時間:2022-04-19 03:46:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中小學消防安全工作,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實支隊《關于進一步做好中小學校舍安全工程消防工作的通知》(永公消[2010]6號)精神,構建平安*校園,立足中小學校建設總體布局,全面改善消防安全現狀,進一步提高中小學校舍消防安全水平,徹底消除安全隱患,全面推動中小學校各項消防安全工作,為學校創造良好的消防安全環境,全面提高我縣中小學校防控火災的能力。
二、工作目標
對全縣所有中小學校舍進行拉網式排查,全面、準確、細致地掌握校舍消防安全狀況,依法督促學校履行消防安全職責,徹底消除校舍火災隱患,切實提高學校自防自救能力。
三、組織機構
大隊成立以教導員陳宙林任組長,大隊長何洪濤任副組長,參謀鄒劍鋒為成員的中小學校舍消防安全隱患排查整治專項行動領導小組,負責中小學校火災隱患排查工作的開展、指導和落實。
四、 檢查的范圍
全縣中小學校的教學及輔助用房、生活用房和行政辦公用房。
五、檢查的重點
1、新建校舍工程的消防審核和消防驗收情況;
2、建筑消防設施的運行情況;
3、疏散通道及安全出口的管理情況;
4、滅火器的維修保養情況;
5、建筑內部裝修情況;
6、建筑內部電氣線路敷設情況;
7、單位滅火疏散預案的制定及演練情況;
六、工作要求
1.提高認識加強領導。要充分認識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性,切實將專項整治行動工作作為當前一項核心工作來抓,推進行動工作順利開展。
2.強化消防監督檢查。對所有學校進行全面的消防安全檢查,同時,對學校周邊人員密
為認真貫徹中央網信辦、公安部、教育部等九部門《關于推進消防安全宣傳教育進機關進學校進社區進企業進農村進家庭進網站工作的指導意見》(公消[2017]191號),落實全國中小學校消防安全宣傳教育工作推進會(江西)精神,充分利用學生暑假期間及放假前、開學后這一時段加強學校消防安全教育工作,全力夯實校園消防安全基礎,根據市公安局、市教育局《關于開展暑期消防安全教育專項行動的通知》(連公局[2017]178號)文件要求,決定組織開展2017年度暑期消防安全教育專項行動。現將有關事項通知如下:
一、活動時間
2017年7月13日起至9月20日。
二、活動對象
全縣中小學、幼兒園、中等專業學校和特殊教育學校
三、活動內容
(一)開展“四個一”活動。各校要針對學生年齡特點,在假期中或開學后,普遍開展“上一節消防課、開展一次逃生疏散演練、參觀一次消防隊站或科普教育基地、完成一次暑期家庭消防作業”活動。其中,學生家庭消防作業,可以是反映參觀消防隊站(消防科普教育基地)的體會作文,也可以是家庭消防演練活動的記錄、家庭逃生疏散的計劃等。邀請公安消防部門業務素質強的消防監督、宣傳干部擔任學校消防輔導員,進行消防安全授課。
(二)舉辦全國中小學生消防安全知識網絡大賽。大賽主題為“學消防知識,創平安校園”,由教育部基礎教育司、公安部消防局主辦,中國教育學會承辦,依托安全教育平臺開展。競賽內容出自教育部基礎教育司、公安部消防局指導編寫,國家行政學院出版社出版的中小學消防安全教育讀本,分四個學段進行:小學1-3年級、4-6年級、初中段、高中段。參賽者按所在學段參與競賽答題,根據成績評出省級優勝獎(分學段),參加全國比賽。各地教育、公安消防部門要積極發動、組織學生參賽(具體方案見附件1)。
(三)開展暑假消防安全教育實踐活動。各校要將中小學生參與消防安全宣傳教育活動納入學生暑期校外社會實踐內容,會同當地共青團、科學技術協會、街道社區,積極組織中小學生消防宣傳“下鄉”、“消防夏令營”、“消防安全雛鷹小隊”等學生暑期校外社會實踐活動,積極打造消防安全教育“第二課堂”,鼓勵中小學生當好消防宣傳志愿者。
(四)開展消防課程“進軍訓”活動。縣中專校及各高中要以入學軍訓為契機,對新生普遍開展消防安全教育培訓,做到“四個一”:即上一堂消防課、閱讀一本消防知識讀物、舉辦一次消防實操、參加一次疏散逃生演練。縣教育局及公安消防大隊將聯合督查學校在軍訓期間開展消防安全宣傳教育活動,并指導學校優化設置軍訓消防課程。市縣公安消防部門將消防知識“進軍訓”作為消防宣傳“進學校”的重要內容,提供消防知識讀物、火災案例警示教育片等宣傳資料,配合學校完成消防軍訓科目。有條件的初中學校,在組織新生軍訓時,可以安排消防安全知識輔導講座、應急逃生疏散演練、火災報警和滅火器材使用等消防技能課目。
四、活動要求
(一)高度重視,加強組織。各校要充分認識消防安全宣傳教育“進學校”的重大意義,將此次專項行動作為學校消防安全工作的重要內容。要認真部署開展消防安全“進課堂”、“進軍訓”、消防安全知識網絡競賽和暑期社會實踐活動,廣泛組織發動,充分發揮學校消防安全教育基礎作用。
(二)明確職責,共同推進。學校消防安全教育已納入縣教育系統安全穩定目標管理工作年度考核內容。各校要明確工作責任,按照全國中小學校消防安全宣傳教育工作推進會(江西)精神,進一步抓好學校消防安全教育教材、師資、課時、場地“四到位”建設,打牢學校消防安全教育基礎。要不斷總結提煉、固化學校消防安全宣傳教育的經驗做法,努力推進“平安校園”建設。
20xx學校年度安全培訓計劃(一)一、指導思想:
根據上級各部門安全工作要求和學校工作計劃,結合新的形勢,強化安全教育,致力安全防范,切實加強學校安全工作管理,增強師生安全意識,完善學校內部安全管理體制,形成齊抓共管學校安全的整體網絡與氛圍,進一步推進以學生安全為本的各項安全管理工作。建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、具體安排:
每月一次組織全校教職員工開展安全教育
具體內容:
九月:學習中小學幼兒園安全管理辦法
十月:學習中小學公共安全教育指導綱要
十一月:班級活動的安全保障與事故預防
十二月:切實做好中小學安全工作
一月:學校突發公共衛生事件的防控
二月:防止校園傷害加強青少年自我保護教育
三月:學校食物中毒的預防
四月:切實做好中小學公共衛生安全工作
五月:學習學校安全制度
六月:學校消防安全培訓
20xx學校年度安全培訓計劃(二)一、培訓對象:
校長、主管副職、安檢員及學校教職工。培訓采取集中授課和自主學習相結合的形式進行。
二、主要內容:
(一)國家有關安全的方針、政策,法律法規。主要有《安全生產法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》、《河北省學校安全工作暫行規定》、《河北省學校消防工作暫行規定》、《河北省校車交通安全管理規定》、《邯鄲市學校安全管理工作條理》、《邯鄲市學校食堂衛生管理辦法》、、《邯鄲市中小學安全工作責任追究規定》、《三項制度匯編》等法律法規。
(二) 重大事故防范、應急救援措施及調查處理辦法。
( 三)典型事故案例分析。
( 四)與“十大安全”相關的安全防范技能培訓。
三、時間安排:
全年培訓不少于18學時。(日常工作期間每月至少1學時)。
20xx學校年度安全培訓計劃(三)一、指導思想:
以“科學發展觀”重要思想為指導,以安全法律法規為準繩,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的指導方針,以創建“和諧校園”為載體,切實加強對中小學生安全法律法規的教育,進一步增強師生的安全防范意識,提高學生的自救能力,徹底消除安全隱患,杜絕安全事故,確保萬無一失。進一步推進和諧校園安全文化建設。
二、20XX年安全宣傳教育活動主題:
加強安全知識教育,創建和諧文明校園。
三、活動時間:20XX年1月至12月
四、活動內容:
時間 內容 地點 負責部門
1月:簽訂學校社會綜合管理責任書(到年級組),安全文明教育講座。
2月:加強寒假和春節期間的校園安全和個人安全。
3月:圍繞3月29日全國第十六個安全教育日,開展一系列的“安全周”活動,邀請中山街道派出所的李劍或交通支隊交警來校作講座。
4月:圍繞松江區課堂教學展示活動在我校召開為契機,重點做好學校安全檢查和安全防范工作。
5月:圍繞學校讀書節活動,加強學生安全防范意識和“安全在我心中”的教育活動。
6月:開展校園“安全月”活動,學校、社會、家庭、班級等,有機會邀請交警支隊法制輔導員作法制安全講座。
7、8月:學校德育、少先隊組織加強學生的暑期安全教育活動;學校黨政工組織教職工外出休養和考察工作中加強安全教育和安全防范措施;校安工程安全文明施工。
9月: 制定好學校20XX學年度學校安全文明校園的工作計劃,開好學校安全領導小組和工作小組工作會議,加強學校放學期間的值班和學生疏導工作。
10月:切實加強學校門衛制度和門衛安全檢查制度的教育活動。
關鍵詞:學校,消防,成因對策
隨著義務教育的全面普及,高校招收規模的擴大,學校面積不斷增加,各種教學樓、宿舍樓、實驗樓、學校超市、食堂等諸多建筑拔地而起,人流量、物流量增多,用火、用電、用氣量大幅增加,校園火災隱患也大幅度增多。據統計,2009年全國各類學校(含學生宿舍)共發生火災1047起,死亡1人,受傷3人,直接財產損失353.3萬元。在當前教育事業改革與發展的大好形勢下,全面樹立和培養教育戰線廣大職工和學生的安全意識,采取有效措施加強和改善對學校安全工作的管理,徹底消除校園內各種安全隱患,已經成為一項非常緊迫的任務。在學校安全工作之中防火安全工作乃為重中之重。
學校消防安全工作歷來很容易被忽視。學校消防基礎工作相對薄弱,火災隱患比較突出,學生群體對火災知識的了解極度匱乏,消防安全意識淡薄,火災中的自我保護能力和救護能力非常弱,所以進一步提高師生的消防安全意識,加強和改進學校消防安全工作管理,對于確保火災形勢穩定,做好全社會的消防工作,都具有十分重要的意義。論文格式。
一、學校火災特點
1、一旦發生火災,人員傷亡慘重。學校是人員密集場所,一旦發生火災,極易造成群死群傷的嚴重后果。2001年6月5日,江西廣播電視臺藝術幼兒園發生火災,13名3至4歲的幼兒在火災中喪生;2002年6月9日晚,云南省尋甸縣羊街鎮三元莊村小學發生火災,火災中住校的8名男生全部被燒死;2003年11月24日凌晨在俄羅斯人民友誼大學學生宿舍發生的火災,死亡41人,受傷人數近200人,其中我國留學生有11人罹難;2004年7月16日,印度南部一所私立貴族中學發生特大火災,造成至少84名學生死亡,22人受傷;2006年1月8日,菲律賓一所學校的學生宿舍樓發生火災,至少8人被燒死,3人燒傷;2008年11月14日,上海商學院一學生宿舍樓發生火災,四名女生從6層樓高的宿舍跳下,不幸全部身亡;2009年11月12日,哈爾濱ABC外國語學校起火,消防部門出動5個消防中隊,150名指戰員,31臺消防車,共救出被困人員114人,其中3-4歲幼兒108名,疏散周邊建筑內群眾150余人。這些典型的案例無不在警示我們學校火災會帶來的慘重傷亡。
2、影響惡劣、后果嚴重。如上述俄羅斯友誼大學火災,是中國留學生近年來在國外遇到的最大不幸事件,受到舉國關注。為尋找失蹤者、積極救治傷員、妥善安置幸存學生,做好善后工作,中國政府還專門派去工作組協助;印度私立貴族中學火災不僅給上百戶家庭帶來心靈上的嚴重創傷,同時也使學校5名瀆職者被捕;哈爾濱ABC外國語學校負責安全的領導由于此次火災事件被公安機關行政拘留,單位和相關責任人也依法受到了處罰。
3、學校火災多發生在晚上。上敘幾起特大火災多是發生在晚上。咎其原因,有的學校為了防盜或治安需要,采取了一些安全措施,如給宿舍的窗戶加裝防護欄,樓道出口安裝防護用的鐵柵欄。有的寄宿制中小學采取封閉式管理,禁止學生隨意外出,學生管理者為圖省事,在學生就寢后將宿舍樓出口上鎖。凡此種種,一旦深夜發生火災,人員疏散混亂,極易造成被困人員找不到出口而釀成災難的后果。
4、易發部位多為學生宿舍。上述火災案例也多是由于宿舍起火而成災。學生宿舍是學校火災隱患最突出所在,主要因為學校疏于對學生的安全檢查和管理。在一些學校的學生宿舍存在亂接電線、違章用電、宿舍內吸煙、蠟燭照明、熏蚊、疏散通道不暢和消防器材配備不齊等問題。論文格式。
5、學校防火安全教育不到位,師生員工缺乏逃生自救訓練是難逃厄運的主要原因之一。有的學校很少或從來沒有組織對師生員工的防火安全、應急疏散和逃生自救教育培訓。他們缺乏消防安全意識,遇到火災就會驚慌失措,致使局面失控,危及生命安全。上海商學院火災,由于四名女生對于逃生自救方法的無知,使其錯誤的從6層樓高的宿舍窗口跳下,不幸全部身亡。
二、校園火災頻發的主要原因
1、消防安全意識差,對火災危害性認識不足。在應試教育的今天,一些學校雖成立了消防組織機構,但很少開展具體活動;一些學校熱衷于搞形式,轟轟烈烈走過場,領導講話一完,活動到此結束;一些學校未把這項工作列入計劃,缺乏系統性、經常性;一些學校不是為教育而教育,而是為了完成任務,應付了事;一些學校不是從關心愛護青少年的大局出發,而是為了樹典型、爭先進。學校領導往往將主要精力集中于教學方面,忽視了消防工作的重要性,對火災隱患危害的認識不夠,思想麻痹,認為抓消防工作事倍功半,不如抓教學質量、升學率等工作見成效。所以,在消防工作中,只做表面文章,在消防方面投入的經費不多,對發現的火災隱患存在僥幸心理,整改不到位。
2、建筑物設計不符合防火安全要求或沒有按規范配置消防設施。目前校園的主體建筑大多還是早期修建,由于當時還沒有建筑設計防火相關規范或者規范尚不完備,導致建筑物存在布局不合理、防火間距不足、耐火等級低、消防通道不暢、內部裝修大量使用易燃材料等火災隱患,不符合防火安全要求。加之經濟、管理等原因,很多校園建筑(主體教學樓、宿舍樓)都沒有按規范配置足量的消防設施或雖添置了設備卻缺乏維護保養,導致滅火器材超過使用期限、部分安全疏散標志不明顯、沒有應急照明系統、安全出口數量不足等隱患成為普遍存在的問題。
3、校方對學生宿舍管理不嚴,防火措施落實不力。隨著經濟發展和生活水平的不斷提高,許多學生在宿舍配備了電腦、電風扇等電器,甚至違反學校規定使用電熱毯、電水壺、熱得快等大功率電器,亂接電線,超負荷用電等違章用電現象較普遍。論文格式。加之學生消防意識淡薄,常常在使用各種電器后忘記斷電,致使電器長期處于通電狀態,很容易發生烤燃床單、蚊帳等可燃物或電線短路、接頭接觸不良等現象,極易造成電氣火災事故。此外,許多學校為控制學生用電,采取夜間統一拉閘斷電的辦法,致使學生宿舍內大量存在以蠟燭照明或私拉亂接電線使用路燈電力的現象,火災危險性更是大為增加。
4、疏散通道、安全出口不暢。很多學校為了加強學生管理和做好防盜安全工作,在教職工和學生宿舍樓的窗戶、疏散通道和安全出口等處安裝影響人員疏散和阻礙消防隊員開展滅火救援的防盜窗和鐵柵欄,在夜間將安全出口上鎖,造成人員疏散不暢,一旦發生火災事故,極有可能造成重大人員傷亡和財產損失。
5、消防宣傳教育不夠,師生缺乏必要的消防安全常識。加強消防宣傳,提高師生火場逃生自救能力,是防范群死群傷惡性火災事故的有效手段。但目前絕大多數學校還沒有真正意識到消防工作的重要性,沒有將消防宣傳教育工作納入到學校的教學和管理之中,沒有真正形成一種常抓不懈的消防宣傳教育長效機制,致使師生缺乏消防安全意識,一旦遇到火災事故驚慌失措,局面失控。
三、加強學校消防安全工作的對策
1、學校要進一步明確職責,落實責任。各地學校及幼兒園、托兒所要按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部第61號令)的要求和教育部召開的學校安全工作會議精神,下大力氣加強消防安全管理工作,建立健全各項消防安全管理制度和操作規程;建立消防安全教育、培訓、防火巡查和防火檢查制度;加強安全疏散設施、消防設施、器材的維護管理;嚴格制定用火用電安全管理、火災隱患整改、易燃易爆危險物品使用等制度和滅火、應急疏散預案;建立健全逐級消防安全責任制,做到職責明確,責任到人,嚴格考評,獎懲兌現。同時,積極與當地教育部門進行溝通和聯系,成立中小學消防安全教育工作組織機構,逐級落實消防安全責任制和責任過錯追究制度,實行“誰主管、誰負責”,切實改變學校領導認為消防安全與己無關的錯誤觀念,真正做到安全教育工作有人抓、有人管、有人負責。
2、加大消防經費投入,改善消防基礎設施。學校要將消防經費納入學校經費開支計劃,積極落實資金,設置必要的隔離帶或防火墻,留出足夠的防火間距,備足滅火器材、增設應急燈及火災報警裝置,保持疏散通道暢通,確保火災發生時能迅速疏散人員,并在重點部位增設自動滅火系統,設置室內消火栓。同時,建立完善的維修保養制度,定期檢查維修滅火器材,確保其隨時完整好用。
3、積極開展檢查,及時消除校園火災隱患。由于校園的消防安全隱患是多方面的,各級公安消防機構要在當地政府的統一領導下,會同教育行政主管部門對各類學校包括幼兒園、托兒所開展定期的消防安全檢查工作,重點檢查宿舍、食堂、教學樓、教室、圖書館、會議室等人員高度密集,流動頻繁、火災危險性大的地方。對檢查中發現的火災隱患,能當場改正的公安消防機構應責令當場改正,不能當場改正的應責令限期改正,火災隱患不及時整改的,應依法給予查處,以此來全面促進學校加強消防安全工作。
4、加強宣傳教育,將宣傳教育列入教學內容。《中華人民共和國消防法》第六條明文規定,各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識;教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容。要真正普及消防安全知識,僅依靠消防部門的力量是不夠的,教育部門也應承擔一定的責任。德國小學把防火教育作為當地歷史課的一部分,一至三年級每周有45分鐘的時間用于學習消防知識及參觀消防隊;加拿大1999年就開始實施一項名為“學生與消防教育”的計劃,從幼兒園到八年級開設消防教育課程,將消防常識同其他教學科目結合起來,以幫助學生加深對火災及其后果的認識。目前我國部分大學校園把交通安全作為學生必須接受的教育內容,消防安全也應步入學校,作為學生的必修課,以加強公共消防安全,降低火災的發生,而且消防安全教育宜早不宜遲。青少年是國家的未來,是祖國的明天,其可塑性、可造性很強,“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”,唯有將消防安全教育納入中小學正常教學才能治本。
2009年4月以來,教育、文化、公安等部門在凈化校園及周邊環境方面做了大量工作,各地公安消防部門認真貫徹落實國務院和公安部、部消防局關于中小學校安工程的部署要求,切實加強校安工程消防工作,扎實推進中小學校火災隱患排查整治,成效明顯。做好學校防火安全工作,讓火災遠離學生是各級教育行政部門、各級各類學校對國家、對社會、對人民應盡的義務。總而言之,各有關部門和學校都要對校園消防安全引起高度重視,齊心協力,齊抓共管,群防群治,才能有效地開展好學校消防安全工作,才能從根本上消除火災隱患,減少以至杜絕火災事故的發生,確保學生的生命安全,為學生創造良好的生活、學習環境,營造安全溫馨的校園。
各區、縣人民政府,市級各部門,相關重點企事業單位:
冬春季節是生產、銷售、消費旺季,用火、用電、用油、用氣大幅增加,人流、物流加快,引發火災的不安全因素明顯增多。為確保全市消防安全,遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發生,現將做好全市今冬明春消防安全工作有關事項通知如下。
一、突出重點,嚴密防范
(一)加大對重點單位、場所的消防安全檢查力度。各級各有關部門要把人員密集場所、易燃易爆場所、用火用電用油用氣單位、旅游景區和節假日等容易發生重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的場所、區域和時段作為防控的重中之重,加強檢查,重點檢查安全疏散、消防通道、消防設施設備、火災撲救面等,切實解決影響消防安全、導致火災發生的突出問題。消防部門要指導派出所搞好轄區內“九小場所”(中小學校(幼兒園)、小醫院、小商場、小旅館、小網吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產加工企業)消防安全工作的檢查整治。加強城市社區、農村鄉鎮等基層消防安全管理,落實群防群治措施,嚴防火災事故發生。
(二)進一步加大消防行政處罰力度。消防部門要對節日期間舉辦的大型群眾性活動要提前介入,加強管理,督促業主或舉辦方落實消防安全措施。對具有現實火災危險性、對經濟和社會生活影響較大的火災隱患要依法作出決定,責令整改,對整改不落實的要責令停產停業、停止施工、停止使用,對拒不履行消防法律責任和消防行政處罰決定的要采取有力措施強制執行。
(三)充分發揮輿論監督作用。各單位和經營場所業主要嚴格落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,開展消防安全標準化管理,切實擔負起消防安全主體責任,自覺查找和整改火災隱患,夯實消防工作的社會基礎。各行業主管部門對檢查中發現的重大火災隱患,在對單位和場所掛牌公示的同時,媒體要予以曝光,以此督促整改。
二、強化宣傳,提高消防安全意識
做好消防宣傳教育工作,對于提高人民群眾的自防自救能力,為消防工作的順利開展奠定堅實的群眾基礎,具有十分重要的意義。各級各有關部門要高度重視消防宣傳工作,堅持宣傳先行、宣傳引路,特別是今年的“119”宣傳活動期間,各級政府要加強對“119”消防宣傳活動的組織領導,廣泛發動社會力量,充分運用一切手段,集中開展好“119”消防宣傳系列活動。要通過多種手段,大力宣傳消防法律法規,普及防火滅火、逃生自救知識,提高人民群眾的消防意識和法制觀念,使消防安全知識進學校、進家庭、進企業、進社區、進農村、進景區。各新聞媒體要充分發揮宣傳引導和輿論監督作用,積極參與到“119”消防宣傳系列活動之中,加大對消防違法違章行為和重大火災隱患的跟蹤報道和曝光力度。“119”宣傳活動期間,公安消防部門要加大消防教育培訓和消防站開放力度,各級各部門要組織單位員工、中小學學生進警營參觀體驗。
三、嚴格落實消防工作責任追究制
各級政府要建立消防工作考核激勵約束機制,層層分解落實好各項考核指標,逐級抓好進度考核。要提高監管監察執法的力度,對無視法律、無視監管、無視生命,甚至抗拒執法、違法生產造成事故的要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員要嚴肅追究;對、權錢交易、陷入非法利益格局等影響公共消防安全的要依法從嚴從重查處;對工作不力、措施不落實、導致重特大火災尤其是群死群傷火災事故的要嚴格按照“四不放過”原則依法查處并嚴肅追究有關部門和人員的行政責任和法律責任。
“兩個目標”:一是進一步完善責任明確、制度健全、機制完善、基礎牢固、保障有力的學校安全責任、監管、保障體系;二是確保職責范圍內不發生較大及以上的安全責任事故,不發生影響社會治安、社會穩定的重大治安案件和。
為了實現“兩個目標”,在學校安全、綜合治理兩個方面主要做好以下工作:
一、推進設施建設,夯實校園安全工作基礎
1.推進三防建設“343”計劃。貫徹執行《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》和《市中小學幼兒園重點區域和部位安防設施建設標準》,全面梳理檢查校園技防系統建設情況,進一步推進學校“三防”設施建設“343”計劃,完善校園視頻監控平臺,實現互聯互通,提升技防運行質效和實戰應用能力。2016年,全縣所有學校視頻監控與局監控平網,各鎮中心小學、中心幼兒園“三防”設施建設高標準達標,“三防”達標率達70%以上。
2.配強配齊校園保衛隊伍。嚴格按照《省中小學幼兒園治安保衛工作規定(試行)》和《關于加強全市學校保安員隊伍建設管理工作的通知》,設置治安保衛機構或配備專職保衛(保安)人員,優化年齡結構,配齊防護裝備,組織或配合有關部門加強保衛人員業務培訓,提高持證率,嚴格日常管理,切實發揮校園安保主力軍作用。
3.完善隱患排查制度。完善《安全隱患及責任體系建設排查表》,按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求,每季度全面排查整治校園治安、交通(含校車)、消防以及校舍、食品、衛生防疫、集體活動、日常教育教學活動等安全隱患和薄弱環節,有效防范和遏制校園安全事故發生。堅持日常檢查和季度排查結合,逐步完善學校自查、縣局督查、專家協查的隱患排查整治體系。
二、強化管理規范,提升校園安全管理水平
4.完善安全責任體系。嚴格落實學校安全“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”制度;嚴格落實《中小學校崗位安全工作指南》,進一步強化學校安全管理、檢查體系和崗位職責;層層簽訂學校安全管理責任狀,逐步完善安全管理要求到點到位、職責到崗到人、監管到底到邊的安全責任體系。
5.嚴格日常管理制度。嚴格落實《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》,完善校園門衛、值班巡查、安全檢查、食品安全、校車管理、重點守護、應急處置等各項管理制度,不斷提高校園安全管理精細化水平。督促學校全面落實封閉管理措施,加強校門、校舍、圍墻等修繕維護,嚴防無關人員進入校園,嚴防侵襲校園案件發生。執行相關安全管理規定,加強電梯等特種設施設備管理維護,加強體育設施和場地管理,加強教學用劇毒、危化物品等使用管理。
6.提升食安管理水平。進一步落實《市學校食品安全管理實施細則》和《市學校食品原料采購實施細則》,提升安全管理水平。縣教育局、市場監管局部門聯動,共同指導學校做好食品原料申請、采購、驗收、儲存等管理和制度完善。指導學校完善食品安全崗位職責,細化關口管控和責任落實,織密日報、周查、月排查、季度整治以及明查暗訪、例會通報、交叉檢查等管控措施,逐步完善“無縫對接”管控機制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部達A級標準。指導供應商完善配送機制、提升配送能力。
7.強化宿舍安全管理。建立以校長為第一責任人,分管校長具體負責的住校生安全管理機構,進一步完善宿舍安全管理制度,強化管理人員值班、領導帶班、學生就寢點名制度。加強住校生安全管理與教育,扎實開展宿舍安全檢查,及時排除學生宿舍用水、用電、用火等方面存在的安全隱患。
8.加強安全檔案管理。根據文書檔案和特種設備管理的相關規定,加強安全管理檔案的建設與管理。各學校安全管理檔案應有相對統一的目錄和要求,按學期收集、整理各類安全管理、安全教育、安全防范的活動資料,包括制度、文件、計劃、總結、音像資料、隱患排查建檔、檢查督查記錄等,作為學校履行安全管理職責的依據和憑證。
三、完善聯動機制,維護校園正常教學秩序
9.推進校車安全運營。貫徹落實省、市關于加強校車安全管理工作的實施意見和校車保障工程推進會的要求,配合公安、交通等部門做好校車管理工作,嚴格落實校車“六定”管理模式,明確學校、校車駕駛員、隨車照管教師及家長的各自安全監管責任,層層簽訂安全責任狀。加強對校車隨車管理教師的安全業務培訓及乘車學生的安全教育,建好校車管理臺帳。重點時段密切配合公安、交通等部門,有效疏導學校周邊交通秩序,加大舉報力度,確保校車安全平穩運行。
10.抓好消防安全管理。爭取消防部門支持,加強消防“四個能力”建設,定期開展消防安全隱患排查,及時整改各類火災隱患。加強電器使用管理和定期檢查維護。人員密集場所的各類消防設施、器材要完備,便于緊急情況下啟用。安全通道要保持暢通,并設置人員疏散指示標記。嚴禁學生在宿舍內私自接線、使用大功率電器,嚴禁將蠟燭、汽油等易燃易爆物品帶入宿舍。積極開展消防安全教育,做好消防安全教育“五個一”:一節消防安全課、一節主題班會、一次消防器材排查、一份消防安全作業、一次消防站館參觀。
11.開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛,及早分析、預警和處置各類苗頭事端。配合相關部門做好校園周邊涉校涉生矛盾糾紛化解,對因矛盾糾紛可能實施極端行為以及精神疾病等人員,做好教育引導和動態管控工作,嚴防其鋌而走險。加強班主任安全培訓,關注師生的心理健康和負面情緒的引導,做好特異體質學生的登記和體育活動中的安全事項提醒,防止和減少意外傷害發生。落實省市有關安全風險評估要求,對學校布局、學區調整、招生考試、職稱評聘等事關群眾切身利益,可能引發學校安全穩定的重大教育改革措施,做好實施前的風險評估工作,確保不發生因決策失誤引發的。
12.配合周邊環境整治。堅持集中整治與規范管理相結合、集中打擊與嚴密防控相結合,會同有關部門深入排查整治校園周邊黑網吧、“黃賭毒”等突出治安問題,凈化校園教書育人環境。主動協調、配合公安、綜治部門完善護學崗制度,加強校園周邊巡邏防控,上下學時校園門口、途經主要路段,要“見警察、見警燈、見警車”。加強學生上下學交通安全宣傳教育,配合做好校園周邊道路交通秩序整治,查處學生不文明交通行為。開展學校及周邊綜治工作交叉檢查和暗訪,校園周邊綜合治理排查活動每年不少于2次。學生上下學時段,要確保學校門口有人管、有人看、有人巡、有人防。
四、優化安全教育,提升師生安全防范素養
13.上好安全教育課。積極貫徹《中小學生公共安全教育指導綱要》,要把培養學生的安全素養作為基礎教育的重要任務,切實加強安全教育。要發揮課堂主渠道作用,落實教師安全教育職責,進一步做好安全知識進教材、進課堂、進頭腦。充分挖掘隱性的公共安全教育內容,與顯性的公共安全教育內容一起,在學科教學和綜合實踐活動課程中予以滲透。小學階段主要在品德與生活、品德與社會課程中進行,初中主要在思想品德課程中進行,高中主要在思想政治課程中進行。
14.開展主題教育活動。對無法在學科中滲透的公共安全教育內容,利用主題教育活動等多種形式,幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養成安全習慣。要用好《中小學公共安全讀本》,利用班、隊、團會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀等方式,全方位、多角度地開展公共安全教育。要利用開學初、放假前、“安全教育宣傳月”、“食品宣傳周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育節點,組織安全教育主題活動,開展防災減災、“平安中國”、消防、食品、交通等宣傳活動。每所學校每學期開展安全教育主題活動不少于4次。
15.強化防溺水教育。把預防學生溺水擺在突出位置,各校(園)要利用告家長書、寫一封信、打電話、發短信、微信等形式把防溺水教育落實到每一個學生和學生監護人身上。主動提請當地黨委、政府協調建立防溺水聯防聯控機制,在重點水域設置安全警示標牌,為青少年兒童提供安全的校外活動場所。各學校要在暑假、寒假前針對夏季和冬季的不同特點,專門開展兩次防溺水主題教育,確保學生溺水事故得到有效控制,堅決避免發生群體性溺水事故。
16.規范應急疏散演練。貫徹落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,切實把應急疏散演練制度化、常態化、規范化。應急疏散演練實行“三表”管理,學期初制定計劃表,每次演練填寫評估表,學期結束上報統計表,中小學每月不少于1次,幼兒園每季度不少于1次。各學校按照“以人為本、因地制宜、循序漸進”的原則,逐步實現教學樓、宿舍、食堂、實驗樓等場所的同步演練,防止發生擁擠踩踏事故。有條件的學校逐步增加應急救護、校車應急、防等科目,提高師生應急自救意識和能力。
一、指導思想
圍繞黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發展觀,進一步落實國家十部委制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》,根據縣教育局《關于切實做好2009年中小學幼兒園安全工作計劃的意見》精神,全面提高校園安全管理效能,堅持以“預防為主、防治結合”為原則,全面提高校園安全管理工作水平,消除校園安全隱患,為確保全校師生人身財產安全和校園安全無事故,創建安全文明的育人環境而努力。
二、工作目標
1.組織學習國家十部委制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》,全面提高全體教職員工的安全意識,提高校園安全管理工作水平,從思想上真正認識安全工作的重要性,確保全年校園無安全責任事故發生,辦人民滿意的教育。
2.完善學校安全管理組織網絡,充分發揮學校安全管理職能部門的作用,提高安全管理人員的工作效能,規范校園安防管理工作,進一步健全校園安全責任追究、考核獎懲和應急處理等長效管理機制。
3.加強學校的安全檢查力度,完善齊抓共管、各負其責的學校安全管理工作體系,切實維護學校正常的教育教學秩序,積極營造和諧的教育教學環境,確保校園安全和學生健康成長。全力協調各有關部門做好學校安全工作計劃。
4.繼續扎實推進安全教育工作。加強安全基礎設施建設,進一步完善學校人防、技防、設施防安全保障體系,學校安全基礎設施設備建設進一步得到完善,以“平安校園”的創建要求,嚴格做好安全管理工作,規范安全保衛臺帳,隨時接受上級各部門的檢查。
5.加大安全宣傳教育的力度,使安全教育深入師生,提高師生的安全防范意識和自我保護意識。
三、工作措施
1.規范管理,提高認識,進一步健全各項安全制度。采取有效措施,加大工作力度,強化日常管理,加強校園安全責任體系建設。進一步落實校園安全責任制,使安全工作層層落實,責任到人,形成師生員工廣泛參與的安全防范體系。進一步建立和完善各項安全管理制度,完善學校應急處置預案、安全督查制、安全工作月報制、責任追究制和考核獎懲制等制度,規范安全臺帳建設。嚴格按照上級部門文件的要求,落實責任,強化考核。強化安全檢查,建立安全隱患矛盾排查制度,切實消除各類安全隱患,對由于責任制不落實,整改不到位造成安全事故的,追究相關責任人的責任。繼續加強安全考核力度,提高教職員工的安全思想意識。
2.及時上報校園安全信息,建立健全校園各類安全應急預案。繼續落實校園安全信息報送和校外活動審批制度,確保師生活動和校園安全。
3.加強校舍維修和監管工作和每月安全月檢查。認真對照國家有關的建設標準,建立定期檢查,確保校舍的樓梯、走廊、通道的設施達到安全要求。建立和完善校舍、教學設施、設備安全檢查制度,對校舍、設施、設備、消防、用電、飲食衛生、周邊環境、學校交通等定期檢查,發現隱患及時整改,保證校內師生活動場所和器械的安全。各類消防設備設施每半年維修保養一次;學校體育器械等堅持每學期期初、期末各檢查一次。每次檢查后做好記載,對存在的問題及時進行整改。
4.落實措施,進一步加強學校消防安全管理。加大對學校設施、危險品管理、消防“三合一”場所的專項監管力度,經常開展防火安全檢查,及時消除火災隱患,在規定的場所配齊配足消防器材,并保證器材規格正確,性能良好。同時也要加強對有關人員的操作培訓,經常組織開展消防安全教育,定期組織師生開展消防、疏散等演練活動。結合消防宣傳周等活動開展師生的消防知識培訓,確保消防器械使用的正確熟練,同時也要保證樓梯等安全疏散通道的暢通,有疏散指示標志,安排專人負責,確保緊急情況下師生的安全撤離和疏散。定期檢查用電線路及設備,確保校園用電安全。
5.切實加強飲食飲水衛生管理,通過宣傳教育,提高學生飲食飲水安全的自我防范意識。要求學生不吃零食,不吃無生產日期和保質期的食品。加強對學校食堂的管理,督促從業人員加強日常管理,克服不良衛生習慣,切實提高學校飲食飲水衛生工作水平。學生不得到校外攤點購買食品,更不能將“三無”及不符合食品衛生標準的食品帶入校園,嚴防食物中毒等事故的發生。繼續加強從業人員培訓和食品衛生管理,進一步擴大學校從業人員和師生安全知識知曉率。
6.健全學校安防體系,積極創建“平安校園”。學校在現有技防基礎上,進一步加強安全設備設施投入,新的一年將進一步健全完善警務室的各項規章制度,規范保安值班、校園巡查制度,充分發揮校園警務室的作用,嚴防各種外來的滋擾侵害。通過加強校園治安巡查和校園周邊治安聯防,為學校創設一個更加良好的周邊環境,努力構建平安校園。
7.利用各種陣地,加強安全教育活動,健全學生的心理品質。深入開展學生安全教育活動,認真開展相關的專題教育,要堅持安全教育與教育教學相結合的原則,充分利用現有的宣傳資料,多渠道、多形式地開展以提高學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的安全教育活動,使學生掌握必要的自我防范常識,提高自我保護能力。同時充分發揮法制副校長的作用,積極開展法制宣傳教育活動,提高青少年學生的法制觀念,大力開展心理健康教育,培養學生健全的人格和良好的心理品質。經常深入學生中間,了解學生的學習生活情況及思想動態,對學生尤其是有心理障礙的學生進行跟蹤教育,并及時進行心理輔導,教會學生與人交往,以避免校園暴力、傷害事件的發生。
8.加強檢查力度,提高學校安全管理水平。加強學校安全工作的檢查,扎實開展校園安全常規和校園安全、交通、消防、食品衛生、校舍等檢查,做到排查在前、發現在前,對發現的安全隱患及時提出整改意見,切實消除校園安全隱患。
四、年度工作安排:
二月份:
1、安排假期行政保衛值班
2、安全工作例會及檢查
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
三月份:
1、安全工作例會及檢查
2、開展綜合治理宣傳月系列活動
3、開展第十三個“全國中小學安全教育日”活動
4、對師生進行春游安全教育,交通安全工作計劃教育
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
四月份:
1、開展“全省中小學預防溺水教育活動周”活動
2、安全工作例會及檢查
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
五月份:
1、安全工作例會,對學校重點部位進行檢查。
2、消防安全教育,消防演練。
3、加強師生心理健康教育。
4、上報安全隱患及矛盾排查月報表
六月份:
1、繼續開展預防血吸蟲、艾滋病和三項專題教育活動
2、安全工作例會及檢查
3、暑期行政保衛值班安排
4、上報安全隱患及矛盾排查月報表
七月份:
1、安全工作檢查
2、上報安全隱患及矛盾排查月報表
八月份:
1、安全工作檢查
2、開學前對校舍、寢室、食堂等進行衛生檢查
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
九月份:
1、安全工作例會及檢查
2、積極開展“全省中小學交通安全教育活動周”活動
3、安全教育
4、上報安全隱患及矛盾排查月報表
十月份:
1、安全工作例會及檢查
2、加強校園及周邊環境治安綜合治理工作
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
十一月份:
1、安全工作例會及檢查
2、消防安全教育
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
十二月份:
縣共有中小學165所,其中:完全中學1所,普通高級中學1所,初級中學21所,九年一貫制學校2所(含民辦普通學校1所),小學136所(不含教學點38個),職業中學3所,少體校1所。全縣教職工總數3287人,在校學生46889人。根據《國務院辦公廳關于全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》及教育部等11部門印發的《全國中小學校舍安全工程實施細則》、《全國中小學校舍安全工程監督檢查辦法》、《全國中小學校舍安全工程技術指南》的要求,以及國家、省、市校安辦的安排,我縣組織有關專業技術人員對全縣中小學校舍進行了全面排查鑒定,全縣中小學校舍總面積422564平方米,按抗震排查鑒定,有414113平方米不符合抗震設防要求,其中需實施加固改造的228080平方米,需重建的186033平方米;按房屋安全鑒定,有危房201147平方米,其中B級危房145505平方米,C級危房51036平方米,D級危房4606平方米。
現將我縣2009年中小學校舍安全改造工程進展情況匯報如下:
一、組織領導情況
中央、省、市下達關于中小學校舍安全工程有關文件后,縣委、縣政府高度重視,立足實際,制定了《縣中小學校舍安全改造工程實施方案》,成立了由縣長任組長,分管教育副縣長任常務副組長,縣長助理、縣政府辦副主任、縣教育局局長任副組長,財政、城建、發改、監察、審計、國土、地震、水利、安監、消防等部門主要負責人為成員的中小學校舍安全工程領導組及辦公室,統一部署組織實施全縣中小學校舍安全工程。領導小組辦公室設在縣教育局,辦公室主任由局長兼任。
按照《實施方案》要求,縣工程領導組主要負責審核項目規劃、組織指導工程實施,監督檢查工程進度及質量;縣教育局負責危房校舍的排查、建檔,會同有關部門做好校舍安全的項目規劃、實施等工作;縣城建局負責危房的鑒定及工程的勘探、設計、監理、質量檢查等;縣財政局負責資金管理;縣發改局負責項目的審批和編制規劃;縣審計局負責預決算審計;縣地震局負責工程項目防震安全的審核監督;縣消防大隊負責工程項目消防安全的審核監督。縣監察、安監部門負責工程項目的監督檢查。
縣中小學校舍安全工程領導組成立后,召開了領導組各成員單位協調會,明確了職責,并對校舍安全工作進行了安排部署。縣委常委會、政府辦公會先后對校舍安全工程規劃進行了審議;縣委書記馬驥、縣長、縣人大主任李建恩、縣政協主席李維瀾先后帶領班子成員深入項目工程學校進行了調研指導;縣政府與各項目單位簽定了《目標責任書》;省市教育、財政、督導等部門領導多次對校舍安全工程進行指導檢查;3月27日,省長王君親臨項目學校二中調研,對進一步做好校舍安全改造工作提出了明確的要求。
二、規劃落實情況
我縣實施校舍安全改造工程堅持四個原則:一是堅持全面規劃、分步實施的原則。在全面摸清全縣中小學校舍現狀的基礎上,充分考慮經濟社會發展狀況、地域特點、教育發展水平等實際情況,制訂中小學校舍維修改造規劃,分年度、分步驟進行維修改造。二是堅持與中小學布局調整相結合的原則。凡布局調整規劃方案中不保留的學校,不納入維修改造范圍。布局調整規劃方案中保留的學校,在對校舍進行維修改造時,充分考慮合并后學校的師生增員、校舍擴容等實際情況,進行統籌安排。結合全縣新農村建設規劃,規模小的學校向規模大的學校調整,地域偏僻的向鄉鎮中心區域調整。三是堅持質量與效益相統一的原則。工程項目要本著“牢固、實用、夠用、安全、方便學生”的原則進行建設,在科學規劃、設計及確保工程質量的前提下,努力降低建設成本,新建的校舍最低使用壽命要在50年以上。四是堅持項目管理的原則。中小學校舍維修改造實行項目管理,嚴格按照基本建設程序和相關法律法規,做好項目建設工作,并據實編制項目預算,確保預算不留缺口,做到改造一所,完成一所。
根據上述原則,縣中小學校舍安全工程領導組對學校布局調整規劃和新建改擴建學校規劃進行了多次調研論證,改造方案已經確定。按照規劃,通過兩年改造調整,全縣中小學減少41所,學校總數由165所降至124所。
同志們:
今年11月9日是我國第15個“119”消防日,也是我省第八屆“119”消防日,做好今年的“119”消防日宣傳工作具有極為重要的意義。
消防安全工作事關國民經濟和社會發展,事關國家、集體和人民群眾的生命財產安全,事關社會穩定大局。認真做好消防安全工作,是實踐“三個代表”重要思想,維護社會穩定,確保國家、集體和人民群眾生命財產安全的一項重要的工作。抓好消防安全工作,宣傳工作是十分重要的一環。我們要緊緊圍繞“為全面建設小康社會創造良好的消防安全環境”這一主題,切實掀起“119”消防日宣傳教育,動員全社會力量共同做好消防安全工作。公安、廣電、教育、文化、工商、消防等部門,以及總工分、共青團、婦聯等社會團體和單位要密切協作,通過廣播、電視、報紙等公眾媒體和舉辦各種培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳圖畫、標語等多種形式,廣泛宣傳《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,使消防安全知識講學校、進家庭、進單位、進社會,讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識、滅火的基本技能和火場逃生的基本方法,以不斷提高各級各部門各單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力,逐步建立起“安全自查、隱患自改、責任自負、風險自擔”的長效管理機制,使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。
在今年119消防日宣傳活動期間,我縣要重點開展好以下活動:
1.集中進行一次標語、橫幅宣傳,營造良好的消防安全宣傳氛圍。11月8日全縣各鄉鎮在主要街道和中心地段張貼、懸掛宣傳標語和橫幅,縣城城區各單位懸掛過街橫幅不少于20條。
2.消防重點保衛單位開展“四個一”活動,廣泛宣傳消防法律、法規和消防知識。即開展一次滅火逃生演練,觀看一次消防宣傳電教片,辦一期消防宣傳欄,懸掛一條消防宣傳橫幅,提高本單位干部職工的消防安全素質。
3.充分運用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展為期一周的消防知識講座。
4.縣消防中隊向社會開放一次。11月9日上午,請縣直各單位領導和消防安全管理人員、城區部分中小學師生參觀消防中隊,體驗消防官兵生活,觀摩學習防火滅基本知識和火場逃生基本常識,觀看消防業務匯報表演,將我縣的“119”消防日宣傳活動推向。
同志們,冬季已經來臨,冬春之季是一年火災的多發季節,希望各鄉鎮、各部門、各單位要牢固樹立安全憂患意識,牢記xx同志“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的教導,積極采取各項有效措施,組織力量,成立專班,深入、扎實、持續開展消防安全大檢查,對重點行業、場所進行專項治理,加強對火災隱患的大排查、大清理、大整改,切實做好今冬明春的消防安全工作,堅決防止重特大火災和群死群傷惡性火災事故的發生,確保消防安全萬元一失,為促進我縣經濟發展和社會穩定作出貢獻。
謝謝大家!
遵守、落實《消防法》和消防知識,熟悉消防法律法規,自覺消除火災隱患,提高全社會抗御火災的能力,通過扎實有效地培訓活動,以深入貫徹宣傳普及《消防法》為主線。使各系統、行業、單位和社會公民自覺學習、為構建社會主義和諧社會創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
市政府決定成立《中華人民共和國消防法》集中培訓活動領導小組,為加強對本次活動的組織領導。組成人員如下:
組長:略;副組長:略;成員:略
三、培訓方式和時間
由市政府主辦,主要采取集中培訓方式。市消防大隊承辦,期間開展培訓工作。
四、培訓范圍
(一)各鄉鎮(街道)村電(社區)分管消防工作的負責人及各委、辦、局的主管領導;
(二)公安(邊防)派出所所長及負責日常監督的專(兼)職民警;
(三)中小學及大中專院校分管消防安全工作的校長及從事內部消防安全工作的教師;
(四)醫院(衛生所)分管消防安全的院長(所長)及保衛科人員;
(五)大型市場、商場、超市消防安全責任人、消防安全管理人員;
(六)賓館、飯店、酒店消防安全責任人、消防安全管理人員。
(七)其他消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人、從業人員。
五、培訓內容
消防應急救援的組織和實施。修訂后的《中華人民共和國消防法》等相關法律法規。
六、工作要求
(一)精心組織。各相關部門要充分認識《消防法》培訓工作的重要性和必要性,加強領導。從講政治的高度,對培訓工作高度重視,精心組織,周密部署,狠抓落實。
(二)科學安排。各部門要以《消防法》培訓工作促進消防宣傳教育工作開展,統籌兼顧。以消防宣傳教育工作成效檢驗培訓工作的成果。要通過科學、合理的安排,做到既集中時間,集中精力,保質保量完成集中培訓任務,又認真抓好日常消防宣傳教育和社會宣傳培訓等工作,確保《消防法》全面貫徹落實。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十、十三中、四中全會精神,嚴格執行“黨政同責”、“誰主管誰負責”和目標管理責任制,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災”的防范意識,圍繞“加強基礎能力建設,提升校園消防水平”的工作思路,切實抓好組織領導、制度措施、教育管理、隱患整治及督查考核等各個環節,確保校園安全穩定。
二、工作目標
進一步落實校園消防工作“四項責任”
1.落實組織領導責任,
2.落實監管責任,
3.落實設施建設任,
4.落實檢查考評責任。
加強“四個能力”建設,
1.提高檢查消除火災隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”;
2.提高組織撲救初起火災能力,切實做到“火情發現早、小火滅得了”;
3.提高組織人員疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”;
4.提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
夯實火災防控“四個基礎”
1.夯實組織建設基礎,
2.夯實設施建設基礎,
3.夯實群防群治工作基礎,
4.夯實隊伍建設基礎。
提高校園消防監督管理“四個水平”
1.提高火災隱患排查整治水平,
2.提高消防監督執法規范化水平,
3.提高消防宣傳教育水平,
4.提高社會管理創新水平。
及時排除整理火災隱患,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,堅決杜絕重、特大校園火災責任事故的發生。
三、工作措施
(一)強化責任體系建設。深入貫徹落實“黨政同責”和“一崗雙責”責任制,強化“安全第一、預防為主”的消防安全意識,建立和完善各項消防安全制度,層層簽訂校園消防安全責任書,明確教育行政部門的監管職責和學校的主題責任。消防安全工作納入全年目標考核,考核結果與教職工績效工資、評優、晉職、晉級等掛鉤。
(二)狠抓消防安全教育培訓。
一是及時制定全年消防安全教育計劃,認真開展消防安全專題教育;
二是以“消防安全進校園”活動為載體,在全國中小學安全教育咨詢日、“5.12”防災減災、安全生產月、“11.9”消防安全等集中活動期間,全面開展街頭宣傳、消防防火應急疏散、滅火演練等專題活動;
三是組建消防應急處置隊伍,加強應急知識培訓,提升應急處置能力;
四是積極開展消防安全知識培訓,特別是加強校園安全管理責任人、宿舍管理員、食堂工人等人員的消防知識培訓,提升防火滅火能力;
五是積極邀請當地消防官兵到校為師生上消防安全教育課,采用舉辦消防安全知識競賽、征文等方式,加強消防安全的知識學習宣傳。
(三)積極創建消防安全示范校。
按照省、市相關要求,積極創建消防安全示范校,促進全縣學校消防安全工作扎實深入開展。
(四)加強校園火災隱患督促治理。
全縣各校要牢固樹立“防范勝于救災”的理念,采用自查、
專項督查、交叉檢查等方式,切實加強校園消防安全督查治理工
作。重點加強以下方面檢查:
1.消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;
2.消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況;
3.消防安全教育培訓情況;
4.校園滅火和應急疏散預案制定及演練情況;
5.建筑物消防通道、安全出口、疏散通道設置、暢通情況;
6.消火栓、滅火器等消防器材配置及有效情況;
7.電氣線路及電氣設備消防安全檢查及運行情況;
8.新建、改建、擴建工程消防設計審核、驗收情況;
9.幼兒園、少兒培訓機構教室、學生住宿樓消防違法違章行為。
四、強化責任追究
認真貫徹《省學生安全管理辦法》精神,堅持安全工作“四不放過”(1事故原因未查清不放過2事故責任和職工未受教育不放過3防范措施未制定和落實不放過4責任人未按照追究制度追究不放過)原則,進一步加大責任追究(包括事前責任追究)力度。凡年內發生重(特)校園消防安全責任事故的,安全工作“一票否決”,并嚴肅追究相關人員責任。
一、主要做法
(一)加強領導,健全機構,確保學校安全工作有序,有效地進行。
學校安全事關教育改革與發展全局,為了加強學校安全管理工作,我局成立了學校安全工作領導小組,由正職領導擔任組長,副職擔任副組長,成員由局各股室領導組成,學校安全工作成立專門的辦公室,由辦公室負責處理學校安全工作日常事務。此外,全縣每個學校也相應成立領導小組,負責本轄區內學校安全管理工作,一級管一級,層層抓落實,為學校安全工作的整治提供強有力的組織保障。
為了使學校安全工作有序地開展,我局結合學校安全工作實際,制訂了各種安全工作方案。一年來,我局先后出臺了《天等縣教育系統安全穩定工作應急預案》、《天等縣中小學和幼兒園安全專項整治工作實施方案》等個涉及學校安全工作的方案(或預案),明確了學校安全工作的內容、要求、具體措施。還組織開展了“年天等縣中小學‘安全教育活動月’”,加強了對中小學生進行安全教育學習和進行一世界秘書網版權所有,系列安全演練活動,進一步增強了廣大師生的安全意識,提高了廣大師生自我防范能力和自救自助能力,為全縣學校安全整治工作扎實有序地開展打下了堅實基礎。
(二)采取措施,切實加強學校安全工作。
狠抓校園周邊環境的整治工作。
校園周邊環境的優劣直接影響學校教育教學工作,幾年來,我局加強對校園周邊環境的整治工作,走出了一條抓安全、促教育發展的成功之路。一是實行警校合作。我縣治安環境較差,師生人身受到侵害的事故時有發生,為此,我們請求縣政法委派公安干警進駐中小學校,在學校設立治安崗。年以來,我縣共聘請了個派出所領導擔任學校法制副校長。此外,大部分中小學校還從退伍軍人中聘為學校治安人員,增加治安防范力量。兩年來,我縣學校沒有發生一起校園刑事案件,學校治安工作良好。二是每年協助公安、建設、文化、衛生、工商等部門,對校園周邊道路安全設施進行整治,依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、游戲廳、流動飲食攤點,使學校周邊環境得到了明顯改善。三是加強了學校與家庭、學校與社會的聯系。各中小學校都建立了家校聯系點,設立家校聯系卡,學校定期向家長匯報學校教育工作情況。此外,大部分完小校以上的學校都聘請有威望、有能力的人士擔任校外輔導員或者校外治安員,學校與社會的聯系更加密切,學校周邊治安秩序更加穩固。
廣泛開展學校食品衛生、化學藥品、消防安全工作的整治。
一是建章立制,徹底整治校園食品衛生工作。我局要求各中小學校嚴格按照《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《餐飲業食品衛生管理辦法》等有關法律、法規和規章的規定辦,并根據學校實際制定有關制度、措施,加強對學校食品衛生安全工作的管理,以抓好此項工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現。今年初,由防疫站牽頭,我局協辦,舉辦了全縣中小學分管領導參加的“學校食品衛生安全工作”培訓班。一年來,我局多次組織相關股室深入學校進行食品衛生工作專題檢查,對檢查出的每一處安全隱患登記造冊,限期整治,整治的重點有兩個方面:一個方面是整治學校食堂衛生。主要整治設施是否達標;工作人員是否達到健康指標要求;上班是否穿工作服,戴工作帽;是否落實食品的原料采購索證及驗收制度;是否按食品加工要求執行,如青菜是否浸泡等。另一方面是整治校內小賣部攤點。從開業許可證、食品進貨來源到從業人員的健康狀況都進行了詳細地檢查,年以來,衛生部門和我局共查處了不符合衛生條件的食品種,辭退了帶有乙肝帶菌等傳染性疾病的從業人員個。
做好學校傳染病防治工作。按照《中華人民共和國傳染防治法》有關規定以及衛生部、教育部辦公廳《關于加強學校傳染病防治工作的通知》精神,我局高度重視此項工作,制定防治工作措施下發到各中小學校,要求學校設置傳染病疫情報告人,建立學校傳染病管理制度。同時,還組織廣大師生積極開展愛國衛生運動,搞好學校環境衛生。經常對師生進行健康教育。
二是加強化學藥品的管理。教學演示離不開化學藥品,加強化學藥品的管理是對師生負責,珍愛生命的具體體現。因此,在化學藥品的管理上,我們做到了“三個有”:()有專人負責管理;()存放化學藥品有固定的符合要求的場地;()使用化學藥品有嚴格的領取手續。
三是對學生宿舍消防安全進行整治。我局每期兩次對學生宿舍等人員密集場所的疏散通道,疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用等是否達標,消防設施如何,進行全方位地檢查,以簡報形式對做得好的單位和個人進行表揚,對在工作中走過場、措施不落實的,予以通報批評,責令限期整改。在整治學校消防安全工作中,我們更換了一批老化電線,添置了新的消防設施,如滅火器、應急照明燈等,有效地預防了火災事故地發生。
積極開展危房改造工作,確保師生生命安全。實施中小學危房改造工程,是貫徹國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》的具體體現。至年實施的中小學危房改造工程中,我縣共投入.萬元,改造了農村中小學危房平方米,學校基礎設施得到一定的改善。但是,由于我縣農村中小學校舍大都是六、七十年代建造的,沒有得到改造的校舍現已成為新的危房。為了保證師生的生命安全,我局通過各種渠道,引進資金,開展了新一輪的危房改造工作。從年起,我縣共投入.萬元,建起平方米的教室及學生用房,全縣中小學危房比率大幅度降低。
建立健全安全責任制,層層簽訂責任狀。根據縣委、縣政府關于安全工作的部署和要求,我局結合學校工作實際,制定了學校安全工作責任制,明確學校領導以及相關人員的工作職責,每年年初,我局都同學校簽訂安全工作責任狀,落實責任。同時,還定期組織人員對學校落實責任狀的工作情況進行督導檢查,切實將安全工作落到實處。
(三)開展形式多樣的安全教育活動,提高安全教育工作的針對性和實效性。
為了提高廣大師生的安全防范意識和技能,我們通過開展各種安全教育活動,增強師生的安全教育。主要有三個方面:
開展安全知識宣傳教育活動。我局通過文化長廊、黑板報、宣傳單等形式,對師生進行防火、防毒、防溺、防交通事故等安全知識的宣傳和教育,邀請法律副校長到學校對師生進行法制教育,進一步提高了師生的安全意識和自救自護能力。
組織開展安全技能演練活動。大部分學校都利用課外活動課、體育課、自然常識課等時間,加強安全技能訓練,學校專門成立演練活動機構,制定演練計劃,明確演練內容。我局對學校開展安全技能演練活動,定期檢查,還通過知識競賽、演講比賽、技能表演等方式展示學校開展演練活動的成果。
舉行板報比賽。為了檢查各校在安全教育中取得的成績,月上旬,我局組織學校開展以“安全教育”為主題的板報比賽活動。全縣中學、中心小學、幼兒園等個學校參加比賽,經過檢查組認真細致地評比,評出了龍茗中學、民族中學等兩所中學獲得中學組一等獎;小山中心小學、向都中心小學獲得小學組一等獎,此外,中學組還設二等獎名,三等獎名;小學組設二等獎名,三等獎名;幼兒組設一等獎名,二等獎名。
(四)加強督查,落實責任。
我局以大興求真務實的工作作風,真正在狠抓安全工作落實上下功夫,落實責任,落實計劃,落實隊伍,落實督查。按照“誰主管,誰負責”的原則,建立健全安全工作責任追究機制,做到每項工作都有落實,有檢查,有反饋。
二、存在問題
(一)部分學校內部的安全管理還比較薄弱。雖然沒有重大事故發生,但因管理問題引起師生傷、病事故時有發生。
(二)校園設施仍存在不同程度的安全隱患。大部分學校危房依然存在,按照年年初進行的中小學校舍普查統計,全縣尚有教學及學生用房c級危房平方米,d級危房平方米,教師用房c級危房平方米,d級危房平方米,教師用房d級危房比率較大,占危房面積的.%。大部分學校電線老化未能及時更換,火災隱患依然存在。有的學校理化實驗室、電腦室無滅火設施,教學樓、宿舍樓無安全出口標志。
(三)部分學校周邊存在不安全因素。主要表現在縣城的個別學校放學時,交通擁擠、堵塞,容易引起交通事故;有些農村學校學生節假日、雙休日回家時,還乘坐小四輪;一些個體采石場、建筑施工離學校近,采石炮擊聲、建筑噪音影響學校教學工作;校園周邊的流動攤點管理不到位,食品衛生難于保證。以上這些都存在著嚴重的安全隱患。
三、下一步工作措施世界秘書網版權所有,
下一步工作,我們要全面貫徹月日公安部、教育部聯合召開的進一步做好中小學校和幼兒園周邊安全工作電視電話會議精神,以教育部制定的《進一步做好學校安全工作六條措施》為準則,下大力開展安全文明校園創建活動,主要工作措施如下:
(一)繼續搞好學校安全衛生工作。進一步加強學校安全工作責任制,把學校安全工作作為考核學校領導工作成績的重要內容來抓,定期對學校安全工作進行檢查,對存在問題要限期整改。
(二)積極配合公安、建設、文化、工商等部門,做好學校安全衛生和學校周邊環境的安全和穩定工作,認真落實公安部提出的關于學校周邊治安管理八條措施,建立協同工作機制,制定工作方案,切實保障師生人身、財產安全。
(三)組織力量對學校周邊和校舍情況進行排查,對排查的具有安全隱患的教室要采取措施,做好維修和改造工作,確保師生生命安全。