時間：2022-11-27 20:45:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特色鎮(zhèn)申報材料，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的老師：
200*年*月份，我走出學校的大門，正式步入社會生活，我從最初內心的忐忑不安，到開始對新生活環(huán)境的好奇，在到中間的期待，最后階段的不舍，這就是我實習期間內心的變化過程，很奇妙，很有趣，也很有意義，現在回想實習的一點一滴，還是這么清晰，就像剛發(fā)生的一樣，確實，它在我的記憶將是深刻的和難忘的，因為我收獲了很多。
一、實習工作情況
早晨6：40起床，7：30從家里出發(fā)，8：20到單位，8：30開始上班。一天下來最痛苦的莫過于是擠公交車了，上班的人超多。記得第一天，我早早到那的時候，他們就拿來一疊的報紙給我看。到了第二天，還是一疊的報紙，我那時還真有點納悶了怎么就是看報紙啊。也是，剛到那你熟悉他們的工作。不過，單位還給我安排了一張桌子，和學姐一個辦公司。當然，我這一天還是挺有收獲的——學會了使用打印機。同時，我還書寫了一份正式文件，原來這就是“紅頭文件”，當然它的正式稿是再一輪的修改后才通過的。在那，我還學到了一個就是“仔細”。記得有一次，領導讓我打一份文件。我認真地打出來，檢查了兩遍后，交給領導，結果還是出現了錯誤——有錯別字，而且領導的檢查連標點符號都不放過。
我在商貿局工作，要經常到區(qū)政府或是各鎮(zhèn)、各街道去送文件。那時，他們帶著我經常跑去送文件，區(qū)政府、小河街道、米市巷街道等都跑了遍。
而在這個時候，商貿旅游局正準備將杭州石祥路申報為中國特色商業(yè)街，所以需要準備申報材料。我的實習主要任務就是參與到編制“中國特色商業(yè)街”申報材料中，跟著學姐天天跑到杭州八通廣告公司去趕制申報材料。
那幾天，一個下午或是一整天都得待在那里，然后不斷地修改，不斷地添加，也正因為這次的機會，我見證了這本書的“誕生”，從它的開始到最后。一本書從薄到厚就是在不斷的添加后形成的，而這本書在初稿形成后又被一遍又一遍的修改才最后確定的。我的工作主要就是把所以的照片全改成需要的比例，并做修飾處理，雖然是很小的工作，但還是花了不少時間，有三百多張。
在小樣確定后，我們來到恒晟圖文將它制作成書。封面用彩色噴墨，并在封面、封底處各加一張亮片，之后裁紙機裁去多余的部分，接著用雙面膠將書脊處粘起包裝成冊。短短的十分鐘時間，在三個人的合作下，一本書“誕生”了。當我看到“杭州石祥路申報中國特色商業(yè)街材料”這本書的時候，有種無法形容的感覺，很欣慰，就像是“孩子”，因為你見證了它的成長。我能參與到其中，雖然是貢獻的很小很小，但還是很開心，也很有成就感。
在商貿旅游局，有很多的工作，學姐，主任，科長等每個人都是這么的忙，有很多的工作，需要十分地了解自己所負責的項目，了解項目的進度情況等，打電話或是直接上訪。我記得辦公司的電話都沒怎么停過。
記得杭州市貿易局下發(fā)了一份文件，是關于杭州“商貿服務行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新星”候選人推薦，需要推薦兩名到三名。這事由我們商貿科負責，我將文件復印出10份(拱墅區(qū)目前3個鎮(zhèn)，7個街道)，并在轉發(fā)通知蓋章后跟著科室的人員前去區(qū)政府收發(fā)室將這10份分送去。半個月過后，可惜沒有收到報名單。之后只能打給各街道和鎮(zhèn)，有不少都反饋說沒有收到這個通知，這可離截止日期不遠了。在有收到通知的單位，我們告知希望抓緊時間上報，在沒有收到通知的單位，我們就一個一個地送到他們手中。三天后，就有三名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新星推薦下來，我把他們的資料整理核查，再制作出他們的推薦表，然后在領導的核查下終于蓋章上報了杭州市貿易局。
我以為申報材料已經做好能空下來，可是最重要的任務才剛剛開始。當“杭州石祥路汽車特色街區(qū)發(fā)展研討會”的日期確定下來后，我們科室立刻忙碌了起來。選酒店訂房間，選會議室，訂機票，安排行程，確定會議議程及參加會議的人員，當然還細到接機人員、車輛、選擇石祥路的參觀點、房間布置、座位安排等等。那幾天，局里特忙，他們還加班到十點。終于會議在8月15號開始了，歷時三天。
200*年*月份，我走出學校的大門，正式步入社會生活，我從最初內心的忐忑不安，到開始對新生活環(huán)境的好奇，在到中間的期待，最后階段的不舍，這就是我實習期間內心的變化過程，很奇妙，很有趣，也很有意義，現在回想實習的一點一滴，還是這么清晰，就像剛發(fā)生的一樣，確實，它在我的記憶將是深刻的和難忘的，因為我收獲了很多。
一、實習工作情況
早晨6：40起床，7：30從家里出發(fā)，8：20到單位，8：30開始上班。一天下來最痛苦的莫過于是擠公交車了，上班的人超多。記得第一天，我早早到那的時候，他們就拿來一疊的報紙給我看。到了第二天，還是一疊的報紙，我那時還真有點納悶了怎么就是看報紙啊。也是，剛到那你熟悉他們的工作。不過，單位還給我安排了一張桌子，和學姐一個辦公司。當然，我這一天還是挺有收獲的——學會了使用打印機。同時，我還書寫了一份正式文件，原來這就是“紅頭文件”，當然它的正式稿是再一輪的修改后才通過的。在那，我還學到了一個就是“仔細”。記得有一次，領導讓我打一份文件。我認真地打出來，檢查了兩遍后，交給領導，結果還是出現了錯誤——有錯別字，而且領導的檢查連標點符號都不放過。
我在商貿局工作，要經常到區(qū)政府或是各鎮(zhèn)、各街道去送文件。那時，他們帶著我經常跑去送文件，區(qū)政府、小河街道、米市巷街道等都跑了遍。
而在這個時候，商貿旅游局正準備將杭州石祥路申報為中國特色商業(yè)街，所以需要準備申報材料。我的實習主要任務就是參與到編制“中國特色商業(yè)街”申報材料中，跟著學姐天天跑到杭州八通廣告公司去趕制申報材料。
那幾天，一個下午或是一整天都得待在那里，然后不斷地修改，不斷地添加，也正因為這次的機會，我見證了這本書的“誕生”，從它的開始到最后。一本書從薄到厚就是在不斷的添加后形成的，而這本書在初稿形成后又被一遍又一遍的修改才最后確定的。我的工作主要就是把所以的照片全改成需要的比例，并做修飾處理，雖然是很小的工作，但還是花了不少時間，有三百多張。
在小樣確定后，我們來到恒晟圖文將它制作成書。封面用彩色噴墨，并在封面、封底處各加一張亮片，之后裁紙機裁去多余的部分，接著用雙面膠將書脊處粘起包裝成冊。短短的十分鐘時間，在三個人的合作下，一本書“誕生”了。當我看到“杭州石祥路申報中國特色商業(yè)街材料”這本書的時候，有種無法形容的感覺，很欣慰，就像是“孩子”，因為你見證了它的成長。我能參與到其中，雖然是貢獻的很小很小，但還是很開心，也很有成就感。
在商貿旅游局，有很多的工作，學姐，主任，科長等每個人都是這么的忙，有很多的工作，需要十分地了解自己所負責的項目，了解項目的進度情況等，打電話或是直接上訪。我記得辦公司的電話都沒怎么停過。
記得杭州市貿易局下發(fā)了一份文件，是關于杭州“商貿服務行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新星”候選人推薦，需要推薦兩名到三名。這事由我們商貿科負責，我將文件復印出10份（拱墅區(qū)目前3個鎮(zhèn)，7個街道），并在轉發(fā)通知蓋章后跟著科室的人員前去區(qū)政府收發(fā)室將這10份分送去。半個月過后，可惜沒有收到報名單。之后只能打給各街道和鎮(zhèn)，有不少都反饋說沒有收到這個通知，這可離截止日期不遠了。在有收到通知的單位，我們告知希望抓緊時間上報，在沒有收到通知的單位，我們就一個一個地送到他們手中。三天后，就有三名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新星推薦下來，我把他們的資料整理核查，再制作出他們的推薦表，然后在領導的核查下終于蓋章上報了杭州市貿易局。
我以為申報材料已經做好能空下來，可是最重要的任務才剛剛開始。當“杭州石祥路汽車特色街區(qū)發(fā)展研討會”的日期確定下來后，我們科室立刻忙碌了起來。選酒店訂房間，選會議室，訂機票，安排行程，確定會議議程及參加會議的人員，當然還細到接機人員、車輛、選擇石祥路的參觀點、房間布置、座位安排等等。那幾天，局里特忙，他們還加班到十點。終于會議在8月15號開始了，歷時三天。
我在那實習的最后一個任務是將“杭州石祥路汽車特色街區(qū)發(fā)展研討會”專家的錄音轉文字。之前沒有做個這事，聽著錄音兩句就記不住了，一邊打字一邊聽錄音就只能寫出一句。后來，我就先聽著錄音先手寫下來，果然這樣快很多。兩個小時的講話錄音花了我10大張紙，終于一天全寫下來了。
離別的時候，不舍。在這里，我認識了學姐，認識了王大哥，認識了章科長，認識了干師傅，認識了很多人；在這里，我學到了很多，見到了很多，這里有我很多的“第一次”。在這里的四十天，很值得,很開心,也讓我對未來有更大的期待和思考。
二、個人實結與心得體會
(一)、繼續(xù)學習，不斷提升理論涵養(yǎng)
在信息化的時代，學習是不斷地汲取新信息的。作為一名大學生，更應該把學習作為自己的首要任務。暑假結束后，自己就是一名大三生了。要珍惜在大學的學習生活，在還有的兩年要繼續(xù)努力學習。因為當你走上工作崗位后，也許你就沒有這樣的機會學習課本上的理論知識，而理論是基礎。而現在學的還遠遠不夠，需要不斷地努力！
(二)、努力實踐
一個人的價值也是通過實踐活動來實現的，也只有通過實踐才能使理論得以檢驗。通過實踐，接觸社會，了解社會，了解自己，為將來的工作做好準備。
(三)、做好職業(yè)生涯規(guī)劃
對未來做好規(guī)劃，了解自己喜歡什么，能干什么，定下自己的目標，向著目標而努力！
實習是每一個學生必須擁有的一段經歷，它使我們在實踐中了解社會、在實踐中鞏固知識；實習又是對每一位大學畢業(yè)生專業(yè)知識的一種檢驗，它讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,既開闊了視野，又增長了見識，為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎，也是我們走向工作崗位的第一步。
通過這四十天的實習，做到了鍛煉和提高自己，尤其開拓自己的眼界，了解一個不曾了解的環(huán)境，這讓我受益匪淺。與此同時，也更加明確和肯定今后學習的方向和目標，也許我，一個不諳世事、涉世不深的大學生離成熟還有距離，這更激勵我要不斷地學習，鍛煉自己！
最后，我想感謝單位領導以及同事對我的支持和幫助，我會繼續(xù)努力,好好加油！
為貫徹落實全省現代農業(yè)產業(yè)園推進會精神，按照“抓重點、補短板、強弱項”的原則，落實財政資金扶持一批謀劃成熟、導向明顯、效益較好的產業(yè)園項目，高質量建設斗門區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園，打造大灣區(qū)優(yōu)質農產品供應中心和休閑旅游目的地，根據市農業(yè)農村局《關于做好2021—2022年現代農業(yè)產業(yè)園項目建庫的函》要求，為做好2021-2022年斗門區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園專項資金項目入庫工作，特制定本指南。
一、產業(yè)園規(guī)劃范圍
斗門區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園包括斗門區(qū)白蕉海鱸現代農業(yè)產業(yè)園和斗門區(qū)休閑農業(yè)產業(yè)園。斗門區(qū)白蕉海鱸現代農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋白蕉片區(qū)、白藤片區(qū)（含鶴洲北）和乾務片區(qū)；斗門區(qū)休閑農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋蓮洲鎮(zhèn)蓮溪片區(qū)。
二、申報對象
（一）斗門區(qū)白蕉海鱸現代農業(yè)產業(yè)園
申報對象為斗門區(qū)行政區(qū)域內的農牧漁業(yè)行政（事業(yè)）單位，白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，水產行業(yè)協(xié)會，農業(yè)科研機構，市現代農業(yè)發(fā)展中心，以及在斗門區(qū)市場監(jiān)管設立且生產基地在該產業(yè)園規(guī)劃范圍內的農業(yè)企業(yè)、產業(yè)化聯合體、農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體。
（二）斗門區(qū)休閑農業(yè)產業(yè)園
申報對象為斗門區(qū)行政區(qū)域內的農牧漁業(yè)行政（事業(yè)）單位，蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，行業(yè)協(xié)會，科研機構，市現代農業(yè)發(fā)展中心，以及在斗門區(qū)市場監(jiān)管設立且生產基地在該產業(yè)園規(guī)劃范圍內的農業(yè)企業(yè)、產業(yè)化聯合體、農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體。
三、資金使用原則
1.產業(yè)園專項資金使用按照《斗門區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園財政補助資金管理暫行辦法》執(zhí)行，非公益類項目采用“先建后補”方式，項目驗收合格后一次性撥付財政扶持資金，項目驗收不合格的取消財政扶持資金。公益類項目一次性全額撥付財政扶持資金。
2.財政扶持資金由申報單位根據自身實際進行申報。非公益類項目實施主體自籌資金與財政扶持資金投入比例不得低于1.5：1，鼓勵投入比例達到或超過2：1。公益性項目以及具有公益功能項目除外。
3.享受過其他財政資金扶持的項目不得再重復申報現代農業(yè)產業(yè)園財政扶持資金。每個單位最多申報2個非公益類項目。
4.產業(yè)園專項資金不得用于樓堂館所、牌坊門樓、亭臺閣樓、停車場、路燈，不得用于企業(yè)經營性開支（含農資、生產原料等）和債務等一般性支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設內容（如高標準農田建設補貼、“四好農村路”建設等），對于已有市、區(qū)財政資金渠道支持的建設內容，原則上不再納入2021-2022年產業(yè)園項目庫計劃。
5.財政專項資金優(yōu)先安排具有帶動村集體增加收入和帶動農民增加收入的項目。
四、申報項目內容和條件
（一）斗門區(qū)白蕉海鱸現代農業(yè)產業(yè)園
1.農業(yè)高質高效示范項目（公益類/非公益類）
（1）項目建設白蕉海鱸生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，財政資金主要用于基地生態(tài)環(huán)保基礎設施建設，購置相關養(yǎng)殖設備、快速檢測設備，建設農產品質量安全溯源管理系統(tǒng)，購置監(jiān)控設備和溯源標識管理設施設備等。
（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門，農業(yè)園區(qū)管委會，有較強經濟實力、有健全的管理人員和財務管理制度、有水域灘涂養(yǎng)殖證的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體。養(yǎng)殖示范基地面積要求在100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
2.農產品加工冷鏈倉儲保鮮項目（非公益類）
（1）項目建設水產品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車，財政資金主要用于場地基礎設施建設，購置相關加工設備和制冷設備、冷鏈運輸車等。
（2）申報單位為有較大的生產場地，較強的水產品加工能力，有健全的管理人員和財務管理制度，產品有一定的知名度，有注冊商標、有認證、有品牌且?guī)幽芰姷霓r業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
3.現代農業(yè)科技支撐項目（公益類/非公益類）
（1）項目開展白蕉海鱸種苗培育研究、水產品深加工技術研發(fā)和新產品研發(fā)，財政資金主要用于包括科研的基礎設施建設，購置相關科研設備等。
（2）申報單位必須是具有較強研發(fā)和推廣能力，有較強的技術力量和經濟實力的漁業(yè)科技研發(fā)推廣單位、漁業(yè)科技型企業(yè)等，項目實施地點在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內，項目須有市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢ν苿影捉逗ｗ|產業(yè)化發(fā)展，提高水產品深加工能力和市場競爭力，帶動農民增收有直接推動作用。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
4.品牌建設和營銷推介項目（公益類/非公益類）
（1）項目建設農業(yè)電商服務平臺，開展特色農產品品牌推介活動，財政資金主要用于農產品展示大廳建設，電商平臺信息化系統(tǒng)建設，購置硬件設備，組織企業(yè)參加各級農產品展銷會，統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農產品等。
（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門，農業(yè)園區(qū)管委會，行業(yè)協(xié)會，有較強實力、有一定的電商基礎和運營經驗、有健全的管理人員和財務管理制度、產品有一定的知名度、有較強帶動能力的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
5.聯農帶農深度合作示范項目（非公益類項目）
（1）項目建設農業(yè)產業(yè)化聯合體創(chuàng)新示范基地建設，財政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎設施和溯源管理系統(tǒng)建設。
（2）申報單位為有健全管理人員和財務管理制度的農業(yè)產業(yè)化聯合體。通過加快土地流轉等方式，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、供銷合作社等經營主體組建農業(yè)產業(yè)化聯合體，通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，構建聯農帶動深度合作新模式，帶動農民增收。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
6.一二三產業(yè)融合項目（公益類）
（1）項目開展白蕉海鱸一二三產業(yè)融合發(fā)展活動，財政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節(jié)、白蕉海鱸文化創(chuàng)意活動、疍家漁業(yè)文化休閑帶建設等。
（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門、農業(yè)園區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會、農業(yè)科研機構。項目須促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，帶動農民增加收入。
7.農業(yè)基礎設施建設項目（公益類）
（1）項目建設產業(yè)園農業(yè)基礎設施，財政資金主要用于產業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點的農業(yè)基礎設施建設，完善園區(qū)基礎設施配套，提升產業(yè)園綜合環(huán)境。
（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門、農業(yè)園區(qū)管委會。
8.新型農業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目（公益類）
（1）項目建設白蕉海鱸現代農業(yè)產業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū)，財政資金主要用于建設創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務平臺，鼓勵農民工和大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)進入現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現代農業(yè)產業(yè)園打造成為新型經營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門、農業(yè)園區(qū)管委會。項目須具有帶動作用，提高農民的農技水平。
9.農業(yè)風險保險項目（公益類）
（1）項目開展白蕉海鱸風險保險，財政資金主要用于白蕉海鱸價格指數風險保險投保，鼓勵企業(yè)、合作社等新型農業(yè)經營主體購買農業(yè)保險，增強抵御市場風險能力，保障農業(yè)生產安全。
（2）申報單位為斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門。
（二）斗門區(qū)休閑農業(yè)產業(yè)園
1. 農業(yè)高質高效示范項目（公益類/非公益類）
（1）項目建設休閑農業(yè)觀光示范園或民宿示范項目，財政資金主要用于園區(qū)或民宿的相關配套設施建設，包括休閑觀光設施建設，種植（養(yǎng)殖）示范基地建設，民宿裝修改造，購置生產設備等。
（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門，農業(yè)園區(qū)管委會，有較強經濟實力、有健全的管理人員和財務管理制度的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體。休閑農業(yè)觀光示范園或民宿要求有一定的基礎設施。涉及土地的項目建設內容必須符合有關國土的規(guī)劃使用要求。休閑農業(yè)觀光示范園園區(qū)面積須達到100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
2. 農產品加工冷鏈倉儲保鮮項目（非公益類）
（1）項目建設農產品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車，財政資金主要用于場地基礎設施建設，購置相關加工設備和制冷設備、冷鏈運輸車等。
（2）申報單位為有較大的生產場地，較強的農產品加工能力，有健全的管理人員和財務管理制度，產品有一定的知名度，有注冊商標、有認證、有品牌且?guī)幽芰姷霓r業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
3. 現代農業(yè)科技支撐項目（公益類/非公益類）
（1）項目開展農業(yè)新品種培育推廣，財政資金主要用于種植業(yè)、水產業(yè)、畜牧業(yè)等特色產業(yè)種苗和新品種培育，包括新品種培育基地、種苗養(yǎng)殖（種植）示范基地、新品種培育實驗室的基礎設施建設，購置相關生產設備和培育設備，新品種宣傳推廣等。
（2）申報單位必須是具有較強種苗和新品種研發(fā)培育經驗，有較強的技術力量和經濟實力，有一定的宣傳推廣渠道。項目實施地點在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內。項目須有市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢ν苿臃N業(yè)產業(yè)化發(fā)展，提高市場競爭力，帶動農民增收有直接推動作用。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
4.品牌建設和營銷推介項目（公益類/非公益類）
（1）項目建設農業(yè)電商服務平臺，開展特色農產品品牌推介活動，財政資金主要用于農產品展示大廳建設，電商平臺信息化系統(tǒng)建設，購置硬件設備，組織企業(yè)參加各級農產品展銷會，統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農產品等。
（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農業(yè)農村部門，農業(yè)園區(qū)管委會，行業(yè)協(xié)會，有較強實力、有一定的電商基礎和運營經驗、有健全的管理人員和財務管理制度、產品有一定的知名度、有較強帶動能力的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
5. 聯農帶農深度合作示范項目（非公益類項目）
（1）項目建設農業(yè)產業(yè)化聯合體創(chuàng)新示范基地建設，財政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎設施和溯源管理系統(tǒng)建設。
（2）申報單位為有健全管理人員和財務管理制度的農業(yè)產業(yè)化聯合體。通過加快土地流轉等方式，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、供銷合作社等經營主體組建農業(yè)產業(yè)化聯合體，通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，構建聯農帶動深度合作新模式，帶動農民增收。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
6.一二三產業(yè)融合項目（公益類）
（1）項目開展休閑農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展活動，財政資金主要用于休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展，包括舉辦禾蟲文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等。
（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門、農業(yè)園區(qū)管委會。項目須促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，帶動農民增加收入。
7.農業(yè)基礎設施建設項目（公益類）
（1）項目建設產業(yè)園農業(yè)基礎設施，財政資金主要用于產業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點的農業(yè)基礎設施建設，完善園區(qū)基礎設施配套，提升產業(yè)園綜合環(huán)境。
（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門、農業(yè)園區(qū)管委會。
8.新型農業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目（公益類）
（1）項目建設休閑農業(yè)產業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū)，財政資金主要用于建設創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務平臺，鼓勵農民工和大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)進入現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現代農業(yè)產業(yè)園打造成為新型經營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門、農業(yè)園區(qū)管委會。項目須具有帶動作用，提高農民的農技水平。
9.農業(yè)風險保險項目（公益類）
（1）項目開展臺風災害風險保險，財政資金主要用于臺風災害風險保險投保，鼓勵企業(yè)、合作社等新型農業(yè)經營主體購買農業(yè)保險，增強抵御自然風險能力，保障農業(yè)生產安全。
（2）申報單位為斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門。
五、申報程序及要求
（一）申報流程
按照《斗門區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園財政補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，按屬地管理的原則實行逐級上報。由鎮(zhèn)（街）農業(yè)部門出具審核意見，報送斗門區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園建設領導小組辦公室初審后，上報市農業(yè)農村局組織項目評審。
（二）申報截止時間
2021年5月10日下午6點前，以項目上報簽收時間為準，逾期申報的，概不受理。
（三）項目申報材料要求
1.項目申報資料封面名稱統(tǒng)一為《2021—2022年斗門區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園專項資金項目入庫申報材料》，用A4紙打印和復印，并按以下順序裝訂成冊（不允許使用文件夾裝訂）：
封面（用藍色面紙），在單位名稱上加蓋紅色印章；項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人代碼證書等材料，并加蓋單位公章；公司年度審計報告或有資質會計師事務所出具的銷售收入證明；獲得“三品一標”、名牌產品、注冊商標、產品質量、環(huán)保、科技成果、專利、龍頭企業(yè)、示范性農民專業(yè)合作社、珠海十大現代農業(yè)研發(fā)、生產示范基地證明材料；生產農產品的企業(yè)必須提供1年以上（含1年），如實記載下列事項：一是使用農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；二是動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產品銷售等紀錄，無法提供或提供不全面的實行“一票否決”。
2.膠裝成冊，一式5份上報斗門區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園建設領導小組辦公室（斗門區(qū)農業(yè)農村局產業(yè)發(fā)展股），地址：斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)朝福路442號，聯系電話：2782656，聯系人：羅淑娟，申報材料電子文本發(fā)至：dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn，紙質文件和電子版缺一的申報項目取消資格，對不按文件要求準備申報資料或申報資料錯漏較多的單位，一律視為無效申報。所有與申報相關的文件資料可在斗門區(qū)政府網（doumen.gov.cn/）的通知公告欄下載。
3.具體申報材料，請參照模板制定（附件）。
六、其他說明
（一）最終項目立項和項目批復資金分配根據實際情況調整。
（二）本指南由斗門區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園建設領導小組辦公室負責解釋。
附件：
2021—2022年斗門區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園專項資金項目入庫存申報書
（斗門區(qū)白蕉海鱸現代農業(yè)產業(yè)園/斗門區(qū)休閑農業(yè)產業(yè)園）
項目名稱：
項目類型：
項目屬性：公益類 非公益類
項目類別：工程類 采購類 其他
是否含政府采購內容： 是 否
是否納入績效評審： 是 否
申報財政資金額（萬元）：
項目申報單位（蓋章）：
項目法定代表人（簽字）：
申報日期：
一、項目申報書
1、項目名稱
2、項目地點
3、項目實施期限
年 月 日
至
年 月 日
4、項目申報單位
單位性質
5、聯系人
電話及傳真
6、項目資金籌措
資金籌措渠道
金額（萬元）
項目資金籌措
①申請財政補助資金
②自籌資金（含貸款）
③其它投入
④投資總額合計
7、申報依據及理由
【填寫說明】
1、項目背景：項目區(qū)農業(yè)及社會經濟發(fā)展方向和重點，政策文件依據。
2、項目意義：對產業(yè)發(fā)展、農產品安全、減少農業(yè)面源污染和農民增收的作用（重點內容）。
3、項目已有的基礎及準備情況。（有可研報告限500字，沒有可研報告600－800字）
8、項目建設主要內容
【填寫說明】項目總投資規(guī)模，并分項列出工作（建設）內容及預算金額（限500字）。
二、項目支出預算明細表
項目建設詳細內容
預算金額（萬元）
測算依據及說明
一、財政資金補助內容
1
2
3
4
5
6
二、自籌資金建設內容
7
8
9
10
11
12
13
14
15
三、項目審核意見表
項目名稱
項目單位申報意見
法人代表簽名： （單位蓋章）
年 月 日
項目地鎮(zhèn)（街）推薦意見
（單位蓋章）
年 月 日
區(qū)農業(yè)農村部門意見
（單位蓋章）
年 月 日
市專家評估組意見
（簽 字）
年 月 日
市農業(yè)農村局意見
（單位蓋章）
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，著力改善民生，構建和諧社會，扎實推進社會主義新農村建設，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持、社會扶助等措施，努力改善我區(qū)農村困難群眾生產條件和人居環(huán)境，全面提高廣大農村住房的防災抗災能力，為全面啟動我區(qū)農村危房改造工程提供示范性經驗。
（二）基本原則
1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調安排。我區(qū)農村危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境治理相協(xié)調，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接，與我區(qū)正在實施的國有煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理和棚戶區(qū)改造等重大民生項目相結合，注重保護舊有的建筑風格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學選址設計，提高防災避險能力。
2、堅持政府引導，群眾自建為主。政府對建房困難戶給予適當補助和特定優(yōu)惠支持政策，積極整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，有計劃、分步驟地推進全區(qū)農村危房改造。充分調動和發(fā)揮農民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。
3、堅持經濟實用，加強防災減災。根據各地自然地理條件和經濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上，立足當前、著眼長遠，因地制宜、科學選址，分類指導、引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中和安全適用的房屋。異地搬遷集中重建要合理配建基礎設施和公共服務設施，方便群眾生產生活，美化居住環(huán)境。
4、堅持公平、公正、公開，強化社會監(jiān)督。必須堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，張榜公布，全過程接受社會監(jiān)督。
二、擴大試點對象及任務
（一）擴大試點對象
按照《貴州省農村危房評定暫行標準》，有下列二類情形的（以下簡稱二類危房）列為擴大試點對象：
1、中、輕度危房中的五保戶；
2、重度危房的低保戶、困難戶和一般戶；
（二）擴大試點任務
全區(qū)共安排400戶試點任務，其中市下達給我區(qū)任務數為375戶，為確保此任務的全面完成，區(qū)政府在此基礎上再預增加25戶（全部安排給大河鎮(zhèn)實施），分別在大河鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、老鷹山鎮(zhèn)、月照鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務為：
1、老鷹山鎮(zhèn)117戶。重度（一級）危房低保戶56戶，重度（一級）危房困難戶61戶。
2、大灣鎮(zhèn)111戶。中度（二級）危房五保戶3戶，輕度（三級）危房五保戶2戶；重度（一級）危房低保戶41戶，重度（一級）危房困難戶65戶。
3、月照鄉(xiāng)80戶。重度（一級）危房低保戶10戶，重度（一級）危房困難戶20戶，重度（一級）危房一般戶50戶。
4、大河鎮(zhèn)92戶。重度（一級）危房低保戶13戶，重度（一級）危房困難戶29戶，重度（一級）危房一般戶50戶。
三、建房方式、要求和時限
（一）建房方式
建房可分為拆除（恢復）集中重建、分散重建和局部修復等方式。地質災害危房戶和自然村寨重度危房超過10戶以上的，原則上應統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設。建房設計規(guī)劃應經建設規(guī)劃部門批準。全區(qū)400戶危房改造試點擴面任務，分散建房339戶，集中建房56戶（老鷹山鎮(zhèn)木橋村），維修房屋5戶（五保戶）。
（二）建房要求
1、本著因地制宜、突出特色的原則，4個試點鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選擇部分交通便利、基礎條件好的村作為農村危房改造示范點，各示范點應優(yōu)先考慮公路（月照鄉(xiāng)獨山公路、水小路等）、鐵路沿線和旅游點、民族村寨的危房改造工作。
2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關部門要按下達任務數20%的比例并結合新農村建設要求，積極協(xié)調、整合資金，有計劃、有步驟地對公路主干線的農村房屋進行維修改造，逐步改變我區(qū)農村面貌。
3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強引導，注意把握建房標準，控制建房規(guī)模，確保工程質量。建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設施）。
（三）工作時限
2008年12月中旬正式啟動全區(qū)農村危房改造擴大試點工作，2009年4月底全面完成試點任務。主要分為三個階段：
1、建設準備階段（1月10日—1月14日）
（1）1月10日—14日：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定試點村、按程序確定建房對象、安排建房方式、擬定擴大試點方案。
（2）1月10日—14日：建設部門負責編制規(guī)劃方案及相關資料，并報省、市備案。
（3）1月10日—14日：財政部門負責安排整合建房資金，并及時下撥。
2、工程主體施工階段（1月14日—4月20日）
（1）1月14日—2月20日：層層簽訂責任書和協(xié)議書，組織群眾或施工隊伍拆除危房，進行“三通一平”和備料，集中重建點動工。
（2）2月21日—4月5日：實施主體工程建設。
（3）4月6日—20日：開展沼氣、水、電、圈舍、道路等配套公共設施建設。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)按進度發(fā)放建房補助款。
3、總結驗收階段（4月21日-4月30日）
（1）4月21日—25日，區(qū)級按擴大試點實施方案、規(guī)劃方案、村莊整治規(guī)劃等組織全面驗收和總結。
（2）4月26日—30日，接受市級評估驗收，工程全面完工。
四、補助標準與資金籌集
（一）資金籌集
1、省、市根據我區(qū)試點任務數375戶和人均財力狀況共安排擴大試點資金442萬元，其中，省級補助資金302.4萬元，市級補助67萬元，區(qū)財政按照市農村危房改造工程領導小組的要求，安排補助資金72.6萬元。另外，區(qū)政府在上級安排建房任務數的基礎上預安排的25戶重度危房困難戶建房資金由區(qū)財政先行承擔，資金數額為30萬元，并安排8萬元工作經費，區(qū)財政共配套資金110.6萬元。
2、在上級財政補助的基礎上，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應發(fā)動社會捐助、部門幫扶等措施，多方籌集資金，切實減輕農民負擔，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據工作情況安排相應的工作經費。
（二）補助標準
按照群眾自建為主，政府給予適當補助的原則，政府對各類對象的補助標準為：低保戶重度危房為1.6萬元；五保戶中、輕度危房分別0.6萬元、0.35萬元；困難戶重度危房1.2萬元；一般戶重度危房0.675萬元。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據建房戶貧困程度、住房狀況、籌資能力等因素適當調劑到戶補助標準。具體補助標準由各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據經濟狀況和人均財力等因素確定。
五、項目申報與審批
（一）集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)逐級審核申報，市級危改辦審批，省級備案的程序進行。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報區(qū)危改辦申報材料
（1）建房對象申請；
（2）試點村組建房方案；
（3）區(qū)危改辦所需其他資料。
3、區(qū)危改辦報市危改辦申報材料
（1）《危房改造試點建設規(guī)劃方案》；
（2）《貴州省農村危房改造集中建房項目審批表》；
（3）《貴州省農村危房改造戶審批表》；
（4）房屋平面圖、立面圖。
（二）分散建房的申報與審批
1、程序
分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，區(qū)審批，市級備案的程序進行。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報區(qū)危改辦申報材料
（1）建房對象申請；
（2）試點建房方案；
（3）區(qū)危改辦所需其他資料。
3、區(qū)危改辦報市危改辦備案材料
（1）《危房改造試點建設規(guī)劃方案》；
（2）《貴州省農村危房改造戶審批表》。
六、職責分工
（一）部門責任
1、區(qū)危改辦負責危房改造資金的調度、撥付及監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調各職能部門落實職責，負責整個工程的實施、監(jiān)管和牽頭組織驗收。
2、區(qū)建設局負責規(guī)劃設計、工程質量監(jiān)督，集中建房和分散建房的規(guī)劃、設計。規(guī)劃設計要根據試點村組的民族特點，體現民族特色；免費制作工作所需圖紙、資料；加強對試點村組消防建設的指導；制定危房改造試點建設規(guī)劃方案、房屋的平面圖、立面圖；制定工程質量監(jiān)督管理辦法，負責對工程質量督促檢查，減免有關費用。
3、由區(qū)民政局牽頭，區(qū)扶貧辦、區(qū)農辦配合。負責危房改造戶基本情況的核查，幫助困難建房戶解決生活問題。
4、由區(qū)農辦牽頭，涉農部門配合。負責新農村建設資金整合，配套串戶路硬化和民居改造、沼氣池、圈舍建設資金補助，幫助建房戶發(fā)展生產；組織實施人畜飲水配套工程；減免育林費，對用于危房改造的自有木材免費辦理相關手續(xù)。
5、由區(qū)交通局牽頭，衛(wèi)生、供電等相關單位配合。負責試點村水、電、路等基礎設施建設，保障試點村組有良好的交通條件；負責農村危房改造試點村組電網改造，對農村危房改造對象電表安裝費給予減免；負責試點村組的衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生基礎設施建設。
6、由區(qū)國土分局牽頭，區(qū)建設局配合。負責在宅基地審批上，把落實舊宅基地恢復農田與新址占地相結合，對宅基地的審批給予特殊照顧，簡化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費；負責集中連片建房的選址，組織具有資質的專業(yè)部門進行地質評估。
7、由區(qū)發(fā)改局牽頭，民政、國土、農辦、水利、農業(yè)、林業(yè)、交通、財政、殘聯、扶貧等相關部門配合。負責對項目資金的整合，把與農村危房改造有關的資金調整到試點村并組織實施。
8、由區(qū)財政局牽頭，監(jiān)察、民政、審計等相關部門配合。負責制定農村危房改造工程資金使用管理辦法，切實加強對工程進度及資金使用的監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，確保資金高效使用；按照規(guī)定及時足額撥付農村危房改造專項資金和匹配資金、工作經費等所需資金；幫助解決試點村組群眾建房小額信貸。
9、由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣局和新聞媒體配合。大力宣傳農村危房改造相關政策及試點工作做法、成效、總結試點經驗，做好典型宣傳報道；積極配合擴大農村廣播電視覆蓋面；收集相關資料，制作匯報光碟。
10、由區(qū)農信社牽頭，幫助解決群眾建房小額貸款。
11、由區(qū)鄉(xiāng)企局牽頭，區(qū)經貿局、區(qū)建設局等部門配合，積極協(xié)調各駐區(qū)各建材企業(yè)對農民建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料給予幫助支持，盡量按優(yōu)惠價供給。
以上各組要根據本組工作職責制定相關工作實施細則；除做好本組工作以外，要積極完成領導小組交辦的其他各項工作任務。
（二）區(qū)領導包保分工
1、月照鄉(xiāng)實施組
區(qū)包保領導：*（區(qū)政府區(qū)長）
牽頭單位及責任人：*（區(qū)危改辦）
實施小組組長：*（月照鄉(xiāng)黨委書記）
副組長：*（月照鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）
成員：區(qū)建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區(qū)委（1人）和月照鄉(xiāng)政府抽人組成。
2、大灣鎮(zhèn)實施組
區(qū)包保領導：*（區(qū)政府常務副區(qū)長）
責任人及牽頭單位：*（區(qū)危改辦）
實施小組組長：*（大灣鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：*（大灣鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）
成員：區(qū)建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區(qū)委（1人）和大灣鎮(zhèn)政府抽人組成。
3、老鷹山鎮(zhèn)實施組
區(qū)包保領導：*（區(qū)政府副區(qū)長）
責任人及牽頭單位：*（區(qū)危改辦）
實施小組組長：*（老鷹山鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：*（老鷹山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）
成員：區(qū)建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區(qū)委（1人）和老鷹山鎮(zhèn)政府抽人組成。
4、大河鎮(zhèn)實施組
區(qū)包保領導：*（區(qū)政府副區(qū)長）
牽頭單位及責任人：*（區(qū)危改辦）
實施小組組長：*（大河鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：*（大河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）
成員：區(qū)建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區(qū)委（1人）和大河鎮(zhèn)政府抽人組成。
各包保實施組工作職責：整合資金投入農村危房改造試點工作，按要求完成項目實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農村危房改造試點任務；按新農村建設要求完善串戶路硬化、民居改造等基礎設施建設工作；按項目申報與審批程序，做好資料收集，搞好檔案管理，按時報送相關資料；完成區(qū)包保領導交辦的工作任務。
七、工作要求
（一）提高認識。農村危房改造擴大試點工作是全區(qū)全面推進危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府及相關部門要高度重視，把農村危房改造擴大試點工作納入重要議事日程，切實抓緊抓實抓好，為省、市、區(qū)全面推開農村危房改造工作提供示范性經驗。
（二）健全機構。在區(qū)政府和區(qū)農村危房改造工程領導小組領導下，區(qū)危改辦要充實力量，抽調成員單位人員集中辦公，并解決相應工作經費和車輛；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設立危改辦公室，抽調相關人員，統(tǒng)籌抓好危改工作。
（三）落實資金。要將民政、財政、發(fā)改、建設、民宗、國土、農業(yè)、水利、扶貧、農辦、林業(yè)、文廣、殘聯、電力等部門資源和資金進行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，健全和完善分級負責、部門分工合作的工作機制，形成整體合力。
（四）社會動員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調動村組積極性，開展社會互助，動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物，幫助農村困難農戶開展危房改造。
（五）監(jiān)督檢查。區(qū)監(jiān)察、審計、督查、財政、民政、建設、危改辦等相關部門要切實加強對工程質量、工程進度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質量和資金使用安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經驗和做法，加強輿論監(jiān)督。
今年以來，按照委的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞年初確定的工作目標，以“講政治、樹正氣、求實效、爭一流”為標桿，進一步創(chuàng)新思路，恪克盡職守，扎實工作，基本完成了本委和上級部門交辦的各項工作任務。
一、認真學習，不斷提高業(yè)務工作能力
一年來，我們積極參加上級部門及本委組織的各類學習和培訓，及時了解國家省市出臺的有關政策法規(guī)，把握經濟社會發(fā)展的新動態(tài)。在學習方法上，做到集體學習與個人學習相結合、工作實踐與書本學習相結合，同時注重虛心向領導和同志們學習。堅持參加委每周舉辦的思想政治理論學習，認真學習和領會黨的十八屆三中全會精神。積極組織科室人員參加委組織的演講比賽。每周都組織科室人員學習國家的政策文件，從而不斷提高業(yè)務工作能力，提高科室整體素質。
二、扎實工作，確保完成各項目標任務
1.上爭工作。充分利用國家推動產業(yè)結構調整和擴大出口等政策措施，認真學習國家產業(yè)政策的調整方向，加大政策的理解和把握力度，加強與上級發(fā)改委的溝通聯系，及時了解掌握有關項目信息，指導企業(yè)按時組織申報材料，牢牢掌握項目申報的主動權。國家高新技術產業(yè)化專項中，我們先后組織符合條件的企業(yè)申報了重點產業(yè)振興、中小企業(yè)、省戰(zhàn)略性新興產業(yè)等三個專項5個項目，江蘇仲孚精密傳動機械有限公司行星滾柱絲杠項目先后通過了國家、省發(fā)改委初選，項目申報至國家發(fā)改委，并參加國家發(fā)改委組織的專家評審。江蘇九天光電科技有限公司年產5萬噸通訊光纜專用高性能鋼塑復合材料項目申報的省戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，通過了省市發(fā)改委的初審，現已申報至省發(fā)改委高技處，等待專家評審。市錦雞染料有限公司和江蘇華騁科技有限公司成功申報了泰州市活性染料工程中心和泰州市車輛測控工程中心。其中泰州市車輛測控工程中心獲得省發(fā)改委批準。
在重要農產品配額上爭工作中，我們?yōu)槿A燕集團爭取了583噸，為蘇三零、中糧面業(yè)、新良面粉等企業(yè)共爭取了5900噸小麥配額。
另外，根據省蘇北辦的會議及通知要求，我們積極與規(guī)劃、國土、環(huán)保、商務、財政等相關部門認真對接，組織黃橋園區(qū)申報南北園區(qū)共建，爭取年內申報成功，可獲得1500萬元的財政補助資金。
2.項目管理工作。定期走訪項目現場，了解掌握項目實施進展情況，督促項目實施單位按照批準的建設內容和規(guī)模加快項目建設進程，每月、每季、每年上報項目進展情況統(tǒng)計表和工作總結。指導項目單位做好竣工項目的驗收資料編制工作，做好竣工驗收的組織、協(xié)調、服務工作。今年已完成了濟川藥業(yè)、華誠機電、華騁科技、一鳴生物等4個項目的竣工驗收工作，另江蘇友誠的驗收材料已準備完畢，亞太泵閥驗收資正在積極準備，項目將按期組織驗收。
今年5月，國家發(fā)改委對江蘇波瑞電氣有限公司非晶合金變壓器項目專項稽察，稽察中發(fā)現江蘇波瑞電氣有限公司存在申報資料虛假和項目建設速度較慢等問題，認真督促企業(yè)做好整改工作，同時在委負責人的帶領下，多次到國家和省發(fā)改委匯報，得到了國家和省發(fā)改委理解。目前，項目進展情況良好。
3.項目報批服務工作。為加快項目審批進程，力促項目早開工早投產，我們對申報項目做到了超前服務、零距離服務、無時限服務和心貼心服務。主動與一區(qū)四園對接，對在手洽談項目、擬簽約項目提前介入產業(yè)政策審查，做到超前服務。在業(yè)務指導方面，對申報項目一次性告之所需申報材料、審批流程圖及有關注意事項，盡量不讓企業(yè)再跑第二次，對項目單位申報的材料認真審核、從嚴把關，確保手續(xù)齊全、材料過關，做到心貼心服務。定期了解掌握重大工業(yè)項目實施進度，定期到項目現場和項目單位了解掌握項目實施情況，在職責范圍內幫助協(xié)調解決相關問題，及時將有關情況收集匯總，做到零距離服務。市裕廊化工、三蝶化工、百力化學、超辰化工等一批重大產業(yè)項目先后通過了省市發(fā)改委的核準或備案。
完成了江蘇菇本堂生物科技股份有限公司年產2000噸珍稀食用菌種植基地新建項目進口設備免稅確。
4、土地點供項目上爭工作。目前全市共有金江化學醋酸酯及丙烯酸酯項目、江蘇南集環(huán)保設備有限公司遠洋船舶壓載水管理系統(tǒng)建設項目、市裕佳化工有限公司80萬噸/年烷烴脫氫制叔丁醇聯產丙烯項目、聯成塑膠公司特種PVC項目等4個點供項目，金江化學醋酸酯及丙烯酸酯項目順利獲得了省發(fā)改委的核準。其余3個項目已多次與省發(fā)改委匯報，并得到了省發(fā)改委的認可，相關企業(yè)正在積極準備申報材料。另外點供項目索爾維生物化學環(huán)氧氯丙烷項目的股權變更已獲得省發(fā)改委核準。
三、加強調研，當好助手和參謀
今年以來，重點圍繞一區(qū)四園、特色產業(yè)、重點項目、骨干企業(yè)進行調研，全面分析我市經濟運行中存在的矛盾和問題，提出正確合理化的決策和建議，充分發(fā)揮好助手和參謀作用。一是完成了2013年工業(yè)、外向型經濟主要指標分解下達工作；二是按季對全市工業(yè)外經經濟運行情況、發(fā)展趨勢、存在問題、宏觀經濟政策環(huán)境進行調研，形成季度分析材料；三是針對當前國家重點鼓勵發(fā)展的行業(yè)及產品，對全市高新技術產業(yè)化項目進行調查，及時將一些高新項目納入到項目庫中；四是對全市新興產業(yè)企業(yè)、項目進行調查，并建立相應資料庫；五是對市化工產業(yè)發(fā)展調查、完成了經濟開發(fā)區(qū)化工產業(yè)轉型升級的路徑研究調研報告。
四、積極配合，認真做好中心工作。
今年以來，我們對系統(tǒng)內各項工作，認真做好積極配合工作，較好地完成了以下各項工作：一是指導經濟開發(fā)區(qū)、黃橋園區(qū)、虹橋園區(qū)完成了開發(fā)區(qū)清理整改材料申報，并通過了國家省發(fā)改委的審核；二是參加并完成了對濟川街道辦、開發(fā)區(qū)、城東園區(qū)、張橋鎮(zhèn)等城區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展情況調查；三是完成了每季度的市工業(yè)經濟景氣調查；四是完成了人大關于小提琴發(fā)展的提案；五是配合省發(fā)改委對我市減速機、鋼鐵、風電裝備、省市發(fā)改委“十二五”工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃中期評估，并形成報告報省市發(fā)改委。；六是組織企業(yè)參加江蘇省與德國巴符州的經貿洽談會；七是積極參與我市銀杏節(jié)的有關活動;八是定期對雙百工程新興產業(yè)項目跟蹤服務,了解項目進展情況,并匯總報泰州;九是組織蘇三零、中糧、新糧、蘇中制粉、華燕等6家企業(yè)參加泰州市發(fā)改委舉辦的重要農產品申報培訓。
五、嚴于律已，增強廉潔自律意識
全體科室人員以“講政治、樹正氣、求實效、爭一流”的工作精神為標桿，以“職業(yè)道德、家庭美德、社會公德”等為基本行為準則，注重自身修養(yǎng)，樹好良好形象。認真實落國家及委內各項黨風廉政建設的規(guī)章規(guī)定，始終做到自重、自警、自省等。加化紀律意識，嚴格執(zhí)行上下班及請假制度。
2014年工業(yè)外經科重點工作思路
為了有計劃地扎實推進開展好2014年的重點工作，現將2014年的有關重點工作思考如下：
一、點供項目。隨著國家2013年政府核準項目目錄及省發(fā)改委1278號文件的出臺，至省發(fā)改委審批的項目將面臨諸多難點。一是省發(fā)改委原則上不再備案內資項目；二是外商投資的鼓勵類和允許類項目將執(zhí)行備案制，權限同步下放。目前，已與省發(fā)改委溝通并初步同意審批的項目主要是新浦化工的丁辛醇項目，裕佳化工的烷烴脫氫項目、南極集團的壓載水管理系統(tǒng)項目以及聯成塑膠的特種PVC項目。我們將與認真服務好上述項目。
為了更好地提前介入項目服務，把握項目服務的主動性，我們計進于2014年3月初與一區(qū)四園、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土局做好對接工作，理清全市點供項目。
二、重點產業(yè)項目上爭工作。依據往年工作習慣，2014年的上爭項目工作即將開展，為了提升項目上爭的成功率，我們將于2014年2月14日前，完成全市在建項目的摸底工作，將符合國家產業(yè)政策，同時具有自主知識產權的項目列入上爭重點。以便上爭項目穩(wěn)步有序推進。
三、泰州市及省級工程研究中心申報工作。省級申報工作每年共分二個批次，申報時間在4月份和9月份，我們將于3月底完成申報篩選工作。
四、重點調研課題。為了給領導當好參謀助作，我科室將進一步深入基層加強調研工作。2014年我科室將申報二個重點調研課題，課題題目1月確定。完成時間擬定半年完成一個。其次，針對當前經濟發(fā)展中的難點和熱點問題，我們科室將完成2-3個專題調研。
一、科技項目組織申報取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產業(yè)及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農業(yè)產業(yè)，科技扶貧團深入企業(yè)、鄉(xiāng)村及有關單位進行調研，把我縣科技創(chuàng)新與上級政策對接，幫助梳理項目，積極組織項目申報，爭取資金和技術扶持，不斷推動主導產業(yè)做大做強。
今年以來已上報項目15個，其中國家級項目8個，包括星火計劃3項、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項；省級項目7個，分別為重點新產品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術企業(yè)認定1個，以及依靠科技轉變經濟發(fā)展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前，已獲批國家級項目5項，其中國家星火計劃項目課題2項（分別為井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術示范、白蓮生態(tài)種植技術示范），國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項（分別為U型滴灌技術開發(fā)和F—60001多層撓性印制板）、火炬計劃1項（多層柔性線路板）和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構建和常見多發(fā)病防治技術應用示范；獲批省級項目3項，分別為高新技術企業(yè)1個、對外合作1項和重點新產品1項；共獲批項目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項目經費支持最高。其中高新技術企業(yè)實現了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中，科技部扶貧團盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報，扶貧團帶領我局及相關單位，多次召開研討會，從政策分析、項目篩選設計、組織協(xié)調到申報材料修訂、咨詢論證準備，周密部署，細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領我縣答辯組加班加點，反復研討，不斷完善項目實施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個試點縣，獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設扎實有效開展
今年以來，我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初，縣科技局組織有關項目單位召開了科技項目實施座談會，各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算，分析了項目實施過程中存在的問題，提出了切實可行的解決辦法；會議要求對實施的科技項目應發(fā)揮科技示范帶動作用，要精心組織、科學安排，同時要強化項目管理工作，并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定，達到推廣應用的目的，促進科技成果的轉化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項，分別為縣農技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”、縣水產站承擔的“水庫漁業(yè)生態(tài)修復技術推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”項目已在鎮(zhèn)村建成蔬菜大棚10余畝，開展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等，已帶動該村農戶發(fā)展蔬菜種植110畝，取得了很好的社會效益，下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作；“水庫漁業(yè)生態(tài)修復技術推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉(xiāng)毫嶺水庫等在建立5個示范基地，推廣水庫漁業(yè)生態(tài)修復技術,推廣面積6500畝，實現一個生產周期單產畝增產65公斤，年畝增收節(jié)支360元；“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發(fā)有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優(yōu)良品種。在鄉(xiāng)新建示范基地300畝，苗木長勢良好，成活率達98%以上，今年試花期已實現經濟效益28萬元，年為社會提供務工費20萬元，有效解決了當地及鄰村年齡較大的農村勞動力及家庭婦女務工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產業(yè)進程。今年以來，通過項目實施，一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產面積，在石橋鎮(zhèn)樟枧村、鄉(xiāng)村、懷忠鎮(zhèn)新居村建立3個1000畝綠色水稻生產核心示范區(qū)，推廣應用優(yōu)質稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲，推廣“稻鴨共棲”模式；推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術和以農家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術；實現單季平均畝產452公斤，增產36公斤，畝增產值90元，畝節(jié)省化肥、農藥等成本40元，畝增收節(jié)支130元，總增產糧食7200噸，總增收節(jié)支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝，從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優(yōu)展示，優(yōu)選出了湘豐優(yōu)402、新豐優(yōu)206、淦鑫206等3個早稻品種，計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業(yè)進行了技術改造，進一步提升了企業(yè)產能，使縣晨風米業(yè)有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業(yè)；并派員參加省農業(yè)廳組織的綠色食品企業(yè)內部檢查員培訓，獲得綠色食品企業(yè)內部檢查員資格；通過與項目區(qū)農民簽訂糧食訂單，訂單收購價格高出同品種市場價8%，每畝增收近100元，幫助農民增產增收，解決勞動就業(yè)28人。今年以來，項目實施共舉辦各類培訓班（會）40余場次，培訓農民2000余人次，印發(fā)資料70000多份。
另外，根據省廳安排，我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮科技引領支撐作用，推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展，在科技部扶貧團的幫助下，積極做好了科技、人才、項目對接，使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問，舉辦縣首屆特色產業(yè)發(fā)展論壇
今年5月，舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產業(yè)發(fā)展論壇活動。聘請了中國醫(yī)學科學院藥物研究所研究員等8位藥品、食品、農產品深加工領域的科技專家為縣科技顧問；舉行了縣首屆特色產業(yè)發(fā)展論壇，各位專家在充分了解了我縣特色產業(yè)發(fā)展情況并聽取我縣特色產業(yè)發(fā)展存在的問題及相關科技需求后，詳細介紹了全國特色產業(yè)示范地區(qū)的發(fā)展情況和經驗，深入分析了我縣的資源特色和優(yōu)勢，對下一步我縣特色產業(yè)發(fā)展方向和途徑提出了寶貴意見，回京后還相繼介紹相關企業(yè)來縣洽談對接。
2、聘請科學發(fā)展顧問，舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月，舉行了科學發(fā)展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路，聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發(fā)展顧問；召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會，科學發(fā)展顧問們對我縣幾年來發(fā)生的巨大變化給予充分肯定，并對未來如何發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動功能、調整縣域經濟結構、可持續(xù)發(fā)展產業(yè)選擇等方面與與會領導和單位進行了深入研討和交流，提出了諸多寶貴意見，并表示將一如既往地關心支持，在科學發(fā)展方面積極建言獻策，幫助整合資源，盡顧問之所能。我縣科學發(fā)展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。
3、聯系鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月，科技部扶貧團副縣長聯系到鐵皮石斛項目洽談組——大學教授一行4人到我縣考察，就在我縣發(fā)展鐵皮石斛種植進行了現場調研，經初步考察，我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植，且具備了種植所需大棚等基礎設施，并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術要求較高，且前期投入高（每畝僅苗木投入為8-10萬元），初步決定在我縣農業(yè)科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范，通過示范帶動附近農戶發(fā)展種植鐵皮石斛。據當地種植效益，每畝可達30萬元，鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農業(yè)產業(yè)結構的調整。
4、招徠紹興留學生創(chuàng)業(yè)聯誼會到縣考察
9月，省紹興市留學生創(chuàng)業(yè)聯誼會赴縣開展一系列調研活動，縣政府縣長、副縣長陪同，科技部扶貧團副縣長組織了調研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數碼參觀，之后在工業(yè)園區(qū)管委會聽取園區(qū)發(fā)展情況和招商引資政策介紹。聯誼會一行對我縣科技創(chuàng)新所取得的成績給予高度的贊譽，同時提出了一些寶貴的意見，并表示對特色產業(yè)產品打開市場提供支持。
5、大學研究生到我縣實習
7月，大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間，三位實習生幫助科技局完善科技網站，還到中醫(yī)院、醫(yī)院等四個中國農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務站點查看網站運行情況，了解相關網絡問題，并在禾川醫(yī)院建立了一個醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務網站，最后還到鄉(xiāng)長富村了解農村信息服務平臺等情況。通過四天的工作，大學碩士生順利完成了實習任務，得到了有關單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來，積極組織數碼科技有限公司、農業(yè)科技有限公司、縣人民醫(yī)院的有關項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎；農業(yè)科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫(yī)院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內先進水平。
下一步工作設想
2012年，我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步，我縣將繼續(xù)圍繞全縣經濟和社會發(fā)展總體目標要求，以科技為依托，加強科技的支撐和引領作用，大力推進產業(yè)化扶貧，不斷提升區(qū)域性支柱、特色產業(yè)的科技水平，加大人才培育力度，促進我縣經濟全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1、進一步扶持農業(yè)主導產業(yè)。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣，扶持縣域傳統(tǒng)主導產業(yè)的發(fā)展。
2、促進工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以科技入園入企、科技創(chuàng)新“六個一”工程等為抓手，著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛(wèi)浴等特色產業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強企業(yè)市場競爭力。
3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現有的基礎及外部資源，從技術、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目，著眼長遠做好試點工作，總結探索長效機制，實現項目的可持續(xù)。
第一條為貫徹落實黨的十和中央2013年1號文件精神，加快發(fā)展家庭農場，根據省工商行政管理局《關于充分發(fā)揮工商注冊登記職能，做好家庭農場登記工作的意見》、《區(qū)關于發(fā)展家庭農場的指導意見》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱家庭農場，是指從事農業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產經營，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的農業(yè)經營主體。
第三條家庭農場生產經營方式包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種養(yǎng)業(yè)等類型。
種植業(yè)家庭農場是以種植小麥、玉米、水稻、大豆、蔬菜、瓜果、茶葉、花卉苗木等特色主導產業(yè)為主的家庭農場。
養(yǎng)殖業(yè)家庭農場是以養(yǎng)殖生豬、牛、羊、雞等畜禽和精養(yǎng)魚、泥鰍、對蝦等為主的家庭農場。
種養(yǎng)業(yè)家庭農場是種植、養(yǎng)殖相結合的家庭農場。
第二章認定事項
第四條家庭農場的認定事項包括：家庭農場經營類別、名稱、住所；參加經營或勞動的家庭成員姓名、身份證號碼、文化程度、家庭成員的關系；家庭農場土地經營面積及土地租期；雇用期在一年以上的雇工人數等。
第五條家庭農場的名稱應當含有“家庭農場”字樣。
第三章認定標準
第六條家庭農場經營者應從事農業(yè)生產經營。
第七條家庭農場以家庭或有親屬關系的成員為單位，具有2名（含2名）以上固定勞動力從事本農場的農業(yè)生產，身體健康，有勞動能力。
第八條家庭農場經營者或成員應具有一定種養(yǎng)經驗和經營能力。
第九條家庭農場經營者具有初中或相當初中以上文化水平，接受過農業(yè)技能培訓。
第十條家庭農場應符合城鄉(xiāng)建設、產業(yè)規(guī)劃和環(huán)境保護等方面要求，具有一定土地規(guī)模。流轉土地租期或承包期在5年以上并相對集中連片，具有規(guī)范的土地流轉或承包合同。經營方向符合新農村建設和農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從事稻谷、小麥、玉米等谷物種植的，土地經營規(guī)模應為100畝以上；從事蔬菜、水果、園藝作物或其他農作物種植的，土地經營規(guī)模應為30畝以上；從事水產養(yǎng)殖的，土地經營規(guī)模應為50畝以上；可以種養(yǎng)結合或兼營相應的農場休閑觀光服務。從事種養(yǎng)休閑相結合的，其土地經營規(guī)模應當達到上述標準下限的70%以上。
第十一條種植業(yè)家庭農場具備的農田、林地、水電等基礎設施及配套設施，能夠滿足農業(yè)生產需要，具有防災抗災能力。農機設備、裝備水平較高。
第十二條從事養(yǎng)殖業(yè)的家庭農場，養(yǎng)殖場內布局合理，畜禽舍等設施建設科學，生產工藝先進，飼養(yǎng)管理程序規(guī)范，制定并實施完善的獸醫(yī)衛(wèi)生制度，獲得《動物防疫條件合格證》，防疫消毒、污物和病死畜禽無害化處理等配套設施齊全。
第十三條家庭農場產品有一定的銷售渠道，經營效益高于當地平均水平，對周邊農戶具有明顯示范帶動效應。
第四章登記備案
第十四條申請家庭農場認定登記，申請人應對申請材料的真實性負責。
第十五條鎮(zhèn)、街農村經濟經營管理機構對轄區(qū)內家庭農場的申報材料進行初審，并組織人員對家庭農場所報材料的真實性進行核實。家庭農場申報應向工商行政管理機關申請市場主體資格登記；根據自身的發(fā)展規(guī)模、經營特點和需要，選擇個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責任公司等組織形式。登記機關應向其采集有關信息。
第十六條家庭農場經工商行政管理機關登記后，應向區(qū)農業(yè)行政管理部門備案。提交以下材料：
（一）家庭農場經營者戶口、身份證復印件；
（二）家庭農場成員戶口、身份證復印件；
（三）家庭農場工商登記資格證書及登記、年檢信息表；
（四）農村土地承包經營權證或土地流轉合同；
（五）農場發(fā)展等其他需要出具的材料。
第五章管理
第十七條經登記備案的家庭農場，每年在規(guī)定的時間內向工商行政管理機關申請年檢、驗照，并報送相關年度經營情況信息；通過工商年檢、驗照后，應向農業(yè)行政管理部門報送相關年度經營情況信息。
第十八條經區(qū)農業(yè)行政管理部門認定登記備案的家庭農場，方可享受財政、稅收、用地、金融、保險等相關扶持政策。
第十九條每年對家庭農場進行考核評選，將經營規(guī)范、帶動性強的家庭農場評定為“示范性家庭農場”，優(yōu)先安排區(qū)級以上涉農財政支農資金和補助項目，并予以表彰獎勵。
第六章附則
一、科技項目組織申報取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產業(yè)及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農業(yè)產業(yè)，科技扶貧團深入企業(yè)、鄉(xiāng)村及有關單位進行調研，把我縣科技創(chuàng)新與上級政策對接，幫助梳理項目，積極組織項目申報，爭取資金和技術扶持，不斷推動主導產業(yè)做大做強。
今年以來已上報項目15個，其中國家級項目8個，包括星火計劃3項、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項；省級項目7個，分別為重點新產品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術企業(yè)認定1個，以及依靠科技轉變經濟發(fā)展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前，已獲批國家級項目5項，其中國家星火計劃項目課題2項（分別為蜜柚節(jié)水灌溉技術示范、白蓮生態(tài)種植技術示范），國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項（分別為U型滴灌技術開發(fā)和F—60001多層撓性印制板）、火炬計劃1項（多層柔性線路板）和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構建和常見多發(fā)病防治技術應用示范；獲批省級項目3項，分別為高新技術企業(yè)1個、對外合作1項和重點新產品1項；共獲批項目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項目經費支持最高。其中高新技術企業(yè)實現了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中，科技部扶貧團盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報，扶貧團帶領我局及相關單位，多次召開研討會，從政策分析、項目篩選設計、組織協(xié)調到申報材料修訂、咨詢論證準備，周密部署，細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領我縣答辯組加班加點，反復研討，不斷完善項目實施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個試點縣，獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設扎實有效開展
今年以來，我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初，縣科技局組織有關項目單位召開了科技項目實施座談會，各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算，分析了項目實施過程中存在的問題，提出了切實可行的解決辦法；會議要求對實施的科技項目應發(fā)揮科技示范帶動作用，要精心組織、科學安排，同時要強化項目管理工作，并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定，達到推廣應用的目的，促進科技成果的轉化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項，分別為縣農技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”、縣水產站承擔的“水庫漁業(yè)生態(tài)修復技術推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”項目已在鎮(zhèn)村建成蔬菜大棚10余畝，開展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等，已帶動該村農戶發(fā)展蔬菜種植110畝，取得了很好的社會效益，下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作；“水庫漁業(yè)生態(tài)修復技術推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉(xiāng)毫嶺水庫等在建立5個示范基地，推廣水庫漁業(yè)生態(tài)修復技術,推廣面積6500畝，實現一個生產周期單產畝增產65公斤，年畝增收節(jié)支360元；“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發(fā)有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優(yōu)良品種。在龍?zhí)镟l(xiāng)新建示范基地300畝，苗木長勢良好，成活率達98%以上，今年試花期已實現經濟效益28萬元，年為社會提供務工費20萬元，有效解決了當地及鄰村年齡較大的農村勞動力及家庭婦女務工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產業(yè)進程。今年以來，通過項目實施，一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產面積，在石橋鎮(zhèn)樟枧村、龍?zhí)镟l(xiāng)龍?zhí)锎濉阎益?zhèn)新居村建立3個1000畝綠色水稻生產核心示范區(qū)，推廣應用優(yōu)質稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲，推廣“稻鴨共棲”模式；推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術和以農家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術；實現單季平均畝產452公斤，增產36公斤，畝增產值90元，畝節(jié)省化肥、農藥等成本40元，畝增收節(jié)支130元，總增產糧食7200噸，總增收節(jié)支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝，從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優(yōu)展示，優(yōu)選出了湘豐優(yōu)402、新豐優(yōu)206、淦鑫206等3個早稻品種，計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業(yè)進行了技術改造，進一步提升了企業(yè)產能，使縣晨風米業(yè)有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業(yè)；并派員參加省農業(yè)廳組織的綠色食品企業(yè)內部檢查員培訓，獲得綠色食品企業(yè)內部檢查員資格；通過與項目區(qū)農民簽訂糧食訂單，訂單收購價格高出同品種市場價8%，每畝增收近100元，幫助農民增產增收，解決勞動就業(yè)28人。今年以來，項目實施共舉辦各類培訓班（會）40余場次，培訓農民2000余人次，印發(fā)資料70000多份。
另外，根據省廳安排，我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮科技引領支撐作用，推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展，在科技部扶貧團的幫助下，積極做好了科技、人才、項目對接，使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問，舉辦縣首屆特色產業(yè)發(fā)展論壇
今年5月，舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產業(yè)發(fā)展論壇活動。聘請了中國醫(yī)學科學院藥物研究所呂揚研究員等8位藥品、食品、農產品深加工領域的科技專家為縣科技顧問；舉行了縣首屆特色產業(yè)發(fā)展論壇，各位專家在充分了解了我縣特色產業(yè)發(fā)展情況并聽取我縣特色產業(yè)發(fā)展存在的問題及相關科技需求后，詳細介紹了全國特色產業(yè)示范地區(qū)的發(fā)展情況和經驗，深入分析了我縣的資源特色和優(yōu)勢，對下一步我縣特色產業(yè)發(fā)展方向和途徑提出了寶貴意見，回京后還相繼介紹相關企業(yè)來縣洽談對接。
2、聘請科學發(fā)展顧問，舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月，舉行了科學發(fā)展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路，聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發(fā)展顧問；召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會，科學發(fā)展顧問們對我縣幾年來發(fā)生的巨大變化給予充分肯定，并對未來如何發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動功能、調整縣域經濟結構、可持續(xù)發(fā)展產業(yè)選擇等方面與與會領導和單位進行了深入研討和交流，提出了諸多寶貴意見，并表示將一如既往地關心支持，在科學發(fā)展方面積極建言獻策，幫助整合資源，盡顧問之所能。我縣科學發(fā)展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。
3、聯系浙江鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月，科技部扶貧團張敏副縣長聯系到浙江鐵皮石斛項目洽談組——浙江大學陳銘教授一行4人到我縣考察，就在我縣發(fā)展鐵皮石斛種植進行了現場調研，經初步考察，我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植，且具備了種植所需大棚等基礎設施，并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術要求較高，且前期投入高（每畝僅苗木投入為8-10萬元），初步決定在我縣農業(yè)科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范，通過示范帶動附近農戶發(fā)展種植鐵皮石斛。據浙江當地種植效益，每畝可達30萬元，鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農業(yè)產業(yè)結構的調整。
4、招徠浙江紹興留學生創(chuàng)業(yè)聯誼會到縣考察
9月，浙江省紹興市留學生創(chuàng)業(yè)聯誼會赴縣開展一系列調研活動，縣政府縣長、副縣長陪同，科技部扶貧團副縣長組織了調研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數碼參觀，之后在工業(yè)園區(qū)管委會聽取園區(qū)發(fā)展情況和招商引資政策介紹。聯誼會一行對我縣科技創(chuàng)新所取得的成績給予高度的贊譽，同時提出了一些寶貴的意見，并表示對特色產業(yè)產品打開浙江市場提供支持。
5、大學研究生到我縣實習
7月，大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間，三位實習生幫助科技局完善科技網站，還到中醫(yī)院、醫(yī)院等四個中國農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務站點查看網站運行情況，了解相關網絡問題，并在醫(yī)院建立了一個醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務網站，最后還到鄉(xiāng)村了解農村信息服務平臺等情況。通過四天的工作，大學碩士生順利完成了實習任務，得到了有關單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來，積極組織數碼科技有限公司、農業(yè)科技有限公司、縣人民醫(yī)院的有關項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎；農業(yè)科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫(yī)院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內先進水平。
五、下一步工作設想
2012年，我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步，我縣將繼續(xù)圍繞全縣經濟和社會發(fā)展總體目標要求，以科技為依托，加強科技的支撐和引領作用，大力推進產業(yè)化扶貧，不斷提升區(qū)域性支柱、特色產業(yè)的科技水平，加大人才培育力度，促進我縣經濟全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1、進一步扶持農業(yè)主導產業(yè)。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣，扶持縣域傳統(tǒng)主導產業(yè)的發(fā)展。
2、促進工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以科技入園入企、科技創(chuàng)新“六個一”工程等為抓手，著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛(wèi)浴等特色產業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強企業(yè)市場競爭力。
3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現有的基礎及外部資源，從技術、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目，著眼長遠做好試點工作，總結探索長效機制，實現項目的可持續(xù)。
關鍵詞：城建檔案名城保護作為
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
一、城建檔案館在歷史文化名城保護中大有可為
《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第四章第三十二條明確指出“城市、縣人民政府應當對歷史建筑設置保護標志，建立歷史建筑檔案。”
2008年底，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興在第四批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村授牌儀式暨歷史文化資源保護研討會上指出：“不少歷史文化村鎮(zhèn)對自身擁有的歷史文化資源底數不清，對資源的種類、數量、年代、工藝、材料等基本信息沒有建立檔案，導致在保護管理中缺乏科學的安排，影響了歷史建筑的掛牌保護和宣傳展示工作的開展，不利于公眾參與和社會監(jiān)督，妨礙了歷史文化資源的合理利用。”他強調：“歷史文化資源信息檔案亟待建立。”
城建檔案作為城市建設和發(fā)展軌跡的真實記載，是城市建設文明的積淀，搞好城建檔案工作是發(fā)掘和弘揚城市歷史文化特色的重要手段，作為專門的城建檔案資料的統(tǒng)一保管機構，城建檔案館肩負著“保護城市文化遺產，留住城市永恒記憶”的歷史使命，在歷史文化名城的科學保護與合理開發(fā)中，城建檔案館大有可為。
（一）城建檔案館是構建歷史文化名城保護檔案信息資源庫的行為主體
一方面，由于歷史建筑是構成歷史文化名城的基本元素，保護歷史文化名城必須從保護歷史建筑做起，而完善歷史建筑檔案，是保護歷史建筑的第一步，也是最基本的一步。建立歷史建筑檔案雖是一個系統(tǒng)工程，檔案的形成、積累可以在多個部門完成，但最后的扎口管理還得由一個部門來完成，這一任務需城建檔案館負責；另一方面在歷史的長河中，一個片區(qū)、一條老街的消失只是瞬間之事，這些即將消失事物的影像資料在若干年后彌足珍貴。聲像檔案是城建檔案的重要組成部分和特色優(yōu)勢，具有更形象、更直觀、更具說服力的憑證作用，在歷史文化名城的保護過程中能真實記錄保護建設的歷史過程，形象再現城市的歷史風貌，生動保存城市的歷史文脈。
總之，城建檔案館有責任全面收集檔案資料，構建歷史文化名城保護檔案信息資源庫，為歷史文化名城保護規(guī)劃工作奠定檔案資源基礎。
（二）城建檔案館是歷史文化名城保護工作的宣傳者和文化弘揚者
城建檔案記錄城市歷史，是城市發(fā)展變化的“活化石”。不同時期的歷史建筑物承載了城市文化，見證了城市發(fā)展變遷，傳承了人文精神和地方特色。城建檔案館可以對館藏豐富的城建檔案資源進行篩選甄別，開展系列開發(fā)利用工作。根據歷史文化名城保護的需求，將檔案信息內容進行重組、整合，并通過舉辦展覽、編制圖書精品等途徑，深入挖掘城建歷史，傳播弘揚城市歷史文化，服務于歷史文化名城保護的宣傳，提升政府和公民的城市歷史文化保護意識。
（三）城建檔案館是歷史文化名城申報及編制科學保護規(guī)劃的參謀者
一方面，《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》規(guī)定的歷史文化名城申報材料大多屬城建檔案材料，這些材料無疑是申報歷史文化名城的重要依據。申報歷史文化名城的過程就是城建檔案的收集、整理、完善的過程；另一方面，歷史文化名城在批準以后的各種維護、裝修等工作，離不開歷史建筑檔案。歷史建筑遭到某些損壞，只有依據歷史建筑檔案才有可能及時修復，并做到修舊如故，恢復歷史原貌；再有，憑借豐富的城建檔案資料，城建檔案館可以參與到歷史文化名城保護和保護規(guī)劃的編制工作中，為其提供合理化建議和決策信息支持。例如，昆明市成立了由文管辦、房產、地名辦、城建檔案館等部門組成保護歷史街區(qū)與建筑的專門機構，并正式納入在編機構，實施對昆明歷史文化名城的保護和管理。
二、廣州市城市建設檔案館服務于廣州歷史文化名城保護的工作實例
廣州是國務院頒布的全國第一批歷史文化名城之一。在漫長的歷史長河中，許多名勝古跡如南越王墓、光孝寺、鎮(zhèn)海樓、六榕寺、南海神廟、五仙觀、懷圣寺、陳家祠、等等，都是廣州歷史文化名城的見證。廣州，融匯中外文化之精華，形成了獨特的嶺南文化。自2003年始，廣州市城市建設檔案館（以下簡稱“廣州館”）一直致力于“廣州城市記憶工程”，通過各種途徑，不斷豐富優(yōu)化館藏資源，真實記錄廣州城市歷史面貌，反映廣州的發(fā)展變遷，弘揚廣州的歷史文化。近年來更是注重深入挖掘廣州的城市規(guī)劃建設歷史和文化，圍繞著“服務于廣州歷史文化名城保護”這一主題，積極開展工作。
設立專門機構開展城建歷史檔案征集工作，保存城市歷史文化
為彌補館藏歷史檔案較少的先天缺陷，廣州館2003年專門設立了征集保護部，并每年申請“城建歷史檔案征集”財政專項經費，有計劃成系列地開展城建歷史檔案的征集進館工作，不斷地豐富優(yōu)化館藏。這些征集進館的檔案資料類別眾多，包括古今地圖、新老照片、書籍、視頻、建筑構件及文件資料等等；時間跨度大，遠則有明清時期的古舊地圖、書籍，近則有這幾年來反映廣州城市風貌的照片等；數量眾多，特別是針對反映廣州民風民俗，保存廣州城市歷史文化遺產，征集了大量的老照片、老地圖、文獻史料以及廣東傳統(tǒng)民居建筑裝飾構件等實物檔案，這些檔案資料對于展現廣州2200多年城建歷史，保存廣州古建筑、歷史街區(qū)、名村名鎮(zhèn)等歷史文化遺產具有重要作用。
（二）做好歷史文化名城保護方面的聲像檔案工作
為了能及時在城市變遷和舊城改造中把脈名城保護，做好歷史文化名城的搶救性拍攝工作，廣州館創(chuàng)新理念，制定了適應新形勢下聲像檔案工作策略，積極做好歷史文化名城保護搶救性拍攝工作。首先，參照名城保護規(guī)劃，按照“找出來、拍下來、存起來”的思路，根據保護對象的保護級別、規(guī)劃情況、改造進展、重要程度等，有秩序、有選擇地適時推進，做好廣州中心城區(qū)約20平方公里的歷史地區(qū)范圍以及22片歷史街區(qū)的搶救性拍攝工作；其次，每年申請“廣州市舊城改造與名城保護搶救性拍攝” 財政專項經費；再有，以三舊改造為契機，與有關部門密切合作，及時捕獲名城保護的相關信息，使搶救性聲像拍攝工作落實到位，不斷深化。
（三）開展“基于歷史文化名城保護規(guī)劃的廣州市圖片征集”項目，建設全面系統(tǒng)的廣州歷史文化名城圖片檔案資源庫
廣州館2011年創(chuàng)新工作模式，成功策劃實施了“基于歷史文化名城保護規(guī)劃的廣州市圖片征集”項目，圍繞“服務于廣州歷史文化名城保護規(guī)劃”這一主題，依據權威部門的廣州歷史文化名城保護名錄，根據保護的要求、保護規(guī)劃的范圍和重點，通過向社會聘請專業(yè)攝影師進行集中拍攝的方式，建設了全面系統(tǒng)的廣州歷史文化名城圖片檔案資源庫，該資源庫可以起到存史（保存廣州城市記憶）和資政（為廣州名城保護規(guī)劃宣傳、決策等提供參考依據）的重要作用。
（四）利用城建檔案資源，深入挖掘城建史，傳承名城文脈，提升保護宣傳
承辦“千年名城廣州城市規(guī)劃建設成就展”
2006年，中國城市規(guī)劃年會在廣州召開并舉辦“輝煌50年—2006中國城市規(guī)劃展”大型展覽，廣州館抓住機遇承成功承辦了其中的“千年名城廣州城市規(guī)劃建設成就展”，選擇從城市規(guī)劃建設、歷史文化名城的視角出發(fā)，利用包括館藏在內的大量城建檔案及資料，深入挖掘廣州城的歷史底蘊，通過多種表達方式，圍繞廣州歷史文化名城特色，重點展現了廣州市建城兩千多年的世遷，展示了解放以后特別是改革開放以來，廣州在經濟與社會發(fā)展、城市建設方面所取得的輝煌成就。
2. 編研出版相關精品圖書
【關鍵詞】國土資源；管理
中寧縣地處寧夏引黃灌區(qū)衛(wèi)寧平原中部，現轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)118個行政村、7個社區(qū)居委會、2個國營農場，政區(qū)總面積4226平方公里。境內土地肥沃，林茂糧豐，交通區(qū)位優(yōu)越，特色優(yōu)勢明顯，是中國枸杞之鄉(xiāng)、全國商品糧和瘦肉型豬生產基地縣、經濟林建設先進縣、綠色名縣、全區(qū)循環(huán)經濟試點縣。近年來，全縣國土資源工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞建設“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”的發(fā)展定位，正確處理保護資源和保障發(fā)展的關系，把好土地供應閘門，大膽探索化解資源瓶頸約束和供需矛盾的新途徑、新方法，全力保障全縣經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
宅基地使用權登記涉及全縣農村千家萬戶，關系到廣大農民群眾切身利益，是加強農村宅基地管理的重要手段和集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎和保障。農村宅基地使用權登記發(fā)證工作是國土資源系統(tǒng)一項重要的長期的地籍管理工作。在此項工作中，中寧縣國土資源局及早安排啟動，認真調查摸底，全面調處糾紛，采取綜合措施全力推進農村宅基地使用權登記發(fā)證工作，取得了顯著成效。目前，全縣符合發(fā)證條件的42651戶已全部發(fā)證到戶，發(fā)證率達100%，有力地夯實了依法行政、憑證管地的工作基礎，受到了縣委、政府的肯定和人民群眾的好評。
隨著土地登記的法律地位不斷提高，群眾憑證管地、持證用地的意識越來越強，要求加快登記發(fā)證的呼聲也越來越高。2009年年初，自治區(qū)國土資源廳《關于進一步做好全區(qū)農村宅基地使用權登記發(fā)證工作的意見》（寧國土資發(fā)【2009】76號）下發(fā)后，中寧縣國土資源局快速反應，第一時間向縣委、政府主要領導和縣四套班子分管領導做了匯報。縣人民政府高度重視，成立了縣農村宅基地登記發(fā)證工作領導小組，研究制定了《中寧縣農村宅基地使用權登記發(fā)證工作實施方案》和《中寧縣農村宅基地登記發(fā)證政策規(guī)定》、《中寧縣農村宅基地登記發(fā)證工作程序及檔案資料要求》，召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的全縣動員大會，拉開了縣農村宅基地使用權登記發(fā)證工作序幕。
由于農村宅基地登記發(fā)證工作涉及面廣，政策性強，時間緊，任務重，取得農民群眾的支持是保證此項工作順利實施的關鍵。為了幫助廣大群眾對農村宅基地使用權登記和農村宅基地管理的法規(guī)、政策進一步了解，全縣動員大會后，按照既定安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開了動員會議，學習了《中寧縣農村宅基地使用權登記發(fā)證工作實施方案》，宣傳了有關政策、法規(guī)，布置了農村宅基地登記發(fā)證工作任務。會后各工作片、各村分級召開了村、組、群眾動員大會。同時，中寧縣國土資源局又利用宣傳車、宣傳標語、走村入戶等方式進一步進行宣傳，使農村宅基地登記發(fā)證工作深入人心，得到了廣大群眾的擁護和支持，對于提高工作效率、加快工作進程起到了積極作用。
在農村宅基地登記發(fā)證工作中，中寧縣國土資源局全體干部認識到：做好此項工作，前提是摸清全縣農村宅基地的底數。為使農村宅基地登記工作做到底子清、情況明、掌握重點、了解存在問題，中寧縣國土資源局組織十個工作組深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、114個行政村逐戶摸底自查，共摸清我縣農村共有住戶65192戶，符合發(fā)證條件的42651戶，其中：舊證換新證25105戶，新增宅基地666戶，變更登記3404戶；不符合發(fā)證條件只登記備案的22541戶。
根據摸底所撐握的情況，中寧縣國土資源局成立專業(yè)工作組，從重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村開始實施進村入戶，實地勘測每宗宅基地面積，繪制宗地草圖；現場調查每宗地權屬、界址，收集權屬證明材料，確認權屬，現場填制土地登記申報表格，現場指界，四鄰簽字蓋章，確認四至邊界。對權屬或界址有糾紛的宗地首先實施調解處理，達成一致意見后再進行登記申報，通過近2個月的實地工作，調查土地面積1080.5平方公里，確權定界宅基地15120余宗，調解土地糾紛1220余宗，全面完成了縣境內農村宅基地登記外業(yè)調查工作。隨后，中寧縣國土資源局安排專人對42651宗農村宅基地登記表格申報材料等進行整理完善，將宗地草圖轉繪成正式宗地圖，材料整齊后逐宗進行審核簽字，報縣人民政府審批注冊后，中寧縣國土資源局組織填寫了土地證書，由個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源站負責將42651本土地證書發(fā)放到戶，圓滿完成了本次登記發(fā)證任務。有個別農民領到《農村宅基地證》后感激的說，政府幫自己解決了十幾年的土地糾紛，十分感謝黨和政府。有了這個小本本，心里就更踏實了。今后還要拿這個證去抵押貸點款，把日子過得更加紅紅火火。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的農民隨著城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，必然要失去耕種或居住的土地，可以說，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的農民失去土地，是時代進步的需要，也是歷史發(fā)展的必然，這是社會經濟發(fā)展過程中的一個無法避免的問題。我們建設土地市場不只涉及存量國有土地，也要涉及到集體土地的征用。一方面農民要支持城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，只有城鎮(zhèn)的發(fā)展，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，才能更快地提高生活質量。另一方面需要各方面來關心幫助失去土地的農民解決生產和生活問題，建立強有力的社會保障體系，被征地單位應從被征地的補償費中安排一部分專項費用解決被征地農民參加社會保障體系的支出，用地單位也要從土地增值收益中拿出一部分用于對失地農民的安置，共同為失地農民提供長期可靠的基本生活保障。總體來說，城鎮(zhèn)建設是全社會的事，全社會都應當關注因城鎮(zhèn)建設而失去土地的農民，要正視被征地農民為縣城建設所做的貢獻，只有這樣才能保證土地市場的正常運作，才能解除群眾的后顧之憂。
近年來中寧縣本著“統(tǒng)一規(guī)劃，集中居住，節(jié)約土地”的原則，保障新農村建設用地需求，積極節(jié)地挖潛，盤活存量土地。采取新建安置點、宅基地換房、貨幣補償等辦法，對殷莊、朱營、石橋等“城中村”進行分批集中改造，不僅使群眾告別了擁擠的危舊房，還走出了一條“節(jié)地挖潛、內涵發(fā)展”的路子，先后建成太平、金沙等“塞上農民新居”示范點8個，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個，1587戶農戶搬入新莊點，3015戶農戶的居住環(huán)境明顯改善，遷出后的“空殼村”全部整理復墾。對中寧北街延伸段黃濱村拆遷安置點、西北二環(huán)路舟塔村拆遷安置點、高速公路沿線拆遷安置點、石空鎮(zhèn)拆遷安置等項目的選址規(guī)劃，都是國土資源部門在提供用地服務。尤其在高速公路兩側土地開發(fā)項目建設中，恩和鎮(zhèn)部分村、新堡鎮(zhèn)吳橋村拆遷的農戶，打破村隊界限利用國有山荒地集中連片建設塞上農民新居，共享基礎設施資源，不但節(jié)省了用地成本，提高了土地利用效率，而且有效緩解了占用耕地的壓力，促進了用地的科學化、集約化。
本次會議的主要任務，就是要以科學發(fā)展觀為指導，認真總結前階段我市開展國家園林城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)綠化一體化工作的進展情況，進一步理清思路，明確目標，部署任務，動員全市上下齊心協(xié)力，緊抓當前有利季節(jié)，開展好今冬明春綠化建設，為明年實現國家園林城市創(chuàng)建目標打下堅實基礎。會前，盛書記、翁市長專門聽取了工作匯報。等會，翁市長還將作重要講話。下面，我先講四點意見。
一、總結經驗，肯定成績
我市從20*年啟動園林城市創(chuàng)建工作以來，市委、市政府高度重視，專題活動豐富多彩，社會參與熱情高漲，創(chuàng)建工作進展順利，20*年榮獲了省級園林城市稱號。至20*年底，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率和人均公共綠地分別達到42.04%、37.04%和11.52平方米，全市林木綠化率達到15.1%。今年以來，各級各部門按照年初確定的目標任務，早準備、早落實，創(chuàng)園和綠化工作取得了階段性成效，主要表現在：
（一）目標任務及早明確，責任分解全面落實。市委、市政府于20*年提出了三年綠化行動計劃，力爭到2009年實現國家園林城市創(chuàng)建目標。20*年上班第一天就召開了全市綠化暨創(chuàng)建國家園林城市工作會議，進一步統(tǒng)一思想，明確任務。會后各相關部門、單位和各鎮(zhèn)、街道按照會議精神，層層抓落實，人人挑責任，有力推動了國家園林城市創(chuàng)建和綠化建設工作。
（二）新建項目重點突出，綠化建設全面推進。年初，各責任部門按照“顧全大局，確保重點”的思路，對排出的重點建設項目，如城市綠化中的*大道南段兩側14米景觀帶，葛家塘、上海塘、海鹽塘等河濱景觀廊道，耀江西入口人工湖二期、新*省道Ⅳ標、城市主要道路結點等，農村綠化中的獨廣公路（平廊公路—東西大道）綠色通道、新華北路延伸段（獨黎公路—老平鐘公路）綠化改造等，在土地落實、資金安排上優(yōu)先考慮，做到重點項目推進有力，其他綠化項目齊頭并進。今年1-10月，全市已完成新增綠化面積213.16萬平方米，占年度計劃數的74.3%。其中城市綠地69.46萬平方米，完成年度計劃100萬平方米的69.46%；農村綠化143.7萬平方米，完成年度計劃187萬平方米的76.84%。
（三）投資渠道不斷拓展，綠化資金基本保障。為確保今年綠化建設任務的順利實施，各責任單位進一步探索綠化建設資金投入機制，積極拓寬籌資渠道，通過義務植樹、認種認養(yǎng)、工商企業(yè)投資、項目帶建等多種有效形式，積極籌措綠化建設資金，既減輕了財政壓力，又確保了建設資金及時到位。今年1-9月，全市綠化建設總投入資金5045萬元，其中城市綠化投入資金3*3萬元，農村綠化投入資金1982萬元。按責任部門分，規(guī)劃建設部門投入959萬元，城投集團投入1163萬元，*經濟開發(fā)區(qū)投入647萬元，水利局投入264萬元，交通局投入30萬元。預計全年綠化建設投入資金約7000萬元，其中城市約4500萬元，農村約2500萬元。
（四）宣傳培訓不斷加強，全民植綠氛圍濃厚。今年在全市范圍內開展了“綠化宣傳月”活動，進一步強化了公民綠化意識，提高了義務植樹盡責率。各新聞媒體對義務植樹、認種認養(yǎng)等進行了專題報道，對綠化建設項目、綠化成果等進行動態(tài)報道；市創(chuàng)園辦、市綠化辦及時編發(fā)“創(chuàng)園簡報”和“綠化動態(tài)”，通報建設進度，宣傳典型經驗，還編印了3500冊《*科普－園林綠化科普知識》宣傳冊，進行知識普及。市創(chuàng)園辦切實加強了與上級部門的溝通聯系，邀請省級園林城市專家組組長胡京榕作了創(chuàng)園輔導，邀請建設部城建司、省建設廳城建處的領導來我市進行創(chuàng)園指導，還安排相關人員專程到衢州考察學習創(chuàng)園先進經驗。各相關部門也積極開展各類專題活動。市婦聯、人事局在葛家塘河濱綠地開展了“巾幗林”、“人才林”認種認養(yǎng)活動，其他部門、單位和各鎮(zhèn)、街道也積極組織機關干部、團員青年、婦女、學生開展義務植樹活動，共同為家鄉(xiāng)添綠增彩，營造了全社會植綠、養(yǎng)綠、愛綠、護綠的濃厚氛圍。
（五）監(jiān)管力度不斷深化，管理制度不斷健全。今年以來，市有關部門加強了綠化進度、綠化質量、綠化養(yǎng)護工作的監(jiān)督檢查，對照各責任單位的年度任務要求，狠抓落實，相互監(jiān)督，互相促進。各部門、單位和各鎮(zhèn)、街道切實加強了綠化項目建設的方案論證、質量監(jiān)管、進度控制，認真按照技術標準和精細化要求進行項目管理，避免了綠化通病，提高了建設成效。同時還按照《城市綠地養(yǎng)護管理標準》、《*市綠色通道、農田林網、河道綠化管護辦法》等規(guī)定辦法，建立和完善綠化養(yǎng)護管理機制，加強了補植、修剪、施肥澆水、病蟲害防治、除草保潔等。市規(guī)劃建設局重新修訂了《城市綠化管理辦法》，強化了綠地指標控制，細化了管理要求；市水利局和綠化辦也重新修訂了《*市清水河道綠化指導意見》，提高了綠化標準，明確了種植模式。
二、對照標準，查找問題
在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到，國家園林城市和省園林城市標準有明顯不同，國家園林城市的創(chuàng)建要求更高，評分更嚴。雖然我市在省級園林城市創(chuàng)建中已經積累了一定經驗，但由于我市綠化欠賬較多，底子較薄，創(chuàng)建國家園林城市面臨著巨大挑戰(zhàn)，還存在著許多問題，歸納起來主要有六點：
一是項目建設進度還不夠快。今年簽訂的任務數到目前為止僅完成72.3%，特別是城市增綠進度不容樂觀。龍湫公園、新華公園、六里塘南側河濱綠帶(體育場—東方路)等城市綠化項目，獨廣公路（平廊公路—東西大道）、新華北路延伸段（獨黎公路—老平鐘公路）、*區(qū)南北大道等農村綠化工程，因資金瓶頸、拆遷滯后、土地落實困難、污水管網鋪設等原因，無法如期開工，影響了綠化建設和創(chuàng)園工作進度。
二是資金投入還不足。按照20*年的綠化目標和建設標準，雖然市財政和各鎮(zhèn)、街道、有關部門通過多渠道籌措綠化建設資金，但總體上綠化資金的投入總量與計劃數相比差距較大。特別是公路、道路、村莊、河道等綠化，面廣量大，而資金投入相對偏少，個別鎮(zhèn)、街道配套資金沒有足額到位，影響了綠化建設標準。
三是長效管護還不到位。“三分種、七分管”的綠化養(yǎng)護理念沒有很好落實，特別是建設后期的養(yǎng)護還達不到標準要求。表現為養(yǎng)護責任、措施不落實，配套資金不到位，樹木成活率偏低、雜草叢生、農作物侵占等現象較為突出。污水、自來水管網及電力、電信等管線架設與綠化間的矛盾突出，林木、綠地人為砍伐等損壞現象時有發(fā)生。城郊結合部、部分單位及居住區(qū)綠化養(yǎng)護標準明顯偏低。
四是數量和質量與“創(chuàng)園”標準還有差距。城市整體綠化總量偏少，精品工程偏少，綠化品位還不夠高。如今年年底建成區(qū)面積按14.8平方公里計算，實際綠地面積尚缺111萬平方米。如何巧妙劃定建成區(qū)范圍，充分挖掘建成區(qū)內可綠項目，處理好迎檢路線和建成區(qū)范圍的關系，做好考查路線的沿線綠化項目建設和完善等工作已成當務之急。根據考核要求，城市主、次干道的綠地率要分別達到25%和20%以上，而我市原有的城市主干道如新華路、當湖路、南市路等仍未達到指標要求。*經濟開發(fā)區(qū)部分企業(yè)綠化指標均未達到建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》中20%的最低標準，單位綠化普遍存在著綠化建設標準不高、品位偏低等現象。園林小區(qū)和園林單位數量明顯偏少，與占總數60%的指標要求還有較大差距。垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化數量不多，潛力挖掘還不夠。
五是其他有些相關指標尚未達標。特別是生活垃圾無害化處理、萬人公交標臺數、萬人公廁數等生態(tài)和市政設施指標，對照標準還有較大差距。
六是競爭優(yōu)勢不夠明顯。根據建設部《關于做好20*年園林城市申報有關工作通知》（建辦城函〔20*〕143號）文件要求，國家園林城市創(chuàng)建采用申報制，每2年評選一次，要求各省、自治區(qū)建設廳推薦的申報國家園林城市的城市數量不得超過3個。目前我省符合申報條件的城市共6個，其中地級市2個，為金華和臺州，縣級市4個，分別是余姚、溫嶺、海寧和*。從上述符合申報條件城市的總體水平來講，我市的優(yōu)勢并不明顯，申報前景不容樂觀。如何擠身三甲，就要通過“硬指標過硬、軟指標顯優(yōu)”上下功夫，凸現優(yōu)勢，積極爭取。
三、把握重點，全力推進
明年是國家園林城市申報年，也是能否取得創(chuàng)建成功的關鍵年。全市上下要嚴格按照市委、市政府創(chuàng)建工作的總體要求和部署，繼續(xù)貫徹“主題不變、力度不減，創(chuàng)新求實，尋求突破”的創(chuàng)建思路，以國家園林城市創(chuàng)建為目標，實施“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約高效”的建設理念，努力擴量提質，提升綠地經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，營造“生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美和諧；生活環(huán)境，舒適方便；人文環(huán)境，開放文明”的城市環(huán)境和城鄉(xiāng)綠化一體化大生態(tài)環(huán)境，使各項綠化指標、生態(tài)指標和市政設施指標達到或超過國家園林城市標準，打好國家園林城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。
（一）抓好綠化建設。今年只剩下一個多月時間，綠化任務還相當艱巨，難度也很大，各鎮(zhèn)、街道和各有關部門要對照年初簽訂的綠化工作年度目標責任書，對尚未完成的綠化建設任務狠抓落實，要抓住秋季綠化的有利時機，采取有力措施，集中時間、集中力量，攻難點，攻重點，確保全年綠化任務全面完成。對明年綠化工作關鍵要抓住以下幾個重點：
1.城市綠化。重點抓好建成區(qū)綠化的擴量提質，各責任單位要求在2009年6月底前完成新增城市綠地117.8萬平方米，確保城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積三大綠化指標符合創(chuàng)建標準，凸顯*綠化建設特色。
一是建好公園綠地，創(chuàng)建一批精品工程。按照公園綠地服務半徑500米的要求，基本建成龍湫公園、*經濟開發(fā)區(qū)新華公園、新行政中心市民公園一期；完成松楓臺古銀杏保護區(qū)等街心綠地的建設。
二是加快親水廊道建設，體現*水鄉(xiāng)特色。在編制完成市區(qū)景觀廊道規(guī)劃的基礎上，加快已具備條件項目的建設進度，完成六里塘（體育場－東方路）、海鹽塘（航管所－東方路）西側、葛家塘剩余段等親水景觀廊道工程。
三是拓展城市生產綠地，提高苗木自給率。在20*年新增城市生產綠地5萬平方米的基礎上，繼續(xù)提高城市生產綠地比例，2009年5月底前完成新*省道、勝利路交叉口西南角8萬平方米生產綠地建設。
四是加大防護林建設力度。按照區(qū)域和功能，分別建設景觀防護林和生態(tài)防護林，其中新建*大道（城南西路-當湖路）東側、勝利路（南市南路-大勝路）兩側、長勝路（平廊公路口-高橋）兩側等地塊建設景觀防護林，*大道（老*省道-當湖路）西側、乍嘉蘇航道北側、東方路北側、文濤路西側、城北路大華染整廠北側等區(qū)域建設生態(tài)防護林。完成杭州灣大橋北接線*互通區(qū)內綠化、互通區(qū)至市區(qū)段道路及兩側景觀綠化。
2.農村綠化。重點抓好主要公路、綠化特色村建設，新建農村綠化造林3000畝，力爭3300畝。
一是加強公路綠化，提升干線綠化水平。老*省道（高橋-東西大道）總長5.4公里拓寬改造后，規(guī)劃每側綠化帶6米，面積約6.48萬平方米；全塘白沙公路全長800米，每側12.5米綠化帶，面積約2萬平方米。做好平廊公路、平興公路等污水、自來水管道埋設完成后的綠化恢復工作。
二是加強村莊綠化，創(chuàng)建綠化特色。結合現代新農村建設要求，抓住時機，加快村莊綠化步伐，提升村莊綠化水平。計劃創(chuàng)建“綠化特色村”4個,市財政每個補助20萬元,鎮(zhèn)、街道配套10萬元。繼續(xù)創(chuàng)建省、市、縣三級“綠化示范村”，年內確保創(chuàng)建成省級“綠化示范村”3個，嘉興市級5個，*市級10個。同時，根據全省2009年將啟動3000個村莊綠化增量工程要求，重點對農戶房前屋后等進行植樹綠化，每戶不少于4株（按每村600戶，40株/畝計算，折面積1800畝），形式上可采取統(tǒng)一購苗，送苗到戶。樹種以桔、梨、枇杷、桃、石榴等果樹為主。2009年確定30個村先行啟動，省補1萬元/村，市配套1萬元/村，不足部分由鎮(zhèn)、村自籌。
三是啟動沿海基干林帶建設，改善沿海生態(tài)環(huán)境質量。根據全省沿海防護林體系工程建設要求，著手編制全市沿海防護林建設總體規(guī)劃（20*-2015年），爭取明年1月底完成。2009年啟動海岸基干林帶工程建設，在老海塘（金橋—獨山）南側，加寬至50米海岸基干林帶，總長約6.32公里，面積約474畝，老*省道至海鹽交界3.6公里，每側25米,面積270畝，省每畝補助1500元，以提高沿海地區(qū)防災減災能力，改善沿海生態(tài)環(huán)境。
四是加強農田林網、河道綠化，提高綠化標準和質量。新建農田林帶林網555畝，省、市各補助800元/畝。結合水環(huán)境整治三年行動計劃，做好河道綠化工作。
五是發(fā)展林牧結合型經濟林。結合農業(yè)結構調整和規(guī)模養(yǎng)豬場排泄物治理，采取豬糞—沼氣發(fā)酵—沼液—肥料的模式，實現零排放，大力發(fā)展林牧結合型經濟林，推廣農林產業(yè)化，增加農民收入。
（二）抓好環(huán)境綜合整治。當湖街道、*經濟開發(fā)區(qū)和規(guī)劃建設局、城管局、城投集團等有關單位，要對國家園林城市檢查線路沿線的破損道路、陳舊建筑立面、戶外廣告實施整治，確保城市容貌整潔有序。重點對環(huán)城西路（城南路－環(huán)北二路）、南市路（城南路－東方路）、人民路（新華路－環(huán)城東路）等檢查線路進行集中整治和改造。抓緊對檢查線路沿線及地面水廠、天然氣CNG站等停留點的綠化提升改造和環(huán)境整治。大力推進立體綠化，沿城市主干道兩側必須實施通透式圍墻或敞開式綠地，有條件的建筑墻體、構筑物、圍墻均要實施立體綠化，以進一步提高城市綠量和綠視率。
（三）抓好臺帳資料整理工作。規(guī)劃建設局、城管局、環(huán)保局、文體局、供電局、城投集團、水務集團等相關部門、單位要落實專人，按照創(chuàng)園辦要求和創(chuàng)建標準，在20*年12月底前做好創(chuàng)園基礎數據的統(tǒng)計、核實和上報工作，確保各類數據無差錯，并做好本部門的迎檢臺帳資料；創(chuàng)園辦要選擇經驗豐富、質量可靠的制作單位，確保在2009年4月底前做好技術報告、申報材料、宣傳畫冊、多媒體音像資料及二級臺帳資料的準備。
四、加強領導，形成合力
市委、市政府確定明年為國家園林城市創(chuàng)建攻堅年。因此，明年的綠化工作要緊緊圍繞這一創(chuàng)建目標，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，突出城市綠化，在項目安排、資金投入、工作力度上要有所側重，舉全市之力，實現國家園林城市創(chuàng)建目標。
（一）加強領導，及早啟動明年綠化建設。各鎮(zhèn)、街道和市有關部門要把園林城市創(chuàng)建和綠化工作放到重要位置，認真履行職責，做到一級抓一級，層層抓落實。要早規(guī)劃、早安排、早啟動，緊緊抓住冬春二季綠化造林有利時機，抓早抓緊。各部門既要各司其職、各負其責，認真落實本單位承擔的工作任務，又要加強協(xié)作、密切配合，形成優(yōu)勢互補、協(xié)作配合的工作機制。為使創(chuàng)建工作落到實處，在市創(chuàng)園領導小組的統(tǒng)一指揮下，設立創(chuàng)建工作專項組，具體負責創(chuàng)建活動；市發(fā)改、財政部門要做好綠化項目的立項和資金保障工作；市規(guī)劃建設、城管、農經、交通、水利等部門要做好綠化施工設計和協(xié)調、指導、管理等工作；其他部門也要積極做好配合服務工作，合力推進城鄉(xiāng)綠化建設。
（二）廣泛動員，調動創(chuàng)建工作的積極性。要圍繞國家園林城市創(chuàng)建目標任務要求，采取各種有效形式和途徑，廣泛、深入開展宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)揮廣大人民群眾參與城鄉(xiāng)綠化的積極性和創(chuàng)造性。要深入開展義務植樹月活動，開展種植紀念林、紀念樹和綠地、樹木認種、認養(yǎng)等活動；大力實施農村清潔工程，加快農村生態(tài)環(huán)境整治和重建。新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關綠化的法律、法規(guī)，及時報道創(chuàng)建工作及綠化建設進展情況。要充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，通過創(chuàng)園簡報、綠化簡報等形式對完成綠化任務不力及養(yǎng)護不到位的單位，予以通報；市、鎮(zhèn)（街道）要組織人大代表、政協(xié)委員開展視察活動，促進創(chuàng)建工作的落實。通過創(chuàng)建，努力使廣大群眾切身感受到工作、生活環(huán)境的改善和品質的提高。
（三）狠抓質量，精品化實施城鄉(xiāng)綠化建設。各鎮(zhèn)、街道和市有關部門要嚴格按照2009年綠化建設任務，統(tǒng)籌安排，突出重點，特別是公園綠地、親水景觀廊道、道路景觀林帶、綠化特色村等建設項目，要堅持高起點設計、高標準建設，把它們建設成我市綠化建設的精品工程，爭取做到一次投入、一次成型、一次見效；要規(guī)范園林綠化市場管理，做到方案有評審、施工有監(jiān)管、竣工有備案；要深入開展城市綠化風格和特色的研討活動，充分挖掘*的歷史文化內涵，使我市的園林綠化建設更具自己的地方特色和歷史文化，使各類綠地在質量和園林意境上一個新的臺階。
（四）加大投入，確保綠化建設任務完成。充分發(fā)揮政府的主導作用、社會的主體作用和市場的配置作用，廣辟資金渠道，努力構建起“政府引導、政策激勵、市場化運作、企業(yè)化管理”的運作模式。各鎮(zhèn)、街道和市有關部門、單位要加大對綠化建設的投入，突出重點，要在開展節(jié)約型園林綠化工作研究和實施方面下功夫，通過大力宣傳和推廣實施如“綠蔭工程”、“立體綠化”等節(jié)水、節(jié)地、節(jié)資、節(jié)能的節(jié)約型園林綠化建設，最大限度減少土地、資金等制約因素的影響。要督促企事業(yè)單位增加有效投入，搞好配套綠化建設，鼓勵工商企業(yè)和個人投資發(fā)展苗圃、林果生產基地，增加綠地總量。要鼓勵村級基層組織通過“一事一議”籌資籌勞等形式，大力開展村莊綠化，并引導廣大農戶發(fā)展庭園綠化。
（五）加強管理，提高各類綠地景觀效果。要嚴格執(zhí)行《*市中心城區(qū)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《*市城市綠化管理辦法》等一系列規(guī)范性文件及市政府綠化的行政許可項目審批制度，認真把好新改建建設項目的綠化審核關。要建立完善綠化長效養(yǎng)護管護機制，嚴格按照《城市綠地養(yǎng)護管理辦法》、《綠色通道、農田林網和河道綠化管理辦法》等制度要求，實行屬地和業(yè)主單位分級、分類管理，做到資金、人員和措施三落實，建設、管理和養(yǎng)護相配套。堅持依法治綠，增強全社會愛綠護綠意識，嚴厲打擊損綠毀綠等違法行為，提高依法治綠水平。要妥善處理好基礎設施建設與林木保護的關系，凡工程建設需要砍伐林木的，必須經林業(yè)主管部門審批同意。
(一)商貿發(fā)展水平進一步提升
1、編制了《新區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃（—2020年）》。該規(guī)劃根據縣委、縣政府“建設省會新城區(qū)”的發(fā)展定位和“新區(qū)”的戰(zhàn)略決策，以打造“一主三副多節(jié)點”的商業(yè)網絡為目標，對特色商業(yè)街、批發(fā)市場、農貿市場、商業(yè)中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系（基地）等進行了布局。
2、大力發(fā)展物流配送、連鎖經營、電子商務等現代流通業(yè)態(tài)，積極支持商貿流通企業(yè)發(fā)展。物流第一階段工程已完工并投入使用。和高星物流園項目已納入市市場體系建設規(guī)劃，并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業(yè)原材料等生產資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統(tǒng)一納入修編后的《市商業(yè)網點規(guī)劃》。隨著這些園區(qū)的建設，將有力促進我縣現代物流業(yè)的發(fā)展。同時，我們引導各大超市、專業(yè)市場和萬村千鄉(xiāng)加盟店等推廣普及POS機等業(yè)務，支持鼓勵商家發(fā)展電子商務。
3、突出項目的支撐效應，切實抓好商務招商工作。堅持市場、國家產業(yè)政策為導向，結合我縣自身優(yōu)勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特色，大力實施商貿流通類項目的發(fā)展和引進。一年來，步步高購物中心項目已經啟動；全友家私已正式營業(yè)。積極扶持專業(yè)市場發(fā)展，加強工作指導、政策宣傳和提供優(yōu)質服務。指導紅旺大市場進一步加強規(guī)范化、科學化管理；廣源家居建材市場即將開業(yè)；廢舊物資交易大市場業(yè)務發(fā)展迅速。
（二）流通網絡建設進一步完善
1、繼續(xù)做好農貿市場建設提質工程工作。農貿市場建設提質工程既是為民辦實事之一，也是市對縣績效考核內容。年，我縣新建了鎮(zhèn)蓮湖農貿市場和鎮(zhèn)星月小區(qū)農貿市場，均順利通過了市領導小組的驗收并投入使用。
2、深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作。年度我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進一步方便廣大群眾，提升了覆蓋率，基本消滅空白村，加大了新建農家店力度，全年共新建農家店135家。目前農家店已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和138個行政村，其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬，我局組織力量，對全縣所有農家店進行了一次中期評估，對承辦企業(yè)和農家店在經營中存在的問題進行了整改；11月4日，我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農家店店主進行了業(yè)務培訓，提高了店主經營能力和管理水平。農家店的建設，改善了農村購物環(huán)境，促進了農村經濟發(fā)展和農村消費品質量；同時，也壯大了承辦企業(yè)實力。
3、切實做好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉(xiāng)于年1月正式啟動，目前已擁有銷售網點91家，遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自此項工作開展以來，我局加大監(jiān)管措施，加強對銷售網點銷售信息登記審核工作的監(jiān)督，杜絕弄虛作假行為的發(fā)生，督促生產和銷售企業(yè)嚴格履行承諾，確保下鄉(xiāng)產品不脫銷、不斷檔，切實為農民搞好服務。鎮(zhèn)陽光摩電器行、鎮(zhèn)萬信家電商店、鎮(zhèn)萬寶家電超市、鎮(zhèn)正大家電經營部、鎮(zhèn)通城電器銷售部等家電下鄉(xiāng)銷售點，加強自身建設，積極組織貨源，服務熱情周到，及時錄入銷售產品信息，既保持了喜人的銷售業(yè)績，也受到了廣大農民群眾的一致好評。截止目前，全縣各銷售網點共銷售產品26071臺（部）,銷售額為5188.3萬元，發(fā)放補貼資金677.4萬元。我縣電器有限公司已確定為家電以舊換新試點銷售企業(yè)，春節(jié)期間共銷售家電以舊換新產品122臺（部），從此，我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。
（三）市場秩序進一步改善
1、不斷提高市場運行監(jiān)測水平。加強市場運行監(jiān)測，加大市場調控力度，維護縣內產業(yè)安全。年進一步加大了市場運行監(jiān)測范圍，增加了樣本企業(yè)，對18個市場運行監(jiān)測點，嚴格要求，認真做好市場調查及數據報送工作。紅旺大市場有限公司、望聯商貿有限公司、農業(yè)產業(yè)化經營服務有限公司、波特利超市廣場店、縣新世界家具廣場等監(jiān)測點全年報送率、及時率、準確率都達到100%。每逢節(jié)假日，黃金周期間都加強了對重點行業(yè)、重點商品的市場監(jiān)控工作。啟動了日報制度，并將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等，進行了全面對比，密切關注市場動態(tài)，為縣委、縣政府和上級商務部門起到了參謀作用，同時對引導全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通，確保了全年特別是節(jié)假日期間的市場供應。
2、扎實開展商務執(zhí)法工作。為規(guī)范市場秩序，維護市場公平競爭，加大了商務執(zhí)法工作力度，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現了商務執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。會同有關部門密切配合，聯合開展執(zhí)法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求；對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，在甲流防控期間，及時召開屠宰場(點)高危從業(yè)人員會議，做好預防，落實人員，全天候輪流值班，發(fā)現苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤，搗毀私屠濫宰窩點4家，并對違法違規(guī)經營戶給予了處罰。進一步加強酒類流通執(zhí)法工作，做好酒類流通備案登記，嚴格落實酒類產品隨附單制度，全年共查處涉嫌違規(guī)酒類經營單位64家，沒收假冒侵權酒品321瓶，罰沒金額32500元，全年共辦理酒類批發(fā)許可證26本，零售備案登記證1256本。同時，進一步加強了成品油市場、等行業(yè)和直銷、特許經營等的監(jiān)管。多次聯合工商、安監(jiān)、公安、發(fā)改、消防等相關部門，開展了清理整頓成品油市場的專項行動，打擊不法經營行為，進一步規(guī)范了我縣成品油經營秩序。
（四）外經外貿工作進一步推進
1、對外貿易方面：一是擴大我縣外貿主體、積極協(xié)助企業(yè)辦理自營進出口權備案登記。年，恒悅照明器材有限公司、興業(yè)餐具發(fā)展有限公司等7家企業(yè)完成了自營進出口權登記備案，協(xié)助辦理海關、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關審批手續(xù)，做到了及時辦理；二是積極支持企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)申報“中小開”等專項資金，組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業(yè)參加國際性展會和國際市場考察，收到了良好效果；三是深入外貿企業(yè)開展調研，了解企業(yè)的經營進出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務等方面的需求，宣傳各項外貿出口及加工貿易鼓勵政策，指導企業(yè)盡快走出生產銷售困境，為外貿出口發(fā)展創(chuàng)造寬松通暢的貿易環(huán)境。
2、外經方面：一是以創(chuàng)建外派勞務基地縣為抓手，拓寬外派勞務渠道。為進一步拓展系統(tǒng)的勞務培訓和輸出渠道，更好地推動我縣外派勞務事業(yè)，從08年開始，我們積極做好外派勞務工作，專門成立外派勞務工作領導小組，建立完善外派勞務工作制度，并精心準備申報材料積極上報上級商務部門，我縣于去年8月獲得了湖南省商務廳和財政廳的正式批準，成為了全省18家外派勞務基地縣之一；二是組織企業(yè)參加培訓，鼓勵支持企業(yè)提高應對金融危機的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進出口企業(yè)代表參加了電子商務巡回培訓會，下半年組織縣轄內有實績的外貿企業(yè)進行外貿業(yè)務、反傾銷、反補貼、國家對中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策和稅務知識學習，并編印了外經外貿政策資料匯編。
（五）兩中心三公司發(fā)展勢頭進一步增強
1、確保了內部穩(wěn)定。商務系統(tǒng)改制等歷史遺留問題較多，今年以來縣商業(yè)管理中心、縣物資管理中心強化責任，關心改制和下崗職工生產生活，積極妥善處理歷史遺留問題，實現了穩(wěn)中求進。
2、加強了指導。搞好縣民爆器材有限責任公司董事會、監(jiān)事會選舉工作，于9月17日產生了新一屆公司領導班子，接著對公司內部制度進行了全面清理整頓，進一步整章建制，加強管理。
3、提升了效益。縣對外經濟貿易有限公司的營業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史最高；雙鶴醫(yī)藥有限責任公司也實現了國有資產的較好回報。
（六）機關建設進一步深入
