時間:2022-11-17 03:14:48
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鎮安全生產工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
明年我鎮安全生產監督管理工作的總體思路是:認真學習領會黨的十六大精神,以宣傳貫徹和實施《安全生產法》為重點,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想,繼續深入開展安全生產專項整治,落實安全生產責任制,抓好安全生產日常監管工作,加強安全生產法制建設,積極開展安全生產法律宣傳教育,建立健全安全事故行政責任追究制度,集中精力、突出重點、狠抓落實,采取強硬措施,堅決遏制重特大事故的發生,進一步促進我市安全生產狀況的穩定好轉,為我市國民經濟的持續、健康發展和社會穩定創造良好的安全環境。
㈠認真貫徹學習十六大精神,努力實踐“三個代表”重要思想深入學習貫徹黨的十六大精神,全面領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質,牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求,努力實現我鎮全面建設小康社會的奮斗目標,是當前和今后一個時期的首要政治任務。在新的一年里,緊緊抓住學習貫徹十六精神這個中心任務,把學習貫徹十六大精神與安全生產工作、加強隊伍建設和經濟工作有機結合起來,精心組織,制定切實可行的學習計劃,堅持集中學習與個人自學、通讀文件與專題討論相結合,通過學習,進一步提高認識,增加貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性,增強安全生產政治責任感和依法行政的能力,開創我鎮安全生產工作新局面。
㈡宣傳貫徹《安全生產法》,加強安全生產法制建設《安全生產法》是我國第一部全面規范安全生產的專門法律,是政府職能部門進行安全生產監督管理和行政執法的法律依據。要繼續充分利用廣播、電視、報紙、黑板報、宣傳欄、公益廣告等形式,不失時機地廣泛深入宣傳《安全生產法》,使全社會都知道、了解《安全生產法》。提高全民安全生產意識,促進我鎮安全生產的法律普及教育工作和安全生產法制建設。
㈢努力抓好隊伍建設,提高安全生產監管水平要加強安全生產監督管理隊伍的自身素質的建設,確立“與時俱進”的觀念,善于學習和吸收新知識、新經驗,熟練掌握從事安監工作所必須的法律、法規、政策、安全生產技術及相關知識,不斷充實提高業務能力,提高安全生產監管水平。明年結合各個時期的工作安排,分期分批對各村、有關單位、重點生產經營單位的責任人、安全員進行輪訓。在各村、有關單位和重點企業配備配齊兼職安全員和消防員,提高全鎮安全監察的復蓋面。
㈣積極開展安全生產培訓工作明年內,對我鎮有關生產經營單位的負責人和安全生產管理人員進行摸底調查。在摸清底數的基礎上,根據《安全生產法》第20條規定,對各村、有關單位和企業有關人員分期、分批、分類進行《安全生產法》、《危險化學品管理條例》等法律法規和相關業務知識培訓,通過抓培訓教育,提高安全生產意識和法律水平。為安全防范、關口前移打下堅實基礎。
㈤積極協調,加強配合,強化安全生產監管職能進一步依法對全鎮安全生產工作實施綜合監管,組織有關部門按照各自的職責分工,對全鎮容易發生重大安全生產事故的生產經營單位進行嚴格檢查;發現事故隱患及時處理;督促政府有關職能部門依法履行本行業、本系統安全生產監管的職能;加強與市安委會成員單位的配合與協調,根據不同時期,開展形式多樣的安全生產檢查和監督,確保安全生產上臺階上水平。
㈥加強非公有制小企業安全生產的監督按照有關規定和標準,加強對小企業的安全生產條件及其新建、改建、擴建工程的安全設備等設施進行審查驗收;對不符合安全生產條件且涉及企業許可、注冊、認證、頒發證照的政府有關部門,要促其撤銷、取締、終止和處理;加大對小企業安全投入的監督力度,促進企業技術改造,不斷推進安全技術進步。積極探索對小企業安全生產有效監管的方法,大膽實踐,勇于創新。(
一、加強領導,明確職責
黨委、政府把安全生產工作擺上重要議事日程,年初召開了安全生產工作黨政聯席全,認真分析全鎮安全生產形勢,針對新的情況對全鎮的安全生產工作進行了布置和安排。
1、明確了鎮長為安全生產工作第一責任人,負責相關安全工作的副職領導為第二責任人,成立了由鎮長為主任,各分管領導為副主任。安全生產辦公室、派出所、交警中隊、醫院、中小學校、國土、文化、婦聯、電管站、政府辦及村委會等單位的負責人為成員的安全生產委員會。下設安全生產辦公室。
2、鎮落實專職人員兩人主抓安全生產工作。村上成立了由支部書記為組長,村主任為副組長,其他村干部、各村民小組為成員的安全生產領導小組,并建立村與村、組與組之間的安全生產聯組、各村、組由村主任、村民小組長任安全生產監理人員。
3、在經費保障上,鎮政府年初將安全生產工作經費16萬元納入財政預算,確保了安全生產工作經費開支。
4、層層簽定安全目標責任書,把目標任務分解到村、廠礦、企業、機關單位,全年共簽訂目標責任書22份。
二、制度落實,措施具體
(一)、工作措施
1、經常到村、社調查,了解安全生產工作,同時制訂了一系列安全生產工作責任制,各機關單位負責人,廠場企業負責人、各村村主任、村民小組組長為本單位安全生產工作責任人。
2、鎮、村、社、機關單位、廠場企業建立健全了例會制度,要求每月要召開一次安全生產工作會議,安排、檢查安全生產工作,排查安全隱患。村、機關單位、廠場企業每月向鎮安監所報告一次安全隱患排查。鎮安辦向縣安委會每月匯報一次隱患排查和整改措施。鎮安全生產工作第一、二責任人向縣安委會一月一次安全隱患排查和整改措施,鎮安全生產工作第一、二責任人向縣安委會進行一月一次履職、隱患排查情況書面匯報。
3、建立了安全生產檢查制度,一年來,我鎮采取不定期的形式對各機關單位、村社、廠礦企業進行安全生產檢查100余次,檢查出安全隱患60余處,提出了限期整改措施,并進行了隱患整改驗收。
4、為確保全鎮安全生產工作,鎮上還制定了2013年度安全生產工作計劃,涉及9個行業安全的實施意見,“五一”安全生產大檢查實施意見、“百日安全安全”活動方案、“安全生產月”實施意見、“中秋、國慶、十”期間的安全工作實施方案、安全生產應急救援預案、水上安全應急預案、水庫防汛應急救援預案、防洪預案等安全措施,成立了以鎮干部組成的應急小分隊30人,各村也成立了應急小分隊,安全信息員和義務消防員,鎮上對安全生產工作納入“四個”一票否決的目標考核和獎懲制度。同時鎮安辦還制定了對企業的考評細則。
5、嚴格值班制度。鎮政府機關實行輪班制,實行七班輪換坐班制,同時實行門衛晝夜值班制,各村機關單位建立了群防群治組織,廠場企業實行了24小時值班制度,確保了全鎮安全。
(二)、宣傳教育不斷加強
1、利用趕場天,在公開聚集場所發放安全生產宣傳資料5000余份,大力宣傳道路交通安全常識,安全用電常識,沼氣安全常識,水上安全常識等宣傳資料進行宣傳。
2、利用趕場天,在顯現的地段進行掛圖安全知識的宣傳達10余次。
3、懸掛、張貼安全生產標語進行宣傳達25幅,固定標語15幅,辦安全生產工作宣傳墻報4期。
4、在“安全生產活動月”期間,鎮安委會結合實際,在全鎮范圍內開展“關愛生命、安全發展”等有關安全生產工作的宣傳。
5、結合我鎮開展的“道路交通安全專項整治活動”、“安全生產宣傳月活動”進行宣傳,發放宣傳資料2500余份。
6、鎮安委會利用召開鎮、村干部會,企業負責人會議,各種培訓會,認真組織學習和宣傳《省安全生產條例》、《安全生產法》等法律、法規知識,受訓人員達2000人次。
(三)、突出重點,抓好落實
1、突出抓好道路交通安全工作
針對鎮幅員寬、交通不便、路多彎多、電三輪、摩托車載客比較多等情況。一是開展道路交通安全專項整治、加強了對道路交通安全檢查,利用趕場天派2名工作人員上路檢查,對各村的電三輪車、摩托車等機動車輛的非法載客現象,匯同交警、運管、路政、派出所進行專項整治,共查處30余輛電三輪車非法載客,無證駕駛12人次,無證車輛12輛,嚴厲打擊電瓶三輪車非法載客,摩托車超速、超載現象;二是每季度聯合交警部門對全鎮機動車輛駕駛員進行安全知識培訓,受教育機動車駕駛員400余人,三是對村社道路進行安全隱患排查,發現隱患,責令其單位及時整治;四是對鮮溝、余溝、張溝、郭溝、興勝等危險地段,投入專項資金12萬余元,完善防撞墻、凸面鏡、溫馨提示、標牌標識等基礎設施。
2、突出抓好學校安全
一年來召開了中小學校校長、三個幼兒園負責人會議2次,每所學校制定了《處置突發性事故預案》,加強了學校安全管理,對學?;锸硤F、危房、危化品儲存,校門外攤點等各種安全進行了檢查。把責任明確細化,做到有隱患及時整改和上報,同時對學生進行了法制教育和安全知識教育,針對汛期安全教育工作,學校和家長通力配合,嚴禁學生私自下河游泳,防止學生溺水等安全事故發生。
3、突出抓好非煤礦山安全和危化品安全
對我鎮的非煤礦山、電站進行了安全大檢查,對非煤礦山的炸材、炸藥存放:一是要求按規定存放;二是要出入登記相符,確保安全。對機磚廠的采料,也提出了要求,不準一面墻開采,并要求機械開采,在開采過程中要按規程操作,必須戴安全帽作業,對非煤礦山用電安全,工人施工操作安全,都進行了強調。對全鎮4個煙花爆竹零售店和6個銷售農藥的零售店每月進行一次安全隱患排查整治。
4、突出抓好水上交通安全和水庫安全
為切實做好水上安全和水庫安全生產工作。一是對生活自用船只進行了摸底,加強了領導,明確了職責;二是做好汛期安全生產工作;三是對生活自用船主人進行了安全知識培訓,并簽訂了安全生產目標責任書。對水庫安全:一是加大安全檢查,二是制訂了水庫應急處置預案,靈通信息及時預警預報,確保了水上交通安全。
5、突出抓好地質災害安全
對我鎮涉及的地質災害點3個,一是落實專人重點監控,掌握情況,靈通信息;二是加強檢查,要求監控人發現隱情,及時處置和報告;三是制訂了《處置突發性事故預案》;四是落實了監控人員的工作經費,切實將地質災害防治工作抓好、抓實。、
6、農村安全規范化建設
我鎮今年認真貫徹落實文件精神,對8個村進行了農村安全生產規范化建設,建立健全了農村監管系統。
7、安監所建設
我鎮今年投入大量精力和財力進行安監所建設,改善了辦公條件,完善了責任主體,建立健全了各項制度。
三、強化檔案管理
1、完善了安全生產會議紀錄,每召開一次會議都有詳細記錄,做好了安全生產檢查工作記錄。
2、安全生產檔案記錄完善、詳細、歸案完善。
四、取得的成效
1、在安全生產管理上有一定的創新,全鎮安全形勢較好。
2、干部、群眾的安全生產意識增強。
3、狠抓安全隱患整治,在經費投入上確保工作順利開展。
五、存在不足
1、由于幅員廣,面積寬,安全生產點多,給安全監管帶來一定難度。
2、雖然安全監管人員明確,有人管,但都缺發監管專業技術,希望上級部門加大安全監管人員的培訓。
安全生產年度工作計劃(一)
以黨的十精神為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,堅持安全發展、預防為主、標本兼治的方針;以建設“兩型社會”大河西先導區的戰略要求,圍繞全面建設“和諧望城”,突出責任落實、監督執法、源頭治理三大重點,進一步創新監管手段,完善工作機制,強化隱患治理,落實治本之舉,努力推進全縣安全生產秩序的進一步好轉。20**年安全生產工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫,突出抓好12項工作。
(一)更加注重責任落實,進一步加大考核問責力度
按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責,推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系,完善監管機制,提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門,依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理,履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務,支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯絡員制度,及時協調解決安全生產工作中的突出問題。
3.高度重視開發區的安全生產管理,進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責,提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現監管空缺,杜絕重特大事故的發生。
4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業安全生產主體責任,大力倡導“安全生產榮辱觀”,引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
(二)更加注重監督執法,進一步加大隱患治理力度
通過嚴格監督執法,強化安全生產隱患治理,深化專項整治,推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
5.繼續深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目,著力推進安全生產秩序不斷好轉。
6.健全安全生產綜合治理聯合執法機制,對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯動,采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執法合力,著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產監督執法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定,積極開展鄉鎮委托執法工作,充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作,加大對安全生產違法行為的處罰力度,督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令,嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用,及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎和源頭管理力度
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制,是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產基層監管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上,推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設,特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產管理水平。
10.繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作,嚴把安全生產準入關,確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業,加強跟蹤督查和動態管理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產許可證,采取停產、停業整頓。
11.全面推進安全生產標準化工作??偨Y經驗、查找不足,在礦山、危險化學品和機械行業全面推進標準化工作的基礎上,擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發揮安全生產標準化示范企業的龍頭帶動作用,推動各類企業規范安全管理制度,加強企業安全生產基礎工作,強化動態管理,落實長效機制。
12.強化安全培訓,提高從業人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業從業人員和外來務工人員的安全生產基礎教育,提高安全意識。
安全生產年度工作計劃(二)
根據**集團有限公司“企業負責、屬地管理、各負其責、確保安全的原則,以及縣安全管理部門**年安全生產工作安排部署,為確保公司全年無重大事故安全生產,實現公司董事會下達的安全生產指標,公司領導對今年的安全生產工作提出了新的要求,我們要抓住機遇,負重自強,團結登攀,銳意進取,依據**集團有限公司下達的《安全承諾書》及考核方法及標準,認真組織開展安全生產管理、監督和考核等工作,并力爭在生產安全、交通安全、人身財產安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環境、職業健康安全管理體系正常有效運行,**年我們應重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導思想,明確管理目標
1、以科學發展觀為指導,用安全發展科學理念引領安全工作,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準,規范和加強安全生產的監督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛生、環?!钡墓芾砝砟?,為公司穩定發展服務。**年我們工作的原則是:“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管”。
2、安全目標
無重大火災、工傷設備、溝通事故,無影響社會和集團穩定事件。
b、千人重傷率:≤0.**‰
c、千人負傷率:≤2‰
d、爭創各級文明、標準化安全生產現場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責,是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調整,使之更加制度化、規范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平,也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制,激勵先進,鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員,在總經理的領導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳,全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習,理解和掌握相關條款,明確自己的安全職責。
3、各崗位員工要了解安全生產的各項規章制度和操作規程,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產宣傳月”活動,通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動,提高領導和員工的安全意識,努力營造“人人關注安全,人人關愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓,提高員工素質
1、根據國家有關規定,明確各職能部門的安全職責,制定培訓計劃,并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學習《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準中的針對性條款,以便明確職責。
3、各部門今年安全工作的重點內容是:健全完善安全管理制度,落實安全責任,加強對員工的安全知識培訓。
4、嚴格執行《安全生產管理條例》第三十八條第一款的規定:作業人員進入新的崗位或者新的工作現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
五、加強監督管理,減少事故發生
1、建立健全安全生產管理機構,落實安全生產責任制度。制定安全生產獎懲辦法是監督管理的基礎;配備高素質的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強監督管理,落實各項安全生產規章制度的重要保證。
2、公司安全監督管理的重點是生產過程中設備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目,監管的重點是設備和人身安全。
3、各部門特別生產、物資部門應加大對自管項目監督檢查的力度,遏止安全事故的發生,各部門每月應按時上報安全月報表。
六、加強自身建設,不斷持續改進
1、重視完善安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員隊伍的建設,培養一批素質高、責任心強、具有一定專業知識的安全管理干部。
2、按公司生產要求和發展的需要,有計劃,有步驟地進行安全人力資源的配備。
各村各企業及相關單位要深刻汲取安全生產責任事故的教訓,清醒認識安全生產特別是煤礦安全工作面臨的嚴峻形勢:一是部分企業單位在當前安全生產形勢總體穩定的情況下,存在僥幸懈怠心理,部分管理部門安全管理有所放松,致使違法違規現象抬頭;二是目前正值企業節后復工、職工返崗、新工人上崗、各種生產經營活動開始繁榮的重點時期,也是安全生產工作的關鍵時期;三是煤價持續上漲,停產整頓礦井生產欲望強烈。各單位要充分認識到搞好安全生產、杜絕重大安全事故的發生,對于保障我鎮全年目標任務的實現具有重要意義。各村,各企業及相關單位要深刻汲取事故教訓,立即召開專題會議,對本村、本企業、本單位的安全生產工作來個回頭看,總結教訓,改正不足,對下一步安全生產工作進行再安排、再部署、再落實、再督察。要結合單位實際,采取強有力措施,進一步加大安全生產檢查和隱患治理力度,全面落實安全生產防控責任和措施,切實將國家和省、市、市及我鎮的安全生產部署貫徹落實到位,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
二、突出重點,確保煤礦企業安全
煤礦的安全生產事故,暴露出煤礦安全管理方面的漏洞,各相關單位及煤礦要汲取教訓,全面安排今后一個時期煤礦的安全管理工作。相關單位要制定工作計劃,針對煤礦瓦斯、水害防治、機電管理、火災防治等方面制定切實可行的安全監管措施,落實分類監管各項規定。各煤礦要深刻認識這次安全檢查的重要性,立即集中人力、物力、財力對井下、井上各部位進行全方位排查整治,確保煤礦的安全穩定。
要充實力量,強化監管,進一步明確監管職責,堅持24小時嚴盯硬守,督促煤礦企業認真貫徹執行各級政府制定的停產整頓政策,督促煤礦企業嚴格落實安全生產法規和各項安全管理制度,確保企業遵規守紀。對不執行停產整頓指令的企業在給予經濟處罰的同時,提請市政府對其實施關閉;對不恪盡職守、履職盡責的駐礦工作人員要從嚴追究其責任。
三、強化措施,迅速開展安全生產大檢查
這次大檢查活動開始,利用一個月時間對全鎮重點行業、重點部位進行全面安全生產大檢查
1、煤礦:重點檢查“一通三防”和防治水情況;要加強對資源整合后技術改造煤礦的安全監管,嚴防違規生產,違規作業,確保各煤礦按照上級有關政策進行停產整頓;加強駐礦人員的督促檢查,切實發揮駐礦人員的職能。(牽頭單位:鎮安全辦,煤管站)
2、道路交通:要加強對各運輸企業安全責任制落實情況和運輸車輛安全狀況的檢查,嚴禁“病車”上路,嚴防“三品”上車,要針對春季特點,加強對車輛行駛的安全檢查,嚴肅查處無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等違法違規行為;加強對危險化學品運輸的安全監管,嚴格控制運輸路線,嚴禁非法運輸。(牽頭單位:交警三中隊,運輸站)
3、建筑施工和液化氣管理:重點檢查施工現場安全防護措施落實情況,查看起重機械和施工機具是否定期檢驗合格,嚴禁無證施工、超資質能力承攬工程,嚴禁特種作業人員無證上崗,特別是新招收的農民工不經崗前培訓進場作業;同時,重點檢查液化氣非法經營整治取締情況等、嚴肅查處違法運輸、經營液化氣行為。(牽頭單位:村鎮辦)
4、公眾聚集場所消防:重點檢查商場、市場、賓館、飯店、醫院、學校、車站、網吧、娛樂場所、風景區等人員密集場所的消防安全責任制落實情況,應急救援預案制定演練情況,確保疏散通道、安全出口和消防設備設施齊全完好。對達不到安全要求,存在嚴重事故隱患的公共聚集場所,要立即停業,限期整改,直至關閉取締。對舉辦的慶典、體育、文化、娛樂和其他大型聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施和應急預案,并請公安機關嚴格審批把關,防止群死群傷事故發生。(牽頭單位:派出所)
5、旅游:加強對黃帝宮風景區的檢查,對旅游設施、游船、旅游車輛認真檢查,確保安全運營。(牽頭單位:黃帝宮管委會)
6、危險化學品:重點檢查危險化學品生產經營企業安全許可證申請辦理情況,安全設施設備的運行狀況,企業內、外部周邊安全距離達標情況,從業人員培訓情況等,嚴禁危險化學品生產、儲存、使用設備設施帶?。ɑ迹┻\行,嚴厲查處和取締危險化學品非法生產經營單位。(牽頭單位:鎮安全辦,安監中隊)
7、煙花爆竹:重點檢查各級各部門對煙花爆竹管理的職責履行情況,打擊非法生產、儲存、運輸行為。(牽頭單位:鎮安全辦)
8、特種設備:重點檢查鍋爐、壓力容器(管道)等設施有無使用許可證,是否經過定期檢測檢驗,操作人員是否持證上崗,設備運行狀況是否良好等,嚴防各種設施帶病運行,操作人員無證上崗。(牽頭單位:質監所,鎮安全辦)
其他行業和領域也要結合實際,突出重點,開展檢查。對排查出來的隱患要嚴格按照“五落實”要求督促盡快整改。
此次大檢查活動采取單位自查、部門檢查和政府督查相結合的形式進行。各生產經營單位要積極主動搞好自查,力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態;鎮政府將組織鎮安全辦、村鎮辦、派出所、煤管站、安監中隊、農電站、運輸站、交警三中隊等有關部門對各生產經營單位及行業進行全面安全檢查,及時整改各類事故隱患,確保檢查覆蓋率、隱患整改率達100%。
四、加強領導,落實責任
一、指導思想
堅持科學發展觀和安全發展理念,緊緊圍繞全市安全生產工作的總體目標,按照“創新、規范、嚴管、提升”的工作要求,以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點,堅持依法行政、嚴格執法,嚴厲打擊安全生產領域的違法犯罪行為,及時發現安全隱患和消除事故隱患,確保全鎮安全生產大局穩定。
二、工作目標
生產經營單位的安全生產主體責任進一步落實,堅決杜絕較大及以上生產安全事故,全鎮高危行業和工貿行業生產經營單位的監管面100%,違法行為查處率100%,隱患整改率100%。
三、執法范圍
按照“屬地管理”的工作原則,負責全鎮生產經營單位安全生產情況的執法檢查。重點抓好煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等三大高危行業及建材商貿等行業的生產經營單位的執法檢查工作。(具體見附件一)
四、執法檢查的內容和要求
1、執法檢查的內容。按照國家安監總局令第24號第八條規定的十九項重點檢查事項確定。
2、執法檢查的要求。煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等三大高危行業的生產單位每月度檢查次數不少于1次;煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等三大高危行業的經營單位每季度檢查次數不少于1次;工貿行業生產單位每季度檢查不少于1次;對上年度發生安全生產事故的生產經營單位每月檢查不少于2次;群眾舉報、有關部門移交的相關案件,核查率達100%。
五、執法具體安排及執法重點
1、煙花爆竹行業
量化執法:對**化工有限公司(因為其自**年12月以來生產許可證到期停產至今)、**市**福臨門煙花爆竹經營門店每季度檢查不少于1次,日常檢查主要由鎮安監站負責。
執法檢點:一月份:開展煙花爆竹經營戶安全隱患排查整治和落實春節期間值班備勤工作;二月份:企業復工審查,重點檢查生產設施設備的安全狀況、安全組織機構情況、員工培訓情況等;三、四月份:重點排查“五超一改”、“三違”等安全生產違法行為及汛期防洪防漏防潮情況;五、六、七、八、九月份:高溫季節安全生產執法檢查;十月份:高靜電期安全生產執法檢查;十一、十二月份:重點排查超量、超負荷生產等安全隱患。
2、危險化學品行業
量化執法:群富鈦粉廠和豐福鈦粉廠生產企業每月檢查不少于1次;對**加油站經營企業每季度檢查不少于1次。日常檢查主要由鎮安監站負責。
執法檢點:一、二季度重點開展鈦粉生產單位的執法檢查,檢查的重點為:超范圍生產情況、違章操作情況、職業衛生防范措施落實情況等,并在全鎮范圍內開展打擊非法生產專項行動;三季度重點開展加油站的執法檢查;四季度開展執法“回頭看”活動,并重點檢查企業安全責任險落實情況。
3、非煤礦山行業
量化執法:對**市**河石業有限公司、**市金鐘橋采石場執法檢查每月不少于1次。日常檢查主要由鎮安監站負責。
執法檢點:重點檢查企業分臺階開采情況、勞動防護用品佩戴和違章操作等情況,嚴防機械傷害發生。
4、工貿行業
量化執法:對**市淬火液廠、**市永鑫建材責任有限公司、**竹木制品廠、**市恒春木業有限公司、白沙寶宏膠合板廠**市黃金潭造紙廠執法檢查每季不少于1次。日常檢查主要由鎮安監站負責。
執法檢點:重點檢查安全生產操作規程執行情況,用電安全和消防安全,勞動防護用品佩戴和違章操作等情況,嚴防機械傷害發生。
5、其它行業
由鎮安委會各成員單位對所轄領域組織專項安全檢查,要求每個成員單位每季度不少于1次安全生產執法專項行動。
六、工作原則
一、指導思想
深入貫徹落實黨的精神,以科學發展觀為統領,堅持以人為本,以科學發展、安全發展、預防為主為總體要求,以強化責任落實、隱患治理、專項整治、安全生產準入、科技支撐和安全基礎建設為主要措施,堅持分級負責、屬地監管,“誰主管、誰負責”的原則,突出重點,點面結合,認真落實安全監管職責,全面推進安全生產檢查工作。
二、工作目標
一是杜絕較大事故,控制一般事故。
二是每半年對全鎮非煤礦山企業檢查1次,復查1次,檢查比例不少于開工企業總數的100%。非煤礦山全年事故數控制到最低。
三是半年對危險化學品經營單位檢查不少于2次,檢查的比例不低于100%。對煙花爆竹經營戶檢查1次,覆蓋率達100%。
四是全年對一般生產經營單位檢查覆蓋率達100%。
五是全年對尾礦庫檢查2次,檢查覆蓋率達100%。
六是全年對人員密集場所檢查不少于2次,檢查覆蓋率達100%。
三、主要任務
(一)承擔工礦商貿行業安全生產監督管理責任,按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。
(二)按規定承擔非煤礦山企業和危險化學品、煙花爆竹經營(零售)單位準入管理責任,依法組織并指導監督實施生產安全準入制度。負責綜合監督管理危險化學品、煙花爆竹經營(零售)單位安全生產工作。
(三)貫徹實施工礦商貿行業安全生產規章、標準和規程,監督檢大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作;依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。
(四)負責參與市局組織的安全生產大檢查和專項督查,根據職責,參與一般事故調查處理。
(五)負責監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目(以下簡稱“建設項目”)的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”)情況。
(六)組織一般工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全培訓工作,監督檢查一般工礦商貿生產經營單位安全生產和職業安全培訓工作。
四、生產經營單位情況
轄區監管企業71戶。其中:
1.現有非煤礦山企業11戶,停產企業9戶;
2.危險化學品經營使用企業7戶;
3.煙花爆竹經營(批發)企業10戶;
4.一般生產經營企業戶11戶;
5.尾礦庫23座;
鎮安全生產工作重點主要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿等行業和領域,是市非煤礦山監管的重點鎮。
五、行政執法人員數量和監管執法工作日測算
國家法定工作日365-104-11=250天。其中:全年總天數365天;雙休日=52周×2天/周=104天;元旦、春節、五一、端午、國慶節等計11天法定假日。
安全檢查工作日:
安全檢查工作日=總法定工作日(660)—其他工作日(90)—非檢查工作日(60)=510個工作日。每人約170天。510個工作日,占國家法定工作日的77.2%。
其它執法工作日:
其它執法工作日每人約50天,150個工作日,占國家法定工作日的26.5%。包括以下內容:
1、生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改等;有關報告、制度、安全措施的備案。
2、貫徹落實上級應急局、鎮政府的工作,迎接上級領導檢查工作。
3、督查鎮安委會成員單位工作。諸如:春節、全國“兩會”期間、雨季及“十一”等。
非檢查工作日:
非檢查工作日每人約30天,540個工作日,占國家法定工作日的12%。包括以下內容:
1、學習、培訓、考核、會議;參加黨群活動;機關值班等預計所占用的工作日。
2、公務員法定年休假、探親假、婚(喪)假及病、事假。
六、對企業監管執法覆蓋面及檢查內容
按照省應急局《關于印發〈省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業安全生產監督檢查實施辦法(試行)〉的通知》(吉安監管-字〔2019〕2號)的規定,根據企業的實際情況,采取突出重點檢查、抽查等方法履行檢查職責。
第一季度
1.對煙花爆竹經營企業進行監督檢查;
2.對非煤礦山企業做好冬季防滑、防凍、防火、防中毒、窒息等方面的工作;
3.對停工、停產的非煤礦山企業做好值班值宿和應急管理進行安全檢查。
4.做好復工安全準入條件的的審核工作,協助企業做好復工組織工作。
5.深入開展生產經營單位安全隱患排查治理;開展“兩節”、“兩會”期間的安全工作大檢查活動和春季安全大檢查。
第二季度
1.抓好冬春專項整治行動、檢查、總結。
2.抓好防春季“桃花水”工作,防止露天礦山山體滑坡,地下礦山防止淹井專項檢查和復查工作。
3.開展安全月活動,對企業貫徹落實“安全生產月”情況進行專項檢查。
第三季度
1.開展汛期尾礦庫安全檢查,防止尾礦庫漫頂、潰壩、滲漏;
2.開展地下礦山、露天礦山汛期防治水為重點的專項檢查,檢查各項安全制度的落實情況;
3.加強非煤礦山應急救援建設,協助監督企業進行應急演練,強化救護隊員的各方面素質,不斷提高應急救援能力。
第四季度
1.開展冬春會戰的專項安全檢查;
2.開展“國慶節”、“中秋節”、“元旦”前后安全工作大檢查;
3.對有行業主管部門監管的企業按《檢查計劃》進行安全抽查50%;
4.對季節性停產的企業進行停產前的安全檢查。
鎮安監站計劃檢查各類企業72戶(非煤礦山11戶,危險化學品企業7戶,煙花爆竹10戶,一般企業11戶,尾礦庫23座,停產企業9戶),按檢查的頻次總計檢查154戶次。
對企業監管檢查內容
1.依法取得有關安全生產行政許可的情況;
2.建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
3.按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況;
4.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
5.從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
6.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
7.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
8.對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;
9.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
10.為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
11.在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;
12.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;
13.組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;
14.制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
15.危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況;
16.按照規定報告生產安全事故的情況;
17.依法監督檢查地下礦山“六大系統”按期完成情況。
18.金屬非金屬地下礦山領導下井制度的建立、執行、考核、獎懲情況。
19.按規定提取安全生產費情況。
20.依法應當監督檢查的其他情況。
七、監管崗位職責分工
(一)人員崗位
邱純琦(安監站站長)兼鎮安委會辦公室主任;
韓敬全、李振祥(站員)。
(二)分工及職責
站長工作職責
1.負責安監站全面工作;
2.對鎮管轄以內的非煤礦山(含尾礦庫,下同)企業法律、法規、規章、標準、規程、規范文件的執行情況,按檢查計劃開展日常監督檢查;
3.按上級精神組織開展各類專項整治,制定方案,并總結上報;
4.完成非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、工貿等行業的檢查計劃,年度重點工作;
5.根據檢查計劃編制現場檢查方案;
6.組織監督檢查相關生產經營單位的重大危險源監控工作;
7.負責各種報表及時上報,建立各種臺賬;
8.加強自身建設,認真履行監管職責,嚴格執法,秉公執法,提高執法效能,嚴格執行各項規章制度,完成上級交辦的各項工作任務。
站員工作職責
1.協助站長做好安監站的工作。
2.組織開展危化企業標準化的開展及監督檢查;建立健全危險化學品企業、煙花爆竹經營企業的基礎臺賬;
3.對上級文件精神傳達,開展專項整治總結;
4.建立健全危險化學品和煙花爆竹生產經營單位、地面工廠、重大危險源的基礎檔案并及時更新;
5.建立健全案件檔案,接待來信、來訪;
6.對下達的責令整改指令書、復查意見書、現場檢查記錄及時整理并存檔備查;
7.具體負責一般企業(地面工廠)生產企業進行監管、和安全檢查;
8.積極參與非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及重大危險源監管,積極參與安全生產違法行為及事故調查處理,積極完成領導交辦的其他任務;
9.完成上級領導交辦的各項工作任務;
10.負責化學品生產、經營企業的備案工作;高危行業應急救援預案的備案工作;非煤礦山企業的開工、試生產備案、停產報告的存檔工作;
11.建立健全非煤礦山企業、危險化學品企業、煙花爆竹經營企業、重大危險源企業的基礎資料并及時更新;
12.根據上級要求,及時上報非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業的隱患排查報表、各種報表和有關情況總結;
13.負責建立健全非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、從業人員、在用設備及檢查檢測的基礎檔案。
八、嚴格執行安全檢查工作計劃
1.安全生產監管人員實施監督檢查時,必須明確檢查的責任和范圍。及時對檢查處理情況作出書面的記錄。
2.在現場檢查時,發現事故隱患應及時處理,發現違規違章行為應當立即糾正;對各種安全生產違法行為下達違法行為的整改通知單進行整改。
3.現場監管執法檢查中,發現重大違法行為及時報送市應急局。
4.監管檢查時,要做到有機結合,即綜合檢查與專項檢查相結合;安全生產檢查與服務相結合;定期檢查與重點時段檢查相結合。
5.安全生產監管人員必須文明執法,細心服務,廉潔自律、忠于職守、堅持原則。
九、執行與考核
1.要嚴格現場監管、檢查的計劃性,確保監管檢查計劃的完成。
2.按月對監管檢查計劃執行情況進行自查,未能完成計劃的在下月工作中追加,確保《安全檢查計劃》有效實施。
3.因上級工作部署,部門職能職責調整和其他不可預見因素,監管、檢查計劃需進行重大調整與變更時,應及時調整監管、檢查計劃。
一、指導思想、工作思路和工作任務
(一)指導思想
牢固樹立安全發展理念,以科學發展觀、黨的十精神以及關于安全生產工作的講話為指導,圍繞全縣安全生產中心工作,加大行政處罰力度,嚴厲打擊各類安全生產違法行為,堅決遏制重特大事故發生。有效控制一般事故,提高從業人員安全意識,大力宣傳貫徹安全生產法侓法規,全面有效開展監察執法工作,推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
(二)工作思路和工作任務
工作思路:深入貫徹新安全生產法,突出重點領域、重點企業、重點環節。嚴厲打擊生產經營單位違法行為,加大安全生產事故查處,做到每案必辦。
工作任務:為人民群眾生產生活提供安全保障;宣傳貫徹安全生產法侓法規;對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹實施監察和查處違法違規行為,對投訴、舉報案件進行查處,對安全生產執法進行統計分析;調查處理相關股室移交企業違法行為。
二、2016年監察計劃
(一)日常執法工作計劃
有計劃,有重點地對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重點職業病危害企業、古敘高速、敘大鐵路開展日常監察檢查。
全縣啟動煤礦平均全年覆蓋一次監察檢查;古敘高速、敘大鐵路重點工程,平均每月覆蓋一次監察檢查;非煤礦山(含井工開采的非煤礦山和露天開采非煤礦山)正常生產礦山平均全年覆蓋一次監察檢查;對全縣100件以上煙花爆竹連鎖店平均每季度監察檢查(抽查)二戶;對縣泰安煙花爆竹專營有限責任公司每季度進行一次監察檢查;對全縣加油站每年覆蓋一次監察檢查;對全縣酒類企業全年監察檢查(抽查)兩戶;道路運輸企業、水上交通全年監察檢查(抽查)六戶(處),其它企業監察檢查(抽查)六戶。以上所有監察檢查共105戶。
(二)專項監察檢查
結合重點時段、行業特點開展各類專項監察檢查。督促相關企業落實安全生產主體責任,查處相關企業違法行為,督促相關職能股室認真開展執法工作,檢查、指導鄉鎮委托執法工作。
1、煙花爆竹專項監察檢查。1--2月是煙花爆竹銷售經營旺季,重點是配合危化股對批發企業產品流向登記、倉庫管理、培訓教育等方面進行監察檢查。對違規儲存、經銷非法產品進行立案查處。
2、煤礦專項監察檢查。3--5月重點是配合煤監股對煤礦通風瓦斯、頂板管理、機電運輸管理、井下密閉管理、礦級領導帶班管理等情況進行專項監察檢查。對違法煤礦進行立案查處。
3、非煤礦山專項監察檢查。6--7月重點是配合非煤山股對露天礦山安全和井工開采礦山的井下機械通風情況及領導帶班等進行專項監察檢查。對違法非煤礦山進行立案查處。
4、危險化學品專項監察檢查。8--9月重點是配合?;砷_展對危險化學品經營單位現場安全管理、安全培訓教育等方面進行專項監察檢查。對違法危險化學品經營單位進行立案查處。
5、其他專項監察檢查。10--12月根據實際情況,結合人員裝備等情況實時開展對古敘高速、敘大鐵路等重點項目建設進行不定期(抽查)監察檢查。
三、計劃執行措施和要求
(一)科學制定月度監察檢查計劃。根據批準的年度計劃,結合實際,合理分解下達月度具體察檢查計劃,加強監察檢查計劃進度。注重執法檢查分析,找準監察檢查薄弱環節。
(二)進一步規范監察檢查行為。根據安全監察執法工作需要,按月計劃編制監察檢查方案,避免盲目執法。
(三)加強安全生產監察執法案卷管理。實現監察執法過程“四化”管理。做好監察執法總結,積累監察經驗,及時糾正工作上的偏差,推行監察工作創新,提升監察執法水品層次。
2016年度,根據工作計劃,結合XXXX《XXXX加強安全生產工作的意見》的精神,緊密圍繞建設“和諧、發展、安全”的工作目標,更加扎實地開展安全生產監督管理。為做好2013年度的安全生產工作,特制定本工作計劃。
一、指導思想和總體目標:
指導思想:以深入學習科學發展觀為引領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業落實安全生產主體責任,結合實際落實安全監管工作,加大執法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發生。
總體目標:依法落實各級安全生產責任制,切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度,強化企業主體責任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數同比有所下降,確保不突破區政府下達的安全生產控制指標,實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維,突出重點,落實責任,依法監管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產基礎工作,強化安全生產綜合管理
1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度,強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置,明確具體的職責分工安排,確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導,增強鎮、村兩級監管人員的業務素質,在解決應知、應會的基礎上,重點培養獨立工作能力和應急處理能力,提高監管人員的業務水平和管理水平,進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產責任書》工作,建立和完善村居、企業安全生產層級責任制,實現安全監管責任重心下移,關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作,監督企業認真落實安全生產主體責任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產管理考核力度,確保安全生產責任制不留空檔。另外,根據區委區政府的相關考核辦法,結合我鎮實際,及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法,認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能,堅持聯席會議制度,指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管,重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查,特別是加強工礦企業生產安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制,借鑒別人好的經驗及做法,取長補短,改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手,認真落實規模企業標準化創建工作,推進特種設備使用企業標桿企業申報工作,促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理,提升企業負責人的安全意識和責任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎,今年將繼續大力推進安全生產監管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶,購買社會服務,借助中介專業力量,將安全生產監管工作推向社會化。另外,創新、探索特種設備監管模式,嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管,借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作,組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練,重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作,今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練,大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量,爭取更多的企業、更多的員工能夠參與,進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓,落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓,提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道,重點提升鎮級監管人員的業務水平,為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報),充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產的宣傳力度,讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創新宣傳模式,深入到村居(社區)、企業、學校,組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯動機制,加強執法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管,落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作,認真開展對企業的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域,重點行業,加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產安全事故的發生,確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度,堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為,加大執法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化,努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時,加強學習,不斷提高業務水平,提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內?;飞a經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控,嚴格按照?;袠I檢查要求開展監督檢查,并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應急管理工作,確保不發生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學品事權的學習,確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作,重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習,確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項,把好特種設備登記、審批與現場監察關,全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求,派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續深入開展家具行業專項整治工作,將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作,采取有力措施,對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作,確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點,繼續保持高壓態勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃,責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管,指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復查行動,對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育,強化校園周邊環境監管,提升學生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定,并繼續加大執法檢查力度,堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度,并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護,確保全鎮供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職,各負其責,認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯合執法等方式,提升安全監管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
為進一步規范安全生產工作,加大安全生產檢查管理力度,突出對重點行業、重點領域的安全監管,明確安全生產監督檢查工作理念,確保轄區安全生產形勢平穩有序,依據國家安全生產監督管理總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》和《關于印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》的規定,特制定本工作計劃。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,自覺踐行科學發展、安全發展、和諧發展的理念,深化安全生產長效管理,加大監督檢查力度,規范安全檢查行為,進一步促進轄區安全生產形勢的安全穩定。
二、工作目標
根據鎮安監站工作職責、檢查人員、檢查裝備等情況及轄區安全生產工作特點,重點突出對家庭經營加工場所、專業市場、建筑施工、蔬菜大棚、危險化學品、物業管理等重點領域的監督檢查。依法嚴肅查處轄區內違反安全生產法律法規行為案件,積極完成領導交辦的其他工作任務,有效遏制安全生產事故發生,確保轄區安全發展的目標。
三、主要任務
20xx年度鎮安全生產監督管理的主要任務:
一是突出對轄區重點行業、領域的安全生產監督檢查,特別是加強家庭經營加工場所、專業市場、商場超市、建筑工地的安全監管,其次是針對蔬菜大棚住人及出租倉庫的安全監管。
二是加大對轄區生產經營單位安全生產責任制建立和落實情況和安全生產培訓教育情況的監督檢查力度。
三是加強對轄區生產經營單位的安全生產培訓合格證、特種作業人員持證上崗的監督檢查力度。
四是開展對轄區內危險化學品、電梯的安全檢查,督促物業公司切實加強小區電梯的維保工作。
四、計劃安排
全年計劃安排監督檢查各類生產經營單位共計1635家。(具體見附件一)
五、編制依據
(具體見附件二)
六、安全生產監督檢查工作要求
(具體見附件三)
七、績效考核
為全面規范監督管理行為,提高辦事效率,結合工作實際,對本監督檢查工作計劃執行情況進行績效考核??己藘热轂椋?/p>
(一)監督檢查行為是否規范。檢查人員應當嚴格按照程序對企業進行安全檢查,每季度根據檢查人員程序是否合法、適用法律法規是否正確,進行考核。
(二)辦事效率是否提高。檢查人員應當按時按量完成相應的工作任務,每季度根據檢查人員是否完成相應工作任務,進行考核。
(三)廉潔執法是否遵守。檢查人員應當遵守《xx法》和《安全生產監督監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》的規定,嚴禁在監督檢查活動中吃、拿、卡、要,保持安監站公正廉潔的執法形象,每季度對檢查人員廉潔執法情況開展考核。
安全生產監督檢查工作計劃范文二
近期,蕭山等地發生多起“家庭生產經營加工場所”火災事故,傷亡多人。為深刻吸取教訓,有效遏止我鎮“家庭生產經營加工場所”各種消防安全隱患,確保人民生命財產安全。經鎮政府研究,決定在轄區內開展“家庭生產經營加工場所”專項整治,為此特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,全面落實消防安全責任制,深入開展消防宣傳,大力排查整治火災隱患,扎實推進我鎮消除安全生產工作,為創建“平安九堡”建立良好的消防安全環境。
二、整治對象與標準
(一)整治對象:
各社區(村)轄區內居民住宅出租房、小型加工廠和家庭作坊等。
(二)整治標準:
1、住宿與生產、儲存部分(包括廚房)應采用實體磚墻進行有效分隔;不能實現有效分隔的,應采取措施將人員或生產、儲存部分搬離,實現完全分離;
2、住宿與生產、儲存部分必須分別設置獨立的疏散通道和安全出口;
3、場所內的電氣線路應穿阻燃塑料管敷設,無亂拉亂接臨時電氣線路;
4、場所內應配置符合要求的滅火器、消防應急照明等消防設施,器材應保持完好有效;
5、加強員工的消防安全教育,制訂消防安全制度,嚴禁在車間、倉庫內吸煙、使用明火。
三、工作安排與步驟
專項整治工作從2月下旬開始,到6月上旬結束,歷時3個半月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2月24日—3月3日)。召開專項整治動員大會,通報情況,布置工作任務。同時各社區(村)成立專項整治工作小組,專題研究并制訂專項整治工作實施方案,加強整治工作的領導和落實,制訂切實可行的排查整治工作方案。相關方案于3月3日前報送鎮消防安全專項整治活動領導小組辦公室(以下簡稱消安辦)。
(二)全面排摸檢查階段(3月4日—3月17日)。各社區(村)要迅速在轄區范圍內組織一次地毯式的大檢查,通過檢查掌握底數、掌握實情。在排查的基礎上,對排查出的隱患進行一次全面分析,列出重點,確定整改措施和工作重點。摸排檢查底數情況于3月17日前上報消安辦(相關報表見附件1)。
(三)集中整改階段(3月18日—5月18日)。各社區(村)專項整治工作小組要根據轄區內“家庭經營加工”場所和住人蔬菜大棚排查匯總情況,明確整治責任人員,做到限期整改。對于首次排查出的隱患場所給予7日的整改期限,到期由檢查單位復查,整體改率不得低于場所數的80%;對多次上門整改無效的場所,由鎮消安辦牽頭組織相關部門督促整改,未完成整改的組織相關部門依法查處。(相關報表見附件2)。
(四)檢查驗收階段(5月19日—6月9日)。鎮專項整治工作領導小組將對各社區(村)的整治情況進行檢查驗收,對排查工作不細致、整治走過場、工作不到位的單位將進行通報,同時將此項工作納入2014年安全生產工作考核。(相關表格見附件3)
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。鎮政府成立以李作欽鎮長為組長,范清副書記、派出所長孔建銘、戚福水副鎮長為副組長,工商所長朱立群、派出所副所長倪建良、江干消防大隊參謀黃略、經發辦朱天水、綜治辦姜明、村鎮建設辦周珂為成員的“家庭生產經營加工場所”消防安全專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室(設在鎮消安辦內),由姜明兼任辦公室主任,負責專項整治的日常工作及組織協調落實工作。
(二)明確職責,部門聯動。此次專項整治按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰督辦”的原則進行。各單位各部門要嚴格履行各自的職責,密切配合,通力協作。管區民警、消防參謀要加強業務和技術指導,幫助和督促有關單位落實隱患整治措施。
(三)強化措施,全面整改。各社區(村)要結合本地實際,制定具體檢查整治措施。采取各部門聯動,實行“一級對一級負責、一級監督一級”的工作責任機制,對整改難度大、牽涉面廣的“家庭經營加工”場所,專項整治領導小組將組織有關部門進行協調,研究對策措施,提出整改意見,限期予以整改。通過宣傳整改一批,通過檢查整改一批,通過整治拆除一批,確保隱患整改落到實處。同時建立整治工作專項檔案,制定長效管理措施,鞏固整治成果。
(四)廣泛宣傳,強化教育。各社區(村)各相關部門要充分利用各種形式、各種渠道,深入宣傳“家庭生產經營加工場所”消防專項整治工作的重要意義,宣傳有關法律法規和政策,廣泛發動群眾,營造人人關心、人人支持、人人參與的良好氛圍。
安全生產監督檢查工作計劃范文三
20xx年度,我市煙花爆竹專項整治工作從8月份開始,到2013年2月結束。通過各級各類的共同努力,煙花爆竹經營、運輸、儲存等各環節的安全形勢得到明顯好轉。回顧這段時間的工作,感到在往年工作基礎上有五個“更加”的特點:工作思路更加成熟、計劃部署更加及時、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著,自煙花爆竹專項整治以來,我市煙花爆竹經營中未發生一起傷人亡人事故。現將近半年來的主要工作總結如下:
一、精心部署、明確職責
半年來,全市各有關部門切實把煙花爆竹專項整治工作當作是維護社會穩定、保護人民群眾生命財產安全的一項基礎性工作來抓緊落實,強化領導、精心部署、明確職責。一是召開會議協調。12月26日,市政府胡建國副市長組織召開煙花爆竹專項整治工作協調會,統一思想、研究措施、明確職責。12月27日,利用全省周巷片區非法經營煙花爆竹專項整治協調會在我市召開之際,積極學習借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來在煙花爆竹監管上的經驗做法,研究簽署煙花爆竹跨區域聯動執法制度,明確全市煙花爆竹專項整治思路。二是明確責任分工。全市各級通過協調會、動員會等多種形式和途徑,著力強化各有關部門、有關單位和個人的職責分工,通過層層簽訂責任狀,將專項整治工作落實到具體單位、具體人頭,形成了齊抓共管的工作格局。三是強化力量保障。從元旦至元宵前后,市政府協調安監、公安、工商、質監等部門抽調12名業務骨干繼續進行集中辦公、聯合執法。各有關單位和部門積極建立健全聯絡員工作制度,明確一名工作聯絡員,專門聯系協調本地、本部門有關煙花爆竹專項整治的工作,確保了工作有人協調、有人負責。
二、輿論造勢、強化宣教
全市各級各類著力把宣傳教育作為專項整治活動的首要環節來抓緊抓實,想點子、出實招,取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日報》、廣播電臺、電視臺等市內主要新聞媒體上開設專版專欄,系統闡釋專項整治工作的目的意義、主要目標和任務;運用車載流動廣播走街串巷輪番宣傳;印刷宣傳單分發到各基層單位和經營戶手中,講明非法儲存、無證經營、運輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份,在全市范圍內分片分批組織煙花爆竹業主會議,通過以會代訓形式,積極做好經營戶的思想工作。三是部門單位各出實招宣教。各鎮(街道)結合地方實際,積極開展多樣化、個性化的宣傳發動工作。在元旦、春節和婚慶相對集中期間,各地在煙花銷售主要路段設置廣告牌、橫幅等;周巷、觀海衛、龍山、新浦、逍林、天元等鎮召集轄區內經營戶召開業主座談會;觀海衛鎮在鎮網站上專門開設煙花爆竹教育宣傳片;新浦鎮新開設鎮級煙花爆竹違法行為舉報電話。通過全市各級全方位、多角度的大勢宣傳報道,群眾的認識程度提高了、參與整治的主動性上揚了,專項整治的效果出現了。據統計,此次專項整治工作,全市共投入宣傳經費15萬元,刊登《慈溪日報》專版2期,播放電視(電臺)50天次,分發宣傳單5000份,召開專題培訓會議3次,參會受訓經營戶700人次。
三、搞好規范、全面整治
在專項整治工作過程中,各級始終堅持把規范性工作做為基礎工作來抓。一是完善零售經營違法行為記分管理。去年10月份,組織專家、業內人士等對《XX市煙花爆竹零售經營違法行為記分管理辦法》進行了重新修訂,在違法行為種類、記分力度方面進行了完善提高。開展專項整治工作以來,全市有3家煙花店因違規行為被記滿12分重新參加安全知識學習和考試。二是規范零售點硬件設施。因門面標識年久失修和受臺風影響,全市零售點大范圍出現門面破損,針對這種情況,積極發動各地對煙花爆竹零售門面進行巡查完善。結合隱患排查治理工作,按照“四個統一”的要求,指導和督促各地及經營戶對門面標識、專柜經營、安全制度、滅火器材等做了進一步規范。三是依法開展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經營戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個執法委托的鎮自行實施的方式,對全市申報的18家新批和112家換證單位開展了現場考核和許可證換發工作。專項整治期間,共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回;2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。
四、強化監管、著力打非
集中整治期間,各級領導親自帶隊外出巡查,深入基層督查,步入一線抽查。一是在元旦之后,市煙花爆竹整治辦分組分片開展督查巡查,共對全市14個鎮、5個街道進行了一次全面巡查執法,尤其是對重點鎮進行了多次反復巡查,許多同志夜以繼日,放棄節假日休息時間甚至除夕夜與親人團聚的時間,及時查處了非法經營、儲存、無證無照、異地經營等行為,二是大力宣傳《XX市煙花爆竹市民舉報獎勵辦法》,積極發動群眾檢舉違法違規行為。同時延伸工作網絡,發文要求各地發動村、居委等基層組織,對涉嫌非法儲存的民宅、閑置廠房等,開展定期或不定期排摸,及時、準確掌握非法運輸、非法經營、非法儲存動向。三是對省局暗訪中查出的問題及時整改并依法對當事人作出處罰。省局年初對我市周巷片煙花爆竹市場經營情況進行了二次暗訪,在肯定工作成績的同時也查到了異地經營和異地存放的違法行為,我局立即組織人員進行查處,并對當時人違法行為依法作出處罰。據統計,自開展專項整治工作以來,全市共組織檢查60余次,出動工作人員500余人次;市級共查處舉報案件34起,取締非法儲存窩點20個,查扣非法煙花爆竹3307件,發放舉報獎勵3萬余元;處罰行政相對人33個,18起按簡易程序當場處罰,15起按一般程序進入立案處罰(其中1起涉案數量較大的已移交公安查處),另有2起案子正在調查取證。通過嚴打嚴治,極大地震懾了煙花爆竹非法經營行為。執法人員在執法中,做到文明執法,嚴寬相濟。20xx年專項整治以來,共立案查處130余起,無一起被投訴。
一、我鎮安全生產領域基本情況
安全監管一是品種齊、內容多,涉及水陸交通、漁政、消防、?;?、煙花爆竹、民爆物品、廠礦企業學校醫院等多個領域;二是盡管鄉鎮一級政府沒有什么具體的執法權,但因地處偏遠,執法部門可謂鞭長莫及,在委托執法機制下,地方政府不得不承擔起繁重的日常監管工作任務。
1、水陸交通情況
我鎮鄰*,擁*,現有水域34.38公里,有碼頭5個,其中1個客運碼頭,1個貨運碼頭,3個煤炭臨時碼頭?,F有船舶71艘。其中客運渡船9艘(人力渡船3艘),漁船51艘,自用船9艘,神龍公司有兩艘船,分別是50號和51號船。
我鎮境內有通車路段共82.28公里,其中縣級路28公里,村級路54.28公里,有鎮屬單位公車7臺,私人自用小車9臺,私人自用長安車7臺,私人雙排座車11臺,大型貨車39臺,農用車8臺,潛興客運公司所屬車輛8臺。另有摩托車138臺(包括單位)
2、廠礦企業及其他
有廠礦6個,其中煤廠2個,非煤礦山一個,水泥廠2個,層板廠1個,個體加油站一個,煙花爆竹零售點三家,液化氣經銷點一個。有中學一所,現有學生2700多人。小學一所,現有學生3313人。
二、安全工作基本做法
針對故陵實際情況,一是圍繞“四子”強化安監隊伍建設,一要有膽子,二要有腦子,三要有票子,四要有面子,提素質,強能力,使其能勝任安全工作職責,二是未雨綢繆做好隱患排查和整治工作,三是細抓日常秩序監管,做到勤上工,勤檢查,勤記錄,四是注重方法,突出重點,分類管理,責任明確,措施到位。五是探索有效監管機制,建設安全工作聯席會議制度,及時處置存在的問題,整合監管力量,通過溝通達成合意與合力,形成齊抓共管的安全工作態勢
三、執法監管基本情況
1、日常執法
我鎮安監辦在1-9月共出勤269天,平均每日在外執行任務12小時,共出動1350人次。截止9月30日,安監辦共接到報案19宗,每次均派出安監人員抵達現場勘察,事故出勤率達100%。另外安監辦出動例行道路交通安全檢查530人次,廠礦安全生產檢查126人次,水上船舶安全運行檢查87人次,打擊非法捕撈檢查42人次。在9個月中,安監辦共檢查人員6129人次,企業單位5家,事業單位9家,排查車輛4321臺次,船舶283艘次。進行安全教育16次,外出安全宣傳次,發放安全宣傳資料9600份,設置路標安全警示牌38塊。在整個日常執法過程中,共查處違章違法行為281起,扣留車輛41臺,扣證240本,共處罰款3.5萬元。通過這些措施,我鎮日常安全環境明顯改善,取得了較好的社會效果。
2、“春運”專項執法
為確保20*年我鎮春運交通安全,保證進出民工、旅客有序流動,竭力遏制重特大交通事故發生,讓人民群眾過上一個“歡樂、祥和、喜慶”的新春佳節,安監辦在鎮委、鎮府的領導下,分別成立了“故陵鎮春運安全領導小組”,全鎮上下建立健全了春運交通安全管理網絡,層層落實責任。安監辦分別同客運單位、客運車主、客運駕駛員及轄區從事春運、奧運的各類車輛簽訂了安全生產責任書和保證書。在春運的天里,我安監人員均放棄假期,滿員滿負荷在外執行安全任務,確保春運人民群眾的生命財產安全。整個春運期間,安監人員實行輪班工作制,交叉出動,確保24小時有人巡邏檢查,嚴防死角。春運運作這段時間里,我們共出動人員160人次,車輛132臺次。外出宣傳6天,出動人員24人次,發放宣傳資料7000份,掛安全宣傳橫幅10幅。我們在春運期間查處安全違法違規行為81起,扣車18臺,扣證80本,嚴厲打擊了這類不顧人民生命財產安全的行為和人。春運期間我鎮沒有發生一起重大安全事故,為民眾的安全保障作出了應有的貢獻。
3、“奧運”專項執法
開辦奧運會是全國人民的大事,是民族的驕傲,保障奧運期間人民群眾安全,為民眾創造一個安定的環境,是每個安監人員的責任、義務和榮譽。在奧運期間,我鎮安監辦對全鎮安全情況進行了全面的、地毯式的大檢查,分區負責,落實安全責任制,嚴防安全事故發生。奧運期間,我們出動全面檢查5次,突擊專項檢查5次,重點單位檢查18次,檢查人員92人次,檢點單位9家,出動人員36人次,車輛269臺次,特別宣傳4次,發放奧運安全資料8000份,同有關人員簽署安全責任書530份。整個奧運期間,我安監人員出動機動、不間斷巡邏檢查,做到了我鎮通行水域、通行路段長時監管。由于安監人員的艱苦敬業和人民群眾的大力支持,奧運期間我鎮安全秩序良好,沒有發生大的交通事故和惡性違法違規行為。
在上級領導的指導下,在人民群眾的支持下及自身的努力進取下,我們給人民群眾交出了滿意的答案,倍感驕傲。這些成績來之不易,我們將倍感珍惜。
四、吸取的工作教訓
盡管我們取得了上述的成績,但我們也從中發現了一些不足,并吸取了一些經驗教訓,總結如下:
1、部分交通參與者交通安全意識淡薄,不懂交通法規,忽視安全駕駛,違法駕車、違法乘車屢禁不止,客運車輛超載、貨車、拖拉機載客時有發生;
2、摩托車違法突出,事故發生率高;
3、一些通車路段路況太差,為安監人員的巡邏帶來一些不便。
五、工作計劃
在預期的時間里,我安監人員將再接再厲,塌實工作,積極進取,確保為人民群眾創造一個安全穩定的生活生產環境,向人民提交一份滿意的答案。我們的工作計劃如下:
1、加大安全教育宣傳。根據我鎮的實際情況,進行區分劃級,進行有針對性的宣傳、教育,對于屢教不改、情節嚴重的,在授權范圍內,進行嚴厲處罰。
2、繼續落實安全責任制。鑒于我鎮實行安全責任制的良好效果,我們將繼續實行,并擴大安全責任范圍,實現問責有人。
3、繼續擴大與相關部門的協作。根據我國相關法律法規的規定,我們必須在法律授權范圍內處理相關事宜。對于一些超出授權的事宜,我們將及時上報相關授權部門,爭取安全事宜有人管、有權管。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會要求,以深化作風建設、優化創業創新環境為主線,緊緊圍繞樂清市安全生產“三個零增長”的總體目標,積極開展“隱患排查治理年”活動。進一步規范安全監管執法行為,健全執法機制,提高辦事效率和服務水平,消除各類安全生產隱患,促進企業的安全發展,為我鎮社會又好又快發展提供有力的安全保障。
二、工作內容
(一)開展“進萬家企業、除安全隱患、促和諧發展”為主題的“安全生產月”活動。六月份,根據安全生產月活動的要求,鎮安監中隊要深入企業,廣泛征求企業和社會各界對安全生產工作的意見和建議,了解掌握企業安全生產狀況,分析存在的問題,指導、幫助企業制定隱患治理方案,消除安全隱患?;顒又校Y合《樂清市生產經營單位安全生產標準化管理暫行辦法》的相關要求,指導企業積極開展安全生產標準化管理達標活動,幫助企業改善安全生產條件,完善安全生產管理,提高從業人員安全意識和操作技能,提升企業安全生產水平。同時要進一步簡化辦事程序,認真履行告知、承諾制等制度,積極為相關企業提供業務咨詢和現場服務,提高辦事效率。
(二)開展安全文化建設活動。充分發揮安委會的作用,聯合*學區、交警中隊等單位開展安全生產知識“進學校、進農村、進企業、進機關”活動。通過發放“安全生產知識讀本”、舉辦安全生產專題講座、開展安全生產圖片和實物展覽、開展安全生產咨詢服務活動、舉行安全生產應急預案演練等形式,重點宣傳安全生產知識、自救逃生、應急救助常識和安全監管部門工作職責、企業安全生產主體責任等內容,提高宣傳活動的針對性、有效性。要充分利用新聞媒體,通過宣傳欄、事故案例剖析等形式,擴大影響,提高覆蓋面,營造安全生產良好輿論氛圍,推進安全文化建設。與此同時,要加大企業負責人、安全生產管理人員和從業人員安全知識培訓,進一步增強企業責任意識、社會意識和安全意識,促進企業安全生產。
(三)開展“溝通與協調同步,監督與服務并行”活動。
要及時了解和掌握重點行業和領域安全監管出現的新情況、新問題,加強與相關主管部門及行業協會的聯系溝通,認真分析問題,提出建議措施。對問題比較復雜、涉及到多個行業主管部門的工作,及時組織相關部門進行協調研究,開展多部門聯合執法等方式,著力解決重點行業和領域存在的安全生產難題。加大對企業安全生產的監督,消除安全隱患,遏制安全生產事故。
(四)深化“樹化形象、創新業績”主題實踐活動。按照“作風硬、工作實、服務優、形象好”的要求,從思想作風、學風、工作作風、生活作風和勤政廉政等方面認真查找問題,剖析原因,提出整改措施。要以群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,切實加大糾風和治理力度。強化服務意識,轉變安全生產監管理念,樹立“執法也是服務”的意識,寓監管于服務之中。加強安監人員的業務培訓力度,通過走出去、請進來,集中培訓與個人自學相結合等手段,進一步端正執法態度,規范執法行為,努力提高執法水平,提升隊伍形象。
三、方法步驟
“政企聯動、攻堅克難”為主題的企業服務年活動,自20*年5月下旬開始至12月底結束,共分三個階段進行。
(一)動員部署(5月底前)。制定工作方案,組織召開動員大會,進行工作部署。要結合活動要求,深入開展宣傳發動,進一步統一廣大安監人員的思想認識,為深入有效開展“重創新、調結構、強推進、抓保障、促提高”為主題的企業服務年活動奠定良好的思想基礎。
(二)組織實施(6月至10月)。認真開展調查研究,通過問卷調查、召開座談會、上門走訪、發放征求意見表形式,廣泛征求企業和社會各界意見建設,深入查找隱患治理、安全常識宣傳、安全培訓、行政審批許可、安全監管等方面存在的突出問題和薄弱環節,對于發現的問題,逐條逐項列出,剖析原因,有針對性地制定整改措施,逐項抓好整改落實。
(三)總結提高(12月20日前)?;顒咏Y束后,安監中隊組織“回頭看”活動,查漏補缺,建立健全長效機制,鞏固活動成果。
四、工作要求
(一)提高認識,精心組織。開展“政企聯動、攻堅克難”為主題的企業服務年活動,是深化作風建設,優化創業創新環境的重要舉措,也是改善安全生產服務,提高工作效能的重要途徑,要切實提高認識,加強組織領導,制定工作計劃,做到領導到位、認識到位、措施到位、工作到位。鎮政府成立以鎮長周鋒為組長,副鎮長王賢明為副組長,姚賽富、吳旭強、蔣章才、劉智賢、胡定華、連成、周賢美、楊敏華、莊再書、謝曉崗、陳永正、蔡慶勇、林振龍、仇新法、林志華、趙益平、顧海丹、雷建群、包哲軍、余協安、戴保福、阮冰梅、吳應江、占愛軍等同志為成員的*鎮20*年企業服務年活動領導小組。鎮安監中隊及各有關部門要緊密結合實際,精心組織,狠抓落實,通過“政企聯動、攻堅克難”為主題的企業服務年活動切實強化公仆意識,提高履職能力。
煤礦安全生產責任書【一】
為了認真貫徹落實省、市、縣加強礦山企業安全生產管理工作的有關文件精神,進一步明確各崗位安全生產責任,在安全生產管理上做到橫向到邊,縱向到底,事事有人管、層層有人負責,確保XXX年度安全生產。結合我礦的實際情況,簽訂XXX年度《安全目標責任書》,礦長與總工程師簽訂以下安全目標責任書:
一、安全生產目標:
1、全年做到無重傷及及重傷以上事故,杜絕瓦斯、水災事故;
2、在保證安全的前提下保質保量完成公司下達的生產任務。
二、主要安全生產工作任務:
1、堅持安全第一、預防為主的方針,認真組織工人學習培訓有關煤礦安全技術,法律法規等知識,切實提高煤礦工作的安全思想認識。
2、認真履行總工程師職責,負責礦井的一通三防管理工作管理,參與瓦斯排放與治理,并監督提供技術服務指導。
3、認真編制好礦井每年度的災害處理計劃及礦井重大事故應急預案,并協助礦長組織應急救援演練,提供第一原始資料。
4、負責補充、修改、編制適合本礦的安全技術方面的規章制度和各種安全技術操作規程,采掘作業規程及安全技術措施,并負責審核。
5、制定礦井安全學習培訓計劃,定期對職工進行安全技術知識培訓學習。
6、抓好礦井的瓦斯監測監控管理工作,保證瓦斯監控的正常運行,準確的打印出每天的瓦斯日報表。
7、按實測資料繪制好礦井的采掘工程平面圖,井上下對照圖,通防系統圖,避災線路圖并按期填繪。
8、協助礦長抓好礦井安全管理工作。
9、總工程師在任職期間,由于不履行職責造成事故的,必須承擔一切責任,情節嚴重的報請司法機關追究法律責任。
10、此書有效期為XXX年3月4日至XXX年12月4日。
本責任書未盡事宜,按《煤礦安全規程》執行。
煤礦礦長: 目標責任人:
年 月 日 年 月 日
煤礦安全生產責任書【二】
為了保障轄區煤礦企業安全生產,確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定,推進煤礦企業更快更好安全發展。根據《煤礦安全規程》、新《安全生產法》、《礦山安全法》、《貴州省安全生產條例》等文件精神,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展的理念,嚴格執行雙七條規定和繼續深入開展六打六治打非治違專項行動。堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,樹立安全生產、人人有責的觀念,進一步加強全鎮企業安全生產監督管工作,扎實推進煤礦企業主體責任的落實,確保全鎮實現零事故,零死亡的安全生產目標,結合本鎮實際,簽訂20xx年煤礦安全生產目標責任書。
一、安全生產目標
1、 特大事故、重大事故率為零;
2、一般事故死亡率、重傷率為零;
3、事故上報率100%,責任范圍內事故隱患整改率100%;
4、特種作業人員持證上崗率100%;
5、事故及時結案率100%。
二、安全生產責任及要求
1、認真帶頭貫徹執行中央、國務院、省、市、區有關安全生產的文件精神,進一步落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全方針和《煤礦安全規程》規定,嚴格執行礦領導帶班下井制度。
2、建立健全本單位和本行業安全生產組織機構,成立安全生產領導小組,配備專職或兼職安全管理員,督促和支持安全管理員的工作,完善安全生產責任制和操作規程。完善符合本單位特點的安全管理模式,實現安全生產管理創新。
3、組織制定年度安全工作計劃、年度生產工作計劃、職工培訓復訓計劃、各工種崗位責任制修訂、制度修訂、制定應急救援預案,開展安全事故應急預案演練,保證各單位在緊急情況出現時應對有序、救援有效。強化傷亡事故管理,對各類事故及時上報、救援、調查和處理。
4、認真抓好礦井安全生產日常管理安排工作,督促處理排除各類安全隱患的治理工作,做好各項組織協調工作。
5、督促執行國家煤礦行業的法令法規、規定及礦內的各規章制度,嚴格考核方案。
6、嚴格按照區委、區政府安全生產目標管理責任狀中的目標執行。
7、對全礦的安全生產進行組織檢查、驗收和考核。堅持定期召開安全生產會議,每星期至少組織召開一次安全辦公會議,每天召開班前會議,布置安全工作。定期組織開展安全隱患自查自糾,開展安全隱患排查治理,解決安全生產方面存在的問題,每周至少組織1次安全生產檢查,制止違章現象,對查出的隱患要建立臺賬,跟蹤督辦,直至消除隱患。及時上報安全生產情況。
8、加強安全生產宣傳力度,貫徹執行新《安全生產法》、《職業病防治法》等有關安全生產、職業衛生的法律法規及其它安全管理規定。對本單位全員開展安全知識、法律法規培訓,提高員工安全意識。
9、嚴格事故處理制度,一旦發生事故,單位負責人應當立即向上級人民政府安全生產監督管理部門和鎮安監站報告,并積極參與事故調查和善后工作的處理。
10、建立健全煤礦安全生產長效機制,組織制定有效措施,確保各項指標如期順利完成。
11、搞好礦群關系,積極與村、鎮部門對接,為群眾搞好力所能及的服務。