時間：2022-11-09 08:38:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇放管服工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強組織領導，保證專項行動有序開展。
根據管委會領導批示要求，部署全山政務公開“六提六促”專項行動工作。著眼“全過程推進公開、全方位回應關切、全流程優化政務服務、全鏈條加強政務信息管理、全環節夯實工作基礎”的目標，結合管委會各單位職能和重點工作任務分工，制定管委會政務公開“六提六促”專項行動工作方案。明確全山重點工作任務內容，并將專項行動重點工作任務進行分解，具體到各責任單位。
二、加強監督檢查，確保政務公開工作質量。
根據“六提六促”專項行動工作方案，督促各單位對照《中華人民共和國信息公開條例》、《風景區管委會政務公開“六提六促”專項行動工作方案》中主要內容，對照分解表，梳理本單位政府信息公開情況。
一是全面排查主動公開方面信息。
主動公開肺炎疫情防控、三大攻堅戰、六穩六保等重點領域信息。保障疫情防控統籌和旅游經濟發展信息公開，有序推進復工復產方面的相關政策及舉措信息公開。公開對口扶貧村幫扶情況信息、污染防治和防范化解重大風險信息。主動公開基礎信息。全面公開履職依據、機構簡介、招考（聘）及錄（聘）用、財政預決算、政府集中采購、行政執法信息公示、雙隨機一公開、建議提案辦理情況等信息。政策文件各要素齊全，提供文本下載功能。政府信息制作、獲取、保存、公開等相關流程，實行規范化操作。及時規范性文件制定、備案、清理結果信息。通過排查，個別單位補充精準扶貧情況、項目績效目標情況等信息，及時刪除涉及個人隱私信息，提高信息時效。公開決策和執行公開信息。集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。
二是排查政策解讀方面。
做好三大攻堅戰、深化“放管服”改革優化營商環境、持續擴大內需、推動創新驅動發展、保障和改善民生等有關重大政策解讀材料的編寫和審核把關，全面闡釋做好“六穩”“六保”工作各項政策舉措，重點體現決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措、保障措施和下一步工作等實質性內容。解讀采取新聞會、主要負責人解讀、圖片解讀、動漫解讀等多種方式，注重解讀內容全面。注重執行政策文件、解讀材料、解讀方案三同步，并關聯相應文件。重點解讀疫情防控宣傳、市場監管、安全知識等內容。新聞會召開前預告，及時回復社會關切問題。
三是排查政府信息公開工作年度報告方面。
年報內容要素全面，重要數據準確，按照《條例》要求，及時，沒有與往年內容類同、嚴重脫離工作實際、統計數據造假等問題。
四是排查依申請公開方面。
2020年依申請公開截止今日共12件，均按照《省政府信息公開申請辦理答復規范》要求，及時答復無超期，按照申請人要求提供完整統計數據。無涉及第三方利益。
五是排查政府信息公開平臺建設方面。
按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》要求，統一政府信息公開平臺名稱，統一格式。在線互動平臺在3個工作日內完成回復。建立政務公開與管委會網站工作聯動配合機制，充分發揮管委會網站作為政務公開第一平臺的重要作用，及時疫情防控、旅游管理、景區保護和發展等管委會政府信息，指引干部職工疫情期間有序開展工作，引導國內外游客有序入園。
三、加強問題整改，促進“六提六促”專項行動常態化、長效化。
各單位對照《風景區管委會政務公開“六提六促”專項行動工作方案》，逐一梳理本單位信息，本單位“六提六促”問題清單，落實整改措施，明確整改結果和時限。
結合當前工作需要，的會員“juan89815”為你整理了這篇關于審計調查發現問題的整改落實情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照《紅河州優化營商環境領導小組辦公室關于進一步抓實審計發現問題整改落實的通知》要求，2020年12月17日召開的云南省審計廳對紅河州2020年“放管服”改革情況專項審計調查報告指出問題整改交辦會議安排部署，我委及時成立審計指出問題整改領導小組，制定整改方案，對照問題清單主動認領問題，并一一逐項整改落實，現將自檢自查整改情況報告如下：
一、中介服務管理規范方面
我委印發公布《紅河州州級非投資項目審批事項中介服務清單》、《紅河州州級投資項目審批中介服務事項清單》紅發改辦〔2018〕4號）、《紅河州州級涉及安全的強制性評估事項實施清單》（紅發改辦〔2018〕9號）、《紅河州行政審批中介服務事項目錄匯總清單121項》（紅發改辦〔2019〕1號），規范了中介服務事項，并在我委的受理意見通知書中告知項目單位，政府投資項目5萬元至100萬元的中介服務事項，進入中介超市選擇。2019年我委使用政府資金采購的中介服務在100萬元以上，按政府采購招投標程序辦理；2020年使用政府資金采購100萬元以下的中介服務項目為“營商環境評估”，中介超市中無此專業服務，我委按政府采購競爭性磋商方式采購。
此問題我委已整改落實到位，今后使用政府資金采購的中介服務100萬元以下的進入“紅河州中介超市”采購，并繼續告知有關項目單位使用政府資金采購的中介服務100萬元以下的進入中介超市采購。
二、“雙隨機”監管落實方面
2020年10月，按照省發展改革委《關于進一步加強全省發展改革系統“雙隨機、一公開”監管工作的通知》、州市場監管局轉發《云南省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》精神，我委高度重視，精心組織開展2020年“雙隨機、一公開”工作，及時制定《紅河州發展和改革委員會“雙隨機、一公開”工作制度（試行）》，印發了《紅河州發展改革委2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作方案》，嚴格按照相關要求完成聯合雙隨機和部門雙隨機抽查具體工作方案的制定、編制“一單兩庫”并錄入國家企業信用信息公示系統（協同監管平臺—云南），從11月26日開始，嚴格按照流程隨機抽取執法人員和檢查對象，對由我委牽頭州市場監管局開展的對工程咨詢單位的聯合行政檢查和部門自行開展的對固定資產投資項目節能評估和審查意見落實情況監督檢查、對審批核準的投資項目招標方案進行綜合指導協調進行了現場檢查、書面檢查和網絡核查，2020年12月30日將抽查結果錄入國家企業信用信息公示系統（協同監管平臺—云南）、“信用中國（云南紅河）”網站和紅河州人民政府門戶網站進行公示，切實做到權力在陽光下運行，接受社會監督。
此問題已整改落實到位，今后將長期堅持開展“雙隨機、一公開”的監管工作。
三、開辦企業、工程建設審批改革方面（一枚印章管審批效果不明顯）
2020年9月省政府辦公廳發至省直部門、州市人民政府的行政審批制度改革實施方案征求意見稿載明，下一步省直部門將采取人權、事權集中至部門“行政審批處”進行審批模式；州（市）擬在政務服務管理局下加掛行政審批局牌子，將相關部門的部分行政審批權責及人員劃轉至行政審批局，統一審批相關工程建設項目事項。2019年機構改革后，我委已參照省發展改革委處室設置模式成立了行政審批科（加掛牌子于政策法規科），按照此次整改要求，我委對行政許可事項流轉環節進行了優化，印發了《紅河州發展和改革委員會關于進一步明確行政許可審查審批業務職責流程及相關工作的通知》，從2020年12月25日起，將全部四項行政許可事項由行政審批科采取“窗口式”集中受理、統一辦理、統一出件的方式進行審批，實現了行政許可向一個內設科室集中。
此問題已整改落實到位，今后將長期堅持。
紅河州發展和改革委員會
市改善社會服務協調小組：
11月1日，市政府工作會議之后，我局對此高度重視，明確形成由分管副局長張韶梅同志主抓、局改革辦統籌、相關部門落實的工作機制，并制定下發《關于推進政府職能轉變和“放管服”改革相關工作的通知》，對涉及到我局的四項工作任務進行責任分工，逐一確定了具體責任單位和責任人，逐項進行攻堅，確保我局負責各項目建設快速推進。主要工作落實情況如下：
一、加快落實“出入境智慧大廳”建設，確保11月底完成（第31項）。對照市政府工作要求，明確由專人加強與中標公司對接，按照采購方案要求，加快完成設備采購和內部裝修等前期工作，同步與省公安廳出入境管理局溝通聯系，爭取上級公安機關授權。目前，該項工作進展順利，爭取本月底前完成調試并全部對外投入使用，確保我市出入境管理工作邁進全省先進水平。
二、落實互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核網上審理，確保年底順利完成（第32項）。一是細化工作方案。由網警支隊負責，明確了具體推進時間，其中：11月12日前與網證CtID、計費實名對接數據；11月14日進行網吧系統升級；11月16日迎接省公安廳第一次驗收并試運行；12月16日迎接省公安廳第二次驗收，驗收通過后即在全市推廣。二是明確具體分工。由局信通部門協助，與技術公司合作，共同做好系統改造和對接工作；由網警部門指導督促全市轄區內網吧進行系統升級，派發圖文操作流程，確保系統推廣到位、操作到位。三是加強執法檢查。指導各縣（市、區）網警、派出所加強對轄區網吧的巡查，加大日常監督檢查力度，督促網吧及時做好“網證”上網升級改造等相關事項。加強對完成升級改造網吧的檢查驗證，嚴格落實實名上網制度，從嚴加強互聯網上網服務營業場所管理。
三、加強警保合作，進一步推出便利化服務措施（第33項）。一是加強協調聯動。由交警支隊成立以支隊領導為第一責任人的工作專班，并帶隊與市保險行業協會進行對接，繼續擴大聯動交流范圍，完善好各地快處快賠中心建設，明確好警保聯動工作內容，提高城市道路事故處理效率。二是整合“警保”資源。整合交警、保險公司、農村勸導站等工作網點，加大投入，共同推動構建農村道路交通安全社會治理體系，開展事故車輛查勘、定損、理賠工作，協助當事人快速處理交通事故。三是加大宣傳力度。在交警、保險公司各平臺上，宣傳好“交管12123”互聯網快速處理系統，全面鋪開“警保聯動”工作，擴大群眾知曉度，爭取群眾認可。
四、配合市市場監管局探索進一步簡化企業開辦環節（第10項）。近年來，我局不斷簡化刻章辦理手續，推廣應用統一免費印章系統，對接市場監督管理局多證合一系統，通過推出“互聯網+公章”智慧新民生模式，進一步簡化公章備案流程，實現在線刻章，切實提升了企業開辦便利度，確保0.5個工作日內完成公章刻制備案工作。目前，在材料齊全的情況下，我市1小時內可以完成公章刻制備案工作。按照市政府工作會議要求，參考中山市開辦企業1個環節辦理的先進做法，我局明確由治安部門加快與市市場監管局對接，積極配合做好企業開辦環節優化，爭取能夠學習中山先進經驗，在環節整合方面順利推進。
下一步，我局將按照市政府工作會議要求，繼續抓好重點項目攻堅，確保年度任務提前完成，長期任務穩步推進。同時，再爭取在出入境、交警、治安、戶政等方面推出更多便民利民措施。
特此報告。
憲法學習宣傳實施情況總結
一、依法決策情況
一是健全依法決策機制，加強合法性審查。蒙城縣制定并全面落實《蒙城縣人民政府重大事項合法性審查程序規定》和《蒙城縣推進重大事項合法性審查機制全覆蓋工作方案》。件行政機關內部重大事項合法性審查機制，明確了審查范圍、審查標準和審查流程。2018年以來，經法制辦審核重大事項92件，提出修改意見100余條，各承辦單位對縣法制辦提出的合法性審查修改意見基本全部采納。二是完善政府法律顧問制度。縣政府與4名法律顧問簽定聘用合同、發放聘書，并積極推進法律顧問制度向縣直單位、鄉鎮延伸。目前，我縣多個縣直部門及鄉鎮（街道）也建立了法律顧問制度，法律顧問和專家在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用得以進一步發揮。我縣也在積極推行公職律師制度，我縣目前有6人申報公職律師。三是堅持重大行政決策集體討論決定制度。我縣重大行政決策均經政府常務會議、部門領導班子會議討論，在集體討論的基礎上作出決定。
二、法治政府建設及依法行政情況
（一）全面部署依法行政和法治政府建設各項工作，并完善了考核制度。我縣研究制定了《蒙城縣貫徹<法治政府建設實施綱要（2015－2020年）>實施方案》，并對《實施方案》所涉及的任務進行梳理，逐項明確了責任單位和完成時限。印發了《蒙城縣人民政府2018年依法行政重點工作安排》，對2018年依法行政工作提出了具體要求。（二）依法履行政府職能，不斷深化“放管服”改革。根據中央、省、市文件要求，我縣及時取消和下放行政審批事項。制定了權力運行監管細則。深入推進網上辦事大廳建設，逐步深化商事制度改革，全面推進多證合一，簡化辦事流程，方便群眾辦事。 （三）加強政府規范性文件管理，進一步提高制度建設質量。我縣深入貫徹落實《綱要》中關于全面清理政府規范性文件的有關要求和省委、市委有關部署，統籌推進縣政府文件專項清理工作。對自2000年1月以來印發的1052件縣政府文件進行了專項清理。并根據省市工作部署，對涉及產權保護的規范性文件、涉及著名商標（知名商標）制度的規范性文件等進行了專項清理，有力地激發了市場活力和社會創造力，有效地維護法制統一、保障政令暢通。（四）推進公正文明執法，行政執法水平不斷提高 。一是嚴格行政執法主體資格管理。二是積極開展行政執法案卷評查。三是進一步規范執法機關行政處罰自由裁量權。四是開展證明事項清理工作。（五）行政復議和應訴工作再上新臺階，社會矛盾和糾紛得到有效化解 。一是創新復議工作制度。引入調解機制，充分發揮行政復議在化解行政爭議、緩和社會矛盾中的重要作用；創新復議工作程序，引入聽證、集體討論程序；行書面審理與聽證審理相結合的審理模式。通過公開聽證、調解等機制創新，我縣行政爭議得到有效化解。二是加強行政應訴工作。我縣積極貫徹《蒙城縣關于加強和改進行政應訴工作的實施意見》，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴，在辦理行政訴訟案件過程中，我縣能夠積極應訴，做好舉證答辯等工作，政府相關負責人積極出庭應訴。有效地維護了政府、機關合法權益，樹立政府在人民群眾心目中的良好形象。
三、法制部門對出臺地方性法規、地方性立法文件、重要政策和重大舉措合（憲）法性審查情況
縣政府各項重大決策、重大政策、規范性文件出臺前均通過法制部門合法性審查，保證重大決策、重大舉措同憲法規定、憲法精神相符合。2018年以來，經法制辦審核重大事項92件。
四、尊重并履行法律生效判決情況
今年以來，縣政府為被告的行政訴訟案件有16件，縣政府積極應訴，并尊重法院判決，嚴格履行法律生效裁判。
2017年xxxx清明文化旅游活動將于4月3日至4日在xx縣xx公園舉行，由于本次活動參加人員較多，情況復雜，為使此項活動順利安全進行，確保節日期間群眾及重點文物的絕對安全，特制定本方案。
一、組織領導
縣局成立2017年xxxx清明文化旅游活動安保領導小組，縣局副局長張志祥任組長，黨委委員、城關派出所所長李長青任副組長，成員有治安大隊、城關派出所、交警大隊、國保大隊、經偵大隊、消防大隊等相關隊所負責人組成。領導小組負責本次安全保衛工作的安排部署、督導檢查，小組成員負責各項具體安保措施的組織落實。
二、活動時間及地點
時間：2017年4月3日8時至18時、4月4日8時至18時
地點：縣城xx公園
三、具體任務及分工
第一組：現場治安保衛組（配置警力14人）
由縣局當日值班領導具體負責，配置警力縣局當日值班民警4人、城關派出所8人和消防大隊2人。具體分工：觀音大平臺、文藝節目表演戲臺區域、玉佛殿區域及公園入口的安保工作，由縣局當日值班領導現場負責，配置縣局當日值班4名警力維持秩序及治安巡查；xx東側齋善發放區域由城關派出所當日值班領導現場負責，配置城關派出所5名警力維持秩序及治安巡查；xx文物建筑區域由城關派出所當日值班領導現場負責，配置城關派出所3名警力及消防大隊2名戰士維持秩序及治安巡查。
具體職責：按時到達現場，做好游客入口守護，確保有序出人。認真做好現場的清理、各類隱患的排查工作，防止游客在玉佛殿、城隍殿內等文物建筑區明火燒香、燒紙，同時配合文化旅游局干部查驗游客杜絕將打火機和易燃物帶入xx文物建筑區內，防止有現實危害人員進入現場滋事以及預防踩踏事故、火災事故發生。切實做好現場治安秩序的維護及文物保護工作，確保此項活動順利進行。
第二組：消防安保組（配置警力4人）
由消防大隊隊長徐丹負責，提前做好xx公園的消防安全隱患排查工作。配置消防戰士4名，抽調消防車輛1臺在現場備勤，做好消防安全工作，確保xx公園不發生火災。
第三組：交通秩序維護組（配置警力4人）
交通秩序的維護工作由交警大隊當日值班領導具體負責，抽調交警大隊警力4名，負責在活動期間xx周邊路段交通秩序的維護工作。
具體職責：認真清理xx南大門路段內停放的所有的車輛，做好路口的交通秩序的管控及南大門口電動車、自行車有序停放，確保xx公園道路交通安全。
第四組：處突備勤組（配置警力15人）
抽調縣局當日值班民警5人和城關派出所警力10人備勤，由縣局當日值班領導和城關派出所當日值班領導共同負責，遇有突發事件立即趕赴現場處置。
第五組：安保協勤組（配置安保人員20名）
抽調文化旅游局員工20名，由文化旅游局的領導具體負責，安保執勤員工要定崗定責，與公安執勤民警緊密配合，維護活動現場秩序和治安巡查。
具體職責：文化旅游局安保負責人與公安現場執勤領導互相溝通協調，合理安排警力及員工開展工作。活動前要組織開展治安隱患排查，及時整改安全隱患，制定反恐、防火、防踩踏應急預案并組織演練。活動期間，執勤員工定人定責。引導游客文明游園，不破壞國家文物。巡查燒香拜佛場所，阻止游客明火燒紙等可能引發火災的行為，重點制止游客攜帶易燃易爆物品進入xx建筑群。在齋飯發放區域維持秩序，引導游客有序排隊領取，制止游客相互擁擠，預防踩踏事故的發生。
四、工作要求
1、參加執勤的民警要團結協作，責任到人，以高度的政治責任感圓滿完成安全保衛工作任務。
2、各執勤點負責人要親臨現場，精心組織，周密安排。執勤民警要服從命令，聽從指揮，定人定崗，恪盡職守，活動結束后統一撤崗。
一、總體要求
堅持以人民為中心，緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，聚焦經濟社會發展熱點難點、聚焦全面深化改革突出問題、聚焦群眾“急難愁盼”事項，組織全局黨員干部立足本職崗位、立足生活區域、立足社會活動，深入基層察實情、問民需、廣納諫，收集形成為民辦實事任務清單，全力推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實、取得實效。
二、基本原則
1.堅持目標導向。牢固樹立以人為本的思想，緊扣民生重點領域和關鍵環節，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，維護好群眾最關心最直接最現實的利益。
2.堅持問題導向。圍繞發展所需、改革所急、穩定所憂、群眾所盼等問題，立足解決實際問題與完善體制機制相結合，找準問題產生的原因和規律，著力推動解決一批突出矛盾和問題。
3.堅持效果導向。綜合考慮經濟發展階段和財力支撐能力，精準施策、久久為功，讓改革發展成果更多更公平地惠及全縣人民。
三、調研內容
全局上下要立足本職崗位，立足生活區域，立足社會活動，采取座談交流、走訪群眾、實地考察、問卷調查、設立意見箱等方式，深入農村、社區、企業及服務對象溝通交流、了解問題、反映民意。重點圍繞以下內容開展“大調研、廣納諫”活動。
1.圍繞構建新發展格局。聚焦把打造成為中部脊梁的重要支點、對接大南昌都市圈的重要節點，爭當建設革命老區高質量發展先行區排頭兵，重點針對創新能力不強、產業鏈供應鏈穩定性和競爭力不高、內需作用發揮不充分、流通體系現代化水平不高等問題。
2.圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果。聚焦脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進脫貧地區鄉村振興、加強農村低收入人口常態化幫扶等方面短板弱項。
3.圍繞保障基本民生。聚焦人民群眾最關心的就業、教育、醫療、文化、養老、托幼、社保、住房等領域，關注困難群眾幫扶和英烈后代優撫力度等方面問題。
4.圍繞深化“放管服”改革。聚焦群眾反映集中的“辦事難”“辦證難”、涉企執法不規范、“新官不理舊賬”等問題，提出有效舉措，簡政便民、優化服務，讓企業和群眾辦事更方便、更順暢、更爽心。
5.圍繞推進基層治理體系和治理能力現代化。聚焦基層組織負擔過重、社會治理信息化程度不高，群眾、司法訴訟、社會治安、安全生產、應急管理、生態環境、食品藥品監管等領域存在的問題。
四、實施步驟
1.動員部署階段（4月13日）。局黨組將召開動員大會，對活動進行再動員，再部署，局直各單位要高度重視，周密部署，廣泛宣傳發動，統一思想認識，迅速掀起活動熱潮。
2.調研實施階段（4月13日至4月25日）。局直各單位，局機關各股室要圍繞調研內容，精心組織實施，廣泛收集問題及意見建議。原則上科級以上領導干部不少于2條，其他黨員干部不少于1條，并形成《“大調研、廣納諫”活動問題收集表》（附件1）報局黨史學習教育領導小組辦公室。
3.收集梳理階段（4月26日至4月30日）。局黨史學習教育領導小組辦公室要及時對收集的問題及意見建議進行分類整理，梳理后交各職能股室或單位。相關股室和單位按分類深入分析研究，找準問題癥結，提出有針對性的整改措施，形成《“大調研、廣納諫”活動問題匯總表》。同時，局黨史學習教育領導小組辦公室要找準民生基礎工程短板，形成“民生實事”重點項目表，進一步梳理形成為民辦實事任務清單，并在此基礎上制定“我為群眾辦實事”工作實施方案，為下階段開展“我為群眾辦實事”實踐活動打下堅實基礎。
五、工作要求
1.加強組織領導。局直各單位、局機關各股室負責人要堅持親自抓、負總責，帶頭深入基層，帶頭傾聽民意，帶領廣大黨員干部全面參與，確保工作有序推進。
一、總體要求
按照省委、省政府關于發展實體經濟戰略部署及《通知》要求，組織機關干部走進企業，圍繞構建市“211555”產業格局，切實做強實體經濟、強化創新驅動、狠抓項目建設，著力幫助企業突破發展瓶頸，化解發展難題，增強發展后勁，提振發展信心，全面激發企業內生動力，打造一批支柱產業和領軍企業，走出一條具有特色的高質量發展新路。
二、主要工作任務
（一）優化企業營商環境。著力解決企業在“放管服”改革方面遇到的突出問題，依法辦理各類涉企案件，解決企業在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等方面的不平等限制，解決企業在合法權益保護等方面遇到的突出問題。
（二）支持企業項目建設。著力幫助企業加快項目建設前期審批手續辦理，解決企業在項目建設融資保障、用工用地、招標采購、安全生產、環境保護基礎設施配套、涉法訴訟等方面遇到的難題，推動重大項目盡快開工落地、投產達效。
（三）推動企業降本減負。落實國家和我省出臺的支持實體經濟各項減稅降費政策，推動企業降低融資、用電、物流、用工及制度易成本。著力解決政府拖欠企業賬款問題，解決企業在煤、水、電、氣等公共服務遇到的實際問題。
（四）解決歷史遺留問題。采取一企一策方式，集中推動和限期解決工業園區企業項目建設涉及的規劃、土地、環保、消防等歷史遺留的節點問題，集中精力幫助企業解決環境保護、安全生產、節能降耗等領域存在的突出問題。
（五）推動惠企政策落實。做好國家和我省各項惠企政策宣傳解讀，推動政策落實落細落地，增強企業政策獲得感。聚焦制約企業發展的政策性、機制性、普遍性問題，研究制定和規范改進配套政策，營造良好惠企利企制度環境和氛圍。
（六）推進企業改革發展。引導推進企業發展混合所有制經濟，創新體制機制，激發激活各類生產要素。加快剝離企業辦社會職能，推進企業“三供一業”分離移交和解決歷史遺留問題。推動企業建立現代企業制度，引進高層次技術和管理人才，推廣精益管理模式，促進企業管理創新。
（七）助力高水平開放合作。支持企業“走出去”拓展國際國內市場。大力推進產業鏈招商，對接國內外先進企業開展投資合作和兼并重組。推動企業對接京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區建設等戰略，加強與環渤海地區合作發展，深化與浙江企業對口合作機制，促進企業市場化投資合作，增強產業核心競爭力。
三、任務分工
以行業類別劃分六大類，由各牽頭單位負責，繼續執行原縣級領導包保雙停企業、領導包保重點項目企業、領導包保重點產業等工作方案，在原責任人不變基礎上，縣政府將選派縣直機關事業單位助企干部約60人參與助企行動，增加包保企業范圍。以規上工業企業、重點民營企業、商貿企業、科技小巨人企業、高新技術企業、現代農業企業為主，兼顧服務業、建筑業等行業重點企業。各牽頭部門負責制定助企人員名單，采取定人、定責、定時限方式實施精準對接服務，確保每戶重點企業均安排助企干部。
（一）規上重點工業企業、重點民營企業由工信局牽頭，配合單位：審計局、發改委、財政局、林業局。
（二）商貿企業由商務局牽頭，配合單位：衛健委、市場監管局。
（三）科技小巨人企業、高新技術企業由科技局牽頭，配合部門：政數局、水利局、應急局。
（四）現代農業企業由農業農村局牽頭。
（五）服務業企業、重點項目企業、重點產業由發改委牽頭。
（六）建筑業企業由住建局牽頭，配合部門：民政局、司法局、人社局、自然資源局、生態環境局、城管局、交通局。
四、成立服務功能組及工作職責
成立“助企行動”領導小組，縣長任組長，成員由縣直相關部門主要負責人擔任。領導小組辦公室設在工業和信息化局，下設1個綜合協調組，5個服務功能組。開展助企服務行動，定期將工作匯總情況上報市助企行動領導小組辦公室。
（一）綜合協調組。由工信局牽頭，負責梳理匯總上報的企業問題，分類分發到各職責牽頭部門，并調度推動各牽頭部門協調解決涉企問題；負責相關文件、總結匯報的起草；負責協調宣傳部門和新聞單位做好宣傳報道。
（二）企業融資服務組。由金融辦牽頭，協調稅務局、財政局、銀保監局、人民銀行、融資擔保機構等，負責協調解決企業投融資和投資合作方面的問題。
（三）企業項目服務組。由發改委牽頭，協調工信局、住建局、自然資源局、生態環境局、市場監管局、商務局、農業農村局等部門，負責協調解決企業注冊、立項、規劃、用地、建設、技改等方面問題。
（四）營商環境服務組。由政務服務和數字化建設局牽頭，協調司法局、公安局、縣法院、縣檢察院等部門，負責協調對有關部門及干部吃拿卡要、不作為、慢作為問題的投訴舉報、紀律和組織處理、涉黑涉惡等干擾企業正常生產經營問題調查處理等方面問題。
（五）法律事務服務組。由司法局牽頭，協調縣法院、檢察院、公安局等部門，負責協調解決企業法律糾紛、法律咨詢等方面問題。
（六）要素保障服務組。由工信局牽頭，協調人社局、生態環境局、交通局、住建局、水利局、自然資源局、金融辦、發改委、城管執法局等部門，負責協調解決企業日常生產經營所需的水、電、氣、熱及管網維護、交通運輸、環境保障、引進人才等服務保障方面問題。
五、工作要求
（一）助企行動時間從2019年9月開始，至2020年12月底結束。
（二）各牽頭部門要建立工作聯系機制，委派專人負責助企業行動具體工作情況的調度，及時向綜合協調組反饋企業問題。縣助企行動領導小組辦公室定期調度匯總工作情況，并上報上級助企行動領導小組辦公室。
（三）各服務功能組接到企業問題后，兩周之內給予反饋。解決不了的問題，由各服務功能組反饋綜合協調組，報請縣領導小組解決，領導小組解決不了的報上級領導小組協調解決。
隨機抽查工作計劃
一、總體要求
按照“依法監督、公正高效、公開透明”的原則，進一步完善農業機械安全檢查隨機抽查制度，充分發揮省級農業機械技術中心監督管理作用，組織開展農業機械安全監督隨機抽查工作，實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋，推動全省農業機械安全監督合法、規范、有序發展。
二、實施內容
（一）抽查依據
1．《農業機械安全監督管理條例》第九條第二款：縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門、工業主管部門和市場監督管理部門等有關部門按照各自職責，負責本行政區域的農業機械安全監督管理工作。
2.《農業機械安全監督管理條例》第四十條：農業機械安全監督管理執法人員在農田、場院等場所進行農業機械安全監督檢查時，可采取下列措施：
（一）向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料；
（二）查驗拖拉機、聯合收割機證書、牌照及操作證件；
（三）檢查危及人身財產安全的農業機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農業機械，責令當事人立即停止作業或者停止農業機械轉移，并進行維修；
（四）責令農業機械操作人員改正違規操作行為。
（二）抽查項目
農業機械及其操作（駕駛）人員在農田、場院的安全生產情況。
（三）抽查對象范圍
根據監管對象以流動為主的特點，以縣（市、區）為監管對象建立檢查對象名錄庫。
（四）抽查比例、頻次、時間
抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的5%，抽查頻次為2次，2021年上半年和下半年各1次，分別為4月至6月和9月至11月。
三、建立“雙隨機”抽查機制
省農業機械技術中心為隨機抽查工作的責任單位，采取“雙隨機”抽查機制，通過福建“農業云131”統一綜合門戶雙隨機一公開系統，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象；從檢查人員名錄庫中隨機選派省級監督檢查人員。
監督檢查組由省、市、縣農機監督檢查機構的檢查人員組成，市、縣（區）的執法人員由被抽中的檢查對象縣（市、區）和其所在的設區市產生，分別從各自的檢查人員名錄庫中隨機抽取。
通過深入農田、場院等場所對農業機械作業安全進行監督檢查，糾正違章和查處各類違法行為；對發現存在農機安全隱患的，責令農機所有人（管理人、操作人）落實農機安全隱患自查自治責任，并明確其為整改責任單位及責任人，縣級檢查單位及檢查人員為整改驗收單位及責任人，設區市與省級檢查單位及檢查人員為整改督辦單位與責任人，落實限期完成整改。對抽查發現違法違規行為的，嚴格依法依規查處。屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門處理；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關依法查處。
四、抽查結果運用
檢查人員要及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查對象、檢查時間、檢查內容、現場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議、查處結果等事項。檢查檔案應做到“一檢查一歸檔”并妥善保管。隨機抽查結果遵循“一檢查一通報”制度，并在抽查工作結束后3個工作日內，將抽查結果錄入“雙隨機一公開抽查系統”，并于次日登入廳官網、省政務數據匯聚平臺，檢查、核實檢查數據是否符合要求。
五、保障措施
（一）加強組織領導。實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋，加強事中事后監管工作，是推進“放管服”改革、轉變政府職能的重要抓手。各地要切實加強組織領導，主要領導作為第一責任人，要親自組織部署、嚴格把關工作方案、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查，狠抓監管工作落實，確保隨機抽查工作有效開展。
（二）嚴守執法紀律。開展隨機抽查工作，執法人員應當嚴格遵守相關法律法規規章制度，遵守工作紀律，依法行政，公正廉潔。要轉變執法理念，提高執法能力，規范事中事后監管行為，防范失職瀆職或消極不作為的情況發生。
（三）加強宣傳力度。以隨機方式開展抽查工作，是行政執法監管方式的探索和創新，要加大宣傳力度，積極爭取社會各界對隨機抽查工作的理解和支持，并參與抽查工作監督，為隨機抽查工作的順利開展營造良好氛圍。
六、做好工作總結
各地要及時做好半年和年度工作總結，總結包括隨機抽查計劃任務完成情況、“兩庫”動態調整情況、查出問題的處理情況等。半年和年度工作總結分別于6月5日和11月25日前報省農機中心。
聯系人：福建省農業機械技術中心 林文華 聯系電話：0591—87554529
十以來，我縣緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務這個中心工作，轉變政府職能、優化發展環境，堅持以百姓辦事“零障礙”工程為目的，進一步加強領導、靠實責任、強化督查、狠抓落實，深入開展“放、管、服”改革相關工作，努力營造良好發展環境，推動全縣經濟社會持續健康發展。現將工作落實情況報告如下：
一、突出重點，全力推進簡政放權相關工作
（一）認真做好省市調整事項的落實工作。緊緊圍繞國家、省市取消調整和下放行政審批事項這個重點，每年都對全縣行政審批事項進行清理清查，上級決定取消的行政審批事項一律予以取消，在此基礎上取消所有非行政許可項目，能夠調整為政府內部管理事項的一律調整，不能調整的一律取消，嚴禁以備案、核準等名義變相審批；對實施依據相同，辦事流程相近，審批事項有關聯的能合并的予以合并；明確將前置審批調整為后置審批的及時調整到位；對上級下放的審批項目明確承接部門，并要求承接部門報送行政審批相應表格，明確實施依據、辦理要件和辦理時限，不折不扣地做好承接落實工作。兩年來共承接省市下放行政審批事項75項，取消89項。截止目前，全縣共保留38個政府部門和駐臨單位行政審批事項228項。
(二) 圓滿完成權責清單制度建設相關工作。一是認真學習調研，強化業務培訓。對考察學習杭州富陽、拱墅等地權力清單制度建設情況進行認真總結，梳理出發達地區權責清單制度改革的先進經驗，為我縣工作的開展奠定了基礎。同時組織召開了全縣權力清單制度改革工作業務培訓會，為認真梳理各單位行政權力奠定了基礎。二是組織開展試點，樹立典型以點帶面。將縣質監局確定為全縣權責清單制度改革工作試點單位，重點圍繞法律、法規、規章的清理梳理和行政權力類別界定進行了嘗試和探索。通過質監局的梳理，總結了方法，理清了程序，為全縣各部門開展權力清單工作起到了引領示范作用。三是認真自查梳理，摸清權力底數。試點結束后，各部門嚴格按照《臨洮縣政府部門行政權力清單工作方案》要求，堅持職權法定、簡政放權、便民高效的原則，認真梳理核實現行行政權力，切實掌握了各項行政權力在本部門內設機構或下屬單位的分布情況，并明確責任事項和追責情形，匯總后報縣政府法制辦和縣編辦審核。通過一個月的梳理，確認涉及權力清單制度改革工作的60多個單位中確有權責事項的為38個部門，共上報原始行政權力5592項。四是嚴卡審核標準，規范權力運行。縣編辦會同縣法制辦抽調法律精干力量，組成審核組，嚴格從實施依據、責任事項和追責情形等環節入手，采取集中、分組、交叉、匯總等四種方式進行審核。經嚴格審核確認，全縣共保留3705項行政權力，權力數減少三分之一。五是合理編制流程圖，加快網上行權進度。組織召開了涉及權力事項的政府工作部門、相關單位的分管領導和業務人員參加的權力事項流程圖（細項）梳理、審核、加載、業務培訓會議。下發了業務培訓手冊，動畫演示了操作流程，詳細講解了業務難點。培訓會議還對權力事項流程圖梳理加載等工作進行了深入動員，要求各部門和相關單位進一步明確工作主體責任，準確把握時間節點，確保按期完成任務。同時，加強工作指導，強化服務保障。縣審改辦對縣政府各部門和相關單位的行政審批事項流程圖梳理情況進行了溝通聯系。在此基礎上建立了工作交流QQ群，將行政權力類別梳理制作權力事項流程圖樣板在QQ群進行共享，供各單位業務人員參考學習。并依托QQ群平臺對工作中出現難點、共性問題進行探討學習，確保全縣權力事項流程圖梳理、加載工作順利開展。截止2月底，已全面完成全縣行政權力事項流程圖（細則）加載入庫工作，為我縣政府部門行政權力“網上行權”奠定了堅實基礎。
（三）流程再造，全力壓縮審批時限。我們立足“快”這一目標任務，進一步優化辦理流程。按照“流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳”的要求，進一步減少審批環節，壓縮審批時限，簡化審批程序，極大地提高了審批效率。實現行政審批事項在法定辦結時限基礎上再壓縮50%以上，在受理、發證環節壓縮50%以上。例如：工商局辦理的個體工商戶營業執照，法定時限是10個工作日內辦結，現在只需5天就可以辦結；衛生監督所辦理的公共場所衛生許可審批，以前承諾期限是20個工作日，目前5-8天就可以審批辦結。在減少審批環節的基礎上，清理各種不必要的證明，讓群眾少走彎路、少些周折，努力為群眾提供更便捷、更高效、更貼心的辦事服務。比如：“證明某某某在哪兒借住”、“證明某人和某人是什么關系”、“證明某人在家中去世”、“某人火化證明”等需由社區開具的五花八門的證明將被大幅壓減，一些本不該由社區出具的“奇葩”證明將被取消。
（四）深入推進商事制度改革。為了營造便捷高效的市場準入環境，我縣積極開展“三證合一”工作。縣工商局開設了兩個三證合一窗口，對符合條件的企業單位采取“并聯審批、三證同發”模式，極大的方便了群眾辦事，激發了創業活力，截至目前：三證統發、一照一碼辦證數量達到628件。貫徹落實統一社會信用代碼制度，由縣編辦負責開展事業單位年度報告公示工作，并印發新的事業單位法人證書，將事業單位法人證號變為統一社會信用代碼，統一社會信用代碼由原事業單位法人證書號和組織機構代碼“兩碼合一”，今后將廢止使用各單位組織機構代碼證。截至目前：共向各類事業單位換發368份新法人證書。同時，大力削減工商前置審批事項，根據省市相關文件精神并結合我縣實際，將18項工商前置審批調整為后置審批，辦理前不再要求申請人提交審批材料。同時，對現有的工商登記前置審批事項實施目錄管理，目錄之外的事項一律不作為前置審批。
二、持續跟進，不斷加強放管結合工作力度
（一）建立健全相關制度。我們將事中事后監督作為推進“放、管、服”改革的有力抓手，建立健全了專家評審制度、承接行政審批事項審核論證制度和權責清單動態管理制度；按照誰審批、誰負責、誰監管的原則，制定了《臨洮縣行政審批監督管理辦法》、《臨洮縣行政審批目錄管理辦法》，并印發各相關單位，督促其嚴格執行。
（二）加大監督檢查力度。去年以來，縣審改辦會同縣政府法制辦、縣審計局、縣政府督查室先后三次對全縣各單位行政審批工作開展情況進行了專項督查，重點檢涉及行政審批事項的部門對省市取消和承接下放行政審批事項的落實情況。在督查中，對發現的個別單位存在的審批事項體外循環、辦事人員兩頭跑，審批事項名稱確定不準確，類型界定不明晰、審批流程不規范等問題，督查組當面反饋給相關單位，并提出相應整改意見，督促其整改落實到位。
（三）入駐大廳集中管理。我縣堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優服務”上，不斷提高群眾對政府工作的滿意度。一是深化政務平臺建設。采取“1＋7+18+329”模式，即以縣政務服務中心為主體，下設人力資源和社會保障服務分中心、道路運輸管理分中心、住房公積金管理分中心、電力客服分中心、公安分中心、國稅分中心、地稅分中心等7個分中心， 18個鄉（鎮）成立鄉了（鎮）便民服務中心，329個村（社區）成立了村（社區）便民服務點，三級便民服務網絡初具規模。二是著力解決群眾和企業辦事難、辦證難問題。緊緊抓住行政審批“集中進駐”和“充分授權”兩個關鍵環節，著力解決群眾“多頭跑”等問題。目前，政務大廳目前實際進駐單位43個，設置64個辦事窗口，工作人員74名，辦理各類行政審批服務事項322項，基本做到了事項進駐、窗口授權、人員配備“三到位”，實現“一切審批進大廳，大廳之外無審批”。今年第一季度，政務大廳各窗口單位共受理各類行政審批、服務事項6945件，辦結6924件，按期辦結率為99.69%，即日辦結率為86.2%，收費227萬多元。7個分中心共受理各類審批及服務事項25167件，辦結25167件，收費13370元，按期辦結率100%，18個鄉鎮便民服務中心共受理各類事項10692件，辦結10676件，收費5346元，按期辦結率99.85%。三是做到辦理業務公開透明。我們要求各入駐單位要將所有的審批內容和辦理細則一律在甘肅政務服務網臨洮子站和各單位門戶網站上予以公布，方便群眾辦事。并將辦理結果及時在大廳電子屏幕上予以公示，方便群眾查詢，接受社會監督，有效杜絕了執法不公和“暗箱操作”。
三、加大投入，努力優化服務質量
（一）全力以赴，努力實現“網上行權”。一是對網絡行權平臺進行改造。縣政務服務中心租賃了甘肅萬維公司的電子政務云平臺，使用云桌面終端電腦。同時，為保障數據安全，將縣政務大廳原有部署在互聯網的行政審批和電子監察系統割接到政務專網運行，同時將政務大廳云桌面計算機改造到政務專網運行。二是對政務大廳現有的行政審批和行政效能監察系統進行升級改造。通過軟件功能模塊的重新開發和升級，對接定西市數據交換共享平臺，以達到與甘肅政務服務網站群系統、省市縣政務大廳行政審批和行政效能監察系統、權力事項系統、電子證照系統的互聯互通。在此基礎上我們建設了標準高、設施先進、安全可靠的智能化中心機房及視頻監控系統，開通了數字廣播系統、數字會議系統、綜合查詢系統和辦公局域網。三是全力開展行政審批事項在政務專網的延伸工作。要求具有行政審批及服務事項的部門和單位要完成政務專網到審批股室的延伸，通過政務專網來聯通縣政務大廳和相關部門行政審批及行政效能監察系統，構建單位辦公局域網，依托行政務專網實現單位網上行權。同時要完成權力事項（細項）流程圖和網上行政審批系統事項的比對及公共服務事項目錄的梳理等工作任務。四是全面推行“網上行權”工作。我們將嚴卡時間節點，全力推進網上行政審批系統和行政效能監察系統與省市的互連互通及甘肅政務服務網與大廳行政審批系統無縫對接工作，進一步調試運行，保證按期實現“網上行權”。五是建立健全配套設施。開通了“一點通”便民信息查詢平臺，是集電腦查詢、觸摸查詢、手機免費無線網查詢于一體的政務服務信息化綜合系統，全方位提供綜合信息、查詢反饋、投訴督辦、績效管理等服務。
一、工作目標
通過開展專項整治行動，有效解決轄區內存在的占道經營、亂搭亂建、亂停亂放、亂張亂貼及違反交通秩序等突出問題，進一步健全與完善城市管理長效機制，為全市文明創建工作打下堅實基礎。
二、組織領導
成立區“治亂”工作領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員單位：區文體局、區城管局、區城管執法大隊、區交通局、區環衛局、區園林局、區市政局、區公安分局、
區工商分局、區交警大隊、區城管警察大隊、區巡警大隊、環科園及各街道、鄉、鎮領導小組下設辦公室，辦公室地點設區城管局，同志兼任辦公室主任。
三、整治時間
年6月25日——9月10日
四、整治重點
1、拆除違法違章搭建。重點拆除主干道兩廂及測評點周邊樓頂違法搭建的房屋、鴿子棚、臨街陽臺及臨街門店撐傘搭棚等違章設施。各街道、鄉、鎮要組織力量對轄區內的情況進行一次摸底排查，切實做好思想工作，動員單位、住戶自拆，恢復原貌，并將情況統一報區違章拆除領導小組。對不主動自拆的，由各街道、鄉、鎮牽頭，組織進行。專項整治期間，各街道、鄉、鎮拆除此類違法違章搭建不少于1.5萬平方米。
2、規范戶外廣告。一是對市戶外廣告整治領導小組公布的前五批違章戶外廣告，由區城管執法大隊牽頭，依照法律程序，排除一切阻力，確保在7月10日前完成已登報公布的違法違章戶外廣告的拆除工作。二是督促相關部門單位，對轄區內的樓宇、道路的違章戶外廣告，必須在7月15日前實現拆除或規范。三是各街道、鄉、鎮須加快門店招牌的整治規范進度，力爭7月10日前基本完成任務。
3、整治占道亭棚。一是對人行道違章占道停車行為，由區城管執法大隊牽頭組織，加大抄牌處罰力度，對不服處罰的，提請區人民法院強制執行。同時，區市政局要對不能停放機動車輛的人行道設置路障。二是整治未經批準擅自設置在人行道上的報刊亭、信息亭、綜合服務亭、崗亭以及違規占用盲道的亭棚。由區城管執法大隊牽頭，進行前期調查摸底，列據清單，對手續不全、違規設置的亭棚限期拆除搬移，逾期不拆的，組織強制搬移吊離。主要干道兩廂設置的社區服務亭，一律按要求遷進社區和背街小巷。三是對人行道上的亂牽亂掛、占道堆物現象，由區市政局牽頭組織，進行及時清理、清除。同時，區城管執法大隊要加大對擅自占用和挖掘城市道路行為的執法力度，發現一起，查處一起。
4、整治違章占道經營。一是整治非法早市。采取“以塊為主、集中整治、守點控制”的方式，控制在早上6:30前收市。二是整治違章夜市。一般路段晚上10:30前、主干道及重點地段晚上11:00前予以從嚴控制。各街道、鄉、鎮要按照“三有”（有防污措施、有垃圾收集裝置、有專人負責衛生）、“四不”（不影響市容、不阻礙交通、不損壞公共設施、不擾民）的原則，對夜市進行規范和疏導，嚴禁占用機動車、非機動車道。對督辦、媒體曝光的夜市經營場所，采取守點和集中整治相結合的方式，進行教育整改或取締。三是整治店外經營。從7月1日至10月31日，店外經營整治的作息時間調整為7:00至23:00，按《長沙市市容和環境衛生管理辦法》的規定，嚴格以墻為界的標準。嚴格執行《汽車維修業開業條例》，規范整治三類汽車維修業經營行為，嚴禁占道經營。各街道、鄉、鎮要組織執法隊員、協管員，加強市容監管，督促“門前三包”責任制落實。區城管執法大隊要加大處罰力度，督促各門店業主自覺做到歸店經營。四是集中整治地下通道、立交橋下秩序。7月10日前，各權屬單位要對地下通道、立交橋下設施進行一次全面維修。區城管部門要集中整治在地下通道、立交橋下擺攤設點，亂寫亂畫、亂涂亂貼行為，及時清除堆物、清理下水道。
5、集中整治散發小廣告、城市盲流等行為。區城管執法大隊、區城管警察大隊。區公安分局要聯合執法，對散發小廣告、銷售制作各類假證、城市盲流人員沿街乞討、街頭術士測卦、占卜、算命等行為，開展集中整治。要組建專門隊伍，確定專門人員，配備專業裝備，加大日常執法和巡查力度，偵查源頭，掌握幕后操縱人，予以堅決打擊，查處一批典型案件。
6、集中整治亂張亂貼，亂設標牌、店牌、門牌行為。一是繼續開展“牛皮癬”整治。由各街道、鄉、鎮牽頭，組織各社區、村組及時清理。同時，區城管執法大隊、區城管警察大隊和區公安分局積極配合，對亂張亂貼亂畫、制假販假等行為予以堅決打擊。二是對道路兩廂的不規范標牌，各街道、鄉、鎮要組織摸排，掌握情況。凡不符合規范要求設置的，交由各權屬單位自行整改，不能自行整改的，組織。三是對亂設的店牌門牌，各街道、鄉、鎮必須督促業主自行拆除，按照區戶外廣告整治工作領導小組的要求，做到一店一牌，規范設置。四是對臨街墻面、店面、門窗上的小廣告，由各街道、鄉、鎮組織社區、村和物業公司及時清理，確保主次干道臨街墻面、店面、門窗的干凈整潔。各街道、鄉、鎮要加強“門前三包”責任制的落實，區城管執法大隊要加強“門前三包”責任制不履責案件的辦理。
7、開展音像游商地攤專項整治工作。按照《關于加強治理銷售盜版及非法出版物游商地攤和無證照經營行為的通知》的要求，由區文體局牽頭，組織城管、公安、工商等部門，于6月25日至28日、7月10日至20日、8月20日至25日，分三次開展音像游商地攤專項整治。各城管執法中隊必須辦理5起以上執法案件。
8、深入開展交通秩序整治。一是重點對機動車無牌無證上路行駛、闖燈越線、不按車道行駛、逆向行駛，公交車、出租車、渣土車、摩托車和非機動車闖紅燈、不按車道行、逆行及行人亂竄馬路等交通違法行為。二是嚴肅查處和打擊轄區內摩的、叭叭車非法營運的行為。三是全面加強汽車南站及周邊客運秩序管理，堅持日常管理和專項整治相結合，嚴肅查處私設客運站點、違章參運、非法營運、異地經營等擾亂客運市場經營秩序的行為，確保客運市場健康、有序發展，維護窗口形象。此項工作由區交通局、區交警大隊、區巡警大隊與區公安分局具體組織實施。
五、工作步驟
（一）動員部署和限改階段（6月25至6月30日）。各街道、鄉、鎮組織召開動員大會，明確責任分工，健全組織機構，制定“治亂”專項整治工作方案，開展前期調查摸底和發放限改通知書，并登記造冊報區“治亂”工作領導小組辦公室。
（二）實施整治階段（7月1日至8月20日）。各街道、鄉、鎮和區直有關部門單位對照整治重點，集中力量，全面開展大規模的專項清理整治工作。區城管執法大隊每周組織2次早夜市集中整治。對轄區內重要敏感地段，各街道、鄉、鎮要經常組織專項行動，做到邊整治、邊鞏固，落實長效管理措施。
（三）鞏固提高階段（8月20日至9月10日）。各街道、鄉、鎮要切實履行管理職責，落實好網格化管理責任制，組織開展各項治亂專項整治的掃尾排查，防止反彈，確保整治效果。區政府督查室將組織對各街道、鄉、鎮“治亂”工作落實情況及效果進行督查。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。全區各級各部門務必要站在全國文明城市創建和構建和諧社會的高度，堅定信心，克服畏難情緒，按照方案要求抓緊落實。各有關部門要建立健全工作機制，確定目標，責任上肩，加強管理與聯系，暢通信息反饋渠道，發現問題及時整改。
（二）加強宣傳，營造氛圍。要加大專項整治行動的宣傳力度，通過各種宣傳途徑和渠道，采取靈活多樣的宣傳形式，把宣傳發動工作做到實處。各街道、鄉、鎮要組織召開本轄區單位、居民治亂工作動員會，發放宣傳資料，進一步統一思想，引導廣大市民群眾積極參與，擴大社會影響，營造良好的工作氛圍。
今天召開全縣全面深化改革動員會暨改革聯絡員培訓會，主要是貫徹落實中央和省、市改革總體部署，全面落實縣全面深化改革領導小組第九次會議精神，安排部署2017年改革各項工作，動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，擔當作為，務實重干，著力開創全面深化改革新局面。今天的會議上印發了2017年全縣改革要點、重點改革項目計劃、供給側結構性改革要點、改革工作分類考核辦法等多份文件，明確了各項改革目標任務，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。等下，市改革辦副主任陳紅同志還將就全面深化改革工作進行專題輔導，希望大家認真學習，切實提升改革工作能力與水平。下面，就今年全面深化改革工作，我講幾點意見。
一、總結成績，分析形勢，凝聚改革共識
過去的一年，在全縣上下的共同努力下，我縣全面深化改革工作取得了顯著成效，在全市改革考核中由第三名上升為第二名，一批事關**發展的重大改革項目取得突破，為我縣經濟社會跨越發展注入了強勁動力。
一是從整體來看，改革任務全面完成。始終堅持把改革作為推動發展的動力之源，集聚各方力量，有序有力推進各項改革。經濟、政治、社會、文化、生態、黨建和紀律檢查體制等各方面改革都有新進展、新成效，公車改革、不動產登記改革、國有林場改革和整合城鄉居民醫療保險改革全面完成年度任務，我縣參與承擔的14項中央和省級改革試點項目扎實推進，縣內自選的農旅融合、環龍感湖生態保護區域協作、招商引資、大別山金融工程、縣域“四個全面”考評機制等改革特色創新項目亮點凸顯，并形成相關制度性成果。教育、醫療、保險等民生領域改革全面推進，群眾獲得感不斷提升。
二是從區域來看，小池改革走在前列。2016年，小池獲批全省首家全面深化改革示范區，省、市、縣均出臺了支持小池改革發展的文件，成立了省、市、縣、鎮四級參與的推進小池省級全面深化改革示范區建設領導小組，曉東省長、雪榮書記親自領銜小池改革示范區建設項目。一年來，小池扎實推進全省全面深化改革示范區創建，行政管理、產業發展、城鄉一體化、跨江合作、生態保護等各項改革走向深入，形成了一批可推廣可復制的改革經驗。在今年3月31日召開的全市推進小池全面深化改革領導小組第二次會議暨小池改革發展推進會上，市委劉書記給予了高度評價和充分肯定。同時，各鄉鎮緊緊圍繞全縣中心工作，統籌推進各項改革，均取得明顯成效。在去年的鄉鎮全面深化改革單項考核中，小池、獨山、停前位居全縣前三名，改革工作值得肯定。
三是從重點來看，供給側結構性改革扎實推進。把供給側結構性改革作為經濟工作的重中之重，出臺并穩步推進《供給側結構性改革總體方案》及《五個專項行動方案》，縣發改局、縣經信局、縣房產局、縣金融辦、縣改革辦等部門主動發揮牽頭協調作用，相關部門積極配合，供給側結構性改革取得了階段性成效，率先完成省市下達的化解過剩產能的各項目標任務，房產庫存平均去化周期穩中有降，“放管服”、“營改增”、商事等改革扎實推進，累計為企業減稅5000多萬元，企業成本明顯下降，市場主體、精準扶貧、基礎建設等補短板工作有效推進。
雖然我縣全面深化改革工作取得了一定成績，但依然存在一些不容忽視的問題。從客觀上來分析，存在改革牽涉面廣、改革成本過高、改革發展與穩定關系協調難度大等問題，導致部分改革進展緩慢。從主觀上來分析，主要表現為“四個不”。一是不想改。一些同志對改革存在模糊認識，錯誤地認為，改革是高大上，基層發揮的余地不大，與自己關系不大，喊喊口號、表表態就行了，因此被動地等待改革、消極地對待改革，根本沒想在改革上有所作為。二是不敢改。一些領導干部求穩怕亂的心理占上風，擔不了風險，下不定決心，使不出狠勁，一味求穩怕亂，不敢擔當作為，不敢直面困難和問題，改革中遇到困難和問題就退縮，只作淺表性、紙面上改革，沒有真正付諸行動、取得突破。三是不會改。主要表現是改革和工作“兩張皮”，脫離了具體工作，導致改革無從談起。部分黨員干部思想僵化、能力不強，把握不了改革的方向，找不準改革的重點，理不清改革的思路，遇事只會三斧頭，推進改革無從下手，出了問題又束手無策。四是不平衡。部分單位抓改革工作力度不大，對改革研究和抓落實不夠；有的工作表面化，對工作任務沒有拿出具體實施方案，任務不明確，要求不具體，沒有實行項目化管理；有的避重就輕、避實就虛，把改革當口號，改革工作落實在總結材料、統計數據和表格上，具體的改革成效不明顯；有的仍將一般性工作、改良混同于改革，導致改革質效不高，群眾獲得感不強。這些問題，在很多部門都不同程度地存在，需要認真研究，逐項解決。
黨的十以來，圍繞全面深化改革發表了一系列重要論述，指出“改革開放是當代中國發展進步的活力之源,是決定當代中國命運的關鍵一招。”三年來，中央全面深化改革領導小組召開會議33次，審議改革文件220份，各領域標志性、支柱性改革基本推出，重要領域和關鍵環節改革取得突破，全面深化改革已經從“夯基壘臺、選材備料、立柱架梁”走向全面發力、縱深推進的新階段。省全面深化改革領導小組先后召開會議12次，市全面深化改革領導小組相繼召開會議9次，專題研究部署改革工作。4月10日，縣全面深化改革領導小組召開第九次會議，縣委馬書記作了重要講話，對全縣全面深化改革工作進行了具體安排部署。各地各部門要切實把思想和行動統一到中央和省市縣改革部署上來，增強全面深化改革的責任感與使命感，確保改革方向不偏、舉措不亂、力度不減，推進各項改革舉措落地生根，形成更多有影響力的改革特色和亮點。
二、把握關鍵，精準發力，提升改革質效
2017年是全面深化改革的關鍵之年，關鍵之年必須拿出關鍵舉措。萬丈高樓平地起。我們抓改革工作，首先要把今年的改革任務落實好。要把握關鍵，精準發力，使實勁、出狠招，以強有力舉措推進各項改革，確保各項改革落地生根，取得明顯成效。
一是要堅持問題導向。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。改革就是要解決問題，解決問題才是硬道理。現在不少干部不知道怎么改革，根本原因就在于問題意識不強、問題導向不明，發現問題不領先，分析問題不深入，解決問題不耐心。推進全面深化改革，必須有發現問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，從頭到尾，自始至終，都要堅持問題導向，做到問題出現在哪里，就改到哪里；哪個方面的困難最大，哪個方面的矛盾最多，哪個方面的群眾反映最強烈，就從這個方面率先改革、突破。要始終聚焦問題，對于中央和省市確定的改革試點和已經出臺方案的改革任務，必須在第一時間予以實施，堅定不移、不折不扣、積極穩妥地推進。在抓好上級改革政策落地生根的同時，更要立足**實際，善于創造微觀搞活的小氣候，推進一批接地氣的改革，用改革的辦法化解矛盾、破解難題、促進發展。比如，很多鄉鎮發展面臨資金瓶頸，籌資難、融資難，就必須通過改革，創新鄉鎮投融資體制機制，盤活資產資源，運用市場化方式破解資金難題，為鄉鎮城鎮建設和產業發展提供有力保障；再比如，張湖原種場，存在管理體制不暢、欠資壓力巨大、社會穩定壓力大等長期積壓的問題，必須通過改革來破解。這些問題都是我們抓改革抓落實的靶向。現在問題擺在眼前了，如果視而不見，還不知道改，就講不過去了，就要問責。
二是要壓實年度任務。要圍繞落實全縣改革要點和供給側結構性改革確定的各項改革任務和14個重點項目，進一步細化、壓實改革任務。特別是各專項領導小組牽頭單位要迅速行動，抓緊制定具體的改革要點或改革實施方案，不能簡單照搬照抄，要進行深入研究，增強改革方案的科學性和可操作性。對確定的每一項年度改革任務，都要制訂具體的實施方案，改什么、怎么改、誰來改、改到什么程度，都要細化、量化、固化，不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。改革任務重、涉及部門多的改革項目，牽頭單位要進一步細化分工，明確責任，促進落實。各地各部門也要迅速制定本地本部門的改革要點或實施方案，確保改革有目標，有計劃，有步驟，有具體的實施舉措。
三是要圍繞重點突破。要在分類指導的基礎上，進一步突出重點。今年全縣的改革重點，就是年度要點確定的各項改革任務。其中，小池全面深化改革示范區創建的1個省級項目、2個市級項目、1個全縣重點綜合改革項目、10個縣級重點專項改革項目又是重中之重。對省市改革項目，要確保按照上級要求的質量和進度扎實推進，不折不扣實施到位，做出可圈可點的成績，做出可以復制的經驗，做出可以推廣的模式，力爭走在全省全市前列；對全縣重點綜合改革項目，也就是深化供給側結構性改革項目，要集聚力量，探索突破瓶頸的有效途徑和長效機制；對10個縣級重點專項改革項目，要立足**實際，認真研究、統籌推進，一個環節一個環節抓落實，確保推一項、改一項、成一項，真正解決一批制約**發展的實際問題。
四是要實行項目管理。現在每一項改革，都會牽動方方面面的利益、關系，需要各方面配合支持。要建立以改革項目為中心的運行體系，實行項目化管理。各改革專項領導小組、縣直各單位要認領、細化、分解今年的改革工作要點和重點，形成具體改革項目，嚴格按照立項審批、方案起草、組織實施、督察考評、驗收結項等程序來落實。每一項改革任務，都要轉化為具體的改革項目，明確內容舉措、明確時間節點、明確專班責任，項目化推進。某個項目明確由某個專項領導小組、某個部門負責后，其他專項小組和部門都要無條件配合，互相補臺，“同臺唱戲”，全力做好職責范圍內的工作，不能講級別、講層次。對改革項目的推進要實行掛圖作戰、倒排工期、責任包保、銷號管理，確保改革順利推進。要建立健全信息報送、工作銜接、改革臺賬等制度，形成上下貫通、左右協調、運行配套的工作機制，確保改革工作體系高效運轉。
三、明確責任，強化擔當，促進改革落實
在中央全面深化改革領導小組會議上強調，抓改革是一項重大政治責任。各地各部門要自覺服從改革大局、服務改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，把全面深化改革這篇大文章做好。
一是要各負其責。各改革專項小組是全面深化改革“作戰指揮部”，也是全面深化改革的實際操盤手。縣委主要是統籌協調、全面部署，每一個專項小組地位十分關鍵，承擔了改革項目的具體推進工作，責任很重。特別是12個專項領導小組牽頭單位，要切實找準自身定位，認真研究相關領域重要改革問題,提出本領域改革實施方案，明確路線圖和時間表，協調推動有關專項改革政策措施的制定和實施。各參與單位要認真負責地做好職責范圍內的工作，積極主動，敢于擔當。各地各部門改革聯絡員要切實發揮溝通聯絡作用，及時向縣改革辦報送本地本部門推進改革的工作方案、改革舉措、改革動態、存在的問題和好的經驗做法。宣傳部門要注重挖掘，多宣傳推介我縣改革好經驗、好典型、好做法，不斷擴大我縣改革的影響力。
二是要做好結合。改革不能孤島化、碎片化，不能脫離于工作實際，要融入縣委、縣政府中心工作，融入經濟社會發展大局。要把全面深化改革與全縣十大重點工作結合起來，以改革的思路、創新的舉措推進各項工作。要把全面深化改革與“四大行動”結合起來，通過體制機制創新推進“四大行動”，抓緊抓實供給側結構性改革，不斷夯實**發展底盤。要把全面深化改革與保障、改善民生結合起來，圍繞教育、醫療、就業、社會保障等民生突出問題,推出一些立竿見影的改革,讓人民群眾有更多的改革獲得感。要把全面深化改革與脫貧攻堅結合起來，緊盯年度精準脫貧目標，落實扶貧攻堅措施，確保完成全年脫貧任務。
三是要擔當作為。發展需要改革，改革需要擔當。當前，改革已經進入啃硬骨頭、打攻堅戰，涉險灘、闖急流的關鍵時期，“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”，越是這個時候，越需要廣大黨員干部勇于擔當、主動作為。如果瞻前顧后，縮手縮腳，前怕狼，后怕虎，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，怕擔責任、怕擔風險，定然是一事無成。因此，各級黨員干部要牢固樹立擔當意識、責任意識，履行改革職責，勇于“啃硬骨頭”、“涉險灘”，發揚迎難而上、敢干敢為的擔當精神，把本單位擺進去、把本地方擺進去、把本人擺進去，當好改革促進派和實干家。
一、鐵路建設工程情況
2014年，鐵路段已進入工程收尾階段。橋梁工程特大橋9座、大橋1座、中橋2座，總計8413m；隧道8座總長7663.955m；路基工程3923.45m，全部完工，境內全線鋪軌工程也于8月底全部結束。高壓線觸網及通信信號設備，配送電，基站建設工程，將于11月底全部結束并達到初驗程度。
在腳下線路西側的站房，建筑面積為3500平方米，站臺雨棚建筑面積8100平方米，進站通道294平方米，主體工程全部結束，進入內外裝修階段。
鐵路將于2014年12月16日完成靜態驗收，2015年1月15日開始聯調聯試，2015年6月開通試運營。
二、完成的主要工作
（一）切實做好路地矛盾化解和維護穩定工作。
鐵路段建設已基本完工，各種因素的影響，及沿線群眾對施工單位的信任感質疑，導致矛盾糾紛增多和復雜化、多樣化，特別是涉及到群眾利益的一些問題，解決起來難度很大，往往要做大量的解釋、說服和疏導工作。今年到目前為止，縣鐵辦共接待了來訪群眾118批次，共291人。處理涉鐵問題主要包括以下幾個方面：
1.臨時用地及復墾問題。臨時用地在建設初期是根據施工設計需要進行的依規租用，也是沿線群眾支持鐵路建設工作的一種表現，在我縣境內臨時用地共860畝，而今年所有兩年臨時用地期均到期，面臨有的續租、有的復墾，有的按計劃征用，等不同處理結果，所以現在是沿線群眾關心和關注度較高的一項工作，也是今年鐵辦的一項重點工作。今年共有10批次共32人來鐵辦反映，表示不愿續租，要求對占用土地進行征收，并且發生了多起群眾阻路事件，縣鐵辦工作人員先后20余次深入現場和村民家中進行調處，向他們宣傳政策，同時也及時發現和糾正了一些私自和老百姓簽訂租地手續的事件，要求施工單位辦理臨時用地報批。為打消沿線群眾顧慮，也是為了保證鐵路在我縣境內正常施工，縣鐵辦于6月11日以旌鐵辦〔2014〕26號文件，下發了關于鐵路建設臨時用地問題的通知，其中規定所有租期已滿擬準備復墾的臨時用地，包括棄土棄渣場，在未落實復墾及移交前，仍需辦理臨時用地續租手續，支付一年租地費用。并將通知內容在沿線各社區、各村張貼通告，有力地維護了沿線群眾的利益。據統計，今年到期的臨時用地已全部履行用地手續，續租租金已全部發放到位。
2.“三改”問題。鐵辦一向將三改工作作為密切聯系群眾，改進工作作風的出發點，在去年全面調查鐵路沿線存在的“三改”（即改水、改路、改渠）點的基礎上，設計用地面積88.68畝，現已完成40處。為葫蘆嶺隧道、柳山隧道、梅村隧道下方，4個村民組79戶240余村民建設生活飲水工程3處，目前3處飲水工程已經完工，并通過水務局工程驗收。協調施工單位和道路所在村達成書面道路維修協議2件，分別為柳溪村損毀1.7公里道路修復，爭取資金60.4萬元，版書鄉南關村夾巖嶺組道路路面硬化1.67公里，爭取資金54萬元。另外，對部分無法恢復水田耕作的田地采取水改旱，經沿線鄉鎮上報，鐵辦和施工單位現場踏勘，公司現場復核，申報水改旱130畝，爭取水改旱補償資金220余萬元。
3.施工單位拖欠工資及材料款。接待農民工16批次65人，反映各施工分部拖欠農民工工資400余萬元，接待來訪人9批次14人，反映施工單位拖欠本地各行業商業款項1500余萬元。10月底，部分物資供應商在中鐵六局項目部圍堵大門，甚至堵塞開發區至高鐵站房的道路，影響我縣站前廣場及進站道路施工進度。為此，縣鐵路辦專題匯報縣政府，并組織施工單位和供應商4次召開協調會，協商尋求解決方法，最終雙方達成分期付款的還款計劃，并約定優先支付工人工資。目前，總體情況較為平穩。
4.其他矛盾糾紛及日常接訪。炮損補償工作已于今年全部結束，共補償房屋炮損戶280余戶，發放炮損補償資金105萬余元，上半年經過協調股的工作人員憑著一股韌勁，不怕踏破鞋，磨破嘴的精神，帶著對工作的執著，將版書鄉南關村4戶村民相對炮損嚴重戶的工作做通，總共補償款7萬元已按協議賠付到位，拆除受炮損影響達到D類危房1棟，面積170余平方米。另外，調處鐵路橋梁施工石子掉落砸毀出租車玻璃賠償1起；調處施工造成人身意外傷害1起，家屬獲得賠償金2萬元；解決村民飲水問題1起，我辦組織協調村民所在社區和施工方與之單獨協商通過修建水管方法解決用水；調處北門社區高家旺摔傷賠償1起，家屬獲得賠償金6.8萬元；還及時處理縣局交辦函8件，市政民互動縣長信箱轉辦表1件。
5.征地拆遷及安置工作。
鐵路建設至今，我縣已永久征地856.2755畝，征地實際補償金額2920.2449萬元。今年完成了我縣境內四電房屋、土地征用工作，完善了所有四電房屋用地征地資料，其中新增新橋牽引變電所30.0283畝，發放征地款85.72萬元，保證了鐵路四電建設的順利進行。協助中鐵六局下屬各分部完成部分紅線和三改用地的補征工作，其中紅線征地15.0856畝，三改用地只補不征64.075畝，共發放征地款215萬余元。確保土地征用款打卡發放，準確無誤。
拆遷工作，紅線內拆遷50戶已全部拆遷完畢，紅線內拆遷面積達8345.19平方米；敏感區內62戶，現已完成52戶，今年拆除10戶共1495.36平方米，累計實際拆遷面積9967.26平方米；今年完成拆遷實際補償金額1493.456萬元。涉及的3個個案，小牛山螢石礦、南長嶺公墓、觀志拌合站，補償款4734.14萬元已協議補償到位。9月份申報了1個探礦權個案(縣一帶銀及多金屬礦、螢石礦詳查),京福客專公司會審同意列入個案，現已進入評估階段。
為妥善安置拆遷戶，根據縣政府要求，嚴控零星自選地建房，積極向縣城市建設與管理工作指揮部匯報溝通，結合拆遷戶選擇，在縣城新東方小區安置拆遷戶，現已選取安置房20套。
6.鐵路安全保護區樹木砍伐工作。根據京福客專公司10月28日銅陵會議要求，縣鐵路辦11月10日啟動組織實施對鐵路線路安全保護區20米以內，楊樹及其他高于橋梁的樹木砍伐工作，根據調查沿線共有10處樹木需要砍伐，將于11月30日前完成砍伐工作，協調我縣林業部門和沿線各鄉鎮，組織劃定安全保護區，公開公告，并對20米安全保護區有關規定和要求沿線做宣傳。
（二）鐵路建設常規管理工作。
1.繼續加強臨時用地管理。
今年繼續加強臨時用地管理，范圍增加臨時用地的地上構筑物。隨著施工的進展，在我縣境內現有施工單位3家，7個分部，所以今年的臨時用地管理，除了及時核對清查臨時用地面積，主要清查施工單位和施工單位之間用地私下轉租臨時用地不報批的問題，特別是嚴禁施工單位私自與農戶簽訂用地協議，若經查證私下協議者，將按有關規定予以處罰。
為杜絕私自用地和活動板房轉讓現象發生，縣鐵辦于5月28日至5月31日，對中鐵六局下屬各分部的各類臨時工棚及活動板房進行了一次全面系統的整治，在此過程中鐵辦工作人員對沿線各分部的各類臨時工棚及活動板房進行了詳細登記，并請中鐵六局各分部予以確認使用情況，登記造冊。同時，要求中鐵六局下屬各分部臨建的工棚、板房等，如不再使用，應由各施工單位自行拆除，不得私下折抵債務或整體出售，并讓各分部簽訂了承諾書。
通過上述管理，保證了縣鐵辦一貫來的臨時用地的有序性，也為鐵路施工結束后的土地復墾工作打下了堅實的基礎。
2.繼續加強碎石管理。鐵路隧道開挖產生的大量碎石，屬于國家礦產資源，只允許用于本縣范圍內鐵路建設工程，嚴禁任何單位和個人對碎石進行買賣和轉運。今年以來，據群眾多人多次舉報和縣鐵路辦實地調查，中鐵六局項目部下屬二分部，在筆架山隧道出口、金竹嶺隧道出口及梅王尖隧道入口的棄渣碎石加工場，將加工的碎石對我縣攪拌站和外地進行出售。縣鐵路辦根據相關規定，要求六局項目部通知二分部停止違規行為，對棄渣場實施停電處理，令二分部做出整改。針對筆架山隧道棄渣場重新接電加工石子事宜，7月22日同蔡家橋鎮政府、派出所，對二分部和石子加工方進行了約談，要求將棄渣場清場，及時拆除臨時板房和配電設施。
3.開展安全生產、防汛檢查。牽頭安監局對鐵路施工現場進行安全檢查，以隧道周邊施工現場、棄土棄碴場防護、大型臨時設施、生產生活駐地為重點，對檢查中發現的問題和不足，現場指出，要求中鐵六局整改到位。特別是汛期來臨之際，為有效預防自然災害和安全事故的發生，確保人民生命財產安全，縣鐵辦牽頭縣水務局對鐵路沿線的河道和棄土棄碴場進行防汛檢查，對檢查中發現的兩處隱患點，蔡家橋鎮湯村大溪河特大橋橋墩占據河道，和柳山棄碴場堵塞梅村河河道，對河道采取清淤疏浚，對棄碴場擋土墻加固增高。通過檢查，使施工單位提高了認識，增強了安全意識，通過對施工單位的督促整改，確保了鐵路沿線群眾安全度汛。
（三）開展臨時用地復墾。鐵路建設臨時用地，是鐵路施工單位因鐵路建設需要，臨時用于材料、機械堆放場地，攪拌站、制梁場、鋼筋加工場、臨時工棚、棄土棄渣用地、施工便道用地、生活駐地等，在縣國土部門辦理了臨時用地手續，并向農戶支付租地費用的臨時使用的土地，按照規定，臨時用地租期一般不超過2年，國家和省重點建設項目工期較長確實需要延長期限的，須按有關規定程序辦理延期用地手續。我縣涉及鐵路建設的臨時用地共860畝，隨著鐵路建設的完工，施工單位將按照規定承擔土地復墾責任。為協調推進臨時用地復墾工作，縣鐵路辦經請示匯報縣分管領導，于6月25日召開了鐵路沿線棄渣場復墾座談會，形成了復墾工作初步方案。7月29日上縣政府常務會議討論，同意了縣鐵路辦提出的一點一冊、一事一議、分類處理的復墾工作方案，并確定縣鐵路辦具體負責筆架山、梅王尖和金竹嶺隧道棄渣場現場棄土棄渣處置工作。縣鐵路辦對上述共158.675畝棄渣場涉及的分戶面積進行了核對確認，同物價局對棄渣初次定價，邀請拍賣公司對棄渣場拍賣制定了詳細的工作方案，于10月29日下午進行了公開拍賣，由于一些原因結果流拍，現鐵路辦正在積極協調，準備二次拍賣工作。另外，在9月12日召開了鐵路沿線臨時用地復墾工作會議，對沿線村鎮明確了復墾工作的原則，正式啟動了臨時用地復墾工作。
（四）積極做好配合協調工作。
配合做好高鐵站前廣場和江村大道西延段建設。為保證高鐵站前廣場等配套工程與站房同步建成，縣鐵路辦積極聯系京福客專公司，多次與相關單位對接，通過召開高鐵站房和地方配套工程對接會和現場踏勘，對站房和廣場配套設計、給排水、站房業務用房位置進行設計對接，確保車站按期開通。
積極牽頭組織鐵路建設和地方建設范圍分界線周圍場地交接工作。同時，根據我縣站前廣場和江村大道西延道路施工進度，組織施工單位對各類板房和臨時工棚進行拆除，對建筑垃圾和堆放物品進行清理，剩余的將根據鐵路建設進展情況進行處置。
協調省道S217改建工程和S217、S323連接線工程下穿鐵路事宜。對我縣計劃改造的S217工程和S217、S323連接線工程，縣鐵路辦積極與交運局溝通，及時將變更設計后的下穿鐵路方案，函送京福客專公司，下一步將召開評審會，辦理相關手續，為我縣路網建設做好配合工作。
配合上海鐵路局高鐵客流市場調查分析工作。根據我縣經濟、企業發展狀況，我縣及周邊旅游資源、年接待游客量，每年外出旅游人數、流向和來我縣旅游人數、流向，在外工作人員、學生及外地來我縣工作人數、流向等情況，撰寫我縣高鐵客流市場調查分析報告，并根據調查分析工作會議精神，綜合參會各部門的意見，形成了三上三下列車停靠的建議方案。
牽頭協調地方和鐵路建設紅線排水銜接。鑒于鐵路建設進入尾期，縣鐵路辦對沿線鐵路排水進行了調查，針對城區段的排水與我縣經濟開發區、小西門棄土場的排水銜接，于11月4日召開了專題協調會議，旌陽鎮、開發區管委會、住建委及鐵路施工單位參加了會議，對城區段的排水銜接進行了討論，并現場查看了銜接點，下一步縣鐵路辦將綜合上述參會單位的意見，專題報告縣政府，為政府決策做好參謀助手。
三、縣重點工作完成情況
開展鐵路沿線環境整治工作。根據省市縣統一安排，縣鐵路辦作為鐵路沿線的“線長”單位，按照全縣“三線四邊”環境整治實施方案和京福客專公司有關要求，今年以來，主要是對沿線紅線及敏感區內的房屋進行拆除，清理綠化鐵路與國省道相交的地方，以及清理河道和部分的鄉村道路修復綠化。拆除房屋10戶，清理綠化2處，一是版書鄉境內高鐵南關特大橋與省道S217交匯處，二是蔡家橋境內大溪河大橋與縣道蔡大公路交匯處。清理河道3處，鄉村道路修復4處。
圓滿完成招商選資工作任務。在鐵辦主要負責人的帶領下，鐵辦工作人員主動出擊，加強交流，增強納稅人的信任感，做好納稅人和國稅、地稅的有效銜接，方便納稅人快捷繳納稅款。今年以來，共完成總部經濟項目納稅107.1753萬元，完滿完成全年工作目標。
四、加強作風建設
按照縣委統一部署和要求，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，以解決“”問題為重點，緊密聯系工作實際，認真抓住學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節，活動各項工作任務得到了很好落實，取得了明顯成效，達到了理想信念、宗旨意識和群眾觀點進一步增強，黨員干部作風明顯轉變，黨群干群關系進一步融洽的預期目標。
五、2015年工作安排
2015年，縣鐵路辦將著力完成以下幾個方面的工作：
（一）繼續做好鐵路建設服務工作，重點做好高鐵開通前的各項準備工作，如運行紅線設置，安全保護區的設置，敏感區房屋的清理，建設過程中遺留問題解決。
（二）繼續督促鐵路建設單位做好復墾（復綠）工作。督促施工單位按照審批的土地復墾方案，對制梁場、拌合站、鋼筋加工場、取棄土（碴）場、鋪軌基地、材料堆放場、施工便道、生活營區等臨時用地實施復墾（復綠），開展鐵路沿線環境綜合治理，完成縣委縣政府關于三線四邊環境整治的目標。
（三）開展鐵路護路聯防，做好矛盾糾紛的處置工作，維護地方穩定。
（四）繼續做好鐵路建設和地方配套工程的銜接協調工作，并盡力爭取京福客專公司的項目支持。
