時間：2022-09-17 17:00:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人防重點工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2013年，我局的法制工作按照市委、市政府和省民防局的年度工作部署，緊緊圍繞加快法治政府建設的要求，認真組織開展各項工作。現將有關情況總結如下：
（一）認真組織開展法制宣傳教育
按照“六五”普法規劃和與市法宣辦簽定的年度法制宣傳教育責任書以及各類人員的學法制度，認真組織開展法制學習和宣傳。在自身學法方面，分別給局領導、公務員、行政執法人員配發了相應的“六五”普法教材，作為自學用書，并要求建立學法筆記。全年組織全體機關工作人員聽取了三次法制講座。組織了一期執法人員培訓班，市和轄市區民防執法人員共25人參加。組織市局全體執法人員參加了市政府法制辦組織的執法人員網上在線法律知識學習及集中測試。在面向社會的法制宣傳方面，繼續利用大眾媒體和現有的機制不斷加大人防法規的宣傳力度，鞏固初中人防知識教育并向小學拓展，初中人防知識教育開課率和受教率均達100%。在市區93個社區和15個企業開展人防知識教育，發放書籍和宣傳資料20000余冊（份），利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規，投資20萬元在市區4個社區建設了4個顯示屏，用于宣傳人防知識和法規、發放防空警報，在各類媒體發表稿件80余篇，設立街頭固定宣傳欄10個。
（二）不斷深化行政權力網上公開透明運行工作
今年以來，我局把行政權力網上公開運行作為依法行政、規范行政管理行為的重要工作，按照市政府關于2013年行政權力網上公開運行工作要點，將公開透明運行工作列入全局年度工作計劃，明確職能處室和目標任務，作為內部績效考核內容。按照市政府的統一部署，對行政權力事項進行了再次梳理和確認。按照市委、市政府要求，將改建人防工程等4項審批和城市地下空間開發利用兼顧人民防空要求等4項許可事項并入市行政服務中心內網運行，積極與中心搞好地對接，及時報送相關權力事項的設立依據、受理條件、辦理流程、法定批準條件和承諾時限等辦事指南。加強行政權力網上運行平臺設施的日常維護管理，確保出于良好運行狀態。注意加強崗位人員的操作技能培訓，加強電子監察和法制監督。
（三）進一步規范行政執法行為
組織執法案卷評查，規范執法案卷，在上半年省民防局組織全省民防執法案卷評查活動中，我局的行政許可案卷被評為一等獎。全局所有執法人員按規定進行了執法證年檢注冊。在具體執法活動中，堅持嚴格執法和文明執法相統一，認真執行各項執法制度規定和市委市政府關于優化經濟發展環境的各項政策措施，努力在執法過程中體現服務。今年以來，局執法室例行執法檢查87次，立案7件，執法收繳人防易地建設費533萬元，催收緩交和拖欠款1900萬，沒有發生一次執法糾紛和不滿意投訴。行政服務處（民防窗口）全年共受理辦件132件，其中即辦件62件，承諾件70件，均按時辦結。在行風監督暗訪和每月的114電話調查其中滿意率為100%，7-8月被行政中心評為服務先進窗口，9-10月份被評為服務優勝窗口。
（四）完成了規范性文件清理工作
按照市政府規范性文件管理辦法和對現行規范性進行清理的部署要求。對《市人民防空實施細則》和《市人民防空警報設施管理規定》兩個規范性提出了修訂意見，經市政府法制辦審核后與今年3月20日公布施行。
（五）規范決策程序
認真執行市民防局重大行政決策集體決定制度、聽取意見制度、合法性審查制度以及決策責任追究等制度規定。在確定年度重點工作、財政預算安排、工程維修項目等問題上，決策前都充分聽取機關的意見。對地下空間開發利用規劃、重點工程建設項目、指揮通信設備設施建設，決策前都充分地進行考察調研，聽取專家意見，組織論證評估。凡重大決策涉及法律問題均聽取法律顧問意見，由法制工作機構進行合法性審查，做到了依法決策、民主決策、嚴格按決策程序決策。做好決策實施后評估工作，大市口地下通道人防工程建成使用后，2013年下半年，由市財政局組織專家依據國家和省市相關規定辦法對大市口地下通道人防工程財政支出績效進行評價。評價報告認為該工程項目“社會效益明顯，經濟效益也十分明顯”，綜合評分為92.5分，總體評價優秀。
精選20xx后勤工作計劃1
時光終于翻到20xx年了，細細回味梳理著已經送走的20xx年，感慨萬千，收益頗多!在過去的一年里，總的來說自己成長了不少，認識了很多新朋友，帶給了我很多新觀念，新的啟發!在這一年里，也經歷了很多坎坷!我想人生的路就是這樣吧，當你經歷過了，自己的思想才有新的境界，才能更快的成熟!
首先非常感謝xx為我提供了一次發展的機會。步入xx已半年多，接手采購部主任也已經3個多月，在各位領導及同事的關心與互助下，逐步對公司有了新的認識，20xx年公司總的方向調整，開發的方向是特技遙控車、圣誕禮品、萬圣節產品及對講機，平時收集資料時，多注意收集此四類項目的資料。讓我在新的環境中開始了新的起點。
這幾個月以來，漸漸了解公司一些作業流程、規章制度，慢慢融入了xx這個大家庭。一直喜歡用家來形容公司，或許有家的感覺是比較溫暖，而個人又容易對家產生依戀和賦于責任感。突然想引用一句話“奔田是我家，成功靠大家”。公司是一個團隊，只有依靠大家的力量，公司的各項制度才能得以實施，從而走向更高的境界。現將主要工作計劃如下：
一、組織實施“將被動采購改成主動采購”
公開透明的按采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個環節中主動接受財務及其他部門監督。XX年我們進一步強調采購工作透明，在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設備還是零星采購，都盡量貨比三家。即使在時間緊，任務重的時候，也始終堅持這個原則，采購部相關人員一起詢比議價，采購前、采購中、采購后的各個環節中主動接受財務監督。即確保工作的透明，同時保證了工作進度。
1、完善制度，職責明確，按章辦事：20xx年重新制定《采購管理程序書》和通過組織學習公司iso9000質量管理體系文件，通過換版之機完善了更具操作性的《采購控制流程》、《供應商管理程序書》等采購管理制度。制度清楚，操作有據可查，為日后的采購工作奠定了理論基礎;
2、公開公正透明，實現公開尋價：采購部按生產計劃部下單，詢比議價都在三家以上，真正做到降低成本、保護公司利益;
3、采購效益：實施公開透明的采購策略后，20xx年現有紙張原材料一直在上漲，我部門提議將現有常規產品紙箱不再用d555d，每平方價格為3.45元，只要能達到出口標準即可，現提議使用d=h材質，每平方價格為3.15元，公司可節約9%的成本;為了節約成本，彩盒也在材質方面做一點變動，將克數減少，現正在打樣確認，于3/1前完成‘’
4、評估價格及品質要求：
做好價格和品質和職能定位工作，價格必須經總經理以上審批，品質必須經工程部和工藝部確認。建立材料價格信息庫和材料價格監管機制，提高采購人員的自身素質和業務水平，保證貨比三家，質優價廉的購買材料，減少工程成本，提高采購效率，提高企業利潤。
二、圍繞控制成本、采購性價比最優的產品等方面開展工作
20xx年采供部繼續圍繞“控制成本、采購性價比最優的產品”的工作目標，要求采購人員在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價，注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應商在xx電器、xx電機、xx微等的原價位的基礎上下浮3-5個百分點(當然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調整，尋找新的供應商)。同時調整了部份工作程序，增加了采購復核環節，采取由采供部副經理在采購人員對材料、設備詢比價的基礎上進行復核，再由總經理以上進一步復核，實行了“采購部的兩級價格復核機制”，然后再傳送財務部。力求最大限度的控制成本，為公司節約每一分錢。采購人員也在每一項具體工作和每一個工作細節中得到煅練。
三、進一步加強對供應商的管理協調
20xx年采購部進一步加強了對供應商管理，本著對每一位來訪的供應商負責的態度，制定了《供應商管理體制程序書》，對每一位來訪的供應商進行分類登記，確保了每一個供應商資料不會流失。同時也利于采購對供應商信息的掌握，從而進一步擴大了市場信息空間。建立了合格供方名錄，在進行報價之前，對商家進行評估、評價和分析(注：對于廈門市內的需進行現場評估)，合格者才能進入合格供方名錄、才具有報價資格。
時間如流水，20xx年就在我們的忙碌中悄然流逝了。回顧這一年的工作，有付出也有收獲，同時自己成長了不少，另外認識了很多新朋友，帶給了我很多新觀念，新的啟發!在這一年里，也經歷了很多坎坷!我想人生的路就是這樣吧，當你經歷過了，自己的思想才有新的境界，才能更快的成熟!
精選20xx后勤工作計劃2
20xx年，我們將堅持"以人為本，服務育人"的思想，樹立服務意識，提高服務技能，保證服務質量，規范后勤管理，為學校的教育、教學工作提供有力后勤保障。
一、后勤工作計劃中的工作重點
1、做好學校后勤安全工作。
2、加大校產管理力度，不斷完善校產管理制度。
3、做好寄宿生管理工作。
4、進一步加大校園環境與衛生管理工作力度。
5、加速學校基建工作、食堂、球場。
二、工作措施
1、本學期繼續加大校舍校產的檢查、維修、保養，環境綠化等工作，力求為師生創造一個優雅的學習、工作環境。
2、做好宿舍安全保衛工作，督促宿舍衛生，健全考核制度
3、協同教導、大隊部等部門，利用黑板報、晨會課、升旗儀式講話等形式，向學生進行愛我校園、愛護公物的教育活動。
4、加大總務處的日常檢查及每周一次班級衛生、包干區的抽查力度，同時協同行政值周、醫務室、學生監督崗等相關人員，扎扎實實地抓好衛生工作。每天的衛生檢查情況做到及時公布上墻，對存在問題要及時指出，限時糾正。
5、加強校園巡視，對發現有安全隱患的校舍、建筑物、體育器材等作及時徹底的維修、排除。
6、加強門衛的職能，外來人員來校要登記，同時做到在學生離校期間對校園進行巡視檢查。
7、全體后勤人員必需樹立師生利益、家長利益至上的服務觀，把師生、家長的合理需求作為開展工作的出發點和歸宿，想師生、家長所想，全心全意為師生生和家長服務。
8、加大總務后勤工作計劃的群眾路線力度，動員、組織全校師生民主參與、民主管理、民主直轄市、民主決策，參與后勤管理。
三、物盡其用，發揮設備功能
1、為使學校現有校產校具發揮其最大效益，要鼓勵、提倡師生們大膽地、經常地去使用，真正發揮設備的"育人"功能，做到物盡其用。
2、鼓勵使用的同時，還需加強管理，對使用情況、設備情況以及借還手續都要實行嚴格登記，避免不必要的人為損壞、遺失等。
以上就是20xx年校園后勤人員的工作計劃，希望我們學校在新的一年里越來越好。
精選20xx后勤工作計劃3
新的一年到了，該給自已的工作定個計劃了，下面是本人20xx年的主要工作計劃：
一、指導思想
新的一年新的學期以市教育局、鎮教委辦工作要點為指導，依據上級領導對我園意見與建議，結合我園的階段發展實際，扎扎實實把后勤工作搞好。思考新的后勤發展主題，科學管理，服務高品位。嚴格防范，安全警鐘時時敲，堅決杜絕安全隱患。解決家長的后顧之憂，讓幼兒健康成長，讓家長放心，讓社會滿意。
二、工作目標
通過全體后勤人員的共同努力，進一步增強后勤服務的規范性及科學性，使我園的后勤保障工作全面達成規劃目標。落實崗位責任制，強化各項服務的過程管理，同時加大檢查力度，繼續強化后勤員工素質教育常規管理。做好幼兒園的內外環境美化凈化工作，保證校園的整潔，不斷提高服務意識、服務質量和服務水平。
三、本學期主要工作
(一)加強后勤職工的思想建設
1、不斷完善后勤管理網絡。成立由園長后勤負責人后勤成員的管理網絡，加強過程管理，后勤工作做到有目標，有落實，有檢查，盡力為教育一線做好后勤服務工作。
2、認真學習幼兒園的各項規章制度，提高自身修養，愛崗敬業，吃苦耐勞。
(二)加強園產管理，健全園產檔案
嚴格材料購進，材料領出制度，學期末對庫房進行盤點，做到帳物相符。
(三)以園所安全為目標，積極創設平安和諧的園內環境
1、結合園務工作，做好對園內各類人員安全知識的宣傳和教育，積極深入推進幼兒園安全水平整體提升。
2、加強營養管理及食品衛生安全工作，確保食堂內食品的安全衛生，杜絕食物中毒事故的發生。
3、確保園內技防、物防設施完好，加強對園內財產的安全管理。
4、加強門衛的保安工作，嚴格執行來訪登記制度，禁止各類無關人員進入幼兒園。
5、關注安全工作中的問題，強化對設施設備的日常使用安全監管檢查維護，以圖徹底解決該安全隱患問題。。
(四)做好各類常規工作
1、加強校舍管理，做好相關數據的采集報送工作。
2、組織后勤部門人員與幼兒園簽訂安全責任書，確保幼兒園的一方平安。
3、進一步完善設施設備建設，創設較為理想的幼兒園安全型環境與氛圍。
4、做好物品管理的常規工作，堅持勤儉持園。
5、做好園內的綠化美化工作
精選20xx后勤工作計劃4
一、進一步端正執法思想，規范強制醫療執法活動
1、認真開展執法教育、安全教育活動，切實轉變執法理念，增強政治意識、大局意識、安全意識、質量意識、法律意識、人權意識和服務意識，牢固樹立執法為民思想和為病人服務思想，切實提高“四個能力”。院內每季度定期開展法律教育、安全教育和科室現場執法教育、安全教育相結合活動。
2、加強與有關部門聯系溝通，加快有關地方性法規建設，健全和完善相關工作機制，解決出入院程序、內容不規范，出院難的問題，防止執法不嚴、不公現象的發生。
3、加強醫院窗口服務規范化建設，規范服務行為，嚴格實行院務公示制度;繼續做好創滿意活動、百日安全優質服務活動，擴大院內外監督員隊伍，拓寬院內外監督渠道，定期召開監督員會議，主動接受社會監督、群眾監督。
二、加強安全環節管理，強化事前預防，確保醫院全年安全
1、繼續深化管理整頓工作，嚴格落實各項安全規章制度和安全防范措施，加大檢查考核力度，發揮技防監督、指導作用，不斷總結經驗，逐步建立人防、物防、技防有機結合的立體防范機制和事故預警機制。
2、嚴格落實崗位安全責任制，嚴格執行規范工作流程，強化對病人面對面的直接現場管理，強化科室安全管理的責任心、主動性，提高科室的安全管理水平。及時了解病情，做到對重點病人的一般情況、病情、具體防范措施“三熟知”和早發現、早治療、早控制。
3、加強重點崗位、重要時間段、重要環節、重點病人和“三未”、“四外”病人的安全防范措施的落實、檢查和管理;加強對院內探視、提審程序的嚴格管理;做到重點突出、動態控制。
4、實行全員參與、全過程控制、全面落實防范措施。各科室規范每月底定期召開醫療安全分析會，總結經驗、查找安全隱患和不足，提出整改措施。
5、加強病人日常養成訓練的規范化工作，發揮病人自己管理自己的能力，防止各種沖動行為的發生。
6、完成二期監控系統建設，將監控技防系統延伸到全院各重要崗位、重要場所。
7、規范各種安全臺帳，做到記錄及時，內容詳細、準確。
8、進一步完善各種突發事件應急處置預案，定期開展預演，提高應急處置能力。
9、嚴格落實醫療安全責任制和責任追究制，對避免安全隱患發生的人員及時給予獎勵。
三、進一步改善服務態度，提高服務質量
1、加強優質服務，規范崗位文明用語，對病人給予人性化關懷;堅決避免冷、硬、橫、推、態度粗暴等現象，實行晉升、晉級一票否決。
2、以病人為中心，實行整體化護理;尊重病人的人格，保障病人的合法權利，主動做好生活護理;采取面對面管理，防止和減少跌倒等意外的發生。
精選20xx后勤工作計劃5
20xx年辦公室后勤工作緊緊圍繞全局中心工作，充分發揮辦公室參謀助手、協調綜合、服務保障等職能作用，力爭使辦公室各項工作邁上新的臺階。下面是具體的工作計劃：
一、增強精品意識，提高辦公室重點工作水平
以做好每一項工作為前提，突破辦公室工作中“按部就班”的傳統思維，一絲不茍做好辦公室的重點工作，高標準、高質量、高水平、高效率地完成各項工作任務。
1、參謀輔助力求抓住關鍵。用心按照全局的工作部署，緊扣全局中心工作，密切關注和把握不同階段的工作動態和工作重點，前瞻思考，超前謀略，盡力發揮參謀輔助作用，為領導班子決策、部署、推進各項工作帶給富有實效的意見推薦。
2、辦文辦會力求精煉。認真執行公文處理條例，嚴格把好行文關、會簽關、政策法規關、文字關和格式關，切實提高公文質量;建立健全文秘工作職責機制，不斷提升文秘人員寫作潛力。認真做好各項會議的會務籌備工作，力求到達會議目的，收到實際效果。
3、信息督查力求落到實處。按照政務信息上報的要求，確保各項工作信息快速報送，切實發揮作用，堅持全方位、多領域、多角度的報送信息。進一步落實督查制度，建立健全督查工作的職責、檢查、通報、反饋、考核、專報等機制，針對全局部署的各項重大任務，結合實際開展重點督查，及時了解掌握貫徹落實過程中的進展狀況和存在的問題，并認真抓好督辦狀況的反饋工作，務求事事有著落、件件有結果。
二、增強職責意識，提高辦公室后勤保障水平
致力于打造辦公室熱情、高效的服務形象，牢固樹立辦公室工作的職責意識，緊緊圍繞全局中心，服務工作人員，嚴格工作標準，狠抓規范管理，切實增強工作的前瞻性和主動性。
1、加強財務管理，打好“金算盤”。嚴格執行財務制度，規范財務管理，切實發揮理財職能，進一步加強財務人員業務培訓和紀律教育，做到精打細算，勤儉持家，在做好日常財務管理的同時，重點做好預算、決算的編制與執行工作，努力實現預算編制科學化、規范化、制度化和透明化，提高預算資金的使用效益。
2、加強行車安全，把好“方向盤”。進一步加強車輛安全管理工作，認真組織學習相關法規及車輛保養維護常識，落實安全行車考核機制，切實加強駕駛員的安全教育與日常管理;科學調度、使用車輛，在保障重點用車的前提下，進一步整合用車需求，提高車輛使用效率，確保駕駛員勞逸結合。
一、2008年主要工作
（一）統籌兼顧，做好項目前期工作
1、完成各類報建和審批。根據天津市塘沽區有關規定，一是完成土地變更容積率公示及項目立項審批；二是完成項目的修建性詳細規劃審批；三是完成環保評估、合理用能評估及地震安全性評估報告的編制，報相關政府部門審批；四是完成初步設計工作及方案設計、審查工作，并進行了超限審查及圖審的前期準備；五是積極跟蹤地價款返還工作。
2、組織技術論證，深入市場調研。（1）邀請天津專家對金唐大廈項目基礎及基坑工程項目進行論證，確定最優方案；（2）進行技術論證會，為基礎樁試樁設計和施工、檢測提出合理化建議；（3）舉行設計方案研討會，通過選擇增加負二層層高，采用雙層機械停車位的方式來解決停車位不足問題；（4）提前介入水、電設備設計工作，系統地從節能、經濟等方面進行論證，合理降低用電總容量設計。通過舉行專家論證、設計協調會，并深入市場調研，了解和收集資料，為設計提出合理化建議，可為公司節約各類投資約5700萬元。
3、完成工程招標及技術咨詢的委托。根據規定，金唐大廈各類項目招投標工作必須在天津完成，鑒于公司對項目當地招投標操作程序不盡熟悉，為減少非必要環節，規范招投標程序，經集團公司工程領導小組研究，并通過招投標的方式選定了天津一家專業工程招投標公司，負責金唐大廈各類工程項目招標及技術咨詢工作。
4、完成酒店設計的前期準備。多次與酒店管理公司專業人員進行溝通，將酒店設計參數提供給設計單位。今年11月27日，順利與合作單位法國雅高集團簽訂了天津金唐諾富特大酒店《管理合同》和《技術協助合同》。
5、提前進行金唐大廈項目的前期策劃和市場調研，從政策法規、市政規劃建設、市場銷售等多方面了解天津房地產市場，從經營的角度為項目設計提供合理化建議，為將來的項目銷售打下基礎。
6、加大溝通協調力度，加強與天津市塘沽區區委、區政府及響螺灣管委會的工作聯系。通過與天津市發改委、建委、消防、環保、人防、供水、供電、供氣單位及塘沽區規劃局、建設局、國稅局、地稅局、建設交易中心、質檢、安檢、金融等部門的溝通，建立了初步的聯系，為今后的工作打下良好的基礎。
（二）規范操作程序，抓好工程招標工作
從今年起，金唐大廈建設全面啟動，為規范操作和降低建設成本，所有的工程項目都報集團公司相關部門進行審核，對于需要進行招投標工程項目，嚴格按照天津市政府、深圳市政府及集團公司有關規定，報集團公司工程領導小組審議，確定招標方式，再委托公司組織招投標。據統計，全年共完成包括技術咨詢服務、招標、設計、勘察、監理、檢測、施工等20余項招標工作。先后完成招標、設計、監理、勘察、技術咨詢服務、臨時工程、基坑支護及工程樁施工、試樁施工、試樁檢測、工程樁檢測、監測、環保、合理用能、安全性評估報告的編制等32項合同的編制、審核工作，合同總金額為1.014億元人民幣。
（三）加強質量管理，爭創優質工程
金唐大廈項目是集團發展戰略中一項極其重要的工作內容，也是集團重點開發項目，我們本著“創品牌、爭優質”指導思想，從設計到施工各個環節，做到一絲不茍，嚴格把關。同時，認真抓好安全生產，根據集團公司要求，建立、健全安全組織架構，不定期組織監理公司、施工單位對施工現場進行安全檢查，排除安全隱患，通過與施工單位簽訂安全責任書，落實安全生產責任制，全年未發生重大安全事故。
（四）樹立大局意識，順利推進三項制度改革
三項制度改革是集團公司今年的重點工作之一，公司全體員工在公司領導的帶領下，認真學習和落實集團公司有關文件精神，以集團公司利益為重，正確對待個人的得失，并以積極的心態面對改革。員工通過競聘或雙向選擇，順利上崗。此次三改，科學設置了公司各個部門，員工也接受了一次市場競爭的洗禮，增強了危機感、責任感和競爭意識，將有利于提升了公司競爭力。
（五）加大宣傳推廣，提高公司知名度
金唐大廈項目作為集團第一個在外地投資的開發重點項目，得到了天津市委市政府及塘沽區區委區政府的大力支持，同時得到了深圳市國資委及產權單位等有關部門的高度關注和支持。為提高公司知名度，公司積極做好金唐大廈項目宣傳，按要求完成各級領導的考察、指導的接待工作。并在與項目的酒店管理公司簽約時，邀請了天津市塘沽區政府、各職能部門及多家新聞媒體參加了的簽約儀式，達到了預期的宣傳效果。
（六）加強內部管理，規范公司運作
1、加強費用控制，合理調配資金。鑒于金唐大廈總投資額較大，為合理使用資金，滿足開發建設需要，公司對資金需求進行仔細核算，并與集團相關部門協商制定資金使用計劃明細表。同時，本著厲行節約的原則，嚴格控制各項費用開支，其中辦公費用16.9萬元(主要為租金、水電取暖費、通訊費等)，車輛費用7.1萬元,業務接待費用12.6萬元。
2、加強學習和廉政教育。一是深入學習、領會集團公司五年發展戰略規劃，結合實際，制定了行之有效的工作目標；二是學習天津相關法律法規，熟悉各項辦事流程，提高辦事效率；三是學習先進的管理經驗，虛心向有經驗的單位及專家取經、學習，不斷提高自身的綜合素質和業務水平；四是加強廉政教育，提高思想政治覺悟，杜絕各類不正之風。
3、加強內部管理，完善規章制度。一是做好人事管理，根據三改后公司部門和人員設置，考慮金唐大廈開發建設實際情況，并結合集團公司對各公司業務重組時間不長，工作任務較為繁重，個別部門面臨不足問題，公司15名員工除天津出差外，其他人員合理安排到集團本部相應部門協助工作；為保障員工利益，經咨詢深圳社保局和請示集團公司，公司員工勞動關系由集團公司與員工簽訂，員工社保和企業年金仍在深圳繳交。二是逐步完善辦事程序和規章制度，各類文件嚴格按相關程序進行審批；三是對各類文檔、合同進行規范管理。
4、關心員工生活，提高員工凝聚力。由于項目離深圳較遠，部分員工需長時間出差天津，為減少員工顧慮，公司從人性化出發，關心和豐富員工生活，為員工營造良好工作氛圍。全體員工也都能顧大局、識大體，服從公司安排，克服困難，努力工作。
二、存在問題與困難
回顧一年的工作，在公司領導的帶領下，項目各項工作基本能順利推進。但也有存在著不足和問題：
1、響螺灣總體規劃滯后及響螺灣管委會要求形象進度，使金唐大廈工程項目處在邊設計、邊施工、邊辦理各種前期手續，從而使工程建設不能科學有序地開展，增加了各項工作的難度。響螺灣管委會與塘沽區各職能部門的溝通協調不足，也給工作造成了一定影響。
2、作為外地企業，對當地有關政策及辦事程序需要一定時間的了解和熟悉，使工作受到一定的影響。
3、金唐大廈項目屬于超高層，技術難度高，員工綜合素質和業務水平有待進一步提高。
4、由于在外地工作，員工對當地工作環境、氣候等方面需要適應和調整，同時，由于長期在外，面臨兩地分居、無法照顧家庭等問題。
三、2009年工作計劃
2009年，是金唐大唐項目全面啟動的關鍵年，公司將按集團公司的統一部署，緊緊圍繞項目全面開展工作，繼續加強對各方案的嚴格審核、把關，并提高工作效率，力爭達到工程項目的進度要求。
（一）工程項目前期工作
1、項目報建及審批工作：包括完成土地合同變更、控制性詳規方案報批、初步設計階段消防、人防審批、合理用能、環保審批、施工圖各報建審批工作、超限審查工作、供電、供水及供熱、燃氣、通訊等審批工作。
2、設計工作：包括主體施工圖設計、外墻裝飾方案設計及施工圖設計、室內裝修方案設計工作（酒店、酒店式公寓及公共部分）、樓宇智能化及監控各項方案及施工圖設計等工作。
3、招投標工作：包括外墻裝飾設計、室內裝修設計和樓宇智能化及監控系統等設計招標工作；完成主體工程施工招標，包括：土建、給排水高低壓配電、消防、人防、空調系統、電梯、供熱系統、弱電系統等施工招標。
（二）現場施工進度
1、完成基坑支護及工程樁施工。
2、完成3層地下室及外墻防水工程。
3、完成土方回填。
4、完成主體工程至五層。
（三）項目資金使用計劃
根據2009年度工程進度需求，結合集團的實際情況, 2009年計劃投入總資金為2.6億元，控制投入2.08億元。
（四）進入實質的營銷策劃、推廣工作。一是深入了解響螺灣片區的房地產銷售政策，及時辦理項目預售的相關手續；二是進行市場分析，確定營銷策略、時機、目標；三是制訂宣傳推廣，印制宣傳手冊，完成售樓處、樣板房的選址、設計、裝修等；四是加強與金融部門協調，爭取在項目貸款、銷售按揭等方面給予更多的支持。
（五）加強學習，包括學習工程專業技術及房地產專業策劃、營銷、項目操作等知識，學習先進的房地產開發建設知識和工程管理經驗，提高員工業務能力和管理水平。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產宣教培訓
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監”宣傳專欄，對全縣人民進行安全生產法律法規及常識宣傳。投入6萬余元，在我縣境內高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產戶外宣傳牌。 6月16日，我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產宣傳咨詢日”活動，共發放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監局聯合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產專題教育培訓班。縣安監局、人社局聯合舉辦全縣鄉鎮安全生產監管執法暨工傷保險業務培訓班。上半年，縣安培中心共舉辦各類培訓班6期，1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。
(二)不斷強化安全生產監督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產行政許可條件，提高市場準入門檻，推行安全生產行政許可現場審查把關制，對不符合安全生產條件的一律不予行政許可。上半年，共對110家煙花爆竹零售經營網點、5家危險化學品經營單位(農藥、油漆店)進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業取得安全生產許可證，另有 6家采石場安全生產許可證申報資料已報市局，安全生產許可證正在申辦當中。
2、嚴明執法檢查。緊緊抓住元旦、春節、清明、五一等主要節假日，突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業領域，嚴格依法進行安全檢查。上半年，共出動行政執法人員499人次，檢查生產經營單位147家，查處各類安全隱患215條，督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業危害相對嚴重企業的職業衛生監管，督促用工單位做好職工體檢工作，建立職工職業健康監護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發揮安委辦綜合協調平臺作用，組織開展安全生產隱患大排查大整治，對發現的安全隱患，分級分類建立臺帳，對重大安全隱患，由縣安委掛牌督辦。上半年，共下發安全生產隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份，縣安委接到縣教育局報告，稱大安鄉天翼幼兒園后面山體出現開裂、移動現象，整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分，存在重大安全隱患，對該幼兒園300余名師生人身財產安全構成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函，要求其迅速落實整改措施，限期整改到位。目前，該處隱患現已按要求整改到位。
4、嚴格復產驗收。嚴格落實省、市關于高危企業節后復工復產相關文件和會議精神，逐行業制訂了節后企業復工復產工作實施方案，明確復工復產程序和標準，嚴把高危企業復工復產驗收關。對不符合復工復產條件的和經整改后仍達不到復工復產條件的高危企業，堅決不予以復工復產，同時，由屬地鄉鎮人民政府安排專人進行盯守監控。
5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業主要負責人防汛保安專題工作會議，下發加強防汛工作的相關文件，要求企業進一步落實主體責任，完善應急救援預案，儲備應急救援物資，安排專人、專班實行24小時值守。同時，明確了聯系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉鎮領導和部門領導，督促企業建立健全汛期防災應急救援體系，突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質災害三個重點，確保將防汛措施細化落實到每個企業、每個崗位，確保安全度汛。
(三)持續深化安全生產“打非治違”
我局始終保持安全生產“打非治違”的高壓態勢，按照省、市、縣“安全監管執法年”活動的統一部署，我局對日常檢查中發現的非法違法生產經營單位和存在重大安全隱患單位，組織開展集中執法行動，堅決予以打擊取締。今年3—4月，我局會同商務、市場監管等相關職能部門聯合開展2次加油站專項整治行動，取締非法加油站點4個。5—6月，我局對縣城建成區范圍內煙花爆竹經營網點開展常態執法，取締非法經營煙花爆竹經營網點24家，依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時，我局還加大對企業安全生產違規違章行為執法力度，今年上半年，我局依法下達有關執法文書237份，對35家企業進行立案調查，行政處罰32.6萬元。
(四)穩步推進安全生產達標創建
1、企業標準化建設有序推進
今年來，我局不斷加大企業標準化建設工作力度，在強力推進高危企業標準化建設工作的同時，將此項工作向工貿行業拓展。上半年，我縣2家非煤礦山企業、2家危險化學品企業通過三級標準化驗收。工貿行業領域，業美紙業、榮爾電氣等2家企業已通過三級標準化驗收，雅典娜石英石有限公司、三泰化工有限公司等2家企業正在積極創建三級安全生產標準化企業。
2、示范縣、示范鄉鎮創建進展良好
4月14日，我縣組織召開全縣安全生產工作會議，進一步明確了各鄉鎮、縣直相關單位示范縣創建工作任務和要求，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統一部署，積極行動，示范縣創建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉鎮正在積極創建省級安全生產示范鄉鎮，曲蘭、樟木等兩個鄉鎮也正在積極努力，完善相關工作，為創建市級安全生產示范鄉鎮奠定堅實的基礎。
(五)統籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來，我局高度重視，把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務，作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議，研究制訂下發《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》，組織全局黨員干部職工認真開展學習，組織專題討論，深刻查擺問題，嚴格對照檢查，切實抓好整改，第一專題活動取得了良好的效果，達到了預期目標，得到了縣委督導組的充分肯定。杉橋鎮兩塘村作為我局精準扶貧村，局黨組多次召開會議，研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長龍建斌帶領班子成員和工作隊員經常深入兩塘村了解相關情況，與村支兩委一道共同商討了兩塘村2016年扶貧工作計劃。結合兩塘村實際情況，出臺了詳細的貧困戶發展產業扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與兩塘村貧困戶實行“一對一”幫扶，扶持他們發展養殖業、種植業和農產品加工業。我局在工作經費十分緊張的情況下，擠出2萬元扶貧資金，支持幫助兩塘村發展農村經濟，改善農村基礎設施。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產當作底線工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調查研究不夠、深入基層發現解決問題不多，積極主動抓安全生產能動性不夠，部分領導干部帶隊檢查安全生產工作制度執行不到位。
(二)安全監管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產監管職責，對情況復雜、基礎較差、難度較大的，不想管、不愿管、不會管，以致在安全監管中出現薄弱環節。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決，缺乏足夠的決心和負責任的精神，在安全投入上能省則省。部分企業舍不得花救命錢、保命錢，安全培訓敷衍了事，隱患治理能拖則拖，象征性進行安全投入，個別企業甚至沒有安全投入。
(四)責任追究不到位。發現問題不能依法依規嚴肅處理，普遍失之于軟，失之于寬。側重于事后追責，對事前問責力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大宣教培訓力度。繼續采用多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和安全常識，做到安全生產入腦、入心，宣傳到鄉、到村、到戶;繼續大力開展從業人員安全教育培訓，做到高危企業從業人員安全培訓全覆蓋，同時，積極穩妥向工商貿行業推進。
(二)進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉鎮、縣直相關單位對非法違法生產經營行為進行全面細致的摸排，對排查出來的非法違法企業，組織開展聯合執法，堅決予以打擊，確保取得實效。
(三)進一步夯實基層基礎。深入推進安全生產“四大三基”行動和“三三”重點工作，結合示范鄉鎮創建、示范縣創建、企業安全標準化建設，進一步規范、完善和加強安全生產基層基礎工作，提高全縣安全生產本質水平，建立安全生產長效機制。
關鍵詞： 房地產 工程管理 項目 優化措施
引言 房地產開發項目是一項復雜的系統工程，具有開發周期長、投資金額大、面臨風險多的特點。一般劃分為項目策劃階段，項目設計階段和項目實施階段。房地產項目開發商作為管理主體，是整個建設項目從策劃到竣工驗收交付使用階段的全程組織者、實施者，對工程建設項目開發成敗負總責。房地產開發商對其工程建設的項目控制管理是否有效，緊密關系到房地產產品質量好壞、工期長短、是否可獲取高額利潤等方面，因此顯得尤其重要。現階段，我國房地產開發商的項目管理歷史較短、缺乏經驗，尚未形成一個系統性管理模式。 開發工程項目管理實例概況：
項目實例，位于廣州市中心區，南臨中山四路，西接農講所，東北部接多棟高層住宅，用地面積5400 m2，是一棟商住大樓，本工程總建筑面積23379m2，其中地下室3042m2。為單棟商住大樓，31層高。首層～2層為商場，首層高5.7m，3～6層為辦公層，裙樓高25.9 m ；7～31層為住宅，層高2.95m。建筑物總高度111.65m。外墻主要貼瓷質釉面磚，裙樓外墻面干掛花崗巖，公共部分墻面貼800×800釉面磚，屋面采用膨脹珍珠巖隔熱砌塊，地下室及天面防水采用APP防水卷材。
兩層地下室、層高6.0m。設高低壓電房，生活水池、消防水池及泵房，空調機房，車庫，人防工程。
基礎采用沖鉆孔灌注樁，樁長約25m，樁徑為0.8m、1.0m、1.2m、1.4m、1.6m、1.8m五種尺寸。樁身砼C30。地下室底板厚度為400mm，側壁板厚度為350mm，砼采用C40砼。梁板采用C30砼。±0.000以上主體砼為C40、C30、C25、C20。
開發建設時間2006年10月――2010年11月
該開發項目實施的全過程中，項目管理工作自始至終貫穿其中，項目部力求通過貫徹落實建設總計劃，分階段計劃、工作任務實施方案細則來實現項目建設總目標和各階段目標管理任務。本開發工程項目管理基本可劃分為規劃管理，設計管理，實施管理三個階段。
1．房地產開發的項目規劃管理階段
1.1規劃管理是房地產開發工程管理的第一階段。俗話說“萬事開頭難”，項目開發剛開始，千頭萬緒。這一階段的重點工作，就是確定建筑的規劃方案，此時一定要避免為趕時間而忽略了建筑規劃方案的謹慎取舍，因為建筑規劃方案在整個項目開發中具有極其重要的作用，關系到項目開發的成敗，所以必須認真做好建筑方案的可行性和可取性的分析研究。
1.2規劃管理就是對規劃設計過程的管理，房地產開發企業將建筑樓盤的規劃設計委托給相應設計單位來完成就必然要對規劃設計的成本、進度及目標進行控制和管理。
1．3房地產企業可建立或采用規劃管理系統來對規劃設計進行管理。實施細則可具體依靠計算機輔助管理軟件，以求全面系統的指導管理任務落實完成。
1．4在規劃管理階段要做深做細全局控制計劃，項目管理人員在規劃管理階段就要深度介入，將工程建設計劃與營銷計劃、資金計劃相配合，以協同形成可行的項目計劃書。將全局控制計劃形成各層各單位各開發階段可操作的指導文件。
1．5在本開發項目實例中，項目建設實施前，各開發階段各專業已制訂了與總目標一致的相應工作計劃圖表，分解落實到專業負責人。其中重點工作：建筑的規劃方案的確認，根據項目地塊所處位置特點，確定以開發高級住宅為主，結合1―6層裙樓開發商業和辦公功能，最終取得了高于預期的住宅銷售價格，商業和辦公的出租率超九成的優良收益目標。
2. 房地產開發的項目設計管理階段設計理念的先進與否、建筑布局的適用效率、結構設計的規范合理，對給水、排水、供熱、燃氣、電氣、電訊、智能化安防系統等統籌設計的好壞，都將直接影響工程管理目標的實現。為此，房地產開發設計管理應做好以下幾個方面的工作：2.1、注重對設計單位的選擇，切忌因過分強調節約設計費用而選擇素質差、缺乏設計實力的設計單位。一定要以《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》等國家有關法律法規為依據，擇優選擇設計單位承擔設計任務。2.2、保持與設計人員的工作性溝通，隨時掌握設計的進度，及時解決設計中出現的，需由房地產開發企業確定的相關事宜，同時要把對于項目的設計要求、希望達到的目標等與主要設計人員進行及時溝通、探討。2.3、要督促設計單位嚴格執行國家有關強制性技術標準注重提高工程的科技含量，并按要求進行施工圖審查。房地產開發企業要以身作則，不要隨意自行變更已審查批準的施工圖設計文件，以杜絕工程隱患，確實需要改進圖紙時，必須按照有關規定程序辦理手續。
2.4、房地產開發企業擁有的核心資源和能力主要是對房地產需求的預測和判斷、資金運籌、策劃和營銷。但無論如何，都不能放棄對自己銷售的建筑產品本身的控制。設計階段初期，及時提供房地產市場的需求，對市場的發展趨勢有超前判斷分析，以引導設計的產品最大限度滿足市場需求，實現項目銷售的最大產出。
3. 房地產開發的項目實施管理階段
房地產開發工程項目管理實施階段，開發企業應始終掌握工程開發進程的控制權開發企業必須對整個工程建設有全局的統籌，在整體的安全、質量、進度、各專業之間的配合等方面，要有統籌和控制能力，要有具備相應經驗的管理班子。項目的風險管理為第一要務，協調設計、施工、監理單位各方力量，以實現工程安全，質量，進度管理的全方位控制目標。3.1 加強房地產開發項目風險管理 風險防范是指利用一定的技術管理方法來規避相關風險，用來減少房地產開發相關的隱蔽損失，維護投資方的利益。風險防范的方式一般有以下幾種：
3.1.1風險回避，所謂風險回避指的是在風險超過投資方心中的底線時，必須采取放棄投資決策相關措施，這樣能有效地規避相關風險。但是風險回避必定是一種消極的方法，逼不得已的情況下，才能采用。
3.2項目部的管理工作
3.2.1工程項目部代表開發企業對工程項目的建設進行管理，其主要內容包括物料的采購及庫存、施工企業的確定與協調、施工質量及進度的控制、相關合同的管理、必要的細部結構設計的變更、報建等。
3.2.2開發項目實例中的措施，項目部根據設計圖紙文件和工程項目建設總計劃，提早介入招標工作，對合同合約中擬定的技術標準和驗收條件審查，做好入選承建單位的資格預審，防止不合格施工單位和材料設備進入本項目。為實現控制成本、保證質量、縮短工期的目標打前期基礎。
3.3.安全，質量，進度管理對策3.3.1質量和工期控制在房地產項目的施工管理中是極為重要的工作內容。直接關系到房地產開發企業和施工企業的切身利益。為此，要督促施工企業結合工程實際，編制出切實可行的施工組織設計和進度計劃，以確保工程按進度計劃順利竣工交付使用。3.3.2整合發揮團隊的集成經驗的作用
如果說對工程建設前期報建、竣工驗收等程序性工作的掌握，是在熟悉相關法律法規基礎上的運用，那么對工程建設過程中，整體質量和進度的控制，則是一種管理經驗的體現。項目部配備相應經驗專業技術管理人員，把個人做過某個項目的經驗加以總結提升，合并為集成經驗，運用于工程建設控制，做到分工協作，就可以有效的提升項目管理的效率。
3.3.3在項目實例中的措施；項目部要充分發揮委托監理公司住場小組在“三控兩管一協調”的作用。其中對工期控制是建設單位現場代表最主要的工作任務，要始終掌握工程質量和進度管理的控制權，在整體的質量、進度、各專業之間的工作配合等方面進行有效的駕馭。具體實施中針對關鍵工序有效控制（前期土建：地基與基礎、主體結構，后期水電安裝，關鍵設備到貨時間，永久用電開通時間），嚴格審核有關施工組織設計方案，會同組織設計，監理單位及時處置現場施工問題。
4.結 語
一、狠抓了安全生產基礎建設和制度建設
一是及時確定了2004年安全生產工作目標和重點。縣安委會根據國務院和北京市關于2004年安全生產工作要求，及時就安全生產各項工作進行了專門研究、協調和安排部署。同時，根據安全生產實際需要，提出把安全生產基礎建設作為今年工作重點來抓，明確了全縣的安全生產工作目標。二是建立健全了安全生產支撐體系。年初縣委、縣政府專門召開安全生產會議，根據實際情況，及時調整了縣安全生產委員會機構成員，進一步明確了各成員單位職責；各鄉鎮、各有關單位也按照要求建立了專人負責的安全生產機構，形成了從上到下比較完善的安全生產管理體制；結合實際，制定和完善了三級安全事故應急預案，建立了應急救援隊伍，構建起全縣安全生產應急救援工作體系；三是制定、完善并實施了安全生產各項制度。按照計劃，我們先后制定、完善了《安全工作監督管理職責規定》、《安全生產綜合考核制度》、《安全生產違法行為和事故隱患舉報制度》、《安全生產委員會工作職能及成員單位職責》、《安全生產事故隱患排查整改制度》等一系列制度規定，使全縣安全生產工作逐步走上了規范化、制度化的軌道；強化了工作責任，實行了安全生產“一崗雙責”，從縣領導到安全生產監管人員、到從業者，層層簽定了安全生產責任書，進一步明確了各類人員職責，強化了安全生產重要地位，強化了安全生產的社會監督，初步建立起安全生產長效監管機制。
二、注重加強了安全生產監管隊伍建設
一是初步建立起全縣安全生產管理網絡。縣委、縣政府為安監局增加了人員，進一步充實了安全生產綜合監管力量；各鄉鎮、主管部門及部分企業設立了專門機構，充實了監管力量，建立了覆蓋各鄉鎮、主要企業的專兼職安全員隊伍，初步形成了從上到下的安全生產監督管理網絡。二是狠抓了監督管理隊伍自身建設。采取專門培訓、以會代訓等各種措施，對安全生產專兼職人員進行及時、嚴格和有效的教育、培訓及管理，提高了監督管理隊伍的總體素質。三是引入了競爭激勵機制。結合“安康杯”、“文明工地”、定期報告工作和綜合考核等工作，對各單位和專兼職安全管理人員量化考核，進一步強化了監督管理工作。
三、加強安全生產宣傳教育
為進一步營造全縣良好的安全生產氛圍，采取多種形式，加強了安全生產法律法規和知識的宣傳。尤其是結合3月份的市“安全月”活動和6月份的“全國安全生產月”活動，先后通過舉辦各種安全生產宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業宣講安全知識及開辦“談安全”電視訪談、開展安全知識競賽，媒體及時跟蹤宣傳報道、在電視臺開設“安全生產宣傳”欄目等，有力推動了《安全生產法》的貫徹和落實。據統計，上半年僅安監局就接到各類安全舉報20多起，說明了群眾對安全工作已經有了較強的認識。
四、加強管理人員和從業人員的教育培訓
一是搞好全縣各級領導、安全生產管理干部及重點生產經營單位主要負責人的培訓。今年我們在各鄉鎮、主管部門對所屬干部和企業負責人進行全員教育培訓的基礎上，還專門組織了全縣所有二級班子領導干部安全生產培訓班。通過培訓，普遍增強了安全生產意識和抓安全生產的責任感、緊迫感，使各級干部能夠學法、知法，熟練運用法律開展工作。二是結合實際加強職工的安全知識培訓。加強了對企業進行安全教育培訓的執法檢查，督促企業按照要求認真搞好上崗前、作業中等環節的安全教育，增強了從業人員的安全素質。三是繼續加大了對特種作業人員培訓力度。我們把落實持證上崗作為預防事故的重要內容，加大了對違反持證上崗規定的查處，并在上半年共開辦各種培訓班13期，培訓特種作業人員980多名，進一步提高了關鍵工作崗位人員的安全生產技能。
五、認真開展各項安全生產專項整治
一是搞好交通安全整治。交通、交管、安監局等部門按照計劃聯合行動，在搞好平時監管的基礎上，及時對縣域內現有5家客運公司、1656家（含個體）貨運企業、1382輛貨運汽車，149家汽車修理企業在安全方面存在的用電設備未采用可靠的接零或接地保護、消防器材配備不足、安全生產管理規章制度不健全及安全事故應急預案缺乏可操作性等情況進行了認真的監督清理和嚴格整治，取得了明顯效果。
二是對強化了對化學危險品的專項整治。結合實際，根據各不同時期情況，縣安監局、公安局、環保局等各職能部門按分工職責，根據《危險化學品安全管理條例》要求，對64個危險化學品和危險物品經營單位存在的部分經營單位法人在安全問題上僥幸心理比較嚴重、未辦理各種手續和經有關部門驗收而擅自施工、企業安全管理比較混亂等問題，多次召開協調會，密切協作，聯合執法，使專項整治工作取得了良好效果，解決了存在的絕大多數安全隱患，杜絕了生產安全事故。
三是把非煤礦山作為重點進行綜合整治。針對我縣非煤礦山企業采礦點分散的特點，安監局、公安局等部門及各鄉鎮采取了強有力措施，對縣域內非煤礦山企業存在的個別企業負責人安全意識淡薄、安全設備設施投入不夠、職工缺乏自我保護能力、管理制度建立不規范進行了進行清理整頓、安全評估和專項整治，逐步走上了標準化、規范化的道路，并對現有企業進行了嚴管嚴控，大幅度改善了安全條件，上半年杜絕了各類生產安全事故。
四是對建筑業進行了安全整治。目前我縣共有建筑施工工地222項，建筑面積236.14萬平方米。針對全縣建筑施工企業存在的工程基建手續不齊，施工現場腳手架、作業面、臨邊防護等達不到標準、規范的要求，配電箱數量不足、未達到三級配電三級漏電保護標準或設備外皮未采用可靠接零保護等主要問題，從年初開始，建委、安監局等單位主要領導帶頭，從加大安全投入、健全完善各項安全設施和措施、推進建筑業安全管理規范化工作入手，嚴肅查處違章指揮、無證上崗、違規操作等違法行為。上半年共實施檢查502次，對所有在施工地進行了嚴格執法和監管整治，改善了建筑業安全生產條件，基本消除了各類安全隱患。
五是對人員密集場所消防安全進行了整治。我縣現有一星級以上旅游賓館飯店24家，旅游景區25家；營業面積500平方米以上的商場超市22家，家具城4家，較大批發市場5家。為徹底消除以往存在的安全事故應急預案缺乏可操作性、從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等、防護設施不符合規范要求、安全生產管理規章制度不健全、安全疏散通道不暢通、亂拉電線、建筑防火分區不符合要求、滅火系統失效、市場吃住銷一體、管理松懈和管理規章制度不健全等安全隱患，縣公安消防大隊、安監局、商委、旅游局等部門重點對全縣人群密集場所進行了多次嚴格的集中專項整治，尤其加大了對火災隱患的治理力度，嚴格落實了各項安全預防措施，消除了各類重大隱患，極大改善了安全條件。
七是開展了特種設備的專項整治。為加大對全縣特種設備的管理和監控，消除安全工作中存在的部分企業安全意識差、管理不規范；消防器材配備不足、未按規定持特種作業證上崗、未經檢測私自投入經營使用等問題，縣質檢局、市政管委等加強了動態監管，及時開展了對氣瓶充裝單位的執法監管、對壓力管道的定期檢驗和使用登記規范和對電站鍋爐產品的定期檢驗工作，并強化了對流動式起重機械的安全監察，切實消除了安全隱患，有效防止了重、特大特種設備事故的發生。
八是對民用爆破器材和煙花爆竹及時進行了安全整治。公安局、安監局、工商局等監管部門通過加強對煙花爆竹和民用爆破器材等的生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節的監督管理和組織開展民爆器材專項檢查，規范了安全防范的標準要求，落實了“人防、技防、設施防”的措施，增強了全體從業人員的安全生產意識，增強了事故預防能力和應急處置能力，全面提高了企業的安全管理水平，防止了事故發生。
六、加大執法檢查力度，依法強化安全生產管理工作。
除各有關部門日常對重點行業、企業進行不間斷執法監控外，我縣還結合不同時期工作重點，進行安全聯合大檢查。各主管部門、執法監察部門堅持長期對建筑施工現場進行巡查；加強了交通運輸企業的監督管理；抓緊了用電和防火安全；對化學危險品安全情況及時進行了安全評估和重點監控；加強了對危害面廣、易發生事故的重點部位的重點檢查和監控；對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進行了重點執法檢查；及時對用火爐取暖的單位、居民、經營場所、農村住戶進行了安全普查，做好了煤氣中毒預防工作。此外，還通過基層報告、群眾舉報等途徑，加強了對安全隱患的查處，也有效預防了各類生產安全事故。
從上半年總的情況看，我縣的安全生產工作雖然總體情況不錯，但我們也應當清醒地看到，部分行業安全問題還比較突出，各類安全事故還時有發生，有些事故就發生在我縣3月份的“安全月”活動期間，這也說明了我們安全生產工作當前還存在著許多不容忽視的問題。
一是從上半年檢查情況看，部分單位領導和監管部門對安全生產重要性認識不高，責任制落實不到位，工作不落實或開展工作不及時，宣傳教育不經常，管理松懈、執法不嚴、監督不力。
二是大部分私營、個體中小企業，安全意識不強、責任不落實、投入不足、管理薄弱，安全方面存在問題比較多，從近年來尤其是上半年分析，事故多數發生在這些企業。
三是安全監管力量不足，尤其是部分鄉鎮和主管部門，缺乏必要的人員、設備和技術，監督管理有死角。
四是對職工的安全管理和教育不及時、缺乏針對性，違章操作、冒險蠻干現象比較嚴重。今年發生的幾起生產安全事故，全部由于違章和違規引起。
針對以上問題，結合全年工作計劃，下半年我們要著重抓好以下幾個方面具體工作1、加強執法部門和主管部門、行業管理部門的協調。克服以往安全生產執法分散、力量單一現象，共同解決安全生產方面的重大問題、傾向性問題和普遍性問題。
2、加強宣傳教育，提高企業經營者的安全生產意識。廣泛深入地開展《安全生產法》的學習、宣傳、貫徹工作。利用各種宣傳手段，大力宣傳安全生產的法律、法規和政策，提高全社會的安全意識，擴大安全生產的社會影響。
3、認真做好培訓工作。繼續加強并搞好對生產經營單位負責人進行《安全生產法》培訓；搞好特種作業培訓，滿足經濟快速發展對特種作業人員的需要。
4、開展以建筑業、危險化學品、道路交通運輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場所安全等6個方面為重點開展安全生產專項整治。通過整治，加強生產經營單位的安全生產基礎工作，加大對危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發生，確保全縣事故總量不突破北京市下達給我縣的控制指標。
5、加強安全生產經常性監督檢查和管理。執法單位和行業主管部門要實施嚴格的監督管理，督促企業嚴格規定；繼續加強對化學危險品生產經營單位的監管，確保我縣的安全穩定。
6、深入開展聯合檢查和定期抽查。加強各執法部門的協調配合，結合各項工作情況的開展，定期組織聯合檢查活動，使我縣安全生產工作在縣安委會的統一領導下，形成全縣上下、各有關職能部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
__市規劃(測繪)局于20__年8月份成立,今年是建局第十一個年頭。全局內設二室（辦公室、監察室）五處(綜合處、審批處、規管處、測管處、法規處)，下設五個分局(________分局)和兩個直屬事業單位(__市城鄉規劃編制中心、__市測繪院)。全局現有在編在冊干部職工154人。
開展民主評議提案辦理工作，對規劃部門進一步提高提案辦理質量和進一步提升城鄉規劃水平都有著重要的現實意義。根據《政協__市委員會關于開展民主評議提案辦理工作的實施意見》（衢政協〔20__〕20號）的有關要求，現將市規劃局20__年度提案辦理情況和相關工作情況匯報如下：
一、20__年承辦提案辦理情況
根據今年市政府召開的“兩會”建議提案交辦會精神，今年我局共承辦市政協六屆二次會議政協委員提案30件，其中主辦20件，協辦10件，從交辦到6月1日完成，用時30天。從“回頭看”的情況來看，我局提案辦理工作的按期辦結率、與代表面商率等均達到100%，實現了辦理速度快、問題解決好、辦理效果好的“一快二好”目標。我們的主要做法有以下三點：
（一）高定位、明責任、快交辦。局黨委對提案辦理工作高度重視，盧向東局長明確提出，提案的辦理工作，不僅是政府工作的重要組成部分，而且是發揚社會主義民主、落實政治協商和民主監督的重要方面和實質內容，必須把提案辦理工作提高到貫徹落實科學發展觀、改善部門工作作風、提高工作效率、實現科學規劃的高度上來認識，要本著對黨和人民負責的態度，以高度的責任心和嚴肅細致的工作標準來對待辦理工作，因此，每年“兩會”建議提案交辦會一結束，局黨委都在第一時間召開會議，專門研究辦理工作。在今年市政府召開的交辦會上，盧向東局長即對每個提案的辦理角度和辦理要求用筆進行了圈注。交辦會后的第二天上午，市規劃局就召開黨委會對辦理目標、辦理時限和辦理要求進行明確。在辦理目標上，明確提出要爭取實現四個100%，即“按期辦結率達到100%，與代表委員面商率達到100%，問題解決率達到100%，提案人對辦理工作滿意率達到100%”，爭創辦理工作先進單位；在辦理時限上，明確要求各承辦處室在半個月（5月15日前）完成提案書面答復，在一個月內（6月1日前）辦結，并確定5月份為提案辦理月。在辦理程序上，明確要求提案答復稿必須經“四堂會審”，即承辦單位辦結的答復件，必須由承辦單位的領導進行初審；再送交局辦公室進行二審，對答復不符合要求的，局辦公室及時提出修改意見，退回原承辦單位重新辦理；同時經局分管領導三審、局長四審后，才能以正式文件形式向委員答復。為求快求好，根據局辦公室事先擬定下發的提案辦理分工文件，黨委會一結束，分管副局長就立即召開相關處室負責人會議，第一時間對提案進行交辦。
（二）強溝通、重宣傳、慎答復。為確保質量，市規劃局要求各承辦處室收到辦理件后，辦理人員要認真對提案的內容進行閱讀、理解，吃透提案的內容實質，同時將辦理工作和“效能提升年”活動、滿意度提升行動進行有機結合，著力進行提案辦理的工作創新。一是繼續堅持“三個一”要求。即針對近幾年辦理工作中存在的“三多三少”（即走訪次數較多，有意識全面宣傳規劃法規、政策和成果的相對較少；低頭辦理的較多，有意識將辦理亮點向社會展示的相對較少；忙于答復的較多，聯系實際舉一反三，將好的提案運用到實際工作之中的相對較少，我們提出了"三個一"要求，即每個牽頭領導至少走訪一名以上代表，每個責任處室至少向代表作一次以上關于我市規劃情況介紹，每個責任處室至少有一個承辦件邀請辦公室參與辦理。這些要求在今年的提案辦理中都得到較好落實。二是繼續實施“兩見面”和“兩必訪"制度。“兩見面”是指承辦時必須和建議提案人見一次面，答復稿完成后要再次和提案人見一次面。“兩必訪"是指對涉及到相關部門的提案，承辦人不能敷衍了事，必須對相關單位進行走訪；對反映問題型涉及許多當事人的提案，不憑空想像，必須深入基層、深入現場，對相關當事人進行走訪。“兩見面”主要還是為了提高面商率，但“兩必訪”則重點要加強與部門的協調和溝通。從“兩見面”到“兩必訪”，使面商的對象從代表延伸到相關部門和相關利害人，確保了提案辦理的視野更加開闊，內容更加全面。從回頭看，這些舉措是非常有效的。在辦理協辦件時，市規劃局也按照承辦件的標準、要求、程序認真進行答復，并主動抄送主辦單位。三是謹慎填寫a、b、c。對答復件a、b、c的填寫，我們明確提出要“多填a、少寫b、一般不寫c”的要求，同時，我們也明確堅持可以不破法規破常規，但絕不可以既破常規又破法規，對于觸犯法律底線，經反復解釋仍無法取得委員理解的，我們也必須堅持原則。在今年我局承辦20件主辦件中，基本解決的、標注“a”的3件，部分解決或已列入解決計劃、標注“b”的14件，因條件限制留作參考或不可行、標注“c”的也有3件。
（三）明重點，重轉化，求實效。局辦公室對今年承辦的建議進行梳理分類，實行分類處理。一是對能解決的，及時解決。如徐燕飛等委員提出的政協第16號提案，其反映的“要提早謀劃，充分開發我市的地下空間”問題，正是省政府和省建設廳今年主抓的重點項目，與我們的年度重點工作不謀而合。為加大這項工作力度，我們在配合市人防辦加快編制《__市中心城區地下空間開發利用規劃》的同時，積極爭取并經市政府同意，于上半年啟動了市區地下綜合管線普查、整測和建庫工程，為優化地下工程管線的規劃、建設和管理打好基礎。目前，市區地下綜合管線普查、整測及建庫實施方案已通過發改委立項，項目經費約673萬元，今年已安排300萬元，其他工作正有序推進。二是對于當前不能解決但長期來看可以解決的，明確解決方案。如對于王建村委員提出的《關于改造提升主城區商業街的建議》，我們在進行現場踏勘后，已建議政府對沿街立面進行分步整治，目前勞動路西側的立面整治也已著手實施，上下街道路改造已列入市政府 工作計劃；盛志榮委員“關于盡快拓寬市區荷花二路機動車道路的建議”，我們當即到現場進行踏勘，目前已建議相關部門在現狀地形基礎上對該道路進行拓寬改造，將機非混合車道寬度由原來的8米拓寬至14米，人行道保證至少2米寬度；姜涵委員第20號提案提出，要加強街區原址、原貌就地保護，對破損嚴重的建筑進行恢復性修繕；要利用街區內古建筑辦古城博物館，合理開發利用歷史街區資源，發展古城文化旅游，我們認為建議很好，明確要在《水亭街區保護修建性詳細規劃》編制過程中予以采納；王兆成等委員提出的《關于加快__慢行綠道系統規劃和建設》、沈明委員《關于加強村莊規劃建設的建議》（第141號）等等，其積極方面都已在我們的規劃編制或規劃管理中得到體現。三是對于客觀條件不允許或法律規定不能解決的，全力做好解釋。如徐志林委員建議在上街架設人行天橋（第412號）近年來多次有委員提起，我們也請相關專家進行了多次論證，但由于老城區用地空間不足、目前交通擁堵的主要因素是汽車和非機動車，以及對歷史文化名城保護有不利影響等原因，我們提出了加強交通管理、減少上下街公交線路等辦法解決，得到委員理解。又如李剛委員提出《修建辦公用房，服務穩定社會》的提案（第331號）悉，經實地調查，教堂及附屬用房面積2593平方米，一樓用于出租的面積為500多平方。如果在教堂建筑以外的公園里再建設教堂管理用房，既不符合城鄉規劃等相關法規，又將破壞現有的綠化和植被，影響公園景觀，為此我局和市建設局明確“不宜在府山天主教堂區域內修建辦公用房或其他建筑物”。
二、近年來提案反映突出問題的轉化情況
近年來，我們每年都對提案反映集中的共性問題進行梳理、歸類、分析，并納入全局或專業處室整改計劃。今年以來，我們針對去年委員反映比較多的城市交通問題、停車場問題、城市品質問題、逐項研究整改對策，并在年初工作計劃上得以體現；今年受理承辦件后，我們將今年委員關注的城市能級提升問題、森林城市創建問題、規劃前瞻性問題及時補充進了今年的工作重點，并通過掛帥領戰、掛圖作戰、一線督戰等形式，確保委員的各項建議落到實處。
（一）今年以來開展的主要工作
1、以提高城市能級為目標，著力完善城鄉規劃體系。一是強化規劃研究。緊緊圍繞建設“兩地三城”，實現富民強市的總要求，深入開展田園城市規劃研究、機場搬遷后的城市發展研究、加快城中(郊)村建設的規劃研究規劃等研究；針對城市發展現狀存在的問題和同類城市發展經驗，進行了今后幾年規劃編制和規劃完善項目的謀劃；根據市政府要求，提出了市區土地出讓建議方案，完成了國家森城市創建中市區重大綠化項目謀劃，配合相關部門開展了機場搬遷選址，努力使更多的規劃研究轉化為實實在在的項目。同時，我局積極配合發改委等部門，做好事關__市未來經濟社會長遠發展的各類項目的謀劃工作，使市區各類成熟的重點項目在第一時間得到定位，努力使規劃部門在謀劃項目、干好項目和服務項目上走在全市前列。此外，高度重視招商引資，新引進項目并已開工建設，目前實際到位資金9000萬元。二是推進規劃完善。在完成對去年編制的兩大規劃（即“兩江兩港”控規和城市綜合交通規劃）修改完善的基礎上，根據市政府要求，年內重點安排了三大規劃編制，即《西區二期控制規劃》、《城北片區控制規劃》和《衢化新城控制性詳細規劃》，努力為今后的城市拓展提前描繪藍圖，為城市綜合體和旅游綜合體等招商項目定位提供技術支持。通過競爭性談判，三家單位都已在5月下旬確定設計單位，并有序開展規劃編制，目前三個《規劃》都已拿出初步方案。今年以來，我們還集中精力打了一場市區城中(郊)村布點規劃和建設規劃編制戰役。目前城中(郊)村布點規劃已經完成，城中(郊)村建設規劃的修改完善工作可在6月底前基本完成。同時，我們積極配合市發改委編制好綠色產業集聚區核心區的建設規劃，配合市開發區和高新園區做好園區發展等各項規劃，努力為工業產業發展提供科學合理平臺。三是加強項目設計。認真抓好城市重要節點、重要地段項目的景觀設計，積極完善好東港公共服務核心區城市綜合體項目的規劃設計，審定好衢江中心區城市綜合體項目的建筑設計方案，并積極配合有關部門做好西區市中心醫院、文化藝術中心等重要公建項目的方案設計。
2、以控制性詳細規劃為指引，著力推進城鄉規劃實施。一是推行精細化管理。在全面、高效、優質完成市區重點項目和為民辦實事各項工程規劃服務的同時，以《__市城市規劃總體規劃》和新編制完成的《市區“兩江兩港”控制性規劃》和《城市綜合交通等規劃》為依據，認真執行《浙江省城鄉規劃條例》，嚴格執行“一書三證”規劃許可制度及我局制訂完善的市區國有土地使用權出讓規劃條件出具辦法、房地產項目陽臺規劃建筑面積計算辦法等制度；全力做好“兩南”改造、歷史街區及古城墻保護的規劃服務工作；繼續加強地下空間開發利用的規劃管理，對新開發建設的小區在規劃設計條件中，明確規定地上和地下停車位的配置數量，特別是對人流集中的大型公建，明確必須要結合人防工程建設配足地下停車位（庫），并明確不準移作他用。積極協助相關部門做好“兩南”征收協調，完成了市區90㎡以下戶型房屋進行統計并提出相關處理意見。二是推進“陽光規劃”。作為陽光規劃的一個重要平臺---__城市展示館建筑主體工程進展順利，主體工程在5月初已經進入了全面開工建設階段，館內布展設計及施工一體化工程第一階段邀請招標已在5月19日完成，目前正對布展中標的方案進行修改、完善。同時，我們認真總結近幾年“陽光規劃”的經驗和不足，切實改進每個建設項目的陽光規劃工作，努力提高“陽光規劃”的針對性、實效性。三是強化依法行政。加強 行政訴訟、行政復議和維穩工作，及時化解矛盾糾紛，增進社會和諧。
3、以城鄉統籌為目標，著力推進美麗鄉村建設。指導各地在安排足夠資金進行規劃編制的同時，從宏觀、中觀和微觀層面，切實提高規劃的編制質量。今年以來下發了全市優秀村鎮規劃評選辦法，組織專家對廿里鎮、湖南鎮、雙橋鄉、航埠鎮、全旺鎮等城鎮總體規劃編制進行技術指導，并組織開展了這些鄉鎮的總體規劃會審和部分規劃的審批上報工作。省政府幫助__的16350戶農村困難群眾的住房救助工作有序推進。加強了基層干部的規劃知識培訓，在6月份與市委組織部共同舉辦了全市鄉鎮長培訓班，兩批共100多位鄉鎮長在浙工大參加了鄉鎮長規劃專題培訓，省住建廳總規劃師周日良了解情況后，主動為學員上了一堂生動的規劃專業課。
4、以加強基礎測繪和地理信息為支撐，全力推進“數字__”建設。數字__地理空間框架建設上月已通過國家測繪局驗收，目前已與水利局等對接完成“數字__”公共平臺應用示范系統的數據轉換工作；市區地下綜合管線普查、整測和建庫工程進展有序，項目已正式通過發改委立項，項目經費約673萬元，今年安排300萬元。同時，測繪與地理信息行業管理繼續加強，測繪服務水平繼續提升。
（二）下半年工作要點
市委六屆二次全會提出的全力推進“一個中心、兩大戰役”對城鄉規劃工作提出了新的更高的要求，同時也給規劃部門發揮職能作用提供了廣闊的施展空間。下半年，規劃部門將緊緊抓住加快__崛起的歷史性機遇，加大規劃研究、完善規劃體系、提升規劃服務，大干下半年，努力發揮規劃在推進“一個中心、兩大戰役”中的龍頭作用。
一要加大規劃研究。要圍繞“一個中心、兩大戰役”，以重大戰略性項目謀劃、中心城市定位、城市功能區劃、旅游產業培育、建設時序安排等為重點，切實加強各類城鄉規劃編制（修編）前的專題研究。當前重點要繼續深化“田園城市”規劃研究、機場搬遷后的城市發展研究、如何加快城市服務業發展的規劃研究、如何實現城鄉統籌特別是如何加快城中(郊)村建設的規劃研究、城市老齡化時代到來的規劃研究、汽車時代全面來臨的規劃研究和如何加快城市化步伐等規劃研究，并努力通過超前規劃謀劃項目。要充分發揮和利用各部門和各類科研機構的研究成果，切實提高規劃前期研究的深度和水平。
二要完善規劃體系。要重新啟動《__城市總體規劃》報批，為城市建設與發展提供法律依據；要抓緊編制《西區二期控制規劃》、《城北片區控制規劃》和《衢化新城控制性詳細規劃》，為招引城市綜合體及旅游綜合體等大項目的談判對接提供規劃依據；要抓緊完成城市地下空間利用規劃，盡早啟動城市綠道網規劃；抓緊修編完善市區城中村建設規劃方案，并做好宣傳和實施工作；要盡快啟動地下管線普查工作，為完善地下綜合管線規劃打好基礎；要充分運用“數字__”地理空間框架和規劃管理信息系統等現代技術和手段，提高規劃編制的質量和效率。同時要堅持和完善城市規劃委員會工作制度，規范重大規劃方案審議和審查方式，及時協調解決城市規劃建設中的重大事項，提高協調效率和決策的科學性；要高度重視城市設計，著力提升城市品位。此外，要積極抓好今后幾年特別是明年規劃編制和完善項目的謀劃工作。
三要強化規劃服務。要在堅持集中統一的規劃管理體制的基礎上，全力做好涉及“一個中心、兩大戰役”的各項規劃服務工作，特別是在下半年要主動協助各個主體進行項目的謀劃和招商引資的談判工作，積極引導、推動諸如高新技術產業、現代服務業和休閑旅游業等大項目，能按照城市總體規劃在衢城入戶實施，加快提升城市能級，增強__在四省邊際中的集聚力和輻射力；另外要繼續抓好城市展示館的各項建設，按計劃做好布展方案的主題提煉和內容的完善；抓好數字__地理信息框架的全方位宣傳和推廣工作，結合貫徹落實省政府關于加快地理信息產業發展的文件精神，做足、做深、做大規劃測繪部門直接參與經濟建設這篇文章。
三、需要市政協和政協委員關注或幫助的其他一些問題
今年初，根據區領導要求及監管工作實際，把與區政府簽訂安全生產責任書的單位進行了調整，首次將區國資委納入簽約范圍，今年共有26個負有安全生產職責的部門、街道、區直管企業與區政府簽訂“2012年安全生產目標責任書”，責任書根據職能單位各自工作重點分別制定，進一步細化內容，量化指標，把深入開展安全生產年活動、宣傳貫徹《市安全生產條例》、安全社區創建作為本年安全生產的重點工作，列入考核項目。同時積極發揮區安委辦對全區安全生產工作的綜合協調職能，督促指導簽約單位與其直管單位簽訂安全生產工作責任書。使各級簽約單位進一步明確全年工作目標和任務，確保安全生產工作職責落實到最基層。全區的安全生產責任簽約做到橫向到邊，縱向到底，形成主要領導親自抓、分管領導靠前抓、職能部門具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好局面。
嚴格執法，嚴肅追究安全生產事故責任
全年發生生產安全死亡事故1起，發生重傷事故7起，按照實事求是、依法、徹底、四不放過的原則，嚴肅追究事故責任。其中事故調查已結案3起，行政罰款共計24萬元，另5起事故正在積極調查處理中。為吸取事故教訓，提高企業員工自我保護意識，徹底消除事故隱患，在加大事故處罰力度的基礎上，對事故相關責任單位進行了行政約見談話，就消除事故隱患、強化企業安全生產管理提出了要求。此外，加大了事前行政處罰力度，先后對8家單位存在的違反施工操作規程和安全管理規定作業的行為進行了處罰，共計罰款11.2萬元。
狠抓源頭，積極推進隱患排查治理
（一）加強重大節日、重要活動期間和日常安全檢查。鞏固年安全生產大檢查隱患治理成果，進一步推進隱患治理“四級責任、三級督辦”機制的落實，逐步形成隱患排查治理工作的經常化，常態化。堅持重大節日、重要活動重點查，對重點隱患、重點設施、重點部位開展不定期地有針對性的安全檢查。在春節、兩會期間在全區范圍內開展了大檢查，日常安全采取反復查、查反復的措施，加大現場執法力度，及時查找并整改隱患。在十安保期間，印發《區安委辦關于切實加強中秋、國慶節和十期間安全生產工作的通知》，要求加強領導，嚴格監管，積極開展安全大檢查、事故大排查活動。做到隱患整改責任不落實不放過、資金不落實不放過、措施不落實不放過、整改時間不落實不放過，確保查出的安全隱患得到徹底整改。全年區安委辦共組織安全檢查44次，檢查各類生產經營單位91戶，發現安全隱患249條，整改隱患249條，限期整改率100%，其中區領導帶隊開展的安全生產檢查12次，檢查生產經營單位23戶。
(二)加強對重大安全隱患的整治工作。一是整治消除“三賢市場”重大安全隱患。位于天通庵路570號地塊底層廢品回收站堆積大量易燃、易爆物品，二、三層違法搭建，留宿外來人員150人，通道狹隘堆物，電線亂拉亂接情況嚴重，存在大量安全、治安、消防隱患，經區人大代表提出后，區安監局牽頭區商務委、區規劃局、公安分局、廣中路街道辦事處等部門，多次召開協調會，研究整治方案，明確整治責任主體和時間節點，徹底消除該地塊的安全隱患。二是開展對“川北市場”的隱患整治。位于橫浜路75號的川北菜場，輕鋼龍骨頂棚破損，電線老化，房屋隨時有坍塌的可能。區安監局配合牽頭部門區商務委，多次召開協調會，制訂整治方案，對業主單位上門走訪，要求房屋業主消除安全隱患。之后又對市場進行了突擊檢查，對現場存在的無證非法施工等多項安全隱患，責令停工，對施工單位實施了行政處罰，對建設單位進行了行政約見談話。徹底消除原有各種安全隱患，杜絕新隱患的產生。目前改建施工已停止，并責令相關單位依法依規辦理手續。
（三）積極開展打非治違專項治理行動。作為繼續深入開展“安全生產年”和切實保障城市運行安全和生產安全的一項重要內容和主要措施，根據市政府統一部署，積極開展打非治違專項行動。成立行動領導小組，副區長、區安委會副主任錢元運任組長，區有關部門分管負責人為成員，加強對“打非”行動的組織領導。區安委辦制定下發了《區集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》，要求各相關部門和街道辦事處認真組織開展“打非”行動，重點打擊交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等行業（領域）存在的無證、證照不全或過期從事生產經營建設等非法違法行為。根據《通知》要求，區各有關部門、街道迅速動員部署，針對本部門、領域的“打非”行動重點，制定工作方案，成立領導小組，積極組織力量開展各類專項檢查。同時加強部門之間的聯合執法，對非法違法行為進行集中打擊，堅決停產整頓、依法關閉取締一批非法違法生產經營建設單位，依法嚴懲非法違法行為，規范安全生產法治秩序。期間，共組織專項行動檢查組128個，組織檢查人員1994人次，受檢企業1165個，打擊各類非法違法、治理糾正違章違規行為共計2379起，專項行動取得階段性成效，并得到市安委辦“打非治違”專項督查組的充分肯定。同時以此次行動為契機，進一步落實企業主體、部門監管、屬地管理“三個責任”，不斷加大安全防范、安全監管、責任追究“三個力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構建安全生產長效機制，城區運行安全和生產安全得到進一步保障，安全生產環境得到進一步改善。
（四）加強對危險化學品行業領域的隱患排查。認真開展非法經營液化石油氣專項整治行動，重點針對平房、出租屋、租賃場所、動拆遷基地存在的非法經營液化石油氣情況進行執法檢查，發現并沒收取締一處非法倒灌鋼瓶場所，收繳“三無”液化氣鋼瓶263只。
（五）履行職業衛生監管職能。按照科室年度工作計劃，每年對59戶職業危害申報企業循環檢查兩次，今年以來已完成檢查企業98戶，發現存在的隱患和問題145個，發出監察指令書3份，已整改141個。督促和幫助職業危害企業建立健全基礎臺帳（職業病防治實施方案、職業衛生管理制度、崗位操作規程、勞動防護用品發放記錄、職業衛生檔案和職業病危害事故應急救援預案）。
筑牢根基，推進基層基礎建設
（一）扎實推進安全社區建設。安全社區建設被區政府納入2012年行政效能監察項目，按照《區安全社區建設實施意見》的要求，各項創建工作有序推進。區安全社區創建辦公室協調指導各街道創建工作，創辦“安全社區建設簡報”，及時通報交流各街道在創建過程中的有用經驗和進度。積極組織街道及各部門相關人員參加全國及全市舉辦的安全社區建設培訓。還多次邀請安全社區建設專家上門輔導講解，組織安全社區創建工作人員赴外區學習取經。各街道成立安全社區創建領導小組，組建安全促進項目組，通過開展工作場所、道路交通、涉水、學校、老年人防跌倒、防災減災等安全促進項目實施，各方面落實安全防范措施，消除了大量潛在的事故隱患，提高了基層安全管理水平。其中涼城街道、歐陽路街道、曲陽路街道已通過市級安全社區評審，10月26日被市安全監管局正式發文命名為“市安全社區”。四川北路街道、江灣鎮街道已通過市級安全社區專家組評審，正在公示階段，公示結束后將被命名為“市安全社區”。嘉興路道、廣中路街道、提籃橋街道結合區域實際，安全社區建設工作也都在穩步推進中。我區安全社區建設獲得了國家安監總局的充分肯定，區安監局被評為全國安全社區建設先進單位。
（二）深入開展企業安全生產標準化建設。企業安全生產標準化建設是落實企業安全生產主體責任的必要途徑,是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據,更是有效防范事故發生的重要手段，對規范企業安全生產行為具有重要意義。根據市安委會《關于本市深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見》精神，我局制定了《關于在工貿企業開展安全生產標準化工作的實施意見》,要求各單位積極開展安全生產標準化建設，加強安全科學管理，實現企業安全管理的規范化。8月底，組織召開企業安全生產標準化建設推進大會。10月份，舉辦了第一期“區工貿企業安全生產標準化自評人員培訓班”，區內44家企業標準化自評人員和全區8個街道安全辦工作人員共126人參加培訓。同時與區國資委聯合開展對區屬集團公司的走訪，加強對區屬企業安全生產標準化建設的推進和服務。市安全監管局要求2012年底前，在主營業務年銷售總額2000萬元以上的規模工貿企業中，完成30%以上的達標工作，2013年底前全部達標，2015年前完成規模以下工貿企業的達標創建。盡管此項工作難度較大，但我們力爭按照時間節點積極完成市局下達的創建達標任務，在今年年底前完成40家企業的達標創建。
（三）繼續加強應急管理能力建設。健全應急管理工作規范，根據制定的《關于貫徹落實市生產安全事故應急預案管理辦法實施細則的意見》，進一步加強對各街道、集團公司、區安監局直接監察單位，及危化品安全生產經營許可單位的綜合應急預案和專項應急預案備案工作。強化對基層應急管理工作的指導監督，督促企業開展應急培訓、應急預案編制和應急演練工作。加強應急隊伍建設，6月份，區安全生產委員會在物華路愛家豪庭小區組織了高層建筑火災應急疏散救援綜合演練，安監、民防、衛生、公安、消防等全區數十個部門共110余人參加。通過演練，鍛煉隊伍，積累經驗，提高了各部門預防和應對突發性公共安全事件的綜合應急救援和聯動作戰能力。
（四）繼續加強安全生產教育培訓工作。作為區政府實事項目，重視對農民工的安全培訓，全年投入15萬元專項資金，完成農民工培訓5388人，完成全年培訓指標的107%，大力開展對其他從業人員的安全教育，累計完成企業負責人培訓2577人，安全干部培訓4693人，特種作業培訓20491人，超額完成全年培訓指標。加強安全生產知識和法律法規的宣傳，利用《安全生產報》和“安全生產網”的平臺作用，加大宣傳力度，同時以點帶面，以6月份“安全生產月”活動為契機，組織進行安全生產事故警示教育周、安全文化宣傳周、安全知識普及周活動，集中開展《市安全生產條例》的宣傳和培訓，舉辦《市安全生產條例》知識競賽，開展以“城市公共安全”為主題的科普PPS創作比賽等。安全生產月活動期間，全區共懸掛宣傳橫幅699條,宣傳彩旗150多面,張貼宣傳畫512副，標語504套，發放“十不”掛圖57套，總計投入宣傳資料費達19萬余元。采取各種形式傳播安全文化，取得了良好的社會反響。
存在的主要問題
（一）區域層面，安全生產基礎比較薄弱。一是舊房數量多，人口密度大，中小企業多（24000家）、危棚簡屋多，安全隱患和薄弱環節較多。二是今年舊改任務重，目前進入大建設大發展時期，現有在建工地72個。建筑工地是事故的多發地，今年上半年發生的4起重傷事故和1起死亡事故均在工地，安全生產壓力比較大。三是監管任務重，區域內民防工程1453個。大型購物中心：20家。敬老院：33家。廢品回收站：54家。特種設備：8059臺。加油（氣）站20個。危化經營儲存企業2戶。劇使用企業2戶。劇（經營批發企業）13戶。還有七浦路大型服飾批發市場等人員聚集場所。
（二）監管層面，政府安全生產的監管力量與監管要求不相適應。安全監管是一項技術性較強的工作，各項安全生產措施針對不同行業、不同問題有專門的技術規范、操作標準。但政府監管部門特別是綜合監管部門缺乏專業技術人員，而部分安全隱患需要專業性較強的整改意見和整改措施。區安監局作為全區安全生產的綜合監管部門，只有16名在編工作人員（其中1人長期外借，1人年內退休）。沒有專門的執法隊伍，相對于全區近2萬家單位，執法力量顯然不相匹配。作為基層主要的執法力量，街道安全監管人員沒有正式機構編制和經費，分管領導不統一，有的由武裝部長擔任，有的由政法書記擔任，執法隊伍的穩定性、執法人員待遇、執法水平都得不到保證。
（三）企業層面，對安全生產工作的重要性缺乏清醒認識。本區小企業多，小企業單位重效益、輕安全的現象非常普遍，社會責任感嚴重缺失，對落實安全生產的主體責任沒有積極性。大多數仍是被動應付安全工作，日常管理松懈，有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度僅停留在紙上，沒有專人負責安全生產，對員工的安全培訓不重視，不積極。安全投入不足，風險防范和應急管理意識有待加強。
