時間：2022-10-22 14:41:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇噪聲污染防治措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
城市噪聲污染防治措施城市環境噪聲的控制是我國現階段環境噪聲污染防治的非常重要的方面。城市環境噪聲污染的防治,不僅要有良好的治理技術和措施,也需要各個政府部門和社會組織的參與配合。
完善城市環境噪聲防治的立法
目前城市環境噪聲評價主要是以噪聲的分貝數為評價標準, 反映的是人耳朵對于噪聲的主觀感受, 以及對聽覺的影響, 卻不能準確地反映噪聲對生理、心理等方面的危害程度。為了最大限度地發揮《環境噪聲污染防治法》的作用, 使我國人民能有一個安靜舒適的生活工作環境, 應進一步健全和完善天高環境噪聲污染防治的立法。
合理規劃城市建設
合理的城市建設規劃對城市噪聲污染的防治有十分重要的作用。可以從城市人口的控制、城市區域的劃分、城市道路的規劃等各個方面來防治城市環境噪聲。
控制城市人口
嚴格控制城市人口密度的增長, 采取在大城市遠郊地區建立衛星城市的辦法。
按噪聲對城市進行分區
使住宅區、文教區等遠離工廠、車站、機場等高噪聲源的區域, 安靜區和高噪聲區域之間綠化帶或緩沖帶隔開來阻斷或降低噪聲的傳播。
合理規劃城市道路
各種交通樞紐, 例如如車站、機場等, 使它們遠離城市安靜區域, 規劃專用道路將車站和城市相連; 交通流量大的城市應規劃若干條環城道路, 減少穿過城市中心的車輛 嚴格區分非機動車和機動車流。 利用地形或屏障降低噪聲, 利用沿街建筑遮蔽形成“聲影區”, 降低噪聲
利用綠化帶減噪
能用于減噪的綠化帶有兩種, 一種是茂密的樹林帶, 它能夠作為一種遮音的屏障, 使一部分的聲音被反射, 一部分的聲音則被樹林吸收;另一種則是地面松軟的植被覆蓋, 如花圃、草地等, 它能夠吸收經地面反射的噪聲。
城市噪聲的來源1.1 生活噪聲
生活噪聲主要是指商業、娛樂業、服務業、宣傳活動和家用電器等產生的各種噪聲，生活噪聲具有聲源密度大、噪聲聲級高和污染面寬的特點。隨著舊城改造進程的加快，居民樓底多變成各種服務的網點，餐館、游戲廳、超市以及KTV等呈現出雨后春筍的趨勢，居民區到處都是噪聲。加之人們觀念的轉變，夜間戶外的文娛活動越來越多，活動聲響對需要正常休息的人們造成了影響。此外，高層建筑的出現也使住戶的用電設備成為噪聲的來源之一。
1.2 工業噪聲
工業噪聲是工業生產中由生產加工和設備運行產生的噪聲，一般的工業噪聲都在60dB 以上，大型的鼓風機、水泵、球磨機以及空壓機的噪聲還能達到100dB 以上，電廠排氣放空作業的噪聲甚至還在130dB 以上。工業噪聲可以分為電磁噪聲、空氣動力噪聲以及機械噪聲，機械噪聲是種類最多、范圍最廣的噪聲聲源。工業噪聲干擾的范圍具有相對的固定性，企業工人和工廠周圍的居民是擾的對象。
1.3 施工噪聲
城市進程的加快和城市居民的增多使建筑施工成為城市的常態，舊城改造項目和最新建設項目日益增加。現代的建筑施工和傳統的建筑施工存在很大的不同點，現代的施工機械和施工水平有了很大的進步，機器設備和施工工人可以不分季節不分晝夜地施工。年復一年地改造施工使人們飽嘗了建筑施工的痛苦，施工噪聲干擾了人們日間的工作和夜間的休息。
1.4 交通噪聲
城市噪聲的30% 以上是由交通噪聲造成的，國外很多城市的交通污染甚至還占到了
70%以上，汽車、火車和飛機產生的噪聲是主要的噪聲源。汽車運行中的排氣、燃燒、冷卻、機械運轉和鳴笛噪聲構成了道路噪聲的來源，列車車輪與軌道的摩擦和碰撞是鐵路噪聲的主要成因，具有穿透力強和傳播較遠的特點，輕軌和航空的噪聲則對周圍的居民產生了強烈的影響。
城市噪聲的特點與危害城市噪聲的特點
水和大氣等化學污染的污染過程較為緩慢而隱蔽，傳播的途徑也比較多，但是城市噪聲污染具有傳播迅速直觀的特點，人們可以及時迅速地感覺到聲源。由于噪聲主要是由人體耳朵來感覺，因此嚴重的噪聲就會直接對人的生理和心理產生影響，加之噪聲聲源的廣泛性，城市生活的各種聲音既給人們帶來了存在感又給人們造成了困擾。城市噪聲污染的上述特性還帶來了控制上的困難，城市很多無形的噪聲很難在短時間內得到有效的處理，我國現有的科技手段還沒有達到快速控制噪聲污染的水平。
城市噪聲的危害
影響睡眠
睡眠是人恢復體力、消除疲勞和維持健康的重要方式。而噪聲會導致大腦興奮，使人難以入睡，體力得不到恢復，從而影響到第二天的學習和工作。長期如此便會使人產生耳鳴、神經衰弱癥、心率不齊等癥狀。
導致工作效率低下
若現場環境背景聲音超過分貝會使人感到心煩意亂，無法專心工作，導致工作效率低下。
損傷聽力系統
人若長時間處在強噪音環境當中，會導致聽力系統損傷，造成聽力逐步喪失。強烈的噪音會使人產生如耳痛、耳鳴等癥狀。醫學研究證明噪音對兒童尤其嬰幼兒的危害更大。兒童及嬰幼兒的聽力系統尚未發育成熟，聽力器官十分嬌嫩和脆弱，無法承受強烈的噪音的猛烈刺激。
損害心血管
噪音會增加高血壓、心肌梗塞的發病率。處在噪音環境中會使心跳加速，體內腎上腺分泌增加，造成血壓升高，容易引發心肌梗塞。據統計生活在公路旁的居民患心肌梗塞的概率比其他人高出百分之三十，紡織工人患高血壓概率比其他人高出個百分點。
對女性生理機能的損害
噪音對女性的危害要遠高于對男性的危害。噪音會導致女性月經失調、孕婦流產率增加等。據長期的調查統計結果發現噪聲不僅會使女工聽力系統受損，并且會對女工的月經和生育均產生不良影響，例如早產、流產甚至胎兒畸胎等事件的發生。
第一條為防治環境噪聲污染，有效保護和改善生活環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《省環境噪聲防治污染條例》等有關法律、法規，結合本縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的環境噪聲污染，是指在工業生產、建筑施工、生產經營和社會生活以及交通運輸過程中所產生的超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾周圍工作、生活和學習環境的噪聲。
第三條本辦法適用于縣人民政府所在地鎮規劃區（以下簡稱“城區”）內環境噪聲污染防治。
第四條環境噪聲污染防治應遵循統籌規劃、預防為主、綜合治理和誰污染誰負責的原則。
第五條縣環境保護局對全縣環境噪聲污染防治實施統一監督管理。
縣環境保護、公安、綜合執法、規劃、建設、工商、文化等部門依照有關法律、法規的規定對環境噪聲污染防治進行監督管理。
縣環境保護局應當會同公安、綜合執法等有關部門，建立健全城區環境噪聲污染防治聯動機制，加強噪聲違法案件的移交、移送和通報，合力打擊嚴重噪聲違法行為。
縣環境保護局應當開通環保執法熱線電話，實行24小時值班，確保投訴暢通、處理有效、反饋及時。
第六條社區居民委員會、業主委員會等群眾性自治組織，應加強轄區內部噪聲環境的管理和鄰里噪聲糾紛的協調。
第七條對造成環境噪聲污染的，任何單位和個人都有權向環境保護行政主管部門或者其他有關部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應當在三日內處理或者移交處理；污染程度嚴重的，應當立即處理或者立即移交處理。
第二章環境噪聲污染防治的監督管理
第八條縣環境保護局根據國家聲環境質量標準，科學劃分和調整本行政區域內各類聲環境質量標準以及適用區域，報縣人民政府批準后組織實施,并向社會公布。
第九條縣城鄉規劃部門在確定建設項目的規劃選址時，應當依據城區聲環境質量標準的適用區域及民用建筑隔聲設計規范的要求，合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產生噪聲污染的企業、事業單位和市政基礎設施的防噪聲距離，并提出相應的規劃設計要求。
第十條新建、改建、擴建可能產生噪聲污染的建設項目，建設單位必須按照法律、法規規定到縣環境保護局履行審批手續,按照審批要求落實各項噪聲污染防治措施,并經縣環境保護局驗收合格后,方可投入生產或使用。
第十一條對未經環境保護行政主管部門批準環境影響報告書（表）、環境影響登記表的建設項目，有關部門不得辦理有關手續。
第十二條產生環境噪聲污染的企事業單位，必須保持防治環境噪聲污染設施的正常使用；拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的，應當提前15日向縣環境保護局提出申請。
縣環境保護局應當在接到申請的10日內批復；因拆除或閑置環境噪聲污染防治措施加重污染的，不得批準。
第十三條產生噪聲污染的單位和個體工商戶應當按照國家有關規定向環境保護部門申報產生的噪聲污染設備的種類、數量、噪聲值、污染防治措施等事項。申報事項需作重大改變的，應當提前15日到環保部門辦理變更手續，并采取有效的防治措施。
噪聲排放超過國家環境噪聲標準的單位和個體工商戶應當采取有效措施進行治理，并按照有關規定繳納超標準排污費。
第十四條對于在噪聲敏感建筑物集中區域內造成環境噪聲污染的企事業單位，責令限期治理。被限期治理的單位應當按期完成治理任務。
限期治理期間嚴重超標的，應當責令其停業治理。限期治理的期限不得超過三個月。限期治理后，仍不能達到相應的區域環境噪聲排放標準的，可以處以罰款，或由縣環境保護局在15日內向縣政府報告，由縣政府責令搬遷、關閉。
第十五條縣環境保護局有權對排放噪聲的單位進行環境噪聲污染防治現場檢查?，F場檢查發現設備、設施產生嚴重噪聲污染的，可以責令停止使用該設備、設施或者限制設備、設施運行時間。被檢查單位應當停止或者按照規定時間使用該設備、設施。
第十六條在縣城規劃區域內確需進行建筑物爆破等排放偶發性強烈噪聲的，必須事先向縣公安部門申報排放的原因、時間、地點、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。
縣公安部門應當在接到申報后10日內作出是否批準排放的決定，批準排放的，應當向社會公告，并同時告知環境保護行政主管部門；不批準排放的，應當書面告知申請人，并說明理由。
第十七條中考、高考期間及縣人民政府規定的其他特殊時間內，除搶修搶險外，禁止在噪聲敏感建筑物集中區域內從事產生噪聲污染的生產、施工作業和娛樂活動。
第三章工業噪聲污染防治
第十八條本辦法所稱工業噪聲，是指在工業生產活動中使用固定的設備時產生的干擾周圍生活環境的聲音。
第十九條向周圍生活環境排放工業噪聲的，應當符合國家規定的工業企業廠界環境噪聲排放標準。
第二十條在居民住宅區和其他人口集中區域內禁止新建金屬加工、食品加工、木材和石材加工及其他產生環境噪聲污染的各類生產經營場所。
對前一款中已用作生產經營場所的，應當對設備進行合理布局，改進生產工藝，并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻隔減振等治理措施，使環境噪聲排放產生的環境噪聲符合所在區域的環境噪聲排放標準。不符合規定標準的，由縣環境保護局責令限期治理。
第二十一條在下列噪聲敏感建筑物集中區域內不得建設、使用產生噪聲污染的企業設施、設備：
（一）住宅區和其他人口密集居住區；
（二）醫院、療養院、學校、幼兒園、老年公寓、機關單位所在的區域；
（三）縣人民政府確定的其他重點保護區域。
第四章建筑施工噪聲污染防治
第二十二條本辦法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音。
第二十三條建筑施工作業向周圍生活環境排放噪聲的，應當符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準。
超過噪聲排放標準并嚴重污染環境的，縣環境保護局應當限制其作業時間或者責令整改，工程搶修、搶險除外。
第二十四條建筑施工單位應當選用先進的低噪聲施工設備和技術。在處于機關、醫院、學校及人群集中等敏感區域的建設工程，建設招標單位應將投標方的低噪聲施工設備和技術作為中標的重要內容。
第二十五條在縣城區內進行建筑施工作業的，除受特殊地質條件限制外，不得使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標的設備。確需使用的，不得在夜間和午間作業。
第二十六條建筑施工單位應當制定施工現場噪聲污染防治管理制度并公告，把產生噪聲的設備、設施布置在遠離居住區的一側。
第二十七條建筑施工單位應當在工程開工15日前，向縣環境保護局申報登記，說明工程項目名稱、建筑者名稱、建筑施工場所、施工期限、可能排放到建筑施工場界的環境噪聲強度和所采用的噪聲污染防治措施等。
第二十八條在城區噪聲敏感建筑物集中的區域內禁止在午間、夜間進行產生噪聲污染的建筑施工作業（搶修、搶險除外）。
因生產工藝和特殊需要必須連續作業的，施工單位需在施工前3日內，持有關部門的證明報縣環境保護局批準。
前款規定的夜間作業，必須向附近居民公告。公告內容包括：施工項目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準文號、夜間施工起止時間、夜間施工內容、工地負責人及其聯系方式、監督電話等。
第五章交通噪聲污染防治
第二十九條本辦法所稱交通噪聲，是指機動車輛在運行時所產生的干擾周圍生活環境的聲音。
第三十條在城區行駛的機動車輛產生的噪聲應當符合國家規定的機動車輛噪聲限值。
第三十一條在用機動車輛噪聲排放超過國家規定的噪聲限值的，縣公安部門不得為其辦理登記或通過年度檢驗。
第三十二條縣公安部門應根據城區環境保護的需要劃定禁止機動車輛行駛，禁鳴喇叭的線路和時間，規定拖拉機、農用運輸車、輪式專用機械車進入城區的線路和時間，設立明顯標志并向社會公告。
第三十三條機動車輛駕駛人員不得有下列行為：
（一）在禁鳴區域、路段鳴喇叭；
（二）用鳴喇叭的方式喚人；
（三）在城區道路等公共場所調試喇叭；
（四）使用高音、怪音喇叭。
第三十四條從事機動車輛維修的經營者，必須使維修后的機動車輛排放的噪聲達到國家規定的噪聲限值。
第三十五條警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝、使用報警器，必須符合國務院公安部門的規定。在執行非緊急任務的時候，不得使用報警器。
第六章社會生活噪聲污染防治
第三十六條本辦法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產生的除工業噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環境的聲音。
第三十七條文化娛樂經營活動和在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔、抽風機、鼓風機、發電機等產生環境噪聲污染的設備、設施的，其經營管理者應當采取措施，保證邊界噪聲符合國家規定的環境噪聲排放標準。
第三十八條在縣城規劃區內，禁止下列行為：
（一）商業經營中使用高音喇叭或通過其他高噪聲的方式招攬顧客；
（二）未經公安部門批準使用車載高音喇叭巡回播放或利用腰鼓隊和軍樂隊進行商業游行；
（三）娛樂、健身、商業宣傳、大型社會活動，使用音響器材音量超過所在區域環境噪聲排放標準，干擾他人正常休息、生活；
（四）在殯儀館以外的其他場所，使用音量過大的音響器材演奏演唱哀樂；
（五）其他干擾他人正常休息、生活的行為。
第三十九條使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時，應當控制音量或者采取其他有效措施，使排放的噪聲不超過相應的區域環境噪聲排放標準。
第四十條動物飼養人應當采取有效措施，防止動物發出的噪聲干擾他人的正常休息、生活。
第四十一條進行室內裝修作業，午間及19時至次日7時期間不得進行產生環境噪聲污染的作業。在其他時間進行作業的，應當采取有效措施，避免或者減輕對周圍居民造成環境噪聲污染。
第七章法律責任
第四十二條違反作業時限，拒不改正的，由縣環境保護局封存產生噪聲污染的器材或者設備。封存的期限，不得超過3日。
違反法律、法規關于社會生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲污染防治管理規定的行為，由縣綜合執法局予以處罰。
違反法律、法規規定的其他噪聲污染防治管理規定的行為，由縣環境保護局或者其他有關部門予以處罰。
第四十三條造成環境噪聲污染危害的單位和個人，應當依法承擔民事責任。
受到環境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他環境噪聲污染防治工作的監督管理部門、機構調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院。當事人也可以直接向人民法院。
第四十四條有環境噪聲污染防治監督管理職責的行政機關及其工作人員不依法履行環境噪聲污染防治監督管理職責，造成嚴重后果的，由縣監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
第四十五條本辦法中下列用語的含義是：
（一）“偶發性強烈噪聲”是指偶然排放的、峰值高于所在區域聲環境質量標準15分貝以上的噪聲；
（二）“建筑施工”是指房屋建筑工程、市政工程、園林綠化工程、城市建設拆除工程及各類管線敷設工程的施工；
為確保2016年高考和中考期間，市中心城區學（考）生有一個安靜舒適的學習、考試和生活環境，有效防止和減少環境噪聲擾民，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹管理條例》《娛樂場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》《省城鄉環境綜合治理條例》等相關法律法規規章規定，結合城鄉環境綜合治理工作實際，現將有關事項通告如下：
一、中心城區各單位、個體工商戶及個人應對其使用的產生環境噪聲污染的設施設備進行改善或整治，確保環境噪聲排放達標。商業經營活動或工業生產中使用的設施設備，噪聲排放不符合國家規定標準的，一律停止使用。家庭使用電器、樂器或者進行其他室內娛樂活動時，應當控制音量和使用時間，禁止環境噪聲排放超標。
二、中心城區居民集中區和學校附近的餐飲業、營業性文化娛樂場所、機械修理、建材和金屬加工業等，必須采取切實有效的噪聲污染防治措施，使場所邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準，凡邊界噪聲超過國家規定排放標準的，一律停止營業。
三、中心城區商業經營或營業性宣傳活動，禁止使用高音廣播喇叭、音響設備或采取其他產生高噪聲的方法招攬顧客。嚴格控制中心城區露天娛樂、集會和慶典等產生環境噪聲污染的群體性活動，禁止使用音響器材或采取其他方式發出高噪聲。
四、中心城區各建筑工地或建筑室內裝飾裝修，必須采取切實有效的環境噪聲防治措施，嚴格控制環境噪聲。
五、嚴格控制機動車噪聲污染，所有機動車輛必須遵守市區禁鳴喇叭規定，嚴禁機動車輛夜間在居民集中區進行產生噪聲污染的運輸裝卸作業。
六、高考、中考期間，禁止一切產生噪聲污染的建筑施工和建筑室內裝飾裝修作業。中心城區居民集中區和各考場（點）200米范圍內，嚴禁擊鼓（鑼）、建筑施工、建筑室內裝飾裝修等產生環境噪聲污染的活動。因搶修搶險作業、生產工藝要求以及縣級以上人民政府或相關部門證明有特殊需要必須夜間連續作業的除外。
七、任何單位和個人有權對環境噪聲污染行為進行監督。凡違反本通告規定的，城市管理、環境保護、公安、住建、文體廣新等部門將根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《娛樂場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》等法律法規規章的規定依法予以查處。
八、本通告自之日起施行。
北京市環境噪聲污染防治辦法全文第一章總則
第一條為防治環境噪聲污染，保護和改善生活環境，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內環境噪聲污染的防治。
第三條區、縣人民政府對本行政區域內聲環境質量負責。
市和區、縣環境保護行政主管部門對本行政區域內環境噪聲污染防治實施統一監督管理。
公安部門負責對社會生活噪聲和機動車噪聲污染防治實施監督管理。
道路行政主管部門負責對道路、城市軌道交通噪聲污染防治實施監督管理。
質量技術監督行政主管部門對工業產品、設備標準中規定的噪聲限值實施監督管理。
鐵路、民航行政主管部門依據各自職責分別對火車、民用航空器噪聲污染防治實施監督管理。
規劃、建設、工商、文化等部門依據各自職責對環境噪聲污染防治進行監督管理。
第四條居民委員會、村民委員會應當協助政府及相關部門對居住區噪聲污染實施監督管理，調解鄰里之間因噪聲產生的糾紛。
第五條任何單位和個人都有保護環境不受噪聲污染的義務，并有權對產生環境噪聲污染的單位和個人進行投訴、舉報。
第二章環境噪聲污染防治的監督管理
第六條區、縣人民政府應當根據城市規劃和聲環境質量標準，劃定本行政區域內各類聲環境質量標準的適用區域，并向社會公告，同時報市環境保護行政主管部門備案。
機場周圍飛機噪聲環境標準適用區域由市環境保護行政主管部門會同市有關行政主管部門和相關區、縣人民政府劃定，報市人民政府批準后實施。
第七條規劃行政主管部門在確定建設布局時，應當依據國家和本市聲環境質量標準和民用建筑隔聲設計規范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應的規劃設計要求。
第八條新建、改建、擴建可能產生噪聲污染的建設項目，應當遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定，并在申請環境影響評價審批前征求所在區域居民和單位的意見。
第九條新建民用建筑對外部環境噪聲隔聲質量及配套的供水、供熱、電梯、通風等公用設施的隔聲質量，應當符合國家和本市有關標準。
規劃行政主管部門應當加強對建筑隔聲設計質量的強制性標準執行情況的監督;建設行政主管部門應當加強對建筑隔聲施工質量的強制性標準執行情況的監督。
第十條對于在噪聲敏感建筑物集中區域內造成嚴重環境噪聲污染的企業事業單位，責令限期治理。被限期治理的單位應當按期完成治理任務。
對小型企業事業單位的限期治理，由區、縣環境保護行政主管部門決定。限期治理期間，可以責令被限期治理的單位停止使用產生噪聲污染的設備、設施或者限制設備、設施運行時間。
第十一條居民住宅樓內不得設置可能產生噪聲污染的餐飲和娛樂場所。
銷售新建居民住宅的，房地產開發企業應當明示所銷售住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環境狀況。
第十二條環境保護行政主管部門有權對排放環境噪聲的單位進行環境噪聲污染防治現場檢查?，F場檢查時發現設備、設施產生嚴重噪聲污染的，可以責令停止使用該設備、設施或者限制設備、設施運行時間。被檢查單位應當停止或者按照規定時間使用該設備、設施。
被檢查的單位應當如實反映環境噪聲污染防治情況，并提供必要的環境噪聲污染防治資料。
第十三條環境保護行政主管部門進行環境噪聲污染防治現場檢查時，應當出示有效執法證件，并為被檢查者保守技術秘密和商業秘密。
第十四條 環境保護行政主管部門和其他負有噪聲污染防治監督管理的部門應當向社會公布本部門負責受理噪聲污染投訴、舉報的機構名稱及其聯系方式。
第三章施工噪聲污染防治
第十五條施工作業向周圍生活環境排放噪聲的，建設單位應當采取有效的噪聲污染防治措施，使排放的噪聲符合國家規定的施工場界環境噪聲排放標準。采取噪聲污染防治措施所需的費用列入工程造價。
第十六條施工單位應當制定施工現場噪聲污染防治管理制度并公告，把產生噪聲的設備、設施布置在遠離居住區的一側。
第十七條中考、高考期間及市人民政府規定的其他特殊時段內，除搶修搶險外禁止在噪聲敏感建筑物集中區域內從事產生噪聲的施工作業。
第十八條噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止在夜間進行產生噪聲污染的施工作業。但國家和本市重點工程、搶修搶險作業和因生產工藝要求以及其他特殊需要必須連續作業的除外。
國家和本市重點工程、因生產工藝要求或者其他特殊需要，確需在夜間進行施工作業的，應當取得工程所在地建設行政主管部門核發的準予夜間施工的批準文件。
第十九條進行夜間施工作業的，應當向周圍居民公告。公告內容包括：施工項目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準文號、夜間施工起止時間、夜間施工內容、工地負責人及其聯系方式、監督電話等。
第四章交通噪聲污染防治
第二十條新建、改建、擴建的高速路、快速路、主干路、城市高架路、鐵路和城市軌道，經過已有的噪聲敏感建筑物集中區域時，應當采取噪聲污染防治措施。采取噪聲污染防治措施所需的費用列入工程造價。
第二十一條在已有的道路、鐵路、城市軌道兩側建設噪聲敏感建筑物的，建設單位應當采取必要的噪聲污染防治措施。使噪聲敏感建筑物室內聲環境質量符合國家規定的標準。
第二十二條本市在用機動車輛噪聲排放，應當符合國家規定的在用機動車輛噪聲排放標準。
在用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設備應當正常使用，禁止改裝、拆除或者閑置。
除特種車輛外禁止安裝使用外掛式音響設備。特種車輛裝有外掛式音響設備的，應當按照規定使用。
第二十三條公安部門可以根據需要在居民住宅區周邊劃定限制車輛夜間通行的路段和禁止鳴笛的區域，明確限制通行和禁止鳴笛的時段。
第二十四條設置機動車停車場、候車站的，應當合理選擇位置或者采取其他有效措施，減輕車輛產生的噪聲對周圍生活環境的影響。
第二十五條鐵路機車在本市建成區內行駛時，應當按照國家和本市有關規定限制鳴笛。
第二十六條有關部門在制定機場飛行程序時，應當考慮噪聲影響，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區域。
民用航空器起飛、降落或者低空飛行時，應當遵守規定的飛行程序。
第二十七條在飛機噪聲環境標準適用區域內建設建筑物的，應當執行相應標準適用區域的規定。
第五章社會生活噪聲污染防治
第二十八條禁止任何單位和個人在噪聲敏感建筑物集中區域使用干擾他人的音響器材。但屬于下列情況者，允許在一定時間內使用，并控制音量：
(一)經依法批準的大型社會活動;
(二)課、工間操;
(三)搶險救災等緊急情況。
禁止商業經營活動在室外使用音響器材或者采用其他發出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環境。
第二十九條在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用家用電器、樂器及其他音響器材的，應當控制音量，避免干擾周圍生活環境。
第三十條加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業服務業經營者應當采取有效措施，防止生產經營活動產生噪聲干擾周圍生活環境。
第三十一條在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲污染的設備、設施的，其經營管理者應當采取有效措施，使其邊界噪聲符合國家規定的環境噪聲排放標準。
第三十二條本市生產、銷售的機動車防盜報警器應當符合國家規定的標準。
本市機動車輛不得安裝使用不符合標準的機動車防盜報警器。
市質量技術監督行政主管部門對發現的不符合標準的機動車防盜報警器，應當向社會公布。
第三十三條在噪聲敏感建筑物集中區域內，設置或者解除機動車警戒或者尋車時，不得產生噪聲。
機動車防盜報警器以鳴響方式報警后，使用者應當及時處理，避免長時間鳴響干擾周圍生活環境。
第三十四條使用家用電器、樂器或者進行其他室內娛樂活動的，應當控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周圍生活環境。
第三十五條法定休息日、節假日全天及工作日12時至14時、18時至次日8時，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內進行產生噪聲的裝修作業。在其他時段內進行裝修作業的，應當采取措施，減輕對周圍生活環境的干擾。
在已竣工交付使用的其它建筑內進行裝修作業的，應當采取措施，減輕對周圍生活環境的干擾。
第六章法律責任
第三十六條違反本辦法第十條第一款規定，未完成治理任務的，由環境保護行政主管部門處3萬元以下罰款;情節嚴重的，由市或者區、縣人民政府依法責令停業、搬遷、關閉。
第三十七條違反本辦法第十二條第一款規定，被檢查單位未停止或者未按照規定時間使用產生嚴重噪聲污染的設備、設施的，由環境保護行政主管部門處3萬元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十六條規定，施工單位未制定施工現場噪聲污染防治管理制度，未把產生噪聲的設備、設施布置在遠離居住區一側的，由城市管理綜合執法部門責令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第十七條規定，中考、高考期間以及市人民政府規定的其他特殊時段在噪聲敏感建筑物集中區域內從事產生噪聲的施工作業的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法第十八條第二款規定，未取得夜間施工批準文件進行夜間施工的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第十九條規定，進行夜間施工作業未向周圍居民公告相關內容的，由城市管理綜合執法部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。
第四十二條違反本辦法第三十條規定，加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業服務業經營者未采取有效措施，生產經營活動產生噪聲干擾周圍生活環境的，由環境保護行政主管部門責令改正;拒不改正的，處3萬元以下罰款。
第四十三條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款：
(一)在噪聲敏感建筑物集中區域使用干擾周圍生活環境的音響器材;
(二)商業經營活動在室外使用音響器材或者采用其他發出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環境的;
(三)在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生噪聲干擾周圍生活環境的;
(四)未按照本辦法第三十三條第二款規定及時處理，機動車防盜報警器長時間鳴響，干擾周圍生活環境的;
(五)未按照本辦法第三十四條規定控制音量或者采取措施，從家庭室內發出噪聲干擾周圍生活環境的;
(六)未按照本辦法第三十五條規定進行裝修作業，干擾周圍生活環境的。
第四十四條違反本辦法，按照規劃、建設、工商、文化、交通、質量技術監督等有關法律、法規、規章規定應當予以處理的，由有關部門依法處理。
第四十五條受到環境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害;造成損失的，有權要求依法賠償。
賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他環境噪聲污染防治工作的監督管理部門、機構及人民調解委員會調解處理;調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
第四十六條有環境噪聲污染防治監督管理職責的行政機關及其工作人員不依法履行環境噪聲污染防治監督管理職責，造成嚴重后果的，由其上級行政主管機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十七條本辦法自20xx年1月1日起施行。1984年3月8日市人民政府、1997年12月31日市人民政府修改的《北京市環境噪聲管理暫行辦法》同時廢止。
環境噪聲污染環境噪聲污染，是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。
(《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，第二條第二款。)環境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業污染一樣，是危害人類環境的公害。噪聲污染有其自身的特點。
噪聲是暫時性的，噪聲源停止發聲，噪聲便消失。
環境噪聲源分布是分散性的，噪聲影響的范圍是局限性的。我國根據環境噪聲排放標準規定的數值區分環境噪聲與環境噪聲污染。在數值以內的稱為環境噪聲，超過數值并產生干擾現象的稱為環境噪聲污染。
重慶市環境噪聲污染防治辦法全文第一章 總則
第一條 為防治環境噪聲污染，保護和改善生活環境，保障人體健康，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《重慶市環境保護條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的環境噪聲污染防治適用本辦法。
第三條 市和區縣(自治縣)人民政府對本行政區域的聲環境質量負責。
第四條 環境保護主管部門對本轄區的環境噪聲污染防治實施統一監督管理，其主要職責是:
(一)會同有關部門擬定噪聲污染防治規劃和聲環境功能區劃定方案，報本級人民政府批準后組織實施;
(二)擬定噪聲污染防治年度目標任務分解方案，報本級人民政府批準，具體負責本級人民政府對下級人民政府和本級人民政府有關部門落實年度目標任務情況的檢查、督促和考核工作;
(三)建立聲環境質量監測網絡并組織監測，定期公布聲環境質量狀況;
(四)負責對工業噪聲、建筑施工噪聲以及在商業、餐飲、文化娛樂等經營活動中使用固定設備產生的噪聲實施監督管理。
第五條 公安機關負責對下列噪聲實施監督管理:
(一)在城鎮范圍內從事生產活動排放的偶發性強烈噪聲;
(二)在商業經營活動中或者在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音喇叭、高音響器材產生的噪聲;
(三)進行集會、聚會、娛樂、健身、悼念、飼養動物等活動，以及在已竣工交付使用的住宅樓內進行裝修等活動產生的噪聲;
(四)機動車、非機動車以及滑輪車、手推車等機具排放的噪聲;
(五)其他社會生活噪聲。
第六條 海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工對船舶排放的噪聲實施監督管理。
鐵路、民航管理部門根據各自的職責，分別對鐵路機車和航空器排放的噪聲實施監督管理。
城鄉建設、城鄉規劃、市政、交通、文化、質監等部門在各自的職責范圍內對環境噪聲污染防治實施監督管理。
第七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配合相關管理部門對本轄區內的環境噪聲污染防治實施監督管理。
社區居民委員會、村民委員會以及物業管理單位應當協助當地人民政府及有關部門做好聲環境保護工作。
第八條 任何單位和個人都有保護聲環境的義務，并有權對造成環境噪聲污染的行為進行檢舉和投訴。
環境保護主管部門和承擔環境噪聲監督管理職責的有關部門，應當各自設立監督電話和舉報信箱，并向社會公布，受理環境噪聲污染檢舉和投訴。
第九條 環境保護主管部門、公安機關等部門應當加強協調配合，共同做好環境噪聲污染防治工作。
環境保護主管部門和承擔環境噪聲監督管理職責的有關部門對不屬于自己管轄的案件，應當及時移送有管轄權的部門管轄。受移送部門應當及時處理，并將處理情況答復當事人。
第二章 監督管理
第十條 市人民政府有關部門和區縣(自治縣)人民政府組織編制的城鄉建設、區域開發、交通發展和其他專項規劃，應當在規劃環境影響評價文件中納入聲環境影響評價內容。
第十一條 聲環境功能區，根據經濟社會發展需要，按照聲環境功能區劃分技術規范劃定，并執行相應的聲環境質量標準。
主城區聲環境功能區劃定方案由市環境保護主管部門會同有關部門編制，報市人民政府批準后實施;其他區域聲環境功能區劃定方案由所在區縣(自治縣)環境保護主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準后實施，并報市環境保護主管部門備案。
聲環境功能區的調整，按照編制程序進行。
第十二條 城鄉規劃主管部門在確定建設布局時，應當依據城市規劃管理技術規定、國家和本市聲環境質量標準和建筑隔聲設計規范、環境影響評價結論等，合理設置工業園區、交通干線、可能產生噪聲污染的市政和公共設施等的噪聲防護隔離區域，并提出相應的規劃設計要求。
第十三條 新建、擴建、改建產生環境噪聲的建設項目，應當按照國家和本市有關規定執行環境影響評價和配套環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。
建設項目環境影響評價文件應當確定必要的噪聲防護距離。城鄉規劃主管部門在建設項目規劃許可時應當對建設工程設計方案中的噪聲防護距離進行審核。噪聲防護距離內不得規劃建設噪聲敏感建筑物。
第十四條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區域新建、改建、擴建產生環境噪聲污染的工業企業，或者從事金屬加工、石材加工、木材加工等產生環境噪聲污染的活動。
禁止在居民樓、博物館、圖書館、文物保護單位的建筑物內以及學校、醫院、機關周圍200米范圍內設立產生噪聲和振動污染的娛樂場所。
第十五條 新建、改建、擴建噪聲敏感建筑物應當執行國家和本市的建筑隔聲設計規范，其配套的供水、電梯、通風、地下車庫等公用設施的隔聲質量，應當符合國家和本市規定的標準。
城鄉建設主管部門應當對建筑隔聲設計質量和施工質量強制性標準執行情況進行監督。
第十六條 編制環境影響報告書(表)的新建商品住宅，房地產開發企業應當按照國家和本市環境影響評價規定進行聲環境影響評價，并在其銷售場所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施。
第十七條 向環境排放噪聲的企事業單位和個體工商戶，應當按照國家和本市的規定執行排污申報及排污許可制度。
第十八條 向環境排放噪聲超過國家或者本市排放標準的，應當按照國家和本市的規定進行限期治理。逾期未完成治理任務的，責令停業、轉產、搬遷或者關閉。
噪聲超標準排污費按國家和本市規定征收。
第三章 污染防治
第十九條 鼓勵采用低噪聲的新技術、新材料、新工藝、新設備。
禁止生產、銷售、進口或者使用列入國家環境噪聲污染嚴重設備名錄的設備和產品。
第二十條 從事可能產生環境噪聲的生產、施工、經營等活動，應當采取調整作業時間、合理布局噪聲污染源位置、改進工藝等措施防止噪聲擾民。
第二十一條 在噪聲敏感建筑物集中區域內進行施工作業的，施工單位應當于施工期間在施工場所公示項目名稱、項目建設內容和時間、項目業主聯系方式、施工單位名稱、工地負責人及聯系方式、可能產生的噪聲污染和采取的防治措施。
第二十二條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區域進行產生環境噪聲污染的夜間施工作業，但搶修、搶險作業和因生產工藝要求或者特殊需要必須連續作業的除外。
夜間在噪聲敏感建筑物集中區域進行搶修、搶險作業的，施工單位應當采取噪聲污染防治措施，并同時將夜間作業項目、預計施工時間向所在區縣(自治縣)環境保護主管部門報告。環境保護主管部門應當立即進行現場核查;經核查未發現險情的，不能認定為搶修、搶險作業。
因生產工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業的，施工單位應當于夜間施工前4日按照有關法律法規的規定報批。市政設施建設及維護項目、市人民政府確定的城市基礎設施類重點工程必須進行夜間施工的，分別由市政、市城鄉建設主管部門出具證明。施工單位應當在夜間施工前1日在施工現場公告附近居民。
環境保護、市政和城鄉建設等主管部門應當督促項目業主和施工單位落實噪聲污染防治措施，減少夜間施工作業，減輕環境噪聲污染。
第二十三條 除搶修、搶險作業外，禁止高考、中考前15日內以及高考、中考期間在噪聲敏感建筑物集中區域進行排放噪聲污染的夜間施工作業，禁止高考、中考期間在考場周圍100米區域內進行產生環境噪聲污染的施工作業。
第二十四條 新建、改建、擴建交通干線，應當合理避讓噪聲敏感建筑物集中區域。建設單位應當根據環境影響評價結論和審批意見，設置聲屏障或者采取其他控制環境噪聲污染的有效措施。
在交通干線兩側新建噪聲敏感建筑物的，應當符合噪聲防護要求。建設單位應當根據環境影響評價結論和審批意見，在建設主體工程的同時，采取設置聲屏障、綠化防護帶或者其他控制環境噪聲污染的有效措施。
第二十五條 城市道路路面應當符合本市低噪聲路面維護技術規程要求。
道路減速帶應當優化設置方案，并采用低噪聲材料建設。
第二十六條 禁止拆卸或者非法改裝在用機動車消聲裝置。
質量技術監督管理部門應當會同公安交通管理部門按照國家和本市規定對在用機動車輛開展定置噪聲檢測。未經檢測或者檢測不符合標準的，公安交通管理部門不予核發機動車檢驗合格標志。
第二十七條 經修理、調整或者采用控制技術后，仍不符合國家噪聲排放要求的在用機動車應當強制報廢。
第二十八條 禁止機動車在禁鳴路段和區域鳴放喇叭。
主城區禁鳴路段和區域由市公安機關規定，其他禁鳴路段和區域由所在區縣(自治縣)公安機關規定。
鐵路機車鳴笛，按照國家有關規定執行。
第二十九條 機動車安裝和使用防盜報警器，應當符合國家和本市的有關規定。
警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝特殊性能的喇叭和警報器，應當符合公安機關的規定，非執行緊急任務時禁止使用。
第三十條 港口、碼頭、車站、停車場、車輛修理場所應當合理規劃和選址，并采取措施防止環境噪聲污染。
第三十一條 船舶在城市市區的內河航道航行或者作業時，應當按照國家和本市有關規定使用聲響裝置，防止造成環境噪聲污染。
禁止船舶在主城港區(長江郭家沱以上至馬桑溪大橋以下水域及嘉陵江高家花園大橋以下水域，下同)內試鳴汽笛，在視線良好、沒有其他船舶威脅本船安全時，不得習慣性鳴笛。
禁止采、運砂石船舶在主城港區進行夜間采掘和卸載作業。
第三十二條 除警用、醫療救護、森林防火等國家航空器外，禁止產生環境噪聲污染的通用航空器、設備在噪聲敏感建筑物集中區域進行超低空飛行訓練或者從事商業性活動。
第三十三條 在城鎮范圍內從事生產活動確需排放偶發性強烈噪聲的，應當事先向當地公安機關提出申請，經批準后方可進行。當地公安機關應當向社會公告。
進行集會、聚會、娛樂、健身、悼念、飼養動物等活動，不得噪聲擾民。
在噪聲敏感建筑物集中區域使用非機動車和手推車、滑輪車等機具，不得噪聲擾民。
12點至14點和22點至次日8點，禁止在噪聲敏感建筑物集中區域進行噪聲擾民的室內裝修等活動，其他時段應當采取有效措施防止或者減輕噪聲擾民。
第三十四條 禁止任何單位或者個人在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民。但屬于下列情況之一者除外:
(一)搶險、搶修、救災等緊急情況;
(二)經批準的文化、體育、慶典等社會活動;
(三)各類學校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運動會、升旗儀式的;
(四)車站、港口、碼頭、機場以及主要交通干道交叉口，在交通繁忙時刻必要的疏導活動;
(五)經公安機關批準的其他情況。
前款規定使用的高音喇叭或者其他高音響器材裝置，在非緊急情況時應當合理控制音量，減少對周圍環境的噪聲污染。
禁止在商業經營活動中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客。
第三十五條 空調器、冷卻塔、抽風機、發電機、水泵以及住宅區域的配電、供排水等設施、設備，應當合理設置和安裝使用，排放噪聲應當達到規定的排放標準。
第四章 法律責任
第三十六條 違反本辦法第十四條規定，新建、擴建、改建產生環境噪聲污染的工業企業或者設立娛樂場所的，由環境保護主管部門責令停止建設或者運行，處10000元以上30000元以下罰款。
在噪聲敏感建筑物集中區域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動產生環境噪聲污染的，由環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，對單位處10000元以上30000元以下罰款，對個人處5000元以上10000元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十一條規定的，由環境保護主管部門責令改正;拒不改正的，處5000元以上20xx0元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第二十九條第一款規定的，給予警告;警告后不改正的，處50元以上200元以下罰款。
違反本辦法第二十九條第二款規定的，由公安機關依照有關規定進行處罰。
第三十九條 違反本辦法第十六條規定，房地產開發企業未在商品住宅銷售場所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施的，由環境保護主管部門責令改正。
第四十條 違反本辦法第三十五條規定的，由環境保護主管部門責令停止使用、限期重新安裝或者采取隔音等措施，處5000元以上20xx0元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由公安機關處以警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款，夜間排放噪聲擾民的，從重處罰:
(一)進行集會、聚會、娛樂、健身、悼念、飼養動物等活動噪聲擾民的;
(二)在噪聲敏感建筑物集中區域使用非機動車和手推車、滑輪車等機具排放噪聲擾民的;
(三)12點至14點和22點至次日8點在噪聲敏感建筑物集中區域進行室內裝修等噪聲擾民的活動的;
(四)在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民的;
(五)在商業經營活動中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客的;
(六)未經批準排放偶發性強烈噪聲的。
第四十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工給予警告或者處20xx元以上10000元以下罰款:
(一)不按規定使用船舶聲響裝置的;
(二)船舶在禁止的時段和江段作業或者鳴笛的;
(三)船舶作業造成環境噪聲污染的。
第四十三條 違反本辦法其他規定，由有關部門按照各自職責依法處理。
第四十四條 受到環境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害。造成損失的，加害人依法賠償損失。
因環境噪聲污染引起的損害賠償糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護主管部門或者其他行使監督管理權的部門按照職責分工調解處理;調解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第四十五條 國家機關及其工作人員、企事業單位中由國家機關任命的人員違反本辦法規定，不履行法定職責、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由任免機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的，按照有關規定給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第五章 附則
第四十六條 本辦法中下列用語的含義是:
(一)環境噪聲是指在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中產生的干擾周圍生活環境的聲音;
(二)環境噪聲污染是指所產生的環境噪聲超過規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象;
(三)交通干線是指鐵路(鐵路專用線除外)、高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路(地面段)、內河航道;
(四)噪聲敏感建筑物是指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物;
(五)噪聲敏感建筑物集中區域是指醫療區、文教科研區和以機關或者居民住宅為主的區域;
(六)市政設施是指《重慶市市政設施管理條例》第七十五條規定的城市道路設施、城市橋涵設施、城市公共停車場、臨時占道停車點、城市排水設施、城市照明設施等公共設施;
(七)夜間是指22時至次日6時之間的期間;
(八)噪聲擾民是指所產生的環境噪聲干擾他人正常生活、工作和學習的現象。
第四十七條 本辦法自20xx年5月1日起施行。20xx年2月1日公布的《重慶市環境噪聲污染防治辦法》(重慶市人民政府令第126號)同時廢止。
環境噪聲污染環境噪聲污染，是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。(《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，第二條第二款。)環境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業污染一樣，是危害人類環境的公害。噪聲污染有其自身的特點。噪聲是暫時性的，噪聲源停止發聲，噪聲便消失。環境噪聲源分布是分散性的，噪聲影響的范圍是局限性的。我國根據環境噪聲排放標準規定的數值區分環境噪聲與環境噪聲污染。在數值以內的稱為環境噪聲，超過數值并產生干擾現象的稱為環境噪聲污染。
聲環境功能區分類
在《聲環境質量標準》GB3096-20xx 中規定，按區域的使用功能特點和環境質量要求，聲環境功能區分為以下五種類型：
(1) 0類聲環境功能區：指康復療養區等特別需要安靜的區域。
(2) 1類聲環境功能區：指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公位主要功能，需要保持安靜的區域。
(3) 2類聲環境功能區：指以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域。
關鍵詞：噪聲污染 防治原則 案例 措施 效果
中圖分類號：U491 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（b）-0162-02
隨著我國經濟不斷發展壯大，各地各類開發建設不斷擴大，作為經濟發展動力之一的固定資產投資，主要投入在基礎交通設施項目，這些項目主要有各等級道路、城市道路、軌道交通、鐵路等，此類項目主要服務于各地經濟、政治、文化等，因此這些項目必須經過人口密集的城市地區，對周圍居民起居影響較大，產生噪聲污染。隨著沿路居民環保意識的提高，對此類項目的噪聲污染防治提出更高要求，本文將結合某典型公路探討公路項目噪聲污染防治措施。
1 公路噪聲的特點
公路項目噪聲是由路上行駛交通工具產生，具有機器設備噪聲特點，又有所區別：一是其聲源呈線性，公路上川流不息的車輛構成線性聲源，影響路線兩旁約200 m范圍內的居民點；二是聲強度與車型、速度密切相關，大、中、小型車產生的噪聲值（以分貝計）不盡相同，大體來說大型車輛產生的噪聲值大于中型車，中型車產生的噪聲值大于小型車，速度越大噪聲值越大；三是車流量對噪聲影響較大，成正比關系。
2 公路項目噪聲污染防治原則
公路項目在設計、建設、運行過程中應遵循以下原則。
（1）源頭消減原則，包括采取瀝青路面、限制速度等措施。
（2）傳播過程原則，在公路兩側設置聲屏障、綠化帶等措施。
（3）受體防治原則，對受影響的居民點采取安裝隔聲窗等措施。
（4）規劃控制原則，公路運管部門配合地方規劃部門，做好公路兩側建筑布局規劃，提出規劃控制距離。
3 典型案例
某公路全長103.403 km，部分舊路改造78.04 km，部分新建25.363 km，公路按二級公路標準建設，采用水泥混凝土路面，路基寬10m，設計速度為60 km/h。
公路推薦方案沿線200 m范圍內共有聲環境敏感點50處，距離5～200 m，穿越城市1座，縣城3座，其余村莊，其中城市、縣城、村莊中分布有學校、醫院、養老院等環境敏感目標。
3.1 項目在設計階段擬采取如下措施
（1）優化設計，對建設單位及設計單位提出路面由水泥混凝為瀝青路面機構，降噪3～5 dB。
（2）以運營中期為控制目標；根據各個敏感點的超標程度和實際環境特點，采取換裝鋁合金窗、鋁合金窗+密封條、通風式隔聲窗的措施。
擬建公路推薦方案評價范圍內受影響敏感點共計33個。根據中期噪聲預測結果，全線有22個敏感點出現噪聲超標現象。
項目各敏感點防護措施具體情況見表1。
（3）在沿路兩側設置綠化帶，降噪效果2 dB。
（4）對規劃部門提出：××市總體規劃區路段中心線兩側75 m、××縣總體規劃區路段中心線兩側72 m、××鎮總體規劃區路段中心線兩側70 m范圍以內不宜規劃學校、醫院、養老院、集中住宅區等環境敏感建筑物的要求。
3.2 項目在建設階段，實際路線與工程可行性研究報告會有出入，同時遵循如下原則
（1）由于路線改線，致使原有距離公路很近的敏感點變得遠離路線（超過各特征年的最遠等聲線距離），其原擬采取的噪聲防護措施取消。
（2）由于路線改線，致使原有距離公路較遠的敏感點拉近了與路線的距離，或者原先不在評價范圍內的敏感點離路線的距離變得很近，應根據具體情況參閱原情況相似敏感點的噪聲防護措施進行防護，以保證路線評價范圍內的各敏感點在營運期各特征年噪聲達標。
3.3 效果
公路建設后，在驗收階段檢驗采取措施的實際效果，進行了現場監測，結果見表2。
從監測結果看，項目在設計階段提出的措施效果明顯，達到了預期的要求。但對于距離較近的目標某鎮，距離僅5米，其噪聲監測值仍超標，原擬采取搬遷措施，因搬遷費用過大，難于實施。
4 結語
公路項目噪聲防治已經歷近10年，己基本成熟，在交通類項目建設過程中，根據原則采取不同組合的防治措施才是考驗設計、建設者的智慧，經濟、合理、又能達到要求的措施是環境影響評價、設計者不斷探索的目標，同時又要依靠科技進步不斷改進，為項目建設提供技術支撐。本文是在環境影響評價中對公路項目噪聲防治方面進行概括與總結，同時又提出探討的方向，為設計、建設者提供參考。
參考文獻
中圖分類號： R852.24 文獻標識碼： A 文章編號：
一．前言
隨著我國經濟的發展和城市化進程的加快,我國越來越多的城市,尤其是百萬人口以上的大城市,公路需求迅速增長。盡管近年來城市道路及車輛擁有量都有了大幅度的提高,但公路施工噪聲污染問題依然日益突出,表現為交通阻塞、車速降低、停車困難、廢氣和噪聲危害嚴重。城市公路施工噪聲污染問題已經嚴重制約和影響了城市的發展。公路在給人們出行帶來便捷的同時,也不可避免對周圍環境造成一定的影響。目前,主要集中在對周圍環境造成的噪聲污染。
公路施工噪聲主要是由于建筑機械造成的，產生的噪聲通常都會超過國家施工噪聲的臨界值，會影響周圍居民正常生活和身體健康。因此，針對如何有效控制建筑噪聲，提出了相應的防治措施。公路給人們出行帶來便捷,但公路施工會不可避免對周圍環境造成一定的影響。分析公路施工中形成的噪聲原因、噪聲的輻射特性,并從降低噪聲源的激振強度、切斷噪聲的傳播途徑或在傳播途徑上削弱噪聲等方面提出了防護措施。
一．公路施工噪聲的污染現狀
根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》規定:公路施工噪聲是指在施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音。在施工中所發生的特別顯著的噪聲作業作為特定施工,一般有以下5種作業。1．使用打樁機、拔樁機或打樁、拔樁機作業；2．使用鉚釘機作業；3．使用鑿巖機作業；4．使用空氣壓縮機作業，設有混凝土攪拌設施或瀝青混凝土攪拌設施的作業。
雖然這些特定施工作業,在規定區域施行作業時對噪聲大小、禁止在夜間或深夜操作、每日操作時間限制、作業期間的限制、星期日及節假日禁止作業等均有明確的規定。但是,施工噪聲是一種臨時性污染,因其聲強高,又往往是露天作業,再加上不少建筑單位為了趕工期而夜間施工,所以對人們的生活和生產造成的污染相對比較嚴重。
三．公路施工噪聲對人體健康的影響
噪聲污染被視為一種無形的污染,它是一種感覺性公害,具有局部性、暫時性和多發性的特點,由于其危害性大,噪聲又被稱為“致人死命的慢性毒藥”。長期工作在高噪聲環境下而有沒有采取任何有效的防護措施,必將導致永久性的無可挽回的聽力損失,甚至導致嚴重的職業性耳聾。國內外現都已把職業性耳聾列為重要的職業病之一。強噪聲除了可導致耳聾外,還可對人體的神經系統、心血系統、消化系統以及生殖機能等產生不良的影響。特別強烈的噪聲還可導致神經失常、休克甚至危及生命。由于噪聲易造成心理恐懼以及對報警信號的遮蔽,它又常是造成工傷死亡事故的重要配合因素。
四．公路施工噪聲污染的控制與對策
公路施工噪聲問題,已引起了各級政府的高度重視。環保局根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》并結合各地區的實際,對公路施工噪聲管理,作了具體的規定。主要內容包括: 1.施工前,在工程投標時,應將施工噪聲的管理措施列為施工組織設計內容,并科學規定工程期限。工程開工15日前,必須向工程所在地區的環保局辦理施工場地噪聲申報登記手續。2.施工時,應在施工工地顯著處懸掛施工工地環保牌,注明工地環保負責人及工地現場電話號碼,以便公眾監督。在施工過程中,向周圍排放的施工噪聲,應當符合國家規定的排放標準。若超標排放,則應采取積極有效措施,避免或減少建筑施工噪聲擾民,并按照國家規定繳納超標排放費。
對夜間施工有特殊規定:禁止夜間(晚22∶00至次日晨6∶00),在居民區、醫療區、科研文教區等噪聲敏感物集中區域內進行產生環境噪聲污染的施工作業。同時規定,確因施工工藝要求或特殊需要,必須夜間連續作業的應在5個工作日前提出申請,經市建設部門預審,所在地的區環保局批準后實施。并且,經批準的夜間施工工地,應在夜間施工3天前,公告工地周圍的居民和單位。值得注意的是,對施工的工藝、裝備也有規定限制。此外,對違反噪聲污染防治法的規定,拒報或者謊報施工噪聲排放申報事項的,不按國家規定繳納超標排污費的,拒絕環保部門現場檢查或者被檢查時弄虛作假的,夜間進行明文禁止的產生環境噪聲污染的施工作業的,由環保部門給予處罰,情節嚴重的,將在新聞媒體曝光,直至建議建設部門吊銷施工單位的許可證。然而,由于施工工地的流動性,施工周期的階段性和施工過程中的突擊性,形成了施工噪聲的自有特點,增大了其控制難度。施工噪聲的控制可采取如下措施:
1.加大建筑施工噪聲的現場監測。
加強對施工噪聲的現場檢查是有效控制施工噪聲擾民的根本途徑。針對施工噪聲事件集中、位置多變的特點,環保迎澤分局專門成立了施工噪聲檢查小組,由一名副大隊長全權負責,對轄區范圍內的施工工地進行不定期檢查,對位于居民稠密區的工程進行重點檢查。另外,針對目前有些施工單位搶工期,夜間施工的現象,成立了夜間巡邏隊,加大了夜間檢查頻次,尤其是在中高考期間,為確保考生有一個良好的復習、考試環境。對現場檢查中發現的問題,從重從快查處,有力地促進了施工單位進行噪聲防治。隨著群眾環境意識的提高,環保法律法規的深入人心,建筑施工擾民的不斷增多。認真查處群眾反映的公路施工噪聲擾民事件,也是加強公路施工噪聲管理的重要方面。在對待群眾投訴問題上,要求施工單位多查找自身的原因,虛心接受群眾意見,認真采取措施,抓好整改落實。對一些施工噪聲污染嚴重,又不采取措施的單位,應根據噪聲法的規定給予嚴肅查處,以保障群眾的合法權益。
2.主管部門加大對施工工程申報的審批力度。
針對公路施工實際,要著重抓好施工工程登記、注冊和申報審批工作,切實將公路施工噪聲管理納入制度化軌道。在施工中,各工程建設單位和施工單位都必須到環保部門登記注冊,實事求是地申報工程建設的階段性情況,使環保部門了解工程所處的地理位置、周圍人口居住情況、工程規模、工程期限和容易產生噪聲的工程設備的安置地點,從而預測施工噪聲可能對居民造成的影響。同時,要對需要夜間施工的工程進行嚴格的審批,要求施工單位必須辦理夜間施工許可證,采取有效措施降低噪聲,協調好與周圍居民的關系,張貼施工告示,以求得居民的諒解。
3.建立社會輿論的監督制度
施工場界周圍的居民有權在施工前了解施工時可能發生噪聲污染的情況,施工單位應當聽取當地居民的意見,接受群眾的監督。建立公眾參與的監督制度,不但可以調動群眾參與環境保護的積極性,且可以增加建筑施工單位作好施工噪聲污染防治的責任和壓力。
4.施工企業積極降低和減少噪聲。
（一)嚴格控制人為噪聲,進入施工現場不得高聲叫喊,無故甩打模板,亂吹哨,限制高音喇叭的使用,最大限度地減少噪聲擾民。
（二)凡在人口稠密區進行強噪聲作業時,須嚴格控制作業時間,一般晚10點到次日早6點之間停止強噪聲作業。確系特殊情況必須晝夜施工時,盡量采取降低噪音措施,并會同建設單位找當地居委會、村委會或當地居民協調,出安民告示,求得群眾諒解。
(三)從聲源上控制噪聲,這是防止噪聲污染的最根本的措施。5. 加大建筑施工噪聲防治的宣傳力度
5.在公路施工噪聲管理過程中,應堅持防治結合、以防為主的原則,經常不斷地對施工單位進行有關環保政策、法規的宣傳教育,向施工單位傳達國家、省、市有關噪聲管理的規定,增強施工隊伍的環境意識,使他們真正意識到治理噪聲所帶來的環境效益、經濟效益、社會效益,從而在工作中采取一切可能降低噪聲的措施,自覺進行噪聲治理,將施工噪聲污染降到最低水平。
隨著我國經濟建設步伐的加快,各地都在加緊公路工程的建設,但是公路施工不能以噪聲擾民為代價。除了有關部門要加大力度采取相應的措施外,施工單位在施工過程中,必須遵守國家地方法規,采取得力措施保護和改善施工現場環境,盡量減少對施工現場周圍環境的影響,減少對周邊居民生活的干擾。使整個施工過程在科學的施工組織設計指導下,嚴格按施工程序辦事,真正做到文明工。
五.結束語
我國的公路建設經過初始的發展期后,目前,已經進入了集中發展階段,為保證公路的可持續發展,在設計、規劃和建設交通系統時,應體現以人為本的思想,充分考慮對環境的影響,采用必要的措施,以降低公路施工產生的噪聲對周圍環境的污染。
參考文獻:
[1]孫章.城市軌道交通概論[M]中國鐵道出版社
[2]葉霞飛.城市軌道交通規劃與設計[M]中國鐵道出版社
關鍵詞：建筑；施工；環境污染；防治
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
建筑業的活動與自然環境息息相關,如建筑群體、河流、道路、礦區等影響著原有的地形地貌、氣候、水文和生態系統等,形成不可逆的退化系統,污染廣、治理難和危害人民群眾等特點。據統計,全球一半的能量都消耗在建筑的建造與使用過程中?？茖W合理地創建良好的生存空間和生活環境極其重要。
一、建筑施工中的施工污染環境問題
建筑工程施工有許多特點，包括工程量大,周期長等。由于這些特點的存在，在施工過程中容易出現一些環境污染問題,主要有：地表破壞和水源污染,水土流失；施工過程中機械設備產生的噪音影響周圍居民的生活；運輸建筑材料過程中導致空氣污染以及建筑材料存放時的空氣污染。
工程建設在施工中起著保護環境的重要角色。眾所周知,不管是新建、擴建或改建工程,都會給當地城市乃至全球環境產生一定的影響,如噪音污染、大氣污染、粉塵污染和全球氣候變化和生態系統的改變等。此外,建筑活動過程中會產生許多的固定垃圾,怎樣處置這些固定垃圾以及處置的程度對環境影響來說都是一個非常重要的問題；同時,資源的再利用和垃圾分類處理后再利用,對社會的可持續發展來說同樣是一個極其重要的問題。一個工程項目從可行性分析、各階段設計、施工到最后竣工驗收的各個部分,每一個環節都對一個地區乃至整個國家的經濟發展、環境保護和可持續發展有著非常重要的作用。消耗世界總能源約1/3而且產生諸多污染的建筑施工階段處于工程建設全過程中非常重要的環節,項目施工會對環境、資源造成嚴重的污染。大多數情況下,修復和清理不但會擾亂現場現存的自然資源,而且在此過程中所產生的廢棄物占填埋廢物總量的比重較大。在建造過程中散發出的灰塵、微粒和空氣污染物等還會對健康問題造成威脅。
二、建筑施工中的污染源
1.粉塵污染
施工過程中的粉塵污染,對區域空氣質量狀況造成嚴重威脅,給周圍居民的日常生活帶來極大困擾,成為現階段建筑施工污染中比較嚴重的問題。建筑施工中的粉塵污染,主要源自建筑施工材料,如水泥、石灰、沙土等,這些材料在運輸、攪拌以及其他施工環節中,都會使得大量的粉塵進人空氣當中,并迅速彌漫到周圍環境當中,從而造成空氣質量的下降。形成粉塵污染的主要原因是人為原因和技術原因,施工時未采取有效的防塵措施,且沒有采用比較安全的施工工藝,這些都是造成粉塵污染的最終原因。
2.固體廢物污染
固體廢物污染,主要包括建筑施工中材料外層的包裝廢料、辦公廢料以及裝修廢料對環境造成的問題。在工程項目施工過程中,運輸材料時為了防止材料發生不必要的損壞,在其外部常常會包裝一層固體材料,一旦材料拆開使用時,外包裝就沒有了功能從而遭到廢棄,這些外包裝廢料大部分為高分子材料,不易分解,危害極大。
3.噪聲污染
噪聲污染也算得上是施工過程中比較嚴重的污染源之一，由于噪聲污染的存在，嚴重影響著附近居住的人們的日常生活和工作，嚴重降低了居民的生活質量水平。而在施工過程中噪聲污染主要來自于施工現場的施工機械，現在隨著科技的不斷發展，建筑施工中所使用的機械設備也越來越多種多樣。每一道工序都離不開施工機械，如打樁、攪拌、吊運等，除此之外還包括人工作業所造成的噪聲污染，如工程場地的清理和修復，這些都會產生一定的噪聲污染。有時候因為特殊原因和施工部門等問題往往需要晝夜連續施工，這對周圍居民的生活、學習和工作造成了嚴重的影響，導致噪聲污染成為建筑施工中投訴率最高的污染。
4.水污染
建筑施工中的廢水主要指的是清洗廢水和施工材料廢水。在建設工程施工后期,對工程環境必須進行必要的清理工作,如墻體、玻璃等部位,在清洗時,因為這些部位往往會殘留大量粉塵或施工粉塵等雜質,由于沒有進行廢水的回收工作,所以,在清洗完成后廢水就會流向地面,再通過排水管道排出,對環境造成一定的污染,有時還會堵塞排水管道；施工材料廢水,就是一些施工材料如泥沙在攪拌時要加入適量的水，等到攪拌均勻之后，提取泥漿,剩余的渾濁的泥水即被稱為施工材料廢水。一些企業對于施工材料廢水只做簡單的過濾,有的甚至不做任何處理便就直接排入下水管道,對地下水資源造成嚴重污染。因此,做好廢水處理很關鍵,這是確保周圍居民正常生活的有力保障。
5.廢氣污染
施工現場廢氣大多數都是揚塵，彌漫在空中的揚塵迅速向周圍擴散，對當地的城市空氣質量狀況造成了嚴重的影響。施工過程中產生的建筑垃圾和以水泥為主的材料的運輸和使用；施工人員在清理樓層時把垃圾隨手從天臺上拋灑出去的惡劣行為；進出的車輛等都在某種程度上產生了大量的粉塵。要是遇到干燥的季節，再加上刮大風，那么，揚塵對工地空氣的污染就可想而知了，所以，也會使得周圍空氣質量下降。
三、建筑施工中環境污染的防治措施
1.施工現場一般多種設備同時進行工作，由于噪聲的疊加使得噪聲污染更加嚴重，所以應該對施工的各個階段現場的噪聲進行控制，具體做法有以下幾種：（1）在施工之前，必須砌筑好墻，在周圍居民區、學校等地提前安裝好降噪聲安全圍簾。這樣就會減輕噪聲的污染；（2）在施工前要仔細勘察地形，對現場進行合理的規劃和布置，盡量使高分貝噪音的機器遠離住宅小區、學校、衛生院等地；（3）施工人員在進行作業時，應該盡可能的選擇噪音較低或者是安裝有消聲設備的機器；必須使用強噪音的機械設備時，應將其安裝在密閉的棚內進行使用；施工過程中所進出的車輛應盡量的離保護目標遠一些，盡量減少攪拌機等噪音的影響；盡量不要同時使用高分貝噪音的設備；（4）在城區施工的建筑施工隊伍必須向環保部門進行申清，需要延長施工或晝夜施工的時候必須是通過主管部門向環保部提前申請而且經過公示后才可以施工，同時要做好和附近居民的溝通協調工作。
2.粉塵彌漫在施工現場的空氣中并向周圍飄散，嚴重威脅到當地的城市空氣質量?？梢圆捎靡韵麓胧Ψ蹓m污染進行防治：（1）施工過程中應安排專職人員隨時進行灑水清掃，已控制粉塵的擴散；（2）在清理樓層的垃圾時，要先灑水再清掃最后把垃圾統一裝好袋后再運輸到垃圾堆放點，不允許從樓上向下拋灑垃圾，一旦發現有此行為就對相關人員進行嚴厲的批評教育；（3）為了能比較好的減少粉塵的產生，施工現場的裝修要盡量使用半成品。
3.廢水必須經過嚴格的處理，知道其達到排放標準后才可對外排放。其防治措施有：（1）在攪拌機處設沉淀池，經過沉淀的水允許循環利用；（2）生活、辦公區一定要有排污管道和沉淀池，這樣污水就可以通過排污管道排放到沉淀池；（3）完善施工現場供水設施，以防污水滿地流。
4.固體廢棄物污染的防治措施：（1）施工過程中所產生的建筑垃圾和生活垃圾應該統一運輸到垃圾堆放點，并且做好定時清理工作；（2）對于拆除下來的廢棄建筑物和包裝材料等必須及時進行清理干凈，保證現場的整潔。
結語
建筑施工中的環境污染問題是多種多樣的,這些環境污染問題都對環境造成了不同程度的破壞。消除和減少施工中的環境污染問題,是每個施工企業必須面對的問題,對于施工單位來說，應該嚴格遵守環境保護的相關要求,更好的完成建筑施工的工作,盡量使得城市建設與環境兩不誤,從而實現人與自然和平相處,創建美好的家園。
參考文獻
[1]陳惠芬.建筑施工過程中的污染環境問題與防治措施[J].城市建設理論研究,2012,(2).
第一條為加強對噪聲的防治，創造寧靜的生活環境，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條環境噪聲達標區建設以街道辦事處或成片住宅區為最小單元，通過對工業噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲進行強化管理，綜合整治，以達到規定標準。
第三條在城市建成區范圍內，向周圍生活環境排放噪聲的單位和個人，均應遵守本辦法。
第四條市環境保護部門對全市環境噪聲達標區建設實施統一監督管理。
公安、交通、工商，建委、建工、城管、文化等部門根據各自職責，共同做好環境噪聲達標區建設的監督管理。
各行業主管部門負責督促下屬各企事業單位超標聲源的治理。
第二章工業噪聲污染管理
第五條新建、改建，擴建的建設項目，必須對可能產生的噪聲污染作出評估，制定防治措施，嚴格執行“三同時”制度，確保達到區域環境噪聲的要求。
建設項目在總體規劃時應綜合考慮聲學因素，充分利用地形及建筑等阻擋噪聲的傳播。在進行管道、通風等專業設計時，應合理布置并采用正確的結構，防止產生振動和噪聲。
第六條向環境排放工業噪聲的，必須按規定向當地環境保護部門申報登記擁有的排放噪聲設施、噪聲污染處理設施和在正常作業下排放噪聲的噪聲源種類、數量和噪聲強度，并提供防治環境噪聲污染的有關資料。噪聲強度的申報以當地環境監測站的監測數據為準。
第七條企事業單位向周圍生活環境排放噪聲，應當符合國家規定的環境噪聲廠界排放標準；凡超標排放的，必須采取有效措施進行治理，并按國家規定繳納超標排污費。對超標排放、造成嚴重噪聲污染的單位，由市環境保護部門責成限期治理。
第八條排放噪聲的種類、數量和排放的強度有重大改變的，必須及時申報。閑置或拆除噪聲污染處理設施的，應經市環境保護部門同意。
已建成使用的噪聲處理設施應納入企業設備管理體系，定期檢修或更新。
第九條建成區內排放噪聲的單位，經監理，監測排放的噪聲達到《工業企業廠界噪聲標準》的，由市環境保護部門發給《廠界噪聲達標證》，達標證有效期二年。
市環境監理支隊、大隊應對分管范圍內已取得《廠界噪聲達標證》的單位進行監督和不定期的抽查。抽查不合格的單位，報請市環境保護部門批準，吊銷其《廠界噪聲達標證》。
第三章建筑施工噪聲污染管理
第十條在城市市區范圍內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環境噪聲污染的施工單位應在工程開工十五日以前向所在區環境保護部門提出書面申請，填寫“建筑施工場地噪聲申報登記表”。建筑施工的土方階段、打樁階段、結構階段、裝修階段同時上報確有困難時，經市環境保護部門同意，可以分階段上報。
第十一條建筑施工場地向周圍生活環境排放的噪聲，應當符合《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523--90）規定的標準。
建筑施工噪聲超過國家規定標準的，必須采取有效措施把噪聲降低到最低程度。確因經濟技術條件限制不能達標的，由市環境保護部門規定限制作業時間。仍危害周圍生活環境的，承建單位應與當地居民組織及有關單位協商，達成諒解協議，并負責安民告示。
因特殊需要必須連續作業的，必須經當地建筑施工噪聲管理部門批準。夜間作業的，必須公告附近居民。
第十二條建筑工程管理部門，應積極推廣先進的施工工藝和低噪聲，低振動的施工機械，指導施工單位采取有效措施降低施工噪聲。
第十三條建筑施工噪聲由當地環境監測站負責監測；超過國家標準的，施工單位應按國家規定繳納噪聲超標排污費。
第四章交通噪聲污染管理
第十四條公安，交通管理部門負責城市交通噪聲污染防治的日常監督管理。
交通港監部門負責城區航道船舶噪聲污染防治的日常監督管理。
第十五條公安車輛管理部門，環境保護部門將機動車整車噪聲檢驗列入車輛初次檢驗、年度檢驗的內容。初次檢驗達不到《機動車輛允許噪聲標準》（GB1495—79）的，不發執照。年撿不迭標的車輛，不得繼續行駛。
第十六條在城區河道行駛的掛漿機船應逐步安裝有效的消聲器。交通港監部門要采馭措施，控制船舶鳴號和安全喊話的音量。
第十七條公安、交通管理部門應會同有關部門合理疏導車流人流，控制喇叭使用，逐步擴大禁鳴路段和禁鳴區域。
特種車輛警備車、救護車、消防車、搶險車等在執行非緊急任務時，不得使用報警器。
嚴格限制拖拉機和高噪聲重型車輛駛入市區和住宅區。晚11時至凌晨6時，住宅區內，摩托車必須熄火推行。
第五章社會生活噪聲污染管理
第十八條社會生活噪聲污染監督管理由公安、環保等部門負責實施，工商、城管、文化等部門配合。
第十九條凡在體育館、文化宮、歌舞廳、影劇院等閉合邊界內設置音響設備，其邊界噪聲控制參照國家《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348—90）執行。
第二十條區內不得擅自使用高音喇叭進行宣傳活動；確需使用高音喇叭的，需征得公安等部門的同意。凡在沿街、廣場設攤經營的單位和個人一律不得以話筒喊話或利用音響設備播放大音量招徠顧客。
第二十一條居民使用音響設備、家用電器或在室內開展娛樂活動，應當控制音量，不得干擾他人。
第二十二條機關、醫院、幼兒園、學校和賓館周圍一百米范圍內，各類音響設備所產生的噪聲強度應符合規定的區域噪聲標準。
第六章環境噪聲達標區建設
第二十三條環境噪聲達標區建設，由市人民政府統一規劃，統籌安排，逐步建成。各街道辦事處負責安排建設進度，組織實施。
第二十四條環境噪聲達標區建設應符合下列基本要求：
㈠區域環境噪聲平均等效A聲級達到相應功能區環境噪聲標準。
㈡百分之九十以上的固定噪聲源排放的噪聲達到《工業企業廠界噪聲標準》（GBl2348—90）。未達到排放標準的，其排放的噪聲不超過排放標準五分貝。
㈢建筑施工噪聲達到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）。對不能達到標準的，要加強監督管理，限制作業時間，將噪聲影響降到最低。
㈣交通噪聲及社會生活噪聲污染防治措施具體明確、有效。
上述所稱固定噪聲源是指具有一個特定閉合邊界的噪聲排放單位。所稱效果明顯、措施有效是指環境噪聲污染程度明顯，降低，各項措施綜合效果達到本條第㈠項要求。
第二十五條街道或住宅片區經過整治，達到環境噪聲達標區基本要求時，由街道辦事處向市環境噪聲達標區建設領導小組提出達標區驗收申請，市環境噪聲達標區建設領導小組或市環境保護委員會組織驗收。驗收合格后，由市環境保護委員會申請省環委會驗收。
第二十六條已建成的環境噪聲達標區應當加強管理，鞏固成果。市環境保護部門對達標區定期進行復查。環境保護部門和其他監督管理部門在環境噪聲達標區內對噪聲污染進行現場檢查時，排放噪聲的單位應予配合。
第二十七條各級環境管理、監理，監測人員在執行任務時要遵紀守法，秉公辦事，不得，。
第七章罰則
第二十八條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門或者其他監督管理部門根據各自的法定職責，除責令其改正外，可視不同情節，給予警告或者處以罰款：
㈠拒報或者謊報法律規定的排放噪聲申報登記事項的；
㈡拒絕環境保護部門和其他監督管理部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；
㈢未經環境保護部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染處理設施、排放噪聲超過規定排放標準的；
㈣不執行環境保護部門作出的限制作業時間的規定，或者未經市環境保護部門批準，夜間在居民區、文教區、療養區進行防礙居民休息的建筑施工作業的；
㈤機動車輛不按照規定使用聲響裝置的。
有前款第㈠項，第㈡項行為的，處一萬元以下的罰款；有前款第㈢項，第㈣項行為的，處五萬元以下的罰款。
第二十九條不按規定繳納超標準排污費的，除征收超標準排污費及按國家規定增收滯納金外，可以根據不同情節，給予警告或者處以應繳納排污費金額百分之五十以下的罰款。
第三十條違反本法第十九條的規定，造成環境噪聲污染的，由環境保護行政主管部門責令改正，可以并處五萬元以下罰款。
第三十一條違反本辦法第二十條至第二十二條規定、造成嚴重噪聲污染的，由公安部門依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
第三十二條建設項目中需要配套建設的環境噪聲污，染防治設備，沒有建成或沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或使用的，由環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處十萬元以下的罰款。
第三十三條對經限期治理逾期來完成治理任務的企事業單位，除按照國家規定加倍征收超標準排污費外，可以根據所造成的危害后果處以十萬元以下的罰款，或者責令停業，搬遷、關閉。
第八章
第三十四條所轄四市市區及主要集鎮的環境噪聲達標區建設工作，亦可參照本辦法執行，由各市人民政府組織實施。
[關鍵詞]環境噪聲；污染；立法
一、我國環境噪聲污染防治的現狀
（一）城市噪聲污染的來源
我國環境噪聲污染的主要來源包括交通噪聲、工廠施工產生的噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等等。噪聲雖然是客觀存在的，但是這些由于工業生產引發而影響到人們正常工作、學習和生活的噪聲，將會帶給人們方方面面的干擾，同時，噪聲污染也同時成為了我國環境污染的重要來源之一。這些噪聲污染的污染源，多數為重型機械啟動所產生的聲音。交通噪聲污染的傳播范圍寬廣，而且聲級不穩定，隨著時間地點的變化而變化，并且交通噪聲污染會因路況和天氣等因素而受到一定的影響。因此，交通噪聲成為我國噪聲污染的主要原因。工業噪聲污染主要來自于工廠的機械高速運轉，機床發動等，這也使得工業噪聲污染成為我國噪聲污染的主要根源。建筑工地施工產生的污染，雖然是一種臨時性的污染，施工完畢，污染也就解除。但其聲音強度很高，又屬于露天作業，污染就十分嚴重。而社會生活污染，例如生活噪聲，燃放鞭炮，裝修時產生的噪音，也同樣帶給人們煩躁的心情并且影響人們的正常工作和生活。
（二）環境噪聲污染防治的現狀
近些年，我國在治理城市噪聲污染方面加大了監管力度。尤其是在工廠生產和建筑施工用地，對于噪聲進行了監督管理。在市區內，限制了機動車和火車的鳴笛，而對于環境噪聲污染超負荷的路段如噪聲敏感建筑物集中區域的高架路、城市輕軌等道路兩邊配套了建設隔音屏障，進行了降噪措施，嚴格控制了噪聲污染。設置相應的法律規范，嚴格限制車輛、施工、社會生活噪聲的排放。同時，建立了一套針對社會生活噪聲污染問題的整治和處罰機制。比如，對有可能造成社會噪聲污染的酒店、KTV、舞廳、各類加工作坊進行合理布局、規劃和從嚴審批，嚴格控制噪聲污染源的數量，限制經營，這樣使得社會生活噪聲污染有節奏的降低。另外規定，在城市新區設置噪聲污染的場所時要盡可能遠離生活區。對于老城區產生社會生活噪聲的污染源進行集中專項整治。對于已經存在的場所并且附近居民反映強烈的噪聲污染源，主管部門相應的采取限期停業整改或強制搬遷等措施。目前我國正在積極地建設和規范城市噪聲達標區，使得重點城市環境噪聲污染總體水平不再下降。我國環境噪聲污染比較嚴重，尤其近些年來工業化的水平不斷提高等綜合性因素，同時在各級政府和社會力量的共同努力下，我國的環境噪聲污染得到了一定的控制，但是改善我國聲環境質量的任務仍然十分艱巨。
二、我國在環境噪聲污染防治方面存在的問題
隨著1996年10月《環境噪聲污染防治法》的頒布，使我國的環境噪聲污染防治有了一定程度的法律約束，并且在監管及其治理方面發揮了一定的作用。但是，我們也不得不看到噪聲污染的投訴案件并沒有隨之減少，反而有上升的趨勢。由此我們可以清晰地看出，在治理噪聲污染方面，我國還存在著類似于噪聲污染的界定不清晰、立法不明確、公眾參與制度不夠完善以及法律責任等方面還存在很多問題。
（一）環境噪聲污染的一些規定過于原則化
我國的環境噪聲發雖然對噪聲污染防治工作的有關問題做出了比較全面而具體的規定，但是其中不乏很多規定過于原則，使得在執法上存在一些困難。
（二）立法方面對環境噪聲法的規定不明確
噪聲問題的產生不僅與地方執法方面存在不足，有關立法不完善也是引發不能控制噪聲污染的重要原因之一。目前我國環境噪聲污染防治法雖然對許多方面做出了控制要求，但是還是僅限于對城市環境噪聲污染的防治，并且在適用對象上也只是限于對交通運輸行業，工業生產，建筑施工和社會噪音，對于廣大鄉村的農業，牧業，養殖業和農副產品加工業的噪聲污染都沒有涉及。然而，在這其中的環境噪聲污染也已經對周邊的居民正常神火造成了一定程度的影響，甚至引發了一定的環境糾紛。對于這方面噪聲不加以控制和約束，顯然是一大缺失。此外，《環境噪聲污染防治法》中有血多條款涉及環境噪聲標準的規定，若沒有具體的環境噪聲標準，這些規定很難實施。
（三）公眾參與環境保護機制不健全
我國的環境噪聲污染的產生不僅僅限于交通運輸、工廠生產、建筑工地施工和社會生活噪聲，由于政府管理不善，使得噪聲污染不能及時解決。然而人們在指責政府工作不到位、不及時的過程中，往往也忽略了公民自身的參與機制。
（四）環境污染法律責任不完善
環境噪聲污染屬于能量污染，是一種無形的污染物，因此我國法律在制定相關法律時，就很難將其劃分。例如我國刑法第338條規定了重大環境污染事故罪，但是制定該罪名的客觀事物是危險廢物，是就切實的污染物進行的規定，這顯然不包括噪聲這種無形的污染物在內。因此就不能用重大環境污染最來規制嚴重的噪聲污染行為。然而在我國《環境噪聲污染防治法》中規定的法律責任，根據不同清潔給予不同的行政處分、警告或者罰款等，但是早很多環境噪聲污染案件中，許多排污單位都是以盈利為目的，在高額利益的驅動下，他們寧愿被行政部門處罰，也要繼續排污，因此，根本起不到污染防治的效果。
三、我國環境噪聲污染防治法律措施的完善
噪聲污染屬于能量污染，具有聲波的一切特性，如反射、折射、衍射等。噪聲污染具有局限性、分散性和隨機性，在城市中無處不在。因此城市噪聲污染工作室一項復雜的系統工程，我國主要以預防為主、防治結合的綜合治理方式對噪聲進行一定程度的降低，保障居民的正常生活不受到噪聲的影響。同時，我國降噪工作還要借鑒國外發達國家的先進技術和經驗借鑒，完善我國噪聲污染防治的工作。
（一）嚴格界定環境噪聲污染標準
在標準的問題上一個很大問題是排放標準與質量標準的界限模糊。我國《環境噪聲污染防治法》中應當明確噪聲污染排放指標以及噪聲污染質量標準。將噪聲法的各項規定明確到各項活動中，比如商業場所的開放和關閉時間，都是隨著當地經濟發展狀況和政府的政策決定的，并不能達到一個統一的標準，這樣就使得在商業區附近的居民在夜間難以得到保障。因此，在噪聲法當中就要嚴格指明商業區以及工廠、建筑工地施工的統一開關時間，這樣一來，不僅保障了公民的合法環境權益不受損害，同時也避免也許多因噪聲問題產生的法律糾紛。
（二）明確噪聲污染在立法方面的規定
《環境噪聲污染防治法》的頒布實施標志著我國環境噪聲污染防治工作有了法律體系的保護，但是由于《噪聲法》的制定距今已有十多年已久，隨著現代社會的不斷快速發展，新的環境噪聲問題不斷地增加，同時噪聲投訴和因環境噪聲產生的糾紛也是日益增多，使得1996年頒布的《噪聲法》已經很難解決當代環境噪聲污染問題。因此我國必須要從立法上根本改善和完善我國的噪聲污染防治法，并且與此同時借鑒發達國家的成功經驗，對我國環境噪聲污染防治體系的完善提出一些建議。比如美國在制定噪聲污染防治法的時候制定了《飛機噪聲消減法》，主要是用來防治由機飛行造成的環境污染問題，并且有聯邦航天局來進行具體的操作實施，旨在使美國公民免受環境噪聲污染的危害。這項法律在美國的環保機構制定的國家環境噪聲污染防治標準時起到了指導性作用。此外，發達國家還在原有的立法基礎上擴大了對工廠、企業、服務行業的生產活動和建筑施工所產生的噪聲的限定范圍，并制定了更加嚴格的環境噪聲污染監測標準，這樣使得在具體行為造成噪聲污染的情況能夠做到有法可依，而不是法律上的空白點。這樣使得在環境噪聲遭到污染之前能夠提醒相關部門做到減少噪音排放，或者在噪聲污染之后能夠及時地進行降噪處理，將噪聲污染達到最小化。讓噪聲污染防治法能夠真正的落實到實處，而不是紙上談兵。
（三）建立健全公眾參與機制
在完善噪聲污染防治立法工作的同時，也應當注重建立健全公眾參與機制。首先，要廣泛宣傳噪聲污染防治法法律規定和政策，讓公眾了解噪聲污染對人身的危害。并且發揮媒體對各類噪聲擾民的輿論監督，加大噪聲違法的曝光力度，宣傳報道聲環境質量狀況和噪聲污染防治相關情況。此外，政府或環保部門出臺關于噪聲污染防治的相關法律條例時，應當公開征求社會意見，并且依法公開。單位和個人可以依法參與環境噪聲相關決策活動，提出意見和建議。環保部門和其他依法行使環境噪聲監督管理職責的部門應當予以研究，并及時做出反饋。第三，要逐步培養公民環保意識，使公民能夠自覺維護聲環境權利，履行聲環境義務。公民可以在日常生活中對環境噪聲嚴重擾民的情況進行舉報、不在公共場所大聲喧嘩、行車過程中減少不必要的大聲鳴笛等。環境保護公眾參與制度不是喊口號，而是要實際行動，因此公眾參與環境噪聲污染防治工作必須要落實到實處。與此同時，要通過立法確定環境保護公眾參與者的合法地位，真正發揮環境保護公眾參與的監督作用。
（四）完善環境噪聲污染的法律責任
完善我國環境噪聲污染防治法的法律責任應當從刑法和民法兩方面重新劃分。使得環境噪聲污染的主體受到相應法律制裁。首先，從刑法角度看，根據“罪刑法定”原則，將噪聲污染行為加以規制，對于具有違反國家規定且有非法排污行為，或者噪聲污染環境情節相對嚴重的行為制定相應罪行。明確犯罪主體，有針對性的根據刑法定罪。例如《德國刑法典》制定了造成環境噪音、震動和非放射性污染最，將環境噪聲污染行為入罪，通過刑法對環境噪聲污染行為加以規制。此外，由于環境噪聲污染，嚴重情節的，也嚴重危害不特定主體的生命健康權或者造成重大財產損失的，應當通過民法加以裁決，確保公民的合法權益不受噪聲污染的損害，保障公民的財產不受損失?！董h境噪聲污染防治法》中關于“受到環境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失”的規定，被認定是關于環境民事責任的規定。但是這其中并沒有明確排污者的責任，這樣不便于執行。《環境污染防治法》的規定雖然突出了受害人的利益，淡化了加害人的責任，但是它不符合社會主義法制理念的原則，也不符合環境法的立法宗旨。若受害人在受到污染危害之后能夠主張自己的環境權，加害人才會受到相信的排除危害或者賠償損失。如果受害人放棄自己的權利，那么加害人就不會受到法律的制約，相反還會變本加厲。因此，在民法立法過程中，應當高度重視突出環境噪聲污染致害人的責任，追究加害人責任，保護受害人合法權益，給受害人以充分的救濟，加害人不僅要賠償受害人直接的、間接的損失，還要對造成人身傷害所需的醫療費、傷殘補助費等進行補償。對加害者實施教育，達到充分保護環境的目的。
四、結論
噪聲污染已經被列為當今社會四大公害之一。其嚴重后果直接影響到公眾正常的生活和學習，對人身體和心理造成一定程度的危害。并且，因噪聲污染問題引發的糾紛和沖突不斷，也帶來一系列不良影響，嚴重妨礙社會和諧穩定發展。因此我國在制定污染防治法的時候，噪聲污染防治刻不容緩。明確界定噪聲污染標準、完善立法體系、建立公民參與噪聲防治與保護機制、規制噪聲污染責任，從根本上解決噪聲污染的問題，保障公民能夠享有一個安定、和諧的生活環境。
參考文獻：
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[2]林勇.“行政執法難”的現象、原因及對策探討[D].廈門大學，2001年.
[3]李艷芳.公眾參與環境保護的法律制度建設——以非政府組織（NGO）為中心[J].浙江社會科學，2004年02期.
一、城市交通噪聲污染的分類
（一）城市道路交通噪聲
城市道路交通環境污染已成為各國城市發展的共性問題，城市道路交通環境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據測定，汽車在行駛中的噪聲為80～90，在城市快速道路上高速行駛的車流噪聲接近100。
道路交通噪聲計算，要根據交通量、平均行車速度、重車百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個基本的噪聲計算值，然后計算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產生的修正，最終得到交通噪聲評價值?，F在還用一種叫機動車噪聲污染分析處理系統的。該系統包括系統機動車噪聲源強分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環境噪聲預測模塊、環境噪聲評價模塊。其功能是:根據交通信號控制系統提供的交通信息數據，分別處理路段兩側和交叉口周圍的噪聲強度等級，綜合背景值，做出噪聲預測。根據環境質量標準，做出換環境污染指標（噪聲污染指數）。將處理結果進行儲存和更新。
（二）城市軌道交通噪聲
隨著城市的發展和經濟的高速發展，人口日益增多，目前的交通狀況已不能滿足要求，發展軌道交通已成為人們的共識。我國城市公共交通的發展已進入一個新階段，軌道交通由于其運量大速度快、乘坐舒適、安全、穩定、占地少及空氣污染小等諸多優點，在城市交通建設中獨占鰲頭。
城市軌道交通地下主要有地鐵，地面包括有軌電車、高架輕軌、城市鐵路等形式。城市軌道車輛由于運行在城市中，其運行速度較低，一般情況下不允許鳴笛、且新的鋼軌一般用焊接長鋼軌，所以城市中的軌道交通噪聲主要是以下四種：輪軌滾動噪聲、牽引電機噪聲、齒輪轉動噪聲及空壓機噪聲。地鐵交通除列車運行噪聲外，還有風亭及冷卻塔噪聲。高架輕軌噪聲除輪軌噪聲、車體輻射噪聲、動車組牽引電機噪聲外，還有橋梁結構噪聲，與地面軌道交通相比，其噪聲輻射面大，影響范圍廣。
（三）城市公路交通噪聲
城市中對外公路交通噪聲是指汽車在公路上行駛時所產生的噪聲，交通噪聲在現代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源，隨著人們環保意識的增強，交通噪聲污染的防治越來越受到道路設計者和使用者的重視。
汽車在公路上行駛時，輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車自身零部件的運轉（如發動機、排氣管等）以及偶發的駕駛員行為（如鳴笛、剎車等）都是產生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的，即含所有可聽范圍頻帶的能量。交通噪聲分析應考慮車輛產生最大噪聲的交通條件，和最干擾公路兩側居民的交通條件，通常選用晝高峰和夜高峰兩個時段來分析交通噪聲的影響。
二、城市交通噪聲防治措施本文出自:
城市交通噪聲的防治措施針對交通噪聲的聲源、傳播及受聲點3個關鍵環節，有多種措施可降低交通噪聲對受聲點的影響，在此我們稱之為降噪措施。
（一）針對聲源的降噪措施
選用低噪聲路面。一般來說，汽車行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1～3。近年來歐洲許多國家相繼開展了對低噪聲路面的試驗研究，外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統的瀝青路面相媲美，而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯，可降噪2～8。因此，使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。運用交通管制措施禁止鳴笛，某時段內禁止大型車輛在敏感路段通行，調整交通信號使交通流順暢因而車輛不需經常停頓等交通管制手段對城市道路的降噪效果較為明顯，也易于采用，但這些措施不宜于野外公路，以免明顯降低車輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。
（二）針對噪聲傳播途徑的降噪措施
在公路與受聲點之間設置聲屏障。聲屏障是一個降低公路噪聲的重要設施，也是道路設計者經常采用的降噪措施，對距公路200范圍內的受聲點有非常好的降噪效果。聲屏障是一個明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物，它可以阻擋聲的傳播而形成一個聲影區，其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。聲屏障的形狀和材料種類多種多樣，可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來構筑，修建聲屏障除考慮其降噪作用外，還要注意其經濟實用，并與其所處環境相協調做到視覺滿意。
本文出自: （三）針對噪聲受聲點的降噪措施
在公路受聲點之間種植綠化林帶。有關資料表明，非常稠密的樹林(在聲源與受聲點之間沒有清楚的視線)，且樹林高度高過視線4.5以上時，樹林深入30可降噪5，如樹林深入60可降噪10，樹林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外，還兼有綠化美化環境的功能，但會大幅度提高公路用地范圍，當公路經過荒山丘陵地區時，該方法較為實用，由于我國耕地緊張，所以當公路途經耕地時，該措施具有明顯的局限性。
增大公路與受聲點之間的距離。在公路選線時，應充分考慮公路交通噪聲污染問題，尤其對《公路建設項目環境影響評價規范》中規定執行《城市區域環境噪聲標準》中2類標準的學校教室、醫院病房、療養院住房和特殊賓館等噪聲敏感點，應先估算其噪聲聲級，如通過設置聲屏障無法解決噪聲污染問題，就需考慮調整線位，增大線位與敏感點之間的距離，降低敏感點的噪聲聲級。
（四）針對城市軌道交通的噪聲
城市軌道交通的噪聲防治是一項綜合性的系統工程，主要應從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮，特殊情況下對受聲點加以防護。噪聲防治應從降低噪聲源開始，盡可能降低列車動力系統噪聲。首先從車輛構造設計上加強防振、吸聲措施，采用阻尼車輪及盤式制動，車輛踏面整修和車輛兩側架設防聲裙等。其次，在軌道及橋梁結構上采取減振降噪措施，如用超長無縫鋼軌代替標準鋼軌，以減少車輪對鋼軌的撞擊引起的噪聲和振動，可降噪23；在承臺上設置彈性聚合物砂漿墊層和配有彈性扣件的整體道床，以利吸收振動波，該整體道床與普通整體道床相比可減振降噪10；定期打磨鋼軌，增加鋼軌的平順度，降低車輪與鋼軌的摩擦、沖擊、不均勻磨耗引起的輪軌振動與噪聲，可降噪35。
三、解決方案本文出自:
以上我們了解了幾種城市交通噪聲，雖然各自都有解決的方案，綜合來說，我認為有以下幾點:
1.對噪聲嚴重超標的車輛應限期治理，車輛的年檢應增加噪聲檢測項目。嚴格執行國家《汽車報廢標準》，對達不到要求的車輛，該報廢的必須報廢，不得延用，加快舊車淘汰；
2.加大執法力度，強化環境噪聲污染的控制管理，做到有法必依，執法必嚴，違法必究；
3.合理布置臨街建筑物，可采用設置吸聲墻面、隔聲門、窗，實行立體綠化，或使臨街建筑物為商店、樓亭等，盡可能減少交通噪聲對居民的影響；
4.建設現代化的城市交通基礎設施要對交通設施建設和城市建設提出嚴格要求，明確規定城市規劃部門在確定建設布局時應當根據國家噪聲環境質量標準和民用建筑隔聲屏障設計規范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離。與此同時，提出相應的規劃設計要求，有可能造成環境噪聲污染的，應當設置聲屏障或采取其他有效的控制環境噪聲污染的措施；
5.增加城市綠化面積，降低空氣污染度為使城市居民遠離交通噪聲，要致力于在道路兩側修建斜坡，加寬沿街住宅的緩沖綠化帶，并利用有限地帶開發立體綠化，增加植被面積，充分發揮綠色植物在降噪和凈化空氣污染物中的作用。
【參考文獻】本文出自:
[1]中須，賀聰.公路交通噪聲的諸問題[J]．環境科技，1995,（5）.
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[3]雷曉燕.鐵路軌道結構數據分析方法[M].北京：中國鐵道出版社，1998．
[4]施仲衡，等.地下鐵道設計與施工[M].西安：陜西科學技術出版社，1999．
[5]劉書套.高速公路環境保護與綠化[M].北京：人民交通出版社，1984．
【關鍵詞】城市噪聲;城市交通;城市軌道交通
近年來,隨著對城市工業污染源的綜合整治,城市噪聲問題日益突出,嚴重影響著城市居民的正常生活和人身健康。城市噪聲主要是指生活噪聲和交通噪聲,其中交通噪聲是一種非穩態、不連續的流動聲源,影響范圍廣,時間長,危害程度大。隨著社會的發展,經濟條件的改善,生活水平的提高,機動車輛迅速增長。從1992年起車流量每年平均以16%的速度增長。因此,必須采取相應的預防措施,改善環境質量。
一、城市交通噪聲污染的分類
(一)城市道路交通噪聲
城市道路交通環境污染已成為各國城市發展的共性問題,城市道路交通環境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據測定,汽車在行駛中的噪聲為80~90,在城市快速道路上高速行駛的車流噪聲接近100。
道路交通噪聲計算,要根據交通量、平均行車速度、重車百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個基本的噪聲計算值,然后計算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產生的修正,最終得到交通噪聲評價值?，F在還用一種叫機動車噪聲污染分析處理系統的。該系統包括系統機動車噪聲源強分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環境噪聲預測模塊、環境噪聲評價模塊。其功能是:根據交通信號控制系統提供的交通信息數據,分別處理路段兩側和交叉口周圍的噪聲強度等級,綜合背景值,做出噪聲預測。根據環境質量標準,做出換環境污染指標(噪聲污染指數)。將處理結果進行儲存和更新。
(二)城市軌道交通噪聲
隨著城市的發展和經濟的高速發展,人口日益增多,目前的交通狀況已不能滿足要求,發展軌道交通已成為人們的共識。我國城市公共交通的發展已進入一個新階段,軌道交通由于其運量大速度快、乘坐舒適、安全、穩定、占地少及空氣污染小等諸多優點,在城市交通建設中獨占鰲頭。
城市軌道交通地下主要有地鐵,地面包括有軌電車、高架輕軌、城市鐵路等形式。城市軌道車輛由于運行在城市中,其運行速度較低,一般情況下不允許鳴笛、且新的鋼軌一般用焊接長鋼軌,所以城市中的軌道交通噪聲主要是以下四種:輪軌滾動噪聲、牽引電機噪聲、齒輪轉動噪聲及空壓機噪聲。地鐵交通除列車運行噪聲外,還有風亭及冷卻塔噪聲。高架輕軌噪聲除輪軌噪聲、車體輻射噪聲、動車組牽引電機噪聲外,還有橋梁結構噪聲,與地面軌道交通相比,其噪聲輻射面大,影響范圍廣。
(三)城市公路交通噪聲
城市中對外公路交通噪聲是指汽車在公路上行駛時所產生的噪聲,交通噪聲在現代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源,隨著人們環保意識的增強,交通噪聲污染的防治越來越受到道路設計者和使用者的重視。
汽車在公路上行駛時,輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車自身零部件的運轉(如發動機、排氣管等)以及偶發的駕駛員行為(如鳴笛、剎車等)都是產生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的,即含所有可聽范圍頻帶的能量。交通噪聲分析應考慮車輛產生最大噪聲的交通條件,和最干擾公路兩側居民的交通條件,通常選用晝高峰和夜高峰兩個時段來分析交通噪聲的影響。
二、城市交通噪聲防治措施
城市交通噪聲的防治措施針對交通噪聲的聲源、傳播及受聲點3個關鍵環節,有多種措施可降低交通噪聲對受聲點的影響,在此我們稱之為降噪措施。
(一)針對聲源的降噪措施
選用低噪聲路面。一般來說,汽車行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1~3。近年來歐洲許多國家相繼開展了對低噪聲路面的試驗研究,外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統的瀝青路面相媲美,而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯,可降噪2~8。因此,使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。運用交通管制措施禁止鳴笛,某時段內禁止大型車輛在敏感路段通行,調整交通信號使交通流順暢因而車輛不需經常停頓等交通管制手段對城市道路的降噪效果較為明顯,也易于采用,但這些措施不宜于野外公路,以免明顯降低車輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。
(二)針對噪聲傳播途徑的降噪措施
在公路與受聲點之間設置聲屏障。聲屏障是一個降低公路噪聲的重要設施,也是道路設計者經常采用的降噪措施,對距公路200范圍內的受聲點有非常好的降噪效果。聲屏障是一個明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物,它可以阻擋聲的傳播而形成一個聲影區,其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。聲屏障的形狀和材料種類多種多樣,可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來構筑,修建聲屏障除考慮其降噪作用外,還要注意其經濟實用,并與其所處環境相協調做到視覺滿意。
(三)針對噪聲受聲點的降噪措施
在公路受聲點之間種植綠化林帶。有關資料表明,非常稠密的樹林(在聲源與受聲點之間
沒有清楚的視線),且樹林高度高過視線4.5以上時,樹林深入30可降噪5,如樹林深入60可降噪10,樹林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外,還兼有綠化美化環境的功能,但會大幅度提高公路用地范圍,當公路經過荒山丘陵地區時,該方法較為實用,由于我國耕地緊張,所以當公路途經耕地時,該措施具有明顯的局限性。
增大公路與受聲點之間的距離。在公路選線時,應充分考慮公路交通噪聲污染問題,尤其對《公路建設項目環境影響評價規范》中規定執行《城市區域環境噪聲標準》中2類標準的學校教室、醫院病房、療養院住房和特殊賓館等噪聲敏感點,應先估算其噪聲聲級,如通過設置聲屏障無法解決噪聲污染問題,就需考慮調整線位,增大線位與敏感點之間的距離,降低敏感點的噪聲聲級。
(四)針對城市軌道交通的噪聲
城市軌道交通的噪聲防治是一項綜合性的系統工程,主要應從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮,特殊情況下對受聲點加以防護。噪聲防治應從降低噪聲源開始,盡可能降低列車動力系統噪聲。首先從車輛構造設計上加強防振、吸聲措施,采用阻尼車輪及盤式制動,車輛踏面整修和車輛兩側架設防聲裙等。其次,在軌道及橋梁結構上采取減振降噪措施,如用超長無縫鋼軌代替標準鋼軌,以減少車輪對鋼軌的撞擊引起的噪聲和振動,可降噪23;在承臺上設置彈性聚合物砂漿墊層和配有彈性扣件的整體道床,以利吸收振動波,該整體道床與普通整體道床相比可減振降噪10;定期打磨鋼軌,增加鋼軌的平順度,降低車輪與鋼軌的摩擦、沖擊、不均勻磨耗引起的輪軌振動與噪聲,可降噪35。
三、解決方案
以上我們了解了幾種城市交通噪聲,雖然各自都有解決的方案,綜合來說,我認為有以下幾點:
1.對噪聲嚴重超標的車輛應限期治理,車輛的年檢應增加噪聲檢測項目。嚴格執行國家《汽車報廢標準》,對達不到要求的車輛,該報廢的必須報廢,不得延用,加快舊車淘汰;
2.加大執法力度,強化環境噪聲污染的控制管理,做到有法必依,執法必嚴,違法必究;
3.合理布置臨街建筑物,可采用設置吸聲墻面、隔聲門、窗,實行立體綠化,或使臨街建筑物為商店、樓亭等,盡可能減少交通噪聲對居民的影響;
4.建設現代化的城市交通基礎設施要對交通設施建設和城市建設提出嚴格要求,明確規定城市規劃部門在確定建設布局時應當根據國家噪聲環境質量標準和民用建筑隔聲屏障設計規范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離。與此同時,提出相應的規劃設計要求,有可能造成環境噪聲污染的,應當設置聲屏障或采取其他有效的控制環境噪聲污染的措施;
5.增加城市綠化面積,降低空氣污染度為使城市居民遠離交通噪聲,要致力于在道路兩側修建斜坡,加寬沿街住宅的緩沖綠化帶,并利用有限地帶開發立體綠化,增加植被面積,充分發揮綠色植物在降噪和凈化空氣污染物中的作用。
四、結語
