時間：2023-02-24 01:37:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇餐飲市場調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
外賣市場調研報告1
xx外賣市場發展迅速，特別是隨著網絡外賣模式的大力興起，激活了外賣市場的潛力，作為一家專注于外賣市場的公司，我們不僅具備多年豐富的行業經驗，而且對于北京地區的整體外賣市場非常熟悉，并進行了專業和詳細的調研，現將外賣市場調研報告整理如下。
一、公司簡介，目前主營業務詳情
我公司是在現代餐飲市場競爭中成長起來的餐飲企業，主要經營：自助餐，北京盒飯配送，特色風味小吃店，綠色蔬菜配送，公司依托多元化的經營，能夠滿足不同客戶，我公司以客戶為中心，針對客戶需求，提供個性化服務，得到客戶的一致好評，現為各機構、單位提供餐飲后勤保障，依托部隊的各網點及硬件良好的食堂開展快餐配送業務。
我公司擁有高標準的生產條件和嚴格的管理體制，在日常經營中吸取同行業各方面的管理經驗，營養師會根據現代辦公人員用餐需求為您設計營養快餐方案，色鮮味美、樣多量足、衛生安全。把"營養美味、衛生健康、滿足顧客個性需求＂作為全體員工努力的方向。使我們為您提供的快餐既營養衛生，又經濟實惠，從而更好地解決了快餐的"便捷"和"營養均衡"之間的矛盾。公司以川、魯、湘、北方家常菜為主，其他地方風味為輔，在實際制作中重視適時調配各店技術力量，保持了質量的穩定與創新，客戶給予了較高的評價且保持了長期的合作。
二、外賣市場調研報告
xx地區外賣市場發達，網上外賣交易量大，競爭較為激烈，本次調研主要集中對該地區的整體外賣市場進行了分析，包括目標人群，主要分區外賣市場，還有相關分區的藥包過戶特點和商戶特點
1、目標市場分析
xx快餐外賣行業市場日益增大，快餐外賣連鎖公司也前景廣大。外賣快餐行業之所以越來越發達，是因為市場需求愈漸加強。快餐速遞為特征方便食品的市場空間很大，由于可推行"連鎖店"并使之疾速增長，從而構成宏大市場無益安康的零食時機。
（1）市場細分人群：現階段北京地區主要的外賣消費類型上細分，消費者可分為這樣幾種類型（1)個人，這種消費者能夠長期訂餐。并且占的比重較大。個人從消費取向上一般多注重便宜、實惠、好吃。（2)中小公司員工，這屬于白領階層的一個需要，由于工作忙碌或者其他原因，選擇網絡叫餐，他們的消費取向一般是方便、實惠，口味獨特。（3) 家庭，生活節奏的加快，總會讓家庭選擇更快的就餐方式，特別是家里來客人，唯一的選擇就是足不出戶，選擇網絡叫餐。這種消費者的消費取向一般是大量、不同采品，不計較消費額，只追求滿意。(4)中高檔消費者，這種消費者的消費取向一般都比較挑剔，不在乎價格，追求更加多樣化的口味，特別是對于菜品品質、搭配和外包裝等要求更高。
（2）市場發展機會：在北京地區外賣市場發達，培育了一大批忠誠的消費者，網上外賣品牌更多元，給予消費者的選擇更多，在望京地區聚集大量的學校、公司和商圈，學生市場和白領市場是外賣的主力軍，同時也包括商場的人員，對于外賣的口碑和品種要求更高。目前在外賣市場主要需要完善的地方是對于各類菜品的質量和搭配，這是影響外賣口碑的關鍵性部分，因此首要的是要做到豐富菜品，給予消費者更多選擇，其次是要及時更換菜品。第二個因素是配送服務，包括配送的效率和配送的服務態度，這影響到外賣的口碑。
2、市場情況介紹
（1）網上訂制快餐：走“先下而上”的模式，利用網絡點評等聚集消費者人氣，然后與餐飲商家建立合作，向商家收取信息廣告費，比如大眾點評網、口碑網。這種模式存在一個缺陷，既然是從消費者出發，就要足夠客觀，才能贏得消費者信賴，但是一旦和商家合作，就不可能做到足夠客觀推薦。
優點：在北京地區確實存在大量的工作餐市場，白領工作餐消費需求旺盛。提供外賣服務的餐廳和餐館數量龐大，支持網站運作的雙輪有保障。隨著資本市場的進入，消費者的外賣習慣培育之后，需求將更加旺盛，消費者的口味和對品牌的依賴性加強。
缺點：工作餐外賣單次消費金額小，大量工作餐餐館檔次比較低，主要還是以在店消費為主，餐館對于外賣的重視度不夠，餐飲菜品信息更新快、更新維護不及時、餐飲配送服務從速度、質量方面都跟不上。快餐店的注冊資金小，從業人員素質較低，新開發的區域，說服、教會餐館使用訂餐平臺、給出改進建議，也需要投入更多的人力和時間。工作餐外送地域限制非常明顯，一般只能針對餐館附近2公里寫字樓配送。工作餐的時間性非常集中，在有限的2-3小時內，一個外送服務員能提供的就餐份數同一個在店服務員相比相差太大，創收遠不如在店服務人員，然而人工成本卻是一樣的。
3、競爭者分析
在北京地區外賣市場競爭方式中，按市場區別辦法可將快餐業分為中式快餐外賣與西式快餐兩類，其代表為：（1） 西式：麥當勞、肯得基等；（2）中式：馬蘭拉面、麗華、各類中餐外賣等。從市場效勞形狀區別方式看，可分為以店面運營加外買與外買上門效勞兩種。現有的外賣大部運營形狀是以店為重心運營方式，從快餐營業額與增長率觀這一方式占相對少數，但增長率加快，市場競爭劇烈。按地區可劃分為北京外賣、朝陽外賣快餐、國貿快餐外賣、SOHO現代城外賣、慈云寺外賣、四惠外賣等。
相比較而言，西式快餐外賣的優勢在于其獨特的餐品，搭配和較大的消費市場，對于偏愛西式快餐的消費者很有吸引力，客戶粘度較強，對于一些知名中餐如拉面、小吃等則具有一定的市場占有。但，整體而言，中式的快餐外賣更加豐富，餐品選擇性較強，對于學生、白領群體來說是很好的選擇，中餐的消費者基數更大。
現有的網上訂餐系統最為發達的是百度外賣、美團、餓了么等知名外賣網站，這些網站當中，各具特色和優勢，美團和餓了么等外賣網站的市場布局更早，在消費者的使用當中更加廣泛，百度外賣則發展較晚，但是更迅速，在北京地區具有巨大的優勢。得益于其品牌的價值和戰略規劃的優先地位，打響了北京外賣市場的知名度。這幾家外賣品牌的市場細分都相對
三、外賣業務市場發展規劃
我公司具備完善的外賣管理體系，在管理方法、人員組織和餐品質量等具備優勢地位，同時我公司將依托百度外賣 的品牌擴展外賣市場，為此我們制定了詳細的外賣推廣和發展計劃，從內部管理、配送體系、口碑宣傳等方面展開。
1、外賣日常經營規劃
（1）菜品和搭配管理
外賣服務最重要的部分是菜品和搭配的管理，為此我公司將根據市場調研數據和消費者反饋意見，每月更新菜品和搭配，制定多種口味的菜品，滿足消費者的口味。在搭配上，我們將考慮設計湯品、菜品和飲料等多種套餐搭配，并組合成多個選項，提供給不同細分目標人群。
（2）消費者管理
我們將根據前期百度外賣的評價體系和消費者的訂購量建立起會員制的外賣體系，通過積分、贈券等方式吸引用戶關注度，同時在節假日期間會開設專門的套餐，如端午節外賣套餐、中秋節外賣套餐等，借助于節日氛圍增加知名度。其次，我們將在每月進行消費者調查問卷，對于已經使用過我公司外賣的用戶進行反饋，通過數據記錄進行用戶分類，并與配送人員進行核實，落實分區管理。針對不同的用戶、區域制定不同的菜品、配送和會員活動，增加用戶粘度。
在會員和非會員的具體管理上，我們將借鑒網店和電影院的模式，依據前期用戶的消費量和評價來對用戶分類，制定詳細的積分和贈品方案，定期舉行外賣特別優惠活動，提高市場競爭力。
2、配送體系和口碑宣傳 （1）配送服務
我公司的外賣配送時間將分為幾個時間點，在高峰期如中午11:00-13:00之間增派配送人員，保障區域內外賣快遞及時到位，在17：00-20:00將根據外賣訂餐情況縮減外賣配送服務人員。在其他時間點則安排少量的外賣快遞人員。同時，我們將安排一位配送調度員，及時協調相關配送人員，并負責對配送人員進行日常管理。
針對配送服務，我們將嚴格規范配送人員管理。要求外賣員在接到送餐任務后，需要仔細閱讀訂單，了解清楚外賣的地點、時間、所送菜品數量，以及客戶聯系方式，確認無誤后，方可送餐。如果配餐有問題，要第一時間找調度員協調解決，處理妥當后繼續送餐。根據客戶地址送到合理的取餐點，（不能送到客戶公司辦公區的）電話聯系客戶，請客戶協助取餐。顧客取餐時，要注意自己的儀容、儀表，微笑服務，先報告客人所點餐品，確認核實信息后即表示感謝。
我們將每周進行配送人員通氣會，督查每周配送服務反饋的意見，對于配送當中發生的各類問題進行匯總，在會上進行協商提出整改方案。
（2）口碑宣傳
我公司將利用自己多年經營的優勢和對市場的把握，結合百度外賣的品牌和要求做好宣傳工作，在整個經營點布置好關于百度外賣的宣傳廣告，在配送包裝上印制百度外賣的LOGO，結合新媒體和自媒體推廣百度外賣，要求我公司各級人員要配合口碑宣傳，通過微信、朋友圈、微博等定期我公司的外賣菜品和介紹。
同時，我們將在本地的各類社區、論壇和貼吧等開展百度外賣的宣傳工作，通過各類話題、帖文和熱點來打造一個有影響力的品牌外賣，推廣我們公司的外賣。這些宣傳帖文將按照用戶消費者反饋，話題辯論等方式展開，增加關注。
外賣市場調研報告2
一、引言
本次抽查采用網絡抽查方法，問卷抽查大學城學生，關于外賣情況的抽查，本團隊綜合以上問卷調研和實地走訪的結果，對原先的問卷進行了一定的修改，在網上后分享到各個地方讓大學生去填。回收了46份問卷，抽查顯示，外賣對提高大學的飲食質量起到了一定的作用，具有強大的活力，但外賣仍存在諸多衛生隱患，亟需食品、藥品監督局對其進行監控、整改。
二、抽查的目的
通過全面、深入地了解校園外賣的狀況，研究校園及周邊餐飲業應該如何發展，讓我們的學生能夠吃到衛生、健康、美味的食物。為保證同學們吃到放心、安全、衛生的校園外賣；為商家提出建設性的意見和建議，提高消費者的認知度，讓商家的利益最大化；發現現在外賣存在的各種問題（服務、價格、質量）；開發潛在顧客，維護好現有顧客；明白競爭者的優勢與劣勢，彌補自身不
三、調研方法
1、樣本規模：46
2、抽查時間：11月14日———————11月18日
3、樣本框架：大學城為主其他學校學生為輔。
方法：主要網絡抽查，網絡問卷方法為主。
四、調研結果
1、您是否經常困擾中午應該吃什么？
大部分的人都受著午餐吃什么的困擾，這是普遍的問題。
2、在學習日時，您午餐的選擇是
大學生在校學習時通常選擇就餐的地方是學校食堂，其次是上餐館最后是叫外賣，此種現象說明大部分學生更愿意在校食堂食用。
3、最近三個月內，您叫外賣的頻率更接近于？
由上圖可知大學生叫外賣頻率不是很高，這也算是很好的現象。
4、您在什么情況下會選擇叫外賣呢？
大學生在不想出門的情況下才會選擇的訂外賣，其次是沒人陪同吃飯，再然后是跟風。
5、您一般通過什么方式訂外賣？
大學生通過網上訂餐和外賣APP頻率較高，符合學生使用現代網絡。跟隨潮流。
6、您一般通過什么途徑知道外賣店？
學生通過上網查詢和傳單廣告途徑知曉外賣店。這也是一些商家經常運用的營銷方法。
7、在您的外賣經歷中，您覺得存在的哪些問題是？
遇到最多問題是送餐的速度，味道和照片與實物的不符，這也是普遍出現的問題，我們肯您對外賣服務最看重的是哪方面？以根據這些問題進行改善。
8、您對外賣服務最看重的是哪方面？
學生對于外賣服務最看重的就是服務方面，服務是現在最大的問題。
9、您能接受的午餐價格？
對于現在的學生來說，大部分人會選擇較為便宜的外賣，15元之類，大學生的生活費也沒有很多，一般家庭會控制住學生的生活生活費，這也是可以理解的。
五、調研總結
學校放開對校內餐飲經營模式的規定，增加校內餐飲的競爭力。在抽查中，我們發現有些學校采取了限制外賣的措施。筆者認為，與其限制他人發展，不如謀取自身發展，校園內為何不辦一些餐飲呢？所謂近水樓臺先得月學校里辦餐飲必定比校外餐飲占優勢。如果學校里辦一家餐館，哪怕價格比校外高一點，其經營狀況估計也會很火爆。就以我們的鄰居上師大為例，上師大校內餐飲就采取了多樣化的模式，學校食堂分為大眾口味、川菜、咢菜、面食等，有些食堂還提供夜宵。除了食堂，學校還設了甜點店、小吃一條街等。學生在校就能吃到自己想吃的食物，根本無需叫外賣或出去吃。于是出現了一種奇怪的現象，在上師大校外的飯店里，我校的學生比上師大的多。學校只有放開餐飲的經營模式，才能夠留住客源，如果校園餐飲還是那么單一，客源必定劇減。
加強對校園周邊餐館的監管。外賣是打不盡殺不絕的，與其一味的打擊它、限制它，不如去引導它、規范它。衛生部門要加強對那些不符合標準的餐館的監督力度，強制其整改。同時，學生們如果碰到不符合規范的餐館，有義務及時向衛生部門舉報。在走訪奉賢食品藥品監督所時，我們已將我校周邊的餐飲情況向監督所反映。
加強飲食安全教育。學生會、團委可以運用多種載體加強宣傳，通過傳單、講座等的形式告訴學生不吃衛生狀況不明的食物。筆者建議，學生應確認所叫外賣的店家有營業執照。
學校要傾聽學生的要求。我們想吃什么，當然是我們自己最清楚。但是有95%的同學認為學校沒有重視自己的需求和意見。校方表示以前都會召開座談會，但是大多數同學根本不知道這件事情。開座談會不能僅僅留于形式，要切實地傾聽學生意見，并有所行動。
學校后勤部應聯合校園內外餐飲業主多組織一些有關餐飲的活動，
為餐飲業主與大學生構建一個溝通平臺，并從中宣傳普及一些關于食品衛生等方面的知識。例如舉辦校園食神比賽、校園飲食文化節等。
外賣市場調研報告3
一、現狀分析
經歷前幾年的燒錢補貼大戰與并購浪潮后，中國外賣產業跨越野蠻成長階段，目前已經邁入拼品牌、品質、服務的穩定發展期。而市場的發展主要受到外賣用戶數量的支撐。外賣用戶數量經過前期的快速擴張后，增長幅度從2015年開始放緩，到2017年底外賣用戶數量達到3.05億人，預計2018年將達到3.55億人。
隨著在線餐飲外賣逐漸滲透到日常生活中，我國外賣行業快速發展。據數據顯示：2017年我國在線外賣市場規模將達到2052.7億元，同比增長23.5%，2018年行業規模將達到2430億元。
從外賣品類來看，21個重點城市外賣店鋪中，餐飲店鋪占比89.6%。其中，快餐便當和小吃夜宵是最大的品類，占比分別為42.2%和19.3%。
西式快餐與中式快餐是都是比較受外賣食客歡迎的餐飲類型。其中，中式快餐中較多點選飯類和熱菜，飯類比例最高，占到59.6%，熱菜類占比46.5%；西式快餐中較多點選漢堡和小食，比例分別是71.4%和68.9%。
從點外賣的原因來看，外賣食客點選外賣的主要原因是天氣原因、外賣方便快捷和不想自己做飯。而考慮因素方面，90后認為做飯是件麻煩事，80前后則主要考慮天氣因素。
TOP10外賣點單原因
據數據顯示，2018上半年，外賣食客人均消費達到36.4元。其中，80后的人均銷售最高，超過整體平均水平，80前人均消費最低。而消費收入主要來源為食物。
人均消費構成情況
二、存在的問題
1、環保問題
美團外賣、餓了么、百度外賣三大外賣平臺的數據顯示，日訂單總量都超過2000萬單，按一單外賣只用一個塑料袋和一個塑料餐盒占地約0.06平方米計算，每天這些廢棄塑料的面積就能達到240萬平方米。一些商家也意識到了外賣包裝所帶來的環境問題，但是環保餐盒，在密封性、抗油性、美觀等方面的性能不如PP餐盒，使用起來具有一定的局限性。
2,、運營成本居高不下
當前綜合外賣平臺已經沒有輕重模式之分都可算作是重模式發展。配送物流方面，自營和眾包兼有，以滿足日益高峰值的配送需求。這一塊的勞務成本與比較大。此外，平臺維護與其他運營都有著較大的成本。新技術諸如無人配送、智能語音、智能調度等等方面的研發成本。
3、補貼仍在維持
雖然從2016年開始省飲外賣平臺對用戶的大幅度紅包補貼減弱但行業同質化嚴重，對于用戶的爭搶依然白熱化。平臺依然維持對用戶進行紅包補貼以留存用戶。另外，騎手數量不斷擴大，入駐商戶也在不斷拓展對于騎手和商戶端的補貼也持續在投入。
三、未來發展趨勢
1、一線城市繼續領先三四線城市潛力巨大
北上廣深等一線城市一向是外賣的主陣地，過去幾年一直引領著外賣市場的發展。但外賣行業發展進入到第五年，一線城市競爭激烈，面臨一波又一波的品牌更換，市場已經基本飽和。而隨著外賣的滲透速度越來越快，從一二線轉移到三四線，從市中心轉移到城郊縣鄉，外賣市場的整體下沉，會更加明顯。
2、人工智能技術助力 配送效率不斷提升。
《中國藝術雜志》2015年第一期
一、嶺南文化背景下的軟裝教學實踐
1.課程增加的限定因素“嶺南文化背景”是給軟裝教學實踐增加的限定性因素，為什么要增加限定因素？一方面為了避免學生陷入不著邊際的概念化設計，另一方面也是為了培養學生的本土意識，關注本土文化、市場需求、資源現狀，使軟裝課程與本地區的行業相結合。
2.開展多重調研多重調研包括文化調研、市場調研和趨勢調研。文化調研的目的并不局限于為了營造嶺南傳統風格，而是著重調研本地區人群的需求，軟裝課程參與家居、辦公、商業等不同空間案例，對人的調研要有不同的側重，最好把文化需求、商業需求和個性化需求綜合起來考慮。另一重要內容是實地文化調研，如考察廣東古建筑客家圍屋、竹筒屋、西關大屋、祠堂、騎樓、碉樓、花園洋房等，對這些具有典型嶺南風格的建筑裝飾實地調研，能夠加深學生對于嶺南文化的理解。市場調研即是對軟裝行業現狀的調研，廣東地區市場上有什么具體的資源，學生應在廣泛調研的基礎上歸納出軟裝資源的門類、風格、價格、廠家等因素，涉及到高端定制，應與軟裝藝術家（工作室）共同開展專門調研。趨勢調研并不是簡單的市場調研，市場上已經存在的不代表未來趨勢，要用流行的眼光觀察市場現象，把一些重要的人物、事件、現象等納入調研內容中。
3.組織軟裝項目的實踐教學（1）項目課題來源軟裝項目可以直接來源于市場，也可以是虛擬項目。真實項目往往受制于合同限制，有具體條例的要求，項目能否與課程時間結合起來是個問題，能否履行合同避免風險也是個問題。虛擬項目則沒有各種限制，課程開展起來比較從容，但是虛擬項目最好是源于已經完成的真實項目。一方面課題具有真實模擬性，有市場的各種限定因素；另一方面，學生作業成果與項目實際成果可以形成比對。（2）課程實施首先，教師要設定軟裝項目實踐的前提因素和系統程序。軟裝設計可以說是室內設計后期的內容，它是在室內設計的整體創意下深入具體的擴充設計，教師要明確作業的限定性條件，包括一般性設計程序。其次，教師要引導學生開展優秀軟裝項目案例欣賞，可以是圖片欣賞與實地體驗相結合，也可以是鑒賞與批判相結合，要求學生撰寫體驗報告或項目改造設計方案。教師要把鑒賞案例的背景資料介紹給學生，優秀案例最好能有項目要求、成本、周期、方案文本、實際效果、客戶評價等系統內容。這個欣賞環節非常重要，教師要借鑒一些教學技巧，融入人文方面的知識，培養學生軟裝設計的基本觀念，提高學生的空間藝術修養與品味。再次，結合項目課題，開展多重調研。按照文中“多重調研”的要求來做，形成與項目有關的調研報告，個別課題可以不做趨勢調研。最后，項目實施與指導。軟裝項目實施一般分為：方案階段、設計表現、制作施工、項目驗收、維護和更新幾個階段。教師要全程跟蹤指導，方案設計要有明確的風格定位；設計表現要結合市場調查資源，不能天馬行空；施工素材最好是因地制宜，就地取材，控制在預算范圍內；項目驗收要遵循合同要求，繪制完工圖紙，注明項目后續的維護與更新。（3）課程評價與反饋軟裝項目課程評價來源于兩個方面：一是市場性評價，以市場的商業目的為準繩，有沒有達到市場的價值需求，甲方或消費者的反饋是否積極；另一方面是藝術性評價，根據作品本身的定位，有沒有形成空間意境，有沒有文化價值，有沒有藝術品味，在造型創新上有沒有突破等。課程結束最終產生成績，但教師的分數評價不代表最有意義的反饋，要讓學生理解項目課題背后的市場行為，以及作品本身所創造出的藝術價值，教師主導的課程評價可以偏向于后者。
二、探討軟裝課程體系的構建
1.探討課程體系的培養目標如果軟裝課程作為室內設計課程體系的組成部分，其課程目標是培養服務于室內設計后期，裝飾制作環節的室內設計師；若軟裝設計作為獨立學科，則是培養具有一定人文藝術修養、能夠整合多門類藝術資源，服務于室內空間藝術的軟裝設計師。軟裝設計師應該是一個綜合性設計人才，“了解藝術風格、熟悉市場、整合資源、營造空間氛圍、設計表達與制作”是其主要的工作職責。
2.探討課程體系的構建原則軟裝設計課程是室內設計專業課程體系的組成部分，與公共空間、商業空間、辦公空間、住宅空間、餐飲空間等專題課程緊密關聯，是豐富與完善室內空間后續設計的重要課程。同時，軟裝設計也可以獨立于空間設計范疇，與裝飾藝術專業形成交叉，與家紡藝術、裝飾繪畫、浮雕壁畫、公共藝術等專題課程關聯，是服務于空間設計的綜合藝術課程。從這兩個課程體系的角度來看，雖然側重點不同，但在其不同體系下構建軟裝設計課程都有合理性的一面。
三、結語
廣東地區軟裝資源豐富，軟裝市場發展比較成熟，軟裝設計師已經成為獨立的專門人才，其收入已經普遍高于同等地位的室內設計師。目前，軟裝設計課程是我國環境藝術學科體系中相對較新的專業課程，在很多高校的室內設計和家紡設計專業中開設了該門課程，但還沒有形成獨立的學科門類。由于軟裝課程的綜合性特點，課程開設并不容易，最好能夠結合本地區的實際情況開展。本文強調的嶺南文化背景下的軟裝項目課程，實際上是強調了區域文化的限定性因素，希望培養具有本土意識，尊重本土文化面貌，同時熟悉本地區資源特點的軟裝設計師。
作者：喬國玲單位：廣州大學紡織服裝學院
大家好!首先要感謝領導和同志們對我的信任，使我有機會在這里發表競聘演講。我叫程仁棟，33歲，經濟師，98年畢業于山東經濟學院財政金融系，獲經濟學學士學位。同年分配到省行國際業務部工作，先后從事過會計清算、產品綜合、國際結算等崗位工作，05年交流總行工作，被評為總行先進個人，09年省行考核被評為優秀。今天我演講的內容是：愛崗敬業，獻身農行事業，努力爭當一名優秀的高級產品經理。面對充滿生機和活力、挑戰和希望并存的偉大時代，看著我們農行業務日新月異的蓬勃發展，取得一個又一個偉大的勝利，我覺得作為一名農行員工，忠誠、奉獻、務實和向上是我的人生目標，發展農行金融事業，做大做強農行金融高級產品是我的畢生追求和人生價值所在。我的座右銘是：頑強不息，努力拼搏；不達目的，決不罷休。
一、取得的主要工作業績
一是強化規范操作意識，促進單證中心制度化、規范化、高效化發展。我參與起草單證中心、國際結算、單證達標考核等規章辦法，實行限時辦結、首問負責、邊報邊審制度，實現了業務流程標準、崗位職責清晰、操作行為規范、風險防控有效。為重點客戶、支行開辟“綠色通道”，提供差異化服務。
二是增強營銷意識，積極參與重點客戶和重點產品營銷。我定期對全行國際結算重點客戶進行監測分析，制定針對性的營銷規劃，提高服務效率與質量，先后走訪魯泰紡織、萊蕪鋼鐵、博匯紙業等重點客戶，為20家重點客戶的外匯業務營銷提供了有力的專業支持。針對外幣資金緊張，積極營銷進口代付、授權償付、保付加簽等資金替代型產品，滿足日鋼、華岳、祥光銅業等重點客戶代付需求；研發并推廣訂單融資、出口信用證打包承兌等產品，實現了外幣結算與本幣融資的有效鏈接；參與研發推廣同業開證、大宗商品質押融資、本外通等新產品，填補了轄內業務空白，提升了產品營銷競爭力。
三是弘揚大局意識，發揮綜合分析的決策參考作用。我在外匯監管組工作期間，緊緊把握外經貿形勢，勤于調研，強化分析，先后形成各類調研報告、參閱件篇，分析通報篇，匯報材料余篇，全方位、多角度地分析業務形勢，把握客戶需求，提出破解難題的建議，為領導決策提供依據。協助完成《山東分行關于城市業務發展思路的調查與思考》的調研報告，并先后被城鄉金融報刊發和總行參閱件引用。調研全省外匯機構普及狀態，完善機構功能，優化和擴展外匯營業機構布局，先后為臨沂、泰安、德州等分行新批機構、增批外匯服務功能，使全行外匯覆蓋率達到85%。
四是鍛煉服務意識，做好本部綜合保障工作。近幾年，我先后多次參與國際業務專業會議、匯率風險管理論壇等會議活動的籌備組織工作，獨立負責會場布置、與會代表接送、餐飲住宿安排等會務工作，有力保障了本部會議的正常進行。并多次被省行抽調參與總行三農事業部改革工作會議、私人銀行開業和音樂會等大型會議的組織和接待工作。每一次會議的組織，從大處著眼、細處入手鍛煉了自己的服務意識、協調意識、團隊意識。
二、競聘高級產品經理的三項優勢
一是具備較高的職業素養，個人品行良好。我幾年高效率的國際業務工作養成了嚴謹勤業的職業道德和不斷創新的思維意識，做到為人謙虛，待人坦誠，作風踏實，有強烈的事業心和責任感，歷經多次崗位變化，都能夠較快的適應工作環境，打開工作局面，取得良好工作業績。
二是具備全面的專業素質，專業優勢明顯。在國際業務部，我先后從事過會計清算、國際結算、產品綜合等多個崗位，熟悉國際慣例、外管政策的運用，熟練掌握了外匯監管、單證處理和資金清算經驗及外匯業務運轉流程，對全行縱向運作模式以及橫向運作框架有一定了解。
三是具備團隊合作精神，組織服務能力強。近幾年來，我在會議組織、活動開展、產品研發、對外聯絡等工作中，注重發揮團隊的工作積極性，主動溝通同事領導，加強部門之間的協調，使自己具備過硬的團隊合作精神、組織協調和服務能力，做到“處理業務，沉得下去；處理事務，浮得上來”，能夠搞好每一項工作。
三、競聘高級產品經理成功后的工作思路
假如這次競聘高級產品經理成功，我將在總經理的領導下，圍繞全行國際業務工作重心，著重做好三方面工作：
一是依托集中式國際結算業務處理系統(GTS)普及，做好省域單證中心建設。我抓緊研究制定全行國際結算單證業務上收方案，分階段、有步驟地逐步上收二級分行的單證業務；做好與單證上收分行的業務銜接工作，確保業務的連續性。同時，做到制度先行、合規管理，研究制定國際結算單證業務集中處理后的單證業務管理辦法和單證中心內部管理的相關制度辦法。
二是充分利用貿易融資杠桿撬動外匯業務發展。我要發揮專業優勢，前瞻性做好市場分析和預測，把握、引導并創造客戶需求，加快本外幣產品的鏈接創新，積極突破重點客戶、重點區域和重點業務，進一步推動我行國際業務高效穩健發展，提高外匯業務市場份額。
［關鍵詞］旅游行業；旅游管理；教學計劃；就業崗位
［中圖分類號］F752［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0149-05
1旅游教學計劃制訂
旅游教學計劃制訂充分考慮旅游行業的現狀和未來發展態勢,為保證三年后學生順利畢業，旅游管理專業就業奠定基礎。
11旅游業已成為國家的戰略性支柱產業
2009年國務院通過了《關于加快發展旅游業的意見》（以下簡稱《意見》）,將旅游業定位為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。旅游業在資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好,在保增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。《意見》中又將休閑服務產業作為旅游業發展重要的拓展領域,旅游消費對交通、商業、餐飲、文化等產業都有明顯的拉動作用,還可以促進國際金融、信息咨詢、文化創意等新興服務業的發展,加快發展旅游業,對于拉動經濟增長,促進居民消費,擴大就業,具有特殊重要的意義。
12大力發展旅游業成為北京市“十二五”規劃的重要內容《北京市“十二五”時期旅游業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）為北京市旅游產業發展指明了方向,并把休閑旅游作為北京旅游業發展的重點。《規劃》指出,通過“十二五”期間的奮斗,到2015年,北京市的旅游產業力爭達到“一、十、百、千、億”的發展目標,即創建國際一流旅游城市,旅游業增加值占全市GDP達到10%,年入境旅游收入超過100億美元,入境游接待量超過1000萬人次,國內游客達到2億人次以上。將北京建設成為中國特色世界城市,成為我國入境旅游者首選目的地、亞洲商務會展旅游之都、國際一流旅游城市。
13首都休閑娛樂中心(CRD)的建設為石景山區旅游業發展提供了重要契機按照《北京市“十二五”時期旅游業發展規劃》,結合北京城市空間發展戰略、對外高速交通體系建設、城市主體功能區建設、“十二五”國民經濟和社會發展重點、旅游產業布局,應對“十二五”期間旅游消費市場趨勢,在市域內推動以“一核一軸、兩帶十二板塊”為重點的網絡化旅游產業空間布局。石景山將主要圍繞首都文化娛樂休閑區(CRD)建設,重點發展文化創意、商務會展、休閑娛樂旅游產品,打造西部文化娛樂中心和休閑服務基地。
石景山區CRD發展定位正式納入《北京市“十二五”時期旅游業發展規劃》,為石景山區旅游業發展提供了契機。
14首鋼搬遷所留遺址為發展工業遺產游提供了豐富的資源2010年12月,隨著首鋼最后400萬噸鋼鐵的正式停產,如何將工業老廠房“變廢為寶”,政府正在將坐落在石景山的首鋼工業產業園區成功向“博物館”類型的遺產園區轉型。這次轉型將會給首鋼廢棄工業園區重新帶來活力,也為石景山區發展工業遺產旅游提供了豐富的資源。
旅游業的發展將需要大量的專業人才。首鋼工學院位于北京石景山區,隸屬首鋼。石景山旅游業的發展和休閑娛樂中心的定位以及首鋼發展工業遺產旅游的前景,都為我院旅游管理專業提供了優質平臺。
石景山的CRD將成為旅游管理專業實踐教學中優質的校外實訓基地。校企共建旅游管理專業,培養旅游市場需求人才,既能滿足旅游業的人才需求,又能滿足北京市石景山區休閑娛樂中心、首鋼工業園區旅游的發展需要,最終達到校企雙贏。
從目前高校開設的旅游管理專業來看,培養方向相對集中,缺乏旅游業急需的“10個方面”的人才。現代旅游業已經突破了傳統旅游業的概念,結構上發生了歷史性的轉變。由于經濟發展和人們生活水平的不斷提高,休閑將成為人們生活的重要組成部分。旅游人才培養應關注新型住宿接待業、特色餐飲業、旅游景區景點開發、旅游商品生產與銷售、旅游農業、旅游工業、旅游新興服務業、旅游文化娛樂業、旅游交通運輸業、旅游勞務輸出10個方面人才。而目前相關專業培養的專門人才主要集中在旅游管理、酒店管理等專業方向上。從畢業生情況看,旅游管理類人才的培養結構太過集中,已難以適應旅游產業發展“10個方面”的人才需求,尤其是涉外旅游、導游、旅行社經營與管理、景區開發與管理、會展策劃與管理、休閑服務與管理等專業人才培養亟待加強。同時,高職高專旅游管理類專業已成為旅游休閑業基層和中層管理骨干人才培養的主要平臺。高職高專旅游管理類專業面對新形勢,承擔著培養10個方面人才的艱巨任務。
綜上所述,從我國的旅游發展目標到北京市的旅游發展規劃,以及石景山區的旅游發展體系和首鋼工業園區改造規劃,培養旅游業緊缺人才,現在正是黃金時機。
2旅游管理專業教學計劃制訂
旅游管理專業教學計劃制訂培養出的學生既能滿足旅游業目前對人才的需求,也可以滿足北京市“十二五”旅游規劃對人才的需要,特別是還可以服務于北京園區――首鋼園區規劃的需要,將課程與就業崗位相適應。
2013級旅游管理專業教學計劃制訂時采取以導游、旅行社經營管理為中軸,以北京“十二五”旅游規劃的內容和首鋼園區規劃為輻射內容,構成立體的有機教學體系（見表1）。
表1課程和崗位的對應關系崗位層次具體崗位對應課程初始就業崗位導游地陪全陪領隊休閑項目服務崗1全國導游基礎
2導游業務
3北京主要景點與導游模擬
4首鋼工業園區概括
5旅游法律與實務1休閑項目實務2旅游專業英語發展就業崗位計調與外聯1計調與外聯實務2旅行社經營業務旅游產品營銷與策劃1旅游策劃實務拓展就業崗位景區服務、旅游行政管理等1旅游資源與景區管理職業提升崗位旅游(休閑)項目管理者旅游(休閑)企業管理者1旅游管理
2旅游心理學
3旅游電子商務
4旅游崗位實訓
5畢業實訓
3旅游管理專業各層次就業崗位分析
31旅游行業人才需求狀況
從市場規模來看,預計到2015年,旅游市場規模將進一步擴大,國內旅游人數達33億人次,年均增長10%；入境過夜游客人數達9000萬人次,年均增長8%；城鄉居民年均出游超過2次,旅游消費相當于居民消費總量的10%。每年新增旅游就業50萬人。旅游服務質量需求明顯提高,力爭到2020年我國旅游產業規模、質量、效益基本達到世界旅游強國水平。由此可見,該旅游管理專業尤其是旅游休閑服務行業將對高素質的專業人才需求增大,休閑產業在未來的五年行業人才需求是呈上升趨勢。從對旅游從業人員需求的數量來看,預計到2015年全國旅游直接從業人員將達到1700萬人,間接從業人員將達到8300萬人,目前每年旅游業專門人才缺口至少200萬人。
因此,《意見》明確提出要加強旅游從業人員素質建設,提出整合旅游教育資源,加強學科建設,優化專業設置,深化專業教學改革,大力發展旅游職業教育,提高旅游教育水平。建立和完善旅游職業資格和職稱制度,健全職業技能鑒定體系,培育職業經理人市場。抓緊改革完善導游等級制度,提高導游人員專業素質和能力。為旅游管理專業培養人才提出了明確方向。
32旅游管理專業就業崗位分析
旅游管理專業就業崗位按照職業發展階段分為初始就業崗位、發展就業崗位、拓展就業崗位和職業提升就業崗位。各階段就業崗位職業要求能力見表2~表5。
表2初始就業崗位就業崗位工作過程工作任務技能要求技能素質初始就業崗位導游地陪按計劃接待來本地的旅游者,為其提供相關導游服務,直至將旅游者送離本地接送服務
導游講解
安排協調
事件處理1掌握導游接團前的準備、旅游團抵達后的服務、送團服務、旅游團離開后的后續工作的基本技能及語言藝術
2能運用導游業務知識進行途中導游講解、景點、景區服務、餐飲、購物、娛樂、參觀及委托事宜服務、返程服務的基本技能
3能妥善安排參觀游覽活動、應急處理突發事件
4能妥善處理游客要求及投訴
5理解相關政策法規德、智、體、美全面發展,知識、能力、素質協調發展,具有良好的政治素質、文化修養、職業道德、服務意識和健康體魄；具備較強的語言表達和講解解說以及組織策劃、團結協作、參與社會活動等基本能力；具備自我學習、專業知識和技能更新的專業素養；具備較強的創新能力和創業能力全陪按計劃陪同旅游者全線游覽,配合、協調和監督各地的旅游服務、安排和質量,直至結束全線旅游活動協調配合
事件處理
監督反饋
講解安排1掌握全陪接團前的準備、旅游團抵達后的服務、送團服務、旅游團離開后的后續工作的基本技能及語言藝術
2能運用旅游交通知識進行全陪景區服務、餐飲、購物、娛樂、參觀及委托事宜服務、返程服務的基本技能
3能運用相關知識安排參觀游覽活動、導游講解、應急處理突發事件
4會運用導游帶團技巧及有關旅游政策與法規知識妥善處理游客投訴領隊按計劃幫助旅游者離境,配合、協調和監督異國/地的旅游服務、安排和質量,直至入境結束全線旅游活動出入境辦理
告誡提醒
協調配合
事件處理
監督反饋1掌握領隊的基本素質要求,出入境領隊業務主要程序及內容
2能運用領隊業務理論與實踐知識熟練辦理出入境手續
3知道客源國/地區概況并能勝任領隊工作
4知道領隊處理問題的程序與措施,能處理領隊過程中的各項突發事件旅游
(休閑)
項目
服務
崗按照相應崗位的工作要求和工作流程,完成本崗位的基本服務任務1提供相應崗位服務
2保持高效率的服務水準
3掌握相應崗位的基本工作要求
4熟悉掌握相應崗位的工作流程
5熟悉掌握相應崗位的工作規范
6能夠運用工作規范進行規范的服務接待工作
表3發展就業崗位就業崗位工作過程工作任務技能要求技能素質計調根據要求設計旅游線路、組合相關旅游服務安排,并保證旅游產品實際運作的順利進行線路設計
產品組合
團隊管理1熟悉計調部確認接待計劃、落實接待計劃、編制團隊運行計劃表、選派地接導游員、遞交財務預算單掌握組團準備、組團操作、組團管理、組團結算基本知識
2能進行計調部產品設計和行程制定
3能進行計調部操作的計價和報價
4對計調部的組團準備、組團操作、組團管理、組團結算等基本技能外聯銷售門市接待通過市場分析確定銷售群體,采取有效營銷方案,最終獲得穩定的購買客戶市場分析
客戶管理
業務拓展
營銷選擇1掌握外聯部的市場分析方法與營銷組合
2能進行外聯促銷策略和計劃外聯銷售的計價和報價
3能運用科學的營銷方法進行旅行社營銷策劃和創意
4掌握旅行社業務市場拓展的各個環節及主要工作內容及程序
5會正確進行人際溝通,并能進行客戶關系的有效建立
6進行旅行社外聯部管理的能力熱情迎接顧客的到來,在了解顧客旅游需求后,提供相應的旅游產品介紹,達成顧客滿意真誠迎送
宣傳介紹
傾聽建議
客戶管理1掌握知道形體基本功、服務基本姿態、禮貌用語、接待不同客人基本禮節、各崗位上的禮貌服務基本技能。
2能進行門市業務操作與對客服務
3會運用門市接待技巧進行旅行社銷售的促成
4理解門市顧客旅游需求與旅游動機的關系
5能分析門市顧客購買決策
6會進行客戶關系的有效管理旅游產
品營銷
與策劃通過市場調研,精心策劃,開展營銷,獲得企業效益市場調研
營銷選擇
企業宣傳
廣告策劃1熟悉景區市場調研分析方法
2掌握景區營銷策略
3熟悉廣告策劃、企業文化等方面的知識
表4拓展就業崗位就業崗位工作過程工作任務技能要求技能素質拓展就業崗位景區服務、旅游行政管理等票務接待立足景區特色開展票務工作,出售給游客,為有需要的游客提供相關游覽幫助票務管理
咨詢服務
導游講解
事件處理1掌握景區票務類型、設計、運作并能進行以上各項工作的開展
2掌握景區講解服務的基本程序和主要內容
3會運用導游講解的基本技巧和語言藝術進行景區講解服務
4熟悉景點導游殊問題的預防與處理
5熟悉景區咨詢對客服務技能日常管理通過對景區的日常巡查,保證設施的正常運轉,消除安全隱患,保證游客的游覽休憩巡查安防
設施管理
游客管理
事件處理1能分析景區經營管理的基本特點
2能進行景區巡檢、咨詢對客服務
3掌握景區游客管理方法
4熟悉景區設施分類及維護
5了解景區安全防治和管理知識
6會處理景區服務過程中的突發事件
7了解景區危機管理技巧和方法表5職業提升就業崗位
就業崗位工作過程工作任務技能要求技能素質職業提升就業崗位旅游(休閑)項目管理者1主題公園的管理
2旅游休閑俱樂部的管理1項目范圍管理
2項目時間管理
3項目費用管理
4項目質量管理
5安全、健康與環境管理
6項目人力資源管理
7項目溝通管理
8項目采購管理
9項目收尾及后評價1熟練掌握項目管理的相關知識
2能夠將相關知識運用到項目管理中
3能夠對項目管理的情況進行分析和評價旅游企業管理者1旅游度假村的經營管理
2旅游休閑的自主創業等1計劃管理
2組織管理
3物資管理
4質量管理
5成本財務管理
6勞務管理
7營銷管理
8文化管理1具備企業管理的管理職能
2熟悉作為管理者的權利與責任
3具有相應的企業管理技能：技術技能、人事技能、思想技能、業務能力、管理能力
4結論
總之,我國旅游行業發展前景廣闊,旅游管理專業的開設適應了行業發展的需求,而我校旅游管理專業教學計劃緊密結合行業發展的特點和崗位對人才需求的情況而制訂,因此,培養出的學生定會受到社會和需求企業的歡迎。
參考文獻:
關鍵詞：小微企業；困境；扶持
中圖分類號：F272.3 文獻標識碼：A
作者簡介：王俊峰（1977-），男，沈陽人，大連科技學院管理工程系教師，研究方向：人力資源管理、市場調研；王巖（1981-），女，遼寧葫蘆島人，大連科技學院管理工程系教師，研究方向：組織行為學。 自2008年金融危機以來，我國中小微型企業生產經營一直處于不景氣狀態。特別是在去年，中小微型企業生產經營出現惡化跡象，步履之難超過2008年金融危機時期。小微型企業遭遇經營、融資的困難，不但阻礙到經濟增長，而且威脅到就業之大計，社會的和諧穩定。推動我國小微企業的復蘇、發展具有著深遠的現實和歷史意義。
一、小微企業的界定和特點
（一）小微企業概念界定
小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱，是由經濟學家郎咸平教授提出的。國際上一般以企業人數、資產總額來定義小微企業，但各國又因各自發展水平、角度不同而定義不一。根據2011年7月四部委聯合下發的新修訂的《中小企業劃型標準規定》，首次把中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點制定。比如農、林、牧、漁業營業收入50萬元及以上500萬元以下的為小型企業，營業收入50萬元以下的為微型企業；工業從業人員20人及以上，且營業收入300萬元及以上的為小型企業，20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業；餐飲業從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業，從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業等。小微企業概念的提出有利于政府明確重點，出臺更有針對性、時效性的優惠政策，加大對小型、微型企業扶持力度。
（二）我國小微企業的特點
小微企業基數龐大，如果僅從數量上考慮，小微企業占據了中小企業群體中的絕大多數，占我國企業總數的99%以上。我國各行業、產業鏈的銷售端、商圈和各類專業市場都存在大量的小微企業。它們普遍生產規模較小，提供的產品或服務種類較單一，只在特定區域有一定市場份額，并且帶有鮮明的地域產業特點。在地域分布上，東南沿海經濟發達地區的小微企業在數量和發達程度上遠遠超過中西部地區。與大中型企業相比，小微企業企業雇員人數少，經濟基礎相對薄弱，相當一部分企業利潤水平較低，自我補充流動資金的能力不足，生產穩定性差，持續經營能力弱，重置投資能力較低，維持簡單再生產或積累足夠資金進行設備更新改造時往往面臨較大的資金壓力，一旦遭遇外部不可預知的風險，常面臨資金鏈斷裂而難以生存，生命周期較短。據有關部門估計，我國有近30%的私營小企業在2年內消失，60%在4-5年內消失。
二、我國小微企業發展現狀及困境成因分析
（一）我國小微企業發展現狀
1．我國小微企業發展歷程。20世紀80年代末到90年代初，是我國鄉鎮小微企業快速發展的黃金期，其背后的原因是國內產品的普遍短缺；90年代中后期，出口帶動開始成為經濟主要重要推動力，依靠中國廉價的勞動力，沿海地區造就了大量的加工出口企業及配套小微企業。步入21世紀后，小微企業的發展出現了諸多問題，尤其是在2008年金融海嘯以及2011年歐債危機等內外綜合因素影響下，小微企業發展舉步艱難，其生存發展面臨巨大挑戰。
2.我國小微企業發展現狀。
（1）我國小微企業基本概況。小微企業與勞動者就業、經濟增長和社會穩定息息相關，涵蓋了國民經濟各行業（84個行業大類、362個行業中類和859個行業小類）。小微企業的密集程度決定著城鄉居民的收入水平,小微企業越發達的地區，城鄉居民的工資收入和財產收入就越高。數據顯示，經工商登記注冊的小微企業有1 023萬戶，占我國企業總數的99％，提供了85%的城鄉就業崗位,最終產品和服務占國內生產總值的60%，上繳稅收占全國企業的54.3%。對于保障和改善民生具有不可替代的戰略意義。盡管小微企業是國民經濟和社會發展的重要基礎，但由于規模小、抗風險能力弱等原因，帶有明顯的弱勢的經濟特征。
關鍵詞：高職；營銷專業；“工學結合”；模式
基金項目：2010年國家哲學社會科學教育學一般課題《基于工學結合的新農村高職經貿類專業人才培養模式改革與創新研究》（課題批準號：BJA100086）
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
原標題：高職涉農營銷專業工學結合“多渠道開放式生態系統”模式研究——“校內+校外、自發+安排、學院+企業、單一企業與企業資源平臺”
收錄日期：2012年10月15日
生態系統在生物學中是指生物群落與其生存環境之間，以及生物種群相互之間密切聯系、相互作用，通過物質交換、能量轉換和信息傳遞，成為占據一定空間、具有一定結構、執行一定功能的動態平衡整體。任何事物都應適應環境來獲取和諧、可持續發展的生存空間，在此，用生態系統來概括營銷專業工學結合過程中的“企業、學校、學生、政府”等相關方之間關系。該模式是指專業在獲得政府支持的前提下，依據市場需求與涉農企業（單一企業或者企業資源平臺）共同制定人才培養方案，在相對寬松開放的學習與實踐的環境、比較靈活的管理制度、有彈性的教學時間設計的前提下鼓勵并支持學生充分利用課余時間投入市場實踐，給學生提供多樣化、有效的校內仿真模擬方式與校外實訓基地。學生一方面接受學校安排利用校內實訓基地和校外實訓基地完成指導下的“工學結合”實踐；另一方面學生可以合理利用課余、假期等時間穿梭于校內小市場與校外大市場之間，自發進行營銷實踐活動，使校內系統與校外大系統融為一體，學校安排指導式與學生自發探索式“工學結合”交叉循環進行，最終完成“工學結合”培養過程。
一、實現校內小系統與校外大系統之間的順暢鏈接，建設“工學結合”多渠道開放式生態系統模式
（一）校內系統。各個高職院校都有大量消費農副產品需求，如水果、茶葉、蜂蜜、有機蔬菜、肉食品等。比如，我院就有學生7，000人左右，相當于一個大中型社區的人口規模。依托這個“大”市場，一方面由專業組建各種類型的公司，安排學生參與經營管理活動；另一方面給予學生后勤市場空間以及各種教學管理上的便利與支持，使校園市場成為涉農營銷專業學生自發實踐的舞臺。具體有以下幾種方式可供選擇：
1、安排方式
（1）自建校內實訓基地。學生在專業自建的校內企業實體中進行實訓的一種基地類型。各高職學院可以根據自身資源條件建設比如農產品公司（校內農產品銷售經營、參與校外業務拓展）、餐飲公司（在學院食堂辟出一塊區域由學生負責經營，可經營小吃、小炒、咖啡、茶館等）、營銷策劃公司（策劃各經濟實體的開業、促銷、學院大型公開活動、到校外拓展業務）、學生超市（經營日用消費品，引入當地的特色農產品開辟銷售專區）等校內實訓基地。各企業實體經營所需資金通過教師學生自籌、學院提供小額無息貸款或引進合作伙伴等方式解決。各種企業的經營全部按真實企業的經營程序運作：注冊、籌資、納稅等。學生有一定的經營自，可以在商品采購、促銷、宣傳等方面充分發揮積極性、主動性和創造性，對于培養學生的決策能力、管理能力、創新能力，充分發掘其潛能有重要的作用，也為以后的畢業實習打下良好的基礎。
（2）模擬實訓教學模式。建設“教學做”一體化教室以及模擬實訓中心比如模擬推銷室、模擬談判室等，通過師生雙方邊教、邊學、邊做來完成某一教學目標和教學任務。
（3）校園商品展銷會。適用于有一定資金投資的同學，把校園作為一個市場，首先對市場需求進行調研，寫出調研報告，然后根據調研的結論，從校外的批發點批發適合學生需求的產品，在校園內擺攤設點，銷售商品并盈利，過一把自主經營、自負盈虧的“小老板”癮，從而克服推銷恐懼癥，積累銷售經驗。
（4）校園手工藝品展銷會。我院營銷專業還采用手工藝品展銷會的方式，將同學們分組，模擬注冊公司，設計企業的概況，并進行新產品（手工藝品）樣品的開發與制作，然后對產品的營銷策略進行設計，在全院范圍內舉行模擬展銷會，對產品進行宣傳與推廣，進而銷售洽談與簽約，邀請老師、企業現場專家等作為模擬顧客身份來參與展銷過程，并對實訓進行考核評分。
（5）參加大賽。組織學生參加各種比賽，在大賽中鍛煉自己，如今年我院營銷專業參加了在廣州舉行第一屆全國營銷大賽并獲得三等獎，使學生獲得了一次難得的與全國各地高校營銷學子交流與切磋的機會。
2、自發方式
（1）二手貨交易市場。適用于沒有資金經營的同學，代銷二手商品，首先對同學們的二手貨的供應與需求情況進行調研與分析，然后采取搜集同學們的二手商品代銷的方式，賺取傭金，做一回“經紀人”。
（2）創業園。為了給營銷專業學生營造實踐的市場氛圍，可以在學院指定專門區域作為學生創業園，學生可以按照市場管理的規則進入市場運營，學校后勤收取一定金額的租金與市場管理費，由學生自主決定經營范圍，經營資金完全由學生自己來籌措，自負盈虧，學生擁有雙重身份：課堂上的學生與課余的小老板，真正意義上做到了“學與做”水融的境界。
（3）創業團隊設立營銷公司。本專業引導學生建立各類專業協會并充分發揮其作用，鼓勵學生介入社會、兼職創業，利用協會組織的平臺培養優秀的創業型的畢業生。本專業營銷協會、創業協會等學生團體在老師的指導下開設模擬營銷公司，按照企業的方式運作，并且對外承接市場調研、產品市場推廣、節假日促銷、社區宣傳、校園產品推廣等業務，讓學生在校期間即活躍在企業、市場之間，為今后的就業、創業打下堅實的基礎。創業團隊的成員中絕大部分找到了心儀的工作并且在企業中成長速度很快，企業滿意度非常高；還有個別成員畢業即創業，緩解了就業的壓力。
（二）校外系統。校外系統中，企業在此環節中起到至關重要的作用，離開了企業的合作，校外“工學結合”就會僅僅停留在無序與自發的狀態，校企合作在此系統中占有主導地位。校外系統遵循“自發+安排”的原則，兩種方式循環進行，相互交叉、相互補充。
1、自發。即由學生自發利用空余時間進行營銷實踐活動。學生走出校門、走入社會市場是營銷專業一貫鼓勵的做法，營銷專業的課程安排盡量做到緊湊，讓學生有足夠課余時間。學生可以利用周末、假期以及課余時間到校外兼職或者在校園外做小老板，使學生感受市場經濟的氛圍，加強包括紀律觀念、時間觀念、職業道德觀念在內的職業素質的教育和培養。
我院營銷專業大半以上學生課余時間都有工作，他們還充分利用長沙每年一度的農博會、房交會等會展的契機，與組委會以及參展的商家聯系，在開展之前即進入會展中心，向參展的商家推銷自己，贏得“應聘的經驗”，在應聘成功之后，就在會展期間參與企業的布展、參展、推銷、洽談的整個過程，真正做到“工學結合”、“頂崗實訓”；農博會到今年已經是第十屆，幾乎每一屆都有我們學生的身影。
2、安排。即由校企合作來解決“工學結合”問題，學院安排學生在教學時間到校企合作協議企業以頂崗實習的方式進行。由專業與企業專家組成的專業建設委員會按照市場需求共同研究制定課程體系、教學計劃等，在課程體系中對“工學結合”的過程進行規定，在教學中嚴格執行，保障學生職業能力與素質的形成。具體的模式有以下三種：
（1）與單一企業合作實施訂單式培養。訂單式培養模式是指高職院校與用人企業針對社會和市場需求共同制定人才培養計劃，簽訂用人訂單，通過“工學交替”的方式分別在學校和用人單位進行教學，學生畢業后直接到用人單位就業的一種產學研結合的人才培養模式。該模式將傳統的“校內教學-實習-教學”的方式，改革為“訂單-校內教學-企業實訓（或校內仿真實訓）-校內或企業教學-就業”的方式，實現了學校與用人單位之間的高度、密切合作，從根本上解決了高職教育專業教學的職業針對性、技術應用性以及學生就業問題，有效地為地方經濟建設服務。因此，“訂單式”人才培養模式建立在校企雙方相互信任、緊密合作的基礎上，就業導向明確，企業參與程度深，能極大地調動學校、學生和企業的積極性，增強人才培養的針對性和實用性，實現學校、用人單位與學生的共贏，是一種工學結合的高級模式。但此類模式很難持久，因為作為一個企業需要營銷人員的數量是很有限的，而且企業希望營銷人員隊伍要有一定的穩定性，人員的流動性不如流水線工作人員那么大。因此，企業不可能連續幾年都跟專業合作訂單式培養他們所需要的人才，合作的長效性無法保障。
（2）與多個分散企業松散合作解決課程實訓問題。目前，企業對實施工學結合人才培養模式的積極性和主動性不夠，大都是礙于熟人情面，處于完成任務和勉為其難的被動地位，即使有些企業和學校有一定程度的合作，也往往是把學生當成廉價的勞動力來使用，企業的參與往往不是基于對自身經營發展的需要出發，而是基于一時需要而產生，而且除非參觀式實訓，否則一個企業在同一個時間段內也很難承擔幾個班學生的頂崗實習問題，況且企業的人動、經營狀況都會對合作持久性產生影響，因此可以選擇與多個分散企業合作來解決單門課程的實訓問題，比如《推銷技巧》課程可以將幾個班的學生同時安排在不同的企業實訓。
（3）與企業資源平臺合作共同培養人才。企業資源平臺有兩層含義：一層是指以學校為主體、聚集眾多企業資源所構成的資源共享平臺即教育集團，如我院牽頭建立的由湖南茶業公司、湖南亞華乳業等100多家企業參與的商務教育集團；另一層是指經教育主管部門批準而注冊成立的職業教育品牌機構或者企業創辦的行業人才培訓機構，旨在整合企業和社會的培訓資源以及政府關系，通過面向企業崗位所需人才要求進行職業教育專業改造，提高職教畢業生就業檔次的教育集團。據此，與企業資源平臺合作就有兩種方式可供選擇：
一是充分發揮學院主體構建的教育集團資源共享作用，借助集團企業成員解決“工學結合”問題。當然，教育集團的成立，毋庸置疑是為今后專業工學結合的實踐提供了企業資源以及合作交流的平臺，但據我們調查，教育集團如今還僅僅處于起步階段，并沒有起到校企聯合辦學、校企資源共享的作用，教育集團還是一個空架子，要真正發揮預期的作用尚需時日，而且因為校企合作制度缺失、企業觀念比較落等以上原因的存在，使得企業加入教育集團純粹就是做樣子，并不是真正想參與“工學結合”的培養過程，使得其合作方式事實上跟分散企業合作沒有本質上的區別，因此在此建議我省高職營銷專業工學結合可以選擇第二種模式。
二是與社會職業教育品牌機構或與企業創辦的職業培訓機構合作，校企雙方在教師、實訓設施設備、政府關系、就業等各種方面達到充分的資源共享，共同培養符合市場需求的營銷人才。我院訂單式培養合作企業湖南旺德府集團下屬有旺德府管理學院，專門承擔裝飾建材行業員工的培訓與進修的任務，為整個行業輸送人才，跟他們合作可以利用他們在行業營銷知識方面的優勢共同培養建材行業的營銷人才；我院2009年合作辦學協議單位華大菁英則是屬于社會職業教育機構，跟他們合作則不限于行業，更多是因為可以獲得實踐方面教育的支持以及就業安置問題的解決。
二、依據生態學、營銷學觀念，任何學校都應根據自己營銷專業開設的資源條件來選擇合適的工學結合模式
生態學營銷觀念認為，企業應和一切有機體一樣，選擇適合自己的生態環境，與環境相適應，保持協調與平衡。高職營銷專業的“工學結合”模式的選擇也一樣，應根據學院所處的地域、企業資源環境、學校自身條件、生源質量等情況選擇適合自己的方式，而不是盲目照搬其他學校的模式。比如，地處長沙交通便利地區的學校與郊區交通不便區域的學校、地處商業氛圍不濃的市級學校與商業發達地區的學校的方式選擇就應該有所區別。交通便利、商業發達的地區學校可以將學校教學時間拉長，邊學邊做，課程教學時間的安排上時間盡量寬松，讓學生有更多的課余時間深入企業、市場實踐；而交通不便、商業不發達的學校則相反，應該將學校期間的理論教學時間盡量縮短，甚至用一年半或兩年的時間學完全部的課程，剩余時間全部進入企業頂崗實習。
三、政府相關部門的積極參與，獲得政府的政策扶持是系統持續有效循環的保護屏
根據國外的經驗，制定法律法規是政府支持工學結合開展的最根本、最徹底的方法。如英國政府規定，校企聯合培養學生可以減免教育稅。同樣，加拿大政府也通過退稅政策來鼓勵用人單位參加工學結合。
進入21世紀以來，大學生的“畢業即失業”的問題一直是政府十分關注的問題。如果能夠獲取政府政策的支持，從法律法規的角度來規范“工學結合”體制，很多現實問題就多迎刃而解了，企業、學校“工學結合”的積極性就會大幅度提高。當然，從一個學校的角度來說，要促使政府采取此類手段顯然力不從心，但是可以從學校行業主管部門（供銷社、教育廳、財政廳等）入手，多與行業主管部門溝通，獲取主管部門的支持，動用主管部門的行政權威作用，為學校構筑“工學結合”企業資源平臺提供幫助。
主要參考文獻：
[1]鄒莘.對市場營銷專業開展工學結合的思考[J].現代企業教育，2008.9.
[2]齊紅衛.高職《市場營銷》教學工學結合嘗試[J].科技資訊，2009.6.
[關鍵詞]生產業；稅收政策；中間投入
一、引言
隨著經濟的發展，服務業的增加值比重和勞動力比重會逐步提高，對這一規律，配第、克拉克、庫茲涅茨等在其著作中早有揭示，20世紀50年代之后，有更多的學者對產業結構演進的這一規律做了進一步研究。錢納里運用投入產出分析法、一般均衡分析法和經濟計量模型，對多國的大量數據進行了實證分析，著重研究了準工業化國家產業結構的演進規律，并揭示了結構轉變的標準模式；feinstein通過對最發達的25國整個20世紀的就業結構和當年價格gdp結構變化的研究指出，上世紀50年代以來，多數發達國家進入了非工業化調整時期，依托勞動生產率的提高，制造業在總產出和就業中所占比重下降，而服務業填補了制造業相對份額退出的空白；greenhalgh和gregory指出，隨著信息和通訊技術的迅速發展，發達國家的經濟已被稱為“新服務經濟”，服務部門在總產出、總增加值和總就業中的比重不斷提高；wolff指出，oecd國家的服務部門自20世紀70年代以來就一直保持顯著的增長，目前服務部門已經成為所有oecd國家就數量而言最重要的部門，至2002年，大多數oecd國家服務部門的增加值比重都達到了大約70％。
對于服務業比重迅速增長的原因，aiginger提出了三種可能的解釋，其中之一就是服務業中間投入提供者的角色日益強化。wolff認為近年來oecd國家服務業增加值份額的增長主要得益于與商務有關的服務業的增長，尤其是金融、保險及商務服務業的強勁增長。這些服務業的增加值在整個經濟中的份額1980年介于10％～20％之間，而2001年后已達到20％～30％。而金融、保險以及商務服務業產出中，相當大的比例并非滿足最終消費，而是滿足中間需求，這類服務業就被歸類于生產業。對于生產業的定義，lundmark的闡述代表了一般觀點：生產業通常被認為是為制造業及其他產業的生產者提供中間投入的服務業，它們作為一個整體在經濟中為技術進步和生產率的提高做出了貢獻。近年來，在工業化國家的經濟中，服務業與制造業在產出的中間投入份額上不相上下，制造業與服務業的聯系日益密切，以至于在許多領域存在制造業與服務業界限模糊的現象。服務業中間投入提供者角色的加強，一方面強化了專業化分工，降低了中間投入使用者的成本，如美國1990年代汽車、電氣機械業國際競爭力的回升就與其高服務投入從而降低了生產成本有很大關系；另一方面，使提供中間投入的服務業面對更加激烈的競爭，從而提高了其自身的生產率，因而對經濟增長是非常有益的。對于生產業的具體范疇，一般認為包括金融、保險以及為客戶提供專門服務的各類服務業，其往往具有知識密集的特點。呂政等按照我國《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的口徑，將交通運輸業、現代物流業、金融服務業、信息服務業和商務服務業劃歸了我國的生產業。筆者認為，可將金融業、保險業、商務服務業、租賃業、科學研究事業、專業技術及其他科技服務業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、交通運輸及倉儲業歸為我國的生產業。
生產業在很大程度上代表了現代服務業，生產業的發展對于優化我國服務業的內部結構和技術水平、提高服務業的生產率，從而促進我國服務業的總體發展至關重要，但生產業在我國的發展并不盡如人意。因此，研究生產業在我國的發展現狀及其成因，并探討促進我國生產業發展的稅收政策就成為本文進行研究的主題。
二、我國生產業的發展現狀及其成因
近年來，我國的生產業有了一定發展，但仍存在一些問題。
(一)我國生產業的發展現狀
1 就總量而言，我國生產業增加值比重過小。oecd各國生產業的增加值比重大多在20％以上，而2002年我國生產業的增加值比重卻僅有14.49％，較oecd國家中比重最高的盧森堡低出24.51個百分點，較最低的韓國也低出2.41個百分點。這種狀況與我國服務業總體欠發達有一定關系。
2 就內部結構而言，我國生產業高度化不足。將我國的生產業內部明細部門與oecd國家進行比較則可發現，雖然我國全部生產業增加值比重很低，但其中的交通運輸與倉儲業的增加值比重相對并不算低，2002年為5.60％，oecd國家運輸、倉儲與通訊業比重則大多在5.8％－7.2％之間，因此，我國與oecd國家生產業增加值比重的差距主要在除交通運輸與倉儲業之外的其他生產業上。如我國2002年金融業、保險業、商務服務業的增加值比重合計僅為5.22％，而oecd國家的該項比重一般均在12％以上，最高的盧森堡為30.1％，我國的信息傳輸、計算機服務和軟件業、科學研究事業、專業技術及其他科技服務業的比重也非常低，而這些生產業恰恰屬于知識密集型的新型服務業。
3 就產業關聯關系而言，我國生產業與其他部門的關聯度相對較差。根據17部門投入產出表計算，2002年我國感應度系數④大于l的產業依次為機械設備制造業(1.864365)、化學工業(1.600032)、金屬產品制造業(1.446183)、采掘業(1，367562)、批發零售貿易、住宿和餐飲業(1.124029)、農業(1.089296)、運輸郵電業(1.021585)，這些產業對國民經濟的增長敏感性較強，當經濟增長時，其他產業對這些產業的較高的產出需求會帶來這些產業的快速發展。但是，換個角度而言，若這些產業因某種原因而無法滿足經濟增長對其的產出需求，即無法實現“必要的增長”，則會制約整個經濟的增長，這些產業也會因而成為所謂的“瓶頸產業”。
將我國感應度系數較高的產業與日本感應度系數較高的產業相比，可以明顯看出二者的差別。我國感應度系數大于1的產業中，批發零售貿易、住宿和餐飲業及運輸郵電業屬于第三產業，但排列位次比較靠后，其余則大多屬于第二產業，而日本感應度系數大于1的11個產業中，處于第1、2、3、5、11位的商業服務業(2.456215)、商業(1.765737)、運輸業(1.678109)、金融保險業(1.549578)、通訊業(1.001923)均屬于第三產業，且大多為生產業。①我國金融保險業的感應度系數則較低，僅為0，804868，處于全部17個產業的第12位，而信息服務業則在其他服務業中處于第15位。若按122部門投入產出表計算，我國生產業中2002年感應度系數處于全部產業前20位的分別為金融業2.19、道路運輸業1.94、水上運輸業1.76、商務服務業1.69，與日本相比，仍存在相當差距。
(二)我國生產業發展現狀的成因
我國生產業發展現狀的成因可以從供給與需求兩方面來分析。
1 供給原因。供給原因包括勞動力、投資和技術三個方面。(1)勞動力原因。我國勞動力的素質較差，阻礙了對勞動力知識層次要求較高的生產業的發展。生產業中的信息相關服務業、金融業、保險業、咨詢業、科學研究事業等均需要大量的具有較高專業知識的人員，但我國目前不具有足夠數量的能夠滿足這些要求的勞動力，導致這些新興服務業出現崗位空缺，影響了其發展。而我國勞動力素質較低的原因顯然與教育有關，我國的普通教育、在職教育等的供給或需求不足，影響了勞動力素質的提高。(2)投資原因。投資數額對于生產業的發展是至關重要的。在信息相關服務業、科學研究事業的發展中，風險投資的作用尤其不可忽視。從國際上看，20世紀90年代后半期以來，風險投資的相當比例被投向了新開辦的高科技小企業，而信息相關服務業和科學研究事業中，這樣的企業比重較高。如2001年加拿大71％的風險投資投向了信息技術部門，其中通訊和網絡業占全部風險投資的28％，處于第一位，軟件業和生命科學研究業則分別得到了17％，并列第二；韓國的風險投資也主要投向高技術產業，2001年韓國風險投資的64％投向了信息與通訊技術產業；以色列超過50％的風險投資投向了信息通訊技術部門，這個比例在90年代末又有提高。且這些國家風險投資的來源較為多樣，許多國家非常重視外國風險投資，風險投資的總量也較高，如以色列2000年風險投資數額超過了gdp的1％。我國生產業的發展同樣需要風險投資。我國政府曾采取一些措施，如頒布了《創業投資企業管理暫行辦法》和《外商投資創業投資企業管理規定》等，對風險投資進行鼓勵，近年來我國的風險投資也有了較大發展，但其在總量、投向等方面仍存在一些不足。根據中國風險投資研究院的《2006年中國風險投資業調研報告》，截至2006年底，我國風險資本總量超過583.85億元人民幣，僅占當年gdp的0.28％，且2006年風險投資的投向更偏向于傳統產業，總投資中43.88％投向了it產業，投向傳統產業的比重為14.32％，占據了第二位。而“風險投資過分‘寵愛’傳統產業，很有可能將風險投資引向產業投資”，使其變為私有權益投資而與高技術產業脫離。這種狀況不利于我國生產高技術服務業企業的設立和發展。(3)技術原因。一般而言，服務業的r&d投入遠遠低于制造業，但這并不意味著所有服務業的r&d投入規模都少。wolff指出在oecd各國的服務業中，郵政和電訊業、商務服務業、研究開發業及計算機相關服務業是高技術的知識密集型產業，它們的r&d密集度(r&d支出占增加值的比重)超過了6％，有時甚至高于制造業。而上述產業大多屬于生產業，因此可以看出，創新和技術進步對于這些產業的發展至關重要。但是由于種種原因，我國產業的r&d投入并不高，由表1可知，2004年我國r&d投入占gdp的比重僅為1.23％，與許多發達國家和發展中國家相比水平較低，其對具有知識密集型特征的生產業的影響尤為嚴重。
資料來源：國家統計局、科學技術部：《中國科技統計年鑒(2006)》，第347頁。
2 需求原因。我國生產業發展現狀的需求方面的原因是制造業及其他產業對生產業產出的需求過少。首先，這與我國當前較落后的企業生產經營方式有關。一方面，我國相當數量的企業還在采用傳統以至陳舊的生產模式，競爭策略主要依賴成本優勢和價格競爭，技術進步、產品開發和產業升級的速度較為緩慢；另一方面，在我國的許多制造業企業中，大而全、小而全仍是重要的生產經營方式，市場調研、技術研發與設計、商務咨詢等往往不假他人之手，自行完成。其次，也與這些活動的內外比價有關。企業對于上述活動選擇外購而非“自制”，其重要前提是外購服務的價格應當低于內部“自制”的勞動力成本，而我國一方面企業內部勞動力成本相對較低，另一方面，服務業的各項成本相對較高，從而提高了外購服務的比價。上述原因都影響了對生產業的需求，從而限制了生產業的發展。
三、促進我國生產業發展的稅收政策選擇
稅收政策是政府宏觀調控的重要工具之一，在促進生產業發展方面也應當能夠發揮重要作用。我國現行相關稅收政策存在一定缺陷，具有較大的優化空間。
(一)優化稅收政策，促進教育發展
稅收政策可以在兩個方面發揮對教育的促進作用：一是憑借稅收的收入職能為教育籌集更多的資金；二是憑借稅收的調節職能推進相關教育事業的發展。目前，我國的稅制在這兩個方面均存在一定問題。
首先，我國的公共教育經費來源較為匱乏。多年來我國公共教育經費占gdp的比重一直在2.5個百分點左右，與世界各國公共教育經費占gdp的比重(見表2)相比處于很低的水平。而之所以如此，我國可以用作教育經費支出的政府收入過少是一個重要原因。公共教育經費可以通過非特定的稅種籌集，也可以通過特定的教育稅籌集，就我國的現實而言，非特定稅種中用于教育的經費有限，長期以來，大量的教育經費是通過收費、集資、攤派等方式籌集的，具有一定程度的公共品供給私人化的傾向。近年來，雖然政府加大了整治收費的力度，但公共教育經費仍缺乏充足的來源。
其次，我國的部分教育稅收政策存在偏頗，不利于教育的發展。一方面，我國的民辦教育未享受應有的稅收待遇。目前，公辦教育無法滿足社會對教育的需求，民辦教育對于提高國民的文化素質有相當大的貢獻，2004我國民辦學歷教育在校生規模已達1001萬人，占各級學歷教育規模的5％。我國政府近年來也出臺了《中華人民共和國民辦教育促進法》(以下簡稱《民辦教育促進法》)等法律，但是，我國部分針對民辦教育的稅收政策對民辦教育的鼓勵不夠。如《民辦教育促進法實施條例》第三十八條規定，“捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策；出資人要求取得合理回報的民辦學校享受的稅收優惠政策，由國務院財政部門、稅務主管部門會同國務院有關行政部門制定。”但何謂“合理回報”現實中難以確定，而一些地方的稅務機關則要求民辦學校繳納企業所得稅，使得符合《民辦教育促進法》規定條件的民辦學校無法獲得與公辦學校平等的稅收待遇；同時，出資人要求取得合理回報的民辦學校可享受何等稅收優惠政策，則至今未有明確規定。據筆者對山東省一些地方的調查，民辦學校的盈利水平低下，實際上許多民辦學校是依托其他相關行業(如房地產業、出版業)生存的，自身無法盈利，發展舉步維艱，過重的稅收負擔不但不利于其發展，甚至會直接威脅到其生存。另一方面，我國的稅收政策對在職教育的鼓勵力度不足。長期以來，我國的企業所得稅條例一直規定，職工教育經費僅能按照工資總額的1.5％(2006年1月1日后為2.5％)扣除，實質上形成了對重視職工在職培訓的企業的稅收歧視。2008年1月1日開始實施的新企業所得稅制度規定，企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5％的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。但是，基于我國新型生產業及其他高技術企業對合格勞動力的迫切需求，以及我國相當數量企業對職工培訓偏好較低的傳統，僅僅對培訓費用據實扣除難以起到應有的鼓勵作用。oecd國家一般均允許公司培訓費用的據實扣除，而許多oecd國家除此之外還提供了力度較大的稅收抵免、稅收扣除等待遇，對小企業的優惠更多，如奧地利規定公司培訓費用可進行20％的加成扣除或6％的稅收抵免；韓國規定可進行15％的總額稅收抵免；荷蘭規定大企業可加成20％、小企業可加成40％扣除；法國則規定小企業可進行35％的增量稅收抵免。這些稅收激勵措施力度較大，對提高企業的職工培訓偏好，進而優化勞動力素質至關重要。
因此，筆者認為，基于滿足生產業對高素質勞動力需求的考慮，我國的稅收政策應做如下調整：首先，開征教育稅，為教育資金投入提供專門規范的資金來源。其次，落實對民辦教育的稅收待遇。對于捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，應明確其與公辦學校在稅收待遇上的同等地位，并明確“合理回報”的內涵，以利于稅收待遇的落實；對于出資人要求取得合理回報的民辦學校，則應盡快出臺相應的稅收優惠規定。再次，加大對職工培訓費用的稅收鼓勵。對于職工培訓費用，可在允許其100％扣除的基礎上，給予一定的加成扣除。
(二)優化稅收政策，鼓勵引導風險投資
2007年2月我國財政部和國家稅務總局頒布了《關于促進創業投資企業發展有關稅收政策的通知》(自2006年1月1日起實施)，規定了對風險投資的稅收優惠：創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業2年以上(含2年)，凡符合特定條件的，可按其對中小高新技術企業投資額的70％抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。這個規定的力度較大，對促進風險投資的優化具有較好的作用。但是，與其他國家的相關稅收政策相比，這個優惠規定較為單一和粗糙。各國對風險投資一般均有一定的稅收優惠，而這種稅收優惠往往是多稅種、多方式、多主體、多指向優惠的有機組合。風險投資的優惠稅種一般均包括公司所得稅、個人所得稅、證券交易稅、資本利得稅等；優惠方式包括稅收抵免、稅收扣除、稅收豁免等；優惠主體包括風險投資企業，也包括風險投資企業的投資者；優惠指向有的是所有的風險投資，有的則是特定來源(如外國風險投資)、特定投向(如投向起步階段的高技術企業)的風險投資。因此，我國還可從優惠稅種、優惠方式、優惠指向等方面對風險投資的稅收優惠進行進一步細化，以加強優惠效果，同時，引導風險投資的投向，使其更多地投向高技術產業。
(三)優化稅收政策，鼓勵r&d投人
對r&d的稅收鼓勵會從兩個方面促進生產業的發展，一方面，能夠鼓勵知識較為密集的生產業本身的技術創新；另一方面，能夠提高整個經濟對研發的偏好，從而提高制造業及其他產業對科學研究事業、商務服務業等生產業的需求。我國財政部和國家稅務總局2006年9月曾《關于企業技術創新有關企業所得稅優惠政策的通知》，規定企業發生的技術開發費能夠加成扣除50％，且允許當年不足抵扣的部分向未來結轉5年。這個規定較從前的相關規定有了進步，但仍存在一定不足。筆者認為可進行如下改進：首先，延長稅收優惠向未來年度結轉的期限。雖然目前允許技術開發費扣除向未來年度結轉5年，但是，對于部分虧損期較長的技術密集型企業，技術開發費可能仍然無法足額扣除，因此，應延長稅收優惠向未來年度結轉的期限。此外，若允許技術開發費扣除向以前年度結轉，也會在一定程度上增強對研發活動的激勵。其次，對小企業退稅。對于承擔風險能力較低的小企業，不論其虧損與否，對其技術開發費均給予當期退稅，具體數額為當期技術開發費按照規定加成數轉化后的數額乘以適用稅率。這樣做，一方面能夠鼓勵小企業研發活動的開展，另一方面，政府財政的當期支出壓力也不會太大。此外，對于一些比較特殊的技術開發費，也可以借鑒有些國家的做法，根據需要確定單獨的加成扣除比例。
(四)優化稅收政策，降低生產業的產出價格
