時間：2022-12-19 23:41:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級檔案管理工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據省、市檔案局文件要求及縣委、縣政府下發的工作指標，為進一步加強機關檔案室基礎業務建設，促進社會主義新農村建設檔案工作和經濟科技檔案工作的強有力發展。我局今年的業務工作安排如下：
一、機關檔案工作
1、認真貫徹落實《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規定》（國家檔案局令第8號），督促、指導縣直機關完成保管期限表的修訂工作，認真細致地審批各機關單位申報的歸檔范圍和保管期限表。并對xx年年各機關單位文件材料的立卷歸檔工作進行監督與指導，使檔案管理達到規范化、標準化。
2、機關檔案信息化建設
加強各機關、企事業單位檔案信息化建設，促進檔案管理工作的電子化、數據化、現代化，保證檔案作為歷史資料保存不遺、不缺、不漏，完成電子文件的歸檔管理工作。
3、加強民生檔案建設
民生檔案是與公眾利益直接相關的檔案，為此我們重點對社會保險檔案工作和社區檔案建設工作加大監督管理力度，協助制定相應的管理辦法，使其更好的為百姓服務。同時根據我縣的實際情況，制定出切實可行的開展民生檔案工作的方案，開始民生檔案調研工作。
二、農業、農村檔案工作
1、繼續開展社會主義新農村建設檔案工作，加強試點鄉鎮、村檔案室基礎業務建設，對未建檔的行政村依據《檔案法》中有關條款，加強監督、檢查、指導，同時建立鄉鎮、村檔案業務工作的指導名冊，使鄉鎮、村的檔案管理工作逐步達到規范化、標準化要求。
2、積極開展村級農民專業合作組織的建檔工作，使農民專業合作組織依據檔案所具有的真實性、可靠性、科學性、健康穩步地向前發展。
三、經濟科技檔案工作
1、民營企業檔案工作
對已上報的規模以上民營企業和新增的民營企業，建檔工作要做到身臨其境，指導到位，使民營企業檔案工作更好地為縣域經濟服務。
2、國有企業檔案工作
加強對國有企業檔案工作的執法力度，對不符合《檔案法》要求的企業，要下發檔案執法檢查通知書，并責令其限期整改。對我縣國有改制企業的檔案工作進行管理和處置，并制定檔案處置意見。
3、林權制度改革試點檔案工作
為更好地開展林權制度改革試點檔案工作，使檔案工作與林權制度改革工作同步進行，我局將與林業部門溝通，積極配合林業部門的檔案工作人員制定《文件材料歸檔范圍》，建立健全檔案工作各種制度，并有相應的安全防護措施，借以維護檔案的完整與安全，延長檔案的使用壽命。
4、重點建設項目檔案工作
積極參與重點建設項目檔案的專項與竣工驗收工作。對驗收結果擬寫真實的驗收報告、驗收意見。根據《中華人民共和國檔案法》的有關規定，對重點建設項目檔案工作進行執法檢查，如有違反法律法規現象，將對有關建設部門下發檔案行政執法檢查通知書，并責令其限期整改。
樺川縣檔案局
2012年檔案業務工作計劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃
推動檔案工作上新臺階
——**特區**鄉村級檔案管理工作紀實
**特區**鄉位于**特區西部，距**特區政府所在地36.4公里，是**特區的一個“少、邊、窮”鄉。全鄉轄7個行政村，112個村民組，12510人。在鄉黨委、政府的領導下，在**特區檔案局的指導下，積極開展村級檔案工作，取得了良好的效果，推動了全鄉檔案工作躍上了一個新的臺階。
不斷探索積極進取
1992年“撤、建、并”時，成立了**鄉，因地質結構脆弱，頻繁發生泥石流自然災害，政府辦公地居無定所，被戲稱為“流亡政府”，由于對檔案工作的重視不夠，鄉級檔案工作無人問津，現存檔案零亂不堪。到XX年，鄉政府辦公樓遷址后，各項工作逐漸步入正軌，得到領導重視，開始了鄉村兩級檔案工作。歷時2年，鄉級檔案整理結束，而村級檔案工作卻舉步唯艱，很多反映農村基層發展變化的檔案信息資源，對推動農業和農村經濟發展的作用不明顯。主要原因是村干部報酬偏低，每月工資在10元左右，村支“兩委”班子不穩定，干部調整頻繁，集體經濟薄弱，檔案保管條件差，村級檔案曾一度淪為村干部的私有產物，雖明確了村兼職檔案員，但工作力不從心，不僅影響了村級檔案的完整與安全，而且從一定程度上妨礙了群眾利益，影響了農村發展和穩定。
**鄉村級檔案工作始于XX年。為探索發展路子，改變行政管理體制，抓住了退耕還林機遇，全鄉大面積實施退耕還林，共實施17000余畝。退耕后農戶享受錢糧補助，補助糧食歸農戶所有，補助資金由政府統籌，年補助資金34萬，每年以17萬作為村干部報酬，調動了村干部工作積極性，全面實行“村為主”管理，為村級檔案工作創造了條件。從種意義上說，XX年的村級檔案工作，只是一個新的起點，就是收集零散材料。
隨著退耕還林的實施，各類矛盾由此而生，群眾對檔案的利用需求也越來越強烈，特別是相續退耕還林后，大量基礎設施建設，涉及群眾利益的問題不斷增多，村級檔案工作提升到了一個重要的位置。為解決這些問題，鄉政府投入了資金建鄉檔案室，配備了檔案裝具，改善了檔案工作條件，提高了承載能力和服務功能。
提升素質強化業務培訓
XX年，市人民政府出臺了《六盤水市村級檔案管理暫行辦法》，為村級檔案工作指明了航向，特區檔案局針對村級檔案制定了詳細的實施辦法，納入目標管理體系并作為一項考核內容推進。
為進一步搞好我鄉村級檔案工作，鄉成立了村級檔案工作領導小組。黨政領導負總責，把村級檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級檔案管理網絡，明確了村文書兼任村檔案管理員，切實擔負起村級檔案工作的重任。鄉黨委、政府把村級檔案工作列為“村為主”考核的一項內容，與其他工作一起安排、一起考核。
要搞好村級檔案工作，提高村級檔案管理員業務水平尤為重要。為此，由鄉政府出資金，為村級購置必須的檔案裝具，積極開展村級檔案管理員業務培訓，邀請特區檔案局的業務人員到現場指導。通過培訓，使村級檔案員的業務水平得到了進一步提高。
抓好試點穩步推進
為使村級檔案工作做細、做好，我們采取了先搞試點，總結經驗，逐步鋪開的方法。在全區農村基層組織現場會在我鄉壩子村召開之前，利用兩個月時間，選派業務能力強的工作組到壩子村指導、協助他們建村級檔案，對村級檔案進行集中整理，分類、立卷、歸檔、裝訂、編目。經過努力，壩子村檔案試點工作達到了預期目的，受到參加現場會的領導和業務部門的一致好評。試點完成后，我們及時總結經驗，組織各村支書、主任、駐村干部、村檔案管理員到試點村參觀，學習經驗，積極推動此項工作。
試點工作結束，分派力量到村協助、指導工作，明確時限，整體推進。全鄉7個行政村，自XX年4月開始，歷時4個月，將村級檔案全部整理結束，共建村級檔案279卷。
建章立制完善管理
為進一步提高村級檔案工作水平，保證村級檔案工作逐步進入規范化、制度化管軌道，把村級檔案工作作為一項長期性的工作抓好抓實、抓出成效，精心組織，周密部署，認真實施，切實做到“一個加強、兩個強化、三個把關、四個到位”。
“一個加強”，就是加強領導。鄉成立領導小組，各村相應成立領導小組，將村級檔案工作納入鄉、村兩級領導議事日程，列入工作計劃和“村為主”目標管理，隨時幫助解決工作中遇到的困難和問題。
“兩個強化”，即一是強化崗位職責，將檔案工作落實到人，做到定人員、定任務、定時間、定質量;加強指導，嚴格監督，確保各項任務落到實處。二是強化協調，形成緊密配合、協調作戰、齊抓共管的工作格局。
“三個把關”，即一是把好文件材料齊全完整關。二是把好案卷質量關。按照“分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的標準，每個案卷要求做到“全、細、準、美”(“全”指檔案材料的收集上要全，“細”指在鑒定上要細，“準”指在分類上要準，美指在裝訂上力求美觀)。三是把好制度健全關。要求各村普遍建立符合實際的檔案保管、檔
案立卷歸檔、檔案保密、檔案利用、檔案借閱、檔案防火安全等各項規章制度。
一、統一思想，提高認識
統計是黨和國家實行科學決策和進行現代化管理的一項重要基礎工作。為此，鄉政府對農村統計檢查自查工作高度重視，認真領會自查工作精神，再次學習《統計法》和《省統計管理條例》，統一了思想，提高了認識，明確了統計檢查自查工作的重要性。
二、鄉鄉統計隊伍建設
1、分管情況：XX鄉黨委委員、副書記XX具體分管統計工作。保證統計工作有人負責，有人管理。
2、統計機構健全、制度完整：鄉政府確定專職統計員從事統計工作，制定了較為完善的統計制度，要求統計人員按規定參加統計業務培訓，按時參加統計年檢，做到持證上崗，依法統計。
三、統計工作軟、硬件建設
1、鄉統計辦公場所
鄉黨政領導在政府辦公場所緊缺的情況下特意為統計辦留置了一間全新、單獨的辦公室，并配置了專用的微機、打印機、檔案柜等，有效提高了統計工作效率。
2、制度建設
根據統計制度要求不斷完善各項管理制度。建立統計資料管理制度、數據質量抽查制度，規范各項統計報表工作記錄和統計資料的存檔管理，做到有章可循，有據可查，使日常統計報表工作和資料管理工作規范化、標準化。
3、各類統計報表按要求實行網上直報，并建立完整的村級臺帳，保證數據質量，實事求是。
四、數據來源
1、充分發揮廣大鄉、村干部主觀能動性，認真開展統計基礎工作調查。包括農產量抽樣調查、畜牧抽樣調查、固定資產投資調查、農業普查、經濟普查等統計調查工作。
2、鄉直有關部門上報各種報表及表冊。如派出所提供的人口報表，畜牧站上報的畜牧生產季報表，農業服務中心上報的農村經濟收入和農民負擔調查表等。
3、鄉統計人員到有關單位搜集相關的統計基礎材料。統計人員到鄉直管財政所、畜牧站、農業服務中心等單位搜集勞動情況及報表材料，到中心小學、衛生院等垂管單位搜集相關統計材料。
五、基礎工作
1、加強學習，努力提高統計人員的理論水平及業務素質。統計人員能堅持認真學習《統計法》及工作中的有關法律法規，按時按規定參加統計工作會議、有關統計培訓及統計執法考試等，提高了自身素質，適應了工作需要。
2、對統計工作有計劃、有安排、有落實。根據上級業務部門的安排，鄉統計部門及時擬定了年初工作計劃，及時向分管領導匯報統計工作進度，鄉黨委、政府每年研究統計工作會議不少于2次，對統計工作早安排、早部署，保證了統計工作順利開展。
3、堅持實事求是、嚴格統計執法，認真做好統計調查工作，按時按質完成了統計各類報表工作。
（1）鄉統計人員每月都要抽出部分時間，深入農村及有關單位進行統計調查，搜集統計資料，了解轄區農業生產，群眾生產、生活等各方面情況，進一步核實統計數據，保證統計數據的真實性、可靠性。嚴格統計執法，按時按規定上報各種報表。
（2）認真搞好檔案管理。將統計資料及時裝訂成冊，將重要統計資料整理歸檔。由于基礎工作做得扎實，統計數據來源可靠，統計人員加強學習，責任心強，業務素質較好。因此，本鄉歷年農村統計工作沒有發生虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的違法行為。
經核查，鄉級上報農作物播種面積數據15筆，分村匯總66筆，差異率0%；鄉級上報農作物產量數據12筆，分村匯總60筆，差異率0%；鄉級上報生豬存欄數據1筆，分村匯總5筆，差異率0%；牛存欄數據1筆，分村匯總5筆，差異率0%；羊存欄數據1筆，分村匯總5筆，差異率0%；家禽存欄數據1筆，分村匯總5筆，差異率0%。
六、存在的不足
對村級統計人員培訓較少，鄉直有關單位統計報表不能及時上報鄉統計站。
七、下一步工作打算
1、加強學習，努力提高統計人員的綜合素質和業務水平
鄉統計人員要加強政治理論及業務知識的學習，要認真學習與統計有關的法律、法規，按規定參加上級業務部門舉行的會議、培訓、執法考試，努力提高統計人員的業務知識水平，不斷適應新時期統計工作的需要。
2、加強對村級統計人員業務培訓，努力提高村級統計人員的業務素質。要搜集準備培訓資料，擬定培訓計劃，每年至少對村級統計人員進行業務培訓一次以上，使其統計業務素質有一定的提高。
3、規范統計檔案管理。認真搜集統計資料予以保存，規范建檔。
在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級主管部門的支持幫助下，通過全體工作人員的共同努力，圓滿完成了年初提出的各項任務。2006年度，我們將在十六屆五中全會精神、十一五規劃、中央農村工作會議精神的指引下塌實工作，為建設社會主義新農村、做好服務工作，對2006年農業工作計劃如下：
一、建立健全農業社會化服務體系
1、做好科技服務工作。建立農技人員聯系村、聯系戶制度，對農業技術人員明確責任與年終考核掛鉤。通過荻港鎮“農技110”熱線電話，為農民產前、產中、產后提供服務，同時積極與科研單位、大專院校開展聯系，必要時請專家學者上門指導授課，傳授知識解決問題，同時采取派出去的方法，將有一定工作責任感、品德好的年輕同志送到相關院校進行專業培訓，提高專業技術人員的整體素質，更好地為三農服務。
2、引導農民成立專業合作組織和協會。按照民辦、民管、民受益的原則，引導和扶持各種形式的農民專業合作組織，2006以大豐圩為龍頭引導組織一個水產品專業合作組織，把各類專業大戶的活動開展的有聲有色。
3、建立信息服務體系，培育農村經紀人隊伍。鎮成立農業信息網站并確定專業負責搜集信息資料和發送農民求購信息。村相應確定一名農業信息員，建立信息收集、分析、整理、制度。對農民生產出的農副產品鼓勵經紀人幫助銷售，使經紀人從銷售的產品利潤提取適當的報酬，為農民和種養大戶做好信息服務。
二、鼓勵土地向種糧大戶和種田能手集中，培育一批規模種植示范大戶
按照“依法、自愿、有償”的原則，引導農民通過土地流轉的形式，實現土地經營權的依法流轉，推動土地規模經營。使原有種糧大戶（如新河村種糧大戶唐德海、慶大村種糧大戶周健等）種植面積擴大，通過他們的典型示范效應，努力在全鎮扶持培育百畝以上種糧大戶15戶以上。
三、重點實施我鎮三大產業化項目，加快發展農業規模經營和特色農產品
本著因地制宜、合理開發和利用自然資源為宗旨，加快建立特色農產品基地，扶持和培育規模種養大戶，以項目和基地建設為龍頭，在重點實施三大產業化項目的基礎上再申報農業產業化項目，營造無公害農產品生產基地，建立起高標準、上規模、融精特、立體種養殖等生產經營模式，帶動周邊農戶發展規模生產，促進全鎮農業產業化發展。。
1、大豐圩千畝水產特種養殖，幫助申報無公害基地和產品，創造水產品品牌，提高我鎮水產品的知名度和競爭力。
2、慶大千畝經果林（葡萄）基地，在2005年取得農業部認定的無公害基地和產品的基礎上，申報綠色食品品牌。
3、赭圻千畝有機茶基地建設，在2005年取得農業部認定的無公害基地和產品的基礎上，申報綠色食品品牌，開創農產品加工龍頭產業，樹立“覆釜云峰”品牌有機茶，壯大村級經濟，增加農民收入，實現經濟效益和社會效益。
4、做好農業產業化項目的申報工作，在以往的項目建設的基礎上，新申報農業產業化項目5個，即《楊山平安豬場建設項目》、《水稻旱直播技術應用項目》、《筆架千畝優質稻生產基地建設項目》、《大豐圩特種水產養殖項目》和《年出欄20萬只家禽養殖項目》。
5、畜禽養殖：積極扶持畜禽規模養殖業，2006年重點扶持養禽大戶5戶，使每戶年養殖數每戶力爭達100000——150000只；扶持養豬大戶2戶，使每戶年商品豬出欄力爭達1000頭以上，以帶動全鎮畜禽養殖發展。
6、經果林蔬菜：以慶大申報批準的無公害基地和產品為優勢，重點在基地內發展經果林（葡萄）1000畝，瓜果蔬菜1000畝。
7、努力打造農產品品牌，積極為我鎮高檔農產品進行申報注冊做好服務。在2005年創造的農產品品牌兩個（其中水產品螃蟹“板子磯”，赭圻茶葉“覆釜云峰”的基礎上，再申請農產品注冊商標兩個，進行產品商標注冊。同時對慶大和赭圻無公害基地生產的蔬菜瓜果、茶葉進行無公害商標包裝推向市場，提高我鎮農產品檔次和知名度。
四、加強農經業務，強化管理與服務水平
1、開展農業信息服務工作，為種養殖大戶提供信息技術服務，不定期的開展農業信息宣傳服務活動。
2、繼續做好農民負擔管理管理工作，加強涉農收費管理，貫徹上級文件精神，結合各村實際，指導開展村內興修公益事業，實現社會效益和經濟發展，維護農民利益，促進農民生產積極性。
3、進一步強化村級（居委會）財務管理，一方面加強資金管理，嚴把村賬代賬關，結合村級換屆加強村財內審，規范財務管理。另一方面，落實化債計劃，爭取化解一半債務，努力消化不良債務，力爭2006年底債務基本上化清。同時對債權建議采取較為妥當的措施，督促各村適當加以清收，避免村級資產流失。
4、開展農業信息服務工作，為種養殖大戶提供信息技術服務，不定期的開展農業信息宣傳服務活動。
5、做好土地承包管理工作，加強指導土地依法流轉，提高土地利用率，同時積極協調處理有關土地承包糾紛，維護農民土地承包權益，保障農民利益。
五、林業工作版權所有
1、進一步做好退耕還林工作，監督退耕還林國家補助資金發放到位。
2、進一步完善退耕還林檔案管理工作。
3、繼續加強森林防火宣傳教育工作。
區委政府十分關心和重視檔案工作，為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神，總結5年來的檔案工作，安排部署今后一段時期的工作，表彰檔案戰線涌現出來的先進集體和先進工作者，決定召開這次全區檔案工作暨先進表彰會，旨在推進全區檔案事業的科學發展，更好地服務于區委政府的工作大局，服務于廣大人民群眾，服務于和諧××建設。根據會議安排，我對20**年全區檔案工作進行總結，對2009年工作提出意見。在此，我代表××區檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創新思路，攻堅克難，全面完成檔案工作目標任務
20**年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、真抓實干，全面超額完成各項目標任務，推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展，檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎，區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上，繼續以加強檔案資源體系建設為重點，一是認真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件，進一步豐富了館藏，改善了館藏結構，同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度，按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊，修裱重點檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用，進一步嚴格檔案查借閱手續，建立專用查檔介紹信，做到手續不全不提供，有效杜絕失漏泄密現象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展，機關工作水平全面提高
20**年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期，為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效，檔案部門加強指導力度，各單位繼續按照《××區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難，堅持標準不放松，在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫，全面推進機關檔案管理，去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理，目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收，分別占總數的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項工程建設的目標任務。20**年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績，標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想，檔案服務能力明顯提升
20**年結合全區解放思想大討論活動，積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論，集思廣益，為檔案事業發展建言獻策，在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調，在新農辦的支持下，結合新農村試點建設，采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設，共建9個新農村試點檔案17**戶2585盒，使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作，針對林改工作的特點和實際，認真組織各階段培訓，并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作，認真開展調研，確定工作方案，組織專業培訓，統一標準、規范業務、實地指導，歷經半年艱苦奮戰，4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機，以“整鄉推進”為抓手，深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案，深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設，檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平，進一步完善檔案館局域網建設，加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條，建立館藏檔案全文數據庫41152頁，進一步推進了檔案管理現代化建設速度，為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設，依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修定的《云南省檔案條例》，做到人手一冊，借《云南省檔案條例》實施一周年之機，發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信，進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養，爭取開展檔案行政執檢查，推動全區依法治檔進程。
20**年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區檔案工作取得明顯成效，推進檔案事業持續發展，但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經費投入不足，開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張，區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應進館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大，導致檔案工作缺乏連續性，影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想，真抓實干，推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響，各項事業發展都存在著諸多困難的一年，也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年，檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下，緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化基礎設施建設，加快推進“兩個體系”建設，提升檔案工作為科學發展服務的能力，加快檔案事業自身科學發展的要求，進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰，全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點，加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，結合新形式對檔案工作提出的新要求，新任務，我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手，結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上，堅持以人為本，準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進館范圍，納入檔案資源體系，科學整合民生檔案資源，保證該類檔案應歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設，健全完善村級檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴格依法按時歸檔案，嚴格檔案整理標準，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現象，確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗，進一步加強宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用，爭取各鄉鎮、有關部門的支持，發揮社區、村(居)委會基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導，積極推進家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段，幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨，圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署，檔案部門要積極與相關部門協調，制定方案、研究工作辦法、加強指導，將檔案貫穿于新農村建設過程，各鄉鎮檔案人員要提前介入，及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容，積極配合各級林改辦，在去年工作的基礎上，進一步強化措施，按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念，克服檔案傳統方式，轉變檔案工作后時性為現在進行時，利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點，變事后管理為事前參與，及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業，切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個工作過程，使檔案信息既及時、齊全、有現實價值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求，抓住時機積極爭取在區檔案館建立“××區政府公開信息查詢中心”，充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進政府工作透明度，維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標，抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀，創新服務方式的戰略舉措來抓，貫徹落實國家檔案局有關方針政策，在檔案數目錄數據庫建設的基礎上，開展實施傳統載體檔案數字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求，創造條件，積極準備，以評估和測評為動力，加強基礎業務建設，完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理，開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃，改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作，經常過問，將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經費，進一步改善設施設備，確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作，根據檔案工作總體要求，進一步鞏固星級建設成果，認真做好年度歸檔，扎實推進信息化建設，開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示，如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度，配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理，要結合實際制定突發事件應急預案，提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力，對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備，以便緊急情況發生時按預案辦事，加強必須的安全保管設備設施建設，從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍，是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點，一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動，進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳，爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定，加強各種方式的檔案業務培訓，使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術，提高工作水平，保障檔案工作連續性。
(四)以法制建設做保障，推進依法治檔進程
XX年我們在鎮黨委、政府的領導下，圍繞土地承包、農民負擔和農村集體資產三大管理工作，切實履行指導、管理、協調和服務等職能，針對農村稅費改革后，農經工作面臨的新形勢、新任務、新要求，我們堅持更新觀念，務實創新搞好服務，積極參與創建“群眾滿意基層站所”活動，在服務農村經 濟、加強自身建設等方面取得了一定的成績。
1、抓招商引資 確保全年任務不折不扣地完成
今年以來，我們緊緊圍繞鎮政府分配我們的150萬元招商引資任務開展工作，通過壓力傳遞、嚴格考核等手段，招商引資工作取得了一定的成績。外地的張長俊老板被我們的盛情、誠信和恒心、決心所感動，7、8月份冒著酷暑兩次來我鎮進行了實地考察，同鎮有關領導進行了洽談，投資200萬元在集鎮興辦了寶應潤田車輛配件廠，執照已辦理，目前已全面投入生產。外地一個老板與本地潘老板合作投資200萬元在耿耿工業園區里新建廠房，再投資50萬元添置生產設備，意向生產電器產品，目前正在辦理土地征用手續，待手續辦好后預計在明年3月份就可動工興建廠房。我們一是加大力度抓招商引資。我們抓住在外創業的一些同學、朋友、親戚他們節假日回家探親的機遇，和他們溝通感情，通過他們介紹、推薦我們，努力達到結識一些客商，搜集一些信息的目的。在不影響本職工作的前提下，我們選派頭腦靈、善交際、業務強、能開拓的同志搞招商引資，實行任務落實、責任落實、完成時間落實（在年底前完成招商引資任務150萬元）、考核標準落實（完成任務的除鎮發獎金外，單位按完成任務的1‰發給獎金，招商引資基數不少于150萬元）。二是利用平臺抓招商引資。我們大力宣傳我鎮臨城、臨路、臨水的“三臨”優勢、耿耿工業園區的區域優勢、江蘇荷仙集團的品牌優勢、京滬高速的道口優勢、勞動力的資源優勢，通過我們的宣傳使投資者對他們的投資環境有一個全方位的了解，以優良的區位條件和品牌優勢增強對不同投資者、投資項目的吸引力，保證招商引資任務的完成。 三是加快速度抓招商引資。對正在和潘老板洽談的生產電器項目，在簽訂合作協議的同時，實行跟蹤服務，積極協助投資者辦理土地、建房等有關手續，確保在3月份前投入基建，8月份投入生產。和上海陳老板洽談的興建混凝土攪拌場項目，在3月上旬我們再去上海，再次邀請陳老板來耿耿工業園進行實地考察，實現邊考察邊洽談，爭取早日簽訂合作協議或意向書。
2、抓自身素質 確保農經服務質量地提高
我們針對XX年工作中存在的問題，全面落實整改措施，制定工作計劃，召開有關人員座談會，征求意見，使大家對高標準、高質量做好XX年工作有了新的認識，通過這些活動，使全體人員能夠做到樹立良好的自身形象，自覺忠于職守，做到敬業愛崗，注重團結友愛，自覺維護集體形象，切實改變工作作風，促進了全體人員整體素質的提高。通過自學或函授，人人都可上微機進行業務操作，報送縣級有關報表和材料通過電子郵件輕松地發送，基本實現了辦公自動化、會計電算化、管理規范化。一是強化服務職責。圍繞經濟建設這個中心，突出農民增收這個重點，著力搞好會計服務，土地流轉服務，勞務中介服務，合同管理服務、政策咨詢服務和農產品營銷服務等，努力為群眾辦實事、解難事、做好事，保證各項服務承諾兌現到位。今年為群眾提供了準確有效、快捷的土地流轉、勞務中介等服務信息52條，積極協助望直、南沙、仲墩等村解決在土地調整中出現的矛盾，并在全縣率先建立了勞動力資源信息庫、土地流轉信息庫，方便群眾查詢。二是強化服務紀律。我們在抓好基礎建設的同時，結合創建基層滿意站所活動，對全體人員提出了“為基層服務的熱情要高，服務的水平要高，服務的效率要高”的“三高”要求，以“三服務（為農民服務、為農村服務、為基層服務）、三滿意（農民滿意、基層滿意、領導滿意”為行為準則，杜絕“吃、喝、卡、要”，嚴明廉政規定，制定了崗位責任追究制和考核制度，實行目標管理和量化考核。三是強化服務環境。我們根據創建活動的具體要求，做到五有：一有健全的服務網絡組織，二有專用的文明用語公示牌，三有完善的服務章程，四有明確的服務對象，五有良好的服務手段。辦公場所做到清潔衛生，環境宜人，便民措施到位，農民群眾來到服務中心有茶喝，有人接待，微機電腦辦公，網絡資源互通，全面實行農經工作信息化服務。
3、抓思維調整 確保服務工作健康有序地運作
我們按照鎮黨委、鎮政府創建活動的具體要求，始終把“為民、利民、便民”作為開展農經服務和創建活動的立足點、出發點，結合農口部門核編定員后職能的轉換，努力使農經部門真正成為服務發展、服務改革、服務群眾的服務型部門。一是踏踏實實地開展服務。為切實化解村級債務、解決村級財務普遍存在的超支問題、確保村級組織正常運轉，我們對全鎮各村6月底前的村級債務狀況、形成原因以及化解情況進行了全面調查，，9月份在縣召開的“加強農村財務管理、努力化解村級債務”工作會議上，我鎮作了《直面困難攻堅完成減債目標》的發言，從賬面來看，今年化解債務146萬元，增加無債村3個。今年我們在人員減半、工作任務繁重的情況下仍然由農經服務中心負責對全鎮1. 5萬戶稅費歸戶方案進行測算，全部免征農業稅，落實好糧食直補、水稻良種補貼、農機具補貼三項政策，規范一事一議籌資籌勞辦法，規范農民負擔業務操作，嚴格控減農民負擔，配合開展生產經營服務亂收費、農民建房亂收費、農村教育亂收費、道路和水利亂集資的專項治理，加大檢查督促力度，加大農民負擔來信來訪查處力度，規范收費行為，維護農村穩定，群眾較為滿意。積極做好“三村”聯創實施辦法制定和目標任務分解工作，多次深入到村指導創建工作、搞好環境整治、提高農民生活質量、完善基礎資料，使北河、獅莊、獐獅兩村一具居委會創建工作扎實有效，我們在“三村”聯創工作中起到了協調、指導、牽頭組織作用。二是實事求是地開展服務。對村級各項資金全面實行村資鎮管服務，由于受區域方面的影響，我們不搞“一刀切”，不搞強迫服務，而是在改進工作作風，規范業務操作，提高服務質量上下功夫，按照邊發展邊規范、以規范促發展的思路，積極組建南開農機合作社、獅莊水產合作社等兩家農民專業合作經濟組織。抓好共2頁,當前第1頁1
農村財務管理規范化，根據市農村集體財務管理規范化建設試點示范工作方案，建立財務規范化流程，健全民主監督機制和內部審計機制，搞好會計檔案管理，積極參加縣對農村財會人員和民主理財人員進行培訓話動，實行持證上崗制度。目前，我鎮已經成為揚州市財務規范化管理示范鎮，完成了縣下達的任務。今年村資鎮管明顯好于去年，資金累計代管達571萬元，較上年增加220萬元，增長38.5%；今年我們對興港等村進行了重點審計，對國強、吳堡等村進行了離任審計，對南沙、月蟾等村財務運轉情況進行了分析，并全部形成了書面報告，涉及6人違規違紀金額1.2萬元全部處理到位，當事人對處理結果表示滿意。三是創造性地開展服務。我們會同有關部門全面、系統地調查了農村3.45萬勞動力的基本情況，并建立了完整的勞動力管理臺賬，形成書面分析報告，供黨委、政府決策時參考，XX年轉移輸出超過2.34萬人，較上年新增0.48萬人。今年我們對承包土地入股在少數村進行了試點調查，在試點的基礎上，積極推進農村土地使用權規范有序流轉，對流轉土地的補償辦法進行了規范，以村為單位在全縣率先建立了土地資源及流轉信息庫。
在過去的一年里，我們在服務農村，加強自身建設等方面做了一些工作取得了一定的成績，但對照鎮黨委、鎮政府的要求，對照做好農經三大管理工作的要求，還有一定的差距。紀律等方面在新的一年來一個飛躍，使農經工作再上新臺階，為農村經濟發展而努力工作。
二、XX年工作計劃
XX年農村經營管理工作面臨著新的挑戰，為切實做好XX年農經工作，確保全年目標任務的完成，我們將做好以下幾方面工作：
1、認真執行惠農政策，保證“三項補貼”資金真正發放到農民手中。規范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用，嚴禁用于彌補村級管理費用開支。禁止向村級轉嫁負擔，嚴防農民負擔反彈。實行“誰服務誰收費、先服務后收費”，協助監管涉農服務性收費。
2、繼續強化農村集體資產管理，著力化解村級債務。進一步完善村帳鎮管制度，規范操作程序，及時做好報帳、記帳和對帳，對村有資金由農經服務中心實行統一管理，確保村帳、村財“雙代管”；完善財務收支預決算制度，嚴禁超前支出，無計劃支出，力爭XX年70%以上達到農村財務規范化。進一步加強集體資產管理，健立建全農村集體資源發包管理臺帳，積極推行小農機具以及農水、林業產權制度改革，確保集體資產保值增值；努力化解村級債務，XX年按照縣委、縣政府確定的債務下降20%的要求，力爭完成我鎮提出的“確保30%，爭取40%，再化解債務85萬元到120萬元，新增3個無債村”的目標任務。
3、進一步提高服務實效，全面實現會計電算化。XX年，我們將以規范業務為抓手，加強科學理論和業務知識的學習，努力提高全體人員的政治素質和業務素質，通過培訓，使每個人都熟練掌握電算化操作程序，使會計業務處理和報表數據錄入全面實行電算化。
4、積極配合黨委政府的中心工作， 繼續抓好招商引資。XX年我們要根據黨委、政府的統一部署，以更大的力度、更實的措施、更強的攻勢配合做好招商引資工作，確保完成150萬元的招商引資任務；加強學習，改進作風，進一步發揮好對農村工作牽頭和組織協調作用，發揮農經部門在農村工作全局中不可替代的作用，努力當好黨委、政府的參謀與助手，全面完成黨委政府下達的各項任務。
5、做好農業利用“三資”信息收集編制工作。農業利用“三資”特別是利用外資，是全鎮招商引資的重點，是解決項目農業建設資金投入的一個重要來源，我們要積極收集編制農業招商引資項目信息，特別是優勢農業項目招商信息，大力宣傳我鎮農業的特色優勢，著重打好有機牌，生態牌，增加對外資的吸引力，保證這項工作真正落到實處。
6、加快全鎮“三村聯創奔小康”進程。我們將以此為契機，加快農村小康進程，XX年爭創市全面小康示范村1個（北河村），縣小康建設先行村6個，加快脫貧致富村14個。按照有關要求，積極主動配合有關部門搞好村鎮建設規劃、產業發展規劃、勞動就業規劃、基礎設施和社會事業規劃。加強對各村三村聯創工作的指導與協調。
做好農經工作，任務艱巨，責任重大，我們將在新的一年里圍繞經濟建設這個中心，落實各項措施，進一步完善制度，進一步規范管理，進一步搞好服務，使全站人員在思想作風、組織紀律等方面在新的一年來一個飛躍，使農經工作再上新臺階，為農村經濟發展而努力工作。
論文摘要:農村集體經濟是社會主義公有制經濟的重要組成部分，是建設社會主義新農村的重要基礎。開展農村集體經濟審計是對農村集體資產和經濟活動實施行政監督的重要舉措，有利于規范村級財務管理，保障集體資產安全;有利于維護廣大農民群眾的物質權益和民主權利，加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作;有利于構建農村和諧社會，促進農村發展與穩定。
一、蒼南縣農村審計現狀與階段性成果
浙江省蒼南縣有36個鄉鎮共776個行政村，現有農村人口116多萬人。2008年全縣村級集體資產總值192097.98萬元，其中貨幣資金29804.92萬元，村級集體經濟總收入13622.51萬元，村級集體經濟當年收入在10萬元以上的村有154個，其中年收入超過100萬元的村29個。為防止村級集體資產流失，加強農村財務審計監督，早在1995年由縣人民政府批準成立“蒼南縣農村合作經濟審計總站”，與縣農業局農經總站合署辦公，業務上接受縣審計局和上級主管部門審計機構的指導。2002年10月《浙江省農村集體經濟審計辦法》頒布實施，農村審計步入了法制化，縣財政將農村審計項目納入年度預(決)算，經費10萬元。多年來，在縣委、縣府和上級主管部門的領導下，認真貫徹“全面審計，突出重點”的方針，按照“三年一輪審、離任必審、有訪必審”的要求，積極開展以村集體財務收支為主的各項農村審計，取得了一定成效?，F全縣已審計農村集體經濟組織1539個單位，審計資金總額達123124.08萬元，查出違紀違規案件69件，查出違紀違規資金837.78萬元，向司法機關移送案件18件，受黨紀處分35人。并向被審計單位及各級領導提出合理化建議1220多條，大大地促進財經制度的落實和完善，農村審計的良好效果得到全社會的認可。
1.通過落實政策，實行村務公開。為加強對農村審計和村務公開工作的領導，蒼南縣委、縣府先后出臺了《關于進一步規范村務公開民主管理工作的意見》、《關于加強村級財務規范化管理的若干意見》、《關于進一步加強村級財務規范化管理和民主監督的意見》等文件，明確農村審計工作要求，健全農村審計機構，配備合格審計人員，并且將審計結論作為考核和使用干部的重要依據，歸入個人檔案。2003年縣政府主要領導還專門為加強村極財務審計、實行村務公開方面作重要批示。通過貫徹落實上述一系列政策，進一步推動了農村審計工作，完善了村務公開制度。對審計出來的財務收支、資產運行情況以及存在問題和整改意見等如實地向群眾公開，接受社會和群眾監督，提高了農村財務的透明度，增強民主理財意識。
2.通過規范操作，提高審計質量。在執行《浙江省農村集體經濟審計辦法》和省農村集體經濟審計示范文本的基礎上，具體制定了《蒼南縣農村合作經濟內部審計試行辦法》、《蒼南縣農村集體經濟審計操作規程》、《蒼南縣農村集體經濟審計工作辦事指南》等文件，編制一套適合本地實際操作的審計通知書、審計記錄單、審計查詢單、審計簽證單、審計工作底稿、審計報告、審計承諾書、審計意見書、審計決定書、審計建議書等標準文本。為確保審計質量，在堅持按章審計、統一文本操作的基礎上，要求被審計單位負責人對被審期間會計資料的真實性、合法性等情況如實陳述并承諾;強化審計復核制度，審計組長必須對審計組成員的工作質量進行監督，對審計主要事實的清晰性、完整性及審計證據的真實性和充分性必須復核;建立檔案管理制度，審計檔案是審計監督活動的真實記錄，是檢驗審計質量的主要依據，在對審計事項做到認真整理的基礎上，按國家規定實行“一審一檔”制，做好裝訂年度歸檔，并由專人負責保管備查。
3.通過拓寬審計，強化村財監督。在制定和實施農村審計工作計劃中，要求各鄉鎮對村級財務實行“三年一輪審”，縣農村審計單位實行抽審;在堅持例行審計的基礎上，拓寬思路，積極探討，接受委托審計;根據工作需要，分別開展了村級債權債務專項審計、村級貨幣資金管理情況專項審計、農民負擔專項審計、土地征用款落實專項審計、村集體組織征訂報刊情況專項審計、村干部任期和離任經濟責任審計以及村集體經濟財務循環審計等。通過以上各項審計，對被審計單位的集體資產進行全面清查，對債權債務進行清理和核實，對村干部進行任期經濟責任進行評價，確保村集體資產的安全運行，實現了對村集體財務的全方位監管。
4.通過查處案件，促進廉政建設。農村審計是以行政執法者的身份介入對村集體資產及經濟活動進行有效監督，特別是對農民上訪案件的專案審計、群眾反映的熱點難點問題進行重點審計，查處了一些經濟大案要案，建議有關部門給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關進一步追查，依法制裁。如龍港鎮柳江村某出納員在道路工程建設中，貪污村集體資金275000.00元，被人民法院判處有期徒刑7年;金鄉鎮某村在2007年審計原村書記和村主任時，發現該員工及其他有關人員利用職務之便轉移村集體資金63.45萬元于賬外開支和揮霍，并向有關部門工作人員行賄送禮，受縣紀委開除黨籍處分5人，留黨察看2年處分1人。同時為配合村級換屆選舉，開展村干部任期和離任經濟責任審計，村集體財務收支循環審計及有關專項審計，有力地扼制了一些村干部的腐敗現象，促進了基層黨風廉政建設。
二、對策建議
1.開展審計培訓，提高業務素質水平。農村經濟發展突飛猛進，新農村建設如火如荼，原有審計人員業務素質跟不上事業發展要求。因此，要加強對農村審計人員的后續教育和培訓，提高鄉鎮內部審計人員的綜合素質。一是實行審訓結合。堅持崗前培訓、集中培訓、以審代訓等措施，結合審計工作實際需要，適時進行審前集中培訓，做到以老帶新，逐步解決具體操作中遇到的實際問題。二是加強職業道德培訓。定期組織鄉鎮農村審計人員學習《審計法》和有關廉政工作規定等，做到依法審計，廉潔公正，進一步提高對農村審計工作緊迫性和自覺性的認識。三是堅持持證上崗。各鄉鎮應配備專職審計人員，進行系統的業務培訓并通過嚴格考核領取農村審計資格證書，做到持證上崗。鄉鎮領導應積極支持鄉鎮審計人員及時參加業務培訓，并提供所需經費。
2.加強對農村審計工作的管理和指導。針對當前機構不健全，審計力量薄弱的實際，縣政府要從組織上、制度上為鄉鎮審計工作創造良好條件。當前主要抓好鄉鎮內部審計組織機構的建立和健全，解決好人員的編制問題。審計機關要遵照《審計法》的規定，充分利用優勢，加強對農村審計的指導。對一些重大的審計項目，或是初次開展的審計項目，審計機關應給予必要的業務指導，還可以通過有關工作會議和例會，交流經驗，溝通信息，座談討論，排除疑難問題，促進整體素質提高。此外，要協調各方關系，加強與各鄉鎮領導聯系，宣傳審計工作的重要性，傾聽他們對審計工作的要求和建議，使他們支持和重視審計工作，將農村審計工作納入議事日程，確保審計工作有專職人員，有組織領導，經費落實。
3.進一步加強制度化和規范化建設。針對當前農村審計制度建設滯后的問題，有關部門應認真研究參照國家審計準則，結合農村審計實際，制訂一套切實可行的操作性強的農村內部審計規范或指南，并在此基礎上匯集成一本《農村審計監督工作手冊》，使之成為農村審計人員的業務工作指南，同時要共同制定農村審計發展規劃、農村審計質量控制辦法等規章制度，從計劃管理、項目流程、質量控制等方面著手，在宏觀規劃和微觀操作兩個層面加以規范，使農村審計監督工作進一步制度化、規范化，促進農村審計工作質量和效率的全面提高。
一、考核工作原則
考核遵循客觀公正、民主公開的原則。量化目標、細化責任、突出實績、獎勤罰懶，工作成績與績效工資掛鉤。
二、考核內容
一是用戶發展、收視維護費收繳等任務指標完成情況；
二是傳輸站規范化建設，包括隊伍管理、制度落實等情況；
三是用戶服務、故障維修情況；
四是基礎網絡建設與維護情況；
五是財務材料管理情況；
六是網絡辦公應用及微機用戶檔案管理等方面情況。
三、考核方式及效益工資發放
考核分月考、半年考和年終綜合考。
傳輸站每月結合工作質量和任務目標完成情況進行考核。各站以月度工作計劃完成情況和日常表現為依據，綜合評價職工月工作情況。
臺分別于半年、年終或不定期對各站半年、全年或某一階段性工作進行考評?？荚u指標一是硬性指標，如：用戶發展數量，初裝費、收視維護費的收繳比例。二是財務管理、網絡維護、用戶服務以及網絡辦公系統應用和用戶微機檔案管理。考評的方式是綜合檢查和日常督（抽）查。
兌現效益工資。每月以站月度考核及臺督查情況為依據考評兌現；六月份以臺和站半年考核情況為依據兌現；12月份根據年終考核情況兌現。
四、考核指標與配分
考核指標共分項，每項分若干小項并適當配分，考核合格得滿分，出現問題的視情節輕重扣分，直至扣完本項配分。
（一）安全生產與內部管理（8分）
1.安全生產。重視安全教育，嚴格操作規程，不發生重大責任和人身傷害事故，得3分；出現問題扣1至3分，發生重大安全事故不得分，并取消單位當年評先樹優資格。
2.制度紀律。執行制度嚴格，日常管理正規，職工無違規違紀問題，得3分；單位職工出現造謠生事、拉幫結派鬧不團結，影響工作的，扣0.5至2分，紀律渙散發生違法亂紀問題扣1至3分，情節嚴重的不得分，并取消單位當年評先樹優資格。
3.重視職工思想政治教育和業務學習培訓，每周要組織召開全體職工會議或組織集中學習，有記錄得2分，單位無例會記錄、職工無學習筆記的，扣0.5分。
（二）用戶發展（22分）
1.完成農村用戶發展任務分配指標，得22分，完不成任務每少1%扣0.5分。超額完成任務給予獎勵，每多發展10%獎勵0.5分。
城市用戶發展主要在開發區、站，城市戶不分配任務，按照工作量每完成100戶獎0.2分。上述六站，除農村和村居改造回遷的為農村戶外其他均為城市戶。其他站如有類似情況參照實行。
2.按照規定使用《市有線電視業務辦理申請表》辦理用戶裝機手續并存檔（須與用戶發展數量相等）。未經規定手續辦理裝機的按照私自辦理處理，造成投訴等一經查出每戶、次扣0.5分。
（三）收視維護費收繳（18分）
1.轄區用戶收視維護費（按規定享受免費的用戶除外）平均收繳率達到99%，得18分。收繳率每減少1%扣2分，每超1%獎2分。
2.當月經營收入不在本站積壓，月底報賬前全部上繳，違反規定的視情扣1至3分。
3.收費管理員必須簽訂代收收視維護費合同，并加強日常收費指導和監督管理。未簽合同的或者已簽訂合同但疏于監督管理出現收費問題的，扣1至3分。
（四）用戶服務（16分）
1.認真執行《用戶服務工作規范》，恪守職業道德，及時妥善辦理用戶申報業務，用戶滿意得8分。因工作處理不當等原因造成用戶投訴的，每次扣0.5分，出現越級到臺投訴上訪的，每次扣1分，出現越級到市級以上機構投訴上訪的，每次扣2分，本項扣分累計計入年底綜合情況考核。
2.熱情接待用戶，耐心解答用戶咨詢，積極做好相關業務工作得8分。服務時同用戶講條件，或出語粗俗形象邋遢不文明，或態度生硬不耐心不熱情，或接受用戶招待（包括吸煙、喝茶、吃飯）等，被群眾反映情況屬實的，每次視情扣0.5至2分；在施工中損壞用戶物品被舉報屬實的除相應賠償外，視情扣0.5至2分；
（五）網絡建設與維護（16分）
網絡建設與管理主要考核網絡工程建設、網絡（包括干線、管道）日常管理與省、市環網干線管理維護情況。
1.網絡建設施工工藝符合《有線電視系統工程技術規范》，得3分；不符合規范要求，或日常維護不及時，出現歪桿、設備缺少防護、脫掛鉤、掉線等問題，每處扣0.2分。
2.做好轄區內省、市及臺至各站光纜主干線的巡查維護并做好記錄，發現問題及時處理并上報，得2分。疏于巡查維護發生問題的，每處扣0.5分，造成嚴重不良后果的，視情扣1至2分。
3.對計劃整修網絡（包括每季度每人整修一個村網）或特殊工程時限內安排實施，得3分，組織不力延誤施工或出現不良后果的，扣0.5至3分。
4.重視技術資料的積累，檔案齊全（包括工程施工圖紙、村內網絡用戶信息示意圖、機房及主干線傳輸信號測試數據等）得2分；無技術檔案，或資料不全、測試記錄不規范，或資料保管不當的，扣0.5至2分。
5.工程結束及時上報驗收得2分；工作拖邋造成不能及時驗收結算或固定資產登記的，扣0.5至1分。
6.認真搞好網絡用戶管理，及時處理信號停斷業務，查處私拉亂接有線電視，得4分，在檢查中發現有私拉亂接有線電視的，每戶扣0.5分，報停戶未斷信號的，每戶扣1分。
（六）財務材料管理工作（8分）
1.傳輸站財務材料登記賬目清楚，報表及時，符合臺有關管理規定得5分；登記管理不善，賬目混亂不清的，扣0.5至3分。
2.領用票據登記管理規范，每月按時上交核銷得3分，出現漏核、丟票或不及時核銷問題的，扣0.5至2分。
3.單位疏于管理，出現個人代收費不繳，或貪污挪用用戶委托代繳的初裝費、收視維護費等嚴重財務違規違紀問題的不得分，同時取消該站單位及個人當年評先樹優資格。
（七）網絡辦公應用及微機用戶檔案管理（7分）
1.應用有線網絡辦公管理系統及時辦理故障維修、派單回復及其他網上交辦事宜，提高工作效率得4分，漏收漏辦或不及時辦理文件傳遞延誤工作的，視情扣0.5至1分。
2.健全用戶微機檔案，及時更新用戶信息、村內用戶網絡信息圖，資料完整準確得3分；實際情況與微機登記不符出現錯漏的，每戶扣0.5分，不及時辦理用戶增減變更登記，影響正常統計的扣0.5-3分。
（八）其他（5分）
1.積極爭取當地黨委、政府支持，把有線電視發展列入鎮（區）村級兩個文明建設考核（不含城區三站）得2分，未能列入考核的不得分。
2.車輛管理制度落實，使用規范得3分。擅自外借車輛、維修、購油或超越服務區范圍行駛，或發生交通違章事故的根據車輛管理規定扣分。
五、獎勵與扣罰
1.被臺列為有線電視建設示范站的在年度考核中獎1分，被市局以上單位表彰的獎2分。按本條獲得多次獎分的只按最高獎分加記。
2.在3月31日前收繳收視維護費達到全年應收數90%以上的，年底考核獎勵3分；在6月30日前收繳收視維護費達到全年應收數90%以上的年底考核獎勵2分，達到80%以上的年底考核獎勵1分。本獎分以上繳臺財務科款數為準核算，均為實分，不按比例計算遞增。
六、其他問題
1.基層管理科為各傳輸站對口工作部門，具體負責對各站的日常管理、考核、監督、檢查等事宜。
2.各站要根據站年度工作目標，將任務量化分解到月份（每周上報工作重點），責任到人，并參照本考核實施辦法制定出具體的考核細則。基層管理科匯總后報臺考核工作領導小組審查備案后實施。
3.各站每月底按本站的考核細則對工作人員進行考核。每月前2個工作日內，各站將當月的工作目標上報備案，同時將上月的工作考核報告送基層管理科初審后送分管領導簽審，報臺考核工作領導小組審查兌現效益工資。
4.各站查處的私拉亂接戶，如補辦安裝手續的可計為發展戶數。
5.各站按規定辦理安裝的五保戶、低保戶，計為發展戶數。
6.臺、網絡中心對日常安排的工作或重點安排的工作隨時抽檢，未能按照要求辦理或延誤工作的將視情按階段扣分，列入年底考核總評。
[關鍵詞] 城鄉居民養老保險經辦管理服務示范點
中圖分類號：D922文獻標識碼： A
今年，我國開始從城鄉制度分別建設的階段，進入到打破公共服務城鄉二元制度、推進制度并軌的新階段。城鄉居民統一基本養老保險將為社會保險、社會福利的城鄉一體化打下基礎，有利于戶籍制度的改革，也有助于城鎮化的加速。近幾年來，山東省臨朐縣以開展城鄉居民養老保險經辦管理服務示范點創建為契機，以提升城鄉居民養老保險經辦管理水平為目標，以加強基層社保服務中心建設為抓手，通過“一個規劃、三個建設、五個落實”，強力推進全縣城鄉居民社會養老保險經辦管理管理服務制度化、規范化、標準化建設，努力構建流程統一、操作規范、管理高效、服務到位的經辦管理體系，取得了明顯成效，為城鄉一體化建設奠定了良好的基礎。
一、明確目標抓“規劃”
按照上級要求，結合臨朐縣實際，制定了《創建城鄉居民養老保險經辦管理服務示范點實施方案》，成立了創建工作領導小組，統一了思想認識，明確了任務目標和示范點建設內容及標準，建立完善了創建工作機制，確定了2個示范鎮（街），同時，要求每個鎮（街）必須確定4個以上示范村（居），力爭用三年時間全縣80%以上的鎮（街）和村（居）達到示范鎮（街）和村（居）水平，使全縣城鄉居民社會養老保險經辦管理服務形成基金安全、管理規范、設施齊全、隊伍成熟、服務優良的新局面。
二、做好創建抓“基本”
1.加強基本制度建設。自城鄉居民社會養老保險經辦管理服務示范點創建活動開展以來，臨朐縣以山東省《關于開展“城鄉居民養老保險經辦管理服務示范點”創建活動的通知》（魯社保發[2012]6號）為依據，制定了符合省、市上級部門要求和全縣實際情況的《臨朐縣社會保險事業管理中心關于做好城鄉居民社會養老保險經辦管理服務示范點創建活動實施方案》（臨社保發[2012]10號），以文件的形式明確規定了縣、鎮、村三級城鄉居民社會養老保險經辦管理服務示范點建設的具體內容、標準，使全縣示范點創建工作有規可循。在具體業務經辦操作過程中，臨朐縣制定了《臨朐縣新農保舉報獎勵制度》、《臨朐縣新型農村社會養老保險稽核工作計劃》、《臨朐縣城鄉居民社會養老保險業務經辦流程》、《城鄉居民社會養老保險工作崗位設置及工作職責》《臨朐縣社保中心城鄉居民社會養老保險基金管理信息系統風險防范制度》、《城鄉居民社會養老保險基金內部控制制度》、《臨朐縣城鄉居民社會養老保險個人對賬制度》等，從制度上對全縣的城鄉居民社會養老保險業務經辦管理進行了系統的規范。
2.強化基本隊伍建設。建設一支相對固定的專業化城鄉居民社會養老保險經辦管理隊伍是提高經辦管理服務水平的關鍵，為此縣里要求各鎮（街道、產業園）要合理配置鎮村兩級工作人員，鎮（街道、產業園）社保服務中心新聘用人員，應具備大專以上學歷。通過公益性崗位等運作模式，適時選拔一批高素質大學生到經辦服務機構工作，優化服務隊伍結構，提高業務經辦工作人員整體水平。通過三支一扶、設置公益性崗位、大學生村官等人力資源的整合，逐步提高社保服務中心工作人員整體素質。鼓勵部分有條件的企業、部門、個人為城鄉居民社會養老保險經辦機構提供辦公設備、辦公經費等資助，統籌全社會力量健全完善全縣的城鄉居民社會養老保險經辦機構體系。到目前在全縣十二個鎮（街道、產業園）成立了基層社保服務中心，每個鎮街3—5名經辦人員，每村1—2名協辦員。統一配備了電腦、打印機、復印機等辦公設備，并安裝了新農保管理信息系統和身份證讀卡系統，初步形成了“鎮街有機構、村居有專人、覆蓋無死角”的經辦服務網絡，參保人員足不出村就能辦理繳費并查詢參保信息，實現了城鄉居民養老保險工作信息系統化管理“村村通”。 定期不定期對城鄉居民社會養老保險業務經辦人員開展業務和技能培訓，切實提高工作人員的業務素質、操作技能和服務水平，努力使城鄉居民社會養老保險經辦隊伍達到專、精；定期分片召開協調會，通報交流工作開展情況。
3.規范基本場所建設。臨朐縣社保中心、各鎮（街道、產業園）根據城鄉居民社會養老保險業務經辦管理服務要求，配備了固定的業務辦理服務大廳、辦公室、檔案室，統一了服務標示和服務規范，實現了制度上墻，電話、傳真機、打印機、復印機、LED電子屏、讀卡器、掃描儀等設備齊全。
三、具體工作抓“落實”
1.落實待遇資格認證制度。臨朐縣在待遇領取人員資格認證工作中，嚴格按照《臨朐縣待遇資格認證制度》中月死亡零報告制度要求，扎實開展待遇領取人員資格認證工作。利用今年的集中繳費期，采取到齡待遇領取人員實名簽字按手印和張榜公示的方法，對待遇領取人員生存狀況進行待遇資格認證，認證中要求結果由待遇領取人員本人簽字按手印、鎮村蓋章確認，利用1個半月時間完成了全縣12.3萬老人的生存認證工作。
2.落實個人賬戶權益公示制度。由縣社保中心制定統一的個人賬戶權益公示明細表，各鎮（街道、產業園）利用今年的續保繳費的時機，打印出各村的個人賬戶情況，在續保繳費的同時與參保人員進行賬戶核對，并將核對結果進行公示，使參保群眾能清楚的了解到自己的個人賬戶情況。
3.落實待遇領取人員待遇領取申報制度。參保人員達到待遇領取年齡的，由村協辦員統計花名冊，并向鎮街社保服務中心上報，鎮街社保服務中心審核通過后報送縣社保中心復核，通過村級上報、鎮街審核、社保中心復核，層層把關，確保待遇領取人員符合待遇領取資格。
4.落實日常輿論宣傳。做好宣傳發動，營造良好社會氛圍，是開展城鄉居民社會養老保險工作的重要環節，是促進城鄉居民參保續保的關鍵所在。在宣傳發動工作中，通過縣新聞專題頻道、報刊專刊、廣播、宣傳單、宣傳車等形式，按照常年宣傳不間斷、重點人群專人管、典型事例來引導、創新方式求實效的要求，不斷完善宣傳發動機制，突出做好去年未參保人員、外出務工人員、中青年人等重點群體的宣傳發動工作，充分調動廣大城鄉居民參保續保的積極性和主動性，進一步提高參保率，積極引導有能力的參保續保人員逐步提高繳費檔次。
5.落實檔案歸檔制度。城鄉居民社會養老保險試點工作中所生成的參保登記、待遇發放、退保、終保、關系轉移等大量紙質檔案，如不及時加以整理歸檔，勢必容易造成丟失或影響參保人員下一步的參保、續保積極性，不利于城鄉居民社會養老保險工作的健康發展。為保障城鄉居民社會養老保險工作的健康發展，維護參保人員的切身利益，臨朐縣社保中心從有限的辦公經費中擠出12萬元，按照省一級檔案管理標準，專門建立新農保檔案室一處，購置了空調、微機等必要的設備，為城鄉居民養老保險檔案管理工作持續、健康發展打下了堅實的基礎，從“經費上”確保工作順利開展?，F在參保人員的資料已全部整理并按要求分門別類入庫，今年11月份順利通過省一級檔案驗收。
（一）圍繞發展，加強綜合計劃、規劃管理，實現了經濟社會持續健康協調發展。
1、加強計劃規劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發展計劃工作報告，提出20*年全市國民經濟和社會發展工作思路與主要指標建議，經人大會議審議通過實施。完成《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關部門做好“十一五”專項規劃編制等工作。規劃編制工作先后被評為溫州市政府“十一五”規劃編制工作一等獎和省發改委規劃編制“綜合獎”。完成了《規劃課題集（二）》的編印、發送工作。
2、做好經濟運行監測分析。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經濟運行（發展）態勢分析，針對各階段經濟運行過程中出現的新問題新情況積極研究分析、預測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執行和全市經濟的健康平穩發展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經濟分析例會，專題研究第一季度全市經濟運行情況及重點工程建設的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發改委上報我市經濟發展數據指標和分析說明，加強社會發展動態分析，積極參與文化大市建設。
3、重視課題和政策研究。完成了“關于建立生態補償機制的研究與建議”、“建設新農村，推進新和諧”等15個全局性發展問題的課題調研，其中《推進新和諧要在高起點上建設新農村》被《浙江經濟》錄用。組織開展了對全市七個領域非公有經濟進入教育領域投資情況和“節水型社會”建設情況的調研工作。完成《關于加快服務業發展若干意見》，報市委印發實施。研究起草了《發展循環經濟建設節約型社會“665行動計劃”》。起草了“關于發展循環經濟建設節約型社會”領導小組、領導小組辦公室和領導小組成員單位工作職責討論稿。
（二）引導投向，加強基礎設施和投資項目管理，促進了中等城市建設。
1、加強基本建設項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設計、初步設計以及工程概算審查，實現項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設政府投資項目規劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學習。對企業投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。
2、做好重點建設項目管理工作。建立了重大項目建設領導責任制，完善《重點建設項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”，經市政府審核，確定實施重點建設項目35項（其中省、溫州市重點建設項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作，保證建設進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。
3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復線、*－溫州第二通道有關前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設和有關前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。
（三）強化監管，加強價格調控管理，規范了市場價格秩序。
1、加強重要商品、服務的價格管理。先后組織召開調整出租車票價、開征污水處理費、調整樂虹片區自來水價格聽證會，調整了我市出租車票價，出臺調整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區供水價格調整方案。重新公布524種政府定價和政府指導價藥品價格，繼續對非盈利市級醫療機構藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫保經費負擔。調整了5座我市1996年底以前投產的非省統調地方公用水力發電機組的上網價格，促進實施煤電價格聯運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監審，完善集體審價。健全價格監測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監測、分析。出臺了物業管理服務收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區前期物業服務收費標準。
2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規范和調整了會計師事務所服務、土地事務服務、防雷技術服務、有線電視服務、機動車牌證工本費等有關收費。規范培訓班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓班收費。完成了全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證辦理有關延期手續。全面清理了我局近幾年來有關收費文件，停止執行部分收費項目。
3、加大價格監督檢查力度。聯合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫療服務和藥品價格重點檢查以及教育、涉農收費專項檢查，切實減輕農民負擔，維護消費者權益。組織了節假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩定。加強了市、鄉鎮、村三級價格監督網絡建設，開展了“價格服務進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結137件（含上年遺留2件），辦結率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。
（四）注重調控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩定。
1、扎實開展糧食安全工作。大力發展訂單農業，對具有一定規模、信譽好的種糧戶發放糧食預購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居溫州市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農業成本調查，與財政部門協商并簽訂了20*年度糧食財務包干協議。編制完成“十一五”糧食安全規劃，完善糧食安全預案和應急預警機制，加強糧食市場監測監控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應工作，積極開展擁軍慰問活動。
2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩步開展國有糧食企業改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關規章制度。加強國有資產的監管力度，協助企業做好國有資產出租承包等管理工作，盤活國有資產，有效發揮現有資產效益。積極做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業的調研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。
3、認真抓好安全生產。圍繞“平安*”建設，我局成立了綜合治理領導小組，及時落實了安全生產目標管理和領導責任制。安全生產工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產警鐘長鳴，使“安全第一，預防為主”的工作方針得以深入貫徹執行。與下屬13個糧食企業簽訂了《安全生產和消防安全目標管理責任書》，做到責任分工明確，安全生產措施落實到基層、落實到企業、落實到人。加強《安全生產法》宣傳工作，做好節假日期間的生產安排，完善負責同志帶班值班制度。
（五）積極協調，服務企業改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。
貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規劃，積極開展經濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經濟市場準入政策，加強民營企業現代企業制度建設，鼓勵民營企業通過外資嫁接等多途徑加速發展。積極參與國有企業改制協調會，協調通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業改制，指導制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導其制訂公司章程、組建董事會、監事會等。在深入基層調查了解我市企業改制情況的基礎上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經濟體制改革工作意見。積極培育企業上市資源，引導、推動、支持民營企業上市。加快推進小城鎮綜合試點改革工作，總結改革經驗，并上報柳市、樂成和虹橋三鎮為省級中心鎮。
（六）突出重點，加強電子政務建設和推廣應用，推進了國民經濟和社會信息化進程。
加強電子政務外網安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網絡流量分析軟件對網絡進行測試管理。加強對電子政務外網計算機的管理，研究了多種互聯網接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務網絡技術規范》要求，對電子政務平臺進行了改造，接入省電子政務外網，實現資源共享網絡的全省互聯。推廣電子政務應用，普及短信息辦公業務和公文收發業務，完成試點單位的內部公文流轉、檔案管理等業務應用，提高機關辦事效率。完成20*年*兩會網站的信息工作，在市政府網站新增設“便民信息”、“*灣港區”等欄目。扶持信息產業發展，引導軟件業、信息產業制造企業做大做強，積極申報設立省級信息產業園。
（七）健全制度，加強隊伍和系統建設，維護了文明機關良好形象。
1、加強能力建設。認真學習貫徹《國家公務員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關干部學法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯審批制度的基礎上，進一步簡化審批程序，實現了全市基本建設項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結，全年承諾件提前辦結率為96.27%。
2、加強制度建設。建立健全了“一次性告知制”、“首問責任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導師制”等一系列管理規章制度，以能力和績效為導向，把人民滿意作為標準，推行獎優罰劣制，增強工作積極性和責任感，確保機關行政高效。認真做好文明機關復評，積極開展機關“四好科室”和“節約型機關”創建活動。
3、加強作風建設。繼續深化黨員先進性教育，建立長效機制，牢固樹立宗旨意識，為群眾辦實事辦好事。進一步推進機關效能建設，切實轉變作風，深入調查研究，提供優質服務。完善黨風廉政建設責任制，強化工作人員廉潔自律意識，樹立干凈干事、文明干事的好形象。繼續打造學習型機關，實現“工作學習化，學習工作化”，努力造就一支“勤學習、善思考、精操作”的發展和改革干部隊伍。
