時間：2022-07-03 20:37:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農機推廣論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在很多鄉鎮中，農業機械化服務體系尚未建立，即便是確定了相關體系，但是也存在不完善、不健全的問題，特別是針對三農服務這一塊，網絡化服務更是匱乏，農機產品在農業生產中的得不到有效發揮，導致了服務水平與農機服務現代化水平不相協調，從而極大的阻礙了農業機械化發展。
2農機推廣的對策和創新模式
2.1全面提高我國農機推廣隊伍的整體素質
在實現農機推廣模式創新的過程中，提高農業推廣退伍的整體素質，要建立多渠道，多形式，多層次的推廣模式，與高等院校進行合作，財務培訓以及在職培教育的方式，推進人才素質的提高。要積極開展培訓，鼓勵他們自學，為其提供更多學習與交流的機會，要以市場經濟理論以及現代農業科技知識最為重點，并在新型農機具操作技術方面的推廣力度，要從根本上提高農業隊伍整體素質。
2.2加強農機服務體系建設
加快農機服務產業化進程農業機械化服務是促進農業推廣的基礎，工作人員應該深入到農業發展的各個方面，并能夠充分依靠其優勢，拓寬其服務區域，能夠以市場需求為前提，有效的進行產業結構配置，從而實現管理與經營的一體化模式，現階段，我國要以鄉鎮為中心，展開農機服務網絡，建立立體化的服務體系，從而更好的推動我國農業機械化。
2.3加快農機結構的調整和優化
現階段，我國農業產業化結構還有待優化，要應該向著更加深層次的方向開展，這是促進我國農業特色化的有效方法，將糧油生產向著經濟作物、畜牧業的全方位方向轉型。為了能夠有效促進實現的速度，農業部門就應該堅持因地制宜，從實際出發的原則，盡快對農機結構進行調整和優化，以增量調整帶動存量優化，以存量優化促進結構升級。農機調整要緊緊圍繞農業產業結構調整的重點作物和農畜產品生產的重點環節以及瓶頸環節來進行，加快發展一些科技含量高，投資少。見效快、農民買得起、用得起的經濟實用的農機化新技術、新機具。要堅持大、中、小機具相結合，走質量、效益并重的路子。
2.4加大農機推廣資金投入力度
農業機械化的推廣是我國農業可持續發展以及生產里發展到一定階段的必然產物，尤其是在各級鄉鎮中，政府應該給予物力以及人力上的大力支持，這個時候，可以采取銀行貼息以及低息貸款的方式推動農業機械化推廣，也可以采取股份制，將現階段我國農機推廣中存在的資金問題進行緩解，從而促進我國農業經濟的發展。
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1.1在農業互聯網中的應用
在農田或大棚中安裝具有光照、溫度、濕度、土壤等采集器，并通過建立相應的傳感器數據采集系統，將數值的空間分布圖詳細繪制出來，再以設定好的報警值為依據，向管理電腦發出聯動報警。例如，利用空氣濕度、土壤溫度等傳感器以及攝像頭等將大棚內的氣候條件及作物的生長狀況詳細記錄下來，并以無線信號的形式將這些信息參數上傳至互聯網，再利用電腦等在網上輸入相對應的IP地址及密碼，便可對作物生長情況隨時隨地進行查看。同時，如果要對作物進行施肥、灌溉等操作時，只需點擊網絡操作界面上相應的命令即可，從而實現了作物的遠程管理。
1.2在作物精準種植技術中的應用
精準種植技術指的是在精量播種過程中利用計算機、導航等技術，并根據播種期土壤的墑情、生產能力等，對開溝的深度、播種量等進行調控，從而達到均勻、精量的播種目的。采用精準播種技術不但可充分節約種子，還可使作物獲得最佳的田間分布，在為作物創造最佳的生長環境的同時，實現作物生產量的提高。
1.3在精準施肥技術中的應用
精準施肥技術指利用電子地圖中的土壤類型及其含有的養分情況，并參考作物的類別，從土壤采樣、數據分析、建立施肥量擬合模型及信息系統，從而定位控制農田中的施肥量。此外，在開展土壤測肥的同時，對農作物所需的氮、磷、鉀、微量元素及有機肥等進行科學配方，做到有目的性施肥，從而達到降低生產成本、減少因施肥造成的環境污染的目的。
1.4在精準收獲技術中的應用
精準收獲是指利用遙感技術、地理信息系統等對農作物的生長情況有一個全面的掌握，并在合理時機利用精準作物收獲機械，從而確保顆粒歸倉。此外，農作物生產者還可根據產量分布圖對下一季作物種植計劃進行確定。
1.5農機管理信息系統的應用
農機管理信息系統的主要目的便是在計算機中錄入管理人員、動力機械以及農機具等的管理情況以及農機歷史資料等，并將其上傳至網上以便查詢。在農業生產管理中引進農機管理信息系統，可對信息的收集、儲存及傳遞等進行規范化管理，加強部門之間的聯系，從而促進農機化管理水平的整體提升。此外，農機管理信息系統的建立打破了區域不平衡的制約，在實現資源優化共享的同時，實現了區域間的協調發展。
1.6農機信息交流平臺的應用
為宣傳農機化政策及技術等方面的信息，促進我國農業生產的農機化發展，就需加快農機化信息服務網的建立，通過搭建起相應的信息交流平臺，將農機市場動態分析、相關政策及農機質量等信息及時出來，從而促進農機技術的推廣與應用。農機信息交流平臺主要包括以下三種：
1）短信群發系統：此系統利用手機用戶覆蓋面廣、快捷等優勢，分類整理群眾所需的生產信息，并將農業技術、氣象、田間管理等知識編制成通俗易懂的短息，進而下發給各級領導、農業技術人員、農民等群體。
2）視頻會議系統：這一系統指的是兩個及以上位于不同地方的群體，利用多媒體及傳輸線路等設備，將文件資料、聲音、視頻等進行互傳，從而進行即時的互動與交流。為向各區的農業技術及管理交流提供便利，可采用視頻會議軟件開展多節點語音、視頻會議及網絡培訓等工作。
3）農機技術推廣網絡：一方面，可建立起農機技術信息系統，收集各種農機具的操作使用、維護說明書，以及底盤、發動機等的拆裝教學視頻等技術資料，并將其存放在農機信息中心的服務器中，為農機技術、管理人員對農機的使用、維修及教學培訓提供便利；另一方面，通過建立遠程農機培訓系統，讓農機管理人員及技術人員登錄相應的培訓網站進行農機技術的學習。
2農機技術推廣的相關建議
2.1加強對農機技術的認識，推動農機信息化發展
在農機信息化過程中，應加強對農機技術的重視，大力推廣研發出來的新成果，使其成為重要的生產力。通過大力開展信息管理工作，從而將政府部門的統籌、組織、管理及營造機制等作用充分發揮出來，并延伸到農業生產前、中、后等各個環節。此外，在推廣農機技術過程中，還應利用計算機網絡、視頻及現場講解等手段對生產管理及技術人員進行培訓，通過向其傳授新農機具及技術等方面的知識，從而促進農機技術推廣服務水平的提升[2]。
2.2對農機技術的推廣展開科學規劃
對目前農機化與信息化統合存在的問題進行認真分析，并制定出科學、可行的建設標準及發展規劃。同時，加強農機管理部門與農機生產商及用戶之間的聯系，利用多媒體、網絡統計及虛擬技術等信息技術對最新的農機信息進行實時了解，進而對收集的信息資源展開科學的規劃與配置，確保信息管理技術在農機化發展中發揮出最大化作用。
2.3加大農機信息化建設的投入力度
通過建設信息網絡體系，加快農機技術推廣、科學信息、生產經營及市場等方面的信息化建設。此外，相關部門應堅持保護環境、節本增效等原則，加大適合我國國情的智能農機及農業機械裝備的研究力度，并通過運用導航等信息化技術，促進田間管理、施肥灌溉及套種等技術的機械化發展。農機企業同樣需要加大信息化建設力度，在提高實際生產工作中農機技術的推廣與應用力度的基礎上，實現新型技術向實際生產力的轉變。
3結束語
關鍵詞：新型農業生產技術 新型農機具 推廣 應用
中圖分類號：S39 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（b）-0141-01
農業是第一產業，是立國之本，也是一個國家經濟和社會穩步發展的基礎。我國是一個傳統的農業大國，即使在目前大力推進城鎮化建設的背景下，從事農業的人口依然有43%，遠遠超過西方發達國家。但是從農業生產效率來看，我國卻比較低。數據統計顯示，我國每個農業勞動人口僅能供養3～4個人，而在發達國家，每個農業勞動人口則可以供養百余人。由此可以看出，我國的農業生產效率還需要大幅度提高，尤其是在耕地數量逐年減少，人口壓力越來越大的前提下。做為農業生產力發展的典型代表―― 新型農業生產技術和農機具的應用，一直是提高農業生產效率的最主要推動力。新型農業生產技術和農機具不僅可以提高作物產量和品質，而且還可以大幅度的節省勞動力，為其它行業支援勞動力，促進農業生產的轉型。因此，長期以來，每一次農業生產發展史上的重大變革，無不與新型農業生產技術和農機具的應用密切相關。為了實現這一目標，我國始終堅持“通過現代新型農機裝備農業，推進社會主義新農村建設”的理念，對農機具、新型農業生產技術的應用開展補貼，為促進新型農業生產技術和農機具的推廣與應用打下了基礎。
1 新型農業生產技術和農機具的推廣與應用的主要問題
農機技術推廣工作是整個農業科技工作和農機化工作的重要組成部分，是發展農業生產不可缺少的措施之一，是把科技成果和先進的技術推廣應用到生產中的紐帶和橋梁[1]。我國作為一個傳統的農業國家，傳統的思想在農業生產中一直起到了很大的影響，比如因循守舊，過于注重經驗等。很多農民都不愿采用新技術，怕帶來風險。在這方面，一個原因是因為我國農民的整體文化水平以及接受新事物的能力還有限，需要進一步的提高；另外，我們傳統的科研機制不符合新時期農業推廣與應用的需要。很多高校和科研機構在研制出新型農業生產技術和農機具后并沒有進行宣傳，也沒有進行田間的實驗、示范和培訓，而是以論文和專利的形式結束了。全部當成了技術儲備，很多技術和設備即使到了新一代的技術和設備應用了，依然沒有被使用過。
2 新型農業生產技術和農機具的推廣與應用的發展策略
2.1 加強培訓，大力提高農民綜合素質
接受新型農業生產技術和農機具需要的一方面是農民有接納這種技術和器具的意識，而且還要有相應的文化素質。但是目前很多地區的農村，強壯年勞動力都外出打工，留守的都是老人、婦女和兒童，他們的文化水平相對較低，接受新事物的能力比較差。因此，要想大規模的推廣新型農業生產技術和農機具，離不開培訓工作。具體來說，各地可以結合實際情況，通過發明白紙、做講座、技術示范與指導、新項目的詳細解讀等工作來加強對農民培訓、引導，讓農民愿意接受新思想、新技術，并愿意配合新的推廣項目；另一方面政府要通過一些有效措施加強對外出打工人員的吸引，通過小額貸款、定向資助補助等一系列措施把青壯年勞力留在當地進行農業生產，而且要讓這些青壯年勞力從經濟上獲得真正的實惠[2]。
2.2 結合企業與研究機構開展宣傳，提高農民對新技術、新產品的認可
由于過去受傳統耕作習慣的影響，許多農民對新型農機具缺乏認識和了解。充分利用廣播、電視、農村大集發放宣傳單等形式介紹新型農機具的好處，讓廣大農民提高認識，積極購置、使用新型農機具[3]。在這方面，科研院所、高校以及農業企業，要加大科研成果的轉化，讓科研成果切實成為推動農業生產力提高的動力。為此，各科研院所、高校以及農業企業要加強產、學、研的結合，做好產品和技術的示范和推廣工作。尤其要注意技術和設備的“傻瓜化”，讓技術和設備使用起來簡便易行，這對高農民對新技術、新產品的認可程度很重要。各高校也可以借助學生實習的機會，讓學生走到各地方農業生產一線，對新技術和新型農機具的使用進行指導，一方面促進了新技術和新型農機具的普及；另一方面也提高了學生自己的生產實踐能力。
2.3 完善基層農業推廣隊伍建設，為新技術、新產品的推廣打下基礎
農機技術推廣是將農機化新技術、新機具和新成果通過實驗、示范、培訓、傳授指導及咨詢服務等方式，由點到面地應用于生產的活動過程?；鶎愚r業推廣單位是公益性單位，所承擔的是面向基層農業生產的最主要機構，對于新技術、新品種和新設備的采用有重要意義。但由于基層條件艱苦，很多人不愿到基層農業推廣單位工作，再有目前，很多基層農業推廣單位的經費都不足，多種問題的共同制約嚴重影響了基層農業推廣工作的開展[4]。因此，基層農業推廣單位需要加強對現有人才的培訓和人才引進力度，上級也要更多的在經費方面給于支持，保證基層農業推廣工作的順利開展。
3 結語
建國60年來，我國的農業發展取得巨大的進步，我們用7%的耕地養活了占世界22%的人口，為人類發展做出了貢獻。我們告別了農產品短缺，主要農產品出現了結構性、地區性過剩，農業發展進入了新階段[5]。我們正在進行農業結構的戰略性調整，把優質、高效作為農業新階段農產品的目標。這就需要進一步把新型農業生產技術和農機具的推廣與應用做為重要工作來抓，只有真正用新技術和新設備武裝了農業生產，農業生產的效率才能獲得長足的進步，農民生活質量才能更上一層樓。這就需要農業推廣工作者、科研院所、高校以及農業企業轉變觀念，有效促進新型農業生產技術和農機具真正融入到農業生產一線中，為農業實現現代化奠定堅實的基礎。
參考文獻
[1] 吳冠軍.談農機技術推廣在農業生產中的重要作用[J].農機使用與維修，2009（6）.
[2] 宋濤.淺談基層林業站專業人才的合理配置[J].黔東南民族職業技術學院學報（綜合版），2003，6（1）.
[3] 袁志祿，樸權鎮.積極推廣新型農機具，提高農業生產技術水平[J].吉林農業，2011（2）.
論文關鍵詞農業機械化；發展；時代需求
論文摘要隨著農業結構的調整，農民迫切需要多種農業機械，農業機械化的發展如何滿足時代的需求問題亟待解決。從農機產品價格與售后服務、農機產品的研制開發、農業機械的推廣、宣傳及農機發展政策層面，提出了對策。
近年來，隨著農業經濟的發展和農民收入的增加，我國大部分地區農機化發展步伐較快。隨著農業結構的調整，農民在生產中對適用機械化新技術和各種配套機具的需求越來越迫切。已從過去的單項作業向多功能復式作業方向發展，從過去的大宗糧食作物生產機械設備的需求向經濟作物的種植、收獲加工處理機械設備的多樣化需求延伸，飼料機械、園林機械、青貯機械、棉花、油糧及薯類等經濟作物的播種、收獲機械等將是以后農業機械發展的重點。
1隨著農業結構的調整，農民迫切需要多種農業機械
（1）牧草收獲機械。牧草收獲機械過去只有在牧區需求，而現在隨著農業結構的調整和農民增收的需求，養殖業發展較快，農民已有大量需求。比如我們小麥種植區的麥秸稈和玉米秸稈，以前都是白白燒掉，而現在可以收集起來加工成牛羊飼料，因此需要大量的麥草打捆機和玉米秸稈收獲機等收獲加工機械。
（2）馬鈴薯和果蔬機械。隨著農業結構的調整和果蔬面積的不斷擴大，采用機械收獲也是當務之急。油菜、花生收獲機械也有較大的需求。
（3）水稻插秧機。水稻插秧機在南方大部分稻區已經開始應用，而在淮河流域和一些丘嶺地帶小面積的水稻種植區卻很少見到，這里的農民早就希望擺脫繁重的人工插秧，但苦于買不到適應本地方的小巧的插秧機械。
（4）秸稈還田機。隨著農民科學種田意識的加強，秸稈還田機在我們這個地方已開始使用了，玉米收獲機配套的還田設施，已基本上能夠滿足玉米秸稈還田的需要，不足之處是被粉碎后的玉米秸稈有點長，對整地和小麥的播種有一定的影響，現在唯有小麥秸稈還田還在困繞著農民，他們也不情愿燒麥稈，只是沒有好的辦法來消滅秸稈，以便夏種能夠順利進行。
（5）烘干設備。烘干設備過去只有在制種企業才有使用，而現在為了減少霉爛造成的損失，增強優質農產品供應，糧食生產區逐步重視產后的烘干設備的投入，來解決無日光照曬所造成的損失。因此，烘干設備的應用意義重大，尤其是在今后，伴隨著烘干品種的擴大和能源的多樣化以及烘干成本的降低，烘干設備有很好的發展空間。
（6）養殖機械。隨著農村養殖業的發展和養殖規模的擴大，為養殖機械的運用帶來了商機。養殖也可以運用機械，它不僅可以減輕人的勞動，而且還可以減少病毒的傳播，所以現在大量需求。自動給料設備、清潔設備、溫控設備和監測設備等都有很好的發展前景。
（7）設施農業機具。目前我國蔬菜生產主要依靠手工勞動，工作量和勞動強度較大。發展優質、高產、生態安全農業，調整農業種植結構，推廣設施農業，增加農民收入，實現設施農業生產機械化是當務之急。如使用方便的大棚多功能作業機，為設施農業帶來了新的需求。目前雖然此類機械種類較多，但還是不能滿足廣大農民需求。
（8）田間管理機械。需求量最大的是植保機械，其次是中耕和排灌機具。如今糧食作物的田間管理需求已向高層發展，如小型的植保機械將會被大型的植保機械所替代。而對于蔬菜、苗木等生產的田間管理機械相對較少，特別是溫室大棚的種植管理，大部分依靠人工管理，效率低，費時、費工。因此，目前需要發展的田間管理機械主要是多功能田間管理機、中耕除草機、滴灌、噴灌機具等。
（9）玉米采摘機。現在的品種不少，但大多數機械只能采摘站立著的玉米，對于倒伏的玉米就無能為力了，而只能靠人工采摘。還有一些玉米采摘機在生產技術上達不到采摘的要求，如有的機器不能隨著玉米行距的變化而改變自己的割寬和行走寬度。因此，造成玉米損失過大，雖然農民需要機械采摘，但也不愿使用這種性能不好的機械。
此外，隨著農民環保意識的增強和農村生態環境的改善，打穴、推土、運輸、起苗等農村環境改造及農田基本建設機械也有地域性需求。
2農業機械化如何滿足時代的需求
（1）產品價格。由于目前我國農村經濟發展水平及農民的經濟收入還不高，如果產品的價格過高，農民雖然需求，但考慮到一次性投資過大，投資的效益又比較低，影響到機械設備的銷售和推廣應用。如：用于設施農業的電動卷簾機、微耕機等產品，產品的性能和產品的質量已經能夠滿足當前農業生產的需求，農民也迫切需要從繁重的體力勞動中解脫出來，但考慮到價格和使用成本過高，所以一直未能較快地普及與推廣。如果產品的生產率高，使用成本又低，并且物有所值，價格又可以接受的話，農民還是愿意購買的。如新疆地區進口的采棉機，每臺每天采棉10hm2，可以替代150人采摘棉花，采凈率高達95%以上，用機械采摘比用人工經濟，經過幾年的比對，盡管采棉機的價格高達160萬元，但農場職工也愿意購買。
（2）售后服務?，F在農民非常注重農機產品的售后服務。調查發現，大部分農機產品能夠做到發現問題及時給予服務，做到用戶基本滿意。但有少數產品因銷售數量有限，服務網點又比較少，影響了售后服務工作；還有一些生產廠家對機具的研制和開發較快，忽視了老產品配件的供應，用戶買不到配件，致使未到報廢期的機械提前報廢。售后服務人員的業務水平、責任心等也影響到服務工作。有的服務人員服務不到位，配件供應不及時，以次充好，以假充真，有的廠家雖然承諾24h內隨叫隨到，但由于服務區較遠，而延誤了服務，農民怨聲和責難時有發生。另外，村鎮道路的好壞也是影響售后服務的一個重要因素，廠商應當注重售后服務工作，農民買產品也就是買的售后服務。
（3）農機企業要加大對農機產品的研制和開發，要不斷提高產品的科技含量。過去，我國的農機產品都是吸取國外技術發展至今的，加上以前資金少、底子薄，當然無法和外國的一些大企業相比。近年來，日本的洋馬公司、久保田公司在華售銷的產品不少，對我國的農機行業，無疑是個挑戰，同時也是為中國的企業帶來了發展的機會，在激烈的市場競爭中，中國農機企業逐步由小變大、由弱變強，有的企業現在已經躋身于國際市場。
（4）農業機械推廣機構的完善和推廣人員的穩定以及推廣經費的運用，也影響著農機化的發展步伐。一些新式、先進的農具，必須經過推廣、示范這個過程，才能達到普及運用。如水稻插秧機，我們這個地方就很少見到使用，雖然農機經銷商曾引進過，但農民從未見過，不敢購買，也不敢使用。
論文摘要：論述了加強農機信息化宣傳的重要性，分析了淄博市農機信息化工作中存在的問題，并提出對策，以期為加強農機信息化宣傳工作提供參考。
農機信息化宣傳是農機化工作的重要內容。新形勢下如何更好地加強農機信息化宣傳工作，充分發揮輿論宣傳的引導、激勵、監督等功能，有助于把黨和政府有關農機化工作的方針政策及時準確地落實到基層、農戶；有助于傳播普及農機化先進技術，弓1導和促進農機結構調整，推進農機產業發展；有助于加強農機部門之間的交流與學習，取長補短，互相啟發，互相借鑒，促進農機化工作的開展；有助于與社會各部1’]的溝通交流，提高農機化工作的地位。
淄博市非常重視全市農機信息化工作，目前全市農機化信息網站已經建立，各種信息報送的制度和規定已經制定，信息上報進一步規范，網站內容也曰趨豐富，上報信息都以電子郵件方式報送，切實做到了信息發送及時、準確，使全市農機化信息報送逐步制度化、規范化。
1農機信息化宣傳的重要性
1．I農機信息化宣傳是農機化工作的重要內容
信息化是當今世界經濟社會發展的大趨勢，也是現代化的重要標志。信息化在促進經濟發展、推進民主政冶、服務社會民生等方面都有著重要而獨特的作用。在信息時代，信息就是知識，信息就是資源，信息就是財富。農機信息化宣傳工作是一項關系到農機化發展全局、影響到社會輿論環境的重要工作。實踐證明，農機信息化宣傳工作在宣傳農機化政策，展示農機化發展成就、凝聚各方力量、溝通領導和基層、服務農機化決策、推進政務公開、樹立部門形象等方面都發揮了重要作用。農機信息化宣傳工作的成敗得失．關系到社會各界對農機化工作的認知水平和支持程度、農機化行業的社會形象和社會地位、農機化行業的凝聚力和戰斗力、農機化事業發展的速度、質量和效益。進一步重視和加強農機化信息宣傳工作，既是新時期農機管理部門行政能力建設的重要任務，又是推進農機化改革與發展的重要輿論保障。
1．2農機信息化宣傳是推進農業機械化、建設現代農業的需要
任何一個時期經濟和社會發展都需要宣傳輿論的有力支持。新聞輿論的力量，同樣是農業機械化發展的重要推動力量。營造全社會關注農機、支持農機的輿論氛圍，是農業機械化實現快速發展的重要保證。通過宣傳農機化發展成就，有效地提升農機部門的社會地位，提高廣大農機工作者對農機化工作重要性的認識，進一步增強做好農機化工作的責任感和緊迫感。通過宣傳農機化的重要作用，為農機化發展創造良好的外部環境，充分調動和激勵廣大農民、機手以及農機社會化服務組織發展農村生產力的積極性和創造性。通過宣傳農機化工作的典型經驗，推動農機化系統的工作交流，鼓勵先進，鞭策后進，促進工作方法、工作機制和工作作風的轉變。通過宣傳新的農機實用技術．不僅把致富信息傳授給廣大農民，還可以運用市場信息手段，引領農機產品進入市場轉化成商品。農機管理部門也可以借助信息化手段，推行電子政務辦公，提高辦事效率，節約行政成本，提高農機管理服務水平。
1-3加強農機信息化宣傳是廣大農民的迫切要求
幾年來隨著中央、省市農機購置補貼等惠農政策的落實，農機化事業發展步伐加快。農民已進一步享受到了現代社會物質文明和精神文明的成果。但是隨之而來一些新的需求相伴而生。比如：一些農民對農機重點推廣的新技術、新機具(玉米聯收機和小麥免耕播種機等)，不熟悉、不會使用，還需要農機部門提供技術方面的信息服務嘲；目前社會上仍存在一些制約農機發展的因素和一些帶有傾向性、苗頭性的問題(如新技術尚不成熟、不適合小地塊作業的機具)，不同程度地挫傷了農民發展農業機械化的積極性，需要通過信息的渠道及時去反映、去呼吁，促其早日解決。這些都對農機信息服務提出了迫切的要求。
2淄博市農機信息化建設中存在的問題
一是思想認識不到位，部分農機管理部門對農機化信息體系建設工作的重要性認識不足，信息工作沒有列入重要議事日程；二是投入不足，農機化信息網絡建設發展緩慢；三是信息網絡管理隊伍不穩定，人員專業素質較差，不能滿足當前信息工作的需要；四是信息服務水平較低，對開拓農機化信息服務市場缺乏研究．許多信息資源沒有得到充分的開發和利用；五是信息采集、處理系統比較落后，信息、傳輸滯后。 3對策
3．1深化認識。加強領導
加快農機信息化建設決不是簡單地把傳統管理事物搬上計算機網絡，而是利用信息化手段，實現政府工作流程的整合與優化重組，打破空間與部門分隔的限帶，切實提高工作質量和工作效率。因此，在農機信息化建設中要統一認識，工作到位，加大扶持力度，全力支持信息化建設，并大力推廣研究開發出來的成果，使之應用于生產，變成現實生產力。通過產業信息化、管理現代化、決策科學化、經營集約化推進信息化建設，充分發揮政府統籌規劃、組織協調、加強管理、營造機制的作用，為不斷優化農機結構，適應農業產業化結構調整需要，向產前、產中、產后環節延伸，提供詳實信息，做到“五到位”，即思想認識到位、領導力量到位、機構人員到位、資金投入到位、組織協調到位。
3．2加強建設。推動農機信息化進程
任何體系的正常運轉，離不開支持它的軟、硬件設施。農機信息化建設，人才是關鍵。針對當前農機系統信息化人才匱乏的現狀，采取弓1進與并舉的方式，加強各種類型、各種層次的信息人才隊伍建設，強化人力資源開發，以滿足農機信息化建設的需求。同時，加強對現有農機化信息工作人員的培訓，以適應農機化管理工作的需要，從而更好地利用信息技術快速、便捷、實用、互聯的優勢，為農機化和農業現代化的發展提供高質量、高標準的信息，逐步形成橫向相連、縱向貫通、綜合性強的農機化信息系統[31。盡快建立和完善自上而下的農機信息網絡體系，加大政府投入力度，形成多元化投資機制。信息技術的應用將有力地推動農機經營管理方式和企業組織方式的變革，以加快農機信息化建設的步伐。
3．3增加農機化信息采集。提高信息質量
信息的采集是農業機械化信息網絡體系建設的基礎。信息收集要針對農業、農村發展新階段出現的新情況、新問題，適應農民在農業結構調整、發展效益農業中的新需求，突出重點，從政策信息、市場信息、科技信息和農情信息人手，積極采集各類農機化信息。信息服務要因地制宜采取多種形式，充分利用網絡、廣播、電視、報刊、簡報、傳真和電話等多種媒介，建立多層次、多渠道立體的信息服務窗口。如何及時收集最基層、最真實的原始信息，并整理、加工為有用信息加以利用，是農業機械信息化網絡體系建設面臨的一個重要課題。目前，淄博市各基層農機部門織不健全、辦公設備落后、信息人才缺乏、與農機用戶、市場及廠家聯系不夠緊密，不能及時了解基層農機動向、沒有一定的信息交流途徑，從而造成信息與基層的脫節。在這種情況下．建立一個完善的信息采集體系，是當前農機信息網絡建設的當務之急。解決的辦法：～是完善信息上報制度，即：在全市各區縣農機部門成立信息工作領導小組，定期將當地的農機信息上報上市農機局，市局辦公室對各區縣上報的信息及時加工處理，重大信息采集后隨時上報省級農機管理部門；二是加強農機管理部門和農機用戶、生產者的聯系，隨時了解基層群眾對農機工作的信息反饋；三是與兄弟省市農機部fq建立廣泛的聯系，以及時了解最新的農機科技信息和農機發展動態，做好信息傳遞；四是做好信息管理，提高信息質量。在保證信息采集量的基礎上，要有一支較強素質的信息管理隊伍，還需要一個加工平臺，對采集到的信息依據不同的目的和需求，加工成有用信息以便及時利用。
論文摘要 總結了保護性耕作在青海省互助縣的實踐狀況，分析了保護性耕作的重要意義，提出了加快推進保護性耕作的對策措施。
保護性耕作是對農田實行免耕、少耕，并用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進耕作技術。目前主要應用于干旱、半干旱地區農作物及牧草的種植，是效果最好的一項旱作農業技術。我縣逐步開展了保護性耕作的試驗、示范和推廣，并取得了成效，為大規模實施保護性耕作積累了成功經驗。
1保護性耕作在我縣的實踐
互助縣地處黃土高原與青藏高原接壤處，平均海拔2700m，年平均溫度4.6℃，年降水量450~550mm，是典型的旱作農業區。植被生態環境較為薄弱，農田裸露、水蝕風蝕嚴重，土壤保持水土防風固沙、涵養水分能力低下。由于災害頻繁，農作物產量低而不穩，嚴重制約了農業的發展。為解決這些問題，必須積極推廣保護性耕作技術。近幾年，我縣進行了免耕、深松、覆蓋等技術的研究和推廣，并取得了一定成效。在縣政府的支持下，我縣農業部門在農業區設立了長期試驗區，開展保護性耕作試驗研究。經過幾年的努力，認為保護性耕作適合我縣縣情，具有顯著的保土、保水，增強土壤肥力，改善土壤結構，抑制農田地表揚塵，降低農業生產成本和增加農民收入等優點。為了加快保護性耕作的示范推廣進程，我縣啟動了保護性耕作示范工程，這標志著我縣保護性耕作的示范推廣進入了新的階段。
我縣保護性耕作的推廣應用目前還處在發展階段，具有以下特點：①政府重視和推動。將保護性耕作的技術攻關、技術引進、示范推廣分別列入相關的計劃和項目中予以支持，縣政府將保護性耕作納入政府工作日程，制定了規劃、實施計劃和政策措施；②實施區域和應用對象正逐步拓展。保護性耕作的應用區域由農業區向農牧交錯區擴展。應用作物由小麥、油菜擴大到雜糧、牧草等，逐步形成多種技術模式；③技術培訓形式多樣，宣傳工作有聲有色，營造了良好的社會氛圍。農業局結合當地情況，組織開展了豐富多彩的保護性耕作機具現場演示、示范宣傳和技術培訓活動，不但提高了保護性耕作技術的普及程度，而且還營造了良好的輿論氛圍，引起了社會各界的廣泛關注。但還存在以下問題：①部分機具還不配套。急需填補空白，已經研制出的部分機具適應性不強，性能不穩定，有待改進完善；②農藝不配套。如對保護性耕作條件下的灌水技術、施肥技術、雜草病蟲害防治技術等的研究較少，不能有效指導生產；③社會各界，特別是廣大農民對實施保護性耕作的重要意義還缺乏足夠的認識和了解，推廣尚難，適合農村實際的推廣機制有待進一步探索；④部分關鍵作業機具性能不穩定，可靠性不高，機具選型上不能滿足坡地作業要求。
2保護性耕作的重要意義
（1）保護性耕作是保護農田、提高土地綜合生產能力、改善農業生態環境和提高可持續發展水平的必然選擇。保護性耕作通過深松少耕、地表覆蓋，可以增加天然降水入滲，大幅度減少地表徑流和無效蒸發，增強抗旱節水能力。多年的試驗表明，在我縣采用保護性耕作可以減少地表徑流量50％~60％，減少土壤流失80％左右，增加土壤蓄水量16％~19％，提高水分利用率12％~16％，保水、保土效果十分顯著。
（2）保護性耕作是防治土地沙漠化和治理沙塵暴的重要途徑。我縣是沙塵暴發生嚴重的地區，是沙塵暴和浮塵天氣的主要塵源，來自于不合理開墾的土地和過度翻耕的裸露農田。保護性耕作通過秸稈殘茬覆蓋，可以降低地表風速；作物根茬可以固土，秸稈可以擋土；土壤水分的增加，增強了表層土壤之間的吸附力，改善了土壤的團粒結構，從而可以有效地減少農田揚塵。
（3）保護性耕作是節本增效、促進農民增收的有效措施。實行保護性耕作，一般只需要秸稈地表處理、深松（每3~4年1次）、免耕施肥播種、除草、收獲等，比傳統耕作工序減少一半以上，效率高，能耗低，生產成本降低30％以上。另一方面，保護性耕作可以實現糧食增產和生產成本降低，使農民收入增加（一般為20％~30％）。據統計，小麥平均增產138kg/hm2，油菜平均增產144kg/hm2。
3加快推進保護性耕作的對策
（1）堅持政府推動方略。將其納入國民經濟和社會發展計劃，列入政府工作的重要日程，在政策和投入上加大補貼。同時，對機具生產和機手作業服務實施減免稅收和農機用油優惠等政策。
（2）堅持長期示范宣傳。通過開展宣傳培訓，建好核心示范區，引導農民自覺采用先進技術，促進保護性耕作技術大面積推廣應用。
（3）堅持農機與農藝結合。不斷創新和完善技術體系。在借鑒發達地區技術和經驗的基礎上，因地制宜，農機農藝結合，借鑒與技術創新結合，試驗研究保護性耕作栽培模式
和配套機具，是保護性耕作發展的必由之路。必須針對具體地區的自然條件、種植制度、經濟水平開展適應不同類型區、不同作物的保護性耕作技術模式、病蟲草害防治方法、配套機具等方面的試驗創新，逐步解決當前示范推廣中的機具、植保、水肥高效利用、技術模式等瓶頸問題，并加快技術的組裝、集成、配套和示范，支持和保障保護性耕作技術的廣泛應用。
（4）做好免耕播種機的開發、生產。在大面積推廣之前，應首先解決免耕播種機和除草劑問題。隨著保護性耕作向不同作物、不同區域擴展，對免耕播種機的種類、質量等都會提出新的需求。必須加快研制、篩選大批性能可靠、適合我縣縣情的免耕播種機和其他機具，組織好生產供應，以適應保護性耕作大規模推廣應用的需要。
關鍵詞：農用機械；節能減排；技術創新
引言
提倡低碳就必須節能減排，是全球發展的大勢所趨，也是我國經濟未來發展的根本性前提。目前，我國市場上生產和使用的很多農業機械都不同程度上存在著功率低、技術差、耗油多等一系列問題，從而造成能源的浪費，節能減排的潛力巨大。降低碳排放有著廣闊的前景。農機耗油問題的產生，除與農機自身質量有關外，還與農機選型、日常保養、維護和操作有著很大的關系。在農業機械機型選擇方面，應盡可能選擇動力性好、作業性能穩定、適應性好、機具結構及設計合理、技術成熟、調整維修方便、配件市場充足、具有良好的市場售后服務的機型，要選擇經國家和行業主管部門鑒定，獲得生產實踐檢驗，能滿足本地農藝要求，綜合效益好的節能機型，從而達到提高工作效率、降低油耗的目的。
1 農用機械產業發展趨勢
雖然目前農用工程機械產品水平普通不高，但經過幾年的發展，農用工程機械正朝著“由低向高、由粗到精”的和多元化、系列化方向發展，從最初只考慮工作動作、粗制濫造，發展到今天即注重性能又注重外觀造型，產品的質量和制造水平明顯提高，用戶的滿意度不斷提高。隨著市場繼續看好，產品的生產和銷量會持續增加，使用范圍進一步擴大。當然，生產企業和產品還有很多方面需要改進和提高。
1.1 科學控制成本
影響農用工程機械質量的另一個重要因素就是配套件，提高國產農用工程機械配置水平是一個較慢的過程。因此，科學合理選擇配套件尤其重要。近2年農用工程機械的快速發展，國內出現了一批專門為農用工程機械生產配套件的廠家，多數是民營個體企業，發展較快，技術水平不斷提高，但配套件還存在許多質量問題仍為制約整機質量提高的主要瓶頸，需要配套件廠家加快技術進步，快速提高質量。
1.2 生產企業優勝劣汰
多數農用工程機械生產企業的實力薄弱，由于市場競爭激烈，很多企業以低價為手段爭得市場，導致企業利潤低下，效益差，生產運行難度大，不斷地有企業停產和關閉。由于市場的吸引力，又不斷地有新企業加入，其中包括一些實力雄厚的民營企業，生產企業的格局不斷變化。今后幾年，生產規模小、實力薄弱的企業會逐漸減少；實力強的企業會漸漸發展壯大，產品占有率不斷提高，為農用工程機械發展和提高起到推動作用。
2 如何促進農用機械節能減排
2.1 提高全民節能意識
要把農機化節能作為一項長期戰略任務，放在更加突出位置。要利用多種媒體方式，廣泛開展農機節能宣傳教育，努力營造農機節能氛圍，進一步增強農民的節能意識和環保意識。加強調查研究，摸清農業生產耗能與節能減排現狀，結合本地實際，制定節能工作方案和相關措施。要整合資源，落實責任，動員調動農機管理、推廣、培訓、維修、安全監理等各方面的力量，密切與農業生產相關部門合作，整體推進農機化節能工作。要將節能減排宣傳納入主題宣傳活動，利用下鄉為機手辦證時機廣泛開展各類節能減排宣傳活動，做好輿論宣傳，引導廣大群眾樹立綠色消費意識。
2.2 優化農機裝備結構
充分發揮國家農機購置補貼政策的導向作用，改善裝備結構，引導農民購置使用先進適用、技術成熟、節能環保、安全可靠、服務周到的農業機械，積極發展大中型、高性能、多功能復式作業農機裝備。對農業機械進行細致排查和監測，根據有關法規，淘汰高耗能、重污染、已到報廢但未處理的落后的農業機械，促進節能降耗和污染減排。開展“節能從我做起”的節能行動，增強廣大干部群眾的環保節能意識，提高農機人員整體素質。同時，按照節能的要求，大力宣傳農機節能技術，積極倡導農機復式作業，增強農機手報廢、淘汰高耗能及落后農業機械的自覺性，對高能耗、高排放的老舊機具逐步更新淘汰，建立節約促發展的新機制。
2.3 注重農業機械節能的日常管理
2.3.1 正確使用和維護排氣管和消聲器
包括經常清除消聲器內的積炭、及時修復已經損壞的消聲隔板、排氣管安裝錯誤、不使用自制的過細和過長的排氣管等。據測定，若195型柴油機排氣管的口徑縮小10mm，將額外消耗發動機功率0.75kW。
2.3.2 經常保持農用車輛行走系統良好的技術狀態
如果輪輪毅軸承過緊以及輪胎氣壓過低，都將造成車輛的摩擦阻力增大。據測試，機動車輸出功率的30%-40%消耗在克服輪胎的滾動阻力上。因此，應當經常保持輪胎規定的氣壓，正確駕駛和選擇路面行駛。
2.3.3 適當添加油
向發動機油底殼和變速器加注油應不超過油標尺的上刻線；向車輪輪毅填充脂只能達到二分之一到三分之二的空間。如果油添加過滿，不僅浪費油料，而且增大相關零件的運轉阻力，增加發動機的功率損耗。根據不同的工況合理使用油門，這既是保證機車正常運轉的必要條件，也是節約能源的重要措施。
2.3.4 提升我國農業機械的檔次
振興我國農業裝備制造業的發展策略是發展新型、高效、大馬力農業裝備。在保證使用要求的前提下，選用低能耗及重量輕的產品降低產品能耗可減少材料和資源的消耗。選型時，還要從減少環境負荷的角度考慮各系列產品同類零部件的互換性和通用性，為此要在保證主機各項性能參數前提下，盡量減少主機和附屬作業裝置的體積和重量要求，提高動力傳動系統零部件的強度和耐久性能。農業裝備制造業的產品結構調整要跟上農業的結構調整。推廣新技術，發展新機型。
結束語
在世界能源日趨緊張的現實情況下，節約能源已成為當務之急。近年來，隨著我國農業現代化的推進，各類農業機械增長迅猛，使農機油料在我國能源消耗中所占比重不斷提升?？梢哉f，推動農業機械節油降耗不僅對于降低農業成本提高農民收入具有一定的現實意義，而且對于節約能源消耗、改善大氣環境質量，實現我國可持續發展和節約型社會的建設也具有重要的意義。因此，大力推廣各項農機節能技術，做好農用機械的節能減排工作是農機工作者義不容辭的職責。
參考文獻
搭建人才“培養平臺”促進人才成長提高
舉辦廣西南寧市第二屆學術年會。學術年會上，南寧市科協邀請了東盟工程科技院兩位院士、中國氣象局北京城市氣象研究所研究員等國內外知名專家作特邀報告，并向全市廣泛征集論文，評選出優秀論文結集出版；年會還安排海外專家到本地企業走訪，突出年會為地方經濟發展服務的宗旨，共吸引了1100多名科技工作者參加，交流發言30多人次，評出優秀論文39篇。
廣泛推廣宣傳萃智理論創新方法。在廣西南寧市科協的積極引導下，五菱桂花車輛有限公司在全區率先導入創新方法，開發有自主知識產權的新型甘蔗收割機等系列農機新產品，并獲得6項發明專利。研發的甘蔗機械產品填補了全國甘蔗機械產品的空白，被列為國家萃智理論成功案例；聯合南寧-東盟經濟開發區舉辦萃智理論創新方法講座，園區企業技術主管和技術人員100多人參與學習；聯合廣西科協在廣西南南鋁加工有限公司、廣西田園生化股份有限公司舉辦“萃智理論創新方法”研討會。
開展鄉土人才科技培訓。廣西南寧市科協邀請自治區農業技術推廣總站高級農藝師陳明才傳授馬鈴薯冬季種植管理技術及相關產品營銷信息，廣西田園生化有限責任公司產品研發經理介紹了農作物病蟲草害防治新技術及新產品。來自各縣區農技協負責人及協會會員、鄉土人才約100人參加培訓。
搭建人才“評價平臺”幫助人才脫穎而出
開展市青年科技獎評選，通過評比鼓勵造就一批進入科技前沿的青年學術和技術帶頭人；開展“講理想、比貢獻”活動評比。2012年全市共開展“講、比”活動企事業單位42家，參與活動的科技工作者1.8萬人次，活動立項510項，收到合理化建議1210條；開展“科普惠農興村計劃”獎補，經評審，3個農技協，1個科普示范基地，2個科普帶頭人獲2012年度全國“科普惠農興村”計劃先進單位和先進個人榮譽稱號。
搭建人才“展示平臺”加強產學研合作
建成廣西南寧市第二家企業院士專家工作站，加快科技成果轉化。中國工程院吳孔明院士、袁慧珠等五名專家成為廣西田園生化股份有限公司進站院士專家，與企業進行“高工效農藥及施用技術”合作。
支持一批創新意識強、示范效應好的學會項目開展。經評審，廣西南寧市科協共支持市作物學會、市中醫學會等開展的《秈型三系超級雜交稻新品種特優582試驗示范推廣》、《基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣》等31個項目。
組織科普專家開展科技“三下鄉”活動。據不完全統計，全市科協系統組織專家進農村、進社區132場，共邀請50多名專家參與科普活動。
汪雨忠農專畢業后開始在青浦區農科所上班，從事的是育種育苗工作。他出身農村，對農業、農村有著天然的感情，一畢業就對育種行當傾注了高度的熱情，無論刮風下雨還是嚴寒酷暑，蹲在田間地頭搞農業研究。經過三年的辛勤培育，“商育101”水稻產量達到畝產1200多斤，比當時畝產量高出近20%。在高產量導向的年月，這確實是一個了不起的成果，受到市級、區級農業指導部門的高度稱贊。汪雨忠在搞科研的同時，繼續進行學歷深造。通過自學考試，他相繼獲得了大專、本科學歷。科班出身的他，加上科研論文、調研等成果豐碩，汪雨忠的出色表現引起了農科所及區農委領導的重視，不久就被提拔為農科所的副所長、所長。
2007年，汪雨忠調任青浦區農機站任站長。之后，汪雨忠開始琢磨其農機機械改良。通過研究發現，現行銷售的農機機械跟不上農業生產的需要，需要改良和創新。于是，他潛心研制了點穴式插秧機，并獲得了發明專利。
在談到過去業務上的成就時，汪雨忠如數家珍，非常自豪，滔滔不絕，高度近視的雙眼頓時也精神了許多。但是，如此一個技術型負責人為何被關在了看守所里呢？
2014年4月，上海市青浦區檢察院接到舉報，稱汪雨忠利用職務便利侵吞農機補貼款，并挪用公款。線索清晰，目標明確，并有初步的證據材料，區檢察院決定對該案立案偵查，遂電話通知汪雨忠到案接受調查。到案后，汪雨忠供述了自己的犯罪事實。
私設小金庫
2009年8月，根據上海市農委要求，為了方便農民方便購買農機，各區要建立農機配件服務網點。區農委和區財政部門計劃通過補貼私營企業的方式開辦農機網點。嗅覺靈敏、深諳其中奧妙的汪雨忠心中打起了“小九九”，農機配件服務網點從事農業機械買賣業務，可以從中領到農機補貼，這是一塊大肥肉，怎可便宜了他人？他在農機站班子會上提出一個冠冕堂皇的理由，如果農機配件服務網點由私人經營，怕私人老板進假貨坑害農民，加上不好管理，不如以私人名義開辦集體公司，這樣既能把控貨源，又能領到國家農機補貼，何樂而不為呢？
于是，汪雨忠與副站長朱育民擔任股東，汪雨忠任法定代表人的上海朝陽公司就成立了。按照規定，農機站設立下屬公司應當報告區農委，但是汪雨忠認為，朝陽公司就是為了領取國家農機補貼而設立，隱瞞上級可以更好地達到自己的目的，于是隱而不宣。記得有一次，農委領導到農機站調研工作，發現了墻上懸掛著朝陽公司的營業執照，農委領導心生疑慮，問起這個公司是怎么回事？汪雨忠靈機一動，馬上向區農委領導解釋，這是剛剛設立的公司，準備做一些本地區急需的整機銷售業務。就這樣，朝陽公司被汪雨忠打馬虎眼過去了。
那么，朝陽公司這個偷偷摸摸設立的公司從事什么業務呢？為掩人耳目，朝陽公司設立后，僅做過兩單手扶拖拉機和水稻插秧機的生意，其余的資金來源就是農機銷售商的服務費。所謂服務費，實質就是農機銷售商給予農機站的回扣。自2010年開始，上級下發文件，農機站和集體公司不能再收取農機銷售商的服務費。汪雨忠就向銷售公司明示，將2010年的回扣50萬元直接打入朝陽公司的賬戶，朝陽公司就是汪雨忠個人操控的“小金庫”。
汪雨忠不僅是一個農業科技方面的人才，在結交朋友、迎來送往方面也是一個八面玲瓏之人。一周七天，他有4-5天在外應酬，根本沒有時間陪家人吃晚飯。上級規定，農機站的每年招待費應控制在5萬元左右，而其在任的幾年，招待費用每年近四五十萬元。如此大的開支哪里開銷，不可能自掏腰包，剛開始從農機站下屬集體公司神牛公司支出，但是在年終審計時，發現神牛公司應酬費用支出太多，不符合財政制度，于是，汪雨忠決定將開支轉向朝陽公司。
檢察機關在朝陽公司的賬面上，發現了五花八門的支出，基建費、餐飲費、會議費，綠化費、汽車維修費等。對于這些費用，汪雨忠辯解，大部分用在農機站招待上，具體什么時間什么事項，其個人說不清楚。
2011年，農機站會計羅海英因挪用公款被立案偵查，此時的汪雨忠并沒有因自己管理不善、賬目混亂而收斂，反而堅定了要把賬目隱藏到底的決心。當時，有人告訴他，羅海英可能也挪用了朝陽公司的資金。汪雨忠害怕私自設立的朝陽公司被發現，于是，在與農機站副站長簡單通報后，汪雨忠將朝陽公司轉給其老婆的姐夫張雪龍，張雪龍擔任了法人代表。當時朝陽公司賬面上有22萬元。
“只是公司的法人變了，但是朝陽公司的實際控制人還是我，張雪龍只不過是一個掛名而已。”汪雨忠供述。
據汪雨忠自己交代，2013年，其家人到臺灣等地旅游的費用，也是從朝陽公司提取。顯然，朝陽公司就是他的“小金庫”。
保潔阿姨做股東
朝陽公司被轉掉以后，汪雨忠對農機銷售商的回扣還是念念不忘，他的個人開銷及迎來送往的支出都要從回扣中報銷。2013年二三月間，他又成立一家漢波公司，公司定位仍為收取農機銷售商的服務費。
這次開設公司時，汪雨忠考慮到自己是農技站站長，上級一再三令五申，不允許領導干部從事經營活動。他怕影響不好，于是做起了隱名股東。一天他將農機站的清潔工殷某叫到辦公室，告訴她，“殷阿姨，我請你做股東，開一家公司?！币蟀⒁套鰤粢矝]想到，大字不識幾個的她，能開公司，做股東？一時摸不著頭腦。汪雨忠告訴她，你不必吃驚，只是借用你的身份證，不需要你費神勞力，只是掛個名就行，殷阿姨才定下心來。汪雨忠安排農機站的會計和出納兼任財務，每人從漢波公司領取400元的月工資。
漢波公司成立后，依然從農機銷售商那里拿取回扣，到案發前，漢波公司拿到服務費42萬元。
汪雨忠在投資上很有一套。2011年，他聽說吳老板注冊成立了一家農產品合作社，主要經營桃子等農產品的種植和銷售。汪雨忠專程到合作社，提出想入股的想法，并拿出自己一名親戚的身份證，要求變更合作社股東手續。當時，合作社正在造廠房，汪雨忠問吳老板，需要多少錢，老板說：“大約需要五六萬元。”汪雨忠就說：“造房子的錢我來出，到時候，拿著發票過來就行了?！狈孔釉旌煤?，吳老板找到汪雨忠，汪雨忠將吳老板領到漢波公司的財務處，給了財務一張發票入賬，領取了5.5萬元。
對于漢波公司賬上的資金，汪雨忠一直想套出來。2014年1月，汪雨忠聽說一個朋友陸某的女兒要結婚，就主動提出可以借給陸某10萬元現金。于是，讓人虛開9.1萬元的發票入賬。過了一個月，汪雨忠找到陸某，稱自己想買一輛奔馳汽車，于是，陸某就還給了汪雨忠10萬元，在買車后的一兩個月內，汪雨忠歸還給陸某1萬元，其稱“因為陸某向公司借過9.1萬元，我就不準備歸還陸某另外9萬元了，這樣就兩清了”。
檢察機關查實，汪雨忠先后從朝陽公司及漢波公司侵吞公款共計100萬元，用于個人消費及各種開支。
推廣機器挪公款
汪雨忠自己研究發明了點穴式播種機，該播種機獲得了國家發明專利，該機器還參加過上海市、區兩級農機展示會。汪雨忠通過發明這個機器在圈內獲得了不少榮譽。
“機器發明之后就是投產，要以公司的名義進行檢測和產品鑒定，進入上海市農機推廣目錄并投入生產。我是農機站站長，怕影響不好，所以我沒有參股。”汪雨忠說。
當務之急是找到一個生產廠家，于是汪雨忠找到常永軍，常永軍的名下有一個工廠，有現成的廠房、工人及生產設備，只要有相應的技術，就可以生產了。汪雨忠考慮到自己作為農機站長，不好出面設立公司，又一次想到了姐夫馬雪元，由馬雪元掛名，暗股還是汪雨忠，其實是技術入股。
2008年年底時，汪雨忠與常永軍商議要成立商育公司。但是，常永軍面有難色，公司注冊資金需要30萬元，但是他只有10萬元，尚有20萬元的缺口。汪雨忠二話沒說，指示神牛公司的財務人員從神牛公司取出20萬元現金，送到常永軍廠里。
公司注冊后，開始生產點穴式插秧機。汪雨忠經常到公司與常永軍研究如何改進設備，像對待親生孩子一樣呵護著公司的發展。
汪雨忠還經常在上海市農委的領導面前吹噓該設備的優越。2009年，該機器進入上海市農機推廣目錄。作為推廣機器，不僅可以提高銷量，還可以獲得國家補貼。
2009年6月，有關部門為了提高上農機推廣目錄的門檻，確保農機質量，要求注冊資金必須達到100萬元才能進入上海市農機推廣目錄。當時，商育公司只有30萬元的注冊資金。增資資金哪里來，常永軍首先想到的還是汪雨忠。汪雨忠認為，增資有何難，用一下還會還回來，不就是從自己的左口袋轉入到右口袋嗎？于是他要求神牛公司的會計將70萬元資金直接轉入商育公司賬戶。商育公司驗資后，將70萬元歸還給神牛公司。
檢察機關認為，汪雨忠挪用公款用于個人從事贏利活動，兩次挪用共計90萬元，已經涉嫌挪用公款罪。
在提審時，汪雨忠一再表示，請司法機關將其從輕發落，因為他在農業機械上還有研究發明成果，還沒有應用到實踐職中，他想早日走出高墻，為農業機械的科學化做出自己的努力。
論文摘要：農機作業質量是衡量一個區域農業生產發展水平的重要標志，農機作業質量的好壞，不僅關系到農機管理部門的聲譽和農機化事業的發展，而且直接影響著農業增產增效和農民使用農業機械的積極性。如何加強基層農機維修服務體系建設，解決農業機械三包維修期后維修難，是值得各級農機管理部門研究的問題。
近幾年來，國家對農業機械購置補貼投入力度不斷加大，農民購買和使用農業機械的積極性空前高漲，大型農業機械保有量不斷增加，農機結構得到優化，綜合農業機械化水平不斷提高，一些新型農機具和農機化新技術得到推廣應用。如何加強基層農機維修服務體系建設，解決農業機械三包維修期后維修難，是值得各級農機管理部門研究的問題。
一、基層農機維修服務體系建設現狀
以山東省曹縣為例，農業機械管理局是該縣農機維修行業行政管理部門，負責全縣農機維修服務體系建設，管理全縣農機維修銷售網點?？h級設立農機管理站和農機職業技能鑒定學校，在編人數12人，其中工程師2人，助理工程師2人，農機維修技師3人，由縣財政供養。全縣共有農機維修、銷售服務網點31個，各種較大型設備350臺套，其它維修設備650臺套，從事維修人員160人，全縣農機維修固定資產1200萬元，農機維修服務網點年維修農機具12000臺套，純收入310萬元，主要從事農機動力機械、配套機具的維修保養，維修方式以換件維修為主，維修設備以手工維修工具為主，設備簡陋，如小型電焊機、小型吊車、氣泵、臺鉆、電鉆、扒胎機、油壓機、簡易量具、小型電動設備、簡易工作臺、小型鉸刀等。從業人員中，文化水平以初中文化水平為多，技術等級以初、中級為主。維修網點以專項維修和三級維修為主，初步形成了農機維修服務網絡。
二、存在的主要問題
1、農機維修服務體系建設在農村經濟發展中還沒有擺在應有的地位，縣、鄉兩級農機維修管理部門基礎設施差，辦公簡陋，辦公經費難以保障，有的地方甚至沒有電腦和交通工具，開展農機維修服務體系建設工作有一定難度。
2、農機維修行業管理人員和從業人員文化素質低、知識陳舊，經營管理水平低，在一定程度上制約了農機維修行業的發展。
3、農機維修行業還沒有形成規模，數量少，農機維修服務網點、維修服務能力還跟不上農機裝備迅速增加的需要，尤其在農忙季節根本不能滿足農田作業機具維修的需要。
4、農機維修服務網點設備簡陋、規模小、維修廠點急需升級改造，不能從事大型農業機械的大修保養，只能以換件維修為主，浪費巨大。
5、《農業機械維修管理規定》明確了農機維修主管部門對農機維修企業的行政許可，但不允許收取管理費、證照費等費用。據我們估算，行政許可一個維修網點從申報到批準開業，要多次到維修企業認證，檢查是否符合開業條件，組織維修人員培訓上崗、考試、職業技能鑒定等工作，各種費用包括工作人員出差補助費、培訓費、油料費、交通費、資料費等合計約400元左右，每年要承擔辦公等各種業務經費在10-20萬元，地方財政沒有這部分專項經費，農機管理部門難以承受，一定程度上影響了工作的開展。
6、三包期內的維修由農機生產廠家負責，但由于生產企業很多，三包維修站一般設在市一級農機銷售單位，而縣鄉兩級一般沒有三包維修站，每逢春耕生產、三夏、三秋農忙季節，農機維修難尤為突出。由于時間緊，作業期短，維修站距離三包維修位置一般距離較遠，企業三包服務人員大多數沒有專用的交通工具，不能及時維修，農民需等待很長時間，特別是大型動力機械的三包維修只有一兩個三包維修人員是根本解決不了的，必須借助于先進的農機維修設備進行檢測。為修理農機，有時農民不得不付出很大的精力、財力，把機械拖到三包維修站去修理。不僅浪費巨大，而且往往會激化與生產廠家、經銷商之間的矛盾，誘發社會不安定因素，三包期以后的農機維修問題表現更為突出。由于農機具品牌和配件品種多，更新換代速度快，而現有農機維修網點規模小，設備簡陋，專業維修設備少，大多數農機維修以換件維修、手工維修、露天維修為主，維修浪費嚴重，維修質量得不到保證，修理時間較長，農機大修更是無力承擔，使購機者的作業時間縮短，減少了作業收入。
三、加強農機維修服務體系建設的建議
保持作業中的農業機械技術狀態的完好是提高農機作業質量的首要條件和重要保證，農業機械只有在技術狀態完好的條件下投入到農業生產中，才能夠保證作業質量達到農藝要求。保持農業機械技術狀態完好的方法主要有三種：一是作業前按要求對投入作業的拖拉機及配套農機具要進行徹底檢修，做到需修的必修，該換的必換，不留任何故障隱患，保證拖拉機及農具技術狀態完好。二是按要求對農機具進行技術保養，其目的是清除隱患，避免故障，保證機具經常處于完好的技術狀態以提高作業質量。三是按要求操作。無論是拖拉機還是配套農機具，在使用時都必須按照所要求的技術操作規程進行操作，這是保證農機具技術狀態完好和延長使用壽命的最基本常識。
如何使這些機械保持良好的技術狀態，發揮正常的作用，解決農機修理難，是值得各級農機管理部門研究的問題。因此建議：
1、加快發展農機維修服務體系建設步伐，按著"重點扶持縣級、逐步健全鄉級、積極擴大發展農機維修網點、大力扶持不同形式、不同級別的農機維修網點，按區域優化發展建設一批功能齊全、設備先進、有一定維修能力的高新農機具維修區域中心"的要求，以推進農機維修服務體系社會化、專業化、產業化為目標，使農機維修服務成為當前農村經濟發展的一個新增長點。
2、呼吁各級政府、各級有關部門充分認識農機維修服務體系建設在農機化事業發展和農村經濟發展中的重要作用，真正從思想上重視、行動上關心和支持農機維修服務體系建設工作。
3、加強基層農機維修服務隊伍建設，努力提高農機維修服務人員素質和技術水平，現代化設備和技術，只有具有現代知識的人使用、管理才能充分發揮作用和提高效率。同樣，農機維修服務水平的提高，亦有一支高素質的服務隊伍。因此，按著"科教興農"的要求，進一步加強對基層農機維修服務人員的教育培訓，努力提高服務人員的整體素質，造就一支技術精通又善于經營管理的農機維修服務隊伍，使農機維修服務工作步入健康和持續發展的道路。
4、制訂具體的政策性規定，確保縣級農機維修主管部門的管理和辦公經費，確保工作人員和技術人員穩定，適應農機維修行業日益壯大的需要，滿足縣級對農機維修行業管理的日常工作需求。
5、投入一定資金，補貼基層特別是縣級農機維修主管部門，購置必需的辦公設備，改善辦公條件，提高工作效率。
關鍵詞：農民增收，原因，對策
0 引言
構建和諧社會，實現科學發展，重點在農村，難點也在農村。科技論文，對策。當前，農業基礎薄弱，農村發展滯后，農民收入增長緩慢，已經成為我國經濟社會發展亟需解決的突出問題。正源于此，找準影響我國農民增收的原因與對策已迫在眉睫。
1 當前影響我國農民增收的具體表現
1.1 土地流轉難 農民普遍存在著固守土地，過分依賴土地的思想，土地一家一戶分散經營，不利于搞規模經營，從而難于提高效益。科技論文，對策。
1.2 結構調整難 農民最看重的是既得利益，在圍繞市場需求調整種植結構中顧慮重重，在進入市場過程中怕擔風險，怕受損失。
1.3 資金積累難 大多數農民單純依靠土地生活，這樣只能解決溫飽，而不能積累資金對農業進行投入，進而使科技推廣示范也不能深入。
1.4 勞力就業難 土地的分散經營與農村人多地少的現狀形成直接的矛盾，產生一部分剩余勞動力，而這些勞動力由于缺技術，缺資金，缺信息，很難及時就業，形成一個隱性失業群體。
2 影響我國農民增收的原因
2.1 內層體制不活是影響農民增收的最主要原因 這種體制就是計劃經濟條件下形成的二元經濟結構所導致的城鄉經濟社會發展不平衡。科技論文，對策。這種不平衡主要體現為城鄉分割，一方面是城市發展以控制農村為代價，工業發展以犧牲農業為代價，直接造成目前依然存在的工農產品剪刀差，從而導致農民增收緩慢。另一方面是施政者在工作中注重追求顯性政績，重工商業而輕農業，重城市而輕農村，重城市居民而輕農民，這就更加劇了城鄉差別，致使農民增收也愈加困難。
2.2 外部環境不暢是影響農民增收的最直接原因 這主要體現為一家一戶的分散經營，排斥集約化大生產，導致農業生產的市場體系不健全，信息服務體系不到位，科技推廣體系不緊密，農產品買難賣難現象突出。市場體系不健全導致地區主導產業不明晰，龍頭企業，合作組織和基地等環節不配套，缺乏拉動作用。信息服務不到位導致農產品生產處于無序發展，自由競爭狀態，產業信息平臺作用不能發揮?？萍纪茝V體系不緊密表現為農科研相脫節，農產品的標準化生產無法組織實施，致使產品質量和檔次無法適應市場需求。
2.3 自身素質不高是影響農民增收的最特殊原因 由于農民自身受教育程度和生產生活條件的限制，其自身存在著思想觀念落后，組織化程度差，科技文化水平低等諸多不利因素。思想觀念落后導致農民不善于接受新事物、新技術、新思想，存在著固守田園，小富即安，小進則滿的小農意識。組織化程度低導致農民個體無法與千變萬化的大市場的有效對接，無法把握市場形勢的變化，無法承受市場經濟所帶來的風險?？萍嘉幕降蛯е罗r民不容易掌握新技術，推廣新成果，采用新方法，這些因素的疊加又直接影響到農民收入的增加?？萍颊撐模瑢Σ摺?/p>
3 增加我國農民收入的對策
針對影響農民增收的具體表現和原因，要想增加農民收入，必須樹立科學發展觀，落實國家對農村，農業，農民的“多予，少取，放活”方針，全面推進農業產業化，農村城鎮化戰略，做好農民增收大文章。
3.1 切實加大對農業的支持和保護力度 農業是基礎產業，更是弱勢產業，需要承擔自然和市場雙重風險，農業的發展不能只靠市場調節，而是一靠政策，二靠科技，三靠投入。科技論文，對策。那么支持和保護農業首先就是要落實好國家的各項惠農政策，真正把糧食補貼，綜合補貼，良種補貼，農機具補貼等對農業的補助落實到位，不能出現“中梗阻”現象，以此來調動農民積極性，切實增加農民收入?？萍颊撐?，對策。其次是要認真做好科技下鄉工作，通過搞好信息，建立科技示范基地，加強實用技術培訓等多種措施培訓農民，提高他們的素質，實現增收目標。再次就是加大資金扶持力度，通過農業綜合開發，扶貧開發和土地整理等項目改善農業基礎條件，增強農業抵御自然災害的能力，為實現穩產增產創造條件。
3.2 積極推進農業產業化進程 扶持農業產業化就是扶持農業；扶持農業龍頭企業就是扶持農民。農業產業化其實質就是農民家庭承包經營與外部市場的直接對接。如果我們把農業產業化看做是“龍”型經濟，一方面可以說市場是龍頭，農民是龍尾；另一方面也可以說農業企業是龍頭，產業基地是龍尾，無論哪一方面，連接龍頭和龍尾的龍身都是農村專業合作組織或者協會。因此推進農業產業化就是要在龍頭企業，市場，專業合作組織，產業基地和農戶中形成一條完整的鏈條，這就需要：一是要理性地確定本地區的主導產業并建立穩定的產業基地；二是要依托主導產業建設龍頭企業，就是大力發展農副產品加工企業，通過專業分工細化產業集群，實現加工轉化增值，這實質也是農業工業化的過程；三是要建立專業合作組織或者協會，連接起整個鏈條，最終實現增加農民收入的目標。
3.3 努力抓好農村勞動力轉移 轉移農民就是富裕農民。國際上衡量現代農業的一個重要標準就是農業勞動力占社會總勞動力的比重下降到各個國家（地區）勞動力的20%以內，像美國為3%，韓國為12%，臺灣為10%，我國目前則為78%。由此可見，我國勞動力轉移可以說任重而道遠。而如何轉移勞動力呢？那就是堅持走小城鎮建設之路，這是中國特色的城鎮化道路的必然選擇，它立足于我國人口多，尤其是農村人口多的實際，把城市的拉動力與農村的原動力有機的結合起來，通過發展第三產業膨脹城鎮人口，發揮聚集效應。而進入小城鎮后其閑置的土地可以搞規模經營和流轉，這又為產業化經營與發展提供了直接的原始積累，最終實現農民增收的目標，實現城市與農村的和諧發展。
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1.1“特”特在產業
就是要圍繞五大特色產業，把鎮江現代農業做大做強。優質糧油產業，穩定16.67萬hm2糧食、33萬hm2油菜種植面積，確保全市糧食自給有余的同時，依托中中儲糧鎮江公司、中海油脂、正大油脂等大型企業，實施“糧油產品集中加工區建設工程”，將鎮江打造成華東地區一流的糧油生產基地。精品茶果產業，按區域化布局、規?；N植、標準化生產、設施化栽培，加強特色果品園區建設，提高應時鮮果的綜合生產能力，到2020年，應時鮮果面積達1.167萬hm2；以擴大茶葉種植面積、提升茶葉質量、增強茶葉品牌影響為重點，大力發展高效生態茶業，主打“金山翠芽”品牌，開發系列茶葉產品，到2020年，茶葉面積達到0.567萬hm2。特種養殖產業，重點打造江鮮特色產業，做響“揚中河豚”、“鎮江江蟹”等地理標志產品，水產養殖面積穩定在2萬hm2，到“十三五”期末，漁業經濟總產值達到100億元?；ɑ苊缒井a業，重點發展珍稀鄉土樹種、彩葉苗木、高檔草坪、林下經濟，擴大和新建苗木交易市場，打造以大亞木業、肯帝亞木業等為龍頭的木制品加工“航空母艦”，將鎮江林業產業發展成為復合型產業。休閑觀光農業，打造鎮江市郊都市觀光農業圈、312國道休閑觀光農業帶、沿江休閑觀光農業產業集中區、茅山休閑觀光農業產業集中區四大農業旅游版塊，形成休閑農業與鄉村旅游20條精品線路，到“十三五”期末，實現農業旅游綜合性收入40億元。
1.2“精”精在園區
就是要提升現代農業園區發展水平，推進農業“集中集聚集約”發展。重點是對現有的30個現代農業產業園區進行有效整合，借鑒湖州、金壇等兄弟城市的做法，提升規劃水平，強化政策引導，推進市場化運作，做到園區與推進農業產業化經營相結合、與承接產業轉移示范區建設相結合、與丘陵農業綜合開發相結合，帶動一批產值達1億元以上的特色農業鎮、1000萬元以上的特色農業村，把農業園區建設成為我市現代農業發展的示范和樣板。
1.3“優”優在品牌
就是要做響農產品品牌，提高鎮江現代農業的知名度和延伸效益。推進具有區域特色的農產品品牌建設。依托合作聯社、農業園區等載體，對應時鮮果、綠色茶葉的品牌進行有效整合，打響“句容葡萄”、“句容草莓”、“鎮江水蜜桃”、“戴莊有機農產品”以及“金山翠芽”、“茅山長青”、“揚中河豚”、“鎮江江蟹”等具有鮮明地域特色的果品、茶葉、水產品品牌。加大名牌農產品市場運作。鼓勵龍頭企業、合作社委托策劃公司，對自有農產品品牌進行包裝設計、市場營銷，提高品牌的市場形象；鼓勵農產品與文化的有效嫁接，提高品牌品質。加強對名牌農產品實施動態監管。對品牌主體實施農產品質量安全全程控制和可追溯制度，實施地方品牌農產品保護行動，保障農產品品牌健康發展?！笆濉逼陂g，全市省市名牌農產品總量達到100個。
1.4“強”強在龍頭
就是要按照“接二連三”的思路，提質農業產業化龍頭企業。圍繞五大特色主導產業，依托現有市以上農業園區和示范基地，因地制宜統籌建設市級農產品加工集中區，推動龍頭企業集聚發展，到“十三五”期末，新建成省級以上農產品加工集中區2個，新建成市級農產品加工集中區10個以上，年銷售收入過100億元、過50億元、過10億元、過億元的農業龍頭企業分別達到3家、5家、15家、65家。加大農業龍頭企業科技創新力度，明確其在農業科技創新和成果轉化中的主體地位，強化龍頭企業人才創新團隊建設，開展產學研相結合的服務，不斷提升企業核心競爭能力。完善“企業+合作社+基地+農戶+市場”的農業產業化經營模式，引導和鼓勵農業龍頭企業大力發展訂單農業，積極探索農戶、家庭農場、農民專業合作社入股的龍頭企業建設模式，從而建立起彼此穩定的產銷關系和緊密的利益聯結機制。
1.5“美”美在農村
就是要堅持“生態立農”的理念，不斷放大農業的生態功能。積極推行農業標準化生產、農業清潔生產及生態循環農業建設，大力發展無公害、綠色、有機農產品，到“十三五”期末，全市有效“三品”總量達到900個，“三品一標”認定面積占食用農產品生產總面積保持在90%以上。以國家森林城市創建成功為新起點，推進宕口復綠、綠色示范學校、綠色社區、綠色企業、綠色鄉村等建設，確保林木覆蓋率保持在26%的水平。加大美麗鄉村建設力度。整合農業生產、農耕文化、民俗風情、豚類保護、濕地保護等資源，并嫁接大旅游資源，建設一批美麗鄉村和農業旅游示范點，走出一條具有鎮江特點的“以旅促農”發展道路。
2圍繞“七個重點”，突破“瓶頸”制約
要把鎮江現代農業做特、做精、做優、做強、做美，必須突破制約發展的七個“瓶頸”問題。
2.1以大力發展新型農業經營主體為重點
著力解決“誰來種地”的問題突出農民專業合作社和家庭農場，推進新型農業經營主體的規范、提質。2015年完成省、市、縣三級示范社合作社、示范家庭農場名錄的建立，建立合作社和家庭農場動態運營監測體系。拓展農民合作社發展形式。著力培植10個產加銷一體型合作社、10個“托管式”綜合服務型合作社、10個跨區域聯合型合作聯社；依托“蘇合”銷售合作聯社，培植一批市場聯結型合作社，并開展農產品線上線下銷售；積極推廣“戴莊經驗”，開展“四位一體”示范社創建，實現具有“戴莊經驗”特點的行政村轄市（區）全覆蓋。積極支持發展家庭農場。堅持“兩個主要”（以家庭成員為主要勞動力，以農業主要主收入來源），規范發展家庭農場，引導和鼓勵有一定規模的種養大戶成立家庭農場，強化對家庭農場開展分類指導和跟蹤服務，到“十三五”期末，示范家庭農場總量達800家，其中種糧類占比不低于60%。
2.2以創新農業科技推廣機制為重點
著力解決科技支撐的問題充分發揮鎮江境內5所農業科研院所的科研力量，依托重點農業產業園區，創建現代農業產學研聯盟。我們的設想是，圍繞五大特色主導產業組建“1個科研院所專家團隊+1個本地農技推廣小組+若干個經營主體”的產業聯盟，創立“1+1+N”的農科教、產學研一體化的新型農技推廣模式，實現高?？蒲信c基地產銷的無縫對接，并制定出產業聯盟專家組工作目標考核辦法，根據實績考核獎懲。通過建立“1+1+N”的新型農技推廣模式，激活農技推廣機制，加快農業新品種、新技術、新模式的引進、示范和推廣應用，強化科技對農業的支撐作用。
2.3以建立多元化的投融資機制為重點
著力解決農業投入不足問題一方面，按照“政府搭臺、銀社唱戲、共謀發展、實現多贏”的思路，充分發揮“惠農貸”、“助農貸”、“富農貸”、“金農貸”的作用，緩解農民發展農業生產“融資難”問題。我們將適時舉辦銀企、銀社、銀場、銀園對接會，向金融部門推薦農業生產經營單位，并會同金融部門對其資格、信譽等嚴格審查，確保信貸資金的安全性。另一方面，加大農業招商引資力度，開展專題招商、小分隊招商、網上招商、以商引商等多種形式的農業招商活動，吸引更多的工商資本投資我市農業，同時，加強對工商資本投農的監管，防止土地“非農化”問題的發生。
2.4以全面深化農村改革為重點
著力解決發展動力不足的問題在堅持土地集體所有的提前下，完成農村土地承包經營權確權登記頒證，于2016年總體完成，2017年全面完成，2018年融入城鄉房地產一體不動產登記體系，建立健全土地承包經營權不動產登記制度。積極發展農民股份合作。按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度要求，從我市實際出發，進行農村集體產權股份合作制改革，2017年完成試點工作，2020年底前全面推開。創新土地轉移形式，推動適度規模經營。穩步推進土地經營權抵押、擔保試點，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營，探索所有權、承包權、經營權三權分置等。培育和建設農村產權交易市場。
2.5以農機和標準農田為重點
著力解決物質裝備和基礎設施水平不高的問題實施農藝農機相結合的技術發展戰略，從基礎設施建設入手，以集約化生產的思路，實現農藝技術與農機研發兩個方面相向推進，不斷提高農機裝備、農機作業、農機服務三項水平，到“十三五”期末，全市農機總動力達到160萬kW，水稻機械化種植水平達到90%，機械化收獲水平達到98%，全市農機服務經營年收入達到14億元，各類農機服務組織作業面積、服務農戶數分別占全市總作業面積和農戶數的65%以上。以丘陵山區為重點，著力在荒山荒地開發、丘陵旱地合理利用、三級以上缺水稻田的優化布局上下功夫，“十三五”期間，將有計劃發揮財政資金的撬動作用，吸引一批社會資金投入高標準農田建設，計劃新建1.33萬hm2。
2.6以加速農產品電子商務發展為重點
著力解決農產品“賣難”問題把發展農產品電子商務作為解決農產品“賣難”問題，促進農村勞動力創業就業的主抓手。做大做強本土農產品網上銷售平臺。建設好“亞夫在線———中國鎮江農業合作經濟聯盟”電商平臺，支持“原味生活超市”實現爆發式發展，推廣“基地+網絡+消費者”的會員制農產品營銷模式，并向市外輻射。大力發展本地農產品同城化網絡銷售。依托“亞夫在線”、“蘇合”、“原味生活超市”以及鎮江本土農產品銷售QQ群、微信群、網絡論壇等，充分利用社區網格化管理模式，開展農產品同城化網絡銷售，打造“4小時農產品消費圈”。以丹徒高橋、句容天王唐陵花木市場、句容后白西馮村為重點，培育一批以農產品網銷為重點“淘寶村”。
2.7以開展學習趙亞夫活動為重點
