時間：2022-05-08 17:13:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程立項申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
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申請國家自然科學(xué)基金注意事項
初篩:形式審查
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? 超項 無公章 不屬于本學(xué)科資助范圍 不符合指南要求 無推薦書 無簽字 經(jīng)費預(yù)算不合理、無詳細(xì)的經(jīng)費預(yù)算 申請書寫得過于簡單、立論依據(jù)不足等 青年基金超齡、再次申請青年基金（35歲以下） 不符合地區(qū)基金申請條件 未按期結(jié)題（項目延期）
面上項目
限項規(guī)定：
? 具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技工作者申請與承擔(dān)（含參加）面上、重點、重
大等類別基金項目的數(shù)量累計不得超過3項！
? 申請者同期只能申請1項面上項目；
? 申請者和具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的項目組主要成員，當(dāng)年申請及承擔(dān)（含參
加）在研的面上項目數(shù)合計不得超過2項
? 不具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申請者，當(dāng)年申請及負(fù)責(zé)在研的面上項目數(shù)合計
不得超過1項，但參加項數(shù)不限。
簽字、蓋章：
? 申請者、項目組主要成員簽字
? 依托單位或合作單位蓋章
? 境外人員如本人未能在申請書上簽字，則應(yīng)通過信件、傳真等本人簽字的紙
質(zhì)文件，說明本人參加該項目申請并履行有關(guān)職責(zé)，以附件形式在申請項目時隨紙質(zhì)申請書一并上報。
青年基金年齡規(guī)定：
? 青年科學(xué)基金項目的申請者限在受理申請當(dāng)年1月1日未滿35周歲，并且
未曾獲得該類項目的資助。項目組的主要成員以青年為主
地區(qū)科學(xué)基金資助范圍規(guī)定：
? 地區(qū)科學(xué)基金項目的申請者須是規(guī)定的11類行政所轄單位的正式受聘人員，
重點支持結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和特點的研究工作。（11個行政所轄單位：青海省、海南省、云南省、貴州省、江西省、、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、延邊朝鮮族自治州）
經(jīng)費預(yù)算規(guī)定：
? 面上項目國際合作與交流經(jīng)費不得超過資助經(jīng)費的15%；
? 面上項目勞務(wù)費不得超過資助經(jīng)費的15%；
? 管理費不得超過資助經(jīng)費的5%。
重點項目
按立項領(lǐng)域申請的重點項目“附注說明”欄要寫明所申請的領(lǐng)域名稱 “有條件”的自由申請重點項目“附注說明”欄要寫明“自由申請重點項目”
字樣，申請書最后附加一頁800字左右的“關(guān)
于已取得重要創(chuàng)新性進(jìn)展的情況說明”。
? “個人簡歷”欄中詳細(xì)提供申請者及項目組主要成員的工作簡歷和受教育情
況、以往獲基金資助情況、結(jié)題情況、發(fā)表相關(guān)論文情況。所列論文要求將已和待分別列出，對已，要求列出全部作者姓名、論文題目、發(fā)表的期刊號、頁碼等，并要求按論著、論文摘要、會議論文等類別分別列出。
? 紙質(zhì)申請書后附5篇代表性論文的論文首頁
? 對于涉及醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的研究項目，要求申請者在申請書中提供所在單位或上
級主管單位倫理委員會的證明。
? 對于利用基因工程生物開展的研究工作，要求寫明其來源，如系由其他實驗
室贈予，須提供對方同意贈予的證明。
? 重點、重大項目國際合作與交流經(jīng)費不得超過資助經(jīng)費的10%； ? 重點、重大項目勞務(wù)費不得超過資助經(jīng)費的10%；
? 管理費不得超過資助經(jīng)費的5%。
國家杰出青年科學(xué)基金
? 申請者當(dāng)年1月1日未滿45周歲
? 紙質(zhì)申請書和附件材料一式六分
? 撰寫申請書時不必填寫“項目組成員”，在申請書摘要部分應(yīng)填寫“主要學(xué)
術(shù)成績”
? 《申請書》的章節(jié)目次：
(1)信息簡表；
(2)簡歷；
(3)主要學(xué)術(shù)成績、創(chuàng)新點及其科學(xué)意義；
(4)擬開展的研究工作；
(5)主要論著目錄；
(6)論文被收錄與引用情況統(tǒng)計表及其清單；
(7)經(jīng)費申請及其簡要說明；
(8)工作單位的推薦意見；
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，申請書出現(xiàn)的次數(shù)越來越多，申請書不同于其他書信，是一種專用書信。但是你知道怎樣才能寫的好嗎?為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于創(chuàng)新項目申請書，歡迎閱讀!
創(chuàng)新項目申請書1縣發(fā)展和改革局：
近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，我鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力增長較快，為切實抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，加大農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)力度，我鎮(zhèn)擬建設(shè)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)樓，解決農(nóng)村勞動力培訓(xùn)無場地的問題。
一、建設(shè)選址。培訓(xùn)樓建設(shè)選址在___。
二、建設(shè)規(guī)模：培訓(xùn)樓占地面積___平方米，建筑面積___平方米。培訓(xùn)樓主要包括職業(yè)培訓(xùn)中心、行政辦公、服務(wù)大廳等。
三、資金來源。工程總投資___萬元，其中主體工程___萬元，附屬工程___萬元，裝修及水電安裝工程___萬。資金來源主要有自籌資金和申請上級部門撥款。
勞動力培訓(xùn)樓的建成，必將使我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力掌握一定的技術(shù)特長，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，提高農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。因此，特請縣發(fā)展和改革局給予立項。
以上請示當(dāng)否，請批復(fù)。
申請人：___
申請日期：____
創(chuàng)新項目申請書2縣精神文明辦公室：為進(jìn)一步提高社區(qū)市民素質(zhì)、文明程度、現(xiàn)代化管理水平和社會環(huán)境，實現(xiàn)創(chuàng)建文明社區(qū)的目標(biāo)，近年來，仙峰苗族鄉(xiāng)仙峰山社區(qū)加強自身組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層群眾自治組織在自我管理、自我教育、自我服務(wù)等方面的作用，在新的體制下，建立了以鄉(xiāng)為核心，以居委會為基礎(chǔ)，轄區(qū)內(nèi)各機關(guān)單位和企事業(yè)單位為主要組成部分的文明社區(qū)創(chuàng)建組織，形成了各項工作制度，開展了豐富多彩的'形勢多樣的活動，取得了良好的成績：
一、社區(qū)環(huán)境文明
仙峰山社區(qū)有一支人員素質(zhì)好、執(zhí)法嚴(yán)明的綜合執(zhí)法隊伍。經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)一了店招300余塊，規(guī)范攤位70多個，綠化街道達(dá)1000多米，轄區(qū)內(nèi)全部房屋外墻刷白，建筑外觀整潔，無“五亂”現(xiàn)象和“七亂”現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊備完好，均達(dá)到“五十百千示范工程”的各項標(biāo)準(zhǔn)。
二、社區(qū)秩序安定
社會治安狀況良好，“四防”措施落實，社會綜合治理措施有力，民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全，防火防災(zāi)設(shè)施齊備，制度措施有力，青少年、婦女兒童和老年人合法權(quán)益得到保護(hù)，居民對治安狀況滿意。
三、社區(qū)組織健全
社區(qū)內(nèi)有一個黨支部、一個居委會，組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好，能充分發(fā)揮基層組織的作用，各單位都積極參與文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，積極管理流動人口。組建了保潔員隊伍、突發(fā)應(yīng)急隊伍、文明勸導(dǎo)隊伍、青年志愿者隊伍等。
四、社區(qū)共建普遍
重視人才、廣泛開展“校街共建、軍民共建、警民共建”等，重點突出思想共建，增強共建單位對社區(qū)的認(rèn)同感。
五、社區(qū)服務(wù)便利
轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施齊備，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理，學(xué)校、醫(yī)院等齊備，水、電、燃料等方便。經(jīng)常性開展關(guān)愛幫扶活動。
六、社區(qū)教育普及
機構(gòu)健全、制度完善、機構(gòu)健全，教育隊伍強大，能夠有目標(biāo)、有計劃、有步驟的開展工作。教育網(wǎng)絡(luò)完善，活動富有成效。
七、社區(qū)文化豐富
文化場所達(dá)標(biāo)，能經(jīng)常性的組織社區(qū)居民開展活動，生活方式文明、健康，富有成效。
八、社區(qū)風(fēng)尚良好
廣泛開展公益活動，規(guī)范行業(yè)服務(wù)，社會風(fēng)尚文明，創(chuàng)建活動落到實處，人際關(guān)系和諧。
經(jīng)仙峰苗族鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，擬推薦我仙峰山社區(qū)申報縣文明社區(qū)。
特此申請，望批準(zhǔn)為盼!
仙峰山社區(qū)居民委員會
20__年4月1日
創(chuàng)新項目申請書3關(guān)于建設(shè)滴灌工程所需配套資金(物資)的申請 新密市水務(wù)局：
隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，三農(nóng)問題面臨更新改革，由于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商和改行從事第三產(chǎn)業(yè)，對土地流轉(zhuǎn)集中成片承租是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的新模式、新動力。“十”對農(nóng)業(yè)明確指出的加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、著力促進(jìn)農(nóng)民增收以及加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制等政策。給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。我__農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與鄭州市農(nóng)林科學(xué)研究所強強聯(lián)合，以生態(tài)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、農(nóng)科技術(shù)研究為目的地一次創(chuàng)新。為帶動周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展，探索一條農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的新道路。
一、項目概況
我__農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司承租流轉(zhuǎn)的土地位于新密市岳村鎮(zhèn)崗坡村，共計1200余畝，所流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)科技術(shù)研究。現(xiàn)已種植小麥、雜糧、蔬菜、林果等，但由于農(nóng)業(yè)用水資源匱乏，所以出現(xiàn)物生長不佳、產(chǎn)量受限等問題。為確保所承租的流轉(zhuǎn)土地順利高產(chǎn)、高效的運轉(zhuǎn)，并為公司所在地周圍的農(nóng)民做好科技農(nóng)業(yè)新模式示范的帶動作用，計劃申請實施水利滴灌工程，為拓展精品高端種植，增大、改善農(nóng)作物的生長創(chuàng)造良好的種植環(huán)境。
二、水源情況
經(jīng)鄭煤集團(tuán)地質(zhì)勘查處的結(jié)果顯示，所流轉(zhuǎn)土地的地下300米之處，屬富含水層，出水量可達(dá)40立方米/時。其水量標(biāo)準(zhǔn)可供1200畝土地灌溉之用。
三、工程造價預(yù)算
1、建筑工程
①蓄水池工程預(yù)算：247804.85元
②機井工程預(yù)算：366400元
③井房工程：72500元
2、機電工程
①200QJ20-175/13設(shè)備、管材、啟動柜、電纜以及止回閥等附件合計39940元
3、管網(wǎng)工程(含安裝)
①90PE管(1.25mpa)：52500元
②160PE管(0.8mpa)：62000元
③110PE管(0.8mpa)：92400元
④90PE管(0.8mpa)：150000元
⑤PE管件按管材的8%：28552元
⑥滴灌管：1050000元(1.5元/米_700000米)
_滴灌管按700元/畝，1000畝設(shè)計。主支管網(wǎng)采用PE100級管材、管件。
4、工程總造價共計：2162096.85元
本公司懇請上級有關(guān)部門將該項目列入計劃，本公司將自籌20萬元，盡快籌措資金，購置物資建設(shè)施工，預(yù)計確保兩個月完成整體工程建設(shè)，盡早將本工程完施于土地，發(fā)揮其效益。我公司深感水利資源關(guān)系農(nóng)業(yè)命脈，上級相關(guān)單位是農(nóng)業(yè)建設(shè)、開發(fā)的靠山和源泉，我們將以優(yōu)異的業(yè)績、成功的產(chǎn)品造福于民、回報上級單位。
特此申請。
河南__開發(fā)有限公司
年 月 日
創(chuàng)新項目申請書4橫山縣畜牧局：
我叫__，男，生于___年12月13日，系橫山縣石灣鎮(zhèn)姜清灘村姜前組村村民。
我村位于石灣鎮(zhèn)政府西北十公里處，大理河兩岸，307國道穿梭而過，近年來隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國家對西部大開發(fā)步伐的加快，人民的生活水平逐步提高，為了使人民生活奔向小康，帶動全民富起來。只有這樣才能緊跟形勢，貫徹‘’十七‘’大精神，圍繞國家對西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，奮發(fā)圖強，創(chuàng)業(yè)致富，政府制定了舍飼的畜牧政策，成為畜牧業(yè)發(fā)展的方向。為此，根據(jù)我村的實際情況，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我響應(yīng)黨的號召，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我的夢想，為了實現(xiàn)這一夢想，我從___年2月開始建設(shè)羊廠，___年7月底建成。該廠占地面積約7000多平方米，羊舍12個，占地面積約4000多平方米。存草房一個，粗，細(xì)飼料房各一個，內(nèi)設(shè)人工受精站一所，青除倉一個，現(xiàn)有農(nóng)用三輪車一輛，雜草機，粉碎機各一臺，割草機兩部。現(xiàn)已種草約35畝，玉米24畝，現(xiàn)以投產(chǎn)養(yǎng)羊354只，能繁殖母羊298只。建羊廠共投資48000元，買羊226000元，其它設(shè)施投資54000元，該養(yǎng)羊廠共投資328000元。在這期中，由于我生活貧困，經(jīng)濟(jì)困難，上屬投資額還是靠借貸，確系承受能力有限，故請貴局給予經(jīng)濟(jì)支助立項解決為盼。
特此申請
申請人 __
___年9月11日
創(chuàng)新項目申請書5某公司：
根據(jù)工程業(yè)務(wù)需要，現(xiàn)中標(biāo)承建的(建設(shè)單位)建設(shè)單位名稱的(工程名稱)中標(biāo)工程名稱工程需刻制廣西五鴻建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)工程名稱項目經(jīng)理部印章壹枚，規(guī)格--厘米。該項目部印章交由項目部使用后，我項目部指定專人保管印章，僅供項目部與該工程的業(yè)主簽證資料使用，不得用于與材料供應(yīng)商簽訂協(xié)議，并嚴(yán)禁對外和其他與工程無關(guān)的事宜。如因印章使用或保管不當(dāng)，造成經(jīng)濟(jì)損失和違反法律等事項，均有項目部承包人承擔(dān)全部責(zé)任。
為保證印章及時回收核銷，我項目部繳納 零 萬元給公司作為押金，待工程結(jié)束后。把此印章退回公司，公司同時全額退回押金(無利息)印章如有丟失的，由我項目部全部承擔(dān)印章丟失的責(zé)任及損失，同時公司可全額罰沒押金。
備 案
印 章
第二條 本規(guī)定適用于本市國有土地范圍內(nèi)的商品房銷售。微利房、福利房銷售不適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱商品房銷售，系指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將建造的居住或非居住房屋向境內(nèi)外銷售（包括預(yù)售，下同）的交易行為。
第四條 商品房銷售應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，切實保障將交易雙方的合法權(quán)益。
第五條 南京市房產(chǎn)管理局是本市商品房銷售經(jīng)營管理的主管部門，南京市房地產(chǎn)市場管理處具體負(fù)責(zé)商品房銷售的管理工作。
第六條 銷售商品房必須具備下列條件：
（一）已經(jīng)工商管理部門核準(zhǔn)登記，取得房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)權(quán)；
（二）已經(jīng)土地管理部門核準(zhǔn)，取得開發(fā)項目的土地使用權(quán)；
（三）已經(jīng)市計劃管理部門核準(zhǔn)立項并已申領(lǐng)固定資產(chǎn)投資許可證；
（四）已向市房產(chǎn)管理部門辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)；
（五）預(yù)售商品房除已交納的土地出讓金外，凡附有地下設(shè)施的，投入開發(fā)建設(shè)的資金須達(dá)到總投資額的20％以上；無地下設(shè)施的，須完成設(shè)計地坪以下的基礎(chǔ)工程或完成單體項目的基礎(chǔ)工程；
（六）須訂立房屋使用管理維修公約。
第七條 銷售商品房的開發(fā)企業(yè)，須向市房產(chǎn)管理部門提交銷售申請書，經(jīng)審核批準(zhǔn)領(lǐng)取《商品房銷售許可證》后，由市房產(chǎn)管理部門通過報紙商品銷售公告，方可銷售。
需向境外銷售商品房的，應(yīng)向市房產(chǎn)管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《商品房外銷許可證》后方可銷售。
第八條 申請辦理《商品房外銷許可證》，除須符合本規(guī)定第六條外，還應(yīng)具備下列條件之一：
（一）土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定可向境外銷售的；
（二）項目立項時已經(jīng)批準(zhǔn)向境外銷售的；
（三）經(jīng)市政府特批允許向境外銷售的。
第九條 商品房銷售申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）商品房座落、范圍（附圖）、結(jié)構(gòu)、用途、層次、面積等；
（二）建筑合同及施工單位出具的工程進(jìn)度證明；
（三）銷售、交付使用日期；
（四）商品房銷售基價；
（五）售后管理、維修方案；
（六）預(yù)售房款的監(jiān)管方式；
（七）其他開發(fā)企業(yè)認(rèn)為必要的事項。
第十條 市房產(chǎn)管理部門接到開發(fā)企業(yè)銷售申請書后，應(yīng)在10日內(nèi)作出審核結(jié)論，核準(zhǔn)銷售的發(fā)給《商品房銷售許可證》或《商品房外銷許可證》。
經(jīng)批準(zhǔn)的申請事項對申請企業(yè)產(chǎn)生約束力。
第十一條 開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)在售樓場所公示《商品房銷售許可證》；需向境外銷售的，應(yīng)同時將《商品房外銷許可證》公示于售樓場所。
承購人須認(rèn)明《商品房銷售許可證》或《商品房外銷許可證》后方可購買。
第十二條 獲準(zhǔn)銷售的商品房須在南京市房地產(chǎn)交易市場公開掛牌，明碼標(biāo)價。
第十三條 開發(fā)企業(yè)刊登商品房銷售、預(yù)售廣告，須持有市房產(chǎn)管理部門核發(fā)的《商品房銷售許可證》或《商品房外銷許可證》，并在廣告中載明許可證編號。違反規(guī)定的，廣告經(jīng)營單位應(yīng)拒絕為其刊登記銷售廣告。
第十四條 接受委托銷售商品房的單位須具備房地產(chǎn)銷售經(jīng)營權(quán)，并按規(guī)定銷售。被委托單位應(yīng)按委托書載明的價格銷售，不得擅自加價。
第十五條 商品房預(yù)售款須存入經(jīng)批準(zhǔn)的銷售申請書中確定的銀行所開立的專用帳戶，專項用于商品房的建筑工程，并由開戶銀行監(jiān)管應(yīng)繳納的稅費。
第十六條 商品房的預(yù)售須簽訂預(yù)售契約。承購人應(yīng)在預(yù)售契約簽訂后10日內(nèi)，向市房產(chǎn)管理部門申請辦理預(yù)購契約登記監(jiān)證手續(xù)，未辦理預(yù)售契約登記監(jiān)證手續(xù)的商品房銷售，不受法律保護(hù)。
第十七條 開發(fā)企業(yè)與購房者雙方，須自商品房現(xiàn)貸交易合同簽訂之日（期貨交易按實際交付之日）起3個月內(nèi)，向市房產(chǎn)管理部門申請辦理商品房交易立契、過戶及繳納稅手續(xù)，逾期不辦的，按《契稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十八條 開發(fā)企業(yè)辦理商品房交易立契、過戶及繳納稅費手續(xù)，應(yīng)交驗下列證件：
（一）房屋所有權(quán)證或商品房房屋登記備案證；
（二）土地使用權(quán)證；
（三）項目開工報告及年度投資計劃批文；
（四）建筑許可證；
（五）工程竣工驗收合格證；
（六）法定代表人證明書；
（七）銷售（預(yù)售）契約。
第十九條 商品房銷售須使用由市房產(chǎn)管理部門經(jīng)統(tǒng)一印制的契約文本和稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票。
第二十條 銷售方未按契約規(guī)定期限將商品房交付給購房者使用的，應(yīng)自契約規(guī)定的交付使用的次日起至實際交付使用之日，按當(dāng)時中國人民銀行南京分行規(guī)定的貸款利率計算利息，補償購房者的損失。
第二十一條 商品房交付使用后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)按《建筑工程保修辦法》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)保修。在保修期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量問題，影響使用的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，購房者有權(quán)退房；開發(fā)企業(yè)除須退還已付購房價款本息外，另加付商品房總售價5％的違約金。
第二十二條 預(yù)售后的商品房需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓雙方須到市房產(chǎn)管理部門辦理交易過戶手續(xù)，原預(yù)售契約規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。開發(fā)企業(yè)不得擅自為承購者辦理更名手續(xù)。
第二十三條 對違反本規(guī)定第七條、第十二條、第二十二條私自進(jìn)行商品房交易的，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令補辦有關(guān)手續(xù)，繳清稅費，對當(dāng)事人按應(yīng)繳稅費的1至5倍處以罰款。
第二十四條 對違反本規(guī)定第十四條的，由市房產(chǎn)管理部門沒收其非法所得；情節(jié)嚴(yán)重者，由工商行政管理部門取消其房地產(chǎn)銷售經(jīng)營權(quán)。
第二十五條 對在商品房銷售過程中有違反工商行政管理法律、法規(guī)行為的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條 本規(guī)定由南京市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)鍵詞：科技；綜合業(yè)務(wù)；信息系統(tǒng)
隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，計算機的使用越來越普及，其強大的功能已為人們深刻認(rèn)識，它已進(jìn)入人類社會的各個領(lǐng)域并發(fā)揮著越來越重要的作用。我國自1999年由中國電信和國家經(jīng)貿(mào)委等部委發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”后，各級政府紛紛響應(yīng)，積極加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府網(wǎng)站的建設(shè)速度不斷加快。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有近50%的政府機構(gòu)建立了網(wǎng)站，總數(shù)達(dá)3000余個，90%以上的國家部委網(wǎng)站設(shè)有信息公告或數(shù)據(jù)庫查詢內(nèi)容，并提供在線服務(wù)功能。與此同時，政府上網(wǎng)服務(wù)的檔次和水平不斷提升，基本實現(xiàn)了由“靜態(tài)信息”到“動態(tài)信息交互”的跨越，成為政府行政管理、服務(wù)的“活窗口”。政府的網(wǎng)上服務(wù)正逐漸向由點到面、由內(nèi)而外、由淺入深拓展，不斷走向了人性化、多元化和國際化。
科技管理的信息化建設(shè)通過多年的發(fā)展，取得了很大的建設(shè)成績，信息化應(yīng)用水平已經(jīng)達(dá)到了一定的程度。但是整體的水平還不夠高，傳統(tǒng)的工作模式所占的比例還比較大，工作效率還有待提高，科技局和企業(yè)之間的信息資源還沒有達(dá)到高度的共享和充分的應(yīng)用。
現(xiàn)在東海縣科技部門掌握著大量的科技信息，同時負(fù)責(zé)各類科技項目的管理工作，建立科技綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)可以有效、方便的管理科技信息資源，科技項目申報、科技進(jìn)步獎申報、本地企業(yè)科研情況統(tǒng)計、專利資助等工作。雖然在科技局有一些零散的業(yè)務(wù)處理軟件和數(shù)據(jù)庫，但由于功能單一、數(shù)據(jù)和應(yīng)用分散，已不能滿足目前工作的需要。為了提高辦事效率，更好地為企業(yè)和社會服務(wù)，有必要整體規(guī)劃全局性的辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對外業(yè)務(wù)上網(wǎng)，方便企業(yè)和個人的網(wǎng)上申報和信息查詢。
1 系統(tǒng)主要功能設(shè)計
1.1 科技綜合業(yè)務(wù)申報模塊設(shè)計
科技綜合業(yè)務(wù)項目申報模塊的功能主要是申報用戶在整個項目周期內(nèi)實現(xiàn)各類科技計劃項目、科技進(jìn)步獎、專利資助等業(yè)務(wù)的申報工作。在項目生成周期內(nèi)，用戶可以根據(jù)申報流程完成從項目申報、項目初審、項目評審、項目立項等整個過程的項目數(shù)據(jù)上報工作，其申報的數(shù)據(jù)主要有：項目申請書、項目進(jìn)展情況、驗收證書、科技進(jìn)步獎申請書、專利資助申請書等。
1.2 科技綜合業(yè)務(wù)管理模塊設(shè)計
項目管理模塊主要實現(xiàn)科技管理部門內(nèi)部工作人員對綜合業(yè)務(wù)管理。管理職能部門為不同類型的用戶，分配具有不同權(quán)限的用戶密碼，他們根據(jù)其擁有的權(quán)限實現(xiàn)對科技業(yè)務(wù)的查詢與統(tǒng)計。管理人員可以對各申報項目進(jìn)行專家分配，可以在線監(jiān)督項目的執(zhí)行情況，以及在研項目的變動情況，對所有申報項目的用戶，評審專家，科技廳內(nèi)部職能部門的用戶進(jìn)行管理，可以進(jìn)行刪除、添加、修改口令等。
1.3 科技綜合業(yè)務(wù)評審模塊設(shè)計
科技綜合評審模塊為評審專家提供評審業(yè)務(wù)的工作平臺，實現(xiàn)科技項目、科技進(jìn)步獎、專利資助等業(yè)務(wù)的信息共享、管理等功能。網(wǎng)上管理模塊包括項目評審、信息管理等相應(yīng)功能。該模決還具有申報項目審批情況查詢和立項項目、專利資助信息、科技進(jìn)步獎申報的統(tǒng)計、查詢功能。
1.4 科技綜合業(yè)務(wù)申報人員信息管理模塊設(shè)計
申報人員注冊用戶名，正常登陸進(jìn)入科技綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。申報人員可以修改注冊信息、添加新的申報人員及授予新添加人員的相關(guān)權(quán)限等，可以方便的管理申報人員信息。
2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計與實現(xiàn)
5 結(jié)語
針對東海縣科技綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的具體需求，筆者提出了基于B/S框架的科技項目、科技進(jìn)步獎、專利資助科技綜合業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、管理的整體解決方案，不僅提高了科技項目管理工作的效率，節(jié)省了人力資源，而且使科技項目申報管理工作更為規(guī)范化和信息化。
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關(guān)鍵詞：廣東省中醫(yī)院，國家自然科學(xué)基金，經(jīng)驗
國家自然科學(xué)基金是我國支持基礎(chǔ)研究的基金，用于重點資助具有良好研究條件、研究實力的高等院校和科研機構(gòu)的研究人員。因此，獲得基金項目的多少是衡量一個單位科研能力和水平的重要指標(biāo)之一。我院瞄準(zhǔn)中醫(yī)藥行業(yè)科技發(fā)展前沿，準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，密切跟蹤國家自然科學(xué)基金項目申報動向，緊緊圍繞申報要求，根據(jù)醫(yī)院科研規(guī)劃和自身特色優(yōu)勢，有計劃、有重點地組織相關(guān)領(lǐng)域科室申報，近年來在基金申報工作中成效顯著，項目數(shù)穩(wěn)步增長，在有力提高醫(yī)院創(chuàng)新能力的同時，科研水平和實力也躍上了新的臺階。本文詳細(xì)介紹了我院近年來國家基金申報資助情況，總結(jié)其成功經(jīng)驗，為進(jìn)一步提高地方醫(yī)院獲得國家基金資助提供參考與借鑒。
1 基金項目申報中標(biāo)情況
就項目申報數(shù)量而言，我院從2006年的50項增至2013年的222項，提高340%；就資助項目數(shù)量而言，從2006年的2項到2013年25項，年資助項目數(shù)增加了12.5倍；就資助率而言，從2006年的2%增加到2013年的11%，提高近6倍。特別是近二年來，基金申報數(shù)和資助數(shù)均明顯增長。具體見圖1和圖2。
圖1近8年來廣東省中醫(yī)院國家自然基金申報及立項情況
圖1近8年來廣東省中醫(yī)院國家自然基金獲
資助經(jīng)費的情況
就單從2013年度國家自然基金項目的總體情況而說， 2013年共申報222項國家自然科學(xué)基金項目，與2012年相比，增加79%，與2011年比，增加212.7%；從獲得立項數(shù)看，我院在2012年可喜的突破性地獲得25項立項，是2012年的1.14倍，是2011年的2.77倍；2013年度獲得立項其中面上項目10項，青年項目15項，資助經(jīng)費總額達(dá)1052萬元。近兩年來都獲得了長足的進(jìn)步。其中自然科學(xué)基金委醫(yī)學(xué)八處是我院獲資助項目的主要來源，從資助項目的類別看，主要為面上項目和青年基金項目。
作為廣州中醫(yī)藥大學(xué)的第二臨床醫(yī)學(xué)院，在歷年來占學(xué)校國家自然基金立項數(shù)量中的比例也是逐漸增加。2006年廣州中醫(yī)藥大學(xué)獲立項19項，我院占其中2項，但在短短的7年間，我院在2013年度獲立項25項，廣州中醫(yī)藥大學(xué)一共73項成功立項，占34.2%，具體可見圖3。
圖3近8年來廣州中醫(yī)藥大學(xué)及我院國家
自然基金立項的情況
2 討論
我院能在近年申報國家自然基金課題立項中獲得碩果，筆者認(rèn)為有如下因素：
2.1勇于打破科研人員的畏懼心理，建立信心，并且有效調(diào)動全院的科研人員的積極性，早動員，早準(zhǔn)備，實現(xiàn)2012年申報項目數(shù)翻番，2013年持續(xù)增長。在前一年底我院開始籌備舉辦經(jīng)驗座談會，讓成功獲得立項有著豐富經(jīng)驗的研究人員與臨床科研人員、基礎(chǔ)研究人員進(jìn)行面對面的交流，共同解讀下一年度國家自然科學(xué)基金申報指南。在座談會中，準(zhǔn)備申報者不僅獲得了撰寫標(biāo)書的技巧，更樹立了信心，形成的榜樣效應(yīng)使很多科研人員打消了畏難恐懼心理，讓他們能夠和基礎(chǔ)研究人員一起合作，互相學(xué)習(xí)，積極申報。
2.2 在申報之前多次邀請專家作科學(xué)基金申請輔導(dǎo)報告，認(rèn)真解讀基金的申報指南，以便申請人了解基金申報要領(lǐng)和程序。另外，我院還組織專家對各申報書進(jìn)行審查，根據(jù)標(biāo)書的內(nèi)容，提出修改的意見，為課題組解決實際困難。院內(nèi)科研人員根據(jù)修改意見重新修改后申報，從而進(jìn)一步提高國家自然基金申報書的質(zhì)量。
2.3 除了前期的部署和長期的積累，高度重視每年國家自然科學(xué)基金的申報工作。在申報過程中，又采取預(yù)申報的措施，不僅在申報書的內(nèi)容上，也在申報程序上給予課題組支持和幫助。在對申報書審核的過程中，我院科研管理人員嚴(yán)格按照國家自然科學(xué)基金的要求，逐字逐句審核，嚴(yán)格把關(guān)，院內(nèi)初審分步進(jìn)行，每份申請書內(nèi)容均經(jīng)過評審專家的修改和完善，并經(jīng)多層形式審核，即申請人、科主任和我院科研處管理人員審核。
2.4 筆者認(rèn)為近兩年的醫(yī)院在國家自然基金中標(biāo)數(shù)翻番的原因離不開領(lǐng)導(dǎo)重視對科研人才的儲備。對于一個單位而言，申報國家基金項目的數(shù)量和質(zhì)量取決于該單位平時的技術(shù)儲備和工作積累。為加強申請國家基金項目的工作積累，我院設(shè)置專項經(jīng)費成立“院內(nèi)專項”計劃以及科研團(tuán)隊、公共實驗室服務(wù)平臺，旨在發(fā)掘科研潛力、扶持創(chuàng)新性研究、人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)。此項工程對提高國家基金中標(biāo)率收到了事半功倍的效果，通過課題的推進(jìn)工作，我們發(fā)掘了一批具有科研潛力，具有創(chuàng)新精神的人才。青年科研人員承擔(dān)國家自然科學(xué)基金項目的增多是我院近年來基金中標(biāo)數(shù)增加的重要原因。
3 存在的問題與建議
摘要：本文論證了科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義，揭示我這國科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低及其原因，強調(diào)應(yīng)當(dāng)將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為項目立項、驗收的評價標(biāo)準(zhǔn)、增加其在成果完成人獲得利益方面的作用，減少成果知識產(chǎn)權(quán)化申請、維持費用。
知識產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。就科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)而言，它是專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、計算機軟件版權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)的統(tǒng)稱，其實質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對科技成果在一定期間內(nèi)（技術(shù)秘密權(quán)除外）獨占支配，禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，是指科研項目在立項、實施的過程中應(yīng)當(dāng)明確項目成果是否適用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對于適用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技成果，在完成的同時應(yīng)當(dāng)明確采取何種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式并給予相應(yīng)的落實；它不僅關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果，而且關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過程。
1.科技成果知識產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義
長期以來，無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，1996年國家頒布了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》預(yù)以支持，相關(guān)的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設(shè)有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對而言，科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題，尚未引起特別的重視。
科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件。“自主創(chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學(xué)意義上，旨在強調(diào)國家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義上，旨在強調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國綜合國力的提高并領(lǐng)先世界，這既是我國科技進(jìn)步的根本任務(wù)，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征，后者是專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)特征。
2）是一切科技投資獲得回報的基本保障。科技研究一般分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三部分。基礎(chǔ)研究在戰(zhàn)略上屬于引領(lǐng)未來，但在科學(xué)上僅服務(wù)于應(yīng)用研究和試驗發(fā)展；能直接應(yīng)用于生產(chǎn)的只能是后兩類研究的成果。包括基礎(chǔ)研究在內(nèi)的一切科技投資，獲得回報的最終源泉，都是后兩類研究成果在生產(chǎn)上壟斷應(yīng)用所產(chǎn)生的高額利潤。也正如此，受利益驅(qū)動我國每年全社會投入的R&D經(jīng)費，后兩類研究占絕大部分，比如2004年應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎(chǔ)研究僅占6.0%，這也是歷年來達(dá)到的最高比例。但應(yīng)該看到，科技成果的壟斷應(yīng)用須以這些成果已取得知識產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過深刻教訓(xùn)，萬燕VCD事件和近幾年DVD專利費事件從正反兩個方面充分說明了，科技投資欲取到經(jīng)濟(jì)上的回報，最終成果必須知識產(chǎn)權(quán)化。
3）是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度，以發(fā)明專利授予量及其比例最有指標(biāo)意義。
據(jù)國家公布的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年全年共取得省部級以上科技成果31720項（基礎(chǔ)理論成果2839項，應(yīng)用技術(shù)成果27363項，(基礎(chǔ)理論成果2839項，應(yīng)用技術(shù)成果27363項，軟科學(xué)成果1518項）。其中，發(fā)明專利授權(quán)量為2865項，僅占登記成果總數(shù)的9.0%，占應(yīng)用技術(shù)成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計投入累計投入資金達(dá)11253.4億元，相當(dāng)于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專利。加之我國R&D經(jīng)費歷年來94.0%以上被用于應(yīng)用研究和試驗發(fā)展，可見我國科技投資的效益不高，成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度低。
2004年國家知識產(chǎn)權(quán)局全年授予的專利為190238件，國內(nèi)和國外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發(fā)明專利只有18241件，不到12.1%，而在國外的專利中發(fā)明件，比例高達(dá)80.0%。從全年總的發(fā)明專利授予量看，國內(nèi)也只占37.0%，國外高達(dá)63.0%。而且國內(nèi)與國外的這種差距，多年來一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國科技成果創(chuàng)新程度不高。
知識產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件，不同種類的知識產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別，比如專利均以實用性、創(chuàng)造性、新穎性為實質(zhì)要件。實用性意味著獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實際中得到應(yīng)用，并能生產(chǎn)積極的效果，而這正是一切科學(xué)研究的最終目的；在創(chuàng)造性上發(fā)明專利比實用新型專利要求更高，須“突出的實質(zhì)性特點和顯著的進(jìn)步”；新穎性要求申請專利的技術(shù)不能與已有技術(shù)中的內(nèi)容一模一樣，它以技術(shù)是否已經(jīng)公開為判斷標(biāo)準(zhǔn)，但又以技術(shù)完全公開為獲得專利的前提。因此，在應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目的立項之初，將科研成果是否采用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施、采用何種知識產(chǎn)權(quán)等，作為評判是否給與立項、資助科研經(jīng)費數(shù)額的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，并可以通過強行專利檢索制度，排除內(nèi)容雷同項目的立項，避免不必要的投資浪費；課題完成后，可直接借用成果實際采用的知識產(chǎn)權(quán)形式，作為成果創(chuàng)新高度的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。促使科研成果的知識產(chǎn)權(quán)化，無疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。
值得注意的是，促使科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，并對此進(jìn)行研究，不意味任何科研項目的成果，包括應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的成果，都必須有知識產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果，其目的旨在通過促使科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的過程，提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別，為科技投資獲得回報，自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。
2．造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因
造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。
1）科技成果知識產(chǎn)權(quán)化未成為應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收、評價的強制標(biāo)準(zhǔn)。
不將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為科研立項的強制評審標(biāo)準(zhǔn)，在我國由來已久。比如，從2003年5月1日開始執(zhí)行的教育部科學(xué)技術(shù)研究項目管理辦法》及所附的《教育科學(xué)技術(shù)研究項目申請書》，就沒有將項目成果知識產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項的評審標(biāo)準(zhǔn)，自然它也不會成為項目驗收、評價的強制標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)教育部制定的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項目結(jié)題（驗收）報告》標(biāo)準(zhǔn)格式，教育部科學(xué)技術(shù)研究項目結(jié)題驗收及評估標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下三個方面：①研究取得的成果（受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報和獲獎情況）；②成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟(jì)、社會效益、（附證明材料）；③該項目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)、社會效益”作為項目驗收的評價標(biāo)準(zhǔn)，無疑是正確的，因為它是一切科學(xué)研究的根本目的。在教育界，“項目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對容易得分，實務(wù)中最核心的標(biāo)準(zhǔn)還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>
盡管國家科技部《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》（國科發(fā)政字[2003]94號）第四條明確規(guī)定：“申請國家科技計劃項目應(yīng)當(dāng)在項目建議書中寫明項目擬達(dá)到的知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，包括通過研究開發(fā)所能獲取的知識產(chǎn)權(quán)的類型、數(shù)量及其獲得的階段，并附知識產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)。”但從國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）《課題申請書》、很難看出成果知識產(chǎn)權(quán)化已作為立項的強制評審標(biāo)準(zhǔn)，因為該《課題申請書》中的“成果提供形式”列舉了9種：發(fā)明專利、新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計算機軟件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、論文論著和其它，將“發(fā)明專利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創(chuàng)造性不高，不準(zhǔn)備申請專利或當(dāng)作技術(shù)秘密處理，還是無需明確知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形式。其實質(zhì)是混淆了科學(xué)意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別，“成果提供形式”中的成果仍是科學(xué)意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識產(chǎn)權(quán)成果形式在立項、獲得經(jīng)費等方面有何不同。更重要的是，倘若申請人在申請書中也明確了將采取某種知識產(chǎn)權(quán)化的成果形式，比如發(fā)明的形式，但科技部制定的〈國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）課題任務(wù)合同書〉，并未規(guī)定預(yù)期成果目標(biāo)不能實現(xiàn)時項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任。從法律上講，合同以約定各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，但缺乏違約責(zé)任作保障的合同義務(wù)是無意義的。
863計劃項目的驗收及評價標(biāo)準(zhǔn)，從〈863計劃課題驗收專家評議表〉可以看出：“技術(shù)指標(biāo)”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，由于863計劃“課題申請書”中的“成果提供形式”混淆了科學(xué)技術(shù)意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識產(chǎn)權(quán)也沒有成為863計劃項目結(jié)題驗收及評價的標(biāo)準(zhǔn)。
2）在有關(guān)個人利益的制度設(shè)計上科研成果知識產(chǎn)權(quán)化幾乎沒有作用。
以現(xiàn)行的〈安徽省高等學(xué)校教授任取資格考評標(biāo)準(zhǔn)〉為例，教授資格評審的三角標(biāo)準(zhǔn)為“學(xué)歷”“科研”、“論文論著”三方面。
“科研”條款設(shè)計了8項，與科技領(lǐng)域有關(guān)的有6項，須具備其中的一項：“①獲省、部級四等獎以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人或獲廳、局級二等獎的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項以上省級科研項目，或獲科研經(jīng)費每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級以上重點攻關(guān)課題，或是工程項目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計人，并且該項目經(jīng)有關(guān)專家鑒定已產(chǎn)生較好社會經(jīng)濟(jì)效益；或科研成果經(jīng)省主管部門組織鑒定達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。④在科技開發(fā)、科技推廣、科技服務(wù)方面解決了難度較大的技術(shù)問題，經(jīng)省主管部門組織鑒定認(rèn)為有較高水平，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。⑤獲得1項以上國家發(fā)明專利或2項以上實用新型專利，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。⑥創(chuàng)建新的學(xué)科領(lǐng)域，填補省內(nèi)空白。”在該6項中有1項要求成果獲獎勵，有4項要求成果取得良好的社會經(jīng)濟(jì)效益或達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平或填補省內(nèi)空白，還有1項僅要求作為主要骨干參加了省級科研項目，是否完成或成果如何無關(guān)緊要，此為最低要求。在這6項中有1項涉及到科研成果知識產(chǎn)權(quán)化問題，但它又以“產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟(jì)效益”為必要條件。
“論文論著”條款設(shè)計了10項，須具備其中的一項。最基本的兩項是①在省級以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文6篇以上，其中在國家級重點期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專家鑒定達(dá)到教授學(xué)術(shù)水平。②公開出版10萬字以上的學(xué)術(shù)專著1部，如系合著，本人撰寫不少于10萬字，且在國家級重點期刊上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文2篇以上，代表作經(jīng)同行專家鑒定達(dá)到教授學(xué)術(shù)水平。另外，有3項涉及到：成果獲獎可以降低論文的要求，但無關(guān)成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題。
顯然，在安徽省教授資格評審中，獲得省級科研項目或成果獲獎，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實中人們?yōu)楹畏e極申報項目或熱衷于申報獎勵、重視，忽視知識產(chǎn)權(quán)化問題的原因之一。相對而言，企業(yè)出于搶占市場考慮，其科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨立科研機構(gòu)高。如前文提到的2004年全國取得的31720項省部級以上科技成果中，其有發(fā)明專利授權(quán)量2865項，其中企業(yè)（含科研轉(zhuǎn)型企業(yè)）發(fā)明專利授權(quán)量最多，占49.7%（1424件）；大專院校次之，占24.4%（699件）；獨立科研機構(gòu)占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量所占的比例也最高，為13.8%，大專院校和獨立科研機構(gòu)分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業(yè)有大量的實用新型專利。
3）過高的申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費用也是科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。
在科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)，從取得的程序看，可以分為4類，一是由特定國家行政機關(guān)審批而取得，如發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán)，二是向特定軍事家行政機關(guān)申請登記（非審批）而取得，如實用新型專利權(quán)，集成電路布圖設(shè)計權(quán)，三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術(shù)秘密權(quán)，四是自成果完成之日自動取得，如計算機軟件版權(quán)。在這些知識產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專利權(quán)最為常態(tài)。
以發(fā)明專利權(quán)為例，有關(guān)發(fā)明專利申請的費用共有17種，其中絕大部分由申請人承擔(dān)。根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整專利收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計價格[2000]2441號）（以下簡稱《通知》的規(guī)定，該17種費用具體為：申請費（900元）、文件印刷費（（50元）、說明書附加費（從第31頁起50元，從第301頁起100元）、權(quán)利要求附加費（從第11項起150元）、優(yōu)先權(quán)要求費（每項80元）、審查費（2500元）、維持費（每年300元）、復(fù)審費（1000元）、著錄事項變更手續(xù)費（發(fā)明人、申請人、專利權(quán)人變更200元，專利機構(gòu)、人委托關(guān)系變更50元）、恢復(fù)權(quán)利請求費（1000元）、無效宣告請示費（3000元）、強制許可請求費（300元）、強制許可使用裁決請求費（300元）、延長費（第一次長期請求費300元，再次延長期請求費2000元）、中止程序請求費（600元）、登記印刷費（250元）、印花費（5元）。在這17種費用中，任何一個申請案都不可少的有6種，高達(dá)5000元。
發(fā)明專利權(quán)取得后，繳納年費是權(quán)利人的一項法律義務(wù)，《通知》所確定的年費標(biāo)準(zhǔn)是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。
3．提高科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度的措施
1）應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化納入應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收的強制評估標(biāo)準(zhǔn)。
首先，應(yīng)當(dāng)樹立科研成果有科學(xué)技術(shù)意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識產(chǎn)權(quán)化的成果。因此，應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項有別于科學(xué)意義上的獨立指標(biāo)，納入科研項目立項、驗收的評審標(biāo)準(zhǔn)。
其次，應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制的標(biāo)準(zhǔn)納入基礎(chǔ)研究之外的科研項目立項，驗收的評審過程中。這意味著應(yīng)用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目，都不能回避知識產(chǎn)權(quán)化問題。當(dāng)然，強調(diào)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制標(biāo)準(zhǔn)，并不是說任何一個應(yīng)用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目的成果都必須確保知識產(chǎn)權(quán)化。它旨在強調(diào)成果能知識產(chǎn)權(quán)化的項目要明確采用何種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式，項目成果不能知識產(chǎn)權(quán)化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識產(chǎn)權(quán)形式對成果的創(chuàng)造性要求不同，投資者應(yīng)當(dāng)將其作為確定科研經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)之一。
再次，應(yīng)采用法律的形式確保成為強制評審標(biāo)準(zhǔn)。這不僅要求項目的“申請書”、“驗收報告”有明確的成果知識產(chǎn)權(quán)化要求，而且要將成果知識產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項目完成人的法律義務(wù)，并在合同書或任務(wù)書中明確違反該項義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
最后，應(yīng)當(dāng)吸納知識產(chǎn)權(quán)法專家參與科研項目的立項、驗收的評審工作。《科學(xué)技術(shù)評價辦法》（國科發(fā)基字[2003]308號）第18條規(guī)定：“建立健全評價專家?guī)臁Ｔu價專家?guī)鞈?yīng)包括來自研究與發(fā)展機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位的科學(xué)技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專家等。并應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢和管理工作的需要及時更新。”本文認(rèn)為，吸納經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專家參與項目的評價是非常正確的，但將法律專家排除在外不恰當(dāng)。
2）有關(guān)個人利益的制度應(yīng)當(dāng)充分肯定成果知識產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。
大學(xué)和獨立科研機構(gòu)中的教師、研究人員，限于自身的觀念、能力以及資金，他們一般不會通過創(chuàng)辦企業(yè)的方式來利用自己的研究成果，并以此獲得個人的利益。他們中的絕大多數(shù)人承擔(dān)科研項目所獲得的利益，主要表現(xiàn)以下方式：①在科研經(jīng)費中能報銷一部分個人家庭生活支出，如電話費。無論采取多么嚴(yán)格的會計核算措施，這都是不可避免的。②按項目管理單位內(nèi)部規(guī)定的比例提取一定的科研經(jīng)費作為項目承擔(dān)人的獎勵。這早已是一個普遍而公開的秘密。也正如此，科技部為了制止這一現(xiàn)象，了《關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律規(guī)范國家科技計劃課題經(jīng)費使用和加強監(jiān)管的通知》（國科發(fā)財字（2005）462號）。③科研成果獲得政府或單位獎勵。這種獎勵包括榮譽稱號和一定數(shù)額獎金兩方面的利益。④并因此產(chǎn)生一系列的間接利益。科研成果多表現(xiàn)為論文形式，表述具體科研項目成果的論文也容易發(fā)明。論文的發(fā)表又可進(jìn)一步為科研成果獲獎、申報新的科研項目創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。另外，論文的數(shù)量和質(zhì)量也是許多大學(xué)給付年終獎的重要標(biāo)準(zhǔn)。但論文最重要的間接利益表現(xiàn)在職稱的評定上，職稱的晉升會直接導(dǎo)致工資、津貼的提高，同時反過來又有助于新科研項目以及碩士、博士導(dǎo)師資格的獲得。相反，根據(jù)現(xiàn)行的制度科研成果知識產(chǎn)權(quán)化并不能為人們帶來明顯的直接或間接利益。總之，有必要修改現(xiàn)行的制度，發(fā)揮成果產(chǎn)權(quán)化在個人利益，比如職稱的評定、年終獎等級、科研項目的申報等方面上有切實作用。
為進(jìn)一步加強對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理，規(guī)范中國銀行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)操作，現(xiàn)將《中國銀行自營房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》下發(fā)各分行，望遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，如遇到問題，及時向總行信貸管理部反映。
附：中國銀行自營房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程
第一章、總則
第一條、為配合國家住房制度改革，加強對中國銀行自營房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的管理，根據(jù)中國人民銀行《貸款通則》、《商業(yè)銀行自營住房貸款管理暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，特制訂本操作規(guī)程。
第二條、中國銀行自營房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)，系指以本、外幣存款作為資金來源自主經(jīng)營的房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)。
第三條、中國銀行自營房地產(chǎn)貸款包括：
（一）住房開發(fā)貸款，是指對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放的用于開發(fā)建造向市場銷售住房的貸款；
（二）商業(yè)用房開發(fā)貸款，是指對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放的用于開發(fā)建造向市場銷售非家庭居住用房的貸款；
（三）其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款，是指住房開發(fā)、商業(yè)用房開發(fā)以外的房地產(chǎn)開發(fā)貸款，如土地開發(fā)貸款等；
（四）個人住房貸款，是指對個人發(fā)放的用于購買、建造和修繕職工住房的貸款；
（五）其他住房貸款，是指對單位發(fā)放的用于購買、建造和修繕職工住房的貸款。
第四條、中國銀行自營房地產(chǎn)貸款納入信貸業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理，各分行承辦自營房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)須經(jīng)中國銀行總行批準(zhǔn)；中國銀行自營房地產(chǎn)貸款審批權(quán)限，由總行另行規(guī)定。
第二章、貸款對象、用途及條件
第五條、貸款對象
下列單位和個人可以成為中國銀行自營房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的貸款對象：
（一）經(jīng)國家房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，在工商行政管理部門登記注冊，并取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及由行業(yè)主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；
（二）購買、建造和修繕職工住房的企事業(yè)單位；
（三）具有完全民事行為能力的城鎮(zhèn)居民。
第六條、貸款用途
住房開發(fā)貸款、商業(yè)用房開發(fā)貸款、其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款，以補充房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為完成計劃內(nèi)土地開發(fā)和商品房開發(fā)建設(shè)任務(wù)所需資金為限；對企事業(yè)單位及個人發(fā)放的住房貸款，主要用于購買、建造和修繕職工住房或自住住房。各項貸款須專款專用，不得挪作其他用途。
第七條、貸款條件
（一）申請住房開發(fā)貸款、商業(yè)用房開發(fā)貸款和其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款，借款人應(yīng)具備以下條件：
1.符合本規(guī)程第五條規(guī)定的貸款對象條件；
2.具有一個遵紀(jì)守法、遵守職業(yè)道德的領(lǐng)導(dǎo)班子和一套健全的經(jīng)營管理制度；
3.信用和財務(wù)狀況良好，確有償還貸款本息的能力；
4.在中國銀行開立基本帳戶或一般存款帳戶，辦理結(jié)算業(yè)務(wù)；
5.已取得項目規(guī)劃投資許可證、建設(shè)許可證、開工許可證（外銷房屋還需取得外銷房屋許可證），完成其他各項立項手續(xù)，且全部立項文件完整、真實、有效；
6.已經(jīng)取得貸款項目的土地使用權(quán)，且土地使用權(quán)終止時間不早于貸款終止時間；
7.提供相應(yīng)的貸款項目開發(fā)方案或可行性報告；
8.貸款項目申報用途與其功能相符，并能夠有效地滿足當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的需求；
9.貸款項目工程預(yù)算、施工計劃符合國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，工程預(yù)算投資總額能夠滿足項目完工前由于通貨膨脹和不可預(yù)見等原因追加預(yù)算的需要；
10.具有一定比例的自有資金（一般控制在項目預(yù)算投資總額的30％），并能夠在使用中國銀行貸款之前投入項目建設(shè)；
11.將財產(chǎn)抵（質(zhì)）押給中國銀行；
12.落實中國銀行可接受的還本付息連帶信用保證；
13.落實中國銀行規(guī)定的其他貸款條件。
（二）申請個人住房貸款，借款人應(yīng)具備以下條件：
1.符合本規(guī)程第五條規(guī)定的貸款對象條件；
2.信用良好，具有固定職業(yè)和穩(wěn)定收入，確有償還貸款本息的能力；
3.購買自住住房價格基本符合中國銀行或其委托、認(rèn)可的房地產(chǎn)估價師評估的價值；
4.購買自住住房首期付款不得低于購買住房價格的30％；
5.修建自住住房必須取得所修建住房的土地使用權(quán)，其土地使用權(quán)終止時間不早于貸款終止時間；
6.修建自住住房貸款項目已經(jīng)取得當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門和城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)；
7.在中國銀行的存款余額不低于所修建自住住房投資總額的30％，并先于銀行貸款投入住房的修建；
8.將財產(chǎn)抵（質(zhì)）押給中國銀行；
9.落實中國銀行可接受的還本付息連帶信用保證；
10.落實中國銀行規(guī)定的其他貸款條件。
（三）企事業(yè)單位申請用于購建職工住房的其他住房貸款應(yīng)符合本條第（一）款第1項和第2項條件以及本條第（二）款除第2項以外的全部條件。
第八條、借款人應(yīng)向中國銀行提交下列文件、證明和材料：
（一）申請住房開發(fā)貸款、商業(yè)開發(fā)貸款和其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款，借款人應(yīng)提交：
1.《借款申請書》；
2.資信證明材料；
3.近3年的財務(wù)報表；
4.項目立項文件、董事會決議；
5.項目資金落實文件；
6.其他配套條件落實材料；
7.開發(fā)項目的現(xiàn)金流量預(yù)測表；
8.合法、合規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)合同、其他有關(guān)合同；
9.抵（質(zhì)）押財產(chǎn)（國庫券等有價證券除外）的資產(chǎn)評估報告書、鑒定書、保險單、抵（質(zhì)）押物品清單、權(quán)屬證明、抵（質(zhì)）押人同意抵（質(zhì)）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國銀行要求提供的其他證明文件和材料。
（二）申請個人住房貸款，借款人應(yīng)提交：
1.《借款申請書》；
2.具有法律效力的身份證明材料；
3.具有固定職業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的證明材料；
4.售房人產(chǎn)權(quán)、銷售資格證明文件（適用于購買自住住房）；
5.項目立項文件（適用于修建自住住房）；
6.項目資金落實文件（適用于修建自住住房）；
7.其他配套條件落實材料（適用于修建自住住房）；
8.合法、合規(guī)的購建住房合同、其他有關(guān)合同；
9.抵（質(zhì)）押財產(chǎn)（國庫券等有價證券除外）的資產(chǎn)評估報告書、鑒定書、保險單、抵（質(zhì)）押物品清單、權(quán)屬證明、抵（質(zhì)）押人同意抵（質(zhì)）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國銀行要求提供的其他證明文件和材料。
（三）企事業(yè)單位為購建職工住房申請貸款，應(yīng)提交：
1.《借款申請書》；
2.資信證明材料；
3.近3年的財務(wù)報表；
4.售房人產(chǎn)權(quán)、銷售資格證明文件（適用于購買職工住房）；
5.項目立項文件、董事會決議（適用于修建職工住房）；
6.項目資金落實文件（適用于修建職工住房）；
7.其他配套條件落實材料（適用于修建職工住房）；
8.合法、合規(guī)的購建住房合同、其他有關(guān)合同；
9.抵（質(zhì)）押財產(chǎn)（國庫券等有價證券除外）的資產(chǎn)評估報告書、鑒定書、保險單、抵（質(zhì)）押物品清單、權(quán)屬證明、抵（質(zhì)）押人同意抵（質(zhì)）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國銀行要求提供的其他證明文件和材料。
第三章、貸款程序
第九條、借貸雙方須嚴(yán)格履行下列程序：
（一）借款人須填寫房地產(chǎn)貸款申請書，并向中國銀行提交本規(guī)定第八條規(guī)定的各項文件、證明和材料；
（二）中國銀行對借款人的借款申請及所附文件、證明和材料進(jìn)行審查，審查合格并經(jīng)過批貸程序后，與借款人簽訂借款合同；
（三）借貸雙方及保證人簽訂房地產(chǎn)貸款擔(dān)保、保證合同、抵押合同，并進(jìn)行抵押擔(dān)保登記和公證；
（四）提款條件滿足后，中國銀行方可放款。
第四章、貸款期限與利率
第十條、貸款期限
（一）住房開發(fā)貸款，最長不超過3年（含3年）；
（二）商業(yè)用房開發(fā)貸款，最長不超過5年（含5年）；
（三）其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款，最長不超過5年（含5年）；
（四）個人住房貸款，一般不超過10年（含10年）；
（五）其他住房貸款，最長不超過10年（含10年）。
第十一條、貸款利率
住房開發(fā)貸款、商業(yè)用房開發(fā)貸款、其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房貸款、其他住房貸款利率，均執(zhí)行中國人民銀行公布的有關(guān)貸款利率。
第五章、貸款擔(dān)保與抵押
第十二條、購買商品住房的借款人，可以用中國銀行認(rèn)可的財產(chǎn)抵（質(zhì)）押，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抵（質(zhì)）押登記。
下列財產(chǎn)不能作為抵（質(zhì)）押物：
（一）土地所有權(quán)；
（二）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；
（三）不能強制執(zhí)行或處分的財產(chǎn)；
（四）已經(jīng)設(shè)定抵（質(zhì)）押的財產(chǎn)；
（五）被依法查封、扣押、監(jiān)管或者采取其他保全措施或強制措施的財產(chǎn)；
（六）依法不得抵（質(zhì)）押的財產(chǎn)。
第十三條、用于抵（質(zhì)）押的財產(chǎn)，需要估價的，必須經(jīng)過中國銀行認(rèn)可的資產(chǎn)評估部門進(jìn)行估價，貸款金額不得超過抵（質(zhì)）押物品價值的70％；以土地使用權(quán)抵押的，抵押期限應(yīng)以土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限為限。
第十四條、抵（質(zhì)）押期間，借款人未經(jīng)中國銀行同意，不得轉(zhuǎn)移、變賣或再次抵（質(zhì)）押已被抵（質(zhì)）押的財產(chǎn)；用有價證券進(jìn)行質(zhì)押的，質(zhì)押人不得以任何理由掛失。
第十五條、抵（質(zhì)）押雙方應(yīng)正式簽訂抵（質(zhì)）押貸款合同，并詳細(xì)開列抵（質(zhì)）押物品清單。自營房地產(chǎn)貸款在借款人提供抵（質(zhì)）押擔(dān)保基礎(chǔ)上，中國銀行認(rèn)為有必要時，借款人應(yīng)提供中國銀行可接受的第三方連帶信用保證。
第十六條、借款人、保證人發(fā)生隸屬關(guān)系、性質(zhì)、名稱等變更時，應(yīng)提前通知中國銀行，并與中國銀行簽訂借款合同修正文本。
第六章、保險
第十七條、借款人須在借款合同簽訂前按中國銀行指定的保險種類到保險公司辦理保險。保險期不得短于借款期限，投保金額不得低于貸款本金，并應(yīng)明確中國銀行為該保險的第一受益人。保險單不得有任何有損中國銀行權(quán)益的限制條件，保險所需一切費用由借款人負(fù)擔(dān)。在保險期間，保險單交中國銀行執(zhí)管。
第十八條、在保險有效期內(nèi)，借款人不得以任何理由中斷或撤銷保險，如保險中斷，中國銀行有權(quán)代為投保，一切費用由借款人負(fù)擔(dān)。
第七章、貸款的審批和發(fā)放
第十九條、借款人提出借款申請以后，中國銀行應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)行審查、批準(zhǔn)和發(fā)放貸款。
第二十條、在借款人提供符合申請借款的有關(guān)資料后，中國銀行應(yīng)在規(guī)定的審查期限內(nèi)及時答復(fù)。借款申請批準(zhǔn)后，借款人應(yīng)及時與中國銀行簽訂借款合同，凡逾期未簽訂借款合同的，對原借款申請的批準(zhǔn)可被撤銷或被視為失效。
第二十一條、經(jīng)中國銀行核定同意的用款計劃，應(yīng)作為附件包括在借款合同之中。中國銀行必須按照合同和核定的用款計劃發(fā)放貸款。借款人需要調(diào)整用款計劃時，應(yīng)于調(diào)整計劃前15個工作日提出，經(jīng)中國銀行審查同意后，才能調(diào)整用款計劃。
第二十二條、借款人如不按借款合同規(guī)定用款，應(yīng)按約定的承擔(dān)費率向中國銀行支付承擔(dān)費。
第二十三條、中國銀行要對房地產(chǎn)貸款項目自有資金進(jìn)行監(jiān)督管理。借款人必須按照規(guī)定比例及時地將足額自有資金存入中國銀行或投入項目前期工程，中國銀行按照房地產(chǎn)貸款項目的工程預(yù)算和施工計劃逐筆監(jiān)督支付，專款專用，借款人不得挪用。借款人自有資金發(fā)生挪用或沒有足額到位的，中國銀行不予貸款。
第八章、貸款的償還和收回
第二十四條、借款人須按借款合同規(guī)定的還款方式與期限歸還貸款本息。
第二十五條、借款人不能按合同規(guī)定的期限償還貸款本金，應(yīng)當(dāng)提前向中國銀行申請貸款展期。展期申請經(jīng)中國銀行審核批準(zhǔn)后，借貸雙方應(yīng)簽訂展期協(xié)議，展期協(xié)議經(jīng)抵（質(zhì)）押人、保證人書面認(rèn)可后生效。到期未還且未經(jīng)展期的貸款，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，加收利息。
第二十六條、借款人提前歸還貸款本息，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定計收利息。
第二十七條、個人住房貸款借款人死亡或經(jīng)有權(quán)部門宣布失蹤，借款人財產(chǎn)的合法繼承人應(yīng)繼續(xù)履行借款人簽訂的借款合同。
第二十八條、借款人違反借款合同規(guī)定的條款，中國銀行有權(quán)收回部分或全部貸款；對不按合同規(guī)定用途使用的貸款部分，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，加收利息。
第九章、貸款的計劃統(tǒng)計和會計核算
第二十九條、中國銀行的自營房地產(chǎn)貸款，納入中國銀行信貸計劃統(tǒng)一管理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報。其中：住房開發(fā)貸款、商業(yè)用房開發(fā)貸款、其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款，納入中國銀行固定資產(chǎn)貸款計劃管理；個人住房貸款、其他住房貸款，納入中國銀行流動資金貸款計劃管理。
第三十條、中國銀行自營住房貸款業(yè)務(wù)單設(shè)科目，單獨核算，其經(jīng)營和損益情況，納入中國銀行會計報表和業(yè)務(wù)報表。
第十章、其他
第三十一條、中國銀行自營房地產(chǎn)貸款抵（質(zhì)）押物品的評估、登記費和借款合同公證費均由借款人負(fù)擔(dān)；中國銀行可以向借款人一次性適當(dāng)收取質(zhì)押物品保管費。
第三十二條、中國銀行自營房地產(chǎn)貸款的借款合同、保證合同和抵（質(zhì)）押合同均應(yīng)包括內(nèi)容詳盡、表述明確的法律條款，包括仲裁條款或司法管轄條款。
第三十三條、中國銀行各分行第一次簽訂自營房地產(chǎn)貸款借款合同文本，須經(jīng)律師閱核，并報中國銀行總行信貸管理部審查認(rèn)可。
報告用途
根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定，項目申請報告是針對企業(yè)固定資產(chǎn)投資核準(zhǔn)制而規(guī)定的一個文體，凡是申請核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目必須編寫項目申請報告 。
項目申請報告是基于國家宏觀政策規(guī)劃、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，分析項目設(shè)立的政策背景，根據(jù)主要工藝和裝置的技術(shù)資料擬定項目技術(shù)方案，根據(jù)項目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據(jù)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀及國家、地方環(huán)保法規(guī)擬定環(huán)保方案，根據(jù)國家和地方社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作出社會、經(jīng)濟(jì)影響評價意見，是專門針對某個項目編制的專業(yè)申報文件，該報告的核心價值是：
——作為項目主審機構(gòu)批復(fù)項目執(zhí)行的依據(jù);
——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據(jù);
——作為企業(yè)執(zhí)行項目后期工作的依據(jù)。
編制要點
立項申請報告應(yīng)重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
建設(shè)類項目該如何撰寫
因為建設(shè)項目立項在商業(yè)或地產(chǎn)中也是比較常見的，其競爭肯定是比較大的，所以建設(shè)項目立項申請一定要真實而具有說服力才能更好的被審批。
(1)立項范圍
凡投資1萬元(含)以上的項目，都應(yīng)當(dāng)競爭立項、其中包括:新建實驗室、改建、擴建、儀器設(shè)備、應(yīng)用軟件等;
(2)立項原則
建設(shè)項目立項申請實事求是、真實準(zhǔn)確、學(xué)院財力，采用設(shè)定條件，競爭方式立項;
(3)立項條件
新建實驗室的設(shè)置條件，應(yīng)符合《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》的規(guī)定、與評估關(guān)系密切的基礎(chǔ)課或主干課程必須的(優(yōu)先考慮配套軟件或儀器);使用率高(周課時/年課時量統(tǒng)計)，專業(yè)建設(shè)迫切需要;可行性研究資料和方案真實可靠;本單位實驗管理良好，以往實驗室建設(shè)完成較好，工作落實;
(4)建設(shè)項目立項申請
1)提交《XX實驗室建設(shè)項目立項申請書》及《XX實驗室建設(shè)項目可行性論證報告》;
2)組織評審委員會對申報項目進(jìn)行評審。
(5)項目評審
1)評審委員會
2)現(xiàn)場考察
對有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場考察，主要考察原有實驗室的管理、使用效率等情況;
3)組織論證會
①建設(shè)項目立項申請單位陳述項目的情況并對評委提出的有關(guān)問題進(jìn)行答辯;
②評委對申報項目進(jìn)行篩選;
③評委對申報的項目進(jìn)行評審(打分或投票)，提出評審意見，評出建設(shè)項目;
4)評審結(jié)果送XX辦公會審核(涉及重大投資要送黨委批準(zhǔn))、批準(zhǔn)后，予以立項公示，建設(shè);
(6)中期管理
1)授權(quán)項目負(fù)責(zé)人作為法人委托人簽訂合同、建設(shè)項目實行項目負(fù)責(zé)人制，對項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量以及經(jīng)費的按合同合理使用等進(jìn)行全面監(jiān)督管理，確保建設(shè)項目按時保質(zhì)保量完成;
2)在項目執(zhí)行過程中，設(shè)備科應(yīng)當(dāng)定期或不定期地檢查督促項目執(zhí)行情況及工作完成進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決;
3)建設(shè)項目中的部分儀器設(shè)備需要調(diào)整時，須由申報單位提交報告，由評委審議后報院領(lǐng)導(dǎo)審批;
4)跨年度分期建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)在每自然年末向設(shè)備科作出建設(shè)情況書面小結(jié)。
(7)建設(shè)項目立項申請驗收
相關(guān)部門的人員及有關(guān)專家組織驗收、審計、派代表參加、驗收依據(jù)是項目申請書、可行性報告和合同。
其實不僅僅是中小城市，首都北京的建設(shè)項目立項申請也是比較多的，面對日益上漲的地產(chǎn)，項目申請報告一定要再三斟酌，畢竟只有好的規(guī)劃，才能有好的收益。如果沒有好的撰寫經(jīng)驗，最好找專業(yè)的咨詢公司為你撰寫，這樣既能省心，還能保證項目的成功審核!!!
報告內(nèi)容
民營企業(yè)立項申請報告需要包括以下內(nèi)容 ：
第申報單位及項目概況
1.項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經(jīng)營范圍、資產(chǎn)負(fù)債情況、股東構(gòu)成及股權(quán)結(jié)構(gòu)比例、以往投資類似項目的簡要情況等內(nèi)容。
2.項目概況。主要包括項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、產(chǎn)品及技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、投資規(guī)模、資金籌措方案等。
產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入
1.擬建項目與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系。
2.擬建項目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。
3.擬建項目與相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。
項目選址及土地利用
1.項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權(quán)屬類別及占地面積、土地利用現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。
2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規(guī)劃、占地規(guī)模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。
3.地質(zhì)災(zāi)害影響分析。對于在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，應(yīng)闡述項目選址所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。
4.其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物，是否會對防洪和通航等產(chǎn)生不利影響。
資源開發(fā)及綜合利用
1.資源開發(fā)方案。對于資源開發(fā)類項目，闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源總體開發(fā)、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的要求。
2.資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況，資源節(jié)約及綜合利用方案，單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)及與國內(nèi)外相關(guān)資源利用效率的對比分析。
3.節(jié)能及節(jié)水措施評價。對項目建設(shè)方案的能耗及水耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述工程建設(shè)方案是否符合節(jié)能及節(jié)水政策的有關(guān)要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。
征地拆遷及移民安置
1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目，應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案，進(jìn)行征地拆遷影響的調(diào)查分析，提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，并以是否符合國家相關(guān)政策法規(guī)要求進(jìn)行評價。
2.農(nóng)村移民安置方案。涉及農(nóng)村征地及移民安置的項目，應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案，進(jìn)行項目征地影響的相關(guān)調(diào)查分析，提出移民生產(chǎn)開發(fā)、生活安置、征地補償、收入恢復(fù)等方案，并進(jìn)行可行性分析論證。
環(huán)境和生態(tài)影響分析
1.環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等。
2.項目對生態(tài)環(huán)境的影響。包括污染物類型、排放量情況，對生態(tài)環(huán)境的影響因素及影響程度，是否符合環(huán)保法規(guī)要求，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策。按照國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)要求，對環(huán)境影響治理方案的工程可行性進(jìn)行分析，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出對策建議。
4.特殊環(huán)境影響。項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等的影響及對策。
經(jīng)濟(jì)影響分析
1.國民經(jīng)濟(jì)評價。按合理配置資源的原則，從國民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻(xiàn)，評價投資項目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較大的項目，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域財政收支、收入分配及是否可能導(dǎo)致壟斷等角度進(jìn)行分析。
3.經(jīng)濟(jì)安全分析。對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全等角度進(jìn)行分析。
社會影響分析
1.系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測擬建項目的建設(shè)、運營對項目所在地區(qū)可能產(chǎn)生的社會影響與社會效益。
2.分析預(yù)測項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)鼐用裰С猪椖看嬖谂c發(fā)展的程度，考察項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。
3.分析項目所涉及的各種社會因素，進(jìn)行社會風(fēng)險分析，評價項目的社會可行性。
4.提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣年P(guān)系，規(guī)避社會風(fēng)險，促進(jìn)項目順利實施，保持社會穩(wěn)定的方案。
報告范本
打包機項目申請報告
目 錄
第一章打包機項目申報單位及項目概況
1、打包機 項目申報單位概況
2、項目概況
第二章打包機項目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析
2、產(chǎn)業(yè)政策分析
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析
第三章打包機項目資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案
2、資源利用方案
3、資源節(jié)約措施
第四章打包機項目節(jié)能方案分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
第五章打包機項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案
2、土地利用合理性分析
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
第六章打包機項目環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
2、生態(tài)環(huán)境影響分析
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析
5、特殊環(huán)境影響
第七章打包機項目經(jīng)濟(jì)影響分析
1、經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析
2、行業(yè)影響分析
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
第八章打包機項目社會影響分析
1、社會影響效果分析
關(guān)鍵詞：全過程；電力企業(yè)；科技項目管理；項目申報
中圖分類號：TD327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）30-0133-02
電力企業(yè)不僅是國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更是民生產(chǎn)業(yè)，因此電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)縿又總€人的視線。而電力企業(yè)的發(fā)展最重要的則是電力相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)水平提高，不僅提高了電力企業(yè)的生產(chǎn)能力，更對改造我們的生活產(chǎn)生重要影響。而與電力相關(guān)的科技項目則是電力技術(shù)成長的助推器、電力技術(shù)成果的孵化器。如去年江蘇電力企業(yè)《以電網(wǎng)低碳化為特征的智能電網(wǎng)綜合集成技術(shù)研究與示范》這個項目獲2500萬資助就是電力企業(yè)科技項目受到重視的最好證明。
同時，不可否認(rèn)，在如今的科技項目中有許多項目科技研究意義不大、科技成果大大低于期望、研究費用去向不清晰等問題，讓人們對電力企業(yè)科技項目的運行尤為擔(dān)憂。所以，如何提高電力企業(yè)科技項目的質(zhì)量則顯得尤為重要。本文基于全過程管理理論，創(chuàng)新性的思考如何提高電力企業(yè)科技項目的管理效率，更大程度地將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
1 科技項目的特征
科技項目與一般項目不同，首先，它需要具有原創(chuàng)性，已有的科技成果研究肯定是對資源的浪費，因此科技項目的研究一定是在原來科技水平的基礎(chǔ)上的一次改進(jìn)或提升，但因為這種改進(jìn)或提升是估算出來的，所以無法像一般工程項目那樣具有標(biāo)準(zhǔn)的時間、項目成果；其次，科技項目具有指向性，它的研究實施對未來所處行業(yè)的發(fā)展方向有著指導(dǎo)作用，它的研究成果則將會為所處行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展帶來革新或者它的研究就是為了解決當(dāng)前一個生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的難題。就如智能化電網(wǎng)綜合管理就是為響應(yīng)低碳化生活的要求進(jìn)一步改進(jìn)電力生產(chǎn)和管理；另外，科技項目具有風(fēng)險性，科技項目的原創(chuàng)性決定著這樣的研究是創(chuàng)新的、從未有過的，即結(jié)果不可預(yù)見，該科技項目也有面臨失敗的風(fēng)險。
2 電力企業(yè)科技項目申報管理
科技項目這個過程分為五個階段：即科技項目的申報、立項、實施、驗收以及成果轉(zhuǎn)化。科技項目申報作為科技項目這個過程中的第一步，決定著這個項目立項成功與否以及接下來項目發(fā)展的方向。
電力企業(yè)科技項目申報管理要保證申報內(nèi)容的質(zhì)量。為提高項目申報內(nèi)容的質(zhì)量，首先，要確保項目有個有意義、有價值的選題。選題作為科技項目的主題和靈魂決定著整個項目進(jìn)行的意義和目的。作為與電力企業(yè)相關(guān)的科技項目，好的選題須與電力企業(yè)的現(xiàn)狀密切相關(guān)，主要解決電力行業(yè)面臨的問題，可以是電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、環(huán)保等方面相關(guān)，具有針對性，且圍繞著電力企業(yè)中長期發(fā)展計劃，依托現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)，具有實現(xiàn)可能和實現(xiàn)意義。其次，高質(zhì)量的申報書也是科技項目在申報中脫穎而出的關(guān)鍵。申報書的高質(zhì)量，一方面體現(xiàn)在研究項目目標(biāo)、成果預(yù)期的價值和吸引力，如所選項目跟蹤國際電力科技發(fā)展水平，3～5年內(nèi)在某關(guān)鍵技術(shù)方面取得重要突破，利于我們電力技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平的選題，則是電力企業(yè)科技項目評比十分有吸引力的選題；另一方面，體現(xiàn)在項目申請書的質(zhì)量，若申請書在項目意義、理論依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)、成果預(yù)期、實施經(jīng)費等方面沒有準(zhǔn)確有效表述，即使再有意義的選題也會被踢出局。所以，項目編寫者在編寫項目書時要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度，扎實的理論基礎(chǔ)和表達(dá)能力，準(zhǔn)確地將項目內(nèi)容進(jìn)行描述，突出重點，這樣才能最終獲得評審者好評，通過申報
審核。
3 電力企業(yè)科技項目立項管理
科技項目申報階段過程之后，需要項目評審者對項目進(jìn)行公平有效的評審，而申報的單位則需要準(zhǔn)備相關(guān)評審答辯，加強申報有效性。若項目申報通過則接下來則是項目立項階段，在該階段需要做好兩方面管理：第一是科技項目合同的簽訂。在接到項目申報通過審核的批準(zhǔn)后，申報單位需要根據(jù)自己申報的內(nèi)容填寫項目合同書，再單位法人簽字以及單位蓋章連同申報附件一同遞交國家電力公司，若通過審核，蓋章寄回申報單位。在正式簽訂合同后，法律效力就開始生效，項目合同的簽訂不僅是對項目實施過程中對研究單位院校科研行為的約束，也是項目實施結(jié)束，驗收階段評審作為項目質(zhì)量評估的一個評估依據(jù)；第二是需要做好經(jīng)費管理。項目經(jīng)費的有效管理與科技項目能否正常運行密切相關(guān)，所以在立項階段做好預(yù)算工作十分必要。而且通常項目申報中的預(yù)算經(jīng)費與通過評審的預(yù)算經(jīng)費不大一致，會有所調(diào)整，這就需要在立項階段對預(yù)算進(jìn)行重新規(guī)劃，細(xì)致到每個項目實施階段需要花費多少經(jīng)費，項目部門可能會涉及的經(jīng)費等，做好精確控制，并且考慮到預(yù)算外的支付。另外，還需要做好專款專項，保證項目資金利用的有效性，防止浪費。按國家電力科技項目財務(wù)管理辦法要求，若項目單位因特殊原因，需要中途撤銷、更改重大的科技項目，在國家電力公司科技管理部門作出撤銷或更改決定后一個月內(nèi)，必須作出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況一并報送國家電力公司科技管理部門和財務(wù)部門核批，剩余的項目費用應(yīng)全額上繳國家電力公司財務(wù)部門，由國家電力科技管理部門用于安排其他科技項目，可見項目的預(yù)算管理的重要性。
4 電力企業(yè)科技項目實施管理
首先，科技項目在立項完成后，即進(jìn)入實施階段，也是科技項目的主要階段。對于實施過程有效管理首先需要建立健全的科技項目管理規(guī)范，即對項目的責(zé)任分工有清晰界定、對項目進(jìn)度分成幾個階段的考核檢查機制、對項目實施的階段成果質(zhì)量建立評價標(biāo)準(zhǔn)等。
其次，就是實時跟進(jìn)項目進(jìn)展。根據(jù)國家電力公司對科技項目管理的要求，科技項目單位在項目實施過程中，需要將項目的階段性進(jìn)展以階段報告形式進(jìn)行展現(xiàn)和回報，這個需要體現(xiàn)項目實施到預(yù)期目標(biāo)的哪個程度，包括技術(shù)進(jìn)展方面、物資采購方面、人力資源方面、裝備購置和使用情況以及與其他單位合作進(jìn)展方面。針對實施的進(jìn)度，項目單位要求及時對項目的進(jìn)展進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，與項目組成員或其他相關(guān)科研單位進(jìn)行溝通交流，對項目實施進(jìn)行及時的改進(jìn)。而作為項目管理者，除了關(guān)注項目實施的方方面面外，更需要抓住項目實施的重點，有效分配時間、人力、物力，提高項目實施有效性，確保關(guān)鍵性研究得以實現(xiàn)。
最后，成本控制需要與項目實施進(jìn)展同步。項目單位除了對項目具體科技研究成果、進(jìn)度進(jìn)行回報外，還需要對項目的經(jīng)費使用情況進(jìn)行跟蹤，確保項目經(jīng)費充足，可以保證項目的執(zhí)行。國家電力公司根據(jù)項目合同也會每年對科技項目進(jìn)行檢查，通過每年年底對項目執(zhí)行情況描述的報告以及實地檢查，參考合同執(zhí)行情況來做下年度的經(jīng)費撥款計劃。
5 電力企業(yè)科技項目驗收管理
電力企業(yè)科技項目完成后，項目單位需要經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)，作出項目結(jié)題報告正式提交國家電力公司，提出項目結(jié)束的申請。作為一般形式的驗收，其鑒定依據(jù)為項目單位與國家電力公司所簽訂的項目合同書。在此環(huán)節(jié)，需要將以下三點做好：第一是確保項目的完成是實現(xiàn)了項目申請時所預(yù)期的技術(shù)成果，即關(guān)鍵技術(shù)的各項指標(biāo)符合項目合同書內(nèi)所規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才可符合上報項目結(jié)束的基本標(biāo)準(zhǔn)；第二是要根據(jù)科技項目的驗收規(guī)范，做好驗收報告準(zhǔn)備。驗收報告通常包括技術(shù)驗收報告、項目進(jìn)度報告、項目全過程的經(jīng)費使用報告、審計報告等等，要求這些報告在驗收時遞交，并且確保格式正確、描述清晰；第三是需要對項目中研發(fā)的科技成果進(jìn)行保護(hù)，一方面可以迅速進(jìn)行專利申請，保證技術(shù)的原創(chuàng)新不被盜用，另一方面可以盡快將技術(shù)知識轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)技術(shù)價值。另外，在驗收過程中，還需要及時聽取鑒定人員的意見，對技術(shù)研究中存在的問題進(jìn)行及時匯報和修正，保證科技項目最終質(zhì)量。
6 知識成果轉(zhuǎn)化管理
在科技項目驗收之后，并非是科技項目的完結(jié)，恰好相反，卻是科技項目現(xiàn)實領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)價值的開始。盡管項目單位不會像項目申報、立項、驗收時受到國家電力企業(yè)項目部門的約束，需要相關(guān)的項目書、報告書來作為項目成果的展示。在項目驗收之后，更重要的是將在科技項目中得到的科技成果在具體生產(chǎn)實踐中加以應(yīng)用，將科技知識真正轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，它可以體現(xiàn)在電力企業(yè)的安全維護(hù)、電力生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、員工綜合管理、電網(wǎng)管理等方面，實現(xiàn)提高效益、降低能源的作用。作為項目單位可以通過與電力企業(yè)具體合作的方式，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)中，電力企業(yè)也需要在實踐中檢驗科技項目成果，而不是停留在技術(shù)驗收表面。不僅如此，電力企業(yè)還將知識成果轉(zhuǎn)化管理作為科技項目管理的一部分，即在科技項目驗收之后，還關(guān)注項目成果是否成功應(yīng)用于實際領(lǐng)域。在以后的電力企業(yè)科技項目申報中，項目單位之前所做的科技項目成果轉(zhuǎn)化成效或作為其其他科技項目評審的依據(jù)和參考。
總之，電力企業(yè)的科技項目從項目的申報、立項到項目的實施、驗收以及最后的成果轉(zhuǎn)化，每個環(huán)節(jié)都需要項目單位從全過程的視角進(jìn)行管理，穩(wěn)抓重點把握全局，才能順利取得科技項目、通過項目驗收，真正實現(xiàn)電力企業(yè)科技項目的真正意義。
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答：客戶應(yīng)提供用電工程項目批準(zhǔn)的文件及有關(guān)的用電資料，包括用電地點、電力用途、用電性質(zhì)、用電設(shè)備清單、用電負(fù)荷、保安電力、用電規(guī)劃等資料，并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實填寫用電申請書及辦理所需手續(xù)。
新建受電工程項目在立項階段，客戶應(yīng)與供電企業(yè)聯(lián)系，就工程供電的可能性、用電容量和供電條件等達(dá)成意向性協(xié)議，方可定址確定項目。
未按前款規(guī)定辦理的，供電企業(yè)有權(quán)拒絕受理其用電申請。
如因供電企業(yè)供電能力不足或政府規(guī)定限制的用電項目，供電企業(yè)可通知用戶暫緩辦理。
用電申請報告(說明：此表用于新建、改建、擴建項目)
客戶名稱地址原有容量申請容量客戶號用電種別電話生產(chǎn)班次主要產(chǎn)品經(jīng)辦人用電設(shè)備明細(xì)設(shè)備名稱容量臺數(shù)合計容量設(shè)備名稱容量臺數(shù)合計容量申請用電理由主管上級意見單位公章主管上級公章
2 .供電方案的有效期是指什么?高壓、低壓供電方案有效期分別為多少?客戶遇有特殊情況，需延長供電方案有效期應(yīng)怎么辦理?
答：供電方案的有效期是指從供電方案正式通知書發(fā)出之日起至交納供電貼費并受電工程開工日為止。高壓供電方案的有效期為一年，低壓供電方案的有效期為三個月，逾期注銷。客戶遇有特殊情況，需延長供電方案有效期的，應(yīng)在供電方案有效期到期前十天向供電企業(yè)提出申請，供電企業(yè)應(yīng)視情況予以辦理延長手續(xù)。但延長時間不得超過前款規(guī)定期限。
3 .答復(fù)供電方案期限是怎樣規(guī)定的?
答：答復(fù)供電方案期限：居民客戶最長不超過5天，低壓電力客戶不超過10天，高壓單電源客戶不超過1個月，高壓雙電源客戶不超過2個月。
4 .客戶需備用電源、保安電源時，如何辦理?
答：客戶可以電話申請辦理，也可以直接到電力營業(yè)廳辦理申請，供電企業(yè)受理申請后，應(yīng)按其負(fù)荷重要性，用電容量和供電的可能性，與客戶協(xié)商確定。
5 .客戶受電工程竣工后，應(yīng)向供電部門提交的竣工報告包括哪些內(nèi)容?
答：客戶受電工程施工、試驗完工后，應(yīng)向供電企業(yè)提出工程竣工報告，報告應(yīng)包括：
1) 工程竣工圖及說明;
2) 電器試驗及保護(hù)整定調(diào)試記錄;
3) 安全用具的試驗報告;
4) 隱蔽工程的施工及試驗記錄;
5) 運行管理的有關(guān)規(guī)定和制度;
6) 值班人員名單及資格;
7) 供電企業(yè)認(rèn)為必要的其它資料或記錄。
6 .電力客戶應(yīng)提供受電工程的設(shè)計文件和有關(guān)資料有哪些?
答：客戶受電工程設(shè)計文件和有關(guān)資料應(yīng)一式兩份送交供電企業(yè)審核。高壓供電的客戶應(yīng)提供：
1) 受電工程設(shè)計及說明書;
2) 用電負(fù)荷分布圖;
3) 負(fù)荷組成、性質(zhì)及保安負(fù)荷;
4) 影響電能質(zhì)量的用電設(shè)備清單;
5) 主要設(shè)備一覽表;
6) 節(jié)能篇及主要生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)工藝耗電以及允許中斷停電時間;
7) 高壓受電裝置一、二次接線圖與平面布置圖。
8) 用電功率因數(shù)計算及無功補償方式。
9) 繼電保護(hù)、過電壓保護(hù)及電能計量裝置的方式。
10) 隱蔽工程設(shè)計資料。
11) 配電網(wǎng)絡(luò)布置圖。
12) 自備電源及接線方式。
13) 供電企業(yè)認(rèn)為必須提供的其他資料。
7 .供電企業(yè)對客戶送審受電工程、設(shè)計文件和有關(guān)資料的審核期限和規(guī)定是什么?
答：供電企業(yè)對客戶送審的受電工程設(shè)計文件和有關(guān)資料，應(yīng)根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。審核的時間對高壓供電的客戶最長不超過一個月;對低壓供電的客戶最長不超過十天。供電企業(yè)對客戶的受電工程設(shè)計文件和有關(guān)資料的審核意見應(yīng)以書面形式連同審核過的一份受電工程設(shè)計文件和有關(guān)資料一并退還客戶，以便客戶據(jù)以施工。客戶若更改審核后的設(shè)計文件時，應(yīng)將變更后的設(shè)計再送供電企業(yè)復(fù)核。
客戶受電工程的設(shè)計文件，未經(jīng)供電企業(yè)審核同意，客戶不得據(jù)以施工，否則，供電企業(yè)將不予檢驗和接電。
8 .客戶工程的設(shè)計是否可以委托除供電企業(yè)的其他單位進(jìn)行?
答：可以。但是，所委托設(shè)計單位須經(jīng)省級及以上電力管理部門審查并取得相應(yīng)電壓等級的電氣工程設(shè)計資質(zhì)，設(shè)計圖紙經(jīng)供電企業(yè)審查合格后方能據(jù)以施工。
9 .客戶是否可以自行訂貨?
答：可以。但是，為保證電網(wǎng)安全，客戶自行購置的電氣設(shè)備，必須是國家規(guī)定的允許入網(wǎng)的設(shè)備。
關(guān)鍵詞：房屋檔案；收集整理；規(guī)范化
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）-10-0202-02
房屋權(quán)屬檔案，是指房產(chǎn)行政管理部門在房屋各類權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪等房屋權(quán)屬管理工作中形成的有保存價值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式的歷史記錄，是城市房屋權(quán)屬登記管理工作的重要依據(jù)，在房屋權(quán)屬管理工作中發(fā)揮著無可替代的作用，形成了獨特的價值。
權(quán)屬檔案的收集與整理，指按照國家的法律規(guī)定，遵循文件材料形成的自然規(guī)律，依據(jù)歸檔立卷的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，把房屋權(quán)屬登記形成的各種資料，以及司法、政府行政職能部門等對相關(guān)權(quán)屬的執(zhí)行文書及文件等各種載體文件材料，有計劃地收集起來，經(jīng)過分類整理，并按一定的歸檔制度、程序、規(guī)范形成檔案卷宗，集中保管到檔案室。通過對權(quán)屬檔案的收集與整理，能夠完整地反映城市房屋權(quán)屬的現(xiàn)狀及其變遷歷史，是房屋權(quán)屬檔案管理的基礎(chǔ)性工作。
一、房屋權(quán)屬檔案收集工作的要求
1.收集房屋權(quán)屬檔案要完整。房屋權(quán)屬檔案完整包括一是種類齊全，要能全面、真實地反映房地產(chǎn)本來面貌，反映房屋權(quán)屬的歸屬、沿革、變動等各種載體；二是材料完整，收集的各類房產(chǎn)檔案材料要系列化，能完整地反映房屋權(quán)屬情況。
2.收集房屋權(quán)屬檔案要準(zhǔn)確。房屋權(quán)屬檔案記錄的內(nèi)容要與實況相符，記錄的權(quán)利人姓名、權(quán)利種類、范圍、房地面積等要準(zhǔn)確，不能有誤差。
3.收集產(chǎn)權(quán)檔案要規(guī)范。一是檔案內(nèi)容規(guī)范，收集的產(chǎn)權(quán)檔案達(dá)到“十清”，即產(chǎn)權(quán)人清、產(chǎn)權(quán)來源清、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)清、建成年份清、結(jié)構(gòu)層次清、房屋建筑面積清、占地面積清、四鄰界址清、房屋用途清、產(chǎn)籍圖號清。二是文件材料規(guī)范，收集的產(chǎn)權(quán)檔案要有利于永久保存，有利于裝訂保管。收集的產(chǎn)權(quán)檔案一般應(yīng)為原件。按規(guī)定可收復(fù)印、復(fù)制件的還應(yīng)由收件人進(jìn)行核對，并注明核對人及核對日期。復(fù)印、復(fù)制件必須清晰和規(guī)范，原則上采用16K紙復(fù)印。三是檔案收集規(guī)范，立檔單位在其職能活動中形成的、辦理完畢、應(yīng)作為房產(chǎn)檔案保存的各種介質(zhì)文件材料，及時移交房地產(chǎn)檔案室歸檔。
二、房屋權(quán)屬檔案收集的內(nèi)容
（一）房屋權(quán)屬登記的文件材料
1.房屋產(chǎn)權(quán)來源的有關(guān)證明文件：房屋買賣合同書、房屋轉(zhuǎn)移（交換、析產(chǎn)、拆遷補償安置）協(xié)議、出售公有住房合同、房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的批文、約定、法院判決（調(diào)解、裁定）書及協(xié)助執(zhí)行通知書、房產(chǎn)繼承（贈與、遺贈）公證書、仲裁文書、購房發(fā)票、付款憑證、完稅證明、土地使用證或用地證明文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、綜合驗收證明、房屋所有權(quán)證及公有權(quán)證、初始登記證、預(yù)告登記證明等。
2.房屋權(quán)利人身份證明：身份證、軍（士）官證、護(hù)照、戶籍證明、單位的營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證、結(jié)婚證、戶口簿、夫妻關(guān)系證明、離婚證、離婚調(diào)解書或判決書、《婚姻狀況聲明書》、未（再）婚證明、離異或喪偶證明；工齡、職級或職稱證明、授權(quán)委托書、委托公證書等。
3.房產(chǎn)測繪報告書：計算書、勘測表、分間平面圖、產(chǎn)權(quán)證附圖、定點圖、墻界表等。
4.房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的文件：登記申請表、房屋權(quán)屬登記審核表、房屋登記收件收據(jù)、房改售房估價表、聯(lián)系單等。
5.登記機構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)證明、報告、說明、批文、文件、決議、章程等材料。
（二）房屋抵押登記的文件材料：借款合同、抵押合同、同意抵押的證明、房屋權(quán)利人身份證明、抵押登記申請書、審批表、收件收據(jù)、登記機構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)證明材料等。
（三）反映房屋權(quán)屬狀況的卡片：房屋棟卡、產(chǎn)權(quán)索引卡、地名索引卡等。
（四）反映房屋狀況的薄冊：發(fā)證記錄薄、產(chǎn)權(quán)清冊等。
（五）反映房屋權(quán)屬狀況的信息資料：攝影照片、錄像磁帶、計算機存儲的光、磁盤等。
（六）其它房屋權(quán)屬資料：法律文書、代管文件、歷史形成的各種房屋權(quán)屬證明等。
（七）登記機構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)介質(zhì)材料等。
三、房屋權(quán)屬檔案的整理
（一）組卷要求
1.按照一證一卷的原則進(jìn)行組卷和立檔，非特定情況不并檔，每套房屋的產(chǎn)權(quán)登記要建立關(guān)聯(lián)索引。
2.房屋他項權(quán)利登記形成的有關(guān)資料，單獨立卷、建檔，并與產(chǎn)權(quán)登記形成的檔案從信息上建立關(guān)聯(lián)及數(shù)據(jù)索引。
3.房屋拆遷注銷登記實行收回房屋權(quán)屬證書與注銷資料單獨立卷，并做好查詢索引。
（二）檔案卷排序
對卷內(nèi)文件排序的目的是要保持卷內(nèi)文件之間的有機聯(lián)系，給每份文件材料以固定的位置，使卷內(nèi)文件系統(tǒng)化、層次化，以利于查找。一般遵循以房屋權(quán)屬變化、權(quán)屬文件形成的時間先后及權(quán)屬文件的主次關(guān)系為序的原則。
1.產(chǎn)權(quán)檔案的排序：a、房屋權(quán)屬登記審核表。b、房屋所有權(quán)登記申請書。c、房屋登記收件收據(jù)。d、合同或協(xié)議書：包括購房合同、房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議、房屋交換協(xié)議、出售公有住房合同等。e、估價表。f、測繪成果：包括計算書、勘丈表、分間平面圖、產(chǎn)權(quán)證附圖、定點圖等。g、委托書：包括授權(quán)委托書、公證的委托書等。h、法律文書：包括協(xié)助執(zhí)行通知書、裁定書、調(diào)解書、判決書等。i、公證文書：包括贈與、（接受）遺贈、（放棄）繼承、拍賣等公證書。j、申請書或承諾書：包括個人或單位出具的所有申請書和承諾書。k、證明：包括個人或單位出具的所有證明、墻身歸屬證明、出售公有住房證明和清冊。l、約定。m、報告或說明：包括房屋安全鑒定報告、門牌號與合同不一致的說明等。n、聯(lián)系單。o、董事會決議和章程。p、發(fā)票；包括發(fā)票、付款憑證、收據(jù)、完稅證明等。q、建設(shè)規(guī)劃證書：包括規(guī)劃許可證、竣工驗收合格證、建筑執(zhí)照、立項批文等。r、身份證明：包括個人的身份證、軍官證、護(hù)照、戶籍證明，單位的營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證；結(jié)婚證、戶口簿、夫妻關(guān)系證明、離婚證、離婚調(diào)解書或判決書、《婚姻狀況聲明書》、未（再）婚證明、離異或喪偶證明：工齡、職級、職稱證明。s、土地使用證：包括土地使用證或用地證明文件。t、房產(chǎn)登記證書：包括房屋所有證、共有權(quán)證、初始登記證、預(yù)告登記證明等。u、上述未列書證。
2.抵押檔案的排序：a、他項權(quán)利登記審核表。b、他項權(quán)利登記申請表。c、房屋登記收件收據(jù)。d、合同或協(xié)議書。e、抵押物清單。f、委托書。g、承諾書。h、聯(lián)系單。i、公證文書。j、證明。k、批復(fù)。l、評估報告。m、董事會決議和章程。n、建設(shè)規(guī)劃證書。o、身份證明。p、土地使用證。q、上述未列書證。
（三）編號規(guī)定
檔案編號采用流水號（00000001—N）。該號主要表示了檔案在盒中存放的順序，即盒內(nèi)順序排放。
按照檔案的類型編排檔案屬性號。其編號為：類號+庫號+列號+組號+層號+盒號，共8位，編號具體規(guī)則如下：
1.類號：采用1位數(shù)字，該號主要用于區(qū)分登記種類，“C”表示轉(zhuǎn)移、變更登記等產(chǎn)生的房產(chǎn)檔案，“D”表示他項權(quán)利登記產(chǎn)生的抵押檔案。另外，根據(jù)需要增加檔案上架種類。
2.庫號：采用1位數(shù)字。將各庫房統(tǒng)一編號。
3.列號：采用2位數(shù)字（01—88）。
4.組號：采用1位數(shù)字（1—8組），每列共8組。
5.層號采用1位數(shù)字（1—4）。每組固定為4層。
6.盒號：采用2位數(shù)字（01—20）。每層規(guī)定擺放20盒檔案。
（四）整理檔案的規(guī)定和流程
1.資料整理
a、資料核對：與資料交接清單核對資料份數(shù)、證號是否相符，與收件收據(jù)核對資料件數(shù)是否相符。
b、資料剪貼：按照16K紙張的尺寸，裁剪或粘貼資料，去除金屬物。
c、排序編頁：根據(jù)檔案卷排序的要求對資料排序，在檔案資料正面右上角用鉛筆編寫頁碼。
d、檔案移交：將整理完后的檔案分類移交到檔案編號。
2.檔案編號
a、編檔案號：按照檔案號編號規(guī)定，在系統(tǒng)中進(jìn)行編號。
b、打印目錄：按照檔案的分類打印卷內(nèi)目錄，對每盒的所有卷打印盒內(nèi)目錄。
c、制作卷盒：制作檔案盒，打印盒封面及盒背脊標(biāo)簽并將標(biāo)簽粘貼于檔案盒上。
一、定位和主要任務(wù)
企業(yè)國家重點實驗室是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展科技交流的重要基地，是發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)、增強技術(shù)輻射能力、推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺。
企業(yè)國家重點實驗室的主要任務(wù)是：瞄準(zhǔn)國際高技術(shù)前沿、針對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力；組織重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；培養(yǎng)高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才；加強行業(yè)科技合作與交流，推動技術(shù)擴散和技術(shù)儲備等。
二、建設(shè)目標(biāo)和原則
“十一五”期間，在能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造、材料、交通、信息、醫(yī)藥等國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)一批設(shè)備先進(jìn)、人才聚集、機制創(chuàng)新的國家重點實驗室，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的企業(yè)國家重點實驗室體系，顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。
在企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室遵循以下原則：
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和行業(yè)科技發(fā)展需求，組織制定企業(yè)國家重點實驗室發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)安排，分步實施。
重點推進(jìn)，引導(dǎo)示范。優(yōu)先在國家需求迫切、急需突破技術(shù)瓶頸制約的領(lǐng)域重點推進(jìn)企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)，發(fā)揮示范和帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強對科研活動的重視和投入。
嚴(yán)格要求，確保質(zhì)量。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保企業(yè)國家重點實驗室的科研實力和水平，能夠承擔(dān)和完成國家重大科研任務(wù)。
整合資源，多方投入。充分發(fā)揮政府在政策、資金的引導(dǎo)作用，廣泛吸引社會多元化投入，推動企業(yè)國家重點實驗室的建設(shè)與發(fā)展。
三、組織實施
（一）管理職責(zé)
1.科技部是企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)的宏觀管理部門，研究制定實驗室總體規(guī)劃和有關(guān)政策、辦法等指導(dǎo)性文件，批準(zhǔn)實驗室的建立、重組、合并和撤消，組織實驗室的評估和考核，通過有關(guān)國家科技計劃項目等方式對實驗室予以支持。
2.國務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)）或地方科技管理部門是企業(yè)國家重點實驗室的行政主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設(shè)，并提供必要的支持。
3.企業(yè)是實驗室的依托單位，具體負(fù)責(zé)實驗室的建設(shè)與日常運行，為實驗室提供建設(shè)、運行經(jīng)費及保障條件。
（二）建設(shè)方式和程序
1.企業(yè)國家重點實驗室的建設(shè)采取定向委托和主管部門推薦、擇優(yōu)立項相結(jié)合的方式推進(jìn)。
2.科技部根據(jù)總體部署，制定企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)指南。申報單位根據(jù)指南要求編寫申請書，經(jīng)主管部門審查后報科技部。科技部組織專家評審，擇優(yōu)立項。
3.批準(zhǔn)立項的企業(yè)國家重點實驗室編制建設(shè)方案，通過可行性論證后進(jìn)入建設(shè)期。實驗室完成建設(shè)任務(wù)后，提出驗收申請；科技部組織驗收通過后予以批準(zhǔn)。
4.建立適合企業(yè)特點的評估辦法和優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制。
（三）申請條件
1.依托單位應(yīng)具有明確的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究5年以上，內(nèi)部研發(fā)體系和知識產(chǎn)權(quán)管理體系健全；具有較強的綜合科技實力，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強的行業(yè)輻射能力，處于本領(lǐng)域領(lǐng)先地位。
2.依托單位的科技投入較大，近三年研發(fā)投入占年銷售收入比例一般不低于5%，能夠為企業(yè)實驗室提供充足的建設(shè)、運行和實驗費用。
3.企業(yè)實驗室應(yīng)具有相對集中的研究方向，是集中依托單位精華力量、代表相關(guān)領(lǐng)域或本行業(yè)最高研究水平的科研基地；在重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新或系統(tǒng)集成方面成果突出，能夠承擔(dān)和完成國家重大科研任務(wù)。
4.企業(yè)實驗室應(yīng)具備先進(jìn)的科研條件和設(shè)施，有相對集中的實驗用房，面積在3000平方米以上，儀器設(shè)備總值1500萬元以上。
