開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目申報(bào)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：教科研；項(xiàng)目評審；網(wǎng)上申報(bào)；管理服務(wù)

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）04-0873-04

科學(xué)研究作為高等教育的三大基本活動(dòng)之一，已經(jīng)和教育的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展、教師的發(fā)展緊密地結(jié)合在一起[1]。教師的教科研能力代表著教師從事教學(xué)科學(xué)研究工作所必備的各種素養(yǎng)的質(zhì)的要求[2]，教師教科研能力的提升能夠很好地促進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和社會服務(wù)能力的提升。

組織好教科研項(xiàng)目的申報(bào)與評審，是引導(dǎo)教師積極參與教科研項(xiàng)目研究、營造濃厚教科研氛圍的重要內(nèi)容之一。在項(xiàng)目的申報(bào)與評審過程中，大多數(shù)工作很大程度上還依賴人工來進(jìn)行，利用Excel、Word等辦公軟件處理大量數(shù)據(jù)[3]，還需要打印大量的紙質(zhì)申報(bào)書等材料，這種做法嚴(yán)重影響項(xiàng)目申報(bào)與評審的工作效率，同時(shí)造成了很大的資源浪費(fèi)。研究利用現(xiàn)有校園網(wǎng)和信息化管理平臺，設(shè)計(jì)切合工作實(shí)際的教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)和評審信息化和網(wǎng)絡(luò)化，簡化項(xiàng)目申報(bào)和評審流程，很好地保障項(xiàng)目評審的公開、公正和透明，為項(xiàng)目申報(bào)者、管理者以及評審專家提供高效服務(wù)，從而提高教科研項(xiàng)目管理能力和服務(wù)水平，營造良好的教科研氛圍，促進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和社會服務(wù)能力的提升。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 項(xiàng)目評審人力與辦公成本大

目前在高等院校尤其是高職院校在組織開展教科研項(xiàng)目申報(bào)與評審過程中，多數(shù)采用的依然是傳統(tǒng)的申報(bào)與評審方式，即申報(bào)者持相關(guān)紙質(zhì)證明材料和紙質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)書到多個(gè)相關(guān)管理部門簽字蓋章，然后再報(bào)送到項(xiàng)目管理部門。項(xiàng)目管理部門經(jīng)過形式審查后，將項(xiàng)目申報(bào)書復(fù)印一式多份用于在項(xiàng)目評審會上發(fā)給評審專家。對于準(zhǔn)予立項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)者還需要根據(jù)評審意見進(jìn)行修改，然后再重新打印上交。這樣在項(xiàng)目的申報(bào)與評審過程中，既增加了申報(bào)者與項(xiàng)目管理者的工作量，同時(shí)也產(chǎn)生了大量紙張等辦公資源的浪費(fèi)。

1.2 評審人為因素多，過程冗長，結(jié)果計(jì)算繁瑣

采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)與評審方式，項(xiàng)目評審多數(shù)采用會評方式，將收集到的項(xiàng)目申報(bào)書在評審會現(xiàn)場發(fā)給評審專家，并要求現(xiàn)場進(jìn)行打分和計(jì)算結(jié)果。這種評審方式，一方面，評審專家需要花費(fèi)大量時(shí)間評閱項(xiàng)目申報(bào)書，由于會評時(shí)間緊張，很難對項(xiàng)目申報(bào)書的內(nèi)容進(jìn)行研究與甄別，勢必會影響專家做出中肯評價(jià)；另一方面，評審專家可以一覽無余地查看項(xiàng)目申報(bào)書的全部內(nèi)容，無法有效地屏蔽申報(bào)者的個(gè)人信息，這樣就可能增加了項(xiàng)目評審的人為因素。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員要在會評現(xiàn)場對每位評審專家的評價(jià)結(jié)果按照事先制定的規(guī)則進(jìn)行合成，例如計(jì)算評分平均值，這樣會使得整個(gè)評審過程冗長，評審效率不高。

1.3 項(xiàng)目申報(bào)過程不規(guī)范

在組織教科研項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，均要求申報(bào)者需要經(jīng)過院系及相關(guān)管理部門的審核，然后才能上報(bào)到項(xiàng)目管理部門，但在實(shí)際中由于種種原因無法真正做到層層審核把關(guān)，使得項(xiàng)目申報(bào)過程不規(guī)范，這也影響教科研項(xiàng)目申報(bào)工作的嚴(yán)肅性。

基于多年組織教科研項(xiàng)目申報(bào)與評審工作經(jīng)驗(yàn)和對傳統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)與評審現(xiàn)狀的深入分析，并結(jié)合當(dāng)前校園數(shù)字化建設(shè)形勢，筆者認(rèn)為：研究設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)合理的教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評審系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、評審和管理，并利用合理的流程設(shè)置，使相關(guān)職能部門直接參與到項(xiàng)目的申報(bào)與評審過程中來，簡化項(xiàng)目申報(bào)與評審過程，提高項(xiàng)目申報(bào)與評審工作效率，同時(shí)通過技術(shù)手段來保障項(xiàng)目評審工作的公平、公正和透明性。

2 項(xiàng)目評審系統(tǒng)的需求分析與設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)

教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評審系統(tǒng)的主要目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)與評審的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和科學(xué)化，提高項(xiàng)目申報(bào)與評審效率。結(jié)合筆者供職學(xué)校工作實(shí)際，分析設(shè)計(jì)教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評審系統(tǒng)工作流程如圖1所示。在一般情況下教科研項(xiàng)目申報(bào)需要經(jīng)歷以下幾個(gè)過程。

圖1 教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評審系統(tǒng)工作流程

1） 項(xiàng)目申報(bào)過程。教科研項(xiàng)目申報(bào)是高校教育教學(xué)活動(dòng)中的重要內(nèi)容之一，由教科研項(xiàng)目管理部門組織實(shí)施，在組織申報(bào)前會做出具體要求，包括申報(bào)者資格、選題范圍、申報(bào)流程、申報(bào)限額劃分和評審要點(diǎn)等。經(jīng)過前期準(zhǔn)備工作之后下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知。項(xiàng)目申報(bào)者按照通知要求，在網(wǎng)上填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)信息，并上傳項(xiàng)目申報(bào)書和相關(guān)證明材料的掃描文檔；申報(bào)者所在系、部通過系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審核后提交到項(xiàng)目管理部門。如果需要分系、部等教學(xué)單位限額申報(bào)，那么項(xiàng)目須先在系、部進(jìn)行推薦評選，然后再推薦提交至項(xiàng)目管理部門。同時(shí)將系、部審核或推薦結(jié)果反饋給申報(bào)者。

2） 項(xiàng)目審核過程。項(xiàng)目審核工作是項(xiàng)目申報(bào)、評審工作過程中最基本也是最重要的環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理部門需要對所有申報(bào)者的申報(bào)資格、選題情況以及申報(bào)書填寫內(nèi)容的真實(shí)性和申報(bào)書填寫格式等內(nèi)容進(jìn)行逐一審核。在審核過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向申報(bào)者所在系、部和申報(bào)者本人進(jìn)行反饋，項(xiàng)目審核結(jié)果直接關(guān)系到項(xiàng)目能否進(jìn)入項(xiàng)目評審階段，也即意味著該項(xiàng)目能否取得立項(xiàng)的可能性，所以必須做到萬無一失，慎之又慎。

3） 項(xiàng)目評審過程。項(xiàng)目評審過程是整個(gè)項(xiàng)目申報(bào)與評審的中心環(huán)節(jié)，也是決定一個(gè)項(xiàng)目能否立項(xiàng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目管理人員先通過系統(tǒng)屏蔽所有項(xiàng)目申報(bào)者個(gè)人信息，然后按照專業(yè)領(lǐng)域劃分將項(xiàng)目派送給相應(yīng)的評審專家；評審專家在網(wǎng)上點(diǎn)擊查看項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容，并將評審意見錄入系統(tǒng)同時(shí)給出評價(jià)分?jǐn)?shù)。等所有專家評審?fù)瓿珊?，系統(tǒng)按照規(guī)則自動(dòng)統(tǒng)計(jì)評審得分，同時(shí)將專家評審意見進(jìn)行匯總。最后再召集評審專家舉行評審論證會，結(jié)合網(wǎng)上評審情況確定立項(xiàng)名單。

4） 項(xiàng)目評審反饋及結(jié)果公布過程。經(jīng)過項(xiàng)目管理部門整理后，通過系統(tǒng)將專家意見及時(shí)反饋給申報(bào)者，同時(shí)公布項(xiàng)目評審結(jié)果和并對立項(xiàng)名單進(jìn)行公示。公示后無異議的項(xiàng)目，申報(bào)者須按照專家評審意見以及項(xiàng)目管理部門要求，對項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行修改完善后再通過系統(tǒng)上報(bào)申報(bào)書終稿，同時(shí)將紙質(zhì)申報(bào)書送交項(xiàng)目管理部門進(jìn)行存檔。通過項(xiàng)目評審系統(tǒng)，可以讓項(xiàng)目申報(bào)者實(shí)時(shí)查看自己所申報(bào)的項(xiàng)目審核、評審情況，同時(shí)仔細(xì)查看評審專家意見，從中得到很好的學(xué)習(xí)提高。

2.2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評審系統(tǒng)在具體進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)與評審時(shí)，在整個(gè)業(yè)務(wù)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要由不同的人來執(zhí)行相應(yīng)操作，直到經(jīng)過修改完善的項(xiàng)目申報(bào)書完成提交。在整個(gè)流程中，項(xiàng)目申報(bào)與評審的參與者主要包括項(xiàng)目管理員、項(xiàng)目申報(bào)者、系部管理員和評審專家，在設(shè)計(jì)開發(fā)系統(tǒng)時(shí)結(jié)合各環(huán)節(jié)的參與者特性進(jìn)行功能劃分和設(shè)計(jì)。系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如圖2所示。

1） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)模塊。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊主要負(fù)責(zé)錄入和更新系統(tǒng)中所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，例如人員、系部、項(xiàng)目類型、賬戶信息等系統(tǒng)中各種對象的基本數(shù)據(jù)信息。

2） 項(xiàng)目管理員模塊。項(xiàng)目管理部門通過項(xiàng)目管理員模塊實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)與評審的各種操作，包括下達(dá)申報(bào)通知、設(shè)置申報(bào)限額、項(xiàng)目審核、為項(xiàng)目分配評審專家、合成評審得分、反饋審核信息和專家意見、公布結(jié)果等一系列操作。

3） 項(xiàng)目申報(bào)者模塊。申報(bào)者通過該模塊可以進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目信息修改、跟蹤項(xiàng)目審核狀態(tài)、查看專家評審意見、查詢評審結(jié)果等。

4） 系部管理員模塊。系、部等教學(xué)單位通過系部管理員模塊了解本系、部教師的項(xiàng)目申報(bào)情況和進(jìn)行審核推薦等。

5） 評審專家模塊。評審專家通過該模塊對自己負(fù)責(zé)評審的項(xiàng)目進(jìn)行逐一評閱并在網(wǎng)上提交評審意見和評價(jià)分?jǐn)?shù)。

6） 通用查詢模塊。校內(nèi)教職工可以通過通用查詢模塊查詢和項(xiàng)目有關(guān)的一些信息，例如歷年項(xiàng)目立項(xiàng)名單，項(xiàng)目評審要點(diǎn)等信息。

3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與關(guān)鍵點(diǎn)

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采用與SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)Web應(yīng)用程序，選擇C#作為開發(fā)語言進(jìn)行代碼設(shè)計(jì)。為增強(qiáng)系統(tǒng)的使用效果，運(yùn)用了以下幾個(gè)方面的技術(shù)思想。

3.1 采用B/S架構(gòu)

采用B/S架構(gòu)，更加有助于系統(tǒng)的維護(hù)和擴(kuò)展[4]。教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評審系統(tǒng)需要將傳統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)與評審各環(huán)節(jié)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加以實(shí)現(xiàn)，為方便各環(huán)節(jié)的參與者能夠輕松使用系統(tǒng)完成相應(yīng)工作，系統(tǒng)選用B/S架構(gòu)，所有參與者的工作內(nèi)容只需要通過瀏覽器進(jìn)行操作即可完成，而系統(tǒng)的核心功能和數(shù)據(jù)均被封裝在服務(wù)器端，這樣既保證了開發(fā)和維護(hù)效率以及數(shù)據(jù)安全，同時(shí)也使系統(tǒng)簡單易用。

3.2 設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)接口，共享數(shù)據(jù)

系統(tǒng)在開始實(shí)施時(shí)需要錄入大量初始化信息，例如人員基本信息、系部和專業(yè)基本信息等，同時(shí)一些基本信息也會隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化，比如人員的職稱、系部的負(fù)責(zé)人等。開發(fā)系統(tǒng)時(shí)，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)模塊中專門設(shè)計(jì)了數(shù)據(jù)抽取接口，可以從現(xiàn)有的其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)中按照一定的對應(yīng)規(guī)則提取系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)，共享來自其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，從而減少數(shù)據(jù)初始化工作量，縮短系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行時(shí)間，同時(shí)保證了數(shù)據(jù)更新的及時(shí)性和一致性。

3.3 程序設(shè)計(jì)采用三層架構(gòu)思想

在系統(tǒng)開發(fā)的代碼設(shè)計(jì)中，采用三層架構(gòu)思想，整個(gè)系統(tǒng)的程序架構(gòu)包括表示層（即頁面及后臺代碼）、業(yè)務(wù)邏輯層（即業(yè)務(wù)接口、業(yè)務(wù)實(shí)體、業(yè)務(wù)邏輯）和數(shù)據(jù)訪問層[5]，同時(shí)在層與層之間盡可能地使用接口來進(jìn)行耦合。采用這樣的開發(fā)思想，一方面在設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)，當(dāng)開發(fā)文檔確定好之后，項(xiàng)目組成員可以獨(dú)立完成自己的開發(fā)任務(wù)，另一方面，增強(qiáng)了系統(tǒng)的可維護(hù)性、擴(kuò)展性和移植性。例如開發(fā)時(shí)采用的是SQL Server數(shù)據(jù)庫，如果以后需要改用Oracle數(shù)據(jù)庫或其它數(shù)據(jù)庫，只需要修改負(fù)責(zé)讀寫數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)訪問類，而不需要改動(dòng)程序的其它任何部分即可完成，大大提高了系統(tǒng)模塊的復(fù)用性，降低了維護(hù)費(fèi)用[6]。

3.4 采用開源組件，增強(qiáng)文檔在線顯示效果

在項(xiàng)目評審過程中，評審專家需要不斷的查閱申報(bào)書內(nèi)容以及相關(guān)證明材料，如果每次都需要下載文檔，肯定會影響評審效率。系統(tǒng)使用了開源組件FlexPaper實(shí)現(xiàn)在線瀏覽文檔，系統(tǒng)先將申報(bào)者提交的word版的項(xiàng)目申報(bào)書自動(dòng)轉(zhuǎn)換成瀏覽器通用的SWF文件，然后運(yùn)用FlexPaper組件，使評審專家無需下載項(xiàng)目申報(bào)書電子文檔，而可以直接在瀏覽器中進(jìn)行查看，從而大大提高了評審效率。

3.5 增強(qiáng)系統(tǒng)處理能力，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率

系統(tǒng)在項(xiàng)目申報(bào)與評審期間訪問量較大，尤其是在專家評審期間系統(tǒng)的并發(fā)數(shù)也較大，所以在開發(fā)系統(tǒng)時(shí)采用了多種技術(shù)來增強(qiáng)系統(tǒng)處理能力。例如，對數(shù)據(jù)庫的讀寫盡量利用存儲過程來執(zhí)行，其效率要比直接執(zhí)行SQL語句高很多倍，同時(shí)能夠有效減少網(wǎng)絡(luò)流量[7]；對一些常用的查詢結(jié)果生成靜態(tài)網(wǎng)頁供用查詢，有效降低了web服務(wù)器的運(yùn)行負(fù)載，這些設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)上的考量大大提升了系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率。

4 總結(jié)

4.1 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)流程

教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評審系統(tǒng)將具體的項(xiàng)目申報(bào)、評審等業(yè)務(wù)流程通過計(jì)算機(jī)加以實(shí)現(xiàn)，各個(gè)環(huán)節(jié)均需要按照要求并按次序在系統(tǒng)中進(jìn)行逐一處理，才能完成整個(gè)項(xiàng)目申報(bào)與評審過程，并且申報(bào)者可以對各個(gè)環(huán)節(jié)的處理結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的查詢。這樣一方面增強(qiáng)了項(xiàng)目申報(bào)的規(guī)范性，同時(shí)也大大增強(qiáng)了項(xiàng)目申報(bào)的透明度。

4.2 節(jié)約辦公資源，提高評審效率

項(xiàng)目從申報(bào)、逐級審批與推薦、評審到結(jié)果公布全部都通過網(wǎng)絡(luò)在計(jì)算機(jī)中完成，一方面省去了因打印、復(fù)印項(xiàng)目申報(bào)書而花費(fèi)的紙張和時(shí)間，另一方面也大大提高了項(xiàng)目申報(bào)與評審效率，例如在項(xiàng)目評審中計(jì)算機(jī)會根據(jù)事先制定好的規(guī)則自動(dòng)匯總評分情況，而不需要人工去逐一計(jì)算。

4.3 公開評審信息，保證評審公平

教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評審系統(tǒng)規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)流程，申報(bào)者能及時(shí)查詢和了解所申報(bào)的項(xiàng)目狀態(tài)，也可以及時(shí)查詢專家的評審意見。同時(shí)，系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)能夠很好地屏蔽申報(bào)者個(gè)人信息，使評審專家把注意力放在項(xiàng)目的內(nèi)容上，避免出現(xiàn)因人給分的現(xiàn)象，很好地排除了項(xiàng)目評審的人為因素，使項(xiàng)目申報(bào)和評審真正做到公平、公正。

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第2篇

1 概述

近年來，我國科技投入持續(xù)大幅度增長，“十一五”期間全社會研發(fā)投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續(xù)高速增長，2013年達(dá)到11906億元，其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上。與此同時(shí)，從中央到地方各級政府都設(shè)立了種類繁多的政府專項(xiàng)資金、財(cái)政貼息、科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才計(jì)劃項(xiàng)目、各類評獎(jiǎng)、各類認(rèn)證等科技項(xiàng)目，中央財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出也保持高速增長，從2006年的774億元增加到2013年的2460億元，年均增長率約18%。隨著財(cái)政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及，越來越多的企事業(yè)單位積極開展科研項(xiàng)目立項(xiàng)，參與科研項(xiàng)目申報(bào)，提高其科技創(chuàng)新能力。

然而，由于科研項(xiàng)目申報(bào)需要較強(qiáng)的科技創(chuàng)新綜合實(shí)力來支撐，各企業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技管理水平、申報(bào)人員職業(yè)能力和所處行業(yè)領(lǐng)域等不同，其申報(bào)質(zhì)量差距較大。不少企業(yè)盡管有好的項(xiàng)目，但因?qū)φ呃斫獠蝗?、對指南學(xué)習(xí)不透徹、沒把握好最佳申報(bào)時(shí)機(jī)、申報(bào)材料沒有體現(xiàn)出創(chuàng)新性和先進(jìn)性、申報(bào)材料嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足等各種因素，導(dǎo)致無法獲得評審專家認(rèn)可，未獲項(xiàng)目立項(xiàng)，令人惋惜?；诖耍P者對當(dāng)前企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)過程中存在的問題進(jìn)行剖析，結(jié)合筆者科技管理工作經(jīng)驗(yàn)，提出科研項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)策略，以期為企業(yè)科研管理提供有益的借鑒。

2 科研項(xiàng)目申報(bào)過程中存在的主要問題

2.1 企業(yè)管理層對科研項(xiàng)目申報(bào)工作一知半解

很多科技企業(yè)管理層對科研項(xiàng)目申報(bào)工作一知半解，沒有清晰地認(rèn)識到科研項(xiàng)目申報(bào)工作的重要意義，對科技政策和申報(bào)指南研究不透徹，對科研項(xiàng)目申報(bào)的工作要求不重視。企業(yè)管理層只看到了科研項(xiàng)目申報(bào)的經(jīng)濟(jì)效益，沒有看到政府科技立項(xiàng)的社會品牌效益以及為企業(yè)帶來的無形資產(chǎn)。管理層對本行業(yè)發(fā)展比較熟悉，但對國家科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究不夠，企業(yè)科研項(xiàng)目與政府科技規(guī)劃脫節(jié)，跟不上社會發(fā)展趨勢與潮流，導(dǎo)致科研項(xiàng)目與申報(bào)指南存在較大差距。企業(yè)重視技術(shù)開發(fā)與市場拓展，但對科研項(xiàng)目申報(bào)、政府部門溝通、政府組織的科技活動(dòng)等認(rèn)識不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導(dǎo)致科研項(xiàng)目申報(bào)成功率很低，影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

2.2 沒有做好企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與科研項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃

科研項(xiàng)目申報(bào)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，科研項(xiàng)目申報(bào)的成功是企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃能力的成功?？蒲许?xiàng)目申報(bào)體現(xiàn)了科技開發(fā)、市場開發(fā)、經(jīng)營管理、科研管理、財(cái)務(wù)管理、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研、科技與經(jīng)營人才等方面的科技創(chuàng)新綜合能力，這些科技創(chuàng)新能力的形成，需要企業(yè)制定一定的科技創(chuàng)新規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，科研項(xiàng)目申報(bào)工作需要編制申請報(bào)告，準(zhǔn)備附件資料，涉及行業(yè)背景、人才團(tuán)隊(duì)、技術(shù)方案、運(yùn)營方案、市場方案、投資分析、財(cái)務(wù)預(yù)算、社會效益、知識產(chǎn)權(quán)、科技查新、項(xiàng)目備案、用戶報(bào)告、資質(zhì)認(rèn)定等，有些資料需要一定的準(zhǔn)備周期，從材料準(zhǔn)備和協(xié)同工作方面來說，科研項(xiàng)目申報(bào)需要進(jìn)行一定的籌劃，制定詳盡的科研項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，但是大多數(shù)科技企業(yè)還處于“臨時(shí)抱佛腳”的突擊申報(bào)狀態(tài)。

2.3 沒有建立規(guī)范的科研管理制度

科技項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它是項(xiàng)目管理技術(shù)與具體科技項(xiàng)目相結(jié)合的產(chǎn)物，科技項(xiàng)目管理過程是建立在一般項(xiàng)目管理過程的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技項(xiàng)目的特點(diǎn)而進(jìn)行的，按照科技項(xiàng)目實(shí)施階段不同可分為立項(xiàng)、實(shí)施過程、項(xiàng)目驗(yàn)收管理。盡管部分企業(yè)對科技政策有點(diǎn)了解，清楚些許申報(bào)渠道，但是企業(yè)內(nèi)部并沒有建立較為規(guī)范的科研管理制度，甚至沒有建立立項(xiàng)管理制度，對于科研項(xiàng)目申報(bào)采取簡單粗暴的“突擊申報(bào)”方式進(jìn)行，具體表現(xiàn)為：缺乏項(xiàng)目前期的調(diào)研工作，或者草率摘取項(xiàng)目內(nèi)容作為創(chuàng)新點(diǎn)，或者沒有很好地總結(jié)項(xiàng)目承擔(dān)單位的優(yōu)勢，如此種種皆是因科研管理制度缺失導(dǎo)致的申報(bào)準(zhǔn)備不充分現(xiàn)象，評審專家難以評價(jià)申報(bào)項(xiàng)目的先進(jìn)性以及承擔(dān)單位的科研實(shí)力，從而影響項(xiàng)目的獲資助率。解放軍后勤工程學(xué)院科研處李永德指出國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目未獲資助的申報(bào)項(xiàng)目主要存在創(chuàng)新程度低、缺乏應(yīng)有前期研究工作等問題。

2.4 沒有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員

科研管理工作內(nèi)容包括科研項(xiàng)目申報(bào)、知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發(fā)機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營等，看似瑣碎，實(shí)則十分緊要，許多中小企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員，科研管理工作缺乏職業(yè)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)難以編寫出符合申報(bào)要求的項(xiàng)目申請書和可行性研究報(bào)告，申報(bào)材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準(zhǔn)備妥當(dāng)申報(bào)前必須的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、科技查新報(bào)告、知識產(chǎn)權(quán)等證明材料，使企業(yè)科研項(xiàng)目難以獲得政府立項(xiàng)。

2.5 技術(shù)創(chuàng)新性與核心競爭力闡述不清晰

國家和省科技支撐計(jì)劃支持的重點(diǎn)項(xiàng)目主要圍繞能夠整體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，以獲得發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，加強(qiáng)高技術(shù)前沿戰(zhàn)略部署，研發(fā)內(nèi)容具有前沿先導(dǎo)性、能推進(jìn)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破；面上項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育，以突破核心關(guān)鍵技術(shù)、取得自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容具有先進(jìn)性。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。對照這些要求，多數(shù)企業(yè)的項(xiàng)目僅以突破企業(yè)核心技術(shù)為目標(biāo)，缺乏對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和研究。同時(shí)大多數(shù)企業(yè)在申報(bào)時(shí)不注重查新，不注重項(xiàng)目產(chǎn)品與同行類似項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行參數(shù)對比，課題的創(chuàng)新性得不到第三方和數(shù)據(jù)的支撐，評審專家難以評判。

2.6 企業(yè)重申報(bào)輕實(shí)施

大多數(shù)企業(yè)都是重申報(bào)輕實(shí)施。申報(bào)時(shí)動(dòng)員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項(xiàng)目立項(xiàng)后，對項(xiàng)目執(zhí)行過程卻沒有給予足夠的關(guān)注，對項(xiàng)目實(shí)施缺乏計(jì)劃和有效監(jiān)管，大都沒有制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對于課題任務(wù)和考核指標(biāo)沒有進(jìn)行計(jì)劃落實(shí)，項(xiàng)目實(shí)施難以按計(jì)劃推進(jìn)，遇到困難也沒有專人負(fù)責(zé)解決，不利于項(xiàng)目的執(zhí)行。驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，驗(yàn)收證明材料準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收不成功，影響企業(yè)信用記錄，從而影響新的科研項(xiàng)目申報(bào)，形成惡性循環(huán)。

3 科研項(xiàng)目申報(bào)策略分析

3.1 做好政策研究與申報(bào)規(guī)劃

充分的政策研究能夠確保申報(bào)資料的準(zhǔn)確性，積極的申報(bào)規(guī)劃能夠確保申報(bào)準(zhǔn)備工作充分，提高申報(bào)質(zhì)量。良好的項(xiàng)目申報(bào)需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行政策研究與申報(bào)規(guī)劃：

首先，企業(yè)科研管理人員要及時(shí)關(guān)注國家與地方科技發(fā)展規(guī)劃、國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等，如“十三五”規(guī)劃、“中國制造2025”、“促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要”等綱領(lǐng)性文件，了解國家對本企業(yè)所在行業(yè)的支持力度，研究、分析本企業(yè)科研項(xiàng)目獲得國家科技資助的可能性。

其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項(xiàng)目申報(bào)通知，根據(jù)歷年的科技申報(bào)政策和企業(yè)科研項(xiàng)目情況，制定企業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排企業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)工作，獲得公司管理層的認(rèn)同和公司相關(guān)資源支持。

最后，對于資金支持較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，如國家級、省市級重點(diǎn)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)該編制重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)計(jì)劃，進(jìn)行部門分工與合作，明確各部門的職責(zé)和權(quán)利，要求各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交申報(bào)資料，發(fā)揮申報(bào)計(jì)劃對各部門的約束力，順利完成科研項(xiàng)目申報(bào)的準(zhǔn)備工作。

合理的規(guī)劃與計(jì)劃能夠提高科研項(xiàng)目申報(bào)效率和質(zhì)量，起到事半功倍的效果。

3.2 加強(qiáng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理

科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理是科研項(xiàng)目申報(bào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)把科研項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，從源頭確?？蒲许?xiàng)目的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的科研管理部門或?qū)Ｂ毧蒲泄芾砣藛T，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術(shù)開發(fā)部門策劃、確立并申報(bào)企業(yè)科技項(xiàng)目。規(guī)范的立項(xiàng)流程主要包括：

首先，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)國內(nèi)外市場需求，通過市場調(diào)查、收集信息，科學(xué)分析、預(yù)測國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，與同類企業(yè)、同類產(chǎn)品進(jìn)行對比，尋求新產(chǎn)品開發(fā)的方向和目標(biāo)。

其次，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)收集的各類信息，策劃、確立新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)等科研項(xiàng)目，編制科研項(xiàng)目立項(xiàng)建議書或可行性研究報(bào)告，組織評審并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，將擬立項(xiàng)項(xiàng)目向科研管理部門提出立項(xiàng)申請并提供立項(xiàng)建議書或可行性研究報(bào)告。

最后，科研管理部門組織公司技術(shù)委員會的專家對各技術(shù)開發(fā)部門申報(bào)的科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評審，評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目上報(bào)公司，由公司進(jìn)行決策，確定年度公司科研項(xiàng)目。

在項(xiàng)目申報(bào)階段，科研管理部門應(yīng)高度重視項(xiàng)目的選題，要選擇符合國家和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、符合市場需求、有資源有條件地實(shí)施，并且能夠申報(bào)成功的先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，要根據(jù)政策研究結(jié)論選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目中標(biāo)率。企業(yè)要重視項(xiàng)目的前期調(diào)研，要根據(jù)科技部門的項(xiàng)目指南從國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、本企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行調(diào)研和可行性分析，做好扎實(shí)的前期準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真審查項(xiàng)目的必要性、創(chuàng)新性和可行性，從項(xiàng)目總體目標(biāo)、主要研究內(nèi)容、技術(shù)實(shí)施路線、進(jìn)度安排、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面確保項(xiàng)目開展是必要的、創(chuàng)新的和可行的。

3.3 提前統(tǒng)籌項(xiàng)目資源，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作

科研項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間一般都很短，從申報(bào)通知發(fā)出到申報(bào)截止時(shí)間大多只有1個(gè)月左右的時(shí)間，如果在項(xiàng)目通知出來之后才開始準(zhǔn)備申報(bào)材料難免局促，會對申報(bào)材料的質(zhì)量造成一定影響。項(xiàng)目申報(bào)過程中一般會涉及到的公司內(nèi)部部門有檔案部、人事部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、市場部等，公司外部部門有審計(jì)公司、查新機(jī)構(gòu)、科技主管部門、環(huán)保局、發(fā)改委等，需要提前統(tǒng)籌的項(xiàng)目資源包括人事資料、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)文檔、市場調(diào)研報(bào)告、公司資質(zhì)、查新報(bào)告、檢測報(bào)告、專利、環(huán)評報(bào)告、備案文件等，因此需要較長的時(shí)間去準(zhǔn)備、申請、獲取上述這些項(xiàng)目資源，同時(shí)還要花費(fèi)較多的時(shí)間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當(dāng)、財(cái)務(wù)分析清晰的項(xiàng)目申請報(bào)告或可行性研究報(bào)告，所以提前部署可避免倉促準(zhǔn)備申報(bào)材料帶來的質(zhì)量隱患，是項(xiàng)目申報(bào)成功的關(guān)鍵。

3.4 加強(qiáng)政府部門溝通，掌握申報(bào)流程與關(guān)鍵點(diǎn)

政府溝通是科研項(xiàng)目申報(bào)的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面可以了解更多的政策信息，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量；另一方面可以讓政府部門對企業(yè)情況和項(xiàng)目情況有更深入的了解和認(rèn)識。通常政府部門更傾向于熟悉的企業(yè)和項(xiàng)目，對于不熟悉的企業(yè)和項(xiàng)目保持高度警惕。企業(yè)應(yīng)該積極向政府部門匯報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目情況，獲得政府部門的認(rèn)可和支持，對于項(xiàng)目申報(bào)成功和企業(yè)科技創(chuàng)新工作起著重要的助推作用。

首先，在政府提倡建立“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的大環(huán)境下，“公仆們”是非常歡迎企業(yè)去登門拜訪尋求幫助和指導(dǎo)的，同時(shí)政府部門的發(fā)展也需要企業(yè)的積極支持，比如定期上報(bào)企業(yè)報(bào)表，積極去科委部門進(jìn)行項(xiàng)目備案，讓政府部門多多了解所轄企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，讓政府了解到自己企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財(cái)務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運(yùn)作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團(tuán)隊(duì)是過硬的，這對于政府和企業(yè)都是有好處的。

其次，企業(yè)要多溝通、多問詢，掌握項(xiàng)目申報(bào)的渠道和要點(diǎn)。一般來說，如果是處于研發(fā)和中試階段的項(xiàng)目，考慮從當(dāng)?shù)乜平滩块T往上申報(bào)；如果是產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目就從發(fā)改委往上申報(bào)；如果是技術(shù)改造類項(xiàng)目就從經(jīng)信委往上申報(bào)；當(dāng)然還有特殊項(xiàng)目可考慮從財(cái)政、中小局等部門申報(bào)。

最后，項(xiàng)目申報(bào)上去后，也要及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目評審情況，即使項(xiàng)目沒有立項(xiàng)成功，也可以向主管部門多請教，找到失敗原因以便下次改正。

3.5 提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動(dòng)力，是增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力可從以下三個(gè)方面著手：

首先，培育創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，重視技術(shù)人才培養(yǎng)和能力提升，從根源鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)勵(lì)有章，有功必獎(jiǎng)，及時(shí)兌現(xiàn)，激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)新積

極性。

其次，引進(jìn)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，給予其廣闊的發(fā)揮平臺和一流的人才、設(shè)施配備，形成包括可研分析、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)驗(yàn)證的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在完善的管理制度基礎(chǔ)上，源源不斷地為企業(yè)發(fā)展注入核心動(dòng)力。

最后，加強(qiáng)科技合作，一方面和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，和科研院所共同探討先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化可行性方案；另一方面加強(qiáng)和供應(yīng)商、客戶之間的合作開發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同探討產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，拉近技術(shù)革新與落地實(shí)踐之間的距離，提高成果轉(zhuǎn)化效率。

3.6 重視項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)務(wù)管理

規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)的另一個(gè)重點(diǎn)是項(xiàng)目申請經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)、合理預(yù)算。預(yù)算是確定項(xiàng)目資助額度和經(jīng)費(fèi)支出的直接依據(jù)，要高度重視?？蒲许?xiàng)目如果缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算或者預(yù)算不夠科學(xué)合理，很難得到政府專項(xiàng)資金支持，同時(shí)也不利于項(xiàng)目規(guī)范管理和控制。如果項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算得合理，不但能夠提高項(xiàng)目的中標(biāo)率，而且可以保證項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。

在申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)，科技人員要根據(jù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法明確說明各項(xiàng)支出的用途，并要注意項(xiàng)目主管部門能給予的經(jīng)費(fèi)支持額度，注意申請金額不可超得過高。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，做到單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行支出，在執(zhí)行過程中如有調(diào)整，應(yīng)按照相應(yīng)管理辦法進(jìn)行規(guī)范的預(yù)算調(diào)整，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開展，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃使用，從而確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收，保持良好信用記錄，為下一次申報(bào)項(xiàng)目奠定良好信用基礎(chǔ)。

3.7 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理與項(xiàng)目驗(yàn)收工作

科研項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收關(guān)系項(xiàng)目的成敗也是影響企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)和企業(yè)誠信，所以企業(yè)不僅要重視科研項(xiàng)目申報(bào)，同樣也要重視項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收工作。

科研項(xiàng)目獲得政府資金立項(xiàng)支持后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)書和考核指標(biāo)，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)公司各部門的工作任務(wù)，要求各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成課題任務(wù)，通過分工與合作的方式完成科研項(xiàng)目課題任務(wù)。

項(xiàng)目驗(yàn)收前，科研管理部門應(yīng)該對照課題任務(wù)書評估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務(wù)書規(guī)定的指標(biāo)差距較大，要及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。如果課題是按計(jì)劃順利實(shí)施的，驗(yàn)收時(shí)則根據(jù)要求準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收資料，重點(diǎn)針對課題任務(wù)和考核指標(biāo)準(zhǔn)備相關(guān)的科技成果證明材料，評審專家主要考察企業(yè)的科研證明材料，權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的證明資料對項(xiàng)目驗(yàn)收起著重要的加分

作用。

4 結(jié)語

近年來，科技扶持政策越來越向企業(yè)特別是中小企業(yè)傾斜，同時(shí)申報(bào)要求和評審也越來越嚴(yán)，“臨時(shí)抱佛腳”或“一槍頭”的申報(bào)方式的弊端愈加明顯，所申報(bào)的項(xiàng)目往往在專家評審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業(yè)開始重視科研項(xiàng)目立項(xiàng)和申報(bào)工作，如何加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，如何提升科研項(xiàng)目申報(bào)成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會資金支持，如何推動(dòng)企業(yè)科

（下轉(zhuǎn)第127頁）

第3篇

一、目的意義

池塘養(yǎng)殖是水產(chǎn)養(yǎng)殖的最重要的組成部分，是漁業(yè)增效、漁民增收的重要基礎(chǔ)，是漁（農(nóng)）村發(fā)展、漁民致富奔小康的重要途徑。但隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人民對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品需求不斷增長，當(dāng)前我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式和基礎(chǔ)條件已與社會發(fā)展需求、國際市場要求不相適宜。許多早年建設(shè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘，面臨水域環(huán)境惡化、養(yǎng)殖設(shè)施老化、新技術(shù)應(yīng)用滯后、養(yǎng)殖病害頻發(fā)、質(zhì)量安全隱患增多等突出矛盾和問題，嚴(yán)重制約了我省漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)，對“散、小、雜、亂”的“插花式”水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整理，增加投餌機(jī)、增氧機(jī)等養(yǎng)殖設(shè)施，建成設(shè)施完善、配套齊全、集中連片的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，可以提高水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平，更好地推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為提高單產(chǎn)、保證水產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)漁業(yè)增產(chǎn)增效提供保障。同時(shí)，對提高我省漁業(yè)資源利用水平，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)應(yīng)用，深化漁業(yè)經(jīng)營體制改革，改善和保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，都具有十分重要的意義。

二、原則要求

㈠符合規(guī)劃：項(xiàng)目區(qū)域符合當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要制訂相應(yīng)的池塘改造和建設(shè)計(jì)劃。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)持有有效養(yǎng)殖證（含臨時(shí)養(yǎng)殖證），新建設(shè)的池塘項(xiàng)目在項(xiàng)目驗(yàn)收前必須取得有效養(yǎng)殖證。

㈡自愿申報(bào)：項(xiàng)目申報(bào)單位自愿申報(bào)，應(yīng)為具備法人資格的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位（企業(yè)），鼓勵(lì)漁業(yè)合作社和漁業(yè)商會等經(jīng)濟(jì)合作組織申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有開展池塘改造的積極性、主動(dòng)性和資金配套能力。

㈢連片規(guī)模：項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的建設(shè)區(qū)域養(yǎng)殖池塘要集中連片，連片池塘規(guī)模淡水的不小于50畝、海水的不小于500畝。

㈣健康養(yǎng)殖：項(xiàng)目區(qū)域養(yǎng)殖池塘的養(yǎng)殖水質(zhì)要符合無公害養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行無公害養(yǎng)殖；養(yǎng)殖池塘周邊不得混建畜禽養(yǎng)殖設(shè)施或混養(yǎng)畜禽。

三、目標(biāo)任務(wù)

全省計(jì)劃建設(shè)改造養(yǎng)殖池塘規(guī)模為5萬畝，其中利用省級資金扶持建設(shè)3.5萬畝，各設(shè)區(qū)市目標(biāo)計(jì)劃任務(wù)詳見下表；利用中央財(cái)政現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持建設(shè)1.5萬畝，項(xiàng)目任務(wù)另文下達(dá)。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域淡水養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造以三個(gè)內(nèi)陸市為重點(diǎn)，兼顧沿海淡水池塘較多的縣（市、區(qū)）。海水養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造重點(diǎn)在個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)施。省廳將在綜合各地項(xiàng)目完成情況及督查、通過驗(yàn)收情況基礎(chǔ)上，結(jié)合各地項(xiàng)目申報(bào)和工作開展情況，調(diào)整各地計(jì)劃任務(wù)并分批下達(dá)各縣（市、區(qū)）具體任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施原則上在月日前完成。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造資金籌措采取項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌為主，地方積極配套，省級按一定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助的辦法。池塘改造項(xiàng)目資金的撥付，必須按照項(xiàng)目驗(yàn)收程序通過項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才能根據(jù)相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)助資金。

㈠補(bǔ)助資金和分類。申請池塘建設(shè)改造補(bǔ)助的要符合池塘改造的標(biāo)準(zhǔn)要求。

改造池塘補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為一類標(biāo)準(zhǔn)化池塘和二類標(biāo)準(zhǔn)化池塘兩個(gè)類別：一類標(biāo)準(zhǔn)化池塘是指改造池塘護(hù)坡內(nèi)坡四周采用磚石、水泥板（厚度5cm以上)、水泥混凝土（厚度5cm以上）、防滲膜（350gm2以上）等材料建成的，垂直高度不小于2米的，不分海淡水池塘每畝補(bǔ)助1600元以內(nèi)。二類標(biāo)準(zhǔn)化池塘是指改造池塘護(hù)坡為夯實(shí)土坡或其他簡易護(hù)坡，不分海淡水池塘每畝補(bǔ)助800元以內(nèi)。

新建標(biāo)準(zhǔn)化池塘，不分海淡水池塘每畝補(bǔ)助1600元以內(nèi)。對于同一項(xiàng)目申報(bào)中包含舊池塘改造和新建池塘混合類型的，其中申報(bào)一類標(biāo)準(zhǔn)化改造池塘或新建池塘面積不得少于申報(bào)面積的50%。

鼓勵(lì)業(yè)主在池塘建設(shè)改造時(shí)設(shè)置尾水凈化塘或者尾水排放處理池，面積不超過總養(yǎng)殖水面的10%，凈化塘或處理池面積計(jì)入同類型池塘改造面積進(jìn)行補(bǔ)助。

㈡資金使用范圍。專項(xiàng)資金用于池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工程。主要包括：池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的清淤、挖深、塘形改造、固基、護(hù)坡以及道路、電力、進(jìn)排水設(shè)施、投餌設(shè)施、增氧設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化改造建設(shè)等。

㈢資金撥付程序。項(xiàng)目補(bǔ)助資金采取驗(yàn)收合格后下達(dá)資金的方式。即標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)改造項(xiàng)目完成后，統(tǒng)一由各設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，由設(shè)區(qū)市根據(jù)各項(xiàng)目驗(yàn)收的具體情況，提出資金補(bǔ)助意見報(bào)省廳，省廳核實(shí)后會同省財(cái)政廳將補(bǔ)助資金下達(dá)各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要將補(bǔ)助資金及時(shí)撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位?，F(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)縣項(xiàng)目資金按現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金專項(xiàng)管理辦法進(jìn)行撥付。

五、申報(bào)程序

項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行逐級申報(bào)制度。凡申請省級項(xiàng)目必須編制項(xiàng)目申請材料，并向縣級漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)縣級漁業(yè)行政主管部門審核報(bào)設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門，經(jīng)設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門復(fù)核后匯總上報(bào)省廳，由省廳審批下達(dá)任務(wù)。池塘建設(shè)改造項(xiàng)目所有材料必須統(tǒng)一使用A4紙張打印裝訂或復(fù)印，匯總表統(tǒng)一用Excel表格格式。

㈠項(xiàng)目申報(bào)單位向縣級漁業(yè)行政主管部門申請需要提交的材料：

1.省標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目申報(bào)表；

2.有效養(yǎng)殖證或水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，新建標(biāo)準(zhǔn)化池塘在項(xiàng)目驗(yàn)收前應(yīng)取得有效養(yǎng)殖證；

3.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法人身份證復(fù)印件等；

4.項(xiàng)目申報(bào)單位自籌資金承諾書；

5.其他材料：池塘改造前的圖片等；

6.項(xiàng)目申報(bào)單位填寫的項(xiàng)目簡明表；

7.申請省級資金50萬元的項(xiàng)目需提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括建設(shè)內(nèi)容，預(yù)期目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化池塘設(shè)計(jì)方案，實(shí)施計(jì)劃和具體措施，建設(shè)資金預(yù)算及資金籌措等。

以上材料裝訂成冊一式六份，需附電子文檔。

㈡縣級漁業(yè)行政主管部門審核上報(bào)設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門的材料要求：

上報(bào)項(xiàng)目之前，必須對項(xiàng)目申報(bào)單位提交的項(xiàng)目申請材料的真實(shí)性和項(xiàng)目地點(diǎn)進(jìn)行審核，檢查材料填寫的完整性，對材料內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并簡要寫明支持申報(bào)理由。

縣級應(yīng)向設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門提交的項(xiàng)目申報(bào)材料包括：

1．項(xiàng)目請示文件；

2．經(jīng)審核按照優(yōu)先順序，以及申報(bào)類型分兩個(gè)類型填寫申報(bào)項(xiàng)目匯總表；

3．分年度標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?/p>

4．按照匯總表順序所對應(yīng)的各項(xiàng)目申報(bào)單位的《省標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目申報(bào)表》及所有附件材料。其中，申報(bào)表上縣級部門需要簽署意見并加蓋公章。

以上材料一式六份，不需要裝訂成冊，需附電子文檔。

㈢設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門復(fù)核上報(bào)省廳的材料要求：

各設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對各縣（市、區(qū)）報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)對項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)，填寫復(fù)核意見，加蓋公章后上報(bào)。

各設(shè)區(qū)市向省廳提交的材料包括：

1．項(xiàng)目請示文件；

2．經(jīng)審核的各縣按優(yōu)先順序填寫的申報(bào)項(xiàng)目匯總表；

3．項(xiàng)目申報(bào)匯總簡表和經(jīng)復(fù)核的各縣申報(bào)匯總表；

4．各縣分年度標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?/p>

5．根據(jù)簡明表順序，以縣為單位，所對應(yīng)的各項(xiàng)目申報(bào)單位的《標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目申報(bào)表》及所有附件材料。其中，申報(bào)表上設(shè)區(qū)市級部門需要簽署意見并加蓋公章。

以上材料一式三份，不需要裝訂成冊，需附電子文檔。

㈣省廳核定下達(dá)任務(wù)：

省廳根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排和年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各地項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送情況，核定下達(dá)度標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項(xiàng)目任務(wù)。

㈤上報(bào)項(xiàng)目資金補(bǔ)助請示文件：

各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要及時(shí)將省廳下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)告知項(xiàng)目承擔(dān)單位，責(zé)任落實(shí)到位，并在10日內(nèi)會同縣級財(cái)政部門報(bào)送資金請示文件（一式五份），按照省級核定項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)填寫建設(shè)項(xiàng)目匯總表報(bào)省海洋與漁業(yè)廳、省財(cái)政廳，同時(shí)抄送設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門。

六、項(xiàng)目驗(yàn)收

具體內(nèi)容詳見《標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》。

七、職責(zé)分工

㈠省廳職責(zé)。負(fù)責(zé)制定政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，核定各地項(xiàng)目任務(wù)，對各地項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行督查；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省項(xiàng)目管理；建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫；核準(zhǔn)各地項(xiàng)目補(bǔ)助資金額度；匯總報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況；做好執(zhí)行情況總結(jié)和績效評價(jià)督查工作。

㈡設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目復(fù)核、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作；匯總報(bào)送項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施及資金使用情況；做好專項(xiàng)資金的管理和績效評價(jià)工作。

㈢縣級漁業(yè)行政主管部門職責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施和項(xiàng)目初驗(yàn)工作；匯總報(bào)送項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施及資金使用情況；做好專項(xiàng)資金的使用管理和績效自評工作。

八、有關(guān)要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級漁業(yè)行政主管部門，協(xié)同有關(guān)部門，密切配合，形成合力，制定工作實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)措施，廣泛宣傳，選好池塘建設(shè)改造工程項(xiàng)目示范單位。各地要在明確具體職能部門和責(zé)任人員等工作基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目的全過程實(shí)施。

㈡強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好服務(wù)。各地要積極幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位解決實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各類困難和問題，保障項(xiàng)目順利開展。積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政和金融信貸機(jī)構(gòu)籌資投入池塘改造，拓寬融資渠道，吸引社會資金投入建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、產(chǎn)品加工、出口企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體廣泛參與。對項(xiàng)目和已完成改造項(xiàng)目，要積極應(yīng)用現(xiàn)代漁業(yè)科技和設(shè)備，推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)養(yǎng)殖模式及技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，加強(qiáng)科技保障。

㈢嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以及申報(bào)的建設(shè)內(nèi)容和要求組織實(shí)施，變更建設(shè)地點(diǎn)和內(nèi)容的，取消該項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)建立基本檔案。項(xiàng)目縣要以各個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)單位為單位，逐個(gè)建立生產(chǎn)、技術(shù)資料以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等方面的檔案信息。

㈣完善月報(bào)，按時(shí)報(bào)送。項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行月報(bào)制度，即項(xiàng)目承擔(dān)單位按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度填寫進(jìn)度表于每月日前向縣級漁業(yè)行政主管部門上報(bào)；由縣級漁業(yè)行政主管部門匯總進(jìn)度表于次月日前將上月項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門，設(shè)區(qū)市匯總后于次月日前報(bào)省廳?，F(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)縣池塘改造月報(bào)表發(fā)送設(shè)區(qū)市的同時(shí)發(fā)送省廳。延誤或逾期不報(bào)者將予以全省通報(bào)批評。

第4篇

【關(guān)鍵詞】BOPPPS；循證醫(yī)學(xué)；教學(xué)效果；參與式學(xué)習(xí)；教學(xué)設(shè)計(jì)；課堂氛圍

循證醫(yī)學(xué)是由美國和加拿大流行病學(xué)家提出的以證據(jù)為基礎(chǔ)的醫(yī)學(xué)，是目前處于快速發(fā)展階段的一門新興學(xué)科[1]，循證醫(yī)學(xué)的核心思想是指醫(yī)生在自己的臨床實(shí)踐中，針對患者的具體臨床問題，謹(jǐn)慎、確切和明智的采用目前最佳的證據(jù)對患者的診治做出科學(xué)的決策，從而取得最有效的治療結(jié)果[2]。傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)向循證醫(yī)學(xué)的理念是當(dāng)今醫(yī)療界的一場偉大變革，循證醫(yī)學(xué)的科學(xué)思維貫穿于整個(gè)醫(yī)療活動(dòng)中，循證醫(yī)學(xué)在醫(yī)學(xué)的發(fā)展中永居前沿。我國醫(yī)學(xué)院校將《循證醫(yī)學(xué)》課程加入常規(guī)授課計(jì)劃并強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)醫(yī)學(xué)生循證醫(yī)學(xué)的理念對于培養(yǎng)一名合格醫(yī)師，使學(xué)生在臨床實(shí)踐中能夠自己主動(dòng)查詢最新的醫(yī)學(xué)知識和臨床指南至關(guān)重要[3]。我校早已將《循證醫(yī)學(xué)》這門課程作為所有醫(yī)學(xué)專業(yè)的常規(guī)選修課，而且即將納入必修課范疇，對已選修的學(xué)生按必修課對待，對未選修的學(xué)生統(tǒng)一安排補(bǔ)修，說明循證醫(yī)學(xué)越來越受醫(yī)學(xué)界對醫(yī)學(xué)生素質(zhì)教育培養(yǎng)的重視。在上該課程時(shí)，學(xué)生已學(xué)過基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識，我們將循證醫(yī)學(xué)課程設(shè)為16個(gè)學(xué)時(shí)，正好可以全面地講述循證醫(yī)學(xué)的產(chǎn)生背景，概念和作用，醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)的閱讀和檢索，循證醫(yī)學(xué)的實(shí)踐和評價(jià)以及一些醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目書的撰寫等。因?yàn)榕R床流行病學(xué)和循證醫(yī)學(xué)的關(guān)系密切，臨床流行病學(xué)是循證醫(yī)學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，循證醫(yī)學(xué)是臨床流行病學(xué)的延續(xù)[4]，流行病學(xué)也屬于醫(yī)學(xué)生的必學(xué)課程，為了幫助學(xué)生更好的理解，方便知識的融匯貫通，我們選用了王家良主審、劉續(xù)寶主編的第4版《臨床流行病學(xué)與循證醫(yī)學(xué)》的教材。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生評價(jià)循證醫(yī)學(xué)課程過于枯燥，對其缺乏學(xué)習(xí)興趣，厭學(xué)情緒比較高，該課程主要以教師傳統(tǒng)講授為主，學(xué)生處于被動(dòng)聽講，課堂氛圍比較沉悶，所以采取何種教學(xué)方法，使課堂設(shè)計(jì)變得高效、有趣極為重要。據(jù)此，我們將BOPPPS教學(xué)模式引入循證醫(yī)學(xué)課程，對其教學(xué)效果做初步的探索。

1BOPPPS教學(xué)模式概述

起源于北美高校技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的BOPPPS[5]是基于教育學(xué)關(guān)于人的認(rèn)知理論所推崇的有效教學(xué)模式，體現(xiàn)了“以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”的教育理念，是強(qiáng)調(diào)學(xué)生全方位參與和反饋的閉環(huán)式教學(xué)模型[6]。根據(jù)教育心理學(xué)的研究結(jié)果，學(xué)生的注意力最多維持10～15min[7]，BOPPPS教學(xué)模式將課堂設(shè)計(jì)分為6部分[8]：B（bridge-in，導(dǎo)入）、0（objective，學(xué)習(xí)目標(biāo)）、P（pre-assessment，前測）、P（participatory–Learning，參與式學(xué)習(xí)）、P（post-test，后測）、S（summay，總結(jié)），六個(gè)字母代表六個(gè)互相關(guān)聯(lián)的教學(xué)環(huán)節(jié)，從而使課堂教學(xué)不分散，教學(xué)設(shè)計(jì)更合理、更高效、更能吸引學(xué)生的注意力[9]。根據(jù)學(xué)生對循證醫(yī)學(xué)內(nèi)容的興趣度，我們選取“臨床醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫”內(nèi)容為例進(jìn)行BOPPPS教學(xué)效果探討。

2BOPPPS教學(xué)模式的具體應(yīng)用

2.1教學(xué)研究對象和方法

2.1.1研究對象。選取山西大同大學(xué)醫(yī)學(xué)院2016級臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)對口升學(xué)生共100名學(xué)生為研究對象，將其隨機(jī)分為兩組，實(shí)驗(yàn)組（50人），對照組（50人），實(shí)驗(yàn)組平均年齡（20.3±0.2）歲，學(xué)習(xí)成績（76.32±8.27）分，對照組平均年齡（20.1±0.4）歲，學(xué)習(xí)成績（76.51±8.12）分，兩組一般資料及前期學(xué)習(xí)過的相關(guān)課程方面差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），具有可比性。

2.1.2研究方法。實(shí)驗(yàn)組學(xué)生給予BOPPPS聯(lián)合多媒體教學(xué)法，具體教學(xué)設(shè)計(jì)如（表1）所示；對照組學(xué)生采用傳統(tǒng)課堂灌輸式講課結(jié)合多媒體課件講授的方式，兩組學(xué)生布置相同的作業(yè)進(jìn)行考核。

2.2BOPPPS具體教學(xué)實(shí)施過程

課前告知學(xué)生下節(jié)課要學(xué)習(xí)關(guān)于臨床醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目申報(bào)書撰寫的相關(guān)知識，令其通過網(wǎng)絡(luò)搜索或者圖書館查閱的方式查詢有關(guān)科研以及科研項(xiàng)目申報(bào)書的內(nèi)容，做到對該內(nèi)容有初步的認(rèn)識，做好課前預(yù)習(xí)；課堂講解過程為：B（bridge-in，導(dǎo)入），首先通過引入圖片和畫簡表的形式向?qū)W生展示項(xiàng)目申報(bào)書的模板以及具體內(nèi)容組成包括什么，之后對什么是科研以及科研項(xiàng)目申報(bào)書包含的每項(xiàng)內(nèi)容（比如：課題名稱、項(xiàng)目組成員、立項(xiàng)依據(jù)等等）進(jìn)行詳細(xì)講解，趁學(xué)生思維比較投入時(shí)再進(jìn)入具體的案例分析比如應(yīng)用某醫(yī)學(xué)院學(xué)生撰寫的題為“口腔保健在你我身邊”的項(xiàng)目申報(bào)書的例子詳細(xì)分析該項(xiàng)目申請書的每一步是怎樣構(gòu)思和撰寫的，充分吸引學(xué)生的注意力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使其保持精神高度集中的學(xué)習(xí)狀態(tài)。0（objective，學(xué)習(xí)目標(biāo)），接著說明我們本節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo)為：希望學(xué)生了解并掌握科研項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫（重點(diǎn)）；通過學(xué)習(xí)本節(jié)內(nèi)容學(xué)生可以自己構(gòu)思并完成一份簡單科研項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫（難點(diǎn)）。P（pre-assessment，前測），利用幾個(gè)隨機(jī)小測試詢問學(xué)生對科研項(xiàng)目申報(bào)書的了解度，比如說是否有同學(xué)申請過學(xué)校組織的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目的申報(bào)？或者是否有參與本校教師的科研團(tuán)隊(duì)，并接觸過項(xiàng)目申請書的書寫？亦或是在參加大學(xué)生的科技創(chuàng)新競賽時(shí)是否有過簡單的申報(bào)書的書寫？如果有學(xué)生先前書寫過科研申報(bào)書，可以讓其對書寫過程做個(gè)簡單分享，根據(jù)學(xué)生的回答可以側(cè)面了解他們對本內(nèi)容的熟悉度，從而適當(dāng)調(diào)整上課節(jié)奏。P（parcticipatory，參與式學(xué)習(xí)），是該教學(xué)模式的核心環(huán)節(jié)，通過提出一些學(xué)生感興趣的話題，比如：大學(xué)生不吃早飯與健康的關(guān)系，大學(xué)生熬夜對學(xué)習(xí)成績的影響等例題讓學(xué)生進(jìn)行分組討論，核心思想主要圍繞“對于上述這些例題是否能進(jìn)行科研項(xiàng)目的申報(bào)，如果可以應(yīng)該怎么樣按項(xiàng)目申報(bào)書的構(gòu)成撰寫一份合格的項(xiàng)目申報(bào)書呢？或者學(xué)生之間可以集思廣益，共同擬寫出一個(gè)有意義的、切合實(shí)際的項(xiàng)目課題”。教師聽取各組同學(xué)的發(fā)言并做相關(guān)點(diǎn)評，或者讓學(xué)生之間互相點(diǎn)評，在這種輕松愉悅的課堂環(huán)境中，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情被調(diào)動(dòng)，課堂參與度提高，大大提高了課堂效率。P（post-test，后測）：為檢測學(xué)生對本節(jié)課內(nèi)容的掌握程度和學(xué)習(xí)效果，要求每位學(xué)生利用自己現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)知識，自行選題獨(dú)自完成一份醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫，包括（項(xiàng)目題目、研究背景、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究方法、預(yù)期研究結(jié)果、項(xiàng)目的展望和不足之處）（20分）作為本課程的考核，對照組學(xué)生也采用此方法進(jìn)行考核。S（summay，總結(jié)），教師通過繪制思維導(dǎo)圖的方式向?qū)W生展示一份完整科研項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫流程和需要注意的細(xì)節(jié)，起承前啟后的作用，幫助學(xué)生再次回顧和梳理知識框架，引導(dǎo)學(xué)生深入反思，取得良好的教學(xué)效果。

2.3教學(xué)效果評價(jià)

為觀察BOPPPS模式的教學(xué)效果，給予兩組學(xué)生布置相同作業(yè)作為考核。其中統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用SPSS13.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，成績以（x-±s）表示，兩組間比較采用t檢驗(yàn)；以P＜0.05表示差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

3結(jié)果

得到結(jié)果見（表2），可以看出，在本研究中，實(shí)驗(yàn)組學(xué)生通過應(yīng)用BOPPPS的教學(xué)模式后，其在科研項(xiàng)目申報(bào)書撰寫考核中成績明顯優(yōu)于對照組學(xué)生（P＜0.001），差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，說明本節(jié)課程應(yīng)用BOPPPS的教學(xué)模式取得了較好的教學(xué)效果。

4討論

BOPPPS這種新型的、實(shí)操性較強(qiáng)的教學(xué)模式改變了傳統(tǒng)課堂講授的低效率、枯燥無趣的特點(diǎn)，通過以學(xué)生為中心的教學(xué)設(shè)計(jì)，使得課堂時(shí)間分配更合理，知識講授結(jié)構(gòu)更清晰[10]。本研究中選取了循證醫(yī)學(xué)課程的一節(jié)內(nèi)容運(yùn)用了BOPPPS的教學(xué)模式取得了較突出的效果，改變了原來沉悶的課堂氛圍，增加了學(xué)生的課堂參與度，提升了學(xué)生課堂注意力，促進(jìn)了學(xué)生對所學(xué)知識的掌握和運(yùn)用，使學(xué)生的潛力得到挖掘，增加了學(xué)生對本課程的興趣和對學(xué)習(xí)的積極性，并使得教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率均得到有效提高[11]。與此同時(shí)，值得注意的是，應(yīng)當(dāng)靈活應(yīng)用BOPPPS教學(xué)模式，不是所有內(nèi)容都可以采用，授課教師應(yīng)該根據(jù)所講內(nèi)容的難易度和學(xué)生的背景知識選擇性的應(yīng)用，對于較難理解的內(nèi)容還是應(yīng)該采用傳統(tǒng)的詳細(xì)講解為主，而且其6個(gè)環(huán)節(jié)順序不是一成不變的，教師應(yīng)該根據(jù)具體的講授內(nèi)容和學(xué)生的學(xué)情分析做相對應(yīng)的調(diào)整[12]，使得BOPPPS的教學(xué)設(shè)計(jì)更加符合學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，使課堂教學(xué)真正變的簡單、高效。

參考文獻(xiàn)

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第5篇

申報(bào)“國家級、省級SRTP項(xiàng)目”的通知

 

各學(xué)院、各項(xiàng)目成員及指導(dǎo)教師：

2021年校、院級項(xiàng)目已于2021年1月正式立項(xiàng)，現(xiàn)將啟動(dòng)本期項(xiàng)目的中期檢查，和2021年省級、國家級SRTP項(xiàng)目的申報(bào)工作。

一、“校（院）級SRTP項(xiàng)目”中期檢查

2021年立項(xiàng)的1551項(xiàng)校、院級SRTP項(xiàng)目自立項(xiàng)以來經(jīng)過前期研究，現(xiàn)進(jìn)入中期檢查階段。

各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人登錄教務(wù)處--辦事平臺--大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目管理系統(tǒng)（如在校外，須先登錄VPN），提交中期檢查報(bào)告（含文獻(xiàn)綜述、前期項(xiàng)目研究總結(jié)、項(xiàng)目后期研究方案、經(jīng)費(fèi)使用記錄等，請將所有的材料合并為一個(gè)文檔，轉(zhuǎn)成PDF上傳），指導(dǎo)教師審核，學(xué)院組織評審。

中期檢查由各學(xué)院組織完成，中期檢查結(jié)果為良好的項(xiàng)目原則上不超過總項(xiàng)目數(shù)的30%，結(jié)果為優(yōu)秀的項(xiàng)目原則上不超過總項(xiàng)目數(shù)的20%，中期檢查截止日期為2021年4月16日。

請各學(xué)院合理安排中期檢查時(shí)間，并于2021年4月19日之前將2021年校、院級SRTP項(xiàng)目中期檢查結(jié)果在系統(tǒng)完成登錄。

二、申報(bào)“省級、國家級SRTP項(xiàng)目”

本年度中期檢查結(jié)果為良好或優(yōu)秀的項(xiàng)目具有申報(bào)2021年省級或國家級SRTP項(xiàng)目的資格。

（一）項(xiàng)目申報(bào)注意事項(xiàng)

1、立項(xiàng)原則：按照“興趣驅(qū)動(dòng)、自主實(shí)踐、重在過程”的原則，鼓勵(lì)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練與實(shí)踐。

2、項(xiàng)目類型

主要包括創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目(含思政類項(xiàng)目）、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目三類。

創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目：本科生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)在導(dǎo)師指導(dǎo)下，自主完成創(chuàng)新性研究項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究項(xiàng)目實(shí)施、研究報(bào)告撰寫、成果（學(xué)術(shù)）交流等工作。

創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目：本科生團(tuán)隊(duì)在導(dǎo)師指導(dǎo)下，完成商業(yè)計(jì)劃書編制、可行性研究、企業(yè)模擬運(yùn)行、創(chuàng)業(yè)報(bào)告撰寫等工作。

創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目：學(xué)生團(tuán)隊(duì)在學(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)下，基于前期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目的成果，開發(fā)具有市場前景的創(chuàng)新性產(chǎn)品或者服務(wù)，開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

3、項(xiàng)目申報(bào)：由具有申報(bào)資格的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不得超過5人，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不得超過6人）負(fù)責(zé)人根據(jù)前期研究撰寫出項(xiàng)目研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等在系統(tǒng)中完成申報(bào)。

4、項(xiàng)目審批：本年度省級、國家級SRTP項(xiàng)目立項(xiàng)評審采用學(xué)院推薦和學(xué)校二次評審相結(jié)合的方式進(jìn)行。學(xué)院對本學(xué)院學(xué)生申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行排序推薦。學(xué)校根據(jù)學(xué)院推薦結(jié)果確定立項(xiàng)等級。評審?fù)ㄟ^后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)專家意見進(jìn)一步完善項(xiàng)目方案，填寫項(xiàng)目任務(wù)書，項(xiàng)目任務(wù)書經(jīng)教務(wù)處認(rèn)定和批準(zhǔn)后報(bào)教育部備案。

5、經(jīng)費(fèi)預(yù)算：國家級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算為20000元/項(xiàng)，非理工科專業(yè)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算為12000元/項(xiàng)；江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算為8000元/項(xiàng)。各學(xué)院應(yīng)指導(dǎo)、教育學(xué)生嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

6、導(dǎo)師配備：每個(gè)項(xiàng)目須配備學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛教育事業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師應(yīng)具有副教授以上職稱或博士學(xué)位，并具有豐富的科研經(jīng)驗(yàn)。

7、成果要求：如成功立項(xiàng)省級、國家級SRTP項(xiàng)目，結(jié)題時(shí)須有顯著的研究成果，包括但不限于實(shí)物、、專利授權(quán)等。

8、研究年限：省級、國家級SRTP項(xiàng)目研究周期一般為1年，項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間應(yīng)在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人畢業(yè)的倒數(shù)第二個(gè)學(xué)期完成，以保證足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)流程

有報(bào)名資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人登錄系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，網(wǎng)址：教務(wù)處--辦事平臺--大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。填報(bào)時(shí)項(xiàng)目級別統(tǒng)一選為“省級指導(dǎo)”；

省級、國家級SRTP項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間：2021年4月26日；

省級、國家級SRTP項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)結(jié)束后，指導(dǎo)教師需登錄系統(tǒng)填寫指導(dǎo)意見。截止日期為：2021年4月26日;

學(xué)院課外研學(xué)活動(dòng)指導(dǎo)小組也需登錄系統(tǒng)填寫學(xué)院推薦意見，推薦截止時(shí)間為2021年5月7日。

（如果項(xiàng)目升級為省級或國家級項(xiàng)目，原來的校院級項(xiàng)目仍要完成結(jié)題驗(yàn)收)。

聯(lián)系人：任老師  王老師  52090233   

附表1：東南大學(xué)校（院）級SRTP項(xiàng)目中期檢查表

東南大學(xué)教務(wù)處

2021年3月24日

 

附表1：

東南大學(xué)校（院）級SRTP項(xiàng)目中期檢查表

院系名稱：

 

項(xiàng)目名稱

 

項(xiàng)目編號

 

學(xué)生負(fù)責(zé)人

 

指導(dǎo)教師

 

一、項(xiàng)目進(jìn)展情況：

二、存在的問題，及擬采取解決問題的措施

三、指導(dǎo)教師意見：

 

 

 

 

                                    簽字：            日期

四、院系中期檢查小組結(jié)論及意見：

 

優(yōu)秀      良好      通過     不通過

 

推薦申報(bào)：   省級項(xiàng)目    國家級項(xiàng)目

 

                                   簽字：            日期

 

注：表頭及第一、第二欄由學(xué)生負(fù)責(zé)人填寫。（可附頁）

 

學(xué)院章（復(fù)印無效）

                                        SRTP指導(dǎo)小組組長簽字

第6篇

一、高質(zhì)量、高地項(xiàng)目申報(bào)工作。在210年支農(nóng)項(xiàng)目及農(nóng)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作中，克服緊、任務(wù)重、要求高的，提前運(yùn)作，行動(dòng)。在還未收到省財(cái)政廳項(xiàng)目申報(bào)指南正式文件時(shí)，就搜集信息，從《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項(xiàng)目申報(bào)指南文件，向縣分管縣長匯報(bào)，召集及專家學(xué)習(xí)領(lǐng)會項(xiàng)目申報(bào)指南精神。《徐州市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2003-210)》，規(guī)劃中發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一批較強(qiáng)市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場競爭主體，著力農(nóng)業(yè)綜合競爭力的要求，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。并且組織涉農(nóng)、專家及技術(shù)人員對項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、效益性等指標(biāo)論證，力爭申報(bào)一項(xiàng)，一項(xiàng)。在月的里，共申報(bào)支農(nóng)項(xiàng)目33項(xiàng)，申報(bào)金額6900萬元，項(xiàng)目上報(bào)，實(shí)施方案內(nèi)容科學(xué)規(guī)范、完整，了令人滿意的。受到了縣和市財(cái)政肯定。已批復(fù)項(xiàng)目資金3318萬元，一大批支農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)，將為豐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)注入活力。

二、項(xiàng)目資金管理，資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多，財(cái)政資金量大的現(xiàn)實(shí)，管好、用好項(xiàng)目資金，是擺在面前的艱巨任務(wù)。在對支農(nóng)項(xiàng)目資金管理中，制度，按程序辦事，依法理財(cái)，資金跟著項(xiàng)目走，杜絕截留、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)資金問題的。項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，針同的專項(xiàng)資金，《江蘇省農(nóng)業(yè)園會計(jì)核算辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》、《徐州市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》等操作。經(jīng)常到項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)察看項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付款項(xiàng)。項(xiàng)目完工后，驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可撥付余款。人手少、缺少工程技術(shù)人員的現(xiàn)實(shí)，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，聘請社會中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目工程的性、完整性及工程質(zhì)量審計(jì)，防止工程中偷工減料、高估冒算的。，分清財(cái)政與項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任，項(xiàng)目實(shí)施是責(zé)任人，并寫進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施合同。了社會上及對應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)的責(zé)任而加給財(cái)政的誤解。

三、千方百計(jì)農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷申報(bào)工作。財(cái)政、開發(fā)的文件要求，精心組織的農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷的證明材料。在緊、任務(wù)重、材料要求高、內(nèi)容多的情況下，加班加點(diǎn)，通宵達(dá)旦，高質(zhì)量地組織好債務(wù)核銷一系列資料。省市財(cái)政、開發(fā)對我科上報(bào)的材料肯定，共批復(fù)核銷560萬元農(nóng)發(fā)債務(wù)呆帳，了我縣債務(wù)。

四、努力支農(nóng)報(bào)表的編制上報(bào)工作。農(nóng)財(cái)?shù)膱?bào)表較多，主要有農(nóng)發(fā)資金報(bào)表、世行項(xiàng)目報(bào)表、“兩高于一”統(tǒng)計(jì)表、財(cái)政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計(jì)表等等。領(lǐng)會報(bào)表口徑和上報(bào)要求，嚴(yán)把報(bào)表質(zhì)量關(guān)，報(bào)表數(shù)字無誤，上報(bào)。支農(nóng)資金支付進(jìn)度，對支農(nóng)資金支付進(jìn)度慢的，指出原因，寫出分析報(bào)告，向局匯報(bào)，支農(nóng)資金支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進(jìn)度符合“兩個(gè)高于一”的要求。

五、責(zé)任狀及工作有性地工作。市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法，局與股室簽訂的責(zé)任狀文章。分值高的內(nèi)容，努力的工作，力爭不失分。，加分因素，工作，多得分。該得的分不失分，努力加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中好的名次。

二、存在的問題：

1、支農(nóng)資金量大且項(xiàng)目多，是財(cái)政報(bào)賬制的項(xiàng)目較多，審核起來工作量非常大。人手較少，且知識結(jié)構(gòu)有局限性，是對工程類項(xiàng)目的審核不深不透，深感責(zé)任重大，工作大。:

2、防洪保安資金的征收征管辦法不多，征收不大，僅僅依賴地稅，征收任務(wù)難度大等問題。

三、明年工作思路

1、強(qiáng)化服務(wù)意識。為豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，服務(wù)?？铐?xiàng)項(xiàng)目進(jìn)度撥付。豐縣財(cái)政資金緊張的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)對的解釋工作，讓大家財(cái)政，理解財(cái)政，諒解財(cái)政。

第7篇

第一條為了加強(qiáng)我縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立和完善科技計(jì)劃管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理的基本程序，提高管理的效率，保證管理的公開、公正和科學(xué)，依照國家和省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條*縣科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下稱項(xiàng)目）是指在縣科技計(jì)劃中實(shí)施安排，由法人承擔(dān)，并在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)活動(dòng)。

第三條*縣科技局是項(xiàng)目管理的決策機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、鑒定、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)會同有關(guān)部門實(shí)施管理。

第四條本辦法適用于縣級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施管理及鑒定驗(yàn)收等工作。

第二章項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條項(xiàng)目立項(xiàng)程序一般包括：制定指南、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審、專家評審（估）和行政審批五個(gè)基本程序。

第六條*縣科技局根據(jù)*縣科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略，國家產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的總體部署，制定下一年度的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，明確科技計(jì)劃支持的范圍、領(lǐng)域和方向。

第七條申報(bào)下一年度項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間為當(dāng)年9月1日至12月31日。

第八條建立下一年度的科技計(jì)劃項(xiàng)目庫，項(xiàng)目庫由申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目和上級部門下達(dá)的項(xiàng)目組成。項(xiàng)目分為重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。立項(xiàng)項(xiàng)目原則上不超出科技計(jì)劃項(xiàng)目庫的范圍。

第九條項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)符合的基本條件：

(一)具有法人（國有或民營單位，中方控股的中外合資、合作企業(yè)）資格；

(二)熟悉其所要研究、開發(fā)的專業(yè)和領(lǐng)域；

(三)具有完成項(xiàng)目必備的人才、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和裝備條件；

(四)具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

(五)具有規(guī)范、有效的知識產(chǎn)權(quán)及管理制度；

(六)具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)。

第十條項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提供的材料：

(一)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)（合同）書；

(二)科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、重點(diǎn)科研與攻關(guān)類：

(1)項(xiàng)目所處技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策；

(2)項(xiàng)目所處技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀；

(3)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性，對相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)作用；

(4)項(xiàng)目目前進(jìn)展情況；

(5)技術(shù)方案論述；

(6)項(xiàng)目技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)或創(chuàng)新點(diǎn)論述，項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的技術(shù)水平；

(7)項(xiàng)目技術(shù)方案論述：生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、主要技術(shù)參數(shù)；

(8)項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)：項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到的主要技術(shù)性能指標(biāo)、執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通過的國家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證等；

(9)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況：項(xiàng)目投資總額、項(xiàng)目已完成投資、項(xiàng)目須新增投資及投資構(gòu)成和投資預(yù)算、申請應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的使用預(yù)算、項(xiàng)目新增投資籌集情況；

(10)項(xiàng)目實(shí)施支撐條件；

(11)項(xiàng)目技術(shù)來源；

(12)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、檢測條件；

(13)項(xiàng)目申請單位人才資源情況：技術(shù)人員總數(shù)、中高級技術(shù)人員比重、項(xiàng)目組人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)；

(14)項(xiàng)目預(yù)期市場需求、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期產(chǎn)業(yè)化前景、預(yù)計(jì)社會效益、環(huán)境效益；

(15)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析；

(16)項(xiàng)目對社會發(fā)展的作用；

(17)對資源利用情況；

(18)對人才培養(yǎng)情況；

(19)環(huán)境影響及效益。

2、產(chǎn)業(yè)化類：

(1)選題的必要性；

(2)項(xiàng)目所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策；

(3)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景；

(4)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性對相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)作用；

(5)產(chǎn)品需求情況及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)作用；

(6)產(chǎn)業(yè)化方案論述：目前項(xiàng)目所處階段，技術(shù)成熟階段的論述，小批量、小規(guī)模生產(chǎn)情況；

(7)項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)情況。合作開發(fā)項(xiàng)目，需說明技術(shù)依托單位或合作單位的基本情況，并附合作開發(fā)協(xié)議書；

(8)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的內(nèi)容和目標(biāo)：項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的生產(chǎn)階段、年生產(chǎn)能力、預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的年交稅總額、年凈利潤、年創(chuàng)匯；項(xiàng)目采用技術(shù)路線與工藝流程；分階段描述項(xiàng)目執(zhí)行過程中各階段目標(biāo)；

(9)項(xiàng)目資金預(yù)算使用情況：項(xiàng)目投資總額、已完成投資、項(xiàng)目須新增投資及投資構(gòu)成和投資預(yù)算、申請應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的使用預(yù)算；

(10)市場測算,市場營銷措施及銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)措施;

(11)項(xiàng)目實(shí)施支撐條件：產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力、工藝配套能力論述；市場開發(fā)能力論述；

(12)企業(yè)管理貫標(biāo)情況；

(13)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)人員情況（中、高級人員數(shù)）、專業(yè)結(jié)構(gòu)；

(14)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人基本情況、工作業(yè)績，企業(yè)負(fù)責(zé)人技術(shù)專長、創(chuàng)新意識、開拓能力及主要業(yè)績；

(15)自籌經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；

(16)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；

(17)產(chǎn)品市場目前需求及需求預(yù)測趨勢；

(18)產(chǎn)品生命周期；

(19)目前國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)及主要企業(yè)產(chǎn)量，本產(chǎn)品市場競爭情況；

(20)產(chǎn)品盈利能力測算；

(21)預(yù)期社會效益；

(22)項(xiàng)目實(shí)施后資源利用情況；

(23)項(xiàng)目實(shí)施前后人員就業(yè)情況；

(24)項(xiàng)目實(shí)施后，環(huán)境污染情況與防治措施、生產(chǎn)中職業(yè)危害因素分析和采取的保護(hù)措施。

(三)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的附件材料（與科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容有關(guān)的證明材料：鑒定證書、檢測報(bào)告、查新報(bào)告、用戶報(bào)告等）。

第十一條按照行業(yè)或行政區(qū)劃，申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目可經(jīng)縣級行業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查后推薦，無主管部門的申報(bào)單位可直接申報(bào)項(xiàng)目，由縣科技局業(yè)務(wù)股對口受理。

第十二條縣科技局業(yè)務(wù)股應(yīng)對受理的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，審查申報(bào)材料是否齊全，內(nèi)容是否真實(shí)。

第十三條縣科技局計(jì)劃部門負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目的評估工作。評估工作可委托中介評估機(jī)構(gòu)，評估的主要內(nèi)容為以下幾個(gè)方面：

(一)科技攻關(guān)項(xiàng)目評估應(yīng)包括：

1、是否符合我國產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；

2、主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)及主要解決的問題，項(xiàng)目完成前后的技術(shù)水平；

3、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案、工藝路線；

4、市場潛力及風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期效益；

5、項(xiàng)目承擔(dān)單位的經(jīng)營管理狀況及項(xiàng)目實(shí)施的條件；

6、投資合理性（包括應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金或?qū)ｍ?xiàng)費(fèi)使用預(yù)算）。

(二)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目評估除以上科技攻關(guān)項(xiàng)目所包括評估內(nèi)容外還包括：

1、項(xiàng)目實(shí)施后對本地區(qū)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會的推動(dòng)作用；

2、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施（包括用地、廠房、水、電、設(shè)備、儀器等）配套能力；

3、項(xiàng)目實(shí)施各層次專業(yè)技術(shù)人員配套能力；

4、項(xiàng)目實(shí)施資金的籌措及到位能力。

第十四條縣科技局受理項(xiàng)目申報(bào)單位或縣科技局業(yè)務(wù)股對評估結(jié)論提出的異議，提交的異議須是書面異議。

第十五條科技項(xiàng)目的立項(xiàng)采取專家評估和行政審批相結(jié)合的原則?？h科技局和縣財(cái)政局根據(jù)專家評估結(jié)果，確定最終列入*縣科技計(jì)劃的項(xiàng)目。

第十六條列入*縣科技計(jì)劃的項(xiàng)目，*縣科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位共同審查科技計(jì)劃項(xiàng)目（申報(bào)）合同書，雙方履行簽訂手續(xù)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)后，合同方能生效。

第十七條科技合同書的主要內(nèi)容包括：批準(zhǔn)文號、合同編號、資助類別、資助形式、立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目目的、項(xiàng)目意義及國內(nèi)外發(fā)展趨勢、市場預(yù)測、項(xiàng)目研究開發(fā)內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵、技術(shù)方案或技術(shù)路線、預(yù)期技術(shù)水平及表達(dá)形式、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會與環(huán)境效益、項(xiàng)目工作進(jìn)度安排、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金和自籌資金使用預(yù)算。

第三章項(xiàng)目實(shí)施管理

第十八條*縣科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理。為加強(qiáng)實(shí)施過程中的服務(wù)和指導(dǎo)，實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施管理個(gè)人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目受理人同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目年底執(zhí)行情況的檢查，由項(xiàng)目承擔(dān)單位于每年12月30日前作出本年度項(xiàng)目實(shí)施情況的總結(jié)報(bào)項(xiàng)目管理人，總結(jié)內(nèi)容為：項(xiàng)目概況、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)支出情況、項(xiàng)目完成情況和效益情況。

第十九條實(shí)行項(xiàng)目年度報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)每年12月30日前，向縣科技局提交本年度計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。項(xiàng)目完成時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向縣科技局提交項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)報(bào)告。

第二十條項(xiàng)目實(shí)施中因人為因素致使項(xiàng)目難以實(shí)施或在科技合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成合同，*縣科技局可以采取警告、通報(bào)批評，并視情況中止、撤消科技合同。

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施中因外界不可抗拒因素難以完成的合同，應(yīng)由承擔(dān)單位書面提出撤銷或中止項(xiàng)目的申請交縣科技局，由縣科技局審查并提出中止、撤銷項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、物資處理意見，以書面通知反饋給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位無正當(dāng)理由不按期完成合同的，取消三年內(nèi)申報(bào)科技計(jì)劃的資格。

第二十二條對于撤消的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置的設(shè)備儀器等情況向縣科技局提交書面報(bào)告?？h科技局負(fù)責(zé)組成清算小組對撤消的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清算，收回財(cái)政撥款的剩余資金。

第四章項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收

第二十三條項(xiàng)目的鑒定、驗(yàn)收組織工作，由*縣科技局牽頭組織進(jìn)行，其他相關(guān)單位和人員參加。

第二十四條項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收以所批準(zhǔn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)（合同）的內(nèi)容，對項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果和經(jīng)濟(jì)社會效益、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等做出客觀的、實(shí)事求是的評價(jià)。

第二十五條項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收程序

(一)項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收工作在按科技合同完成項(xiàng)目后兩個(gè)月內(nèi)完成；

(二)項(xiàng)目的承擔(dān)單位，在完成技術(shù)、工作總結(jié)基礎(chǔ)上，向縣科技局提出鑒定、驗(yàn)收申請并提交相關(guān)資料；

(三)縣科技局審查是否完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)要求，合格的組織鑒定、驗(yàn)收工作。

第二十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位申請鑒定、驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下文件資料和一定形式的成果（樣機(jī)、樣品等），并對鑒定、驗(yàn)收的報(bào)告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)：

(一)可行性研究報(bào)告

(二)科技合同書

(三)工作總結(jié)報(bào)告

(四)研制報(bào)告（技術(shù)總結(jié)）

(五)特種行業(yè)生產(chǎn)許可證

(六)檢測報(bào)告（封面須有CMA印章）

(七)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)）

(八)驗(yàn)產(chǎn)報(bào)告（農(nóng)業(yè)）

(九)隨訪記錄（醫(yī)療）

(十)對照、對比試驗(yàn)資料（數(shù)據(jù)）

(十一)查新報(bào)告

(十二)用戶報(bào)告（應(yīng)用證明）

(十三)經(jīng)濟(jì)、社會效益分析報(bào)告

(十四)已發(fā)表的相關(guān)論文

(十五)有關(guān)技術(shù)、路線的圖紙

第二十七條縣科技局根據(jù)國家和省、市有關(guān)項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收的辦法，組織（主持）對項(xiàng)目的鑒定、驗(yàn)收工作。

第二十八條項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收方式和鑒定、驗(yàn)收活動(dòng)安排，應(yīng)在鑒定、驗(yàn)收工作開始15日前由組織（主持）部門通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第二十九條*縣科技局根據(jù)鑒定、驗(yàn)收意見，提出“通過鑒定、驗(yàn)收”或“需要復(fù)核”或“不通過鑒定、驗(yàn)收”的結(jié)論建議，并以鑒定（驗(yàn)收）證書的形式下達(dá)給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第三十條存在下列情況之一的，不能通過鑒定、驗(yàn)收：

(一)完成合同或計(jì)劃任務(wù)書任務(wù)不到85%；

(二)預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；

(三)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

(四)擅自修改對合同或計(jì)劃任務(wù)書考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

(五)超過合同或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先未作說明。

第三十一條需要復(fù)核的鑒定、驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)核申請。

未通過鑒定、驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者接到通知半年之內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后，可再次提出鑒定、驗(yàn)收申請。如再次未通過鑒定、驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)者三年內(nèi)不得再承擔(dān)縣級科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十二條除與*縣科技局事先合同約定科技成果歸國家所有外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成單位所有。

第三十三條項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第五章項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任

第三十四條在項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施管理和鑒定驗(yàn)收等過程中，縣科技局有關(guān)工作人員存在、、索賄受賄、組織管理不力等行為的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第8篇

申報(bào)的通知

 

為確保2021年全市“愛心暑托班”圓滿有序舉辦，團(tuán)市委、市希望辦擬根據(jù)各地“事實(shí)孤兒”人數(shù)，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)為縣（市、區(qū)）配套活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，各縣（市、區(qū)）以項(xiàng)目化形式進(jìn)行申報(bào)實(shí)施，具體方案如下：

一、申報(bào)主體

各縣（市、區(qū)）團(tuán)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、社會組織（在民政登記注冊，且有相應(yīng)組織資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的）、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位，可單一申報(bào)，也可聯(lián)合申報(bào)。

二、服務(wù)對象

以全市759名“夢想改造+”關(guān)愛對象為主的困境青少年。

三、實(shí)施時(shí)間

2021年7月——8月，活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)天氣、青少年意愿等方面綜合統(tǒng)籌，在暑期期間開展完即可。

四、服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)“事實(shí)孤兒”的特點(diǎn)，開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、素質(zhì)拓展、安全自護(hù)、紅色尋訪、心理輔導(dǎo)等內(nèi)容，統(tǒng)籌做好室內(nèi)學(xué)習(xí)、戶外拓展、本地研學(xué)、家庭回訪四方面的協(xié)調(diào)安排。

五、實(shí)施步驟

1、項(xiàng)目征集（7月15日—7月20日）。由團(tuán)市委統(tǒng)一項(xiàng)目征集公告，各縣（市、區(qū)）團(tuán)委明確項(xiàng)目聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對接聯(lián)系承接單位；

2、項(xiàng)目申報(bào)（7月21日—7月22日）。項(xiàng)目申報(bào)單位填寫項(xiàng)目申報(bào)表及申報(bào)書，明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、步驟、時(shí)間、責(zé)任人及安全保障措施，將申報(bào)材料及安全責(zé)任書一并提交團(tuán)縣委，由各縣（市、區(qū)）團(tuán)委負(fù)責(zé)本地所有項(xiàng)目的初審，于7月22日前將審核后的材料報(bào)送至市希望辦；

3、項(xiàng)目評審（7月23日—7月26日）。由團(tuán)市委書記室成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目評審組，對各地申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核確定；

3、項(xiàng)目實(shí)施（7月27日—9月10日）。各承辦單位依照計(jì)劃開展暑托班教學(xué)工作，縣（市、區(qū)）團(tuán)委配合做好人員組織和場地協(xié)調(diào)工作，并有效結(jié)合聯(lián)青服務(wù)站、大學(xué)生暑期社會實(shí)踐等工作；

4、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)（9月10日—9月30日）。活動(dòng)結(jié)束后，承辦單位及時(shí)報(bào)送活動(dòng)總結(jié)及相關(guān)佐證材料，團(tuán)市委根據(jù)活動(dòng)實(shí)際覆蓋“事實(shí)孤兒”人數(shù)撥付資金，并根據(jù)成效做好評選表彰工作。

六、有關(guān)要求

1、公益性。堅(jiān)持非營利性和社會效益性，切實(shí)解決“事實(shí)孤兒”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和迫切需求，活動(dòng)期間不得收取服務(wù)對象任何費(fèi)用。2、操作性。符合政府相關(guān)政策導(dǎo)向，計(jì)劃清晰、可操作，預(yù)算合理。3、規(guī)范性。各項(xiàng)制度健全、檔案資料齊備、財(cái)務(wù)核算嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)范有序。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

鹽城市：謝  芳 18305268721  0515-88192210

響水縣：劉淼尹 13222206167  3530802349@qq.com

韓  旭 15651790120  1434954477@qq.com

濱?？h：曹  騰 18921849681  binhaigqt@163.com

阜寧縣：李詠絮 18262425638  liyongxu2021@163.com

射陽縣：鮑  寧 15366486666  ycsytxw@126.com

建湖縣：陳雯菁 13912575969  jhxgqt@163.com

東臺市：羅艷澄 15061688780  jsdtyouth@163.com

大豐區(qū)：張?jiān)幢?18361460930  2284976947@qq.com

亭湖區(qū)：陳祥之 18361119661  thgqtgz@126.com

鹽都區(qū)：徐海洋 15851136452  jsycydtqw@126.com

開發(fā)區(qū)：宋娜拉 15005109997  291332437@qq.com

鹽南高新區(qū)：楊雅涵 17314980696  yannantw@163.com

附件：

1.2021年XX縣“愛心暑托班”項(xiàng)目申報(bào)表

2.鹽城市“愛心暑托班”項(xiàng)目申報(bào)書

 

鹽城團(tuán)市委

2021年7月15日

附件1

XX縣2021年“愛心暑托班”項(xiàng)目申報(bào)表

 

申報(bào)單位名稱

 

辦班地點(diǎn)

 

 

工作目標(biāo)

（200字以內(nèi)）

 

師資組成

（人數(shù)、來源及方式）

 

 

服務(wù)區(qū)域及人數(shù)

 

 

課程內(nèi)容

 

實(shí)施計(jì)劃

（詳細(xì)計(jì)劃可另附頁）

 

活動(dòng)預(yù)算

（詳細(xì)預(yù)算可另附頁）

 

 

 

附件2

 

鹽城市“愛心暑托班”

項(xiàng)目申報(bào)書

 

 

 

 

項(xiàng)目名稱：___________________

申報(bào)單位：___________________

填表日期：___________________

 

 

 

 

 

鹽城團(tuán)市委

 

一、項(xiàng)目基本信息

項(xiàng)目名稱

 

服務(wù)范圍

“事實(shí)孤兒”群體

申請金額(萬元)

 

項(xiàng)目周期

2021年7月—2021年8月

本項(xiàng)目是否為成功實(shí)施過、成熟的公益項(xiàng)目（若選擇“是”，請?zhí)顚懙谒捻?xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)）

是否

項(xiàng)

目

申

報(bào)

單

位

單位名稱

通訊地址

戶名

開戶賬號

開戶行

登記機(jī)關(guān)及登記證號

社會組織評估等級

5A   4A   3A   2A   1A

項(xiàng)目受益人

 

項(xiàng)目受益人數(shù)

 

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域

 

 

姓  名

在該社會組織職務(wù)

辦公電話

手  機(jī)

郵  箱

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

 

 

 

 

 

項(xiàng)目聯(lián)系人

 

 

 

 

 

項(xiàng)目預(yù)算金額

 

自籌資金

 

序號

類  別

詳              情

一

項(xiàng)目活動(dòng)費(fèi)用

用途

單價(jià)

單位

數(shù)量

數(shù)量說明

總額（元）

備注

1.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

**

 

 

 

 

 

 

 

 

一

活動(dòng)費(fèi)用小計(jì)

 

二

管理費(fèi)（≤5%）

 

三

稅金

 

四

預(yù)算總額

 

備注：1、涉及到人員費(fèi)用需要注明人員的工作量和具體事項(xiàng)，專家和社工等專業(yè)人員請?jiān)趥渥谧⒚髌鋵I(yè)資質(zhì)；2、對于不用交營業(yè)稅的項(xiàng)目，可以把稅金一欄金額計(jì)算為0；3、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于購買固定資產(chǎn)。

項(xiàng)目概述（項(xiàng)目內(nèi)容、預(yù)期效果，200字左右）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、申報(bào)單位詳細(xì)信息

單位基本情況（200字左右）

登記時(shí)間、地點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍、主要資金來源、機(jī)構(gòu)愿景與使命等：

單位負(fù)責(zé)人信息

姓  名

職    務(wù)

電子郵箱

聯(lián)系電話

 

 

 

 

執(zhí)行

過的

同類

項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱

起止時(shí)間

項(xiàng)目資金來源

項(xiàng)目資金總額

（萬元）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、項(xiàng)目詳細(xì)信息

需求分析

（200字左右）

 

 

 

說明項(xiàng)目針對的問題，分析其產(chǎn)生的背景和原因，以及問題存在的廣泛性和需求的迫切性；對照現(xiàn)行政策對此的努力和進(jìn)展、社會組織（或本項(xiàng)目）可以介入的途徑或方式等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

受益群體描述（200字左右）

 

要求清晰界定本項(xiàng)目服務(wù)的人群，并提供其數(shù)量、基本特征、具體需求或問題狀況等信息。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

項(xiàng)目方案

 

 

項(xiàng)目實(shí)施后期望取得的具體成果,要求清晰、明確、可實(shí)現(xiàn)、可衡量。（100字以內(nèi)）

項(xiàng)目目標(biāo)

具體目標(biāo)1

 

具體目標(biāo)2

 

具體目標(biāo)3

 

具體目標(biāo)…

 

衡量項(xiàng)目具體目標(biāo)達(dá)成的評估指標(biāo)（從哪些方面考察項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)？主要為可量化的、具體的指標(biāo)）

對應(yīng)具體目標(biāo)的評估指標(biāo)/關(guān)鍵詞

實(shí)施后預(yù)計(jì)該指標(biāo)達(dá)到的水平（可量化的、具體的）

信息/ 資料來源 (什么樣的信息或資料能證明該指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)?出處)

目標(biāo)1：

 

 

目標(biāo)2

 

 

目標(biāo)3

 

 

目標(biāo)…

 

 

項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（為滿足需求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，計(jì)劃開展的活動(dòng)和服務(wù)）

對應(yīng)目標(biāo)

活動(dòng)內(nèi)容

活動(dòng)時(shí)間

活動(dòng)內(nèi)容、形式

參與人數(shù)

活動(dòng)地點(diǎn)

備注

具

體

目

標(biāo)

1

活動(dòng)1

 

 

 

 

 

活動(dòng)2

 

 

 

 

 

活動(dòng)…

 

 

 

 

 

具

體

目

標(biāo)

2

活動(dòng)1

 

 

 

 

 

活動(dòng)2

 

 

 

 

 

活動(dòng)…

 

 

 

 

 

其

他

活

動(dòng)

…

活動(dòng)1

 

 

 

 

 

活動(dòng)2

 

 

 

 

 

活動(dòng)…

 

 

 

 

 

項(xiàng)目創(chuàng)新性

 

分析本項(xiàng)目與同類項(xiàng)目的區(qū)別及獨(dú)特性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對預(yù)案

 

分析項(xiàng)目執(zhí)行中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及如何應(yīng)對。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

項(xiàng)目可持續(xù)性

 

分析本項(xiàng)目在資助期結(jié)束后持續(xù)運(yùn)作的可能性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)介紹

姓名及職務(wù)

學(xué)歷及專業(yè)

社會工作

職業(yè)資格

在項(xiàng)目中的角色分工

聯(lián)系電話

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

四、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)

本項(xiàng)目的執(zhí)行概況、社會效益

(300字左右)

 

包括項(xiàng)目主要內(nèi)容、實(shí)施地域、受益對象、開展的服務(wù)活動(dòng)及產(chǎn)生的社會效應(yīng)等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣傳報(bào)道情況

（空間不夠可另附頁）

標(biāo)    題

媒體名稱

日    期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

五、項(xiàng)目審批意見

申報(bào)單位

 

我單位保證項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)、合法、有效，已制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、方案，確保項(xiàng)目如期完成；確認(rèn)申報(bào)書中所列配套資金數(shù)額真實(shí)有效，來源合法可靠，保證配套資金及時(shí)到位；將按法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，接受項(xiàng)目監(jiān)管、審計(jì)和評估，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 

 

 

                             法定代表人簽字：（單位蓋章)

                     年   月   日

初審意見

團(tuán)縣（市、區(qū)）委意見：

 

 

 

 

           （蓋章）

       年   月   日

評審委員會評審意見：

 

 

 

 

           （蓋章）

       年   月   日

審批意見

 

團(tuán)市委意見：

 

現(xiàn)予以批準(zhǔn)，扶持公益服務(wù)創(chuàng)投扶持資金萬元。

 

不予批準(zhǔn)。

 

 

（蓋章)

年   月   日

 

 

項(xiàng)目資金使用注意事項(xiàng)：

1．項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)用于受益對象和社會服務(wù)活動(dòng)，以受益對象和公益服務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ)編列預(yù)算，例如，社工服務(wù)，應(yīng)列出服務(wù)人數(shù)，每人金額。預(yù)算的金額和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合實(shí)際，并接受社會監(jiān)督。

2．項(xiàng)目活動(dòng)確需召開會議或培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)書中列出會議（培訓(xùn)）天數(shù)、人數(shù)。除發(fā)票和付款記錄外，項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保留會議（培訓(xùn)）通知、會議議程（培訓(xùn)日程）、會議（培訓(xùn)）材料（電子版）、現(xiàn)場照片或音像資料、相關(guān)合同（場地使用、印刷資料、購買用品等）、與會（培訓(xùn)）人員名單及簽到簿（包括姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話、通訊地址）、會議（培訓(xùn)）場所消費(fèi)的原始記錄等相關(guān)資料。

3．項(xiàng)目資金可列支項(xiàng)目執(zhí)行中必須發(fā)生的、支付給在本組織無工資性收入的臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)按實(shí)際工作時(shí)間及項(xiàng)目執(zhí)行地的物價(jià)水平據(jù)實(shí)發(fā)放。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保留勞務(wù)費(fèi)支付表，勞務(wù)費(fèi)支付表應(yīng)列明領(lǐng)取人姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系電話、工作時(shí)間、勞務(wù)費(fèi)金額、領(lǐng)取人員簽字等內(nèi)容。

4．項(xiàng)目資金不得開支項(xiàng)目執(zhí)行單位非項(xiàng)目人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、專家費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等工資性支出和福利性支出，不得發(fā)生與項(xiàng)目無關(guān)的捐贈、贊助支出。

5．項(xiàng)目執(zhí)行單位不得在項(xiàng)目資金中列支固定資產(chǎn)購置費(fèi)用。

6．項(xiàng)目資金中管理費(fèi)不得超過5%。

第9篇

下面是我們文秘站的小編給大家推薦的學(xué)校黨支部黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料供大家參閱！

近年來，____學(xué)校積極探索黨建工作與學(xué)校中心工作有機(jī)結(jié)合的途徑，創(chuàng)新推出了《____學(xué)校黨員____優(yōu)重點(diǎn)工作立項(xiàng)制度》，為開展“創(chuàng)崗建區(qū)”、“黨員承諾”、“先鋒引領(lǐng)”、“三亮三比三評”等活動(dòng)找到了有力抓手把黨員先進(jìn)性要求的“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為完成一項(xiàng)項(xiàng)具體教育教學(xué)任務(wù)“硬指標(biāo)”，使黨員的先鋒模范作用與日常教育教學(xué)工作有效結(jié)合，提升了黨支部和黨員保障服務(wù)中心工作的水平，為學(xué)校發(fā)展增添了新的活力。

一是把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。學(xué)年初，黨員根據(jù)自己新的教學(xué)分工，圍繞學(xué)校工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作內(nèi)容，確立一至兩項(xiàng)具體的教育教學(xué)工作任務(wù)作為自己____優(yōu)的重點(diǎn)項(xiàng)目，并制定完成項(xiàng)目的主要措施，向黨支部提出“____優(yōu)”重點(diǎn)工作立項(xiàng)申請。黨支部對黨員申報(bào)項(xiàng)目從兩個(gè)方面進(jìn)行把關(guān)：一方面必須體現(xiàn)教學(xué)崗位的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、薄弱工作攻堅(jiān)、崗位工作創(chuàng)優(yōu)的性質(zhì)；另一方面黨員確立的項(xiàng)目必須是緊貼學(xué)校中心工作，并且與教育教學(xué)結(jié)合緊密兩個(gè)方面進(jìn)行把關(guān)。比如，針對學(xué)生科技創(chuàng)新工作十分薄弱的現(xiàn)狀，教師黨員李章華同志確定了《以課堂和社團(tuán)為依托，做強(qiáng)學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作》的項(xiàng)目；針對年輕教師多的現(xiàn)狀，主管教學(xué)工作的副校長陳飛同志確立了《以“青藍(lán)工程”為抓手，促進(jìn)青年教師快速成長》的項(xiàng)目。通過這樣的方式，切實(shí)使黨員把學(xué)校中心工作、重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作任務(wù)擔(dān)當(dāng)起來，強(qiáng)化了黨員責(zé)任和創(chuàng)一流工作的主動(dòng)性。

二是把好項(xiàng)目評議審核關(guān)。黨員向支部提出項(xiàng)目申報(bào)后，支部召開黨小組會對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評議，評議時(shí)請學(xué)科組長和教學(xué)骨干列席，對擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目責(zé)任人（黨員）陳述的實(shí)施過程、方法、措施進(jìn)行評議，提出進(jìn)一步完善的意見和建議。

三是把好監(jiān)督考核關(guān)。黨員申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)黨小組評議和黨支部審核通過后，在學(xué)校宣傳欄進(jìn)行張榜公示，并列入黨員所在班組先鋒崗的重點(diǎn)工作內(nèi)容。學(xué)期末黨員對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行小結(jié)，學(xué)年末進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)立項(xiàng)工作完成情況納入黨支部每年七月份的黨員民主評議工作內(nèi)容，并作為推薦優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀教師的重要參照。學(xué)校黨支部按學(xué)年對黨員____優(yōu)重點(diǎn)工作立項(xiàng)情況進(jìn)行總結(jié)，并向全體職工通報(bào)情況，使黨員項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程公開透明，置于群眾監(jiān)督之下。

第10篇

關(guān)鍵詞高校;國家重大科研項(xiàng)目;申報(bào)策略;管理

中圖分類號G4文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1673-9671-(2010)041-0180-01

國家重大科研項(xiàng)目(如“973”國家重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃,“863”國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃,國家科技支撐計(jì)劃等)具有投資強(qiáng)度大、多學(xué)科交叉、研究目標(biāo)宏大、申報(bào)要求高等特點(diǎn),它涉及政府管理部門多、領(lǐng)域廣、專業(yè)面寬,對管理協(xié)調(diào)的要求高;它著眼于新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā),兼顧國家近期、中期和長遠(yuǎn)發(fā)展;它是戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)品的開發(fā)項(xiàng)目,注重產(chǎn)業(yè)化。國家重大科研項(xiàng)目多圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和重大科技問題,開展重點(diǎn)基礎(chǔ)研究、高技術(shù)科學(xué)研究、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)亟待解決問題的科學(xué)研究。它能體現(xiàn)國家目標(biāo),為解決我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中重大問題提供有力的科學(xué)支撐。

隨著國家重大科研項(xiàng)目的推進(jìn),為高校的發(fā)展提供了契機(jī)。高校處于科研工作第一線,匯集大量的科研人員,擁有先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,具有濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。高校獲得國家重大科研項(xiàng)目的支持,不僅得到大量的科研經(jīng)費(fèi)的投入,改善高校現(xiàn)有科研條件;而且能夠提高學(xué)校知名度和認(rèn)知度,提高學(xué)校的整體學(xué)術(shù)水平,進(jìn)一步整合學(xué)科建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。爭取國家重大科研項(xiàng)目,對研究型高校提升自己的學(xué)術(shù)水平和科研能力,保持和促進(jìn)學(xué)科優(yōu)勢都起著至關(guān)重要的作用。

1國家重大科研項(xiàng)目申報(bào)和管理中存在的問題

國家重大科研項(xiàng)目畢竟數(shù)量有限,全國的高校,科研院所,企業(yè)都參與競爭,中標(biāo)率非常低。經(jīng)過研究我們發(fā)現(xiàn),許多高校雖然已經(jīng)做了很好的工作,科研實(shí)力也很出眾,但是在申報(bào)中不講究策略,在管理中存在諸多問題,最終導(dǎo)致其申報(bào)無果。根據(jù)觀察,我們將高校國家重大科研項(xiàng)目申報(bào)和管理中存在的問題總結(jié)如下:

1.1選題出現(xiàn)偏差,未符合國家重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)要求,未符合國家戰(zhàn)略

高校一些教師選題思路常常依賴國外已經(jīng)開展過的研究工作,而對具有原創(chuàng)性、開拓性領(lǐng)域的研究較少,而創(chuàng)新性恰恰是決定科研項(xiàng)目能否立項(xiàng)的關(guān)鍵因素之一。一些教師以一般項(xiàng)目的申報(bào)套路來申報(bào)國家重大科研項(xiàng)目,根據(jù)自己的研究背景和自己所感興趣的內(nèi)容開展研究工作,而對于國家的發(fā)展需求知之甚少,偏離國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求。還有一些教師為了靠近國家重大科研項(xiàng)目申報(bào)指南,申請沒有涉足過的研究領(lǐng)域,或缺乏相應(yīng)研究積累,不具備基本的研究條件,缺乏競爭力,所申請項(xiàng)目也難以獲得立項(xiàng)。

1.2閉門造車,不注重學(xué)科交叉,不注重聯(lián)合申報(bào)

國家重大科研項(xiàng)目相比一般項(xiàng)目具有對社會的影響重大、涉及面廣、投資經(jīng)費(fèi)大、要求的技術(shù)水平高、難度高等特征,往往一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一家單位難以獨(dú)立完成。一些申請者思路狹窄,沒有看到學(xué)科交叉的巨大力量,不注重學(xué)科交叉創(chuàng)新,閉門造車,墨守成規(guī),其提出的申請自然缺乏競爭力;一些高校為了獨(dú)享項(xiàng)目、獨(dú)立申報(bào),寧愿投入巨資重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)資源,也不愿與已有基礎(chǔ)的單位合作。另外,國家重大科研項(xiàng)目大多以產(chǎn)業(yè)化為目的,高校雖然具有較強(qiáng)的科研實(shí)力,但也僅僅是在實(shí)驗(yàn)室的層面上進(jìn)行研究,距離產(chǎn)業(yè)化還有很大的距離,高校因各種體制原因不愿與企業(yè)聯(lián)合申報(bào),導(dǎo)致無法得到國家支持。

1.3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏人才培養(yǎng)

國家重大科研項(xiàng)目一般都是跨學(xué)科項(xiàng)目,對團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)背景要求較高,時(shí)間跨度較大,對團(tuán)隊(duì)的年齡結(jié)構(gòu)、研究能力要求較高。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在組織團(tuán)隊(duì)的時(shí)候,一定要注意團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的合理性問題。一些高校從海外引進(jìn)了學(xué)科帶頭人,就積極的申報(bào)國家重大科研項(xiàng)目,然而其手下的相關(guān)工作人員卻極其缺乏,人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)又尚需時(shí)日,為了申報(bào)東拼西湊,看似研究團(tuán)隊(duì)實(shí)力很強(qiáng),實(shí)則一盤散沙的“雇傭軍”,這樣盲目申報(bào),即使能夠立項(xiàng),也會引發(fā)諸多問題。

1.4科研管理理念落后,科研管理隊(duì)伍不穩(wěn)定

科研工作的順利完成依賴于各個(gè)方面的協(xié)調(diào)、合作,合理有效的科研管理是科研項(xiàng)目得以順利實(shí)施的前提和保證。然而也有一些高?？蒲泄芾沓洚?dāng)?shù)闹皇恰皞髟捦病钡淖饔?科研管理人員在某種意義上只是辦事員,并沒有充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,使科研管理處于一種完全被動(dòng)服務(wù)的狀態(tài),制約了管理工作的開展?？蒲泄芾砉ぷ魇且粋€(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng),需要有一定知識的、穩(wěn)定的、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,對不同層次、不同類別的科研項(xiàng)目、科研成果進(jìn)行有效的管理。然而,目前許多高校的科研管理隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,經(jīng)常隨意更換科研管理人員,致使科研管理人員的專業(yè)性不強(qiáng),無法科學(xué)有效的管理,只會依照傳統(tǒng)的管理模式,被動(dòng)地從事一些簡單的管理工作,從而使管理工作不能夠連續(xù)進(jìn)行,始終處于低水平的運(yùn)轉(zhuǎn),無法真正為科研工作服務(wù)。有些科研管理人員沒有充分認(rèn)識到國家重大科研項(xiàng)目的重要性,在組織和管理中沒有做到充分的重視,而僅僅以一般項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)管理國家重大科研項(xiàng)目,導(dǎo)致管理混亂,管理效率不高,甚至影響到項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2國家重大科研項(xiàng)目申報(bào)策略與創(chuàng)新管理

高校為了申報(bào)國家重大科研項(xiàng)目,從項(xiàng)目的策劃、組織、論證、管理以及前期預(yù)研投入等,已經(jīng)付出很多精力,希望得到國家項(xiàng)目的支持,但由于以上種種問題,中標(biāo)率很低,造成了資源的浪費(fèi)。因此,研究國家重大科研項(xiàng)目的申報(bào)策略,推進(jìn)管理體制的創(chuàng)新,對推進(jìn)申報(bào)工作起到了關(guān)鍵的作用。

2.1選題瞄準(zhǔn)國家和社會的需要,切合國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求

國家重大科研項(xiàng)目通常代表國家和社會在某一發(fā)展領(lǐng)域未來一段發(fā)展時(shí)期最為重要的需要,對國計(jì)民生有著非常重要的意義,所以,國家和社會的需要是重大科研計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)之本。這就要求我們高校的教師和科研管理人員時(shí)刻關(guān)注國際國內(nèi)的發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)收集整理國家出臺的政策信息,調(diào)整自己的研究方向,緊跟國家熱點(diǎn),把握國家當(dāng)前以及未來幾年亟待解決的問題,在選題上就瞄準(zhǔn)國家和社會的需要,符合國家中長期發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

2.2鼓勵(lì)學(xué)科交叉與科技創(chuàng)新,加強(qiáng)跨學(xué)科、跨單位聯(lián)合申報(bào)

高校應(yīng)針對國家發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研究,結(jié)合學(xué)校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和平臺建設(shè)規(guī)劃,制定相關(guān)計(jì)劃,出臺相應(yīng)的政策措施。針對國家重大科研項(xiàng)目多學(xué)科交叉、研究目標(biāo)宏大等特點(diǎn),建立有利于創(chuàng)新、開放和共享的運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)前沿、交叉和邊緣學(xué)科的發(fā)展,充分發(fā)揮高校多學(xué)科綜合優(yōu)勢,建立交叉學(xué)科基地,促進(jìn)學(xué)科間相互滲透。國家重大科研項(xiàng)目承擔(dān)者必須有足夠的科研力量、技術(shù)水平和資金設(shè)備,需要涉及多個(gè)學(xué)科,多個(gè)研究單位的幾十名甚至上百名科研人員參加,需要來自不同科研單位的專家從多角度、多側(cè)面、多方法聯(lián)合、融合、交叉。跨學(xué)科、跨單位的聯(lián)合申報(bào),可以有效整合各個(gè)學(xué)科,各個(gè)單位的已有資源,取長補(bǔ)短,互通有無,形成新的強(qiáng)有力的科研隊(duì)伍,保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.3優(yōu)化研究隊(duì)伍,構(gòu)建研究基地,注重人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)

國家重大科研項(xiàng)目的關(guān)鍵是人才的投入。高校應(yīng)構(gòu)建層次清晰、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的培養(yǎng)體系,努力培養(yǎng)一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人,一大批具有創(chuàng)新能力的青年學(xué)術(shù)骨干。制定培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持計(jì)劃,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人到校工作或講學(xué),帶動(dòng)學(xué)科水平的提升,把培養(yǎng)一批優(yōu)秀的中青年學(xué)術(shù)帶頭人和科研團(tuán)隊(duì)作為國家重大科研項(xiàng)目的重要成果之一。同時(shí)要積極探索以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ),以學(xué)術(shù)帶頭人為核心,以國家重大科研項(xiàng)目為紐帶,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍的組織模式,加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),激發(fā)中青年科技工作者的團(tuán)隊(duì)合作精神。在國家重大科研項(xiàng)目研究的基礎(chǔ)上建立研究基地,將課題研究長期堅(jiān)持下去,即使項(xiàng)目結(jié)束了,后續(xù)工作在此基礎(chǔ)上持續(xù)展開,取得更豐碩的成果。

2.4化管理機(jī)制,創(chuàng)新管理模式,穩(wěn)定管理隊(duì)伍

科研項(xiàng)目不是孤立的研究,與科研管理密不可分,要樹立在科研中滲透管理,在管理下指導(dǎo)科研的理念。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,科研管理工作變得非常復(fù)雜,迫切要求我們加強(qiáng)和改進(jìn)科研管理工作。面對國家重大科研項(xiàng)目的重要性,高校科研管理唯有創(chuàng)新管理模式,把項(xiàng)目、基地、人才結(jié)合在一起,才能不斷進(jìn)步和發(fā)展,才能科學(xué)管理國家重大項(xiàng)目。高?？蒲泄芾砉ぷ魇且豁?xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,要調(diào)動(dòng)科研管理人員的積極性,加強(qiáng)對科研管理人員的培養(yǎng),以適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要,鼓勵(lì)管理人員不斷學(xué)習(xí)科學(xué)管理方法及相關(guān)的管理知識。設(shè)立國家重大科研項(xiàng)目的專職管理人員,跟蹤項(xiàng)目全過程,做好管理、服務(wù)和溝通工作。

3結(jié)論

高校申報(bào)國家重大科研計(jì)劃,要充分重視,不僅僅簡單的將其當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目來對待,更要作為一次學(xué)校發(fā)展的難得機(jī)會,作為學(xué)校學(xué)科建設(shè)的有力促進(jìn),作為一次革命性的進(jìn)程,認(rèn)真組織人力,財(cái)力,物力的投入,協(xié)調(diào)各方面力量積極參與。高校申報(bào)課題組要與學(xué)?？蒲泄芾聿块T充分溝通,與聯(lián)合申報(bào)單位充分溝通,與項(xiàng)目主管部門充分溝通,在項(xiàng)目的策劃、申請、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題的整個(gè)過程都要認(rèn)真對待,認(rèn)真完成項(xiàng)目要求的技術(shù)任務(wù)以及成果轉(zhuǎn)化工作。高校科研管理部門要做好項(xiàng)目組織、管理工作,以及經(jīng)費(fèi)管理工作,確保項(xiàng)目按時(shí)高質(zhì)量地完成。

參考文獻(xiàn)

[1]楊力.科技創(chuàng)新與科技管理創(chuàng)新互動(dòng)關(guān)系論[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2004,28(5).

第11篇

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目是衛(wèi)生技術(shù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重要途徑，隨著繼教項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，如何保證繼教質(zhì)量尤為重要。以南京醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院為研究對象，介紹了綜合醫(yī)院在繼續(xù)教育項(xiàng)目管理中，如何通過項(xiàng)目申報(bào)嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)過程監(jiān)管、建立考核指標(biāo)體系、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、實(shí)施品牌化策略、進(jìn)行分類管理等方式加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理，并提出了改進(jìn)管理工作的建議。

【關(guān)鍵詞】

綜合醫(yī)院；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；項(xiàng)目管理

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是醫(yī)學(xué)終身教育體系的重要環(huán)節(jié)，是職工提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)終身教育和職業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基本醫(yī)學(xué)教育制度［1］，而繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重要形式之一。為加強(qiáng)對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的管理，全國繼續(xù)教育委員會制訂了《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目管理辦法》，對項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、學(xué)分授予、評估和監(jiān)督等方面做出嚴(yán)格要求。本研究以南京醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院為例，探討該院自1997—2016年以來，開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目中的管理實(shí)踐及所采取的一些列方案、措施，以期通過總結(jié)、歸納、分析，提高項(xiàng)目的舉辦質(zhì)量。

1醫(yī)院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目開展現(xiàn)狀

南京醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院自1997年開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目以來，每年舉辦的項(xiàng)目數(shù)量由最初的6項(xiàng)發(fā)展到目前的120余項(xiàng)，涉及內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、醫(yī)技、護(hù)理衛(wèi)生管理等多個(gè)學(xué)科。對項(xiàng)目管理的重心已從注重項(xiàng)目數(shù)量向注重項(xiàng)目舉辦質(zhì)量上轉(zhuǎn)移，在繼續(xù)教育項(xiàng)目申報(bào)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，在項(xiàng)目舉辦時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，在項(xiàng)目舉辦后加強(qiáng)考核，對整個(gè)過程加強(qiáng)監(jiān)管，以便有效監(jiān)控繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量［2］。

2醫(yī)院繼續(xù)教育項(xiàng)目管理實(shí)施舉措

2．1項(xiàng)目申報(bào)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目作為醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的途徑之一，強(qiáng)調(diào)突出科學(xué)性、先進(jìn)性和可推廣性的特點(diǎn)，申報(bào)的項(xiàng)目需先經(jīng)過科室審核，再由醫(yī)院統(tǒng)一組織專家進(jìn)行評審，避免特色與優(yōu)勢不明顯的項(xiàng)目和實(shí)際舉辦困難的項(xiàng)目申報(bào)。此外，該院實(shí)施了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目品牌化策略，鼓勵(lì)已有較好工作基礎(chǔ)和積累的項(xiàng)目申報(bào)“金陵臨床醫(yī)學(xué)高層論壇”，以樹立醫(yī)院教育品牌，擴(kuò)大學(xué)科影響力。以“金陵臨床醫(yī)學(xué)高層論壇”為載體，傳播學(xué)科的學(xué)術(shù)成果，擴(kuò)大學(xué)科的學(xué)術(shù)影響力，打造職工教育培訓(xùn)的學(xué)術(shù)品牌。

2．2項(xiàng)目舉辦時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)

2．2．1多渠道公布項(xiàng)目獲批情況

在項(xiàng)目批準(zhǔn)后，為避免申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因不能及時(shí)了解項(xiàng)目獲批情況而延誤項(xiàng)目按時(shí)舉辦［3］，該院會通過醫(yī)院網(wǎng)站公告、短信通知、送交《項(xiàng)目獲批通知書》等方式告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，《項(xiàng)目獲批通知書》的內(nèi)容包括項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、學(xué)分?jǐn)?shù)量等基本信息，以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、講課費(fèi)發(fā)放、學(xué)分證書申領(lǐng)、異地辦班手續(xù)辦理、網(wǎng)上執(zhí)行情況上報(bào)、院內(nèi)考核材料上報(bào)等辦事流程和注意事項(xiàng)，以書面形式告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，明確項(xiàng)目舉辦要求。

2．2．2全程監(jiān)管項(xiàng)目整個(gè)過程

過程管理是進(jìn)行質(zhì)量控制的有效方式，把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目分為項(xiàng)目落實(shí)、實(shí)施、總結(jié)和評價(jià)應(yīng)用等階段，并分解每個(gè)階段的任務(wù)，進(jìn)行過程管理［4］。在項(xiàng)目舉辦前，該院要求科室提前上報(bào)項(xiàng)目舉辦計(jì)劃進(jìn)行備案，協(xié)助科室在該院組建的戰(zhàn)略合作醫(yī)院工作群里通知，同時(shí)，要求科室提前兩周辦理申領(lǐng)學(xué)分證書、聯(lián)系財(cái)務(wù)收費(fèi)等手續(xù)。在項(xiàng)目舉辦時(shí)，重視發(fā)揮職能部門作用，加強(qiáng)全方位管理和服務(wù)，對項(xiàng)目授課教師的綜合素質(zhì)、教材準(zhǔn)備、課程安排、學(xué)員管理、會務(wù)組織等情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查；對學(xué)分證書的發(fā)放嚴(yán)格把關(guān)，由教育處統(tǒng)一打印發(fā)放，嚴(yán)禁發(fā)放“空白證書”。舉辦結(jié)束后，重視項(xiàng)目匯報(bào)材料的填報(bào)和檔案材料備案，包括文字材料和聲像材料等［5］。

2．2．3加強(qiáng)對項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理

為避免繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中可能存在的不規(guī)范行為［6］，該院制定了《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對繼續(xù)教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源、使用原則、可支出的項(xiàng)目、專家講課費(fèi)發(fā)放方式、經(jīng)費(fèi)管理流程進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。項(xiàng)目舉辦前，科室提前兩周到教育處和財(cái)務(wù)部門辦理項(xiàng)目費(fèi)用收取申請；項(xiàng)目舉辦結(jié)束后，即到教育處領(lǐng)取《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目報(bào)銷單》，由財(cái)務(wù)部門核算項(xiàng)目收入總額，科室按財(cái)務(wù)要求整理好報(bào)銷票據(jù)后，由教育處填寫經(jīng)費(fèi)支出情況，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人簽字后，交教育處辦理院內(nèi)審核簽字手續(xù)?？剖覒{經(jīng)過院內(nèi)審核簽字的報(bào)銷票據(jù)到計(jì)財(cái)處辦理費(fèi)用結(jié)算手續(xù)、領(lǐng)取費(fèi)用。在項(xiàng)目接受社會捐贈資助手續(xù)辦理中，采取由醫(yī)院財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)委監(jiān)察、院部及教育處會簽審核的方式進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2．3項(xiàng)目舉辦后加強(qiáng)考核

為規(guī)范培訓(xùn)過程管理，控制培訓(xùn)質(zhì)量，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的可持續(xù)發(fā)展，該院制定“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系”［7］，評價(jià)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果。根據(jù)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目評估指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則［8］，該指標(biāo)體系共分3個(gè)一級指標(biāo)，包括教學(xué)資源、項(xiàng)目執(zhí)行和效果評價(jià)；教學(xué)資源分5個(gè)二級指標(biāo)、11個(gè)三級指標(biāo)；項(xiàng)目執(zhí)行分6個(gè)二級指標(biāo)、12個(gè)三級指標(biāo)；效果評價(jià)分3個(gè)二級指標(biāo)、7個(gè)三級指標(biāo)；并賦予每個(gè)三級指標(biāo)權(quán)重、內(nèi)涵和評價(jià)方法，考核結(jié)果作為年度優(yōu)秀繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目評選的依據(jù)。自2014年起，該院將評價(jià)指標(biāo)體系用于繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目考核，在考核中發(fā)現(xiàn)，舉辦項(xiàng)目的評分差距主要集中在授課教師學(xué)術(shù)層次、培訓(xùn)學(xué)員構(gòu)成、培訓(xùn)規(guī)模等方面。

3加強(qiáng)項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與建議

3．1優(yōu)化舉辦流程，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多是臨床醫(yī)務(wù)人員，對項(xiàng)目舉辦的政策要求很難完全掌握，缺乏組織會務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，管理部門在項(xiàng)目舉辦過程中要認(rèn)真履行管理和服務(wù)兩項(xiàng)職能，管理部門優(yōu)化項(xiàng)目舉辦流程、明確注意事項(xiàng)、制定指南，在流程上加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，制定項(xiàng)目舉辦標(biāo)準(zhǔn)操作流程。它對經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)收取、接受社會捐贈資助、講課費(fèi)發(fā)放、學(xué)分證書申領(lǐng)、異地辦班手續(xù)辦理，以及網(wǎng)上執(zhí)行情況上報(bào)等關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行說明，為繼續(xù)教育管理工作提供一種新型管理模式［9］。

3．2實(shí)行分類管理，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展

因各醫(yī)療單位在學(xué)科設(shè)置和學(xué)科發(fā)展方向上均存在差異，因此，該院對繼續(xù)教育項(xiàng)目應(yīng)該實(shí)行分類管理，對學(xué)科特色與優(yōu)勢較好的學(xué)科，包括國家級、省級重點(diǎn)學(xué)科和臨床重點(diǎn)專科，鼓勵(lì)舉辦高水平的國際性學(xué)術(shù)交流會議，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)科的影響力；對學(xué)科特色明顯但舉辦存在困難的項(xiàng)目，比如中醫(yī)科、針灸科、核醫(yī)學(xué)科、兒科等，在項(xiàng)目舉辦時(shí)，教育管理部門應(yīng)給予更多的指導(dǎo)，在經(jīng)費(fèi)上給予一定的支持，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)科開門辦會，采取與兄弟醫(yī)院聯(lián)合舉辦的形式，整合學(xué)科力量，促進(jìn)交流合作，提高項(xiàng)目舉辦質(zhì)量，辦成精品特色項(xiàng)目，擴(kuò)大學(xué)科影響力，實(shí)現(xiàn)共贏。

3．3建立專業(yè)論壇，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流

舉辦繼續(xù)教育項(xiàng)目受經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等因素制約，學(xué)術(shù)交流受到很大限制。隨著自媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流變得越來越便捷。因此，可以將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目作為紐帶，搭建各專業(yè)學(xué)術(shù)交流平臺，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)共同建立專業(yè)論壇，建立醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育共享平臺［10］，增進(jìn)交流。將講課教材、視頻等在論壇上進(jìn)行共享，也可以通過論壇征集本專業(yè)的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法，以及亟待解決的專業(yè)問題，確定繼續(xù)教育項(xiàng)目舉辦主題，提高項(xiàng)目內(nèi)容的針對性。

3．4嚴(yán)格執(zhí)行考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

建立并完善“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系”，考核結(jié)果不僅作為優(yōu)秀項(xiàng)目評選的依據(jù)，還要與科室綜合目標(biāo)考核掛鉤。對嚴(yán)格按照規(guī)范組織實(shí)施的項(xiàng)目、學(xué)術(shù)影響力高的項(xiàng)目，應(yīng)給予經(jīng)費(fèi)、政策支持，爭取進(jìn)一步擴(kuò)大影響；對未能按期舉辦的項(xiàng)目，或舉辦后未及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況、上交項(xiàng)目舉辦考核材料的項(xiàng)目，則其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人暫停申報(bào)1年；在實(shí)際舉辦時(shí)，2個(gè)或2個(gè)以上項(xiàng)目聯(lián)合舉辦的，如需繼續(xù)申報(bào)，則將項(xiàng)目合并為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

4小結(jié)及啟示

隨著繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的不斷發(fā)展，項(xiàng)目管理應(yīng)從粗放型向精細(xì)化進(jìn)行轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目舉辦數(shù)量的多少不能真正反映繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的整體水平。在項(xiàng)目數(shù)量不斷增加、舉辦規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，如何通過完善規(guī)章制度，形成管理規(guī)范、優(yōu)化管理流程、采取合理的管理方法、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制來確保繼續(xù)教育項(xiàng)目的舉辦成效，已成為目前管理工作的當(dāng)務(wù)之急。在此基礎(chǔ)上，建立繼續(xù)教育項(xiàng)目的長效機(jī)制，搭建學(xué)科交流平臺，形成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育品牌。

作者：湯楊 朱濱海 唐大龍 童斌 馮湘雨 占伊揚(yáng) 單位：南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院

參考文獻(xiàn)

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第12篇

為了認(rèn)真貫徹省政府20*年新增國債資金項(xiàng)目工作會議精神，市政府決定召開這個(gè)緊急會議，對我市的項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行安排。剛才，發(fā)改委*同志就此次增發(fā)國債專項(xiàng)資金的規(guī)模、投向、申報(bào)要求向大家做了說明，講得很具體，希望各縣區(qū)、各部門認(rèn)真研究，切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確理解和充分認(rèn)識這次增發(fā)國債的重要意義

關(guān)于國債問題，大家可能很清楚。19*年亞洲金融危機(jī)以后，國家本著“拉動(dòng)內(nèi)需，確保經(jīng)濟(jì)增長”的戰(zhàn)略思想，實(shí)行以國債投資為主要特征的積極財(cái)政政策。通過適度增發(fā)國債籌集資金，對社會投資行為和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和帶動(dòng)，從根本上改善了一些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，取得了積極成果。20*年以后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，國債政策逐漸淡出。

去年7月開始，源自美國的次貸風(fēng)波又引起了全球性、大規(guī)模的金融危機(jī)。這次美國經(jīng)濟(jì)問題對我們國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況影響很大，一方面在出口領(lǐng)域，我國貿(mào)易順差接近一多半，主要來自于美國，如果對美國出口市場出現(xiàn)大的萎縮，理所當(dāng)然會對我國出口驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的輪子產(chǎn)生影響。但是從另一個(gè)角度來說，我感覺應(yīng)該對我們中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是總的宏觀經(jīng)濟(jì)面還是中小企業(yè)的發(fā)展，可能反而是一次大的機(jī)遇。為什么這么說呢？有幾個(gè)背景大家可以一起探討。第一個(gè)背景，要求人民幣快速升值以及對我國出口產(chǎn)品限制的措施，雖然很現(xiàn)實(shí)，短期內(nèi)可能初級性的加工產(chǎn)品出口會受到影響，但是反而可以逼迫我國中小企業(yè)產(chǎn)品的升級換代。第二個(gè)背景，國家陸續(xù)出臺了一系列刺激國內(nèi)需求的財(cái)政政策和貨幣政策，包括此次增發(fā)1000億元國債。從國家層面來講，當(dāng)前增發(fā)國債，實(shí)際上是籌集建設(shè)資金，拉動(dòng)國內(nèi)需求，緩解金融危機(jī)壓力，保持國民經(jīng)濟(jì)平衡較快增長。

為了趨利避害、有效應(yīng)對、增強(qiáng)防范抵御的主動(dòng)性，中國政府在今年以來采取一系列金融財(cái)政政策支持的基礎(chǔ)上，于11月9日宣布，對財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行重大調(diào)整，由穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

特別是國務(wù)院總理在11月5日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，進(jìn)一步研究部署擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。中央認(rèn)為，近兩個(gè)月來，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢。對此，中央確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。包括加快建設(shè)保障性安居工程、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作、提高城鄉(xiāng)居民收入、在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度等。初步匡算，實(shí)施上述十項(xiàng)工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進(jìn)度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。

同時(shí)，國務(wù)院提出，擴(kuò)大投資出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。要突出重點(diǎn)，認(rèn)真選擇，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量和效益。要優(yōu)先考慮已有規(guī)劃的項(xiàng)目，加大支持力度，加快工程進(jìn)度，同時(shí)抓緊啟動(dòng)一批新的建設(shè)項(xiàng)目，辦成一些群眾期盼、對國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系重大的大事。堅(jiān)持既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動(dòng)消費(fèi)。要把促進(jìn)增長和深化改革更好地結(jié)合起來，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場對資源的配置作用；發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

對我們市來講，就是要結(jié)合自身實(shí)際，抓住這一重大歷史機(jī)遇，迅速行動(dòng)起來，積極主動(dòng)地向國家、省有關(guān)部門匯報(bào)銜接，積極爭取國債項(xiàng)目，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、認(rèn)真研究國債政策，迅速做好項(xiàng)目申報(bào)工作

認(rèn)真研究和對接國債政策和投資導(dǎo)向，是我們成功爭取項(xiàng)目資金的前提。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真研究國債項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向，找準(zhǔn)國債項(xiàng)目與我市建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。今年新增國債資金總量為1000億元，主要安排保障性安居工程、農(nóng)村民生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等六大方面40個(gè)專項(xiàng)，以改善民生、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益為重點(diǎn)領(lǐng)域。各級各部門要按照國家確定的國債資金投向和相關(guān)專項(xiàng)資金規(guī)模，認(rèn)真抓好摸底、篩選和確定擬申報(bào)項(xiàng)目。要按照國家要求和規(guī)定程序有針對性地開展工作，不要盲目。我初步測算了一下，除有3個(gè)專項(xiàng)58億元投資我們市沒法爭取，其它專項(xiàng)資金安排都切合我們市實(shí)際，都是急需投資解決的，比如農(nóng)村安全飲水、沼氣、農(nóng)村公路、基層醫(yī)療衛(wèi)生、中等職業(yè)教育等項(xiàng)目，通過近幾年的試點(diǎn)工作，老百姓已經(jīng)普遍接受，積極性也非常高，要抓住機(jī)遇擴(kuò)大規(guī)模、全面鋪開。再比如廉租住房、污水處理、武威監(jiān)獄等國家已經(jīng)安排資金的項(xiàng)目，由于國家補(bǔ)助資金的比例低，再加上近兩年漲價(jià)因素，有的項(xiàng)目超概算嚴(yán)重，有的項(xiàng)目甚至沒有施工單位投標(biāo)，對這些項(xiàng)目，要趁此機(jī)會申請國家、省上追加投資，確保達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。要認(rèn)真測算好項(xiàng)目國債資金申請計(jì)劃，做好相關(guān)準(zhǔn)備，重點(diǎn)注意兩個(gè)問題：一是今年國債資金主要安排目前在建和已列入國家相關(guān)規(guī)劃能夠馬上開工建設(shè)的項(xiàng)目，以保證國債投資能夠立即用于施工，起到拉動(dòng)內(nèi)需的積極作用；沒有列入國家相關(guān)規(guī)劃或沒有審批的項(xiàng)目，原則不考慮。因此，申報(bào)時(shí)要優(yōu)先安排正在施工且資金缺口的項(xiàng)目，以及前期程序完備并列入今年新開工計(jì)劃的項(xiàng)目，以便提高爭取總量規(guī)模。二是要注意做好與2009年正常項(xiàng)目的銜接。按照正常的投資計(jì)劃編制進(jìn)度，9月份之前已上報(bào)的省上的2009年投資項(xiàng)目，絕大多數(shù)完成了前期工作，據(jù)了解，國家發(fā)改委有關(guān)司局已初步考慮，將已報(bào)的2009年項(xiàng)目提前到今年的國債投資中安排，不再要求申報(bào)國債項(xiàng)目。對此，要密切注意掌握動(dòng)態(tài)信息，做好年度項(xiàng)目安排銜接工作。如果確實(shí)在國債資金中安排了，馬上抓緊補(bǔ)報(bào)2009年投資項(xiàng)目。各縣區(qū)、各部門一定要吃透政策，準(zhǔn)確把握投向，選準(zhǔn)項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期工作，盡快提出國債項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，由市發(fā)改委篩選匯總后迅速向省發(fā)改委等有關(guān)部門匯報(bào)、街接，爭取有較多的項(xiàng)目列入增發(fā)國債項(xiàng)目。

三、加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量

這次中央、國務(wù)院出臺的包括增發(fā)國債在內(nèi)的十項(xiàng)應(yīng)對金融危機(jī)措施，政策性強(qiáng)，含金量高，時(shí)間性強(qiáng)，各級各部門都要增強(qiáng)緊迫意識、機(jī)遇意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識，認(rèn)真負(fù)責(zé)地研究和開展好工作。重點(diǎn)要把握好“四個(gè)關(guān)鍵”。

一要快。各縣區(qū)、各部門要按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，確定一套班子，指定專人，在省直對口部門和相關(guān)處室蹲點(diǎn)爭取、跟蹤爭取、全力爭取，切實(shí)加大工作力度，加快工作節(jié)奏，全力以赴抓好項(xiàng)目資金爭取工作，保證投資項(xiàng)目盡快啟動(dòng)、落實(shí)、實(shí)施。

二要爭。按照省上的做法，各縣區(qū)和項(xiàng)目單位要實(shí)行國債資金考核責(zé)任制，落實(shí)到部門領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，動(dòng)員各方面力量積極開展項(xiàng)目爭取工作。要把各部門爭取國債項(xiàng)目工作的成效，擠進(jìn)國家國債項(xiàng)目盤子的份額、項(xiàng)目數(shù)量和投資情況，作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三要特。要按照特事特辦、急事快辦的原則抓好申報(bào)工作。凡屬發(fā)改部門直接安排地方的國債資金，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)申報(bào)和爭取；凡屬發(fā)改部門會同行業(yè)主管部門聯(lián)合安排的項(xiàng)目，由市發(fā)改委和市直對口部門共同爭??；對發(fā)改部門切塊給行業(yè)部門的國債，由市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)爭取。對申報(bào)項(xiàng)目需要出具的環(huán)保、土地、規(guī)劃、施工許可等前置審核手續(xù)，各有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件抓緊辦理，不得影響項(xiàng)目申報(bào)。

四要儲。根據(jù)目前形勢判斷，今后幾年，國家將進(jìn)一步加大投資力度，持續(xù)增發(fā)國債資金，因此要參照今年國債資金投向，結(jié)合正常的中央預(yù)算投資安排范圍，加緊規(guī)劃、篩選和儲備一批項(xiàng)目。一方面抓緊前期準(zhǔn)備，完成可研報(bào)告審批或項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，具備項(xiàng)目申報(bào)條件；另一方面要抓緊向相關(guān)部門銜接匯報(bào)，盡可能將儲備項(xiàng)目列入國家相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，為爭取國債資金創(chuàng)造條件。

在具體工作上，要做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、獎(jiǎng)”四個(gè)字的要求。

一要嚴(yán)。這次國債項(xiàng)目規(guī)模大，涉及面廣，各地都非常重視。能不能爭得主動(dòng)，能不能走在其他市州前面，能不能達(dá)到我們的預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在看我們做工作的深入情況。對項(xiàng)目論證爭取要嚴(yán)密規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不能留下漏洞和遺憾，爭取上報(bào)的項(xiàng)目基本得到上面的認(rèn)可支持。

二要細(xì)。特別是我們發(fā)改系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員，要認(rèn)真總結(jié)和吸取近年來爭取實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)本子、每一個(gè)信息、每一項(xiàng)要求、每一個(gè)文件都要認(rèn)真細(xì)致地研究學(xué)習(xí)，吃透挖精，用足用活。要加強(qiáng)對部門項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助，切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。