時(shí)間：2022-09-25 06:34:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；案例分析法；教學(xué)應(yīng)用
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）46-0279-02
案例分析教學(xué)法在國外已經(jīng)廣泛應(yīng)用于許多教程中，如計(jì)算機(jī)、MBA課程等，并取得十分顯著的成效。案例分析教學(xué)法是指在教學(xué)過程中，教師在講授基本理論的基礎(chǔ)上，靈活分析運(yùn)用典型案例，由此達(dá)到提高學(xué)生分析、解決實(shí)際問題的能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)學(xué)生潛能的一種教學(xué)方法。目前國內(nèi)高校教師在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)中，大都采用傳統(tǒng)的“以教師為主”的講授方法，而大量研究表明案例教學(xué)是一種有效的教學(xué)模式[1]。通過案例分析教學(xué)法，可以引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)開展案例教學(xué)的必要性
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是普通高等院校經(jīng)濟(jì)類和管理類各專業(yè)的基礎(chǔ)理論課，在經(jīng)管類課程體系中占有舉足輕重的地位。通過該課程的學(xué)習(xí)，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他經(jīng)管類課程奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，使學(xué)生掌握宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法，去認(rèn)識和解決諸如失業(yè)、滯脹等宏觀經(jīng)濟(jì)問題。但在學(xué)習(xí)過程中，因其涉及大量數(shù)學(xué)模型、幾何圖形和專業(yè)術(shù)語，學(xué)生往往感覺這一課程內(nèi)容龐雜、晦澀難懂。針對這一情況，科學(xué)合理地應(yīng)用案例分析教學(xué)法，對于該課程的教與學(xué)顯然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一，案例分析教學(xué)法能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例分析教學(xué)法通過對典型案例的深入透徹分析，讓宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)變得更加通俗易懂，與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系更加密切，一方面可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，另一方面也能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性。
第二，案例分析教學(xué)法能有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。案例分析教學(xué)法通過引入大量的案例，改變傳統(tǒng)課堂上“教師為主”的做法，鼓勵學(xué)生積極思考，積極發(fā)言，進(jìn)而鍛煉學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。當(dāng)今社會更加重視人才的創(chuàng)新實(shí)踐能力，高校教師更應(yīng)該注重對學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，才能為社會培養(yǎng)真正合格的應(yīng)用型人才。
第三，案例分析教學(xué)法能有效提高學(xué)生的獨(dú)立思考能力。教師在提供具有契合基礎(chǔ)理論的典型案例后，鼓勵學(xué)生們獨(dú)立思考，并形成自己的想法，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生將自己的想法形成文字，以案例分析報(bào)告或者是以小論文的方式展示出來，改變傳統(tǒng)課堂上“填鴨式”的做法，學(xué)生的獨(dú)立思考能力得到有效提升。
二、案例分析法在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的具體應(yīng)用
案例分析教學(xué)法要取得顯著成效，必須遵循一套科學(xué)程序進(jìn)行規(guī)范操作。下面我們以經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為例，闡述案例分析教學(xué)法在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的具體應(yīng)用。①提前充分準(zhǔn)備案例。在授課之前，教師必須全面詳細(xì)了解案例及其所要闡釋的基本理論，并就一系列相關(guān)問題進(jìn)行充分考慮，比如：何時(shí)導(dǎo)入基本理論和怎樣導(dǎo)入基本理論？引入該案例可能會產(chǎn)生什么教學(xué)效果？該案例提出了哪些關(guān)鍵性問題？用什么思路去解決這些問題？經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生可能會提出哪些問題？最終形成的結(jié)果與答案是什么？等等，2，3]提前組織學(xué)生準(zhǔn)備。教師首先根據(jù)經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的情況進(jìn)行分組，一般以同宿舍6人為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，由宿舍長負(fù)責(zé)召集和工作分解內(nèi)部與協(xié)調(diào)。然后介紹案例的主要內(nèi)容并發(fā)給案例材料，要求學(xué)生課前仔細(xì)閱讀熟悉材料，并對本小組討論、分析、提問等內(nèi)容形成文字，寫出初步的案例分析報(bào)告。②案例初步分析。經(jīng)過認(rèn)真閱讀和理解，經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生把自己分析的問題、觀點(diǎn)及其理由形成初步案例分析報(bào)告，帶著思考帶著問題進(jìn)課堂。教師針對某一專題進(jìn)行理論講解并引入具體案例，進(jìn)行案例初步分析，理論聯(lián)系實(shí)際，加深學(xué)生對教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)的理解和把握。
③組織學(xué)生課堂討論。教師在進(jìn)行基礎(chǔ)理論講解和案例初步分析后，經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生結(jié)合本小組的案例分析報(bào)告，在教師的指導(dǎo)下確定主題，就若干問題進(jìn)行思考討論，或者課堂全體討論；或者推舉主發(fā)言人，其他同學(xué)做補(bǔ)充；或者采用更靈活的形式，如安排學(xué)生充當(dāng)不同的角色，通過“小品式”演示、討論來加深對基礎(chǔ)理論的理解。在案例教學(xué)過程中，教師的主要工作是在案例討論前積極創(chuàng)造一個(gè)良好的自由討論、民主發(fā)言的氛圍，不宜過多干預(yù)討論過程，只在必要時(shí)作啟發(fā)性的誘導(dǎo)和提示。也就是說，案例教學(xué)過程要堅(jiān)持以學(xué)生為主體，學(xué)生在限定的主題范圍內(nèi)，認(rèn)真思考并積極發(fā)表自己的見解，從而對案例進(jìn)行多角度的討論與探索，從而啟發(fā)學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生分析解決問題的能力4]。案例討論與點(diǎn)評。當(dāng)討論進(jìn)行到一定程度后，教師應(yīng)針對案例及時(shí)進(jìn)行分析和講解，梳理思維過程，比較各小組的表現(xiàn)并進(jìn)行適當(dāng)點(diǎn)評。指出討論是否熱烈、踴躍，問題是否分析透徹、深入等等，為學(xué)生課后進(jìn)一步完成案例分析報(bào)告指明改進(jìn)方向。④經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣。課程結(jié)束后，教師應(yīng)及時(shí)對案例教學(xué)的情況和取得的效果進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足之處并進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)一步更新和完善案例。通過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)、不斷完善，使案例分析法逐漸成為經(jīng)管類專業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)中的一種相對穩(wěn)定的教學(xué)方法。
三、案例分析法在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中實(shí)施應(yīng)注意的問題
要真正發(fā)揮案例分析法在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的作用，須要注意以下幾個(gè)問題。
第一，案例要密切聯(lián)系現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過程中，要注意理論與社會熱點(diǎn)的結(jié)合，理論與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的相結(jié)合。學(xué)生學(xué)習(xí)起來才不會感覺枯燥，而是和現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系的，由此逐漸培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比如在講授國民收入核算方法時(shí)，可以結(jié)合地下經(jīng)濟(jì)、灰色經(jīng)濟(jì)等來介紹國內(nèi)生產(chǎn)總值核算方法的局限；在講授宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，可以結(jié)合我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行情況，引導(dǎo)學(xué)生思考在不同經(jīng)濟(jì)形勢下應(yīng)相機(jī)采取何種宏觀經(jīng)濟(jì)政策。在討論投資乘數(shù)發(fā)生作用的條件時(shí)，可以引入國內(nèi)外的邊際消費(fèi)傾向并進(jìn)行對比分析。邊際消費(fèi)傾向是指增加的消費(fèi)在增加的收入中所占的比例，我國居民的邊際消費(fèi)傾向比較大是因?yàn)槭杖朐黾颖容^小，而發(fā)達(dá)國家居民邊際消費(fèi)傾向比較小是因?yàn)樵黾拥氖杖氡容^多，因而在其他條件不變的情況下，僅僅根據(jù)居民邊際消費(fèi)傾向的大小并不能夠說明投資乘數(shù)發(fā)揮作用的大小。通過引入諸如此類的案例，不僅可以拓展學(xué)生思維，用所學(xué)經(jīng)濟(jì)理論分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題，還可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。也就是說，課堂中所引入的案例一定要具有時(shí)代性，是與我們的現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)的，一些過時(shí)的陳舊案例容易使學(xué)生產(chǎn)生老調(diào)重彈的感覺，無法提起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
第二，教師要提前做大量的準(zhǔn)備工作。首先，“臺上一分鐘，臺下十年功”，課余時(shí)間，教師要多關(guān)注新聞報(bào)道、熱點(diǎn)話題、經(jīng)濟(jì)學(xué)專著等素材，能夠根據(jù)這些素材選取出契合相應(yīng)理論的典型案例。這要求教師對現(xiàn)實(shí)生活有著較深刻的理解，積累大量案例，在課堂上能信手拈來。如“中國多次降息對居民儲蓄及投資的影響”、“人民幣應(yīng)該升值嗎”、“我國現(xiàn)階段應(yīng)該采取什么樣的宏觀經(jīng)濟(jì)政策”等等，案例不僅要與課堂的授課內(nèi)容契合，更要能吸引學(xué)生的興趣與關(guān)注。其次，教師提前應(yīng)反復(fù)審閱案例，對案例進(jìn)行全面細(xì)致的分析。案例本身可能并沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，但要給學(xué)生一杯水，教師首先要有一桶水。教師只有自己先將問題吃透，才能夠達(dá)到引導(dǎo)學(xué)生、啟發(fā)學(xué)生的目的。另外，教師在課下要與學(xué)生進(jìn)行積極的溝通，做好案例教學(xué)的反饋總結(jié)工作。
第三，注重理論與案例的結(jié)合與促進(jìn)。案例分析法作為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論教學(xué)的輔助方法，二者相互結(jié)合相互促進(jìn)，才能達(dá)到理想的教學(xué)效果。理論教學(xué)是教學(xué)過程中不可缺少的部分，學(xué)生在對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論體系充分了解的基礎(chǔ)上，掌握重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容，達(dá)到大綱要求的教學(xué)目的；學(xué)生通過案例教學(xué)加深對理論知識內(nèi)容的理解，并培養(yǎng)和提高自己分析和解決經(jīng)濟(jì)問題的能力。二者相輔相成，缺一不可。或許學(xué)生對案例教學(xué)的興趣大于純粹的理論教學(xué)，但宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)不能像MBA教學(xué)那樣以案例教學(xué)為主，教師不能只重視案例教學(xué)，而忽視理論教學(xué)，應(yīng)當(dāng)注重案例教學(xué)和理論教學(xué)的結(jié)合與促進(jìn)。
四、案例分析法的實(shí)施應(yīng)用效果
從學(xué)生角度來看，案例分析法使課堂教學(xué)變得更加生動、形象、活潑，把過去傳統(tǒng)的“重教輕學(xué)”的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變成啟發(fā)學(xué)生思考，激勵學(xué)生學(xué)習(xí)的以“學(xué)生為中心”的實(shí)踐模式，將學(xué)生被動聽的課堂變?yōu)楣膭顚W(xué)生主動參與討論，引導(dǎo)學(xué)生積極探索，幫助學(xué)生表達(dá)自己的觀點(diǎn)、解釋運(yùn)用所學(xué)知識的場所，進(jìn)一步提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。從教師角度來看，通過搜集篩選分析典型案例，案例教學(xué)補(bǔ)充了教材內(nèi)容，也增長豐富了教師的學(xué)識和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也創(chuàng)造了一種理論聯(lián)系實(shí)際的、啟發(fā)式的、教學(xué)相長的、集思廣益的教學(xué)方法。實(shí)踐表明，案例分析法在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的實(shí)施應(yīng)用，不僅能夠充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性自覺性，更能夠提高學(xué)生實(shí)際思考、合作與創(chuàng)新能力，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中合理、有效地實(shí)施應(yīng)用案例分析法將會較好地彌補(bǔ)傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)法的不足。
參考文獻(xiàn)：
[1]饒先龍.案例教學(xué)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007，（10）：123-124.
[2]李品媛.試論管理學(xué)教學(xué)中的案例研究法[J].管理學(xué)報(bào)，2008，（3）：340-343.
[3]楊峰.對目前管理學(xué)案例教學(xué)的思考[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2002，（7）：81-83.
摘要：會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算并存，雖然會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算不盡相同，但是它們之間通過相互補(bǔ)充，既不影響它們獨(dú)自的特性，而且還會促進(jìn)兩個(gè)領(lǐng)域的自我完善。
1會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的差異
1.1會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算目標(biāo)的差異
會計(jì)核算目標(biāo)是向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況，有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。而統(tǒng)計(jì)核算則是運(yùn)用一系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對國民經(jīng)濟(jì)某方面或某部門進(jìn)行集中、全面、綜合地反映，主要是為各種宏觀經(jīng)濟(jì)分析、政策制定和決策服務(wù)的。
1.2會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算確認(rèn)的差異
會計(jì)核算是按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來核算生產(chǎn)經(jīng)營成果，凡是屬于本期取得的收入和發(fā)生的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否實(shí)際收到或付出，都應(yīng)作為本期的收入和費(fèi)用入賬，凡是不屬于本期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)在本期收到或付出，也不作為本期的收入和費(fèi)用處理。統(tǒng)計(jì)核算則按生產(chǎn)原則來計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營成果。如對本期生產(chǎn)但未銷售的產(chǎn)品都計(jì)算產(chǎn)值，會計(jì)核算則不計(jì)入銷售收入。
1.3會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算配比的差異
會計(jì)核算要求在核算當(dāng)期盈虧時(shí)，要依照各期間內(nèi)的相關(guān)收入和費(fèi)用進(jìn)行正確配比。這首先表現(xiàn)在因果配比，即收入是由于一定費(fèi)用耗費(fèi)而產(chǎn)生；其次是時(shí)間配比，即屬于某期間的費(fèi)用必須與相同受益期的收入相配比。統(tǒng)計(jì)核算在計(jì)算增加值時(shí)，強(qiáng)調(diào)要保持中間消耗和總產(chǎn)出相結(jié)合，中間消耗的計(jì)算范圍要與總產(chǎn)出保持一致，以保證準(zhǔn)確反映當(dāng)期經(jīng)濟(jì)活動、成果。配比在統(tǒng)計(jì)核算是建立在生產(chǎn)基礎(chǔ)上而不是銷售基礎(chǔ)上。
1.4會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算計(jì)價(jià)的差異
一般情況下，對于會計(jì)要素的計(jì)量采用歷史成本計(jì)量，以所購入資產(chǎn)發(fā)生的實(shí)際成本作為資產(chǎn)計(jì)量的金額。采用實(shí)際成本(歷史成本)計(jì)價(jià)，使核算具有客觀性。但這樣核算的資產(chǎn)是不同時(shí)期購買價(jià)的混合量，經(jīng)營費(fèi)用也是資產(chǎn)混合量的當(dāng)期派生流量，而收入則是以當(dāng)期價(jià)格計(jì)算。統(tǒng)計(jì)核算對各種經(jīng)濟(jì)交易均以當(dāng)期價(jià)格而不是歷史各期的價(jià)格，是以市場價(jià)格而不是生產(chǎn)成本作為估價(jià)基礎(chǔ)。
2會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的補(bǔ)充
2.1統(tǒng)計(jì)方法在會計(jì)方面的應(yīng)用
在財(cái)務(wù)會計(jì)方面，會計(jì)核算是從會計(jì)的三個(gè)靜態(tài)要素即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和三個(gè)動態(tài)要素即收入、費(fèi)用、利潤這一基礎(chǔ)上展開的，靜態(tài)三要素反映資金來源和資金占用的存量分布也就是期末余額，這實(shí)際上是統(tǒng)計(jì)所講的時(shí)點(diǎn)指標(biāo)；而動態(tài)三要素反映資金的流量規(guī)模也就是本期發(fā)生額，這實(shí)際上是統(tǒng)計(jì)上所說的時(shí)期指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)時(shí)期和時(shí)點(diǎn)指標(biāo)關(guān)于數(shù)的特性和計(jì)算特點(diǎn)，對會計(jì)存量核算和流量核算的區(qū)別提供了理論依據(jù)。另外，在財(cái)務(wù)會計(jì)中的存貨計(jì)量的移動平均法、加權(quán)平均法，其基本原理是由統(tǒng)計(jì)平均數(shù)闡述的。
在管理會計(jì)方面，統(tǒng)計(jì)方法在管理會計(jì)的預(yù)測、決策、控制分析中得到了充分的發(fā)揮，如混合成本分解所采用的相關(guān)和回歸分析、銷售預(yù)測和成本預(yù)測所采用的趨勢預(yù)測模型、短期經(jīng)營決策中所用的概率決策、長期投資決策中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)計(jì)算、不確定性決策中的區(qū)間估計(jì)、全面預(yù)算中的概率預(yù)算、以及標(biāo)準(zhǔn)成本差異分析中對統(tǒng)計(jì)指數(shù)因素分析方法的運(yùn)用，從而使得對不確定條件下的管理會計(jì)問題研究分析有了支持工具，可見統(tǒng)計(jì)方法是管理會計(jì)中必不可少的系統(tǒng)方法。
在財(cái)務(wù)管理方面，風(fēng)險(xiǎn)的衡量指標(biāo)主要有方差、標(biāo)準(zhǔn)差和標(biāo)準(zhǔn)離差率等統(tǒng)計(jì)分析方法，籌資的資金需要量預(yù)測采用了統(tǒng)計(jì)中的回歸分析法和長期趨勢預(yù)測法。再如綜合資金成本和資本結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)分析中運(yùn)用的趨勢分析法、比率分析法和因素分析法，其基本原理是由統(tǒng)計(jì)相對數(shù)所提供的。
2.2會計(jì)資料在統(tǒng)計(jì)方面的應(yīng)用
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)從對經(jīng)濟(jì)活動的結(jié)果進(jìn)行記錄、計(jì)量和報(bào)告，發(fā)展到對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全過程進(jìn)行控制和監(jiān)督，參與企業(yè)的經(jīng)營決策和長期決策，為國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控提供重要的信息。會計(jì)信息質(zhì)量要求可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性、及時(shí)性，使會計(jì)信息符合宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，滿足有關(guān)方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，能及時(shí)的將信息提供給使用者，并使會計(jì)信息清晰、簡明，便于理解和利用。會計(jì)的復(fù)式記帳法，以及賬賬、賬證、賬實(shí)相互一致，為會計(jì)信息嚴(yán)肅性提供了重要保障。
統(tǒng)計(jì)活動的主要任務(wù)是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的核算和指標(biāo)的分析，會計(jì)活動的主要任務(wù)是會計(jì)賬戶的核算和財(cái)務(wù)報(bào)表的分析。統(tǒng)計(jì)在貨幣價(jià)值計(jì)量核算方面多借鑒會計(jì)核算數(shù)據(jù)，宏觀統(tǒng)計(jì)核算在核算形式上已經(jīng)吸收了大量會計(jì)核算方法，這使得宏觀統(tǒng)計(jì)核算體系得到了進(jìn)一步完善。
[關(guān)鍵詞]實(shí)踐教學(xué) 教學(xué)改革 創(chuàng)新路徑
[中圖分類號] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）16-0098-02
一、外語院校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的特點(diǎn)
（一）學(xué)生有著強(qiáng)烈的獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)原理知識的需求
無論是接觸國際和國內(nèi)新聞中涉及的經(jīng)濟(jì)方面的知識，還是閱讀外文原版著作，外語院校的學(xué)生有著對經(jīng)濟(jì)學(xué)原理知識的渴求。因?yàn)槎迷碇R，所以能夠更好地理解原文。
（二）經(jīng)濟(jì)學(xué)原理本身的抽象和枯燥讓學(xué)生理解起來困難
由于外語院校學(xué)生受到數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和理科抽象思維能力的限制，對于理解經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理很困難，加之各種圖表、圖形，各種模型與計(jì)算，都會讓他們覺得入門困難，學(xué)習(xí)起來吃力。
（三）生活中需要實(shí)用的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識促使我們變革教學(xué)模式
以往經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)以教師講、學(xué)生聽為主，雖然多媒體輔助下教學(xué)手段實(shí)現(xiàn)了多樣化，但本質(zhì)上還是讓學(xué)生被動地接受知識。這種教學(xué)方式的缺點(diǎn)顯而易見，教學(xué)側(cè)重于對經(jīng)濟(jì)理論的闡述，忽視理論的具體應(yīng)用，導(dǎo)致學(xué)生難以理解和吸收抽象的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)案例是鮮活生動的，因此改變教學(xué)模式，注重經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用性變得極為重要。
二、外語院校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的模式
建構(gòu)主義學(xué)說認(rèn)為：學(xué)習(xí)其實(shí)是一個(gè)積極主動的建構(gòu)過程，學(xué)生在學(xué)習(xí)中是過程的主體，而非被動接受知識的客體，是其在由先前的知識體系里通過積極實(shí)踐，來建構(gòu)自己新的知識和經(jīng)驗(yàn)的過程。
如何立足于外語院校的實(shí)際情況，對經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革進(jìn)行探討有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。我們認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式主要是抽象理論灌輸、理論與實(shí)踐相結(jié)合、實(shí)踐環(huán)節(jié)突出三種主要的模式。第一種模式的弊端是學(xué)生難以接受，尤其是外語院校的學(xué)生，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較差，理科人文歷史知識欠缺，無法接受純粹抽象的理論。第二種模式是值得肯定的，所學(xué)理論能夠分析現(xiàn)象、解釋政策，根據(jù)實(shí)踐的變化，提出相應(yīng)的理論調(diào)整是活學(xué)理論的一種方式。第三種模式是突出實(shí)踐環(huán)節(jié)，是引起學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)興趣的主要模式。實(shí)踐教學(xué)是以專業(yè)實(shí)踐、社會實(shí)踐和第二課堂為主的分層次、多模塊、遞進(jìn)式的“三位一體化”的教學(xué)體系，它提升了實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)體系中的地位。
三、實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的創(chuàng)新途徑
（一）雙語教學(xué)
1.外語院校學(xué)生普遍來說閱讀水平要高于口語和聽力水平，所以基本的概念理論應(yīng)該用英文幻燈片的形式呈現(xiàn)給學(xué)生。教師在講授基本概念時(shí)，中文也應(yīng)該占較多比例，能夠使學(xué)生更深入地理解理論知識。對于較難的概念，在幻燈片中應(yīng)該使用中英對照的模式，使學(xué)生對專業(yè)理論的雙語語言形式有基本地了解和對比。
2.在了解理論的基礎(chǔ)上，教師應(yīng)用外語講授與本課程相關(guān)的計(jì)算、圖示、論證和常用的推理方法等，進(jìn)行由淺入深的交流和互動。
3.雙語教學(xué)應(yīng)兼顧專業(yè)知識和外語使用兩個(gè)方面，在學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識后，通過循序漸進(jìn)的方式，應(yīng)逐漸降低中文授課所占比例。
（二）實(shí)驗(yàn)室教學(xué)
電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，從而出現(xiàn)了模擬實(shí)驗(yàn)室，這使得經(jīng)濟(jì)學(xué)課程在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)可以模擬進(jìn)行購物、消費(fèi)和生產(chǎn)。同時(shí)，學(xué)生可以利用實(shí)驗(yàn)室豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源，了解國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化及其對整體國家經(jīng)濟(jì)的影響，并且可以了解行業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的最新動態(tài)。通過模擬投資行為（股市是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，投資分析包括了宏觀經(jīng)濟(jì)分析、行業(yè)分析和企業(yè)的微觀分析）來進(jìn)行實(shí)踐，解決課堂教學(xué)缺少實(shí)際鮮活案例的局限性問題。此種教學(xué)法由于為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了實(shí)際環(huán)境和實(shí)踐情景，可以讓學(xué)生運(yùn)用他們學(xué)過的知識進(jìn)行分析和計(jì)算，并在合乎邏輯的基礎(chǔ)上演繹，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)他們分析問題的能力和創(chuàng)造能力。
（三）案例教學(xué)
為了逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，教師可以從案例教學(xué)法入手。這些案例多種多樣，有些是與本章內(nèi)容有關(guān)，有些是與前面內(nèi)容有關(guān)，有些是與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題有關(guān)，有些是與企業(yè)有關(guān)。教師可以利用多媒體教學(xué)手段，讓學(xué)生全面了解案例內(nèi)容，由他們自主去分析和判斷，最終由老師來總結(jié)和點(diǎn)評。通過案例分析，一方面，加強(qiáng)了師生之間的課堂交流，使教師可以對學(xué)生實(shí)現(xiàn)最大限度地了解和把握，從而更好地教育他們；另一方面，學(xué)生在學(xué)習(xí)到相關(guān)知識后，能夠增強(qiáng)分析和解決實(shí)際問題的能力。
案例分析是經(jīng)濟(jì)學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)活動的重要性形式，所以一定要選擇典型的案例。為了保證案例分析與研究的質(zhì)量，教師應(yīng)該提前將案例打印出來，給學(xué)生分發(fā)下去，然后由每位學(xué)生撰寫案例分析報(bào)告，最后由老師總結(jié)點(diǎn)評。
（四）校外實(shí)踐基地
為滿足學(xué)生開闊視野、教師增加實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的需要，2010年以來，我院和山西證券股份有限公司、華泰證券、財(cái)通證券公司、東北證券等公司建立了校企合作的實(shí)踐基地。組織學(xué)生到校外實(shí)踐基地參觀學(xué)習(xí)或進(jìn)行實(shí)習(xí)。每個(gè)實(shí)習(xí)基地每學(xué)期為學(xué)生提供能夠容納十五人的實(shí)習(xí)場所，并配備1-2名顧問，以協(xié)助解答相關(guān)問題，對經(jīng)濟(jì)、金融等專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐提供幫助。深入到企業(yè)內(nèi)部，才能真正了解企業(yè)是如何通過成本與收益的分析進(jìn)行生產(chǎn)和決策的，同時(shí)，針對畢業(yè)實(shí)習(xí)的同學(xué)，每年還提供10名以內(nèi)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，以便使其熟悉公司的相關(guān)業(yè)務(wù)，適應(yīng)相關(guān)崗位，并為其就業(yè)提供相應(yīng)幫助。
同時(shí)，我院與實(shí)踐基地合作單位共同開設(shè)了分別針對學(xué)生和教師的專家講座、理財(cái)講座、經(jīng)濟(jì)論壇等實(shí)踐教育載體，通過提供證券市場知識普及、宏觀經(jīng)濟(jì)分析、股市實(shí)戰(zhàn)操作技巧、個(gè)人理財(cái)?shù)确矫娴呐嘤?xùn)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。同時(shí)，由實(shí)踐基地合作單位為學(xué)生提供至少兩個(gè)校內(nèi)讀報(bào)欄，使學(xué)生的實(shí)踐活動和學(xué)習(xí)形式更加靈活、豐富。我們還完善了企業(yè)合作實(shí)踐教學(xué)的激勵機(jī)制，經(jīng)過與企業(yè)溝通，使企業(yè)同意在學(xué)校開展學(xué)生模擬炒股大賽等系列活動，并由合作單位提供宣傳和獎品的費(fèi)用，為學(xué)生建立了更多的實(shí)踐能力鍛煉渠道和激勵機(jī)制。
（五）實(shí)習(xí)課堂
在課堂上，運(yùn)用多種教學(xué)方法，啟迪學(xué)生，喚起他們學(xué)習(xí)的主動性與積極性，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。從教師的被動教到學(xué)生的主動學(xué)，學(xué)習(xí)效果會有明顯不同。我們所說的實(shí)習(xí)課堂，就是準(zhǔn)備一個(gè)學(xué)生施展其才華的平臺，讓學(xué)生準(zhǔn)備一周的財(cái)經(jīng)新聞中熱點(diǎn)材料，自己描述新聞并根據(jù)所學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行評論，在課堂上與大家共同分享探討。另一方面，讓學(xué)生分成小組，自己準(zhǔn)備課件在課堂上試講課，既提高了學(xué)生搜集資料、整理資料的能力，又提高了學(xué)生吸收知識、轉(zhuǎn)化知識、傳授知識的能力。自學(xué)能力的提高，也是提高興趣的重要途徑，也可以鍛煉團(tuán)隊(duì)合作的精神。
（六）創(chuàng)業(yè)實(shí)踐
通過鼓勵學(xué)生參加大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動，以及參加各種創(chuàng)業(yè)大賽，使學(xué)生能夠把所學(xué)的理論知識很好地應(yīng)用到實(shí)踐中去，從創(chuàng)業(yè)者的市場調(diào)研、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)分析、營銷策略等方面全方位理解企業(yè)的經(jīng)營管理。為學(xué)生營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，強(qiáng)化他們的學(xué)術(shù)意識，并通過設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目來調(diào)動主動學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的積極性。通過參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與應(yīng)用，學(xué)生們對于經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐知識和技能有了進(jìn)一步的提高，理論與實(shí)踐相結(jié)合，拓展了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維能力。
在學(xué)校鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新活動中，學(xué)生申請了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，《EP校園廢品回收站》項(xiàng)目小組的同學(xué)參加了由北京桂馨基金會舉辦的小學(xué)桂馨書屋搭建活動。2012年7月8日，她們乘火車來到遼寧省鳳城市鳳山區(qū)中心小學(xué)，幫助學(xué)校完成了桂馨書屋的搭建工作，并同學(xué)校圖書管理員老師一起進(jìn)行了書屋培訓(xùn)交接以及完善了學(xué)校圖書室運(yùn)作和借閱制度。這個(gè)項(xiàng)目既提倡校園環(huán)保又加入慈善部分，既美化了我們的校園，又讓大學(xué)生有機(jī)會去親身投入慈善活動，并為貧窮落后地區(qū)的教育作出了積極貢獻(xiàn)。通過這種創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，學(xué)生們初步了解了一個(gè)企業(yè)運(yùn)營所需要的資金、技術(shù)、市場、人員以及宣傳等方面的工作，對其盈利模式與社會效益有了進(jìn)一步地思考。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 李輝，賈曉薇.外語院校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式的探討[J].教育教學(xué)論壇，2013，（2）.
成品油價(jià)稅費(fèi)改革中,燃油稅雖然是當(dāng)前眾目所集,但其重要性可能并不如成品油定價(jià)機(jī)制改革。正因如此,12月5日晚間,國家發(fā)改委對外公布《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案 (征求意見稿)》(下稱征求意見稿),關(guān)心中國成品油定價(jià)機(jī)制改革的觀察者們感到了失望。
征求意見稿在成品油價(jià)格形成機(jī)制方面僅在現(xiàn)行框架上略作修改:國內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)格以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ),加國內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤確定。此外,現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動改為實(shí)行最高零售價(jià)格。“最高零售價(jià)格以出廠價(jià)格為基礎(chǔ),加流通環(huán)節(jié)差價(jià)確定,并將原流通環(huán)節(jié)差價(jià)中允許上浮8%的部分,縮小為4%左右。國家將繼續(xù)對成品油價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。”
國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地告訴《財(cái)經(jīng)》記者,他認(rèn)為這仍然只是一個(gè)過渡性方案,而在未來一段時(shí)間內(nèi),也看不到中國油價(jià)完全放開的可能,油價(jià)定價(jià)權(quán)仍在政府手中。
捆綁的代價(jià)
此次燃油價(jià)稅費(fèi)改革方案出臺,可見的理由是國際油價(jià)近期的大幅下跌。從上世紀(jì)90年代開始的成品油價(jià)格機(jī)制和燃油稅改革,十余年來受困于高油價(jià)、利益紛爭等原因,曾多次呼之欲出而又偃旗息鼓。
今年7月,國際原油價(jià)格創(chuàng)下147美元/桶的歷史高價(jià)。之后,隨著美國次貸危機(jī)影響逐步擴(kuò)散,油價(jià)掉頭向下,如今已經(jīng)跌至45美元/桶以下,短短四個(gè)月跌幅接近70%。
同期,中國自從在北京奧運(yùn)會召開前的6月20日,將國內(nèi)成品油價(jià)格每噸上調(diào)1000元后,油價(jià)便被鎖定,至今沒有下調(diào)。這導(dǎo)致國內(nèi)油價(jià)明顯高于國際油價(jià),不滿之聲四起,各地出租車司機(jī)爆發(fā)的亦此起彼伏。
根據(jù)美國商業(yè)銀行摩根士丹利的分析報(bào)告,新加坡的汽油價(jià)格自6月以來已經(jīng)下跌超過70%,至2287元/噸,與國內(nèi)汽油價(jià)格相比差幅為44%。中國國際金融有限公司(下稱中金公司)的研究報(bào)告則稱,隨著原油價(jià)格回落,到11月20日,新加坡92號汽油價(jià)格跌落至2323元/噸,比國內(nèi)汽油出廠價(jià)便宜2938元/噸。近一個(gè)月以來的汽油平均價(jià)差分別為2014元/噸,柴油平均價(jià)差也達(dá)到1545元/噸。中金公司分析師張金濤認(rèn)為,國內(nèi)汽油價(jià)格有望下調(diào)1000元至1500元/噸,柴油下調(diào)800元至1200元/噸。這相當(dāng)于國內(nèi)汽油每升價(jià)格高于國際價(jià)格汽油約1.60元,柴油價(jià)格每升高出約1.30元。
可以理解,當(dāng)眾多開車族和工商業(yè)者在承受了四個(gè)月高油價(jià)之后,等來的不是油價(jià)下調(diào)而是燃油稅即將開征的消息時(shí),其失望和不解有多么強(qiáng)烈。
對此,中國石油天然氣集團(tuán)公司(下稱中石油集團(tuán))一位管理人士亦向《財(cái)經(jīng)》記者承認(rèn),按理說油價(jià)下調(diào)和開征燃油稅不應(yīng)該同時(shí)來做,“該接軌接軌,該燃油稅燃油稅。”他進(jìn)一步解釋,現(xiàn)在兩者弄到一起,目的可能就是讓油價(jià)基本不降,或者少降。“否則一接軌油價(jià)下來一大塊,然后再往里面塞燃油稅,油價(jià)上漲,群眾就該不滿意了。”
“燃油稅附加在油價(jià)上,將導(dǎo)致油價(jià)往上走,但是油價(jià)走低一抵消,基本和現(xiàn)在的油價(jià)持平。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孫鋼在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí),也如此解釋為何一定要將燃油稅與下調(diào)油價(jià)統(tǒng)一考慮的原因。
“現(xiàn)在低油價(jià)時(shí)進(jìn)行改革,主要是為了消費(fèi)者接受起來容易。”中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘說。
哈繼銘認(rèn)為,成品油價(jià)格改革在國際油價(jià)比較高的時(shí)候進(jìn)行意味著漲價(jià),來自方方面面的壓力比較大,現(xiàn)在中國的油價(jià)已經(jīng)高于像新加坡這樣的國家,此時(shí)進(jìn)行成品油價(jià)格改革意味著降價(jià),執(zhí)行起來阻力就不會很大。“油價(jià)可以調(diào)下來,之后再加一個(gè)稅,使得最后消費(fèi)者面臨的價(jià)格與目前的水平?jīng)]有太大的變化,可能略有下降。”
不過,也有很多反對者認(rèn)為,所謂同時(shí)出臺可減小改革阻力的想法只是一種一廂情愿的“鴕鳥政策”,因?yàn)橄M(fèi)者的賬算得非常清楚,他們知道同時(shí)出臺“一攬子計(jì)劃”與先調(diào)油價(jià)及改變成品油定價(jià)機(jī)制,再推燃油稅費(fèi)改革,對最終價(jià)格的影響并無區(qū)別,反而是油價(jià)延遲下調(diào)帶來的利益損失最現(xiàn)實(shí)。
根據(jù)征求意見稿,成品油消費(fèi)稅按單位稅額征收,并不會與成品油價(jià)格掛鉤。不過,周大地表示,也不排除根據(jù)油價(jià)變化重新確定成品油消費(fèi)稅的可能。
油價(jià)管制進(jìn)退失據(jù)
不過,相比備受關(guān)注的燃油稅費(fèi)改革,在此次一攬子油價(jià)改革方案中,成品油價(jià)格機(jī)制的接軌易為人忽視,其具體執(zhí)行方案亦缺乏公開討論。
在承受多年油價(jià)管制之苦后,接軌已是石油化工企業(yè)、工商業(yè)者以及普通消費(fèi)者等各方的共識。對于政府在不同時(shí)期出于穩(wěn)定和平衡做出的各種價(jià)格選擇,似乎沒有人買賬。石油企業(yè)埋怨政府在國際油價(jià)上漲時(shí)遲遲不上漲,消費(fèi)者則對國際油價(jià)下跌時(shí)國內(nèi)油價(jià)遲遲不跌滿腹牢騷。
幾乎所有人都認(rèn)為,現(xiàn)在是中國油價(jià)與國際油價(jià)真正實(shí)現(xiàn)接軌的最佳時(shí)機(jī),而且很可能是一個(gè)稍縱即逝的機(jī)會。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,目前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)將進(jìn)一步迫使石油企業(yè)縮減資本開支,未來一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,石油供應(yīng)仍將出現(xiàn)緊張,石油價(jià)格將會維持在較高價(jià)位。中國油價(jià)機(jī)制如果不借低油價(jià)之際理順,實(shí)現(xiàn)市場化定價(jià),恐怕會重蹈覆轍,再次陷入進(jìn)退失據(jù)之勢。
2001年,中國就確定了根據(jù)新加坡、紐約、鹿特丹三地市場成品油價(jià)格變動相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格的機(jī)制。根據(jù)這一機(jī)制,當(dāng)國際成品油價(jià)格變動超過一定幅度時(shí),國家發(fā)改委將決定上調(diào)或下調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格。
“這個(gè)價(jià)格形成機(jī)制遵循了與國際石油市場接軌的基本原則,但總體來看還只是被動接軌,并且存在滯后性,還無法真正反映國內(nèi)供求狀況。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副主任鄧郁松曾對《財(cái)經(jīng)》記者如此評論上述方案。
2001年時(shí),國際原油價(jià)格不過在30美元/桶之下波動。但是,自2003年SARS以后,為防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡,中國沒有隨國際油價(jià)上漲相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)價(jià)格。當(dāng)時(shí),時(shí)任發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司司長的畢井泉曾在一次非公開演講中介紹,中國的成品油定價(jià)機(jī)制改革將采取小步快走的方式,使國內(nèi)油價(jià)逐漸向國際油價(jià)靠攏。
不過,這個(gè)想法很快變得不可實(shí)現(xiàn)。從2004年下半年開始,國際原油價(jià)格開始突破40美元/桶,并在隨后兩年穩(wěn)步上漲,到2007年平均價(jià)格突破70美元/桶,今年上半年油價(jià)上演最后的瘋狂,最高漲至147美元/桶。在此過程中,國內(nèi)油價(jià)大部分時(shí)間都落后于國際油價(jià)。
就在油價(jià)步步高升的過程中,中國2001年確定的以與國際接軌、市場定價(jià)為原則的成品油價(jià)格機(jī)制逐步被人遺忘。成品油定價(jià)權(quán)在實(shí)際執(zhí)行中被主管價(jià)格的發(fā)改委收回,重新走回老路。政府主管部門在國際油價(jià)持續(xù)攀升時(shí)之所以將這套定價(jià)機(jī)制高高掛起,在國研中心的鄧郁松看來,主要是考慮到油價(jià)上漲可能對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生較大影響。
其結(jié)果是國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整往往滯后于國際價(jià)格變化。由于價(jià)格機(jī)制失靈,供求無法準(zhǔn)確預(yù)測形勢變化做出相應(yīng)調(diào)整,每年夏天南方各省市往往油荒蔓延,不僅排隊(duì)加油的消費(fèi)者們?nèi)巳吮г?國內(nèi)石油公司也對利益受損不滿。而與此同時(shí),在國內(nèi)外油價(jià)巨額價(jià)差的誘惑之下,走私盛行。當(dāng)國內(nèi)油價(jià)低于國際油價(jià)時(shí),大量石油從國內(nèi)被走私到國外;反之,則從國外被走私進(jìn)國內(nèi)。
根據(jù)美國商業(yè)銀行高盛的研究分析,2003下半年以來的大部分時(shí)間,中國汽油出廠價(jià)均低于新加坡市場的進(jìn)口平均價(jià),只在2007年年初時(shí)短短幾個(gè)月中,中國的汽油出廠價(jià)高于新加坡市場價(jià)格。但是從今年7月以來,情況大變。
高盛的分析報(bào)告稱,目前國內(nèi)汽油價(jià)格較進(jìn)口平均價(jià)高出123%,柴油價(jià)格較進(jìn)口價(jià)高57%。由于國內(nèi)成品油價(jià)格與國際市場的脫軌,中石化煉油毛利自今年10月以來大幅增加,現(xiàn)在達(dá)到35美元/桶,但在7月份時(shí)中石化煉油虧損達(dá)到20美元/桶以上,“國內(nèi)汽油和柴油的出廠價(jià)格大大高于進(jìn)口平價(jià),而且目前國內(nèi)煉油毛利仍顯著高于正常水平。”
不過,中國石油化工集團(tuán)公司一位管理人士則聲稱,最遲至10月份,該公司煉油仍處于虧損狀態(tài),因?yàn)槠渌徳投酁楝F(xiàn)貨,而8月時(shí)所購原油成本仍然在100美元/桶以上。
新定價(jià)機(jī)制優(yōu)劣
對于國內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制種種弊端,國家發(fā)改委并非不知。
今年6月,在出席中美第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話時(shí),國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示,中國國內(nèi)成品油價(jià)格與國際接軌的方向不會改變,國內(nèi)價(jià)格體制應(yīng)反映資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和商品生產(chǎn)所應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本,但調(diào)整的關(guān)鍵是“選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),采取適當(dāng)?shù)拇胧薄?/p>
“適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)”可遇而不可求。2002年,國際油價(jià)從年初約20美元/桶到年末時(shí)漲至30美元/桶,中國的油價(jià)就并未緊隨國際油價(jià)調(diào)整,在當(dāng)年3月、4月、5月進(jìn)行相應(yīng)上調(diào)后,到10月才再一次上調(diào),年內(nèi)上調(diào)幅度為38%。
國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地曾對《財(cái)經(jīng)》記者回憶,當(dāng)時(shí)國際油價(jià)變動過于迅速,浮動過大,政策很難實(shí)行。“實(shí)行就意味著每個(gè)月漲一次價(jià)。就在中國猶豫之際,國際油價(jià)飛快上漲,咱們就追不上去了。”周大地說。
鄧郁松曾建議,首要工作還是要實(shí)現(xiàn)與國際油價(jià)接軌,不過,要適當(dāng)調(diào)整接軌標(biāo)準(zhǔn),將與三地成品油價(jià)格接軌改為與進(jìn)口國際原油價(jià)格接軌;選擇和國際原油價(jià)格實(shí)時(shí)接軌的方式,按照“原油接軌價(jià)格+煉廠成本+合理利潤+流通環(huán)節(jié)成本+合理利潤”的方式,確定國內(nèi)成品油價(jià)格水平。
此次征求意見稿中,確實(shí)已經(jīng)對此做出修正,“國內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)格以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ),加國內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤確定。”
“根據(jù)國際成品油價(jià)格變動來調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格,不一定能夠保證國內(nèi)煉油企業(yè)的盈利率。由原油加成本來定價(jià),更容易保證國內(nèi)煉廠的盈利率。”巴黎百富勤分析師孟原說。他估計(jì),當(dāng)國際油價(jià)超過一定標(biāo)準(zhǔn),發(fā)改委將保留進(jìn)行直接干預(yù)定價(jià)的權(quán)力。
征求意見稿中提出,“國家將繼續(xù)對成品油價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控”。
周大地認(rèn)為,這表明政府還是擁有油價(jià)定價(jià)權(quán),而他認(rèn)為不應(yīng)該將油價(jià)定價(jià)權(quán)完全交給企業(yè),因?yàn)槟壳爸袊脑凸?yīng)尚不是一個(gè)自由市場。
中石油集團(tuán)高層人士則告訴《財(cái)經(jīng)》記者,根據(jù)新的定價(jià)機(jī)制,出廠價(jià)格是根據(jù)最高零售價(jià)格倒推,比最高零售價(jià)格低300元/噸。
孟原也認(rèn)為,政府不會完全放開成品油的價(jià)格。這位宏觀經(jīng)濟(jì)分析師告訴《財(cái)經(jīng)》記者,油價(jià)仍然對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)影響很大,國際市場上油價(jià)變動劇烈,“上半年油價(jià)還是140美元/桶,現(xiàn)在則跌到40多美元/桶,政府不敢完全將油價(jià)放開。”
中金公司分析師張金濤認(rèn)為,短期內(nèi)國家不會放棄管制成品油價(jià)格。“一方面是考慮對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和影響力,另一方面是國家煉油公司的壟斷地位,壟斷沒有打破之前放開油價(jià),結(jié)果可想而知。”孫金濤說。
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；體系轉(zhuǎn)型；業(yè)務(wù)中心；業(yè)務(wù)流程
當(dāng)前，我國電力體制改革取得重大進(jìn)展，政企分開、廠網(wǎng)分開、重組電網(wǎng)資產(chǎn)等改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，電力體制改革正向更縱深方向發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給電力企業(yè)提供了跨越性發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國家“十一五”期間電網(wǎng)投資規(guī)模高達(dá)1萬億元，面對如此龐大的投資需求、迅速擴(kuò)大的資產(chǎn)規(guī)模、快速發(fā)展的電力市場。對電網(wǎng)企業(yè)的資源配置能力、價(jià)值創(chuàng)造能力和經(jīng)營管控能力提出了更高的要求。
作為電力財(cái)務(wù)人，必須抓住機(jī)遇，以更廣闊的視野、更敏銳的觸角和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新精神，突破傳統(tǒng)的管理理念和思維方式，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“核算型、事務(wù)型”賬房先生轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營型、控制型”現(xiàn)財(cái)者，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力的財(cái)務(wù)支撐。
根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)社會屬性和商業(yè)屬性并存、沒有定價(jià)權(quán)、資金密集、資產(chǎn)密集、資產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略導(dǎo)向不清晰、資產(chǎn)經(jīng)營回報(bào)水平較低、信息化水平仍然薄弱、財(cái)務(wù)價(jià)值未充分發(fā)揮等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，廣東電網(wǎng)公司以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，主動切入企業(yè)經(jīng)營管理，以實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營績效最優(yōu)為目標(biāo)，深化財(cái)務(wù)集約化管理，深化信息技術(shù)應(yīng)用，通過開展業(yè)務(wù)重組和流程優(yōu)化，組建“三大業(yè)務(wù)處理中心”，構(gòu)建“核心業(yè)務(wù)管理體系”，發(fā)揮財(cái)務(wù)在資源配置、價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)管控、經(jīng)營分析和決策支持等方面的核心價(jià)值功能，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供財(cái)務(wù)支撐。
一、以業(yè)務(wù)重組為基礎(chǔ)組建三大業(yè)務(wù)處理中心
財(cái)務(wù)與會計(jì)職能不分，是目前財(cái)務(wù)管理急待解決的問題。將目前電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)重組劃分為三塊，在省公司財(cái)務(wù)部組建三大業(yè)務(wù)中心，即“會計(jì)核算中心”、“資金結(jié)算中心”和“財(cái)務(wù)管理中心”，將核算功能和結(jié)算功能分離出來，新組建強(qiáng)大的財(cái)務(wù)管理中心，突出價(jià)值管理、風(fēng)險(xiǎn)管控和決策支持等核心價(jià)值功能。三大業(yè)務(wù)中心分工明確、相互支撐，形成財(cái)務(wù)管理的有機(jī)整體(圖1)。
(一)會計(jì)核算中心
電網(wǎng)企業(yè)組建“會計(jì)核算中心”，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算“一本賬”的目標(biāo)。可進(jìn)一步規(guī)范和夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作，形成對財(cái)務(wù)管理工作強(qiáng)有力的支持。
會計(jì)核算中心屬“事務(wù)型”性質(zhì)。歸口負(fù)責(zé)集團(tuán)整體的會計(jì)核算工作，包括集團(tuán)會計(jì)政策管理、集團(tuán)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、集團(tuán)會計(jì)核算體系建設(shè)、集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表體系建設(shè)、組織集團(tuán)會計(jì)核算工作、編制集團(tuán)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表、開展財(cái)務(wù)報(bào)表分析等。
1 職責(zé)界面
省電網(wǎng)公司，履行集團(tuán)會計(jì)核算管理職能：各基層單位，執(zhí)行省公司會計(jì)核算政策，按照集團(tuán)統(tǒng)一的會計(jì)核算體系，登陸財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程錄入憑證上傳省公司，生成本單位財(cái)務(wù)報(bào)表、本單位的財(cái)務(wù)報(bào)表分析等。
2 業(yè)務(wù)流程圖(圖2)
(二)資金結(jié)算中心
組建“資金結(jié)算中心”是解決資金流的集約化管理問題。實(shí)現(xiàn)“資金管理一個(gè)池”的目標(biāo)。
資金結(jié)算中心屬“事務(wù)型”性質(zhì)。歸口負(fù)責(zé)集團(tuán)整體的資金收支結(jié)算業(yè)務(wù)，包括資金管理制度建設(shè)、集團(tuán)資金計(jì)劃管理、集團(tuán)資金安全管理、集團(tuán)資金收入管理、集團(tuán)資金集中支付、現(xiàn)金流分析等。由于資金結(jié)算中心屬事務(wù)型性質(zhì)，因此資金融通、擔(dān)保管理、投資管理等業(yè)務(wù)歸入新組建的“財(cái)務(wù)管理中心”的資金管理職能。
1 職責(zé)界面
省電網(wǎng)公司，履行集團(tuán)資金收支統(tǒng)籌管理和集中支付功能；各基層單位，執(zhí)行集團(tuán)資金管理制度。負(fù)責(zé)本單位資金管理工作。確保資金安全。
2 業(yè)務(wù)流程圖(圖3)
(三)財(cái)務(wù)管理中心
組建財(cái)務(wù)管理中心，是構(gòu)建“經(jīng)營型、控制型”財(cái)務(wù)管理體系的核心。在組建核算中心和結(jié)算中心后，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、精細(xì)化、工作效率將有很大的提升，并形成對財(cái)務(wù)管理工作的有力支撐。
1 職責(zé)界面
省電網(wǎng)公司，負(fù)責(zé)構(gòu)建核心業(yè)務(wù)管理體系，發(fā)揮集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的核心價(jià)值功能；各基層單位，按照省公司財(cái)務(wù)管理體系的要求，負(fù)責(zé)地市供電局相應(yīng)財(cái)務(wù)管理職能，發(fā)揮財(cái)務(wù)在價(jià)值管理的核心作用，確保省公司各項(xiàng)經(jīng)營決策部署有效落地并發(fā)揮作用。
2 業(yè)務(wù)流程圖《圖4)
二、以價(jià)值管理為核心構(gòu)建核心業(yè)務(wù)管理體系(圖5)
新組建的財(cái)務(wù)管理中心屬于“管理型、控制型”的性質(zhì)。通過構(gòu)建核心業(yè)務(wù)管理體系，發(fā)揮財(cái)務(wù)在資源配置、價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)管控和決策支持等方面的核心價(jià)值功能。
(一)構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系
1 兩大核心原則
第一，強(qiáng)化企業(yè)資源與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管控。全面預(yù)算管理運(yùn)用價(jià)值管理手段，按照“企業(yè)資源統(tǒng)一分配、執(zhí)行進(jìn)度有效監(jiān)控、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警”的管控要求。高度整合企業(yè)內(nèi)部資源，將企業(yè)價(jià)值與各級組織的具體目標(biāo)、崗位職責(zé)相聯(lián)系，做到事前優(yōu)化資源配置，事中確保執(zhí)行質(zhì)量，事后評估經(jīng)營績效，保障公司戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
第二，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的協(xié)作。全面預(yù)算管理必須按照“目標(biāo)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰、流程貫通”的要求，做到業(yè)務(wù)規(guī)劃與財(cái)務(wù)規(guī)劃有效銜接，業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算充分融合，業(yè)務(wù)執(zhí)行與預(yù)算控制高度協(xié)同。
2 四大管理過程
制定財(cái)務(wù)規(guī)劃，即按照企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和各業(yè)務(wù)條線的業(yè)務(wù)規(guī)劃，以促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)營績效最優(yōu)為目標(biāo)，通過建立財(cái)務(wù)規(guī)劃模型。合理籌劃安排財(cái)務(wù)資源，確定企業(yè)中長期的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
設(shè)定年度目標(biāo)，就是在財(cái)務(wù)規(guī)劃的總盤子內(nèi)，建立目標(biāo)分解模型，通過經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)等關(guān)鍵績效指標(biāo)評估各基層單位的經(jīng)營狀況和發(fā)展預(yù)期，確定其能力差距，有導(dǎo)向性地將總體規(guī)劃目標(biāo)自上而下層層分解落實(shí)，形成各層級單位的年度預(yù)算目標(biāo)。
制定全面預(yù)算。其中對于供售電量、收入、購售電價(jià)、成本費(fèi)用等指標(biāo)，認(rèn)真分析經(jīng)營形勢和市場環(huán)境，規(guī)范成本開支范圍，通過制定標(biāo)準(zhǔn)成本或確定管控原則，優(yōu)化成本開支方向。對于資本性項(xiàng)目預(yù)算，通過建立預(yù)算準(zhǔn)入模型，從安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)發(fā)展等維度對項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)選評分，提高項(xiàng)目投資回報(bào)率。
監(jiān)控調(diào)整。建立立體、多層次的預(yù)算分析報(bào)告體系，建立滾動調(diào)整機(jī)制，快速應(yīng)對外部環(huán)境因素及內(nèi)部執(zhí)行情況變
化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)資源配置。
3 五大保障體系
實(shí)現(xiàn)全員預(yù)算。各預(yù)算主體都應(yīng)建立包括預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理工作組、預(yù)算編制執(zhí)行機(jī)構(gòu)的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使預(yù)算的管理責(zé)任最終落實(shí)到具體崗位。
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)流程，以明確的層級管理、清晰的職責(zé)分工為基礎(chǔ)，核心業(yè)務(wù)流程貫穿預(yù)算管理全過程，形成上下貫通、左右協(xié)同的管理過程。
完善預(yù)算制度，對公司成型的預(yù)算管理思想進(jìn)行提煉升華，對先進(jìn)的管理模式、科學(xué)的管理方法、完整的考核機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。形成橫向到邊縱向到底的、完整的預(yù)算管理制度體系。
構(gòu)建公平、合理的預(yù)算考評機(jī)制，建立科學(xué)、完整的預(yù)算考評指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理從過程到結(jié)果的全面考評。
搭建大計(jì)劃大預(yù)算管理信息平臺，支持從戰(zhàn)略規(guī)劃到監(jiān)控調(diào)整的預(yù)算全過程管理，并通過與資產(chǎn)全生命周期管理等信息系統(tǒng)的耦合，實(shí)時(shí)獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)活動的結(jié)合，體現(xiàn)預(yù)算管理對業(yè)務(wù)活動的全過程參與和管控。
(二)構(gòu)建集約高效的資金管理體系
1 深化集約化管理，實(shí)現(xiàn)資金管理“一個(gè)池”
建設(shè)集約、規(guī)范、高效的資金收支體系。可以分兩步走：第一步資金收支先集中到市供電局，撤銷縣區(qū)供電局的銀行賬戶；第二步撤銷市供電局的賬戶，資金收支直接集中省公司。
2 加強(qiáng)資金融通管理。降低綜合資金成本
優(yōu)化銀行融資。一是發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)的品牌優(yōu)勢，爭取優(yōu)惠的貸款利率；二是合理判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢。選擇合適的融資時(shí)機(jī)；三是結(jié)合企業(yè)資金流狀況，選擇合適的融資期限。
盤活自有資金，加快電費(fèi)回收。加速回籠資金。規(guī)范資金支付。合理推遲支付。
增加融資渠道，如果將來?xiàng)l件具備，可以考慮資本市場融資、發(fā)行債券或開展重大資產(chǎn)融資租賃等。
以資金精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，引入“零現(xiàn)金”的管理理念。對現(xiàn)金流量進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測與規(guī)劃，充分利用自有資金，深化與銀行機(jī)構(gòu)的合作，科學(xué)安排投融資計(jì)劃，提高資金流動性，降低綜合資金成本。
3 建立資金安全監(jiān)管機(jī)制
建立資金安全管理評價(jià)機(jī)制。如廣東電網(wǎng)公司佛山供電局，通過向生產(chǎn)線的安全管理學(xué)習(xí)，樹立“像抓生產(chǎn)安全一樣抓資金安全”的理念，建立了資金安全管理“千分制”的評價(jià)體系，定期開展資金安全大檢查，并將檢查結(jié)果納入各單位的績效考核，取得了很好的效果。
建立資金管理信息監(jiān)控平臺，動態(tài)監(jiān)控各單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并對資金的安全性、流動性、效益性進(jìn)行全方位的監(jiān)控分析。
(三)構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系
1 夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)
實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理的協(xié)同。統(tǒng)一規(guī)范資產(chǎn)的分類、名稱與編碼，推行資產(chǎn)條碼管理，建立賬、卡、實(shí)物、責(zé)任人四位一體的責(zé)任機(jī)制，確保賬卡一致，賬實(shí)一致。
2 實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理
樹立精細(xì)化管理理念，牢牢把握固定資產(chǎn)的前期購建、運(yùn)行維護(hù)、流動調(diào)配、減少處置等幾道關(guān)口，通過固定資產(chǎn)的全過程管理，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)大成本的全過程控制。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造的投入產(chǎn)出分析，講究投資效益。節(jié)約投資成本，實(shí)現(xiàn)由重視投入到投入產(chǎn)出并重的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，合理調(diào)配資源，盤活閑置資產(chǎn)。提高資產(chǎn)使用效益和盈利能力，實(shí)現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)重要設(shè)備的研究和管理，從分析設(shè)備生命周期成本和缺損性能趨勢入手，監(jiān)控和評價(jià)資產(chǎn)的運(yùn)作和狀態(tài)，尋求對企業(yè)經(jīng)營決策有用的信息，提出具有前瞻性和指導(dǎo)性的電網(wǎng)規(guī)劃和改造建議。
3 構(gòu)架資產(chǎn)信息大平臺
業(yè)務(wù)應(yīng)用層通過集成的信息平臺固化業(yè)務(wù)流程，打破部門界限和信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的高度統(tǒng)一；管理層用于收集、整理和提煉業(yè)務(wù)信息。為公司管理人員及時(shí)提供資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)。資產(chǎn)的投資、項(xiàng)目總體進(jìn)展情況，設(shè)備的健康和運(yùn)行狀況等資產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營信息等；決策支持層通過建立決策支持模型，為公司資產(chǎn)策略，如投資策略、采購策略、檢修策略、運(yùn)維策略等決策提供強(qiáng)有力的信息支持。
4 建立科學(xué)資產(chǎn)評價(jià)體系
全方位分析固定資產(chǎn)投入和利用狀況。促進(jìn)資源合理配置和資產(chǎn)合理布局，不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率。
5 建立資產(chǎn)損失問責(zé)制度
制定資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，對資產(chǎn)從投資決策到經(jīng)營管理的全過程跟蹤問責(zé)。以資產(chǎn)處置和損失處理為切入點(diǎn)，厘清責(zé)任歸屬，明晰責(zé)任性質(zhì)，判定責(zé)任人員，追究過失責(zé)任，規(guī)范處置行為，防范資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。確保國有資產(chǎn)保值增值。
(四)構(gòu)建全過程成本管理體系
1 樹立全過程成本管理理念。按照資產(chǎn)全生命周期管理理念，將過去的“不可控成本”和“可控成本”劃分調(diào)整為“投資成本”和“運(yùn)維成本”；同時(shí)，在“供電單位成本”指標(biāo)下拆分出“單位電量投資成本”、“單位電量運(yùn)維成本”，分別從建設(shè)和運(yùn)維兩個(gè)維度進(jìn)行成本管理、分析和考核，成本管理的導(dǎo)向性會更清晰。管控效果會更好。
2 做好全過程成本管理
做好電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)的節(jié)約是最直接的節(jié)約――不言而喻。
做好工程建設(shè)造價(jià)管理。在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，通過招投標(biāo)和規(guī)范工程建設(shè)管理，努力降低工程造價(jià)，做好源頭成本控制。
做好電網(wǎng)運(yùn)維成本管理。規(guī)范成本開支范圍，推進(jìn)成本開支標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障核心業(yè)務(wù)需求，控制非生產(chǎn)性支出，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，均衡成本開支。
(五)構(gòu)建集團(tuán)稅務(wù)管理體系
1 加強(qiáng)稅務(wù)籌劃管理
深入研究稅務(wù)法規(guī)政策。整理涉及適合電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)政策及優(yōu)惠政策，研究建立適合企業(yè)的納稅方案。統(tǒng)一規(guī)范集團(tuán)的納稅行為，降低稅負(fù)和涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)立稅務(wù)籌劃凈收益、稅收負(fù)擔(dān)降低率等指標(biāo)，對稅務(wù)籌劃方案的執(zhí)行情況、執(zhí)行效果進(jìn)行評價(jià)，將納稅籌劃變成動態(tài)循環(huán)的過程，提升稅務(wù)籌劃價(jià)值。
2 建立稅務(wù)政策庫
研究梳理企業(yè)的各個(gè)納稅事項(xiàng)，按不同的涉稅事務(wù)、不同的地區(qū)對稅收政策進(jìn)行整理，建立企業(yè)稅務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)資源信息共享，為各單位更好地利用稅務(wù)政策提供保證。
3 營造稅企良好關(guān)系
加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致，特別在一些模糊和新生事物的處理上能得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)同。企業(yè)的稅收籌劃得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，才能避免無效籌劃，這是稅收籌劃順利實(shí)施的關(guān)鍵。
(六)構(gòu)建集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系
1 強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制
積極行使《會計(jì)法》賦予的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，主動切入企業(yè)經(jīng)營管理，對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行全過程監(jiān)控，防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)依法經(jīng)營。財(cái)務(wù)監(jiān)督約束要重點(diǎn)以預(yù)算準(zhǔn)入、合同審批、資金開支審批、項(xiàng)目后評價(jià)等環(huán)節(jié)為切入口，履行好財(cái)務(wù)“管事”的職能。
2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)控
深入分析、梳理評估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)
險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率、企業(yè)控制能力和風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面等方面，系統(tǒng)分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，整理匯總形成“風(fēng)險(xiǎn)控制庫”(表1)。針對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并植入流程，從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)。
3 建立重要指標(biāo)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制
對關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)控，對異常趨勢做出判斷與評價(jià)。規(guī)避目標(biāo)偏差的風(fēng)險(xiǎn)。首先，通過采用二維多因素分析方法，判斷各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)偏差的可能性以及不能完成的嚴(yán)重后果，甄選出對企業(yè)經(jīng)營有重大影響的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，并納入預(yù)警監(jiān)控體系。其次，為每個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)設(shè)定評價(jià)方法，當(dāng)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控區(qū)時(shí)。及時(shí)向企業(yè)管理層和業(yè)務(wù)部門發(fā)出預(yù)警信號。
對資源使用進(jìn)行效率的預(yù)警和監(jiān)控。監(jiān)控資源的使用效率，按一定周期進(jìn)行評價(jià)，對資源使用效率過低的情況或異常趨勢及時(shí)預(yù)警。資源使用效率監(jiān)控和評價(jià)的結(jié)果，作為后續(xù)資源動態(tài)調(diào)整的主要依據(jù)。
(七)構(gòu)建經(jīng)營分析和決策支持體系
1 經(jīng)濟(jì)活動分析(預(yù)算執(zhí)行分析)
分析電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、機(jī)遇與威脅，總結(jié)經(jīng)營管理亮點(diǎn)，指出存在問題和解決應(yīng)對措施，為企業(yè)正確地進(jìn)行戰(zhàn)略決策、高效地開展資本運(yùn)營、圓滿地完成經(jīng)營目標(biāo)做好支撐。分析要點(diǎn)包括：要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析，掌握電網(wǎng)企業(yè)營運(yùn)的社會基礎(chǔ)及其變化i要實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)聯(lián)動。掌握財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后面的業(yè)務(wù)驅(qū)動因素；要把握“總量、結(jié)構(gòu)、趨勢”三要素；要通過經(jīng)營分析做好下階段的工作安排。
2 專題研究分析報(bào)告
專題研究分析報(bào)告主要是針對特定的管理領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)深入研究分析。為企業(yè)管理層提供有價(jià)值的管理建議。
資金管理分析報(bào)告。分析集團(tuán)的資金收支總量及結(jié)構(gòu)、資金周轉(zhuǎn)情況及效率、投融資情況、債務(wù)與資金成本、資金安全管理等，并提出管理建議。
稅務(wù)管理分析報(bào)告。對企業(yè)的稅務(wù)環(huán)境和稅負(fù)水平進(jìn)行分析評估，系統(tǒng)梳理涉稅事項(xiàng)，分析是否對稅務(wù)政策執(zhí)行到位，并在合法合規(guī)的情況下提出稅務(wù)籌劃建議，合理降低企業(yè)稅負(fù)。
電價(jià)執(zhí)行分析報(bào)告。根據(jù)國家的電價(jià)政策，分析企業(yè)的電價(jià)執(zhí)行情況、不同地區(qū)的電價(jià)高低的原因，對電價(jià)執(zhí)行不到位提出整改措施。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。對企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理及有效評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控隱患。提出管理建議，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)監(jiān)督情況報(bào)告。通過日常的財(cái)務(wù)監(jiān)督，從依法經(jīng)營、有效利用資源的角度。總結(jié)管理亮點(diǎn)。指出存在問題與改進(jìn)建議。
經(jīng)營對標(biāo)分析報(bào)告。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，有針對性地對經(jīng)營指標(biāo)、經(jīng)營管理手段、結(jié)果進(jìn)行對標(biāo)，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，查找差距，促進(jìn)管理水平提高。
項(xiàng)目投資分析報(bào)告。為提高項(xiàng)目投資效益，注重有效資產(chǎn)形成，要著力開展投資項(xiàng)目的效益分析。在項(xiàng)目前期的規(guī)劃與準(zhǔn)入階段。要對項(xiàng)目的投資回收期、投資回報(bào)率等效益指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，特別是對電網(wǎng)基建項(xiàng)目、大金額的技改項(xiàng)目，財(cái)務(wù)要真正切入，借助模型或其他的管理工具開展效益評價(jià)。使企業(yè)的項(xiàng)目投資能兼顧社會效益與企業(yè)的營運(yùn)效益。項(xiàng)目投運(yùn)后。在項(xiàng)目后評價(jià)階段要引入財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)，對企業(yè)的投資效果進(jìn)行回顧、總結(jié)、檢討，不斷地提高項(xiàng)目投資效益分析水平，促進(jìn)企業(yè)投資效益有效增長。
(八)構(gòu)建集團(tuán)經(jīng)營績效評價(jià)體系(圖6)
指標(biāo)體系的建設(shè)對引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營導(dǎo)向、促進(jìn)戰(zhàn)略落地十分重要。電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果最終反映在指標(biāo)上，有怎樣的指標(biāo)就有怎樣的管理、就有怎樣的行為、就有什么樣的結(jié)果。
基本結(jié)構(gòu)分三個(gè)層次，有需要的可以往下細(xì)化延伸。
其中：一級指標(biāo)(核心指標(biāo))，是對電網(wǎng)企業(yè)，最能體現(xiàn)核心價(jià)值導(dǎo)向的指標(biāo)包括總資產(chǎn)回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)、凈資產(chǎn)收益率等。二級、三級指標(biāo)，要確保對一級指標(biāo)的有效承接，確保與一級指標(biāo)的相關(guān)性和控制指標(biāo)數(shù)量。包括：購電單位成本、供電單位成本、線損率、萬元固定資產(chǎn)供電量、電費(fèi)回收率、供電可靠率等考核指標(biāo)。
三、以信息技術(shù)為支撐
活力和效率是體系生命力的保證，如何實(shí)現(xiàn)集約管理和營運(yùn)效率的協(xié)同，是體系建設(shè)要解決的最后一個(gè)問題。要解決這個(gè)問題，一是要深化信息技術(shù)的應(yīng)用；二是要遵循。集約管理、遠(yuǎn)程處理、就近服務(wù)相結(jié)合的原則。集約管理要走出兩個(gè)誤區(qū)：一是集約管理等于集中管理；二是集約管理等于集中處理。
財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型有一個(gè)過程，還要涉及科學(xué)合理的流程制度、貫通業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)以及高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍等方方面面。要按照循序漸進(jìn)的原則系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同開展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]潘飛.基于價(jià)值管理的管理會計(jì)[M].清華大學(xué)出版社，2007.
[2]候龍飛.現(xiàn)代全面預(yù)算管理[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2005.
