時間:2023-02-03 06:01:39
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道城市管理工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
部門績效獎懲細則一市局機關各部門、直屬機構、事業單位、社會團體:
根據《無錫市工商局機關部門績效考核管理和作風建設考核辦法》考核結果運用中關于考核結果與市政府績效獎勵掛鉤的要求,現就部門年度績效考核獎勵辦法提出如下實施意見:
一、獎勵原則
實行機關部門績效考核管理和作風建設考核結果與市政府績效獎勵掛鉤,建立壓力傳導機制和以提升績效為導向的分配激勵機制,充分調動和激發部門和干部職工的工作熱情和創新創優動力,打破平均主義的分配辦法。
1.堅持績效優先、兼顧公平的原則。 獎勵性績效考核獎金分配以年度工作任務和工作業績作為主要依據,優績優酬,適當拉開分配差距,重點向創新、創優工作業績突出的部門和人員傾斜。
2.堅持公平、公正、公開的原則??冃Э己霜劷鹪诜峙溥^程中實行陽光操作,獎勵依據和結果在OA辦公系統公示,全程接受廣大干部職工監督。
二、獎勵辦法
(一)增發績效考核獎金的情形
1.年度創新、創優工作獲得市級考核認定并為全局加到分的,所在部門工作人員增發績效考核獎金。其中,獨立(自主)完成加分項目的,所在部門工作人員視加分情況增發20xx5000元;由牽頭部門完成加分的,牽頭部門工作人員視加分情況增發績效考核獎金10003000元。
2.部門工作符合創新、創優條件,因申報限額未予申報的,所在部門工作人員可視情增發績效考核獎金。
3.有其他符合增發績效考核獎金項目的由市局部門績效考核小組匯總并向局長辦公會報告。
(二)扣發績效考核獎金的情形
1.部門工作扣分影響單位總成績的,所在部門工作人員扣發績效考核獎金10003000元。
2.部門工作不到位被追責,有負面影響的,所在部門工作人員扣發績效考核獎金10003000元。
3.因工作人員發生重大違規違紀行為,影響單位考核成績的,當事人全額扣發績效考核獎金,所在部門領導扣發績效考核獎金10003000元。
4.有其他扣發績效考核獎金情形的由市局部門績效考核小組匯總并向局長辦公會報告。
三、其他事項
市局領導按工作分工,按就高原則,參加分管部門績效考核。
增發或扣發績效考核獎在市財政核定獎勵總量內先行發放或扣減,余額按比例、按人兌現獎勵。具體增發或扣發績效考核獎金數額由市局部門績效考核小組向局長辦公會提出建議,由局長辦公會研究確定。
部門績效獎懲細則二為強化各街道、部門城市管理工作職責,進一步提高爭先創優意識,根據《長沙市城市管理績效考核辦法》、《長沙市城市管理績效評價操作細則》和《長沙市芙蓉區城市管理工作績效考核辦法》等文件精神,制訂本獎懲細則。
一、獎懲對象
依據《長沙市芙蓉區城市管理工作績效考核辦法》統計排名,對街道城市管理月度績效考核前三名及部門在市城市管理工作類別考核評價和區域評價排名第一的單位予以獎勵;對排名位居末位的單位和人員視情予以通報、處罰和實施行政問責。
二、獎懲內容
(一) 對街道城市管理工作考核的獎勵與處罰。
1. 全年綜合排名前兩名的街道推薦為全市城市管理工作紅旗街道;3-7名為全區城市管理工作紅旗街道;8-11名為全區城市管理工作合格街道,12-13名不參與年終評先。
2. 街道城市管理當月考核排名第一名獎勵8萬元,第二名獎勵5萬元,第三名獎勵3萬元。
3. 當月排名位居全區末位的街道,扣繳區對街道下撥經費3萬元,由街道分管領導向區政府分管領導說明情況;年度內連續三次排名位居末位的街道,全區通報批評,由街道主要行政負責人和分管領導向區長說明情況,若因工作不作為,履職不到位,造成較大影響的,實施行政問責。
4. 城管執法中隊干部責任心不強,與街道配合不好,造成街道城管工作被動,或對督查考核組下達的整改任務不按要求落實到位,街道或督查考核組可書面向區城管工作領導小組提出調整意見,由區城管工作領導小組向市城管執法局提出調整中隊人事的建議。
(二)對環衛局、市政局、園林局、城管執法大隊、治塵辦的獎勵與處罰。
1. 建立單位履職保證金制度。按照區財政每年下撥環衛、市政、園林、治塵辦的部門維護經費總額和區城管執法大隊工作經費總額的1.5%計提履職保證金,完成規定目標任務全額返還,未完成規定目標任務的按照本辦法規定扣除;另提取1.5%用于調劑平衡未列入財政預算的其他臨時性城市管理任務。
2. 當月在全市城市管理工作類別考評中排名第一的,履職保證金全額返還原單位,其中環衛局、市政局、園林局排名第一的,獎勵8萬元,城管執法大隊、治塵辦排名第一的,獎勵5萬元。當月區城市管理工作在市城區區域評價中排名第一的,獎勵城管局8萬元,獎勵城管督查考核組5萬元。如出現全市排名并列情況,則以并列單位個數折扣獎金數額。
3. 環衛、市政、園林、城管執法大隊及治塵辦當月成績未進入全市前二名的,按當月考核得分,每差0.5分(對照全市第二名的得分計算,不足的按0.5分計算),扣除當月履職保證金總額的8%,直到扣完為止。所扣保證金用于其他未列入財政預算的臨時性城市管理任務。
4. 當月考核成績排名全市倒數第一的,扣繳區對該單位下撥經費3萬元,單位主要負責人向分管副區長說明情況;連續兩個月考核成績排名全市倒數第一的或季度總成績排名全市倒數第一的,主要負責人向區長說明情況,單位寫出書面檢查。
(三) 對街道愛衛工作考核的獎勵與處罰
1. 全年愛衛工作綜合排名前兩名的街道,推薦參評市愛衛工作先進單位;3-5名推薦參評區愛衛工作先進街道;6-10名為區愛衛工作合格街道,11-13名不參與年終評先。
2. 連續二個季度排名位居末位或列為全市最差的街道(局),由單位行政負責人和分管領導向區政府分管領導說明情況并通報批評。因工作不負責,履職不到位,或被新聞媒體負面曝光,造成較大影響的,主要負責人向區長說明情況,實施行政問責。
三、獎金安排
嚴格實行收支兩條線,城市管理績效考核市對區下撥獎金全區統籌管理,區城市管理績效考核獎勵所需資金納入區財政預算。月度考核獎勵經費根據本細則制表,送區城管督查考核組負責人簽署意見,報分管區長審批后發放。各單位所獲獎金的70%用于城市管理維護和工作經費,30%用于獎勵相關城市管理工作成績突出人員。
本細則自20xx年1月1日起實行。
部門績效獎懲細則三1.目的 為實現部門各項工作目標和各項工作職能,通過績效考核科學、客觀地評估部門各崗位任職員工的工作業績,指導員工高效地開展工作,促進員工素質提升,按照現代企業績效管理理念的要求,制訂本實施細則。
2.月度績效考核
2. 1考核內容及權重
員工月度考核的內容由重點工作、事務性工作和制度執行三部分組成。其中重點工作占40%權重,事務性工作占55%權重,制度執行占5%權重。
2.1.1重點工作
重點工作為除日常事務性工作外,根據當月部門的工作計劃,結合崗位的職責范圍,經討論和工作分解后,由部門負責人以《月度重點工作計劃分解表》下達給任職員工的具體工作任務,從員工完成任務的時效、進度和質量方面來考核,體現崗位工作對部門月底工作計劃的直接支持功能;
2.1.2事務性工作
事務性工作著重考核員工全月崗位職責履行情況及日常事務性工作是否符合崗位規范要求,從工作量、工作效率、工作質量和工作獨立性、合理性等方面考核;
2.1..3制度執行的考核內容制
制度執行的考核內容主要是員工著裝規范、公司禮儀、考勤及公司各項制度的遵守情況。
2.2. 考核程序
2.2.1 績效規劃
2.2.1.1部門月度績效規劃會:每月初由部門負責人召開部門月度績效規劃會,會議內容包括討論和分解當部門月度工作計劃,點評上月工作完成情況及員工工作評估反饋;并在會后2個工作日內以《月度重點工作計劃分解表》的形式下達部門重點工作任務。
月度重點工作計劃分解表月度
序號
工作內容
完成時間
本期階段結果
責任人
要求及注意事項
2.2.1.2 擬定崗位績效合約:崗位任職員工收到部門下達的《月度重點工作計劃分解表》的當日,擬定本崗位的《月度績效合約》,提交部門負責人審核;
2.2.1.3 溝通確認:部門負責人在2日內安排與下屬就擬定的崗位《月度績效合約》進行溝通,重點溝通確認工作內容、完成時間及階段結果的理解是否一致,描述是否明確、清晰,權重分配是否合理等;雙方達成一致后,簽字確認。
2.2.2. 跟蹤與輔導
部門負責人應觀察任務執行的過程,跟蹤各崗位的工作進度,對各崗位工作表現予以記錄,對過程中出現的問題及時輔導和糾正。
2.2.3工作評估
2.2.3.1 各崗位任職員工于每月30日(雙休日順延,下同)對本月工作表現及任務完成情況進行小結,填寫《月度績效合約》(見附件1)的具體完成情況欄目,結合評價標準進行自評,并報部門負責人;
2.2.3.2部門負責人收到評估表后2日內對各崗位員工當月業績表現進行評價,并對各項內容作出相應的點評(指明工作的亮點、指出改善之處)。
2.2.4反饋
2.2.4.1部門負責人在月度績效規劃會中綜合分析部門各項重點任務的完成情況,點評各下屬上月工作業績,對比員工自我評估與部門評估間的差距;
2.2.4.2在會后與員工進行溝通、反饋,重點在于肯定員工的成績、指出須改善之處,共同探討改善的方法,并就預期的結果達成一致,列入下月的績效計劃。
2.3考核結果的計算與運用
2.3.1考核結果的產生
以部門評估得分為員工當月各項工作考核得分,總分按以下公式計算得出:
當月績效考核得分=重點工作得分+事務性工作得分+制度執行得分
2.3.2 考核結果的運用
2.3.2.1 月度獎懲
A、90分月度考核得分 95分,減發1-3%月浮動工資;
B、85分月度考核得分90分,減發10%月浮動工資;
C、80分月度考核得分85分,減發15%月浮動工資;
D、75分月度考核得分80分,減發20%月浮動工資;
E、70分月度考核總得分75分,減發30%月浮動工資;
F、65分月度考核得分70分,減發50%月浮動工資;
G、低于65分(含),減發1-12個月浮動工資。
2.3.2.2 月度工作改進:對員工當月表現突出部分予以肯定,將員工月度工作不足之處與員工進行溝通,提出改進意見。
2.3.2.3 作為年終考核的依據。
3. 年終綜合績效評價 員工年終綜合績效包括以下兩方面的內容:
工作業績評價、績效行為評價,其權重分別為60%、40%。
員工年度綜合績效評價=工作業績評價60% + 績效行為評價40%
3.1工作業績評價工作業績評價工作業績評價工作業績評價
年度工作業績評價 = (月度工作業績評價)/12
3.2績效行為的評價
績效行為評價采用360度考核辦法,以《績效行為評估表》(見附件2)的形式,通過被考核人、同事、上級的評價,最終得出被考核人的該項評估得分。其中各評價人的權重分別為:部門負責人0.5,其他有業務關聯的同事0.4,自評0.1。
3.3 考核結果的應用考核結果的應用
年度綜合評價結果將作為崗位薪酬調整、員工評優評先等工作的重要依據。
一、創建工作總體目標
服務城市經濟社會發展大局,按照“因地制宜、分級考核、分類指導、典型示范”的原則,以加強城市管理相關部門協同配合和督查考核為基礎,以完善城市管理體制機制、構建數字化城市管理體系、實現長效管理為目標,積極推進城市管理重心下移,不斷破解熱點、難點問題,逐步提高城市管理效能,努力實現城市管理水平和群眾滿意度的全面提升,促進城市管理工作的制度化、規范化。
二、創建工作涉及區域
省優秀管理城市的創建主要涉及我市建成區,包括澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道的管轄區域,城鄉一體化等方面涉及的相關街道。
三、創建工作領導小組及部門工作職責
為確保成功創建省優秀管理城市,決定成立以副市長封曉春為組長,市政府辦副主任吳鋼、市城管局局長陳衛東為副組長,市委宣傳部、市教育局、市財政局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市水利農機局、市文廣新局、市環保局、市規劃局、市城管局、市住保房管局、市園林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道、青陽鎮、新橋鎮等單位、部門分管負責人為組員的市創建省優秀管理城市工作領導小組,負責我市省優秀管理城市創建工作的組織、領導、迎檢等各項工作。
領導小組下設辦公室,由陳衛東同志兼任辦公室主任。
相關部門、街道要圍繞《市創建省優秀管理城市工作任務責任分解表》(見附件),進一步明確職責。
市政府辦:負責做好創建迎檢的統籌協調工作。
市城管局:負責創建工作的組織、協調,負責與省住建廳對接,協調相關部門、街道把創建的具體工作落實到位。負責統一收集、匯總、裝幀創建的臺賬資料。負責創建工作報告的起草、各類會議材料的準備、電視宣傳片的制作、檢查線路的安排,以及其他城管職責范圍內的創建工作。
市財政局:負責相關創建迎檢臺賬資料的提供和創建工作經費的落實保障。
市規劃局:負責做好全市戶外廣告設置規劃并提供相關資料。
市建設局:負責對全市建筑施工工地的管理工作,負責對市區主次干道、相關市政設施的管養工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市園林旅游局:負責做好城市綠化管養工作,負責做好建成區綠化點的現場迎檢準備工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市公安局:負責主要道路交通秩序、交通信號設施等的管理,負責做好主要道路路牌、門牌等的設置以及相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市工商局:負責會同相關部門、街道做好農貿市場等管理和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
相關街道:負責轄區內的優秀管理城市創建工作。加強對轄區內的路容路貌、鎮容鎮貌全面巡查管理,積極做好迎檢工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
其他部門、單位圍繞《省城市管理優秀城市檢查考核細則》(試行)(以下簡稱《考核細則》)在各自職責范圍內,做好創建迎檢的各項工作。
四、創建工作步驟
“省優秀管理城市”創建申報工作,應從組織機構建設與制度保障、市容市貌、環境衛生、數字化城管、依法行政和作風建設等方面,分別建立和完善包括文件、工作計劃、實施情況、考核結果、數據匯總等的本底資料臺帳。去年我市已順利通過市城管局初驗,市人民政府已向省住建廳申報。今年是我市創建省優秀管理城市的關鍵年,具體申報、考核驗收流程為:
(一)準備相關申報材料
此項工作已完成。
(二)初審
省住建廳接受申報后,將根據《考核細則》組織相關專家對申報材料進行審查,形成初審意見。
(三)現場調研
省住建廳將于2012年上半年組織專家組對我市進行現場調研指導。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式,對照《考核細則》(評價基礎達標分為90分),分組對我市建成區進行考核打分;委托社會調查機構發放“省優秀管理城市群眾滿意情況調查表”,對群眾滿意率進行統計,全面客觀評價我市創建工作取得的成效與存在的主要問題,并形成書面調研意見,向我市反饋,并由我市根據調研意見落實整改。
(四)考核驗收
現場調研后,省住建廳將組織專家組對我市進行現場考核驗收。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式,對照《考核細則》,全面評價我市創建工作情況,形成考核驗收意見,向我市反饋。
(五)社會公示
通過考核驗收后,省住建廳及市城管局將分別在省建設信息網和政府網站等相關媒體進行為期10天的公示,廣泛聽取各方面意見,全面接受社會監督。
(六)命名
通過考核驗收與公示后,將由省住建廳命名為“省優秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。市相關部門、街道要高度重視,明確目標責任,切實加強對省優秀管理城市創建工作的組織領導。要迅速行動起來,精心組織,統籌安排,成立創建工作班子,對照創建檢查考核標準制定扎實有效的工作方案,并建立好相應的臺帳資料,確保各項創建措施落實到位。
(二)協同配合,齊抓共管。市相關部門、街道要充分發揮各自的職能作用,嚴格按照《考核細則》,密切配合、相互支持,確保創建工作有力推進,為改善市容市貌、提高環境質量、提升城市形象、促進城鄉統籌發展作出應有的貢獻。
2018年,在街道黨工委的正確領導和全體工作人員的努力下,本人積極投入各項分管的工作中,盡心盡力抓好分派的每一項工作,盡自己的最大努力把每一項工作抓好、抓細,完成了街道黨工委辦事處交辦的各項工作任務。
一、2018年工作總結
(一)城市管理執法行政工作。打造了一只高素質、能戰斗的執法隊伍,形成了有效的工作合力,使得每次活動都能夠齊心同力,善始善終地完成所交辦的各項工作任務。全年共組織集中行動12次,依法強拆違章建筑60余處,累計萬余平米方,處理各種投訴糾紛20余起,并確保每次活動干凈徹底,不留后遺癥。其次,參加國家衛生城市復審工作,組織清理整頓不合規集貿市場和攤點群治理60余次。
(二)環衛工作。借國家衛生城市復審之機,圍繞市環衛一體化大形勢,在提高標準檔次上下了功夫,使全處整體面貌大有改觀。全年共整治垃圾死角100余處,處理垃圾10000立方,完成數字化城管督導單200余份,圓滿完成國家衛生城市復審工作。其次,圓滿完成了濰坊市提出的1000個城鄉環衛一體化標準化管理村的創建工作,街道抽檢1個村,未提出任何問題。
(三)社區管理工作。今年列入全市改造計劃的小區共48個,63個項目,8926戶,涉及供熱、供水、燃氣。經過前期精心準備,協調各有關社區、小區物業公司、業主委員會,聯系水、暖、氣施工企業,從項目篩選、申報,到現場勘測、入戶對接、落實確定、資金收繳、民事協調,到具體施工,都認真對待,逐一落實。目前已完成38個小區的收費工作,其中16個供暖項目收費全部完成,施工接近尾聲,確保按時供暖。
二、2019年工作計劃
根據領導分工安排,繼續抓好所分管的分內工作,工程項目抓進度,中心工作抓效率,科室工作抓落實,重點抓好以下幾個方面:
(一)城管行政執法工作。重點整治攤點群,把轄區內的集貿市場和小區內亂擺亂放作為執法工作重心,通過疏導和行政執法,徹底根治重要道路上的擺攤設點。對違章建筑繼續保持高壓態勢,發現一處,拆除一處,既不讓其擴大蔓延,又能在面上通過強拆起到震懾作用,從根本上杜絕違章建設發生。
(二)環衛工作。進一步理順同環衛局保潔公司之間的工作關系,加大管理力度,并通過觀摩學習,拿出全面提升工作方案,并落到實處,不斷提升工作質量,力爭超出其他街道。
(三)老舊小區提升改造工作。繼續抓好老舊小區基礎設施改造工作,市里安排三年供暖全部實現直供,明年是三年的重頭戲,計劃有32個小區,51個項目需要提升改造,2019年一如既往,善始善終抓好項目申報、資金收繳、民事協調和安全施工等工作,完成全年任務。
一、上半年工作開展情況
(一)理清工作思路,目標任務進一步得到落實。年初起,我局在充分總結2012年工作的基礎上,集思廣益,固強補弱,堅持從“四個一”謀劃和落實2013年工作任務。一是確立一個目標。提出并確立了今年城市管理工作“一實現六進一步”的目標?!耙粚崿F”:實現創建省級園林縣城的目標,“六進一步”:市容市貌進一步改觀,環境衛生進一步改善,服務管理水平進一步提高,園林景觀進一步提升,基礎設施進一步完善升;二是完善一個計劃。依據縣委常委會2013年工作要點及《政府工作》主要目標任務,結合自身工作實際,制定出臺了《縣城管局2013年工作計劃及主要目標任務分解安排》,將全年日常管理、監察執法、環衛保潔、市政建設和管理等四大項39個分項工作內容分解到各分管領導及責任單位,明確任務標準和完成時限;三是強化一項措施。強化督查工作措施,繼續推進三級督查機制,定期檢查督導目標任務工作進展情況,確保工作真正落到實處;四是落實一項制度。即落實績效考核制度,把各單位的工作目標考評與個人績效工資掛鉤,制定出臺《縣城管局2013年度目標管理考評方案》,考核采取千分扣分制,對各單位工作考核細則和內容進一步細化,大至重點工作的落實,小至街道的每個車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細的工作標準和扣分額度,通過局監察部門每日專職考評,每季度小結通報,進一步促進工作水平的提升。
(二)優化隊伍管理,自身建設進一步得到加強。過硬的隊伍是工作的有力保障。今年以來,我們在重視加強隊伍建設中,突出三個方面優化隊伍管理。
一是以思想教育為先導。在抓好常規性理論政治教育的同時,通過利用局務會、職工大會等工作例會,把立足崗位,甘于奉獻的思想教育滲透到日常工作中,積極推行了干部談心談話制度和“周五局長談心日”活動,進一步強化干部職工的思想教育,及時解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結合一系列講話精神,組織開展“實現偉大中國夢,建設美麗新,扎實推進省級園林和生態宜居縣城創建工作”主題教育實踐活動,通過開展優秀城管中隊和城管隊員評比活動,積極引導廣大立足本職,為城市管理工作貢獻力量。
二是以作風建設為根本。繼續保持軍事訓練常態化,進一步培養干部職工紀律、服務命令意識,并依據中央八項規定及省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾有關精神,制定出臺《縣城管局關于進一步嚴肅工作紀律改進工作作風的有關規定》,強化干部職工服務意識、效率意識、廉政意識,從制度嚴明干部職工作風紀律,樹立城管良好形象。
三是以城管文化為理念。文化是一支隊伍的靈魂,我們堅持把城管文化建設作為干部職工教育的主陣地,牢固樹立干部職工“快人一步,先人半拍,主動作為,積極作為”的城管精神,通過有計劃地開展三八婦女節、五一文體娛樂比賽和讀好書、征文等一系列健康向上的文體活動,營造了寬松、和諧的內部工作環境,增強團隊協作精神。
(三)強推特色活動,管理機制進一步得到完善。認真貫徹落實省市管理年活動精神,履行牽頭抓總的職責,全面推進活動各項整治任務的落實,進一步完善我縣的城市管理機制
1.明確責任,完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺了《縣城市管理年實施方案》,層層分解工作目標任務,將方案中“兩項建設九項整治”90余項工作內容分解到各職能單位,明確各牽頭和責任單位,制定完善了督查制度、定期調度制、責任分工和考評制度,加大各項工作的落實力度,有力推動了活動的扎實開展。通過推動城市管理年活動的開展,進一步明確工作責任,形成齊抓共管的局面,從根本上解決管理制度不完善,管理工作相互推諉的局面,推進我縣城市管理水平的提高。
2.加強宣傳,營造氛圍。通過多渠道、多形式加強城市管理年活動的宣傳,收到較好的效果。一是電視有影。通過縣電視臺創辦了《城管之聲》電視專欄,重點報道城市管理年工作開展情況、宣傳城市管理法規、曝光不文明行為等;二是報刊有文。利用《城管》簡報加大對城市管理年活動的宣傳,并將每期簡報抄送至全縣各單位,動員全縣各單位參加和支持城市管理年工作;三是街頭有標語。利用城區高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標語,迅速形成了強大的宣傳攻勢,積極營造和引導廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。
(四)立足本職工作,管理服務水平進一步得到提升。今年以來,我們結合縣城市管理年活動的開展,深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作,以建設為基礎,以管理為重點,突出解決城市管理的難點問題,立足本職工作,真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務群眾生活當中,努力提升城市管理的服務水平。
1.推行網絡化管理,市容秩序更有序。今年以來,我們積極推行了網格化包干責任制,將城區分為6個管理區域,12個單元管理網格,明確每個管理區域設1個管理中隊,實現了中隊包片,小組包段,隊員包點的的網格化管理模式。在此基礎上,充分摸索城市管理的特點和節點,實行了錯時延時制、節假日輪值制、夜間巡查制,不斷強化市容秩序的監管,突出精細化管理。一是占道經營得到有效治理。取締了主街占道經營審批項,拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起,取締沿街占道攤點和門店82起;投入30萬元建成占地約2000多平方的東城臨時農貿市場,將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點200余個攤點引入市場,徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現象;按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費”的要求,強制取締了縣城居住區、公共場所12個占道夜宵攤點,并通過統一規劃和管理,在東城區近2萬平方米的已征未建及閑置空地設立夜宵集中經營區。二是戶外廣告逐步規范。依據門店招牌設置“伸出一個面,下下一條線”的標準,已著手對城區6條主次街道的門店招牌設置標準進行逐個勘測,初步建立起城區各道路門店招牌設置規范活頁匯編,真正讓門店招牌審批標準做到有據可依;堅決取締未批先掛、亂搭亂設戶外廣告的違章行為,今年5月,城管監察組織40名執法人員開展戶外廣告專項整治活動,先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強化道路秩序順暢有序。今年3月和5月,縣交警部門與縣城管部門組建聯合整治小組,分別開展兩次聲勢較大的城區交通秩序集中整治活動,連續整治時間達20余天,先后出動執法人員120余人次,查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起,對交通違章行為在管理上形成高壓態勢,進一步改善了城區道路通行秩序。
2.加大市場化運作,環境衛生更整潔。一是繼續擴充城區清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業園、琴江河約70萬保潔面積納入市場化清掃保潔范圍,建立健全市場化清掃保潔監管和考評機制,落實12小時巡回保潔制,確保城區全天候保持潔凈;二是不斷完善環衛設施。先后投入14萬購置共計100個分類式及廣告式垃圾箱,更換一批受損的果皮箱,城區果皮箱設置實現全覆蓋;三是強化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監察中隊,實施跟蹤管理,嚴格落實工地出入道路硬化和打圍作業制度,加大了對超載、拋灑、違規運輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運輸污染200余起,處罰65起,從根本上減少了道路污染事件的發生。
3.注重高品質建設,園林綠化更宜人。今年上半年,我們先后投入200多萬元實施城區行道樹種植和琴江公園綠化苗木補植等項目,通過更換補植沿線死株、缺株的行道樹及對景觀公園進行多品種搭配密植等措施,進一步提升園林景觀形象,優化人居環境;為提升城區園林綠化管護水平,今年起,我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬平方米的園化綠化養護工作承包給專業園林綠護公司,通過實行城市園林綠化養護管理市場化運作,達到養護效率、養護質量和城市綠化整體水平的提高。
4.堅持人性化服務,市政管護更細仔。圍繞方便群眾,安全出行的要求,注重工作細節,防漸杜微,及時修繕受損的市政公用設施,大至受損道路的改造,小至河堤護欄的修復,避免群眾出行發生的安全隱患;針對今年強降雨頻繁發生,實行夜間不間斷巡查,認真做好城區防汛排澇工作,及時疏通城區下水管道。今年以來,先后更新維修下水井蓋80余處,交通及河堤護欄32處,新修復受損大理石人行道及機動車道路路面1000余平方米,路沿石1500余米長,疏通下水管道5000米長,總投入維修資金達10萬元。
(五)強抓重點工作,服務發展能力進一步得到提高。
1.創園工作有序推進。把創建省級園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起,我局早著手、早謀劃創建工作,通過縣政府辦名義制定出臺了《縣創建省級園林縣城工作實施方案》,明確創園工作職責和分工,積極動員各單位參與創建工作。上半年,我局依據城市發展總體規劃,聘請交大園林專業設計公司,修編完善《縣城區綠地系統規劃》;為總結我縣創園工作成果,我局經多方努力,聘請電視臺制作創園影象專題片。
2.招商引資成績顯著。結合縣委、縣政府關于開展“招商引資奮戰60天”活動要求,我局通過多方牽線搭橋,及時把握優勢,找準突破口,內引外聯,積極宣傳我縣的區位、資源、產業等方面的優勢,大力推介、洽談和引進項目。今年新引進“縣利瑤服飾織造有限公司”,于1月份鑒定投資協議,注冊資金300萬元,3月份開始運行;引進“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協議,注冊資金100萬元,投資總額2000萬元,5月份開始運行。對已引進的企業,嚴格執行縣政府出臺的各項優惠政策,做到以法規政策規定辦事,熱心服務企業。今年5月,我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設備儲氣罐未安裝而影響企業生產后,主動為企業聯系寧都縣一家安裝公司為其安裝設備,幫助企業解決了燃眉之急。
3.“三送”工作扎實有效。一是用心解民意。今年4月,我局組織15名“三送”干部開展為期一星期的集中走訪活動,及時與他們建立幫扶結對子,真正了解每名幫扶對象家庭情況,及時掌握群眾生活實際困難,進一步增進干群關系;二是真心送溫暖。積極開展春節、端午節走訪慰問活動,先后局領導干部走訪慰問困難群眾20余戶,送去慰問金及物資1萬余元,并為良溪村全村480余戶發放價值約2多萬元的蒸鍋,真正把組織的溫暖送到群眾手中;三是用心送服務。及時了解群眾的訴求,努力協調解決。上半年,通過“三送”工作隊的努力,解決了駐村農保、醫保、小額貸款、低保等訴求8起,用心為群眾解決實際困難。
二、存在問題
一是城市管理機制有待進一步理順。部分城市管理工作仍存在職責不清、責任不明,存在多頭管理、人為分權的問題,往往是“好事大家爭著管、難事沒人管”,大城管格局還未完成形成,個別部門有推諉扯皮的現象;在實際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協調等機制,工作效率需加強,協同合力不夠。
二是建設資金投入不夠。受本縣財政收入的限制,用于農貿市場建設、停車場、園林建設和維護、交通設施、環衛設施、市政公用設施建設和維護等方面的資金和經費投入少,影響城市整體服務功能的完善。
三是商業網點規劃布局不合理??h城規劃區功能劃分不完善,布局不合理,部分商業網點規劃執行不到位。如:建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等,直接增加了城市管理難度。
四是管理力量和專業技術人員欠缺。如園林綠化設計、市政工程預結算、行政執法等專業人員比較緊缺,執法管理力量還較弱。
五是廣大群眾公共意識有待提高。隨著城鎮化步伐的加快,較大部分群眾的城市管理工作認識不深,遵守城市管理規定的自覺性、主動性不夠,公共文明意識仍較淡薄,亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
(一)圍繞“一個中心”。以服務群眾為中心,拓寬服務信息渠道,充分發揮城管熱線電話的作用,組織開展群眾意見征詢活動,積極收集和解決群眾反映的熱點問題,提高城市管理服務水平。
總的認為,近年來,市政府及有關部門以建設富裕和諧現代化強市為目標,以完善城市功能為重點,把城市建設管理工作擺上重要位置,認真落實城市規劃,加快建設進度,規范公共秩序,我市城市規模不斷擴大,市容市貌明顯改觀,城市品位明顯提升,城市整體功能逐步增強,有效地推動了全市經濟社會平穩較快發展。
(一)舊城改造和樓宇項目建設實現新突破
根據我市城市總體規劃、中心城地區空間發展規劃以及舊城改造項目規劃,按照總體規劃、分步實施、片區拆遷、組團開發、配套完善、功能齊全的原則,加強協調調度,落實包靠責任,舊城改造和樓宇項目建設步伐進一步加快,房產交易、管理和服務等工作上了新水平。截止到目前,全市共規劃高層樓宇469棟,建筑面積550萬平方米,已開工298棟,完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝,開工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉鎮(街道)駐地拆遷改造工作進展順利,推動了我市房地產市場的持續健康發展。
(二)城市基礎設施取得新進展
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區道路20多條,高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋,人民路、繁榮路扶淇河大橋,城區道路網絡進一步優化。投資近5000萬元,更新高檔公交車、線路班車347部,改善了市民出行條件。
二是規劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線,城市污水處理率達到了100%。全面改造城區管網400多公里,市區主要干道的排水管網基本實現了雨污分流。
三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監控,大力實施濰河生態綜合治理工程,新建改建橋梁6座、攔河閘5座,高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里,配套建設供排水管網23.8公里,大大改善了我市的水環境質量。
四是對城區供水、供氣、供熱、排水工作實行統一規劃、統一建設、統一管理,今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米,新增管輸燃氣用戶2000多戶,日供水能力達10萬多方,城市載體功能進一步提高。
(三)城市綜合管理工作取得新成效
(四)美化綠化工作上了新水平
圍繞創建生態城市,按照園在城中,城在綠中的總體思路,結合我市龍城碧水的特色,加大資金投入,新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區等一批精品工程,大大改善了城市人居生態環境。以增加綠量、提升品位為目標,不斷加快城鄉綠化步伐,提升綠化檔次,實施精細管理,力求層次分明、錯落有致,確保四季常綠、三季有花,城市綠化工作取得了較大成效。目前,我市城區綠化面積已達1295萬平方米,綠化覆蓋率達到了38.5%,人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝,植樹總數達到950.3萬株,為創建生態園林城市奠定了堅實基礎。大力實施亮化美化工程,初步形成了以主干道路燈為脈絡,以景觀燈、霓虹燈為背景,高低錯落、動靜結合、色彩各異的城市亮化新景觀,城市環境更加優美。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進展,取得了明顯成效,但仍存在一些問題和不足,主要表現在:
一是城市規劃相對滯后
我市現有的城市總體規劃是2004年制定并由市人大常委會通過的,期間雖有個別修訂,但從近幾年城市發展情況看,城市發展速度遠遠超過了城市規劃水平,也就是說城市規劃已滯后于城市發展。特別是隨著大量樓宇項目的建成,城市功能劃分和部分區域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現;個別單位規劃執行不到位,違規建設、建設走樣、少批多建或建設過程中隨意調整規劃的現象也時有發生。
二是基礎設施不夠完善
道路方面:城區主要道路基本完成改造,但部分次干道和背街小巷年久失修,路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網方面:部分供水管網老化生銹;部分排水管網仍為雨污合流方式,即使新建道路的排水管網進行了雨污分流,但由于路旁的單位和村居、小區未進行同步改造,對雨污分流有著一定影響。其它公用設施方面:垃圾集中處理未從根本上得到解決,垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高,尤其是老舊小區及水、熱、氣配套設施落后,急需改造。
三是城市管理有待加強
1、小市場管理不夠規范,中醫院北側小巷和紡織街南段自發形成的市場攤位混亂、占道經營現象突出,既存在食品安全隱患,又影響了居民出行。
2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度,如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少,小廣告等牛皮癬問題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經常發生,防護網形狀各異,影響了城市美觀。
5、城區缺少規范的停車場,導致車輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統一管理,存在臟亂差現象。
關于下步工作,調查組建議:
(一)強化宣傳教育,進一步營造城市建設管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體,全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動,廣泛宣傳城市建設管理有關法律法規、文明市民公約以及公民道德規范等,教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識,培養文明習慣,爭做文明市民,動員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作,努力創造優美、和諧、整潔、文明的城市環境。同時,發揮好輿論監督作用,推動市民素質全面提高。
(二)科學合理規劃,進一步提高城市建設整體水平。城市規劃決定著城市的發展方向。要根據經濟社會發展情況,適時修訂完善城市規劃,搞好城市總體規劃與鄉鎮總體規劃、詳細規劃以及專業規劃之間的相互銜接,高起點、高標準、高質量地編制與經濟發展相適應的城市交通、消防、環衛等各類專項規劃,使其具有科學性、前瞻性和長遠性,促進城市建設上水平、上臺階。規劃一經批準即具有法律效力,任何單位和個人都應嚴格遵照執行,不得隨意變更。要加大規劃執法力度,堅決制止亂規劃、亂建設、亂改造現象,切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。
一、工作開展情況
(一)統一思想,理清創衛工作思路
按照市政府總體工作部署,把創衛工作作為推進我市實現生態城市的重要舉措,以加強環境綜合整治,改善生態環境,塑造城市形象為出發點和落腳點,積極組織各大隊貫徹實施,并通過開展環境綜合整治等載體性活動,提升了城市管理水平。
(二)加強領導,健全創衛工作機制
一是成立機構,健全組織。為加強對創衛工作的領導,成立了由蓋林同志為組長的創衛工作領導小組,各大隊也建立了相應的領導小組和辦事機構,強化了對創衛工作的領導。二是精心組織,統籌協調。按照創衛方案要求,結合市總隊工作實際,多次召開會議,專題研究創衛工作,并逐年制訂創衛實施方案,對創衛工作進行詳細部署,同時還先后下發了《關于市容市貌規范管理工作的通知》、《規范戶外廣告和霓虹燈設施管理的通告》等文件,有效地推動了創衛工作的開展。三是實行領導分工負責制。根據創建責任分工,將創建國家級衛生城市與創建國家文明城、爭創“綠葉杯”優勝市等工作結合進行,堅持責任到人,并進行經常性的督促檢查,解決工作交叉問題,加快了工作進程。四是實行目標管理。對創衛工作始終堅持嚴格的目標管理,逐級分解工作任務,明確各部門的工作責任,將創衛工作完成情況,作為年度單位評優的先決條件,增強了各級領導的責任感和緊迫感,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)強化城市管理,改善市容市貌
1、繼續深入開展露天燒烤的清理取締工作
自總隊開展露天燒烤專項整治工作以來,露天燒烤影響市容、嚴重擾民的問題已經得到基本解決。為防止反彈現象的發生,市城建監察總隊積極采取措施,鞏固工作成果。一是夜間巡查大隊繼續加大夜間巡查工作力度,對市區內的露天燒烤發現一處,清理取締一處;二是繼續堅持總隊機關干部夜間值班制度,24小時受理市民投訴,并將受理的市民投訴轉交夜間巡查大隊及時處理。截至目前,共收繳各類燒烤爐具4000余件,給露天燒烤違章行為以嚴厲打擊。
2、打造達標示范街路工作
市城建監察總隊將雙臺子區遼河路、勝利街、紅旗大街,興隆臺區的石油大街、市府大街、惠賓大街,列為第一批達標示范街路,通過采取疏堵并舉的工作方法,認真清理占道經營,取締馬路市場、清理商家店門、櫥窗張貼物,拆除亂懸亂掛條幅,取締亂搭亂建行為,重點對中興步行街、東風大市場、遼河商業城、鉆井市場、火車站廣場等重點地段及周邊環境進行了重點清理整治。今年以來,共清理流動商販540人次,清理臨街商業網點門前堆放商品、放置雜物450余處;清理占道加工廠、修理點60余個;制止出店經營行為180余起;沒收亂豎亂立的燈箱480個,使市容市貌有了顯著改觀。
3、繼續加強步行街及周邊環境的治理
一是清理、取締流動商販占道經營。二是取締煎、炒、炸、露天燒烤等違章行為。三是對步行街內流動商亭及兩側商家懸掛的廣告牌匾進行規范,實現了廣告牌匾一店一牌以及規格樣式、懸掛高度的初步統一。四是規范擺放非機動車??傟牉楸阌谌罕姾蜕痰陠T工停放非機動車輛,在步行街兩側商家門前設置了白鋼自行車架,并加強巡查,督促和引導市民規范擺放車輛。五是針對步行街內交通秩序混亂問題,協調城建、交警等部門加大對機動車輛的管理。市城建監察總隊積極采取有效措施,出資3萬余元,在重點部位設置警示標牌、施畫道路標線;在步行街與興三街和興隆大街交匯口設置路障;撤去興四街斷頭路慢坡道,規范機動車行駛。同時,市城建監察總隊還會同市城建局、交警聯合行動,加強對機動車輛違章停靠問題的整治,使步行街上機動車亂停亂靠現象得到了有效控制。為實現長效化管理,總隊執法隊員延長工作時間從每天從早8時到晚8時,對重點部位和地段進行死看死守,有效杜絕反彈現象的發生。
4、整治世紀廣場環境秩序
市城建監察總隊聯合交警支隊、綠化處等單位對世紀廣場及周邊環境秩序進行集中整治。通過清理流動商販、規范自行車停放,清理機動車違章??康却胧?,有力地凈化了廣場及周邊的環境秩序。為杜絕反彈現象發生,市城建監察總隊在集中整治的基礎上,加大日常管理力度,延長工作時間,將機關干部編入值班隊伍,以補充一線執法人力不足。
5、嚴格控制增量違章建筑,逐步拆除存量違章建筑
在規劃監察方面,市城建監察總隊將控制增量違章建筑作為工作重點。加大對公建項目的監察管理力度,公建項目現場介入率、項目全程跟蹤率、項目建檔率均達到100%,有效地杜絕了公建項目增量違章建筑的出現。在監察公建的同時,規劃大隊加大了對村屯、城鄉結合部的民建以及建成區內扒窗改門行為的巡查監管力度,特別是“五、一期間”隊員放棄休息,嚴格查處違章行為,杜絕了施工搶建的行為出現,共查處27處,1500平方米。同時,還按照“控制增量、減少存量”的工作要求,配合道路改造開展拆違。作為雙臺子區道路改造主要參與單位,總隊負責拆除違章建筑工作。共拆除違章建筑130余處,7900平方米。配合興隆大街道路改造,對兩側18處共300平方米的違章建筑物、構筑物進行拆除。保證重點工程項目建設,拆除存量違章建筑??傟牥凑帐姓y一部署,對棚戶區改造的湖濱四季城、億居家園、翰新花園等工程的前期拆違工作。工作中嚴格履行法律程序,依法下達法律文書280余份。共拆除違章建筑10650余平方米。商東商西小區違章建筑拆除。拆除各種違章建筑340處、12000平方米。配合環湖路、惠賓大街、遼河南路、工業大街拆遷。拆除各種建筑166處、30000平方米。
全市今年到目前拆除存量違章建筑面積達7.5萬余平方米,預計到年底,累計拆違將達到近10萬平方米。
6、加大市容管理力度,開展“百日會戰”。
以商東商西環境整治為突破口,總隊開展大規?!鞍偃諘稹毙袆印?月12日開始,市城建監察總隊會同興隆臺區政府、市公安、城建、工商等14個部門聯手,出動300余名執法人員,對商東商西小區進行綜合整治,這是建市以來我市規模最大的市容環境整治行動。清理取締擺攤設點2400余處,清理街路12條,清理占道經營商販5000余人次,清理商家出店經營2300余戶,拆除不規范商家牌匾1550余塊,拆除違章戶外廣告1324個、大型擎天柱1處。
從7月20—7月24日,對雙臺子市容市貌進行整治。由市城建監察總隊牽頭,雙區17個部門參與,出動300余名執法人員,共取締占道經營2400處;清理流動商販3200余人次;清理商品出店經營2870戶;拆除不規范廣告牌匾920塊,清理戶外廣告1100個;拆除占道商亭3個、私搭占道棚亭48個。
總隊會同交警部門對市區內重點地段的機動車和非機動車進行規范管理。對人力三輪車限時,并且對300多輛強行違規駛入禁行區的人力三輪車進行銷毀。
在全市范圍內開展戶外廣告牌匾、霓虹燈及商家店名牌匾等的規范整治工作。整治范圍包括了城市規劃區(包括遼河油田)。按照“統一設計、統一規格、統一亮化、統一審批”的原則,嚴禁商家業戶擅自設置廣告牌匾。
二、存在問題
1、勞務市場一致是城市管理工作的重點和難點,雖然在近年來的迎檢工作中勞務市場都能暫時的清理取締,但是反彈現象十分嚴重,不能從根本上解決問題,因此也就成為了我市創衛工作的難點問題。造成該問題的主要原因是目前我市沒有規范化的勞務市場,無法實現勞務人員退路進廳的目標。
2、露天市場擠占人行道和車行道,既影響城市的市容市貌和道路交通秩序,主要原因一是配套設施不完善;二是雖然在建設居民小區的同時,也相應建設了集貿市場等配套設施,但人為的改變了使用用途,無法實現退路進廳。由于周邊群眾生活需要,執法部門無法徹底取締露天市場,造成了執法矛盾。
3、雖然在2001年成立市城建監察總隊時將遼河油田城管支隊納入了總隊序列,但僅是在業務上存在宏觀指導關系,無法制約其按照全市工作部署落實工作。因此,在實際工作出現了步調不一致的現象,影響了城市管理工作。
二、下步工作計劃
*年市城市管理綜合執法局在創建國家衛生城市工作中,將以強化城市綜合治理,全面提升城市管理水平為指導思想,進一步明確工作思路,制定詳細的工作計劃。
1、強化市容監察管理
市容管理是*年工作的重點,要把解決市民關心的熱點、難點問題作為工作的出發點和落腳點,落實好群眾投訴和領導批辦的各項工作。
第一,加強對城市立面的監督管理。重點對城區內亂懸亂掛的廣告牌匾、條幅標語進行清理取締。商家店牌要達到一店一牌、亮化美化的標準。*年,執法局還將開展廣告牌匾的管理和收費工作。
第二,加強對占道經營和馬路市場的清理取締。采取疏堵并舉的方法,加大對占道經營、馬路市場的治理工作力度,徹底取締自發形成的馬路市場和露天攤區;規范批準設立的露天市場,杜絕出頭市場和場外經營現象的出現。
第三,加強對露天燒烤的管理。繼續發揮夜間巡察大隊的職能作用,鞏固已取得的工作成果,防止反彈現象的發生,實現對露天燒烤的長效化管理。
第四,開展綜合整治。繼續對興隆臺區、雙臺子區進行同步整治。執法局將投入必要的人力、物力,對我市建成區的市容市貌進行整治,重點對興隆臺商東商西小區和雙臺子區進行整治,對全市廣告、燈箱牌匾按照“統一設計、統一規格、統一亮化、統一審批”的標準進行管理,取締占道露天市場,清理流動商販和占道經營行為。
第五,做好架空線路整治工作。按照《盤錦市城市建成區通信線路整治方案》要求,對遼河南路、石油大街、惠賓大街、科技大街、雙興路、工業大街、紅旗大街、勝利街等主次街路的架空線路進行整治。
2、強化規劃監察管理
加強對公建和民建工程的監察管理,杜絕增量違章建筑發生和施工搶建等違章現象的出現。嚴格“三證一書”制度,對未辦理手續或手續不全的建設項目,堅決不允許其開工建設,杜絕漏管、棄管現象的發生,爭取做到全年無一起違建發生。
3、強化房產監察管理
嚴格控制增量私扒亂改現象發生,杜絕未經審批私自拆改行為的出現;對存量的私扒亂改行為進行摸底調查,對確實影響房屋結構安全、影響市容市貌的拆改房屋責令恢復。
4、拆除存量違章建筑
*年,以街巷路改造、城市基礎設施建設為重點,采取集中時間、集中力量的方法,對規劃區內侵占市民共享空間、占壓道路紅線、侵占綠化用地、擠占消防通道等4.1萬平方米存量違章建筑依法予以拆除。
5、深入組織開展城鎮“綠葉杯”競賽活動
*年,按照省城鎮“綠葉杯”競賽評比活動方案的具體要求,積極組織、協調各參賽單位深入開展杯賽活動。通過開展城鎮“綠葉杯”競賽工作,推動城市規劃、建設、管理各項工作不斷進步。
6、認真完成綠化、環衛、市政、環保、工商等新劃入的監察工作
7、解決目前存在的問題
一是積極協調兩區政府和市勞動部門加快勞務市場的選址建設,規范勞務待工人員入場經營。
二是規范露天市場管理,一方面協調兩區政府科學選址建設集貿市場,另一方面對改變使用用途的集貿市場,恢復其使用功能,規范流動商販和露天市場經營者入場經營。
為進一步加強城市住宅區物業管理工作,理順管理體制,完善管理機制,不斷改善人居環境,促進城市經濟社會和諧發展,根據《物權法》、國務院《物業管理條例》和《省物業管理條例》等有關規定,參照市人民政府辦公廳《關于印發中心城區市容市貌管理有關制度的通知》文件要求,結合我區實際,制定本實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以體制創新為核心,將物業管理納入城區綜合管理體系,建立起“統一領導、分級負責、屬地管理、綜合協調”的物業管理新體制。充分發揮各街道辦事處(鎮政府)和社區居委會在住宅區物業管理中的作用,及時協調解決群眾反映的物業管理方面的各類問題,將問題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態,強化住宅區物業管理,提高城市物業管理覆蓋率,促進文明社區與和諧周村建設。
二、工作要求
(一)強化屬地管理,建立責權明確的工作體系。
按照“重心下移、屬地管理”的原則,建立政府統一領導、部門分工負責的物業管理工作機制。
1、區房管部門應設立專門機構和人員負責本轄區物業服務行業的監督管理,具體包括:
(1)物業服務企業資質初審。
(2)前期物業服務合同備案。
(3)落實新建住宅區物業服務用房配置情況。
(4)物業管理區域劃分。
(5)指導并督促街道辦事處(鎮政府)對老舊住宅小區落實物業化管理措施。
(6)對物業一般從業人員進行定期培訓。
(7)對物業公司和街道辦事處(鎮政府)物業服務中心進行服務質量檢查、考核,并協調解決物業管理中出現的問題。
(8)市級優秀物業管理項目的初評以及省級、國家級優秀物業管理項目的推薦。
(9)對街道和社區物業管理業務進行指導和監督。
(10)建立本區物業企業的誠信檔案。
(11)受市房管部門委托對轄區物業企業違法違規行為進行監察執法。
2、各街道辦事處(鎮政府)負責具體落實所轄住宅區物業管理工作,成立物業管理組織機構,由負責城建的分管領導具體負責,并根據轄區規模和老、舊、散住宅區存有量,配備落實相應的管理人員和工作經費,主要職責是:
(1)為區房管部門對物業企業的動態考核、資質審查、物業企業和項目的爭先創優等提供建議。
(2)負責組織召開業主大會,成立業主委員會,指導、監督業主大會、業主委員會日常運作。組織業主委員會制定業主管理規約和業主大會議事規則并簽訂到戶,規范業主和物業服務企業的公共行為。
(3)定期組織召開社區居民委員會、公安派出所、物業服務企業、業主委員會或者業主代表、城管執法和物業管理等部門參加的物業管理聯席會議,及時解決物業管理中存在的問題。
(4)建立街道辦事處(鎮政府)物業服務中心、物業應急維修服務站和矛盾投訴調解站,即“一個中心、兩站服務”,對轄區老、舊、散居住區提供基本的物業管理服務。
物業服務中心以街道辦事處(鎮政府)為責任單位負責組建,由負責城建工作的分管領導分管,由街道辦事處(鎮政府)選聘人員,辦理相關登記注冊手續,區房管部門負責對選聘的管理人員進行上崗培訓。其主要職責是為暫不具備市場化物業管理條件或無人管理的老舊住宅區和散居物業提供有償的物業基本服務,服務內容主要包括公共秩序維護、清掃保潔、綠化養護等。
物業應急維修服務站主要為轄區內未實行物業管理的住宅物業的房屋排險、下水管道堵塞及水電故障等突況提供有償應急維修服務。
設立物業管理矛盾投訴調解站,各街道辦事處(鎮政府)要配備面積不少于10平方米的固定接待場所和一名專職負責人,并建立規章制度,負責受理業主、業主委員會、物業服務企業的投訴,通過人民調解、行政調解、司法調解密切配合的有效平臺,運用綜合手段化解物業管理活動中的各類矛盾和糾紛,所轄居委會也要確定1-2名專職負責人,負責本轄區的物業投訴工作及業主委員會的管理工作。
3、住建、規劃、城管執法、市政、園林、人社、環保、民政、公安、工商、財政、稅務、物價、質監等各相關部門應按照各自職責,密切配合,共同做好物業管理的相關工作。
(二)因地制宜,實行分類管理。
1、對新建住宅區,建設單位要嚴格遵循規劃設計方案進行建設,并通過招投標選聘有資質的物業服務企業實施正規物業管理。實行質量保修金制度,建設單位應當按照《省物業管理條例》的規定在辦理單位工程竣工驗收手續備案前,按照物業建筑安裝總造價5%的比例,一次性向區房管部門設立的賬戶交存物業質量保修金,建設單位不履行保修義務的,業主、業主委員會或者其委托的物業服務企業可以提出申請,經區房管部門核實后,維修費用在物業質量保修金中列支。開發建設單位在辦理商品房預售許可證時,應提供《前期物業服務合同備案證明》和《物業管理用房配置情況說明書》。工程竣工驗收要嚴格落實竣工驗收備案制度和物業服務用房、公共配套建筑、公共部位驗收備案制度。開發建設單位要按前期物業管理的相關規定,完善物業管理移交手續,保證前期物業管理落實到位。業主委員會組建后,開發建設單位、前期物業服務企業、業主委員會三方要按規定做好物業管理的轉換銜接工作,確保新建住宅小區全面實行規范的物業服務。
2、對已實施市場化物業服務的住宅區,要從規范物業企業服務行為和提升小區管理水平兩方面做好工作。
(1)規范物業服務行為。物業服務企業要依據法律法規及服務合同,切實履行職責,提高服務質量。區房管部門要加強對物業服務企業的監管,建立健全物業服務企業信用檔案制度,認真評定物業服務企業的服務業績和信用度,并作為資質評定和年檢、物業招投標、企業和項目創優的重要條件;對服務不到位、業主有效投訴多的物業服務企業實行淘汰、退出機制,報經市房管部門批準,按有關規定予以處理。
(2)提升小區管理水平。區房管部門和街道辦事處(鎮政府)要督促各物業企業,根據所管理小區的具體情況,分別按照國家、省級和市級優秀物業管理項目考核驗收標準進行管理,并組織好小區創優工作。
3、對不具備市場化運作的老舊住宅區,要積極創造條件,開展物業管理服務。
(1)改造后的老舊住宅區,由街道辦事處(鎮政府)負責組織召開業主大會,選舉產生業主委員會,由業主大會選聘有資質的物業服務企業進行正規管理,對暫不能實施市場化物業管理的交由街道辦事處(鎮政府)物業服務中心實施管理。
(2)對未改造的老、舊、散住宅區,由街道辦事處(鎮政府)物業服務中心管理,向小區業主適當收取服務費用,重點做好保潔和秩序維護工作;也可采取“棟樓式管理”模式,每棟樓選出一名代表,負責該樓的衛生清掃工作,費用由該棟樓的居民均攤。
(3)建立長效管理機制,解決老、舊、散住宅區物業管理經費不足問題。主要從三方面解決物業管理經費不足問題:一是根據《市普通住宅物業服務等級和收費標準》中規定三級收費標準下浮50%確定收費,向被服務業主收取服務費用;二是有條件的小區可增建部分經營性用房(按規定辦理相關手續)或停車位,在由各街道辦事處(鎮政府)牽頭認可的情況下進行建設,交由物業管理單位經營,用于彌補物業管理經費不足;三是政府適當補貼。政府組織有關部門對老、舊、散住宅區的物業管理情況進行年度考核,經考核達標的,政府給予適當補貼。
三、保障措施
(一)加強組織領導。住宅區物業管理事關群眾切身利益和城市生活環境逐步優化,工作覆蓋面廣,推進難度大,各街道辦事處(鎮政府)、各有關部門要切實加強領導,全力推進,把加強住宅區物業管理作為提升城市管理水平、創建和諧社會的一項重要內容,切實擺上議事日程,落實機構,責任到人,做到“有人辦事”、“有章辦事”,將工作細化分解到基層,加快建立一級抓一級、層層抓落實的工作體系,為住宅區物業管理工作提供有力保障。
2016年社區綜合治理工作計劃一
一、深入開展平安建設,鞏固平安社區創建成果,在新的一年里,更要堅持打防結合,預防為主,專群結合,依靠群眾。切實以增強人民群眾的安全感為已任,努力做好治安防范工作。
二、認真開展各項活動的宣傳教育工作,積極發揮居民在社會治安管理和維護方面的積極作用,強化居民自我教育、自我管理、自我服務意識,擬每月出一期宣傳專刊,并及時傳達四防信息和相關的知識。提高居民的道德素養,增強居民群眾的法制觀念和治安防范意識,形成維護治安人人有責的社會氛圍,同時通過協管員、社區保安員、社區信息員,向社區居民宣傳黨的方針政策,宣傳構建社會主義和諧社會,建設平安社區的重要意義和要求,通過強有力的宣傳工作,提高廣大居民參與平安社區建設的自覺性。
三、大力開展矛盾糾紛排查調處工作,重點抓好預防,注意排查化解不安定因素,防止矛盾激化,促使不安定因素和群體性鬧事苗頭化解在萌芽狀態。努力預防和減少民轉刑案件的發生,同時要開展法律進社區活動,對轄區居民、外來務工流動人口進行法制教育,不斷增強居民的法制意識和安全防范意識,維護社會穩定,增強共建平安社區的自覺性。
四、突出工作重點,努力落實以下幾項具體工作:
1、要認真做好刑釋解教人員安置、幫教工作,做好吸毒人員戒毒幫教工作,堅持每季度對戒毒人員進行一次尿檢。繼續做好練習者的轉化工作,每月進行一次家訪,并做好隨訪記錄;加強學校及周邊的治安管理,凈化青少年的成長環境;有針對性地對青少年進行法制宣傳教育,減少和預防青少年違法犯罪。
2、配合公安派出所、街道綜治辦抓好有物業小區的技防工程建設,充分發揮安裝在小區內的探頭作用,并做好監控管理工作。加強小區內的治安防范。
3、經常組織安全檢查,落實安全防范措施,及時發現和整改安全隱患,特別注意火災隱患的排查,最大限度地防止發生重特大火災事故和嚴重危害人民群眾生命財產安全的群死群傷事故。每周堅持一次對重點店面、公共娛樂場所、液化氣網點、銷售、貯藏煙花爆竹的經銷點、經營易燃易爆化學物品單位、木屋毗連區進行安全檢查,發現問題實施跟蹤、督促、整改,及時消除安全隱患。大力加強消防安全防范宣傳力度,增強居民自我防范意識,減少火災事故的發生率。
4、對轄區內的單位、樓院、物業、公共娛樂場所實行自防自治,利用這些單位已建立的門衛、保安隊伍以及探頭、紅外線監控器、閉路監控等技防資源,形成人防、物防、技防并舉的自防自治防控網絡,實施誰主管誰負責,誰經營誰負責的部門責任制。
5、加強社區群防群治隊伍建設,保證群防群治經費??顚S?,爭取多征收群防群治經費,保證群防群治隊伍建設落到實處,不斷完善各項規章制度和獎懲激勵機制,提高社區整體防范水平,維護社區的穩定和發展。
6、加強社區的人口管理,健全相應的工作信息臺賬,做好相關會議的記錄;進一步健全流動人口出租房屋的管理機制,對出租戶、外來人員管理做到底數清,情況明,開展治安混亂區域和突出治安問題的排查整治工作。
7、做好工作:對重點上訴人員實行監控,發現苗頭及時耐心勸訪并盡己所能幫其解決問題;主動深入社區掌握群眾的思想動態,傾聽群眾的意見和呼聲,及時解決群眾提出的問題。對排查出的問題和矛盾,及時化解在基層,從源頭上減少上訪事件的發生。
搞好社會治安綜合治理和平安建設,關鍵是要狠抓落實,新的一年,我們將更加努力做好本職工作,爭取較好地完成計劃要求。
2016年社區綜合治理工作計劃二
20XX年社區城市管理工作以十精神為指導,堅持科學發展觀,在黃桷坪街道辦事處的領導下,在街道城管辦的具體指導下,大力開展衛生社區的創建活動,實施預防控制四害工作,創建健康家園,營造健康環境,為進一步提高廣大居民群眾文化衛生素質,改善城鄉環境、衛生面貌作出更大的貢獻,為此,結合本社區實際情況,制定20XX年工作計劃如下:
一、做好環境衛生及健康教育方面的宣傳工作,利用各種節日及宣傳日,組織社區兩委成員,社區居民積極參與宣傳活動,提高轄區群眾愛護環境的意識。
二、健全各種制度,以創建和諧合格社區為標準,完善各種資料。
三、成立社區環境衛生監督隊,充分發動群眾力量,對轄區內的環境衛生加強檢查督促,定期或不定期檢查轄區的環境衛生,增強群眾自我約束、自我管理的能力。
四、繼續堅持評比制度、安全管理制度,建立長效管理機制,加大力度,進一步加強清潔工和保潔人員的管理,落實責任,定崗定人,定樓院,努力做到社區內環境優美,綠化良好。
五、定期出刊有關愛國衛生,健康教育、城管衛生的板報,利用各樓幢宣傳欄張貼各時期中心任務的標語,造成宣傳聲勢,提高居民群眾的愛國衛生意識。
六、利用元旦、春節、五一節、國慶節等重大節日期間廣泛組織轄區群眾開展愛國衛生運動;利用愛衛日、世界無煙日、全國愛牙日等各種時期,積極組織群眾開展身心健康的文娛、體育等健身活動。
七、認真做好春、秋兩季的滅鼠活動,按期完成鼠藥的發放。
八、調整充實健康教育領導小組成員,切實開展社區居民群眾健康教育活動,提高社區居民的健康水平。
九、繼續開展第五輪全球基金愛滋病項目工作,積極宣傳,通過各種會議、活動發展更多的流動人員中的同伴教育員,提高居民預防愛滋病的意識。
*年,我局在市委、市政府的正確領導下,以科學發展觀為統攬,按照《*市愛國衛生運動委員會辦公室辦公室下達*年愛國衛生工作目標的通知》(瀘市愛衛辦〔*〕8號),以科學的組織管理為龍頭,以建設精品國家衛生城市為方向,以建設社會主義新農村為重點,以改善生產、生活環境,提高人民群眾文明素質和健康水平為目標,“科學、精細、扎實、高效”實施“富民惠民、改善民生”舉措,切實改變城鄉環境衛生狀況,全面提升城鄉愛衛工作水平,推進了我市經濟和社會事業又好又快發展。我局獲得了*年全省愛國衛生工作目標考核一等獎、市政府愛衛目標考核一等獎。本著時間過半、任務過半的精神,我局認真開展了半年自查,有效跟蹤了解各科室、各直屬單位目標任務執行情況,以促進下半年目標任務的圓滿完成?,F將愛衛目標半年自查情況報告如下:
一、職能目標完成情況
1、組織開展對三區四縣市容環境衛生管理季度考核,并公布考核結果。認真修訂了三區四縣環境衛生管理工作檢查考核實施細則,堅持按照考核辦法對三區四縣責任范圍內的市容環境衛生管理工作進行檢查考核,做到每月1次檢查,每季度1次通報,督促責任單位對檢查中存在的問題及時進行整改,三區四縣環境衛生管理水平進一步提高。
2、加強對城市道路、人行道、下水道、市政設施的維護管理,達到國衛標準要求,建設節能型精品夜景工程,推進小街小巷整治和改造。一是加強城區道路、市政設施的檢查、日常維護和管理,共人工清理水窗板縫12,533個(次)、水窗板淤泥7,486個(次)、檢查井淤泥7,456個(次),翻安、更換人行道板24,353m2,更換各類水窗板、墊板、溝蓋板104塊(套)、各類井座井蓋98個(套),修補瀝青砼路面158m2,增強了城區道路的服務功能。城區道路完好率達98.2%,下水道暢通率達98.6%,市政設施完好率達97.45%。二是全面做好路燈設施的維護工作,維修路燈6,230盞次,維修線路4,550米、觸發器365個、鎮流器285個,城區道路照明設施完好率達90%以上、亮燈率達99%以上。同時投資4.7萬元,安裝了市委大院路燈6盞,敷設、架設線路428米。三是繼續推進百條街巷改造,已完成18條“百條街巷”改造項目和26條街道路燈安裝項目的設計、預算編制工作。
3、加強市容管理,劃片、分區、限時規范管理占道經營;主次干道做到座商歸店。堅持市容長效管理,將大北街片區占道經營等重點、難點問題的解決納入目標管理狠抓落實,通過劃片、劃線、限時管理等措施,城區特別是大北街片區、迎賓大道、龍馬大道等區域汽配店占道管理基本做到限時、劃線經營,城區主次干道做到了座商歸店。
4、強化市容環境衛生的行政監督執法,做到嚴格執法和文明執法。牢牢樹立執法為民理念,將嚴格執法、文明執法與富民惠民有機結合,科學、理性地實施城市執法管理。認真開展重點地段、重點區域清理整治,糾正違章行為989次,教育違章行為人1700余人,查處無證布幅和廣告164幅、裝飾裝修27處、違章案件28起;精心組織,5月上旬完成石馬溝農貿市場的清理整治,并納入長效管理。
5、清理規范戶外廣告,戶外廣告設置合理,圖案規范、完整,堅持清理整治責任區域范圍的城市牛皮癬。嚴格戶外廣告管理,規范設置審核,共審批戶外廣告(招牌)178件、臨時廣告36件,做到了設置合理、圖案規范、完整。狠抓戶外廣告安全監管,上半年與各大廣告公司簽訂了《戶外廣告安全責任書》29份,開展大型戶外廣告集中排查整治3次,排查大型戶外廣告安全隱患3處、小隱患7處,已督促相關責任單位進行整治。清理“牛皮癬”1300余處,市民通過“12345”熱線給予了表揚。
6、加強環境衛生管理,城區街道的清掃保潔做到“五無一凈”,保潔率達98%以上;道清掃機制化率達40%以上;垃圾日產日清,清運率達100%;定期清掏化糞池,垃圾、糞便處理場專人管理,正常運行,運行資料完整;公廁、垃圾庫標志醒目、衛生達標,洗車場點管理規范,衛生狀況良好。堅持按照《*市城市市政環衛檢查考核辦法》,狠抓市政環衛質量考核,切實提升我市市政環衛管理水平。半年來,對我局市政環衛作業單位抽查、檢查72次,通報6次,考核成績每月均在98分以上,使城區清掃保潔“五無一凈”率達98%以上,清掃保潔率100%;城區160座垃圾收集點、每日520余噸垃圾做到了日產日清,共清運垃圾9.36萬噸,清運率100%;75座公廁、160座垃圾庫和垃圾處理場堅持規范管理、專人服務、標志醒目、衛生達標,運行資料完整,完好使用率98%以上。加大城區社會化糞池監管力度。扎實開展社會化糞池清理建檔工作,完成了江陽區、龍馬潭區4150個化糞池的實地查勘,實施建檔管理3320個,建檔率80%;有償清掏化糞池465座次,義務清掏25座次,確保了城區社會化糞池的安全使用。環衛設施完好使用率90%以上。加大城區洗車站(點)規范化建設力度,制度了《*市城區洗車站檢查考核辦法》(試行),每月不定期檢查考核城區所有洗車站,發現問題及時向業主提出整改意見,并通報檢查情況,有效促進了洗車站點的規范管理。
7、城區街道果皮箱布局合理,數量足夠;保持完好,無垃圾暴滿;人行護欄全年至少油漆1次;城市人行道完好;下水道通暢,做好路燈維護,燃燈率達98%以上。堅持因地制宜原則,城區街道920余個果皮箱布局合理,數量足夠,堅持垃圾袋裝,每天清掏、擦洗,保持外觀整潔,無垃圾暴滿。狠抓市政維護管理。今年已確定新安裝果皮箱200個,待財政資金到位后即可實施。加強城區道路、市政設施的檢查、日常維護和管理,翻安、更換人行道板24,353m2,人工清理水窗板縫12,533個(次)、水窗板淤泥7,486個(次)、檢查井淤泥7,456個(次),城區道路完好率達98.2%,下水道暢通率達98.6%,市政設施完好率達97.45%。全面做好路燈設施的維護工作,維修路燈6,230盞次,維修線路4,550米,城區道路照明設施完好率達90%以上、亮燈率達99%以上。
8、搞好建筑渣土管理,做到不沿途撒漏,不亂傾倒。加強建設棄土管理,辦理建筑垃圾處置證60個,調配棄土40余萬m3,綠化建筑處置場2000m2;加大城區建筑棄土及散裝貨運的運輸管理,使車輛加蓋運輸達80%以上,盡量減少沿途撒漏,不亂傾倒,減少了城區道路污染現象。
9、開展春秋兩季統一滅鼠,投放滅鼠毒餌10噸,并適時開展蚊、蠅、蟑螂消殺工作,抓好城市下水道、垃圾場、垃圾庫、公廁的除四害。堅持“預防為主”的方針,扎實開展除害隊病工作,從源頭上減少“四害”孳生繁殖環節。各基層單位健全了除四害領導機構,落實人員、經費,認真完成春秋兩季除四害工作任務。特別是今年汛期,我局切實搞好公共環境的消殺整治,重點消殺整治了下水道、泰安垃圾處理場、160個垃圾收集點、75座公廁、920個果皮箱、白塔廣場音樂噴泉,共用滅鼠除害藥物6噸,有效維護了公共安全。
10、認真為民辦實事,切實解決市民反映的市政環衛熱點、難點問題。我局以“服務爭第一,滿意在城管”為目標,將行政效能建設和軟環境整治轉化為多渠道、多角度主動為民服務。認真辦理人大代表建議、政協委員提案、“12345”市長熱線以及群眾來電、來訪,舉一反三,深入、扎實地解決群眾關注的問題。接辦代表建議、委員提案23件,正在辦理,接辦“12345”市長熱線180件、42件,辦結率100%。同時,堅持深入街道、社區傾聽群眾呼聲、解決群眾實際困難,面對面收集群眾需要解決的問題67項,已解決42項,與相關部門溝通15項,正在解決10項。通過主動服務,實現了領導、社會(單位、企業)、群眾三滿意,優化了城市管理和經濟發展軟環境。
11、作為城管建設環保口的牽頭單位,開展對本口本組成單位愛衛工作的協調、督促檢查以及開展評比活動各不少于4次。加強部門間的協調、合作,推動愛衛工作全面發展。特別就市容管理與市規建局、就城區環保保護方面的工作與市環保局建立了密切協作關系,推動了城管建設環??趷坌l工作的協調發展。
12、開展形式多樣的健康教育活動,機關及直屬單位達到衛生先進單位標準要求。堅持實施“六大健康教育規范”,認真開展健康教育,通過市民學校、專題講座及參加全國戒煙大賽、訂閱《健康人報》、《家庭生活報》等健教報刊、雜志和設置健康教育專欄等形式,進一步提高了系統職工衛生素質和自我防病保健能力。半年來,系統辦健康教育、愛國衛生板報、專欄等20余期,印發宣傳資料1000余份;局系統建立了職工體檢檔案,職工健康知曉率、健康形成率均達98%以上。
13、積極參加全國第二十個愛國衛生月活動。積極參加市愛衛辦、街道組織的第二十個愛衛月活動,以“清潔環境、促進健康、共迎奧運”為主題,大力宣傳愛國衛生工作,切實開展城市環境綜合整治,特別是6月份的市容環境衛生專項整治,進一步鞏固了愛衛月活動的成果。
14、創新工作:創新城市執法管理,實施“城管三進”(進企業、進學校、進社區)12家。認真開展“城管三進”活動,已進駐皂角巷等5個社區、摩爾等6家企業、梓小等3個學校,實施商家建檔管理30家,促進了城市管理與市民、企業、學校的互動,推進了城市規范管理的進程。
二、共同工作目標完成情況
一、工作“三落實”局領導高度重視愛衛工作,在局領導班子配齊后及時調整了愛衛組織機構,由局辦公室負責局系統愛衛工作的組織協調和日常工作,由辦公室主任具體抓。愛衛工作做到了機構、人員、經費三落實。
二、目標管理為確保愛衛工作落到實處,收到實效,我局將愛衛工作納入了黨政綜合目標和重點督辦事項,對《*市目標管理領導小組辦公室關于下達市重點督辦事項的通知》(瀘市目〔*〕2號)、《*市愛國衛生運動委員會辦公室辦公室下達*年愛國衛生工作目標的通知》(瀘市愛衛辦〔*〕8號)所下達的目標任務結合我系統實際進行了分解細化,做到了責任明確,任務落實。為保證目標管理的效果,我局堅持將愛衛工作與城管工作有機結合,融入城市管理質量考核,加強日常監管抽查、半年檢查和年終考核,獎懲兌現。
三、業務培訓加強業務培訓,不斷提高愛衛工作業務能力。半年來,結合市愛衛辦主任會議,開展愛衛工作業務培訓1次并狠抓貫徹落實,局系統愛衛工作取得新進展。
在區委區政府和市執法局的正確領導下,堅持以中國特色社會主義理論為指導,深入實踐科學發展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊緊圍繞“建設富裕文明和諧的現代化省會城市中心城區”的奮斗目標,以“兩路、一街、一區、一河、一園、一湖”六大平臺建設為龍頭,以全面提升城市建設管理水平,徹底甩掉城市面貌“臟、亂、差”的帽子為目的,以環境衛生整治為重點,以我區城市重點建設、整治為載體,全面推進和加快執法隊伍規范化建設步伐,全力開展各項執法活動,實現管理高效化、運行規范化和服務標準化,充分發揮職能作用,認真履行職責,促進我區經濟社會又好又快發展,為迎接十一屆全運會的召開和實現“一年一個大提升,三年一個大臺階,五年實現大變樣”的目標做出積極的貢獻。
二、工作思路
年總的工作思路是:堅持一個目標(建設富裕文明和諧的現代化省會城市中心城區);堅持一個主題(隊伍建設);圍繞一條主線;加強五項教育(思想政治教育、艱苦奮斗教育、職業道德教育、作風紀律教育和業務素質教育);抓好五項工作(抓學習,不斷提高政治業務水平。抓作風,努力培養務實肯干的工作作風。抓引導,切實打牢為行政執法事業無私奉獻的思想基礎。抓規范,健全和完善高效有序的執法工作機制。抓廉潔,樹立公正清廉的執法隊伍形象);提高五種能力(提高把握政策法規能力,提高把握局面協調能力,提高做群眾工作能力,提高現場掌控能力,提高執法執行力的能力);執法工作落實五個到位(責任到位,工作到位,指導到位,監督到位,追究到位)。
三、以加強隊伍正規化建設為目的,實現規范化建設消滅無級別中隊的目標
(一)統一思想,抓住機遇,制定好隊伍建設工作計劃。切實增強城管執法工作的責任感和緊迫感。進一步強化大局意識、強化敬業意識、強化服務意識、強化責任意識、強化廉潔意識、強化效率意識、強化創新意識。根據市局基層中隊規范化建設的標準,在現有創建基層中隊規范化建設的基礎上,不斷提升標準,要立足崗位實際,不斷在繼承中創新,在創新中規范,在規范中發展,干出新特色,打造硬品牌。逐步從規范化建設向正規化建設升級,制定周密詳細的正規化建設工作計劃,堅持科學規劃,重點培養,全面推進,獨立創新的工作思路,使我局規范化建設上一個新的臺階。
(二)夯實基礎,強化措施,完善精細化管理機制。全體干部職工要切實加強理論和業務學習,轉變觀念,增強憂患意識、危機意識,不斷提升思想境界,提升道德境界,提升工作境界。轉變作風,養成一絲不茍、雷厲風行的工作風氣,徹底摒棄觀念陳舊、墨守成規、安于現狀、求穩怕亂、避實就虛的懈怠作風。自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和機制的束縛中解放出來,增強干好執法工作的主動性,激發和調動積極性,創造性地開展執法工作。進一步細化和完善各類基礎性臺帳,對轄區的執法管理做到心中“有數”,眼里“有活”,在實踐中著重加強對隊員辦案能力的培養,不斷提高隊員辦案水平與辦案質量。努力打造服務型、效率型、責任型、法治型、廉潔型、創新型的執法隊伍。
(三)堅定信心,強化責任,努力實現規范化建設目標。按照我局一年內消滅無級別中隊的目標,以建設“公開、依法、親民、高效”為目的,牢固樹立執法為民理念,嚴格執法理念,疏堵結合理念,依法行政理念,注重治本理念。在執法管理和隊伍建設方面都要分解任務,明確目標,明確責任,明確分工,強化落實,進一步健全和完善考核機制、問責制度、追究制度。積極探討在城管委新體制下的執法管理方式方法,有效整合利用資源,形成城市管理合力,各中隊執法理念要有新突破,作風要有新轉變,工作要有新舉措。研究制定適合我區實際的綜合管理、常態管理、長效管理制度,不斷加大執法力度,盡全力徹底甩掉我區城市市容面貌“臟、亂、差”的帽子。力爭年7月之前,完成基層中隊規范化建設各項任務指標,使創建活動全部達標,通過規范化建設塑造執法隊伍新形象。
三、突出重點,注重實效,
創城管品牌,為百姓解憂”活動,堅持高標準整治,高效能執法,高質量保障,高水平服務,積極探索完善工作機制和運作模式,強化措施,增強執法效能。抓好工作落實,快速高效解決群眾反映的城管熱點難點問題,以“公眾滿意”作為城管執法工作標準,以提高執法效能和社會效果為重點,采取鋼性執法手段,不斷提高執法管理質量,扎實做好“決戰年”的各項執法工作。
(一)依法整治違法違章建設。一是做好“拆違”工作。繼續按照“三個圍繞”、“六大重點”、“三種拆除方式”及“六項原則”,三個圍繞即“圍繞市、區重點工程建設項目實施、圍繞提升省會城市中心城區形象、圍繞改善民生”;六大重點即“以主次干道兩側、重要場所周邊、城市出入口、重點道路整治、居民小區整治、占壓(棚蓋)河道作為拆除重點”;三種拆除方式即“自拆、助拆和強拆”;六項原則即“市區結合、以區為主,依法行政,拆違與美化相結合,陽光拆違,堵疏結合及維護穩定的原則”,全力推進我區拆除違法違章建設工作,按時圓滿完成市委市政府交給我們的工作任務。二是嚴厲查處違法違章建設,要采取剛性執法手段,加大巡查和盯守力度,避免出現新的違章行為。對轄區的違章建設做到早發現迅速停工、早取證迅速上報、早處理迅速制止,用鐵手腕堅決遏制各類違法違章建設行為。
(二)綜合整治占道經營。一是突出重點、兼顧一般,按照主干道嚴禁、次干道嚴控、街巷支路規范的原則,實行道路三級執法管理,采取逐條道路集中整治的方法,全面加強占道經營整治活動,確保主要道路每千米占道經營平均不超過3處。二是各辦事處中隊在城管委的領導下,積極探討適合轄區整治占道經營的有效途徑,建立長效管理機制,按照我局定人、定崗、定責的原則,落實好巡查制度、錯時工作制度等,強化區域(路段)管理責任人的責任,做好重點部位的盯守,防止占道經營反彈和回潮。三是從源頭整治,斷絕占道經營后路。積極協助有關部門和各街道辦事處,在適當的位置建立正規或臨時便民市場,實施規范管理,確保經營者“有廳可退”,為經營者創造合法的經營地點,滿足居民實際生活需求。
(三)有效整治城市“八亂”行為。一是積極推行全方位執法、網絡化管理,強化中隊屬地管理,加大道路環境綜合整治力度,突出抓好城市窗口部位、繁華城區和重要區域的執法管理,采取有力措施消滅城市“八亂”現象,努力打造城管執法“亮點”,全面提升城管執法示范路、示范場所創建水平。二是在兩級城管委的領導下,積極動員沿街單位和廣大市民參與整治城市“八亂”活動,充分調動共同整治“八亂”的積極性,嚴格落實“門前五包”責任制度,嚴厲查處亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭建行為。三是高標準整治沿街廣告牌匾,多途徑清除視覺污染,徹底甩掉我區城市面貌“臟、亂、差”的帽子。
(四)綜合整治揚塵污染。一是實施聯合執法,繼續加強同公安、交警、巡警、環衛、市政、環保等部門的配合與協作,嚴厲查處運輸建筑垃圾和散體、流體物品車輛,嚴防沿途撒漏和亂倒行為。二是各中隊以查處建筑工地、市政工地、拆遷工程等為重點,加大查處力度,提高管控能力,綜合治理揚塵污染,督促施工單位文明規范施工。
(五)認真做好服務工作。進一步提高執法為民的服務標準和質量,建立完善城管執法快速反應機制。一是高度重視群眾投訴和來信來訪工作。認真承辦人大政協建議提案,認真承辦12345服務熱線轉辦件,認真承辦16319熱線轉辦件和網上投訴件,保證做到及時接受率達到100%,及時處理率達到100%,及時反饋率達到100%。根據職責范圍,認真解決廣大市民、駐區單位和新聞媒體反映的問題,尤其是群眾反映強烈的噪聲污染、違法建設等熱點難點問題和涉及學習、工作、生活環境的切身利益問題。要不斷總結規律,提高辦事、辦案效率,有效改善我區市容環境,提高城管執法社會服務水平,確保人民群眾滿意。二是增強大局觀念,提高為重點工程建設保駕護航的服務意識。我區的重點建設和整治項目時間緊、任務重、責任大,要主動聯系,加強溝通,提前準備,提前到位,充分發揮好城管主力軍的作用,提高執法服務的前瞻性和預見性。積極推進我區城市重點建設整治項目順利開展,確保各項任務能夠按期完成。
(六)認真做好城管執法社會宣傳。注重加強社會基礎宣傳,豐富宣傳手段,完善宣傳載體。一是在城區街面統一規劃、有序設置一批城管執法宣傳欄、宣傳牌,提高街面宣傳效果,在全社會營造“迎全運、講文明、樹新風”的良好風氣。二是繼續強化城管執法志愿組織,積極開展城管執法進學校、進社區、進企業、進農村活動,進一步豐富我局自主開發的“FLASH動漫”系列,擴大宣傳面,不斷提高城管法規的知曉率,不斷提高全民城管意識,不斷提高環境意識,共同美化凈化城市環境。三是充分利用媒體、網絡加大宣傳力度,增加宣傳數量,適時報導城管執法新聞,讓百姓了解我局的工作重點和執法管理動態,便于更好地加強輿論和社會監督。
(七)建立完善的科學考核體系和問責制度。在認真貫徹落實區委區政府《關于加強環境衛生工作的意見》等文件規定的同時,與各辦事處積極探討,迅速制定對中隊的“雙重考核辦法”,建立適合新形勢發展的檢查督導、科學考核、跟蹤問效、嚴格獎懲的各項規章制度。提升考核標準條件,嚴格考核程序,注重平時綜合考核與定期考核結合。對工作標準不高、效率低下、貽誤工作的中隊或個人,要嚴格按照規章制度進行問責、嚴肅處理。同時開展豐富多彩的特色活動,積極開展“執法管理標兵”、“辦案能手”等評選活動,積極開展“執法管理無盲區”活動,有效激發隊員工作熱情,不斷增強執法管理活力,凝聚城市管理力量,提高戰斗力和執法管理效能。
四、強化措施,頑強拼搏,全面完成“迎全運決戰年”的各項任務
(一)加強組織領導。充分認識面臨的形勢和任務的繁重程度,認真分析總結在思想上和工作上存在的問題和薄弱環節,有針對性地制定措施,增強工作的主動性、責任感和壓力感。繼續按照“屬地管理建臺帳,科學監管防失控,捆綁執法解難題”要求,明確責任、細致分工,避免執法管理工作的懈怠做法,抑制畏難情緒,切實加強開展工作組織領導,確保各項執法活動順利開展。
一、 加強綜治維穩調解工作,確保社區平安穩定
充分發揮社區維穩防范作用,建立矛盾糾紛排查機制和維穩信息員制度,及時調解各類矛盾。2009年上半年共調解各類糾紛4宗,成功4宗,成功率達100%,真正發揮了維穩第一道防線的作用,確保了社區平安穩定。
切實維護婦女孩兒童合法權益,今年上半年共調解家庭糾紛2宗,調解成功率100%。2月26日會同辦事處婦聯在**口岸汽車站和火車站開展以防拐關愛為主題大型宣傳活動,派發宣傳資料10160份,省、市、區有關領導還到現場視察。
二、 加強社區城市環境管理,改善社區人居環境
今年是延續去年基層基礎年和城市管理年,根據“雙年”工作的要求,認真開展,一方面不斷地改變社區環境和增加社區娛樂健身活動設施,營造優美舒適社區環境,另一方面是加強對社區環境衛生、亂擺賣、亂堆放清理整頓工作,重點抓好防“四害”基礎設施的建設和安裝,社區共安裝了防蚊闡和毒鼠屋361個,消除了蚊鼠滋生地,上半年共派發防“四害”宣傳資料2810份。
三、 加強消防安全工作計劃,確保一方平安
社區消防安全管理工作是社區工作中重中這重,堅持“安全第一、預防為主”,為確保一方平安,工作站一方面積極開展消防安全宣傳工作,4月26日在社區舉辦了消防安全知識培訓講座,邀請消防專業老師主講,有8個單位共116人參加,制定消防監督巡查制度,重點對“六小”場所、“三合一”娛樂場所的檢查,發現問題及時匯報處理,堅決取締地下飲食加工窩點和房中房,上半年共派發消防知識宣傳資料2619份,各類宣傳畫冊210份,下發安全隱患整改通知書65份。
四、 加強計劃生育綜合治理力度,開展形式多樣的宣傳活動。
**橋社區住宅樓有70%是出租屋,大量的外來人員居住,流動性大,給計劃生育管理工作帶來非常大的管理困難,為了更好地做好社區計劃生育工作計劃,發動廣大群眾人人參與協助管理社區計劃生育工作,在社區成立了轄區居民群眾計劃生育志愿者服務隊,成立了轄區單位計生協會,并組織了網絡化管理工作,與社區民警、出租屋管理站緊密配合,在社區形成多層次,人人參與局面,及時采集信息,準確掌握居住育齡婦女的基本情況,采取喜聞樂見的形式,開展多樣化計生宣傳活動,進行圖片展覽,播放計生電影、錄像宣傳片,開展計生知識抽獎問答活動派發計生宣傳資料420份,到轄區單位舉行青春健康項目講座共6場,組織20名已婚育齡婦女到區計生服務中心進行免費婦檢,上半年本社區無違反計劃生育超生現象。
五、 以人為本,服務于民,確保服務窗口工作質量
社區工作中社會勞動保障、民政事務、社區文體活動等服務性工作直接涉及到廣大居民群眾,工作人員全心全意地為居民群眾服務,為居民群眾辦好事、做實事,得到他們好評,在地統計、工會組織、法律法規咨詢等工作也與邊區單位息息相關,她們的服務態度和服務質量直接關系到工作站在居民群眾和單位聲譽和印象。為此,工作站經常開展職業道德教育,要求文明禮貌對待每一位前來辦事的人員,要耐心解釋有關法律法規工作規定和要求,要創建“一流服務”水準,以一流服務質量爭取居民群眾的信賴。
六、 加強社區黨建工作,發揮黨支部核心領導作用
**橋社區黨支部以“全心全意為人民服務”為根本宗旨,關注社區建設,關心居民群眾日常生活息息相關的事,為民解困,在社區黨建工作中始終堅持以社區建設為核心,積極開展社區黨建協調工作,發揮社區黨建聯度會的優勢,發揮工會、共青團、婦聯等組織作用,積極開展社區基層規模企業建黨工作,不怕麻煩,耐心講解,爭取企業的支持,圓滿完成了規模企業建黨工作,積極探討在兩新組織中開展黨建帶工建、團建、婦建的作用,樹立以人為本的思想,充分發揮黨支部核心領導作用。
以上是**橋社區工作站2009年上半年所做的主要工作,但對上級領導要求還有一定距離,希望今后能改正缺點,發揚成績,再接再厲,把社區各項工作做得更好。
**橋社區工作站2009年下半年工作計劃
一、 堅持以人為本,服務居民群眾。積極創辦社區百姓論壇,開展社區文藝晚會,各類專業知識講座,完善建南轄區室內星光老年人活動中心,組織中老年人開展健身操和太極拳表演活動,積極組織轄區單位參加“南湖轄區物業管理公司運動會”,積極開展社區“鄰里相親,守望相助”活動。
二、 組織力量開展排查不穩定因素的工作,確保一方平安,重點做好改制企業退休員工和在崗員工調查摸底工作,密切了解重點飲食服務行業內部動態情況,及時掌握不穩定因素的苗頭,并及時化解矛盾。
三、 完善**橋社區工作站辦公用房,爭取7月份搬遷辦公室,加強對社區義務治安巡邏隊和義務消防監督隊的業務指導,繼續抓好青少年的教育,繼續開展創建“無毒社區”活動,邀請區電影公司在轄區播放有教育意義的電影,開辦多期消防安全知識講座。
尊敬的各位領導、同事:
對照年初簽訂的目標責任書,現就市政公用設施管理中心一年來工作情況匯報如下,不妥之處,請批評指正:
一、奮進之筆
一是天然氣輸氣工程。投資7100萬元,建成天然氣高壓調壓站一座,天然氣高壓管道9千米,天然氣中壓管道7千米,調壓站辦公、附屬用房及舊管道遷移。
二是城市供水設施提升改造工程。投資1287萬元,建成景觀大道供水環線12公里,完成敷設水源地水源井配水管網4公里和遷移改造供電線路5公里,建設水源保護區防護欄10公里;新增二級泵房泵組2組,更換改造6組舊機組和輔助閥門等裝置;升級改造二級泵房配電室低壓配電設施及自控系統;改造自來水廠10千伏供電專線2.3公里;水源地防護欄安裝9.6公里。
三是智慧城市工作。投資2721萬,建成地理空間信息庫和公共信息平臺,同時積極與智慧城市管理部門聯系,及時上報相關文件材料和資料,并配合相關部門完成年度工作任務。
二、重點工作
1、完成固定資產投資
2、城市供水普及率、生活垃圾無害化處理率、燃氣普及率達到100%,新增天然氣用戶2100戶。
3、城市污水處理率繼續保持96.5以上。
4、城市排水設施維護管理工作。截至目前,完成13公里排水管網2次清洗疏通,更換破損井蓋85個、雨水篦子350個、成套井圈井蓋126套,清理檢查井364座、化糞池376座,更換密封蓋365個,放置化學除臭劑350公斤。
5、城區道路提升改造工程。投資710萬元,完成倉門巷、酒運司巷、華盛巷、敦煌賓館十字人行道、小北街人行道、北臺巷人行道等1個片區、6條巷道及12處人行道改造,改造面積53449㎡。
6、公共自行車租賃系統建設。投資455萬元,由城司承建,在城市主要節點和旅游景點及沿線建成17個自行車服務網點,投放460輛自行車,配套建成管理系統和附屬設備。目前,公共自行車交通服務系統已正式運行,由甘肅廣電網絡敦煌分公司負責運行維護。
7、城市建筑風貌改造。完成城區主要街道建筑立面改造27棟,其中政府部門、駐敦單位6棟,私人企業21棟。其中政府投資改造建筑8棟,產權單位自籌改造19棟。
8、城市家什家具提檔升級。投資110萬元,完成城區主要街道新建、更換528個擋車石和98套休息椅;完成市政廣場12套樹池椅改造工作。
9、陽關西路路燈改造工程。督促油田公司完成了陽關西路北側路燈改造,共安裝LED雙臂飛天燈140盞。
10、S314線路燈電纜鋪設、控制柜安裝工程。目前,太陽能燈工作正常,為了防止電纜盜竊、損壞,今年未開展該項工作,計劃2017年4月底完成鋪設電纜,安裝控制柜。
11、2020年春節文化燈盞活動。為了更好的營造喜慶、祥和的節日慶氛圍,投資143萬,完成2020年春節文化燈展活動。此次燈盞共13組燈組,分別在市政廣場、盤旋路、梨園廣場、黨河大橋、飛天廣場等重要節點展出。
12、市政公用設施維護管理情況。
在城區路燈維護管理方面。嚴格按照巡查制度要求,在城區亮化設施日常維護中力爭做到“及時檢查,及時維修”,切實解決有燈不亮的問題。在重要接待、節假日和文博會召開時,及時調整路燈、樹燈的啟閉時間,組織相關人員,嚴密檢點路段,及時處理突況。全年完成五條大街路燈清洗,下發通知31份,及時維護路燈1000桿,更換電纜2600米、宮燈燈板300塊、燈具100套以及擦洗燈桿800桿
在城區道路、人行道日常維護方面。投資260萬元,完成維護道路2500平方米、人行道11000平方米、更換檢查井蓋102套、維護井圈652個、道牙1100米、更換雨水篦子550個。完成五條大街、敦月路等主要路段標線工作,面積12020.23平方米。
在文博會期間市政設施日常維護工作。文博會期間成立市政公用設施應急維護小組,對城區道路、路燈、供排水設施進行24小時巡查,完成夜光杯廠、萬盛公館行人道和文昌北路跨街電纜以及沙州北路農行家屬院門前電纜應急搶險工作。為了保障文博會期間正常運營的加氣站安全工作,協調武警對其進行巡查,同時在鑫新源加氣站、天然氣加氣站、天然氣液化廠安排專人進行24小時值守,確保正常運行。
13、城市供熱管理工作。一是新建天沁換熱站一座,新建、改造管網2200米。二是繼續實施繳費激勵政策,對積極繳費用戶給予3%—8%優惠。三是在今冬明春正式供暖前,及時對供熱公司兩個熱源廠和各個換熱站進行檢查,要求各供熱公司做好鍋爐、管網等供熱設施的檢修和儲煤工作。四是配合供熱公司對供熱溫度不達標等問題進行為期一周入戶調查,聽取住戶意見建議,確保做好全市供熱工作。截止目前,檢查熱源廠和換熱站4次,供熱公司儲煤充足。
14、城鎮燃氣相關工作。為了切實加強我市城鎮燃氣安全防控工作,確保文博會的順利召開,我局“早著手、早安排”制定了《2019年市政公用行業安全生產工作計劃》和《文博會期間市政公用設施安全保障工作方案》,與各企業簽訂了《市政公用行業安全生產工作目標責任書》和《文博會期間安全生產責任書》,并邀請天然氣公司專業技術人員一同進行檢查。截至目前,組織開會學習8次,專項檢查18次,檢查覆蓋率100%,下發整改通知5份。
15、道路挖掘審批管理。嚴格按照相關條例規定認真審查,從嚴審批,加強道路恢復效率和施工質量。全年共辦理9項道路挖掘審批,
16、新聞報道業務。按照年度確定的任務,完成新聞上稿新華網2篇,市級17篇。
17、其它工作方面。
一是道路標示標線工程,投資202.64萬元重新涂劃城區道路標示標線和道路停車泊位、非機動車輛停放點標線,總面積15504.5㎡。
二是路燈提升改造工程,投資37萬巷道,完成長城路、肅州飯店巷、建行巷、倉門巷片區、敦煌賓館東圍墻道路等巷道,路燈更換、新建工作,共安裝路燈39桿,敷設電纜1640m。
三是加氣站標識標牌改造工程,按照上級領導要求,按時按節完成鑫興能源、鑫新源、海田、潤信和天然氣五座加氣站立面和標識標牌統一改造工作。
四是移動公廁采購工程,投資32萬,在文博會前采購完成移動公廁2座,并按上級要求安裝到位。
三、存在問題
雖然我們在主觀上付出了很大的努力,發揚了“5+2”“白+黑”的加班加點干工作精神,取得了一定的成績,但也清醒地認識到在工作中存在走樣和不足。
一是市政設施監管不到位,有投訴道路、人行道破損;有投訴檢查井蓋缺失;有投訴雨天積水過多;有投訴背街巷道路燈不亮;有投訴道路反復開挖和開挖后恢復不及時等問題。產生這些問題的主要原因是工作方法不得力、工作效率不高、工作職責不明確、工作責任心不強、工作舉措不細化、工作擔當意識不強。
二是在服務意識和工作相互配合,協調銜接上欠缺,在供暖前期準備工作中,檢查不到位,各換熱站基本情況掌握不清楚,供熱初期各換熱站供熱時間不同步,供熱質量不高,導致市民投訴較多。
三是市政公用行業安全管理工作不到位,相關法律知識欠缺,依法行政程序不能熟悉掌握,檢查工作不到位、不全面、不專業。
四、2020年工作計劃
一是完成陽關中路和鳴山路原有路燈節能改造,部分路段建成智慧路燈試點。同時完成敦月路、古城路、淵泉路、文昌北路等原有路燈改造工作。
二是完成盤旋路改造工作。
三是完成過水路面以北至污水廠主管網改造工程
四是完成2021年春節文化燈展工作
五是完成城市道路、路燈維護工作,同時提高市政公用設施巡查頻率和維護時效,做到及時發現問題,及時維護到位,確保市政公用設施完好率達到99%以上。
六是要繼續加強城市排水設施管理維護,按照制定的《城市排水設施維護管理實施意見》,多措并舉,解決臭氣外溢擴散現象。
七是加強建立健全燃氣安全管理制度,落實責任體系,理清工作流程,加大城鎮燃氣安全知識宣傳教育培訓工作。完成敦煌市液化石油氣儲配有限公司(東門液化氣站)搬遷工作。
八是要繼續推進市政公用設施長效管理精細化。進一步加大監管力度,加強日常巡查與考核,嚴格審批許可,實現管理維護工作由粗放向標準化、精細化轉變。