時(shí)間：2022-10-09 23:03:34
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)行政季度總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
企業(yè)行政管理人員能夠?yàn)槠渌块T(mén)的工作提供支持和幫助，輔助其他部門(mén)更好地開(kāi)展工作。行政管理人員就像企業(yè)的賢內(nèi)助，它的工作特點(diǎn)是：
（一）企業(yè)以盈利為目的，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)首先要考慮的是成本問(wèn)題。為了最大限度控制成本，一些企業(yè)在工作人員的數(shù)量上做了相應(yīng)調(diào)整。用一定數(shù)量的工作人員，發(fā)揮出雙倍、多倍效益。工作人員的數(shù)量被控制在一定范圍內(nèi)，工作總量加大，則每個(gè)工作人員分擔(dān)的工作也會(huì)增多。許多行政人員會(huì)臨時(shí)接到非本職工作任務(wù)，并且執(zhí)行任務(wù)時(shí)，需要與其他部門(mén)人員或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行配合。工作過(guò)于繁忙的情況下，行政人員很難在臨時(shí)工作團(tuán)隊(duì)中有較為突出的表現(xiàn)，相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)工作也沒(méi)有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
（二）行政部門(mén)工作人員的工作內(nèi)容比較繁雜，而且工作彈性比較大，量化起來(lái)有一定困難。行政人員為企業(yè)人力、財(cái)務(wù)等其他部門(mén)提供的臨時(shí)服務(wù)比較多，這些臨時(shí)服務(wù)在量化管理上不容易評(píng)判。
（三）行政管理人員的工作內(nèi)容比較復(fù)雜，而且工作中常常接到其他工作任務(wù)。跟生產(chǎn)部門(mén)的工作任務(wù)相比，行政管理人員的工作沒(méi)有生產(chǎn)計(jì)劃的約束和指導(dǎo)，日常工作中常常出現(xiàn)突發(fā)性工作。這種突發(fā)性工作能夠占到行政管理人員工作總量的一大部分。行政管理人員的工作動(dòng)態(tài)性太強(qiáng)，考核起來(lái)會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。
二、企業(yè)行政管理人員績(jī)效考核中的問(wèn)題
企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中不斷重視起行政管理人員的工作，對(duì)其績(jī)效考核也投入了一定的注意力。但是企業(yè)在這方面的考核工作并不理想。主要是相關(guān)考核制度和對(duì)考核的認(rèn)知還不到位。具體的問(wèn)題有：
（一）開(kāi)始績(jī)效考核工作之前，要對(duì)行政人員的工作進(jìn)行分析。工作分析要在職責(zé)描述的基礎(chǔ)上才能確定員工的工作目的。目前許多企業(yè)在這方面并沒(méi)有做到位，對(duì)行政人員的工作分析也存在較為模糊的部分。尤其當(dāng)前企業(yè)中各部門(mén)合作組建臨時(shí)工作團(tuán)隊(duì)的情況比較普遍的情況下，職位和工作內(nèi)容的確定存在一定問(wèn)題，而且行政人員的工作效果也不明顯。
（二）行政管理人員的工作內(nèi)容比較繁雜，主要為企業(yè)的其他部門(mén)提供服務(wù)和幫助，同時(shí)它還有監(jiān)督協(xié)調(diào)的功能。對(duì)行政管理人員進(jìn)行績(jī)效考核，能夠依據(jù)的量化指標(biāo)比較匱乏，量化過(guò)程和量化結(jié)果不夠清晰準(zhǔn)確。另外，企業(yè)對(duì)行政管理人員進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，所用的考核指標(biāo)沒(méi)有靈活性，沒(méi)有將行政管理人員之間存在的差異性考慮在內(nèi)。使用統(tǒng)一考核雖然能夠?yàn)槠髽I(yè)省下考核所需花費(fèi)的成本，但是會(huì)打擊行政管理人員的工作積極性。
（三）對(duì)企業(yè)的行政管理人員進(jìn)行績(jī)效考核，考核的任務(wù)和過(guò)程缺少其他部門(mén)的參與，主要由行政部門(mén)主導(dǎo)。行政部門(mén)和行政管理人員，其主要職能就是為生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)提供相關(guān)服務(wù)。考核時(shí)應(yīng)該將生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的考核評(píng)價(jià)作為重要參考意見(jiàn)。如果忽略其他部門(mén)的考核評(píng)價(jià)，行政管理人員的考核及考核結(jié)果，很難做到位。
（四）許多企業(yè)對(duì)行政管理人員績(jī)效管理的理解不到位，單純地以為只有績(jī)效考核。實(shí)際上，既包括績(jī)效也包括管理。績(jī)效考核屬于績(jī)效管理。績(jī)效考核既要對(duì)行政管理人員的績(jī)效有一定考核，還要對(duì)行政管理人員進(jìn)行管理。企業(yè)對(duì)行政管理人員的績(jī)效管理缺乏重視，績(jī)效管理效率低下。
（五）企業(yè)對(duì)行政管理人員進(jìn)行績(jī)效考核之后，直接宣布考核結(jié)果。這一過(guò)程中沒(méi)有形成有效的績(jī)效溝通。績(jī)效溝通指的是，企業(yè)內(nèi)部上下級(jí)、同事之間在某一項(xiàng)工作上產(chǎn)生交流溝通。缺乏績(jī)效溝通、對(duì)行政管理人員在工作中的出現(xiàn)的問(wèn)題不做出及時(shí)溝通和分析、沒(méi)有將員工工作態(tài)度進(jìn)行比較，都會(huì)使績(jī)效管理工作的結(jié)果大打折扣。
三、企業(yè)行政管理人員績(jī)效考評(píng)管理對(duì)策
（一）行政管理人員的工作分析要明確，包括行政管理人員所在崗位的工作內(nèi)容以及相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)。明確工作分析之后，需要根據(jù)行政管理人員的工作，制定出相應(yīng)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)要明確具體的定量目標(biāo)。
（二）考核行政管理人員的工作，首先需要工作人員對(duì)自己的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體操作時(shí)，需要工作人員對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，今后在哪些具體問(wèn)題上進(jìn)行改正，并且以述職報(bào)告的形式上交給主管。主管對(duì)工作人員的述職報(bào)告要提出詳細(xì)的改正要求。平級(jí)部門(mén)的工作人員，由于日常工作中往來(lái)比較密切，對(duì)行政管理人員的真實(shí)面貌有著更為清晰詳細(xì)的了解，考核時(shí)可以參照他們的意見(jiàn)。挑選平級(jí)部門(mén)工作人員進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該注重工作人員的素質(zhì)，避免出現(xiàn)擾亂工作的情況。
（三）績(jī)效考核的時(shí)間要把握恰當(dāng)，太長(zhǎng)或太短都會(huì)對(duì)行政管理人員的工作造成影響。考核時(shí)間太短，會(huì)增加整個(gè)部門(mén)的壓力。太長(zhǎng)則容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。通常按照季度或者年度進(jìn)行考核。
（四）考核結(jié)果出來(lái)后，部門(mén)主管應(yīng)該遵循公平公開(kāi)的原則，將考核結(jié)果公布。這樣做能夠增強(qiáng)行政管理工作人員的責(zé)任心，也為全體行政人員提供一個(gè)公平的檢驗(yàn)考核結(jié)果的機(jī)會(huì)。
一．堅(jiān)守安全底線，持續(xù)鞏固行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)
一是突出春運(yùn)、“兩會(huì)”、小長(zhǎng)假、汛期等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全防控保障措施，確保道路運(yùn)輸安全。二是強(qiáng)化“兩客一危”車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，加強(qiáng)設(shè)備終端的檢查維護(hù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)查駕駛員“三超一疲勞”。三是開(kāi)展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查、道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)行”等活動(dòng)。四是健全完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第一時(shí)間組織開(kāi)展“6.3”云湯線K1+100m山體巖石崩塌地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。今年以來(lái)，景區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體良好，未發(fā)生重特大安全事故，1-5月運(yùn)管部門(mén)到客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、維修企業(yè)和貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展安全檢查7次，檢查出安全隱患39個(gè)（其中運(yùn)管所檢查發(fā)現(xiàn)5個(gè)，企業(yè)自查34個(gè)），已整改完成37個(gè)，尚有2個(gè)隱患正在整改中。五是召開(kāi)一季度安委會(huì)例會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)部門(mén)安全生產(chǎn)相關(guān)政策文件精神，吸取事故案例經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)一季度安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)從疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、工程項(xiàng)目建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、汛期應(yīng)急應(yīng)對(duì)等方面作謀劃部署。六是開(kāi)展了6.16“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。聯(lián)合景區(qū)安監(jiān)、公路、交警等部門(mén)在新國(guó)線集散中心開(kāi)展重點(diǎn)面向工作人員、來(lái)山游客的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)與法律法規(guī)，營(yíng)造安全生產(chǎn)工作氛圍。
二．強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，不斷規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序
一是1月1日至3月22日，每天安排運(yùn)管人員在南大門(mén)卡點(diǎn)執(zhí)法，強(qiáng)化進(jìn)山運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管，確保景區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序平穩(wěn)。二是開(kāi)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸市場(chǎng)違法違規(guī)行為。及時(shí)處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦的各類(lèi)投訴，解決投訴者的利益訴求。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次，受理并辦結(jié)投訴3起（含退回1起），辦理行政許可事項(xiàng)1起、行政處罰案件4起，罰款人民幣3200元。三是開(kāi)展聯(lián)合治超。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究治超工作，多次聯(lián)合交警、公路等部門(mén)開(kāi)展治超行動(dòng)，并協(xié)調(diào)區(qū)治超辦開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車(chē)輛超限超載運(yùn)輸行為。四是加強(qiáng)維修企業(yè)的監(jiān)管，督促其規(guī)范危險(xiǎn)廢物的管理和處置和汽車(chē)維修作業(yè)。五是根據(jù)市信用辦要求，開(kāi)展企業(yè)行政處罰失信信息信用修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)糾正失信行為，修復(fù)自身信用。六是落實(shí)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范行政執(zhí)法行為。上半年開(kāi)展雙隨機(jī)檢查2次。
三．加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)旅游公路安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
一是建立和完善景區(qū)旅游公路安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)測(cè)機(jī)制，有序開(kāi)展汛期景區(qū)內(nèi)旅游公路全線日常安全巡查、定期自查和隱患點(diǎn)檢測(cè)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置和上報(bào)。二是按照市局文件要求，于5月-6月，積極開(kāi)展轄區(qū)公路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查行動(dòng)，并邀請(qǐng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)定，已認(rèn)定7處隱患，并上報(bào)市局和景區(qū)規(guī)土辦。三是積極組織養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍完成汛前旅游公路沿線所有邊溝、涵洞清理疏通工作。四是及時(shí)開(kāi)展公路地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作。目前正在治理南大門(mén)、西大門(mén)旅游公路沿線SNS防護(hù)網(wǎng)內(nèi)大量碎石、泥沙堆積問(wèn)題。
四．下半年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。一是積極開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法常態(tài)機(jī)制。二是開(kāi)展旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序整治，加大對(duì)汽車(chē)站、換乘站點(diǎn)、湯口周邊景區(qū)景點(diǎn)等客流集中地的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、站外攬客、班線客車(chē)不按規(guī)定線路行駛、“長(zhǎng)線短跑”、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，凈化景區(qū)及湯口地區(qū)旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序。三是開(kāi)展治超行動(dòng)，打擊貨運(yùn)車(chē)輛超限超載行為，積極推動(dòng)景區(qū)治超體系建設(shè)與完善工作。四是開(kāi)展景區(qū)道路客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)研。
（二）繼續(xù)嚴(yán)抓安全監(jiān)管。一是繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)假日和惡劣天氣等重要時(shí)段的道路運(yùn)輸安全保障工作。二是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)行”等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)常態(tài)化制度化。三是督促企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是抓牢疫情防控毫不放松，扎實(shí)做好景區(qū)交通各個(gè)環(huán)節(jié)的疫情防控。
（三）積極做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理工程
一是盡快完成風(fēng)景區(qū)云湯線K1+540m～K1+670m、K1+830m～K2+000m兩段公路切坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理工程。二是加強(qiáng)對(duì)旅游公路沿線橋梁、隧道、涵洞、邊坡地災(zāi)點(diǎn)等隱患排查，做好記錄上報(bào)。三是持續(xù)做好景區(qū)內(nèi)旅游公路養(yǎng)護(hù)和管理工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種惡劣天氣情況下景區(qū)旅游公路應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，確保公路安全暢通。
（四）堅(jiān)持做好疫情防控不放松
一是嚴(yán)格按照中央、省市及景區(qū)各項(xiàng)疫情防控決策部署，并結(jié)合景區(qū)交通安全生產(chǎn)工作實(shí)際抓好疫情防控工作落實(shí)。
工作總結(jié)，以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見(jiàn)和多用。總結(jié)是應(yīng)用寫(xiě)作的一種，是對(duì)已經(jīng)做過(guò)的工作進(jìn)行理性的思考。這次小編給大家整理了行政2021年終工作總結(jié)最新報(bào)告，供大家閱讀參考。
行政2021年終工作總結(jié)最新報(bào)告120__年加入貴公司，任行政助理工作，之前有過(guò)一點(diǎn)相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，但來(lái)到貴公司后我虛心向人請(qǐng)教和學(xué)習(xí)，一切都從零學(xué)起，從零做起，使自己從零中慢慢成長(zhǎng)和完善，使自己的行為標(biāo)準(zhǔn)、思想覺(jué)悟和工作能力盡快的向公司要求的目標(biāo)靠攏，希望自己能早日加入設(shè)計(jì)行業(yè)的大集體。
一年的時(shí)間很快過(guò)去了，在這一年里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下完成了各項(xiàng)工作，在思想覺(jué)悟方面有了更進(jìn)一步的提高，這次的工作總結(jié)主要有以下幾項(xiàng)：
1、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。
能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志、書(shū)籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)知識(shí);，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)。
2、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作能力和具體工作。
我是5月份來(lái)到公司工作，擔(dān)任公司行政助理工作，主要是做好行政工作。我認(rèn)為行政工作比較瑣碎，每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)，而這些事務(wù)又是必不可少的。為了搞好工作，我不怕麻煩，向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實(shí)踐，在短時(shí)間內(nèi)熟悉了本職的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個(gè)清晰的工作思路，能夠順利的開(kāi)展和完成本職工作。概括來(lái)說(shuō)，在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能;其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務(wù)是根本。總而言之，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。
在這一年中，我本著把工作做的更好這樣一個(gè)目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，積極的完成了以下本職工作：公司的兩次變更手續(xù)公司員工聯(lián)系單、固定資產(chǎn)、辦公明細(xì)等電子文檔的的更新各類(lèi)雜志、報(bào)紙訂閱時(shí)間的統(tǒng)計(jì)及后續(xù)工作工作區(qū)域的衛(wèi)生管理及執(zhí)行做好辦公用品的管理工作;做好辦公用品領(lǐng)用登記，按需所發(fā)，做到不浪費(fèi)，按時(shí)清點(diǎn)，以便能及時(shí)補(bǔ)充辦公用品，滿(mǎn)足員工工作的需要辦公耗材及辦公用品的采購(gòu)、維護(hù)與維修工作認(rèn)真地做好公司領(lǐng)導(dǎo)及行政經(jīng)理交辦的其它工作為了公司工作的順利進(jìn)行與客戶(hù)之間的工作協(xié)調(diào)，及時(shí)將客戶(hù)需求反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)計(jì)師。及時(shí)將設(shè)計(jì)任務(wù)分配給各個(gè)設(shè)計(jì)師。除了做好本職工作，我還積極配合其他同事做好工作。
3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。
熱愛(ài)自己的本職工作，正確認(rèn)真的對(duì)待每一項(xiàng)工作，熱心為大家服務(wù)，認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律，保證按時(shí)出勤，出勤率高，有效利用工作時(shí)間，堅(jiān)守崗位，保證工作能按時(shí)完成。
4、工作質(zhì)量、成績(jī)、效益和貢獻(xiàn)。
在開(kāi)展工作之前做好，有主次的先后及時(shí)的完成各項(xiàng)工作，達(dá)到預(yù)期的效果，保質(zhì)保量的完成工作，工作效率相對(duì)較高，同時(shí)在工作中學(xué)習(xí)了很多東西，也鍛煉了自己，經(jīng)過(guò)不懈的努力，使工作水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，開(kāi)創(chuàng)了工作的新局面，為公司及部門(mén)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總結(jié)一年的工作，盡管有了一定的進(jìn)步和成績(jī)，但還有其他工作也存在很多的不足。這都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在未來(lái)的日子里，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策，努力使思想覺(jué)悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平，希望能為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。
行政2021年終工作總結(jié)最新報(bào)告2忙碌而充實(shí)20__年已經(jīng)過(guò)去，我來(lái)到公司也有一年的時(shí)間了，20__年11月我正式加入了公司，從事行政人事管理工作。一年來(lái)我圍繞管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)等工作重點(diǎn)，注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用，為公司圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將本年度工作情況匯報(bào)如下：
一、本年度重點(diǎn)工作完成情況及取得的業(yè)績(jī)
1、公司各類(lèi)證照的辦理、年檢，與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與溝通
20__年我與相關(guān)部門(mén)合作，順利完成了公司經(jīng)營(yíng)地址變更后相關(guān)證照的更換工作，按時(shí)完成了公司證照的年檢，組織接受并通過(guò)了政府藥監(jiān)、社保、消防等部門(mén)的檢查，更正了企業(yè)工商電子信息資料，與區(qū)工商局、社保局、勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)等部門(mén)保持了良好的關(guān)系。
2、行政費(fèi)用的預(yù)算與控制
按照公司財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)定，為合理控制企業(yè)行政費(fèi)用支出，行政部每月底制定了下月的費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃，盡量將費(fèi)用支出控制在計(jì)劃內(nèi)。我對(duì)公司辦公場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi)、辦公及勞保用品、固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、員工及公司通訊費(fèi)等項(xiàng)目建立了臺(tái)賬，逐月逐筆登記，年底對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，以便于來(lái)年能夠更加準(zhǔn)確、細(xì)致地進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)算與控制。
3、公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理
作為行政部，購(gòu)進(jìn)、管理和分配公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品是部門(mén)的日常重要工作之一，我在進(jìn)入公司后，首先對(duì)公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)、登記和貼標(biāo)，然后結(jié)合公司實(shí)際情況修訂和制訂了固定資產(chǎn)、辦公用品等管理制度，建立了增設(shè)固定資產(chǎn)先提申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和總經(jīng)理批示后再采購(gòu)，辦公用品季度統(tǒng)計(jì)需求后統(tǒng)一采購(gòu)分配的流程，規(guī)范了公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理，也提高了工作的效率。
4、公司印章、檔案及合同的管理
20__年行政部起草和修訂了公司印章管理、檔案管理和合同管理等制度，規(guī)范了公章使用登記流程，并對(duì)公司檔案和合同進(jìn)行了整理，鑒于不影響工作效率等因素，合同流轉(zhuǎn)審批流程尚未完全執(zhí)行，但將合同審批步驟暫時(shí)并入了公章使用審批中，在一定程度上避免了風(fēng)險(xiǎn)。
5、公司員工薪酬福利與績(jī)效考核管理
我自11月進(jìn)入公司后接手了員工薪酬與福利的核算與發(fā)放工作，在過(guò)去10個(gè)月里按時(shí)完成了每月的工資核算，協(xié)助總經(jīng)辦根據(jù)外部市場(chǎng)行情及公司實(shí)際情況制訂和完善了薪酬管理制度與績(jī)效考核管理制度，對(duì)員工月度工資、社保基數(shù)及公積金進(jìn)行了調(diào)整，在保證了員工權(quán)益的同時(shí)，使得公司的薪酬管理更趨規(guī)范化。在年底按照集團(tuán)總部要求，統(tǒng)計(jì)了公司20__年薪酬預(yù)算執(zhí)行情況并擬定了20__年薪酬預(yù)算，保證了公司薪酬總額不超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，在行業(yè)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
6、日常人事工作及員工關(guān)系管理
20__年我按時(shí)保質(zhì)辦理了員工入離職、轉(zhuǎn)正、續(xù)簽、檔案轉(zhuǎn)移托管等工作，并制定和推行了公司員工手冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范了員工日常行為。另一方面與工會(huì)合作，積極傾聽(tīng)員工心聲，及時(shí)解答員工疑問(wèn)，并組織員工參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)、集體旅游等活動(dòng)，豐富了員工業(yè)余生活，提高了員工士氣，使得員工能保持較高的工作效率。
7、與集團(tuán)總部的聯(lián)絡(luò)與溝通，按時(shí)完成布置的任務(wù)
作為人福醫(yī)藥集團(tuán)控股子公司，人福諾生與集團(tuán)間保持著密切的聯(lián)系，行政部也承擔(dān)著與總部人資、行政、法務(wù)、董秘、戰(zhàn)略、工會(huì)等部門(mén)的日常聯(lián)絡(luò)與溝通工作。20__年我共收到和轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)各類(lèi)通知和文件100余次，認(rèn)真細(xì)致的完成或組織完成了集團(tuán)布置的各項(xiàng)任務(wù)，按時(shí)上報(bào)相關(guān)資料，保證了公司年終“總部配合力度”評(píng)分無(wú)任何扣分項(xiàng)目。
8、協(xié)助公司質(zhì)量、銷(xiāo)售等部門(mén)完成相關(guān)工作
公司的經(jīng)營(yíng)理念是以質(zhì)量保證體系為主線，對(duì)各個(gè)流程進(jìn)行管理和控制，行政部作為樞紐部門(mén)，積極協(xié)助質(zhì)量管理部進(jìn)行了質(zhì)量體系文件修訂、培訓(xùn)及測(cè)試組織、倉(cāng)庫(kù)改造、流程優(yōu)化等工作，并在日常協(xié)助銷(xiāo)售、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等部門(mén)完成了資料的準(zhǔn)備與報(bào)送工作，保證了公司的運(yùn)作順暢。
二、本年度取得的進(jìn)步
1、通過(guò)日常工作和與部門(mén)間的合作，了解的人福諾生的整體運(yùn)作流程，感染和學(xué)習(xí)到了公司的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神;
2、深切體會(huì)到了質(zhì)量管理體系對(duì)一個(gè)企業(yè)的重要性，對(duì)質(zhì)量管理的作用有了全新的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)了藥品和GSP的相關(guān)知識(shí);
3、通過(guò)獨(dú)自處理行政人事各項(xiàng)工作，鍛煉和提高了自己的應(yīng)變能力和判斷能力。
三、本年度工作的三點(diǎn)反思
1、也許是因?yàn)橹叭狈υ卺t(yī)藥商業(yè)企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，一開(kāi)始對(duì)企業(yè)的運(yùn)作流程和規(guī)則不夠熟悉，沒(méi)有能夠很好的滿(mǎn)足和提前預(yù)見(jiàn)其他部門(mén)的需求，今后要更加細(xì)致的了解各部門(mén)的工作，以利于更好的起到服務(wù)和監(jiān)督作用;
2、個(gè)人對(duì)醫(yī)藥相關(guān)知識(shí)了解得還不夠，需要加強(qiáng)對(duì)藥品基礎(chǔ)知識(shí)、GSP知識(shí)、藥品法律法規(guī)、特別是本公司質(zhì)量管理體系文件的學(xué)習(xí)和理解;
3、因個(gè)人所負(fù)責(zé)的工作較雜，有時(shí)會(huì)沒(méi)有很好的分清主次和安排時(shí)間，以致有些計(jì)劃實(shí)行的工作未能展開(kāi)，20__年我將加強(qiáng)個(gè)人時(shí)間管理水平，提高效率，更加有條理的完成手上負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作。
四、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)
1、20__年參加了質(zhì)量管理部組織的培訓(xùn)、藥品制度和法規(guī)自學(xué)與測(cè)試，參加了集團(tuán)總部組織的人才體系構(gòu)建培訓(xùn)、E-HR系統(tǒng)使用培訓(xùn)、“團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力”專(zhuān)題培訓(xùn)、法律風(fēng)險(xiǎn)控制等培訓(xùn)
2、本年度自我優(yōu)劣勢(shì)評(píng)價(jià)：
本人優(yōu)勢(shì)：外向開(kāi)朗、樂(lè)于助人、工作認(rèn)真、細(xì)心謹(jǐn)慎、態(tài)度端正、有責(zé)任心、比較善于與人溝通，靈活應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題和突發(fā)狀況。
本人劣勢(shì)：專(zhuān)業(yè)知識(shí)仍需繼續(xù)提高，宏觀規(guī)劃及統(tǒng)籌分析能力需要提高，看問(wèn)題的高度還不夠。
五、20__年本崗位工作的思路及具體措施
1、繼續(xù)做好公司證照及公章的管理，保持與外部機(jī)構(gòu)的良好溝通;
2、精細(xì)化行政費(fèi)用的預(yù)算，嚴(yán)格控制費(fèi)用的審核支出;
3、做好固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理，優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃;
4、加強(qiáng)對(duì)公司檔案和合同的管理，在不影響效率的同時(shí)逐步細(xì)化流程和記錄;
5、按計(jì)劃執(zhí)行薪酬福利預(yù)算，推行并不斷完善績(jī)效考核管理制度，建立部門(mén)和員工個(gè)人年度KPI指標(biāo);
6、建立員工溝通平臺(tái)，通過(guò)招聘、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、公司間交流等手段培養(yǎng)公司后備人才;
7、保持與集團(tuán)總部的聯(lián)絡(luò)與溝通，按時(shí)完成布置的任務(wù)，關(guān)注可利用的共享資源;
8、協(xié)助質(zhì)量管理部修訂和完善公司質(zhì)量管理體系，優(yōu)化人員配置，提高協(xié)作效率。
行政2021年終工作總結(jié)最新報(bào)告320__年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下，在兄弟部門(mén)的大力協(xié)作下，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，行政部緊緊圍繞管理、服務(wù)、培訓(xùn)、招聘等工作重點(diǎn)，注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用，為公司圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真履行職責(zé)，抓好內(nèi)部管理。
一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。我公司今年6月開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)管理工作從零開(kāi)始，為保障公司的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，行政部制定出臺(tái)了考勤、著裝、資產(chǎn)管理等一系列規(guī)章制度，使公司管理工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，相關(guān)工作達(dá)到了優(yōu)質(zhì)、高效，為公司各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。
二是狠抓員工禮儀行為規(guī)范、辦公環(huán)境辦公秩序的監(jiān)察工作。嚴(yán)格按照公司要求，在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度，不定期對(duì)員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進(jìn)行抽查，營(yíng)造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為公司和客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)保障。
行政部工作的核心就是搞好“三個(gè)服務(wù)”，即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)、為客戶(hù)服務(wù)。一年來(lái)，我們圍繞中心工作，在服務(wù)工作方面做到了以下三點(diǎn)：
一是積極完成總經(jīng)理交辦各項(xiàng)工作任務(wù)，當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，主動(dòng)為公司領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)基本做到了及時(shí)處理及時(shí)反饋，當(dāng)日事當(dāng)日清。
二是想方設(shè)法搞好員工的工作、生活、娛樂(lè)等各項(xiàng)保障，對(duì)公司部署的重點(diǎn)工作，力求考慮在前、服務(wù)在前，特別是采購(gòu)、辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)等日常工作，計(jì)劃周密，措施到位，保障有力。在協(xié)助配合其他部門(mén)工作上也堅(jiān)持做到了積極熱情不越位。
三是認(rèn)真做好客戶(hù)聯(lián)誼會(huì)準(zhǔn)備和組織工作，保障了每期聯(lián)誼會(huì)的圓滿(mǎn)成功，協(xié)助理財(cái)部門(mén)搞好客戶(hù)跟蹤，保障客戶(hù)及時(shí)續(xù)簽合同或按約解除合同。每月底對(duì)每位客戶(hù)進(jìn)行一次電話回訪，保障了客戶(hù)與公司的充分溝通。
三、加強(qiáng)人事管理，為公司搞好人才招聘和培訓(xùn)。
一是積極為公司招聘人才。為解決公司發(fā)展的人力需求，今年以來(lái)，行政部按照公司領(lǐng)導(dǎo)的指示，多次參加人才市場(chǎng)招聘會(huì)，為公司招聘員工。
二是扎實(shí)搞好員工中。為了能切實(shí)提高員工素質(zhì)，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我部積極配合公司把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入部門(mén)整體的工作計(jì)劃之中，大力加強(qiáng)對(duì)員工的思想和專(zhuān)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，每周組織公司員工進(jìn)行各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使員工的業(yè)務(wù)水平得到有效提升，保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展。
四、存在的不足。
過(guò)去的一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，得到了各部門(mén)的大力協(xié)助下，行政部取得了一定的成績(jī)。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)但仍存在著很多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是由于行政部工作常常事無(wú)巨細(xì)，每項(xiàng)工作我們主觀上都希望能完成得，但由于能力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。
二是對(duì)公司各部門(mén)有些工作了解得不夠深入，對(duì)存在的問(wèn)題掌握真實(shí)情況不夠全面，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。
三是抓制度落實(shí)不夠，由于公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設(shè)，輕制度落實(shí)現(xiàn)象。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。
五、____年工作打算。
___年即將過(guò)去，新的一年將要到來(lái)。在新的一年里，我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作，克服缺點(diǎn)，改進(jìn)方法;深入調(diào)研，掌握實(shí)情;加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù);大膽探索行政部工作新思路、新方法，促使行政部工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!下面根據(jù)本年度工作情況與存在不足，結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢(shì)，行政部計(jì)劃從下幾個(gè)方面開(kāi)展____年度的工作：
1、努力提高行政辦公室人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)與管理意識(shí)，制定相應(yīng)的考核管理制度，明確分工，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，使公司后勤服務(wù)管理工作再上新臺(tái)階。
2、完成公司各部門(mén)各職位的工作分析，為人才招募與績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù);
3、作好員工日常工作信息的采集，完成日常行政招聘與配置;
4、充分考慮員工福利，做好員工激勵(lì)工作，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
行政2021年終工作總結(jié)最新報(bào)告420x是我院發(fā)展的關(guān)鍵之年，醫(yī)院行政部門(mén)在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建和整體搬遷后各項(xiàng)整理工作，按照辦公室責(zé)任要求，認(rèn)真履行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)同事、服務(wù)患者”的原則，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)文書(shū)管理，認(rèn)真做好文件的收發(fā)、登記、傳閱、落實(shí)工作
收取文件后做好登記工作，認(rèn)真填寫(xiě)文件處理卡，并及時(shí)傳閱給院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室。進(jìn)一步強(qiáng)化了文件撰寫(xiě)、印發(fā)的規(guī)范性，加強(qiáng)了文件處理的及時(shí)性，并認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格督辦較好地將上級(jí)的指示、規(guī)定和醫(yī)院的決定、決議等傳達(dá)。做到收文、發(fā)文有記錄、傳文有痕跡、批文有落實(shí)，較好地完成了辦公室上傳下達(dá)的工作。全年與質(zhì)控辦等部門(mén)共起草各類(lèi)公文__件，其中上行文__件，下行文__件;收文__件，批復(fù)_件;到衛(wèi)生局及其他單位交換信件__余件;組織行政查房_次，每次查房前及時(shí)收集各職能科室的預(yù)查報(bào)告，查房后及時(shí)整理院長(zhǎng)查房紀(jì)要，并及時(shí)下發(fā)到各相關(guān)科室。
二、認(rèn)真做好會(huì)議安排和接待服務(wù)工作，協(xié)調(diào)全院各種會(huì)議
包括院長(zhǎng)辦公會(huì)、行政辦公會(huì)、中層干部例會(huì)及各類(lèi)專(zhuān)題辦公會(huì)等，全年共組織各級(jí)各類(lèi)會(huì)議___余次，電話網(wǎng)絡(luò)通知及時(shí)、會(huì)議記錄詳細(xì)，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議決議，及時(shí)把落實(shí)情況向領(lǐng)導(dǎo)反饋。積極地完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)院視察參觀的接待工作，共接待__余人次。在此期間，從食宿安排、會(huì)場(chǎng)布職、制作宣傳條幅等各個(gè)環(huán)節(jié)都做了細(xì)致的工作，圓滿(mǎn)完成接待任務(wù)。
三、加強(qiáng)信息宣傳工作
報(bào)送出刊簡(jiǎn)報(bào)__期，工作通訊_期，及時(shí)將醫(yī)院的工作動(dòng)態(tài)，職工的良好精神風(fēng)貌及時(shí)展示給外界，使醫(yī)院信息成為了醫(yī)院的一扇窗口、一張名片，對(duì)醫(yī)院工作進(jìn)行宣傳。宣傳欄內(nèi)容及時(shí)更新，宣傳和推介我院各方面的發(fā)展情況，配合廣告公司完成了醫(yī)院宣傳片的制作并向外界宣傳，通過(guò)這些宣傳，既提高了職工的愛(ài)崗敬院意識(shí)，也提高了患者及社會(huì)對(duì)我院的了解和認(rèn)知。努力做好接待工作，樹(shù)立醫(yī)院良好的社會(huì)形象。
四、黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
及時(shí)向上級(jí)報(bào)送各種學(xué)習(xí)記錄、心得體會(huì)、政風(fēng)行風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)等活動(dòng)資料，按時(shí)開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真召開(kāi)生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，互相交流思想，認(rèn)真查找工作中的不足和服務(wù)不到位的地方，不斷提高政治理論水平，同時(shí)積極配合各黨支部會(huì)議、學(xué)習(xí)工作。
五、逐步加強(qiáng)醫(yī)院行政、后勤、保衛(wèi)管理
組織創(chuàng)建等級(jí)醫(yī)院“回頭看”全面自查工作_次，根據(jù)評(píng)審要求對(duì)醫(yī)院各類(lèi)行政制度、應(yīng)急預(yù)案、崗位職責(zé)進(jìn)行增補(bǔ)和修訂，平時(shí)嚴(yán)格考勤制度及行政督辦制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政值班制度，每月編排行政值班表。積極參與工作紀(jì)律檢查，對(duì)查處的問(wèn)題按規(guī)定堅(jiān)決執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)班子的處理決定。協(xié)調(diào)制作各種標(biāo)識(shí)牌__余張(塊)，目前全院道路、病區(qū)標(biāo)識(shí)制作已基本完成。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)用車(chē)的管理，全年無(wú)違規(guī)用車(chē)。
在這一年里，辦公室能較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，除了全體辦公室人員的努力外，還得益于各位領(lǐng)導(dǎo)和各科室的積極配合。院辦公室是人少事多，每人身兼數(shù)職，盡心盡力，任勞任怨，積極工作，在一些時(shí)間緊，任務(wù)重的工作中，不得不通過(guò)加班來(lái)保質(zhì)保量的完成。
雖然取得了一定的成績(jī)，但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在很多問(wèn)題和不足：辦公室人員在工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法、工作能力上都有待提高。在新的一年，我們辦公室全體成員會(huì)在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，創(chuàng)新工作，為醫(yī)院發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
行政2021年終工作總結(jié)最新報(bào)告5在緊張有序的工作中，二0__年即將過(guò)去，回顧這一年的工作，我們__人事工作在市辦事處領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在兄弟聯(lián)社的大力支持和__領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作都取得了很好的成績(jī)，有力保障了__的跨越式發(fā)展，下面將這一年的工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、繼續(xù)加大考核力度，完善科學(xué)有效的考核分配辦法。
工資分配做為每個(gè)職工最關(guān)心的問(wèn)題，它的發(fā)放是否科學(xué)有效，直接關(guān)系到每個(gè)職工的工作積極性和主動(dòng)性。我們?cè)谡{(diào)查研究后，研究制定出一套新的科學(xué)有效的獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法。每月從工資中拿出__元做為考核工資，用于考核存款、利息收入、貸款、工作質(zhì)量四項(xiàng)指標(biāo)的考核，其中存款占__、利息收入占__、貸款占__、工作質(zhì)量占__，按季度考核并兌現(xiàn)。基層社還根據(jù)區(qū)社的考核辦法制定出二級(jí)考核辦法，使每個(gè)員工的收入與其對(duì)__的貢獻(xiàn)相匹配。季度末根據(jù)每個(gè)人的任務(wù)完成量，按比例返還。
勞動(dòng)報(bào)酬按月測(cè)評(píng)，按季兌現(xiàn)，全年統(tǒng)算。這樣充分調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，切實(shí)體現(xiàn)多勞多得，按勞分配的原則。并對(duì)貢獻(xiàn)突出的個(gè)人和單位進(jìn)行重獎(jiǎng)，拉大“貧富”差距。
二、員工的管理及教育培訓(xùn)工作
一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)團(tuán)隊(duì)要靠新人新思想的不斷更新來(lái)維護(hù)，____在現(xiàn)有員工的基礎(chǔ)上，全面推廣員工勞動(dòng)合同制，為了更好的貫徹“從嚴(yán)治社”的方針，增強(qiáng)干部職工的主人翁感，防止各類(lèi)案、事故、違章違紀(jì)事件的發(fā)生，區(qū)社與廣大干部職工簽定了崗位責(zé)任書(shū)，并按規(guī)定實(shí)行崗位輪換制，使每個(gè)干部職工都明白自己應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。對(duì)不按制度辦事或不按操作程序辦理業(yè)務(wù)的，視其情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或警告處理;對(duì)造成造成損失、對(duì)__造成不良影響的，給予解除勞動(dòng)合同;對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
同時(shí)，制定員工教育實(shí)施細(xì)則，一是針對(duì)學(xué)歷、崗位、年齡、專(zhuān)長(zhǎng)等差異，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)分集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法。星期一、四晚上集中學(xué)習(xí)，其余晚上為自學(xué)時(shí)間。二是采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。上半年共安排人員到__、__、__學(xué)習(xí)達(dá)10多次，同時(shí)請(qǐng)__各專(zhuān)業(yè)組、兄弟聯(lián)社的專(zhuān)業(yè)能手來(lái)我社指導(dǎo)工作，傳授經(jīng)驗(yàn)。三是區(qū)社各專(zhuān)業(yè)部門(mén)利用每月報(bào)表例會(huì)時(shí)間，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)，使廣大員工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。
另外對(duì)新入社的大學(xué)生進(jìn)行了集中統(tǒng)一的培訓(xùn)。主要進(jìn)行了上崗前的思想政治教育，職業(yè)道德、法律法規(guī)及會(huì)計(jì)出納等一些基本制度的學(xué)習(xí)。通過(guò)10天的學(xué)習(xí)，使他們對(duì)__有關(guān)制度有了初步的了解，為以后的工作打好了基礎(chǔ)。
三、其它工作
1、及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)勞動(dòng)人事統(tǒng)計(jì)表和市辦事處要求上報(bào)的材料。
2、認(rèn)真執(zhí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)審規(guī)定，積極組織在職人員參加經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試。
3、對(duì)檔案室進(jìn)行整理，將檔案分類(lèi)管理，檔案卷分類(lèi)清楚、歸類(lèi)正確，材料歸檔及時(shí)。
4、按照市辦事處的要求，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
5、做好新招收大學(xué)生的檔案接收、戶(hù)口管理工作。
四、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
我們__的人事工作正處在學(xué)習(xí)和摸索階段，與其它先進(jìn)聯(lián)社比起來(lái)，還有很大的差距和不足之處，主要表現(xiàn)在以下三方面：
1、工資分配還有待創(chuàng)新。
研究與制定符合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際的工資獎(jiǎng)金分配制度，使“多勞多得，不勞不得”的觀念融入到每位員工的思想，在社內(nèi)形成一股“比學(xué)趕幫超”的熱潮;
2、員工的教育培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。
特別是對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)對(duì)基層班子的考察和考核力度，提高基層社班子成員的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。
述職報(bào)告是述職者本人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、提高素質(zhì)的一個(gè)途徑。小編為大家準(zhǔn)備了部門(mén)主管個(gè)人述職報(bào)告范文，歡迎閱讀！
部門(mén)主管個(gè)人述職報(bào)告范文一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
回首過(guò)去一年的工作，有碩果累累的喜悅，有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛，也有遇到困難和挫折時(shí)惆悵，可以說(shuō)這一年是公司推進(jìn)行業(yè)改革、拓展市場(chǎng)、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年。現(xiàn)就本年度重要工作情況述職如下：
一、虛心學(xué)習(xí)，努力工作
我自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，虛心求教，不斷理清工作思路，總結(jié)工作方法，一方面，干中學(xué)，學(xué)中干，不斷掌握方法積累經(jīng)驗(yàn)，我注重以工作任務(wù)為牽引，依托工作崗位學(xué)習(xí)提高，通過(guò)觀察、摸索、查閱資料和實(shí)錘煉，較快地完成任務(wù)。另一方面，問(wèn)書(shū)本，問(wèn)同事，不斷豐富知識(shí)掌握技巧。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助指導(dǎo)下，不斷進(jìn)步，逐漸摸清了工作中的基本情況，找到了切入點(diǎn)，把握住了工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、不怕困難、勇挑重?fù)?dān)，熱情服務(wù)，在本職崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
二、心系本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)
公司已制定了完善的規(guī)程及考勤制度，行政組織召開(kāi)工作安排布置會(huì)議與年底工作目標(biāo)完成情況考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果列入各部門(mén)管理人員的年終績(jī)效。在工作目標(biāo)落實(shí)過(guò)程中宿舍管理管理完善工作制度，有力地促進(jìn)了管理水平的整體提升。對(duì)清潔每周不定期檢查評(píng)分，對(duì)好的獎(jiǎng)勵(lì)，差的處罰。
三、主要經(jīng)驗(yàn)和收獲
只有擺正自己的位置，下功夫熟悉基本業(yè)務(wù)，才能更好適應(yīng)工作崗位。只有主動(dòng)融入集體，處理好各方面的關(guān)系。才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)。只有堅(jiān)持原則落實(shí)制度，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)盤(pán)點(diǎn)，才能履行好用品的申購(gòu)與領(lǐng)用。只有樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，才能把分內(nèi)的工作做好。要加強(qiáng)與員工的交流，要與員工做好協(xié)調(diào)，解決員工工作上的問(wèn)題，要與員工進(jìn)行思想交流。
四、加強(qiáng)檢查，及時(shí)整改
經(jīng)過(guò)這樣緊張有序的一年，我感覺(jué)自己工作技能上了一個(gè)新臺(tái)階，做每一項(xiàng)工作都有了明確的計(jì)劃和步驟，行動(dòng)有了方向，工作有了目標(biāo)，心中真正有了底！基本做到了忙而不亂，緊而不散，條理清楚，事事分明，從根本上擺脫了剛參加工作時(shí)只顧埋頭苦干，不知總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象。就這樣，我從無(wú)限繁忙中走進(jìn)這一步，又從無(wú)限輕松中走出這一年，還有，在工作的同時(shí)，我還明白了為處事的道理，也明白了，一個(gè)良好的心態(tài)，一份對(duì)工作的熱誠(chéng)及其相形之下的責(zé)任心是如何重要。
在這一年的工作中接觸到了新事物、產(chǎn)生了許多新問(wèn)題，也學(xué)習(xí)到了許多新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，使自己在思想認(rèn)識(shí)和工作能力上有了新的提高和進(jìn)一步的完善。在日常的工作中，我時(shí)刻要求自己從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力求做到業(yè)務(wù)不知素質(zhì)和道德素質(zhì)雙提高。
五、存在的不足
對(duì)新的東西學(xué)習(xí)不夠，工作上往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，憑以往的工作套路處理問(wèn)題，表現(xiàn)出工作上的大膽創(chuàng)新不夠。本部有個(gè)別員工，驕傲情緒較高，工作上我行我素，自己為是，公司的制度公開(kāi)不新遵守，在同事之間挑撥是非，嘲諷，冷語(yǔ)，這些情況不利于同事之間的團(tuán)結(jié)，要從思想上加以教育或處罰，為企業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和形象。
六、下步的打算
積極搞好與員工的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順關(guān)系；加強(qiáng)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)提高，創(chuàng)新工作方法，提高工作效益；加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，強(qiáng)化管理的創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)管理水平的提升。
在今后的工作中要不斷創(chuàng)新，及時(shí)與員工進(jìn)行溝通，向廣大員工宣傳公司管理的相關(guān)規(guī)定，在明年的工作中，我會(huì)繼續(xù)努力，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己在工作中的思想和感受，及時(shí)糾正和彌補(bǔ)自身的不足和缺陷。我們的工作要團(tuán)結(jié)才力量，要合作才會(huì)成功，才能把我們的工作推向前進(jìn)！我相信：在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司的明天更美好！
此致
敬禮！
部門(mén)主管個(gè)人述職報(bào)告范文二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
忙碌而充實(shí)一年已經(jīng)過(guò)去，我來(lái)到公司也有一年的時(shí)間了，一年來(lái)我圍繞管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)等工作重點(diǎn)，注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用，為公司圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將本年度工作情況述職如下：
一、本年度重點(diǎn)工作完成情況及取得的業(yè)績(jī)
我與相關(guān)部門(mén)合作，順利完成了公司經(jīng)營(yíng)地址變更后相關(guān)證照的更換工作，按時(shí)完成了公司證照的年檢，組織接受并通過(guò)了相關(guān)部門(mén)的檢查，更正了企業(yè)工商電子信息資料，與區(qū)工商局、社保局、勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)等部門(mén)保持了良好的關(guān)系。
按照公司財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)定，為合理控制企業(yè)行政費(fèi)用支出，行政部每月底制定了下月的費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃，盡量將費(fèi)用支出控制在計(jì)劃內(nèi)。我對(duì)公司辦公場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi)、辦公及勞保用品、固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、員工及公司通訊費(fèi)等項(xiàng)目建立了臺(tái)賬，逐月逐筆登記，年底對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，以便于來(lái)年能夠更加準(zhǔn)確、細(xì)致地進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)算與控制。
作為行政部，購(gòu)進(jìn)、管理和分配公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品是部門(mén)的日常重要工作之一，我在進(jìn)入公司后，首先對(duì)公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)、登記和貼標(biāo)，然后結(jié)合公司實(shí)際情況修訂和制訂了固定資產(chǎn)、辦公用品等管理制度，建立了增設(shè)固定資產(chǎn)先提申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和總經(jīng)理批示后再采購(gòu)，辦公用品季度統(tǒng)計(jì)需求后統(tǒng)一采購(gòu)分配的流程，規(guī)范了公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理，也提高了工作的效率。
二、本年度取得的進(jìn)步
通過(guò)日常工作和與部門(mén)間的合作，了解的xx的整體運(yùn)作流程，感染和學(xué)習(xí)到了公司的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；深切體會(huì)到了質(zhì)量管理體系對(duì)一個(gè)企業(yè)的重要性，對(duì)質(zhì)量管理的作用有了全新的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)了xx的相關(guān)知識(shí)；通過(guò)獨(dú)自處理行政人事各項(xiàng)工作，鍛煉和提高了自己的應(yīng)變能力和判斷能力。
三、本年度工作的反思
也許是因?yàn)橹叭狈υ趚x企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，一開(kāi)始對(duì)企業(yè)的運(yùn)作流程和規(guī)則不夠熟悉，沒(méi)有能夠很好的滿(mǎn)足和提前預(yù)見(jiàn)其他部門(mén)的需求，今后要更加細(xì)致的了解各部門(mén)的工作，以利于更好的起到服務(wù)和監(jiān)督作用；個(gè)人對(duì)xx相關(guān)知識(shí)了解得還不夠，需要加強(qiáng)對(duì)xx知識(shí)、法律法規(guī)、特別是本公司質(zhì)量管理體系文件的學(xué)習(xí)和理解；因個(gè)人所負(fù)責(zé)的工作較雜，有時(shí)會(huì)沒(méi)有很好的分清主次和安排時(shí)間，以致有些計(jì)劃實(shí)行的工作未能展開(kāi)，我將加強(qiáng)個(gè)人時(shí)間管理水平，提高效率，更加有條理的完成手上負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作。
四、本崗位工作的思路及具體措施
繼續(xù)做好公司證照及公章的管理，保持與外部機(jī)構(gòu)的良好溝通；精細(xì)化行政費(fèi)用的預(yù)算，嚴(yán)格控制費(fèi)用的審核支出；做好固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理，優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃；加強(qiáng)對(duì)公司檔案和合同的管理，在不影響效率的同時(shí)逐步細(xì)化流程和記錄；按計(jì)劃執(zhí)行薪酬福利預(yù)算，推行并不斷完善績(jī)效考核管理制度，建立部門(mén)和員工個(gè)人年度KPI指標(biāo)；建立員工溝通平臺(tái)，通過(guò)招聘、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、公司間交流等手段培養(yǎng)公司后備人才；保持與集團(tuán)總部的聯(lián)絡(luò)與溝通，按時(shí)完成布置的任務(wù)，關(guān)注可利用的共享資源；協(xié)助質(zhì)量管理部修訂和完善公司質(zhì)量管理體系，優(yōu)化人員配置，提高協(xié)作效率。
此致
敬禮！
部門(mén)主管個(gè)人述職報(bào)告范文三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
一年來(lái)，在上級(jí)公司和領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體職工同志的幫助、支持下，在各方面取得了一定的成效。現(xiàn)就一年來(lái)本人的思想政治、學(xué)習(xí)、工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、思想政治
在思想政治上能相信群眾，感情上貼近群眾，工作中依靠群眾。一年來(lái)，本人能夠堅(jiān)持對(duì)時(shí)事政治和本職業(yè)務(wù)知識(shí)。能按時(shí)認(rèn)真地參加服務(wù)部的學(xué)習(xí)和討論，從而提高了自己理論水平和業(yè)務(wù)水平。
二、工作情況
做為服務(wù)部主管，我負(fù)責(zé)分管服務(wù)部日常工作、辦公室工作、供暖、維修及隨隊(duì)服務(wù)工作。一年來(lái)，本人比較圓滿(mǎn)地完成了分管范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的臨時(shí)任務(wù)。今年年初，生產(chǎn)服務(wù)中心退租后xx一處公寓，在xx新租賃二處公寓，用以安排中心職工住宿，為此，我能夠做到提前著手，提前準(zhǔn)備，在搬遷過(guò)程中緊盯在現(xiàn)場(chǎng)，與服務(wù)部各位領(lǐng)導(dǎo)密切配合，對(duì)于新場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行徹底檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與有關(guān)部門(mén)解決，通過(guò)一系列的工作，圓滿(mǎn)完成了公寓搬遷工作。
進(jìn)入冬季，供暖工作是所有工作中的重中之重，我深感責(zé)任重大，在x月份便開(kāi)始籌備供暖工作，檢修管網(wǎng)，通過(guò)一個(gè)月的全面檢修、保養(yǎng)，提前15天供暖。同時(shí)加強(qiáng)日常維修保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生，避免了因小事而出現(xiàn)故障，為供暖工作提供了保障。同時(shí)，組織維修班對(duì)各場(chǎng)所冬季“三防”設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全面檢查，排除不安全因素，要求職工杜絕“三違”。同時(shí)參與制定了冬季保供暖措施，為各項(xiàng)工作提供了安全保障。
隨隊(duì)服務(wù)工作是服務(wù)部有別于其他單位的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作，為保證服務(wù)質(zhì)量，我與幾名隨隊(duì)服務(wù)人員密切配合，能夠做到提前進(jìn)入、提前安排。施工完畢后，會(huì)同中心相關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)收尾工作，一年來(lái)沒(méi)有因安排不到位而影響服務(wù)質(zhì)量。
三、工作中存在的問(wèn)題
一是協(xié)調(diào)平衡工作不太理想。主要表現(xiàn)在有些事情協(xié)調(diào)不全面，協(xié)調(diào)不到位，平衡得不盡合理，影響了工作效率；二是管理工作粗放，不夠精細(xì)，落實(shí)不到位，缺乏監(jiān)督檢查的力度。
四、下步工作設(shè)想
鞏固成果，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步明確分管場(chǎng)所工作的指導(dǎo)思想，細(xì)化職責(zé)分工，牢固樹(shù)立服務(wù)思想，為中心做好服務(wù)。掌握特點(diǎn)，總結(jié)規(guī)律，提高工作水平。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高服務(wù)水平。一是繼續(xù)保證各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)；二是充分發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通上下；三是進(jìn)一步做好督促檢查工作，深入場(chǎng)所了解落實(shí)情況，并及時(shí)做好信息反饋；五是做好領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。
此致
一、指導(dǎo)思想
以夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、狠抓數(shù)據(jù)源頭為核心，以提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重心，以適應(yīng)新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的新要求為方向，以提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為目標(biāo)，健全統(tǒng)計(jì)組織體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平，全力鞏固統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全面通過(guò)省、市級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)，為新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)組織開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化運(yùn)行，提升依法統(tǒng)計(jì)水平，提高統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、園區(qū)全部達(dá)到合格規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)省市驗(yàn)收。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、9個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)創(chuàng)建成為省級(jí)示范任務(wù)；保持縣統(tǒng)計(jì)局省級(jí)示范；確保90%以上聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)，其中30家單位進(jìn)入省示范企業(yè)行列。
三、計(jì)劃安排
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)計(jì)創(chuàng)建
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要認(rèn)真推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提升創(chuàng)建工作，分別于4、6、9、12月中旬對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做好資料整理、上報(bào)申請(qǐng)驗(yàn)收表，縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)創(chuàng)建資料提前進(jìn)行審核檢查，查漏補(bǔ)缺、做好整改，提升創(chuàng)建水平，迎接省、市檢查驗(yàn)收。
2、縣統(tǒng)計(jì)局按照活動(dòng)方案加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，定期通報(bào)進(jìn)展情況，全面推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)創(chuàng)建再提升。
（二）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)創(chuàng)建
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)站（科）按月組織開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)達(dá)標(biāo)提升工作，做好對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、歸檔，指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)達(dá)標(biāo)提升創(chuàng)建，分別于1、4、7、10月5日前將季度驗(yàn)收表上報(bào)統(tǒng)計(jì)站（科），縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)情況進(jìn)行抽檢、上報(bào)。
2、9-10月份，認(rèn)真組織聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格考試、繼續(xù)教育培訓(xùn)。積極開(kāi)展對(duì)企業(yè)人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)，著力提升企業(yè)人員統(tǒng)計(jì)素質(zhì)。
（三）部門(mén)創(chuàng)建
縣局負(fù)責(zé)縣直機(jī)關(guān)部門(mén)規(guī)范化建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，按照部門(mén)驗(yàn)收材料分季度準(zhǔn)備，指導(dǎo)好部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、歸檔，積極推進(jìn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)建設(shè)、達(dá)標(biāo)、提升工作，于6、12月10日前將部門(mén)驗(yàn)收表上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局，縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)情況進(jìn)行抽檢、上報(bào)市局。
（四）保障措施計(jì)劃
1、建立健全創(chuàng)建實(shí)時(shí)臺(tái)賬。從2月份起，推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)建立健全規(guī)范化臺(tái)賬，申報(bào)驗(yàn)收表于季后5日前上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局；縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)臺(tái)賬進(jìn)行驗(yàn)收后，形成基礎(chǔ)創(chuàng)建臺(tái)賬。縣統(tǒng)計(jì)局建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)提升工作進(jìn)程臺(tái)賬，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)工作推進(jìn)情況詳細(xì)記錄，總結(jié)對(duì)比，推廣經(jīng)驗(yàn)。
2、積極組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞創(chuàng)建提升工作的新形勢(shì)、新要求，結(jié)合督導(dǎo)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計(jì)劃上半年、下半年各舉辦一期，進(jìn)一步提升創(chuàng)建工作的有效性和針對(duì)性，提升統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作質(zhì)量。
3、深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)宣傳工作。按照統(tǒng)計(jì)宣傳“四進(jìn)四有”要求，通過(guò)多種方式強(qiáng)化依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的理念，形成全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化運(yùn)作的聲勢(shì)和氛圍，創(chuàng)造了解統(tǒng)計(jì)、關(guān)心統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)環(huán)境，形成全員參與、全員推進(jìn)的生動(dòng)局面。4月底前完成《統(tǒng)計(jì)法學(xué)習(xí)問(wèn)答》、《省統(tǒng)計(jì)條例》等手冊(cè)的宣傳工作，并送知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社會(huì)、進(jìn)企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要注重宣傳資料（包括圖片、文字、視頻等）的積累，積極上報(bào)創(chuàng)建動(dòng)態(tài)與宣傳信息，每月至少上報(bào)2篇，做到報(bào)刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有頁(yè)面。
4、積極開(kāi)展“我是規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”提升活動(dòng)。根據(jù)“我是規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”活動(dòng)要求，深入推進(jìn)規(guī)范化提升創(chuàng)建，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，健全質(zhì)量保證機(jī)制，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要積極參與創(chuàng)建規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗，縣局樹(shù)立3個(gè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)樹(shù)立10個(gè)企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”，青陽(yáng)鎮(zhèn)樹(shù)立2個(gè)統(tǒng)計(jì)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”、7個(gè)企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”，雙溝鎮(zhèn)樹(shù)立5個(gè)企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”，孫園、梅花、瑤溝鄉(xiāng)要分別樹(shù)立4個(gè)企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”；上塘、金鎖鎮(zhèn)、車(chē)門(mén)要分別樹(shù)立3個(gè)企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹(shù)立1-2個(gè)企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”。
5、積極做好創(chuàng)建特色示范交流工作。根據(jù)省市規(guī)范化建設(shè)要求，發(fā)揮規(guī)范化創(chuàng)建典型示范作用，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)面上創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)站（科）要認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)提升工作，及時(shí)總結(jié)規(guī)范化創(chuàng)建提升的經(jīng)驗(yàn)、成果和動(dòng)態(tài)，積極培育規(guī)范化創(chuàng)建先進(jìn)典型，按時(shí)上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、青陽(yáng)鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)要分別創(chuàng)建10個(gè)、4個(gè)、3個(gè)省級(jí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化示范點(diǎn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建各自的特色，每個(gè)單位不低于1個(gè)省級(jí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化示范點(diǎn)。
四、工作要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提升年是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)站（科），要根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局工作計(jì)劃安排，對(duì)建設(shè)提升工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確任務(wù)分工，確保2015年統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動(dòng)取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作在于落實(shí)，細(xì)節(jié)決定成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)站（科）及縣統(tǒng)計(jì)局相關(guān)科室要做足功課、做好文章，對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)工作的指導(dǎo)做到精細(xì)、精確、精準(zhǔn)。要形成指導(dǎo)的跟蹤機(jī)制，推進(jìn)指導(dǎo)的痕跡化、規(guī)范化，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)推進(jìn)整改落實(shí)形成文檔資料，并按照要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。
3、加大宣傳力度。要結(jié)合省、市規(guī)范化建設(shè)工作要求，加大對(duì)規(guī)范化建設(shè)提升年的宣傳，特別是對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)等主要領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，努力營(yíng)造強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建的濃厚氛圍，加強(qiáng)對(duì)示范典型的宣傳，發(fā)揮示范典型引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
一、2014年工作目標(biāo)
1.安全生產(chǎn)工作確保“雙零”的目標(biāo);
2.要加強(qiáng)高層建筑消防安全;
3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強(qiáng)拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作;
5.依法查處房地產(chǎn)行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項(xiàng)工作：
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作
繼續(xù)開(kāi)展好“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，落實(shí)到每個(gè)職能科室，落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，每季度組織召開(kāi)安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)科室按職責(zé)分工，進(jìn)一步完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火，防煙花爆竹引起火災(zāi)的宣傳和自查階段，3月初為安全生產(chǎn)工作宣傳階段，組織街道對(duì)城市房屋安全工作、農(nóng)村自建房屋的協(xié)管員工作，玻璃幕墻的統(tǒng)計(jì)、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，并下發(fā)宣傳資料，在積極做好安全生產(chǎn)檢查和治理工作的同時(shí)，加大宣傳力度，不斷豐富內(nèi)涵，面向社會(huì)、面向行業(yè)、面向群眾，通過(guò)多種渠道，廣泛深入地開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。
(二)增強(qiáng)消防意識(shí)，抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點(diǎn)做好消防安全的宣傳工作，邀請(qǐng)區(qū)消防大隊(duì)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、直管公房項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，下發(fā)宣傳海報(bào)，宣傳資料，房屋裝修宣傳手冊(cè)，并有針對(duì)性的選擇1個(gè)高層建筑小區(qū)和一個(gè)多層物業(yè)小區(qū)進(jìn)行消防演練，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防預(yù)案，各種消防器材的使用、更換、補(bǔ)充情況進(jìn)行檢查。
(三)推進(jìn)農(nóng)村自建房屋安全協(xié)管員組建工作，確保農(nóng)村房屋安全
推進(jìn)農(nóng)村自建房屋協(xié)管員工作的開(kāi)展，按市局房安辦的要求，指導(dǎo)涉農(nóng)街道建立安全協(xié)管員工作，增強(qiáng)農(nóng)村自建房屋的安防意識(shí)，今年7月份前，完成四個(gè)涉農(nóng)街道中除西華街道辦事處外的三個(gè)街道辦事處農(nóng)村自建房屋協(xié)管員的組建設(shè)工作，計(jì)劃于3月初為宣傳、培訓(xùn)、組建階段，4月份分別對(duì)四個(gè)涉農(nóng)街道進(jìn)行組建情況進(jìn)行檢查督促，8月30日前向市局上報(bào)協(xié)管員工作總結(jié)情況，確保農(nóng)村房屋不出安全問(wèn)題。
(四)未雨綢繆，扎實(shí)做好防汛工作
針對(duì)地區(qū)天氣變化特點(diǎn)，4月初進(jìn)行防汛預(yù)案的制定，并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知，5月中旬并對(duì)我區(qū)地勢(shì)較地，容易引起水澇、引起水災(zāi)的物業(yè)小區(qū)分別進(jìn)行一次防汛演練，檢查防汛預(yù)案，7—9月份督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查防汛工作，及時(shí)上報(bào)防汛工作自查表，確保本年度防汛工作無(wú)隱患。
(五)構(gòu)建聯(lián)合排查機(jī)制，做好玻璃幕墻排查工作，
按照市局對(duì)玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計(jì)工作的要求，計(jì)劃于5月初對(duì)新增的建筑群體進(jìn)行檢查，并進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)存在安全隱患未整改的，進(jìn)行督促檢查，并下發(fā)整改通知，對(duì)問(wèn)題較多，粘膠部位脫落明顯，有安全隱患的，及時(shí)要求整改，并組織人員進(jìn)行復(fù)查，9月30號(hào)前向市局上報(bào)2013年玻璃幕墻工作開(kāi)展情況及統(tǒng)計(jì)表。
(六)深化創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好《安全社區(qū)建工作》
按照《開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)工作》要求，3月初為宣傳培訓(xùn)階段，對(duì)物業(yè)小區(qū)的志愿隊(duì)伍組建情況，無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，4月份向全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)下發(fā)《開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)工作》的通知，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū)，做好創(chuàng)建工作。
(七)增強(qiáng)工作責(zé)任心，做好投訴查處工作
梳理工作要點(diǎn)，明確職責(zé)分工，牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)群眾的熱情和感情，著力解決接待群眾不耐心，解決問(wèn)題不用心，對(duì)待群眾訴求不關(guān)心的問(wèn)題，杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對(duì)外公開(kāi)投訴電話上班時(shí)間安排相關(guān)人員進(jìn)行值守，對(duì)反映問(wèn)題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹，語(yǔ)氣平和，認(rèn)真記錄，現(xiàn)場(chǎng)查處，及時(shí)回復(fù)，保證投訴處理率達(dá)到100%。
(八)加強(qiáng)房屋使用管理工作，建立健全房屋使用安全應(yīng)急機(jī)制
在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全檢查的基礎(chǔ)上，建立健全房屋使用安全應(yīng)急機(jī)制，今年主要關(guān)注通錦橋26號(hào)院房屋地基下陷的排危處理工作，及時(shí)進(jìn)行政策宣講，協(xié)調(diào)街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查，巡查工作;對(duì)觀音閣前街27號(hào)的維修事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理;對(duì)解放路217號(hào)新建樓盤(pán)造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時(shí)做好對(duì)城市房屋的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
(九)狠抓揚(yáng)塵治理工作，加強(qiáng)拆遷房屋拆除施工的安全監(jiān)管措施
繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理，要求各單位必須按照房屋拆遷相關(guān)程序施工，做到文明施工。對(duì)舊房拆除必須打圍、保潔，采取濕法作業(yè)法，拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內(nèi)采用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛清運(yùn);對(duì)待建工地必須實(shí)行硬圍打筑，達(dá)到圍墻景觀化。建立“揚(yáng)塵”管理工作聯(lián)絡(luò)制度，層層簽訂拆遷工地“揚(yáng)塵”管理責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任和要求。對(duì)部分揚(yáng)塵污染較重的拆遷工地，組織開(kāi)展了揚(yáng)塵污染集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質(zhì)量，確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚(yáng)塵污染事故。
(十)規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、加大執(zhí)法力度，確保執(zhí)法工作的落實(shí)
一、國(guó)有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
目前國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中處于較為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景之下，對(duì)于企業(yè)而言人力資源管理工作的重要性得以日益凸顯，而由此需要企業(yè)在發(fā)展中使自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力得以提升，以更為積極的姿態(tài)適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展中所存在的各類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)，而在企業(yè)內(nèi)部控制予以強(qiáng)化的過(guò)程中，需要積極采取各類(lèi)措施進(jìn)行有效的綜合管理，在人力資源管理過(guò)程中績(jī)效考核問(wèn)題是對(duì)人力資源產(chǎn)生較為突出現(xiàn)實(shí)影響的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，需要充分的對(duì)績(jī)效管理工作進(jìn)行有效的探究，以此增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人力資源管理所存在的有效性。筆者在此文章敘述中，主要從績(jī)效考核角度入手，對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源管理問(wèn)題進(jìn)行探究，希望能夠?yàn)槲覈?guó)的國(guó)有企業(yè)人力資源管理工作提供有效參考。
1.績(jī)效考核制度完善性有待提升
目前國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，雖然能夠已經(jīng)在深化改革的背景之下對(duì)自身進(jìn)行全方位優(yōu)化，然而在構(gòu)建過(guò)程中仍然無(wú)法對(duì)績(jī)效考核的剛性需求進(jìn)行保證，部分國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效考核的過(guò)程中，仍然采用總結(jié)式的發(fā)展模式，將人力資源考核予以總結(jié)性的使用，并且無(wú)法將人力資源績(jī)效考核的控制調(diào)整作用予以重視，使績(jī)效考核的合理性嚴(yán)重缺乏，使考核評(píng)優(yōu)過(guò)程中仍然應(yīng)用論資排位的模式，使其自身考核的明確性無(wú)法提升，評(píng)優(yōu)制度在構(gòu)建過(guò)程中又受到諸多角度的限制，使整體評(píng)優(yōu)過(guò)程無(wú)法對(duì)激勵(lì)作用予以發(fā)揮。
2.溝通反饋機(jī)制相對(duì)缺失
國(guó)有企業(yè)管理過(guò)程中，其行政管理人員需要充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，對(duì)各個(gè)崗位及員工工作的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行了解，將績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，然而部分行政管理人員在開(kāi)展具體的人力資源績(jī)效管理工作時(shí)，仍然無(wú)法對(duì)理論指導(dǎo)進(jìn)行構(gòu)建，并且仍然采取照搬國(guó)外企業(yè)模式的方式，績(jī)效管理理論認(rèn)知的完善性有待提升，管理者往往對(duì)短期效益予以關(guān)注，而無(wú)法對(duì)長(zhǎng)期性的效益進(jìn)行綜合研究，并且在進(jìn)行績(jī)效管理的構(gòu)建過(guò)程中，無(wú)法對(duì)當(dāng)前員工的實(shí)際需求進(jìn)行分析，使績(jī)效指標(biāo)在構(gòu)建過(guò)程中存在虛高的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使績(jī)效管理在構(gòu)建過(guò)程中的負(fù)面情況較為明顯，致使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中無(wú)法對(duì)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行優(yōu)化提升。
3.績(jī)效考核工作無(wú)法得到有效落實(shí)
國(guó)有企業(yè)績(jī)效指標(biāo)相應(yīng)數(shù)據(jù)在構(gòu)建過(guò)程中準(zhǔn)確性無(wú)法得到保證，而考核結(jié)果在構(gòu)建過(guò)程中往往會(huì)受到評(píng)價(jià)官個(gè)人意見(jiàn)的影響，因此使整體考核的公正性及客觀性無(wú)法得到保障。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中，其自身人性關(guān)系具有高度復(fù)雜的特點(diǎn)，而諸多因素均會(huì)影響考核的公正性。現(xiàn)如今的考核工作，其自身的落實(shí)方式應(yīng)當(dāng)具有新媒體背景下的特征，并且需要結(jié)合多種方式進(jìn)行優(yōu)化，而目前國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行考核落實(shí)的過(guò)程中仍然采取的較為傳統(tǒng)的模式，進(jìn)而使整體考核落實(shí)的完善性有待于提高。
二、創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)人力資源管理的有效途徑
1.正確的建立員工績(jī)效考評(píng)體系
國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要充分的對(duì)其績(jī)效管理效果進(jìn)行優(yōu)化，必須要對(duì)整體員工的綜合績(jī)效考評(píng)體系進(jìn)行構(gòu)建，將考評(píng)體系在構(gòu)建中成為企業(yè)行政管理的重要管理模式之一，需要進(jìn)一步地對(duì)各類(lèi)考核方法進(jìn)行確定。在進(jìn)行績(jī)效考核的綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，其與國(guó)有企業(yè)所擁有的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，并且需要充分的對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，以及行業(yè)內(nèi)部員工所擁有的個(gè)人價(jià)值進(jìn)行詳細(xì)的分析，由此確保各項(xiàng)指標(biāo)在構(gòu)建過(guò)程中所擁有的權(quán)重級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的合理性。在企業(yè)發(fā)展以及員工自身優(yōu)化的綜合背景之下，對(duì)相應(yīng)的績(jī)效體系進(jìn)行構(gòu)建，需要對(duì)各部門(mén)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行綜合性的探究，同時(shí)又需要對(duì)各個(gè)部門(mén)所擁有的業(yè)績(jī)情況進(jìn)行體現(xiàn)，需要進(jìn)一步的結(jié)合各個(gè)部門(mén)的重點(diǎn)對(duì)相應(yīng)的考核權(quán)重比例進(jìn)行設(shè)置，同時(shí)需要對(duì)員工的業(yè)務(wù)能力，以及其自身所擁有構(gòu)建程度，崗位素養(yǎng)進(jìn)行綜合性的分析，并且需要進(jìn)一步地對(duì)考核周期進(jìn)行合理化的設(shè)置，將企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)作為其發(fā)展的依據(jù)，分階段對(duì)各類(lèi)績(jī)效考核工作進(jìn)行有效的開(kāi)展，并且需要以月度與季度單位相結(jié)合進(jìn)行整體考核方案的優(yōu)化，對(duì)員工自身的工作狀態(tài)進(jìn)行綜合性的調(diào)整，以此使整體績(jī)效管理工作的效益能夠獲得綜合性的發(fā)揮。
2.對(duì)溝通及反饋機(jī)制進(jìn)行有效的完善
在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，需要使國(guó)有企業(yè)對(duì)其內(nèi)部的溝通及管理機(jī)制進(jìn)行有效的完善，優(yōu)質(zhì)的溝通能夠促進(jìn)反饋機(jī)制的完善，由此開(kāi)展更加高效的績(jī)效管理工作。國(guó)企業(yè)績(jī)效管理人員需要采取多指標(biāo)管理的模式，使企業(yè)之間上下級(jí)的溝通渠道能夠得以更加暢通，使員工能夠通過(guò)多種模式對(duì)工作中所存在的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行積極化的反饋，由此使企業(yè)與員工在溝通中的渠道得以進(jìn)一步優(yōu)化。舉例說(shuō)明在企業(yè)的發(fā)展中可以對(duì)各類(lèi)新媒體反饋平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建，而相應(yīng)的企業(yè)高層管理者通過(guò)平臺(tái)可以直接與員工進(jìn)行對(duì)話，并且根據(jù)員工所擁有的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行綜合性的調(diào)整。逐步使整體平臺(tái)內(nèi)部的公平公開(kāi)透明性得以體現(xiàn)，以此使企業(yè)在發(fā)展中員工能夠增強(qiáng)其自身對(duì)于企業(yè)的規(guī)章制度的認(rèn)可性，并且能夠使員工自覺(jué)對(duì)各類(lèi)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行遵守，此外企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要對(duì)制度的執(zhí)行效果予以有效的關(guān)注，相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)人員需要進(jìn)一步的與員工進(jìn)行綜合性的溝通，使自身與基層員工的距離得以拉近，對(duì)基層績(jī)效考核中所存在的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行分析。確保基層績(jī)效考核過(guò)程中所存在的各類(lèi)機(jī)制，具有高度的完善性與準(zhǔn)確性。
3.對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行充分利用
國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中需要充分的對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行更具合理化的應(yīng)用，雖然目前企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)能夠?qū)Ξ?dāng)前所擁有的績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行使用，并且對(duì)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行完善，但仍然存在一定程度的局限性問(wèn)題，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要對(duì)當(dāng)前深化改革的背景進(jìn)行綜合性的考量，突破傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所存在的發(fā)展瓶頸，對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果予以更加重視，對(duì)基礎(chǔ)工資所占的比例有所調(diào)整，進(jìn)一步將績(jī)效工資的比例予以增加，并且需要對(duì)各個(gè)部門(mén)所存在的績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行更加細(xì)致化的分類(lèi)，同時(shí)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，在確保整體考核內(nèi)容具有高度和理性的背景之下，提升其考核結(jié)果的利用率，由此使考核結(jié)果能夠進(jìn)一步與員工的薪酬掛鉤，增強(qiáng)優(yōu)秀員工對(duì)于企業(yè)的歸屬感，在降低企業(yè)人才流失的過(guò)程中，使企業(yè)內(nèi)部資源能夠獲得有效的優(yōu)化安排。國(guó)企人力資源管理不僅僅是簡(jiǎn)單的人事管理，而是一整套管理制度相互促進(jìn)、相互制約的體系工程，管理者應(yīng)使其從戰(zhàn)略上成為國(guó)企謀求發(fā)展創(chuàng)新的合作伙伴。建立科學(xué)的現(xiàn)代人力資源管理體系，助力國(guó)企不斷提高人才和發(fā)展等多層面的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其完善過(guò)程也不能一蹴而就。客觀科學(xué)的使用人力資源管理對(duì)國(guó)有企業(yè)人才培養(yǎng)、制度完善具有重要指導(dǎo)意義。
參考資料：
[1]蔡艷爾.國(guó)企人力資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].企業(yè)改革與管理，2020（07）：82-83.
匯豐銀行最近為自己農(nóng)村金融事業(yè)了大量招聘信息：具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷；對(duì)農(nóng)業(yè)和工商業(yè)有一定的了解；愿意同低收入人群打交道；對(duì)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)分析有基本的了解；具備極強(qiáng)的溝通技巧、求知欲和分析力；年齡在40歲以下；肯吃苦，可以并愿意在鄉(xiāng)下地區(qū)駕駛小車(chē)或摩托車(chē)工作；愿意與團(tuán)隊(duì)一起奮斗達(dá)到目標(biāo)；對(duì)客戶(hù)認(rèn)真、誠(chéng)信、尊敬。
農(nóng)村金融市場(chǎng)長(zhǎng)久被很多人高度看好，但卻少有人在這里真金白銀地賺到錢(qián)。在十多年前幾大國(guó)有銀行“因利薄”紛紛退出后，這里一度只留下農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄等金融機(jī)構(gòu)。然而從2007年開(kāi)始多股勢(shì)力在這個(gè)領(lǐng)域暗涌――洋銀行“趁虛而入”，國(guó)開(kāi)行“跑馬圈地”，國(guó)有行 “按兵不動(dòng)”和農(nóng)村信用社、郵儲(chǔ)“新瓶裝陳酒”等，是有洞察力的觀察人士對(duì)如今農(nóng)村金融格局的一次凝練而不無(wú)深意的調(diào)侃式總結(jié)。
其中外資銀行的一支尤為引人注目。某種程度上他們已經(jīng)搶得先機(jī)。
一場(chǎng)各有心思的“下鄉(xiāng)”
2007年匯豐銀行在湖北隨州曾都設(shè)立首家村鎮(zhèn)銀行，這已經(jīng)成為外資銀行在農(nóng)村金融史上一個(gè)言必稱(chēng)的里程碑。經(jīng)過(guò)4年的發(fā)展，目前匯豐是在國(guó)內(nèi)設(shè)立最多村鎮(zhèn)銀行的外資行，至截稿時(shí)最新的數(shù)據(jù)是，該行已在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)相繼共設(shè)立了10家村鎮(zhèn)銀行及下屬的6家支行，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)16個(gè)，形成覆蓋西部、中部、華東、華北、華南和東北地區(qū)的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。他們的經(jīng)營(yíng)范圍里稱(chēng)，“主要為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶(hù)和個(gè)體工商戶(hù)提供小額貸款和存款服務(wù)”。匯豐村鎮(zhèn)銀行還開(kāi)設(shè)第一家村鎮(zhèn)銀行的基層分支網(wǎng)點(diǎn)，即把村鎮(zhèn)銀行開(kāi)到“真正的村鎮(zhèn)”上去。匯豐集團(tuán)主席葛霖表示，匯豐在巴西、印度、印度尼西亞、菲律賓和墨西哥等市場(chǎng)發(fā)展了不同的農(nóng)村金融模式，在中國(guó)成立村鎮(zhèn)銀行將使匯豐能夠把海外經(jīng)驗(yàn)引入中國(guó)。
花旗銀行在農(nóng)村金融領(lǐng)域也有一些動(dòng)作，與匯豐不同的是，他們采取了“貸款公司”的形式，這是一種“只貸不存”的機(jī)構(gòu)，在湖北公安和赤壁等地有設(shè)立，“專(zhuān)門(mén)提供小額貸款服務(wù)”，貸款有信用貸款和抵押貸款兩種類(lèi)型，一般信用貸款額度較低，抵押貸款信用額度稍高，但最高也不超過(guò)170萬(wàn)元。
其它銀行也紛紛不甘落后。2008年底，渣打銀行也在內(nèi)蒙古呼和浩特市的和林格爾開(kāi)立了其在中國(guó)的第一家村鎮(zhèn)銀行。2009年9月底，澳新銀行正式宣布在重慶梁平設(shè)立其在中國(guó)的第一家村鎮(zhèn)銀行。東亞銀行的第一家村鎮(zhèn)銀行于2010年底在陜西省富平縣開(kāi)業(yè)。
在外資行向村鎮(zhèn)地區(qū)挺進(jìn)的過(guò)程中，直接的參與者有大力推進(jìn)者監(jiān)管機(jī)構(gòu)銀監(jiān)會(huì)、積極參與者各路外資銀行，以及資金需求方如農(nóng)戶(hù)、村鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶(hù)、微型企業(yè)等。
銀監(jiān)會(huì)曾文件，計(jì)劃2011年末全國(guó)設(shè)立1027家村鎮(zhèn)銀行（《新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)2009年－2011年總體工作安排》），然而截止到2010年末，這個(gè)數(shù)據(jù)僅為349家。銀監(jiān)會(huì)“大力推進(jìn)”的態(tài)度可見(jiàn)一斑。有人甚至把今年稱(chēng)為村鎮(zhèn)銀行的“爆發(fā)年”。
據(jù)2010年年末數(shù)據(jù)，中國(guó)9家銀行（國(guó)開(kāi)行、進(jìn)出口行、農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中行、建行、交行和郵儲(chǔ)），以資產(chǎn)計(jì)占銀行資金規(guī)模總額的60.38%，集中度高，一直是中國(guó)銀行業(yè)的一大畸形特點(diǎn)。銀行已經(jīng)很多，但是，民間的資金需求卻遠(yuǎn)未得到滿(mǎn)足，小額貸款公司、擔(dān)保公司等的“類(lèi)銀行”機(jī)構(gòu)一直方興未艾，廣受需求。有人說(shuō)，中國(guó)不缺銀行，缺的是細(xì)分的、靈活的小銀行。村鎮(zhèn)銀行無(wú)疑是這種被需求的小銀行的一種。監(jiān)管者無(wú)疑也看到了這一點(diǎn)。
放低門(mén)檻、推進(jìn)外資銀行進(jìn)農(nóng)村，監(jiān)管者有其自己的考量。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇就表示：“中資銀行對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)積極性不高的主要原因也在于業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大，而其風(fēng)險(xiǎn)甄別能力還不足。”而外資行在這方面比較強(qiáng)，監(jiān)管者一方面想借助外資行的風(fēng)控經(jīng)驗(yàn)，另一方面也希望引入“鯰魚(yú)”，讓多元化的參與者來(lái)激活農(nóng)村金融市場(chǎng)。
除去監(jiān)管者，地方政府也意識(shí)到培植當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源便于為我所用的重要性，尤其是在大行上收信貸審批權(quán)之后，他們對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的不論是城商行，還是村鎮(zhèn)銀行都往往給予稅收、財(cái)政資金支持等優(yōu)惠措施。湖北省就曾出臺(tái)38條措施鼓勵(lì)外資投資村鎮(zhèn)銀行。
項(xiàng)莊舞劍，意在沛公
而外資行對(duì)中國(guó)的農(nóng)村金融市場(chǎng)的態(tài)度，顯然有更多層次的“看好”。
村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資本一般幾千萬(wàn)元，能有幾十萬(wàn)多則百萬(wàn)就已封頂?shù)睦麧?rùn)就很不錯(cuò)了，但這幾百萬(wàn)元在大行上千億元的利潤(rùn)表里幾可忽略，屬于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)意義的部分。不過(guò)配合中國(guó)政府農(nóng)村金融改革的形象，卻將因此深入人心。
銀行有天生的對(duì)利潤(rùn)的追逐，這無(wú)可厚非。外資銀行在進(jìn)軍村鎮(zhèn)銀行時(shí)，他們抱定的是“即使現(xiàn)在不能贏利，也要先占一席之地”、即便業(yè)務(wù)推進(jìn)相當(dāng)緩慢，也要“放長(zhǎng)線、釣大魚(yú)”的想法。
外資銀行進(jìn)入了村鎮(zhèn)后，卻千方百計(jì)地遠(yuǎn)離農(nóng)戶(hù)――這是資金的最迫切需求方和監(jiān)管者放寬門(mén)檻、給予諸多優(yōu)惠的政策設(shè)計(jì)的目標(biāo)方，轉(zhuǎn)而去追求優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。觀察這些銀行開(kāi)立的村鎮(zhèn)銀行的設(shè)點(diǎn)地址和貸款產(chǎn)品，不難發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)。
村鎮(zhèn)銀行一般選址縣域，其中不少還設(shè)在經(jīng)濟(jì)繁華區(qū)域。匯豐銀行稱(chēng)“傾向在允許的試點(diǎn)名單里選擇毗鄰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的地方開(kāi)設(shè)村鎮(zhèn)銀行”。新近成立的北京密云匯豐村鎮(zhèn)銀行選址密云縣縣城，與工商銀行、北京銀行等毗鄰，而密云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)匯集了伊利集團(tuán)乳品廠、北汽福田、北新建材、今麥郎等知名企業(yè)。渣打在和林格爾的村鎮(zhèn)銀行，緊挨大奶企蒙牛。
從貸款投放看，中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等非“三農(nóng)”領(lǐng)域的貸款占比不少。湖北隨州匯豐村鎮(zhèn)銀行是匯豐在國(guó)內(nèi)的首家村鎮(zhèn)銀行。該行行長(zhǎng)明確表示，初始階段將主攻當(dāng)?shù)爻隹谛推髽I(yè)，為其提供相關(guān)貸款服務(wù)。多家村鎮(zhèn)銀行的高層主管接受采訪稱(chēng)，為了控制風(fēng)險(xiǎn)和降低成本，他們采用了盡量保證100%的收息率的方式，這和傳統(tǒng)大銀行的做法有所不同。而且貸款也采取有保障的形式，譬如，“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”，或者 “自愿結(jié)對(duì)，交叉聯(lián)保”的農(nóng)戶(hù)聯(lián)保方式等。一般不會(huì)給單個(gè)農(nóng)戶(hù)提供信用貸款，對(duì)于那些還款能力差（主要考察現(xiàn)金流）或貧困農(nóng)戶(hù)，“更是不會(huì)予以考慮”。至少在品相上，這似乎就與村鎮(zhèn)銀行扎根農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”的形象相悖。
還有村鎮(zhèn)銀行的負(fù)責(zé)人表示，初期所設(shè)村鎮(zhèn)銀行不會(huì)給母公司贏利帶來(lái)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，但他們的目標(biāo)是“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)模式”。
銀行業(yè)的資深觀察人士指出，考慮到目前外資銀行在境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還受限較多，他們的舉動(dòng)用意就很清楚了：他們最希望的當(dāng)然是在資金充裕的城市、大企業(yè)集中的地區(qū)開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。但在大城市開(kāi)立網(wǎng)點(diǎn)獲批很難、且競(jìng)爭(zhēng)激烈。轉(zhuǎn)而求其次，進(jìn)軍村鎮(zhèn)，以便有更多的“據(jù)點(diǎn)”，據(jù)點(diǎn)就仿佛相鄰國(guó)爭(zhēng)奪的島嶼一樣，有了據(jù)點(diǎn)就可以爭(zhēng)取平臺(tái)公司貸款，對(duì)范圍內(nèi)的大企業(yè)行銷(xiāo)以及拓展城市業(yè)務(wù)。仔細(xì)分析目前外資村鎮(zhèn)銀行的選址，其跟蹤大客戶(hù)，配合各地分行開(kāi)展業(yè)務(wù)的意圖非常明顯。
這某種程度上也能解釋為何中資行對(duì)“投身”農(nóng)村金融積極性不高。在某些農(nóng)村地區(qū)，有機(jī)構(gòu)想找一家銀行牽頭設(shè)立一家村鎮(zhèn)銀行，卻很難找到愿合作者。既然已經(jīng)可以在更高一級(jí)別拿下對(duì)大企業(yè)的貸款等業(yè)務(wù)權(quán)利，又何必費(fèi)勁巴拉進(jìn)村鎮(zhèn)？譬如即便蒙牛的注冊(cè)地在渣打村鎮(zhèn)銀行所在地和林格爾，但是農(nóng)行、工行等仍然可在呼和浩特拿下對(duì)蒙牛的貸款。
郭田勇稱(chēng)，“目前，中資銀行的主力在城市，在放貸激增的情況下，他們贏利良好。相比之下，農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)對(duì)銀行整體的貢獻(xiàn)率相當(dāng)小。”
拿牌照＋吃利差＋拓寬業(yè)務(wù)＋轉(zhuǎn)讓股權(quán)……
農(nóng)行長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，結(jié)果卻是數(shù)千億級(jí)的呆壞賬。農(nóng)村金融曾被認(rèn)為“開(kāi)發(fā)成本非常高但收益相對(duì)較低，農(nóng)戶(hù)貸款的風(fēng)險(xiǎn)高、成本高、利潤(rùn)低，單靠農(nóng)戶(hù)貸款基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利”。對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款的興趣冷淡，但外資行在偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)設(shè)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社的熱情卻一路高漲。
在國(guó)有行因利潤(rùn)微薄而從農(nóng)村地區(qū)撤出以后，外資銀行真的能從農(nóng)村地區(qū)，從農(nóng)民身上賺到錢(qián)嗎？浙江銀監(jiān)局的相關(guān)人士坦承，“除非超范圍經(jīng)營(yíng)。若嚴(yán)格按村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)，村鎮(zhèn)銀行不可能賺錢(qián)。”
據(jù)記者了解，目前政策規(guī)定，在縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村設(shè)立村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資本（注冊(cè)資本為實(shí)繳資本）不得低于300萬(wàn)元和100萬(wàn)元，而且由于屬于官方大力推動(dòng)的項(xiàng)目，審批容易，用這樣的成本投資獲得牌照，為未來(lái)?yè)屨家粔K領(lǐng)地和無(wú)限可能性，不僅對(duì)于外資銀行，包括對(duì)眾多虎視眈眈意圖進(jìn)入金融領(lǐng)域的企業(yè)、PE、個(gè)人資金來(lái)說(shuō)，都是一筆值得的投資。
目前中國(guó)所有商業(yè)銀行仍在延續(xù)傳統(tǒng)吃利差、壘大戶(hù)、追求規(guī)模和速度的信貸模式，村鎮(zhèn)銀行亦不例外，而且村鎮(zhèn)銀行由于業(yè)務(wù)類(lèi)型少，更加依賴(lài)于吸取存款、發(fā)放貸款。據(jù)一家銀行機(jī)構(gòu)測(cè)算，如果存款利息成本為2.3％；以貸款平均利率為7％計(jì)算，如果發(fā)放貸款5000萬(wàn)元，存貸比保持在70％，需要吸收存款7500萬(wàn)元，這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是一個(gè)經(jīng)營(yíng)的平衡點(diǎn)。多家銀行最新的今年一季度報(bào)顯示，目前的凈息差約在2.50%左右的水平，屬回升勢(shì)頭，而這也是多家銀行報(bào)表亮麗，業(yè)績(jī)超預(yù)期增長(zhǎng)的重要原因。
為了利潤(rùn)，村鎮(zhèn)銀行在逐漸一路拓寬業(yè)務(wù)，從提供存款、貸款，到國(guó)際結(jié)算、票據(jù)、銀行卡和一些發(fā)起行的金融產(chǎn)品，村鎮(zhèn)銀行賺取中間收入。
匯豐認(rèn)為，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)該以贏利和可持續(xù)的商業(yè)模式為目標(biāo)，而贏利也是衡量一個(gè)服務(wù)模式是否有效的有形標(biāo)準(zhǔn)。匯豐亞太區(qū)行政總裁王東勝曾在接受采訪時(shí)稱(chēng)，按隨州匯豐村鎮(zhèn)銀行的模式測(cè)算，每年設(shè)立3-4家村鎮(zhèn)銀行，在規(guī)模效益等的作用下，設(shè)立16家村鎮(zhèn)銀行時(shí)方可整體贏利。而在2010年6月，匯豐銀行（中國(guó)）機(jī)構(gòu)策劃及執(zhí)行總監(jiān)李惠乾宣布，成立于2007年底的首家村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)開(kāi)始贏利，到2010年11月，匯豐銀行（中國(guó)）行長(zhǎng)兼行政總裁黃碧娟透露，匯豐已有3家村鎮(zhèn)銀行贏利。到本刊截稿，匯豐提供的最新數(shù)據(jù)是“目前已經(jīng)有5家村鎮(zhèn)銀行提前實(shí)現(xiàn)損益平衡”。
煤炭行業(yè)分析研究員張志斌表示，2014年前的煤價(jià)上漲，是因?yàn)榇笮兔禾科髽I(yè)的刻意抬價(jià)，從而造成了煤炭市場(chǎng)繁榮、供求關(guān)系緊張的“假象”。他指出，煤電談判收官之后，電廠庫(kù)存增加，受制于煤電關(guān)系掣肘、進(jìn)口煤強(qiáng)勢(shì)沖擊以及環(huán)境保護(hù)等壓力，動(dòng)力煤供大于求的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，其價(jià)格上漲的動(dòng)力基本消失，以致長(zhǎng)期處于下跌態(tài)勢(shì)。煤炭科學(xué)研究總院經(jīng)濟(jì)研究所項(xiàng)目主任史越瑤在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)也表示，“近期動(dòng)力煤市場(chǎng)的低迷標(biāo)志著自2013年10月中旬以來(lái)的煤價(jià)漲勢(shì)基本結(jié)束。”
從目前的市場(chǎng)形態(tài)分析，張志斌將影響動(dòng)力煤市場(chǎng)的因素總結(jié)為：首先，動(dòng)力煤供求整體處于高峰期，但春節(jié)放假對(duì)國(guó)內(nèi)原煤產(chǎn)量造成較大影響，使得煤炭供應(yīng)能力減弱；其次，動(dòng)力煤市場(chǎng)在一季度之后即將走向淡季，持續(xù)探底的煤炭?jī)r(jià)格處于一年中的相對(duì)模糊期；另外，訂貨會(huì)收官之后，煤炭和電力雙方在動(dòng)力煤價(jià)格上的分歧于近期有所表現(xiàn)，兩者間的作用和制約以及進(jìn)口量的繼續(xù)攀升都對(duì)一季度煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)定帶來(lái)諸多影響。
煤電關(guān)系難破局
事實(shí)上，動(dòng)力煤價(jià)格主要是指火力發(fā)電用煤價(jià)格。在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)煤、電“兄弟”因價(jià)格問(wèn)題一直矛盾難消。一個(gè)被稱(chēng)為“市場(chǎng)煤”，依靠市場(chǎng)供需決定價(jià)格；一個(gè)由政府主導(dǎo)價(jià)格，只能被調(diào)控，被叫做“計(jì)劃電”。多年來(lái)，煤和電的“糾葛”一直攪動(dòng)火力發(fā)電市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，火電企業(yè)的利潤(rùn)也長(zhǎng)期被煤炭?jī)r(jià)格“捆綁”。
為此，國(guó)家從2004年底開(kāi)始實(shí)行“煤電聯(lián)動(dòng)”政策，其中規(guī)定以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格調(diào)整周期，若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過(guò)5%，便將相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。
據(jù)史越瑤介紹，電煤的需求量較大，占煤炭消費(fèi)總量的60%左右，因此電煤價(jià)格對(duì)整個(gè)動(dòng)力煤市場(chǎng)的影響巨大。然而，電價(jià)不被放開(kāi)，“煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制還未完善，國(guó)家不得不對(duì)部分電煤的供應(yīng)價(jià)格進(jìn)行協(xié)調(diào)。只是，煤電雙方對(duì)協(xié)調(diào)之后的電煤價(jià)格往往存在分歧，更會(huì)使電煤供求出現(xiàn)波動(dòng)，這也一直引發(fā)市場(chǎng)的關(guān)注。
記者了解到，早在2005年10月國(guó)家發(fā)改委主辦的“資源價(jià)格改革研討會(huì)”上，發(fā)改委便強(qiáng)調(diào)，要加快建立市場(chǎng)化的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制，改進(jìn)煤炭的訂貨方式，推行長(zhǎng)期交易合同，完善“煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)煤電價(jià)格的良性互動(dòng)。彼時(shí)，行業(yè)內(nèi)便有預(yù)計(jì)，全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化的進(jìn)程或改革方面將會(huì)有所突破。“這些都足以表明電煤價(jià)格市場(chǎng)化已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。”張志斌強(qiáng)調(diào)。
用廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)的話來(lái)說(shuō)，“在目前電價(jià)市場(chǎng)改革尚未取得突破性進(jìn)展的情況下，煤電雙方既是冤家，更是難兄難弟。”不少煤電企業(yè)仍然選擇建立“長(zhǎng)協(xié)”關(guān)系保證雙方穩(wěn)定發(fā)展。只是，在煤炭流通和價(jià)格市場(chǎng)化過(guò)程中，“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”兩種體制的沖突因近年煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)而表現(xiàn)得淋漓盡致，這也成為連續(xù)幾年困擾動(dòng)力煤供求的焦點(diǎn)問(wèn)題。林伯強(qiáng)認(rèn)為，切實(shí)推進(jìn)“煤電聯(lián)動(dòng)”，不僅會(huì)為煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化創(chuàng)造條件，也將為電價(jià)走向市場(chǎng)化提供基礎(chǔ)。
盡管?chē)?guó)家通過(guò)行政手段來(lái)促使煤電雙方簽訂一份價(jià)格相對(duì)合理的合同來(lái)確保生產(chǎn)，但由于價(jià)差過(guò)大，引發(fā)煤電關(guān)系多年來(lái)處于“僵持”狀態(tài)。史越瑤說(shuō)，“當(dāng)前煤電關(guān)系無(wú)法理順，還直接誘導(dǎo)了以華能集團(tuán)、中電投等六大電力集團(tuán)不斷提高煤炭自給率，紛紛躋身億噸級(jí)煤炭企業(yè)行列”。
以華能集團(tuán)為首的六大電力集團(tuán)逐步擴(kuò)大煤炭物流體系建設(shè)的同時(shí)，還加大了對(duì)下游鐵路和港口的投資，進(jìn)一步打造“煤電運(yùn)一體化”的產(chǎn)業(yè)鏈。這一舉動(dòng)導(dǎo)致以煤炭開(kāi)采為主的企業(yè)失去了最起碼的市場(chǎng)支撐，而電力集團(tuán)則通過(guò)“自產(chǎn)自銷(xiāo)”的方式，大幅提高煤炭產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了節(jié)省成本開(kāi)支，取得更大利潤(rùn)的目的。
截至2013年12月16日，六大電廠日耗動(dòng)力煤為72.80萬(wàn)噸，庫(kù)存為1153萬(wàn)噸，與前一周相比日耗增加5.69萬(wàn)噸，增幅為7.8%，庫(kù)存減少10.09萬(wàn)噸，降幅為0.88%。數(shù)據(jù)表明，在煤炭需求旺季，電廠仍可以保持較高的煤炭庫(kù)存，給煤企更添了幾分壓力，而降價(jià)也成為煤炭市場(chǎng)的大勢(shì)所趨，在神華集團(tuán)的現(xiàn)貨報(bào)價(jià)全線下跌之后，煤市惡化的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
進(jìn)口煤沖擊不減
在市場(chǎng)化條件下，由企業(yè)自主的煤電一體化無(wú)可厚非，但張志斌指出，電廠在加速?lài)?guó)內(nèi)煤炭自給供需的同時(shí)，還通過(guò)海外買(mǎi)礦、提高低價(jià)進(jìn)口煤炭量等方式加大海外產(chǎn)能輸入，大大壓縮了國(guó)內(nèi)煤企的輸出空間。
據(jù)史越瑤分析，國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)的煤炭供給在經(jīng)歷了2009-2010年的短缺之后，過(guò)剩不斷放大，進(jìn)而催生煤價(jià)相對(duì)走低。相反，近年國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)走強(qiáng)，使得海外煤炭產(chǎn)能在我國(guó)得到快速釋放。
據(jù)悉，印尼、澳大利亞、南非以及俄羅斯是中國(guó)進(jìn)口動(dòng)力煤的主要地區(qū)，根據(jù)瑞銀全球大宗商品研究團(tuán)隊(duì)的預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年的整體趨勢(shì)上，印尼、澳大利亞等國(guó)的煤炭產(chǎn)能都將持續(xù)釋放，并帶來(lái)出口的持續(xù)增長(zhǎng)。瑞銀海外團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)，2014-2015年，印尼動(dòng)力煤出口量將增長(zhǎng)5%-6%，澳大利亞的動(dòng)力煤出口將增長(zhǎng)4%-5%。整體預(yù)計(jì)，全球動(dòng)力煤貿(mào)易的供給過(guò)剩在2014-2015年將達(dá)到2220萬(wàn)噸-2520萬(wàn)噸。
另?yè)?jù)阿斯達(dá)克財(cái)經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至3月16日，環(huán)渤海四港煤炭庫(kù)存量1912.5萬(wàn)噸，其中，秦皇島港煤炭庫(kù)存量高達(dá)686萬(wàn)噸。張志斌認(rèn)為，盡管進(jìn)入3月份以來(lái)，環(huán)渤海四港煤炭庫(kù)存量相較之前的連續(xù)高企趨勢(shì)有所減弱，我國(guó)的煤炭銷(xiāo)量有明顯提升，給人一種市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)好的錯(cuò)覺(jué)，“但這只是表象，煤炭需求在一段時(shí)間內(nèi)仍然無(wú)法擺脫下行趨勢(shì)。”
其次，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)從去年年末連續(xù)十一周上漲的趨勢(shì)戛然而止。最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，3月12日國(guó)內(nèi)5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格指數(shù)報(bào)收于538元/噸，比前一期下降了11元/噸，環(huán)比前一周跌幅有所擴(kuò)大。進(jìn)入2014年以來(lái)，該價(jià)格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月下降，累計(jì)跌幅為72元/噸。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以?xún)纱竺浩蠼祪r(jià)引發(fā)的全行業(yè)內(nèi)猛降煤價(jià)，正是為抗衡日趨激烈的進(jìn)口煤沖擊。張志斌接受采訪時(shí)也指出，動(dòng)力煤價(jià)格市場(chǎng)持續(xù)處于下跌狀態(tài)，同時(shí)北方港口的煤炭庫(kù)存量也在不斷攀升，這與兇猛的進(jìn)口煤沖擊不無(wú)關(guān)系。
當(dāng)然，激增的煤炭進(jìn)口量也考量著我國(guó)的海外煤炭運(yùn)載能力。鑒于國(guó)內(nèi)南北地域差異化，海運(yùn)以及鐵路運(yùn)載能力參差不齊，長(zhǎng)江以南地區(qū)的動(dòng)力煤需求主要由源源不斷的進(jìn)口煤來(lái)進(jìn)行替代供給，北方的港口運(yùn)載能力有限，大多數(shù)憑借鐵路運(yùn)輸，而國(guó)內(nèi)的動(dòng)力煤需求以及出口煤量又緊密依賴(lài)北方地區(qū)，如此造成國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤市場(chǎng)的供需出現(xiàn)不平衡。
張志斌告訴記者，當(dāng)前我國(guó)的國(guó)產(chǎn)煤和進(jìn)口煤之間的價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，這對(duì)依賴(lài)低價(jià)進(jìn)口煤進(jìn)行火力發(fā)電的各大電廠來(lái)說(shuō)并非好消息。“國(guó)內(nèi)煤價(jià)的持續(xù)走低，不僅引發(fā)了全行業(yè)內(nèi)的進(jìn)口煤成交困境，甚至導(dǎo)致很多已經(jīng)簽好進(jìn)口煤合同的電廠惶恐不已。”
原本國(guó)家在原則上是對(duì)進(jìn)口煤持鼓勵(lì)態(tài)度，但業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著進(jìn)口煤量的增加，導(dǎo)致輸入我國(guó)的煤質(zhì)良莠不齊，大量的低質(zhì)煤進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境造成惡劣影響。更有分析稱(chēng)，北方地區(qū)大量的霧霾天氣正是大量使用劣質(zhì)煤炭的后果。
針對(duì)諸多言論，國(guó)家能源局于2013年5月下發(fā)了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（征意見(jiàn)稿）（下文統(tǒng)稱(chēng)《辦法》），《辦法》提出從國(guó)外進(jìn)口的煤炭熱值不得低于4544大卡/千克，灰分不超過(guò)25%，含硫量不超過(guò)1%，并對(duì)進(jìn)口商設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步限制低值進(jìn)口煤進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。
張志斌認(rèn)為這一規(guī)定至少能減少20%的低值煤炭進(jìn)口量，這使得萎靡已久的煤炭市場(chǎng)在去年下半年出現(xiàn)集體暴漲，而國(guó)內(nèi)的動(dòng)力煤市場(chǎng)也逐步攀升。盡管《辦法》的出臺(tái)遭到各大購(gòu)入進(jìn)口煤的電廠一致反對(duì)，但國(guó)內(nèi)煤企卻在當(dāng)時(shí)吃了甜頭，消費(fèi)需求大增。
如今國(guó)內(nèi)煤價(jià)再次“遇冷”，面對(duì)煤炭市場(chǎng)的低迷，政府在一定程度上若繼續(xù)落實(shí)《辦法》，一方面可能會(huì)促使煤炭市場(chǎng)趨于平衡，煤價(jià)可能會(huì)迎來(lái)20-30元/噸的反彈。另一方面，會(huì)使得煤炭進(jìn)口貿(mào)易做出調(diào)整應(yīng)對(duì)，煤價(jià)下行趨勢(shì)放緩，乃至平穩(wěn)。
消費(fèi)增速放緩
即使近來(lái)煤價(jià)持續(xù)探底，但其占據(jù)中國(guó)能源消費(fèi)主導(dǎo)地位的現(xiàn)實(shí)并未改變。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)動(dòng)力煤總產(chǎn)值約1.6萬(wàn)億元，在國(guó)民能源消費(fèi)中占比較大。但張志斌指出，盡管?chē)?guó)內(nèi)的資源稟賦以及消費(fèi)需求決定了動(dòng)力煤的地位，但近年來(lái)國(guó)家出于對(duì)環(huán)境保護(hù)的壓力，積極倡導(dǎo)能源低碳、清潔化能源消費(fèi)，這就使得動(dòng)力煤產(chǎn)值在能源總體消費(fèi)占比中逐步下降。
張志斌指出，當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨最大的問(wèn)題就是消費(fèi)增速放緩，即需求不足是最大的不利因素。目前國(guó)內(nèi)過(guò)剩的煤炭產(chǎn)能大大降低了國(guó)家出臺(tái)《辦法》以及一系列能源環(huán)保政策的效果，在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈下游需求增速放緩的背景下，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象更為突出。在國(guó)家能源保護(hù)戰(zhàn)略前提下，限制開(kāi)采的同時(shí)卻依舊保障進(jìn)口量，從而使煤炭的社會(huì)庫(kù)存量依然居于高位，如此，供過(guò)于求的壓力依舊較大，煤炭企業(yè)為了生存只得連續(xù)降價(jià)。
《****省20****年下半年節(jié)能減排工作安排》及工作任務(wù)分解方案已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
****省20****年下半年節(jié)能減排工作安排
為貫徹落實(shí)20****年7月1日總理主持召開(kāi)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20****年節(jié)能減排工作安排的通知》（〔20****〕80號(hào)）精神，確保順利完成今年全省節(jié)能工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照省人民政府的工作部署和要求，下半年全省節(jié)能減排工作重點(diǎn)及保障措施如下：
一、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。通報(bào)20****年度節(jié)能減排評(píng)價(jià)考核結(jié)果，對(duì)去年沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并促其按照要求作出說(shuō)明，提出整改措施。20****年度全省和各地區(qū)單位GDP能耗、工業(yè)增加值用水量等指標(biāo)以及20****年和20****年上半年全省主要污染物排放量。對(duì)上半年單位GDP能耗上升、單位工業(yè)增加值能耗上升以及污染減排項(xiàng)目進(jìn)展遲緩的州市進(jìn)行督促檢查，要求州市在查找和分析原因的基礎(chǔ)上制定切實(shí)有效的整改措施。加強(qiáng)節(jié)能季度形勢(shì)分析，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。結(jié)合第二次經(jīng)濟(jì)普查，開(kāi)展全省能耗普查。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》，制定我省實(shí)施方案和辦法，建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系。加強(qiáng)節(jié)能管理信息化建設(shè)，在年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位建設(shè)節(jié)能管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和能源利用狀況報(bào)告網(wǎng)上直報(bào)。
二、堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行新開(kāi)工項(xiàng)目管理規(guī)定，強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、淘汰落后產(chǎn)能情況與項(xiàng)目審批掛鉤。將焦炭、電石、鐵合金等高耗能、高排放行業(yè)項(xiàng)目由備案改為核準(zhǔn)。提高水泥、黃磷、鐵合金、焦化、電石等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能。依法對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中高耗能、易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，嚴(yán)格生產(chǎn)條件審查，對(duì)不符合條件的，不予發(fā)放生產(chǎn)許可證。完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批制度，做好《****省環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》的立法準(zhǔn)備工作。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)決停、緩建，加大環(huán)評(píng)“區(qū)域限批”力度。嚴(yán)格實(shí)施差別電價(jià)政策，試行能耗限額管理、能效標(biāo)準(zhǔn)管理等措施。在汛期放開(kāi)用電期間，加強(qiáng)黃磷、鐵合金、燒堿、電石等行業(yè)生產(chǎn)用能監(jiān)管。切實(shí)轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有選擇承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，杜絕落后工藝搬遷和低水平重復(fù)建設(shè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。
三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。按照淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，下半年要完成淘汰水泥熟料291萬(wàn)噸、煉鐵101.85萬(wàn)噸、焦炭54萬(wàn)噸、黃磷2.77萬(wàn)噸、酒精0.2萬(wàn)噸。繼續(xù)加大小煤礦關(guān)閉力度。實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況定期報(bào)告和檢查制度。加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展較慢地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查煉鐵行業(yè)，確保全年淘汰目標(biāo)任務(wù)順利完成，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)節(jié)能50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，汛期水電多發(fā)、多用、多送，力爭(zhēng)水電發(fā)電量超過(guò)火電，電力調(diào)度實(shí)現(xiàn)節(jié)能120萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
四、加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度。在鋼鐵、化工、水泥、煤炭、有色、電力等重點(diǎn)行業(yè)組織實(shí)施“6大節(jié)能工程”，全年?duì)幦⊥瓿?00項(xiàng)節(jié)能示范工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。推廣應(yīng)用300萬(wàn)只節(jié)能燈，在5個(gè)重點(diǎn)州市建設(shè)4個(gè)綠色照明示范縣、4戶(hù)示范企業(yè)、4個(gè)示范社區(qū)，在學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)場(chǎng)所建設(shè)一批示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。落實(shí)中央財(cái)政對(duì)已申報(bào)的節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目和綠色照明的獎(jiǎng)勵(lì)資金，用好我省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，安排下達(dá)省級(jí)首批節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃，組織申報(bào)本年度省級(jí)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)獲得國(guó)家和省支持的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)到位并高效使用。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火電脫硫項(xiàng)目、城市生活污水處理廠和糖廠化學(xué)需氧量（COD）削減項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管，今年內(nèi)燃煤電廠新增煙氣脫硫能力160萬(wàn)千瓦以上，組織實(shí)施重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程建設(shè)。逐步提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)征或調(diào)高污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，繼續(xù)加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，積極為符合條件的項(xiàng)目提供項(xiàng)目融資服務(wù)。
五、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，25戶(hù)千家節(jié)能行動(dòng)企業(yè)和11戶(hù)集團(tuán)公司下半年再實(shí)現(xiàn)節(jié)能60萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。借鑒其他省市做法，推進(jìn)建立我省節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員制度。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委制定的《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案》，在我省建立年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度和耗能崗位負(fù)責(zé)人制度，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)企業(yè)按時(shí)補(bǔ)報(bào)和上報(bào)2006年、20****年、20****年度能源利用狀況報(bào)告，對(duì)企業(yè)耗能崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行登記備案。加強(qiáng)鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和運(yùn)行管理，定期開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)。組織開(kāi)展主要耗油耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)的檢測(cè)，啟動(dòng)年用電1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上重點(diǎn)用電單位電平衡測(cè)試。在年綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的140余家企業(yè)開(kāi)展節(jié)能對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)，培育一批對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型。落實(shí)能源審計(jì)補(bǔ)助資金，督促“雙百”企業(yè)和11戶(hù)集團(tuán)公司年底完成能源審計(jì)，組織專(zhuān)家對(duì)能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，《****省重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告（20****）》。制定我省主要工業(yè)產(chǎn)品和大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，實(shí)行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度和建筑節(jié)能信息公示制度，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化，確保全年新增太陽(yáng)能熱利用面積7萬(wàn)平方米。加強(qiáng)車(chē)輛、船舶等交通運(yùn)輸工具的監(jiān)督管理，加強(qiáng)交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)船燃料消耗統(tǒng)計(jì)工作，完善單耗指標(biāo)體系，采取有效措施降低運(yùn)輸單耗。加快推進(jìn)商業(yè)場(chǎng)所采用高效節(jié)能設(shè)備，全年推廣應(yīng)用40萬(wàn)只節(jié)能燈，建設(shè)一批商業(yè)節(jié)能示范單位。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能，加大農(nóng)村節(jié)能投入，全年新增沼氣池20萬(wàn)口，完成農(nóng)村改灶10萬(wàn)戶(hù)，新增農(nóng)村小水電裝機(jī)154萬(wàn)千瓦。在各地畜牧業(yè)中的大型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行沼氣綜合利用技術(shù)示范，使沼液、沼渣變廢為寶；開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能技術(shù)在核桃等農(nóng)產(chǎn)品烘烤加工過(guò)程中的推廣和應(yīng)用；加大對(duì)城市生活垃圾（廢棄物）進(jìn)行處理、綜合開(kāi)發(fā)利用的力度。對(duì)政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑開(kāi)展能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示并啟動(dòng)節(jié)能改造示范。檢查政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所節(jié)能燈更換使用情況，對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行批評(píng)。推行政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，推動(dòng)政府綠色采購(gòu)。支持駐滇軍隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。
六、加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。落實(shí)《節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型****行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)支持節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品及新裝備的自主、合作研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極開(kāi)展企業(yè)、社區(qū)和村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。加快建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系與服務(wù)體系建設(shè)。加快高耗能、高污染重點(diǎn)行業(yè)信息化改造，以信息化手段減少生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的能耗和排污。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推廣應(yīng)用10項(xiàng)節(jié)能技術(shù)。發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、褐煤潔凈化等先進(jìn)清潔能源技術(shù)。支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，重點(diǎn)支持我省10戶(hù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和公司開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣示范，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理模式，為我省企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)提供更多更好的節(jié)能服務(wù)。制定并實(shí)施支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收和金融政策。在全省推廣永德糖業(yè)酒精廢醪液綜合處理技術(shù)等污染減排先進(jìn)技術(shù)。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際、省際合作，引進(jìn)國(guó)外、省外節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
七、加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到47%，其中粉煤灰、煤矸石等綜合利用率達(dá)到30%以上；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降為127立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到52%。重點(diǎn)抓好煤矸石、粉煤灰、磷石膏等廢渣和高硫鐵礦、高磷鐵礦的綜合利用，鼓勵(lì)和支持對(duì)共伴生礦、低品位礦、尾礦、廢石以及余熱、余壓和廢氣中有效成份再利用。總結(jié)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，20****年安排30戶(hù)企業(yè)、10個(gè)工業(yè)園區(qū)全面展開(kāi)試點(diǎn)工作，樹(shù)立一批先進(jìn)典型。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)和支持研發(fā)、推廣、運(yùn)用先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，加大對(duì)水循環(huán)利用、重復(fù)利用、再生利用項(xiàng)目的扶持力度。加強(qiáng)原材料消耗管理，采用先進(jìn)適用技術(shù)，提高冶金、有色、電力、煤炭、化工、建材（筑）、輕工等重點(diǎn)行業(yè)原材料利用率。圍繞省政府關(guān)于到2010年1/3以上的工業(yè)企業(yè)和50%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的要求，加快清潔生產(chǎn)步伐，制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范，開(kāi)展九湖流域企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，完成全省第3批34戶(hù)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)的審核工作。推動(dòng)全省各類(lèi)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用工作，建設(shè)節(jié)約集約用地示范點(diǎn)。
八、強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，切實(shí)搞好第1次全省污染源普查，今年完成普查工作任務(wù)。公布今年需開(kāi)工建設(shè)和完成的煙氣脫硫電廠名單，年終公布建設(shè)情況。對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，公告燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率及排污費(fèi)征收情況。對(duì)未按要求運(yùn)行的脫硫機(jī)組扣減脫硫電價(jià)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的督促檢查并建立信息調(diào)度工作制度。重點(diǎn)督促未完工和未開(kāi)工項(xiàng)目，加大對(duì)這部分項(xiàng)目調(diào)度和檢查的力度，督促這些項(xiàng)目按期完成。全面推進(jìn)全省已建和在建的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改造工作，加快符合國(guó)家規(guī)范的省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)工作，加快脫硫機(jī)組與環(huán)保部門(mén)在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，20****年完成國(guó)控重點(diǎn)源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置安裝，并與省及各州市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查督查和評(píng)估通報(bào)制度。盡快建立全省城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，切實(shí)提高污水處理效率。對(duì)未按照規(guī)定運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠所在地區(qū)，暫緩審批該地區(qū)涉水新建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。加強(qiáng)入河排污口管理，實(shí)行嚴(yán)格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)公布水質(zhì)狀況，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。實(shí)施城鄉(xiāng)飲水安全保障規(guī)劃，依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，全面完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作，昆明、曲靖、玉溪市地表水集中式飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%（城市自來(lái)水廠現(xiàn)有工藝可以去除的指標(biāo)除外），確保群眾飲水安全。
九、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。組織1次全省范圍的節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)督查，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。貫徹落實(shí)新修訂的《節(jié)能法》和《水污染防治法》，著手修訂《****省節(jié)約能源條例》，配套完善相關(guān)政策。加大節(jié)能執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，重點(diǎn)檢查存在問(wèn)題的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)各級(jí)能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，繼續(xù)開(kāi)展能源計(jì)量和能源統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整；開(kāi)展建設(shè)、交通等領(lǐng)域節(jié)能執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查。組建省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)，支持重點(diǎn)州市組建節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)，為開(kāi)展節(jié)能監(jiān)督檢查奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源及年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)及年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目要制定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃，定期組織現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化治污設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，管理措施全面落實(shí)，年度減排項(xiàng)目按期完成。對(duì)年度減排項(xiàng)目不能如期完成的，暫緩受理所在州市和有關(guān)企業(yè)的新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，對(duì)重點(diǎn)違法案件實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)格依法處理。
一、房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系
房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)之間存在著一種相互依存、相互支持、相互促進(jìn)和共同發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，這種聯(lián)系將隨著各自的發(fā)展而愈發(fā)密切。
（一） 房地產(chǎn)資金具有墊付量大和周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)的特性。在貨幣信用經(jīng)濟(jì)條件下，房地產(chǎn)行業(yè)的活動(dòng)一般都是利用金融杠桿來(lái)融入資金而得以順利進(jìn)行的。發(fā)行股票與債券是一種復(fù)雜的金融活動(dòng)，不僅需要良好的信譽(yù)，而且需要較高的金融技術(shù)。因此，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)中，像房地產(chǎn)業(yè)這樣從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)，對(duì)金融如此依賴(lài)的是比較少的。
（二） 由于房地產(chǎn)資金運(yùn)動(dòng)空間固定和具有較強(qiáng)的自然增值性，加上房地產(chǎn)本身就成為很好的抵押物和投資對(duì)象。金融機(jī)構(gòu)從貸款安全考慮，樂(lè)于發(fā)放以房地產(chǎn)作為抵押的貸款，借以使自己的貨幣資產(chǎn)得到保值和增值。
（三）房地產(chǎn)金融系統(tǒng)是金融市場(chǎng)的獨(dú)立存在。在當(dāng)今世界許多國(guó)家都有大量的各種類(lèi)型不同的房地產(chǎn)金融組織，都有房地產(chǎn)抵押市場(chǎng)及不動(dòng)產(chǎn)抵押市場(chǎng)，實(shí)際上這就是房地產(chǎn)金融市場(chǎng)，房地產(chǎn)抵押市場(chǎng)已成為資本市場(chǎng)的主要組成部分。
二、2007年以來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)
（一）2007年住宅投資將會(huì)繼續(xù)保持20% 以上的過(guò)快增長(zhǎng)
1.在高利潤(rùn)的引誘下，社會(huì)資金追求房地產(chǎn)投資和消費(fèi)的熱情不減，許多企業(yè)和個(gè)人將盈余不斷地投入到房地產(chǎn)。隨著股票市場(chǎng)的資金回流，大量獲利資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。資金將繼續(xù)支持房地產(chǎn)的高投資。
2.一些房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策是長(zhǎng)期性政策，短期內(nèi)仍難對(duì)住宅需求和供給的高增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯抑制作用，如90平方米占70%的政策在操作執(zhí)行上滯后或有難度，需要一個(gè)過(guò)程。還有就是地方政府為了支持房地產(chǎn)的持續(xù)繁榮，要采取各種變通的措施鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展。
3.宏觀調(diào)控對(duì)非房地產(chǎn)領(lǐng)域投資越有效，比如對(duì)股票市場(chǎng)的調(diào)控越有效，房地產(chǎn)便越有吸引力，因?yàn)樵S多行業(yè)投資受抑制時(shí)，新增資金會(huì)更傾向于流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。
4.2006年以來(lái)，人民幣升值預(yù)期的上升，也明顯地刺激了房地產(chǎn)的投資和消費(fèi)。
當(dāng)然， 由于2007 年股市的繁榮仍是可預(yù)期的，所以股票市場(chǎng)會(huì)對(duì)社會(huì)游資產(chǎn)生明顯的分流作用。
（二）房?jī)r(jià)將繼續(xù)保持過(guò)快增長(zhǎng)
北京、青島，上海等沿海大城市房?jī)r(jià)將繼續(xù)保持過(guò)快增長(zhǎng)。
1.2007 年圍繞著奧運(yùn)會(huì)的題材，相關(guān)房地產(chǎn)的炒作還將繼續(xù)。
2.房地產(chǎn)調(diào)控政策一直未傷及“過(guò)度投機(jī)炒作”的肋骨。抑制住宅需求增長(zhǎng)的政策如從嚴(yán)征收營(yíng)業(yè)稅、征收住宅收入所得稅等，這些政策實(shí)施的結(jié)果是將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到下家，對(duì)炒房者沒(méi)有影響，結(jié)果不是抑制了房?jī)r(jià)，反而是抬高了房?jī)r(jià)。此外，上海通過(guò)財(cái)務(wù)公司短期融資的方法，成功突破了貸款買(mǎi)房不得參與二手房交易的法規(guī)壁壘，使上海房?jī)r(jià)持續(xù)上揚(yáng)。
3.在人民幣升值預(yù)期上升及炒房高收益的影響下，海外華人資金及其他外資繼續(xù)加快向中國(guó)房地產(chǎn)的流入。隨著各地經(jīng)濟(jì)適用房的適度增加和“90平方米70% 政策”的逐步落實(shí)會(huì)增加大量的經(jīng)濟(jì)型住房供給量，會(huì)對(duì)房地產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的抑制作用，但作用有限。
（三）普通居民對(duì)住宅需求的增長(zhǎng)將會(huì)進(jìn)一步放慢
房地產(chǎn)過(guò)熱主要是因?yàn)橥稒C(jī)需求快速增長(zhǎng)，使住宅需求被過(guò)度放大。2001 -2005 年全國(guó)商品住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格年均增長(zhǎng)9.9%，2001-2005 年間城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)也是9.9%，如果單套住宅面積不變，房?jī)r(jià)收入比并沒(méi)有上升，然而，單套住宅面積最近幾年大幅增加。2004年全國(guó)住宅套面積平均為135 平方米，而90年代單套住宅面積不過(guò)80-90 平方米，即由于戶(hù)型面積明顯擴(kuò)大，導(dǎo)致房?jī)r(jià)收入比顯著上升。2005年全國(guó)單套住宅面積超過(guò)140平方米，房?jī)r(jià)收入比為12.6 倍，比2001年的房?jī)r(jià)收入比為9.5 倍，短短四年房?jī)r(jià)收入比提高了3.1。
如此高的房?jī)r(jià)收入比下，房市的火爆主要是靠投機(jī)需求的增長(zhǎng)和一些被動(dòng)需求的增加，普通居民對(duì)住宅需求增長(zhǎng)的壓力會(huì)越來(lái)越大，自去年住宅需求的調(diào)整就已經(jīng)開(kāi)始，只是由于房?jī)r(jià)在繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，從住宅銷(xiāo)售額看需求增長(zhǎng)掩蓋了實(shí)際住宅需求（住宅銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)）的放慢。現(xiàn)在主要是靠投機(jī)需求的支撐。隨著供給的不斷釋放、高房?jī)r(jià)的繼續(xù)，需求增長(zhǎng)將會(huì)受到越來(lái)越明顯的抑制。2007年因普通居民對(duì)住宅需求的繼續(xù)放慢，使得全部住宅需求增長(zhǎng)將進(jìn)一步回落，估計(jì)住宅銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)不到10%。
三、現(xiàn)階段房地產(chǎn)金融存在的風(fēng)險(xiǎn)
（一）房地產(chǎn)對(duì)銀行金融業(yè)的依賴(lài)程度過(guò)大。據(jù)調(diào)查，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目投入資金中約20％―30％是銀行貸款；建筑公司往往要墊付該總投入30％―40％的資金，這部分資金也多是向銀行貸款；此外，消費(fèi)者購(gòu)房的預(yù)付款除一部分個(gè)人儲(chǔ)蓄金外，至少一半以上的購(gòu)房者申請(qǐng)了個(gè)人住房貸款。由此可知，房地產(chǎn)項(xiàng)目中60％的資金來(lái)自于銀行。然而，從2007年開(kāi)始，政策面對(duì)流動(dòng)性的調(diào)控是明顯的，銀行利率的不斷升高，給房地產(chǎn)投資帶來(lái)了巨大的資金壓力。
（二）政策風(fēng)險(xiǎn)。正因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先頭產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，首先便表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資，因此，房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。而每當(dāng)國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)便被吊銷(xiāo)資格或倒閉、破產(chǎn)，項(xiàng)目被停工或整頓，房地產(chǎn)業(yè)也就相應(yīng)出現(xiàn)回落，連帶受損，出現(xiàn)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。
（三）房產(chǎn)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
1.房產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)信貸時(shí)決策失誤而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在：是否貸款、貸款多少、什么時(shí)間貸、用什么方式貸等決策上的失誤而造成風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)金融業(yè)務(wù)還沒(méi)有形成規(guī)范化的決策規(guī)程，特別是對(duì)項(xiàng)目的可行性論證不夠嚴(yán)密和全面、對(duì)項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備不足。以至于在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)資金流的斷裂，造成不必要的損失甚至由于無(wú)力還貸而造成的風(fēng)險(xiǎn)。
2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善而導(dǎo)致的銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)從獲得土地、前期開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目投標(biāo)、投資、施工、驗(yàn)收到銷(xiāo)售，涉及部門(mén)環(huán)節(jié)多，周期長(zhǎng)，期間的風(fēng)險(xiǎn)可來(lái)自籌資方式、地段選擇、設(shè)計(jì)定位、項(xiàng)目組織、施工質(zhì)量、材料及總體估算、行政干預(yù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，而一旦某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，則整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
（四）變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的貸款一般采取以房地產(chǎn)做抵押的方式進(jìn)行，當(dāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)營(yíng)不良或破產(chǎn)時(shí)，理論上可以其做抵押的房地產(chǎn)作為償還貸款的資產(chǎn)。但是房地產(chǎn)本身就存在變現(xiàn)性較差的特點(diǎn)，而且在變現(xiàn)過(guò)程中手續(xù)繁多，特別是當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不良時(shí)，往往也正是本區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)不景氣的時(shí)候。因此，也往往會(huì)產(chǎn)生連鎖風(fēng)險(xiǎn)，危及整個(gè)建筑行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
（五）法律風(fēng)險(xiǎn)。至今尚未有一部完善的法規(guī)對(duì)房地產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程以及房地產(chǎn)企業(yè)行為等作出規(guī)范，也沒(méi)有更為直接細(xì)致的相關(guān)法律來(lái)對(duì)房產(chǎn)業(yè)的土地出讓、銀行貸款、保證金率、抵押登記、抵押房產(chǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)控制等做出約束和規(guī)范。如對(duì)劃撥土地抵押?jiǎn)栴}和個(gè)人住房按揭貸款問(wèn)題等等，國(guó)家也在不斷探索和調(diào)整之中。隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)法規(guī)的不斷深化、細(xì)化，很多以前的方式方法可能行不通，或者發(fā)生了變化，從而造成風(fēng)險(xiǎn)。
四、房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)金融主要風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
目前，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范，我國(guó)銀行房地產(chǎn)資產(chǎn)比重肯定會(huì)提高。我國(guó)房地產(chǎn)信貸資產(chǎn)已占全部銀行信貸的17.6%以上，同時(shí)房產(chǎn)企業(yè)的資金60%以上來(lái)自貸款，加之宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的金融風(fēng)險(xiǎn)有大增的趨勢(shì)。企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)防范金融風(fēng)險(xiǎn)：
（一）高度重視房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)及其危害性，增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。企業(yè)要密切注意政府有關(guān)房產(chǎn)金融業(yè)政策的發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)金融市場(chǎng)分析與調(diào)研，適時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)方向與策略；要認(rèn)真進(jìn)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性評(píng)估，對(duì)市場(chǎng)需求有準(zhǔn)確的了解，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要謹(jǐn)慎進(jìn)入，對(duì)目前出現(xiàn)的房地產(chǎn)熱要保持清醒的認(rèn)識(shí)；要積極了解認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政府有關(guān)房地產(chǎn)金融的政策和規(guī)定，從加強(qiáng)房地產(chǎn)自身經(jīng)營(yíng)入手，認(rèn)真研究相應(yīng)對(duì)策，讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)步入良性經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的軌道。
（二）打破單一融資渠道，廣泛拓展融資渠道。目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人購(gòu)房的資金主要來(lái)源于銀行融資方式，應(yīng)大力拓寬房地產(chǎn)間接融資渠道，實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源多元化，以分散日趨嚴(yán)重的房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
（三）建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。房地產(chǎn)行業(yè)是高投入、周期長(zhǎng)和高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，控制風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)管理體系需達(dá)到之首要目標(biāo)。因此，必須完善財(cái)務(wù)核算體系，建立管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)，建立全面預(yù)算管理體系，完善資金管理系統(tǒng)。具體說(shuō)來(lái)，需要做到以下幾個(gè)方面：
1.根據(jù)管理需求重新設(shè)計(jì)和調(diào)整會(huì)計(jì)單據(jù)
目前房地產(chǎn)企業(yè)采用的會(huì)計(jì)單據(jù)反映的信息量小，難以提供管理控制所必需的信息，因而應(yīng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，將諸如合同管理信息、預(yù)算控制信息、授權(quán)審批信息等內(nèi)容包括在單據(jù)之中，通過(guò)單據(jù)及時(shí)記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容，為管理者提供審批依據(jù)和決策支持，也便于利用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)收集和積累管理信息。
2．設(shè)立責(zé)任中心
房地產(chǎn)企業(yè)按照管理目標(biāo)，根據(jù)各組織單元承擔(dān)的職責(zé)，將其分別確定為成本中心和利潤(rùn)中心，按照每個(gè)責(zé)任中心的職責(zé)分別制定其績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)績(jī)效報(bào)告的形式動(dòng)態(tài)反映各責(zé)任中心每月、每季度和年度業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，進(jìn)而能夠?qū)ζ錁I(yè)績(jī)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
3．全面預(yù)算模式
根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)，可以采用以項(xiàng)目預(yù)算與資金預(yù)算為基礎(chǔ)的年度責(zé)任預(yù)算管理模式。房地產(chǎn)企業(yè)在確定各層次責(zé)任中心的基礎(chǔ)上，將整體計(jì)劃與目標(biāo)層層分解至各責(zé)任中心。各責(zé)任中心通過(guò)建立責(zé)任中心預(yù)算報(bào)表體系，及時(shí)將實(shí)際經(jīng)營(yíng)信息向上一級(jí)責(zé)任中心反饋，以此實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤與控制。
（四）不斷調(diào)整和優(yōu)化房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)專(zhuān)設(shè)部門(mén)對(duì)住房開(kāi)發(fā)貸款，土地儲(chǔ)備貸款、商用房開(kāi)發(fā)貸款等實(shí)行嚴(yán)格的分類(lèi)管理。對(duì)于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的潛在開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真分析研究。積極拓展各種融資渠道和合作伙伴，降低自身的資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)貸款區(qū)域結(jié)構(gòu)和客戶(hù)結(jié)構(gòu)。在潛在客戶(hù)的選擇上要認(rèn)真分析，充分在開(kāi)發(fā)策劃期間就要對(duì)銷(xiāo)售情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)資金回收流量有一個(gè)比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。
（五）加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)的關(guān)注，建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為中心的業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。首先，要建立起比較系統(tǒng)的房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)價(jià)、分析機(jī)制及報(bào)告制度。其次，要定期或不定期地對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)了解與行業(yè)相關(guān)的信息。如果發(fā)現(xiàn)了可能影響房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策變化、土地政策調(diào)政、市場(chǎng)動(dòng)向、市政建設(shè)、城市發(fā)展戰(zhàn)略動(dòng)向，應(yīng)該及時(shí)地加以分析，適時(shí)調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略。
（六）建立健全與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)體系。企業(yè)必須確定房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí)，積極學(xué)習(xí)各法律法規(guī)條文中新增有關(guān)開(kāi)辦房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的法律條例，用法規(guī)的方式約束規(guī)范企業(yè)自身與銀行的金融行為。要重視政府的監(jiān)督職能，主動(dòng)配合政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的宏觀調(diào)控職能，以更加積極的姿態(tài)維護(hù)企業(yè)自身和國(guó)家的利益。
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
“工欲善其事，必先利其器。”企業(yè)登記監(jiān)管的效果好壞與否關(guān)鍵在于工商干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能動(dòng)性。今年以來(lái)，我們以貫徹全省企業(yè)登記及信用分類(lèi)監(jiān)管工作會(huì)議精神為契機(jī)，按照甘泉工作會(huì)議要求，結(jié)合*區(qū)工作實(shí)際，因地制宜地抓好工商人員的培訓(xùn)工作，按照“突出重點(diǎn)、全面提高”的思路，有針對(duì)性和普遍性地開(kāi)展培訓(xùn)工作。一是針對(duì)分局注冊(cè)大廳企業(yè)受理、企業(yè)核準(zhǔn)及咨詢(xún)重要崗位人員，采取重點(diǎn)培訓(xùn)的方法，先后選派*名同志參加省局培訓(xùn)。二是關(guān)注企業(yè)登記監(jiān)管的法律法規(guī)修正的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)為注冊(cè)分局購(gòu)置有關(guān)法規(guī)資料用心學(xué)習(xí)掌握，從而有效地避免了工作中的失誤。三是依托法制科先后*次對(duì)全系統(tǒng)從事企業(yè)登記監(jiān)管和個(gè)體戶(hù)注冊(cè)登記的從業(yè)人員扎實(shí)有效地完成了《企業(yè)信用信息管理暫行辦法》等法規(guī)培訓(xùn)。四是組織人力先后*次深入*個(gè)工商所開(kāi)展企業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)，及時(shí)糾正基層工作中存在的問(wèn)題。五是加強(qiáng)以微機(jī)應(yīng)用的技能培訓(xùn)。我們采取“一對(duì)一”的方法，由信息中心現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)具體操作過(guò)程，及時(shí)為操作員答疑解惑，大大提高了工商干部的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力，一批熟練操作人員脫穎而出，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記與監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化提供了技術(shù)支撐。
二、加強(qiáng)登記監(jiān)管，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
今年以來(lái)，我們*積極創(chuàng)新登記監(jiān)管模式，提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平，依法規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，從源頭上遏制擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
(一)抓好經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理，為企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。注重信息錄入，強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性。經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理以計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)為依托，以經(jīng)濟(jì)戶(hù)口數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為、退出行為進(jìn)行全程監(jiān)管。一是按照“源頭錄入，一數(shù)一源”和“誰(shuí)登記，誰(shuí)錄入，誰(shuí)檢查，誰(shuí)錄入，誰(shuí)處罰，誰(shuí)錄入”的原則，及時(shí)整合各類(lèi)信息數(shù)據(jù)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，有效地錄入經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信息庫(kù)。同時(shí)依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息記載對(duì)全區(qū)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)實(shí)行了信用分類(lèi)。二是針對(duì)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，我們對(duì)從事食品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)實(shí)施另檔管理。三是對(duì)從事煤礦、化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)重點(diǎn)完善和充實(shí)信息檔案工作，不斷突出監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)強(qiáng)化登記審核，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。我們針對(duì)注冊(cè)登記的特點(diǎn)和要求，重點(diǎn)做好三個(gè)層面的工作，確保市場(chǎng)主體資格。一是突出前置審核，強(qiáng)化資料的完備性。我們按照統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、登記程序和登記要求，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平公正的準(zhǔn)入環(huán)境。凡是法律、行政法規(guī)未禁止的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都依法給予登記。凡是不符合法律法規(guī)規(guī)定的一律不予登記。同時(shí)加強(qiáng)前置許可的審查力度，確保前置的有效。目前分局注冊(cè)的*戶(hù)涉及前置審批企業(yè)，全部做到前置審批真實(shí)有效，提交資料齊全完備。二是全面推進(jìn)“一審一核”制度。通過(guò)“一審一核”制度的實(shí)施，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，明確受理與核準(zhǔn)人員的權(quán)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了登記行為，提高了登記效率。三是實(shí)施企業(yè)回訪制。今年我們對(duì)新注冊(cè)的*戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了回訪，從場(chǎng)地使用、注冊(cè)資金等方面進(jìn)行檢查，依法查處抽逃資金企業(yè)*戶(hù)，確保了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入質(zhì)量。
(三)個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記。我局從*年實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)登記。在實(shí)際操作過(guò)程中，我們的主要作法一是一般經(jīng)營(yíng)范圍的個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)核準(zhǔn)由轄區(qū)工商所受理核準(zhǔn)；二是對(duì)涉及前置許可、專(zhuān)項(xiàng)審批的個(gè)體戶(hù)名稱(chēng)，依然由注冊(cè)分局受理核準(zhǔn)，有效加強(qiáng)了前置審核力度，避免了違規(guī)注冊(cè)行為，確保了注冊(cè)的真實(shí)性和有效性。今年分局辦理個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記*戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)呈現(xiàn)出數(shù)量增加，質(zhì)量提高的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三、加強(qiáng)信用分類(lèi)監(jiān)管，提升工商部門(mén)監(jiān)管水平
(一)依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)行為。無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期存在，有其經(jīng)營(yíng)戶(hù)的主觀原因，也有前置許可難以辦理產(chǎn)生的客觀原因。一是我們對(duì)因《道路經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸許可證》難以落實(shí)，造成長(zhǎng)青路存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)修理戶(hù)，結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，會(huì)同交通等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了依法取締搬遷。二是積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)全區(qū)*戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理了衛(wèi)生許可證，并依法對(duì)上述食品中經(jīng)營(yíng)戶(hù)核發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是對(duì)*、*的*戶(hù)農(nóng)家樂(lè)規(guī)范了主體行為，促使農(nóng)家樂(lè)走上依法健康發(fā)展的軌道。四是采取“科室牽頭，工商所實(shí)施，切塊檢查，限期完成”的辦法，在全區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了為期一個(gè)月的取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。截至目前，全系統(tǒng)共出去執(zhí)法人員*余人(次)，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)*戶(hù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶(hù)*余戶(hù)。
(二)創(chuàng)新年檢和貼花形式，提高工作效率。企業(yè)年檢在形式上有所突破，我局針對(duì)傳統(tǒng)年檢方式存在重書(shū)式材料審核，輕實(shí)地情況把握的問(wèn)題及二次許可、監(jiān)管重點(diǎn)不突出、工作效率不高等問(wèn)題，按照信用分類(lèi)監(jiān)管的原則，根據(jù)企業(yè)守法情況，采取不同的年檢方式：一是開(kāi)辟“綠色通道”，體現(xiàn)守法受益原則，主要在企業(yè)年檢時(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常、無(wú)違法紀(jì)錄以及不屬于年檢重點(diǎn)檢查行業(yè)的企業(yè)，建立快捷、便利、高效的綠色通道。二是突出年檢重點(diǎn)，制約違法企業(yè)。針對(duì)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)輸、煤礦等高危行業(yè)以及有違法失信記錄的企業(yè)作為重點(diǎn)對(duì)象，在年檢中加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處其違法行為。今年分局對(duì)所注冊(cè)的重點(diǎn)行業(yè)的*戶(hù)企業(yè)和失信記錄的*戶(hù)企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行了年檢審核，有效突出了年檢的工作重心和針對(duì)性。三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，實(shí)行信用跟蹤。年檢結(jié)束后，我們對(duì)*戶(hù)有違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行檢查，并將相關(guān)內(nèi)容納入不良信用記錄。此外，我們還采取年檢預(yù)約、*時(shí)工作的方法，方便企業(yè)年檢。
個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行上門(mén)貼花驗(yàn)照。我們從提高監(jiān)管實(shí)際能力和水平出發(fā)，從*年以來(lái)一直采取工商所片區(qū)工作人員上門(mén)貼花驗(yàn)照的方法，實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)貼花驗(yàn)照工作。上門(mén)貼花驗(yàn)照將書(shū)式審查和實(shí)地檢查實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，把執(zhí)法檢查與便民服務(wù)得到了統(tǒng)一，有效提高了工作效率，增強(qiáng)了驗(yàn)照的真實(shí)性。一是過(guò)去傳統(tǒng)的驗(yàn)照時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多月，目前僅需要二天即可完成。二是將驗(yàn)照與監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，各管區(qū)人員對(duì)個(gè)體戶(hù)的情況熟，底子清，大大增強(qiáng)了驗(yàn)照的真實(shí)性。三是此舉方便了群眾辦事，避免了個(gè)體戶(hù)的奔波，尤其是偏遠(yuǎn)的個(gè)體戶(hù)的出行不便的問(wèn)題，得到了廣大個(gè)體工商戶(hù)的廣泛好評(píng)。
(四)深化信用分類(lèi)監(jiān)管，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。我們充分利用登記信息和監(jiān)管信息，科學(xué)合理地對(duì)所屬企業(yè)實(shí)施信用分類(lèi)，充分運(yùn)用歸集的各類(lèi)信息，對(duì)內(nèi)共享應(yīng)用，對(duì)外公示服務(wù)，不斷深化企業(yè)監(jiān)管方式，拓寬社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升工商部門(mén)的監(jiān)管層次和監(jiān)管水平。
*、科學(xué)實(shí)施信用分類(lèi)，確立日常監(jiān)管重點(diǎn)。我們按照《個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理實(shí)施意見(jiàn)》、《企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定以及全區(qū)企業(yè)行業(yè)特征，按照企業(yè)信用度和風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，實(shí)施有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)管。目前，我局按行業(yè)特征分為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，ⅰ類(lèi)是從事化學(xué)危險(xiǎn)品、小煤窯等高危行業(yè)，ⅱ類(lèi)是文化娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)等人口密集場(chǎng)所；ⅲ類(lèi)是上述類(lèi)別以外的企業(yè)。我們根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)度和信用度，采取不同的方式監(jiān)管。一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、信用度低的企業(yè)，增加日常巡查頻次，年檢時(shí)重點(diǎn)予以審查；二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度低、信用度高的企業(yè)年檢查一次。三是對(duì)信用度和風(fēng)險(xiǎn)度適中的企業(yè)每季度檢查一次。
*、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，尋求執(zhí)法合力。今年我們先后會(huì)同公安、文化、土地、安檢、消防等有關(guān)部門(mén)，對(duì)全區(qū)*戶(hù)小煤窯的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對(duì)全區(qū)*戶(hù)磚場(chǎng)進(jìn)行了排查整頓；對(duì)城區(qū)*余戶(hù)網(wǎng)吧進(jìn)行了安全執(zhí)法檢查；對(duì)城區(qū)茶樓等娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了清理整頓。截至目前，共配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查*余戶(hù)，有效地整合了執(zhí)法力量，形成了執(zhí)法合力，根除了因監(jiān)管部門(mén)之間造成的不銜接問(wèn)題，提高了監(jiān)管效能。
*、實(shí)施信用公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。我們積極拓寬企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用公示渠道，不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)揮企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用信息的功能。我們目前除在網(wǎng)上公示之外，還在各工商所醒目位置上墻公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)前來(lái)咨詢(xún)企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的來(lái)人，在規(guī)定不允許公開(kāi)的規(guī)定之外，準(zhǔn)確真實(shí)地提供企業(yè)信用信息。
四、發(fā)揮工商職能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
我局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商職能，積極推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，按照規(guī)范與發(fā)展并舉的方針，不遺余力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)積極支持非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們采取優(yōu)化辦事環(huán)境，提高辦事效率的方法，不斷為非公制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境，促使其快速健康有序發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從*-*季度呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張和質(zhì)量提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至目前，全區(qū)非公有制企業(yè)*戶(hù)，占到企業(yè)總數(shù)*%。新增非公制企業(yè)*戶(hù)，較上年同期增加了*%。從從業(yè)人數(shù)上來(lái)看，全區(qū)非公有制企業(yè)及個(gè)體戶(hù)從業(yè)人數(shù)達(dá)到*.*萬(wàn)人，從注冊(cè)資金來(lái)看，全區(qū)非公有制企業(yè)注冊(cè)資金*.*億元。
(二)積極發(fā)揮工商職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是參與企業(yè)改制，激活企業(yè)活力。目前，我局共辦理改制企業(yè)登記*戶(hù)。二是積極配合環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題和危害群眾健康，影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中整治排查。三是配合交通部門(mén)落實(shí)治理超限超載違法檢查。工商部門(mén)今年*月份在*依法取締了*戶(hù)從事焊罐的經(jīng)營(yíng)戶(hù)。四是引導(dǎo)下崗職工創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體，為*名下崗職工落實(shí)了優(yōu)惠政策，減免各種費(fèi)用*萬(wàn)元。
五、尋找存在問(wèn)題，強(qiáng)化整改措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，企業(yè)登記監(jiān)管也必須不斷改進(jìn)，以便強(qiáng)化監(jiān)管，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就需要我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，努力尋找問(wèn)題，查根究源，對(duì)癥下藥，研究新措施，適應(yīng)新形勢(shì)。
(一)我們?cè)谄髽I(yè)登記監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足
總結(jié)我們的實(shí)踐，我們的企業(yè)登記監(jiān)管還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
*、企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管還不甚規(guī)范。企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施已經(jīng)多年，但分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和類(lèi)別認(rèn)定都處于模糊狀態(tài)，沒(méi)有準(zhǔn)確的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)不夠嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范。
*、企業(yè)前置審查與開(kāi)業(yè)登記存在矛盾。一些前置審批條件的限制和前置許可部門(mén)的管理與工商登記部門(mén)的開(kāi)業(yè)登記脫節(jié)。如農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)因衛(wèi)生許可審批條件苛刻，導(dǎo)致無(wú)照經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重。然而已經(jīng)辦理衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)戶(hù)也因?yàn)樾袠I(yè)監(jiān)督的缺失，使登記監(jiān)管無(wú)從下手。
*、企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢。企業(yè)登記過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)流程阻塞、網(wǎng)路不通等故障，甚至有從一個(gè)程序完成后，在另一個(gè)程序中無(wú)法打開(kāi)的現(xiàn)象。作為最基層使用者，我們也很難判定是軟件缺陷還是硬件故障，嚴(yán)重影響登記效率和操作。
*、登記人員技能有待提高。登記程序啟用初期，省、市工商局相繼舉辦了多期培訓(xùn)班，培訓(xùn)了一批擁有實(shí)踐操作技能和認(rèn)證資質(zhì)的登記人員。經(jīng)過(guò)多年的崗位變動(dòng)、提拔流動(dòng)，一些有資質(zhì)的登記人員已經(jīng)脫離了原來(lái)的崗位，而新加入的人員又沒(méi)有取得相應(yīng)的資格證書(shū)，成為企業(yè)登記人員技能的新缺陷。另外，企業(yè)登記初審員、核準(zhǔn)員的資格證書(shū)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、驗(yàn)證，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的登記監(jiān)管需要。
（二）積極探索新舉措，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)登記監(jiān)管工作的要求
*、進(jìn)一步提高企業(yè)登記管理人員素質(zhì)。要采取多種方式和途徑加強(qiáng)登記人員的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，努力做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”，不斷提高企業(yè)登記管理人員的整體素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)登記管理人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高履行崗位職責(zé)的能力和依法行政的水平。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉政教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的企業(yè)登記管理干部隊(duì)伍。
*、充分利用企業(yè)登記管理自動(dòng)化系統(tǒng)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)登記管理軟件運(yùn)用，把企業(yè)登記管理法律法規(guī)規(guī)定的條件、統(tǒng)一的登記標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的登記程序、統(tǒng)一的登記要求納入自動(dòng)化系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)登記輔助審查，進(jìn)一步規(guī)范登記行為，增強(qiáng)工作的透明度，提高登記效率，確保企業(yè)登記管理工作做到依法、規(guī)范、高效。
