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企業信用監管工作要點

時間:2022-02-16 11:33:08

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業信用監管工作要點,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

企業信用監管工作要點

第1篇

根據醫療器械科主要工作職責,現就醫療器械監管工作情況匯報如下:

一、醫療器械監管的突破與創新。在20__年,始終把“拓寬醫療器械監管工作思路”作為做好醫療器械監管工作出發點,把“創新醫療器械監管工作方式”作為重要的落腳點,在現有醫療器械法規規章的框架內,學好、用好、精深貫徹好有關的醫療器械監管的規定,提高醫療器械監管的效能。第一在醫療器械市場監管方面:我們對《醫療器械經營企業許可證管理辦法》和《山東省〈醫療器械經營企業許可證管理辦法〉實施細則》進行了深度貫徹,開展了較有特色的監管工作,主要概括為“日常檢查推行了醫療器械監管日志制度;現場核查健全了企業電子檔案;日常監管評定明確了基層分局擔責運行機制”。第二在醫療器械不良事件報告方面:我們認為這是醫療器械監管工作中的薄弱環節,在目前國家局沒有出臺具體管理規章規定的情況下,面對出現的醫療器械不良事件要高度重視,通過對涉械單位和個人的引導、輔導、啟發式地積極上報可疑醫療器械不良事件報告,做到了報告數量和質量位列全省前列。

二、醫療器械經營企業受理核查工作。第一做好開辦咨詢服務。第二做好了修訂后細則的宣貫工作。第三認真受理,嚴格核查。無論是新修訂細則實施前還是后,我們都認真按照權限,切實依照受理程序和時限進行受理,在現場核查中一絲不茍,嚴格進行檢查核對,切實履行自己工作職責。共受理醫療器械經營企業申報材料25家,其中,新開辦13家,到期換證2家,變更8家,注銷2家。

三、一類醫療器械產品注冊工作。第一是一類醫療器械產品注冊工作。對3家生產企業的5個一類醫療器械產品進行了重新注冊。第二是一類醫療器械產品注冊清理整頓工作。對20__年7個“醫用脫脂紗布口罩”進行了清理,作出了20__年4月30期滿自行終止,不再重新注冊的處理。治理整頓結束后,我們進行了認真地了總結,并將總結材料上報省局。

四、完成產品質量監督抽檢工作

根據省局《關于印發20__年醫療器械產品質量監督抽驗計劃的通知》(魯食藥監械[20__]119號)的要求,結合__市生產、經營、使用單位實際,為使抽樣工作安排有均衡性、針對性和代表性,對下達給__市局的抽樣計劃進行了分配,研究確定了被抽樣單位,編制《20__年__市醫療器械產品質量監督抽驗分配表》,制定抽樣工作程序。我局于20__年8月30日開始,對涉及的8類抽樣產品、19家單位進行了監督檢查和產品抽樣。

五、完成醫療器械廣告監測工作。進一步加強市、區兩級醫療器械廣告的監測網絡,落實監測人員,完善制度,不斷提高監測水平,規范我市醫療器械廣告的秩序,嚴厲打擊違法醫療器械廣告,凈化醫療器械市場,切實防止不法醫療器械廣告對我市人民使用醫療器械的誤導。20__年共對6家報紙、5家電視臺,監測頻次為1500余次,監測到違法廣告2次。

六、醫療器械生產企業日常監管。根據省局《關于認真做好20__年度全省醫療器械生產企業日常監督檢查和信用評級工作的通知》(魯食藥監械[20__]55號)要求,為規范我市醫療器械生產企業的經營行為,加強自律,不斷提高質量管理水平,結合__市具體情況,堅持“抓重點產品、重點企業,兼顧一般企業”的原則,制定了《__市20__年度醫療器械生產企業日常監督檢查計劃》和《__市20__年度醫療器械生產企業信用評級計劃》,下發區(市)分局執行,并列為年度目標考核內容。共對5家生產企業,進行了40余人次的日常監督檢查,上半年日常監管評定結果是1家a級,1家b級,1家c級,有1家企業由于停產未進行評級,1家生產企業退出醫療器械生產。

七、專項檢查工作。加強醫療器械日常監管工作同時,強化對重點產品和突發事件的專項檢查,20__年開展的專項檢查有:第一對舉報輸液器內含異物產品專項查處工作。第二血糖監控錯誤的安全性警告的專項檢查。第三人工心肺體外循環管道專項檢查。第四開展整頓和規范醫療器械生產流通秩序工作。第五開展二類醫療器械產品注冊清查整頓工作。第六開展骨接合用無源金屬植入醫療器械產品市場專項檢查。在行政執法方面,全市20__年共出動醫療器械監督檢查人員5349人次,檢查生產、經營、醫療單位2140家,查處各類案件56件,沒收違法生產、銷售、采購的醫療器械9箱,責令整改單位265家。

另外,20__年工作思路:

20__年按照省局的醫療器械監管工作要點及市局的工作部署,全方位做好醫療器械監管工作,打算在以下幾個方面開展工作:

(一)制定對各區(市)局20__年度醫療器械目標管理計劃,對各區(市)局的醫療器械監管工作進行綜合調度。

(二)加強科室建設,認真學習,學以致用,提高依法行政的水平,確保日常監管行政管理工作制度化、程序化、規范化。

(三)完成20__年下達的醫療器械抽檢抽樣工作計劃。做到按時、按量、規范完成抽樣及送樣工作。

(四)做好醫療器械廣告

監測工作。選擇監測的重點,有效開展監測,確有成效。(五)做好使用環節醫療器械不良事件監測工作。搞好監測人員培訓,完善報告機制和預警機制,確保醫療器械安全,使不良事件能夠早期發現、有效應對、及時處置。力爭在不良事件的收集和上報方面走在全省的前列。

(六)采取切實的措施,加強對生產企業、經營企業及使用環節醫療器械的日常監管工作。開展日常監督評級和信用考核評級,組織對醫療器械生產、經營企業質量體系運行情況進行現場檢查。

(七)開展醫療器械經營企業質量管理規范化單位創建活動,積極推進這項工作,使更多經營企業達到示范店的水平。

(八)加強醫療器械類體外診斷試劑經營、使用環節的管理,認真執行好《體外診斷試劑經營企業(批發)開辦申請程序》,嚴格貫徹好《體外診斷試劑經營企業(批發)驗收標準》,使體外診斷試劑市場秩序規范,經營資格合法,經營產品安全有效。

(九)針對醫療器械的熱點產品、熱點問題,篩選與人民群眾密切相關的醫療器械產品,開展一系列專項檢查活動,達到舉一反三,全面治理的效果。

(十)做好醫療器械監管的信息化工作。在市局網站平臺,及時注冊、開辦、注銷信息,對違法廣告、不良事件發生的產品、質量抽檢情況等信息及時轉發,做到監管信息共享,發揮監管信息系統的作用。

第2篇

全文如下:

為認真貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神,切實加強農資打假和監管工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為,確保農資供應充裕、價格平穩、質量可靠,保障全年糧食安全和重要農產品有效供給,從源頭上提高農產品質量安全水平,保持農民收入持續較快增長、維護農民合法權益,針對當前農資打假和監管工作面臨的新形勢和新任務,特制定印發本工作要點。

一、嚴格生產經營許可。各級農業、工商、質監、工信等部門要按照各自職能,嚴格依照法律法規的規定加強對農資生產經營主體的資質審查,嚴把農資市場主體準入關口。切實加強行政許可事后監督檢查,重點檢查行政相對人遵守法律和履行義務等情況。組織全面清查轄區內農資生產經營單位的主體資格,依法查處超范圍生產經營行為,依法清理不具備資質條件的生產經營主體,依法取締無證無照生產經營單位。對需要審定、登記、審批的農資產品,要嚴格執行有關條件、程序和標準,嚴禁降低標準和越權審批。要強化信息制度,及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。

二、強化生產企業監管。各地各部門要突出源頭治理,加強對農資生產企業的監管,強化生產企業主體責任意識。建立健全日常巡查、監督檢查、飛行檢查等制度,重點檢查生產企業的生產資質、生產許可、原輔料使用、生產記錄和銷售臺賬等內容,依法嚴肅查處在生產過程中違法添加使用違禁物品、生產假冒偽劣產品、無證生產或擅自受托生產等違法行為。要督促生產企業嚴格執行產品質量管理制度,建立規范的生產經營檔案,不斷完善產品質量控制體系。

三、深化農資市場整頓。各地各部門要加強對農資經營門店的日常巡查,重點整頓規范農資批發市場、專業市場、集散地、運銷大戶和鄉村流動商販。進一步加大農資廣告的監管力度,重點查處種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和農機具等農資商品的虛假廣告,防止虛假廣告誤導農民。加強對電視、網絡、交易展銷會等方式經營農資的行為的監管,依法查處不具備農資經營資格的物流企業變相經營農資的行為。繼續抓好毒鼠強防范和清繳工作,克服麻痹大意思想,防止毒鼠強危害反彈。

四、開展質量監督抽查。各地要根據農業生產實際,有計劃地開展農資產品質量監督抽查工作。要對群眾反映強烈、問題突出的區域、市場、產品和企業進行重點監測,提高監督抽查的針對性。要健全監督抽查結果的通報、反饋和共享機制,及時農資消費警示信息,提高農資質量預警能力。要實現質量抽檢與依法查處的有效銜接,對抽檢不合格的產品及其生產經營單位要及時立案查處,追溯制假售假源頭;發現產品流入市場的,要查清產品去向,依法采取責令停止銷售等措施,嚴防假劣農資流入農業生產領域。要進一步落實重點監控制度,對監督抽查發現的假劣農資生產經營單位重點跟蹤監管。

五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作,完善社會監督網絡,深度拓展案源渠道,落實保障激勵措施。要集中力量,主動出擊,按照”“五不放過”原則,嚴厲打擊制售假劣、侵權、非法添加等違法犯罪行為。要切實做好行政執法與刑事司法銜接工作,對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關,配合做好鑒定檢測工作,堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對制假售假涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件,要采取聯合掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式,限期查辦,查必徹底。要繼續加大制售假劣農資典型案件的曝光力度,起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。

六、推進放心農資下鄉。各地各部門要制定和完善優惠政策,加強指導服務,推動農資連鎖經營健康快速發展,構建現代農資經營服務網絡,暢通放心農資下鄉進村渠道,提高放心優質農資產品的覆蓋面。要因地制宜,完善標準,分類指導,有序推進農資示范店培育工作。要切實落實農資生產經營者的主體責任,強化經營者的責任意識、守法意識。要扎實推進信用體系建設,開展農資經營企業信用評價,探索完善農資生產經營單位的分類、分級監管模式。充分發揮12316、12315、12365等服務熱線作用,提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力。

七、全面開展專項行動。各地各部門要繼續深入開展農資打假各項行動,有針對性地解決農資生產、經營環節的突出問題。農業部門組織開展種子“打假護權”行動,重點組織開展生產基地專項整治、基層經營主體綜合治理、優良企業主推品種的品種權保護等工作,嚴厲打擊品種假冒侵權等違法行為。繼續開展“農藥市場監管與法制建設年”活動,強化監督抽查,穩步提升農藥產品質量。公安部門繼續深入開展“打四黑除四害”行動,依法嚴厲打擊農資領域制售假劣種子、農藥、化肥犯罪和添加違禁物質犯罪,積極發動群眾舉報,狠抓大要案偵辦,統一指揮,集中收網。工商部門組織開展紅盾護農行動,突出重點,集中整治問題多、易反復、風險隱患較多的經營場所和品種,保持嚴管重打高壓態勢,不斷提升農資市場監管效能。質檢部門繼續深入開展農資打假利劍行動,嚴查坑農害農違法案件,推動農資區域整治工作。

八、落實監管工作責任。各部門要在當地黨委、政府的統一領導下,把農資打假和監管工作納入重要議事日程,充分發揮職能作用,采取有力措施,確保工作任務、措施、責任等落到實處。要進一步強化和落實屬地監管責任,層層建立責任制和責任追究制度,對不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員的責任,嚴厲打擊地方及部門保護主義。要以檢查履行監管職責到位情況為重點,通過專項督導、日常督查等多種方式,積極開展農資打假和監管工作的考核評價。全國農資打假專項斗爭部際協調小組將組織開展農資打假專項督導。

九、提升農資監管能力。各部門要積極爭取當地政府將農資打假工作經費納入同級財政預算,保證農資打假工作順利開展。加強農資打假執法體系建設,改善執法條件和執法手段,加強執法人員培訓,提高基層執法人員的辦案能力。大力推進農資監管信息化建設,加快建設集信息采集、信用評價、動態監管、快速反應于一體的農資監管信息系統,實現農資產品信息可查詢、流向可追蹤、質量可控制。

第3篇

一、主要經驗與做法

(一)開展調查研究,為食品安全監督工作提供決策依據

1、研究縣情,全面摸底,心中有數。××縣位于××省東北部×州灣畔,總面積1427.27平方公里,下轄18個鄉鎮,421個行政村,人口108萬。地域由西向東自然坐落分為丘陵、平原、沿海三個不同經濟區。2005年地區生產總值78.8億元,全縣農民人均純收入4180元,在崗職工平均工資11430元。從地理角度分析,有山有水,是個好地方,但是復雜的地貌也決定這是個食品安全問題比較復雜的地區;從經濟角度來分析,基本上屬于經濟比較落后的地區,恩格爾系數比較高,消費水平落后,食品生產經營者、消費者的食品安全意識不強,存在嚴重的食品安全隱患。

2、普查行情,了解監管對象,抓住重點。為了徹底摸清××縣食品生產加工企業的基本情況,全面掌握全縣食品生產加工企業的現狀,找出食品生產加工企業存在的主要問題和薄弱環節,找準食品監管工作突破口,為全面履行食品監管職能提供準確的依據,2005年8月26至12月10日,食安委組織開展對全縣食品生產加工企業普查工作。據統計,全縣耕地面積6.73萬公頃,水產品養殖面積2.93萬公頃;食品生產企業400家,其中糧食加工企業共41家,分布于各個鄉鎮,以加工大米和面粉為主;流通領域食品經營單位1989家;餐飲單位410家,學校食堂40家;食品從業人員約10000人。

3、針對熱點,專題調研,服務決策。為了全面真實地反映我縣生豬屠宰市場管理工作的現狀,促進我縣生豬屠宰市場健康發展,我局充分發揮對食品綜合監管的作用,在2005年8月用一個月的時間對全縣的生豬屠宰情況進行系統的調研。調查結果顯示:一是我縣現有生豬定點屠宰場(廠)32個,分布在全縣18個鎮,其中龍頭企業××縣昌泰食品有限公司有28個(分布于全縣各鎮、地區,主要擔負全縣的豬肉市場供應),另有4個肉類加工廠。2004年全縣定點屠宰場(廠)屠宰生豬25萬余頭,這些定點屠宰場基本是能夠按照國家有關生豬防疫屠宰加工、檢疫(驗)等有關法規要求進行生豬的屠宰加工、檢疫(驗)及無害化處理。同時,相關職能部門和政府按照有關生豬屠宰的法律法規開展了卓有成效的專項整治和經常性的監管、執法檢查工作,保證了上市豬肉的安全、放心,生豬市場流通秩序得到了全面的規范。二是在不少地方和環節存在嚴重的安全隱患,需要及時解決。如鎮與鎮之間、地區與地區之間有差距,發展不平衡,有些地區認識不足、管理力度松懈;個別屠宰場管理不嚴格,劣質肉品出場上市及支持個別經營戶夾私違規現象還時有發生;部門之間不協調,場外補檢現象仍未杜絕,部門配合不力,執法監管不到位、執法不嚴、打擊力度不夠;硬件投資不足,屠宰場管理體制老化等。在深入分析調研后,報告縣政府,為下一步我縣生豬市場的全面整治提供了決策依據。

(二)認清工作職責,圍繞職能全面開展綜合監督工作

7月23日下午,縣食安委在我局召開第一次全體會議,會議討論并原則通過了《縣政府關于進一步加強食品安全工作的實施意見》、《××縣食品安全委員會工作制度》兩個文稿。進一步理順各部門食品安全監管職能分工,明確監管職責,我局準確把握職能定位,正式全面履行綜合監督、組織協調和依法組織開展對重大事故的查處工作職責,做到不越位不錯位不缺位。從夯實工作基礎入手,進一步整合監督資源,有重點、有步驟地開展工作,形成食品安全齊抓共管的良好格局。

1、從牽頭的角度,主動思考,研究食品安全工作機制

一是牽頭制定規章制度。在深入調查研究和多次征求意見的基礎上,根據上級部門相關文件,先后以食安委的名義制定下發了《2005年食品安全專項整治工作要點》、《××縣食品安全委員會工作制度》、《××縣食品安全委員會工作規則》、《××縣食品安全委員會成員單位工作職責》和《××縣2005至2007年度實施食品放心工程規劃》、《食品安全投訴舉報處理辦法》、《食品安全信息管理辦法》、《××縣重大食品安全事故應急預案》、《食品安全工作目標管理評價辦法》等一系列規章制度,規范工作程序,使食品安全工作有法可依、有章可循。

二是主動轉變工作思路。把握新動態,研究解決食品安全新問題。食品安全監管工作重在防范,關口前移,實現靜態與動態,事前、事中、事后監管的有機結合。針對食品安全熱點、焦點問題,積極組織力量開展專題調研,了解食品放心工程各重點環節的實施情況、主要工作流程及存在的突出問題,把握食品安全現狀,做到摸清實情、把握動態、及時應對。進行深入分析,形成了具有指導作用的調查報告,為縣委、縣政府、縣食安委提供決策依據,

2、從綜合的角度,建立溝通平臺,綜合食品安全信息

一是構建食品安全信息網絡。在監管的關鍵環節和重點領域聘請信息員若干名,每個信息員定期向縣食品安全委員會辦公室保送本單位、本地區食品安全工作動態,從而形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的食品安全信息網。

二是設立信息載體。縣食品安全委員會辦公室專門編發《食品安全信息》簡報,及時刊發、傳遞各部門、各單位食品安全監管工作進展情況,使食品安全工作公開透明,有利于各食品安全成員單位相互協作、快速反應。

三是建立食品安全工作綜合評價體系。采取自查自評、日常評價與年度評價、隨機評價與安排評價相結合的方式,客觀、公正地考核和評價各鎮、各有關部門的食品安全工作情況。

3、從監督的角度,強化制度建設,增強監督權和監控力

一是建立督察制度。以政府食品專員的角色,強化對部門、環節的監督。比如對于食品安全突發事件和重大事故,首先是界定相關部門、環節的責任,組織調查、落實整改、追蹤處理,增強食藥監局對食品安全的督察力。今年9月2日某中學發生學生集體中毒事件,我們及時追究教育局及學校責任,組織衛生監督所調查病源,督察衛生部門、教育部門對事件的后續處理。

二是建立食品安全暗訪制度和食品基層聯防制度。在鄉鎮衛生院中聘請了26個食品藥品監督協管員,構建食品安全群眾監督網,并積極探索食品監督網與藥品監督網兩網合一的可能性及相關工作機制,主動掌握監管盲點和薄弱環節,不斷增強對食品安全的監督權和監控力。

4、從組織的角度,整合食品監管資源,建立共享的平臺

一是定期召開各成員單位及食品安全聯絡員會議。研究分析食品安全現狀,組織、部署食品安全防控監測工作,總結交流食品安全監管工作經驗。

二是整合資源解決難點問題。圍繞群眾最關心、最直接的利益問題做好監管工作。針對我縣嚴重的有毒織紋螺、加色牛肉等食品安全難點問題,以食安委的名義先后發文并組織經貿、工商、衛生、質監、農業、海洋與漁業等部門、各鎮政府,從養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費各個環節入手,開展集中整治活動,使群眾一度恐懼的有毒織紋螺、加色牛肉的危害問題,得到徹底清除。

三是組織普及食品安全知識活動。利用特定宣傳日,組織縣工商、衛生、質監等部門聯合行動,廣泛開展宣傳活動。以編發宣傳冊、印發宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、設立宣傳欄、開展專題講座等多種形式,普及食品安全知識近20萬人次,提高了人民群眾對食品安全法律法規的認識,提升社會對食品安全問題的關注度,營造良好的食品消費氛圍。

5、從協調的角度,建立機制,強化監管網絡建設

一是正確處理兩對關系。首先正確處理食品藥品監管局與其他成員單位的關系。在食安委工作規則中明確指出對于食品監督,政府負總責,政府要求食藥監局發揮“抓手”作用,就是既要抓別人又要被別人抓。抓別人是抓食安委各成員單位,起督察督辦,依法查處的作用;被別人抓是作為政府食品安全工作的一個“抓手”和“幫手”。這就明確了食品藥品監管局和其它成員單位之間是督查與被督查的關系。其次正確處理好各成員單位之間的關系。長期以來,食品監管體制一直是多頭管理、職責交叉,客觀上給食品安全的管理工作造成漏洞。同時在具體的執法行動中,因為部門利益極易產生矛盾,而政府設立食品藥品監督管理局的初衷就是為了整合相關的資源,建立共享的平臺,對分散的、地方性的監管工作進行統一實施。2005年我局就圓滿解決了幾起成員單位之間的矛盾糾紛問題,如衛生與工商部門的辦證矛盾等,經過我們的努力,協調了各單位之間的利益關系,有利于工作的和諧開展。

二是落實應急機制。公布投訴、舉報電話,設立投訴舉報信箱,開通12315申訴舉報網絡。在較大規模市場、超市、商店等建立投訴舉報站點36個,覆蓋面達70%。遇有突發事件或重大事故發生,各鎮和縣食品安全委員會成員單位必須及時向縣食品安全委員會辦公室報告并落實相應的監管措施。縣食品安全委員會辦公室負責對事件的處理做到達現場第一人,全程跟蹤督查,及時向縣分管領導匯報并向有關單位通報工作進展情況,責成相關部門及時妥善處理。

6、從查處的角度,落實責任追究,強化對重大食品安全事故的組織調查權

一是強化政府責任落實。在明確職能部門職責分工的基礎上,進一步落實各級政府食品安全工作監管責任,督促政府把食品安全工作列入納入當地規劃和政府辦實事工程,建立和完善食品安全工作機構,確保各項任務落實到位。縣與各鎮簽訂責任狀,形成一級抓一級,一級對一級負責的食品安全責任體系。

二是強化食品生產經營企業的責任意識。明確企業法人是食品安全第一責任人的責任。按權責統一的原則,建立食品安全監管責任制和責任追究制。一是建立食品企業信用記錄制度,全面記載食品生產加工企業質量守信記錄和失信記錄,與企業簽訂保證食品質量承諾書,向社會公開承諾,保證不生產假劣食品,明確企業是食品安全的第一責任人。二是建立守信義和失信懲戒制度。對制售假冒偽劣、有毒有害食品以及質量監督檢查嚴重不合格的企業列入“黑名單”通過電視報刊等新聞媒體定期或不定期向社會公布。

三是與質監部門配合,探索建立食品生產安全區域監管責任制。一是分片劃定監管范圍,明確責任,實行“四定”,即定人、定責、定區域、定企業。二是按照分類監管原則,突出監管重點,對食品生產加工企業實行日常巡查,對食品市場實行日常檢查。三是監管重心下移,以鎮、街道為基礎,以居委會、村委會為重點,依靠“三員”,即專業監督員、政府協管員、企業信息員,實行協同監管,充分發揮鎮(村委會)、街道(居委會)的監管作用。四是以小作坊、小企業、城鄉結合部食品加工點為重點,嚴厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。

(三)強化措施,標本兼治,切實規范食品市場經營行為

1、加大源頭治理。積極推進無公害食品計劃,全縣建成無公害農產品基地82萬畝,無公害農產品認定規模畜牧養殖業340萬頭(只),種植業為63萬畝,規模認定無公害水產品養殖面積17.3萬畝。新創無公害、綠色農副產品品牌11個,被評為“全國無公害農產品出口示范基地縣達標單位”,全縣無公害水產品基地已拿到認定證書的17個。加強蔬菜農藥殘留監測和肉類檢疫檢測,加大農業投入品監管力度。在2005年6月和8月分別開展兩次獸藥大檢查,查處獸藥違法經營案件29起。

2、端掉非法窩點。取締無證無照食品生產經營加工企業一直是食品安全監管部門的重點和難點問題,這些非法生產加工單位往往設備簡陋,衛生條件差,產品質量沒有保障,是危害廣大群眾健康安全的重要隱患。為此,食安委辦公室先后組織協調質監、工商等部門多次開展聯合執法行動,全年共查處無證無照經營1312戶,搗毀制假售假窩點3個,查處制售假冒偽劣食品案件24起,查獲假冒偽劣食品價值2.7萬元,有力地凈化了食品市場秩序。

3、開展專項整治。組織開展假奶粉、有毒粉絲、織紋螺、食品添加劑、散裝食品、兒童食品、涉及“蘇丹紅1號”的食品、保健食品、毒鼠強、“瘦肉精”、豬鏈球菌病防治、種植業產品農藥殘留等一系列專項整治活動累計30余次,還先后協調組織開展重大節日期間食品安全專項整治活動。檢查各類食品生產經營企業6000余戶次,各種集團消費單位30余戶次,立案查處非法食品生產經營案件189家,貨值金額2+80萬元。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”規劃的開局之年,做好今年的食品安全綜合監督工作至關重要。我局今年工作的總體思路是:堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹省市局食品藥品監管工作年度會議精神,堅持以保障人民群眾飲食安全為中心任務,緊緊圍繞“三年再造新××,五年沖刺百強縣”的宏偉目標,強化監管職責,推動食品安全綜合監督工作向縱深發展,切實解決群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題,努力實現我縣食品安全形勢的根本好轉。為維護群眾的身體健康和生命安全,促進食品產業持續健康發展,構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村提供堅實保障。

(一)健全制度,形成統一、協調、權威、高效的食品安全監管運行體系。主動當好政府“抓手”,發揮好牽頭作用,充當成員部門之間的溝通橋梁。進一步加強制度建設,制訂落實各項食品安全工作程序和制度,建立定期布置、通報工作情況制度,健全信息交流與反饋制度,推進綜合執法和聯合執法制度,落實食品安全監管責任制和責任追究制,使食品安全綜合監督工作逐步邁入制度化、規范化、程序化軌道。

(二)總體規劃,積極推進食品安全“三網”建設

立足本縣實際,在借鑒藥品“兩網”建設成功經驗的基礎上,積極探索食品安全“三網”與藥品監督網兩網合一的可能性,統籌規劃,因地制宜,逐步構建食品安全“三網”,形成監督維權體系,實現食品安全形勢根本好轉。年內爭取建立食品安全監管責任網、群眾監督網,配合有關部門啟動農村食品現代流通網。依托基層組織,重點構建橫向到底,縱向到邊的食品安全監管網絡和責任體系,徹底消除監管盲點。擴大監督覆蓋面,在鄉鎮(街道辦事處)、村、學校食堂建立食品安全組織和機構。緊扣易發食品安全事故的薄弱環節,把學校食堂納入“三網”建設,實行重點管理,嚴防學校食品安全事件的發生。各鎮、行政村(居委會)、學校食堂設立監督員或協管員,加強人員培訓,采取各種措施促使其充分發揮監管職能,確保食品安全工作萬無一失。完善基層食品安全信息監督網絡建設,構筑“群眾監督網”。充分發揮消費者協會、食品安全基層組織的作用,建立和完善舉報投訴制度,擴大執法監管部門信息來源,增強市場監管工作的針對性和有效性。

(三)堅持不懈,深入開展食品安全專項整治

根據《××縣2005至2007年度實施食品放心工程規劃》的總體部署,突出重點環節、重點領域、重點品種,以糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品七大類食品為主線深入開展專項整治行動。工作中突出監管重點,下移監管重心,結合我縣農村市場特點,開展1-2次食品安全專項整治,重點開展豬肉、有毒織紋螺、水產品市場的專項整治。把兒童食品和農村食品市場整治作為重中之重,加強農副產品批發市場、集貿市場、超市、商場的監管力度。通過持之以恒的專項整治,切實維護好廣大人民群眾的切身利益。

(四)長效監管,加快食品安全信用體系建設

配合有關職能部門進一步完善食品安全信用體系,健全評價、披露和獎懲等一系列配套制度和規范,加強對食品生產經營企業的規范、引導、督促,提高企業的自律意識和守法經營意識。以食品生產企業為試點,對實施食品質量安全市場準入制度的食品生產企業建立質量檔案,建立企業產品質量信用記錄制度、企業質量信用等級評價制度、企業質量誠信激勵制度、企業質量失信行為懲戒制度,發現、培植和樹立優勢企業、優勢品種和優勢品牌,在此基礎上總結經驗,逐步推廣。倡導誠信經營,加大失信懲戒力度,逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

(五)大力宣傳,組織開展“食品安全宣傳月”活動

倡導、動員、組織成員部門共同行動,設立××縣“食品安全宣傳月”,明確活動時間,統一活動主題。創新活動形式,開展群眾喜聞樂見的主題宣傳活動。進一步拓寬宣傳覆蓋面,將宣傳工作向農村、社區、城鄉結合部、學校等領域延伸。充分發揮新聞媒體正確的輿論導向作用,積極宣傳普及食品安全法律法規和科學知識,系統報道實施食品放心工程和食品安全專項整治成果,及時報道食品安全違法大案要案查處情況。加強信息報道工作,及時、客觀、準確的食品安全信息。著力提高廣大群眾的維權意識和自我保護能力,營造全縣上下共同關注、支持和參與食品安全的良好氛圍。

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