開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新郵政法實施細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

隨著網民體驗的增長和網購市場的成熟，寶雞民營快遞迅速崛起，但整體“散、亂、弱、小”的特點阻礙其健康快速發展，從寶雞民營快遞企業的現狀和優勢出發，深刻分析了其發展存在的問題，并提出了相應的發展策略。

關鍵詞：寶雞；民營快遞；行業；障礙；對策

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2013）10002502

隨著經濟的快速發展及消費環境的改善，網絡的不斷普及，網購人群愈來愈多，對現代物流業和快遞配送的依賴程度加強，從而加速了快遞業的爆發式增長。繁榮發展的商貿市場，帶動了現代物流業蓬勃興起。據悉，寶雞目前有貨運、倉儲、托運、物流信息咨詢等各級各類物流產業單位394家，企事業單位附屬物流單位300個，快遞企業有20余家，國際快遞企業有寶雞國際快遞有限公司，寶雞飛克環球國際航空速遞貨代公司等，大型民營快遞企業有順豐速運、宅急送、天天快遞等，主要承攬全國快遞業務；小型民營快遞企業占90%以上，主要有“四通一達”（申通、圓通、中通、匯通、韻達，90%以上業務來自電商），以及佳吉、國通快遞、寶雞優速快遞、寶雞速爾速遞、寶雞速達、寶雞易快遞、寶雞全峰快遞等等16余個，主要開展同城和省級快遞。

寶雞民營快遞企業雖然發展迅速、但整體表現為“散、亂、弱、小”的特點，即經營分散、業內競爭混亂、競爭弱、規模小、加盟店管理困難等問題，這些問題嚴重影響了寶雞快遞物流的綜合發展及現代物流的轉型，亟需改進提高。

1 寶雞民營快遞物流的發展現狀

1.1 快遞企業業務持續擴大

民營快遞企業的業務量和業務收入市場份額均呈持續擴大趨勢，今年受電子商務價格大戰所致，快遞企業的業務持續快速增長，民營快遞紛紛拓展國際快遞業務，并且多家快遞企業跨界進入電子商務領域。2012年寶雞快遞物流業發展迅猛，快遞企業增加至20多個，其中民營快遞占據內地快遞市場近70%的份額。同年5月，寶雞市郵政速遞物流業務累計實現收入1637.55萬元，完成全年收入計劃的102.35%，同比增長10.93%。

1.2 快遞業務主要聚集在市內

民營快遞業務向重點區域聚集的趨勢更加明顯，主要聚集在寶雞市高新區、陳倉園、行政中心、清姜等市內中心。民營快遞中順豐速運在寶雞8個縣區有快遞業務，圓通速遞、宅急送在寶雞3-4個縣區有業務，除此之外，其余民營快遞企業在寶雞9個縣區及鎮幾乎沒有網點，在農村壓根沒有營業網點。

1.3 終端網點快速擴容

據統計，目前在寶雞地區已經聚集了20余家快遞企業，與此同時，“四通一達”快遞及宅急送等的終端網點也不斷擴容，在寶雞主要平原縣區開設了網店開展收件及遞送業務。全市的網點也從原本的幾個擴張到目前的20個，快遞人員從幾百人多人增加到1000多人。每日的單量翻了4倍，人員也翻了1倍。以寶雞中通快遞為例，從2011年每日單量1000多筆到如今的4000多筆，寶雞市區分布20個網點，從業人員近100名。

2 寶雞民營快遞物流的優勢分析

2.1 價格低下

寶雞民營快遞具有價格優勢，其價格比外資快遞和EMS低得多，尤其同城或周邊城市快遞，價格比EMS或外資快遞便宜近一倍，比如到楊凌、西安、咸陽，“四通一達”價格為12-15元，EMS為22元。

2.2 上門服務

寶雞民營快遞均上門收件，具有服務優勢。而EMS、中鐵快運仗著國有企業，行政作風依然，只有到郵政網點才能收件，絕不會上門攬活，官員意識嚴重，服務不佳。

2.3 經營模式靈活

寶雞民營快遞企業都是家族式企業，老板說了算，加之規模小、員工少、機構扁平，經營模式改動沒有阻力，根據經營情況可以隨時調整，管理方便，比如同城一天到，EMS隔天到。

3 寶雞民營快遞物流存在的主要問題

3.1 服務質量不高、管理水平低下

對于快遞這種特殊的服務行業，用最短的時間上門攬收是快速寄送郵寄的前提，同時要求及時完好地將快件、物品送達用戶手中。然而寶雞大多數快遞公司都是加盟承包制、管理落后、服務質量不高、扣件、內盜、損壞、錯投延誤等時有發生。西安消協2012年物流快遞錯投晚點等受理投訴93件，占投訴總量的2.29%。服務質量不高表現為：

（1）送件事前不通知、延誤或錯送。寶雞大多數快遞公司送件之前不通知用戶，到達用戶地址時才通知用戶取件，他們不考慮用戶正好有事不在而無法收件，況且送件準確時間不能確定，只送到小區門口，往往不送件上門。對于用戶單位與住址不在一塊的，經常發生的是在離住所15分鐘路程的單位門口取件，地址明明是家屬區，可快遞人員托詞說地址沒寫清或住址超出公司送件范圍，或快件多顧不過來，或電動車沒電了等等，快件送貨上門成了用戶的最多的抱怨。還有給用戶送錯貨或忘記送貨的情況時有發生。

（2）另外大多數沒有快遞服務標志，著裝不統一。除了EMS和順豐、宅急送等公司的快遞員統一穿著帶有公司標志的工作服上門進行服務外，多數快遞公司快遞員穿著隨意。

（3）部分快遞企業電話服務熱線不規范或需要再次撥打。調查顯示，順豐、宅急送電話服務熱情規范，上門取件先預約確認服務，并告知用戶準確時間；圓通、申通、中通和韻達的客服熱線需要客戶再次撥打快遞員的電話，而且取件不預約確認。而匯通、天天的客服電話則無法接通。

3.2 物流信息技術低下，人員素質不高

寶雞民營快遞企業信息化剛剛起初，信息化很低，大多公司采用三輪車、摩托車、電動車送貨、手工取件，缺少快遞小型汽車，移動終端程序應用有限，自動化程度不高，除順豐快遞員擁有移動POS收件及時進行掃描外，其余快遞公司員工只有移動電話、而公司沒有給員工配備移動終端設備。除順豐和“四通一達”利用網絡查件進行信息化建設外，其余等沒有進行物流信息化投入的民營快遞公司占到40%。

寶雞民營快遞企業95%員工來自農村，70%以上初中以上文化程度，大專以上學歷不到30%，員工素質低，服務不規范，且既懂管理又懂操作的專業技能人才匱乏，這嚴重制約了寶雞快遞業的發展。由于快遞行業利潤偏低，公司不給員工買保險，也沒有進行建設企業文化，因而留不住人才，快遞人員年流轉率高達70%，快遞行業普遍存在“用工荒”現象。

3.3 競爭無序，肆意低殺價

寶雞快遞企業80%為民營企業，規模都較小，企業“散、亂、小、弱、差、多”的現象比較突出，從業人員少，資金缺乏，品牌著名度比擬低，加之經營范圍狹窄，只是快遞收件及寄送業務，難以形成核心競爭力和走規模化發展格局。另外，存在市場格局失衡，行業競爭無序，甚至惡性競爭、肆意低殺價，快遞漲價或將有助改變快遞業的無序競爭。

3.4 政策體質、稅收限制

國家先后出臺了《新郵政法》、《促進快遞企業兼并重組的意見》、《快遞服務》系列國家標準等一系列有利于寶雞快遞物流發展的措施，但是民營跨快遞企業在人才引進、配送車輛進城、貨物檢驗、規費減免等多方面缺乏扶持政策，比如存在稅費重復征收、缺乏物流企業用地規劃、財政支持力度不大，融資困難，以及對快遞車輛的限制，不允許快遞三輪車，甚至摩托車在白天進入市中心和主干道，而且交通管理部門對物流企業的亂罰款、亂收費行為不斷，這些在一定程度上也影響了快遞物流業的發展。

3.5 存在違規操作、存在安全隱患

寶雞民營快遞企業依然奉行“先簽后驗”、“只保證外包裝完好”、“物品送達途中損壞只賠償運費”等行規，普遍存在不稱重，收費不統一，不開具發票、發票開具不規范等違規操作。只有順豐等少數企業要求客戶對郵寄物品開拆驗視，多數快遞公司并未對客戶郵寄的物品進行開拆驗視，只收件不檢查，違禁品進入快遞渠道，存在安全隱患，屬于違規操作。

4 寶雞民營快遞物流發展策略

4.1 優化服務，重視人員素質的提升

快遞行業本身由于上門服務，服務明顯優于國營快遞企業，就應優化服務，加強對員工進行服務意識與服務方法、技巧和專業快遞知識的培訓，實施快遞人員從業資格證，使員工不斷提高服務水平，努力提高快遞服務質量，減少差錯，并且使事故降到最小。同時建立消費者服務監督機制與服務明星機制，服務質量的好壞直接與員工利益掛鉤，讓員工自覺、主動地增強服務意識與經營意識，提升職業素質，優化自身的客戶服務，做到規范操作、文明服務。

4.2 加強整合與合作，提升競爭力

寶雞民營快遞企業大多規模很小、實力弱，要想加快發展，必須加強內部整合與戰略合作，與外部大型電子商務企業、比如58同城寶雞站、窩窩團寶雞站等加強合作，與異地實力強大的快遞公司建立戰略伙伴關系，謀求共生共贏共發展。通過并購、控股、重組或者上市、優化資源配置、增加資本、擴大規模來增強民營快遞公司實力，提升企業競爭力。

4.3 創新模式、強化品牌效應

面對快遞行業激烈的競爭與重新洗牌，草根的民營快遞用10年時間才爭得了一席之地，寶雞民營快遞如何在第三次創業大潮中站穩腳跟而不被淘汰，辦法之一就是創新模式，采取企業法人特許加盟連鎖經營或者分公司模式，加強統一管理、提高經營效益、強化品牌效應。辦法之二可以做外資快遞的（只是快件收取到達外資快遞公司的）或突圍海外市場，像匯通快遞。辦法之三創新快遞業務，推出迎合市場需求的新產品，比如杭州華通同誠快遞“跑腿服務”、“寶雞佳信跑腿服務”（包括帶掛號、代繳罰款、帶領證件、代交電話費、外地人的委托），又如EMS的隔日到、次日達給出自己服務種類的名稱，以增強用戶的吸引力和忠誠度，增強核心競爭力。

4.4 加強網絡信息化建設，提高操作水平

寶雞民營快遞企業在現有網點基礎上，加快網絡信息化的建設，加大科技和物流信息技術及系統的投入，采用較快、先進的設施和車輛，比如GPS車載、EOS電子訂貨系統，自動分揀、移動POS、RFID技術等，有助于提高快遞人員操作水平，提高工作效率，加快遞送速度，還能降低成本，更有利于用戶跟蹤訪問。

4.5 走差異化細分市場，提升產業集中度

寶雞民營快遞企業要采取差異化市場定位策略，努力挖掘細分市場，并在細分市場基礎上，正確定位，專攻某一區域市場或某個領域，揚長避短，采取靈活策略爭奪目標市場，提升產業集中度，比如順豐速運必將在快遞高端市場上做大做強，增強品牌建設；大多數中小型民營快遞企業將在同城或異地市場上通過兼并與整合，主攻某一細分市場或某個專門領域，改變經營分散、四處開花曲的局面，尋求市場空隙，比如搶先進入農村快遞、應急品快遞等空白市場，這樣才能突破重圍、加快發展。

4.6 培養專業人才，提高經營管理水平

寶雞民營快遞企業要盡早制定人才培養戰略，一是定期邀請物流行業專家對對員工進行崗位培訓以及物流專業知識與操作技能培訓，提高員工整體業務水平。二是以積極措施鼓勵員工參加物流師國家職業資格考試，以提高員工快遞專業水準，帶動公司上一個新臺階。三是加強與寶雞高職院校的“校企合作、訂單培養”，為企業輸送一批具有較高操作技能和良好職業素質的高端人才，提高經營效率。四是高薪或優惠吸收行業優秀的專業技能、管理型復合人才、以提高企業經營管理水平。

4.7 完善制度與措施、掃清發展障礙

寶雞民營快遞企業尚處于起步階段，雖發展較快，取得了較大進展，但是新《郵政法》及《快遞服務》、《快遞市場管理辦法》系列國家標準、相關法規與實際還未接軌，之前形成的行業思想還比較頑固，這仍舊迫切需要政府部門的大力支持和推動，建立健全相關的配套法規及實施細則，制定促進、推進民營快遞業發展的相關政策，為民營快遞業的發展創造良好的宏觀環境。一是在民營快遞企業用地、融資、財政、信貸、稅收、貿易等方面出臺優惠政策，開展物流企業營業稅差額納稅試點、增值稅改革試點，解決稅率不一、避免稅費重復征收；二是解決民營快遞車輛進入市區通行、?？?、整治交通部門對其亂罰款，掃清障礙，提高其競爭力；三是建立快遞保證金制度、快遞丟失賠償制度，維護用戶利益；四是借鑒國外經驗，建立寶雞快遞協會并促進推動快遞業標準化進程及健康發展，以政府規劃和政策的引領作用加強監控，加快民營快遞服務優化和整合，避免惡性競爭。

總之，在我國快遞業呈爆發式發展的今天，寶雞民營快遞企業只要優化服務、創新模式，走差異化細分策略，加強外部合作，整合內部資源，必將在快遞行業站穩腳跟，為寶雞物流的大發展發揮重要作用。

參考文獻

[1]高志宇，祁宗榮.關于寶雞物流業發展情況的調查[R].寶雞市商務局，2012.