時間：2023-01-18 23:26:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公寓環境衛生整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2013年，省級園林縣城創建工作進入攻堅階段，城市管理工作以此為總抓手，圍繞目標，克服困難，加大工作力度，強化工作措施，狠抓工作落實，力爭年度內創建“省級園林縣城”通過省政府驗收。
二、推進兩項建設，著力改善城市管理執法環境
一是啟動數字化城管建設。以構建大城管格局為契機，盡快啟動數字化城市管理工作，根據上級要求及我縣工作實際按計劃制定《實施方案》，聘請相關資質單位編制可行性研究報告，完成項目建議立項、評審、審批工作。
二是加強隊伍作風建設。以樹立形象，干事創業為中心，以市民滿意為第一標準，樹立城管新形象，抓好干部職工的思想政治工作，教育廣大干部職工牢固樹立奉獻精神，提升境界，自我加壓，主動作為，爭創一流，全面開創城管工作新局面。
三、開展六項整治，確保實現城市管理工作較大突破
1.整治優化道路交通環境
一是規范二輪機動車和非機動車輛的停放秩序；二是做好人行道車輛停放行為的監管，三是協助交管大隊做好停車泊位的施劃工作。
2.整治違章占道經營
一是按照“主次干道嚴禁，小街小巷規范”原則，全面清理城區主次干道、小街小巷的違章攤點；二是對已設的攤點區重新進行審定。
3.整治環境衛生
一是抓好路面衛生整治；二是抓好衛生死角整治；三是抓好環衛設施整治；四是抓好縣城河道整治；五是抓好建筑工地整治；六是抓好流散物體運輸整治；七是抓好“門前三包”責任制的落實。
4.整治臨街立面市容
一是整治違章、破損、陳舊戶外廣告；二是整治“牛皮癬”廣告；三是抓好中山街文明示范街立面墻體整治。
5.整治市政園林設施
一是加強道路井蓋日常管理；二是加強路燈設施管理；三是加強橋梁設施管理；四是加強道路開挖管理；五是加強行道樹管理工作；六是協助抓好單位庭院、居民小區綠化管理工作；七是加強綠線管理。
6.整治縣城出入口道路環境
一是抓好縣城出入口加強環境衛生管理；二是加強空間立面形象整治。
四、實施七大工程，力爭完成重點工程項目建設任務
1.大力實施黃崗山公園建設工程項目
有計劃、有步驟地穩步推進各階段工作，嚴格施工標準，加快施工進度，力爭2013年底全面完成園路綠化、橘文化廣場、景觀亭建設等工程。
2.大力實施城區排水管網工程項目
完成建設工程。
3.大力實施城區亮化工程項目
一是實施新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程。
二是實施新羅大橋至城北大橋東岸路燈安裝及部分重要路段主要節點增亮工程。
三是實施東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環湖周邊、人才公寓夜色景觀亮化及老城區路燈改造工程。
4.大力實施街道整治項目
重點改造江東廟路、農民街、新橋西路西段、長安大道北段及部分小區通道。
5.大力實施園林綠化提升改造項目
一是實施西岸櫻花廣場改造工程。
二是實施江東大道增植喬木、城區枯死樹木的移植補栽工作。
三是實施金茂小游園（城北大橋至新羅大橋）綠化提升改造。
6.大力實施垃圾中轉站建設項目
一是續建石圳垃圾中轉站；二是新建新羅、迎賓大道垃圾中轉站。
一、圍繞一個目標，加快推進省級園林縣城創建步伐
2013年，省級園林縣城創建工作進入攻堅階段，城市管理工作以此為總抓手，圍繞目標，克服困難，加大工作力度，強化工作措施，狠抓工作落實，力爭年度內創建“省級園林縣城”通過省政府驗收。
二、推進兩項建設，著力改善城市管理執法環境
一是啟動數字化城管建設。以構建大城管格局為契機，盡快啟動數字化城市管理工作，根據上級要求及我縣工作實際按計劃制定《實施方案》，聘請相關資質單位編制可行性研究報告，完成項目建議立項、評審、審批工作。
二是加強隊伍作風建設。以樹立形象，干事創業為中心，以市民滿意為第一標準，樹立城管新形象，抓好干部職工的思想政治工作，教育廣大干部職工牢固樹立奉獻精神，提升境界，自我加壓，主動作為，爭創一流，全面開創城管工作新局面。
三、開展六項整治，確保實現城市管理工作較大突破
1.整治優化道路交通環境
一是規范二輪機動車和非機動車輛的停放秩序；二是做好人行道車輛停放行為的監管，三是協助交管大隊做好停車泊位的施劃工作。
2.整治違章占道經營
一是按照“主次干道嚴禁，小街小巷規范”原則，全面清理城區主次干道、小街小巷的違章攤點；二是對已設的攤點區重新進行審定。
3.整治環境衛生
一是抓好路面衛生整治；二是抓好衛生死角整治；三是抓好環衛設施整治；四是抓好縣城河道整治；五是抓好建筑工地整治；六是抓好流散物體運輸整治；七是抓好“門前三包”責任制的落實。
4.整治臨街立面市容
一是整治違章、破損、陳舊戶外廣告；二是整治“牛皮癬”廣告；三是抓好文明示范街立面墻體整治。
5.整治市政園林設施
一是加強道路井蓋日常管理；二是加強路燈設施管理；三是加強橋梁設施管理；四是加強道路開挖管理；五是加強行道樹管理工作；六是協助抓好單位庭院、居民小區綠化管理工作；七是加強綠線管理。
6.整治縣城出入口道路環境
一是抓好縣城出入口加強環境衛生管理；二是加強空間立面形象整治。
四、實施七大工程，力爭完成重點工程項目建設任務
1.大力實施黃崗山公園建設工程項目
有計劃、有步驟地穩步推進各階段工作，嚴格施工標準，加快施工進度，力爭2013年底全面完成園路綠化、橘文化廣場、景觀亭建設等工程。
2.大力實施城區排水管網工程項目
完成排水管網建設工程。
3.大力實施城區亮化工程項目
一是實施大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程。
二是實施大橋至城北大橋東岸路燈安裝及部分重要路段主要節點增亮工程。
三是實施大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環湖周邊、人才公寓夜色景觀亮化及老城區路燈改造工程。
4.大力實施街道整治項目
重點改造廟路、農民街、新橋西路西段、長安大道北段及部分小區通道。
5.大力實施園林綠化提升改造項目
一是實施岸櫻花廣場改造工程。
二是實施大道增植喬木、城區枯死樹木的移植補栽工作。
三是實施金茂小游園（城北大橋至大橋）綠化提升改造。
6.大力實施垃圾中轉站建設項目
一是續建石圳垃圾中轉站；二是新建、迎賓大道垃圾中轉站。
為貫徹落實省衛生廳、教育廳、食品藥品監督管理局《關于開展學校衛生安全專項監督檢查工作的通知》精神，強化學校依法管理意識，防止學校春季大面積傳染病和食物中毒事故的發生，確保師生的身體健康和生命安全。4月27日至5月6日，區教體局會同區衛生局組織開展了全區農村學校幼兒園衛生安全專項檢查。在自查整治的基礎上，檢查組通過聽取匯報、查看資料、現場查驗等形式，對66所學校（(文秘站:)3所高級中學、3所職業中學、16所中心初中、19年中心小學、25所幼兒園）衛生安全進行了全面檢查。現將有關情況通報如下：
一、學校環境衛生
大多數學校幼兒園都能夠貫徹落實教體衛6號文件精神，大力開展愛國衛生運動，制定了方案，開展了不同形式的活動，每周開展一次衛生大掃除，衛生檢查評比已形成制度化。校園凈化、綠化、美化程度較以前大有提高。古泉中心初中、文昌中心初中、朱橋中心小學等學校校園環境衛生在保潔方面建立了長效機制，真正做到了窗明幾凈，環境優美。中心初中校長親自抓校園環境衛生工作，整改力度大，徹底消除了校園內過去存在衛生死角現象。周王職高、寒亭職高學生公寓管理規范，室內清潔衛生，衣被整潔，生活用品擺列有序。但也有少數學校衛生意識淡薄，管理不夠到位，教室、辦公室、門窗玻璃灰塵較厚，校(來源：文秘站 ）園內仍然存在衛生死角，廁所打掃沖洗不徹底，異味較重，學生寢室內學生生活用品擺列零亂，寢室走廊、衛生間飯菜、紙屑、塑料袋到處都是，學生良好生活習慣的養成有待于進一步加強。
二、學校食堂衛生
學校普遍重視了對食堂的管理。尤其是對承包的和社會化的學校食堂，加強了監管的力度。管理制度比較健全，分工明確，責任到人，有檢查、有記錄。食堂內衛生程度餐具消毒意識不斷提高，防蠅防蟲防鼠設施不斷加強。從檢查的41所農村中小學中，已辦證27所（少數學校沒有年檢，應及時年檢）。大多數食堂從業人員都持有有效健康證，少數正在辦理中。檢查中發現少數學校食品衛生安全意識淡薄，監管力度不夠，食堂內存有過夜飯菜，冰箱內有生熟食品混放現象，庫房零亂，紗門紗窗不齊全，采購食品索證索票不全，未建立詳細的臺帳，從業人員未穿戴工作服帽。大多數學校食堂內都設有食品小賣部，食品安全隱患極大。檢查中我們還發現，幼兒園食堂普遍辦證意識差，基本上都無衛生許可證。
三、學校飲用水衛生
絕大多數學校學生在校期間飲用的是純凈水，少數學校是學生自備水或學校食堂提供開水。對使用自備水的學校，檢查組要求一定對水質進行化驗檢測，對有二次供水的學校要注意消毒和定期清洗水塔。
四、傳染病防控
各學校都建立了突發公共衛生應急預案、傳染病疫情報告制度。4月7日，區教體局召開了防控手足口病后，各中心小學都立即行動起來，召開了轄區內幼兒園園長、村完小校長會議，部分學校還邀請鄉鎮衛生院同志作了防控手足口病專題知識講座。宣傳衛生知識形式多樣，開展了晨檢及因病排查登記工作。已發生過手足口病病例學校或幼兒園，都能夠做到及時報告，及時隔離，及時治療。迄今為止，我區尚未發生手足口病情較重病例。由于季節正處于春夏之交，是各類傳染病易發季節，尤其是近日在全球蔓延的甲型h1n1流感，防控形勢依然嚴峻，檢查組要求各校幼兒園要高度重視繼續抓好各類傳染病的防控工作，要按照衛生部辦公廳《甲型h1n1流感預防控制技術指南》要求，加強對不明原因肺炎、流感樣病例的排查，做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療。
一、以堅持科學發展觀、“迎全運、創和諧社會”工作為抓手，強化服務意識，扎實做好本職工作
（一）加大道路保潔質量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進一步嚴格落實和規范了保潔制度，在保潔工作中倡導推行文明保潔。按照勞動定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業，實行十六小時連續作業不斷檔，城區內道路保潔率達到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區機關所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數，延長保潔時間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質量的提高；二是加大投入，增加道路設施。為解決支路上沒有環衛設施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區內的經一路、經二路、經三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統一提升保潔隊伍形象；三是加大檢查督導力度。環衛所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環衛科除每天查早崗外，每周實行兩次全過程檢查，每月一次“環衛杯”檢查，開展流動紅旗競賽活動。局領導班子帶隊對各基層環衛所進行督導，加大巡查力度；四是強化夜間道路保潔工作；五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責任追究制度。針對檢查過程中出現的問題下發《限期整治督辦通知書》，對限期不改者嚴肅追究責任人和領導者責任，并進行經濟處罰；六是落實沿街單位門前“五包”責任書。通過以上措施的實施，亂倒渣土的現象有了明顯的減少，撒漏現象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內亂放垃圾的現象基本上得到解決，路況有了明顯好轉，環境衛生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環衛杯”衛生檢查工作中，我區每月的成績在全市六區中均保持了前2名的水平。
（二）強化垃圾收集、清運工作，使其進一步規范。一是加強垃圾清運工作質量，確保生活垃圾日產日清。垃圾清運是環境建設工作的重要環節，每天全區日產生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運輸路遠、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設法克服困難。我局環衛車隊擁有36部垃圾運輸專用車，百余名清運一線職工，他們嚴格遵守工作時間，每天早上3點半準時出車，下午2點左右收車，確保生活垃圾的日產日清，嚴格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標準。我們還推出了發現轄區內有生活垃圾死角，24小時內清理干凈；環衛設施損壞，24小時內修復等服務承諾，并嚴格落實了各項服務承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規范袋裝收集作業標準，對實行垃圾袋裝的小區、宿舍、樓群采取定時、定點投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業模式，小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區，特別是開放式小區垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在岔路街小區、鐵路醫院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區及偏街背巷放置小型垃圾箱450個，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區垃圾袋裝化率達91%。
（三）加強環境設施建設改造工作力度，為“迎全運”打下堅實的基礎。我們按照重點工程項目建設的要求，結合我區實際，籌措資金120余萬元，加大環衛設施改造、建設工作力度。一是實施公廁建設。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對烈士陵園、岔路街、玉函北區、英雄山路1號、舜玉公園、聯建小區、七里山北村、大觀園、衛生教育館、經八路東、萬紫巷東、復興大街、八一立交橋13處公廁進行升級改造，通過改造使其達到了國家一、二類公廁的標準；二是實施垃圾容器改造和建設。我局籌資35萬元在玉函路、建設路大橋南、王官莊小區四區、王官莊小區七區、十六里河外環路東、十六里河外環路西和十六里河西河村內，新建了7處垃圾中轉站，對王官莊小區四區垃圾臺進行拆除，通過改造、新建、新增中轉站（箱），改善了區域環境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設路大橋南、經九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區2處磚混垃圾臺為保潔員公寓，新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進行了改造和修繕。
（四）積極做好城鄉接合部生活垃圾統管統運工作。在做好城區垃圾中轉站建設的基礎上，今年我們將工作重心轉移到了城鄉結合部及城中村環境衛生比較薄弱的區域，為從根本上解決城鄉結合部生活垃圾亂倒、污染嚴重的問題，我們將城鄉結合部“六辦”沿省道103線、104線、二環南路、二環西路及英雄山南路、濟微路兩側38個村（居）作為重點，積極協調辦事處，做好生活垃圾統管統運前期的選點放箱工作。現已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村（居）也已完成選點工作，為此我們預定了35個垃圾大箱，目前20個已到位，為下一步統管統運工作打下了堅實的基礎。
前段時間，市委、市政府在槐蔭區召開了關于城郊村（居）生活垃圾統管統運工作現場會后，我局深受啟發，在學習借鑒槐蔭區先進經驗的基礎上，制定計劃，擬在我區城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉站（每個中轉站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環衛局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區環衛局運輸的工作流程，確保村內生活垃圾日產日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經完成選定、定點工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項工作都在有序地進行中，力爭年底前實現近郊村（居）垃圾統管統運。
（五）加快環衛設備現代化進程，機械化作業水平顯著提升。
為迎全運、創建和諧市中環衛工作，確保機械化保潔水平的提升，切實解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動強度大，揚塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動改變作業方式。通過對上爭取和增收節支的措施，籌措資金300余萬元，購置設施維修車2部，新建環衛車輛加水點1處，并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環衛機械化作業水平、清掃效率和質量明顯提升，大幅度降低了環衛工人勞動強度。城區內主次干道形成了以機械化保潔為主，凌晨進行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優化環境、凈化泉城起到了積極作用，我區主次干道機掃率達到77.6%，灑水率達100%。
（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認真落實市、區兩級《關于開展清理垃圾死角活動的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊、公司負責人為成員的清理垃圾死角專項行動領導小組，并成立了以局領導為組長的5個督導組，明確分工，落實責任，每日對轄區環境衛生及垃圾死角工作進行檢查督導。環衛科派專人負責統計，認真填寫《清理垃圾死角專項行動統計報表》，每日上報統計清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實推進。環衛所配合各街道辦事處廣泛發動駐地單位及居委會，全面排查責任范圍內城中村、城鄉結合部、城區山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進行拉網式排查。今年以來先后又清理了三聯土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。
（七）做好安全生產，文明生產，增收節支工作。安全生產、文明生產是我們環衛工作不容忽視的一項重要工作，安全生產重于泰山。我們一是強化安全生產教育，定期進行安全生產培訓，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強安全生產檢查。每個駕駛員每天出車前進行車輛自檢，發現問題及時修理，出車后進行維護保養。在環衛車隊車輛實行了月檢制，認真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦；愛護車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設立安全行駛獎勵和違章違規的處罰規定。三是為了增收節支，節約挖潛、減少資金開支，環衛局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔，辦公室專人負責抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節約工作。
（八）深入開展環衛110及12319服務熱線社會聯動活動，為群眾辦實事。對群眾投訴的問題，按照服務承諾規定的時限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實，事事有回音，真正將環衛110熱線和12319服務熱線建成接受群眾監督，密切與群眾聯系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會服務熱線17件，人大政協提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務監督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規定時間內處理完畢，處結率達100%。
（九）認真做好政務信息和宣傳報道工作，及時報道環衛系統新動向。認真做好宣傳報道工作，及時報道我區環衛系統的新動向、新情況和好人好事，政務信息工作走在了全區前列。到目前為止，我局已被省、市級新聞單位用稿67篇，其中省級25篇，市級42篇，為弘揚環衛精神，營造良好社會氛圍做出了應有的貢獻。
今年上半年，我區迎接上級檢查、視察及各種會議服務106次，圓滿完成了任務，受到上級單位、市領導的充分肯定。
二、扎扎實實學，全局上下面貌發生了可喜的變化
一是黨的建設不斷加強。一年來圍繞著黨的建設工作，我們深入扎實地開展了以學凈化黨風、以學黨規純潔隊伍為主要內容的黨性黨風黨紀教育，在科以上領導干部中開展了法律教育，認真學習《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛生管理條例》，落實學習、監督、管理制度，將學習納入目標責任考核內容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學習理論自覺性。
二是環衛所建設不斷完善，環衛職工素質不斷提高。半年來，環衛所建設工作不斷完善，環衛所管理范圍明確，制度健全，工作任務標準明確，獎懲制度分明，極大地調動起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業、樂于奉獻。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節費、降溫茶等等都發到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設結出了豐碩成果。半年來，在區委、區政府的正確領導下，堅持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質文明、精神文明、政治文明建設的豐碩成果。王官莊環衛所被全國婦聯、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號；局黨總支被區委、區政府授予“先進黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環境衛生整治工作中還存在排查督導力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對于轄區內集市、攤點周邊環境衛生的治理有待于加強；二是城中村、城鄉結合部環境衛生整體水平有待提高。私設垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局*年工作目標，積極組織、認真實施。以“十
七大”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，緊緊圍繞著重點工程項目建設，搞好“兩個延伸”（街道社區、城鄉結合部），大力推行精細化保潔、精細化管理、精細化服務，確保重點，兼顧一般，實現“除死角、全覆蓋、無盲區”的管理目標，全面提升環衛工作整體水平。
1、繼續做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區內無垃圾死角，認真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。
2、進一步加強環衛設施改造，強化環衛設施管理，加大環衛設施投入，改變設施短缺、陳舊落后面貌，提升環衛設施檔次。
3、搞好垃圾清運工作，確保全區生活垃圾日產日清，車走地凈；加強駕駛員定期培訓、學習，做到確保安全運行，文明作業。
4、加大城鄉結合部、城中村環境衛生管理工作力度，按照《關于開展城鄉接合部生活垃圾統管統運》（市中政辦發[*]36號）的文件精神，進一步推進城中村及城鄉接合部生活垃圾統管統運地開展，建立完善覆蓋城鄉環境衛生管理長效工作機制，實現環衛管理一體化。
5、認真落實市中發[*]16號《關于深化環衛體制改革推進管理重心下移的實施方案的通知》精神，深化環衛管理體制改革，將現行環衛所實施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉接合部及城中村生活垃圾統管統運創造條件，配合有關村（居）增建垃圾轉運站20處。
7、購置機掃車2部，為提升道路保潔水平夯實基礎。
8、加大自我排查的工作力度，規范作業標準，落實檢查、巡查制度和獎罰制度，充實保潔員隊伍，建立長效管理機制，防止垃圾死角死灰復燃。
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文件下載：
市中區市容環境衛生管理局*年上半年工作總結
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半年來，市中區環衛局在區委、區政府和建委黨委的正確領導下，在有關部門的指揮幫助下，全局廣大干部、職工堅持“*”的重要思想，以“*”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，積極更新觀念，強化服務意識，全面樹立科學發展觀，緊緊圍繞著環衛工作目標，解放思想，開拓創新，扎實推進，大力推行精細化作業、精細化管理、精細化服務。在強化道路保潔、垃圾收集清運兩大基礎性工作的同時，加大社區環境衛生管理、城中村和城鄉接合部綜合治理、環衛設施建設改造、環衛專用車輛管理、環衛隊伍建設、體制創新、法制建設、社會宣傳等工作力度，特別是圍繞著清理垃圾死角專項整治和重點工程項目建設工作，開展了一系列富有成效的工作。
一、以堅持科學發展觀、“迎全運、創和諧社會”工作為抓手，強化服務意識，扎實做好本職工作
（一）加大道路保潔質量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進一步嚴格落實和規范了保潔制度，在保潔工作中倡導推行文明保潔。按照勞動定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業，實行十六小時連續作業不斷檔，城區內道路保潔率達到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區機關所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數，延長保潔時間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質量的提高；二是加大投入，增加道路設施。為解決支路上沒有環衛設施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區內的經一路、經二路、經三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統一提升保潔隊伍形象；三是加大檢查督導力度。環衛所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環衛科除每天查早崗外，每周實行兩次全過程檢查，每月一次“環衛杯”檢查，開展流動紅旗競賽活動。局領導班子帶隊對各基層環衛所進行督導，加大巡查力度；四是強化夜間道路保潔工作；五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責任追究制度。針對檢查過程中出現的問題下發《限期整治督辦通知書》，對限期不改者嚴肅追究責任人和領導者責任，并進行經濟處罰；六是落實沿街單位門前“五包”責任書。通過以上措施的實施，亂倒渣土的現象有了明顯的減少，撒漏現象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內亂放垃圾的現象基本上得到解決，路況有了明顯好轉，環境衛生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環衛杯”衛生檢查工作中，我區每月的成績在全市六區中均保持了前2名的水平。
（二）強化垃圾收集、清運工作，使其進一步規范。一是加強垃圾清運工作質量，確保生活垃圾日產日清。垃圾清運是環境建設工作的重要環節，每天全區日產生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運輸路遠、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設法克服困難。我局環衛車隊擁有36部垃圾運輸專用車，百余名清運一線職工，他們嚴格遵守工作時間，每天早上3點半準時出車，下午2點左右收車，確保生活垃圾的日產日清，嚴格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標準。我們還推出了發現轄區內有生活垃圾死角，24小時內清理干凈；環衛設施損壞，24小時內修復等服務承諾，并嚴格落實了各項服務承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規范袋裝收集作業標準，對實行垃圾袋裝的小區、宿舍、樓群采取定時、定點投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業模式，小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區，特別是開放式小區垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在岔路街小區、鐵路醫院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區及偏街背巷放置小型垃圾箱450個，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區垃圾袋裝化率達91%。
（三）加強環境設施建設改造工作力度，為“迎全運”打下堅實的基礎。我們按照重點工程項目建設的要求，結合我區實際，籌措資金120余萬元，加大環衛設施改造、建設工作力度。一是實施公廁建設。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對烈士陵園、岔路街、玉函北區、英雄山路1號、舜玉公園、聯建小區、七里山北村、大觀園、衛生教育館、經八路東、萬紫巷東、復興大街、八一立交橋13處公廁進行升級改造，通過改造使其達到了國家一、二類公廁的標準；二是實施垃圾容器改造和建設。我局籌資35萬元在玉函路、建設路大橋南、王官莊小區四區、王官莊小區七區、十六里河外環路東、十六里河外環路西和十六里河西河村內，新建了7處垃圾中轉站，對王官莊小區四區垃圾臺進行拆除，通過改造、新建、新增中轉站（箱），改善了區域環境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設路大橋南、經九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區2處磚混垃圾臺為保潔員公寓，新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進行了改造和修繕。
（四）積極做好城鄉接合部生活垃圾統管統運工作。在做好城區垃圾中轉站建設的基礎上，今年我們將工作重心轉移到了城鄉結合部及城中村環境衛生比較薄弱的區域，為從根本上解決城鄉結合部生活垃圾亂倒、污染嚴重的問題，我們將城鄉結合部“六辦”沿省道103線、104線、二環南路、二環西路及英雄山南路、濟微路兩側38個村（居）作為重點，積極協調辦事處，做好生活垃圾統管統運前期的選點放箱工作。現已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村（居）也已完成選點工作，為此我們預定了35個垃圾大箱，目前20個已到位，為下一步統管統運工作打下了堅實的基礎。
前段時間，市委、市政府在槐蔭區召開了關于城郊村（居）生活垃圾統管統運工作現場會后，我局深受啟發，在學習借鑒槐蔭區先進經驗的基礎上，制定計劃，擬在我區城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉站（每個中轉站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環衛局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區環衛局運輸的工作流程，確保村內生活垃圾日產日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經完成選定、定點工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項工作都在有序地進行中，力爭年底前實現近郊村（居）垃圾統管統運。
（五）加快環衛設備現代化進程，機械化作業水平顯著提升。
為迎全運、創建和諧市中環衛工作，確保機械化保潔水平的提升，切實解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動強度大，揚塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動改變作業方式。通過對上爭取和增收節支的措施，籌措資金300余萬元，購置設施維修車2部，新建環衛車輛加水點1處，并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環衛機械化作業水平、清掃效率和質量明顯提升，大幅度降低了環衛工人勞動強度。城區內主次干道形成了以機械化保潔為主，凌晨進行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優化環境、凈化泉城起到了積極作用，我區主次干道機掃率達到77.6%，灑水率達100%。
（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認真落實市、區兩級《關于開展清理垃圾死角活動的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊、公司負責人為成員的清理垃圾死角專項行動領導小組，并成立了以局領導為組長的5個督導組，明確分工，落實責任，每日對轄區環境衛生及垃圾死角工作進行檢查督導。環衛科派專人負責統計，認真填寫《清理垃圾死角專項行動統計報表》，每日上報統計清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實推進。環衛所配合各街道辦事處廣泛發動駐地單位及居委會，全面排查責任范圍內城中村、城鄉結合部、城區山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進行拉網式排查。今年以來先后又清理了三聯土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。
（七）做好安全生產，文明生產，增收節支工作。安全生產、文明生產是我們環衛工作不容忽視的一項重要工作，安全生產重于泰山。我們一是強化安全生產教育，定期進行安全生產培訓，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強安全生產檢查。每個駕駛員每天出車前進行車輛自檢，發現問題及時修理，出車后進行維護保養。在環衛車隊車輛實行了月檢制，認真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦；愛護車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設立安全行駛獎勵和違章違規的處罰規定。三是為了增收節支，節約挖潛、減少資金開支，環衛局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔，辦公室專人負責抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節約工作。
（八）深入開展環衛110及12319服務熱線社會聯動活動，為群眾辦實事。對群眾投訴的問題，按照服務承諾規定的時限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實，事事有回音，真正將環衛110熱線和12319服務熱線建成接受群眾監督，密切與群眾聯系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會服務熱線17件，人大政協提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務監督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規定時間內處理完畢，處結率達100%。
（九）認真做好政務信息和宣傳報道工作，及時報道環衛系統新動向。認真做好宣傳報道工作，及時報道我區環衛系統的新動向、新情況和好人好事，政務信息工作走在了全區前列。到目前為止，我局已被省、市級新聞單位用稿67篇，其中省級25篇，市級42篇，為弘揚環衛精神，營造良好社會氛圍做出了應有的貢獻。
今年上半年，我區迎接上級檢查、視察及各種會議服務106次，圓滿完成了任務，受到上級單位、市領導的充分肯定。
二、扎扎實實學，全局上下面貌發生了可喜的變化
一是黨的建設不斷加強。一年來圍繞著黨的建設工作，我們深入扎實地開展了以學凈化黨風、以學黨規純潔隊伍為主要內容的黨性黨風黨紀教育，在科以上領導干部中開展了法律教育，認真學習《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛生管理條例》，落實學習、監督、管理制度，將學習納入目標責任考核內容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學習理論自覺性。
二是環衛所建設不斷完善，環衛職工素質不斷提高。半年來，環衛所建設工作不斷完善，環衛所管理范圍明確，制度健全，工作任務標準明確，獎懲制度分明，極大地調動起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業、樂于奉獻。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節費、降溫茶等等都發到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設結出了豐碩成果。半年來，在區委、區政府的正確領導下，堅持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質文明、精神文明、政治文明建設的豐碩成果。王官莊環衛所被全國婦聯、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號；局黨總支被區委、區政府授予“先進黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環境衛生整治工作中還存在排查督導力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對于轄區內集市、攤點周邊環境衛生的治理有待于加強；二是城中村、城鄉結合部環境衛生整體水平有待提高。私設垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局*年工作目標，積極組織、認真實施。以“十
七大”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，緊緊圍繞著重點工程項目建設，搞好“兩個延伸”（街道社區、城鄉結合部），大力推行精細化保潔、精細化管理、精細化服務，確保重點，兼顧一般，實現“除死角、全覆蓋、無盲區”的管理目標，全面提升環衛工作整體水平。
1、繼續做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區內無垃圾死角，認真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。
2、進一步加強環衛設施改造，強化環衛設施管理，加大環衛設施投入，改變設施短缺、陳舊落后面貌，提升環衛設施檔次。
3、搞好垃圾清運工作，確保全區生活垃圾日產日清，車走地凈；加強駕駛員定期培訓、學習，做到確保安全運行，文明作業。
4、加大城鄉結合部、城中村環境衛生管理工作力度，按照《關于開展城鄉接合部生活垃圾統管統運》（市中政辦發[*]36號）的文件精神，進一步推進城中村及城鄉接合部生活垃圾統管統運地開展，建立完善覆蓋城鄉環境衛生管理長效工作機制，實現環衛管理一體化。
5、認真落實市中發[*]16號《關于深化環衛體制改革推進管理重心下移的實施方案的通知》精神，深化環衛管理體制改革，將現行環衛所實施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉接合部及城中村生活垃圾統管統運創造條件，配合有關村（居）增建垃圾轉運站20處。
一、目的意義
學校是教書育人的場所，良好的育人環境對學生的成長成才起著潛移默化的影響作用。認真開展學校“三化”建設既是學校優化育人環境、全面推進素質教育的迫切需要，更是進一步踐行科學發展觀，全面落實省委、省政府和市委、市政府關于加強城鄉環境綜合治理戰略部署的重要體現。因此，各縣（區）教育局和各級各類學校要以開展“三化”建設為契機，努力把全市學校建設成為“育人環境優美、育人氛圍濃厚”的花園式、園林式學校。
二、基本標準
（一）凈化
1、校園內教學樓、辦公樓、實驗樓、教師宿舍樓、學生公寓、過道、運動場、食堂、廁所以及附屬設施等公共場所不得有糞便、垃圾、積水和衛生死角，學校與周邊結合部干凈整潔，做到無垃圾；校內車輛停放在指定地點，且規范有序；建筑物墻面整潔，無“牛皮癬”，無亂寫亂畫、磁磚脫落、積塵、污垢現象。水、電、氣、消防栓等管線布置規范，無亂拉亂接、亂懸掛等現象，地下鋪設的管線不得有現象。
2、教室內不得亂釘、亂貼、亂掛、要保持建筑物的整潔、美觀；教室天花板、日光燈管、飲水機、標語牌等無積塵、無蜘蛛網；門窗無塵垢，玻璃明亮干凈；桌椅要潔凈完好，不得污損，擺放整齊有序。要保持走廊、欄桿、墻壁、樓梯的清潔，做到無鞋印、無腳印、無痰跡。各班清潔區要保持清潔，做到無果皮、無紙屑、無煙頭、無雜物。
3、學校辦公室、各功能室做到布局美觀大方、清潔整齊、物品擺放規范。
4、學生宿舍做到無異味、無垃圾、無蜘蛛網、無蒼蠅；室內的衣物、鞋襪、餐具、水瓶、日用品、書籍、箱子等擺放規范整齊；被子干凈、疊放整齊、擺放統一；墻壁上不得亂貼亂畫，要統一布置，格調高雅，有文化品位；玻璃擦拭干凈透明、不得隨便用畫圖或報紙粘糊窗戶。
5、食堂做到每天至少兩次清洗消毒，保證地面干凈衛生、無積水、無污垢、無殘留菜飯、無蒼蠅、無異味、無蜘蛛網；餐具擺放整齊有序，保證做到一清二洗三消毒；從業人員應有良好的個人衛生習慣，必須做到持證上崗、穿戴工作衣帽、不留長發、長指甲。
6、廁所應隨時保持無臭味、無紙屑、無蜘蛛網、無積水，做到便后自覺沖水，定期進行清洗和消毒。
7、學生要搞好個人衛生，常洗臉、洗腳、洗澡、洗頭和洗衣服。
8、校園內不得張貼小廣告，嚴禁任何單位和個人在校園內及校門前亂擺攤設點。
（二）綠化
1、校園綠化要規劃合理、具有自身特點，體現教育性、觀賞性、藝術性。
2、校園內有美觀大方的花園、花臺及花草樹木，凡能綠化的地方都要綠化，并有一定檔次。
3、校園綠化以植物造園為主，喬、灌、花、草配置合理，潔凈美觀。
4、校園綠化做到修剪管理規范，校園內植物生長良好、無病蟲害，無枯葉枯枝。
（三）校園文化
1、校園文化豐富多彩、健康高雅，要因地制宜建文化墻、知識墻、藝術墻、團隊活動室、廣播室、校史榮譽室，辦好板報、墻報、宣傳欄，內容適時更換；警示牌、櫥窗、標語等無殘缺、破損。
2、學校要有中華人民共和國地圖、學校辦學目標、中小學生守則、中小學生日常行為規范、教師職業道德規范、名人畫像、張貼催人奮進的名言警句、加強校風學風建設的宣傳標語。教室內應有勤奮學習、立志成人成才等方面的名人名言；寢室內應有講清潔衛生、講團結和諧等方面的掛圖或文字；食堂應有勤儉節約、文明禮貌等方面的條幅；廁所內應有愛清潔、講衛生等方面的內容。
3、發動學校師生設計、制作具有家鄉自然風光、風土人情、建設成就的掛圖。
4、學校要組織學生開展“唱紅歌、讀經典”和文體活動。
5、學校師生不穿奇裝異服、舉止文明、遵規守紀，少先隊員佩戴好紅領巾，學生團員佩戴好團徽。
6、大力搞好班級文化建設、寢室文化建設、食堂文化建設。
三、工作目標
全市學校“三化”建設時間為三年(2009年5月至2011年12月)，2009年完成其轄區內學校總數的30%，2010年完成其轄區內學校總數的40%，2011年完成其轄區內學校總數的30%。各縣（區）教育局和各級各類學校要堅持“統一規劃、因地制宜、突出特色、分步實施、注重實效”的原則，堅持把校園凈化、規范化、綠化與校園文化建設有機結合，科學制定出三年總體規劃和分年度具體目標。
四、工作措施
為了切實把我市學校“三化”建設抓好，各縣（區）教育局和各級各類學校必須進一步強化措施，狠抓落實。
1、各級各類學校要加強對全市師生環境意識的教育，進一步增強其抓學校“三化”建設的責任感和使命感；
2、各縣（區）教育局和各級各類學校都要制定切實可行的學校“三化”建設三年規劃，并分年度付諸實施。
3、各縣（區）教育局要將責任落實到每一所學校，各級各類學校要將“三化”建設責任落實到校內每一個班級和每一位師生，層層簽訂目標責任書。
4、在學校“三化”建設過程中各縣（區）教育局要抓好正反兩方面的典型，以正面典型示范，以反面典型示警，市教育局將在每年秋季召開全市學校“三化”建設流動現場會，以此推廣先進典型經驗。
5、各地各校要將學生公用經費的10%用于學校“三化”建設，同時也要多渠道爭取資金，切實解決好學校在抓“三化”建設中有錢辦事的問題。
6、市教育局將把學校“三化”建設納入對縣（區）教育局的年度工作目標考核，縣（區）教育局亦要將此項工作納入對其轄區內學校年度工作目標考核之中，并嚴格考核。
7、市教育局將進一步建立健全獎勵機制，對“三化”建設中取得突出成績的縣（區）教育局、學校和個人予以表彰獎勵；縣（區）教育局和學校亦要建立相應的獎勵機制。
1.年度工作回顧
(1)年度經濟指標完成情況：（略）
(2)年度工作計劃及考核工作列示事項完成情況：
基礎工作：
在公司及公寓公司專業人員指導下，加強基礎業務工作建設，全面貫徹《一崗一冊》工作要求，規范各崗位操作流程，明確標準，責任到人，強化督導檢查，實現閉環管理；開展多項業務培訓工作，不斷提升員工業務能力，培養員工忠誠執著、敬業奉獻、團結奮進、能打硬仗等優良品質和作風，提高團隊的凝聚力、戰斗力。
圍繞專業公司“星級系列”評估工作，打造星級寢室、星級樓座，樹立服務標兵和典型，不斷提升服務內涵；
開展豐富多彩的公寓文化活動，傳承**企業文化，打造核心競爭力，將“文化公寓”內涵做實。
疫情防控：
在公司及專業公司領導指導下，積極做好員工上崗防疫（新型病毒、水痘及蟲害等）培訓工作；按照學校要求，認真落實消殺工作并做好各項記錄，嚴格執行疫情防控措施，確保人員生命安全及身體健康；
(3)“五保”工作落實；
保安全：公寓充分發揮網絡優勢，利用微信公寓辦公群傳達防疫安全防護工作部署，對居家辦公及待崗人員嚴格落實日報告、日排查等防控措施，織牢防疫工作網，同時依據《**公寓（校園物業）防疫指導手冊》開展居家線上“公寓疫情防控知識”和公寓公司《一崗一冊》業務知識培訓和考核25次，通過線上學習使大家全面了解掌握防疫抗疫知識，進一步強化防疫防護知識，嚴格要求每一名員工重點做好個人及家屬的安全防護，通過培訓公寓沒有發生一例感染者。3月19日參加學校“疫情防控工作應急預演”活動，通過學習和演練全面掌握開學返校各環節的防疫防控流程，為開業做好充分準備。
開學后，公寓積極落實安全培訓工作，線下二級培訓考核3次，三級培訓8次，不斷提升員工的安全防范意識和業務能力，尤其加強公共區域消殺及通風工作，并做好各項記錄的留存工作；
新生入學后，配合校保衛處完成20級新生消防演練工作，通過消防疏散演練活動，讓學生掌握遇緊急情況能夠自救，并確保自身安全，及時逃離危險地帶。同時開展“學生安全知識競賽”活動，進一步強化安全防范，提高學生們的安全意識，收到較好的效果，也確保了公寓的安全。
保指標：
疫情的發生嚴重影響了公寓經營指標的完成。主要影響如下：
合同住宿收入（學校住宿費***萬）；考研外住項目年初已簽訂的東升培訓機構協議（***元）因疫情影響減少*萬元；同時學校嚴格管控，樓座處于封樓狀態，導致考研外住項目無法實施，減少收入**萬元；其他收入項也因疫情封校停滯。
對此現狀，公寓積極調整心態，在公司領導的帶領下，采取經營自救措施：3月28日-4月3日公寓組織全體內保潔幫助校國際交流中心對留學生公寓樓內公共環境進行徹底清理，助力疫情防控，創收1.2萬元；降低人工成本（3-6月節省人工成本*萬元）；安置留學生公寓替崗保潔3人（薪酬由校方出），節省人工成本*萬元；調整居家辦公及待崗人員的薪資標準（支付最低生活保障或70%薪資）；對離職崗位暫停招聘（管理員1人保潔1人）；
保運營
封校期間，公寓積極調整心態，改變以往的工作方式，利用各樓座、各學院微信群適時開展各種文化活動。如：每天清晨的問候、“五一”勞動節、“五四青年節”、“母親節”、“父親節”等的問候和提示，線上《大學生課余時間安排調查》問卷和《集團大學生新業務體驗活動相關調研問卷》活動，得到學生們的積極響應；開展線上“你許我春暖花開，我許你初心不改”征文活動，共征集作品80篇(其中南區有7篇作品)，其中《戰疫記》（364票）、《居家抗疫記》（405票）2篇作品獲得公寓公司獎項；線上宣傳《**垃圾下樓調研問卷》活動,參與學生***人次；“打造生態校園”垃圾分類知識競賽三期活動共有***人參與，有**人獲獎。
開學后，公寓組織人員配合維修人員為**名大個學生安裝加長床；從8月25日-10月23日公寓辦公室組織人員全力承擔起北1、2座、北3座缺崗保潔的工作任務，確保樓內環境衛生干凈整潔；也保證了公寓的正常運營。
保滿意、保和諧
疫情封校期間，公寓保潔幫助國際交流中心留學生公寓樓內公共環境清理工作，得到校方領導的高度評價，他們對**公寓保潔專業、高效、務實的勞動給予肯定，也為后續留學生項目投標成功起到決定性的作用。
為了讓學生能安心在家學習，公寓適時根據天氣情況組織全體員工對1194間寢室進行開窗通風、晾曬被褥、澆花等服務，同時對個別寢室進行清掃，保證寢室的衛生環境干凈整潔，與此同時開展線上接單活動，為學生郵寄或配送物品274單，得到學校師生的一致好評。
5月23日配合研究生學院首批返校畢業生收拾行李并郵寄；6月20日-22日連續72小時，按照公司《防疫防控預案》的相關防疫返寢流程嚴格把關，認真落實公寓辦公室和北*座樓管人員同**省外非重點地區北區**名研究生返校隔離，在隔離期間建立學生微信群，與餐飲、商貿聯動，開展線上訂餐、下單等多舉措服務，贏得學校領導及師生的一致好評，用“無私、無畏”的可貴品行，陪同89名學生一起渡過隔離期，堅守著**人的職責。
9月12日迎新當天北區入住2020級新生生約****人（其中含研究生***人），公寓積極做好服務工作；幫助學生鋪床鋪，引導學生水卡充值，如何使用熱水機等，迎新后，公寓親情服務工作，各樓座管理員分別給學生縫補衣物等服務活動，得到學生和老師的贊揚；
開展豐富多才的文化活動：公寓在9月24日開展“國慶中秋 猜燈謎”活動，得到學生們的積極響應。并和同學們一起為樓座門廳懸掛紅燈和彩旗裝點樓座，為祖國慶生！10月份公寓組織線上滿意度調研活動，收集問卷342份；同時在線下開展學生座談，走訪學生寢室，多渠道搭建與學生交流的平臺，通過與學生近距離的交流，切實了解學生在學習、生活過程中遇到的諸如用餐、學習、維修、安全等方面的問題。就一些問題第一時間給予解答落實，消除了同學們的困惑;對不能立即解決的問題，在會后認真研究落實解決并對學生進行公示。11月18日下午1:30時，在北34座閱覽室成功舉辦“安全知識競賽”活動。樓管人員與學生共同參與增強了公寓與學生的親密度， 為宿舍安全增添了一層保障， 也使宿舍安全意識 融入到學生的學習與生活中；星級寢室評選活動；開展“星級文明寢室評選活動”。經各樓座申報評出3個星級文明寢室、4個星級先鋒寢室，最終北5-116《香榭雅居》榮獲公寓公司最佳舍徽設計獎；配合公寓公司開展“青創空間學生座談”活動。進入冬季，公寓積極配合校總務做好寢室供暖工作，及時與學生溝通協調，采取多種措施改善學生寢室供暖情況，得到學生及老師的贊揚。
為豐富**公寓員工文化生活，展示員工團結和諧、充滿活力的精神面貌，公寓于12月23日成功舉辦“迎新年 慶元旦”趣味培訓活動。通過趣味游戲活動，以寓教于樂的方式進行一次特殊的“期末培訓”，游戲中穿插業務問答，使員工在充分放松的狀態下，互相交流業務知識，提升員工的業務水平，增強員工團隊凝聚力和合作力，使員工有幸福感和歸屬感。
(4)集團“”整治落實：
按照集團和公司要求，認真學習集團《建設管理辦法》，對照《建設》、《管理干部行為準則》開展批評和自我批評，勇于自我剖析，轉變思想，從抓管理的三個導向出發，時刻提醒自己，堅決不能懈怠，認真落實三個導向。堅持問題（目標）導向、堅持結果導向、堅持責任導向，把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把專業體現到促發展上，切實做到接受任務不找借口、執行任務不講困難。積極配合公司各部門完成各項經營工作。
(5)集團專項工作；
認真落實集團2020年預算及調研工作，較好的完成公寓資產盤點工作，得到集團領導的好評。
2.存在問題
(1)經營工作：
洗衣機合同簽訂及結算問題不能有效執行和落實，導致項目經營數據不準確，滯后嚴重；設備維修維護不及時，影響學生滿意度（消殺工作經公寓公司落實后，已經達到正常消殺時限）。解決辦法：合同簽訂后，按合同約定認真履行，是誰的責任就由誰來落實；
樓內吹風機現金改掃碼。隨著二維碼的普及，樓內吹風機的收款方式已經不能適應學生需求，也影響的吹風機收益問題。挖掘資源，優中選優，實現二維掃碼，滿足學生需求及簡化管理流程；
(2)安全問題
校網絡中心在公寓樓內設施訊井及5G基站，其設備間鑰匙未備份（留存公寓），存在不安全隱患。已經上報校總務及相關部門。繼續做好與學校相關部門的溝通，將安全責任真正落實到人。
樓座內供電系統設備老化，尤其北*座供電系統無法通訊，導致部分電費收繳不上來，給公寓安全管理帶來壓力，已經上報總務，待其有計劃實施。
（二）年度工作計劃
1.經濟指標：全力以赴完成年度指標
2.工作思路及重點工作
繼續做好“五保”工作。即：保安全、保滿意、保和諧、保指標、保項目。
加強基礎建設，做好規范管理。按照公寓《一崗一冊》規范崗位標準，認真落實崗位責任制，堅持三個導向（問題導向、結果導向、責任導向），尤其做好品質考核自檢自查工作，每月辦公室全面檢查及每周樓座自查，整改落到實處，不斷提升公寓的服務品質，打造**品牌。
校企聯合深化公寓生活輔導員工作。繼續維系好與5個二級學院（材料學院、設藝學院、能環學院、自動化學院、計算機學院）生活輔導員工作的開展和實施工作，在此基礎上借智、借勢、借力，進一步深入到學生中去，及時了解學生的生活和學校狀態，加深與學生的感情，挖掘可開發和利用的師生資源，實現公寓價值最大化；
“星級公寓”建設，做好育人工作。制定具體“星級公寓”建設計劃，做到月月有主題，季季有成果，為學生打造豐富的精神文化、物資文化和行為文化的生活學習空間，營造濃厚積極向上的學習氛圍，引導學生建立正確的人生觀、價值觀；實現**核心價值觀，打造**服務品牌；
全力以赴做好疫情防控及安全工作。按照學校及公司《防疫方案》認真落實嚴防死守，做到在家管好自己的人，在學校按要求做好環境消殺及通風工作，絕不能放松思想、麻痹大意，扎扎實實、一如既往抓好常態化疫情防控各項安全工作，確保公寓正常運營。
3.完成經濟指標及具體路徑
(1)結合學校住宿人數，合理調整2021年住宿方案，爭取最大住宿人數，完成住宿率95%以上；
關鍵字：職工大學規劃理念 功能布局 校園環境
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
一、項目背景
建設目標：根據南充市順慶區人民政府“十二五”政府規劃，南充市職工大學該工程以職工大學為主體，整合瀠溪職中、區農機校、區技工校以及南充二中、建華職中職教部等學校，到2016年，建成招生規模5000人以上的職業技術學校。
工程現狀：南充市職工大學遷建工程位于瀠溪鎮工業園區，占地186畝，總投資3.2億元，總建筑面積152639.87平方米。項目建設用地141210.7平方米，用地南側道路為現狀道路，其余道路為規劃道路。本項目用地東北部及中部高，西側低，高差比較大。
設計指導思想：立足于簡潔、大方、美觀的外觀形象。內部空間布置力求功能齊全、合理，具有超前性和示范性，創造優美舒適的校園環境和營造良好的學習氛圍。
二、設計依據
1、建設單位提供的規劃紅線圖，建設項目規劃設計條件通知書,本工程地塊的1:1000規劃設計紅線圖；
2、《城市普通中小學校校舍建設標準》（建標〔2002〕102號）；
2、《職教學院校設計要點-中等職業學校》
4、《民用建筑設計通則》（GB 50352—2005）；
5、《建筑設計防火規范》（GB 50016—2006）；
6、《宿舍設計規范》（JGJ36—2005）
三、規劃設計理念
南充市職工大學校園建筑規模比較大受到資金的影響必須分期施工，對于學生宿舍可以按棟分期施工，對于主教學樓可以按伸縮縫分期施工。為全面貫徹黨的職業教育方針，全面落實全國職業教育會議精神，為學校打造一流的硬件環境，我們在進行校園規劃的時候主要考慮重點處理好這樣幾個方面的因素：
符合城市總體規劃，與周圍環境協調統一；
創造優美、舒適的校園環境和一流的實驗實訓空間；
（3）功能分區明確，避免相互干擾，并解決好噪音、風向和日照等技術問題；
（4）營造不同空間環境個性，采用動靜有別、錯落有致的建筑格局，爭取最大的環境效益；
（5）立面設計立足于簡潔、大方、美觀。內部空間布置力求功能齊全、合理，具有超前性和示范性；
四、建筑方案設計理念
校園建筑應有校園建筑的品格，探求適應高校學生的學習生活，反應學生心理與環境行為的嶄新的建筑形式是我們把握的關鍵。力求用簡潔、樸素的現代語匯體現學校建筑的文化氣質和藝術特色，不強調單體建筑不合邏輯的尺度和夸張的造型，重點強調建筑群體和諧的組合關系，恰當地表達校園的“身份”特點，典雅的建筑形成以簡潔求得統一，以對比求變化，通過高低、曲直、虛實、色彩的對比使建筑形象豐富多彩，活潑生動。
4.1平面設計
平面布置力求動、靜分區，內、外有別，減少干擾。以多條環行通道連接教學區和生活區，在臨街的位置和視線接點的部位設計大氣、美觀的體育館，教學樓和辦公樓，使整個校園有很好的沿街立面效果。
4.2功能結構布局
（1）合理的教學功能分區
教學區是校園的核心，是校園建設中最重要的組成部分。教學區主要由教學樓、實驗樓組成。布局方式采用組團式布局結合中國傳統院落式布局，便于教學區組織教學活動和進行管理。教學樓布置在校園中央并留出較大活動廣場，大尺度的主入口與大氣的景觀廣場，教學樓，體育館，辦公樓共同形成校園建筑的主體，深厚文化底蘊的建筑風格與極具特色的景觀共同給人以視覺上的沖擊。每個教學區留夠足夠的距離，在方便管理的同時減少不同教學區的互相干擾，同時各教學區又通過有機的連接，方便各區的聯系。教學樓的西方是學校的運動區，與教學樓留出足夠的距離減少運動區對教學區的干擾。實驗樓緊鄰教學主樓方便教學活動實訓活動的安排，同時對于容易產生噪音的實訓樓布置在離主教學樓較遠的位置。教師周轉房的設計給教師的工作和生活帶來很大方便。
（2）方便的生活區規劃
學生宿舍生活區是校園內的又一重要組成部分。學生宿舍公寓式管理、食堂后勤社會化服務是當前學校管理改革的一個重要舉措，為適應這一新型的管理模式，生活區與教學區相對獨立。食堂與宿舍、教師周轉房共同形成校園的生活區。宿舍與宿舍之間，宿舍與食堂周邊都有小型的活動區域或運動場，方便學生利用業余時間鍛煉身體以便更好的學習科學文化知識。在食堂的內部考慮設計洗澡堂，給學生生活帶來極大方便。整個生活區布置在校園的西邊，把公路與教學區隔離開來，減少公路對教學區的影響。公租房區域獨立成區不影響和教學生活區獨立開來。
（3）盡力創造共享的景觀環境
規劃注意各區建筑相對密集，留出較大的完整地段進行集中的綠化和景觀規劃，形成張弛有序的校園環境空間序列，不僅為師生提供安靜、優美、舒適的學習環境，而且有利于形成良好的校園景觀特色，使校園充滿生機與活力。校園的主入口廣場為校園的重點景區，位于主入口處是校園的“臉面”。通過細心雕琢，人工造景精心規劃了綠地，水面及各類鋪地小品，設置別致的讀書長廊，景觀小品為學生提供休息交往，娛樂休閑的優美環境場所。核心廣場與兩側景觀空間相互滲透，形成隔而不斷、互借互用的校園綠化景觀。整體富有序列的廣場，庭院空間與綠化景區形成院落相通，風格迥異、 院景交融、節奏清晰地校園整體環境。
（4）校區環境衛生系統規劃
結合綠化系統建設，強化生態綠地的自凈和消納作用，加強校區環境綜合整治，建設系統的垃圾儲運設施和污水排放管網，使校區生態良性循環，環境清潔優美。為了保證校園內的清潔衛生，規劃范圍內依據相關要求布置相應的環衛、消防以及其他市政設施。環衛設施的規劃設計結合校園綠地景觀系統的規劃進行布置，兼顧學生的方便使用，保證校園環境的健康發展。校園日常生活垃圾統一收集后，統一處理。
4.3 立面設計
通過對地塊周邊環境的分析以及當今建筑發展整體趨勢，采用現代建筑的處理手法，使整個校園布置有序，而不失變化，空間體量、立面造型追求個性化處理，注重立面的通透性，讓建筑充滿陽光感。
1-3月份，全街道預計完成全社會固定資產投資3.69億元，同比增長14.7%。規模以上工業企業預計實現總產值8.6億元，主營業務收入8.89億元，利稅3543萬元，同比分別增長17.1%、16.8%和16.3%。
一、工業經濟勢頭強勁
以重點項目為支撐，以大項目、大投入為抓手，加強對接，跟上工作，工業經濟態勢良好。新材料有限公司年產2000噸球形石墨項目主體工程建設已接近完工；市海欣藥業有限公司年產3900噸醫藥中間體項目已接近完工；華寶消防器材有限公司擴大消防器材生產能力項目正在進行主體工程施工；永健機械有限公司全自動雙向拉伸設備生產項目已于3月10日奠基并開工建設；鑫盈粉末合金科技有限公司年產1000噸專用合金粉末項目已確址，正在進行產品中試。
二、城鎮建設強勢推進
街道全面落實了“一線工作法”和“點線面”工作推進機制，對梳理出來的28項城市建設重點工程明確了專門領導干部重點包靠，對亟待突破的馬家村、南逄片區開發等重點工作成立專門班子，制定詳細方案，強力推進落實，各項重點性工作初見成效。截至目前，片區現已與房地產開發公司達成意向，并同開發商簽訂框架協議；片區A區世紀華城項目將于3月底4月初開工建設4棟小高層；社區已順利完成三期回遷，下步將開始四期工程拆遷；社區已順利完成一期回遷，下步將開始二期拆遷工程；社區改造工程目前已制定回遷方案，預計3月底將開始回遷，同時，正在入戶做東區74戶的拆遷工作。
三、服務業培強做大
將服務業發展作為街道轉型發展的戰略支撐。一是壯大了汽車銷售集群。重點打造汽車文化博覽園項目，該項目由集團、集團投資興建，在路與路交匯處東南角規劃建設，總投資8億元，占地450畝，今年計劃投資2億元。目前，已調整土地280畝，預計本周完成全部調地工作。二是壯大了商貿服務集群。市西城市場項目于2011年3月規劃建設，2012年3月全面竣工并投入使用，預計年營業額可達1億元以上；華海貿易廣場項目目前一期工程已經完工，計劃于4月上旬開工建設二期工程，9月底完工，該項目建成后，將形成一個集海鮮、水產品深加工、建材、物流、配送為一體的市規模最大、檔次最高、商品品種最多、服務功能最全的大型綜合性批發零售集散中心；計劃在片區D區建設一處集五金與汽車裝飾材料于一體的商貿城，目前開發商正在進行規劃設計。
四、新農村建設成績顯著
街道黨工委、辦事處始終把做好基礎設施建設作為新農村工作的重點。一是做好農田水利建設工作。截至目前，已投資216萬元，動用土石方11.6萬方整修溝渠2.7萬米；投資160萬元，動用土石方9萬方，整修砂農田道路4.5萬米；投資22萬元，鋪設排水管道550米。二是全力抓好春季植樹造林工作。截至目前，已挖溝9萬多米，栽植樹木12萬株，完成植樹面積780畝，育苗面積600畝。三是深入開展農村環境衛生綜合整治工作。現已開展集中清理村（社區）內“三大堆”、“三邊、兩線、村頭”陳積垃圾，對村（社區）容貌進行了規范管理。
五、社會事業全面進步
校舍安全六大工程等重點教育工程進展順利，南逄初中、小學兩棟教學樓主體工程建設已完工；新村中學兩棟教學樓主體工程已完工，同時，學生公寓及餐廳已開工建設。全面深入開展矛盾糾紛集中化解活動，加快“平安”建設步伐。截至目前，已完成矛盾排查摸底階段，對排查出的不穩定因素進行積極化解，最大限度地減少不和諧因素。深入開展“安全生產基層基礎強化年”和“百日安全生產集中整治”活動，加快“平安”建設步伐。對轄區內企業開展了三次拉網式安全隱患排查，對存在事故隱患的企業下達隱患整改通知限期整改，避免安全事故發生。為推動街道人口計生工作再上新臺階，我街道全面深入開展“強基礎、優服務、嚴管理”提升人口計生工作水平的集中活動，通過集中活動階段，第一季度透查、節育措施落實、流動人口管理和社會撫養費征收等工作已取得顯著成果。
這次全市住房保障暨城鄉規劃建設管理工作會議是市政府確定召開的，主要任務是深入貫徹全國住房保障工作座談會、全國住房和城鄉建設工作會議、全省住房保障暨城鄉建設工作會議及全市經濟工作會議精神，總結2011年住房保障和城鄉規劃建設管理工作，部署安排今年的工作任務。下面，按照市委、市政府的決策部署，結合工作實際，我講三個方面的意見：
一、科學務實，積極作為，2011年住房保障和城鄉規劃建設管理工作取得顯著成效
2011年，全市各級各有關部門和新區、片區兩個指揮部在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實施城鎮化主導戰略，科學務實，積極作為，住房保障和城鄉規劃建設管理工作成效顯著，實現“十二五”良好開局，為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。特別是在全國文明城市、國家衛生城市創建工作中，建設系統和新區、片區兩個開發建設指揮部，承擔了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項任務，為“兩城”成功創建立下汗馬功勞。
（一）保障性安居工程建設任務超額完成，房地產市場平穩健康發展。全市投入資金26.85億元，優先落實安居工程用地2309畝，新開工建設項目71個、245萬平方米、28389套，完成計劃的111%，連同結轉項目竣工17343套，竣工率達到68.1%，超額完成全年建設任務。其中：新開工建設經濟適用住房10800套、87.7萬平方米，廉租住房790套、4萬平方米，公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米，新增租賃住房補貼378戶，棚戶區改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標準，由原來每戶年收入2.7萬元，提高到人均可支配收入1.35萬元，并實現廉租住房和經濟適用住房保障并軌。全年累計歸集住房公積金17.6億元，同比增長28%；發放貸款16億元，實現業務收入2.1億元。在去年2月國務院召開的全國保障性安居工程工作會議上，我市作為全省唯一地級市代表參加了會議；4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農村住房建設工作電視電話會議和調度會上，我市都作了典型發言；國家住建部齊驥副部長來檢查工作時，對我市保障房建設公示制度給予充分肯定并安排了中國建設報予以宣傳推廣；省人大視察時，對我市的工作也給予充分肯定。
認真貫徹落實國家和省房地產市場調控政策，加強市場監管，實現房地產信息系統省市縣三級聯網，具備了個人住房信息異地查詢、市場監測分析和預警預報三項功能。完成房地產投資175億元，增長16.3%；商品房施工面積1173萬平方米，增長21.6%；新增商品房預售面積770萬平方米，增長19.2%；商品房銷售面積730萬平方米，增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機構，較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補償暫行規定》及配套制度。物業企業管理服務更加規范，啟動了物業質量保修金征收工作，專項維修資金共歸集1.33億元，累計歸集4.42億元。
（二）小城鎮和農村社區建設成效明顯，城鄉一體化進程加快。全市城鎮化水平達到49.6%，城鎮人口達到500萬人，城鎮建成區面積達到712平方公里，中心城區建成區人口和面積達到172萬人、173平方公里。一是小城鎮建設實現新發展。市委、市政府高度重視，主要領導親自開會部署，深入調研，總結經驗，分析形勢，確定了12個市級優先發展重點鎮，采取資金扶持、產業發展、擴權強鎮、領導聯系、掛職幫扶等措施，推動率先發展。重點鎮總體規劃均已編制完成，其中4個已經市政府批復。全部設立經濟園區，新上工業項目208個；完成基礎設施和公共服務設施建設投資230多億元。其中：傅莊街道財政收入過2億元；義堂鎮、湯頭街道過1億元；李莊鎮打造百億家電園區；大店鎮設置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”；蘭陵鎮成立了全省首家鎮級國有獨資投資公司，設立了城建規劃分局；義堂鎮組建了全省首個鎮級消防中隊；地方鎮建設了全市首家鎮級老年公寓，設立了小額貸款公司。二是農村社區建設順利推進。唱響農房建設與危房改造—社區建設—實施“三上”工程—創建生態文明的“四步曲”，實施組織部、農房辦、社區辦、整治辦、文明辦“五線”聯動機制，突出沿河村、沿路村、鎮駐地村等重點，完善基礎設施，強化住房品質，尊重農民意愿，建設新型農村社區，創建生態文明鄉村。2011年，全市在建和竣工農村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務的120%、108%。三年來，共完成農房建設投資443.8億元，配套設施投資402億元，集中建設農村社區1343個，建設農房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，拉動居民消費47億元，騰空土地10萬畝（其中可復墾耕地5.25萬畝），完成集體土地房屋登記發證3.2萬戶、農房抵押貸款4.5億元。全省農村住房和保障性住房南片區建設現場會，在我市召開，我市作了重點發言。在我市召開的全省生態文明鄉村建設現場會上，省委副書記、省政協主席劉偉高度評價，蒙陰經驗在新農村建設史上具有里程碑意義。三是中心城區發展框架進一步拉開，各項重點項目推進順利。新區、片區開發建設成效明顯，基礎設施逐步完善，蘭山西部新城、鎮山風景區和河東湯泉旅游區建設按計劃順利啟動，形成“三點抱城”之勢，城區框架進一步拉開。市博物館、市文化藝術中心、市會議中心西樓等一大批重點工程項目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀念館等一大批重點項目相繼開工；體育場片區、南壇片區、沂景南片區、運輸公司片區等一批舊城改造提升項目，拆遷還建進入實質性運作階段。
（三）基礎設施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展，新建排水管道335公里；城鎮污水處理廠達到26座，規模89.77萬噸/日；新建農村小型污水處理設施63處。路網結構進一步優化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細節延伸，中心城區新安裝路燈3437盞，173條開展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好。“氣化”全力推進，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區全部接通天然氣主管道。建設供熱管線83公里，新增供熱面積790萬平方米，城區供暖覆蓋率提高7個百分點。新增供水管道13.35公里，年供水總量達到5050萬噸。組織了燃氣安全應急救援演練和城市防汛應急演練。390個農村社區完成“三上”工程，群眾生產生活條件明顯改善。城鎮建設中更加重視地下空間利用，結合人防工程共新增利用城鎮地下空間87200㎡；騰退地下停車場2處，多項人防結建工程開工。
（四）積極開展規劃編制工作，切實加強審批管理。一是城鄉規劃編制成果頗豐。《市總體規劃》已通過部際聯席會審查，即將獲批。編制完成《市近期建設規劃》和《五區統籌規劃》，東風東關、體育場等片區控制性詳細規劃以及文化醫療、農貿市場等專項規劃。4個縣完成新一輪總體規劃修編，29個省級中心鎮、12個市級優先發展重點鎮、100個特色村和1130個中心村的完成規劃編制。二是城鄉規劃審批進一步規范。共召開24次市規劃委員會例會，審批項目795個。大力實施“陽光規劃”，對規劃設計成果和行政許可項目進行全過程公示；大力實施“效率規劃”，增設了專家委員會，實施項目預審和現場辦公服務制度，開設“綠色通道”，提高了規劃水平和審批效率。三是切實加強規劃實施管理。對重點項目實行跟蹤服務，加大批后監管力度，有效遏制違法建設行為。另外，規劃展覽館共接待國家、省、市參觀團體3700余個、15萬余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規劃工作會議在我市召開，對我市城鄉規劃工作給予充分肯定。
（五）城市管理體制進一步理順，城鄉人居環境質量顯著提升。一是創新縣城管理工作初顯成效。在費縣召開全市創新縣城管理工作現場會，推廣其服務、管理、執法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉鎮（街道）建立了城市管理隊伍。《大眾日報》頭版頭條報道了費縣經驗，省住房建設廳楊煥彩廳長對我市創新縣城管理工作專門作出批示，給予高度評價。開展市區城市管理責任區、環境衛生責任制考核，每月一通報、一點評，發現問題，及時解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強班子、建好隊伍，莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》，環境面貌發生了很大變化。二是扎實開展城鄉環境綜合整治。以“兩城”同創為契機，以和諧城鄉建設、創建城鎮管理明星鎮、環境衛生示范村、戶外廣告樣板路等活動為抓手，深入開展城區市容環境集中整治、鄉村生活垃圾集中清理百日會戰活動，大力推進干線公路、城區外環路和水域環境集中整治，全面提升環衛保潔水平。中心城區共清運生活垃圾36萬噸，道路保潔機械化清掃率和沖洗率達到40%，建筑垃圾處置率達到90%。新增臨時停車泊位8000個、收費停車場25家，打造戶外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設1260余起。三是加快推進城鄉環衛保潔“一體化”進程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉站3座，實現了“一縣一場”；建成鄉鎮生活垃圾中轉站135座，在建32座；完成了市生活垃圾填埋場改造工程，市糞便無害化處理場投入運行，啟動了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強環衛保潔隊伍建設，提高環衛保潔作業標準，改善環衛工人福利待遇，試行環衛保潔“一體化”作業方式，市場化、物業化水平不斷提升。四是扎實推進數字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設、系統升級、案件處置、優化服務等環節，現有6個縣區、18個部門、27個專業平臺上線運行，發現問題6.9萬個，處置結案4.5萬個。
（六）建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬平方米。一是創建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創建“省園林城市”，省級園林城市達到8個，9個鄉鎮榮獲市級園林小城鎮稱號，54個單位榮獲市級花園式單位、小區稱號，帶動提升了全市園林綠化整體水平。二是城區綠量明顯增加。開展綠色廊道建設，對全市180余條（段）主干道進行綠化補植，新增喬灌木1164萬株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區綠化補植工作，投資2500萬元，補植各類地被植物25萬平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區進一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動，武河濕地升格為國家級濕地公園，景區接待游客200萬人次，達到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養工作實現跨越。按照“養護管理同城同標準”的原則，出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個規范性文件，強化督導檢查，提升養護水平。以防控美國白蛾為重點，加強了園林病蟲害防控工作。
（七）扎實開展建筑節能和“禁實”工作，建設領域節能減排成績顯著。嚴格執行建筑節能新標準，完成節能建筑267萬平方米，標準執行率達到98%；實施既有居住建筑節能改造項目45個、建筑面積121萬平方米，完成計劃的106.3%；太陽能和淺層地能建筑應用規模不斷擴大，完成太陽能光熱一體化應用項目57個、面積214萬平方米，完成省下達推廣任務的214%；地源熱泵建筑應用面積達到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁巖磚廠拆除155家，節約土地2萬畝，節約燃燒標準煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現場觀摩會在我市召開。加強節水研究和宣傳，積極推動了節水器具和新技術應用。
（八）狠抓工程建設管理，建筑業快速發展。編制了《市建設工程管理責任承諾書》，進一步明確了五大主體責任。完成勘察設計項目1500余項、500萬平方米，實現收入12.6億元。嚴格執行施工許可證制度和竣工驗收備案制度，共辦理施工許可項目462個、面積1309.3萬平方米；辦理竣工驗收備案項目263個、面積596.2萬平方米。創“魯班獎”1項，“國家優質工程獎”1項，全國建筑工程裝飾獎2項，“泰山杯”獎8項，“裝飾泰山杯”獎5項；國家“AAA級安全文明標準化誠信工地”1個，省級安全文明示范工地6個，省級安全文明優良工地19個。大力推行農民工工資銀行卡支付制度和農民工工資儲備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬元，農民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設行業養老保障金1.8億元，完成全年任務的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬名。出臺了《關于加快建筑業發展的若干意見》，有力推動了我市建筑業發展。完成建筑業總產值435億元，同比增長50.5%；實現建筑業增加值100億元，同比增長50.5%；繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%；完成外出施工產值129億元，同比增長266%。
今年各項成績的取得，得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉規劃建設管理工作的高度重視和大力支持；得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執行中央、省、市各項重大決策部署，態度堅決，措施有力，工作扎實和密切協作，創造性地開展工作；得益于堅持以人為本、關注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與；得益于建設領域廣大干部職工愛崗敬業、吃苦耐勞、勇于創新、甘于奉獻。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也要清醒地認識到，建設事業發展還面臨一些困難和問題，集中表現在以下幾個方面：一是城鎮化水平有待進一步提高，我市城鎮化率仍低于全省平均水平1.1個百分點，比先進發達地區相差近10個百分點。二是城鄉發展不平衡，城鄉基礎設施和公共服務水平差距明顯，縣城和小城鎮支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮規劃建設管理仍相對薄弱。四是城市基礎設施總量仍相對不足，市政管網不夠完善，防災減災體系還不健全，城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設領域節能減排任務繁重，按實際供熱計量收費尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設任務仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。
二、振奮精神，乘勢而上，扎實推進全市住房保障和城鄉規劃建設管理工作
今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是我市實現縣域經濟大跨越、小城鎮建設大突破、民生質量大改善的關鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設施建設、管理創新、新舊城區開發建設，項目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來工程量最大的一年，任務十分艱巨。做好住房保障和城鄉規劃建設管理工作，對構建和諧、加快富民強市步伐、促進全市經濟社會又好又快發展具有重要意義。各級各部門必須充分認識今年工作的艱巨性、緊迫性，進一步振奮精神，以更加強烈的責任感、緊迫感，迎接新的挑戰。做好今年的住房保障和城鄉規劃建設管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看，中央經濟工作會議確定了“穩中求進”的發展思路，將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，進一步擴大內需，加大對民生領域的投入，保障性安居工程的補助資金將明顯增加，國家確定沂蒙革命老區參照執行中部有關政策，為我們克服困難、加快建設創造了有利條件；從省委、省政府決策部署看，省里將組織實施100個省重點項目，安排規模以上固定資產投資3.1萬億元，省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區加快發展的意見，實施《魯南地區城鎮發展規劃》，推動魯南經濟帶發展，將給我市建設事業的發展帶來重大機遇；從我市情況看，經過這些年發展，我市經濟實力顯著增強，發展環境不斷改善，為城鄉建設工作的開展奠定了堅實基礎。更重要的一條，就是我們建設系統干部群眾士氣高漲、團結和諧、干事創業，凝聚了乘勢而上、跨越發展的強大力量。
今年總的工作要求是：堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經濟發展、小城鎮建設、保障改善民生三大重點，積極實施城鎮化主導戰略，在城鄉建設任務的實施過程中，堅持“四重四強”原則，即：更加重視民生項目，進一步強化安居工程和服務設施建設；更加重視城市內涵，進一步強化城鎮基礎設施配套；更加重視和諧發展，進一步強化服務與管理的統一；更加注重品味質量，進一步強化工程質量安全管理。
重點做好以下七個方面的工作：
（一）以住有所居為目標,扎實做好住房保障工作。一是統籌建設，規范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設任務。今年省下達我市的任務是開工建設保障性住房和棚戶區改造住房共19280套（戶），竣工9000套（戶），新增發放廉租住房租賃補貼781戶。省里要求9月底前要全部開工，三分之一主體結構基本完成，三分之一進入樓層施工，三分之一開始基礎施工。今年新開工數量雖然比去年少，但是加上去年結轉續建項目，在建工程規模將達到3.3萬戶，任務實際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實，各縣區也要盡快落實到具體項目，及早完備手續，確保項目早開工、多竣工。要落實好建設用地，對保障房用地繼續實行計劃單列、優先保障、應保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區對接中部政策的有利條件，最大限度地爭取中央和省補助資金。進一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，加大信貸支持，滿足工程建設資金需要。要加強分配管理，嚴格準入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內獲得保障房。完善退出機制，控制戶型面積，引導保障對象在收入提高后退出，制訂和實行有利于退出的動態租金標準，真正讓困難家庭受益。要創新運營管理機制，堅持政府主導、社會參與、市場運作，嚴格落實土地供應、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優惠等政策措施，吸引企業和社會資金參與保障房建設運營。要進一步完善住房保障體系，認真貫徹〔2011〕45號文件，制定配套政策，出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規范保障性住房的租售和使用管理。統籌解決新就業職工、外來務工人員、進城轉戶人群、企業困難人員的住房問題，使其平等享受城市發展成果。二是嚴格落實調控政策，確保房地產市場平穩有序。堅持房地產市場調控政策不動搖，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產業健康發展。要認真落實調控政策，綜合運用房地產差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機性購房。進一步完善房地產信息系統，定期向社會公布市場信息，實現部門間信息共享，形成合理的社會預期和有效的監管調控體系。要有序調節住房供應，切實增加普通商品住房建設用地，確保保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70%。切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，積極爭取金融部門信貸支持，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強房地產市場監管，健全完善前期建設條件意見、中期預售把關、后期綜合驗收備案的全過程監管體系，重點實施商品房預售資金監管，嚴格監控房地產企業資金運作。三是抓好住房公積金歸集擴面工作，切實加強資金監管。今年，國務院將修訂完善《住房公積金管理條例》，更好地發揮這塊資金的作用，我們要積極主動地進行先期研究，吃透精神，抓好落實，進一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續擴大住房公積金制度覆蓋面，依法強化歸集工作，重點做好規模以上城鎮私營企業、外商投資企業等非公有制企業、民辦非企業單位、各類社團組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規定足額繳存住房公積金，切實維護職工合法權益。要加強制度建設，強化審計檢查和內部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。
（二）以城鄉統籌為出發點，加快小城鎮、農村社區和中心城區建設。一是小城鎮建設要力爭有較大突破。去年是我市加快小城鎮建設的第一年，應當說12個優先發展重點鎮，都有了明顯起色，勢頭不錯，但是和先進地區相比還有很大差距。我們的近鄰江蘇省，地方財政收入過10億元的小城鎮有24個，而我市12個重點鎮中財政收入過億元的只有3個，有的還不到1000萬元。加快推進小城鎮建設，是我市近年來重視程度最高、推進力度最大的一項決策，市里出臺了非常強的激勵措施，并從領導力量、包扶措施上給予了強有力的支持。各縣區務必要充分認識這項工作的意義，進一步自我加壓，加快建設步伐，提高城鎮承載力和產業支撐力，爭取今年有大的突破，打造繁榮生機小城鎮。要建好工業產業園，加大招商引資力度，引進一批符合國家產業政策的新興產業項目，帶動人氣、商氣、財氣聚集，開辟縣域經濟發展第二戰場。要建好農業示范園，扶持農業龍頭企業、專業合作社創辦基地，擴大農產品精深加工，帶動農村經濟發展。要建好小區宜居園，加快垃圾處理、污水處理設施和園林綠化建設；完善道路、路燈、排水和供熱、供水、供氣等設施，吸納更多的人進入小城鎮生活。要堅持“請進來”與“走出去”相結合，舉辦小城鎮建設培訓班，請先進地區的小城鎮負責人傳經送寶，請專家學者傳授先進理念，組織外出考察觀摩、學習先進經驗。要加大督導考核。《市重點鎮建設發展考核辦法》已多次征求意見，現已進入簽發程序。其中一條，就是將12個重點鎮的發展納入縣域經濟發展考核，并將占到20%的權重。五•一前后，市委、市政府將組織一次小城鎮建設觀摩會，不僅要看小城鎮建設，還要看創新縣城管理的亮點，看一個實施“三上工程”的新建社區，看一個沿河、沿路、礦山塌陷區農房納入重點優先改造的亮點，這項工作張務鋒市長在蘭陵會上已經作了安排，全市經濟工作會上又進行了強調，會前張務鋒市長又進一步提出了明確要求，請各縣區、各鎮提前做好準備。
二是打一場沿河沿線舊村居改造提升攻堅戰，繼續推進農村住房建設與危房改造工作。市委、市政府確定今年的農村住房建設和危房改造工作，要按照重點攻堅、標準不降、力度不減的要求，繼續全面推進，新建農村住房9.5萬戶，改造危房2萬戶。首先，要實施重點攻堅，把沿沂河、沭河、祊河兩岸和國省道沿線的村莊以及礦山塌陷區舊村居納入優先改造之列，迅速取得整治效果。市農房辦和有關縣區要制定方案，摸清底數，編制規劃，明確計劃，努力創造條件全面啟動新型農村社區建設；條件確實不成熟、今年暫不改造的，要實施環境綜合整治，進行美化，使村居面貌煥然一新。其次，要全面提高新型農村社區住房品質。堅持經濟、實用、美觀、節能的原則，切實提高農村住房設計水平，推廣應用省、市農村住房優秀設計圖集，引導群眾建設“百年住宅”。加大配套設施建設力度，實施氣上樓、水治污、環衛保潔市場化物業化“三上”工程。第三，要尊重群眾意愿，充分考慮農民群眾的生產、生活需求和長遠生計，妥善處理拆遷、用地、補助等問題，統籌建設老年房，切實做到宜樓則樓、宜房則房，不搞“一刀切”。春節后，我將帶隊到有關縣區督導檢查。三是加快推進中心城區建設。要進一步拓展城市發展空間。堅持好、快、穩，搞好新區開發建設和老城區提升改造，掀起新一輪建設。加快蘭山區西部新城、鎮山風景區和羅莊區“一城五基地”、河東區“五區托一城”規劃建設，促進中心城區與周邊縣城、功能區聯動發展。依法開展國有土地上房屋征收補償工作，做好深入細致的群眾工作，加快拆遷進度，推進東風東關、南壇、體育場、沂景南國棉八廠、運輸公司、兵學城、西關王六居、巨靈集團、機場等片區開發建設，改善人居環境，提升城市品位。要加快市政設施建設。按照建設300萬人口大城市的標準，落實城區大排水規劃、全市域污水處理規劃和城區亮化規劃等專項規劃，抓好相關基礎設施配套，全面增強支撐保障能力。三河口祊河隧道要科學施工，保證質量，加快進度，爭取汛期前完成主體工程，今年全線貫通。大劇院、沂蒙精神紀念館、書法城二期工程、動植物園、開羅大橋等公共文化設施，要高標準設計、高水平施工，打造標志性工程，書圣閣主體工程要在園博會開幕前完成建設任務。完成南環路、西環路和機場擴建二期項目建設，打通蘭山路、考棚街等斷頭路，特別是結合運輸公司片區改造，加快與隧道南端相連接的路網建設，進一步完善路網結構，加快停車場建設，優化城市交通。利用前期考察、研究成果，積極推進雨污合流城區初期雨污水調蓄池（管）建設，解決城市內澇和雨季污水對、沂河污染問題。要提高公用設施服務水平。加快供水管網建設和管線改造，推進供水戶表改造和自備井封停，提高公共供水普及率。加快熱源和供熱管網建設，確保新增集中供熱面積500萬平方米。繼續推進“氣化”進程，完成市區至平邑、沂水至臨朐、新泰至蒙陰的高壓、次高壓天然氣管道建設。在新區建設地下管線示范區，搞好城市地下管線綜合管理，積極開展地下管線普查、檔案歸集和查詢利用，推動數字化城市管理平臺功能向地下管線、城市安全等領域拓展。各縣城也要加強基礎設施和服務設施建設，打造特色魅力縣城。
（三）以創建“和諧城管”為抓手，全面加強城鄉管理工作。“和諧城管”，就是要牢固樹立以人為本、為民服務、促進和諧的管理理念，綜合運用多種手段，實現從重管理向重服務轉變，由政府唯一主體向政府主導、社會共建模式轉變，由重管制控制向重協調共贏轉變，構建有序高效的城市管理和運行模式。構建和諧城管，必須做到管理為了人民、管理依靠人民、管理成果由人民共享。一是理順管理體制，建立“大城管”工作模式。調整、理順市區城市管理體制，成立市城市管理委員會，切實加強對城市管理工作的組織領導、綜合協調、聯動處置、考評獎懲；以市數字化城管系統為依托，整合相關部門數字化城市管理資源，大力推進二級管理平臺和終端建設，建設覆蓋城區的城市管理動態監控網格，構建“城管委領導協調、數字化平臺指揮調度、城管辦督導考核、責任單位落實處結”的大城管工作格局。各縣數字化城管系統要于2013年年底前建成并投入使用。出臺《市城市管理暫行辦法》、《縣城管理考核辦法》，修訂、完善城市管理責任區考核、環境衛生責任考核制度；科學界定市、區、街、居四級城市管理職責和權限，建立健全部門協作配合機制。各縣也要參照市區的做法，進一步理順城市管理體制、健全工作機制。二是深入推進創新縣城管理工作，進一步提升城鄉管理效能。適時召開創新縣城管理工作現場觀摩會，全面推廣費縣“大城管”工作經驗；開展爭創縣城管理先進縣、城鎮管理明星鎮、環境衛生示范村活動，創新管理方式方法，充實壯大城鎮管理隊伍，強化人居環境整治，打造縣城管理特色，著力在體制機制、管理模式、隊伍建設、環境整治、彰顯特色、產業發展等六個方面實現新突破，為實現“四點對接”、助推縣域經濟發展提供良好的外部環境。三是堅持以人為本，著力創建和諧城管。春節后將召開全市和諧城管動員會議，部署開展和諧城管創建活動，實施市容秩序整治、市政設施完善、環境衛生提升、建筑施工管控、違法建設清拆、交通秩序整治、戶外廣告精品、園林綠化景觀、數字化城市管理和創新縣城管理等十大工程，唱響和諧城管主旋律，樹立“當好城市仆人，為人民管理城市”理念，打造人民滿意的和諧城管品牌；堅持合理布局、方便市民、整潔有序、規范管理，加快編制集貿市場、公共停車場、便民服務攤點、廣告設施等專項規劃，推進便民市場、便民服務設施建設，最大限度為群眾提供方便。增加市民參與城市管理的互動性，推進市民獻計城管、呵護城市好行為宣傳、市民不良習慣曝光、志愿者城市護衛隊等活動開展，全面提升居民的城市意識。四是提升環衛質量，深入推進城鄉環衛一體化。大力推進環衛基礎設施建設，今年10月底前，全市每個鄉鎮至少建設1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾收集站，實現“一鎮一站”。按照相關標準建設村居生活垃圾收集站點、配備環衛保潔隊伍，建立鄉村生活垃圾收集處置獎補制度，健全“戶集、村收、鄉鎮運、市（縣）處理”的“一條龍”工作體系；深入推進糞便無害化處理工作，盡快啟動市餐廚廢棄物處理場建設項目，探索、建立餐廚廢棄物收運、處置機制，中心城區開展垃圾分類收集、處置試點；擴大“一體化”環衛保潔范圍，在縣區試點托管、半托管與自我服務相結合的環衛管理模式，進一步提升環衛保潔物業化、市場化水平。五是加大城鄉環境綜合整治力度，全面提升城市形象和品位。加強建筑垃圾運輸和建筑工地管理，建筑渣土密閉化、規范化運輸率和處理率要達到90%以上。加強火車站、汽車站、廣場、游園等窗口部位環境整治，全力推進路域環境、水域環境整治和城鄉重點區域廣告標語集中整治，打造整潔、靚麗、有序的城市窗口形象。
（四）進一步強化規劃引領調控作用，加強實施監督力度。一是進一步完善城鄉規劃體系。結合貫徹省政府《魯南地區城鎮發展規劃》，深化城鎮體系規劃和城鄉統籌規劃，做到“五規合一，同向同步”；深化中心城區規劃，做好羅莊區“一城五基地”、河東區“一區托五城”分區規劃，重點編制商城、河東區沿河加快發展帶、蘭山區西部新組團、鎮山風景區和新區二期的控制性詳細規劃；加快各縣總體規劃的修編和報批，實現城鎮規劃區內建設用地的控制性詳細規劃全覆蓋；增加對村鎮規劃的投入，大幅度提高小城鎮和中心村詳細規劃覆蓋率，推動縣域經濟跨越發展；編制城中村改造、棚戶區改造和經濟適用房、公租房、廉租房建設規劃；加大交通規劃研究力度，緩解市民出行難、停車難問題。二是努力創新規劃理念。繼續做好“水之城、商之都、文之邦”三篇文章，深化、細化、強化城市特色，進一步提升城市內涵；加強對城市色彩規劃、亮化規劃的研究，在規劃深度和精細化上下功夫；大力實施低碳規劃，促進資源節約型、環境友好型城市建設；做好規劃展覽館的維護和更新，開設城市地下管網、地下空間利用專區，擴大宣傳范圍，增強市民參與城建、護衛城市的意識。三是全面提高規劃管理水平。進一步完善“陽光規劃”、“效率規劃”制度，保證規劃審批的快速高效、公開公正；結合《省城鄉規劃條例》的實施，制定完善相關規章制度，健全規劃管理體系；加強城鄉規劃的集中統一管理，盡快在鄉鎮、街道設立規劃管理所，在村、居指派規劃聯絡員，完善城鄉規劃三級管理四級網絡，實現城鄉規劃管理全覆蓋。進一步加大規劃批后管理力度，做到“嚴、細、實”。“嚴”即對于規劃實施情況檢查要嚴，著重對平面位置、樓間距、高度、層數、退讓距離、外立面裝飾、配套設施等多項技術指標內容進行檢查，與規劃不符的堅決不予核發竣工驗收合格證。“細”即對規劃批后檢查和資料收集要細，從工程放驗線到竣工驗收等各類表格、坐標數據、圖紙等都要認真仔細地審查收集。“實”即對建設項目現場檢查要實，要走到、看到、問到、測量到，掌握情況全面，發現問題準確，采取措施及時。關于規劃實施監督和違法建設查處，市規劃局和城管局要建立聯合執法制度，共同組隊、聯合檢查、聯合處理，要健全定期檢查與日常巡查機制，嚴厲查處未批先建和違規變更規劃行為，維護城鄉規劃的嚴肅性、權威性，確保城鄉規劃的順利實施。
（五）以科技創新為動力，推進建設領域節能減排。一是加快建設領域科技創新。加快建設領域關鍵技術學習、掌握和推廣力度，重點引進消化綠色建筑規劃與設計、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、廢棄物資源化、環境質量控制等方面的技術，并加大推廣應用力度。全面實施專業技術管理人員崗位培訓，抓好建設類執業師繼續教育，加強專業實訓、實習基地建設，擴大一線農民工培訓規模。二是深入推進建筑節能。認真做好“十二五”建筑節能專項規劃編制工作，制定切實可行的實施方案和保障措施。嚴格執行新建建筑節能標準，強化建筑節能監管。加大既有居住建筑節能改造力度，確保完成全年114萬平方米的工作任務。健全供熱計量資金籌措、產品準入、工程監管、能耗監測、熱費改革等工作機制，加快供熱計量項目建設；凡是具備條件的居住建筑，取消按面積收費，實行按實際用熱量兩部制收費。加快太陽能、淺層地能等關鍵技術裝備引進推廣和產業化。努力爭創國家“可再生能源建筑應用示范城市”。三是發展綠色建筑和綠色建材。全方位實施綠色建筑各項措施，申報、認定一批綠色建筑。建立“禁實”長效機制，防止死灰復燃。在保證頁巖多孔磚主導產品的基礎上，積極發展粉煤灰磚、混凝土磚、粉煤灰加氣砌塊、輕質墻板等新型墻材。以CL建筑結構體系的試點和推廣為重點，推進建筑節能保溫與結構一體化。四是健全以環保型公交車、電動汽車和公共自行車為主體的節能型城市交通體系，努力創建“交通管理模范城市”、“城市步行交通系統示范項目城市”。五是繼續加強城市節水工作，實行最嚴格的水資源管理制度，加快水價改革，加強節水管理，努力創建“省級節水型城市”。
（六）以舉辦省園林博覽會為契機,帶動提升園林綠化工作。一是全力以赴，辦好第四屆省園博會。與前三屆相比，今年9月10日在我市舉辦的第四屆園博會將首次采取落地形式建設永久展園。目前，已確定50多個室外展園，是自省園博會舉辦以來規格最高、規模最大的一次展會。為辦好園博會，要學習借鑒外地成功經驗，切實抓好園區各項基礎設施建設工程，豐富博覽會內容，體現“水綠相映，生生不息，文化與自然共生”的園林主題。要扎實做好運行保障，確保園博會順利、有序、高效進行。要加強宣傳推介力度，提高和擴大園博會的影響力。其中很重要的是搞好園和縣區園的建設，以充分發揮東道主的帶頭作用，彰顯我市園林綠化水平。從調度的情況來看，已有9市明確表示主展園投資在200萬元以上，我市作為東道主，園和各縣區展園建設標準也不能低，投資也不能少。今天，就算一次園博會籌備的全面動員會，受務鋒市長委托，我正式就各縣區園建設問題，在這里作出部署安排，請各縣區要盡快成立專門協調推進機構，進一步強化組織領導，迅速與市園林局對接，并制定工作方案，積極落實建設投資計劃，從資金、人力、技術等方面給予充足的保障，盡快完成設計并通過組委會審核，3月上旬要進場施工，7月底前建成并全面進入養護。要大力加強安保工作和工程質量，確保實現平安園博會的目標，真正把園博園建成園林精品工程，把本屆園博會辦成永不落幕的園林盛會。二是齊心協力，做好迎接國家園林城市復核工作。今年是國家園林城市的復核年，各級、各有關部門要做好充分準備，中心城區、平邑縣要分別確保實現增綠170萬平方米、50萬平方米。年內所有縣城要獲得省級園林城市稱號。要嚴格執行“綠色圖章”制度，嚴格綠線管控，嚴把臨時占用城市綠地審批關口，開展“綠色使者進社區”活動，借鑒西安市的做法，建立城市綠地管護公示制度，聘請社會監督員，接受群眾監督，徹底扭轉綠地“變菜園”、“變硬化”現象。三是開展綠蔭行動，提高城市綠化覆蓋率。深入貫徹全省綠蔭行動，力爭提前一年全面完成。要選擇冠大蔭濃、生長較快、病蟲害較少的大規格喬木作為行道樹，搭配適宜本地生長的灌木，形成綠色和諧、層次分明、喬灌結合的綠色廊道。要對照《城市園林綠化評價標準》，新建、改建、擴建一批面積適宜、功能齊全、貼近群眾的公園、游園和“街心花園”，形成點面結合、布局合理的公園綠地系統，適應人民群眾對改善城市生態環境和“出門見綠、500米見園”的出行、游憩要求。要繼續推行拆墻透綠、見土釘綠、以綠蓋硬，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實現綠色共享，年內力爭新增花園式小區、單位100個，新增立體綠化面積100萬平方米，新增屋頂綠化面積60萬平方米。新建、改建林蔭停車場300處。四是著力建設民生園林，進一步放大濱河景區綜合效能。要全面實施濱河景區景觀提升工程，圍繞群眾需求和綠化、亮化、彩化、美化“四化”原則，增植各類高大喬木、各種彩葉樹種，并利用LED彩光源或地燈、射燈等做好建筑和樹木的亮化，打造濱河景區垂釣區、休閑區、運動區、健身區，著力增加便民甬道、座椅、健身器材、公廁等服務設施，在景區內形成更多的文化精品園、濱水景觀特色園，讓群眾進得來、坐得下、留得住、玩得好。要加快水上運動之城、水上娛樂之城、水上文化之城建設，完善旅游服務功能，爭創4A景區。實施小埠東橡膠壩上游基礎截滲和壩袋更換工程，確保第一大壩的使用功能和景觀效果。五是精心實施清水工程、濕地工程，保護好“一澈清水”。落實《中心城區水質保障考核辦法》，加大對水環境的治理，完善部門協調配合機制。堅持合理開發、有序利用的原則，編制《濕地公園規劃建設方案》，進一步擴大濕地建設成果。重點實施小埠東壩下濕地、柳杭濕地、角沂濕地修復工程，提高水體自凈能力，保護生物多樣性，打造城市濕地群。（七）以規范管理、轉型升級為目標，加強工程建設管理，做大做強建筑業。一是切實加強工程建設管理。盡快出臺《關于進一步加強基本建設管理的通知》，規范基本建設程序。結合工程建設領域突出問題專項治理，進一步強化建筑市場和施工現場聯動管理，規范建筑市場秩序。規范勘察設計市場，繁榮建筑創作，把好初步設計和施工圖審查關，抓好抗震設防工作。嚴格落實招標信息、投標資格審查和專家評標等制度，進一步加強招投標控制價和竣工結算備案管理。結合施工許可和竣工驗收備案管理，完善工程項目信息和參建單位信用信息系統，強化對建筑市場的動態監管。二是進一步完善質量安全保證體系。嚴格落實《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（建設部5號令），建立符合市場規律和國際慣例的質量責任體系和政府監管方式。強化建設工業產品備案管理和市場監管，組織好建設機械類產品節能認定。加強對圖紙會審、按圖施工、材料監督抽檢等關鍵監督工作節點的控制，加強對深基坑（高邊坡）、地下工程、地基基礎及主體結構工程等技術風險較大工程的監管。加強施工現場安全文明管理，年內中心城區所有工地全部實行出車輪胎沖洗制度。三是妥善解決清欠、和勞保金管理等熱點難點問題。進一步完善勞務資質管理、工資支付監控、勞務工資保證金、農民工工資銀行卡支付等制度，建立農民工工資清欠長效機制，切實維護群眾合法權益。
認真貫徹落實我市《關于加快建筑業發展的若干意見》，增強全市建筑業發展整體實力。一是提高本地企業競爭力。實行分類引導，專題研究，重點扶持，鼓勵與外地大型企業組成聯合體承接工程；在人員培訓、人才引進、市場準入、資金融通、政策咨詢等方面為企業提供政策支持和優質服務；引導企業加快經營結構調整，按照市場要求，做精施工業務，拓寬服務領域。二是規范外來企業發展。建立健全外來企業準入、清出制度，鼓勵有實力、信譽好的高端建筑企業落戶。嚴格注冊登記和稅收管理，增加地方稅收收入。三是大力發展外出施工。實施“走出去”戰略，建立激勵制度，積極扶持勞務企業發展，拓展外埠市場，努力鞏固建筑業大市地位。四是豐富房地產市場品種。積極引導企業按照市場需求大力發展商業地產、辦公地產、旅游地產、工業地產，推動地產開發模式多元化。根據城市規模和經濟發展水平，策劃建設一批集商業、貿易、商務、文化娛樂、居住等功能為一體的城市綜合體，為高端服務業發展提供載體。
三、落實責任，創新機制，為城鄉建設事業發展提供堅強保障
城鄉建設事業是一項龐大而復雜的系統工程，事關群眾切身利益，事關經濟社會發展大局，領導關注，群眾關心，責任重大，任務艱巨。各級各有關部門務必進一步加強組織領導，落實責任，創新機制，扎實高效地做好各項工作。最近，張少軍書記分別到新區指揮部、片區指揮部現場辦公并作了重要講話。張書記的講話不僅對這兩個片區具有重要的指導意義，而且對全市城鄉建設工作也具有很強的指導性、針對性。各級各有關部門都要認真學習體會，全面貫徹。由于去年以來，城鄉建設事業出現了一些新的情況和困難，主要是房屋征收工作難度加大，資金籌措困難增多，加之我市城鎮化發展正處于一些關鍵時期，所以，希望同志們要更加重視對新形勢、新情況、新問題的研究，積極進行有益探索，工作中既不能簡單從事、粗暴蠻干，也不能畏難發愁、束手無策、止步不前。要通過深入細致的工作，不斷適應新形勢、改變工作效能、解決新問題，推動住房保障和城鄉建設工作順利開展。
（一）進一步抓好工作落實。各級各有關部門要把住房保障和城鄉建設工作納入科學發展大局，做到目標同向、行動同步，細化工作責任，逐級分解量化任務，明確工作標準、節點進度和完成時限，建立橫到邊、縱到底，具體到崗位、人員的執行責任體系，把各項工作落到實處。要推行“一線工作法”，到一線調研指導，在一線搞好服務，在一線檢驗成效。要進一步強化大局意識，各司其職、密切協作、齊抓共管，形成工作推進合力。
（二）進一步創新體制機制。要針對制約城鄉規劃建設管理工作的瓶頸因素，理順體制機制，創新思路辦法，務求工作實效。完善落實宏觀調控政策，創新加強社會管理和公共服務的體制機制，著力規范行政決策、行政執行和行政監督行為。完善城鄉規劃管理體制，科學制定并落實好各類城鄉規劃。完善推動建設科技自主創新的體制機制，著力提高城鄉建設和管理的技術含量。完善城鄉建設和管理的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，妥善解決人民群眾切身利益問題。
（三）進一步強化督導檢查。要建立完善目標考核體系、獎懲機制，加強對中央省市各項決策部署執行情況的監督檢查，包括對保障性安居工程建設、房地產市場調控和節能減排等政策落實情況的監督檢查，確保政令暢通。對工作進展快的，要給予表揚和獎勵，對工作不力、進展緩慢、影響大局的，要啟動效能督察，必要時約談主要負責人。市政府已經與各縣區簽訂了相關目標責任書，具體工作都已做了部署安排，有關部門要不定期對任務完成情況進行檢查、調度和通報，及時匯總并報市政府。
（四）進一步加強隊伍建設。建設系統廣大黨員干部要加強學習，更新觀念，吃透上情；深入基層，走進一線，摸準下情，掌握翔實、全面的第一手信息和資料，為領導決策提供科學、準確依據，提高分析問題、解決問題的能力，創造性地開展各項工作。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化對領導干部和重點崗位、對重要事項的制約和監督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決杜絕商業賄賂。繼續深化“四比四看”活動，加強行業作風建設，切實改進服務工作，不斷提高工作效率。
一、圍繞統籌城鄉協調發展，加強規劃編制和管理
在大力實施城鄉一體化戰略的指導下，我局通過高標準、高起點、具有前瞻性的規劃工作，積極推進城鄉一體化進程。
1、抓好規劃修編工作。對《*縣域總體規劃》進行全面校對、深化和完善，確保縣域總體規劃的宏觀指導作用。當前根據省政府、省建設廳的要求需與土地利用總體規劃進行充分溝通和銜接，待編制“兩規合一”專題后再進行縣域總規的上報工作。
舊城區控制性詳細規劃和新區規劃調整工作將完成上報稿并遞交縣規劃委員會評審，為舊城改造、土地出讓和基礎設施的完善提供依據。“陽光規劃”和城鄉規劃效能監察全面推行，強化了公眾參與和公眾監督，增強了城市規劃的合理性和可行性，使城市規劃的行政行為走向規范化。
2、抓好測繪工作。《*縣基礎測繪“十一五”規劃》于今年6月底通過，并將規劃預算納入縣政府財政年度預算，使我縣的基礎測繪有了可靠的資金的保證。同步加強了測繪力量，進一步充實人員，提高測繪管理水平。完成了西塘、陶莊、天凝、丁柵四鎮的坐標系統轉換工作，實現了全縣坐標系統的統一。我縣城市規劃管理地理信息系統（GIS系統）組建工作今年正式啟動，將提供先進的共享技術平臺，極大提高我縣城市規劃管理、編制和研究的效率和水平，成為數字*的重要組成部分。
3、抓好城鄉統籌工作。按照*縣域總體規劃的要求，《*縣域村莊布點規劃》已經縣政府十四屆三次常務會議審議通過。完成了王家村等33個村的建設規劃，有14個村已通過了規劃評審。“縣城鄉環境衛生專業規劃”已完成編制和專家評審；“全縣污水專項規劃”根據專家意見正在修改；“全縣燃氣專項規劃”初稿基本完成。統籌城鄉發展的基礎設施建設進展順利，城鄉一體化供水管網建設已經全面展開，污水收集管網建設也正在按計劃啟動建設，部分鎮已經接近完成。小城鎮建設亮點不斷涌現，姚莊、天凝等小城鎮建設亮點突出。
二、實施舊城改造工程，改善宜居環境
繼續深入實施舊城改造，城市的整體形象和價值得到較大幅度地提升，群眾居住條件和人居環境得到有效改善。
1、城市拆遷工作穩步推進。今年計劃拆遷五大地塊（*、*擴拆、*、*路北側、*路），后因缺少安置房源，將*路地塊調整為以單位拆遷為主的船廠路以北地塊、直屬庫等地塊，六個地塊總拆遷面積10.2925萬平方米，計劃投資3.67億元。我縣拆遷計劃已于3月經省廳批準，并擬定了今年城市房屋拆遷補償基準價以及相關配套政策。4月27日，城區第一塊城市房屋拆遷地塊*地塊拆遷工作已全面啟動。各個地塊拆遷進展順利，各地塊已累計登記543戶，騰退351戶，簽約295戶，完成騰退拆除面積70128.88平方米，完成投資1.3億元。
2、拆遷安置房建設：
“三房地塊”建設項目（即：2.5萬平方米*路農宅拆遷公寓式安置房、10萬平方米*路和*拆遷安置房、5萬平方米經濟適用房），總用地182畝，建筑面積17.5萬平方米，征遷工作有所推進，已逐步進場施工。*路拆遷安置房工程（總投資8000萬元，建筑面積2.5萬平方米）現正在施工中。根據“就地拆遷、就近安置”原則，一是我們及時調整拆遷安置房的建設計劃和方式，在環北西路南側、船廠路北側2個地塊，新建近9萬平方米拆遷安置房、2萬平方米經濟適用房，目前項目前期工作已全部完成。二是舊城區土地帶方案拍賣，其中住宅控價回購作拆遷安置房，如：*老公社、新華書店地塊共有回購拆遷安置房總面積1.7萬平方米、180套，已經掛牌。
3、舊城改造投融資平臺已完成搭建，啟動封閉運行的操作辦法，自行開發建設，配合新的《浙江省城市房屋拆遷管理條例》實施，擬訂了我縣的實施細則。在拆遷安置方式上適應新的拆遷安置政策措施，提出就近安置和控價回購等新思路。還對*、*、總工會、思賢商貿中心等區塊進行了改造方案設計，為舊城改造提供了決策依據。
三、加快新城區框架建設，提升城市功能
今年新城區工作重點是推進新城基礎設施建設，續建二路（白水塘路、陽光路），新建“一橫四縱”道路（世紀大道、體育南路、車站南路、亭橋南路、農商路），配套建設白水塘路道路綠化、高壓走廊綠化帶，促進新城招商引資。其中，白水塘道路工程已于8月份竣工，并獲得了省標化工地稱號，正在爭創省“錢江杯”；陽光路以體育南路為界，分為兩個標段，邊拆遷邊建設，完成了地下管網鋪設，全線填筑塘渣和橋梁架設，目前已開工路段約2800米，剩余200米爭取春節前進場；體育南路已開始由南向北施工300米；農商路、亭橋南路已完成施工、監理招標，車站南路完成施工招標，待具備施工條件立即進場施工；世紀大道已完成項目前期；
新城區招商引資工作圍繞推進新城開發建設和落實新城核心中央商務區投資主體為目標，一是繼續做好新城區招商引資宣傳，加大力度；二是對已出讓土地做好相關銜接和服務，主動協調推進征地拆遷工作，幫助解決項目前期過程中的各類問題；三是實施主動招商策略，積極招商，多方洽談，目前，*公司、綠地集團、杭鋼置業等投資商對開發建設中央商務區表示出較高的熱情，具體項目洽談在逐步深入，有望明年初確定方案和投資主體。
四、抓好國家園林縣城創建，優化城市環境
圍繞創建國家園林縣城的工作目標和要求，積極開展各項工作，城市綠化覆蓋率、建成區綠地率和人均公共綠地面積達到40.27%、35.42%和12.12平方米，符合國家園林縣城的標準要求，同時精品也有所增加，老區綠化也有所改善。6月27日，順利通過省建設廳對我縣創建國家園林城市工作進行資格評定。除較大規模的體育路綠化景觀工程、高壓走廊綠化帶工程（一期）外，其它工程均已基本完成。創園臺帳工作已全部完成，我局已先后多次與建設部、省建設廳進行了對接和溝通，切實做好了各項準備工作。
五、扎實推進公用設施建設，完善城市功能
1、路網完善工程。新建9項，總投資5113萬元，年度計劃投資3420萬元。其中：6個項目已開工，即：環城東路（解放路-環北路）、*路西段、子胥路（人民大道—陽光路）、平安東路日暉港橋及引坡、花園路橋改造、陽光路白水塘路連接線工程；1個項目（談公路——解放路口工程已竣工）已竣工；開源路因拆遷問題不能開工，健康南路需建好*路橋才能開工。續建6項，總投資4757萬元，年度計劃投資3177萬元。施家北路等2個工程已基本完工，陽光東路延伸段、啤酒廠路2個工程正在建設中，環城東路（*路-白水塘路）、子胥路（晉陽路-人民大道）2條道路分別剩下約180米、200米，因征遷未解決，雖數次進場，仍不能正常施工。
2、市政設施改造建設。滸弄路等背街小巷改造工程已完成，同時，完成了城區橋梁安全檢測和修繕、解放三村開放式小區綜合整治等工作。
3、環衛設施建設。新建3座公廁已完成2座；3座中轉站已完成1座；續建2座公廁、1座中轉站已完成。指導鎮垃圾中轉處理設施工作也在正開展中，確保全面完成全縣11座鎮級壓縮式垃圾中轉站建設的目標任務。
4、污水工程建設。城網一期工程基本完成；城網二期工作正在繼續推進；姚莊污水處理工程9公里主管道工程和處理廠主體工程完成，20*年元月1日試運行。南片污水處理工程（原列入前期項目）已提前啟動，新埭線污水管網工程已基本完成；縣城區污水處理增容工程、干窯鎮污水輸送管工程正在進行項目前期工作。為進一步加快污水處理設施建設，我局按照各鎮、各部門上報的太湖流域污水處理項目工作計劃專門發文，對我縣的城鎮污水項目建設任務作進一步細化，并將工作任務分別落實到各鎮及有關部門，明確工作職責。同時，局成立項目督查小組，對工程建設進行現場指導，以確保節能減排任務的完成。
六、整合系統資源，以“三位一體”提升城市管養水平
為將構建和諧建設總要求貫穿于實際工作中，充分整合全系統的資源優勢，按照“管干分離、管養分離”的原則，我們建立了市政、環衛、綠化“三位一體”的新型城市綜合養護模式。利用現有人力資源組建養護巡查隊伍，每天對城區市政、綠化養護范圍內的情況和直管公房進行巡查，對巡查中發現的問題，及時上報、匯總和落實相關職能部門整改，節約了人力資源，提高了管理效能，從開始運作到現在已初見成效，小區道路窨井破損得到全面解決，環衛基礎設施保證正常使用和美觀，直管公房得到了及時維修，環衛保潔和綠化養護全部達標，城區市容市貌有了明顯改觀。
七、開展“三創一爭”主題實踐活動，促進行業健康發展
根據縣委、縣政府“作風建設年”暨“創業創新創優爭一流”主題實踐活動的統一部署，我局緊緊圍繞“想干事、會干事、干成事”這條活動主線，深入開展“駐區、駐村、駐企業”下基層活動，落實整改50多個熱點難點問題，推出了“五送五改”十件惠民實事，完成了魏塘鎮十三個社區的區域界線平面圖和社區分布平面圖贈送給各社區，切實轉變了工作作風，行業監管工作穩步推進。
1、房地產業市場監管。1—9月全縣完成房地產投資10.66億元，同比增長53.5%；房地產施工面積139.18萬平方米，同比增長9.72%；銷售面積31.64萬平方米，同比增長10.05%；銷售額11.65億元，同比增長32.27%。認真開展了房地產交易秩序專項整治工作，嚴格查糾房地產開發、中介經營過程中的違法違規行為。另外，我們組織人員開展調查，在全面掌握城鎮住房狀況的基礎上，貫徹落實《*縣城住房建設規劃》，加大中小戶型、中低價位的普通商品住房的供應量，嚴格按照國家的有關規定把好預售許可關，7月份起建立商品房網上備案制度，進而推進數字房管工作。物業管理工作進一步得到重視，專門設立物業管理科，配備專職人員，《*縣物業管理實施細則》已上報審核，加強對全縣物業管理現狀的調研工作，今年已開展對老住宅小區整治的試點工作。1-10月住房公積金新增建交單位28家、職工1100名，發放公積金貸款7800萬元，較好地發揮了公積金支持職工改善住房條件的作用。修改后的《*縣城鎮廉租住房保障實施細則》已由縣府常務會議原則通過，起草制定了《*縣城鎮經濟適用住房管理實施辦法》并已上報，今年又對8戶廉租戶實施了實物配租，對4戶次承租公房的低收入家庭實施租金核減。累計已解決119戶最低收入家庭住房困難，其中實物分配100戶，租金核減19戶次。十一月上旬舉行了’20*人居*金秋房地產展示（交易）會，共有19家房產企業和部分金融機構參加，展會面積5000多平方米，意向交易210套，實際成交102套，金額5000多萬元，房展會達到預期的效果。
2、建筑行業市場監管。1—9月全縣完成建筑業總產值(含外企)12.2億元，同比增長10.66%，其中本縣完成建筑業總產值7.93億元，同比增長17.48%；房屋建筑施工面積（含外企）299.01萬平方米,同比增長4.38%;房屋建筑竣工面積(含外企)98.12萬平方米。在做大做強建筑業，積極培育和扶持建筑業企業方面，起草完成了《關于加快我縣建筑業持續健康發展的若干意見》，制定了“十一五”建筑業發展規劃，把發展目標任務分解落實到各建筑業企業。在清理拖欠工程款工作方面，繼續監管好施工現場“兩牌一卡”（維權告知牌、工資發放公示牌、民工工資卡）制度，實施好欠薪保障金制度和拖欠情況月報制度，對市外進善企業實施登記備案管理。今年，有11家企業的12項工地申報爭創“和諧工地”。同時，制定了《*縣建設市場信用管理辦法》，擬通過網絡平臺實現企業信用信息的動態管理和企業信用信息資源的互通與共享。在建筑節能方面，認真貫徹建筑節能工作目標，20*年辦理施工許可的節能建筑項目共36個，面積達58.18萬平方米，其中公共建筑7.57萬平方米，居住建筑50.61萬平方米。
科正檢測中心通過計量認證現場考核和內部管理躍上新臺階，實現了增產、增效，對涉及地基基礎和結構安全的專項檢測資質的檢測項目進行了擴項，確定了包括建筑鋼結構、防水卷材、鋼管扣件等項目共計117個參數進行了擴項申報，順得獲得了省技術監督局的計量認證證書，使檢測項目由原來的28項增至145項，擴大了檢測的范圍，提高了競爭能力。鋼管扣件、門窗三性、防水卷材等新開展的檢測項目也都在正常運作中。
3、城市形象提升提速。今年以來，經縣規評委評審通過的重要公建和大型房產項目有45項，總建筑面積249.6萬平方米,高層建筑111幢，已開工43幢，其中已結頂25幢，使城市形象和高度都有了提升。
4、窗口建設進一步提質提速
今年1—11月，建設窗口共受理審批服務事項6*5件，辦結5832件（其中：商品房預售登記67件、建設工程規劃許可證385件、建設項目選址意見書419件、建設用地規劃許可證195件、建設工程竣工規劃確認書199件、各類綠地設計方案審批81件、房屋產權證登記2531件、建設工程竣工驗收備案103件、建設項目綠化工程實施情況核查94件、數字柵格地圖費217件、簽訂白蟻防治合同355件、城市戶外大型廣告設置審批323件）。建設窗口還積極實施事項辦理的提速提效，綠地設計方案審批的承諾辦理時限由原來的15個工作日縮減到現在的7個工作日(工業性項目則進一步縮減到3個工作日)、質量監督備案有原來的3個工作日縮減到現在的2個工作日,十月份新進的27個事項的辦理服務承諾期限均比法定辦理時限減少50%以上。建設窗口已有十一次被中心評為“環境秩序優勝窗口”和四次“六好紅旗窗口”稱號。
5、安全法制工作：
根據構建“法制三級監管網絡”以及“安全三級監管網絡”的要求，健全了組織網絡和相關制度，起草了《*縣建設局防臺防汛應急預案》、《*縣建設工程突發（群體性）事故應急預案操作手冊》、《*縣城市燃氣突發（群體性）事件應急預案操作手冊》，組織開展安全生產大檢查和專項整治，健全完善行政執法責任制配套制度機制建設，逐步建立起行政執法和安全監管的長效機制。
6、城建檔案管理：
（一）市級重點項目建設。20__年，西平縣共篩選市級重點項目3個，總投資1.2億元。20__年計劃投資7000萬元，止6月底，已完成投資6150萬元，占全年的87.9％。其中，續建項目1個，總投資5000萬元，20__年完成投資3000萬元，20__年6月底已完成投資20__萬元；新開工項目2個，總投資7000萬元，止6月底，已完成投資3000萬元，占年度計劃的42.9％。
（二）項目建設。一是加強工業聚集區建設，強力實施項目帶動戰略。1—6月，全縣新上項目（含新建、擴建、續建、技改、合同、意向項目）91個，計劃總投資402227萬元，其中：固定資產投資322050萬元；目前，已累計落實投資68850萬元，固定資產投資58820萬元。在新上項目中，意向項目17個，總投資150300萬元，合同項目11個，總投資110800萬元；在建項目52個，總投資118547萬元；建成項目11個，總投資22580萬元。其中，億元以上項目8個，5000萬元以上項目10個，1000萬元以上47個，300萬元以上項目26個；工業項目65個，占項目總數的71.4%，農業項目10個，占項目總數的10.9%，其它項目16個，占項目總數的17.5%。二是加快農村道路建設進度。20__年爭取縣鄉道路改建工程17條74公里，總投資3341萬元。截止6月底，已開工15條，完成總投資40%；爭取通村公路37條58公里，總投資1174萬元。目前已開工33條，完工28條46公里。三是加強農村居民安全飲水工程建設。西平縣20__年安全飲水工程為20__年新增農村飲水安全工程，本次飲水工程共解決23575人，涉及西平縣3個鄉鎮9個行政村的22個自然村。20__年12月下旬開工建設，20__年3月竣工，新打150米深機井4眼，解決二郎、焦莊、柏亭辦事處3個鄉（辦事處）9個村委22個自然村飲水不安全人口23575人。四是加快農村沼氣建設。20__年西平縣農村沼氣建設任務5000座，項目涉及20個鄉鎮（辦、場），現已建成池1150座，占任務總數的22%。五是大力推進“萬村千鄉市場工程”建設。20__年西平縣“萬村千鄉市場工程”工作任務是規劃建改農家店10個，強化配送中心功能，提高農家店綜合服務功能。目前，10家農家店建改任務已基本完成。
（三）工業經濟。堅定不移地走工業化道路，加快重點企業的擴建:請記住我站域名、續建工程和工業集聚區建設。扎實開展“工業振興年”活動，抓好工業經濟運行調節，做好煤電油運、原材料等重要生產要素的供求協調，緩解供求壓力，促進了工業經濟的健康發展。工業經濟運行的速度、質量和效益穩步提高。上半年，全縣規模以上工業完成增加值8.2億元，同比增長18.1%；完成供電量2.88億千瓦時，同比增長8.2%；規模以上工業企業完成主營業務收入19.55億元，同比增長51.5%；實現利稅9230.4萬元，同比增長26.1%。
二、關于“三農”工作
（一）認真落實小麥最低收購政策。按照國家標準，全縣對白小麥、紅小麥、混合麥每斤最低收購價分別提高到0.87元、0.83元、0.83元，比去年分別提高0.11元。截止6月底，全縣累計收購最低價小麥2.1億斤，有效增加了群眾收入。
（二）做好農資綜合直補工作。20__年全縣糧食直補和農資綜合直補工作已于3月6日全部結束，共兌付全縣191386個農戶8549萬元，與上年持平。其中糧食直補1816萬元，農資綜合直補6732萬元。全縣畝均補貼標準為84.72元。
（三）切實落實良種補貼。20__年，全縣小麥良種補貼面積97萬畝，每畝10元，補貼資金970萬元（已完成）；玉米良種補貼面積95萬畝，每畝10元，補貼資金950萬元；棉花良種補貼1.1萬畝，每畝15元，補貼資金16.5萬元。目前玉米、棉花補貼任務已下達，登記造冊工作正在開展，預計7月底前落實完畢。
（四）認真落實農機具購置補貼。20__年，西平縣共爭取農機補貼資金650萬元。截止目前，650萬元購置補貼項目已圓滿完成，補貼各種農機具536臺，受益農戶290戶，帶動農戶投資農機1450萬元。
（五）積極做好“家電下鄉”工作。今年西平縣家電下鄉銷售數量目標為15500臺（部），銷售金額403萬元。止目前，共銷電6273臺、冰箱8125臺、洗衣機1987臺，已審核通過15485家，15172家群眾已領到補貼，補貼金額282萬元。
（六）加大扶貧開發力度。20__年，上級下達西平縣的扶貧開發項目分別是鄉村道路建設項目5個、安全飲水項目1個，財政投入資金250萬元。修建道路11.4公里，解決2.4萬人的行路難問題；修建水塔一座，解決0.3萬人的飲水困難。項目已經上級批復，招投標工作正在進行，力爭按照上級要求于9月底之前全部完成建設任務。
（七）抓好糧食生產。切實抓好國家級優質小麥生產基地建設，穩定糧食種植面積，努力提高糧食綜合生產能力。20__年全縣種植小麥97萬畝，平均畝產484.1公斤，同比增長5.2%，總產46.96萬噸。突出發展無公害疏菜、林果、花卉、食用菌、煙葉等特色農業。上半年，全縣無公害蔬菜種植達到11.2萬畝，食用菌種植達到1億袋，林果、花卉種植達到1.2萬畝。
（八）切實抓好畜牧業生產。突出抓好養殖小區建設，全面建設縣級動物防疫體系，努力提升全縣畜牧業發展水平。上半年全縣共建成畜禽養殖小區15個，新建規模養殖廠24個，豬、雞規模化養殖達到70%以上。全縣共存欄生豬108.5萬頭，出欄7
2.2萬頭，分別比上年同期增長2.9%和5.6%；存欄家禽1086.4萬只，出欄631.8萬只，分別比上年同期增長9.8%和12.4%；肉牛存欄2.95萬頭，出欄1.2萬頭，分別比上年同期增長1.12%和3.6%；毛肉兔存欄284萬只，出欄165萬只，羊存欄15.3萬只，出欄10.4萬只。牲畜五號病、禽流感防疫密度達到100%，豬瘟、雞新城疫病防疫密度達到100%。全縣沒有發生一例重大動物疫情。
（九）加快林業生態縣建設步伐。認真按照省、市關于林業生態建設的總體部署，圍繞創建省級林業生態縣目標，加大植樹造林力度。全縣累計投入林業生態縣建設資金1100多萬元。縣財政籌措資金600萬元作為林業生態縣建設專項資金，其中100萬元用于城區綠化，100萬元用于一個山區鄉綠化，400萬元用于農田林網和綠色通道綠化。20__年，全縣共完成植樹310萬株，恢復完善農田林網32萬畝，完善綠色通道73公里，成片造林2萬余畝；積極深化林權改革。全縣非公有制林達95%以上，造林數量和質量都明顯好于往年。
（十）加強農業基礎設施建設。積極籌措資金，加大農業基礎設施建設力度。上半年，全縣新打機電井1818眼，洗修舊井1200眼，維修新建橋涵185座，建水利示范園區2.6萬畝，新增有效灌溉面積6.8萬畝，新增旱澇保收田面積2.2萬畝，治理水土流失面積2.1平方公里，新增和改善易澇面積3.2萬畝。新建農村飲水安全工程3處，解決農村飲水不安全人口2.4萬人。
三、關于城市建設與管理工作
（一）積極做好城鄉規劃編制。按照“科學規劃、加快建設、強化管理、爭創一流”的指導思想，圍繞20__年的重點工程建設，科學規劃、精確定位。重點完成了文成中學教師公寓、商品砼中轉站、天燃氣分輸站、4個建制鎮垃圾中轉站等36個建設項目的選址定位；做好了搬運站和棠溪商城西區舊城改造規劃、文化花苑二期、文成中學園丁小區、柏城名苑小區建設規劃；做好了嫘祖公園、洪河公園的初步方案設計和棠溪大道、建設路南段、西平大道、交通路、護城河路、柏城大道等6條道路改造工程，做好了鳳鳴路、平順路等4條排水工程測量設計；完成了52項建房規劃的放線定位。按照市政府關于新農村建設的工作要求，組織專業人員，深入試點村進行現狀測量和規劃修編工作。上半年，完成了盆堯鄉、蘆廟鄉4個村莊規劃。
（二）積極推進“三城聯創”和市容、環衛工作精細化管理。根據創建國家級衛生城、園林城和省級文明城“三城聯創”的工作目標，切實加強對城區環境和衛生的整治，采取多種手段對全城所有主次干道的攤點、戶外廣告、游商、夜市攤點、亂牽亂掛、亂搭亂建、亂堆亂放等不良現象進行規范和清理整治。特別是對責令限期改正無效的“釘子戶”，依法采取強制措施，重拳出擊，嚴管重罰，既加大了執法力度，又控制了暴力抗法事件發生，增強了執法工作的有效性。上半年，共出動宣傳車1500余車（次），清障車180車（次），取締馬路市場及流動攤位210多個，拆除搭建的庵棚70多個，清理違法亂貼小廣告900余處，清除戶外違章設置的流動燈箱230多個。通過強力推行城市精細化管理，大力開展環境綜合整治，城區市容環境“六亂”狀況得到徹底根治，形成了停車歸點、廣告歸欄、經商歸店、面貌整潔的良好局面。同時，對城區17條主干道推行門前“五包”責任制和“三掃一保”工作制度，投入垃圾清運車輛3800多臺次，清運垃圾4萬多立方米，保證了城區環境衛生的整潔靚麗。
（三）經濟適用房和廉租房建設取得實質性進展。積極籌措資金，加快經濟適用房和廉租房建設進度。目前，已在交通路北段路東建成經濟適用房三棟，竣工建筑面積1．2萬平方米，完成投資860萬元，可解決105戶入住；交通路西側的廉租房建設項目已于4月9日開工，計劃今年完成9棟住宅樓，建筑面積2．6萬平方米，投資額2160萬元，現正在抓緊施工之中，預計年底前竣工，可解決500戶入住。
（四）加強污水處理廠和垃圾處理場運營管理。污水處理廠總規模為日處理污水5萬噸，總投資5013萬元，分兩期建設，一期工程已全部竣工，日處理污水2．5萬噸，鋪設污水管網14公里。目前，洪河以東、以南的污水已基本應收盡收，污水處理達標排放。垃圾處理廠工程規模為日處理垃圾200噸，庫容量80萬立方米，總投資3009萬元。目前，一期工程已全部完成并投入運營。
（五）進一步強化城市基礎設施和園林綠化建設。上半年，完成城建項目投資1231萬元，其中：投資700萬元，實施完成了龍泉大道、經貿路、棠溪大道排水改造工程和城區主干道排水溝的清淤維修；投資296萬元，對建設路進行了全面改造；投資235萬元，新建垃圾中轉站5座、新建公廁4座。廣泛開展園林綠化建設。以新建、改造、充實三項綠化工作重點，搞好了15條主干道行道樹的補栽，共種植喬木1萬多棵，灌木5萬多株，補栽花帶3000多米。
四、關于經濟結構調整和改革開放工作
（一）加快中小企業貨款擔保體系建設，切實解決企業融資難問題。20__年3月，注冊1340萬元，成立了西平縣財信中小企業投資擔保公司，目前，已為河南鼎力桿塔股份有限公司等6家企業提供了投資擔保。
（二）做好商貿流通工作。上半年，全縣完成社會消費品零售總額24.5億元，實現出口創匯140萬美元。城鄉居民儲蓄存款余額55.1億元，增長22.1%，各項貸款余額23.6億元，增長36.1％；分別較全市、全省增速高17.5和8.2個百分點，貸款增速超過存款增速14個百分點，新增貸存比達到57％，較全市平均水平高16個百分點。城鎮居民人均可支配收入5900.21元，增長
10.75%；城鄉居民收入的增長和消費環境不斷優化，進一步拉動消費需求。
（三）完善市場體系。積極發展大型物流企業，加強市場體系建設，培育一批大型、綜合專業批發市場。上半年，全縣共發展大型物流企業4個，改建、擴建、培育各類農副產品市場16個。投資5200萬元，建設了新興建材市場，升級改造了農副產品綜合批發市場。進一步完善了市場發展體系。
（四）加快發展旅游經濟。以棠溪源和蜘蛛山風景區被確定為國家級森林公園為契機，加大縣內旅游資源整合、開發建設和對外宣傳力度，擴大旅游品牌影響力，旅游業已逐步成為西平縣新興產業。全年共接待游客4.23萬人次，旅游收入506萬元,旅客投訴率0.03‰，無重大旅游安全事故發生。
（五）進一步規范和深化財政體制改革。一是政府采購規模和范圍進一步擴大。上半年，全縣實施政府采購486次，實際采購資金12166萬元，節約資金2853萬元，節支率19%。二是國庫集中支付改革進展順利。實現了縣級會計集中核算和國庫支付并軌，為縣直144家單位提供財政核算和服務。上半年，共審核支付憑證6萬份，糾正不完整，不合規定支出100筆，涉及全額25萬余元；拒付各類違規支出30多筆，金額16萬余元。三是鄉財縣管改革進一步完善，保證了鄉村工資發放和基層政權運轉，進一步規范了鄉村財政財務管理。四是財政投資評審力度加大。上半年，共審核財政投資工程項目29項，金額2957萬元，審減524萬元，審減率21%。
（六）加強政府采購、工程招投標和土地交易管理工作。上半年，全縣受理各類交易事項135宗，交易額15876.8萬元，為財政節約資金1276.5萬元，節支率達11％。其中，受理政府采購88宗，交易額達2147.72萬元；受理工程招投標23宗，交易額4601.7萬元；受理土地交易項目25宗，交易額9127.38萬元；
（七）進一步優化出口結構，切實抓好利用外資工作，積極開展對外勞務合作。上半年，實現出口創匯140萬美元；完成境外勞務輸出任務20人，占目標任務的52%；利用省外資金達到4.94億元人民幣，占目標任務的81%。
五、關于社會保障工作
（一）實施積極的就業政策。面對今年嚴竣的就業形勢，積極開展“百姓創家業、能人創企業、企業再創業、返鄉創新業、干部創事業”活動，大力推動以創業促就業。充分發揮政策促進就業的效應，全縣就業再就業形勢良好。今年1--6月份，全縣城鎮新增就業人數2475人，占全年目標任務3500人的71%；實現下崗失業人員再就業715人，占全年目標任務1000人的72%；由政府出資購買公益性崗位，幫助508名就業困難人員再就業，占全年目標任務350人的145%，動態消除了“零就業家庭”；為33戶下崗失業人員減免稅費8萬多元，辦理小額貸款18筆，金額81萬元，占全年目標任務860萬元的10%；全縣參加失業保險人數23700人，占全年目標任務23700人的100%；繳納失業保險金174.2萬元，占全年目標任務290萬元的60%。
（二）繼續提高企業退休人員基本養老金水平。截止20__年3月，對全縣符合養老金調整政策的5454名離退休人員進行了養老金調整，調整后人均養老金由原779.08元增加道902.36元，人均增加養老金123.29元。
（三）建立城鄉居民最低生活保障標準正常調整機制。通過認真審核，全縣城市低保達到4438戶9130人，月需發放低保金118.8萬元；農村低保對象由13754戶25234人增加到25392戶34600人，保障比例由3.3%提高到4.5%。目前，城市低保救助金已發放至5月份，共發放685萬元，農村低保金發放至6月份，發放1004萬元，其中原有救助對象已從1月份起按新標準發放，新增加人員將從7月份開始救助，城鄉低保提標擴面復核認定工作已全面完成。認真做好五保供養工作。全縣現有農村五保對象3689人，其中集中供養1476人，從1月份起，集中供養人員由每人每年1400元提高到1700元；分散供養人員由每人每年1100元提高到1200元。1—6月份，共發放五保養老金312.22萬元，全部通過縣信用聯社儲蓄網點。
（四）擴大城鄉居民醫療保險范圍。積極推行全縣城鎮居民醫保工作。今年1--6月份，參保城鎮居民的醫保證、本的發放工作全部完成，醫保卡正在制作發放中。止目前，全縣參保城鎮居民48103人，占市下達目標任務68869人的70%；征繳城鎮居民社會醫療保險費789.6萬元，其中統籌基金701.9萬元，大病統籌基金87.7萬元。止5月底為全縣城鎮參保居民報銷醫療費129萬元，西平縣城鎮居民醫保工作正式通過中央、省、市驗收。圓滿完成全縣關閉破產企業退休人員醫保接續工作。出臺《關于同意商務系統等58個破產困難企業參加大病統籌醫療保險的通知》，縣政府籌資146萬元，為全縣符合條件的3559名關閉破產困難企業退休人員辦理了入保手續，為參保退休人員報銷20__年7月1日以來醫保費84萬元。工傷保險擴面工作進展順利。積極實施“平安計劃”二期工程，以高風險企業為重點，切實做好了工傷保險擴面征繳工作。止6月底，全縣參加工傷保險單位158家（企業141家，事業單位17家），參保職工人數9220人，占市政府下達目標任務9600人的96%；征繳工傷保險費35萬元，占市政府下達目標任務60萬元的58%。
（五）免費對貧困白內障患者實施復明手術。西平縣創建“白內障無障礙縣”活動手術從20__年12月開始，已實施手術850例，占任務的40.2%。
（六）提高計劃生育獎勵扶助標準。20__年3月底，全縣已完成獎勵扶助和特別扶助對象資格認證工作。截止目前，全縣共有獎勵扶助對象1414人，特別扶助對象57人。從20__年開始，對獎勵扶助對象獎勵扶助標準每人每年不低于720元基礎上，提高到每人每年不低于840元。特別扶助標準仍按國家標準執行。20__年全縣計生獎勵扶助和特別扶助對象資格確定工作完成。已按照規定將縣級所需資金納入財政預算，確保資金及時落實到位，省、市資金按計劃撥付。
六、關于社會事業和社會管理工作
（一）加強科技支撐體系和隊伍建設。全縣圍繞工農業生產薄弱環節，組織實施了一批科技攻關項目。上半年，全縣共組織實施科技攻關項目9個，完善農村和企業科技服務中心12家，轉化科技成果4項。
（二）進一步完善投入機制，切實增強政府對義務教育的保障能力。認真貫徹執行
新的《義務教育法》，進一步提高普九水平，控制輟學率。全縣小學適齡兒童入學率為100%，中學階段入學率為98.5%，高中階段入學率為60.8%。
（三）落實農村中、小學義務教育階段各項免費政策。按照農村中小學義務教育學校生均公用經費提高后的標準，初中每生500元，小學每生300元已全部落實到位，農村義務教育階段學生的“兩免”、“一補”、城市義務教育階段學生免學雜費政策得到全部落實且繼續執行。
（四）加快實施農村初中校舍改造工程建設，積極推進職業教育快速發展。一是加快農村初中校舍改造工程建設。20__年，西平縣初中校舍改造工程方案已制定，現已上報省、市，待批復后實施。二是加快職業教育發展。積極籌措資金，加大縣職教中心建設。目前，投資3000萬元的職教中心二期工程建設進展順利，預計8月底可投入使用。三是抓好“陽光工程”的實施。今年以來，全縣認定培訓機構6個，培訓學員530人，結業轉移482人。四是抓好“雨露計劃”扶貧培訓。以縣職教中心為依托，開設裁剪、縫紉、計算機等專業，目前已完成培訓任務280人。五是積極實施農村勞動力技能培訓。1--6月份，全縣培訓轉移農村勞動力1090人，引導性培訓1375人。
（五）加快鄉鎮綜合文化站建設。目前，焦莊、專探2個鄉鎮綜合文化站建設工作基本完成；譚店、蘆廟、重渠等鄉鎮資金到位后，我們將對整個建設過程實施監督，確保年底前新建7個鄉鎮綜合文化站目標任務的完成。由國家、省、縣各級財政投入111萬元建設的文化信息資源共享工程縣級支中心已經完成，全縣第一批80個村級基層接收點所需設備已全部發放到位，并已部分投入使用。第二批80個村級基層接收點所需設備供貨合同已經簽訂。西平縣20__年“舞臺藝術送農民”活動由市豫劇院、縣豫劇團共同承擔，截止目前，16個鄉鎮已完成“舞臺藝術送農民”全縣巡回演出任務。
（六）實施農村電影放映工程。西平縣共分配公益性電影2352場。截止目前，已放映公益電影1200場，觀眾達28萬人次。
（七）推進“農村書屋”建設。西平縣承擔的20個農家書屋建設任務已全部完成，全省統一配發的各類圖書已全部發放到位，各類期刊、雜志正陸續投放中。
（八）加快鄉鎮中心衛生院建設。投資300萬元的楊莊、盆堯、蘆廟衛生院規范化建設項目主體工程已完成，預計7月底投入使用；宋集、五溝營門診病房樓已封頂，預計9月底投入使用；呂店中心衛生院建設項目資金已到位，正在籌建，6個中心衛生院共投資430萬元，超額投資130萬元。
（九）抓好艾滋病救治救助工作，切實落實國家免疫規劃。全縣所有艾滋病病毒感染者和現癥病人均納入免費抗病毒治療和抗機會性感染治療，對全縣各定點醫療機構添置了電腦等設施，縣、鄉、村艾滋病救治一線人員補助按時足額發放。艾滋病致孤人員、單親家庭子女落實的政策已全部落實到位。爭取上級新一輪艾滋病重點防治項目資金約50萬元，目前已由省下撥到市；全面落實了結核病“三免費”政策，對所有結核病患者實行免費檢查、免費拍片、免床位費等；落實國家擴大免疫規劃實施方案，積極完成了一類疫苗擴大免疫規劃工作，擴大免疫規劃，已將原來的5苗7病擴大為9苗12病。
（十）努力保障食品藥品安全。全縣把食品藥品安全納入縣鄉目標管理，進一步強化食品藥品安全監管工作力度。并組織縣食品藥品監管、工商、衛生、質監、畜牧、商務等部門積極開展食品安全檢查，綜合執法。上半年，對全縣1100家食品生產經營、餐飲服務企業開展自查和檢查，自查檢查率100％。同時，加強對藥品安全監管，從藥品生產、經營、及使用環節全面加強管理，對藥品使用環節的醫療機構藥房進行拉網式檢查，杜絕不合格藥品器械進入患者手中，確保食品、藥品安全。
（十一）積極推進污染防治。認真做好主要污染物總量減排工作。依法關閉了西平好強紙廠等5家污染嚴重或工藝落后的企業。上半年，全縣減少cod排放總量1294噸，二氧化硫排放總量304.3噸。并對重點企業派駐環保現場執法人員，監督企業治污設施正常運行。
（十二）堅持計劃生育基本國策不動搖。切實加強人口計生工作，統籌解決出生人口性別比偏高等問題，突出服務主題，堅持“四個結合”，嚴格“三次治理”，加強“三化”管理，繼續穩定低生育水平。全縣人口出生率控制在3.73‰以內，自然增長率控制在1.32‰以內。
（十三）繼續深化“平安建設”。建立健全社會治安防控體系，切實抓好命案偵破，打黑除惡等項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。認真落實安全生產責任制，切實抓好重點領域和行業的專項整治，遏制了重特大事故的發生。進一步加強工作，積極化解矛盾和糾紛，保證了全縣社會大局的穩定。上半年，辦理各類案件147件，辦結率為92.5%；立刑事案件1362起，立行政案件4892起，偵破、查處4826起，10類可防性案件與上年同期相比下降1.2%；沒有發生一起重大安全生產事故，保持了全縣社會大局的穩定。
（十四）全面貫徹黨的民族宗教政策。大力推進政務、廠務、村務公開和民主管理工作，統一制作公開欄，統一規定公開內容，改事后公開為事前、事中、事后“三公開”，切實保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。
七、關于政府自身建設
全縣以“深入學習實踐科學發展觀”和“講、樹、促”活動為契機，按照“勤政、務實、廉潔、高效”的原則，積極推進政府自身建設。
（一）改革創新，加快政府職能轉變。以轉變政府職能為重點，推進
行政管理體制改革，實行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。繼續深化行政審批制度改革，進一步減少和規范行政審批事項。搞好經濟調節和市場監管，更加注重社會管理和公共服務。依法管理和規范社會組織、社會事務，協調各種利益關系，促進社會公平和正義。完善突發公共事件應急預案，提高預防和處置突發公共事件的能力。完善政府責任目標考評制度，增加衡量科學發展、和諧社會建設等方面的指標。增強改革主動性，進一步細化關鍵領域、薄弱環節的改革任務和措施，以改革促發展、向改革要效益。
（二）執政為民，建設服務型政府。把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發點和立足點，轉變服務觀念，改進服務方式，提高服務質量，更好地為基層、企業和社會公眾服務。積極整合行政資源，有效降低行政成本，切實提高行政效率。大力推進政務公開，在公共服務部門和單位全面推行辦事公開制度。積極推進電子政務建設。健全行政服務大廳功能，精簡辦事程序，切實履行服務承諾。認真解決損害群眾利益的突出問題，察民情、解民憂，言必行、行必果，切實取信于民。
