時間：2022-12-19 03:46:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創建衛生單位匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，積極落實黨的和二中、三中、四中全會精神，以改善環境、關注民生、保障健康、促進發展為目的，以提高文明素質、理順管理體制、完善基礎設施建設為重點，按照“以人民健康為中心，政府主導，跨部門協作，全社會動員，預防為主，群防群控，依法科學治理，全民共建共享”的愛國衛生工作方針，加快縣城衛生基礎設施建設，全面提升縣城管理水平和居民健康素質，建立城市管理服務長效機制，大力開展創建省級衛生縣城活動。促進我縣經濟和社會的協調發展、綠色發展。
二、總體目標
到2020年，通過高起點、高標準、高質量的創衛活動，使我縣愛國衛生組織機構網絡完善，縣城基礎設施顯著改善，縣城整體衛生水平明顯提高，把我縣建成人與自然和諧統一，功能完善，環境優美，設施配套，宜商宜居的冀南名城。
三、主要任務及職責分工
（一）愛國衛生組織管理
積極開展衛生單位創建活動。
(二)健康教育和健康促進
深入開展禁煙、控煙宣傳活動。開展無煙機關場所建設。室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具內禁止吸煙。
四、創衛步驟及階段要求
（一）宣傳發動階段（2020年4月）
召開單位創衛工作動員大會，制定下發《縣招商服務中心創建省級衛生縣城實施方案》。通過印發宣傳資料等多種形式，開展聲勢浩大的創衛宣傳活動，營造濃厚的創衛工作氛圍。
（二）全面組織實施階段（2020年4月至2020年6月）
1、要樹立“全縣一盤棋”的思想，團結協作，落實責任，有序推進，積極完成各項創衛工作任務。
2、集中力量，抓緊解決與《省衛生縣城標準》差距較大的薄弱環節和群眾反映強烈的環境衛生的熱點難點問題。
（三）創衛申請階段（2020年6月至2020年7月）
1、根據自查自評發現的問題和市愛衛會、專家檢查提出的整改意見，結合單位實際情況，采取有力措施，大力開展攻堅行動，抓住存在的主要問題，進行重點整治。
2、組織第二次自查自評，完成所有備檢資料收集整理，各單位根據各自職責任務完成創衛資料整理和創衛工作報告。
3、按省衛生縣城申報程序要求，完成《省衛生縣城標準》所規定的全部內容。
4、認真做好創衛備查資料的收集、整理、完善、歸檔，修改，充實，備好創衛匯報材料和專題錄像，全面做好迎接市愛衛會對我縣創衛工作及項目達標情況復核準備。
（四）創衛申報階段（2020年8月至2020年9月）
1、按照《省衛生縣城標準》和本工作方案要求，根據市愛衛會復核指出的存在問題，認真做好整改和創衛資料查漏補缺工作，進一步做好創衛工作匯報材料和專題錄像，加強檢查督促，全面鞏固創建成果。
2、進一步廣泛宣傳教育，引導群眾養成良好的衛生行為習慣，提高衛生知識知曉率。
3、通過市愛衛會的創衛復核，配合市愛衛會做好向省愛衛會對我縣的創衛推薦工作。
（五）創衛評審階段（2020年10月至2020年12月）
各單位全面動員，按照創衛任務分工，高標準、高質量地做好創建成果的鞏固提高，不斷完善各項設施設備的建設；建立長效管理機制，加強日常管理，扎實做好創衛各項工作；進一步完善創衛資料的搜集、整理、歸檔，充實創衛匯報材料和專題錄像。接受省愛衛會的評審（初審、受理、暗訪、技術評估、綜合評審和社會公示)，根據省愛衛會的評審意見和市愛衛會的建議，全面、徹底地做好創衛各項整改工作，確保順利通過省愛衛會專家組的技術評估，實現創衛工作目標。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立由黨組書記任組長，黨組成員副組長的招商服務中心創建省級衛生縣城工作領導小組，加強對創衛工作的組織領導。
（二）廣泛深入開展創衛宣傳教育。進一步加大社會宣傳和全民動員力度，提升全縣居民參與率、支持率、滿意率、要逐級召開創衛工作會議，層層明確創衛工作的重要意義和工作任務。充分利用單位固定宣傳欄、電子顯示屏等加強宣傳引導，提高全縣居民創衛知曉率和支持率。
（三）實行創衛工作目標管理責任制。堅持實行“塊塊負責，條條保證，條塊結合，綜合整治”的目標管理責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級簽訂創衛責任書，層層分解落實任務指標。單位的主要負責人為創衛的直接責任人，要切實負起責任。
樂清市精神文明建設指導委員會辦公室5月26日下發《關于文明單位電子臺賬建設情況的通報》，要求我公司于6月25日前完成文明單位電子臺賬建設。 為按時按要求完成文明單位電子臺賬建設，并以此為契機，將集團公司以精神文明為主要內容的全面發展進行一次全面地集中地展示，以提升集團公司的品牌影響力，并為進軍省級文明單位創造良好的輿論基礎，現就集團公司精神文明電子臺賬建設提出如下策劃建議。 一、電子臺賬內容 （一）分為“榮譽篇”、“法人篇”、“發展篇”、“奉獻篇”、“文化篇”、“黨群篇”、“創建篇”、 “創安篇”等八個部分。 （二）每部分由“文字綜述”和“檔案陳列”組成。 （三）內容提要 榮譽篇 文字綜述——集團成長歷程簡介 檔案陳列——公司各類榮譽陳列 法人篇 文字綜述——董事長主要成就介紹 檔案陳列——董事長個人榮譽陳列 發展篇 文字綜述——集團公司發展歷程（創新、管理、質量、誠信、多元化等） 檔案陳列——相關材料（含重要的媒體報道） 奉獻篇 文字綜述——集團在發展中對社會的貢獻（捐贈、助學、納稅、安排就業等） 檔案陳列——相關材料 文化篇 文字綜述——反映集團企業文化建設 檔案陳列——相關材料（企業文化手冊等） 黨群篇 文字綜述——
文字綜述——介紹集團黨建、思想道德建設、工青婦建設、構建和諧企業情況等 檔案陳列——相關材料 創建篇 文字綜述——集團創建文明單位的歷程（或情況匯報） 檔案陳列——創建規劃、方案、總結、申報材料、榮譽等 創安篇 文字綜述——
文字綜述——集團綜合治理工作綜述（綜治、安全、環境、衛生、計劃生育、環／安體系建設等） 檔案陳列——
檔案陳列——相關材料 二、人員分工 （一）電子臺賬的文字、圖片材料等內容由公關部負責組織 （1）八篇綜述文章的寫作分工是 宣傳處長邱××負責“文化篇”、“黨群篇”、“創建篇”、“創安篇”四篇文章的撰寫；
內刊主編宋××負責“榮譽篇”、“法人篇”、“發展篇”、“奉獻篇”四篇文章的撰寫。 （2）檔案陳列資料由宋××搜集整合。 （3）公關部總經理張××棟負責組織、審核、統稿。 （二）電子臺賬的網絡技術由信息部負責。網頁設計制作等由技術員夏××負責，信息部總經理羅×組織、協調。 三、時間要求 所有文字及檔案材料于6月20日前完成；網頁設計制作及其他網絡數據等 于6月24日前完成，并報請集團有關領導審核同意；6月25日前完成與樂清市文明辦的聯絡并實現網絡連接。 (本策劃供領導參考) 策劃人：集團公關部 宋××
2005年6月6日
一、以業務建設為本，全面提升能力建設
——免疫預防工作實現新突破
免疫預防工作是疾病控制工作的龍頭，推進預防接種機構規范化建設與管理，是免疫預防工作發展的必然趨勢，我們緊緊圍繞“規劃、整頓、建設”六字方針，開展了新一輪免疫預防機構整頓與建設，使全縣預防接種機構的規范化程度得以大幅度提高，免疫預防服務水平有了跨越性提高。
一是對全縣預防接種機構進行了重新規劃和調整。按照按照依法設置、精簡高效、優質服務、資源利用、有利發展的原則，重新編制了《__縣預防接種機構設置規劃》，并明確了各預防接種機構服務責任區域和服務內容。指導各鄉鎮衛生院設置預防接種門診，村衛生室設立接種點，具備《母嬰保健技術服務執業許可證》的縣直醫療保健單位設立產科接種點。通過整建，全縣預防接種機構由20__年第一輪認證時的285個精簡到190個，合格接種門診由原來的2個增加到現在的21個，接種門診覆蓋的村由過去的23個增加到198個，接種人員由20__年的476名精簡到405名。達到了免疫接種機構規范管理的基本要求。
二是積極推進預防接種機構規范化建設，保障接種安全。年初，我們就把全縣預防接種門診規范化建設作為重要工作來抓，在省市率先開展預防接種門診建設活動。為保證鄉鎮衛生院預防接種門診規范化建設工作有序開展，制訂了《縣級預防接種合格門診基本標準》，采取試點引路，示范帶動，分類確定創建進度。為使各鄉鎮學有榜樣、趕有目標，中心率先垂范，20__年把__陽路接種門診創建成為省級示范門診，20__年5月又投入一定資金，把東嶺接種門診按省級示范標準改造到位。為保證創建質量，加快鄉鎮衛生院創建進度，在局領導的重視與支持下，我們組織專業人員多次深入各鄉鎮衛生院實地考察和督導，對用房選址，功能室布局及上墻資料等方面的規劃設計進行統一部署和精心策劃，繪制出圖紙，指導各單位施工改造。并采取統一材料，統一價格，統一安裝的辦法，為各單位定制了接種臺、工作制度、門面裝飾，保證門診硬件建設統一規范。通過精心指導和積極服務，使全縣21個接種門診硬件檔次明顯提高、服務環境明顯改善，全部達到合格接種門診以上標準，開創了我縣免疫預防工作新局面。20__年11月，十堰市鄉鎮衛生院預防接種門診規范化建設與管理現場會在我縣召開，省、市、縣各級領導對我縣免疫預防規范化建設給予了高度評價和充分肯定。
三是加大宣傳力度，積極營造免疫預防接種良好氛圍。為提高群眾對免疫預防工作的認識，我們緊緊圍繞“提高生命質量，重在疾病預防”這個主題，在群眾中廣泛開展“預防為主、健康至上”的健康觀念宣傳。一方面通過印發文件，制定規范，召開會議，舉辦培訓班以及督導檢查等形式，指導和引導各預防接種機構開展規范化建設與管理。同時設立圖文并茂的免疫預防文化長廊或展板，引導群眾健康理念轉變；另一方面通過開辦群眾性健康教育課、重大衛生節日宣傳咨詢以及傳單、墻報、新聞媒體和放電影等形式深入開展兒童預防接種點查驗等免疫預防知識宣傳。僅20__年我們舉辦《條例》及《預防接種工作規范》等專題培訓班8次，培訓專業人員546人次。通過宣傳，不僅提高了公眾對預防接種工作的認識，使兒童家長由過去的“要我預防”轉變為“我要預防”。
20__年，我縣國家免疫規劃疫苗報告接種率達95以上，新生兒乙肝疫苗首針及時接種率達82.89，均達到國家規定目標要求以上。
——公共衛生應急能力有了新提高
預防和控制傳染病流行與蔓延，有效應對突發公共衛生事件是疾控中心基本服務職能，是疾病控制工作之本。為了做好突發公共衛生事件應急建設，實現應急處置責任明確、機制健全、制度完善、管理規范、準備充分、應對有效的目標,我們狠抓了應急機制和應急隊伍建設，加強了應急物資的儲備，科學落實各項應急措施，為全縣群眾健康提供了有力保障。
一是加強培訓與督導，提高基層突發衛生事件應急能力。鄉鎮是三級疾病控制網絡的樞紐，是突發公共衛生事件的應急處理的薄弱環節。為了提高鄉鎮衛生院應急處置能力，我們狠抓了對基層的業務培訓工作，今年來共組織傳染病疫情報告、傳染病監測與網絡直報、突發疫情應急處置專題培訓4次，培訓人員達76人次，并要求各鄉鎮衛生院落實村級衛生室培訓工作，做到“逐級培訓，人人掌握，全面提高”。在加強培訓的同時，我們還加大了對鄉鎮衛生院的督導檢查力度，認真對照年初簽訂的目標考核責任書內容逐條檢查，對發現傳染病管理中存在的問題，下達了督導意見書，做到了及時發現，及進整改，全年組織專項督導檢查4次，發出督導意見書80余份。針對傳染病管理相對薄弱個別鄉鎮衛生院，我們組織專業人員駐院進行指導，多次上門幫助整改。通過培訓和督導，鄉鎮衛生院傳染管理水平，應對突發公共衛生事件的能力得到很大提高。20__年全縣共發生8起傳染病疫情，全部得到及時有效處置，未造成擴散和蔓延。
二是切實加強了技術儲備和制度建設。制訂了《__縣突發公共衛生事件應急處理預案》、《__縣防治人感染高致病性禽流感應急預案》等預案，建立健全了《24小時疫情值班制度》、《傳染病疫情報告制度》等各項工作制度。堅持了24小時突發公共衛生事件及傳染病疫情值班，真正做到了來電、來訪、來傳及時匯報，突發事件及時處理。
三是突出加強衛生應急建設,提高隊伍應急能力。20__
年，為了進一步加強突發公共衛生事件及重大傳染病疫情防治工作，確保及時、高效處理疫情。中心成立突發公共衛生事件應急處理領導小組，下設應急辦公室、疫情監測組、后勤保障組以及三個疫情處理機動隊，并進一步明確了工作職責，做到分工明確，責任到人,各負其責，快速機動。為了提高突發疫情應急處理能力，我們采取派出去學習和舉辦培訓班等形式狠抓人員培訓工作，參加省、市培訓達32人次，舉辦培訓班12期，直接培訓人員達485人次。為了增強應急實戰經驗，提高應急處置能力，去年12月，我們組織了人禽流感疫情防控模擬演練，在演練中做到了方案具體、組織嚴密。通過不斷的學習、培訓、演練，一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的突發公共衛生事件應急處理隊伍日漸成熟，在處理各類突發衛生事件中發揮了重要作用。四是狠抓疫情報告質量，做好預警預測。疾控部門作為傳染病疫情管理的總樞紐，其疫情報告質量直接涉及到社會的穩定和各級領導層公共衛生的決策。一直以來，中心始終把疫情報告質量作為核心工作抓在手中，確定專人落實疫情報告，認真落實審卡制度,對傳染病報告的審核每天不少于4次，星期天、節假日安排專門值班人員，保證了我縣疫情報告質量在全市一直處于領先位次。同時加強對傳染病疫情的監測分析和預測力度，每月對傳染病疫情監測進行分析和預測，定期向衛生行政部門反饋疫情報告存在的問題，提出解決方案，為各類疫情及突發公共衛生事件采取及時有效預防控制措施提供了科學依據。
——重大傳染防治上了新水平
艾滋病和結核病是省政府督辦的兩項重大傳染病。20__年，我縣艾滋病防治工作從“五抓五促”入手，以深入開展宣傳教育為龍頭，以落實查、防、治、救等措施為重點，健全完善防治體系，認真落實項目工作，形成了群防群控，全社會共同參與的工作態勢。重點抓了五項工作，一是抓機制，促長效防治措施落實。繼續實行目標考核，層層簽訂目標管理責任書，保障了的人力、物力、財力，做到了防治目標到位，政策措施到位，職責任務到位。二是抓基礎，促防治工作的順利開展。20__年，我們利用舉辦辦講座和培訓、制作展板和專欄、聯辦健康有約節目和放映電影、刷寫標語和播放公益廣告、開設健康教育課、發放宣傳材料等形式開展豐富多彩的宣傳教育。同時，積極支持配合省艾滋病防治專家隊在我縣開展艾滋病防治工作，保證了艾滋病宣傳培訓工作順利開展，在全省取得了第一名的好成績。三是抓管理，促規范科學化防治。20__年完成艾滋病高危人群主動監測2109人；加大了阻斷艾滋病母嬰傳播工作，完成對3517名孕婦的艾滋病抗體檢測。四是抓項目，促干預措施落實。認真組織實施了娛樂場所100安全套項目。五是抓救助，促關懷措施落實。加強了艾滋病病毒感染者及病人的管理，認真開展了艾滋病抗病毒治療工作，落實關懷救助措施。
結核病防治工作我們從“四個強化”入手，不斷加大對結防規劃的實施和項目管理的力度，以控制發病率，提高結治愈率為目標，保證了結核病防治工作的規范化開展。一是強化規范診治，確保病人及早發現，及時治療，全年共發現活動性肺結核病人445例，超額完成省衛生廳下達的涂陽肺結核病人發現任務,并全部給予免費抗結核藥物治療，落實了全程督導或強化期督導、全程管理措施。二是強化宣傳培訓，使項目工作家喻戶曉，人人皆知，確保項目工作落到實處。三是強化歸口管理，確保治療效果。四是強化痰檢質量控制，20__年繼續在鮑峽、柳陂、青曲、白桑、南化、梅鋪六個衛生院開展鄉鎮查痰點工作，提高了規劃實施質量。
——職業衛生技術服務又上新臺階
職業衛生技術服務和職業健康檢查是疾控機構的一項重要職能。為了進一步強化質量管理，規范服務行為，20__年我們把職業衛生技術服務和職業健康檢查資質認證工作作為重點工作來抓，在全省縣級中心率先開展資質認證申報，并一舉通過評審，成為全省縣級中心第一家認證單位。一是是精心組織、認真準備，積極開展認證工作。職業衛生技術服務機構和職業健康檢查機構認證工作沒有固定的評審準則模式，又沒有成功評審的經驗借鑒。在這種情況下，我們不等不靠，精心組織、認真準備，積極開展認證工作。成立專班，抽調10名專業人員，完善了《質量手冊》、《作業指導指導書》、《程序文件》等軟件資料。同時積極向省廳認證專家匯報認證準備情況，三次將資料報送省專家組進行預審，在省專家的悉心指導下，申報資料得到不斷規范完善。二是加強硬件建設，促進業務開展。硬件設備是開展職業衛生技術服務和職業健康檢查的必備條件。在硬件建設上，我們采取“疾控為主、協作為鋪、結合實際、注重效益”的指導思想。對于工作必需的設備，不惜資金予以購買，中心先后投入近20萬元購買了全自動生化分析儀、尿液分析儀等先進設備。對于價格昂貴，使用頻次少的儀器設備，我們采取加強部門協作，實現資源共享的辦法予以解決，目前已與十堰市東風職防所、縣人民醫院、縣衛生監督局簽定的技術服務協議書。既確保了業務工作的開展，又節約了資金，彌補了硬件上的不足。三是切實加強實驗室和體檢中心的建設，為檢測和健康檢查工作提供良好的環境。去年，中心投入近10萬元對臨床實驗室和體檢中心進行了改造，中心綜合辦公樓二樓近800m2全部用于臨床檢驗和健康體檢。制作了大量宣傳展板，做到“三上墻”，一是服務宗旨、服務理念、服務程序上墻；二是服務內容、服務項目上墻；三是工作制度、操作規程上墻。目前，中心已建成布局合理、環境優雅、設備先進、服務一流的健康體檢中心
20__年12月，省專家組組織對我們進行職業健康檢查和職業衛生技術服務機構認證評審。專家組一致認為，__縣疾控中心兩項認證工作行動早，準備充分，是全省縣級疾控機構的標兵、樣版。目前已有49個項目通過了認證，認證項目之多在全省名列前矛。
二、以優質服務為源，努力營造和諧疾控
（一）是立足本職，主動當好政府和主管部門的參謀
疾病控制事業的發展離不了政府和主管部門的領導和支持。在工作中，我們立足于本職工作，積極主動地為政府和主管部門當好參謀。一是進一步加大對上宣傳力度，及時采編疾病預防控制信息向縣委、政府及主管部門領導匯報，讓各級領導及時了解疾病控制工作的最新動態；二是進一步落實疾病預防控制工作請示匯報制度，對工作中存在的問題和困難及時爭取政府和主管部門的支持。今年在全縣免疫接種規范化建設過程中，我們積極向縣衛生局領導匯報，得到了局領導的重視和支持，縣衛生局成立了預防接種規范化建設領導小組，為全縣免疫接種規范化建設提供了組織保障?！兑呙缌魍ê皖A防接種管
理條例》頒布實施以來，我們多次向縣政府和縣衛生局匯報，請求落實各項免疫預防政策，由于匯報及時，參謀到位，贏得了各級領導對疾控工作的重視和支持。20__年，縣政府還專門下文支持開展群眾性的乙肝疫苗接種和流腦疫苗接種，在政策上予以大力支持，經費上給予傾斜。（二）面向基層，不斷開創農村疾控工作新局面。農村疾控工作是全縣疾控工作的重點，也是難點。為了推動鄉鎮疾控工作的開展，中心明確提出：服務基層，讓利基層，深入基層的工作原則。在具體工作中，我們一是狠抓了業務工作的培訓，加強了業務督導，全年開展專業培訓12次，培訓達260人次，督導檢查6次。二是強化目標考核，對鄉鎮疾控工作實行百分制考核，實行平時檢查和年終考核相結合，并將考核情況作為全年衛生工作完成情況的一項重要內容，根據考核結果，實行獎懲。三是我們堅持讓利于鄉鎮原則，讓基層在完成各項工作任務的同時，又有良好經濟收益，極大地提高基層對疾病控制工作極積性。四是樹立典型、表彰先進，每年我們對全年工作完成好的單位和個人予以表彰，通過樹立典型、表彰先進，增強了鄉鎮衛生院做好疾控工作的責任心和自覺性。
（三）心系群眾，把人性化服務貫串到各個工作環節。
在工作中，我們始終堅持“以人為本，心系群眾”的宗旨，為群眾提供人性化服務。一是努力構建人性化的服務環境。近年來我們以文化建設為亮點，努力營造和諧人文環境，把業務宣傳與文化建設相融合，在大廳設立服務臺，方便群眾就醫，去年以來，我們將總書記提出的“八榮八恥”制作成形象墻，把文明建設標語裝飾到各個樓層，使每個職工和服務對象都能接受到榮辱觀和文明建設教育。同時，中心還在臨街門面制作了6塊燈光宣傳欄，成為__陽路一道靚麗的風景，深受市民歡迎。二是倡導人性化服務語言。我們制定文明用語30句，禁忌用語14條，在服務過程中切實做到問候多一點、言語暖一點，讓服務對象深深感受到親人般的溫暖。三是推行人性化服務行為。做到三個“多一點”，即多一點微笑，多一點愛護，多一解釋，讓服務對象深深地感受到親切厚重的人文關懷。大力推行追蹤服務和預約服務，對每一位前來就診者，認真填寫服務卡，即宣傳了單位業務，又讓就診者感受到溫馨服務。
（四）扶貧送暖，努力搭好干群連心橋。近年來，我們以幫扶農村脫貧致富奔小康和建設社會主義新農村為目標，與胡家營鎮土地溝村結為兩個文明共建單位，三年中協助該村完善了村規民約和發展規劃，幫助爭取資金5萬元，在本單位資金相當緊張的情況下，為該村購置辦公用品及村衛生室設備花費資金1.5萬元，組織職工為困難戶捐物500余件，捐資3000余元，送到特困戶家中。20__年縣衛生局把青曲曲遠河村和茶店鎮蔡家嶺村定為中心對口幫扶單位，支持村衛生室建設和發展。我們分別為兩個村送去了3000元的現金和價值3000元的醫療器械和設備，并對村級衛生室進行布局調整和改造。目前兩個村衛生室建設均達到標準化、規范化，成為全縣村級衛生組織建設的旗幟。
三、以文明建設為載體，不斷豐富內涵建設
（一）文明單位創建大顯成效。年初我們明確了“一年打基礎，兩年上檔次，逐年有提高”的文明單位創建目標，在20__年，我們狠抓了各項工作措施的落實，通過開展創建活動，中心環境和職工精神面貌煥一新，服務意識和質量明顯提高，各項業務快速發展，兩個效益穩步增長，真正達到了以業務促創建，以創建推業務的目標，實現了“三個文明”建設與業務建設同步發展。
（二）雙評工作井然有序，單位形象又添新彩。去年來，我們在衛生局的統一安排布置下扎實開展了雙評工作。通過這次活動，行業行為進一步規范，職業道德水平進一步提高，服務意識進一步增強、工作作風進一步扎實，樹立了良好的行業新形象
一、成立專班，強化責任
文明創建工作小組
組長：*
組長：*
成員：各室具體責任人
辦公室：*
副院長室：*
測量隊：*
設計室：*
具體責任人，需切實負起責任，堅決完成工作任務，不留任何工作隱患，確保檢查不出任何問題。公共區衛生由辦公室負責
二、文明創建，重在體現四個“結合”
1、領導班子、員工隊伍建設與文明創建相結合
加強班子建設，團結員工，通過理論學習、制度建設，力爭文明創建工作有特色，確保文明創建工作規范化、制度化、文明化。
2、作風建設、廉正建設與文明創建相結合
了解職工、群眾意見，做到批評與自我批評，形成良好工作作風，工作人員作風正派，清正廉潔，辦事效率高，能接受領導檢查，群眾監督。
3、開展文明制度、文明單位、文明樓棟等活動與文明創建相結合
加強和諧建設，用和諧的心態對待問題，用和諧的方式處理問題，形成良好的和諧文化氛圍，建設文明單位、文明家庭、文明樓棟。
4、制度建設與文明創建相結合
文明創建是一項系統工程和長期的任務，要使文明建設常抓常新，深入持久健康發展，需要在實踐中不斷建立和完善行之有效的制度機制，充分發揮制度機制在文明創建中的保障作用?！爸贫染哂屑s束功能，信息功能和激勵功能，具有相對穩定和長效機制的特點”。因而文明創建活動中注重制度建設，用制度規范文明創建工作，規范干部職工行為，提高文明創建質量和水平就顯得尤為重要。要落實設計院工作制度各項具體內容，就要做到制度管理文明,使文明創建實現制度化、規范化的管理。
三、注重過程，把握重點
各辦公室要集中三個月時間，扎實做牢基礎性工作。每星期一提前1小時上班，對照任務清單，討論一次文明創建工作，碰一次進展情況，反復檢查每個環節，不放過任何一個細節，不能留有絲毫破綻。
工作重點主要是做好四件事：
1、檔案材料搜集整理。成立材料專班，要有專人負責，整理好檔案材料工作。整理檔案材料要注重三點，一是齊全，要求不掉項；二是完善，要求不出錯；三是美觀，要求好看又有特色。
2、綜合管理辦法。保證各室安全生產、節能減排(節約一滴水、節約一張紙、節約一度電、節約一支筆、節約一合墨)、清潔衛生、辦公整潔、形象良好、不玩游戲、杜決視頻聊天、無非工作性的聊天、下班電源有人關，門有人鎖.
3、按考試評細則自查自糾。一項項反復對照分析，有可能失分的事項要采取果斷措施，該做好工作的要把工作做到位，該舍得投入的不能心存僥幸。力求做到兩個不放過，不是有絕對把握的環節不放過，不是有絕對得滿分的事項不放過，做到百密而無一漏。
一、總體要求
《省衛生城市（縣城）考核鑒定和監督管理辦法》規定：省衛生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。
這次復審將根據XX年1月新修訂《省衛生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉結合部衛生，且有許多指標作了新的調整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛生管理等方面的鞏固與發展情況，特別是對舊城區、背街小巷、城中村及城鄉結合部、河道保潔、農貿市場、“五小”行業、建筑工地衛生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標和基本原則
工作目標：鞏固和發展省衛生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛復審，建設和諧城市”為主題，著眼于抓基礎求發展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎設施進一步完善，城市衛生管理水平進一步提高，群眾生活環境進一步優化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛生城市復審，為明年通過國家衛生城市考核打下堅實的基礎。
迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自XX年通過省衛生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創建國家衛生城市等“多城同創”的目標，市愛衛會制訂標準，開展創建國家衛生城市的責任分解和行動，發揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區、街道加大了對背街小巷保潔、集貿市場衛生、“五小”行業衛生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛生管理能力進一步提高。但是對照XX年新頒布的《省衛生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創衛復審主要存在以下突出問題和難點：
（一）城中村及城鄉結合部衛生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎設施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數城中村存在“臟、亂、差”現象。環衛設施不全，公廁不足，沒有排污系統，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規飼養家畜家禽等現象比比皆是。4年前，我市創衛考核城中村衛生不作要求，沒有暴露這個突出問題。XX年新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉結合部衛生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。
（二）社區出租屋帶來嚴重衛生問題。
在城市社區尤其是一些沒有物業管理的老社區，業主把沒有配套衛生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區衛生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。
我市城區環衛保潔比較穩定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛生狀況滿意度調查中公廁的衛生僅在50-60，農貿市場、窗口單位的衛生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發黑發臭時有發生。住宅小區內小廣告“泛濫成災”，缺乏定期的清除管理。城區中對迎接省衛生城市復審的創建氛圍不濃，與其他復審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現象對暗訪、考核帶來比較大的影響。
（四）“五小”行業衛生隱患多，無許可證經營比例仍較高。
“五小”行業餐具、茶具、理發毛巾工具等不消毒現象比較突出。目前城區背街小巷或城中村中未取得衛生許可證在經營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業業主變更頻繁，市民質疑消費是否衛生安全，勢必影響復審對食品衛生安全項目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態管理措施。
省衛生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監測結果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉結合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
（六）公眾對全市衛生狀況滿意程度需要進一步提高。
新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》指標要求有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統計局的調查結果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛生城市復審標準要求。
（一）加強領導，落實責任。
1、各級政府、各有關部門都要切實加強對省衛生城市復審迎檢工作的領導。由于衛生城市是環保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現“多城同創”目標，必須有衛生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創”工作委員會把迎接省衛生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區也及時作重心轉移，市區兩級創建辦全力以赴抓好迎接省衛生城市復審工作，負責省衛生城市復審迎檢工作的規劃、組織、協調、監督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調整。
2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
3、加大經費投入。根據省衛生城市復審迎檢的要求，市、區都要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃，確保所需經費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經費的投入，為順利通過復審創造條件。
（二）加大宣傳，發動群眾。
1、各區、各部門、各單位都要加強創衛復審迎檢的宣傳教育，廣泛發動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰略相結合，動員廣大市民珍惜省衛生城市成果，依法履行愛國衛生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發揮輿論監督作用，向社會公布省衛生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監督。對創衛復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛生城市復審與爭創國家衛生城市等“多城同創”工作結合起來，定期進行督查，促進創衛復審迎檢工作的落實；市、區創建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發動青年志愿者參與“迎接省衛復審，建設和諧**”活動。
（三）突出重點，專項整治。
抓好城市衛生環境突出問題的整治，是當前迎接省衛生城市復審工作的重中之重。＃區及開發區、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。
一是立面環境潔化專項整治，由＃區和開發區總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區和開發區及相關職能部門負責做好沿街店面內外環境整治，同時，建立和完善小區物業管理，開展小區環境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設部門重點負責主干道的整修和路橋結合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環境的違章搭建和遮陽棚，規范燈箱廣告、字牌、店牌設置；建設規劃及相關部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設施工工地管理；公安部門要加強市區交通靜、動態管理，實現市區道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農貿市場專項整治，工商部門和＃區負責長效管理工作。工商局要繼續組織開展農貿市場及周邊環境專項整治，重點抓好城區各類市場特別是農貿市場規范管理，做到規范經營主體，落實劃行歸市，規范交易行為，強化上市商品質量管理，優化市場環境秩序，完善創建軟件資料，開展經常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續對市場基礎設施按規范要求進行合理改造，對市場內外環境衛生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農產品檢測，有效控制藥物殘留超標；農貿市場及周邊環境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經營現象。城管局要繼續牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經營、無占道經營。＃區要開展夜市的管理，落實有序設攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據城市長效管理機制的要求，按照堵疏結合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規范管理，不得低于三級保潔標準。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設部門和＃區負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業，文明施工，工地出入口地面硬化，設立車輛沖洗設施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛生管理，按規范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。
四是城中村、城鄉結合部環境衛生專項整治，由＃區總負責，制訂具體整改方案，明確區域、任務、責任鄉鎮，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養禽畜，無積水坑塘，無占道經營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區和開發區總負責，加強對亂堆亂放等現象的清理整治工作，清除不衛生死角，進一步落實保潔工作措施。
六是市區河道環境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區河道工程建設，改善水質。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業專項整治，由衛生部門和＃區總牽頭，以守法經營、規范經營為目標要求，加強對市區主、次干道“五小行業”的衛生監管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。＃區及開發區要全面清除建成區范圍內的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環衛保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產日清。建立健全創衛長效管理機制，＃區及開發區要建立城市管理社區協管員隊伍，及時發現、督辦社區衛生管理方面存在的問題，切實提高社區環境衛生監管水平。＃區負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛生大掃除活動，對暫無改造計劃的區域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區要會同有關部門要加強廢品收購站點管理，對現有廢品收購站點開展集中整頓，無證經營者堅決清除，在限制范圍內的持證經營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環境衛生責任區建設，不得出攤經營、占道經營，不得污染和影響周邊環境。要督促經營者加強內部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛生整潔，做到門外三包、門內達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛生設施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關桿線、設施的保潔工作。
十是“創衛氛圍不濃”專項整治，由＃區和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設立“大力開展愛國衛生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區分別設立10塊以上，開發區設立5塊以上。各級新聞媒體要分別設置相關欄目，深入進行“百日愛國衛生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創衛”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創衛”教育。工青婦負責作好職業道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛生新風尚。各街道辦事處、社區、各級“創衛”責任單位按照《國家衛生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創衛”、“創衛”該做什么、以及怎么做的內容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創衛”宣傳標語、口號。7月底前，市區所有單位、村、社區至少有一幅迎接省衛生城市復審的創衛宣傳橫幅，營造迎接省衛復審的氛圍。
（四）完善機制，鞏固長效。
各區政府和各部門要認真總結城市衛生管理工作經驗，特別是創衛以來已形成的一批城市衛生長效管理機制，如環衛保潔“動態化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業衛生“五常法”管理等。對這些已經形成的長效機制要繼續推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛生城市申報打下堅實的基礎?？傮w步驟如下：
第一階段：動員準備階段（2011年5月15日前）。
印發《**市迎接省衛生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務。三區政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區、本部門落實各項復審迎檢工作。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況。
第二階段：資料報送階段（2011年7月底前）。
市、區政府及各部門按照《**市迎接省衛生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創衛臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負責落實創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經費。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛會上報復審請示。
第三階段：自查整改階段（2011年8月底前）
根據創衛復審迎檢工作方案，各區政府和有關部門對我市環境衛生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛辦暗訪提出的問題，各區及有關部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現場推進會，落實城市衛生長效管理措施。各區政府、市有關部門和各有關單位完成創衛復審各項指標的收集和準備工作。市創建辦、愛衛辦完成迎接省衛生城市復審的創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作。
以“三個代表”重要思想為指針，認真落實南通市政府為民辦實事工程項目，全面貫徹南通市糧食局全年工作部署和要求，從人民群眾切身利益出發，充分發揮部門職能，強化糧油銷售市場監管，規范經營行為，全面提升糧油食品安全水平，努力從根本上改善糧油食品消費環境，將創建“五放心糧油銷售店”活動辦成一項真正為民、惠民為老百姓辦實事的工作，確保糧食安全，確保消費安全，讓政府滿意，讓人民放心。
二、工作目標
20*年在全市創建至少7家“質量放心、衛生放心、價格放心、計量放心、服務放心”的糧油銷售店。
三、組織機構：
建議由市政府分管領導或政府辦副主任牽頭，市食安委、糧食、工商、質監、衛生、物價等部門分管負責人組成*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組。領導組下設辦公室，成員由市糧食局有關人員和各相關部門的具體辦事人員組成。辦公室設在市糧食局。市糧食局相應成立創建“五放心”糧油銷售店領導小組。組長由局主要領導擔任，分管領導任副組長，組員有產業指導科、計劃儲運科等科室負責同志。
四、“五放心”糧油銷售店標準
1．質量放心：經營的糧油產品符合國家標準、行業標準或經批準的企業標準。所有產品有QS標志；
2．衛生放心：店容店貌整潔衛生，糧油店具有“衛生許可證”，從業人員領有“健康證”；
3．價格放心：實行明碼標價，質價相符；
4．計量放心：經營用計量器具齊全，計量準確，不短斤少兩；
5.服務放心：文明經商，誠實守信，服務周到。建有文明服務規范和管理制度，并上墻公布；在店堂內設立意見箱，公布舉報電話和便民服務公約、質量承諾書、監督電話，接受社會監督。履行對消費者的各項服務承諾，保證投訴完結率100%。
五、“五放心”糧油銷售店的評選范圍和要求
（一）申報評審范圍：全市從事糧油批發、零售經營的糧店、糧油食品店和超市糧油銷售專柜。
采取自愿申請，聯合評審，統一標識，分步實施，逐步推開的辦法，按照堅持標準嚴格審批，優先考慮守法經營、消費者反映良好、申報態度積極的糧油經營者。
（二）申報條件：
1．有一定的經營規模，有固定的經營場所（營業面積20㎡左右）和相對穩定的工作人員（2人以上）；有必要的經營、倉儲設施和經檢驗合格的計量器具；三證齊全、有效（營業執照、衛生許可證、從業人員健康證）；未發生過銷售假冒偽劣商品和其他各種侵害消費者權益的事件。
2．有嚴格的質量管理、質量監督、質量保證體系和制度，有穩定的進貨渠道，把好商品采購關、倉庫保管關、柜臺上貨關，不以次充好、不摻雜使假，不經銷“三無”商品和假冒偽劣商品。
3．堅持明碼標價、質價相符，計量準確，不搞任何方式的虛假讓利。
4．經營環境規范、整潔、美觀，商品、器具和庫房清潔衛生。
5．誠實守信，遵守商業道德，設立意見箱，公布舉報監督電話，履行對消費者的各項服務承諾，保證投訴完結率100%。
6．遵守《糧食流通管理條例》，服從國家宏觀調控需要，自覺接受有關部門的監管和群眾監督。
7．服從市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組的日常管理和監督檢查，及時上報有關報表、資料。
六、“五放心”糧油銷售店的申報評選程序
（一）宣傳發動
市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室通過多種形式向社會宣傳關于在全市開展創建“五放心”糧油銷售店評審確認的申報條件、要求等有關事項。
（二）根據自愿申報的原則，由申報人填寫申報表，并提交以下相關材料:
1．工商營業執照（復印件）
2．衛生許可證（復印件）
3．工作人員健康證（復印件）
4．計量器具明細表
（三）市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室接到申報材料后，對材料進行初審，形成相關材料交市創建“五放心”糧油工作領導組審核通過，列入市“五放心”糧油銷售店培育對象。
（四）市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室組織人員對入圍者進行考察、輔導、幫助、培育，使其從硬件和軟件上符合“五放心”糧油銷售店要求。
（五）培育（考察）期滿后，由申報者按市“五放心”糧油銷售店要求，上報申報表和附件材料，申請評審驗收。
（六）市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室對其審查核實，派員進行現場考察，并走訪當地工商、質檢、消防等有關單位后，形成考察報告，連同申報材料一起交專家評審組評審。
（七）評審通過者再由市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組審核同意，按市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室要求，進行統一門面裝飾。
（八）由市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組頒發“五放心”糧油銷售店證書和標牌，并向社會公布。
（九）市“五放心”糧油銷售店有效期為兩年，一年一審。
七、“五放心”糧油銷售店的培育
培育對象：經*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室初審確認后的糧油銷售店。
培育方法：采取現場指導和集中培訓相結合的方法?，F場培訓由市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室派出有關人員去培育點，按“五放心”糧油銷售店的標準和要求，以及糧店的規范化經營要求上門進行具體的幫助、指導，督促其從硬件和軟件上達到“五放心”糧油銷售店的基本要求。集中培訓是對初審確認申報“五放心”糧油銷售店負責人集中進行培訓。
培訓的內容：
1．端正經營思想，合法經營、守法經營。宣傳貫徹《糧食流通管理條例》、《質量法》、《食品衛生法》、《價格法》、《計量法》《消費者權益保護法》等法律、法規。
2．建立健全各項規章制度，并按制度實施。
3．建立健全各種經營臺帳、報表等基礎資料。
4．督促其配備齊全經營所需的器材、設施。
5．改善經營環境，凈化經營場所，為統一標識做準備。
八、“五放心”糧油銷售店的監管
*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室負責對全市“五放心”糧油銷售店的經營管理和銷售的糧油產品質量進行監督檢（抽）查。糧油質量檢測工作由*市質量技術監督局或*市糧食局中心化驗室負責。全年檢（抽）查不少于四次，并公布檢查結果。
九、創建“五放心”糧油銷售店的時間步驟
1．3月份向市領導匯報，`建議并確定是否成立多部門的聯合創建“五放心”糧油銷售店領導組；市糧食局成立創建“五放心”糧油銷售店領導小組；召開基層企業負責人會議進行動員；組織局有關人員及基層企業負責人去吳江糧食局參觀考察；形成*市創建“五放心”糧店實施方案。
2．4月份組織領導組有關人員去臨近的啟東、如皋、如東等縣（市）進行學習、考察；向社會尤其是糧油經營者進行廣泛的宣傳；開始受理申報；結合實際制訂“五放心”糧店的有關規章制度、設計有關臺帳資料等；在受理申報材料的基礎上，確定第一批集中培訓者名單，擇期進行集中培訓。
3．5—8月針對已確定的培育對象的實際情況，進行具體指導、幫助、培育，同時對申報者進行質量監督抽樣檢查。
根據《縣愛衛會轉發省、市愛衛辦關于2012年衛生創建工作安排的通知》精神。今年，街道將迎接市級衛生街道復查，并創建省級衛生街道。為進一步提升“城市經濟特色化、城市管理精細化、居民生活品質化”水平，特制訂如下實施意見：
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本、和諧發展理念，以省級衛生街道創建驗收工作為契機，進一步優化街道生態環境，落實長效管理，解決群眾關心的熱點、難點問題，保障人民群眾身體健康，為柯橋“魅力新城、文明柯橋、生態街道”增光添色。
二、工作目標
按照《省衛生鎮（街）標準（試行）》要求，堅持打造“魅力新城、宜居柯橋”理念，通過扎實有效的創建活動，確保愛國衛生組織、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品與公共場所衛生、傳染病防治、社區（居）和企事業單位衛生等各項指標全面達標，使新城區功能、人文素質不斷得到提升，實現人與自然和諧一體的目標。
三、工作重點
（一）完善街道各社區（居）衛生長效管理機制。完善街容街貌管理、綠化管理、市場管理、交通秩序管理、“十小”行業衛生管理、除“四害”管理等長效機制；強化街道、社區（居）、企事業環境衛生清掃保潔管理，延長保潔時效，加強日常管理。進一步明確任務，理順體制，創新機制，努力使街道各單位衛生管理制度化、規范化。
（二）完善基礎設施建設。加強基礎設施配套建設，及時補充、添置垃圾箱、路燈；及時維修垃圾中轉站，因地制宜改建公廁；全面實施改水改廁工程，要求所有公廁和衛生戶廁均達到創衛標準；加強拆遷安置小區的整治管理，以后梅居為試點開展安置小區提檔改造工作；配合做好柯橋主城區清水河道建設和“網格化”引水活水工程。
（三）改善薄弱環節衛生面貌。圍繞熱點、難點問題，開展突擊整治。以上謝橋居委會為試點，開展居民住宅小區車庫整治，確保居民生命財產安全。全面開展城區環境衛生整治行動，重點清除衛生死角，落實保潔責任制；限期整改或取締無照經營、占道經營、馬路市場并落實長效管理機制；開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環境衛生整治，抓好建筑工地民工生活區的各項衛生管理。
（四）深化健康教育工作。堅持以人為本，多種形式開展以生態環保為主題的健康教育活動，不斷提高居民衛生意識和健康水平，確保居民健康知識知曉率和健康行為形成率達到省級衛生街道標準。
（五）加強除“四害”工作。積極開展第二十四個愛國衛生月活動。配合做好“滅蚊滅蠅”先進城區復查達標工作。根據“四害”消長規律，有計劃、有組織地發動全民開展除四害活動。
（六）做好資料整理工作。對照省級衛生街道標準要求，注重日常創衛資料的收集和積累，做好資料整理工作，并落實專人負責，保證資料的完整性、規范性和系統性。
四、工作步驟
（一）組織發動階段（1月至5月中旬）。召開省級衛生街道創建工作動員大會，全面部署創建迎檢工作，進行廣泛宣傳動員。成立創建工作領導小組及工作組，制訂實施意見，明確任務和職責。開展全街道衛生大檢查，查找存在問題和不足，落實責任，限期整改。
（二）整改整治階段（5月下旬至8月份）。廣泛開展宣傳，營造人人創衛的良好氛圍，增強群眾認知度和責任感，掀起創衛熱潮。組織開展環境衛生專項整治活動和大掃除活動，重點是居民小區環境衛生、環衛基礎設施、行業衛生和一些老大難問題的整治。開展除四害達標活動，開展創衛資料收集整理工作，完成各項工作匯報材料。
（三）鞏固提高階段（9月至11月份）。嚴格對照標準，逐項逐條自查梳理，發現問題和差距及時整改，查漏補缺，迎接省、市愛衛辦檢查驗收。
五、工作要求
（一）提高認識。省級衛生街道創建是一項民生工程，創的是牌子，得的是民心，受益的是廣大群眾。各社區（居）、企事業單位應從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度充分認識創建的重要意義，把省級衛生街道創建工作作為今年的重要工作來抓，增強創建工作的責任感和緊迫感。
（二）加強領導。各單位要建立工作領導小組，明確分工和職責，做到主要領導親自抓，負責同志直接抓，一級對一級負責，層層抓落實，高標準嚴要求地落實創建驗收各項工作任務。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照十七大構建和諧社會及建設社會主義新農村的要求，深入貫徹全國、全省流通環節食品安全監管工作部署，進一步鞏固、深化產品質量和食品安全專項整治成果，不斷擴大“兩項制度”覆蓋面，努力提高農村食品經營者規范經營水平，切實保障農村食品市場消費安全。通過樹立典型，示范帶動，促進農村食品安全保障體系的進一步完善，促進農村食品安全監管制度的進一步落實，切實保障農村廣大人民群眾食品消費安全。
二、工作目的
在2008年開展創建鄉鎮食品安全示范店基礎上，通過從行政村選取一批管理規范、誠信經營、商品合格率較高，政府、人民群眾和社會各界滿意，影響力大和示范性較強的農村食品經營單位，創建命名為“農村食品安全示范店”，并予以公示，督促其進一步完善內部管理制度，規范經營行為，強化誠信經營、文明服務的能力，提升綜合管理水平，發揮其示范帶頭作用。并加大監管與幫扶力度，以推動農村食品安全保障體系的逐步完善，維護農村食品經營者和廣大消費者的合法權益，保證人民群眾安全放心消費，促進農村商品經營者誠信規范經營。
三、目標任務
按照省、州工商局的安排部署，結合我縣實際情況，到2009年底，全縣培育創建“農村食品安全示范店”不少于30個，使創建活動全面推開，促進農村消費。其中：金山分局培育創建10個，*分局培育創建8個，廣通分局培育創建6個，一平浪分局培育創建5個。
四、組織領導
為認真實施好2009年全縣“農村食品安全示范店”創建工作，組織、指導、協調各分局開展創建工作，縣局成立農村食品安全示范店創建工作領導小組：
組長:*黨組書記、局長
副組長:*黨組成員、副局長
*黨組成員、副局長
*黨組成員、紀檢組長
成員:*公平交易股股長
*辦公室主任
*注冊股股長
*經濟檢查大隊副隊長
*廣通分局分局長
*一平浪分局分局長
**分局分局長
領導小組辦公室設在縣局公平交易股，辦公室主任由*擔任，工作人員為*、*，負責指導、協調全縣示范店創建工作，落實領導小組決定，承擔文件、通知、簡報、總結匯報等材料的起草工作。
五、創建條件
(一)經營規范。經營者自覺遵守法律法規政策和有關管理規定，文明經商、誠信經營。
1、證照齊全、亮證亮照經營。
2、經營的食品符合國家質量安全衛生標準，商品標識完整清晰，證件齊全。
3、使用的計量器具應當檢定合格、未超過檢定周期。
4、已建立并認真執行進貨驗收、購銷臺帳、不合格食品退貨等管理制度;經營以肉類、蔬菜等農產品、水產品和畜產品為重點的食品，要求實施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協議準入制度。
5、誠信守法經營，切實維護消費者權益，積極處理消費者投訴。
6、經營環境寬敞明亮，清潔衛生，有相應的防蠅防塵措施;行政村食品經營者經營面積不小于10平方米，鄉、鎮食品經營者經營面積不小于15平方米。
7、物品陳列規范。銷售的食品要與其它生活消費品嚴格隔開。
(二)食品經營者應按規定進行健康檢查，持有當地衛生主管部門頒發的健康證明。
(三)損害賠償機制健全。能夠向消費者主動承諾損害賠償，及時處理與消費者之間的商品質量糾紛。
(四)向顧客承諾不銷售假冒偽劣食品，并積極引導農民群眾科學消費、文明消費。
五、工作步驟。
第一階段：2季度，由各分局選擇轄區內經營狀況良好、經營規范的食品經營者進行培育、規范。
第二階段：3季度，由縣局對申請創建“農村食品安全示范店”的食品經營者進行考核，對達到創建標準的，予以命名授牌;迎接州局組織對創建工作的檢查。
第三階段：4季度，接受省、州工商局對我縣創建“農村食品安全示范店”工作情況進行抽查和全面考核。
六、工作要求
(一)統一思想，提高認識。各分局要充分認識農村食品安全示范店創建工作的重要性，思想上高度重視，行動上扎實推進，確保2009年創建工作的順利進行和創建目標的全面實現。
(二)各分局要制定符合本分局實際情況的“農村食品安全示范店”標準和實施方案，按照創建工作進度，選取一批管理規范、誠信經營、商品合格率較高，人民群眾和社會各界滿意，影響力大和示范性較強的行政村農村食品經營單位，命名為“農村食品安全示范店”，并向社會予以公示。
(三)加大宣傳，營造氛圍。各分局要廣泛宣傳食品安全示范店創建工作的重要意義，主動向當地政府分管領導及食品安全委員會匯報，爭取得到政府及相關部門的支持與配合，為創建工作的順利開展營造社會氛圍。
一、認真組、織學習和調研，充分認清開展創建依法行政示范單位活動的必要性。
創建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務，能否切實做到依法行政，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。
首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示范單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統一思想后，組織全市具有行政執法任務的單位和部門，學習了《關于印發20**年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20**]28號)和《關于印發20**年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》(豫政發[20**]34號)文件，為推進此項工作奠定理論基礎。
其次，組織調研，廣泛聽取推進依法行政示范單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時，局領導又分為三個調研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區，就該項工作的落實，進行了深入細致的調查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示范單位創建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標準，加強對依法行政示范單位活動的指導。
創建依法行政示范單位活動是一項系統工程，必須統籌兼顧，全面推進。我們認為，要以"依法行政示范單位"創建活動為載體，扎實開展行政執法規范化建設，推進依法行政各項工作順利開展。
一是擬定方案，認真制定推進依法行政示范單位創建活動的標準。在深入基層進行調查和研究的基礎上，市法制局結合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通，聯合簽發了《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20**]2號)，制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟。
二是嚴格標準，初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準，以縣(市)、區和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強指導，督促首批擬定示范單位創新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規范行政行為。重點選定了市衛生局、市計生委、市發改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示范和以點帶面的作用。
三、確定創建活動的階段和程序，細化示范單位驗收的主要內容
為把創建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求，結合自身的工作職能和特點，研究制定創建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段，各單位、各部門要將創建"依法行政示范單位"活動納入重要議事日程，按照《綱要》要求和洛政法[20**]2號中制定的方法和步驟，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結評比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室將對照達標標準，于每年年底組織開展"依法行政示范單位"評比活動，經審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每年度工作總結時，可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20**年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協商、認定工作，通過典型示范，達到以點帶面的效果。
同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創建活動為契機，嚴格按照《綱要》以及《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20**]2號)中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規范完善，建立健全各類行政執法責任制規章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規定的時間內向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室，結合申報單位自薦材料，采取聽取匯報和現場查看的方式，組織進行考察，提出候選示范單位名單，并通過網絡等方式向社會公示、廣泛征求意見后，審定合格者予以授牌。
目前，經考察驗收已認定市衛生局等三家單位達到示范單位的創建標準，近期將為其進行命名和授牌。
四、細化驗收內容，注重創建活動的效果。
在開展創建依法行政示范單位過程中，我市各單位、各部門結合自己推行依法行政工作的特點，開展創建活動。市政府按照《關于印發20**年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》(豫政發[20**]34號)文件精神的要求，結合《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20**]2號)中規定的十項示范內容，在自薦申報、考察認定的基礎上，進行驗收。驗收側重于開展創建活動的九大措施和效果:
一是行政決策民主化、科學化的提升措施和效果;
二是行政職能轉變的推進措施和效果;
三是行政層級監督的加強措施和效果;
四是行政執法行為的規范措施和效果;
五是行政復議發揮作用的措施和效果;
六是依法行政規章制度的健全措施和效果;
七是法制宣傳教育的深化措施和效果;
八是依法行政運行機制的優化措施和效果;
九是機構發揮職能作用的保障措施和效果。
總之，通過創建依法行政示范單位活動，使我市依法行政工作有新的進展，為實現法制政府的目標打下堅實的基礎。
為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導下，在認真總結示范單位經驗的基礎上，擴大示范單位面，到20**年使各鄉鎮政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。
五、今后我市創建活動的工作重點及措施
200**年是依法行政示范單位創建工作的基礎階段，我市要在進行綜合考察和協商的基礎上以點帶面，適當增加示范單位數量，確保20**年底完成依法行政示范單位創建活動第一階段的目標。為了保證依法行政示范單位的順利實施，擬采取以下措施:
(一)加快實施進程，完善命名示范單位的程序和標準。
完成市級首批依法行政示范單位的考察、協商、確定工作，并頒發牌匾和證書。同時，政府法制機構要及時掌握依法行政示范單位在創建活動中出現的新情況、新問題，正確適時地加以引導，確保示范活動健康發展。
(二)加強培訓，提高行政執法人員業務素質。
把搞好法制培訓擺上重要議事日程。科學制定培訓方案和培訓計劃，扎扎實實搞好落實。培訓中，要注重培訓工作的針對性和實效性，根據行政機關性質和執法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統地對行政執法人員進行培訓。使執法人員全面掌握共用法律規范和專用法律規范，進一步提高行政執法能力，能夠獨立完成各項行政執法任務。
(三)建立健全行政執法主體資格制度，認真清理執法主體。
堅持行政執法活動由行政機關依法實施的原則。從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。非行政機關未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托，一律不得行使行政執法權。經依法委托開展行政執法活動的，委托部門要對被委托機構適時進行監督，被委托機構要及時向委托部門匯報工作。
認真實行行政執法人員資格認證制度。凡上崗執法人員，必須接受嚴格的法制培訓，經考試合格方可取得執法資格，持河南省行政執法證件上崗執法。堅決制止無證執法現象。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執法活動。
(四)規范執法行為，嚴格按照執法程序開展執法活動，
全面推行行政執法責任制。依法界定執法職責，科學設定執法崗位，認真開展績效考核，嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設，努力培養按照法定程序辦事的習慣，合法有效地行使行政權力。在實施行政行為時，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認真履行法律賦予的職責。做到既不失職不作為，又不越權亂作為。對行使權力的過程和結果，實施嚴格的監督和制約。通過嚴格、規范、切實可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒，增強政府的公信力和執法行為的執行力。
(五)加強監督制約，不斷完善、創新監督手段和監督方法。
創建依法行政示范單位活動是一項系統工程，必須統籌兼顧，全面推進。我們認為，要以"依法行政示范單位"創建活動為載體，扎實開展行政執法規范化建設，推進依法行政各項工作順利開展。
一是擬定方案，認真制定推進依法行政示范單位創建活動的標準。在深入基層進行調查和研究的基礎上，市法制局結合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通，聯合簽發了《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》，制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟。
二是嚴格標準，初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準，以縣(市)、區和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強指導，督促首批擬定示范單位創新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規范行政行為。重點選定了市衛生局、市計生委、市發改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示范和以點帶面的作用。
二、認真組織學習和調研，充分認清開展創建依法行政示范單位活動的必要性。
首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示范單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統一思想后，組織全市具有行政執法任務的單位和部門，學習了《關于印發20*年度省政府推進依法行政工作安排的通知》和《關于印發20*年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》文件，為推進此項工作奠定理論基礎。
其次，組織調研，廣泛聽取推進依法行政示范單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時，局領導又分為三個調研工作組，分赴本市所轄*、*、*等縣、區，就該項工作的落實，進行了深入細致的調查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示范單位創建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。
三、確定創建活動的階段和程序，細化示范單位驗收的主要內容
為把創建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求，結合自身的工作職能和特點，研究制定創建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段，各單位、各部門要將創建
"依法行政示范單位"活動納入重要議事日程，按照《綱要》要求和*號中制定的方法和步驟，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結評比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室將對照達標標準，于每年年底組織開展
"依法行政示范單位"評比活動，經審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每年度工作總結時，可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20*年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協商、認定工作，通過典型示范，達到以點帶面的效果。
同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創建活動為契機，嚴格按照《綱要》以及《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規范完善，建立健全各類行政執法責任制規章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規定的時間內向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室，結合申報單位自薦材料，采取聽取匯報和現場查看的方式，組織進行考察，提出候選示范單位名單，并通過網絡等方式向社會公示、廣泛征求意見后，審定合格者予以授牌。
目前，經考察驗收已認定市衛生局等三家單位達到示范單位的創建標準，近期將為其進行命名和授牌。
四、細化驗收內容，注重創建活動的效果。
在開展創建依法行政示范單位過程中，我市各單位、各部門結合自己推行依法行政工作的特點，開展創建活動。市政府按照《關于印發20*年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》文件精神的要求，結合《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》中規定的十項示范內容，在自薦申報、考察認定的基礎上，進行驗收。驗收側重于開展創建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學化的提升措施和效果;二是行政職能轉變的推進措施和效果;三是行政層級監督的加強措施和效果;四是行政執法行為的規范措施和效果;五是行政復議發揮作用的措施和效果;六是依法行政規章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機制的優化措施和效果;九是機構發揮職能作用的保障措施和效果?？傊?，通過創建依法行政示范單位活動，使我市依法行政工作有新的進展，為實現法制政府的目標打下堅實的基礎。
為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導下，在認真總結示范單位經驗的基礎上，擴大示范單位面，到2010年使各鄉鎮政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。
五、今后我市創建活動的工作重點及措施
20*年是依法行政示范單位創建工作的基礎階段，我市要在進行綜合考察和協商的基礎上以點帶面，適當增加示范單位數量，確保2010年底完成依法行政示范單位創建活動第一階段的目標。為了保證依法行政示范單位的順利實施，擬采取以下措施:
(一)加快實施進程，完善命名示范單位的程序和標準。
完成市級首批依法行政示范單位的考察、協商、確定工作，并頒發牌匾和證書。同時，政府法制機構要及時掌握依法行政示范單位在創建活動中出現的新情況、新問題，正確適時地加以引導，確保示范活動健康發展。
(二)加強培訓，提高行政執法人員業務素質。
把搞好法制培訓擺上重要議事日程。科學制定培訓方案和培訓計劃，扎扎實實搞好落實。培訓中，要注重培訓工作的針對性和實效性，根據行政機關性質和執法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統地對行政執法人員進行培訓。使執法人員全面掌握共用法律規范和專用法律規范，進一步提高行政執法能力，能夠獨立完成各項行政執法任務。
(三)建立健全行政執法主體資格制度，認真清理執法主體。
堅持行政執法活動由行政機關依法實施的原則。從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。非行政機關未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托，一律不得行使行政執法權。經依法委托開展行政執法活動的，委托部門要對被委托機構適時進行監督，被委托機構要及時向委托部門匯報工作。
認真實行行政執法人員資格認證制度。凡上崗執法人員，必須接受嚴格的法制培訓，經考試合格方可取得執法資格，持河南省行政執法證件上崗執法。堅決制止無證執法現象。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執法活動。
(四)規范執法行為，嚴格按照執法程序開展執法活動，
全面推行行政執法責任制。依法界定執法職責，科學設定執法崗位，認真開展績效考核，嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設，努力培養按照法定程序辦事的習慣，合法有效地行使行政權力。在實施行政行為時，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認真履行法律賦予的職責。做到既不失職不作為，又不越權亂作為。對行使權力的過程和結果，實施嚴格的監督和制約。通過嚴格、規范、切實可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒，增強政府的公信力和執法行為的執行力。
(五)加強監督制約，不斷完善、創新監督手段和監督方法。
加大安全生產宣傳力度，提高全員安全生產意識及安全文化素質，強化員工的自我保護意識，認真宣傳和貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。
2、 認真學習和掌握所在工種的安全技術操作規程及有關方面的安全知識，自覺遵守安全生產的各項規章制度，聽從安全管理人員的指導。
3、 自覺遵守國家、行業、地方、單位安全生產的法律、法規和各項規定。
4、 愛護公物，以身作則，做防火、防盜、防事故的模范，離開工地主動接受有關人員對行李包裹的檢查。
廣大青年職工要有清醒的認識，杜絕驕傲自滿、松懈麻痹的思想，堅決不作不懂安全知識的糊涂人;只知蠻干的魯莽人;圖省事怕麻煩的懶惰人;滿不在乎的麻痹人;馬虎大意的粗心人。
5、 嚴禁在施工區吸煙，不隨地大小便，嚴禁酒后作業。不打架斗毆，不聚眾鬧事，不參加社會上的各種非法組織、非法活動，敢于同壞人壞事作斗爭。
嚴格執行作業許可證管理規定，進行用火、進設備、臨時用電、高處作業、破土作業時，按規定、按程序辦理作業許可證，不準無證作業。
3) 高空作業。操作人員應穿膠底鞋，戴好安全帽，系好安全帶，扣好保險鉤，并正確使用個人勞動防護用品;高空作業時，不準往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨天及五級以上大風禁止室外高空作業，如搭、拆腳手架，上樹作業等。
6、 工作中不穿拖鞋、不赤腳、光背，說話和氣不粗野，自覺佩帶好個人勞動保護用品，不違章作業。
7、 不隨意拆改，挪動施工現場各部位的防護設施，個人不私自亂動工地任何物品。
8、 接受公司管理人員的各級入場安全知識教育和考核，認真學習安全生產知識，提高自我保護意識和業務技能。
9、 積極參加“安全月”和“百日安全無事故”活動，踴躍參加創建“綠色施工文明安全工地”和“樣板工地”，確保實現安全無事故目標。。
10、特殊工種要持證上崗，正確使用安全防護用品，服從指揮，堅守崗位;不隨便開動他人使用操作的機械、電氣設備;不違反勞動紀律和違章作業。
認真學習和掌握所在工種的安全技術操作規程及有關方面的安全知識，自覺遵守安全生產的各項規章制度，聽從安全管理人員的指導。
11、非專業修理工、電工不隨意動用各種機械及電器設備，造成損壞的應加陪賠償。
12、隨時檢查各種崗位的環境和使用的工具、材料、電氣、機械設備，做好文明施工和各種機具的維護保養工作，發現隱患及時處理或上報。積極參加“安全月”和“百日安全無事故”活動，踴躍參加創建“綠色施工文明安全工地”和“樣板工地”，確保實現安全無事故目標。
13、炊事員做到生熟分開，不買、不做腐爛、變質食品，防火、防食物中毒，確保就餐人員不發生食物中毒。
14、發現有不安全隱患和違章作業，積極提出合理化建議，并有權越級報告和制止，杜絕各類安全事故的發生。
15、妥善保管自己的財物，床上鋪下整齊有序，保持個人和宿舍衛生。
16、發生工傷事故及時搶救傷者，并立即向上級領導匯報。
承諾期內，若違反上述承諾內容，依照有關法律法規接受從嚴處罰，導致發生生產安全事故，按下例條款規定接受處罰：
)生產部門在編制生產：計劃、進行生產調度時，貫徹生產必須安全的原則，充分考慮生產上可能出現的安全問題，將安全列為生產、調度例會的重要內容。下達生產計劃，要滿足應具備的安全生產條件。
本保證書一式兩份，項目部、個人各一份，簽字之日起生效。
在“安全月”期間，我同大伙一道認真學習上級精神，認真貫徹廠、車間下達的各項安全生產措施，嚴格按照“十個一”要求進行工作，認真學習規章制度和操作規程，杜絕了事故的發生，工作期間，經常針對電氣設備和水泵進行檢查，查出隱患及時匯報，及時維修，6月中旬的一天，我在巡視中發現泵房溫度較高，并有較大雜音，經仔細觀察，查出是風機電機燒壞，不能運轉，若不及時排除，會使電機溫度升高，引起事故，因此，我立即向上級領導匯報，并得到及時的維修，杜絕了一起事故的發生。
項目部(蓋章)
根據《縣愛衛會關于轉發省、市愛衛辦關于2012年衛生創建工作安排的通知》精神。今年，我鎮將迎接五年一次的省衛生鎮創建工作復查。為落實這次復查的各項迎檢工作，進一步鞏固發展省級衛生鎮創建成果，順利地通過這次復查驗收，特制訂如下實施意見。
一、指導思想
以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本、和諧發展理念，以省級衛生鎮復查迎檢工作為契機，進一步優化鎮村環境衛生，落實長效管理，解決群眾關心的熱點、難點問題，保障人民群眾身體健康。
二、工作目標
按照新修訂的《省衛生鎮（鄉）標準（試行）》要求，通過扎實有效的創建活動，確保愛國衛生組織、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品與公共場所衛生、傳染病防治、社區單位衛生、村級衛生等各項指標全面達標，使集鎮功能、人文素質不斷得到提升，實現人與自然和諧，鎮村一體和諧，社會關系和諧的目標。
三、工作重點
（一）完善鎮村衛生長效管理機制。完善鎮容鎮貌管理、綠化管理、市場管理、交通秩序管理、“十小”行業衛生管理、除“四害”管理等長效機制；強化鎮、村、企業環境衛生清掃保潔管理，延長保潔時效，加強日常管理。進一步明確任務，理順體制，創新機制，努力使鎮村衛生管理制度化、規范化、法制化。
（二）完善基礎設施建設。加強基礎設施配套建設，及時補充、添置垃圾箱、路燈；及時維修垃圾中轉站，因地制宜改建公廁；規劃改造集鎮農貿市場。
（三）改善薄弱環節衛生面貌。圍繞熱點、難點問題，開展突擊整治，重點清除衛生死角，落實保潔責任制；加強集鎮主要道路兩旁綜合整治，改善周邊環境面貌；限期整改或取締無照經營、占道經營、馬路市場并落實長效管理機制。加強建筑工地衛生管理。開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環境衛生整治，抓好建筑工地民工生活區的各項衛生管理。
（四）深化健康教育工作。堅持以人為本，多種形式開展以生態環保為主題的健康教育活動，不斷提高全民衛生意識和健康水平，確保居民健康知識知曉率和健康行為形成率達到省級衛生鎮標準。
（五）加強除“四害”工作。根據四害消長規律，開展突擊與日常相結合的科學滅害工作。專群結合，有計劃、有組織地發動全民開展除四害活動。
（六）做好資料整理工作。對照省級衛生鎮標準要求，注重日常創衛資料的收集和積累，做好資料整理工作，并落實專人負責，保證資料的完整性、規范性和系統性。
四、工作步驟
（一）組織發動階段（3月份）。召開省級衛生鎮復查工作動員會，全部部署復查迎檢工作，進行廣泛宣傳動員。成立復查工作領導小組及工作組，制訂實施意見，明確任務和職責。開展全鎮衛生大檢查，查找存在問題和不足，落實責任，限期整改。
（二）整改整治階段（4月至6月份）。廣泛開展宣傳，營造人人創衛的良好氛圍，增強群眾認知度和責任感，掀起創衛復查熱潮。組織開展環境衛生專項整治活動和大掃除活動，重點是集鎮環境衛生、環衛基礎設施、行業衛生和一些老大難問題的整治。開展除四害達標活動，開展創衛資料收集整理工作，完成各項工作匯報材料。
（三）鞏固提高階段（7月至10月份）。嚴格對照標準，逐項逐條自查梳理，發現問題和差距及時整改，查漏補缺，迎接省、市愛衛辦檢查驗收。
五、工作要求
（一）提高認識。省級衛生鎮復查是一項民生工程，保的是牌子，得的是民心，受益的是廣大群眾。全鎮各級應從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度充分認識鞏固發展創衛成果的重要意義，把省級衛生鎮復查迎檢工作作為今年的重要工作來抓，增強復查工作的責任感和緊迫感。
（二）加強領導。建立由鎮黨委書記為組長的領導小組，并建立由相關分管領導任組長的各工作小組，明確分工和職責，做到主要領導親自抓，分管領導直接抓，一級對一級負責，層層抓落實，高標準嚴要求地落實復查迎檢各項工作任務。
