時間：2022-11-07 02:40:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工業經濟，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工業經濟論文范文一：工業能源消費和工業經濟增長關系
一、工業能源消費和工業經濟增長的發展形勢
(一)我國工業能源消費不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我國能源利用的軟肋,相比于發達國家,我國新型能源的開發和利用很低,究其原因大致可分為以下幾個,(一)我國地大物博,資源、能源豐富,尤其是煤炭和石油的存儲量豐富致使我國工業發展首先以消耗煤炭等化石能源為主。(二)我國雖然是經濟發展大國,但是科技創新能力偏低,對新型資源能源的開發和利用技術不高或者意識不健全,沒能充分意識到新型能源的重要性。(三)我國對核電的開發相對落后,相較于西方發達國家,核電的開發和利用在能源消費結構中明顯滯后,而核能具有非常高的能源消費意義。
(二)我國經濟增長的發展形勢。改革開放以來,國家開始逐漸強調協調發展輕工業與重工業,以出口工業帶動國內經濟發展,同時以進口替代政策,實施優先發展經濟工業的策略。通過這些政策的實施,我國經濟發展穩步上升,發展工業所帶來的經濟利益占有比重越來越大,特別是第三產業的發展在國家經濟發展中占有的比重越來越高。另外國家加強了基礎工業的投資力度,引進外資和控制物品價格來促進工業產業化的不斷發展。
二、工業能源消費和工業經濟增長的關系
由以上內容和數據顯示,我國工業能源消費與工業經濟增長有著密切的聯系。工業能源消費形式、耗源類型和能耗比重都與工業經濟持續增長有著直接或間接的關系。二十一世紀,現代化的工業要求運用科技提高工業經濟產能,建立自動化的高效生產和提高資源的利用率來全面提升工業經濟增長速度,避免工業生產對能源的過分依賴。十以來,國家一直在對經濟發展和產業結構進行改革和調整,目的是有效協調經濟發展和資源利用的可持續發展,全面的實現國家經濟增長的二次飛躍。工業能源消費和工業經濟增長的辯證關系如下,
(一)工業能源的消費促進工業經濟增長;工業能源是工業經濟增長的關鍵,能源是經濟發展的動力,能源能夠為工業生產提供電能、工業原料和能源產品。能源科技是現代工業經濟增長的創新力量,以科技創新帶動經濟增長是新世紀經濟發展的主體,是擺脫過分依賴能源消耗換取工業經濟增長的有效途徑。能源的科技創新推動新型工業迅速發展,為工業經濟持續發展提供條件。
(二)工業經濟增長增加能源消耗需求;傳統意義上,工業經濟的增長一定會刺激對工業能源的消耗,例如蒸汽機的廣泛應用促進了交通運輸業飛速發展,從而對煤炭和石油的消耗越來越大。新形勢下,工業科技和工業技術創新為新能源的利用和開發提供了技術優勢,能夠促進工業經濟增長由單一能源消耗到多次能源消費轉型,促進工業經濟增長和工業能源消費的持續穩步發展。
三、總結
工業能源是工業經濟增長的重要支撐,其不僅為工業生產提高能源動力、能源產品和能源科技,而且為工業經濟增長提供動力保障和改革創新,避免工業經濟增長對工業能源形成過分依賴。現代工業發展要求工業能源利用創新來促進工業經濟增長,工業的電氣化、機械化和能源的均衡利用是實現工業經濟持續增長和社會的可持續發展,緩解資源和環境壓力的關鍵。
工業經濟論文范文二：紡織工業經濟運行及科技創新
一、原因分析
1.1市場問題
根據中國紡織工業聯合會對紡織企業家的問卷調研，49.7%樣本企業反映國際市場需求不足是企業經營中遇到的首要問題，22%樣本企業反映國內市場需求不足是企業經營中遇到的首要問題。以內外銷為主的企業，占七成以上認為市場需求不足是企業經營中遇到的主要問題。
1.1.1國際市場需求下滑
據美國商務部數據，2012年上半年美國從全球進口紡織品服裝472.13億美元，同比僅增長0.52%，增速較上年同期下降12.31%百分點。其中從我國進口紡織品服裝173.36億美元，同比增長1.75%，增速較上年同期下降8.26個百分點。據日本海關數據，2012年上半年日本從全球進口紡織品服裝15525.36億日元，同比增長2.18%，增速較上年同期下降10.78%。其中從我國進口紡織品服裝11206.85億日元，同比下降0.48%，增速較上年同期下降10.49個百分點。我國紡織品服裝占日本紡織品服裝進口總額的72.18%，較上年同期下降1.93個百分點。據歐盟海關數據，2012年上半年歐盟從全球進口紡織品服裝429.84億歐元，同比下降6.85%，增速較上年同期下降了24.76個百分點。其中從我國進口紡織品服裝159.95億歐元，同比下降了7.72%，增速較上年同期下降了21.23個百分點。我國紡織品服裝占歐盟紡織品服裝進口總額的35.36%，較上年同期下降0.35%。
1.1.2國內市場需求增長較緩，產品價格提升乏力
2012年1月～7月規模以上紡織企業內銷產值同比增長12.46%，較上年同期下降20.34個百分點;服裝鞋帽、針織品零售額同比增長17.0%，低于上年同期7.2個百分點，高于一季度2.4個百分點。7月份專業市場內服裝產品平均單價同比下降6.71%。我國紡織企業出廠產品價格下行趨勢明顯。據調研數據分析，43%樣本企業的主要產品平均價格均較上期有所下降。從分行業來看，83.7%的化纖企業、52.8%的棉紡企業、52.9%的長絲企業、56.5%的麻紡企業、46.7%的針織企業等產品平均售價均較上期有所下降。
1.2原料問題
1.2.1國內外棉花價差過大
2011年第四季度以來，國內外棉花價差不斷拉大。從數據來看，328棉花價格與國際1%關稅后的棉價差已經達5000多元/噸，再度沖破了5000元/噸的高價差線。持續大幅度的國內外棉價差，嚴重削弱了我國棉紡織產業鏈的國際競爭力。據美國商務部數據顯示，2012年1月～6月美國從我國進口棉制紡織品服裝同比下降了5.50%，而從印度、越南、孟加拉進口棉制紡織品服裝同比分別僅下降了4.36%、3.46%和2.05%。其中美國從我國進口的棉制織物同比下降了1.39%，而從印度、越南進口的棉制織物卻大幅提升了20.50%和23.44%。
1.2.2化纖產品價格走低
2011年以來，我國滌綸短纖、粘膠纖維等產品的市場需求疲軟，產品價格處于振蕩下行態勢，產品銷售市場競爭激烈。雖然目前有的行業采取了限產方式，使得價格得以穩定，但總體來看，滌綸短纖、粘膠短纖等產品的價格仍較上年有大幅走低之勢。據有關市場數據顯示，2012年7月我國粘膠短纖價格平均為14870元/噸，同比下降17.08%;同期滌綸短纖價格平均為10300元/噸，同比下降18.53%。2012年以來，滌綸短纖、粘膠短纖呈現價格振蕩走低的態勢。一方面與市場需求疲軟有關，另一方面也與上年同期的價格基數密切有關。2010年年底棉花價格暴漲帶來了相關產品的價格暴漲，也帶動化纖類產品價格高企。2011年下半年以來，化纖類產品價格隨棉花價格回調，也一路走低。也正是由于其價格的大幅下降，造成了化纖行業利潤降低較快。據中國紡織工業聯合會對企業家調研問卷數據結果，74.4%的化纖企業表示盈利水平有所下降，居于各分行業之首。
在全縣上下深入貫徹落實省十二次黨代會精神，全力沖刺年度經濟社會發展任務“雙過半”的關鍵時刻，縣政府決定召開全縣工業經濟工作推進會，主要目的是總結全縣今年前5個月工業經濟運行情況，分析形勢，查找不足，進一步統一思想，明確任務，強化責任，全力推進各項工作，確保工業經濟持續快速健康發展。剛才，縣統計局伍局長通報了全縣今年1至5月份工業經濟運行情況，就下一步的工作也提出了具體有效的措施，縣經貿局、中小企業局及藺河鎮分別就工業經濟實現時間任務“雙過半”、工業園區建設、招商引資以及優化服務等方面作了很好的發言，我都完全贊同。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，正視差距，切實增強做好工業工作的緊迫感
今年以來，全縣上下緊緊圍繞“一體兩翼”發展重點，大力實施“工業強縣”戰略，始終堅持“十個圍繞”抓工業不動搖，強力推進工業發展，在出境交通不暢、市場走勢低靡、企業融資困難、統計口徑發生變化、中省市不斷加大節能降耗指標考核權重等多種不利因素影響下，全縣1-5月份工業經濟實現了持續穩定增長。一是工業經濟指標保持穩步增長。全縣實現工業總產值7.8億元，實現工業增加值2.85億元，同比增長28%，其中規模以上工業企業完成工業總產值7.18億元，同比增長69.2%，實現工業增加值2.7億元，可比價增速達35%，超年度增長計劃5個百分點。二是工業項目引進取得新進展。全縣新簽約工業項目13個，計劃總投資15.23億元，其中引進投資1000萬元以上入園企業3戶，實際引進市境外到位資金7億元，新開工工業項目9個，占全年任務的44.4%。鈦鐵礦、銅釩礦、花炮、森工、風電等一批招商項目有力跟進。三是工業項目建設扎實推進。全縣在建重點工業項目10個，完成工業固定資產投資1.45億元，占全年任務的29%。新開工的鑫九州電煤、金嵐木業、華峰黑火藥等一批項目加快建設，嵐川礦業、誠昌光伏、朝陽礦業等一批續建項目有序推進。華彩、沈丘等一批煙花生產企業前期工作進展順利，近期有望實現新的突破。四是工業企業技改力度加大。匯源、朝陽、鑫福、勝利等一批礦產企業通過大規模實施煤礦技改，安全條件有效改善，生產能力大幅提升；龍安茶園、南宮臘肉、三溪蜂蜜、康森魔芋、明富生物、珠峰花炮、明珠花炮等一批生產企業，積極實施技改擴能項目建設，經濟效益明顯提升，為增產提效、搶占市場奠定了堅實基礎。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到當前工業經濟所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題：一是實現“雙過半”目標任務壓力較大。截止5月份，只有規上工業增加值增幅達到要求的30%，工業總產值、規模以上企業產值占年度目標任務比重均低于時間進度（41.7%），特別是工業固定資產投資僅完成年度任務的29%，差距很大。二是我縣工業起步晚、底子薄、基礎差，結構不合理。近幾年來，我縣工業雖有了一定的發展，但仍然處于發展初期階段，現有工業總量小，結構不夠合理，科技含量和附加值低，生產效益差，無名牌產品，缺少現代化大型企業，全縣工業經濟總量僅占全市的4%，規模企業個數僅占全市的5%，年交稅過百萬的企業僅有3戶，工業經濟整體實力在全市的地位并沒有發生根本變化，落后格局還尚未打破。三是項目引進的成功率較低。由于招商引資氛圍還不夠濃厚，項目儲備不足，項目策劃包裝和跟進力度還不夠大，措施還不夠得力，項目從落地到開工建設到竣工投產的周期太長，簽約項目雖多，開工、投產項目較少。四是部分工業企業不能滿負荷生產。由于礦產企業受行業管理和市場大環境影響，幾乎全部停產和半停產狀態，食品加工企業受原料等多種因素影響，不能滿負荷生產，處于半停產狀態。五是節能減排和安全生產壓力較大。礦電、花炮是我縣的優勢資源和傳統支柱產業，但隨著國家對高耗能、高污染、高風險行業監管力度加大，準入門檻提高，安全環保的硬性措施、剛性要求越來越多，項目核準審批難度加大。同時，用地難、融資難、區位優勢不明顯仍然是制約我縣工業發展的“瓶頸”。
強縣之基在于工業，縣域經濟的發展關鍵在工業。我們必須準確把握當前工業發展的總體形勢，切實增強加快工業發展的緊迫感和責任感，著力化解工業發展中存在的困難和問題，以開拓創新的精神和扎實有效的措施，努力在重點工業項目建設、培植工業骨干企業、擴大工業經濟總量等方面實現新的突破，推動全縣工業經濟快速發展。
二、明確目標，突出重點，全力推進我縣工業再上新臺階
（一）力促現有企業達產達效。現有投產企業是我縣工業的基礎、是存量，現有企業達產達效是完成年度任務的保證。各企業主管部門、所在鎮辦和包抓部門要準確掌握情況，及時深入企業督促指導，特別是對于規上企業，更要逐個進行調研分析，切實解決影響正常生產的困難和問題，幫助和指導企業科學調度，力促滿負荷生產。藺河口、金淌、泥坪、小溝、新春等水電企業要做好設備檢修，抓住雨水豐沛的黃金時期，爭取計劃，擴大生產，確保發揮最大效益；民主、藺河花炮企業要及時調整生產計劃，在確保高溫季節安全生產的前提下，開足馬力生產；明富、康森、燭山等魔芋加工企業要在產品開發和銷售上狠下功夫，進一步擴大生產、加大銷售；朝陽、匯源等礦產企業要加快技改進度，提高生產能力，確保達產達效；硅材料生產企業要克服一切困難，多渠道解決產品市場銷路問題，盡快恢復生產，擴大銷售；嵐皋建材、新興建材、開源建材、興達商砼等建材 公司要搶抓市場機遇，充分發揮經濟、安全、環保、節能等優勢，加大生產，力爭超額完成年度產銷任務。各規上企業和中小企業都要自覺擔負起促進縣域發展的社會責任和政治責任，自加壓力，強化措施，確保正常生產、增產達效。縣統計局、經貿局、中小企業局要落實領導和干部包抓重點企業的長效機制，深入企業，逐個摸排，指導幫助企業依法完善報表和統計，促進企業良性發展。
（二）強力推進工業項目建設。在建工業項目既是今年工業的增長點，也是實現來年工業發展目標的重要載體和抓手。要始終堅持把工業項目建設放在工業經濟工作的重中之重，必須抓緊建設，盡早投產。一是要加快推進嵐川礦業、新九州電煤、金嵐木業、華峰黑火藥、立新光伏二期、龍板營電站等重點在建項目進度，力爭7月底前能夠建成投產；二是要加快推進華彩煙花、橫溪杏鮑菇、溢河大鯢養殖等項目，力爭6月底前開工建設；三是要扎實推進匯源礦業、朝陽礦業、藺河花炮、民主花炮、明富魔芋、康森魔芋、南宮臘肉、三溪蜂蜜、齊園電站、滴水巖電站等技改擴建項目，加快實施技術改造，不斷擴大生產能力，力爭7月底前取得實質性進展；四是要創造條件，積極跟進官元鈦磁鐵礦、佐龍銅釩礦、鐵爐釩礦、堰門硫鐵礦、佐龍方解石、神河源風電、玻璃鋼管、沈丘花炮等項目，力爭早日啟動建設。
（三）加大工業招商引資力度。6月下旬，市政府將組織縣區主要領導組成強大招商團赴沿海招商，充分表明了市政府抓招商的力度和決心。隨著安嵐二級公路的即將建成投用，我縣對外交通瓶頸制約將得到有效緩解，投資環境將得到顯著改善。一要狠抓項目儲備。縣招商局要組織相關部門按照“無中生有”策劃項目，“有中生優”包裝項目，“優中生成”落實項目的總體要求，圍繞我縣自然稟賦和資源優勢，緊密結合國家產業政策調整走向和中東部地區產業轉移走向，精心包裝、論證、儲備一批資源開發類、技改類、深加工類、旅游商品開發類和勞動密集型的大項目、好項目。同時，要高度關注中東部地區實施產業轉移的相關信息，加強分析，主動對接，把承接發達地區的轉移產業作為我縣實現工業突破發展的重要支撐和新的增長點。二要狠抓項目推介。各鎮辦、各部門要以工業園區為主平臺，以引進重大項目為核心，圍繞礦電、花炮、農產品加工、林木加工、新型材料等產業，繼續尋找、挖掘、篩選各類招商引資信息，借助龍舟節、西洽會等各類節會平臺，加大項目推介和對口對點招商力度,主要領導要高度重視，主動出擊，扭住不放，形成“領導帶頭招商、部門積極招商、企業立體招商、全民參與招商”的濃烈氛圍。三要狠抓項目落地。各鎮辦和相關部門要強化招商項目跟蹤落實，嚴格按照“誰簽約、誰跟蹤、誰負責”的原則，切實抓好已簽約項目的履約落地，推動意向項目早簽約、簽約項目早動工、動工項目早投產、投產項目做大做強，確保外來資金和項目引得進、留得住、做得大。
（四）加快推進工業園區建設。工業園區是推進工業化，加快縣域經濟發展的重要載體和平臺。縣中小企業局（六口工業園區管委會）要統籌協調，采取政府主導與市場運作相結合的方式，積極爭取項目捆綁和企業融資，加快園區水、電、路、河堤等配套基礎設施建設進度，切實加快園區標準化廠房建設，進一步完善園區基本功能，努力改善工業發展環境；要加強入園企業的協調服務工作，及時研究解決項目建設中用水、用電、用地等具體困難。要健全園區管理機制，加快制定完善園區土地利用、建設管理、企業入園等相關配套優惠政策；要主動上手，扎實做好園區招商和企業入園工作，在加快已形成意向企業入園建設進度的同時，積極走出去，以園引商、以商招商，大力開展對外招商活動，積極鼓勵和引導科技含量高、經濟效益好、帶動能力強、環境污染小、投資規模大的大企業、大項目向園區集中，努力壯大園區經濟實體，確保全年引進投資千萬元以上的5家企業落戶園區，投產達效3戶以上。要繼續加大長興小額信貸公司組建協調和跟蹤銜接力度，全力推進各項前期準備工作，確保8月底前正式運營。
（五）務必抓好安全環保管理。當前正值汛期和高溫期，又是企業趕生產、抓進度的關鍵時期，各企業主管部門，特別是各生產企業要牢固樹立以人為本的發展理念，繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹《安全生產法》和《環境保護法》，切實做好安全環保工作。要進一步加強對安全環保工作的組織領導，狠抓責任落實、強化日常監管，各生產企業不僅要抓好制度建設，強化宣傳教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全生產硬件建設，全面落實各項節能減排措施，同時還要抓好經常性檢查，發現問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產事故和嚴重污染事件的發生，為企業正常生產經營奠定堅實的基礎。縣電力局要高度重視，強化調度，確保全縣用電量增長和工業用電量保持在可控氛圍。縣發改、統計、經貿、環保等部門要加強對上溝通和數據銜接，確保圓滿完成年度節能減排任務。
（六）全力確保時間任務“雙過半”。現在距“雙過半”不足二十天時間，從縣統計局通報的情況來看，形勢十分嚴峻，任務異常繁重。全面完成“雙過半”任務，確保經濟平穩較快增長，既是當前經濟工作的首要任務，也是一項政治責任。一是要高度重視。各鎮辦、各相關部門主要負責人要高度重視，迅速行動，緊緊圍繞年初縣政府下達的各項目標任務，以“雙過半”為目標，算好時間帳、任務帳，迅速查漏補缺，在有限的時間內，進一步明確工作目標，加大工作力度，切實采取強有力措施，確保實現工業經濟時間過半、任務過半。縣統計局、考核辦要迅速將承擔省市“兩項考核”的工業經濟指標，細化分解到企業主管部門，縣經貿局、中小企業局要將目標任務分解落實到各包抓企業領導和干部，具體到月、到旬、到企業，真正做到人人有目標、有任務、有動力、有壓力。二是要加強統計。縣統計、經貿、中小企業等部門要加強銜接，及時深入包抓企業，加強對全縣工業經濟運行的監測分析，及時了解市場、政策變化情況，做好各行業、各企業提前預警工作，進一步加大“企業一套表”網絡直報工作的業務指導，做到應報盡報，應統盡統。同時，縣統計、經貿等相關部門及各鎮辦要把規模企業培育放在重中之重，加強協作，搞好對接，迅速全面梳理轄區內的工業企業，對條件基本成熟的企業盡快完善資料，迅速跑辦申報，將符合條件的企業全面納入統計范圍。爭取6月底前將南宮臘肉、馬鞍花炮、興達商砼、東惠蔬菜4戶企業納入規模統計盤子。三是要全力推進。各鎮辦、各相關部門必須全力以赴，抓住有利的施工時機，狠抓重點項目的開工和進度，力爭在較短時間內有實質性進展；同時，也要全面及時掌握項目建設推進情況，及時研究解決項目中遇到的困難和問題。縣經貿、中小企業等部門要迅速深入各生產企業，抓好企業生產調度，督促指導企業制定超產和銷售措施，進一步明確時限要求，量化 細化任務，科學合理調度，切實把加快生產的工作責任落實到車間、班組，確保半年實現9億元的規模以上產值任務。各鎮辦和企業主管部門及包抓單位要加強溝通，緊密配合，進一步加大對工業企業的扶持力度，經常深入重點企業，逐戶了解企業生產經營狀況，落實生產任務，幫助解決原料采購、資金周轉、產品營銷、水電路保障等生產經營中存在的困難和問題，為企業開足馬力生產提供保障。
三、加強領導，強化措施，為工業發展創造良好環境
一要強化領導。工業是實現全縣經濟目標任務的關鍵點和主抓手，保增長、保過半關鍵就是保工業。各鎮辦和各相關部門，特別是企業主管部門要切實加強對工業經濟發展的領導，真正把工業經濟發展放到重中之重的位置，主要領導要親自上手，及時研究解決工業經濟發展中的重大問題，要多到企業、下車間，深入一線了解情況，開展調研，強化協調，為企業排憂解難，幫助和指導企業加快發展。縣統計局、考核辦要迅速將所確定的目標任務落實到領導、到人頭、到股室，到企業，每個項目、每個企業都要明確責任人，明確完成時限，定期督查通報，形成一級抓一級，層層抓落實，人人有壓力的高效工作機制。
二要密切配合。縣統計、經貿等部門要加強工業經濟運行的監測監控和生產要素的協調供應，統籌解決企業存在的困難和問題。縣招商部門要進一步加強與外界的信息交流，認真做好招商引資項目的搜集、整理、編制和策劃，全方位對外宣傳推介招商引資項目。縣財政、金融部門要加大對工業發展的支持力度，充分發揮財政資金的投資導向作用，引導金融機構加大對工業領域的投入。其他各相關部門也要充分發揮職能作用，加強協作與配合，全力推進工業經濟工作，努力形成全縣上下齊心合力抓工業的良好氛圍。
三要優化環境。縣國土、住建、水利、林業、公安、環保等職能部門，要牢固樹立“環境是生產力、環境是競爭力、環境是吸引力”的理念，全面落實親商、重商、安商、扶商的各項政策措施，全面推行“一站式”服務和“一次性”告知制度，嚴格執行收費項目公示制度，實行限時辦結，提高審批效率。要按照《嵐皋縣促進工業發展暫行辦法》和《“十個圍繞”抓工業安排意見》等相關文件，進一步完善工業經濟發展激勵機制，落實各項獎勵和優惠政策，激發全縣上下發展工業的積極性，努力為企業營造安心舒適的發展環境。縣監察局要加大對工業企業的支持保護力度，對骨干企業項目要掛牌保護，實行舉報必查制度，加大對吃拿卡要等現象的查處力度，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現象，為項目落地和企業發展創造良好的外部環境和法制環境。對破壞、影響企業生產經營和項目建設的人或事，要依法從嚴查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業依法經營發展保駕護航。
（一）建立機制調度運行。強化經濟運行的預報和監測，建立縣工業經濟領導小組定期調度重點工業企業（項目）制度，及時掌握形勢變化和企業生產運行、項目建設中的突出矛盾并加以解決。根據重點工業企業目標任務完成情況，對排前六名的予以表彰獎勵。抓好規下企業的摸底調查和培育工作，全力做好入規企業的申報工作。科學謀劃制定《縣強攻工業三年（2013－2015年）發展規劃》。
（二）健全組織解決困難。縣供電、供水、稅務等部門要在工業園區設立工作站，提供快捷、長期服務。縣效能辦牽頭，整合相關部門力量，抽調專職人員，組建聯合服務工業企業工作組，專門為規上工業企業、培育入規工業企業等重點工業企業及工業項目服務，督辦相關部門為企業解決實際困難和問題。完善縣領導帶部門服務重點工業企業（項目）制度，堅持“誰引進誰服務”，引進單位為企業終身服務。繼續推進政、銀、企、保的全面對接，全年舉辦1-2次融資對接會。
（三）增加投入建設平臺。積極拓寬工業園區發展空間，努力構建以古樟工業園為主，屏山、小松創業園為輔的工業平臺體系，進一步完善古樟工業園、屏山創業園規劃。破解工業發展投入難題，重點推進工業平臺建設，加快建設園區道路、供水、供電、綠化亮化等基礎配套設施。全力爭取獲批省級工業園（產業集聚區），規劃建設小微企業創業園、泉商創業園。
（四）積極引導加強管理。積極開展對企業業主的教育培訓等系列活動，引導企業依法納稅，誠信經營，增強社會責任感，保障職工的合法權益，幫助企業完善企業法人治理結構，健全財務制度。縣工業小區管委會、縣工信局、縣民企局、縣國稅局、掛點服務單位等部門要加大對園區企業的培養、扶持力度，并負責園區內原已供地且開工生產的工業企業逐步轉為一般納稅人企業。園區內工業企業必須切實履行簽約投資合同的投資強度、納稅等約定。縣監察局牽頭會同有關部門對未履行簽約投資合同、有違規建筑等情況的企業進行清理整治。
（五）擴張總量推進項目。按照“引進項目促落戶，落戶項目促開工，開工項目促竣工，竣工項目促達產”的要求，全力推動重點工業項目建設實現速度快、質量高、效益好。進一步完善重點工業項目推進協調機制、項目建設調度例會制度、項目建設督查工作機制。對重點工業項目繼續實行“五個一”工作機制，即一個項目、一名縣領導牽頭、一個部門負責、一個班子服務、一套方案實施。
（六）從嚴查處優化環境。堅決查處發展工業經濟不作為或設置障礙的部門及工作人員。加大媒體監督力度，對影響發展的典型人和事進行公開曝光。由縣效能辦牽頭組織相關部門制定涉及工業企業項目審批、收費、辦證等實施細則，并監督落實到位。
（七）強化監管狠抓節能。縣安監、環保等部門要強化對企業節能減排和安全生產的監管工作，依法依規定期或不定期進行專項檢查。加大對企業節能改造、技術創新工作的扶持力度，大力發展循環經濟，督促和指導企業開展廢水、廢渣、廢物的綜合回收利用。要嚴格禁止高污染、高耗能項目入駐我縣。
（八）嚴格考核兌現獎勵。嚴格按照《縣人民政府關于完善扶持工業經濟發展政策措施的意見》，兌現對企業的獎勵扶持。根據2013年服務企業目標管理考評結果和實際情況，評選支持工業發展先進單位和支持工業發展先進個人若干名，評選優秀企業若干家，獎勵標準按縣綜合目標管理考評方案執行。
一、前言
從我國的經濟構成來看，工業經濟是國民經濟的重要組成部分，工業經濟的發展質量關系到國民經濟的整體發展水平。基于這一認識，在經濟發展中，我們應正確分析工業經濟的發展規律，并結合工業經濟的發展現狀分析工業經濟的特點，并認識到工業經濟對國民經濟產生的促進作用，準確預測工業經濟的未來發展趨勢，提高工業經濟的發展質量，使工業經濟成為促進國民經濟增長的重要動力，全面提升工業經濟的發展水平，滿足國民經濟的發展需要，為國民經濟持續健康穩定發展提供重要支撐。
二、我國工業經濟發展現狀及特點分析
今年以來，工業經濟總體形勢呈現增速放緩的趨勢，其中消費品工業運行態勢平穩，裝備制造業、原材料工業呈現出明顯調整特征，電子制造業受外需萎縮影響波動較大，部分行業下行壓力加大，企業效益出現了一定程度的下滑。其中工業經濟運行的特點主要表現在以下幾個方面：
1.工業生產形勢總體穩定，但下行壓力加大。從目前國內工業生產的總體形勢來看，由于國內工業產品需求波動較小，因此工業生產的總體形勢也呈現較為穩定的狀態，但是受到出口貿易的影響，下行壓力增大。
2.企業運行狀況良好，業績穩中有升。國內工業企業在產品生產制造、銷售流通環節都取得了不俗的成績，工業企業的運行狀況良好，其業績處于穩中有升的局面，對工業發展具有重要意義。
3.工業產品價格呈現逐步回落的態勢。由于國內工業企業競爭日益激烈，許多工業企業為了爭奪更多的市場份額，工業產品價格下降成為了競爭的手段，工業產品價格逐步回落成為了必然的發展態勢。
4.工業品出口增速保持穩定狀態。雖然受到國際金融危機的影響，出口貿易的增速有所放緩，但是考慮到我國工業產品的國際競爭力，工業產品出口增速目前保持了較為穩定的狀態。
三、工業經濟對國民經濟的促進作用分析
考慮到工業經濟在國民經濟中所占比重較多，目前工業經濟的發展對國民經濟產生了深遠的影響，工業經濟繁榮，則會帶動國民經濟快速發展，工業經濟低迷，則會拖累國民經濟發展。目前來看，工業經濟對國民經濟的促進作用主要表現在以下幾個方面：
1.工業經濟提升了國民經濟的發展水平。從目前工業經濟所占比重來看，工業經濟占國民經濟的比例越來越高，工業經濟的發展質量和水平對國民經濟產生的影響日益強烈。從工業經濟所占GDP總額來看，工業經濟對提升國民經濟發展水平具有重要的現實意義。
2.工業經濟帶動了周邊行業的發展，為國民經濟發展提供了有力支撐。工業經濟的發展不只是某個行業的發展，而是與工業周邊多個行業的發展，工業經濟的繁榮，必將給國民經濟提供有力的支撐，將會對實體經濟產生積極的促進作用。從目前工業經濟的增長來看，對周邊行業的帶動是非常明顯的。
3.工業經濟發展為國民經濟提供了手段保證。工業經濟在發展過程中，積累了寶貴的發展經驗，工業經濟屬于實體經濟的一種，對國民經濟形成了有力的支撐，保證了國民經濟能夠減少泡沫，提高整體發展質量。所以，工業經濟發展為國民經濟提供了手段保證，提升了國民經濟發展質量。
四、工業經濟的未來走勢預測及分析
考慮到工業經濟的發展現狀以及對國民經濟的促進及其現實特點，隨著工業經濟在國民經濟中所占比例越來越大，工業經濟在未來將朝著以下幾個方向快速發展：
1.工業經濟將成為實體經濟的主要發展形式。由于工業經濟已經成為國民經濟的重要組成部分，工業經濟在實體經濟領域所產生的效益日益增加，在這種局面下，工業經濟勢必成為實體經濟的重要發展形式，并對實體經濟的發展產生重要的推動作用。所以，未來工業經濟將會演變成實體經濟的主要發展形式。
2.工業經濟所占的比重將逐步加大。從目前工業經濟占國民經濟的比重來看，工業經濟已經逐漸成為國民經濟發展的領頭羊，對國民經濟的作用日益突出。基于這一發展現狀，在工業經濟保持較快增長的趨勢下，工業經濟占據國民經濟的比重將進一步加大，其主體地位將更加突出。
3.工業經濟對國民經濟的促進作用將會越來越強。考慮到工業經濟的現實發展特點以及產業優勢，工業經濟對國民經濟的推動和促進作用是比較明顯的。基于這一認識，在未來的發展中，只要工業經濟不發生較大的波動，國民經濟結構不發生較大的變化和調整，工業經濟對國民經濟的促進作用將會越來越強。
五、結論
通過本文的分析可知，在當前國民經濟的發展中，工業經濟是重要的組成部分，對國民經濟發展起到了積極的促進作用。隨著工業經濟的快速發展，工業經濟將成為促進國民經濟發展的重要力量，提高國民經濟的發展品質。
在全縣上下奮力實現經濟社會發展時間、任務“雙過半”的關鍵時刻，經縣委、縣政府研究決定召開全縣工業經濟現場促進會議，主要任務是認真貫徹落實省十一次黨代會精神，總結今年1—5月份以來的全縣工業經濟工作，研究落實工業經濟雙過半以及下半年工業經濟加
快發展的任務和措施，動員全縣上下進一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發展，奮力拼搶上半年時間任務“雙過半”,堅決實現全年經濟發展目標任務。上午，與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業安全清潔規范生產的現場，剛才，縣政府辦通報了今年1—5月份工業經濟運行情況，大西溝礦業公司、盤龍公司等5戶企業代表作了交流發言，我完全同意。下面，我就當前工業經濟工作講三點意見。
一、認真總結，分析形勢，堅定保持工業經濟良好發展態勢的信心和決心
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，在各企業的共同努力下，我縣工業經濟繼續保持了平穩發展的良好態勢。歸納起來有以下幾個特點：
一是工業生產平穩增長，發展速度逐步加快。截止5月底，全縣累計完成工業總產值3.2億元，占年計劃的35.5，同比增長7.5，其中全縣規模工業實現總產值2.31億元，占年計劃的33.7，同比增長4.8，用不到4個月的時間完成了去年同期5個多月的生產任務，月產值由2月份的3500萬元增加至5月份的5200萬元，增幅逐步提高，發展勢頭令人鼓舞。
二是規模企業產銷兩旺，工業經濟效益再創歷史新高。截止5月底，全縣規模企業實現銷售產值2.14億元，同比增長18.5，產銷率提升到97，同比增加10個百分點，實現稅金總額1683.4萬元，增幅高達22。特別是陜西銀礦，累計實現利潤1223.4萬元，同比增長196，實現稅金627.7萬元，同比增長10.2，其實現利稅總額占到了全縣規模企業的53以上，有力促進了全縣工業經濟效益的提高。
三是重點項目建設進展順利，工業經濟發展后勁不斷增強。至5月底，全縣工業企業累計完成基建技改投資1.18億元，占年計劃的47.2，其中陜西大西溝礦業公司2×90萬噸菱鐵采選項目今年完成投資7500萬元，第二生產線已進入設備調試階段，6月中旬可進入試生產。金鑫礦業公司年30萬噸選廠和博隆井巷公司300噸選廠已建成投產，運轉情況良好。泰和銅業公司選廠及礦山擴建基本完工，尾礦庫下游11戶居民即將開始搬遷。陜西銀礦1000噸釩觸媒項目酸洗車間主體工程基本完工，已開始進行設備定購，年產200噸硝酸銀項目已完成了施工設計，廠房基礎已經動工。國寶公司新尾礦庫建設已完成90的工程量，6月底可投入運行。這些項目竣工投產后必將給我縣工業經濟發展注入新的活力。
四是安全環保形勢總體穩定，工業經濟基層基礎不斷強化。今年以來，我縣多次開展了大規模的安全生產和環境保護專項整治活動，從建章立制、完善基礎工作入手，進一步加大了安全環保方面的投入，新建改建尾礦庫6個，閉庫2個，遷移尾礦庫下游居民15戶。通過為期50余天的安全生產集中整治和百日安全環保隱患排查活動，有效遏制了安全生產事故及污染事件的發生，安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失三項指標同比分別下降了100、100和310，受傷人數同比持平，為保障全縣工業企業的正常生產運營，推進工業經濟穩定增長打下了堅實的基礎。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到今年工業生產所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，一是礦產企業在我縣工業中占絕對主導地位，全市的安全生產整頓對企業生產經營影響較大。我縣10戶規模企業中有7戶是礦山企業，年實現產值占全縣目標任務的70以上，受山陽“2·10”事故影響，2、3月份企業基本停產整頓，導致1—5月份全縣實現工業總產值僅占年計劃的35.5，與任務進度相差6.15個百分點，下欠產值5500萬元。二是基礎設施建設和配套工程支撐能力不足，制約了企業正常生產經營。小嶺工業區大西溝內集中了大西溝礦業公司、金鑫礦業公司和國寶公司3家規模企業，年產值占到全縣工業的1/3以上，大西溝礦山公路建設原計劃去年年底完工，但因進度緩慢目前工程仍在建設之中，車輛通行困難，原料運量不足生產需求的50，使企業不能滿負荷生產。三是企業資金投入不足，制約了生產快速發展。隨著國家政策的調整和管理規范的提高，一些企業因達不到生產條件而被迫停產。歐珂公司原執行的2000年版藥典標準，今年國家改為執行2005年版藥典新標準后，監測設備達不到要求，停產至4月底。泰和銅業公司400噸銅選廠自去年9月擴建竣工后，因尾礦庫下游11戶群眾未搬遷到位，至今未能正式生產。國寶公司因新尾礦庫建設、柞水油料加工廠等企業因流動資金不足，生產難以啟動，這些企業的停產，減少產值在2000萬元以上，直接影響了工業生產的進度。上述問題的存在，一方面是宏觀環境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內和企業主觀因素所致。因此，全縣各級各部門和各企業，要牢固樹立工業強縣思想不動搖，進一步增強信心，下定決心，正視困難，克難攻堅，努力完成“雙過半”和全年工作目標任務，以實際行動推動全縣工業經濟加快發展，努力提高生產經營水平，全面落實率
先突破發展和建設生態經濟強縣的戰略目標。
二、瞄準目標，強化措施，堅決完成全年各項工業經濟目標任務
今年我縣工業發展的目標任務已經明確，目前經濟運行中遇到的困難和問題很多，形勢十分嚴峻，完成全年工業經濟目標任務時間緊迫，任務繁重。因此，全縣各級各部門和各個企業要圍繞年度目標，采取得力措施，進一步挖掘全縣工業經濟發展潛力，利用一切條件，抓住有利時機，力促工業經濟超常規發展，確保完成全年目標任務。
（一）抓督促檢查，全面趕超生產任務。在后7個月里，平均每月要完成工業產值7790萬元，任務相當艱巨。尤其是近半個月，要堅決超額完成“雙過半”任務。為此，各涉工部門和企業必須堅定完成全年計劃目標不動搖，算清時間帳和任務帳，確保完成全年計劃任務。上個月，縣政府組織相關部門和鄉鎮負責人，深入到各個企業進行督促檢查，對企業所反映的問題，已安排相關部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責任進行全面落實。各責任部門和單位必須將任務落到實處，為企業營造一個良好的生產環境，力促企業完成“雙過半”以及全年目標任務。縣經貿局、鄉企局、小嶺工業區管委會、盤龍園區管委會以及相關鄉鎮，要抽調專人組成工作組，深入企業調查研究，督促檢查生產進度，對各企業的生產經營情況每月一調研、一通報、一分析，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業順利完成年度生產經營目標任務創造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務、服好務，多幫忙、不添亂，堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業負擔的錯誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產情況較好的企業，要開足馬力抓緊生產，力爭超額完成全年經濟指標。歐珂公司要抓住復產的難得機遇，努力做好后續工作，強化企業經營管理，高度重視產品質量，確保全年任務完成。大西溝礦業公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴大磁鐵采選規模，盡力彌補欠產損失。金鑫礦業公司要利用產能擴大的優勢，盡快趕上計劃進度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴能，加快技改，擴大生產，提高效益，為全面完成“雙過半”和全年任務作出更大的貢獻。
（二）抓發展機遇，突出搞好重大項目建設。要以趙正永副省長來大西溝鐵礦調研指導工作為契機，在確保2×90萬噸菱鐵采選第二條生產線6月份建成投產的同時，力促800萬噸采選項目10月份全面動工，并加快啟動100萬噸煉鋼項目的前期準備工作。陜西銀礦1000噸釩觸媒和200噸硝酸銀兩個金屬深加工項目，對改善我縣工業結構意義重大，要加快建設進度，力爭10月底投產達效。國寶公司尾礦庫建設要力爭6月底投入使用，金鑫礦業公司尾礦庫和共建中興尾礦庫建設10月底要達到使用條件。泰和銅業公司尾礦庫下游11戶居民的搬遷和陜西銀礦尾礦庫下游5戶居民搬遷工作，杏坪鎮、小嶺鎮政府和相關部門主要領導要親自上手，盡快啟動遷建工作，確保選廠正常安全生產不受影響。各鄉鎮在全力協助縣上抓好相關項目建設的同時，也要利用西柞高速公路開通、旅游業突破發展的有利時機，結合自身優勢，加大招商引資力度，積極引導和鼓勵本地有頭腦、有經驗、有實力的能人和外來客商發展民營企業，大力發展農副產品加工和旅游紀念品生產，不斷增強鄉鎮工業經濟實力和發展活力。
（三）抓優勢平臺，加快推進工業園區建設。交通部門要切實加快小嶺工業區尤其是大西溝礦山公路建設速度，進一步加強施工的組織管理，嚴把道路施工質量，確保當前生產不受影響，7月底大西溝整個道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭進入省重點建設計劃盤子，早日開工建設。小嶺中心小學的遷建工作要加快進度，力爭9月份學生入住新校上學。盤龍生態產業園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區管委會牽頭，城建部門配合，盡快落實歐珂公司院內雨水的排放問題，水保部門要協助盤龍公司建設截滲壩，以解決公司生產供水不足問題。工業園區管理部門在抓好基礎建設工作的同時，要多做協調服務工作，幫助企業解決生產和經營中出現的問題，力求兩大工業園區經濟發展取得突破。
（四）抓技改節能，加快體制創新和科技創新。我縣多數企業起步低，管理水平和技術水平相對落后，加快體制創新和科技創新十分重要。目前，大西溝礦業公司90萬噸菱鐵焙燒中的結圈問題尚未得到很好的解決，這個問題解決不好，直接關系到2×90萬噸擴能工程的成敗，同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進技術、引進人才與企業自主創新相結合，組織企業加強與科研院所的合作，著力解決技術攻關和產業改造升級面臨的技術問題，盡快破解菱鐵焙燒結圈工藝難題，確保項目建設早日發揮效益。經貿、鄉企和兩個工業區管委會要強化企業技術創新服務，加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動的技術創新體系。以此為契機，進一步加強節能降耗工作，努力實現萬元工業增加值綜合能耗同比下降4的目標。加快企業經營機制改革，各企業要加大企業面向社會和資本市場融資、引資力度，力求通過體制和技術創新，破解歐珂藥業公司、盤龍植物藥業公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業的發展難題，全力幫助企業實現生產正常化。
（五）抓安全環保，夯實工業經濟穩健運行基礎。各相關部門和生產單位要繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹《安全生產法》和《環境保護法》，切實做好安全生產和環境保護工作。要進一步加強對安全環保工作的組織領導，健全制度，夯實責任，細化管理，建立起安全環保工作的長效機制。各企業不僅要抓好制度建設，高度重視安全環保教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全環保硬件建設，做好節能減排工作，同時還要抓好經常性檢查，發現問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產事故和嚴重污染事件的發生。6月份“安全生產活動月”期間，安監部門要匯同環保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強督促檢查，努力將群眾的安全環保意識和安全環保基礎工作推向一個新的水平。
三、加強領導，務實創新，不斷提高領導工業經濟發展的本領
今年是西柞高速公路開通后我縣經濟率先突破發展的關鍵年，抓好今年的工業經濟發展事關全局、至關重要，必須將工業經濟對全縣經濟發展的貢獻率進一步提高。當前，我們面臨著加快推進新型工業化、各地加快發展的新挑戰和國家政策調整的新考驗，我們既要立足實際，發揮自身優勢，靈活變通，多措并舉，做大工業經濟總量；又要著眼長遠，提高質量，大力開展資源綜合利用和節能降耗工作，探索發展循環經濟，促進產業結構優化升級，轉變經濟增長方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢下，實現工業經濟發展提速增質，必須通過認真研究、大膽探索，找到切合柞水實際的工業經濟發展道路。
第一，要加強對工業經濟工作的領導，努力營造有利于建設新型工業化的大環境。當前，全縣上下對工業經濟發展的認識不斷深化，力度不斷加大，措施不斷得到加強，但與加快工業經濟發展的新形勢相比還有差距。有的地方在工業經濟發展方面的干部力量、政策措施、資金保
投入不足；有的部門服務工業發展的主動性不夠、合力不強、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅克難氛圍不濃。因此，各級黨委、政府和各部門一定要切實加強對工業經濟的領導，尤其是主要領導要站在縣域經濟突破發展的全局高度，堅決重視工業經濟工作，在理清發展思路、制定政策措施、解決重大問題、推動工作落實方面認真履職；分管領導要充分發揮主觀能動性，認真落實黨委政府的有關決定，全力以赴抓好具體的組織協調，以攻堅的措施推進工業經濟發展：一要強化工業發展責任制；二要千方百計加大投入；三是努力改進政府服務。特別要繼續推行縣級領導和部門包扶企業制度，定期協調解決企業在生產經營過程遇到的困難和問題，嚴格兌現有關優惠政策，堅決杜絕對企業的各種亂檢查、亂收費、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業負擔的行為。除安全檢查外，各有關部門不得進入企業開展影響企業正常生產的檢查活動，確保企業集中精力抓生產經營。必須通過治亂、減負、解難、促產，以及領導層強有力的支持，帶動各級各部門進一步深化經濟環境就是發展生命線的認識，為企業生產經營營造一個放水養魚、以服務促發展的寬松環境。對個別典型的破壞、影響企業生產經營和項目順利建設的人或事，要依法從嚴查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業依法經營發展保駕護航。
第二，要加強隊伍建設，進一步壯大想干事、能干事、干成事的工業人才隊伍。近年我縣工業經濟的發展，靠的是有一支高素質的人才隊伍，今年全縣工業經濟發展的工作任務更重，尤其需要不斷加強工業人才隊伍建設。要把握好培養、吸引、用好人才三個環節，建立健全人才投入、創業、評價、激勵四大機制，著力抓好企業經營管理、專業技術和經貿系統行政管理人才隊伍建設。要積極營造良好的人才成才和創業環境，健全以企業投入為主、政府投入為輔、社會和個人投入為補充的多元化人才建設投入機制，堅持實踐鍛煉、大專院校培訓、外地掛職和考察學習等多措并舉培訓人才。要充分用好項目載體，以項目培育人才、以項目引進人才、以項目留住人才。要大力開展勞動競賽和生產比武活動，挖掘樹立工業經濟戰線的生產管理典型，增強工業經濟戰線干部職工的創業意識、技術意識和人才意識，鼓勵廣大干部職工在車間、生產線上實踐成才、學習成才、科研成才，不斷提升全縣工業人才隊伍素質和總量。
前不久，市委四屆六次全體擴大會議，進一步明確提出了“立志兩率先，奮力兩步走，爭當蘇南后起之秀”的奮斗目標（到年率先全面建成小康社會，到年率先基本實現現代化）。這個目標是自加壓力、振奮人心的目標，是以民為本、富民強市的目標。它體現了奮進性和務實性的高度統一，體現了“三個代表”重要思想的要求，體現了全市人民的共同意愿，是全市人民團結奮斗、開創未來的主旋律。今天我們召開工業經濟推進會，就是要動員工業戰線廣大干部職工迅速掀起貫徹落實全委擴大會精神的熱潮；就是要通過總結工作，明確目標，發動工業戰線廣大干部職工狠抓當前，奮力作為，確保全年工業經濟目標任務的全面實現；就是要號召全市工業戰線廣大干部職工高揚率先加速發展、爭當蘇南工業后起之秀的主旋律，為全市爭當蘇南后起之秀求作為、爭貢獻。剛才，李市長做了一個很好的報告，總結了上半年全市工業經濟運行情況，對下半年的工作進行了全面部署，針對性和操作性都很強，希望各地、各單位認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題：
一、必須看到全市工業經濟面臨的形勢既喜人，也逼人
喜人的是，我市工業經濟不僅保持了快速健康的強勁發展勢頭，而且為全市經濟發展作出了很大貢獻。主要經濟指標實現了時間過半、任務超半，并呈現出五個明顯特點：一是工業生產在高基數上繼續高開高走，工業增加值增幅由年初全省第六位，上升為全省第二位，列蘇州之后；二是經濟運行質量明顯提高，主要經濟指標增幅銷售高于生產、利稅高于銷售、利潤高于利稅；三是技改投入總量列全省第四，增幅在全省和蘇南均列第二；四是全市合同利用外資和實際利用外資的總額居全省第四位，總量超過常州，創歷史新高；五是國企改革的進程繼續加快，改制企業發展態勢良好，民營經濟總量已超過全市經濟總量的三分之一之多。上半年我市工業經濟能夠取得這樣喜人的成績，實屬來之不易，它是我市工業戰線廣大干部職工努力克服美伊戰爭、非典病疫和洪澇災害等不利影響的結果，是同志們在市場經濟競爭大潮中奮力作為的結果。它充分說明了工業戰線廣大干部職工不僅有勇挑重擔、多作貢獻的強烈責任意識，更有面對突況迎難而上、堅持發展不動搖的堅定信念；不僅有團結一致、眾志成城、奮力抗擊困難的協作精神，更有因勢而動、搶占先機、堅持“兩手抓”、勇奪“雙勝利”的應變能力。這種責任和信念，這種精神和能力，是我們工業經濟發展的寶貴財富，更是我們貫徹落實好全委會精神，競爭新蘇南，奪取新勝利的重要保證。
逼人的是，工業經濟發展面臨著許多新情況、新挑戰。首先，國際產業結構調整和產業轉移加快，國際資本對中國的直接投資向大規模戰略性投資轉變，跨國公司推行全球經營戰略成為國際投資的重要方式。其次，加入后，國家對經濟發展特別是工業經濟發展的政策日趨完善，更加規范。第三，以上海為龍頭長三角經濟一體化進程加快，競爭大于合作的特征十分明顯。第四，全省沿江大開發已全面啟動，各地在項目、資金和技術人才等方面展開的競爭十分激烈。現在，蘇南各市都特別重視工業對整個國民經濟的重要拉動作用，各地工業經濟的競爭可以講是非常殘酷，已從鍋里的競爭發展到碗里甚至于嘴里的競爭。從發展速度看，蘇南各市經濟增幅都很接近，咬得非常緊，月工業增加值增幅位居全省第一的蘇州，比我市高個百分點，排名第三、第四的無錫、常州，僅比我市低和個百分點。從工業投入看，蘇、錫、常、寧態勢都很猛，上半年分別達⒋⒏⒋億元，而我市僅為億元。從規模企業看，蘇南規模企業崛起速度很快，擴張能量很大，蘇、錫、常、寧年銷售超億元的企業分別有⒏、⒉家，而我市僅家。從工業化水平看，目前我市人均的水平只與蘇州、無錫年前后的水平相當，但我市工業增加值占的比重低于當時無錫的、蘇州的。分析現狀，必須看到現在我們與標兵的差距越來越大，面臨的挑戰越來越逼人。如果稍有松懈，就會落伍蘇南。我們一定要把壓力化為動力，把挑戰轉化為機遇，居危思危，思危奮進，以積極向上的姿態、奮發有為的精神，在競爭中加速工業經濟發展，在競爭中增強工業經濟發展的活力，在競爭中創造我市工業經濟發展的新優勢。
二、必須增強率先加速發展，爭當蘇南工業后起之秀的責任感
兩率先、兩步走的核心是加速發展，加快富民強市步伐；爭當蘇南后起之秀的實質，就是要在蘇南經濟板塊新一輪競爭中后來居上。實現這個目標，全市工業經濟的地位和作用舉足輕重。鎮江工業歷來是鎮江經濟發展的重要支柱。在全市經濟總量中，工業增長占，工業增加值占全市的，稅收占全市的以上，創造就業崗位是全市三分之一之多，全市經濟連續多年保持兩位數增長，工業是重要的推動力量。全市發展沒有工業化，城市化就失去了支撐，信息化就失去了依托，現代化就失去了動力，率先加速實現工業化是我市率先基本實現現代化的重要前提。工業經濟如果不能成為蘇南工業的后起之秀，全市爭當蘇南后起之秀就難以實現。工業經濟地位和作用，決定了全市兩率先、兩步走、爭當蘇南后起之秀的希望在工業，重點在工業，壓力也在工業。全市工業戰線廣大干部職工必須高揚率先加速發展、爭當蘇南工業后起之秀的主旋律，進一步增強義不容辭的責任感，樹率先加速發展之志，謀率先加速發展之策，聚率先加速發展之力，闖率先加速發展之路，當率先加速發展之強者。
三、必須強化率先加速發展，爭當蘇南工業后起之秀的有效措施
首先，在精神狀態上要突出一個“爭”字。就是要在新一輪經濟大比拼、大競爭中敢于與強的比，勇于跟快的賽，樂于向高的攀，努力把握競爭的主動權。（）要爭抓發展機遇。就是要抓住新一輪國際產業轉移與升級的機遇，力爭引進一批新技術、新產業，提升鎮江制造業的層次和水平，要抓住長三角區域一體化進程加快的機遇，創造條件在融入一體化中力爭更多更大的合作，要抓住全省沿江大開發的機遇，力爭在吸納項目、資金、技術等方面有新突破，在沿江開放開發中創造競爭新優勢。（）要爭發展的速度。全市工業必須實現“三超一確保”，即工業增加值增幅超計劃、超歷史、超全省，確保在全省實現“保三爭二”的目標；合同利用外資和實際外資增幅要確保全省第四位，總量要超常州，各企業都要為“三超一確保”的實現多作貢獻、多挑重擔。（）要爭改革的進度，必須確保年底基本完成改革任務。市工改辦要進一步加強統籌協調和督促檢查的力度，市各資產經營公司、各有關部門和企業必須切實增強年內完成改革任務的緊迫感。（）要爭產品銷售市場。緊緊抓住“非典”后國內市場迅速升溫的良機，調整產品結構，大力開拓市場，提高市場占有率。（）要爭資源配置和供給。要科學安排，超前調度，確保各類生產要素的充足供給，確保工業企業開足馬力，滿負荷生產。當前要抓好電力峰谷調度和豐欠調度，努力減小對生產的影響。
其次，在發展目標上要突出一個“大”字。一是要吸納大資本。更新招商觀念，創新招商辦法，大力推廣網絡招商、委托招商、產業招商、合作招商，吸引上億美元大項目和世界強大企業落戶，吸引名企大企與自己合作，確保全年吸納外來資本超億元。二是要實施大投入。集中人力、物力、財力，突出抓好項總投資萬元以上，特別是個總投資億元的億元以上項目的建設，確保全年工業技改投入超億元。三是要做強大企業。百家億元企業要重點圍繞主業，整合資源，創新技術，強化管理，加快引資融資，加速戰略擴張，加強產融結合，迅速做強做大。經過幾年努力，在全市形成個銷售超百億、個超五十億、個超十億元，技術能力強、有知名品牌，開拓能力強、有巨大市場，經營能力強、有現代管理手段，盈利能力強、有規模經濟效益的“四強四有”型大企業、大集團。四是培育大產業。要通過大資本支撐大項目，通過大項目發展大企業，通過大企業發展壯大光電子及通訊器件、造紙、綠色化工、新型材料四大優勢產業。五是建設大園區。要堅持做到高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理，努力打造一批有檔次、有規模、有特色的工業園區，把開發園區建設成為本地的工業新城區和政策特區。當前，要重點抓好省市級開發區、出口加工區和個重點鄉鎮園區。
第三，在發展思路上要突出一個“新”字。一要創新發展理念。樹立要競爭更要合作、求最大更求最優、合作者先贏最終雙贏、誠信才會持久等觀念。要堅持以市場為導向，企業為主體，技術進步為支撐，努力提高我市工業的整體素質。要遵循市場經濟規律，正確引導企業投資和發展方向，鼓勵優勝劣汰，促進資源的合理配置和充分利用，培育和扶持新的經濟增長點，形成新的比較優勢，不斷提高我市工業經濟的整體競爭力。要積極推進“三個結合”，即把信息化和工業化相結合，以工業化促進信息化，實現生產力的跨越；把發展經濟和加強生態保護結合起來，處理好經濟發展與資源環境保護之間的關系；把提高制造業的科技水平與充分發揮人力資源優勢結合起來，積極擴大就業。二要創新管理理念。各級各部門要加快實現工業企業管理的“三個轉變”，即工業經濟管理職能從管理國有企業向管理各種所有制企業轉變，從條塊分割的行政管理向依法行政和行業管理轉變，從直接微觀管理向宏觀監測調控管理轉變。全市各類企業都要積極創新經營管理策略，由原來依靠擴大市場份額、增加生產規模來提高收益，轉而依靠降低成本來提高收益和提升競爭力。三要創新服務理念。努力改變工業經濟發展中存在的“三個反差”現象，即企業加快發展的需求與經濟環境建設相對滯后的反差，經濟市場化要求提升與政府改革、服務相對滯后的反差，各工業經濟主管部門積極發展工業的熱情與一些非直接經濟領域部門認識尚不到位的反差。努力構筑促進企業發展的綜合服務體系，做到對工業項目的洽談、建設和竣工投產全過程實行貼身服務，對企業的各種收費和行政管理實行規范服務，幫助企業降低運營成本，為各類企業營造寬松的發展環境，打造出服務效率的高地。
同志們，在全市“立志兩率先，奮力兩步走，爭當蘇南后起之秀”的征程中，工業經濟重任在肩，義不容辭。我們相信全市工業戰線的各級領導干部和廣大職工群眾，一定能夠不辱使命，不負眾望，為鎮江在蘇南經濟板塊的快速崛起，勇挑重擔，作出更大的貢獻！
下面，根據縣委的要求和縣政府研究的意見，講以下三個方面的問題。
一、年工業經濟工作的簡要回顧
過去的一年，雖然工業生產資金緊張的狀況未見緩解，市場競爭更加激烈，但全縣工業戰線上的廣大干部職工在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞年初確立的工作目標，以努力增加經濟總量和提高經濟運行質量為中心，全方位開展工作。經過一年的艱辛努力，使我縣工業經濟從總體上基本擺脫了幾年來低谷徘徊的困難局面，呈現出恢復性增長的良好態勢，企業改革脫困階段性目標如期完成。
工業生產實現恢復性增長，經濟效益明顯提高。年，全縣全口徑工業實現不變價工業總產值4.28億元，同比增長11.7%。
新口徑工業實現不變價工業總產值1.64億元，同比增長12%;完成工業增加值6,217.7萬元,同比增長11.5%;應繳稅金及附加完成1,634.1萬元,同比增長31.5%。
縣屬工業實現不變價工業總產值1.63億元，同比增長9.2%;完成工業增加值5，901.3萬元，同比增長7.2%;應繳稅金及附加完成1，304.8萬元，同比增長6.4%;
盈虧相抵后實現利潤795.5萬元，比上年同期的-114萬元增加909.5萬元。其中:飛馬鑄造、化工廠、鑄造廠分別實現利稅570.2萬元、549.4萬元、481萬元，位居前三名;中三家金礦實現利稅276.9萬元，鴻泰染織、光華水泥廠、縣鐵礦、塔城陳醋等企業實現利稅也均在150萬元以上。
企業改革向縱深發展，年度企業改革發展目標基本完成。我們始終堅持把改革作為扭虧脫困的根本措施，以結構調整為主線，以招商引資為契機，進一步加大了改革力度。丙綸廠、驅動機械廠、柴油機配件廠等5戶企業相繼深化和完善了產權制度改革;按照“不求所有、但求所在、更求所得”的改革思路，完成了縣水泥廠、天成紫砂、楊樹溝煤礦、銀河染織、印刷廠、副食品廠等6戶企業退出國有工作。改制后的化工、鑄造、飛馬、第一陶瓷廠等企業在制度創新上邁出了新步伐，企業經濟效益明顯提高，在縣域經濟中發揮了骨干和帶動作用。
招商引資與企業技術改造相結合，產品結構進一步優化。一年來，縣屬工業完成技改投資2553萬元，實施技改項目21項，新增生產能力2800萬元。一是新建續建項目有較大進展。飛馬鑄造有限公司的一期改造工程和富強麻紡制品有限公司的寬幅麻布改造項目按期完工;大城子鎮塑料廠三層共擠SI-150棚模機組已投產使用;中三家由美鋼鐵鑄件有限公司高爐改造工程通過驗收等等;二是適銷對路的新產品不斷開發成功。天緣有機酸公司的藥用L-乳酸通過國家級新產品和高科技成果鑒定，化工股份合作公司的高能控爆管和巖石膨化炸藥、飛馬鑄造有限責任公司的新型輻射對流散熱器、富強麻紡公司的黃麻毛棉混紡服裝面料都已研制成功，分別開始批量生產或試生產。三是項目招商和企業招商有突破性進展，在全年的技改投資中，引進域外資金總額達到2，025萬元，占技改資金總額的79%。其中，大連藍天精密鑄造有限公司與柴油機配件廠精密鑄造出口項目于去年9月開始組織實施，已創產值150萬元。
深入學習“兩鋼”經驗，企業管理水平不斷提高。一是在成本管理方面，各企業在深入開展學習“兩鋼”經驗的基礎上，注重結合本企業的實際強化成本管理工作。飛馬鑄造、化工、鑄造、塔城陳醋、第一陶瓷廠等企業，采取“比質比價采購，物料消耗定額，工效掛鉤”等措施，基本上形成了以“模擬市場、成本否決”為主要特點的成本目標管理體系。二是在質量管理方面，“質量一票否決”、“質量是企業的生命”在企業中普遍得到貫徹和認同。化工、東方鑄物、光華水泥廠等三戶企業繼鑄造和飛馬鑄造之后又先后通過了ISO9002國際質量標準認證，為進一步擴大市場覆蓋面和占有率奠定了基礎。三是在營銷管理方面，各企業深入研究市場，強化促銷手段，市場意識普遍增強。由于狠抓市場營銷，去年我縣縣屬工業產銷率一直保持在98.6%以上，全年始終位居市內各縣(市)區之首。
總之，全縣工業生產在由計劃經濟向市場經濟過渡的風雨歷程中，在我縣工業經濟總量小且基礎薄弱、結構調整的深層次矛盾十分突出的客觀條件下，經過幾年來的學習與借鑒、認識與實踐，終于實現了恢復性增長，使我們看到了亮點，看到了希望，這是一個來之不易的良好開端。成績的取得離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開社會各界的大力支持，同時也是工業戰線廣大干部職工同心同向、同力同為、負重自強、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向一年來給予工業經濟工作以極大支持與幫助的有關部門和各界人士表示衷心的感謝，向辛勤工作在工業經濟戰線上的廣大干部職工致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到我縣工業經濟發展中存在的問題。一是生產與效益沒能同步增長。以縣屬工業為例，去年縣屬工業總產值、工業增加值、應繳稅金三項指標分別比同期增長9.2%、7.2%、6.4%。其中增加值增長的幅度低于總產值增長幅度2個百分點，應繳稅金增長幅度分別低于總產值和增加值的增長幅度2.8和0.8個百分點。二是減產企業增加。在全部考核的59戶企業中，減產企業27戶，占全部企業的45.6%，共減少產值1，802.9萬元，對全縣工業生產形成反向拉動9.5個百分點，而總體指標的完成則是在飛馬鑄造、鑄造、化工、大城子塑料、富強麻紡、光華水泥、糧食淀粉、銀河染織、柴油機配件、國泰水泥等10戶企業增產2，875萬元的正向拉動下才得以實現的。三是停產、半停產企業較多，全年共有停產企業6戶，半停產企業16戶，停產、半停產企業占全部企業總戶數的37.3%。四是“三項資金”占用居高不下。截止去年末，全縣縣屬工業“三項資金”占用達15，727萬元，比年初增加19.2%。此外，如何深化企業改革、如何規范企業運作、如何抓好扭虧增盈、如何優化經濟環境、如何促進技改項目投達產以及部分工業主管部門如何工作到位等問題都應引起我們的高度重視，需要我們去思考、去研究、去解決。
二、今年工業經濟工作的主要任務
一、工業能源消費和工業經濟增長的發展形勢
(一)我國工業能源消費不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我國能源利用的軟肋,相比于發達國家,我國新型能源的開發和利用很低,究其原因大致可分為以下幾個,(一)我國地大物博,資源、能源豐富,尤其是煤炭和石油的存儲量豐富致使我國工業發展首先以消耗煤炭等化石能源為主。(二)我國雖然是經濟發展大國,但是科技創新能力偏低,對新型資源能源的開發和利用技術不高或者意識不健全,沒能充分意識到新型能源的重要性。(三)我國對核電的開發相對落后,相較于西方發達國家,核電的開發和利用在能源消費結構中明顯滯后,而核能具有非常高的能源消費意義。
(二)我國經濟增長的發展形勢。改革開放以來,國家開始逐漸強調協調發展輕工業與重工業,以出口工業帶動國內經濟發展,同時以進口替代政策,實施優先發展經濟工業的策略。通過這些政策的實施,我國經濟發展穩步上升,發展工業所帶來的經濟利益占有比重越來越大,特別是第三產業的發展在國家經濟發展中占有的比重越來越高。另外國家加強了基礎工業的投資力度,引進外資和控制物品價格來促進工業產業化的不斷發展。
二、工業能源消費和工業經濟增長的關系
由以上內容和數據顯示,我國工業能源消費與工業經濟增長有著密切的聯系。工業能源消費形式、耗源類型和能耗比重都與工業經濟持續增長有著直接或間接的關系。二十一世紀,現代化的工業要求運用科技提高工業經濟產能,建立自動化的高效生產和提高資源的利用率來全面提升工業經濟增長速度,避免工業生產對能源的過分依賴。十以來,國家一直在對經濟發展和產業結構進行改革和調整,目的是有效協調經濟發展和資源利用的可持續發展,全面的實現國家經濟增長的二次飛躍。工業能源消費和工業經濟增長的辯證關系如下,
(一)工業能源的消費促進工業經濟增長;工業能源是工業經濟增長的關鍵,能源是經濟發展的動力,能源能夠為工業生產提供電能、工業原料和能源產品。能源科技是現代工業經濟增長的創新力量,以科技創新帶動經濟增長是新世紀經濟發展的主體,是擺脫過分依賴能源消耗換取工業經濟增長的有效途徑。能源的科技創新推動新型工業迅速發展,為工業經濟持續發展提供條件。
(二)工業經濟增長增加能源消耗需求;傳統意義上,工業經濟的增長一定會刺激對工業能源的消耗,例如蒸汽機的廣泛應用促進了交通運輸業飛速發展,從而對煤炭和石油的消耗越來越大。新形勢下,工業科技和工業技術創新為新能源的利用和開發提供了技術優勢,能夠促進工業經濟增長由單一能源消耗到多次能源消費轉型,促進工業經濟增長和工業能源消費的持續穩步發展。
三、總結
工業能源是工業經濟增長的重要支撐,其不僅為工業生產提高能源動力、能源產品和能源科技,而且為工業經濟增長提供動力保障和改革創新,避免工業經濟增長對工業能源形成過分依賴。現代工業發展要求工業能源利用創新來促進工業經濟增長,工業的電氣化、機械化和能源的均衡利用是實現工業經濟持續增長和社會的可持續發展,緩解資源和環境壓力的關鍵。
作者：金維祥 單位：包鋼(集團)公司規劃發展部
這次全區工業經濟暨開放型經濟工作會議是過后我區召開的第一個重要會議，這充分說明了區委、區政府抓發展的堅強信心，這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的全會、中央經濟工作會議和省委八次全會以及區委次全體(擴大)會議精神，回顧總結年工業經濟和開放型經濟工作，研究部署年的工作，等一下，同志還要作重要講話。下面，我先就工業經濟和開放型經濟工作年怎么看，年怎么干，講幾點意見。
一、年工業經濟和開放型經濟工作的簡要回顧
年，區委、區政府積極策應“把上饒建設成為贛浙閩皖四省交界區域中心城市和快速發展地區”的科學定位，牢固樹立和全面落實科學發展觀，認真落實中央加強和改善宏觀調控的各類政策措施，堅持走新型工業化道路，大力實施大開放主戰略，圍繞年初確定的目標和任務，扎實工作，開拓創新，銳意進取，工業和開放型經濟工作取得喜人成績。
1、工業經濟保持快速增長。全年實現工業增加值16.50億元，比年增加5.92億元，增長26%，增速高出全市平均水平個百分點；其中規模以上工業增加值5.86億元，總量在全市排名第三，全省第六，增長41.6%；完成工業銷售收入萬元，總量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工業實繳稅金2113.3萬元，增長38.0%；工業占GDP的比重為%，對GDP增長的貢獻率為46.30%，拉動GDP增長8.52個百分點，創我區歷史新高；區屬規模以上工業增加值1.99億元，增長89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”計劃，三年翻了一番；工業用電量125萬度，同比增長37.11%，列歷年首位。
2、開放型經濟穩步推進。全年共引進項目127個，其中工業項目個，是年的倍，占項目總數的%，利用市外資金14.61億元，增長28.34%；引進工業資金萬元，是年的倍；境外項目4個，境外資金1267萬美元，總量全市排名第三，增長38.6%。利用存量土地成功引進了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項目，好項目。通過加大跑部進京、跑省進廳力度，爭取國家及省部級項目12個，其中過千萬元項目2個，到位各級無償資金3500余萬元。外貿出口4065萬美元，為上年出口創匯額的3倍，為2001年的24倍，總量全市排名第1；連續兩年被省政府授予出口創匯先進縣市稱號；外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%，凈增近7個百分點；出口市場多元化程度明顯提升，對歐美出口額首次超過對東南亞地區。
3、主導產業支撐作用明顯增強。四大主導產業共完成工業投資萬元，占全部工業投資的%。大力扶持了惠達紡織精梳紗、成功信息計算機板卡、武林啤酒5萬噸生產線、索密特汽車電子升降器、桑王絹紡擴建工程、天元金屬高純氧化鋅等在建項目。完成主導產業產值14.97億元，占全區工業總產值的%，同比增長84%。區屬規模以上工業企業實現利稅總額11400萬元，增長82.49%。紡織服裝行業工業增加值在去年的基礎上上升了11個百分點，宏福服裝、惠達紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業銷售收入均在5000萬元以上，其中，宏福服裝躍上億元臺階，形成了一定的規模效應和較強的競爭力。
4、工業基地變化明顯。工業基地實現工業增加值17508萬元，今年。同比增長189.63%實現銷售收入5.84億元，同比增長171.30%實現稅金總額2936.6萬元，同比增長106.51%調整清理了三江鑄造、寧達絕緣漆等一批不符合三江基地發展規劃要求的項目，收回土地490畝；加大資金投入，修建了3條道路，對園區內高壓電桿進行了遷移改造，對基地25000平方米環境進行了綠化美化。入園企業產業聚集度達到29.8%較上年提高近10個百分點。
5、推進經濟發展措施有力。區采取了強有力的措施。一是建立了工業經濟和開放型經濟工作領導小組。專門協調處理工業經濟發展和重大招商項目在洽談和落戶過程中遇到困難與問題，為了促進地方經濟的發展。推動業經濟和開放型經濟不斷向前發展。二是建立了工業經濟和開放型經濟工作調度會議制度。實行每月一調度、每季一分析、半年一小結、年終一總結，進一步增強對經濟運行的調控與服務水平。三是對開放型經濟工作強化責任落實。制定了工作考評方案，建立了一季一調度，半年一分析，三季一促進，全年一考評“制度，對招商引資工作按月調度，定期通報，對未完成招商任務單位，責令領導外出招商，區委、區政府督查辦對其進行了跟蹤督查。
更應該清醒地看到一些影響經濟發展的突出矛盾與問題：一是工業經濟運行質量不高，正確估價取得的成績時。結構性矛盾仍然突出，主導產業和龍頭企業少，二是對外開放水平不高。招商引資項目建設滯后，大項目、優質項目缺乏基地基礎設施建設滯后，儲備機制不完善；三是資源有限，可供發展的用地較少，電力供應吃緊。以上問題，有待于我今后的工作中加以解決。
區委、區政府的正確領導下，去年之所以能取得如此好的成績。全區上下團結奮斗，共同努力的結果，奮斗在工業經濟、開放型經濟工作第一線全體同志開拓進取、忘我工作的結果，借此機會，代表區政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、準確把握當前發展工業、開放型經濟的基本形勢
國家促進中部崛起戰略的實施，是經濟發展的又一大機遇，如何搶抓和把握這一機遇，把“十二五”規劃落到實處，實現經濟跨越式發展，這是一個具有重大戰略意義和現實意義的新課題。作為市工業經濟綜合管理部門，面對機遇和挑戰，只有堅持科學發展觀，在政策與實踐結合運用上理清思路、做好文章，真正把政策機遇轉化為工業經濟發展的內在動力，才能有效推動工業經濟又快又好地發展。
一、堅持政策指引，強力推進工業化核心戰略的實施
以工業化建設為核心，以工業的突破帶動其他產業的發展，是市經濟發展的戰略部署。堅持政策指引，強力推進工業化核心戰略實施，就是充分利用國家政策機遇上的優勢，合理調整發展策略，進一步優化工業結構，充分挖掘工業經濟增長潛能，實現經濟持續發展。一是運用政策，在統籌規劃中做文章。要成立專門工作班子，加強對國家中部崛起政策和本地工業經濟運行現狀的研究，找準工作結合點，制定完善政策，梳理工作重點，建立工業發展長效機制，強化促進措施，有針對性地指導和推進全市工業經濟發展，力求最大限度地發揮政策機遇在經濟發展中的引導作用。二是抓住重點，在項目推進中求突破。要在落實科學發展觀、保持生態良好和符合產業政策的前提下，繼續按照“對外抓招商、對內抓擴張”的思路，進一步加大工業投資，調整產業結構，轉變增長方式。在招商引資上，要進一步改善投資環境，擴大擔保力度，積極宣傳國家對中部崛起的有利政策，健全信息來源網絡，建立聯系人制度。在整體規劃中，既要注重做好新增項目的資金引入，同時還要做好已有企業的產業配套延伸工作。在內部擴張上，要加強對企業改革問題的研究與組織，努力做好對本土企業的增資擴股工作，發展壯大骨干企業，加大項目組織和申報爭取力度，健全和完善指導和培訓機制，引導企業開展產學研活動，著力增強企業持續發展能力。三是相互依托，在產業集群中謀發展。要主動把工業經濟融入省會經濟圈，加強合肥經濟圈產業一體化發展研究，積極開展項目研討和項目對接活動，并依據自身資源和比較優勢，按照經濟圈產業一體化的基本框架，謀劃產業發展方向及其布局，延長、完善產業鏈條，促進產業集群式發展，形成各具優勢的產業基地。
二、優化發展環境，著力加強對工業經濟運行的監控
正規高效的工業運行秩序，是促進工業經濟發展的根本保證。只有不斷優化發展環境，建立健全完善的運行機制，加強對工業經濟運行的分析、監督和控制，及時協調和解決工業運行中的突出問題，才能有效保證企業在良性經濟運行中謀求發展。一是加強工業園區建設，搭建工業聚集平臺。要建立健全完善的引入、管理和考評機制，改進管理、服務水平，加強對工業園區的領導和指導，做到每一個產業都有人管，每一個大企業、大集團都有人聯絡，每個專業園區都有領導去抓。同時，要注重加強對工業園區基礎設施建設的資金投入，合理規劃、配置土地使用資源，進一步加大對專業化產業園建設力度，引導產業集群化發展。二是加強工業運行監控，推動企業良性發展。要加強對重點企業、重點行業、重點產品和重要生產要素的運行監控，合理調度企業的生產經營、技術改造和投融資情況，及時把握重點企業和重點行業經濟運行中的問題，有針對性地采取措施，幫助企業排擾解困，推動企業的良性發展。如：及時召開有主要領導和分管領導參加的現場辦公會、組織企業間的產學研聯合、促進銀企項目資金對接、幫助企業扭虧增盈、協調處理好煤電油運等。三是健全優化運行機制，依法指導經濟運行。首先要建立管理責任制。按照隸屬關系建立領導聯系制度以及定期現場調研辦公制度和督查調度制度，實行定時間、定目標、定責任、定措施的管理責任制。其次要建立市場分析與預測制度。定期對市場運營和經濟運行情況進行分析評估，為經濟運行宏觀決策提供依據，超前規避風險，保證工業經濟合理運行。再次要建立考評制度。以考評促落實、促創新、促發展。
三、強化行政效能，努力構建完善的指導、服務體系
行政效能的積極以揮。能夠有效促進工業經濟發展的高速運行。市經委作為全市工業經濟綜合管理部門，只有堅持持圍繞創建設“三型機關”，強化自身建設，創新思維，履職盡職，拓展服務，不斷提升依法執政水平和駕馭經濟建設的能力，才能適應經濟快速發展的需要。一是發揮職能作用，當好參謀助手。要充分發揮好工業經濟綜合管理部門的職能，加強經濟建設規律性研究，對全市工業經濟發展要做到超前思維、超前謀劃，當好市委、市政府的參謀助手，為市委、市政府宏觀經濟決策提供有力的依據。同時，要把科學發展觀貫徹落實到組織實施工業化核心戰略之中，為經濟快速發展盡職盡責。二是提升服務質量，及時解決問題。要積極圍繞工業化核心戰略實施，充分發揮政府與企業的橋梁作用，不斷整合資源，創新工作方法，提升服務質量，重點在企業改制、投融資改革、信息提供、項目咨詢與建設、促進企業可持續發展上下功夫，使經委真正成為企業的“娘家”。三是堅持依法行政，樹立文明形象。一要帶頭樹立遵章守紀的形象。經委要帶頭學法、用法、守法，帶頭落實各項經濟制度，帶頭執行經委“十不準”規定，嚴禁工作人員到基層或企業吃拿卡要。二要樹立求真務實的形象。重視加強經委的思想作風建設，強化事業心和責任感，堅決防止和糾正工作中的虛假之風，以對黨、對人民負責的精神，高標準抓好各項工作的落實。三要樹立依法行政的形象。堅持依法行政，文明行政，對違反經濟制度，有損市場經濟發展的問題，敢抓敢管，敢于旗幟鮮明地進行糾正，以高效的行政，良好的形象為經濟發展構建完善的指導、服務體系。
一、運行特點
1、非公有制企業經濟效益增長加快
截止二月底，全縣非公有制工業企業累計完成營業收入6億元，同比增長204.1%；實現利潤0.2億元，同比增長340%；創利稅0.3億元，同比增長200.0%。拉動全縣經濟增長7個百分點，非公有制企業對全縣經濟效益拉動作用呈增強態勢。
2、三大行業成為促進工業效益提高的主要增長點
煤炭開采和洗選業、農副食品加工業、汽車制造業三個行業收入呈現較快增長態勢，成為工業效益增長的主要拉動點。截止二月底，煤炭開采和洗選業實現收入3.1億元,同比增長130.1%；農副食品加工業實現收入4.9億元,同比增長113.2%；汽車制造業實現收入1.4億元,同比增長75.6%。這三個行業共實現利稅1.9億元，拉動全縣經濟效益增長了16.1個百分點。
3、基數較低拉動
年初新增規模以上工業企業21家，總數達86家，較上年規模以上工業企業65家數量上有較多增加，同期基數較低，推動了全縣工業經濟效益的提高。
4、重工業略快于輕工業
截止二月底，全縣39家重工業累計完成營業收入9.1億元，同比增長156.2%，占全部工業的比重達56.9%，創利稅2.0億元，同比增長100.0%；全縣47家輕工業累計完成主營業務收入6.9億元，同比增長103.2%，創利稅0.3億元，同比增長50.0%。重工業營業收入和利稅增速分別高于輕工業56.2、50.0個百分點。
5、大中型企業對經濟增長拉動明顯
截止二月底，全縣11家大中型企業共完成營業收入6.9億元，同比增長86.5%；實現利稅1.9億元，同比增長111.0%，數量不多確占規模以上工業總量的43.1%。
二、存在問題
1、產業結構不合理
目前，全縣工業仍以煤礦開采、農副產品加工、汽車制造業為主體，高新技術產業所占比重很小，其對工業經濟的促進和帶動作用較弱。
2、與兄弟縣區比相差較大
全縣經濟指標總量在全市處于下游水平。主要原因：一是全縣企業個數少；二是缺少大型企業支撐；三是大多數企業處于微利狀態，缺乏一批高利潤行業。
三、建議
1、要加大對重點企業的扶持力度
有關部門要深入重點企業，及時為企業解決面臨的重大困難，確保重點企業能健康發展，如安馳汽車、宏健食品等，特別是開發區企業應加大扶持力度，進而推動全縣工業經濟的快速增長。
2、加大產業結構調整力度
全縣要集中力量，重點引進一些高新技術企業,生產高質量、高檔次、高技術含量、高附加值的高精尖產品，從而推動企業經濟效益的快速發展。同時通過引導企業加強和創新促進產業升級，不斷優化產業結構。
關鍵詞：工業經濟；發展對策
中圖分類號：F427 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1673-0968.2016.03.024
近年來，我國經濟已逐步邁入發展速度從高速增長轉為中高速增長，經濟增長從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動為主要特點的新常態時期，不斷發生變化的經濟增長模式對工業經濟的發展也提出了新的要求。為適應經濟發展新形勢，加快臨朐縣工業經濟轉型發展，需要各方面共同進行努力，應對面臨的挑戰。
一、臨朐縣工業經濟發展現狀
近年來，臨朐縣牢牢把握“穩中求進，好中求快”總基調，堅定不移地實施“工業立縣”和“大項目帶動”戰略，持之以恒做大做強骨干企業，不斷發展壯大產業集群，努力克服復雜經濟形勢對工業經濟發展的不利影響，推動工業經濟發展由粗放型向集約型轉變，由數量規模型向質量效益型轉變，由資源依賴型向創新驅動型轉變，實現了全縣工業經濟平穩健康協調發展的良好態勢。1.工業生產穩定增長2015年，全縣規模以上工業企業實現主營業務收入448.53億元、利稅24.87億元、利潤總額14.84億元，同比分別增長6.3%、4.8%和7.3%。在工作中，一是加強組織領導，充分發揮縣委“工業立縣”工作委員會職能，指導全縣工業經濟發展，切實將“工業立縣”戰略做實做細。二是積極爭取上級政策支持，認真貫徹落實國家、省、市一系列決策部署，積極與省、市等上級業務部門搞好溝通銜接，多渠道爭取上級項目、資金以及政策的傾斜與支持。三是狠抓運行生產，及時為企業提供信息導向，定期召開工業經濟運行分析會和重點骨干企業調度會，強化對工業經濟運行的監測監控、組織協調和指揮調度。2.集群效應初顯臨朐縣立足產業基礎和資源優勢，集中培育形成了有色金屬高端加工、機械電子、新能源新材料、汽車配件、工藝雕塑等5大產業集群。其中，有色金屬高端加工產業集群先后被授予“中國鋁型材產業基地”、“中國（江北）鋁型材第一縣”、“山東省十大特色產業集群”、“縣域經濟十大產業聚集園區”、“優質鋁型材生產基地”等多項榮譽稱號。機電產業集群主要生產除鐵器、磁選機等磁電單機和成套設備，產品份額約占全國市場份額的三分之一，與遼寧撫順、河北唐山、湖南岳陽、安徽馬鞍山等地并稱全國五大磁電生產基地，先后承擔國家火炬及重點火炬計劃、國家星火計劃等各類國家、省級項目計劃70多項，被科技部命名為“國家火炬計劃臨朐磁電裝備特色產業基地”。工藝雕塑產業集群先后被授予“山東省工藝雕塑特色產業基地”、“中國紅絲硯文化產業基地”等多項榮譽稱號。3.創新工作有序開展近年來，臨朐縣高度重視企業創新工作，把技術創新作為企業發展的主動力，多措并舉，促進企業創新工作順利開展。一是扎實推進企業管理，創新企業管理模式，大力推廣5S、六西格瑪等國內外先進管理方法，提高了企業管理水平。二是加快技術創新，以企業為主體，以市場為導向，引導企業不斷加大科技研發投入，引進培養相關專業技術人才，加快組建企業自有研發機構，掌握了一批關鍵性核心技術，改造提升了傳統技藝水平。鼓勵企業進行產學研合作，促進科研成果盡快轉化為企業效益。三是大力實施“品牌興縣”戰略。積極推動企業創建產品名牌和服務名牌，以品牌帶效益，多家企業產品獲國家免檢產品、中國馳名商標、山東著名商標、山東名牌等榮譽稱號，進一步提升了產品和企業的知名度、美譽度以及競爭力。
二、臨朐縣工業經濟發展存在的矛盾與問題
1.產業層次偏低臨朐縣工業企業絕大部分集中于資金、技術要求不高的低門檻行業，對資源依賴強，產出低，產業鏈條短，多數處于價值鏈的中低端，高附加值和高科技含量的產品少，基礎原材料、能源產業占比偏高，低水平重復建設問題突出。如鋁型材行業集中了上百家生產企業，處于基本相當的發展水平，產品結構、技術能力、生產方式、管理模式幾乎相同，產業分工難以向縱深發展。2.要素制約嚴重當前，國家實行最嚴格的土地政策，工業用地指標緊缺，造成企業用地困難。2015年1月1日起施行的新的環保法要求比以往更加嚴格，環保潛在因素影響不斷增多。經濟下行壓力加大，企業普遍存在資金短缺現象。臨朐縣人才資源總量不大，而且外流嚴重，高端人才嚴重匱乏。國家對能源戰略從保供給轉向能源消費總量和強度的雙控制，進一步約束了能耗偏高項目的發展。這些要素都嚴重制約著臨朐縣工業經濟的進一步發展。3.自主創新能力薄弱臨朐縣地處偏僻，經濟發展相對落后，難以吸引人才落戶，本地高校和科研院所又是空白，企業創新缺乏人才支撐，多數企業研發資金投入不足，科研實力比較薄弱，導致企業缺乏核心技術支撐，核心競爭力還需進一步培育。
三、加快推進臨朐縣工業經濟發展的對策建議
1.拓展發展空間，夯實發展基礎以打造新型工業化產業示范基地、中小企業特色產業集群等為重點，進一步壯大有色金屬高端加工等五大產業集群，形成集聚效應，實現抱團發展。努力提升沿青臨高速產業帶的建設層次，不斷完善龍山高新技術產業園、中小企業創業產業園等園區的基礎設施和配套功能，整合優化有色金屬高端加工等優勢產業的空間布局，促進工業經濟轉型升級。2.調整產業結構，提升產業層次加快推進制造服務化，鼓勵企業從生產加工向研發設計、售后服務、使用全過程延伸，加快剝離或外包非核心業務，推動企業做強主業、做專輔業，逐步實現制造業與服務業融合發展，促進產業結構優化。積極培育目前已具備一定基礎的新能源、新材料、電子信息等新興產業，實施一批戰略性、支撐性項目，培育一批工業大型企業。積極推動“互聯網+制造”，培育發展智能監測、遠程診斷管理、全產業鏈追溯等制造服務化，延伸產業鏈條，優化產業結構，提升產業層次。3.強化政府服務，優化發展環境發揮市場在工業用地配置中的基礎性作用，提高工業用地的配置效率。一般工業項目，必須嚴格執行“招、拍、掛”制度。對重大工業項目優先安排土地指標，優先給予用地保障，或幫助爭取列入上級政府重點建設項目用地計劃。建立重大工業項目建設責任制，實行領導分工負責制，組建相應工作班子，不定期組織召開專題協調會，及時研究解決項目前期及建設中的突出問題，加快項目實施進度。認真宣傳并貫徹落實國家和上級政府鼓勵企業自主創新以及技術進步、高新技術產業發展、中小企業發展、節能減排、安全生產、工業用地集約利用等方面的優惠政策，以推動企業產品創新、技術創新、管理創新、節約能源資源和安全生產。4.加強人才培育，助力企業發展借鑒華建鋁業、恒彩數碼等企業借力借智發展做法，加大對產業創新高端人才及其創新團隊的培養、引進和使用，推進“訂單式”人才培養，為企業培養實用性人才。充分發揮技工學校職業培訓作用，積極引導企業與之對接，按企業需求進行培訓。研究制定有力的引才、留才政策措施，努力為外來人才創造良好的工作、生活、學習環境，滿足企業引進人才的需求。5.搭建合作平臺，推進科技創新通過搭建科技合作平臺，推進企業與科研院所、高等院校產學研深度對接，不斷開發具有自主知識產權的高新技術產品，加速促進科技成果轉化，為產業發展提供有力的技術支撐。鼓勵發明創造，引導企業大力開發專利技術。引導和扶持企業加大技術改造力度，加快實施一批技術水平高、市場前景好的重點技術改造項目，實現主要行業的技術裝備達到國內領先水平，不斷推動傳統工業經濟的改造與提升。
參考文獻：
[1]朱明超.永康縣域工業經濟轉型升級路徑選擇淺談[J].統計科學與實踐，2015;(4):39-40.
