時間：2022-08-16 04:07:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行長全面履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
周行長：人民銀行昆明中支開展綜合執法大檢查工作，主要有幾點考慮。首先，此次全球金融危機催生了一系列重大金融理論和實踐變革，中央銀行在逆周期調節、宏觀審慎管理、系統性風險防范和金融危機救助中的核心作用得到了廣泛公認。其次，2010年中國人民銀行總行根據后危機時代的履職要求，提出推動“兩管理，兩綜合”的工作，要求各分支機構要在加強新設金融機構開業服務與管理工作基礎上，逐步開展以重大事項報告為核心的營業管理工作，以及對金融機構的綜合評價和綜合執法檢查工作，全面系統地加強對金融機構的管理與服務。鑒于此，積極推動“兩管理、兩綜合”工作，是中央銀行依法履職的重要體現，是保證貨幣政策傳導的客觀要求，是維護區域金融穩定、改善區域金融生態、推動區域經濟發展的重要舉措，是中央銀行為金融機構提供高效、優質金融服務的切實保障。第三，開展“兩管理、兩綜合”工作，可以有效提升央行自身的履職能力、積極改善履職環境，有力地保障云南省經濟金融穩健運行和發展。對金融機構而言，無論是新設或在營機構，能夠通過此項工作，進一步加強與中央銀行的溝通與聯系，加強與人民銀行相關職能部門密切配合，獲得人民銀行提供的更高效率的金融服務，為云南省金融體系功能不斷健全、金融市場不斷壯大、金融安全不斷提升貢獻各自的力量。第四，從各級人民銀行履職過程中，直接或間接反映的情況看，云南省銀行業金融機構，在履行國家和人民銀行的金融政策和法規方面，或多或少都存在著需要加以解決的問題，仍有必要通過系統、全面、規模化的綜合執法檢查工作，來加以引導、規范和改善。上述情況都表明，開展全省銀行業金融機構綜合執法大檢查，既是人民銀行自身正常履職的工作需要，又是進一步夯實云南金融發展基礎，支持云南經濟發展的內生要求。
記者：請問周行長，人民銀行昆明中支是如何保證此次綜合執法檢查工作能夠按照既定的方案展開，在既確保檢查質量的同時，又能取得預期的效果，為此都做了哪些工作？
周行長：綜合執法檢查是推進人民銀行“兩管理、兩綜合”工作的重要環節和抓手，是實現“兩管理、兩綜合”工作連續性和有效性的重要保證，對轄區金融體系的健全和穩定發展，皆有重要的現實和指導意義。同時此次檢查是銀監分設以來，人民銀行昆明中支組織的業務最全、機構最廣、人員最多的一次現場檢查。依據綜合執法檢查實施方案的要求，人民銀行昆明中心支行結合轄區實際，采取多項措施全力抓好綜合執法檢查工作，確保檢查工作的順利實施。
首先，為全面落實和完成此次綜合執法檢查任務，人民銀行昆明中支黨委高度重視，把綜合執法檢查納入2011年度重點工作和重大舉措來抓，專門召開黨委會、行長辦公會研究部署此項工作，要求各部門、各州市積極參與和配合，并對綜合執法檢查工作提出了六個方面的具體要求。據此，人民銀行昆明中支成立了綜合執法檢查領導小組，統一領導全省的檢查工作。各州市人行也積極響應，均成立了由行長任組長的綜合執法檢查領導小組。其次，此次綜合執法檢查采取“統一領導、分級負責”和“兩級聯動、同步進行、交叉檢查”的方式進行。為確保檢查取得預期成效，提升檢查技能，人民銀行昆明中支在加強業務培訓方面做了大量的前期工作，為現場檢查的順利推進奠定了堅實的基礎。并在全省的綜合執法檢查中，實行了七個方面檢查標準的統一，各檢查組嚴格遵循法律法規和統一的操作流程，人民銀行昆明中支和各州市人行在方案制定、現場檢查、處理處罰等環節都嚴格依法行政。同時在準備工作中多次強調檢查結果，要求綜合執法人員檢查人員遵守廉政紀律，從被查單位反饋的情況表明，全省人民銀行系統的檢查人員嚴格遵守廉政紀律，沒有一例不良反映，有效維護了央行形象。第三，在統籌協調，加強溝通方面，建立了以縱橫兩線為依托的檢查信息傳遞、反饋和互動的暢通渠道，確保了綜合執法檢查工作務實高效的開展。第四，在州市層面的綜合執法檢查的方法上，探索了異地交叉檢查的新模式，來實施綜合執法檢查工作，實踐表明，州市人行異地交叉檢查，實現了檢查權與處罰權的分離，是一次有益的嘗試和實踐，有效發揮了綜合執法檢查的最佳成效。
記者：請周行長介紹一下，人民銀行昆明中支的綜合執法檢查工作開展的具體情況？
周行長：人民銀行昆明中支在充分調研、論證的基礎上，統一部署了全省綜合執法檢查工作。年初向全省印發了綜合執法檢查實施方案。并從人民銀行昆明中支機關、各州市人行、昆明各縣（市）人行抽調341人組成19個檢查組，于2011年5月6日開始，對全省銀行業金融機構338個網點進行檢查，內容涉及貨幣信貸、金融統計、支付結算、貨幣金銀、國庫、征信管理、反洗錢、外匯八項業務，昆明地區還開展了金融信息安全調查。據統計，人民銀行昆明中支在綜合執法大檢查工作期間，全省19個檢查組共開展進場會談182場次，調閱資料46354份，詢問證人1900人次，調取證據11942件，離場會談173場次，歸檔文書182份，形成《事實認定書》、《檢查意見書》等400份，查出問題2281個。出具法律意見書110份，下達《行政處罰意見告知書》、《行政處罰決定書》220份。共對110個銀行金融機構罰款258.7萬元，其中：支付結算業務96.2萬元、征信管理63萬元、反洗錢42萬元、國庫35.2萬元、金融統計18.5萬元、貨幣金銀業務3.8萬元。給予警告161家次，約見談話128次，通報39次，風險提示41次。提出整改意見2281條。昆明地區金融信息安全調查發現風險點352個，風險提示22份。
記者：請周行長談一下，此次人民銀行昆明中支的綜合執法檢查工作，對云南省銀行業金融機構，當前的經營管理和今后的發展有何裨益？
周行長：綜合執法檢查只是眾多促進云南金融業健康發展方式中的一種，檢查不是最終的目的。人民銀行昆明中支擬以此為契機，通過依法檢查、合規處罰等方式，切實促進轄區銀行業金融機構，進一步夯實各項基礎工作，確保云南經濟金融的健康發展。從全省反饋的情況來看，本次綜合執法檢查工作，對促進基層央行實現在地方黨政有地位、在金融系統有威信、在人民群眾中有口碑等方面，都取得了良好的效果和正向的作用。
人民銀行昆明中支組織的綜合執法檢查，強化了人民銀行對商業銀行在政策執行上和業務發展方面的指導，促進央行政策的有效落實，督促金融機構增強執行央行政策的自覺性和主動性。通過檢查，各銀行業金融機構進一步認清了人民銀行的金融管理和服務職能，進一步提高了執行和落實央行政策和制度的重要性和嚴肅性，更好地服從人民銀行的協調管理，為銀行業金融機構加強合規經營奠定了思想基礎；金融機構以此次檢查為契機，針對發現問題“促整改、促規范”，進一步優化系統流程，強化內部監督檢查，加強了內控管理考核，全面提升了系統業務操作規范性、制度執行力和經營管理水平。
各銀行業金融機構高度重視人民銀行昆明中支組織的綜合執法檢查工作，紛紛成立了以主要負責人為首的領導小組，從檢查取證到后續整改等各個環節積極配合人民銀行的檢查工作,在現場檢查期間就針對相關問題進行了整改,并表示要把本次執法檢查中存在的問題在所轄機構開展一次全面的自查和培訓，夯實執行制度的基礎，確保經得住人民銀行檢查。據統計，整改期間，共計有125個被查金融機構進行了多種形式的內部處理，對主管領導和相關責任人經濟處罰63.6萬元，解聘高管1人，行政處分112人次，通報批評個人68人次，通報批評機構網點20個，內部績效考核扣分72人次，扣減績效3人次，誡勉談話8人次，責令書面檢查3人次。
人民銀行昆明中支組織的綜合執法檢查，在有效促進銀行業金融機構依法合規經營，提高風險管控能力的同時，人民銀行在地方黨政和金融機構的權威和形象也得到了很大的加強和提升。如普洱市、大理州分管經濟的副市長、副州長多次親臨檢查一線看望慰問檢查組，對綜合執法檢查工作給予了充分肯定，認為人民銀行開展綜合執法檢查對于促進轄區銀行業金融機構依法合規經營，防范金融風險，維護金融穩定意義重大，同時要求各金融機構認真對待人民銀行的業務監管檢查工作，進一步強化依法合規經營意識，妥善處理好經營發展中的各種矛盾和問題，立足省情，放眼未來，搶抓機遇，發展共贏。
一、加強領導，強化教育
工作中堅持防范案件與業務發展工作同部署、同檢查，每次全員大會、行務會必講防范案件工作，做到警鐘長鳴。為了將工作抓好抓實，防止走過場，成立了內控工作領導小組，負責對防范案件工作的部署、檢查和指導，日常工作由辦公室負責，每兩月召開一次防范案件例會，行長聽取副行長和部門經理匯報防范案件存在的問題，提出意見建議和整改的措施。工作中要求辦公室和管理人員，要有超前意識，對照典型案例通報，查隱患、找漏洞、不留死角，在深和細上下功夫，同時對全行員工進行警示教育，消除麻痹思想和僥幸心理，不斷增強防范責任意識。
二、完善制度，強化崗位責任
建立和完善了重要崗位輪換制度、各崗位操作人員內控工作崗位責任制、離崗稽核制度、強制休假制度、重要業務崗位人員檔案管理制度、銀企對賬制度、未達帳管理制度、印、押、證管理制度、權限卡管理制度、上門收款制度、排查“七種”表現員工制度、防范案件例會制度、副取及部門經理防范案件履職報告等制度。對行長、主管行長、總會計、檢查員、監管員、部門經理落實崗位管理和明確責任范圍，建立了崗位責任制、問題請示與答復制度、員工八小時以外行為失范檢制度、檢查整改制度、根據供電中斷、火災、搶劫等情況制定了應急措施和方案，還制定了防暴力襲擊預案，定期組織員工進行學習。建立了重大問題舉報制度及公布向上舉報途徑和負責人電話，加大了內控工作獎罰力度，完善了獎罰辦法。
三、嚴格操作規程，強化檢查
按照內控工作要求，合理的設置部門和崗位，部門和崗位體現了必要的分離，合理確定柜員崗位，劃分柜員級別；柜員的崗位設置、級別劃分與業務分工合理；做到了經辦、授權分離；經辦、主辦、主管沒有相互兼職現象，崗位設置能做到相互制約，操作人員實行持證上崗，實行強制休假和定期輪崗。
在信貸管理上，成立了審貸委員會，重大的信貸決策召開審貸委員會由集體研究決定。定期召開分析會議，對貸款進行風險分類，嚴格執行資產質量監測和報告制度，建立了預警機制。
在資金管理上，建立和完善了《營運資金管理辦法》、《資金營運聯系制度》、《規避支付風險措施》、《大額資金預測》等項制度和措施。在資金調撥中下發《資金調撥通知單》，并嚴格執行三級簽字制度，并在授權范圍內調度資金。
柜臺綜合業務，每項業務都有操作規程和管理規定，執行了“印、押、證”三分管三分用，為存款人辦理賬戶開立，變更和撤銷等手續執行存款實名制的規定，存款人的開戶資料真實，完整合法，執行大額存單簽發，大額存款支取分級授權和雙簽制度，對大額款項收付進行登記，報備。
基本帳戶的開立有人民銀行核發的開戶許可證，非基本存款帳戶的開立及撤銷在規定的時間報人民銀行備案，堅持開立合法，控制了出租、出借及多頭開戶以及利用帳戶進行洗錢及金融詐騙活動。
為加強檢查監督力度，縣工商行配備了結算專管員，主要負責防止出現空頭銀行本票和銀行匯票辦理空頭匯款及加強對票據的防偽，對提出的票據嚴格核對經會計主管簽字，負責嚴格審查提入的票據。
貸記卡業務納入了統一的授信管理，對貸記卡申請人機關資料進行了來格的審查和核實，建立了完善的貸記卡授權審批制度，對持卡人的透支行為建立了有效的監控機制，防止了惡意透支。
配備了計算機安全管理人員并明確其職責，前臺操作人員做到了一人一卡，管理人員與操作人員沒有兼職的現象。
設了建網管理系統，所有網絡終端的啟用和網絡用戶經過正當授權，對系統用戶權限卡及其密碼的管理嚴格，規范。
四、強化持續跟蹤整改
【關鍵詞】商業銀行 任期審計 效率效果
隨著外部監管力度的不斷加強，對任期審計的要求也日趨提高，如何有效提高任期審計的效率、效果成了各家審計機構亟待解決的問題。
一、影響商業銀行任期審計效率與效果的主要因素
（一）重視程度不夠
根據銀監會高級管理人員任職資格管理辦法，任期審計是金融機構高級管理人員任職資格管理的需要。而現實中，“先離后審”、“先任后審”的現象仍然存在。審計機構接受提請進行審計時，被審對象的去向已大致確定，審計結果僅僅為了幫助被審人獲取銀監局任職資格，該狀況影響了審計人員工作的積極性和審計評價的客觀性；同時因審計組長職級低于被審對象的情況時有發生，導致審計人員心存顧慮，造成任期審計流于形式，極大影響了審計工作的效率和效果。
（二）項目計劃不確定
由于計劃的不確定，任期審計項目呈現突發性、集中性和無計劃性的特點。容易造成審計任務與審計資源短時間內不匹配，使得審計人員無暇應接的情況。
（三）審計評價內容合理性不足
任期審計評價體系由多因素相互作用。在現行模式下，審計人員往往忽略政策、市場、區域經濟等因素，僅以考核指標來評價被審計人聘期目標責任的完成情況和被審行的持續經營能力強弱。任期審計往往涉及的審計期間較長，范圍較廣，被審人的分工也經常發生變化。另外，在不同時期，上級機構經營管理戰略目標不同，年度考核指標和考核方式也在不斷變化和調整。不同審計人員在相同業務、相同年度指標的選取也有差異，從而可能得出迥然不同的評價結果，造成審計結果客觀性不足，被審計對象的認同度不高。
（四）審計流程規范性不足
各商業銀行的任期審計辦法中對任期審計程序管理做了明晰的規定，但在日常工作中，仍存在審計程序履行不到位，業務流程規范性不足的問題，其主要表現一是重要性和相關性原則把握不清，審計人員在編制方案、收集證據和報告發現時，未以審計事項與被審計人經濟責任的關聯程度大小為標準來確定審計范圍、重點和報告內容。在現場審計時花費大量精力和時間，結果是審計發現問題、報告內容與被審計人履職責任契合度不大。二是審計報告中評價語言規范性不足，審計人員將被審對象工作總結和述職報告內容作簡單的“復制”、“粘貼”，甚至評價內容出現專業術語和口語化詞語，嚴重影響了任期審計項目的效率和效果。
（五）審計人員不穩定
審計項目的質量與審計人員的專業素質和職業敏感性密切相關。專項審計項目一般情況均由各審計機構專業團隊承擔，在資源配置各審計機構均會給予優先權，而任期審計項目僅能在剩余資源中臨時抽調人員，而臨時抽調人員也可能因不熟悉任期審計，加之審前準備不充分，無法保證審計的廣度與深度，極大地影響了審計工作的效率和效果。
二、提高任期審計效率與效果的途徑
（一）提高認識，加強部門協調配合
任期審計是一項政策性強、涉及面廣、審計難度大的工作。為了確保工作順利開展，取得實效，審計機構應與駐地分行有關部門加強協調配合，形成合力，提升效率。
1.任期審計是加強干部監管的必要措施
各審計機構必須認識到任期審計是銀行監管機構及總行賦予審計部門的一項重要的任務，是加強干部監管，促進廉政建設，推進依法經營的重要措施。改變任期審計只是幫助被審人取得任職資格的認識。在開展任期審計項目時，應根據不同級別，確定不同層次審計人員擔任組長。提高審計工作的客觀性、獨立性和權威性，消除審計人員顧慮，提高任期審計評價的客觀性，做到全面、客觀、公正地反映被審計人的履職情況，做出實事求是的評價和鑒定。
2.加強與駐地行人力部門的溝通協調，增加計劃前瞻性
審計機構要增強年度任期審計計劃的主動性、前瞻性，加強與駐地分行人力資源部溝通，促使該部門有計劃、分批次下達審計提請書，使內審機構有充足審計資源來完成任期審計項目。同時審計機構對年度審計任務的日程安排，要留有余地。一旦接到提請任期審計的任務，可適度調整自選項目的完成時間，將時間安排讓位任期審計，或將任期審計項目與其他項目合并進行。
3.做好與計財部門的聯系，保障相關評價指標及時完整
審計機構應與駐地分行計財部門積極溝通，一是每年年初可邀請計財部門專家進行財務管理知識培訓。著力幫助審計人員提升分析被審行綜合經營情況分析的能力。二是定期收集相關財務報表，及時獲取經營相關數據。
4.加強與紀檢監察部門溝通協調，有利準確界定責任
審計前，審計機構要主動走訪干部管理部門和紀檢監察部門了解情況。審計中，及時溝通，遇到審計手段難以解決的問題，視情況請紀檢監察等部門提前介入。對紀檢監察部門已有明確經濟責任界定結論的，可直接引用；若未有經濟責任界定結論時，可參照業務部門責任認定結論，依據相關標準界定經濟責任；若業務部門尚未進行責任認定的事項，應提交相關部門進行責任認定，參照認定結論，依據責任界定分類標準。
（二）確定合理適用的評價體系
任期審計評價體系是各種因素相互影響、相互作用的綜合系統，要全面客觀地考慮系統性、空間性特征，并依據發展變化情況而不斷進行科學的動態調整。區分超額完成、完成和未完成三個層次的指標評價，針對未完成的指標，重點分析其變化趨勢、在系統內和當地同業的排名、占比等情況。同時，將當地經濟環境納入分析范疇，動態全面考慮階段性、區域性特征，挖掘未完成的原因，后續措施及效果，以保證評價的客觀公正，增強審計效果。
（三）統一管理、規范操作
1.構建專業團隊，推行前后臺分離
審計機構應明確相關處室為牽頭部門，全面負責對任期審計項目的組織實施和專業化建設。推行前后臺分離的模式，即審計組作為前臺，主要負責非現場分析、現場查證、報告初稿的撰寫工作；牽頭部門專業團隊作為后臺，主要負責審計總體方案，研究審計重點、加強與駐地分行聯系，收集相關信息，定期維護與更新信息，規范審計流程等工作。
2.項目管理標準化
3.增加流程實效性
審計機構可結合駐地分行現有管理模式，完善現行標準審計流程，以增加流程實效性。
（1）采取網上問卷調查
網上問卷調查系統分為前后臺兩部分。前臺由接受調查人員通過網絡瀏覽器登錄，輸入預先設置的密碼進入答題；后臺主要用于系統管理、問卷管理及數據統計，由審計人員操作。實踐證明，網上問卷調查具有成本低、操作簡單、參與調查人員不受限制的特點，有利于擴展信息來源渠道。同時，由于采取不記名的方式，能消除參與調查人員的顧慮，從而獲得真實客觀的資料。
（2）增加多層級報告審議流程，確保審計報告質量
審計報告要以重要性、相關性、客觀性相結合為原則，審慎評價被審計對象履職情況。項目主審在完成審計報告并交由審計組長進行初審后，應增加報告質量審核員、牽頭處室負責人、審計機構負責人多級審核。經過逐級審核，對未達標報告進行意見批注后予以退回，直到符合要求方可進入下一審核環節，以達到保證報告質量的目的。
（3）及時掌握銀監局審查反饋結果
監管制度面向全部金融機構，但由于各家商業銀行有自身發展特色，內審機構通常依托于本行的風險導向。因此，這就需要審計部門保持對監管機構信息的敏感性，持續關注和跟進外部監管部門的工作重點、宏觀政策調控等因素，多方掌握信息，從而在增強審計評價的全面性和客觀性的同時也兼顧了控制風險的成本。
參考文獻
[1] 柳才萍.商業銀行經濟責任審計存在的問題及對策[J].審計實務，2006，3.
[2] 高旭.商業銀行經濟責任審計中存在問題及建議[J].中國內部審計，2007，3.
[3] 張娜.國有銀行行長任期經濟責任審計問題探討[J].首都經貿大學碩士學位論文，2008.
結合IA-CM等級模型和央行內審工作實際,本文將著重圍繞影響審計職能發揮、內審隊伍素質、審計專業實踐等方面的問題對人民銀行審計能力建設現狀進行分析,主要包括審計機構體制、審計人員素質、審計質量控制、審計方法手段、審計工作環境等五個方面的問題:
(一)內審工作管理體制不夠順暢
目前,人民銀行內審工作主要實行總行、分行、中心支行三級管理。各級內審部門對本級行長負責并報告工作,同時還接受上級行內審部門的指導和監督,這在一定程度上影響了內審工作職責的有效發揮。主要表現為:一是大區行管理體制下人權、事權與監督權三權分離,影響了內審工作成效。人民銀行業務工作在總行的統一組織下,由各省會中心支行分省承擔管理職責;而內審工作實行總行、分行、(省會/地市)中心支行三層管理。跨省區分行對各中心支行擁有人權、監督權,但沒有多少事權;省會中心支行對其他中心支行有部分事權,卻沒有人權、監督權。在這種人權、事權、監督權三權分離的情況下,監督權與人事、業務管理權在層級上不對應,內審工作監督、服務職能的有效發揮難以得到保障。如分行對中心支行業務工作進行審計監督,但并不擁有對中心支行業務的管理權限,使得即使審計查出問題,在整改管理環節上也較為尷尬;分行負責對全轄中心支行領導干部開展履職(離任)審計,對部分業務也可進行審計,無論對人還是對業務的審計都直接與業務工作管理有密切關系,而各中心支行業務工作卻是歸口省會中心支行管理。再如,跨省區分行年初審計計劃是根據全轄三個省情況統一制訂的,由于業務工作實行分省管理,分行并不十分了解其他省份業務發展現狀及風險情況,在制訂審計計劃時對各省的針對性欠佳。總之,內審工作管理體制的不順暢不利于最大限度地發揮內審服務業務管理、提升履職效果的增值作用。二是內審部門獨立性不足,影響內審工作的力度和深度。審計報告要經本行領導審核后方可上報上級行,這種先橫后直的報告制度不利于內審報告全面、客觀、真實地反映問題;內審部門與各職能部門屬于同一層級的部門,在開展同級監督工作時,較難打破情面深究細查,導致審計人員個人客觀性易受影響。
(二)審計人員素質有待強化
審計工作是一項專業性、綜合性很強的工作。當前內部審計要求逐步從傳統審計角色向組織管理參與者演變,這就要求內審人員具備更高的綜合素質和履職能力。近年來,人民銀行內審隊伍經過內審轉型實踐鍛煉,整體素質得到一定提高,但從內審發展趨勢來看隊伍素質仍不能完全適應內審轉型進一步深化的要求。一是各級行審計科班出身的人員甚少,絕大多數分支機構沒有科班審計人員,還不同程度地存在人員少、年齡大、業務單一、審計理論不強等情況。部分審計人員不了解本行的業務活動和內部控制,缺乏必要的審計能力和技巧,現代化審計技術手段掌握得也不夠,專業勝任能力有待提高。二是審計人員知識結構不盡合理,審計人員學財會專業的較多,管理、審計、計算機、法律、金融等專業人才較匱乏,懂人民銀行國庫、外匯管理、貨幣信貸等業務的人員較少,影響了深層次地發現專業領域的問題,制約了審計工作的高效開展。三是內審人員學習培訓的機會不多,后續教育時間和質量難有保證,內審人員中具有審計師、工程師等專業職稱比例非常之低,在一定程度上影響了內部審計的效果和權威性。
(三)審計質量控制存在不足
審計質量控制是審計組織和審計人員為實現審計目標,根據審計質量標準,規范審計行為、明確審計責任,確保審計質量符合國際審計準則的要求而建立和實施的控制政策和控制程序的總稱。內審轉型以來人民銀行審計質量控制已有一定的舉措,但仍缺乏健全的控制體系,實務中還存在一些不足。一是審前調查不充分,對已經發生變化的審計項目仍按以往的經驗對待,致使編制對審計事項重要性水平和審計風險的評估不充分,直接影響審計的深度、效果和質量,也關系到責任和風險。二是審計實施方案編制的質量不高,如方案編制過于簡單、審計重點不明確,審計內容泛泛、操作性不強,分工不合理、審計責任分擔不清等。三是審計實施過程質量管理和控制不嚴。主要表現在:審計組內部溝通不夠,審計組長對審計情況掌握了解不全面,存在審計風險;部分審計人員對審計技術和方法掌握不夠熟練,沒有使用補充審計程序,影響審計質量。四是在開展風險導向審計、績效審計時,由于風險和績效指標、權重及其評價和控制措施尚無一個客觀公正的標準,行與行之間可比性不強,不利于實行審計質量控制。五是審計報告層次不夠高。對審計發現(問題)挖掘不夠,就事論事,針對存在的問題提出的切實可行的審計意見和建議較少,審計價值不高,影響了審計報告的層次。
(四)審計方法手段較為滯后伴隨著信息技術的快速發展,網絡化管理得到日益普及,人民銀行工作全面信息化的趨勢越來越明顯,絕大多數業務工作均實現了信息系統網絡化管理模式,業務數據、業務流程更加復雜。業務管理方式的深刻變革使得審計工作環境、審計對象、審計范圍、審計線索等基本的審計要素都發生了很大的變化。雖然近年來人民銀行內審信息化水平在不斷發展,但仍然跟不上業務操作與管理的信息化發展步伐,主要表現在:一是現場審計仍以手工操作為主,利用計算機輔助審計手段還不夠廣泛;二是利用計算機網絡系統進行非現場審計的網絡審計尚未真正開展起來;三是業務操作與管理系統的開發大多數未預留審計接口或開發審計子系統,從而使審計的數據采集與處理難以實現信息化和自動化;四是內審干部中計算機專業人員和有計算機專長的人員仍比較缺乏。以上問題不僅影響內審工作的效率,而且影響審計的質量,成為制約當前人民銀行內審工作向更高層次發展的重要因素之一。
(五)審計工作環境有待優化
內部審計是內審部門接受管理層的委托,對人民銀行內部各層管理人員受托責任的履行情況進行確認和咨詢,它是加強內部管理、提升履職水平的必要途徑與手段。內部審計效用的發揮離不開央行全體員工的通力合作。但目前,人民銀行仍有少數管理者和職能部門對內審工作認識比較片面,沒有意識到內部審計是央行治理的有機組成部分,對內部審計所能提供的各種確認、咨詢服務缺乏正確的理解和認識,尤其認為風險導向審計和績效審計涉及范圍太寬、查得過細,在接受審計時,心理上存在較強的排斥、戒備和抵觸心理,把內部審計當成給自己挑毛病、找麻煩,對內審工作不配合、不支持的現象時有發生,對內審發現問題的整改力度不足。
二、人民銀行審計能力建設框架設計
針對當前人民銀行審計能力建設中存在的問題,為推動央行內審轉型進一步深化,促進內審工作向更高的層次和層級發展,我們認為應構建一套系統的審計能力建設框架體系。
(一)審計能力建設框架設計原則
獨立性和客觀性,是內部審計的靈魂和生命。面對審計領域、審計對象、審計范圍和審計深度不斷發生變化,必須確保內部審計在基層人民銀行內部擁有合理的地位,為內部審計配置適宜的資源,以避免一些主、客觀利益的沖突或左右,從而影響審計的效率和效果。獨立性是指內審部門不受任何影響和控制的情況下開展內部審計工作的能力。一般來說,要通過組織狀況來獲得。客觀性是指審計人員工作的出發點要公正、沒有偏見,即在分析、判斷、審核、驗證各項審計業務過程中,必須以客觀事實為基礎,實事求是,不受任何利益或他人觀點所左右。此外,隨著央行內審工作轉型的推進,內部審計在央行組織治理中的作用逐步彰顯。因此,審計能力建設框架的設計在獨立性和客觀性的基礎上,還應體現服務導向性。服務導向性原則是指內審部門在審計監督的基礎上,要從加強內部管理和控制出發,把領導重視、員工關心和影響重大的問題作為審計關注的重點,通過審計堵塞工作漏洞、完善工作制度、防范內部風險,為央行履職提供高附加值的服務。
(二)審計組織結構設計
當前人民銀行內審管理模式在獨立性上存在不足,現行大區行管理體制使得人權、事權、監督權三權分離,影響和制約了內部審計在人民銀行組織治理中全面發揮作用。在設計審計組織結構時,首先應明確內審部門是服務于本單位業務管理的,應從增強內審工作成效的角度出發,改革目前內部審計大區行管理的組織體系,可設想創建總行直接集中領導、分省管理的內審管理模式(詳見圖2)。總行內審部門主要負責對總行和分行、省會中心支行各職能部門以及直屬單位開展審計監督,從整體、宏觀的角度對人民銀行的治理程序、運營管理、風險管理和內部控制等進行檢查和評價,提出建設性建議。各分行、省會中心支行內審部門主要負責對本行及省內分支機構開展審計監督,重點評價各分支機構領導干部履行受托經濟責任情況、業務執行的真實性和可靠性,評估各分支機構的治理程序、運營管理、風險管理和內部控制等情況,促進各分支機構的規范有序管理。鑒于內審工作地位不夠超脫,在當前人民銀行管理體制下,可從改變內審工作考核方式、經費來源、審計方式等方面著手,以保障內審工作的獨立性和客觀性。如內審部門考核、內審人員提拔實行以黨委意見為主、民主評議為輔的形式,設置內審專項經費,審計方式采取跨省、跨地區交叉審計等。待時機成熟,可參照國內一些股份制銀行采取內審部門人員上收劃片管理的辦法,來確保內審機構的獨立性。
(三)審計工作流程設計
負責信貸、保全業務的銀行副行長述職報告：
年，按照支行行級負責人工作分工，本人元月份主要分管公司部、房地產金融業務部、風險管理部、老干部辦公室，2～8月份分管計財部、風險管理部、信貸審批部、老干部辦公室，10～12月份分管風險管理部、信貸審批部、老干部辦公室，9月份在常州培訓中心學習。現將我一年來的履職情況述職如下：
一、主要業務指標完成情況
對公存款時點新增2。8億元，日均新增3。8億元；公司類貸款新增8。7億元；中間業務收入實現5640萬元，完成省分行計劃的106%；累計發放公司類房地產貸款4。76億元，累計回收4。75億元；累計發放個人住房貸款53165萬元。
二、履崗情況
1、加強自身修養，提高管理水平。積極參加黨委中心組理論學習，堅持集中學習與自學相結合，積極參加省分行和支行組織的各類集中培訓，學習內容主要有領導科學、管理科學、創新思維、經營戰略和策略、風險投資等。在常州培訓中心學習期間，系統學習管理理論和案例，開闊了視野，豐富了知識，經營管理水平得到了明顯提升。堅持做到廉潔自律，以身作則，勤奮工作，堅守職責，對所分管的工作，做到讓黨委放心，讓同志們滿意。作為支行領導班子中的一員，既要以身作則，管好做好所分管的工作，又要搞好團結，當好參謀和助手。我與所有的班子成員都能搞好團結，主動、虛心聽取大家的意見，自覺維護班子的團結和協作，對黨委的決議堅決服從，從不搞特殊化。對自己分管的工作，能積極主動地思考問題、解決問題，勇于承擔責任，圓滿完成了各項工作。
2、貼近市場，貼近客戶，樹立科學的發展觀。根據工作分工，我一月份分管公司業務部、房地產金融業務部等部門的工作。一月份推出了“開門紅”競賽活動，為全年業務的健康穩定發展奠定了基礎。在業務發展中，我行始終樹立科學的發展觀，找準業務發展的著力點，以市場為中心，以客戶為重點，積極拓展市場。初步完成了對市場和客戶細分工作，對存款余額達100萬元（含）以上的客戶進行大規模、詳細的摸底、梳理與細分，并針對我行的客戶結構現狀，制定具體的營銷計劃：對高端優質客戶，如交通、事業類等行業客戶，網點大客戶、重點客戶等，提供“融智”服務，提升營銷層次，以此增強客戶對我行的滿意度和依存度；對普通客戶，開展“激活中小賬戶、提升賬戶貢獻度”特色活動，通過電話、走訪等形式加強溝通，重點推介我行的特色業務、產品，適時營銷，激活賬戶，提升對我行的貢獻度，如針對睡眠戶，激活為先，提高賬戶的利用率，逐步挖潛，增加存量。在房地產金融業務發展方面，采取“調查細分市場、研究整合資源、優化信貸結構”的經營策略，大力發展優質客戶，如營銷了房地產、對外貿易發展總公司等大型客戶，充分儲備優質樓盤資源，推動了個人住房貸款業務的健康、穩步發展。在業務發展的同時，我們十分注重調整信貸業務結構、優化信貸資源配置。根據客戶信用等級的不同，以利率為杠桿，在我行規定的范圍內進行不同程度的利率調整，逐步退出一些資產規模小、經營一般、對我行貢獻度小的企業，把有限的資源投入到優質客戶、優質資源上，爭取以有限的資源實現價值的最大化。同時，在鞏固和挖掘原有客戶的基礎上，創新營銷機制，積極拓展新的業務領域，對符合國家產業政策、總行信貸政策的重點行業、重點客戶加大信貸資金的投放，促進了我行客戶和業務結構逐步趨于合理。
3、提高風險意識，強化風險管理，努力實現“雙降”。，我行把提高資產質量和防范案件作為工作的重要工作之一，進一步加大力度，加快步伐，采取有效措施，建立長效機制，將降低不良資產和防范案件“攻堅戰”向縱深推進。根據總行開展的“降不良防案件抓管理促發展”攻堅戰活動總體部署，我行提出了“創新監管方式、加強監管力度、擴大監管范圍、保證監管效果”的工作思路，以保證信貸資產質量“雙提雙降”為風險管理工作的出發點和落腳點，風險管理工作圍繞“壓縮存量不良貸款、遏制新增不良貸款”開展。工作中主動思考，大膽探索、勇于創新，始終堅持事前預防與事后管理并重，把風險防范貫穿于信貸管理的全過程。在對存量不良貸款全力壓縮的同時，加強對存量正常貸款和增量貸款的預警和基礎管理工作，從貸前、貸中、貸后三個環節嚴格履行信貸監管的職責，保證信貸業務穩健運行。同時，積極開展“風險管理平臺工程”推廣工作，按照制度化、規范化、精細化的要求，加強基礎管理和內控建設，完成場所文件編制、風險平臺建設等各項準備工作，共編寫場所文件120份，目前，試運行已經結束，推廣工作進展順利，為全面提升風險防控能力，促進業務健康發展奠定了基礎。
【關鍵詞】風險導向；審計；建模
一、人民銀行傳統合規性審計的瓶頸
人民銀行內審司成立于1999年，以完善分支機構內部控制環境，強化內部控制執行，防范內部控制風險為著力，以促進人民銀行發揮貨幣政策作用、加強金融市場監管、改進金融行業服務、提高管理水平為目的。為實現組織目標，規避操作風險，內審司先后制定了《中國人民銀行領導干部離任審計制度》、《中國人民銀行領導干部履行職責審計辦法》、《中國人民銀行分支機構內部控制指引》等一系列審計規范，審計對象從最初的各職能部門、分支機構發展到直屬企事業單位，審計范圍從傳統的履職審計、離任審計、財務審計拓展到信息技術審計、外匯管理審計等新興業務。十幾年來，人民銀行各級內審部門為組織治理、目標實現和價值增加發揮了建設性作用。
但隨著人民銀行內部審計層面的不斷深化，信息化建設的不斷提高，審計經驗的不斷積累，傳統的合規性審計方法過分依賴審計人員工作經驗、不能有效識別事件全局風險、不能有效控制事件核心風險、不能數字化呈現事件整體風險、缺乏可靠性、精確性、及時性、經濟性等弊端也愈發凸顯，越來越難以適應內審工作轉型的需要。人民銀行黨委委員、行長助理郭慶平同志明確指出內審工作轉型和發展就是要做到“一個建立、兩個探索、三個深化”。要建立風險評估模型，深入開展風險導向審計，進一步確立審計的風險和控制視角，積極履行審計的咨詢功能，不斷改進審計方法和手段，切實提高內審工作的履職效果。因此，改變傳統的合規性審計方法，構建以風險導向（計量學二元線性回歸數學模型）為主的新型審計模式已刻不容緩。
二、計量數學模型方法論的構建
為使審計成果能夠數字化、科學化、全面化地體現被審計單位整體風險水平，風險評價技術是關鍵。此處引入一個管理學概念———系統評價，該評價過程是將系統抽象屬性進行量化的過程，而量化方法是實現評價目的的技術手段。本課題的目的在于通過建立一個權威的、有針對性的客觀綜合評價系統，即審計對象風險導向審計模型，將人民銀行審計對象風險量化，風險大小數字化，使其評估的結果具有度量性、精確性及可比性。模型的構建主要包括以下步驟：建立完整的風險導向審計指標體系；確定指標權重手段；明確事件整體風險程度計算方法。
1.指標體系的創建
2011年—2013年，總行內審司根據人民銀行主要職責及業務范圍，確立了以外匯儲備、金融穩定、支付結算等12類專門性職能和組織管理、保密管理、預算管理等13類綜合性職能為風險評估對象的基本清單。將人民銀行主要風險類別歸納為：市場風險、信用風險、流動性風險、操作風險、法律風險和聲譽風險。為完善流程、規范操作、防范風險，多年來，總行各職能部門根據自身業務特點相應出臺了《中國人民銀行會計基本制度》、《中國人民銀行基本建設管理辦法》、《中國人民銀行分支機構內部控制指引》等一系列制度規定，這為各級內審部門針對事件風險制定風險指標體系提供了可靠的依據和藍本。如2013年4月，寶雞中支審計組在開展對××中支信息技術風險導向審計中，結合地市中支科技管理工作實際，著眼事件操作風險和法律風險，根據《中國人民銀行分支行科技綜合管理專項審計方案》（銀內審發〔2013〕7號），建立了人民銀行地市州中支信息技術風險評價指標體系，該指標體系包含內控機制建設情況、機房與設施管理、業務網管理等7個維度，117個條目。
2.指標權重的確定
指標權重是以定量方式反映各項指標在綜合評價中所起的作用大小比重。在多因素綜合評價決策中，確定各項指標的權重是評價決策的關鍵之一。本課題采用最典型的主觀賦值法———Delphi法，進行權重的確定。Delphi法能對大量非技術性的無法定量分析的要素做出概率估算，并使分散的評估意見逐次收斂，最后集中在協調一致的結果上，是系統工程中一種很重要的測定方法。Delphi法的具體實施過程：
（1）專家的遴選
國際內部審計師協會認為專家人數以10-15人為宜。人數太少，缺乏該領域代表性及權威性，影響函詢結果；人數太多，又會給結果處理和數據分析帶來很大困難。
（2）專家選擇標準
遵循知情同意和自愿參與的原則，選擇：①人民銀行從事相關領域具有豐富的審計理論知識和實踐經驗的專家；②接受相關專業系統知識教育及熟練本業務流程操作；③具有人民銀行本專業中級以上職稱。
（3）風險導向審計模型指標體系源版
首先向專家說明審計目的、技術路線、實施流程等，在征得專家同意后，以現場座談、電子郵件等方式向各位專家發放《專家評測問卷》，請專家對各維度及維度內各條目進行打分。打分方法：總分100分，根據各維度的相對重要性擬定其得分，保證各維度風險權重得分（a）總和為100分；再對維度內各條目進行打分，各維度下相應條目風險相對權重得分（b）之和為100%；最后兩者乘積（a*b）為各條目的絕對權重。問卷中附有修改意見欄，專家若認為該條目不合適、表述不正確或有其他修改意見，可在意見欄中注明。如第一輪有專家提出意見，需對專家意見進行整理、歸納后形成新的風險評價體系，開展第二輪專家咨詢，方法同第一輪。在評測過程中，專家匿名且互不接觸，以保證專家意見的獨立性。
（4）指標權重系數的計算
三、審計案例展示
為實證風險導向審計模型的可行性和實效性，本課題將模型方法實際運用到人民銀行××中支“風險導向信息技術專項審計”項目中，在量化評估總體風險的基礎上，對各類風險進行了結構化分析，并在此基礎上對科技部門提出了有針對性的審計建議，取得了良好效果。
1.模型測算及總體風險評估
2.審計成果
通過信息技術風險導向審計模型的實踐運用，我們認為其效果十分明顯，有效提升了內部審計的科學性和實效性，充分體現了內審轉型的內在要求：
（1）模型的運用實現了對總體風險的量化評估，突破了傳統合規性審計以定性分析為主的局限性
通過模型的運用，我們得出了××中支科技工作總體風險系數為12.8，風險程度“輕微”的結論，審計結果量化直觀，這是傳統合規性審計所難以實現的。
（2）模型的運用能夠清晰地反映各審計條目的不同風險度，為層次化、結構化的風險分析創造了條件
通過觀察各審計條目的風險值，可以直觀地看出主要的風險點和風險分布。以××中支信息技術風險導向審計為例，在發現風險證據的14個條目中，業務網管理、辦公網管理、應用系統運維等方面的風險控制存在缺失，相關審計條目的風險值均大于1，應重點關注；而在機房與設施管理、電子化設備采購、應急備份和文檔管理等方面能夠較好的執行內控制度，相關審計條目的風險值均小于1。
（3）模型與傳統審計方法相結合，豐富了審計信息量，有助于提高審計建議的針對性
針對“重要崗位變動交接”、“網段間控制”、“核心網絡設備配置”、“重要業務系統的授權訪問”等風險值偏高的審計條目，在審計報告中提出了加強對科技風險崗位的監督、檢查、授權和審批，加強對網絡設備安全配置的培訓指導，結合“最小業務需求”原則對當前網絡控制進行優化升級等建議，針對性較強，得到了審計對象的充分認可。
四、風險導向審計模型的應用前景及完善建議
1.風險導向審計模型的應用前景
人民銀行作為國家的銀行，發行的銀行，銀行的銀行，其風險管控的好壞，直接影響到整個社會經濟金融的運行狀況。因此，風險導向審計模式是人民銀行內部審計發展的必然選擇。實施風險導向審計的重點和難點是如何將風險指標科學化、數字化，本課題以信息技術審計為切入點，以風險導向為依托，構建了風險指標量化模型，從而使信息技術審計評價更加全面客觀。結合本課題的研究成果，可以將風險導向審計模型由點到面逐步推廣，建立履職審計、離任審計、財務審計及其它專項審計的風險指標體系，加強領域專業審計人員培養，不斷完善風險導向審計模型框架，使人民銀行內審部門在防范風險、立足監督、著眼服務、推進轉型、增加價值等方面發揮更加有效的作用。
2.完善風險導向審計模型的建議
（1）構建完善相對標準化的風險導向指標體系結構
為能更好的適應人民銀行內審工作需求，提高內審工作質效，杜絕各職能部門風險，提供科學決策依據，應進一步完善指標體系結構，針對履職審計、離任審計、財務審計及其它專項審計構建出一套以總行級指標體系為指導，省會中心支行、地市州中心支行指標體系為支撐，縣支行指標體系為落腳的相對標準化的風險指標體系，從而形成具有整體性、層次性、客觀性和針對性的體系結構。
現金管理是基層人民銀行一項重要的職責，其工作重心從傳統的現金投放、抑制膨脹轉移到加強和規范現金流通秩序上，在控制通貨膨脹、反腐敗和反洗錢等方面都發揮著積極的作用。當前現金管理歸口貨幣金銀管理部門，但對近年來現金管理現狀分析，受多種因素制約，現金管理已成為基層人民銀行履行職能的“軟肋”，歸口問題日益突出，亟待予以解決，建議將其歸口反洗錢部門歸口管理。
當前管理體制的軟肋
不符合社會經濟發展要求。隨著我國市場經濟發展，經濟主體呈現多元化，尤其是個體、私營企業和外商投資企業增加，現金管理已經從傳統的投放轉向防范金融風險和利用現金結算進行經濟犯罪延伸，因此，作為計劃經濟下的傳統的大額取現管理模式不適應現金監管的要求，急需根據新形勢要求進行改變。
不符合部門履職需要。基層貨幣金銀部門主要擔負發行基金調撥、金融機構存取款業務和殘損幣復點銷毀任務，提高流通中人民幣整潔度、監測貨幣投向是其職能轉換后的重要職能。特別是隨著縣市支行發行庫撤并后，大量業務集中在中心支行，受人員、業務的影響，貨幣金銀部門在履行現金管理職責過程中感到力不從心，開展現金管理執法檢查時也疲于應付。
容易造成反洗錢管理上的漏洞。當前，貨幣金銀部門大額現金管理主要是對5萬元以上現金支付進行備案匯總上報，而反洗錢則是對20萬元以上的單筆收付業務視同為大額支付交易范圍。由于兩者的規定限額差距較大，犯罪分子往往采取化整為零、多頭開戶等手段將資金進行頻繁劃轉，以實施洗錢活動，而不被反洗錢部門列為可疑支付交易，從而出現管理上的漏洞。
容易造成重復監管，增加金融機構負擔。目前當基層人民銀行對轄內金融機構支付結算、現金管理、反洗錢等業務進行檢查時，由于涉及貨幣金銀和會計財務兩個部門的貨幣管理系統、大額現金管理系統、賬戶管理系統等，而且檢查后續工作，如總結報告、擬采取的整改或處理措施等必須按歸口匯總整理上報。因此，無論是單項檢查還是全面檢查，都容易造成重復監管和對同類違規問題的重復處罰。同時，反洗錢工作要求金融機構報送的有關材料和現金管理要求報送的材料重復部分較多，如《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》規定：法人、其他組織和個體工商戶之間金額100萬元以上的單筆轉賬支付、金額20萬元以上的單筆現金收付、個人銀行結算賬戶之間以及個人銀行結算賬戶與單位銀行結算賬戶之間金額20萬元以上的款項劃轉應向人民報告；大額現金管理規定5萬元以上的現金支付應向人民銀行備案。金融機構同時要向人民銀行兩個部門報送的資料相當一部分重復，加大了金融機構的工作量。
容易降低現金管理效率。由于賬戶管理工作歸屬會計部門管理，反洗錢業務自成一個專業，而在賬戶管理、反洗錢工作中，均穿插有現金管理的內容，如在賬戶管理中規定賬戶在支取現金業務中要嚴格遵守現金管理的有關規定，反洗錢管理要求對客戶發生的20萬元單筆現金業務實行報送制。這三塊業務由于歸屬不同的部門，造成部分業務重疊，而開展工作又自成體系，相互脫節。
現金管理調歸反洗錢部門的合理性
人員保障方面。隨著縣支行業務系統的集中上收和發行庫的優化整合，部分縣支行進行了機構整合和優化，貨幣金銀、國庫、會計大都合并為一個部門，而且這些部門的人員具有良好的一線從業經驗，熟悉金融業務檢查技巧，能夠適應現金管理、賬戶管理、反洗錢管理的綜合性檢查，這為現金管理劃歸反洗錢部門提供了人員保障。
法律依據方面。目前現金管理職責的主要規章是《現金管理暫行條例》，但在《中國人民銀行法》關于人民銀行的職責中并未明確現金管理的職責，且在規定的九項檢查監督權中，也沒直接提及現金管理，而在職責和檢查監督權中均提到反洗錢。同時，現金管理檢查的一個目的就是防范以現金形式進行的經濟犯罪，也是反洗錢工作的一個重要組成部分，將現金管理并入反洗錢后，根據《人民銀行法》第三十二條所規定的人民銀行反洗錢監督檢查權，對單位和個人進行現金管理檢查也就有了更高的法律依據和效力。
制度建設方面。目前涉及銀行業反洗錢的規定主要有“一個規定、兩個辦法”，其中需要報告的現金交易又是現金管理規定中對大額現金支取和報備中的有關規定，造成部分業務重疊。現金管理歸口反洗錢部門后，可從不同層面對金融機構的現金交易進行監測，使相關制度的制定和執行有了一致性和關聯性。
非現場監控方面。現金管理歸口反洗錢部門后，將使基層央行這兩項職能相互促進，共同提高。由于反洗錢工作涉及面廣，洗錢行為隱蔽，基層央行很難有效監測，通過日常現金管理工作會從細微之處給予較好補充，通過現金管理工作中的大額現金審批和報備及現場檢查等職責的履行，使金融機構中大額現金交易均置于有效監督之中，為反洗錢工作發揮著“關口前移”的作用；另外，從反洗錢工作中的大額和可疑支付報告制度中，可分析歸納出不合規的現金支出行為，為現金管理工作提供信息溝通、有益參考的作用。據統計，2004～2006年三年內，吉安市轄內各金融機構共報告人民幣可疑交易661筆，金額62144萬元，其中，國有商業銀行報告601筆，金額53144萬元，占比分別為90.9%和85.5%；農信社報告50筆，金額9010萬元，占比分別為7.6%和14.5%。據統計，在661筆上報的可疑交易中通過現金及個人結算賬戶非正常現金發現而上報的可疑交易達272筆，占比41%。
監管履職方面。如果現金管理歸口反洗錢部門，盡管目前不同業務系統被視為可疑的現金支付額度不一，但對有意化整為零、存取現金數額和頻率較高者仍能通過系統篩選發現，從而使妄圖利用復雜、隱蔽的現金收支方式進行洗錢的犯罪活動難以隱藏，從而堵塞了監管上的漏洞。同時，現金管理整合到反洗錢部門后，進一步加大了反洗錢部門的職責，相應也增強了其檢查手段和獲取相關信息的能力，有利于反洗錢部門及時全面的監測開戶單位和個人的現金收支行為、監測大額現金的流向，可以進一步提高反洗錢部門的工作成效。
對策與建議
合理劃分現金管理職能，形成反洗錢合力。建議將現金管理歸口反洗錢部門，并調整充實反洗錢部門的人員力量。同時，也可在條件成熟的地（市）中心支行將反洗錢職責從會計財務部門分離出來，專門設立反洗錢部門，強化反洗錢職能，提高反洗錢工作效率。
加強監管法律制度建設。修訂完善《現金管理暫行條例》、《現金管理暫行條例實施細則》、《大額可疑資金支付交易管理辦法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等規章制度，解決處罰依據零散、標準不一致等突出問題。對《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》進行修訂，刪除對公款私存進行處罰的規定，達到與《商業銀行法》的統一。
建立現金管理非現場監測管理機制。充分利用現有網絡資源，構建起上下貫通、橫向融合、覆蓋整個金融系統的現金管理網絡，融支取、監控、統計、查詢和分析為一體，變手工操作為計算機操作，變事后檢查為實時監測，變靜態控制為靜態、動態相結合，變模糊管理為精細量化管理。
關鍵詞：國有控股商業銀行合規機制建設
一、國有控股商業銀行合規機制建設的必要性和緊迫性
隨著我國加入WTO過渡期的完成，中國銀行業基本實現對外開放；股份制改造對國有銀行的規范經營、改進管理水平提出了新的要求，外部監管機構加大了對合規風險的監管和處罰力度。新的形勢對合規管理工作提出了更高的要求和標準。特別是近年來國內一些金融機構違法、違規問題的陸續曝光，使銀行業深刻地認識到切實加強合規管理機制建設的重要性與緊迫性。本文從目前國有商業銀行合規機制中存在的問題分析入手，提出了對國有控股商業銀行合規機制建設的設想，主要以完善公司治理、搭建合規風險管理架構、構建流程銀行、完善制度體系、培育良好合規文化為切入點，探討我國商業銀行如何構建有效的合規管理機制。
二、目前國有控股銀行在合規機制建設中存在的問題
1、公司治理環境及內部體制建設不到位
2002年，我國中央銀行頒發了《股份制商業銀行公司治理指引》等文件，敦促商業銀行建立完善的公司治理結構。目前，國內股份制商業銀行大多根據監管部門的規定建立了股東大會、董事會、監事會等機構并制定了相應的議事規則，但其內涵和經營機制距離有效的法人治理結構要求還有較大距離：第一，總行與分支行間垂直的監管和報告機制有待進一步完善。我國國有控股商業銀行均由國有商業銀行轉制而來，繼續采用行長負責制，各級行的職能部門只對本級行長負責，內部機構流程再造后，垂直的監管和報告機制有待進一步完善。第二，內部機構協調尚不到位。國有商業銀行的內設機構長期以來所形成的行政管理色彩仍影響著日常管理，部門間暢通的溝通渠道還沒有建立；合規部門的具體職能定位還不清晰，合規部門與審計部門、法律事務部門在職能上還存在著許多重疊和交叉，沒有明確的界限，這種內部體制在銀行中還大量存在，進而無法有效地推進合規風險機制的完善。
2、“流程銀行”尚未建立，制度的建立沒有體現流程控制，可執行性差
（1）流程銀行未建立體現在“部門銀行”、“部門制度”現象突出。國有控股商業銀行自建立以來，均已建立了一整套比較全面的規章制度，但是各項制度的建立大多是以銀行內部各職能部門為依托“分權設置”的，導致了內控制度的部門性特征十分突出，且國有控股商業銀行的部門職責更新完善的手段和方法都較滯后，職責的重疊和脫節并存，部門間溝通協調不到位。隨著新興業務的不斷推出，在需要多個部門共同管理的情況下，制度邊緣化問題顯得尤為突出。一些操作環節因涉及多個部門，出現諸多管理不到位問題及風險隱患。
（2）制度缺乏流程控制。國內商業銀行最初都是沿襲了過去行政機關的制度范式，制度的制定、傳達沒有結合銀行運作實踐予以細化，更缺乏及時地修訂和系統化梳理，由此形成的制度沒有做到具體化和體系化，制度可執行性較差。一方面，導致有效傳承銀行風險管理經驗的機制缺失，銀行長期運作中積累的風險管理經驗，以及付出昂貴“學費”得來的風險教訓沒能傳承和轉化為具有執行力的政策和程序。另一方面，在具體風險管理經驗的積累和延續上沒有具體的制度和程序，因而銀行各層面具體的風險管理做法缺乏規范化和標準化，且無法作為員工考核評價和責任追究的依據，導致激勵和約束機制無法有效落實。這是國有銀行簡單、低層次風險案件不斷被復制，不斷重復發生的關鍵所在。
3、合規文化缺失，合規風險管理理念尚未確立
銀行員工誠信與正直的道德行為觀念不強，銀行內部缺乏有效的自律和他律機制；銀行上下級機構之間以及管理層與員工之間存在“相互博弈”的文化，制約了銀行政策和程序的制定及其執行的效力；銀行不同部門間溝通交流和協調配合不夠，缺乏配合默契的合作文化；合規的激勵約束機制扭曲，對做的好沒有獎勵，對做的不好的沒有懲罰，“問責制”難以有效落實；受“以信任代替管理、以習慣代替制度、以情面代替紀律”等不良文化的影響較深。
三、國有控股商業銀行合規機制建設的總體思路
1、通過完善公司治理強化合規風險管理
（1）強調合規從高銀行高層做起，設定鼓勵合規的基調。銀行的董事會和高級管理層應制定和核準符合自身特點且行之有效的合規政策，至少應包括以下內容：銀行倡導的合規文化；董事會和高級管理層的合規責任；銀行合規風險管理框架；合規部門的地位和職責；全行上下用以識別和管理合規風險的主要程序等。合規政策應明確指出業務部門對于合規風險管理負直接責任，董事會、高級管理層對合規風險管理負最終責任。
（2）要建立有效的合規風險管理組織體系，確保合規部門切實履行自身的合規職責。要按照獨立性、權威性、全面性原則組建合規部門，并配備相應的人力資源：在總行、分行設立獨立或相對獨立的合規風險管理部門，在支行及以下機構設立合規崗位；明確合規管理部門與稽核部門的職責邊界：合規管理部門主要負責合規風險的識別、監測和報告，稽核部門負責實施合規檢查，合規部門設置應與稽核部門分離，其履職情況要接受稽核部門的監督與檢查；建立部門協作機制：業務部門應支持合規風險管理部門實施合規風險監測與評估，合規風險管理部門應推動業務部門防控合規風險。
（3）要科學設定清晰的合規風險報告線路。在國內商業銀行從“部門銀行”向“流程銀行”改造的過渡期，可先行采取以向上級合規風險管理部門條線報告為主，向所屬機構負責人報告為輔的方式，在合規機制比較成熟時逐步過渡為條線式報告。主要基于以下考慮：和客戶來運轉。客戶辦理業務并沒有直接面對某個部門的概念，而是通過特定的渠道進入流程，每一筆業務的完成都要經過獨立的前、中、后臺處理，每一個部門都是通過流程為客戶服務的。其主要優勢在于：一是完全實現前臺營銷拓展與中后臺操作處理相分離，便于風險的流程控制。二是全新的業務流程設計，便于管理與運作。三是實現總行條線化管理模式，便于管理會計的核算。我國商業銀行要向流程銀行轉變，必須吸收國際先進銀行經驗，充分利用當代IT信息技術成果，全面優化整合資源，提高經營效率、提升核心競爭力。
（2）建立“制度的制度”。制度的制定過程也要體現流程控制，沒有可操作性和流程控制的制度不能成為制度。國有控股商業銀行要改變目前規章制度的制定模式，可聘請外部專業機構，發動各業務條線共同對業務流程進行梳理，實現員工手冊化、標準化作業；同時，進一步明確新制度的出臺必須經過必要的測試、核證和會簽過程，樹立制度的權威，各行應將其作為核心競爭力的內部工程來抓。合規部門應主動參商業銀行組織架構和業務流程再造過程，為銀行的流程再造以及業務管理垂直化和組織結構扁平化提供必要的合規支撐；加強對業務流程和制度梳理和規章制度的后續評價工作，及時提出測評意見。
（3）要完善配套的責任追究及績效評價制度體系。一要建立內部責任追究制度，借助具有威懾力的合規責任追究制度，懲處違規行為，落實合規責任，并及時糾正錯誤，規范經營管理行為，充分體現銀行的合規價值取向。二是要建立舉報監督機制。疏通并敞開員工舉報違規、違法行為的渠道和途徑，并建立健全有效的舉報保護和激勵機制，鼓勵員工舉報違規、違法行為，強化對違規、違法行為的有效監督。三是要打造制度的“高速公路”。加強制度與流程、系統的融合，強化全過程的硬控制，減少人為理解和執行的偏差。四是要構建科學有效的合規管理評價制度，科學設置合規管理考核事項，對關系銀行長期、穩健和安全的績效指標賦予絕對優勢權重，客觀評價各部門、業務條線和分支機構管理人員合規風險管理的能力和內部風險狀況，把合規評價結果與相關人員的獎懲掛鉤，充分體現倡導合規和懲處違規的價值觀念。
3、培育良好的合規文化
（1）樹立“合規人人有責”、“主動合規”的理念。只有讓合規成為每一個銀行員工的行為準則和自覺行動，才能共同保證有關法律、規則和標準及其精神得到遵循和貫徹落實。同時要倡導主動發現和主動暴露合規風險隱患或問題，主動改進相應的業務政策、行為手冊和操作程序，主動避免任何類似違規事件的發生和主動糾正已發生的違規事件。
（2）積極倡導“合規創造價值”的理念。合規風險管理本身并不能直接為銀行增加利潤，但卻能通過系列的合規活動增加盈利空間和機會，避免業務活動受到限制。合規與銀行的成本與風險控制、資本回報等經營的核心要素具有正相關的關系，合規能為銀行創造價值。
（3）強調“有效互動”的合規文化。一是上下互動。合規文化首先要求從高層做起，董事會和高管層要言傳身教，率先垂范推進合規文化建設，促使所有員工（包括高管層）在開展銀行業務時都能遵循法律、規則和標準。在此前提下，各層員工恪盡職守，共同維護良好的合規環境。二是部門互動。在流程銀行真正建立以前，部門之間必須良性互動，相互協調，共同打造和諧的合規文化生態環境。三是內外互動。應加強與監管當局的溝通，通過合規與監管的有效互動，解決過去對銀行與監管者博弈的認識。一方面，監管規則的出臺要更深入地征求銀行的意見，給予被監管對象充分的話語權，使監管規則更具操作性，更符合銀行業穩健經營的實際需求；另一方面，銀行充分解讀當前法律、監管規定、規則、自律性組織制定的有關準則，合規審慎經營，同時主動爭取有利于銀行未來發展和業務創新的外部政策。
國有控股商業銀行合規機制建設是一項長期系統工程，需要銀行高管層強有力的領導，各部門的大力協作，全體員工的積極參與，這樣才能全面有效地推進合規建設。我們要在實踐中吸取先進經驗，積極探索加強合規風險管理機制建設的路徑和方法，不斷提高國有控股銀行合規管理水平。
【參考文獻】
[1]上海銀監局課題組：中資銀行合規風險管理機制建設研究[J]，新金融，2005（11）.
[2]施華強：“流程銀行”和銀行“流程再造”[J]，銀行家，2006（8）.
創新服務：打造農商行服務品牌
（一）產品創新，優化信貸服務。
該行緊跟客戶需求，通過創新信貸產品，給予涉農中小企業更多優惠信貸政策，也帶動了該行業務的發展。一是開辦公證抵押業務。主動與司法部門對接，開辦針對農村個人房產的公證抵押貸款業務，有效激活處在鄉鎮和城鄉結合部以往不能抵押的部分“沉睡”房屋資產價值。已累計發放公證抵押貸款72筆、金額4281萬元，支持中小企業72戶。二是創辦抵押免評估貸款。與房產、土地部門溝通并達成協議，將1000萬（含）以內房地產抵押貸款，以“銀行自評”代替“委托評估”，由農商行與抵押人通過協商，合理確定抵押物價值，無需評估公司提供評估報告，減少客戶的財務費用支出。已累計辦理抵押免評估貸款540筆、金額9.6億元，支持中小企業415戶，為企業節省融資成本230多萬元。三是加大“快易貸”的推廣力度。借助與省財政廳、社保廳聯合開展“快易貸”擔保貼息貸款試點之機，加大該項業務的推廣，既有效推進了貸款低風險營銷，密切了銀企關系，又緩解了當地就業難、用工難等社會問題，實現了多方共贏。2013年底，已對80家企業發放了財政貼息貸款1.4億元，貼息金額達420萬元，解決近2000人的就業問題。
（二）流程創新，滿足多層次需求。
該行“急客戶之所急，想客戶之所想”，不斷優化信貸流程，有效鞏固了客戶市場。一是靈活確定貸款期限。針對部分企業因經營特殊性，資金回流較慢，貸款期限短影響企業正常經營的情況，該行改變以往貸款期限確定的方式，根據企業生產周期合理確定貸款期限，使企業貸款期與資金回籠期相匹配。二是靈活確定續貸預審期限。創新實施“續貸零等待”模式，根據實際情況靈活確定提前辦理相關報批手續的時間，對收回再貸貸款提前一個月辦理授信、貸款資料提報等業務，確保貸款償還后次日即可發放。
（三）科技創新，提供增值服務。
該行通過多方聯動，加大科技創新力度，為客戶提供增值服務，在服務三農的同時，帶動了全行各項業務的拓展。一是率先推出了銀電POS業務。該行2012年在全省率先推出了銀電POS業務，通過布放繳存電費專用移動POS機具，實現村民刷卡充電費，推動了農村電表改造工程進度，解決了農民繳費難題。到2013年12月底，已在全市300多個偏遠村莊安裝了銀電POS機345臺。二是創新推出“銀醫一卡通”業務。積極與人民醫院溝通，達成合作協議，借助科技結算網絡平臺，進一步完善了信通卡功能，推出“銀醫一卡通”業務。通過醫院的自助設備、銀行的自助設備、電話銀行及網上銀行等渠道，患者可通過該行信通卡享受到預約掛號、就診咨詢等服務。既方便了患者就診，又帶動了該行銀行卡及存款業務的拓展。目前該項目在濰坊市聯社的大力支持下已獲審批，該行正加快實施步伐，爭取系統早日投入運行。
轉型升級：提升信貸管理精細化水平
高密農商銀行立足“防風險、調結構、嚴管理、提質量”的信貸工作思路，加快從粗放型信貸管理模式向精細化信貸管理模式轉變的步伐，全面推動信貸管理轉型升級，實現了業務有效拓展與信貸資產質量穩步提升的良性互動。到2013年12月末，不良貸款占比0.78%，較年初下降了0.01%；年度違約概率1.52%，年度逾期損失率0.14%，兩項指標均處于濰坊農信系統最低水平。
（一）構建“三項機制”，讓風險防控屏障建起來。
機制是各項工作有序運行的保障和前提，該行以信貸業務風險防控為出發點，抓住重點領域和關鍵環節，從根本上、更深層次上防控信貸風險。一是嚴格授信管理機制。在全轄推廣實行“證據式”授信管理，貸前調查堅持眼見為實的原則，做到“一看、二查、三逼”，即看現場、查財產和現金流，使信貸人員“逼”出準確合理的授信、“逼”出客戶貸款的真實用途、“逼”出客戶的抵質押物，確保授信額度準確合理。二是構建聯盟內部約束機制。通過在聯盟內推行“六大管理機制”，實現了“聯盟自治，會員自律”，聯盟運作更加規范，信用聯盟篩選客戶功能和對會員貸款風險的預警及自我消化功能，有效破解了聯盟貸款風險難題，規避了信貸人員的道德風險。“三大信用聯盟”已成為具有高密農商銀行特色的成熟的信貸服務模式。三是實施風險預警機制。成立風險預警分析小組，及時監測和辨別風險苗頭，鎖定重點關注對象，提前制定風險化解方案，有效遏制了不良貸款前清后增的問題。截至目前，通過加強風險預警監測及時處置風險貸款23戶，金額718萬元。同時，實行大戶貸款班子成員“定員跟蹤”制度，班子定期研究制定防控措施，切實防范大戶貸款風險。
（二）優化“三大結構”，讓風險抵御能力強起來。
貸款擔保結構是提升信貸精細化管理水平的基礎和重點環節，該行加強優先發展類信貸產品營銷，著力拓展優質客戶，提升信貸風險補償能力。一是優化擔保結構。實行抵質押貸款“階梯式”管理，根據貸款額度同步提升抵押貸款占比標準，作為新增保證類貸款審批發放的首要條件。加大存量保證類貸款的轉化力度，將有無有效抵質押物作為新增公司類貸款主要條件。二是優化農戶產品結構。將“誠富通”農民信用聯盟作為重點，實行班子成員及部室經理包靠支行，全程參與、全面推進“誠富通”農民信用聯盟組建工作。制定農戶信用評定貸款轉化方案，將原超過10萬元的農戶信用評定貸款全部納入“誠富通”農民信用聯盟管理。制定考核措施，設置轉化率指標進行控制，最大限度調動信貸人員營銷的積極性。三是優化客戶結構。對公司類客戶實行了名單式管理制度，構建靈活有效的信貸退出機制。通過實施以信貸流程限時承諾制度和貸款手續提前辦理制度為核心的“無縫隙”銜接服務模式、“T+2”高效服務模式、抵押貸款“免評估”模式、財政貼息信貸模式，充分發揮農商銀行貸款投放“短、頻、快”的優勢，有效的拓展了優質客戶，鞏固了市場。
（三）落實“三項制度”，讓合規操作嚴起來。
【關鍵詞】人民銀行 內部審計 全面質量管理
人民銀行內部審計是一項獨立、客觀的監督、評價和咨詢服務，審計項目質量是內部審計工作獨立性和權威性的基礎。《中華人民共和國國家審計準則》規定，審計機關應當針對與審計項目質量有關的要素建立審計質量控制體系。目前，我國人民銀行各分支機構雖有制定了本單位的內部審計項目質量管理辦法，但效果各異，且缺乏有效機制實現審計質量的自我控制。本文引入全面質量管理理念，旨在建立清晰、具體、量化的審計項目質量控制框架，使好經驗得以傳承，不足之處得以修正，促進審計質量持續穩定提高。
一、全面質量管理的涵義及總體架構
（一）全面質量管理涵義
全面質量管理最早于20世紀60年代初由美國著名專家菲根堡姆提出，菲根堡姆對全面質量管理的定義是：“為了能夠在最經濟的水平上，并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行市場研究、設計、制造和售后服務，把企業內各部門的研制質量，維持質量和提高質量的活動構成為一體的一種有效的體系”。其特征是以質量為中心，在滿足客戶并讓組織受益的基礎上，達到長期成功的目的。將全面質量管理理念引入審計項目質量管理中，可以在很大程度上降低審計項目質量對“人”的依賴，在人的智慧、能力、經驗以外，通過制度保障來促進審計項目質量的自我提升。
（二）實施全面質量管理的初步架構
二、突出全面質量管理的重點
（一） 數據更新與維護
在全面質量管理的框架下，以日常采集提煉的基礎數據為起點，開始一個PDCA循環，以行長關注的新問題、總行業務監管的新要求以及審計對象的新問題、新特點等信息資料來修正，進入下一循環，整個流程對數據的要求是非常高的，從某種程度上來說，信息共享平臺的數據質量直接決定著全面質量管理的實施效果。因此，信息共享平臺需要專業團隊負責，采集的信息不能是簡單的羅列，而是精心挑選后在信息共享平臺上，尤其對信息提煉模塊的維護人員提出了更高要求，要有良好的分析能力和專業的審計素養，確保審計項目切合金融形勢、央行中心工作、總行業務監管要求和人民銀行風險防范的實際情況。其次，信息共享平臺的模塊設置和質量控制都是一個持續的過程。根據審計項目質量控制、關鍵環節等方法需要進行調整。再次，把數據進行數量化，一方面，全面采用各種科學的管理技術與工具進行檢查分析，對內部審計過程進行不斷的改進和完善，確定審計項目。另一方面，采用全面的數據語言，對具體審計項目過程和成果進行全面、及時、準確的觀察記錄。最后，做好數據的系統性管理工作，只有優質的管理工作才能保持總體的協調與平衡，保證各種技術工作服務于總體目標。
（二）保密機制建設
全面質量管理強調全員全過程參與，每一位審計人員都必須通過不斷完善和提高個體的工作質量來直接或間接地服務于整體。在此過程中，每位審計人員會接觸到各類審計信息，給保密管理帶來了較大的挑戰。首先，全體審計人員要樹立高度的保密意識，通過培訓和講座的方式讓每一位審計人員充分認識到保密工作的重要性，深入了解信息泄露可能帶來的危害。其次，制定詳細的審計保密工作細則，明確保密信息的范圍、禁止性規定和泄密的處罰措施。再次，制定可操作的保密管理措施，如對需要進入信息庫的人員設定用戶名、密碼和權限，定期對可以信息泄露進行排查等，從制度流程上減少信息泄露的機率。
（三）成本控制與管理
全面質量管理的實施和運行是離不開資金投入的，在此過程中，既要考慮實施效果，又要追求適當經濟，通過合理的費用控制措施，避免審計資源的浪費。首先，統籌規劃預算費用，分階段、環節、層級制訂詳細的費用控制計劃表，為人民銀行總行及各級分支機構提供費用控制指導。在此基礎上，采用靈活的費用控制方法，如在不影響實施效果前提下，實行審計費用包干制。其次，最大化利用原有審計資源，如審計信息管理平臺可以在各人民銀行原有的信息平臺的基礎上進行改造，避免重復建設。再次，科學編制審計項目計劃，精選審計項目，不追求審計項目的“量”，力求審計項目“質”的提升，并在現場審計時間安排、非現場審計技術運用等多方面合理壓縮每個審計項目的成本。
（四）信息交流與反饋
全面質量管理的核心理念是要追求行長的全面滿意。具體到內部審計來說，就是要圍繞全行中心工作，有效跟進總行監管要求，全力保障全行業務依法合規發展，提高工作的前瞻性和有效性，實現內部審計服務大局、支持發展的工作目標。但因內部審計對于人民銀行各項業務的價值難以直觀體現，而且一些業務部門對內部審計存在排斥心理，導致人民銀行內部審計部門與業務部門的信息交流與反饋機制不暢通，不利于全面質量管理核心理念的實現。要改變上述局面，須進一步疏通與審計對象的信息交流和反饋機制，在保持內部審計工作的獨立性的基礎上建立新型戰略合作關系。
三、推進全面質量管理的措施
（一）樹立科學審計理念
審計理念的建立是基于對審計工作職能的認識和對審計工作目標的確立上的。樹立正確的審計理念，是內部審計機構和人員做好審計工作的前提，也為審計項目全面管理提供了價值導向。隨著學術界對內部審計定位的完善，內部審計理念也隨之發生了一些改變。2011年1月國際內部審計師協會（IIA）的新版的《國際內部審計專業實務框架》中，內部審計全新定義為：“內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過運用系統的、規范的方法，評價并改善風險管理及控制，幫助組織實現其目標。”從上述定義不難看出，內部審計兼具監督、評價與咨詢職能，其工作目標就是促進組織目標的實現。因此，本文認為人民銀行內部審計理念一要服務于人民銀行戰略發展的大局，以防范風險、強化管理、高效履職為目的來開展獨立的審計活動。二要明確審計方向，審計不只是為了發現問題，揭示問題，關注問題帶來的損失和影響，更要關注問題產生的原因，關注現象所折射出的內部控制層面的缺陷，從而揭示整體的控制性風險。三要明確審計責任追究的對象，審計追責不能以“問題”為核心，查找“人”的錯誤，以處理人，追究人的責任為整改標準，而是要以“內部控制的環節”為核心，追究問題背后的原因，從制度、流程方面的進行改進。
（二）優化內部審計流程
傳統的審計流程是指從審計立項開始，直到項目總結、評議及考核所經的各個流轉環節和程序，主要包括審計立項、審前準備、審計執行、審計報告、審計追蹤、檔案整理等主要環節。本文對這個流程進行了進一步的擴充和完善，在項目立項之前加上審計切入點篩選環節，即對平常搜集的信息進行提煉，然后選擇出最能直觀體現內部審計工作價值的審計項目作為內部審計工作的切入點，針對人民銀行經營管理中的熱點、難點、疑點問題及薄弱環節，定期維護和更新審計項目備選庫。在檔案整理后加上經驗總結環節，即對于在歷次審計中運用的好的方法進行歸納，并選擇有代表性的重大問題進行詳細的解讀，從審計線索的發現、審計問題的查證和定性到審計簡報的提煉和撰寫層層剝繭，為審計人員提供借鑒，有利于審計人員拓展審計思維，積累審計經驗。此外，加強對審計追蹤環節的資源配置，審計項目發現問題是基礎，審計成果運用才是關鍵。然而，目前人民銀行審計追蹤開展的范圍和追蹤的深度都由一定局限性，審計發現的問題此查彼犯、屢查屢犯，整改的系統性、持續性不夠。在全面質量管理的框架下，審計部門和審計對象要共同探究審計發現問題的深層次原因，并進行系統性歸納、分析和解決問題。
（三）構建審計信息平臺
內部審計信息平臺分為基礎信息模塊和提煉信息模塊，基礎信息模塊歸集原始數據和信息，下設總行監管信息，用于人民銀行總行各業務監管部門的新規定和最新動向；大區分行信息，用以人民銀行大區分行所有管轄范圍內近期與審計檢查相關的熱點問題；內部審計動態，用以近期內部審計發現問題的統計分析、審計方式方法的研討、審計案例分析等。提煉信息模塊歸集定期分析資料，下設項目備選庫，用于基于PDCA工作法的全面質量管理架構下確定的審計備選項目，便于編制審計項目計劃時選取；總行監管信息定期分析，收集、分析、解讀總行各業務監管部門最新的監管規定，明確央行業務監管關注重點和新要求；審計案例庫，用以重大問題描述、審計過程和方式、審計經驗總結等；審計成果分析，在審計問題數據分析的基礎上總結歸納同類問題背后的制度流程缺陷，并提出針對性的審計建議。審計成果分析可對人民銀行高、中級管理人員開放并與其交流意見。
（四）明確質量管理標準
我國實施的《內部審計質量評估辦法》和《中國內部審計質量評估手冊》從2012年5月1日起在全國范圍內實施。建議總行結合央行實際，制定人民銀行系統內部審計質量評估實施細則和質量評估操作手冊，統一央行的內部審計質量管理衡量尺度和管理標準。定期在各級人民銀行開展內部審計活動質量評估活動，通過查找內審工作不足提出改進建議，幫助內部審計部門更好地履行職責，不斷提升審計質量；定期將質量評估結果在系統范圍內進行公布，同時通過組織開展優秀審計項目評比等活動，激勵促進內審人員不斷打造審計精品，有效提升審計工作質量。
（五）營造質量管理環境
全面質量管理是一個復雜、建設時間較長的系統性工程，要真正落實到位需要高層推進，經過從理論到實踐、再由實踐到理論的循環運作，從能更好的助力于內部審計項目質量的提升。首先，人民銀行各級領導要高度重視，明確各部門、各級審計人員的責任、任務和職權，各司其職，各負其責，密切配合，以形成一個高效、協調、嚴密的質量管理工作系統。其次，將全面質量管理目標有效轉化為各層級的績效指標與具體行動，全面、準確、直觀地反映全面質量管理的工作重點、階段性目標及遠期目標。引入激勵機制，將內審工作質量與審計人員績效工資掛鉤，促進審計質量的提升，增強審計工作的有效性，從而不斷提高組織內部各層級對內審工作的認可度和滿意度，改善內部審計環境。最后，加強對人員的培訓，全面質量管理是以系統的方式開展的全局性質量控制方式的變革，從合作方式、操作規程、目標任務、考核方法和崗位責任方面都發生變化，必須通過全員培訓來幫助員工熟悉新的制度和規程，掌握新的操作技術，樹立數量觀念，夯實數據分析基礎。
參考文獻
[1]佚名，如何對審計工作進行全員、全過程、全方位的審計質量管理[DB]..2011-8-10.
[2]李良慧.企業實施風險導向內部審計研究[D]. ，2010-6-16.
一、當前開展人民銀行縣支行動態風險評估的難點
長期以來，人民銀行縣支行重視風險監測與防控，為防范各類風險制定并采取了一系列措施。以某支行為例，近幾年來該行結合實際，按崗位制定了《風險防控指引》，明確了各崗位的風險點，制定了崗位出現風險的應急處置辦法及責任追究辦法。為切實有效防范風險，該行還采取了行級領導每月到分管部室坐班制，分管領導對分管工作定期檢查制，分管領導對分管工作交叉檢查制和風險防控小組每季度對風險點進行抽查制的四位一體的風險監控體系，對提高工作質量，防范和減少各類事故和差錯起到了較大作用。然而，對于人民銀行縣支行而言，開展動態風險評估尚面臨以下難題：
（一）崗位風險識別意識有待提高
人民銀行縣支行自從開展機構優化和人員編制整合以來，按崗定編，人員進一步精簡，工作效率和工作質量均較以往有了提高。但是隨著人員崗位職責的進一步明確，崗位工作專業化程度的進一步提高，“崗位風險專業化”的問題也顯現出來。有的崗位工作人員僅限于進行業務操作，主要精力用于完成工作任務，而忽視對崗位風險的識別和防范。而崗位之間因分工的明細化，相互監督防控的難度加大。
（二）風險點確定及識別難
目前，人民銀行縣支行一般有二十個以上的工作崗位，每個崗位面臨不同的風險。而且，隨著新的工作任務的增加，風險會相應增加。但支行人員偏少，特別是審計監督人員少，面對如此眾多的崗位風險，指明風險點并進行合理的分析識別，具有一定的難度。
（三）風險管理體系不健全
盡管經過多年的努力，人民銀行建立起相對完善的內部審計體系，基層支行也建立起內控風險管理體制，但是與人民銀行職能轉化及業務工作不斷更新的要求相比，還存在許多差距。例如，尚沒有建立起一套完整的動態風險管理辦法，缺乏對操作風險的整體掌控，不能根據科學原理對各項工作的操作風險進行計量、分析，對風險的評價、監督、整改和評價效果的應用體系沒有真正建立起來。
二、人民銀行縣支行開展動態風險評估的路徑
（一）加強教育，提高風險識別意識
人民銀行縣支行要切實加強員工風險意識教育，提高員工對動態風險評估重要性的認識，提高全行員工合規謹慎經營理念，增強防范風險的自覺性，把合規經營理念貫徹到日常工作中，使之成為自覺的習慣，把動態風險管理措施細化到每個崗位、每位員工、每個工作環節。
（二）明確標準，有效開展動態風險評估工作
開展動態風險評估，必須有統一的標準作為依據和準則，否則評估工作無從開展。我們應該對動態風險評估所涉及的工作因素制定統一的標準：一是要明確員工行為標準。要圍繞職業道德、遵紀守法、文明服務、辦公秩序、禮儀規范、文化建設、安全管理、廉潔勤政等方面對員工行為作出明確要求，明確告知員工應該做什么，不應該做什么，應該怎樣做，做到什么程度。尤其應使其知曉哪些行為是違規違紀違法的，是有風險的，以及風險有多大。二是要明確崗位工作標準。要全面梳理職責，細化工作任務，量化工作要求，明確責任到人。要對各崗位主要職責、工作標準以及本崗位各工作事項的完成時限標準、數量或質量標準、工作流程及操作指引等做具體的規定，使各崗位工作人員能夠清楚明了自己的工作職責、總體工作標準及每一工作事項所要達到的具體標準，并清楚自己達不到標準會產生的風險。三是要明確動態風險監測檢查標準。對每一風險檢查工作事項建立時限標準、數量或質量標準，制定出工作流程及操作指引。做到監督檢查有據可依、責任明確、標準細化、流程高效、便于考核，確保監測檢查工作措施落到實處。四是要明確動態風險評價標準。在找出各崗位、各專業風險點的基礎上，明確風險后果及其嚴重程度，并盡可能地制定出量化的標準。根據這些量化標準，進行風險評價，確定風險等次。
（三）明確風險點，分析風險等級
人民銀行縣支行要圍繞自身基本職能，結合各崗位工作特點，統籌考慮，積思廣益，對所有崗位的風險點找對找準，在此基礎上，科學分析每種風險的后果及嚴重程度。識別風險點既要考慮客觀因素，更要考慮主觀因素，既要考慮業務特點，還要考慮管理因素。尤其對各部門、各崗位的法律風險、聲譽風險、資產風險、信息技術風險、效率風險、操作風險要重點關注，進一步明細其識別和分析標準。
（四）強化措施，健全評估機制
不斷加強學習，提高自身素質。現在金融行業的競爭日益激烈，金融產品不斷創新，業務品種日益豐富。作為銀行柜員，只有自己首先學習把握這些新產品的知識，才能向客戶營銷。那么你們知道關于2021銀行員工年度述職報告內容還有哪些呢?下面是小編為大家準備2021銀行員工年度述職報告模板，歡迎參閱。
銀行員工年度述職報告一不斷加強學習，提高自身素質。現在金融行業的競爭日益激烈，金融產品不斷創新，業務品種日益豐富。作為銀行柜員，只有自己首先學習把握這些新產品的知識，才能向客戶營銷。為此我不斷地加強學習，學會相關操作規程。我覺得，只有學習，開闊視野，才能跟得上業務發展的需要。獨木不成林，在與同事合作中，我不僅做好自己份內事，還要幫助其他同事一同干好工作，尤其在業務交流上，主動向同事們介紹自己工作中的好方法，悉心幫助業務不太熟練的同志提高操作技能，幫助他們共同提高業務水平，提高我們整體的服務質量。
立足本職崗位，熱誠服務客戶。我所在的崗位是我行的服務窗口，我的一言一行都代表著本行的形象。我的工作中不能有一絲的馬虎和放松。因此這樣的工作環境就迫使我自己不斷的提醒自己要在工作中認真認真再認真，嚴格按照行里的制定的各項規章制度來進行實際操作。我所服務的客戶文化層次和性格脾氣各不相同，我時刻提醒自己要從細節做起，把行里下發的各種精神與要求落實到實際工作中，細微化，平民化，生活化，用心來為廣大顧客服務。當我聽到客戶對我說：你的活兒干的真快……你的態度真好……這樣的話的時候。我心里就萬分的高興，那并不光是對我的表揚，更是對我工作的認可，更是對我工作的激勵。
我們就應該在工作中從一點一滴做起，不怕苦，不怕累，率先垂范，勇挑重擔，愛崗敬業，不計較個人名利，個人得失，無私奉獻。工作中碰到困難，不要氣餒推諉，要虛心向老同志請教，積極尋求解決問題的辦法，問題解決后要及時總結經驗，改進工作方法，避免重蹈覆轍。做為青年人，我們有更旺盛的精力投入到工作，對新業務也有更強的接收能力，我們要發揮自己的優勢，把握新業務新技能后要向其他同志講解，使大家都盡快把握以促進業務的更快發展。
銀行員工年度述職報告二自從大學畢業后走上工作崗位已經兩年多了，時間過的真是非常快。遙想當年我為了現在的銀行職員的工作，經歷了多少的考試和多少的磨難，才在最終考試和面試中過關，我當時就只有一種想法，那就是終于有了可以一輩子不用吃飯穿衣犯愁了。
事實也正是如此，雖然在銀行我只是一名普通的員工，每天的工作也不是很多，可是我的工資還是不錯的，我也為當年一直努力不停的學習感到欣慰。終于捧著一個鐵飯碗了，一定要好好的珍惜。
轉眼間從進入_銀行那時算起已經滿了第二年。兩年時間說長不長，說短也不短。時間讓我對于_銀行有了更加深入的了解，也讓我通過自身的學習、領導和同事的教育幫助，提升自己的業務技能，更加勝任自己從事過和正在從事的崗位工作。最近這一年，我作為一名_銀行員工，親身感受了_銀行股改給我們的日常工作、生活帶來各方面的巨大變化——如經濟增加值、關鍵績效考核指標等概念的引入，使經營部門的經營理念真正從過去只注重量的擴張轉變為注重質的提升，以及由此帶來的崗位分工和收入分配的顯著變化。各種規章制度的出臺，對于我們_銀行“規范經營”提出了許多更為明確和細化的要求，工作中注重細節管理、精細化管理，針對違法違規行為，也有了更多的預防和懲戒措施，特別是行內開展的“違法違規行為專項整治活動”向我們再一次地敲響了警鐘——工作不僅要做得“好”、“快”還要“合法”、“合規”，不僅要懂得“亡羊補牢”，重要的還在于“未雨綢繆”。
20__年末，我報名并經行內的擇優選聘有幸被調動至_地審批組擔任合規性審查崗工作。從南區支行理財中心的個貸綜合崗轉到原先從未接觸過的以公司類信貸和個人大額信貸業務為主的審批組合規性審查崗，這個跨度不可謂不大。但領導的教育關心、同事的幫助指導和我個人的自學努力下，通過閱讀相關書籍、解讀文件規章，我很快渡過了起初的不適應，迅速地融入到現在的崗位角色中。
我較好地完成了本崗位的工作任務要求。_地審批組屬于行內審批部門，面對的都是行內的經營部門，受理審批_銀行信貸經營部門報送的各類信貸業務。因此，樹立內部客戶理念，把經營部門作為我們所服務的客戶，為客戶提供優質、高效、規范的服務，是我作為一名審批組合規性審查人員最基本的要求。在日常業務中，我總是盡自己的努力幫助經營部門工作，耐心解答他們對于審批中存在的各種疑問，并時常通過各種合規、有效的渠道與他們進行溝通，了解經營部門的現實情況和問題，及時向領導、專審進行匯報，盡可能幫助解決審批與經營由于信息不對稱造成的矛盾，為行領導與專審的有效決策提供依據，實現_銀行利益的化。_地審批組是行內一個日常工作量較大、工作較為繁忙的一個部門。如何提高工作效率，更好地完成工作要求，是我經常思考的問題。我在工作中發現，大量工作時間都是消耗在一些相對機械的簡單重復勞動中，如在合規性審查工作中對申報單位一些財務指標的驗算，計算比較簡單，但要檢查多個單位的多個財務指標也要花費合規性審查人員相當多的時間和精力。
我通過自學，運用我們常用的e_ecl電子表格軟件中的公式與函數編制了一張表格，只需要將企業的資產負債表、現金流量表中的有關數據填入表格，相應的各年度財務指標如資產負債率、流動比、速動比、利潤率、本息保障倍數、抵押率、擔保率等數據就能自動計算生成，極大地方便了工作、提高了效率。我還把這張表格與周圍的同事、經營部門的同事共享，力求大家都能更高效的工作。我還將部門內部許多相關的報表進行了關聯共享，相互取得所需數據，消除了很多重復勞動，也使許多數據更為精確;把一些常用表單進行了優化，本著簡單、易用的設計，在規定的位置錄入數據，電腦就能自動生成相應的規范頁面供使用了。此外，我在許多工作流程的細節上想點子、找方法，在符合有關規章制度的前提下簡化流程、提高效率，更好地完成工作要求。審批組的工作，是一項全面而細致的工作，需要對全行的各項業務都有深入的了解。
加強對各類文件和制度的學習，是我履崗最基本的要求;積極參加行內、部門內組織的各種定期不定期的專題培訓和例會、學習會，則是對我業務素質的全面提高。在_地分行與_地人壽保險公司共同舉辦的“盈向未來”客戶經理培訓班上，我學到了不少營銷的技巧、與人溝通的方式，明白了團隊協作的至關重要;在由_地分行組織、省分行有關部門領導與相關業務人員講解的“_銀行優勢產品與營銷”培訓班上，我對于_銀行的各類信貸業務有了明確而充分的認識，知道了哪些是應該重點向客戶推薦的，哪些是正在開發并著力推廣的，以及如何辦理，有何優勢與不足;在省分行組織的由總行資深貸款審批人講解的全省專職貸款審批人培訓班上，我對于原先工作中一直存在的一些難點、盲點都有了一些全新的理解，如對于企業集團應該在哪些地方加強關注，對于一個企業的財務報表要從多個方面進行分析解讀，從一些表面的績優或是績差中發現企業的真實狀況，合理判斷，認識到自己的工作與崗位的重要性與任務的艱巨性——需要通過我們扎實有效的工作來當好“_銀行資產的看門人”。
時代在變、環境在變，銀行的工作也時時變化著，每天都有新的東西出現、新的情況發生，這都需要我跟著形勢而改變。學習新的知識，掌握新的技巧，適應周圍環境的變化，提高自己的履崗能力，把自己培養成為一個業務全面的_銀行員工，更好地規劃自己的職業生涯，使我所努力的目標。當然，在一些細節的處理和操作上我還存在一定的欠缺，我會在今后的工作、學習中磨練自己，在領導和同事的指導幫助中提高自己，發揚長處，彌補不足。在以后的工作中，我會一直的努力下去的，為人民服務，也為了我自己的前途，還為我的家人，我有十足的理由要我繼續努力的工作學習下去，責無旁貸。在銀行的工作是平凡的，我要平凡的工作中創作不平凡的人生。在以后的工作中，我相信我能夠做的更好，我相信自己的能力，只要我和同事的關系處理好，我很快就有自己的用武之地了。
銀行員工年度述職報告三尊敬的領導：
本人自任職以來，在行領導的正確領導下，在全體員工的大力支持下，積極配合好上級工作，認真履行崗位職責，較好的完成了支行下達的各項指標任務，單位的各項考核均排在前列。現將一年來的工作匯報如下:
一、加強學習，提高素質
當前面臨的是一個新的環境，結合自己以往的工作經驗邊學邊適應新的經濟形勢，工作中不太明白的地方積極、虛心向同事請教，盡快掌握各崗位業務技能，同時，認真學習支行下達的各類業務文件，把握支行業務發展動態，以便在工作中正確處理好各種業務關系，很快就進入了角色。
二、進入角色，認真履職
作為一名營運主管我嚴格按照標準化服務的要求及自身的崗位職責，一絲不茍，認真執行，堅持每天晨會制度，把短短十幾分鐘的晨會做的有聲有色，提高了員工的士氣，振奮了員工的精神。堅持每天三巡檢制度、每日碰頭會、每周匯報會。有力調動和激發了員工營銷產品的積極性。結合優質客戶管理系統，做好優質客戶維護、營銷與簽約管理工作。
(1)、強化優質服務理念，提高柜臺服務質量。以網點轉型、標準化服務導入為契機。通過組織員工學習、觀看流程及各崗位的服務標準及營銷術語、技巧，進行討論、寫觀后心得體會、讓員工通過游戲中感悟等形式，使員工對優質服務內涵有更進一步的理解，強化優質服務理念，并將服務理念貫徹到工作中，規范柜臺服務標準，掌握如何化解客戶的不滿、得體解答客戶等服務技巧，柜臺服務水平有較大的改觀。營銷人員在大堂進行業務分流，客戶引導，引導客戶使用自助設備;業務咨詢，產品宣傳;優質客戶識別和推薦，潛力客戶的拓展;個人金融產品營銷與服務，處理客戶異議及投訴;維護營運環境和秩序。各崗位協調配合，有張有弛。多名員工因工作敬業、服務周到受到多數客戶的贊揚。
(2)、加強團隊建設，發揮激勵機制的積極作用。為進一步提高員工的工作積極性，員工的績效分配考核按考核標準內容進行細化、量化，收到較明顯的效果，為體現考核的科學性，按工作崗位不同設置不同的考核指標，為每位員工設立工作臺帳，并讓所有員工參與評議，每月將柜員評議、營銷業績、差錯考核、扣分情況等一一公布，使考核更趨公平、公正、公開，由于通過各項指標考核，使員工收入有所差距，員工之間的工作熱情、工作效率和對產品營銷的積極性有了較大的提高。
(3)、積極拓展業務，實現我行各項指標圓滿完成。一是做好存量客戶的維護和精耕細作工作，始終把為客戶服務作為服務宗旨，用客戶的滿意度來衡量我們的工作質量，時時以客為先，不斷改進服務方式，務求取得以舊帶新的效應。二是積極開展各項宣傳、營銷工作，開發新客戶，并通過平日人情化的有效的溝通，增進彼此間的了解和信任，對待每位客戶都做到詢問、指導、宣傳、營銷，對樹立我行業務品牌和業務拓展都起到了一定的作用。
三、廉潔從業，樹立形象
本人在職期間，一直響應并貫徹執行上級行的有關方針、政策，認真學習支行文件領會精神，不斷轉變觀念，提高服務水平，提高加強管理、嚴防風險的意識，保持廉潔的工作作風。作為一名營運主管我本著團結所有員工，以身作則，在處理問題上本著“公開、公平、公正”的態度，以事實為依據，不偏袒，以理服人。在工作之余，不斷加強學習，提高自己的業務及管理水平，努力做好一名合格的副手。
四、存在的不足及20_年工作計劃
本人在一年中雖取得了不少成績，但同時也存在諸多不足之處，如工作創新能力不足，在管理上缺乏經驗，考慮、處理個別問題不夠周到;綜合素質有待提高，業務水平不夠全面，管理能力仍需加強。在20_年的工作中，我將做到以下幾點:
1、采取有力措施，加強服務使存款穩步增長。
優質服務工作要做到常抓不懈，不滑坡，不動搖，除須制訂和落實各項制度外，還必須強化監督檢查機制。優質文明服務永無止境，重在堅持，貴在落實。小小窗口反映出的是銀行的整體面貌和信譽，廣泛征求客戶意見和建議，解決服務工作中存在的問題，確保規范化服務標準落實到每一個工作環節，樹立銀行優質、高效、快捷、安全服務的良好形象。
一要充分發揮窗口作用，強化柜臺服務，監督指導柜員適時運用營銷術語，開展“三多”服務，讓顧客感覺到我所辦理業務是一種享受。二要充分發揮與客戶經理聯系合作的作用，依托優質客戶系統，結合柜面服務，在維護好現有優質客戶的同時大力拓展新的優質客戶，進一步提升營銷層次，提高營銷效率，以多樣化的金融產品帶動存款增長。三要抓住節日期間個人業務綜合營銷的有利時機，加大營銷力度，促進儲蓄存款再上新臺階。
2、加強優質客戶的維護與營銷。
網點功能轉型，核心在于實現客戶分層、業務分流、功能分區，讓20%以上的中高端客戶享受到建行最好的服務，以此提升優質客戶的忠誠度，進而增進產品、服務的銷售機會，建立建行自己的品牌。針對優質客戶在優化客戶結構、提升業務發展質量方面進一步加強對優質客戶的服務和拓展。在加強網點建設規范柜面服務的基礎上，結合優質客戶信息管理系統和貴賓窗口的開設，通過自助設施、網上銀行何電話銀行為優質客戶提供多渠道、全方位、多樣化的服務。加大優質客戶資產、中間業務產品的創新力度，促使優質客戶服務逐步由單一產品向多功能產品服務轉變，讓其使用我行產品的種類和比例不斷提高。
時代在變、環境在變，銀行的工作也時時刻刻變化著，這都需要我跟著形勢而改變。學習新的知識，把握新的技巧，適應四周環境的變化，提高自己的履職能力，把自己培養成為一個業務全面、思想合格的營運主任，做好上級的助手和參謀，工作上到位不越位。當然，在一些細節的處理和操作上我還存在一定的欠缺，我會在今后的工作、學習中磨練自己，在領導和同事的指導幫助中提高自己，發揚優點，彌補不足。
以上是本人的述職報告，不足之處請批評指正。
銀行員工年度述職報告四尊敬的領導：
20_年，無論是對_支行還是對我個人來說，都是不平常的一年。可以用下面四句話來概括這一年我行工作：自加壓力、迎難而上;凝聚人心，振奮精神;盡職盡責，不失斗志;超越自我，不辱使命。一年來，我和班子成員認真貫徹執行黨的金融方針政策及金融法規，緊密結合實際工作，牢牢把握業務經營這一核心，以效益作為全行工作的出發點和落腳點，我和班子成員帶領全行員工勤奮工作，頑強拼搏，大力開展增存活貸，積極搶占市場份額，在極其困難的條件下，實現了各項考核計劃。下面就一年以來的工作進行述職。
一、加強班子建設，堅持從嚴治行。
沒有規矩，無以成方圓，沒有一個好的領導班子，就談不上發展。在班子建設上我以思想建設為根本、能力建設為重點、作風建設為基礎、制度建設為保證的要求，努力建立一支“政治素質好、經營能力強、制度執行嚴”的高效領導班子。工作中我一貫堅持從嚴治行，本著求效、務本、求實、創新的原則，加強內部綜合治理和隊伍建設，強化內控制度，防范和化解經營風險，收效甚佳。在加強黨風廉政建設和三防一保工作等方面，我行也做了大量細致認真的工作，建立了有效的責任制管理，通過抓落實保證了全年安全經營無事故。經過員工的共同努力，全行上下團結一心，氣氛和諧，精神振奮，為各項工作的開展創造了一個良好的工作環境。
二、開展資金組織工作，存款增長創新高。
我行僅一年歷史，資金尚未形成規模，07年初我行存款余額為15億，如何壯大存款總量并再攀新高，是擺在面前的一個亟待解決的問題。為此，我和班子成員始終把組織資金放在突出的位置來抓，按照“穩定，增長;再穩定，再增長”的步驟，穩健前行。
1.穩定存款。
20_年建行后，半年的啟動期和年底的沖刺雖然使存款達到一定高度，但其穩定性較弱，發展必須建立在穩定的基礎之上，每個腳印走實才能堅持的久遠。因此我行將一、二季度定為存款鞏固期，存款要穩定在15億，同時去尋找新的存源。到二季度末，我行存款已穩定于15億8千萬，日均15億元，為下一個存款目標20億的實現打下了良好的基礎。
⒉規模增長。三季度，我開發的新客戶中國網通5億存款加盟后，我的個人存款已達到10億元，同時我行的存款規模也晉升到一個新的階段20億。這成為我行發展道路上的一個轉折，對公、儲蓄業務的開展都呈現蓬勃之態，今年管理部工作轉型，大力開展個人業務，我行上下響應，采取個人業務批量做的方法，全力將儲蓄存款由年初的1億元增長為1億9千萬元。經過全行上下的艱苦努力，20_年末，各項存款的增長創歷史新高，存款余額穩定于20.1億元，較年初凈增5億元，日均存款額19.2億元，較年初增長10億元，分行下達的各項指標均超額完成。
三、信貸投向嚴謹，前景亟待發展。
20_年，也是我行信貸業務發展的一年，單位貸款和個人貸款都有較為明顯的增長。貸款工作中我行既重數量，也重質量，嚴格貸款條件，把好貸款投放關，貸后跟進工作從未松懈，信貸資產質量較高，從未出現過逾期和不良。當然，信貸仍是我行的薄弱環節，明年信貸工作將是我行重點要發展的項目。
四、改革財務制度，完成利潤計劃。
20_年初，我行的財務形勢比較嚴峻，困難十分突出。一方面由于我行地處黃金地段，經營成本非常高，這就意味著要實現利潤計劃，需要付出更多的努力;另一方面，我行處于初期發展階段，尚未形成規模效益，行政經營費用較低，僅夠支付行內日常開銷，拓展費用少之又少。面對困境，我堅持節支、效益的原則，實行兩手抓：一手抓開源，各項業務搞上去，利潤和效益自然上去;另一手抓節流，全行上下牢固樹立“過緊日子”的思想，在按時支付員工各項費用的同時，控制管理成本，制訂了一系列有效的辦法，如加強對車輛費用，水電郵等營運費用的控制，加強對業務招待費和公雜費的管理，把錢用在業務發展的關鍵上。網點無效益的事不干，無效益的費用不花，全方位增收節支。經過全體員工的共同努力，我行全年實現利潤1340萬元，完成管理部下達的1000萬利潤指標的110%。創利水平1500萬元，人均利潤達670萬元，同05年相比，有了一定的發展。在財政上，我行不僅還清用于行慶的借款，每月還能留存一定公共費用用于發展客戶。
總之，過去的一年，我行的物質文明建設和精神文明建設都取得了豐碩的成果。成績的取得令人欣慰，成績的背后，凝聚著全體員工的心血和汗水，是全行上下集體智慧的結晶。沒有班子成員的大力支持，沒有全體員工的不懈努力，就不會取得一定的成績。在此，我向上級行領導、班子成員、全體員工表示真誠的感謝與崇高的敬意!
銀行員工年度述職報告五20_年，在支行領導和同志們的幫助和指導下，本人能夠認真貫徹支行黨委工作部署，堅持“增存就是增效”經營理念，把組織存款、壓降不良貸款放作為中心工作，發揮自己在本職崗位上應有的作用，和同事們一道較好地完成了支行下達的工作任務，直接創造了近2900萬元的經營收入，為全行扭虧為盈做出了貢獻。現將20_年度工作述職如下：
一、思想作風建設情況
學習上能不斷充實自己，自覺加強基礎理論和業務知識的學習，努力提高業務水平和操作能力。為更好地為__行奉獻自己的聰明才智，自入行以來，我刻苦學習，掌握了較為全面的理論知識和專業知識。尤其是7月份組織安排我主持客戶部工作后，為盡快適應新的崗位，進入角色，我不斷完善自身，提高業務水平，擴大知識面。一是不管工作有多忙，堅持反復學習《信貸經營管理必讀》、《商業銀行公司業務實務》等業務書籍，認真閱讀金融法規、業務管理制度和業務操作辦法，以提高自己的業務知識和業務能力。二是參加總行組織的橡膠倉單質押貸款調研活動，并參與了《中國農業銀行天然橡膠標準倉單質押貸款管理辦法》等制度的起草工作。三是親自組織支行網上銀行、外匯知識、保險業務培訓班，與全行員工一起學習、探討業務，共同發展。一年來，通過自己的努力，本人的業務水平和工作能力有了進一步的提高。
作風上能嚴格要求自己，不斷增強法制觀念，按章辦事，廉潔自律。我主持客戶部工作后，作為一個部門的帶頭人，我以優秀_員、客戶經理的標準嚴格要求自己，工作走在前頭，講求奉獻，廉潔奉公。對情況復雜，政策性、敏感性強的問題，我能夠加強請示匯報，未出現越權行事的情況;針對客戶部門的工作特點，能切實按要求對部門員工進行依法辦事、廉潔自律的教育，堅持經常性的制度學習，平時注意加強部門管理，加強內控管理和信貸檔案管理;能夠嚴格執行客戶經理制度，檢查和督促各項規章制度的落實、執行情況。如本人利用在部隊積累的管理經驗，針對客戶部門存在的問題，從提高思想認識、抓制度落實入手，大膽管理，狠抓部門管理，建立了例會(學習)、《客戶經理日志》等制度，使客戶部門的面貌煥然一新，較好地完成了上級領導下達的每一項工作任務，這充分證明我們客戶經理是一支有戰斗力的隊伍。
二、履行職責情況
在職業活動中，我把服務基層、服務客戶放在首位，有了這種心境，與網點、客戶交流就能處于一種和諧的狀態，許多事情便迎刃而解。大家都知道，我們客戶部與機關保障部門相比，多了經營的職能，與營業網點相比，多了管理的職能，我們既要管理、又要經營，上對省行所有的業務部門，下對所有網點，外對重點客戶，對于僅有7名客戶經理，要管理近30億存款、5。5億貸款的客戶部門來說，我們的任務是相當繁重的、責任也是相當大的。20_年，我和同事們一道主要做了以下三方面工作：
(一)以大戶目標管理為核心，抓好存款組織工作，全年存款凈增50580萬元，創歷年增幅。針對我行存款連年大幅增長，20_年面臨的困難和問題更多、更為嚴峻的形勢。我和同事們牢固樹立“存款就是增效”的經營理念，一是認真做好20_年度工作計劃和考核方案，主筆撰寫了《__支行績效考核管理辦法》、《__支行業務經營綜合考核辦法》等7個辦法;二是積極落實《__支行目標大戶管理方案》，定期或不定期走訪__、___、____等100多個目標大戶，積極為客戶解決遇到的困難和問題;三是積極拓展市場，全力以赴做好____、____、____、____、____的公關，發展了__醫療基金、__有限公司等一批有發展潛力的客戶。四是認真抓好20_年____競賽活動，在全省11項考核指標中，我行有6項指標名列前三名。五是抓好“____”管理，在20_年度全省“____”考核驗收中，我行有9個網點被評為“三”以上網點;同時，認真處理客戶抱怨，降低了客戶的投訴率，維護了我行的社會形象。
(二)以清收壓降不良貸款為重點，抓好信貸資產的管理，不良貸款占比較年初下降了8個百分點。我主持客戶部工作后，針對由于歷史原因，我行不良信貸資產居高不下的現象，一是定期或不定期組織部門客戶經理研究和分析管理信貸企業的情況，對信貸客戶進行分類排隊。二是深入____、____、____等信貸企業，了解生產、經營、產品銷售和信貸資金使用情況。三是親自撰寫《關于__支行不良貸款情況的報告》，并制訂了《__支行信貸客戶不良貸款處置方案》。四是按照支行貸審會決議，新發放貸款9927萬元，辦理借新還舊貸款6117萬元，展期貸款8645萬元。五是積極落實____、____等客戶不良貸款清收計劃，收回不良貸款1944萬元。六是累計收回貸款15405萬元，累計收回貸款利息2900萬元，占全行收入的54%。
(三)以網上銀行為突破口，以業務為重點，積極推動全行中間業務的發展。一是以網上銀行為突破口，為期貨公司、橡膠企業安裝網上銀行，同時做好____、___企業銀行的維護，促進了我行電子銀行業務的發展，全年我行電子銀行業務結算量達267億元;發展網上銀行客戶128個，結算量達64。3億元，占全省結算量的90%。二是積極推動保險、基金、國債、匯利豐等金融產品的營銷，全年本人銷售基金170多萬元。
三、存在的問題和今后努力的方向
本人經過總結回顧，認為自己一年來的工作是稱職的，但仍然存在以下不足：工作經驗有待豐富，工作系統性不夠強;今后本人將一步加強學習，虛心求教，克服不足，將工作做得更好。
(一)放下思想包袱，扎扎實實做好本職工作，當一名合格的客戶部經理。作為客戶部負責人，不同于其他保障部門和營業網點，承擔管理和經營的雙重職能，工作擔子是很重的，需要具備把握宏觀全局、處理微觀事物的能力，今后本人一定會放下思想包袱，放開手腳，積極主動協助主管行長抓好工作，當好助手，按照“三個規范”要求管理業務，發展業務。
(二)刻苦學習，努力提高業務素質和管理能力，為全行業務發展貢獻聰明才智。今后，我要進一步加強學習，努力提高業務水平和管理能力，要經常深入網點，走訪客戶，抓好大戶目標管理，做好客戶維護，加大產品營銷力度，積極拓展優良客戶，抓好不良貸款清收，切實提高我行信貸資產質量，提高我行的綜合實力。
(三)嚴格要求，廉潔自律，做一名優秀_員和客戶經理。目前全黨正在常深入開展“保先教育”，作為信貸業務的負責人，我一定要保持清醒頭腦，以_員的標準嚴格要求自己，廉潔自律，絕不干有損于國家集體和人民的事情，清清白白做人，堂堂正正辦事，繼續保持一名優秀_員和客戶經理的本色。
