時間：2022-11-04 05:19:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區國家安全工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2020年上半年,我局在縣黨委、政府的統一部署下,結合我縣實際情況,堅持普法工作和應急管理、安全生產監管相結合,堅持法制宣傳與法治實踐相結合,扎實開展法制宣傳教育,有效推進依法治理工作,為提高安全生產監管水平、維護安全和諧穩定營造了良好的法治環境,為我縣發展穩定做出了積極的貢獻,現將上半年的普法工作總結如下:
一、加強領導,周密部署
我局領導高度重視普法宣傳教育工作,為加強對普法工作的組織領導,專門成立了普法工作領導小組,下設辦公室,配備1名干部為普法工作人員和聯絡員,具體負責普法的具體工作。根據我縣普法依法治理規劃及年度安排的要求,安排落實2020年的普法任務,做到了普法工作總體有規劃,年度有安排、年終有總結,使全局普法工作有計劃、有步驟地開展。
二、精心組織,嚴密實施
（一）堅持學法用法。我局將普法與安全執法業務相結合,堅持學習內容具體化,學習形式多樣化，突出學法的針對性和系統性。針對性是重點學習同本部門密切相關的法律法規,如《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等;系統性是不僅學習專業法規,而且要學習基本的法律法規及和與本部門工作相關的法律法規,如《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及新出臺的安全生產監管方面的法律法規。我局利用周一行政業務例會和黨員活動時間開展集體學法,做到有記錄、有資料、有筆記。
（二）提高行業安全法律意識。按關于安全生產宣傳教育工作的安排部署和縣依法治縣領導辦公室的有關安排,我局將法制宣傳教育作為一項重要任務,加強領導,認真部署,組織應急執法人員,緊密結合安全生產月、安全檢查、安全培訓、安全宣傳等形式,廣泛開展安全法制和安全知識進機關、進單位、進企業、進社區、進村鎮、進校園、進家庭，重點加強機關行業、企業員工、城鄉群眾、在校學生和社會群體對生產安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學校安全等法規知識的學習教育。有力地促進了安全法律知識的宣傳普及。
（三）開展“4·15全民國家安全教育日”活動。4月15日，局領導高度重視安全教育日活動工作，成立了以黨組書記王金文同志為組長的活動領導小組，召開安全工作專題會議，認真學習4.15全民國家安全教育日活動，并組織全體黨員干部職工觀看、學習全民國家安全教育日專題節目《匯聚人民力量維護國家安全》、《國家安全法》、《反國家分裂法》、《保守國家秘密法》以及與國家安全工作息息相關的法律法規宣傳片，深入開展國家安全宣傳教育活動，不斷提高我局干部職工的敵情意識、保密意識、防范意識、支持配合國家安全工作意識，使全體干部職工自覺履行維護國家安全、保守國家秘密的義務。
（四）開展“5·12國家防災減災日”活動。XXXXXX應急局組織住建局（燃氣科）、市場監管局、文旅局、自然資源局等10個相關部門在農貿集市門口開展防災減災宣傳周啟動活動。為來往群眾開展“面對面”集中宣傳，走入沿街商戶擴大宣傳面。設置宣傳展牌、懸掛標語、發放宣傳單和宣傳品普及應急管理基礎知識、地震逃生、森林草原防火等各類災害以及生產安全、火災、燃氣泄漏等事故的知識和防范應對基本技能。重點組織住建、衛生、教育系統開展地震、火災逃生演練，總結學習汶川、玉樹等地地震案例經驗教訓，提高防震逃生意識，并通過校園廣播、黑板報、手抄報、宣傳資料、知識宣講、主題班會等方式，廣泛向廣大師生集中宣傳防災減災知識，營造良好的防災減災校園氛圍，推進和諧平安縣城建設。
三、完善機制,規范執法
(一)加強制度建設,完善依法行政工作機制。通過普法依法治理活動的開展,我局不斷落實依法治理和行政執法責任,促進安全法治化管理,完善了依法行政工作機制,推行了三項制度,規范了依法行政監督管理,實行了執法音像記錄管理制度、執法案卷管理制度等,建立了重大行政執法決定法制審核制度,使依法行政工作不斷加強。
(二)嚴格依法管理,切實規范執法行為。認真落實服務承諾制、執法責任制、責任追究制、執法獎懲制和安全檢查工作規范,保證安全監管工作的公開、公正、透明,始終做到持證執法、亮證執法、按程序執法,確保了安全生產行政執法行為的主體和程序合法。在行政執法過程中,局領導率先垂范,帶頭堅持,廉潔自律,嚴格執行黨風廉政建設的各項規定。執法人員在執法中做到了持證執法,不越權執法、不錯位執法,規范了執法文書。行政處罰案卷做到了一案一卷。
四、存在的問題及下一步計劃
存在問題：一是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進一步探索創新法制宣傳教育的新方法、新措施。二是應急隊伍的整體執法水平和依法行政能力還需進一步增強。三是大面積向社會開展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識仍有待提高。
下一步工作計劃:創新普法形式,推廣先進經驗,開拓普法工作新局面；突出重點內容、重點對象,繼續深入學習安全生產相關法律法規,進一步提高執法水平；嚴格執法,依法行政,堅持一手抓規范管理,一手抓依法查處,推進吉木薩爾應急管理、安全生產工作的依法管理。
新學期安全工作計劃初一
一、指導思想
認真學習實踐科學發展觀，牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，圍繞“平安和諧校園”創建目標，全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，深入貫徹落實安全工作責任制，強化安全常規管理，建立安全長效管理機制，為廣大師生創設良好的校園安全環境，努力保障我校教育事業健康持續發展。
二、工作目標
建立健全安全工作隊伍，完善工作制度，提高管理水平;明確工作任務，落實安全責任制;加強安全教育，提高師生安全意識;加強安全基礎設施建設，提高保障水平;開展安全檢查，消除安全隱患，確保校園穩定、確保師生安寧。
三、主要工作
(一)加強組織建設
1、召開學校安全工作會議。總結XX年學校安全工作，部署XX年安全工作任務。
2、完善安全管理機制。各學校按規定成立領導組織，健全管理機構，建立一支專兼結合的學校安全工作隊伍，逐步形成學校、班級、家長和社區齊抓共管的網絡，通過完善管理網絡，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全管理監督體系。
3、落實安全責任制。按照 “誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責、分級管理”和“屬地管理”的原則，中心學校、各中小學、班級層層簽訂安全工作責任書，落實安全責任制。
4、及時召開學校安全工作專題會議，落實上級會議、文件精神，部署工作任務。
(二)加強安全工作制度建設
1、制定《學校安全工作制度》，對學校安全工作提出全面要求。制定并明確《學校各類人員的安全管理職責》，按照“一崗雙責”，明確安全工作職責。
2、建立健全安全管理制度。各學校根據工作實際，進一步建立和完善門衛制度，值班巡邏和領導帶班制度，校內安全定期檢查制度，學生安全信息通報制度，住宿生安全管理制度，校內外大型活動審批制度，低年級學生、幼兒上下學接送交接制度，接送學生車輛管理制度，托幼機構與小學入托、入學查驗預防接種證制度，日常安全工作記錄制度，安全信息報告制度，安全工作考核獎懲制度、事故責任追究制等，以制度促管理，以制度促規范，建立起學校安全管理的長效機制。
3、加強檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔，作為安全目標考核、責任追究等工作的依據。
4、完善安全報告制度。學校發生學生傷亡事故或群體性事件后，要在組織搶救和做好化解工作的同時，立即向中心學校報告，不得遲報、漏報、瞞報、不報。
5、建立安全通報制度。對不重視安全工作，玩忽職守，影響學生健康甚至釀成安全責任事故的，將嚴肅查處，并對查處情況及時通報。
(三)加強安全教育和培訓
1、開足并上好安全教育課。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，明確任課教師，開足上好安全教育課。
2、抓好安全知識教育活動。開學初、放假前、集體活動前等，要有針對性地對師生進行安全教育。提高學生自我約束和自我保護能力。
3、加強對教職工的培訓。學校要制訂教職工安全教育培訓計劃，使教職工熟悉安全規章制度，掌握安全防護知識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。組織全體教職工深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
4、加強安全文化建設。充分發揮媒體作用，宣傳黨和國家安全工作方針政策、法律法規和加強安全工作的重大舉措，宣傳本學校安全工作的先進典型和經驗，努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。
(四)加強學校安全管理
1、各學校按照“一崗雙責”的要求，對范圍內的安全工作負責。學校實行“齊抓共管、劃塊負責”的管理模式，將學校安全工作和責任分解細化，建立起覆蓋所有工作環節的安全責任體系。及時搞好活動總結。
2、加強學校安全常規管理。學期初組織對校園、班級落實安全工作情況進行全面檢查。
3、中心學校將協調辦事處相關部門開展學校及周邊環境綜合治理活動。嚴厲打擊針對學校和師生的違法犯罪活動，整頓接送學生車輛，整治網吧、流動攤點等經營服務場所，保護師生生命財產安全。
4、以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展“學校安全教育”活動。
5、繼續開展隱患排查治理活動。對檢查出的安全隱患，按照隱患等級進行登記并報上級教育主管部門。
6、組織消防安全專項治理。認真落實《中小學消防安全管理暫行規定》，建立消防安全制度和消防安全工作責任制，配備必需的消防設施和器材，設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。
7、組織飲食衛生安全專項治理。認真落實《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，全面推行學校食品衛生監督量化分級管理。學校食堂設施和衛生條件符合規定要求，并取得衛生許可證。建立食堂進貨定點采購、索證和登記制度，杜絕“三無”食品流入。嚴格食堂安全保衛措施，定期組織對食堂管理人員和從業人員進行食品衛生知識、職業道德和法制教育培訓，定期深入食堂檢查指導，嚴防食物中毒事件發生。
(五)加強應急體系建設
1、做好值班工作。學校要實行24小時值班和領導帶班制度，值班人員必須堅守工作崗位，不準擅自離崗，并認真做好值班記錄。
2、加強“人防、物防、技防”。學校要把安全工作經費納入年度預算，保證學校安全設施建設、器材配備、隱患整改、應急保障等需要。
3、不斷完善應急體系建設。建立健全應急工作領導小組和應急工作隊伍，落實應急崗位責任，完善應急保障措施，進一步提高應急處置能力。進一步修訂完善治安、火災、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛生、自然災害(地震、洪水、臺風等)等各類突發事件應急預案，使應急預案更具體、更明確、更細致，可操作性更強。在有關部門指導下，學校每學期至少開展一次針對地震、洪水等自然災害，火災等其它突發事件應急演練，提高應急處理能力，教育師生掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善評估考核機制
1、組織開展安全檢查活動。每學期組織一次綜合性檢查活動，每月組織一次專項檢查活動。專項檢查實行隨機檢查方式，內容包括安全課開設、門衛管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡邏、檔案建設等。
2、中心學校將根據《平安和諧校園條件》和《安全工作責任書》要求，評選表彰“平安和諧校園”建設先進學校和個人;對沒有履行好職責，造成嚴重后果的校長、教師，依法追究經濟責任并報司法機關追究法律責任。 總之，安全工作是學校工作的重中之重，只有把安全工作做好了，才能談其它的工作。各校必須高度重視安全工作，“安全無小事”，安全工作必須常抓不懈，“警鐘長鳴”;堅持“預防為主，防治結合，加強教育，群防群治”的原則;經常檢查，及時整改，措施有力，促進自護，做到小事不出班，大事不出校。
新學期安全工作計劃初一
我覺得首先應該做到的是應該認真聽課，將老師課上所講內容完全消化，讓思維與老師同步。一般先以課本為先，書上的內容是基矗在掌握的基礎上，做專項訓練，按層次補缺和提高。我還需要建立一本錯題集，將在練習中做錯的題目和尚未弄懂的題目及時記錄下來，逐一解決，形成鞏固。在復習中應該提倡務實精神，也應該重視規范化和格式化，要養成科學，嚴謹的態度。因為任何一次不規范的答題都有可能造成失分。
1.因為我最薄弱的一項科目是語文，成績處于中等水平，作文干巴巴的，不生動。 空閑時間多看課外書，每天記1～2條好詞佳句,爭取每次作文練習都在40分以上。
2.提前老師的講解做考綱和全品的題目，前天晚上認真預習。多做深，精的題目，拓展思維。
3.每天堅持朗讀外語作品，養成良好的語感。認真識記考綱后面的單詞，嚴格避免中考因單詞而失分。認真復習和預習全品的考點聚焦和附錄，要求重點掌握語法，句型。注意活學活用。
4。根據考綱認真復習歷史知識點，在未來的1個多月里循環復習，加強記憶，認真記憶老師歸納的口訣，表格，利用它們能很好的記憶知識點，關注今年發生的時事，聯系時事與中學歷史的聯系，
5.根據考綱與全品上面的題目和知識點循環復習，背誦。由于今年中考政治變得很活，所以不能死記硬背，要活學活用，認真參考其他地市的中考題目。
以上的學習計劃要認真實施，成功在于行動，過一段時間要仔細分析檢查現狀，與制定的計劃。我要確定學習的目標，努力學習的方向就是我的目標，正確的學習目標更能催人奮進。反之，沒有目標的學習，就是對時光一種極大的浪費。所以，我的目標就是進入全班前25名。
首先，我認為，學習中不可忽略的一點就是要學會分析自己的學習特點，老師講的東西不是不懂，但卻總出錯，而且對于一些死記硬背才能學會的東西總覺得不耐煩，因此，在這點上，我希望自己能在新學期里對待學習更認真，更有耐心。要科學安排時間，沒有合理的安排，再好的計劃也會付之東流。所以，在新學期里，我最要學會的就是要合理安排學習、娛樂、休息的時間，要把每一點一滴寶貴的時間都抓緊。“學而時習之”預習重要，復習也不可輕視。盡量抽出時間復習舊的知識。遇到自己不能解決的問題，應及時虛心地向同學，老師請教。不能“似懂非懂”，更不能“不懂裝懂”，那便是自欺欺人。以上是最基本的學習計劃要求，但想完全做到也并非易事。我只有努力+努力，勤奮+勤奮，一點一點，提高自己的學習水平和年級排名，爭取向最高的境界奮進，創造一個屬于自己的初中四年。快樂學習也能成果輝煌，自信微笑，將打開我通向更燦爛的知識庫門的大道!
新學期安全工作計劃初一
本學期，學校安全工作將繼續貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，以對人民群眾負責，對師生負責的態度，處理好學校安全工作與提高學校教育教學質量的關系。把安全工作納入學校重要議事日程，采取必要措施，保障學校安全工作落到實處，切實做好學校的安全工作。
一、工作要求
本學期的安全工作的目標要求是：繼續認真貫徹上級政府和教育行政部門關于加強安全工作的文件，努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故，消除安全隱患，使教師有一個安全祥和的工作環境，使學生有一個安全文明的學習環境。做好各項工作，迎接上級的檢查。
二、工作要點
1、教育教學安全
(1)各任課老師要繼續與學生建立良好的師生關系，用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理、生理變化，加強心理輔導，嚴禁體罰和變相體罰學。
(2)由學校組織的各項活動，要做好安全教育，要制訂好詳細具體的、切實可行的安全工作預案，各班都要周密考慮，分工明確，責任到人，嚴格管理。各責任人要切實負起責來，不能有絲毫大意。
(3)繼續加強對各班各室的用電管理。
(4)體育課及其他室外游戲，教師要全程監督。活動量大的要向學生講清要求，問清學生能否參加，不應勉強，對體質特殊的學生給予照顧。
(5)各班要堅持排隊放學制度，切實執行學校按時清校的規定，嚴禁教師放學留學生，有特殊情況必須與其家長取得聯系。
2、交通安全
(1)班主任應把嚴格遵守交通法規作為必講內容，要教育步行的學生右側通行，不在路上跑和玩。
(2)做好乘車學生的上學、放學管理工作，做好時間安排和乘車安全教育。
(3)嚴禁未滿12周歲的學生騎車上學。
3、飲食飲水衛生
(1)學生不要亂吃亂買食品。不要購買無廠家、過期發霉的食品。
(2)學生自帶白開水。
4、學校設備設施安全
(1)定期組織校舍安全檢查。特殊天氣隨時檢查，發現險情及時匯報排除。
(2)教師要加強主人翁意識，保持高度警惕，關心校舍設施及其他教育教學設施安全，發現問題及時匯報。
(3)加強保衛工作，防盜防火.。
(4)電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。按規定接插線，接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好，不得亂拉電線。
(5)體育器械在使用前體育教師或活動輔導老師要認真檢查一遍，確定完好后方可組織學生使用。使用時教師不得離開，要隨時關注學生的活動，加強保護，防范事故的發生。
(6)加強對電腦室、實驗室等特殊場所的管理，按規定操作。
5、加強安全檢查
(1)學生不準帶危險物品到校，課間要做有意義的活動，不要在危險區域逗留。
(2)加強校園安全工作管理，閑雜人員不得進入校園。
(3)加強對學生日常行為規范教育，嚴禁在走廊、操場內追逐、打鬧。
(4)值周教師要進一步增強責任心，按時到崗到位，加強課間巡邏，認真做好值周工作。
(5)通過多種途徑，做好安全知識的宣傳、預防工作。
(6)加大檢查力度，改善周邊環境。
6、具體內容安排
一、指導思想
學校要全面貫徹落實“安全第一、預防為主”方針，應牢固樹立“安全責任重于泰山”、“安全是第一辦學質量”“沒有安全談何教育”的理念，嚴格遵守有關安全工作的法律法規，制定突發事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患；建立校園周邊整治協調機制，維護校園及周邊環境安全，加強安全宣傳教育和培訓，提高師生安全意識和防護能力，建立健全學校安全預警機制和防控體系，切實保障師生安全和學校穩定，杜絕重大、惡性事故，避免引發，防止各類事故的發生。
二、工作機制及制度
1、學校要建立健全組織機構，形成安全管理工作網絡。學校必須成立以校長為組長的安全工作領導小組，并配備專（兼）職的安全保衛人員，校長應切實擔負起“第一責任人”的責任，確定一名校級領導具體抓學校安全工作，領導小組成員應包括辦公室、總務處、政教處、教導處、綜治辦等處室負責人及班主任、專（兼）職保衛人員、生活輔導老師、學校醫務人員。領導小組要制定好每學期的安全工作計劃并組織實施。
2、學校應按學期制定的安全管理工作計劃，并參照下列要求，明確職責，責任到人。
校級領導：統籌抓好學校的安全管理工作，負責制訂有關規章制度，組織對安全工作進行檢查、督促，協調有關部門加強學校及周邊環境綜合治理，維護學校教學秩序。
辦公室：負責學校規范辦學行為，協助政教處抓好學校安全制度建設和學校及周邊環境整治，應急及節假日值班安排管理等。
總務處：負責學校食堂、商店的食品安全和飲食衛生，學校校舍及設施、設備的檢查、添置、維修，管理學校的財產。
政教處和綜治辦：負責加強學生行為規范的養成教育，全面落實中小學生手則和日常行為規范，加強對學生安全法制教育，組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動，按《中小學公共安全教育指導綱要》組織開展防火、防震、防災、防交通事故等安全教育活動，培養學生的自我防護能力和自救能力。中心小學以上的學校要成立護校隊或學校安全保衛處，維護學校內部的安全、治安秩序，制止發生在本校的違法行為，對難以制止的違法行為及發生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應立即報警，并采取措施保護現場，配合公安機關的偵查處置工作；在本校范圍內進行治安防范巡邏和檢查，定期進行安全檢查和治安隱患排查整改；做好學校重大活動的保衛工作，確保活動順利進行和人員安全；積極完成上級及相關部門交辦的臨時性任務；并做好涉校機動車輛的管理工作。
教務處：定期檢查實驗室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況，加強對教育教學設備的管理，分年級落實安全教育及法制教育的課堂教學及評價，加強體育課和課外活動的安全防范工作。
班主任：經常了解學生的思想、身體狀況，做好各種預防工作，把事故消滅在萌芽狀態，對學生經常進行安全教育，精心組織校外活動并對學生提出安全要求。
生活輔導老師：負責學校宿舍的安全衛生工作，做到堅守崗位，勤檢查，及時掌握學生到寢就宿情況，認真排查安全隱患，并督促學生做好防火、防盜、防事故工作。
學校醫務人員：負責學校師生的衛生保健及宣傳工作，對食堂、商店、學生宿舍、教室等進行經常性消毒，嚴防流行性疾病的大面積發生。保障對學生常見疾病的治療，密切關注師生個體健康狀況，每月向校領導報告全校師生患病、住院總體情況，妥善處置師生意外傷亡事件及突發公共衛生事件。
各鄉鎮教育管理中心要負責對轄區內中小學、幼兒園及其他社會力量辦學機構的安全管理工作進行定期的指導、協調、監督、檢查。
3、學校要落實安全管理工作經費投入，安排專項經費用于安全設施、設備的完善及保安、門衛的聘用等工作。學校門衛應當由專職保安或其他能切實履行職責的人員擔任。縣屬學校及治安環境較復雜地區的鄉鎮初級中學、規模較大的幼兒園要配備適當的專職保安。
三、安全管理
1、門衛管理。學校必須實行門衛登記和驗證制度，對進出人員的姓名、訪問事由、進出時間及車輛的車牌等情況進行詳細記載。禁止無正當理由人員及校外機動車輛進入校園。
2、禁止將非教學用品、易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。如遇強行進入的人員、校外機動車輛或攜帶上述物品進入校園滋事，門衛要及時向學校專（兼）職保衛人員、學校領導或派出所駐校干警報告，并協助妥善處理。
3、校舍及設施設備安全管理。一是學校新建、擴建和維修改造的校舍建筑都必須由正規設計單位設計，按規劃、建設部門的審批意見和設計單位的設計要求進行科學建設，并實行報批和工程招投標制度。未經建設、質監、規劃等部門驗收合格的建筑設施，學校不得使用。新建、擴建校舍選址要由專業部門進行災害危險性評估，堅決避免在高危地區新建校舍。校園內各類工程施工應盡量利用寒暑假期，施工現場必須設有安全防護墻（欄）、警示牌等安全保障設施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施，建立每房一檔的危舊房屋檔案，及時向有關部門申請鑒定，實行動態跟蹤管理。對B、C級危房立即搶修，消除安全隱患，經有資質的單位驗收合格后方可恢復使用，并指派專人加強日常監控，保證房屋安全；C級危房不能馬上修繕的不得使用，并要防止其升級為D級危房；對D級危房要立即拆除，暫不能拆除的不能改作他用，在周邊應設立隔離帶和禁止標志，嚴禁師生進入。三是學校要對建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽臺經常進行檢查，對安全隱患進行及時排查處置。四是學校應由專人對教學樓、宿舍樓、廁所等公共場所的用電設備進行定期檢查，嚴防電線老化、、吊落，嚴防線路漏電、短路，嚴防用電設施傷及學生。嚴禁學校私拉亂接電線。
4、學校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設備必須使用正規廠家的合格產品，安裝時必須嚴格按設計要求，根據國家有關強制性的標準進行選址和施工。要堅持經常檢查維修，定期向質監部門申請安全性能檢測，嚴防設施、設備老化和超期使用。要建立管理臺帳，落實責任人，設立責任牌，操作工人要參加相關部門組織的專業培訓，實行持證上崗制度，并按要求進行年檢。定期開展防雷設施安全檢測。
5、學校樓梯間應有警示標志，學校應合理安排學生集中上下樓梯時間，并安排專人在樓梯間負責維持秩序；要對學校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設施進行經常性檢查，及時清理樓道堆積物，確保樓道暢通，嚴防擁擠踩踏事故的發生。
6、學生宿舍安全管理。一是嚴格實行值班和巡查制度，堅持對寄宿生實行定時點名、查鋪制度；要根據女學生的特點，加強女生宿舍的管理及生活輔導工作。二是學校要配備工作負責、經驗豐富、身心健康的教師對寄宿生進行安全指導和管理，嚴禁宿舍通道上鎖后無人看管，嚴禁無關人員進入寢室。學校要對寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設施設備進行檢查，及時排除安全隱患。三是小學低年級及幼兒園原則上不得使用雙層高架床，應根據小學低年級學生及幼兒的身心特點建設富有人文關懷的學生寢室。
7、消防安全管理。一是學校辦公樓、教學樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動場所等應按相關規定配置一定的消防水龍頭和滅火器，并經常檢查該設施設備是否能有效使用。二是學校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應急預案，完善消防安全檔案，嚴格用電、用火管理。重點抓好教工宿舍、學生宿舍、教學樓等學生密集場所的消防安全，要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等；重點部位的消防責任要落實到人，并懸掛責任牌，全面落實消防安全責任制，建立消防安全隱患排查記錄臺帳。三是學校要設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實消防前置審批制度。學校新建、改建、擴建的工程項目，未經消防設計審核或審核不合格的，建設施工單位不得施工；竣工后未經消防驗收或驗收不合格的，學校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是學校應當積極配合公安、交通等職能部門和當地政府，加強對涉校機動車輛營運秩序的專項整治，在校園周邊營造良好的交通環境。嚴禁學校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報廢車、個人機動車輛及其它達不到條件的車輛接送學生；學校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學生。學校發現“黑車”、“病車”、“三無車”、報廢車、三輪車等非法接送學生，應立即向當地政府和公安交警部門報告，及早防范，積極排除安全隱患。二是對接送學生機動車輛全面實行準入制度，同時建立車輛管理制度，實行戶籍化管理，做到“一人一檔”，“一車一檔”。對于學校現已自備或長期租用、借用專門用于接送學生7座以上（含7座）的載客汽車，應按要求到相關部門申請核發“校車準運證”，并粘貼校車專用標識（省教育廳、省公安廳聯合監制的校車專用標識）；短期租用、借用（6個月以下）的用于接送學生的載客汽車，應按省市相關規定申請辦理“臨時校車準運證”，不粘貼校車專用標識。符合公安部、教育部及省、市相關文件要求，且愿意從事接送學生的非個人載客車輛，可按相關程序申請辦理“校車準運證”或“臨時校車準運證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者，各鄉鎮教育管理中心對其辦園資格初審不予通過，縣教育局民教辦不予核發辦園許可證，原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改，否則將在年檢中定為不合格。三是嚴禁未滿12周歲的學生騎自行車上下學。四是學校應實行路隊制，在上學、放學時段督促、協助當地政府、社區及有關部門建立“護學崗”，配合公安、交通等部門維護交通秩序，在學校附近主要交通干道護送學生上下車和穿行公路。五是學校的早操、跑步等體育活動應安排在校園內進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上開展集體活動。六是學校開展大型活動，須經過主要街道和交通要道的，應事先與公安機關、交通管理部門共同研究安全工作方案，制訂應急預案，并落實安全防患措施。七是嚴禁將校內場地出租用于停放社會車輛、從事非教學活動及其他可能危及師生安全的活動，不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。八是學校應做好校內交通安全管理工作。學校要在校園內劃分專門的車輛停靠位置及行駛路線，設立相關的警示牌，對有車的教職工進行交通安全教育，簽訂校內交通安全責任書；重大活動時，校園內要安排專人指揮交通秩序。九是加強與當地政府、社區及公安、交通等部門的協調，及時設立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標識。有校車的學校要建立校車安全管理制度，并按照交通法律法規的規定與駕駛員簽訂好年度安全責任狀。
9、財產安全管理。學校要對電腦室、語音室、儀器室、實驗室、財務室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點部位加強安全保衛，落實人防、物防、技防及制度防患相結合的“四防”措施，安裝防盜報警裝置，落實定期清點登記財產、輪流值班等管理制度，嚴防校產被盜事件發生。其次應加強實驗室危險物品和實驗器材的管理，建立購買、保管、使用、登記、注銷等制度，嚴守操作規程，嚴防事故發生，特別要防止危險物品傳出實驗室、藥品室。
10、公共衛生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業人員，必須定期進行身體健康檢查，嚴禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業。二是學校食堂、商店、飲食店等都應有衛生許可證，不銷售生食，學校所銷售的熟制食品必須三證齊全（生產許可證、衛生許可證、合格證），且必須在安全保質期內，嚴禁學校銷售“三無”產品和過期食品。三是學校食堂、商店、飲食店，采購貨物實行準入制度，防止不合格產品流入校園，同時必須嚴格履行進貨手續，誰經手、誰簽字、誰負責。建立食堂物資定點采購和索證登記制度與飯菜留驗和記錄制度。四是學校應添置必要的消毒設備，確保師生餐具經常消毒；學校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩，嚴格實行分餐制，嚴防污染源、傳染病的交叉傳播；設立相應的沖洗場所，盡量減少蔬菜的殘留毒素。學校應采取措施，避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學校食堂采購人員，應加強安全營養知識的學習，注重營養搭配，合理采購食品，避免有關食物共食的危害。食堂加工人員，應鉆研加工技術，克服加工過程產生不安全因素。六是教室、寢室應保持潔凈、通風和空氣清新，定期進行消毒。要密切關注發病師生個體，嚴防流行性疾病暴發等公共衛生事件發生。七是學校應當做好飲用水源的管理，確保水源無污染源，確保師生飲水衛生。八是學校應當做好學校水井和食堂的管理，要有專人負責看管，并及時上鎖，嚴防違法犯罪人員投毒破壞，制造食物中毒事件。
11、學校周邊環境安全管理。一是加強與公安、消防、文化、工商、城管、安監、衛生等部門的聯系。積極配合相關職能部門及當地政府、社區開展學校周邊環境綜合治理工作，建立排查整治臺帳；發現問題及時向相關職能部門或縣學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室報告，以便有效開展集中整治行動。二是加強學校周邊治安防控體系的建立。學校要充分發揮共青團、工會、學生會、青年志愿者、退休人員的作用，爭取各鄉鎮、村（社區）、治保會、調委會等力量，不斷健全校內外治安防控體系。
四、日常安全管理
1、堅持安全工作例會制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會議，認真研究安全工作，及時解決存在的突出問題。
2、學校應當做好安全檔案的管理工作。切實做好安全管理工作資料的收集和歸檔，妥善保管好會議記錄、檢查記錄、隱患排查臺帳及有關文件等各項工作檔案資料
3、學校要結合實際，制定安全事故防范和應急救援處置預案，配備應急求援設施、裝備并開展演練，加強應急管理，提高事故預防和應急處置能力，最大限度降低事故危害及損失。
4、及時排查、整改安全隱患和不穩定因素，維護保養安全設施設備。向廣大師生告知危害因素、危險狀況，在安全隱患部位及易發生危險的地方設立安全警示標志。對本單位的重大危險源實施有效監控。堅持安全隱患和不穩定因素排查、整改季報告制度，每季度最后一月5日前，各鄉鎮中小學要將排查、整改情況報鄉鎮教育管理中心，由各鄉鎮教育管理中心進行匯總后報縣教育局法規股（縣屬學校直接上報，民辦高中階段學校報縣民教辦，由民教辦匯總后統一交縣教育局法規股）。學校對查出來的各類安全隱患要進行登記，建立臺帳，并制定隱患和不穩定因素整改措施，明確整改責任人和整改時間，嚴格落實“五個一”工作制度（即一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底），及時進行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的，要向縣教育局有關股室或相關職能部門及當地政府報告。
5、學校不得聘請因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔任教職工。學校不得組織學生參加搶險等應當由專業人員或者成人從事的活動，不得組織學生參與救火，不得組織學生參與商業性活動。學校要依法為教職工購買工傷保險并配備必要的勞保用品和依法購買校方責任保險。學校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學生的行為，發現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止并與學生監護人溝通。
6、妥善處置學生傷亡事故。按照《學生傷害事故處理辦法》、《省中小學生人身傷害事故預防與處置條例》、《縣教育系統重大突發公共事件應急預案》規定的原則和程序等，對校內發生的學生意外傷亡事故，要及時救助，進行妥善處置，并迅速上報縣教育局辦公室（電話：）、法規股（電話：）和局主要領導。
7、及時掌握情報信息，健全監控體系，加強師生反警示教育、國家安全知識教育和預防專題教育，依法嚴防境外敵對勢力的滲透、策反以及“”、“門徒會”等組織對校園的破壞活動，防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對學校的侵害。
8、嚴格遵守國家有關保密和網絡管理法律法規，做好文件和網絡的安全管理，加強對文印室和校園局域網的管理，不得在無保密措施的計算機上建立電子文檔，存放內部文件和資料的計算機上網必須配置上網安全隔離設備。
9、建立學生安全信息通報制度，將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況及學生身體和心理異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監護人并保留相關依據。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學生，學校應當做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，依法保護學生的個人隱私。學校對已知的有特異體質、特定疾病或異常心理狀況的學生，應給予適當的關心和照顧。生理、心理狀況異常，不宜在校學習的學生，應當休學，由監護人安排治療、休養。
10、學校組織學生參加大型集體活動，應當采取下列安全措施：要慎重選擇地點，派責任心強的工作人員進行現場考察；成立臨時的安全管理組織機構；有針對性地對學生進行安全教育；安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責，制定安全應急預案，配備相應設施，確保師生安全，嚴防群死群傷等惡性事故發生。未經審批，嚴禁學校擅自租用社會車輛大規模組織學生外出活動。
11、做好特護期安全管理工作。寒假、暑假、法定節假日以及中央省市重大活動（如“兩會”）期間必須實行24小時領導帶班的值班制度，建立專人護校、守校機制，確保特護期的穩定。在汛期，各學校必須加強對校舍等設施的重點排查整改并加強師生防汛教育。
12、做好春、秋兩季開學安全管理工作。要全面排查公共衛生隱患，嚴防重大公共衛生事件發生。對食堂、商店、教室、學生宿舍、水井等重點部位進行全面的清理和消毒，未經嚴格的衛生檢查及學校負責人批準，不得倉促投入使用。
13、在課間及午間、晚間等靜校時段要安排人員值班并進行安全巡查，實行點名和查寢制度，嚴防學生擅自攀爬圍墻外出，特別是夏天午休時要嚴防學生擅自離校、下河游泳，嚴防溺水事件發生。
14、切實做好不穩定因素排查處置工作，將各類矛盾消除在萌芽狀態，發生矛盾糾紛時應及時依法做好調處工作。
15、小學、幼兒園應當建立學生、幼兒上、下學按時接送的交接制度，不得將滯留在校的學生、幼兒交與無關人員，嚴防綁架、冒領等犯罪事件發生。
五、安全教育
1、各學校要精心組織“全國中小學安全教育日”（月份最后一周星期一）、“應急管理宣傳周”（月份最后一周）、國際禁毒日、“安全生產月”（月）、“交通安全教育宣傳周”（月）、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”（月日）等系列宣傳教育活動。
2、嚴格落實《中小學幼兒園安全管理辦法》及《中小學生公共安全教育指導綱要》的規定，對師生進行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學內容，落實安全教育進教材、進課堂的要求。針對學校所在地自然環境常見災害，組織中小學生學習洪水、泥石流、地震、坍塌等突發自然災害基本知識。教育學生假期外出和上學、放學途中注意安全，遵守交通規則，掌握交通、游泳等安全常識，防止交通、溺水等意外事故發生。組織開展以“防火災、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內容的公共安全教育，舉辦預防突發事故演練活動，提高學生的公共安全防控意識和能力。
3、按照教育部的有關要求，落實學校健康教育課程計劃，根據不同季節學校疾病預防的重點，開展健康知識宣傳教育活動。按照不同年齡開設相應心理衛生和心理健康課程或講座，提高學生健康意識和自我保護能力。
4、與公安、消防、交通、衛生等相關部門保持密切聯系，聘請有關人員擔任校外輔導員，根據學生特點確定公共安全教育內容。同時，通過家長會等多種形式對家長宣傳安全知識，形成學校、家庭、社會共同預防安全事故的機制。
六、考核評價
1、按照層級管理原則，縣教育局與各縣屬學校、鄉鎮教育管理中心簽訂年度《中小學校（幼兒園）安全管理工作責任狀》；各鄉鎮教育管理中心與轄區學校、幼兒園簽訂相應的年度安全管理工作責任書；各學校、幼兒園與班主任和相關人員簽訂相應的年度安全管理工作責任書。責任層層落實到位，追究責任落實到人。
2、安全管理工作考核納入年度目標管理考評。有下列情況的實行“一票否決”，單位年度內不評優評先，安全保衛工作第一責任人和分管領導不評優評先，并依法追究有關責任：
（1）發生校舍倒塌、火災及因學校管理不善、措施不力而出現重大責任事故，造成3人以上重傷或1人以上死亡或經濟損失5萬元以上的。
（2）發生重大食物中毒的。
（3）3名以上教職工非法越級上訪，靜坐示威的。
（4）教職工出現參與“”等組織活動或吸毒的，出現策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國家安全法》及實施細則行為的。
（5）出現重大刑事案件、治安案件的。
（6）發生教職工對學生進行害的。
3、學校有下列情形予以扣分：
（1）未成立相應的領導組織機構的；不按規定時間向縣教育局報送安全工作有關材料的；未層層簽訂安全工作責任狀的；未制訂學校安全管理工作考核辦法和考核細則的；未建立安全工作責任制和責任追究制的；未制定安全應急預案的，未進行演練的；參加相關安全工作會議應到人員缺席、遲到、早退的。
（2）出現重（特）大安全責任事故的；發生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件，受到公安機關處理的；發生群體性鬧事或械斗的；發生公共衛生事件的；發生重大失竊案件的，均予以“一票否決”。
（3）特護期未實行領導帶班24小時值班制度或值班制度落實不到位的；汛期等時節未采取特別防護措施的；門衛室建設不到位，安全保衛制度不健全、不落實的。
（4）未按要求開展安全教育、法紀教育、應急管理教育、反警示教育、國安知識教育、預防專題教育等，視情節扣分。
（5）情報信息不暢，未及時上報有關信息的；發生重大責任事故，緩報、瞞報、未報的，視情節扣分。
（6）安全隱患和不穩定因素月排查制度不落實或未建立工作臺帳的，視情節扣分；安全隱患整改不到位或未整改的，視情節扣分。
（7）未對聘請的保安、門衛及工友進行定期考核或因管理不力，導致出現違紀違規行為，產生不良社會影響的，視情節扣分。
（8）鄉鎮教育管理中心未組織轄區中小學校長、幼兒園園長和安全保衛人員定期接受有關安全管理培訓的；未督促、指導轄區中小學、幼兒園建立健全安全管理制度和應急預案的；未建立對轄區中小學、幼兒園安全管理考核制度的；對轄區中小學、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的，視情節扣分。
（9）發生安全事故，學校未積極主動配合有關部門和當地政府共同做好救援和調查處理的，視情節扣分。
（10）出現其他違紀違規行為的，酌情扣分。
4、學校有以下行為的予以獎分：
（1）創建“安全文明校園”有突出成績的獎分。
（2）安全工作抓得扎實或某項工作有特色、有成效的獎分。
（3）其他認定可以獎分的項目酌情獎分。
5、縣教育局對縣屬學校、鄉鎮教育管理中心的安全管理工作進行考核，將初級中學、小學、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉鎮教育管理中心的考核范疇。考核情況由縣教育局法規股匯總，分期予以公布，年終納入各單位的目標管理考評之中。考核得分90分以上的為先進單位，80—89分的為達標單位，70—79分的為重點管理單位，70分以下的予以“一票否決”。
6、縣教育局不定期對學校安全管理工作進行督查，發現安全隱患，將當場下發限期整改通知書，責令學校在規定期限內進行整改，并向縣教育局法規股和相關股室書面匯報整改情況。
七、責任追究
1、健全責任追究制度。對因學校領導不重視、責任不到位、防范制度不落實，導致學校發生重大安全責任事故的，按事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關人員未受教育不放過的“四不放過”原則，嚴厲追究有關領導和直接責任人責任。
2、學校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，責令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，縣教育局對學校負責人和相關責任人給予行政處分，構成犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任：
（1）發生重大安全事故、造成學生和教職工傷亡的。
（2）發生事故后未及時采取適當措施、造成嚴重后果的。
（3）瞞報、謊報、緩報重大事故的。
（4）妨礙事故調查或者提供虛假情況的。
（5）拒絕或者不配合有關部門依法實施安全監督管理職責的。
3、明知校舍或教育教學設施有危險而不采取措施，不及時報告，造成傷亡或重大財產損失的，對直接負責的主管人員和其他責任人，縣教育局將依法給予相應處分。造成重大傷亡責任事故的（指重傷3人以上或死亡1人以上），移送司法機關追究刑事責任。
4、學校主辦或管理的校內供餐單位及由學校負責組織提供的集體用餐導致學校師生集體食物中毒事故的，依照衛生部、教育部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》進行責任追究。
5、學校違反《學生傷害事故處理辦法》、《省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》中有關規定的，除依法由學校承擔民事責任外，縣教育局還將按有關程序對直接責任人和學校主管領導、主要領導進行責任追究。
八、附則
安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學發展、安全發展的理念，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制、安全生產能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，推動全市安全生產狀況的持續穩定好轉，努力實現省政府下達給我市的安全生產控制目標。為迎接建國60周年營造良好的安全生產氛圍,市政府就進一步做好2009年全市安全生產工作提出如下意見：
一、加強領導，全面落實安全生產責任
各級政府要進一步加強領導，切實把安全生產擺在重要的議事日程，樹立起抓經濟建設是政績，抓安全生產同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領導是安全生產第一責任人，對本級、本部門和本單位的安全生產工作負主要責任，要把安全生產放在重要位置，強力推進安全生產工作。其他領導成員實行安全生產“一崗雙責”制，切實抓好安全生產工作的落實。要把安全生產目標管理列為各級政府工作的重要內容，建立和健全安全生產激勵約束機制，完善安全生產的考核制度和考核體系，把安全生產控制指標作為考核領導干部的一項重要內容。
各安全生產監管部門要在黨委、政府的統一領導下，按照各自的職責和法律法規賦予的職能，做好安全生產的專業監管、直接監管、具體監管和綜合監管工作。各部門要相互配合、加強協作，共同抓好安全生產工作。通過各職能部門的認真履職，確保政府安全監管主體責任落實到位。
企業是落實安全生產責任的主體。要認真遵守并嚴格執行國家的有關法律法規。“企業法人代表”是企業安全生產的第一責任人，必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業法人代表”安全責任體系，落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產承諾”，把安全責任分解落實到每個環節、每個崗位、每個職工，提高企業的本質安全水平。
要著力推進安全生產誠信體系建設。要把安全生產承諾制度貫穿于企事業單位誠信體系建設之中，建立健全信用制度體系、利益導向體系和監督管理體系。要把企事業單位和個人的誠信表現與其切身利益直接聯系起來,對不講誠信、見利忘義、發生重大安全生產事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人，要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。
責任部門和單位：市各有關部門，各縣（市）、區政府。
二、標本兼治，認真做好安全生產隱患排查工作
各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識，全面落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，對發現的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標，更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”的工作機制，對重點企業繼續實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領導包案制度。要組織力量對各行業（領域）影響安全生產的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現隱患排查治理工作經常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂等事故，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產，堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦，規范煤炭資源整合，加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發生。要切實加強冶金、有色等工業企業起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修，嚴格執行操作規程，落實安全防護措施，防止發生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環節事故隱患，嚴把新建、改（擴）建項目設立、竣工投產關，嚴厲打擊非法生產經營行為，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。對集生產、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業、小作坊的火災隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業、領域的隱患排查治理，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。
對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理，堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對一時不能整改到位的，要嚴格落實整改計劃和應急監管措施，限期整改，確保萬無一失；對拒不整改或經過整改仍達不到安全要求的，要堅決予以關閉。各級、各有關部門要進一步完善群眾舉報、定期督導制度，確保隱患的及時發現和整改，努力杜絕新的隱患。
責任部門和單位：市各有關部門，各縣（市）、區政府。
三、突出重點，狠抓安全生產專項整治工作
今年是建國60周年，是全國人民政治生活中的大事，也是全國“安全生產年”，各級、各部門和單位要結合各自實際，認真開展安全生產治理行動，特別是要加強全市高危行業和重點領域的專項治理，創造和諧氛圍，促進我市經濟又好又快發展。
（一）繼續深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作，上半年完成小煤礦技術改造方案審批工作，力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執行小煤礦兼并、重組、托管期間停產整頓要求，實行派駐停產監督員制度，死盯死守，嚴厲查處違法違規生產行為。要加大礦井技術改造安全監管力度，嚴格安全生產責任制，落實安全管理規章制度，切實加強礦井通風，做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產形勢穩定。
牽頭單位：市安監局、市國土局。責任單位：市安監局、市國土局、市公安局、市發改委，有關縣（市）、區政府。
（二）推進非煤礦山行業整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續的196家尾礦庫中，手續不全、不符合安全生產條件的一季度前進行關閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術和機械化采裝、地下礦山機械通風和實測工作，對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患，地下礦山重點治理采空區事故隱患。加強基建礦山安全監管。嚴格控制基建期，無正當理由，基建期內完不成基建工程的，停止建設，實施關閉。加大對礦山企業監管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產資源違法行為，維護礦產資源開發秩序穩定有序。
牽頭單位：市安監局、市國土局。責任單位：市安監局、市國土局、市公安局、市環保局、市發改委，有關縣（市）、區政府。
（三）加大危險化學品行業整治。著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產、存儲企業安全監管。完成市油漆廠等3家市區危險化學品生產企業停產工作。督導省政府確定的6家安全防護距離不足企業承諾事項的落實，做好市政府確定的10家危險化學品企業搬遷工作。做好危化品安全生產許可工作。推動危險化學品建設項目“三同時”工作，強化安全技術應用，把握好新、改、擴建項目安全審查關。
牽頭單位：市安監局。責任單位：市安監局、市公安局、市環保局、交通局、市發改委、市國資委、市中小企業局、市規劃局、市工商局，有關縣（市）、區政府。
（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規范煙花爆竹行業生產經營活動，加大生產經營企業現場監督檢查，遏制生產經營單位違規行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產企業的清理關閉工作，完成市土產公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存倉庫建設。建立全市劇毒化學品治安管理系統，通過系統來實現對從業單位備案登記、庫房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關規定，統一規范全市危爆物品各項行政審批，規范業務流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。
在各級政府統一領導下，有關部門要加強聯合執法，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動，堅決取締非法生產經營黑“窩點”。
牽頭單位：市公安局、市安監局。責任單位：市安監局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關縣（市）、區政府。
（五）消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》，推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監督，督導建設、設計、施工、監理單位嚴格遵守國家消防法律法規和有關技術標準，避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監控技術。通過有資質的中介組織對單位提供自動消防設施遠程托管和維護，充分發揮建筑自動消防設施的作用，實現火災早報警、早處置，最大限度降低火災損失。要結合社會主義新農村建設和《*市農村消防工作建設標準》，加強農村防火工作，督促完善農村消防工作各項規章制度，建立消防組織，不斷提高農村抗御火災的能力。要繼續加大重點消防單位監管力度，推動消防隱患整改，確保生產經營單位安全。
牽頭單位：市公安局。責任單位：市消防支隊，市商務局、市教育局、市文化局、市衛生局、市國資委。
（六）抓好道路交通專項整治。加強從業人員管理，嚴禁不具備資質的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規范危險化學品運輸。嚴禁不具備資質的人員從事危險化學品運輸工作，加大對不符合規定的危險化學品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續加大對危險路段的治理工作，加大公路改造、養護資金投入、山區道路護坡、涵洞隱患的整治，做好應對自然災害引發道路交通事故的準備。加大在建石環、張石道路橋梁的專項整治力度，加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理，督促客運、旅游、危險化學品運輸企業等有車單位落實安全生產責任制，嚴格所屬駕駛人教育管理，建立并落實車輛定期維修維護和出車前安全檢查制度，確保“病車”不出門。加強校車管理，加強對中小學校車的安全管理，嚴格駕駛人安全教育，消除安全隱患。定期組織開展專項整治，從嚴查處酒后、無證駕車、農用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發現一起，依法查處一起，嚴防重特大事故發生。
認真做好鐵路無人看守道口監護工作。重點做好重大節日、重要時段等敏感時期道口監管，加強設備設施維護檢修，確保功效發揮正常。
牽頭單位：市公安局。責任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監局。
（七）突出建筑施工專項整治。繼續深入開展建筑施工安全生產專項整治活動。以預防高處墜落、坍塌等多發性事故為重點，加大監督檢查力度，日常監督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監督檢查次數不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責令整改的施工現場復查率達到100%。依法對建筑施工企業是否具有安全生產許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產許可證，不予頒發施工許可證，未取得安全生產許可證擅自施工的，要依法進行處罰。對發生重大安全事故或降低安全生產條件的，依法申請省建設廳暫扣或吊銷其安全生產許可證。
加強在建工程和施工現場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工，杜絕坍塌、機械亡人事故發生。根據季節特點，有針對性地開展事故預警和監督檢查。嚴禁在不利于室外作業的高溫、炎熱、嚴寒、強風、大雨、雪、霧等惡劣環境下施工生產。
牽頭單位：市建設局。責任單位：市建設局、市城管局、市安監局、市規劃局。
（八）教育、衛生行業專項整治。教育部門要突出抓好農村學校和民辦學校的安全工作。加強冬季取暖設施設備的檢查維護，防止煤氣中毒、觸電事故發生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發生。加大校舍、校車等設施設備的安全隱患排查，確保師生校園內平安和出行安全。
要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產品、職業、放射以及建筑工地食堂衛生的監督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環節的安全監管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學品的保管、使用。
牽頭單位：市教育局、市衛生局。責任單位：市教育局、市衛生局、市公安局、市文化局、市食藥監局、市工商局。
（九）特種設備專項整治。要強化特種設備安全狀況現場檢查。突出重點區域、重點設備，不斷消除監管上的盲區和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區、高層住宅樓特種設備隱患治理，確保人們生產、生活和休閑安全。
牽頭部門：市質監局。責任單位：市建設局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業局。
（十）電力專項整治。積極推進安全風險管理。全面落實供電企業安全風險管理工作推進方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，制定并落實風險控制措施。加強現場安全管理與監督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強安全生產隱患排查治理。繼續深化電網和設備隱患排查治理，督促落實遺留問題的整改。繼續加強現場安全隱患排查治理，加大對高危客戶的用電檢查力度。建立健全高危客戶用電安全隱患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區域內的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。
牽頭部門：市工促局。責任單位：市工促局、市公安局，*電業局。
四、關口前移，認真做好安全生產“雙基”工作
（一）推進安全社區創建和鄉鎮建設工作。市內五區政府要嚴格按照《全國安全社區的標準》，認真開展安全社區創建工作。一季度配合國家有關部門完成對我市已創建試點國家級“安全社區”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創建經驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區創建活動，年內實現國家安監總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區達到國家級“安全社區”的目標。各縣（市）、區要進一步健全和完善鄉鎮（街道）安全管理機構，落實執法人員，規范委托執法工作，有條件的縣（市）、區爭取在今年全部完成委托執法工作。繼續鞏固加強安監站建設和人員配備工作，確保安全監察裝備、防護等業務經費投入。
（二）抓好宣傳教育和培訓工作，增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產宣傳教育活動。大力弘揚安全文化，普及安全法律法規知識，強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢日、講座、競賽、板報、標語等形式，開展好“安全生產年”、“安全生產月”和“消防宣傳月”等活動，積極營造“關愛生命、安全發展”的氛圍。大力開展安全生產宣傳教育進社區、進學校、進鄉村、進家庭、進企業等活動，提高全社會的安全文化素質。依法做好生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓、考核和發證工作。督促企業強化對一線員工的安全培訓教育。各新聞媒體要充分發揮輿論導向及監督作用，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策、法律法規，加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關責任追究的報道力度。
（三）大力推行安全質量標準化工作，夯實企業安全基礎。扎實開展安全生產能力建設，提升企業整體安全水平。按照國家和省制定的有關企業安全質量標準化標準和考評辦法，積極推行安全質量標準化工作，規范企業安全生產活動，實現安全生產形勢的根本好轉。繼續強力推進機械制造企業安全質量標準化工作，重點加快推進縣（市）、區機械制造企業標準化進程。啟動紡織企業標準化工作。按省安監局要求，市屬企業完成達標掛牌任務。有紡織企業的縣（市）、區必須確定1家紡織企業為試點，開展紡織標準化達標活動，力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業安全標準化考評工作，爭取年底前全市50%的企業達到標準化要求。推進危化企業安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學品單位標準化具體工作計劃，完善市級考評機構和考評機制，合理安排認證。
牽頭部門：市安監局。責任單位：市有關部門，各縣（市）、區政府。
五、加大力度，積極做好作業場所職業危害監管工作
按照國家、省關于加強作業現場職業危害監管的要求，督導企業建立職業危害管理檔案。依據相關法律、法規進行執法檢查，糾正危害企業員工身體健康的違法行為。強化對作業現場職業危害的監管，并按規定落實職業衛生安全許可工作。各級安監與衛生部門要加強溝通協商，劃清職能，明確分工，責任到位，做好職業衛生監督管理工作。一是建立健全用人單位作業場所職業危害申報制度。在2008年職業危害申報摸底的基礎上，督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術、新工藝、新材料等所產生的職業危害因素履行申報義務，使申報工作規范化、經常化。對不認真履行職業危害申報義務的用人單位按法律法規要求進行行政處罰。二是加大資金投入，強化監管手段。強化職業危害現場監督檢查的技術支撐力度。要按有關要求購置現場監督檢查、檢測檢驗設備，依靠科技手段提高監管水平；三是開展職業衛生專項整治。按照《安全生產法》、《職業病防治法》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《河北省作業場所職業衛生監督管理辦法》等有關法律法規的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業危害嚴重的行業作為整治重點，對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業進行專項治理，及時查處職業衛生違法違規行為，確保全市作業場所職業危害狀況得到根本性的好轉。
牽頭部門：市安監局。責任單位：市有關部門，各縣（市）、區政府。
六、嚴格執法，嚴厲查處各類安全生產違法行為
扎實開展安全生產執法行動。各級安全生產監管部門在日常執法監察的同時，以危險化學品、礦山、建筑等高危行業為重點，繼續開展安全生產集中執法監察，加大對事故隱患的執法監察力度。抓住重大節日和重要時段等特殊時期，對煙花爆竹生產、銷售、經營和倉儲，危險化學品行業，人員密集場所開展專項執法。根據安全生產形勢需要，對全市建筑、電力、礦山領域和企業開展聯合執法，探討和完善安全生產行政聯合執法長效機制。
加強安全生產監管隊伍建設，提高執法人員的整體素質。要公正執法、廉潔執法、嚴格執法，加大對各類安全生產違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件，采取強有力的措施，嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對發生事故的單位，不僅“順查”追究企業主體責任，還要“倒查”追究監管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關人員，要依照有關法律、法規嚴肅查處，構成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護，按照市政府有關規定給予獎勵。
牽頭部門：市安監局。責任單位：市安監局、市公安局、市建設局、市國土局、市工商局，*電業局。
七、提升水平，加快推進安全生產應急救援體系建設
健全和完善安全生產應急救援預案。各級要在提高制定預案質量上下功夫，切實提高預案的實用性和針對性。在督導各類大型企業做好各種預案的基礎上，重點督導中小企業、個體私營企業編制完善應急預案，提高預案覆蓋率。
加強應急救援指揮中心建設和醫療救護中心建設。建立充實指揮中心數據庫，將全市應急救援指揮機構、救援資源、市管企業和重大危險源企業信息全部錄入數據庫。積極推進欒城、正定、辛集、藁城等試點縣（市）安全生產應急救援指揮中心建設。市級專業救援救護中心重點做好組織機構、建章立制、學習培訓、訓練演習等提高人員素質和隊伍實戰能力、更新維護保養救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險救援等方面的工作。企業特別是高危企業要解決好指揮機構、人員、裝備器材等問題。
