時間：2022-01-29 03:19:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治建設(shè)工作實施方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、持續(xù)推行黨委（黨組）書記點評法治工作。深入落實《黨委（黨組）書記點評法治工作實施方案》和《暫行辦法》，完善黨政主要負責人年度述法工作制度，總結(jié)我縣黨委（黨組）書記點評法治工作試點經(jīng)驗，建立健全工作措施，強化點評結(jié)果運用，開展問題整改情況專項督察，推動把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評價范圍，切實推動黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。
二、深入實施法治政府建設(shè)“六大工程”。在全縣持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動，評選命名一批法治政府創(chuàng)建示范單位。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹法治思想、優(yōu)化法治化營商環(huán)境和“當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士保障綠色發(fā)展”主題活動，對法治政府建設(shè)進行督察。開展鎮(zhèn)（辦）法治政府建設(shè)方案與指標體系調(diào)查研究，加強法治教育培訓(xùn)，提升各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員的法治思維和依法行政能力。
三、不斷深化行政復(fù)議改革。根據(jù)《省行政復(fù)議體制改革實施方案》和《市行政復(fù)議體制改革具體措施》，制定我縣《行政復(fù)議體制改革具體措施》，積極推進全縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟對依法行政的反向推動作用，提高行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率，降低行政案件敗訴率。
四、全面啟動“八五”普法。認真總結(jié)“七五”普法成效和經(jīng)驗，精心編制實施“八五”普法規(guī)劃，深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，扎實推進法治宣傳“九進”活動，精心策劃“12·4”憲法宣傳周主題活動，打造提升“法治”“平安”品牌效應(yīng)，創(chuàng)新普法形式，增強宣傳效果，推進普法工作有聲有色、有力有效開展，不斷提升全民法治觀念和法治素養(yǎng)。
五、切實加強特殊人群管控。設(shè)立社區(qū)矯正委員會，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。持續(xù)推進刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，落實監(jiān)管矯治措施，防止發(fā)生脫管漏管。加強社區(qū)矯正中心建設(shè)，做好社區(qū)矯正工作人員管理、監(jiān)督、培訓(xùn)和職業(yè)保障。完善刑滿釋放人員銜接制度，落實重點對象必接必送措施和教育幫扶政策。加強維穩(wěn)，強化特殊人群監(jiān)管、矛盾糾紛化解等工作，全力做好建黨100周年和十四運安保維穩(wěn)工作。
六、大力推進“六好司法所”示范創(chuàng)建。指導(dǎo)鎮(zhèn)辦開展“六好司法所”創(chuàng)建活動并進行檢查驗收，全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，2021年底前創(chuàng)建9個“六好司法所”，覆蓋率達到85%以上。創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛大調(diào)解工作格局示范試點，創(chuàng)新方式方法，健全長效機制，夯實工作責任，加強組織保障，努力形成一批可復(fù)制和推廣的示范試點經(jīng)驗
七、全力提升公共法律服務(wù)。出臺《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》，組建法律服務(wù)團“一對一”為全縣重大項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。完善公共法律服務(wù)中心（站室）運行機制，深入開展企業(yè)“法治體檢”活動。充分發(fā)揮法律援助惠民生作用，讓每一位困難群眾都能通過法律援助感受到法治的溫暖。強化法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，開展法律服務(wù)行業(yè)專項教育整頓活動，促進規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量，增強法律服務(wù)公益性。
八、深入推進司法行政“四化”建設(shè)。進一步鞏固提升制度化建設(shè)成效，按照依法、科學(xué)、高效、便捷的目標要求，統(tǒng)籌建立以運行標準、建設(shè)標準、管理服務(wù)標準、監(jiān)督評價標準等為內(nèi)容的司法行政工作統(tǒng)一化、標準化體系。簡化規(guī)范辦事流程，嚴把工作程序關(guān)，細致制定流程圖，建立健全司法行政工作規(guī)范化流程體系，加快推進司法行政治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
九、大力開展全縣司法行政干部隊伍教育整頓。按照上級有關(guān)部署，深入開展全縣司法行政隊伍教育整頓，圍繞“筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神”四項重點任務(wù)，綜合施策、標本兼治，以律師、公證、基層法律服務(wù)工作為重點，聚焦突出問題，強化結(jié)果導(dǎo)向，把全面從嚴管黨治黨貫穿于隊伍建設(shè)全過程之中，推進司法行政干部隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力樹立新時代司法行政隊伍新形象。
十、持續(xù)深化“強基工程”。把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為推進司法行政工作的重中之重，深入組織實施法治政府創(chuàng)建示范單位、法治鄉(xiāng)村、“六好”司法所、模范調(diào)委會、行政執(zhí)法“三項制度”示范點和法律服務(wù)先進典型等創(chuàng)建檢查評比活動，激活系統(tǒng)細胞，激發(fā)工作活力，通過示范帶動，夯實基層基礎(chǔ)，提升工作水平。
一、活動主題
2013年行政執(zhí)法服務(wù)月活動的主題是：行政指導(dǎo)，服務(wù)為民。
二、總體思路
結(jié)合統(tǒng)計工作實際，深入開展行政指導(dǎo)，解決基層統(tǒng)計困難，提升統(tǒng)計服務(wù)能力，全面推進依法行政和法治政府建設(shè)。
三、主要活動
1、研究制定行政指導(dǎo)工作實施方案。根據(jù)省、市有關(guān)要求，研究制定行政指導(dǎo)工作實施方案，明確統(tǒng)計行政指導(dǎo)目標要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、方法步驟，確定實施行政指導(dǎo)的管理領(lǐng)域、執(zhí)法環(huán)節(jié)、具體項目、實施對象和程序。
2、組織參加全省統(tǒng)計法制業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。5月上旬，組織市局有關(guān)人員和各縣（區(qū)）局法規(guī)科負責人參加全省統(tǒng)計法制業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，提高統(tǒng)計法制人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。
3、組織人員參加集中宣傳咨詢活動。按照市政府法制辦的統(tǒng)一安排，認真準備《統(tǒng)計法律法規(guī)選編》、《統(tǒng)計月報》、《百姓生活》等宣傳咨詢材料。組織協(xié)調(diào)相關(guān)處室人員按時參加5月20日全市行政執(zhí)法服務(wù)月集中宣傳咨詢活動，做好宣傳咨詢工作，展示統(tǒng)計部門良好形象。各縣（區(qū)）統(tǒng)計局要結(jié)合實際，積極參與本地集中宣傳活動，并于5月31日前報送活動有關(guān)材料。
4、組織人員參加行政指導(dǎo)專題輔導(dǎo)。積極組織市局行政執(zhí)法人員參加市法制辦舉辦的行政指導(dǎo)業(yè)務(wù)專題輔導(dǎo)，切實提高行政執(zhí)法人員行政指導(dǎo)理論知識水平和實際應(yīng)用能力。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十三中、四中全會精神為指導(dǎo)，圍繞“平安單位”工作目標，全面落實社會穩(wěn)定和長治久安總體目標，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實創(chuàng)建工作的各項措施，加強安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防，努力推進各項活動的開展；充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和成員單位的行業(yè)職能作用，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管督查工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
按照“平安單位”創(chuàng)建標準，把全局建成領(lǐng)導(dǎo)機制健全,領(lǐng)導(dǎo)責任明確，服務(wù)行為規(guī)范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩(wěn)工作扎實,隊伍建設(shè)規(guī)范的單位；安全生產(chǎn)領(lǐng)域無重大安全生產(chǎn)和治安災(zāi)害事故，重點要害部位（重點領(lǐng)域）管理有序，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，做到檢查一批、整改一批，滿意一批，整改率達到100%，遏制重大事故意識增強，實現(xiàn)行業(yè)安全感滿意率達到95%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
以“五抓五促創(chuàng)平安”為載體，即抓行業(yè)，促規(guī)范；抓示范，促創(chuàng)建；抓調(diào)解，促穩(wěn)定；抓機制，促落實；抓宣傳，促氛圍；有序穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)文化進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)，進機關(guān)等“五進”活動；認真貫徹落實全國第十四個安全生產(chǎn)教育月活動》等。
四、創(chuàng)建標準
1、人防到位。有領(lǐng)導(dǎo)主抓，有一名領(lǐng)導(dǎo)分工主抓平安創(chuàng)建工作，層層簽訂責任書。有組織機構(gòu)、工作人員、工作部署、檢查記錄（一年內(nèi)不少于四次）。
2、物防到位。加強門、窗、柜等物理防范，在辦公室、微機室等重點部位加大防護力度，財務(wù)室安裝防盜門，有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設(shè)施，并有專人管理，確保正常運行，發(fā)揮作用。
4、宣傳到位。單位環(huán)境整治，平安秩序良好。有平安建設(shè)宣傳標語、宣傳欄，單位職工對平安建設(shè)知曉率達到95％以上。
5、措施到位。單位（科室）達到“七無”標準：即無盜竊、無火災(zāi)、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達到90％以上。
五、創(chuàng)建方法
按照《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》的整體要求，我局“平安單位”創(chuàng)建活動從4月15日開始，到10月15日結(jié)束，共分四個階段。
第一階段（4月15日-4月25日）：部署工作。學(xué)習(xí)《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》，結(jié)合單位實際和職責，制定本局方案、強化宣傳及落實，做好宣傳動員，部署工作，務(wù)實創(chuàng)新，狠抓落實。
第二階段（4月26日-9月30日）：集中創(chuàng)建。按照“平安單位”創(chuàng)建標準，以及在鞏固“自治區(qū)平安縣”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，進一步擴大宣傳教育覆蓋面上，使群眾的平安知識“知曉率”達到85%以上，加強技防設(shè)施的建設(shè)，單位技防設(shè)施覆蓋率達到95%以上，完善檔案資料，查缺補漏；加大執(zhí)法力度，預(yù)防惡性事故的發(fā)生；不斷總結(jié)分析，查找創(chuàng)建過程中存在的問題，突出重點，完善機制，檔案資料齊全率要達到100%。
第三階段（10月1日-10月10日）：總結(jié)階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎(chǔ)上，狠抓落實，圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)，開展創(chuàng)建平安單位總結(jié)，查找創(chuàng)建工作存在的問題，并做好整改，把“平安創(chuàng)建”作為我局的經(jīng)常性工作，全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設(shè)工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。
第四階段：（10月11日-10月15日）驗收階段。縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于10月15日前結(jié)合創(chuàng)建單位申報材料，組織縣平安建設(shè)各成員單位對全縣各單位進行統(tǒng)一驗收。
六、創(chuàng)建活動重點及實施步驟
（一）安排部署到位，健全創(chuàng)建機制。根據(jù)《平安創(chuàng)建工作標準》的通知要求，圍繞“平安單位”創(chuàng)建標準，成立防范遏制安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組，加大行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，制定細化有關(guān)工作方案，建立健全安全防范相關(guān)隊伍，定期研究安全防范工作。
（二）完善服務(wù)體制，規(guī)范服務(wù)行為。結(jié)合單位治安實際情況，排查隱患，在鞏固原有“平安建設(shè)”成果的基礎(chǔ)上，進一步健全完善單位內(nèi)部治安防控體系，建立處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案機制。結(jié)合行業(yè)特點和階段性工作安排，開展一系列主題鮮明，效果明顯、彰顯促安全生產(chǎn)文化建設(shè)的活動。其主要舉措如下：
1、3月中旬，在電視媒體，企業(yè)、社區(qū)廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信，使廣大群眾、干部自覺遵法守規(guī)，履職盡責，注重預(yù)防，遏制事故，促使企業(yè)安全發(fā)展。
2、3月底，計劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進”—進校園活動。重點培養(yǎng)安全生產(chǎn)文化知識從娃娃抓起理念，實現(xiàn)校園安全生產(chǎn)文化常抓不懈。
3、4月中旬，舉辦一期非煤礦山、危化品《安全生產(chǎn)法》及政法規(guī)培訓(xùn)班，通過收看典型案列，建立以人為本，生命至上”的崇高理念，樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底，開展一期安全生產(chǎn)熱線專線電話服務(wù)活動。以“阿廣熱線”為載體，講解安全生產(chǎn)法及典型案列，及時為群眾提供安全生產(chǎn)法律知識咨詢，協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點，難點問題。解決群眾生產(chǎn)生活中的一些實際困難，樹立執(zhí)法人員公正，文明執(zhí)法新形象。
5、4月底，對前期下發(fā)的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產(chǎn)書畫、攝影展活動方案》進行評選。實現(xiàn)強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展。在全社會大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍，推動安全生產(chǎn)文化不斷繁榮發(fā)展。
6、5月底，擬計劃舉辦企業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽活動，強化安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。
7、5月底，擬計劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進”—進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動。重點講解近期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）火災(zāi)頻繁發(fā)生案列，傳授防火、防災(zāi)知識，開展“119”消防演練，增強“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初，與縣普法辦對接，按照依法治“安”的總體要求，開展《安全生產(chǎn)法》開考試，營造全縣領(lǐng)導(dǎo)干部人人懂安全生產(chǎn)法，共筑平安良好的氛圍。
9、6月初，制定《縣第十四個安全生產(chǎn)教育月活動實施方案》，舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示，應(yīng)急演練、政策法規(guī)發(fā)放、黑板報比賽等為一體的安全生產(chǎn)教育活動。
（三）保持內(nèi)部安全有序，有效督查管理。落實各項規(guī)章制度及安全防范措施，及時進行檢查督查，力求實質(zhì)性效果，防止流于形式。同時，加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理和培訓(xùn)；每逢節(jié)假日、兩會等敏感時段，細化各類檢查方案，定期不定期開展安全檢查活動，重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛，企業(yè)單位內(nèi)有無違章生產(chǎn)經(jīng)營等現(xiàn)象。
（四）全面履行職能，安全管理到位。進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等領(lǐng)域（行業(yè)）相關(guān)企業(yè)、單位的監(jiān)管力度，落實到人，管理到位，確保當年不突破地區(qū)下達的各類事故的控制指標，不發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。
（五）加強內(nèi)部防范措施，保持良好治安環(huán)境。進一步加強防范措施，以嚴密的措施保持單位內(nèi)有序的治安環(huán)境，確保單位內(nèi)無打架斗毆、無重大火災(zāi)、爆炸、盜竊等案件發(fā)生，無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，干部無刑事犯罪。
（六）及時化解矛盾糾紛，扎實開展維穩(wěn)工作。健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，重點對安全生產(chǎn)大檢查中排查中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故矛盾、糾紛進行及時化解；對群眾時間及時調(diào)查處理，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內(nèi)組織進行、非法宗教等活動。
（七）規(guī)范隊伍建設(shè)，狠抓精神文明健康。以精神文明建設(shè)為載體，狠抓精神文明建設(shè)，消除年輕干部擺學(xué)歷，老干部擺資歷等不良現(xiàn)象，引導(dǎo)單位內(nèi)部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結(jié)、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護環(huán)境蔚然成風(fēng)。
（八）加強普法教育，增強道德素質(zhì)、積極參加平安建設(shè)評選活動。結(jié)合縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，認真組織開展行業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽、知識培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)政策法規(guī)各項宣傳活動和安全生產(chǎn)觀深入人心。加強普法和依法治理安生產(chǎn)工作，積極配合縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經(jīng)常開展本單位法制宣傳教育，不斷提高機關(guān)干部的法制意識，形成遵紀守法的風(fēng)尚，提高文化道德素質(zhì)，建立一支懂法、學(xué)法、守法、運法、依法執(zhí)法的安監(jiān)隊伍。
七、組織保障
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。建立健全機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實工作人員，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。及時確定創(chuàng)建“平安單位”操作實施方案。主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)平安單位創(chuàng)建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一層抓一層，層層抓落實的責任體系。
（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發(fā)動貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，大力開展創(chuàng)建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創(chuàng)建活動在單位內(nèi)人人皆知，形成全體機關(guān)干部個個參與創(chuàng)安的大治安工作格局。
為了深入貫徹落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于禁毒工作的有關(guān)精神，全面加強和改進禁毒工作，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動，營造更加安定和諧的社會環(huán)境，維護全鎮(zhèn)社會治安大局的穩(wěn)定，根據(jù)市禁毒委下發(fā)的文件指示和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)將實施方案制定如下：
一、指導(dǎo)思想
全面落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對禁毒重點整治工作的重要指示和相關(guān)文件精神，在鎮(zhèn)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織我鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員并動員全社會力量，全力以赴開展問題綜合治理和整治行動，堅決遏制危害和新吸毒人員的滋生，為我鎮(zhèn)打造黎苗風(fēng)情小鎮(zhèn)營造良好的社會治安環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為了更好地開展整治工作，我鎮(zhèn)成立了禁毒重點整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、目標任務(wù)
（一）完成市禁毒委下達的各項緝毒執(zhí)法工作任務(wù)。
（二）完成市禁毒委下達的各項禁吸戒毒工作任務(wù)。
（三）破獲現(xiàn)行刑事案件總數(shù)、團伙案件總數(shù)、重特大案件總數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人總數(shù)和繳獲各類總量分別比上年有顯著增加；徹底摧毀已發(fā)現(xiàn)和掌握的犯罪團伙和犯罪網(wǎng)絡(luò)；嚴厲打擊販毒犯罪，使販毒問題得到有效控制。
（四）加強對重點區(qū)域的整治，特別是對三洲村、沐塘村進行重點排查，對潛在涉毒人員進行教育，全力以赴把涉毒苗頭扼殺在萌芽階段，全力做到“零涉毒”。
（五）到2016年1月份，實現(xiàn)農(nóng)村禁毒教育面均達到97%以上。其中，中小學(xué)校達到100%，流動人口等高危人群達到90%以上，娛樂場所業(yè)主及從業(yè)人員達到100%，強制隔離戒毒達到100%。
（六）根據(jù)國家禁毒辦《關(guān)于進一步加強禁毒隊伍建設(shè)的通知》，完善鎮(zhèn)禁毒辦，配備禁毒專干；實行禁毒民警特殊崗位津貼；禁毒業(yè)務(wù)、辦案、裝備和獎勵經(jīng)費投入比上年增加35%以上。（“以上”含本數(shù)）
四、工作步驟
（一）動員部署和開展整治階段。鎮(zhèn)禁毒辦制定下發(fā)《鎮(zhèn)禁毒重點整治工作實施方案》。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)高規(guī)格的禁毒工作會議，進行總動員。并要求各村以及禁毒辦成員單位召開動員會，層層部署，簽訂責任狀，及制定相應(yīng)的整治實施方案。各村按照對已上網(wǎng)入庫的吸毒人員開展全面核實工作，以“見面排查，見面算數(shù)”的原則，進行核實登記和評估，科學(xué)、準確統(tǒng)計現(xiàn)有登記在冊吸毒人數(shù)。及時將手中掌握的案件線索進行梳理，為開展禁毒整治工作打好基礎(chǔ)。
(二)集中實施整治階段。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)以違法犯罪和非法采砂為打擊重點，強化嚴打措施，全面開展禁毒重點整治行動，偵破案件，堵源截流，收戒吸毒人員，對重點地區(qū)和娛樂場所進行整治，嚴厲打擊犯罪。堅決遏制來源，鏟除消費市場，扭轉(zhuǎn)重點地區(qū)工作局面。
(三)檢查驗收階段。各村對開展禁毒重點整治工作進行總結(jié)，鎮(zhèn)禁毒辦進行考核驗收，召開總結(jié)表彰會議，對成績突出、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵，對未達考核表彰的單位進行責任追究。
五、責任分工和工作任務(wù)
按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，各項任務(wù)和措施落實要具體到單位，堅決完成各項目標任務(wù)。鎮(zhèn)委綜治委、鎮(zhèn)禁毒辦對貫徹落實市禁毒委會精神負總責，派出所、司法所等政法部門要發(fā)揮主力軍作用，主動打擊，保持對犯罪的嚴打高壓態(tài)勢；鎮(zhèn)禁毒辦各成員單位和各村各負其責，充分調(diào)動民兵隊伍、聯(lián)防隊伍的積極性，形成有效合力，建立群策群防的社會化禁毒工作機制。
（一）鎮(zhèn)綜治辦主要任務(wù)和責任。
1.督促和檢查各村委會禁毒重點整治工作方案的制訂和落實情況。
2.把各項禁毒指標納入社會治安綜合治理考核，根據(jù)考核結(jié)果，按照《省社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任查究暫行規(guī)定》，進行責任追究。
3.對社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作進行督查，定期抽查，確保工作落到實處。
4.把“禁毒優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒社區(qū)”等創(chuàng)建活動納入社會管理綜合治理和平安建設(shè)活動范圍。
（二）鎮(zhèn)禁毒辦主要任務(wù)和責任。
1.制訂《鎮(zhèn)禁毒重點整治工作實施方案》，每季度對進展情況進行通報。
2.督促列為重點整治地區(qū)的村制訂重點整治實施方案，明確每年完成的各項禁毒目標任務(wù)，提出每年禁毒經(jīng)費投入的具體意見。
3.指導(dǎo)建設(shè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。
4.加強禁毒辦機構(gòu)建設(shè)，推進禁毒辦實體化；督促各村配備禁毒專干，村、社區(qū)成立戒毒幫教工作小組。
5.加強禁毒文化建設(shè)和青少年防范宣傳活動，與普法教育、科普教育、健康教育和預(yù)防艾滋病教育相結(jié)合，以“6.26國際禁毒日”為契機，認真開展全民禁毒宣傳教育活動和禁毒文化建設(shè)，深入推動禁毒文化建設(shè)和禁毒宣傳教育進村進戶、進學(xué)校、進場所和進單位。
（三）黨政辦主要任務(wù)和責任。
1.做好鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府禁毒專題會議的組織工作，并做好貫徹落實的組織工作。
2.會同有關(guān)部門完善《關(guān)于進一步加大禁毒工作力度的意見》，全鎮(zhèn)禁毒工作機制和建立全鎮(zhèn)禁毒工作體系。
3.會同鎮(zhèn)禁毒辦公室協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)禁毒工作的開展。
4.會同鎮(zhèn)禁毒辦公室組織鎮(zhèn)禁毒辦成員單位做好深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作。
5.督促鎮(zhèn)禁毒辦會議制度，成員單位述職制度的貫徹落實。
6.負責全鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的全面開展。
（四）派出所主要任務(wù)和責任。
1.切實采取有效措施，加強口岸把關(guān)，進一步健全公安、安全等部門協(xié)同禁毒的機制，落實屬地管理原則，誰主管誰負責。
2.進一步加大打擊犯罪的力度，形成高壓態(tài)勢。建立全警緝毒，責任捆綁機制，形成合力，堅持不懈地嚴厲打擊犯罪活動。到2016年初，破獲現(xiàn)行刑事案件總數(shù)、團伙案件總數(shù)、重特大案件總數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人總數(shù)和繳獲各類總量分別比上年有所增加。
3.每年開展數(shù)次禁毒集中統(tǒng)一行動，掀起打擊犯罪活動和收戒吸毒人員的。
4.實行目標案件管理和緝毒破案機制。建立以“打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、破大案、抓毒梟、繳毒資”為目標的部、省目標案件管理和緝毒破案機制。
5.與文化、工商行政管理等部門密切配合，開展聯(lián)合整治行動，依法嚴厲打擊文化娛樂服務(wù)場所的吸販毒分子以及不法經(jīng)營業(yè)主。
6.加強強制隔離戒毒工作，強制隔離戒毒所的收容量要達到90%以上。堅決落實公安部提出的“三個一律“的原則，對新發(fā)現(xiàn)吸毒人員一律社區(qū)戒毒、復(fù)吸毒人員一律強制隔離戒毒、戒毒出所人員一律落實社區(qū)康復(fù)和幫教措施。
7.派出所要加強對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和戒毒出所人員幫教工作的指導(dǎo)。
（五）鎮(zhèn)司法所主要任務(wù)和責任。
司法所積極開展對社區(qū)戒毒（康復(fù)）和戒毒出所人員幫教工作，以居住地管理為主的原則，建立對戒毒出所人員的幫教體系；積極開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展禁毒重點整治工作，是深化平安、法治、和諧建設(shè)的一項重大舉措，各村和各部門要高度重視，全力以赴，真抓實干。各村兩委責任人是禁毒整治的第一責任人，要把禁毒工作擺到重要議事日程，一級抓一級，一級對一級負責，層層簽訂責任狀。
（二）明確責任。實行鎮(zhèn)禁毒辦領(lǐng)導(dǎo)和成員單位分片包干、定點聯(lián)系指導(dǎo)、責任捆綁的做法，組織專門力量，層層落實責任制，分段完成專項斗爭的各項工作目標。
（三）加強考評獎懲。鎮(zhèn)禁毒辦將對各村委會禁毒工作進行全面檢查，并適時召開總結(jié)表彰大會，對在全鎮(zhèn)禁毒整治工作中成績突出、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵。對禁毒重點整治工作中綜合考評倒數(shù)后兩名的、列為重點整治地區(qū)的主要負責人要向鎮(zhèn)禁毒辦做出檢討；各村主要負責人工作不得力，禁毒指標不下達，鎮(zhèn)禁毒辦將建議鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對各村主要負責人實行“一票否決”制度。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十精神，踐行黨的群眾路線，以服務(wù)社區(qū)居民，規(guī)范社區(qū)管理，參與社區(qū)服務(wù)和保障社區(qū)穩(wěn)定為宗旨，以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點，提高社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心，促進社區(qū)居民自治、民主管理，促進全民學(xué)法用法。
二、目標任務(wù)
深入開展法制宣傳教育，進一步弘揚法治精神，增強廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)，努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
法律進社區(qū)活動的主題是提高社區(qū)居民法律素質(zhì)，推進社區(qū)依法治理。
法律進社區(qū)活動的工作目標：
（一）社區(qū)設(shè)置法制宣傳欄。將與社區(qū)居民切身利益相關(guān)的法律、法規(guī)以及新頒布的法律法規(guī)，定期載入專欄，廣泛宣傳法律知識，利用通俗易懂的漫畫“說”法。
（二）定期組織居民小組長進行法制教育培訓(xùn)，通過會議與培訓(xùn)相結(jié)合、專題會議討論等方式展開宣傳，提高政策水平和法治實踐水平。
（三）建立一套居民學(xué)法的制度。認真制定學(xué)習(xí)的內(nèi)容、計劃、活動安排，針對社區(qū)居民不同層次和不同特點，有計劃分層次的組織居民學(xué)習(xí)。
（四）建立社區(qū)法制宣傳志愿者隊伍，在社區(qū)居民中組織普法骨干力量，組成法制宣傳、法律服務(wù)志愿者隊伍。積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。
（五）加強青少年的法制宣傳教育。充分利用節(jié)假日和寒暑假，開設(shè)青少年法制講座，保證青青少年得到良好的法制教育，使其成為遵紀守法的“小公民”。
三、工作要求
為加強法律進社區(qū)活動工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣民政局成立“法律進社區(qū)活動”指導(dǎo)組。指導(dǎo)全縣社區(qū)開展法律進社區(qū)活動。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要高度重視、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)要落實人員，成立法律進社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保工作開展。
縣作為西部地區(qū)的一個新興旅游縣，縣委、政府高度重視旅游發(fā)展工作，提出了打造“成都人的果園和后花園”和建設(shè)陽光第一城的戰(zhàn)略目標，作了大量的宣傳推介工作，以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的旅游正在成為陽光之旅外地游客出游選擇之一。在縣委第十三屆八次全體會議上，指出2014年全縣目標之一就是以“庫周經(jīng)濟為重點”，推進旅游開發(fā)特色化。前域鄉(xiāng)作為縣委縣政府重點打造的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鄉(xiāng)黨委政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，現(xiàn)就1年的旅游工作開展情況總結(jié)如下：
一、高度重視、落實責任
我鄉(xiāng)高度重視旅游發(fā)展，為實現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委政府調(diào)整人員，充實到旅游發(fā)展隊伍中，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專人負責旅游發(fā)展日常資料收集歸檔，及時做好旅游統(tǒng)計工作，及時上報旅游相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
二、結(jié)合政府工作、層層抓落實
2014年我鄉(xiāng)前域社區(qū)成功創(chuàng)建了省級示范鄉(xiāng)村旅游村，在創(chuàng)建過程中將提升游客滿意度和創(chuàng)建省級示范鄉(xiāng)村旅游村與我鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)環(huán)境、交通安全、法制宣傳等工作相結(jié)合。針對旅游旅游發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，按各辦公室的責任分工層層狠抓落實。
三、正本清源、依法治旅
為建立依法治旅規(guī)范市場工作機制，實現(xiàn)前域鄉(xiāng)旅游市場管理規(guī)范化、制度化和法制化，促進我鄉(xiāng)旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《省依法治省綱要》和《省人民政府關(guān)于加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的意見》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市依法法治旅規(guī)范市場工作實施方案（2014-2016年）的通知》，我鄉(xiāng)將依法治旅工作與司法所法制宣傳工作相結(jié)合。在今年的3月到10月（旅游高峰期），鄉(xiāng)旅游辦公室聯(lián)合鄉(xiāng)司法所在三月法制宣傳月結(jié)合“法律七進”工作，利用各種宣傳手段，向社區(qū)居民、轄區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)營戶進行宣傳法律，發(fā)放相關(guān)法律宣傳資料2000余份。重點突擊檢查了以下幾方面：1、未明碼標價，哄抬市價的農(nóng)產(chǎn)品銷售者；2、存在欺客宰客、誘導(dǎo)消費的旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等經(jīng)營單位；3、機動車輛無證駕駛，超載等現(xiàn)象；4、在景區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營和亂停亂放現(xiàn)象；5、損壞公共設(shè)施現(xiàn)象。同時，前域社區(qū)成立了20余人的義務(wù)文明勸導(dǎo)員，在旅游高峰期輪班值守，對不文明的旅游現(xiàn)象進行及時勸導(dǎo)，及時防范。層層聯(lián)合，綜合治理，從源頭上杜絕了破壞法治旅游市場的現(xiàn)象。
四、抓機遇、重發(fā)展
在成功將前域社區(qū)創(chuàng)建為省級示范鄉(xiāng)村旅游村的過程中，鄉(xiāng)黨委政府狠抓機遇，大力改善旅游硬件設(shè)施，支持和鼓勵社區(qū)居民發(fā)展農(nóng)家樂,打造2戶具有前域特色的農(nóng)家樂。在今年將田園農(nóng)家樂申報為星級農(nóng)家樂。同時在縣委縣政府的支持和幫助下，認真做好田園休閑區(qū)建設(shè)管理工作，完善有機農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃再壯大規(guī)模，發(fā)展1200畝的大棚種植園。
在2014年我鄉(xiāng)旅游工作取得了一定成績，但同時，我們看到了自己的不足，在下一步的工作中我鄉(xiāng)將立足當前，著眼發(fā)展，高起點、高標準地開展工作，積極探索下一階段我鄉(xiāng)旅游發(fā)展工作的新方式、新方法，努力將我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)推上一個新臺階。
自市政府貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，結(jié)合實際提出建設(shè)法治誠信服務(wù)型政府以來，市環(huán)保局高度重視依法行政工作，不僅成立領(lǐng)導(dǎo)小組，還結(jié)合自身特點，制定了該局的依法行政工作規(guī)劃，不斷地從完善規(guī)章制度入手，以構(gòu)建和諧社會為目標，堅持依法帶隊，依法治理，依法行政，使得該局在的依法行政工作取得了良好的工作成績。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子對依法行政工作非常重視，局長、黨組書記張德欣主持召開辦公會專門研究我局依法行政工作，認真貫徹會議精神，根據(jù)《市政府法制工作要點》結(jié)合我局法制工作的實際和環(huán)境保護工作計劃，制定下發(fā)了《市環(huán)保局法制工作計劃》（平環(huán)﹝﹞187號），會議上張局長還特別強調(diào)要求市環(huán)保局所有發(fā)文（包括上行文和下行文）必須全部經(jīng)法制科審核把關(guān)，局長辦公會法制科必須列席，參與全局重大事項的研究、決策。按照市政府要求，為確保該局“三型”政府（機關(guān)）工作的推行，同時還結(jié)合實際制定下發(fā)了《市環(huán)保局推進法治誠信服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)工作安排》，將重點任務(wù)分解到具體科室。
二是建立目標考核制度。為確保依法行政工作在全市環(huán)保系統(tǒng)貫徹實施，該局將推進法治誠信服務(wù)型政府建設(shè)、全面推進行政執(zhí)法責任制工作、依法行政基礎(chǔ)工作等內(nèi)容納入《市環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作責任目標》（平環(huán)﹝﹞71號）中，下發(fā)到各縣（市）、區(qū)環(huán)保局。制定環(huán)保局內(nèi)部目標考核制度，主管局長與全局各科室、各二級機構(gòu)負責人簽定了依法行政工作目標責任書，明確了各科室、各二級機構(gòu)的依法行政工作目標，在年終與環(huán)保工作責任目標同步進行考核。為規(guī)范執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，按照《市環(huán)保局行政執(zhí)法評議考核制度》的規(guī)定，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法評議考核分為平時考核和年終考核，年終進行考核評分，評議考核不合格的單位本年不得評為先進，并責令限期整改；評議考核不合格的執(zhí)法人員，暫扣執(zhí)法證件，責令其停止執(zhí)法工作進行學(xué)習(xí)整改，達到要求方可恢復(fù)執(zhí)法資格。
三是按照市政府辦公室《在全市行政機關(guān)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》的要求，組織起草《市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度（第二）》，經(jīng)多次召集各有關(guān)科室研究討論，最終定稿上報該市政府法制辦審核，審核通過后在該環(huán)保局網(wǎng)站上公布，并下發(fā)到各單位，要求遵照執(zhí)行。同時，切實做好對《市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》落實工作，組織局機關(guān)各科室、各二級機構(gòu)執(zhí)法單位認真學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節(jié)輕重的記錄，法制科做好審查把關(guān)，嚴格按照已公布實施的《市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》確定對違法企業(yè)的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
四是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極解決環(huán)保行政爭議，化解社會矛盾。認真做好行政復(fù)議答辯工作，在收到汝州市金鵬建材有限公司等8個單位不服該局行政處罰的復(fù)議案件中，積極制作行政復(fù)議答辯書，并整理提供相關(guān)證據(jù)材料，按時上報市政府法制辦接受審理。在汝州市金鵬建材有限公司、汝州市環(huán)宇建材有限公司的復(fù)議案件中，積極接受市政府法制辦復(fù)議科調(diào)解，與當事人達成和解，重新下達了《處罰決定書》，有效的化解了社會矛盾，當事人主動撤銷了行政復(fù)議。在今年全年重大環(huán)境行政爭議案件處理中，能夠按照現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，加強與當?shù)卣ㄖ啤ⅰh(huán)保等部門進行聯(lián)系和溝通，并注重深入案件現(xiàn)場（污染企業(yè)）進行調(diào)查取證、調(diào)查研究，確保爭議案件（件）的回復(fù)做到有理、有據(jù)。
五是開展重點環(huán)境 違法案件后督查工作。由該局法制科牽頭對重點環(huán)境違法案件開展后督察工作，專門成立了組織協(xié)調(diào)組、督查組、宣傳報道組，采取普遍排查和重點抽查的方式，對環(huán)保專項行動工作開展以來各級查處的環(huán)境污染嚴重、違法問題突出的環(huán)境違法案件；群眾反映強烈、反復(fù)投訴、上訪、嚴重影響社會和諧穩(wěn)定的各種環(huán)境違法案件；以來國家、省、市所有掛牌督辦和列入“黑名單”的環(huán)境違法案件；被各級環(huán)保部門實施區(qū)域、流域限批地區(qū)環(huán)境違法問題的查處及整改落實情況；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)批示的案件（含中辦、國辦來豫督察中列入整改名單的案件）、環(huán)保部門批轉(zhuǎn)的重點環(huán)境違法案件查處和整改落實情況；按照有關(guān)政策法規(guī)應(yīng)該關(guān)閉、取締和停產(chǎn)治理、停產(chǎn)整頓的落實情況等重點環(huán)境違法案件進行督察，對案件查處、整改工作中留有尾巴的，采取果斷措施，依法查處到位，處罰到位，整改到位；對執(zhí)法不嚴、案件查處不到位的責令糾正，確保查處整改到位，讓人民群眾滿意。
六是按照市政府《全市政府規(guī)范性文件清理工作實施方案》的要求，對以前頒布實施的規(guī)范性文件進行徹底清理，將與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，與建立社會主義市場經(jīng)濟體制和行政管理體制改革要求不相適應(yīng)的，規(guī)范性文件之間相互矛盾和沖突影響執(zhí)行效力的，已經(jīng)明顯過時的應(yīng)予以廢止的規(guī)范性文件予以廢止，需要繼續(xù)規(guī)范行政管理行為的進行修訂，修訂后再重新發(fā)文。
為切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，全面提高各部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報告》要求，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境落實情況匯報如下。
一、創(chuàng)新行政審批新模式，
打造高效便民服務(wù)平臺
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程，推進“一門”通辦。制定實施《XXXX未劃轉(zhuǎn)行政許可事項進駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實施方案》，按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則，對我縣承擔的所有審批服務(wù)事項進行全面梳理，將83項未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項以進駐和代辦的形式到大廳集中辦理，行政許可相對集中率為96.5%，走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務(wù)類事項進駐到政務(wù)大廳辦理，新增工作窗口12個，創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個。
2.構(gòu)建“無差別”審批大廳，推進“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊，合并各科室職能，打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局，梳理市場準入、工程建設(shè)、社會事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項，推動稅務(wù)局窗口、不動產(chǎn)窗口、公證處窗口實行綜合受理，不斷簡化辦事流程、精簡審批材料，106項行政審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。推進“不動產(chǎn)一契稅一不動產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式，納稅人在辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)時，只需在一個窗口提交-套資料，
30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，解決了群眾“兩邊跑，兩邊等”的問題，經(jīng)驗做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。對進駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項和行政許可事項進行逐項梳理論證，通過“三減”工作，申報材料數(shù)量由1342個減少到1050個，?辦理時限由法定辦結(jié)時限3042個工作日減少到1653個工作日，?辦理環(huán)節(jié)由1191個減少到900個，?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進一步梳理審批服務(wù)事項申辦材料及各類證明，對沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時取消。
二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢。制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個方面，推進創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務(wù)，為激發(fā)市場活力，構(gòu)建誠實守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營商環(huán)境提供制度保障。同時，制定落實《XXXX黨和國家機關(guān)工作人員損害營商環(huán)境責任追究辦法(試行)》，健全損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度，對于破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進行依法依規(guī)嚴肅追責。
2.積極發(fā)揮“6+X”?部門會商機制作用。針對企業(yè)在項目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點問題，縣發(fā)改局不斷加強部門聯(lián)動，規(guī)范項目報建審批事項，建立項目信息交換機制，破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項目推進的瓶頸，確保項目手續(xù)審批有效銜接，縮短項目審批時長，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，千方百計促進項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。
3.壓縮審批流程，減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報告》，認真開展調(diào)研，要求涉及事項的相關(guān)部門全面梳理審批事項、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，全力做好落實工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃
選址流程，精簡前置材料，將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項材料壓縮至3項，辦理環(huán)節(jié)和辦理時限嚴格按照文件執(zhí)行。二是在項目規(guī)劃報審階段，調(diào)整辦件程序，由原來串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對于招商引資項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通，隨時召開程序性會議審查及時研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項，及時轉(zhuǎn)呈，主動為服務(wù)單位牽線搭橋，指派專人全程跟蹤無償服務(wù)。三是嚴格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評價辦理流程，及時掌握重點建設(shè)項目相關(guān)信息，主動服務(wù)項目前期工作，避免項目在環(huán)評階段走彎路、誤時機，盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準備充分，努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評服務(wù)。四是簡化企業(yè)投資程序。進一步簡化企業(yè)投資審批流程，由企業(yè)通過在線平臺進行申報，材料齊全符合要求的予以受理，不齊全的辦結(jié)時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設(shè)方案不再進行概算審核。
4.下放部分審批事項到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭，制定《XXXX審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區(qū)辦理的實施方案》，在園區(qū)建立審批大廳1個，抽調(diào)4名工作人員長期駐廳開展審批，審批事項涉及企業(yè)登記、建設(shè)項目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項與企業(yè)相關(guān)的審批事項。同時結(jié)合《XXXX投資項目審批代辦服務(wù)工作實施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式，在園區(qū)提交申請材料，工作人員全程代辦，幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難，減輕企業(yè)負擔，提高行政審批效率。
5.探索推進園區(qū)區(qū)域評估工作。由園區(qū)管委會牽頭，分項細化園區(qū)入園企業(yè)需要的評估內(nèi)容。環(huán)境影響評價完成，編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步，將積板推進園區(qū)區(qū)域評估成果轉(zhuǎn)化，對進入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項目，實現(xiàn)區(qū)域化評估評審結(jié)果的共享，進一步縮短項目審批時間，減輕企業(yè)負擔，提高審批服務(wù)效率，促進建設(shè)項目早落地、早開工、早見效。
6.進一步優(yōu)化市場準入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體，全面推進“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作，實現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記，設(shè)置“電子營業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處，做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念，繼續(xù)推進“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”，全程幫辦。目前，政府投資項目基本控制在86天，企業(yè)投資項目在90天辦結(jié)，積極引進企業(yè)征信、中國銀行、刻章，環(huán)評消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
三、強化事中事后監(jiān)管，營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
1.積極做好“雙隨機，一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機，一公開”實施方案以及抽查事項清單，建立隨機抽查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，組織完成對金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法載入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。
2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進“放管服”改革，制定《XXXX進一步減審批優(yōu)服務(wù)工作實施方案》，進一步推動企業(yè)投資項目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式，促進全程電子化審批，最短時間完成審批全過程。提高審批服務(wù)效率，促進建設(shè)項目早落地、早開工、早見效。
3.完善項目服務(wù)機制。堅持重大招商引資項目“首席服務(wù)官”和重點建設(shè)項目縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊伍、開展蹲點招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個團隊、一抓到底”，項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
四、存在問題
雖然我縣在推進“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中取得一定成效，但也存在一些問題。一是審
批權(quán)限下放的針對性有所欠缺，導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯，比如投共建設(shè)項目審批，要經(jīng)過立項審批。
土地報批、規(guī)劃審查等，整個審批過程還是很長。二是網(wǎng)審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網(wǎng)，自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理，但個別部門仍然強調(diào)專網(wǎng)的特殊性，
系統(tǒng)互不兼容，導(dǎo)致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次，證照信息不共享，造成人力、物力資源的浪費，降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些窗口中
介服務(wù)機構(gòu)服務(wù)意識不強，業(yè)務(wù)不熟悉，操作不規(guī)范，不認真履行“一次性告知”義務(wù)，造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情，也表明了在優(yōu)化營商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上，我們還有大量的工作要做。
五、下一步建議
(一)統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)筑政務(wù)超市。
一是大力推行聯(lián)合評審。
加快推動聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測試，聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收等，推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項目“多評合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系，加強代辦人員培訓(xùn)，提升代辦隊伍素質(zhì)，積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式，為投資者提供精準、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進“多規(guī)合一”建設(shè)項目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機，會同相關(guān)部門全面核理、精簡和優(yōu)化建設(shè)項目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項，完善項目策劃生成機制，實現(xiàn)建設(shè)項目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對重大建設(shè)項目，由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、
住建、環(huán)保等多部門，采用聯(lián)席會議方式，建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_
張網(wǎng)”，推進各類服務(wù)事項預(yù)約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動”。大力推動實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進政務(wù)服務(wù)平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責任主體，加強隊伍建設(shè)。
一
是加強審批人員配備，保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī)，大類事項至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進行審批。二是按照“審管分離”的原則，制定部門審批責任清單，明確審批主體，細化職責分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制，確保“事有人管，責有人負”，避免發(fā)生事情相互推諉。三是強化上級部門對審批部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立信息互聯(lián)互通機制，形成高效、暢通的審管互動平臺。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高稅法遵從度為目標，堅持法治、公平、文明、效率的原則，從研究房地產(chǎn)估價技術(shù)手段入手，建立健全存量房交易申報價格評估機制，規(guī)范存量房交易稅收征管，防范存量房交易價格明顯低于市場價格所形成的稅收風(fēng)險，創(chuàng)造依法治稅、公平稅負的良好環(huán)境，促進全市存量房市場健康發(fā)展。
二、工作目標
在2012年6月30日前應(yīng)用房地產(chǎn)批量估價技術(shù)確定各地標準房基準價格。自2012年7月1日起，在全市范圍對納稅人申報的存量房交易價格進行全面評估。對納稅人交易的存量房進行評估時，以評估值下浮一定比例作為計稅參考值，與納稅人申報的成交價格進行比對。對納稅人的申報價格高于計稅參考值的，以申報價格作為計稅依據(jù)；對申報價格低于計稅參考值的，如納稅人不能按要求陳述、舉證，提出正當理由，以計稅參考值作為計稅價格。在評估初期，暫以納稅人交易的存量住房為評估對象，待取得經(jīng)驗后，逐步將評估范圍擴大到工業(yè)、商業(yè)房地產(chǎn)。
三、工作原則
（一）合法原則。存量房評估工作嚴格按照國家法律、法規(guī)規(guī)定實行，評估所依據(jù)的數(shù)據(jù)必須真實、合法、有效，評估方法必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
（二）公平原則。評估技術(shù)標準統(tǒng)一，評估時點一致，評估結(jié)果客觀公正。
（三）效率原則。將房地產(chǎn)評估方法與計算機技術(shù)相結(jié)合，使存量房評估工作標準化、批量化和快捷化。
四、工作步驟及時間安排
按照省地稅局、省財政廳統(tǒng)一部署，存量房評估工作分前期準備、工作實施、推廣應(yīng)用、總結(jié)提高四個階段。
（一）前期準備階段
1、成立組織機構(gòu)。成立市應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：負責組織推動、協(xié)調(diào)部門關(guān)系、確定工作方案、建立資金保障機制、確保信息資料交流通暢。
各成員單位職責分別為：市房產(chǎn)管理處負責提供房屋權(quán)屬登記和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息；市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責提供建設(shè)工程定額等相關(guān)數(shù)據(jù)信息；市國土資源局負責提供最新土地分類分級圖及說明，最新基準地價表、基準地價容積率修正系數(shù)表，最新基準地價行業(yè)用途修正系數(shù)表、商業(yè)路線地價表、地價指數(shù)等；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責提供最新行政區(qū)域圖、規(guī)劃圖和住宅小區(qū)、商品房詳細分布圖；市統(tǒng)計局負責提供各地住宅（增量房、存量房、商品房及經(jīng)濟適用房）每月價格指數(shù)；市財政局負責經(jīng)費保障；市地稅局負責組織開展評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展交易價格評估調(diào)研論證，制定評估技術(shù)標準，整理各部門提供的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，運用評估軟件評估存量房交易價格。
各地也要參照市里成立相應(yīng)機構(gòu)，確定成員，明確職責，建立部門溝通合作的長效機制。
2、制定工作方案。各地財稅部門要制定符合本地實際的存量房評估工作實施方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標、工作原則、工作步驟及各階段安排，擬定工作時間表，按照方案要求開展工作。各地財稅部門應(yīng)于2012年3月10日前將工作實施方案報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、確定評估機構(gòu)。為統(tǒng)一評估標準，提高工作效率，保證存量房評估工作的公信力，各地地稅部門要在2月中旬前將相關(guān)技術(shù)工作委托當?shù)貙I(yè)評估機構(gòu)承擔。要嚴格按照招投標程序選擇具備較高資質(zhì)的評估機構(gòu)，與中標單位簽訂委托協(xié)議書，明確工作目的、范圍、內(nèi)容、時間及雙方的權(quán)利義務(wù)等有關(guān)事項，確保受托單位根據(jù)地稅部門需求按時完成所承擔的技術(shù)工作。
4、組織工作培訓(xùn)。待全省存量房評估技術(shù)模型確定后，省地稅部門將統(tǒng)一對地稅部門及評估機構(gòu)開展培訓(xùn)，重點講解存量房評估基本知識和數(shù)據(jù)信息采集方法。市地稅部門要結(jié)合實際，組織好對本地區(qū)相關(guān)人員培訓(xùn)。
（二）工作實施階段
1、開展信息采集。各級房產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)計等部門要在2012年3月30日前，按照地稅部門要求的數(shù)據(jù)采集范圍、內(nèi)容和數(shù)據(jù)格式及時予以提供，數(shù)據(jù)信息以2011年12月31日為時點。各地地稅部門要會同專業(yè)評估機構(gòu)，按照各部門提供的存量房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進行匯總、整理和篩選，錄入數(shù)據(jù)采集表，建立存量房數(shù)據(jù)信息庫。要確保采集的信息完整、準確，符合工作需要，要將存量房交易頻繁、交易量較大的小區(qū)列入優(yōu)先采集名單，原則上采集到“樓幢”。對信息不全或采集確有困難的，可采集到“小區(qū)”。
2、制定標準房基準價格。各地地稅部門要會同專業(yè)評估機構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)市場特點，按照“區(qū)域連片、地段相連、用途相同、價值相近”的原則劃定評估分區(qū)，按“小區(qū)”或“樓幢”設(shè)定標準房。各地要認真分析當?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況和房屋價格影響因素，按照科學(xué)的方法制定標準房基準價格，在專家指導(dǎo)下建立本地區(qū)標準房價格體系；要嚴格對評估機構(gòu)制定的標準房基準價格進行審定，確保基準價格符合市場實際。對基準價格與市場價格存在較大差異的，應(yīng)在認真調(diào)查后予以調(diào)整。
3、軟件測試及評估結(jié)果檢驗。各地地稅部門將采集的存量房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和標準房基準價格等有關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入存量房交易申報價格評估比對系統(tǒng)，并根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)市場特點、價格影響因素及房地產(chǎn)稅收征管情況，調(diào)整設(shè)定軟件功能設(shè)置及相關(guān)指標、參數(shù)，應(yīng)用軟件對存量房進行模擬評估，以檢驗評估結(jié)果的準確性和軟件的適用性。各地可邀請有關(guān)專家、估價機構(gòu)和房屋中介機構(gòu)參與，通過多種方式，將軟件評估的價格與一定時間內(nèi)的實際交易價格、中介機構(gòu)掛牌價格以及鄰近小區(qū)的評估價格進行比對，對評估結(jié)果進行檢驗，確保評估價格公平、準確。對軟件運行中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時上報市地稅部門后統(tǒng)一匯總到省地稅部門予以解決。對評估結(jié)果與實際交易價格差異達到規(guī)定范圍且軟件運行穩(wěn)定的地區(qū)，申請市地稅部門組織評定驗收。
（三）推廣應(yīng)用階段
1、全面實施評估。2012年7月1日起，各地地稅部門要對納稅人申報的存量房交易價格進行全面評估，嚴格禁止不經(jīng)評估即直接按納稅人申報的交易價格征稅，或公布存量房交易價格評估值，客觀上引導(dǎo)納稅人按公布的存量房交易價格評估值進行納稅申報。各地應(yīng)以存量房交易價格評估值下浮一定比例作為計稅參考值，以此評估申報價格是否偏低，評估值下浮比例為20%。
2、定期維護更新。各地地稅部門要定期對評估系統(tǒng)進行維護更新。對日管中發(fā)現(xiàn)存在遺漏“小區(qū)”或“樓幢”的，要及時補充完善相關(guān)信息；對新建住宅小區(qū)的相關(guān)信息，要定期采集更新。各地原則上應(yīng)按年對本地區(qū)標準房基準價格進行維護更新，當存量房價格受市場影響波動較大時，也可根據(jù)市場實際情況及時調(diào)整。
3、建立爭議處理機制。為保障納稅人合法權(quán)益，納稅人對申報價格低于計稅參考值有異議提出重新評估申請的，可要求納稅人陳述、舉證，如果提出理由正當，由地稅部門與資產(chǎn)評估部門重新對其存量房交易價格進行評估，按照重新評估的交易價格計征稅款；如納稅人不能按要求陳述、舉證，提出正當理由，以計稅參考值作為計稅價格。爭議解決工作要在受理申請之日起20日內(nèi)處理完畢，各地地稅部門要根據(jù)本地實際情況細化具體處理工作流程。當納稅人對估價結(jié)果提出異議或申訴時，有關(guān)地稅部門應(yīng)認真受理，耐心解答，爭取高效、公平、合理地解決爭議。
（四）總結(jié)提高階段
1、總結(jié)工作經(jīng)驗。各地地稅部門要切實抓好存量房評估推廣工作，及時向市地稅部門報告工作開展情況，提出工作意見，做好總結(jié)分析。市地稅部門將適時召開專業(yè)會議，總結(jié)工作經(jīng)驗，交流工作情況，推動全市存量房評估工作深入開展。
2、積極研究探索。各地地稅部門要按照市地稅部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，逐步探索將工業(yè)、商業(yè)房地產(chǎn)納入評估范圍。要以開展存量房評估工作為契機，積極研究房地產(chǎn)稅收征管問題，進一步推進房地產(chǎn)稅收一體化管理。
五、工作要求
（一）提高思想認識。開展應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作，是堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要舉措，是貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)規(guī)定問題的通知》精神的一項重要工作，也是綜合治稅的一項重要內(nèi)容。各地、各職能部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，認真貫徹落實。
（二）強化部門配合。存量房評估工作政策性強、涉及面廣、信息采集量大、工作要求高，由地稅、財政、房產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)計等部門建立合作機制是存量房評估工作順利開展的組織保證，也是取得社會公信力和納稅人較高遵從度的必要條件。在推廣應(yīng)用工作中，各相關(guān)部門要加強配合協(xié)作，共同做好存量房交易評估工作。各級地稅部門要圍繞中心工作、統(tǒng)一部署，研究制定存量房評估工作實施方案，完善內(nèi)部工作機制，與政府和相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，面向社會廣泛宣傳，要確定專門機構(gòu)負責存量房評估工作，配齊配強人員，確保相關(guān)工作有序推進。
（三）加強工作宣傳。各級財稅部門要充分尊重納稅人的知情權(quán)，積極通過各種方式（包括稅法宣傳月、新聞媒體），廣泛宣傳存量房評估工作的重要意義、主要內(nèi)容和工作流程，闡明存量房評估工作在貫徹國家房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控措施，營造依法、公平的納稅環(huán)境，保護依法納稅人正當權(quán)益等方面的重要作用，并耐心接受納稅人的咨詢，使社會公眾對這項工作有正確的認識和必要的思想準備，取得納稅人的理解和支持。
為進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)，全面履行基層司法行政工作職能，不斷提升創(chuàng)新社會管理水平。根據(jù)省《關(guān)于實施社會管理創(chuàng)新工程切實加強群眾工作的意見》、省司法廳《關(guān)于開展“五好司法所”創(chuàng)建活動的意見》、市司法局《關(guān)于在全市基層司法所開展“強三基、創(chuàng)五好、爭五星”創(chuàng)建活動的意見》文件精神，結(jié)合我區(qū)基層司法行政工作實際，決定在全區(qū)基層司法所開展“一所一品”創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出創(chuàng)建活動實施意見如下：
一、創(chuàng)建意義
近年來，司法所建設(shè)得到各級黨委、政府的高度重視，職能作用得到進一步發(fā)揮，為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進法治建設(shè)作出了積極貢獻。區(qū)司法局把司法所“一所一品”創(chuàng)建活動確定為2013年度的司法行政創(chuàng)新工作，通過全面創(chuàng)建活動的開展，進一步加強基層司法所規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法所干部隊伍；構(gòu)建一套制度健全、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、作用明顯的基層司法行政工作體制機制；建立一個設(shè)備齊全、功能健全、保障有力的基層司法行政工作平臺，推動司法所工作提檔升級，推進司法行政整體工作再上新臺階，取得新成效。
二、創(chuàng)建目標
各司法所要圍繞司法行政職能，結(jié)合實際，加強品牌、特色創(chuàng)建，形成司法所“一所一品”的品牌特色，達到隊伍素質(zhì)明顯提高、內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范、作風(fēng)能力明顯改善，司法所各項業(yè)務(wù)工作更加活躍，工作效能明顯增強，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平顯著提高。
三、創(chuàng)建辦法
本次創(chuàng)建活動的申報主體為各司法所，填寫申報表，由區(qū)司法局組織評審組在11月底前進行評議，年底對司法所創(chuàng)立品牌特色進行表彰。
四、創(chuàng)建要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各司法所要充分認識到“一所一品”創(chuàng)建活動是全區(qū)基層司法所規(guī)范化建設(shè)的一件大事，要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，要把創(chuàng)建司法所“一所一品”與創(chuàng)建司法部“五好司法所”、“省優(yōu)秀司法所”、“市五星司法所”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，要把創(chuàng)建活動與基層司法所職能工作的開展緊密結(jié)合起來，確立中、長期發(fā)展的目標，帶動基層司法行政工作全面發(fā)展，努力提高工作的質(zhì)效。年底，區(qū)司法局將把基層司法所“一品一所”創(chuàng)建工作納入基層司法所年終目標考核。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“落實安全責任，推動安全發(fā)展”為主題，以增強全民安全意識，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生為目標。要通過開展教育培訓(xùn)完善落實責任鏈條，加強問題整改；要通過線上線下多種形式，加大隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識普及、有獎舉報等內(nèi)容；要通過開展形式多樣、內(nèi)容新穎、社會廣泛參與的宣傳教育活動，切實推動宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進我縣安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急管理能力提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、活動主題
落實安全責任，推動安全發(fā)展。
三、活動時間及范圍
與全國同步在全縣住建領(lǐng)域同時開展。
四、活動內(nèi)容
（一）收看縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表“安全生產(chǎn)月”活動電視講話。5月31日，縣委常委、縣政府副縣長就2021年第二十個全國“安全生產(chǎn)月”活動在電視臺發(fā)表電視講話，正式啟動全縣“安全生產(chǎn)月”活動，住建領(lǐng)域各單位、企業(yè)全體人員收看。
參與單位：住建領(lǐng)域各單位、企業(yè)全體人員。
（二）開展“學(xué)黨史、擔使命、講安全、促發(fā)展”黨史學(xué)習(xí)教育。各單位、企業(yè)要組織黨員干部職工學(xué)習(xí)黨史、領(lǐng)悟黨史，總結(jié)運用黨在不同歷史時期成功應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，增強應(yīng)對復(fù)雜形勢、解決復(fù)雜問題、防范化解各種風(fēng)險的本領(lǐng)，以防風(fēng)險、保平安、護穩(wěn)定、促發(fā)展的實際成效，進一步彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性。
參與單位：住建領(lǐng)域各單位、企業(yè)。
（三）教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強化“人民至上、生命至上”理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實把安全責任扛在肩上、落在行動上，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
參與單位：住建領(lǐng)域各單位、企業(yè)。
（四）開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)文藝演出暨第二屆‘最美應(yīng)急管理人’評選”活動。6月16日，縣安委會在綏山廣場組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)文藝演出暨第二屆‘最美應(yīng)急管理人’評選活動啟動儀式”。啟動第二屆“最美應(yīng)急管理人”評選活動，選樹一批先進典型，激發(fā)廣大安全監(jiān)管者、應(yīng)急管理者和一線操作手的責任感、使命感和榮譽感。舉辦廣場文藝演出，以舞蹈、歌曲、小品、魔術(shù)、安全知識問答等多種形式，傳播安全文化，普及安全知識。縣住建局參與縣安委會組織開展的安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱嫦蛏鐣娂行麄靼踩a(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全應(yīng)急知識和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識，回答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)熱點難點問題。
參與單位：住建領(lǐng)域各單位、各行業(yè)企業(yè)。
（五）扎實推進安全生產(chǎn)宣傳“五進”活動。
各單位、企業(yè)要按照我局《全縣住建領(lǐng)域安全宣傳“五進”工作實施方案》要求采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式，扎實推進安全宣傳“五進”工作。集中開展安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)活動，開展安全宣傳進學(xué)校活動，開展安全宣傳進家庭活動。實現(xiàn)宣傳有陣地、工作有隊伍、學(xué)習(xí)有資料、培訓(xùn)有實操、文化有載體、活動有特色，探索和形成一批可復(fù)制可推廣的示范經(jīng)驗和品牌樣板。
參與單位：住建領(lǐng)域各行業(yè)主管股室、單位，各行業(yè)企業(yè)。
（六）開展“安康杯”競賽活動。住建領(lǐng)域各行業(yè)部門要積極參與以“強意識，查隱患，促發(fā)展，保安康”為主題的“安康杯”競賽活動，進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)全員崗位責任制落實，夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平。通過知識答題、家書、隱患拍客、安全講堂、評選“安全之星”安全燈謎競猜、事故案例掛圖、事故分析和工傷人員現(xiàn)身說法、漫畫（畫冊）、詩歌等靈活多樣、行之有效的方式，提升廣大職工安全意識。
參與單位：住建領(lǐng)域全體從業(yè)人員。
（七）開展網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)知識競答活動。組織參與全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)、應(yīng)急微信公眾號等平臺開展的“回顧安全生產(chǎn)月20年”網(wǎng)上展覽和“測測你的安全力”知識競賽。把組織開展好安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)答題活動作為推進安全生產(chǎn)三年行動計劃的重要內(nèi)容，推動安全生產(chǎn)各項制度規(guī)范和工作措施落地落實，促進企業(yè)職工熟悉標準、掌握技能、管控風(fēng)險、排除隱患。
參與單位：住建領(lǐng)域全體從業(yè)人員。
（八）繼續(xù)深入開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。認真學(xué)習(xí)借鑒示范企業(yè)典型經(jīng)驗做法，住建領(lǐng)域各行業(yè)要按照《創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)實施細則》要求，積極組織本企業(yè)開展全省示范企業(yè)申報。申報階段為5月20日至6月30日。
參與單位：住建領(lǐng)域各行業(yè)企業(yè)。
（九）推進安全發(fā)展示范城市安全文化創(chuàng)建活動。住建局相關(guān)股室、單位，相關(guān)企業(yè)要嚴格按照《建設(shè)安全發(fā)展示范城市安全文化創(chuàng)建活動實施方案》所列內(nèi)容，廣泛開展安全文化創(chuàng)建活動，充分調(diào)動全社會參與積極性，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和群眾積極參與和支持安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，提高群眾安全獲得感、滿意度、安全知識知曉率，有效增強安全意識，營造良好安全氛圍。
參與單位：住建局相關(guān)股室、單位，住建領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)。
（十）組織開展安全隱患問題媒體“曝光”行動。緊緊圍繞安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)，緊緊盯住建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、城市供排水、既有房屋等重點行業(yè)領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)曝光一批安全生產(chǎn)隱患，責任不落實、監(jiān)管流于形式的反面典型，及時曝光重點行業(yè)領(lǐng)域、單位場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實。發(fā)揮震懾警示作用。要用好“12350”舉報電話，開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，發(fā)揮企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，鼓勵動員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報，經(jīng)核查屬實的，按規(guī)定給予獎勵，嚴厲懲治一批典型違法行為。
參與單位：住建領(lǐng)域各單位、各行業(yè)企業(yè)及各從業(yè)人員。
（十一）開展“專項整治集中攻堅戰(zhàn)”專題宣傳活動。
今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅之年。各單位、企業(yè)要通過各類媒體，充分報道集中攻堅重點任務(wù)進展情況、工作成效，注重總結(jié)宣傳各地好的經(jīng)驗做法，推廣制度成果。圍繞防范化解風(fēng)險隱患、遏制重特大事故，宣傳推廣安全生產(chǎn)責任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務(wù)、精準執(zhí)法、舉報獎勵等經(jīng)驗做法，鼓勵創(chuàng)新安全管理體制機制，提升安全生產(chǎn)工作水平。廣泛發(fā)動企業(yè)職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”行動，對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點環(huán)節(jié)進行全面細致地自查自糾，強化源頭治理，切實把風(fēng)險隱患化解在萌芽之時、成災(zāi)之前。
參與單位：住建領(lǐng)域各單位、各行業(yè)企業(yè)。
（十二）開展安全生產(chǎn)“主題法治”宣傳活動。結(jié)合“法律七進”、“八五普法”等，采取宣講、印發(fā)宣傳冊頁、張掛標語警句、設(shè)置安全生產(chǎn)普法宣傳欄、開展知識競賽等形式，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《刑法修正案（十一）》、《行政處罰法》及企業(yè)安全、消防安全、道路安全、建筑安全等與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，針對群眾關(guān)心的熱點難點問題，擴大安全生產(chǎn)法治宣傳覆蓋面和知曉率。推動負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，在執(zhí)法和治理行動中自覺做到法治宣傳先行，牢固樹立安全生產(chǎn)法律不可踐踏的鮮明導(dǎo)向。
參與單位：住建領(lǐng)域各單位、各行業(yè)企業(yè)。
（十三）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練活動。建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、物管等企業(yè)要開展事故應(yīng)急預(yù)案演練，進一步完善突發(fā)事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作。同時要根據(jù)區(qū)域和自身行業(yè)特點，組織開展針對性的應(yīng)急救援演練，廣泛開展政企聯(lián)動的綜合應(yīng)急演練，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。同時物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織開展居民逃生自救演練，提高個人應(yīng)急處置能力。
參與單位：住建領(lǐng)域相關(guān)股室、單位，各行業(yè)企業(yè)。
五、活動要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、企業(yè)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，進一步提高對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的認識，將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天府行”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要加強活動組織實施，健全工作機制，確保經(jīng)費到位、責任到人。
一、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作自8月中旬正式啟動。近2個月來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府糾風(fēng)辦的精心指導(dǎo)下，通過全體司法行政干警的積極參與和協(xié)同配合，圓滿完成了民主評議學(xué)習(xí)動員和自查自糾階段的各項工作任務(wù)，“政風(fēng)如何群眾評、行風(fēng)如何大家議”正逐步成為全系統(tǒng)上下的共識。概括起來，主要是做到了“三個及時”、“三個狠抓”和“三個注重”。“三個及時”：一是及時研究，層層制定了實施方案。根據(jù)《2009年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的要求，結(jié)合我縣司法行政工作實際，及時研究制定印發(fā)了《2009年全縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》。各司法所依據(jù)縣局的《實施方案》，結(jié)合當?shù)貙嶋H，層層制定了具體的工作方案，明確了民主評議工作的指導(dǎo)思想、基本原則、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施和方法步驟，使全系統(tǒng)上下目標任務(wù)明確，思想認識統(tǒng)一。二是及時動員，層層進行了思想發(fā)動。省、州、縣動員會議召開后，我局于8月中旬組織司法所長、機關(guān)全體干部職工召開了動員大會，迅速傳達學(xué)習(xí)省、州、縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會精神，動員部署全縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，為順利啟動民主評議工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是及時安排，層層加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對民主評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、一名分管副局長任副組長、各股室負責人為成員的民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局政治處，并從局機關(guān)抽調(diào)了3名政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的同志為工作人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負直接責任，一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局，為民主評議工作順利開展提供了強有力的組織保證。“三個狠抓”：第一，狠抓自查自糾，切實找準問題。堅持以解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等群眾反映強烈的突出問題為目標，強化評議重點，突出“五查五看”：一查依法行政責任制執(zhí)行情況，看是否認真貫徹《行政許可法》，嚴格執(zhí)行省政府批準的行政審批事項和收費標準，真正做到依法辦事、公平公正;二查法律服務(wù)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理情況，看法律服務(wù)機構(gòu)和人員是否真正做到誠信執(zhí)業(yè)，是否存在違規(guī)辦理關(guān)系案、人情案、金錢案，以及重收費輕服務(wù)等現(xiàn)象;三查推行政務(wù)、事務(wù)公開情況，看是否嚴格實行首問責任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和過錯責任追究制;四查服務(wù)承諾措施落實情況，看是否存在門難進、臉難看、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，以及亂檢查、亂收費、亂攤派等現(xiàn)象，是否存在對群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決等問題;五查群眾的投訴舉報查處情況，看是否對群眾的投訴舉報及時回復(fù)、對違法違紀行為嚴肅查處。通過“五查五看”，著力解決我縣司法行政系統(tǒng)和干警中存在的“四大問題”：一是面對科學(xué)發(fā)展觀對司法行政工作提出的新要求，著力解決在把握發(fā)展定位、謀劃發(fā)展思路、推出發(fā)展舉措上思想觀念不夠解放的問題;二是面對構(gòu)建社會主義和諧社會給司法行政工作帶來的新機遇，著力解決在促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)公平正義上職能作用發(fā)揮不夠到位的問題;三是面對我縣跨越式發(fā)展為司法行政工作確立的新任務(wù)，著力解決在創(chuàng)新體制機制、強化基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)效能上發(fā)展變化不夠明顯的問題;四是面對新形勢新任務(wù)向司法行政隊伍發(fā)出的新要求，著力解決在提高隊伍素質(zhì)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、樹立良好形象上自我要求不夠嚴格的問題，并堅持有什么問題就查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則，著重從思想認識上深挖根源，結(jié)合工作實際找準解決對策，真正使民主評議的過程，成為廣大司法行政干警正確認識自己、自我教育提高的過程。第二，狠抓開門評議，廣泛征求意見。以正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機、為載體，通過召開群眾會議、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求意見。先后共征求意見、建議11條，涉及機關(guān)作風(fēng)、依法管理和業(yè)務(wù)工作三大方面。第三，狠抓整改落實，務(wù)求評議實效。堅持對群眾反映的問題，能現(xiàn)場解決的均給予了及時解決。一時解決不了的，都認真做好記錄和說明，取得群眾的聯(lián)系方式和地址，待事后研究作出解釋，給群眾一個滿意答復(fù)。對確實不屬于本系統(tǒng)職責范圍內(nèi)的問題，耐心向群眾說明，為群眾指明反映問題的方法和途徑。截止目前，僅我局機關(guān)就對今年自查的6個問題、征求的11條意見都認真研究，逐一提出了整改措施，落實了責任股室和責任人，明確了整改原則和期限，切實做到件件有著落。“三個注重”：一是注重學(xué)習(xí)教育領(lǐng)先，提高了帶頭參與、認真評議的自覺性。為深化對民主評議工作的認識，我局堅持把學(xué)習(xí)、教育和討論貫穿于民主評議學(xué)習(xí)動員階段始終，采取領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)與個人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)評議文件與明確崗位職責要求相結(jié)合等方式，著力抓好強化認識、帶頭參與、認真評議等三個重點環(huán)節(jié)，有效提高了全系統(tǒng)上下積極參與、主動投入評議活動的自覺性，較好地使全體司法行政干警把思想統(tǒng)一到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念上來，把行動統(tǒng)一到建設(shè)法治、服務(wù)、責任、廉潔、效能型政府部門的目標上來，把合力統(tǒng)一到縣委、縣省政府的部署要求上來。二是注重立足本職，提高了服務(wù)大局、發(fā)揮作用的積極性。廣大司法行政干警堅持把積極參與民主評議工作作為落實總書記倡導(dǎo)的“八個方面”良好風(fēng)氣的具體行動，轉(zhuǎn)化為立足崗位、強化職能、服務(wù)崛起、促進和諧的強大動力，推動今年上半年全縣司法行政工作取得新的成效。三是注重規(guī)范執(zhí)法行為，提高了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象的主動性。在民主評議工作中，廣大司法行政干警緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，自我加壓，自我提高，使學(xué)習(xí)教育的過程成為端正執(zhí)法思想、改進服務(wù)態(tài)度、規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)質(zhì)量的過程，成為改進機關(guān)作風(fēng)、提高能力素質(zhì)、創(chuàng)新工作發(fā)展的過程，煥發(fā)出新的精神風(fēng)貌。
二、取得的成效
近年來我局在加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實踐上，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的工作中較好地做到了“四個強化”：
1、強化職能發(fā)揮，著力在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破。全縣司法行政機關(guān)自覺端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，較好地營造了司法行政工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的良好氛圍。認真落實服務(wù)承諾，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，講究工作效率，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，整合職能、加快發(fā)展，為促進全縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
2、強化職能轉(zhuǎn)變，著力在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進。全縣司法行政系統(tǒng)顧全大局、圍繞中心、面向基層、心系群眾，按照建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求，努力轉(zhuǎn)變工作職能，切實創(chuàng)新服務(wù)方式，著力提高工作效能，扎實推進依法行政，受到社會各界的好評。
3、強化形象樹立，著力在提升人民群眾滿意度上有新作為。堅持執(zhí)法為民，熱情服務(wù)，不斷強化服務(wù)理念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，有效地提高了人民群眾對司法行政工作的滿意度和信任度，樹立了司法行政機關(guān)和司法行政干警的良好形象。
4、強化規(guī)范運行，著力在形成公正透明、廉潔高效的運行機制上有新成效。近年來，我們認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，始終堅持解放思想，加快發(fā)展堅定不移;從嚴治黨，懲治腐敗堅定不移，統(tǒng)一思想、提高認識，突出重點、落實措施，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
三、存在的主要問題
我局政風(fēng)行風(fēng)評議工作中，雖然做了一些工作，但仍然許多不足之處，主要反映在以下四個方面：
一是學(xué)以致用謀思路的力度不夠。圍繞全縣工作大局，如何充分發(fā)揮司法行政職能作用，雖有思考、有研究、有目標，但落實工作舉措的力度不夠，致使我縣司法行政工作發(fā)展不夠快。
二是改革創(chuàng)新求發(fā)展的力度不夠。律師、公證、司法鑒定、社區(qū)矯正、法律援助等工作的改革，成效都不夠明顯，工作還未到位，有待于進一步完善和提高。
三是拓展業(yè)務(wù)強職能的力度不夠。如何把司法行政工作置于大局中全面思考、全面部署研究不夠。
四是深入基層辦實事的力度不夠。基層司法行政工作的環(huán)境和條件雖有很大改善，但仍有很多困難，基礎(chǔ)差、條件艱苦的狀況還未得到根本改變。縣局在爭取縣里支持方面，做了不少工作，也爭取到了許多政策，司法行政工作發(fā)展的大環(huán)境有了明顯改善，但幫助基層協(xié)調(diào)、解決具體問題方面，爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持方面，許多工作還做得不夠。
四、下步工作打算
(一)強化教育，在提高思想認識上下功夫。堅決按照縣委縣政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署要求，進一步采取各種有效形式，加大宣傳教育工作力度，不留死角，不留旁觀者，使人人都成為受教育者和積極參與者，從根本上解決極少數(shù)干警和法律服務(wù)人員認識模糊等問題，努力營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍，不斷增強大家參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性。
(二)強化整改，在解決突出問題上下功夫。在搞好民主評議的基礎(chǔ)上，進一步搞好查擺整改工作，既嚴肅認真，不走過場;又要實事求是，把問題找準。并針對查擺出來的問題，歸類梳理，分析原因，逐一提出整改措施，落實整改責任，確保突出問題得到及時有效整改。
(三)強化制度，在建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制上下功夫。針對法律服務(wù)市場秩序、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)，進一步健全和完善制度措施。要通過強化制度建設(shè)，提高依法行政、依法辦事水平，從根本上防止執(zhí)法權(quán)力濫用，保障和促進誠信執(zhí)業(yè)。
