時間:2022-08-04 02:28:20
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業扶貧工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
銀行精準扶貧工作計劃范文一
20xx年,鎮安農商行在縣委縣政府和上級主管部門的正確領導下,堅持“面向三農,服務城鄉”為己任,在全市首創了金融扶貧工作模式,不斷加大信貸資金投入,增強企業社會責任感,取得了經濟效益和社會效益雙豐收,該行主要采取五項措施著力“雙包雙促”精準扶貧工作。
一是創新金融扶貧模式,著力搭建扶貧架構。為切實做好“雙包雙促”精準扶貧工作,鎮安農商行在縣委縣政府的統一部署下,創新了“1234”金融扶貧模式,即制定一個規劃——《鎮安農商行金融支持精準扶貧六年規劃》;開發兩種產品——金融扶貧富民農戶貸和產業貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農戶”擔保模式、“服務+技術”支撐模式;完善四項機制——完善金融扶貧聯動協調機制、貸款風險補償擔保機制、金融服務監測考核機制、政銀聯席定期磋商機制。為扶貧工作搭建了架構,建立長效機制,確保精準扶貧工作的有序開展。
二是加大信貸資金扶持,著力增加群眾收入。至2015年12月末,累計發放精準扶貧貸款10450萬元,其中精準扶貧金融富民農戶貸1466筆,金額 6199.33萬元,有力地支持了貧困戶發展產業致富;精準扶貧金融富民產業貸157筆,金額4250萬元,以產業帶動就業,促進貧困戶增加收入。
三是捐助民生工程,著力做好面上大扶貧。2015年,向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁,捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對,制作旅游標識牌、宣傳牌8個,增設助農取款點1處、安裝無線POS機具1部、配備點鈔機1臺、燈箱1個,分發雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程,做好面上大扶貧。
四是駐村聯戶扶貧,著力增強群眾致富信心。首先是制定規劃及措施。2015年組建駐村聯戶扶貧工作隊,制定《包扶村2014-2016年三年發展規劃》、《貧困戶調查及產業發展情況統計表》、《駐村工作隊職責及任務》等;其次是建檔立卡開展結對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機、粉碎機等農用機具44臺;再次是創新模式開展信貸扶貧。農商行以豐收村為試點,為該村36戶貧困戶發放精準扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元,增設備擴規模,解決50多名貧困人口就業,人均年增收1.5萬元;最后是確定產業開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉村旅游公司”,引導村民劉長衛等15戶移民戶辦起了農家樂和鄉村旅館,解決貧困戶就業30余人,人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶,解決了貧困戶“等靠要”思想,群眾致富信息進一步增強。
五是職工自發奉獻愛心,著力幫助弱勢群體。2015年8月23日為豐收村16名小學生捐贈學費、學習用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發展產業的貧困戶,通過職工捐款,對他們實施愛心捐助,幫助弱勢群體。
鎮安農商行傾情致力精準扶貧工作,取得良好效果,受到省市領導關注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮安農商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。2015年,鎮安農商行要持續推進金融支持與精準扶貧工作的深度融合,以“農民增收、企業增效、財政增長、銀行發展”為目標,將進一步加大信貸投入,重點幫助貧困戶發展產業,從“獻血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。
銀行精準扶貧工作計劃范文二
一、總體目標
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,以贛南蘇區同步進入小康社會為統領,全面做好貧困群體的金融服務,初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系,推動商業性金融機構網點持續下沉,不斷深化農村信用社改革,推進農村支付服務環境建設,著力消滅金融服務盲區,爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。
(二)信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品,逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結構日益優化。通過加強對扶貧新型農業經營主體上市培育,鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債券市場進行融資,拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道,實現直接融資規模同比增長。
(四)風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險,充分發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風險保險保障體系。
(五)金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式,破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及,推進誠信文化建設,使貧困地區金融生態環境得到進一步優化。
二、基本原則
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發展為引領,通過完善金融服務支撐,促進貧困群體提升自我發展能力,增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合,以市場化為導向,以政策扶持為支撐,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關于金融精準扶貧的決策部署,立足貧困地區和貧困群體的實際,各縣(市、區)和各金融機構根據產業特點、資源稟賦和經濟社會發展趨勢,按照因地制宜原則,創新扶貧開發金融服務方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融,深化農村信用社改革,盡快完成農信社改制為農商銀行工作目標,推動涉農銀行業機構開展類似于農行“三農金融事業部”模式改革,引導郵儲銀行加快鄉村營業網點布設步伐,鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進農村支付服務環境建設,加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作,切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額提現、轉賬等基本服務需求,消滅金融服務盲區,爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。鼓勵在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮營銷服務部的布局,創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。
(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農業產業等為扶持重點,鼓勵各銀行業金融機構特別是農發行、農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新,加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度,擴大貧困農戶貸款覆蓋面,大力實施產業金融扶貧;積極搭建平臺,有效對接國家開發銀行等扶貧開發貸款,重點支持貧困地區基礎設施建設,實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體,創新推出切合實際的信貸產品,重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式,切實加大對其信貸支持力度,實施就業金融扶貧;落實好現有國家濟困助學信貸扶持政策,對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持,加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度,開展教育金融扶貧;支持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款,開展保障金融扶貧。
加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用,在全市推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度,延長貸款期限,實行優惠利率;適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發放工作,各金融機構在同等條件下要優先滿足扶貧對象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領工程”等就業扶貧措施,加大再就業小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔保貸款相關貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業經營主體直接融資后備庫,支持符合條件的扶貧新型農業經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司債券、短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具,擴大直接融資的規模和比重。籌建覆蓋四省九市的區域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金,重點支持扶貧新型農業經營主體發展。
(四)建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業積極參與精準扶貧工作,結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品,推動實現農民小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔保”。進一步加強和改進農業保險工作,推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優勢農業保險,力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政補貼范圍;創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障,積極發展大病補充醫療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度;探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率,鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶購買補充醫療保險等保障保險。
(五)創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統籌資金,組建贛州市扶貧開發擔保機構,為扶貧對象等提供貸款擔保,免收擔保費用;提高對扶貧開發擔保機構代償損失的容忍度,對扶貧開發擔保機構的代償損失,由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧開發擔保公司、協作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平臺。充分發揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用,面向各金融機構開展小額信貸業務和技術等方面的培訓,提升金融服務水平;面向基層干部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等方面的宣傳培訓,提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉兩級平臺(如,農民培訓學校),對貧困群體開展專項金融教育培訓,提高貧困群體的誠信意識,使農民學會用金融致富,當好誠信客戶。
四、組織保障
(一)建立部門聯動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構聯合,進一步完善橫向協作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構共同參與的整體聯動機制。建立金融精準扶貧聯席會議制度,組織相關部門定期或不定期召開會議研究部署相關工作計劃,統一具體宣傳內容和口徑,協調解決有關問題和困難,有效凝聚各部門的力量和資源,形成金融支持精準扶貧整體合力。
一、 扶貧縣制定完整的產業發展規劃
和田地區XX縣和XX縣的肉雞產業規模均很小,主要由農村合作社帶動,以農區農戶個體養殖為主利用房前屋后的閑置地塊和家庭剩余的糧食發展庭院養殖業,增加家庭收入,主要采食果園林地中昆蟲、雜草種子等,補飼料為玉米、小麥等。養殖品種主要為黃羽肉雞和白羽肉雞,兼有少量地方品種的和田黑雞和安集延雞。林果業為和田地區的特色產業和重點產業之一,農牧企業規模較小,一般利用農區果園或林地內放養為主,發展林下經濟,飼養管理較為粗放,單位面積養殖規模小,養殖技術含量較低。
1. 產業發展思路要以市場為導向,利用當地林下養殖的特色,重點科技扶持具有一定養殖規模的家禽養殖企業或合作社,形成“模范”效應,推進當地養殖技術進步和產業水平提升,以達到扶貧增收的目的。
2. 引進適合當地氣候環境和林下養殖特點的優質黃羽肉雞品種,幫助養殖戶建立并推廣相應的養殖技術體系,整體提升縣里的肉雞養殖技術水平。
3. 開發當地地方品種資源,突出地方特有品種的優勢,在達到一定規模的情況下,嘗試走特色精品路線。
4. 向養殖戶和養殖企業推廣基地圈舍標準化建設、產地標識制度、活禽免疫制度,提高生產效率和產品品質。通過建立加工企業與規模養殖戶間的訂單農業方式,對規模養殖農戶飼料、防疫、用藥、休藥進行指導服務和監控,達到加工企業對養殖農戶的了解和可控,確保肉加工原料優質、安全。
二、解決扶貧縣產業技術難題
1. 標準化養殖技術水平較低,圈舍建設、養殖管理、飼料配方和用苗用藥等方面的技術不完善。
2. 雞苗來源混亂復雜,運輸管理松懈,導致死亡率高,生產成績較低,農戶增收緩慢。
三、開展科技指導服務和培訓
上半年通過對接XX縣和XX縣農業局聯絡人員,初步了解當地肉雞產業發展現狀,著手制定產業發展規劃和科技指導工作計劃。計劃于今年下半年赴當地充分開展調研工作,針對兩個縣肉雞產業的具體問題,給出解決方案,并開展科技服務和推廣培訓工作。
四、與扶貧縣企業對接
通過XX縣和XX縣農業局,初步了解兩縣的肉雞養殖企業和農業合作社的生產經營情況,調查了各縣產業發展的現狀和產業特色;了解企業和養殖戶關心的問題和遇到的困難,并總結了各自所遇到的技術難題。
五、存在問題
1. 全縣規模化、專業化養殖戶少,飼養、管理水平落后,并且產業規模小,種禽來源復雜,生產周期長、成本高。各鄉鎮交易場上的活雞,尤其是土雞時常供不應求。
2. 農牧民的養殖設施落后,養殖技術不到位,土壤和水資源污染問題突出。
3. 消毒隨意性大,防疫意識差,免疫不適當,用藥不合理等問題突出。隨著家禽養殖規模的不斷擴大,再加之小規模散養農戶數量的增加,動物防疫工作難度加大。
4. 活畜禽交易市場管理不到位、不規范,疫情隱患嚴重制約家禽養殖業的發展。
在前期的科學發展觀的準備工作中,按照科學發展觀的總體要求,學習和實踐科學發展,與當前的各項工作結合在一起,現將年工作分為幾個方面進行匯報:
(一)科學發展觀學習:
在前階段的學習中充分的認識到,學習和落實科學發展觀,就是要以科學發展觀的要求推進工作的深入開展,要把工作放到科學地服務于縣域經濟發展的進程中來,與落實科學發展觀的重要步驟和各項舉措相適應,同時撰寫了多篇心得體會。
(二)扶貧工作:
1、到五鄉兩鎮開展扶貧工作調研,并主持召開了年度扶貧工作會議,參加政協工作會議以及縣上的有關會議。
2、到自治區扶貧辦、自治區財政扶貧資金辦、農業綜合開發辦跑項目。
3、在自治區武警邊防總隊召開,由自治區外辦主持的7家對口幫扶單位對縣年幫扶總結和年幫扶計劃工作會議。
4、對09年扶貧工作進行調研,以及扶貧、農業綜合開發對口幫扶項目的對接。
(三)政協工作:
1、參加地區政協召開的提案工作會議。
2、對政協工作的新農合民主評議進行小組工作準備會議和調研。
(四)按照縣委、政府的工作安排,結合我縣的口岸優勢,吉利公司設施農業工作如下:
在全縣上下深入學習科學發展觀時,結合本職工作,利用口岸優勢,加大對哈國農副產品輸出種類的種植:
1、開展縣上蔬菜大棚的育苗工作并進行調研。
2、到自治區農科院聯系對接種植蔬菜、果樹的專家并舉行了多次相關工作洽談,主要內容設施農業的設計,種植技術、培訓、病蟲害防治等。
3、對蔬菜大棚的種植規劃,栽種桃樹、葡萄及大棚09年種植做前期的準備工作。
4、到吐魯番地區考察在縣實施葡萄、西瓜、甜瓜等水果的種植技術。
下階段的工作計劃:
1、吉利公司大棚由于前段時間的風災,大棚遭到不同程度的損害,對損壞的地方修補。
2、供水系統的改建。
3、大棚里桃樹、葡萄、草莓、西瓜、甜瓜、西紅柿、黃瓜、辣椒等株苗定植,以及下半年的菌類種植的準備工作。:
4、洽接扶貧、農業綜合開發自治區對口幫扶單位的銜接相關項目。
結合當前工作需要,的會員“810723”為你整理了這篇某鄉2020年脫貧攻堅工作總結及2021年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、脫貧攻堅基本情況
龍王鄉位于阜南縣城南9公里,谷河南岸,西與公橋鄉交界;東與于集鄉、王化鎮比鄰;北連鹿城鎮,南接地城鎮,G220國道、S202省道穿境而過。全鄉國土面積47平方公里,轄7個行政村,108個自然莊,138個村民組,8848戶34830人。龍王鄉共有3個貧困村,已退出3個。龍王鄉貧困人口從2014年建檔立卡的1239戶4166人,減少到38戶121人,累計減貧1201戶4045人,貧困發生率由11.9%降至0.35%,2020脫貧38戶121人。主要致貧原因是因病、因殘。主要難題是未脫貧戶中存在多數老弱病殘戶、全家無勞動力戶及少數內生動力發展不足的貧困戶。
二、政策落實情況
1、產業扶貧:(1)2020年申報到戶產業623戶;申請三個貧困村特色農業集體項目資金共計150萬元;(2)我鄉共有14個光伏電站,其中集中式戶用光伏電站10座(戶用3KW光伏電站6座,戶用5KW光伏電站4座),村級電站4座(每座60KW),享受光伏扶貧684戶,戶均光伏月收入250元;2、智力扶貧:我鄉在校生908人,縣域內享受教育資助300余人次,補助資金35萬余元;3、健康扶貧:認真貫徹落實健康扶貧“351.180”扶貧措施,通過宣傳單、明白卡和入戶宣傳等措施,使所有貧困戶熟悉351.180政策內容。持續開展貧困人口家庭醫生簽約履約服務,截至目前龍王鄉家庭醫生簽約情況:簽約醫生服務人口1502人,慢性病卡辦理1034人;4、生態扶貧:我鄉聘用護林員5名,年工資約8000元。5、就業扶貧:就業扶貧基地3個,共帶動貧困戶17人,每人每月增收1500-2000元不等;6、社保兜底扶貧:目前全鄉貧困人口中有464人享受農村低保和五保保障政策,享受兜底政策人口占比11.4%,其中396人享受低保保障政策;有68人享受五保保障政策。
三、存在問題
我鄉在脫貧攻堅工作中雖然取得了一定成效,但仍存在一些問題,一是基層基礎資料較為薄弱,資料的分類整理有待進一步完善;二是戶上人居環境仍存在脹亂差現象,村莊環境整治有待加強。
四、2020年工作計劃
一、指導思想
以黨的*精神和“*”重要思想為指針,認真貫徹落實省委、省政府關于移民扶貧的重要指示,以改變地質災害區、深山區貧困群眾的生存環境和生產生活條件、實現脫貧致富為目標,堅持“三個結合”即政府引導與群眾自愿相結合,上級扶助與自力更生相結合,移民扶貧與集鎮建設、產業發展相結合,積極穩妥地實施移民搬遷,實行異地開發,不斷探索移民扶貧新路子。
二、工作計劃
2009年全縣移民扶貧工作計劃為1100人。移民扶貧工作政策性強,涉及面廣,工作量大,關系到移民和移民接收地群眾的切身利益,必須積極穩妥地進行。
1、移民范圍
本次移民搬遷的范圍有12個屬于深山區,1個地質災害區,涉及8個鄉鎮16個自然村。(詳見2009年計劃遷出點綜合情況表)
2、工作原則和搬遷原則
移民扶貧工作原則是:政府引導,群眾自愿,整體搬遷,分類安置,部門支持,配套實施。
移民扶貧的搬遷原則是:以集中安置和分散安置、梯度轉移為主要形式,鼓勵群眾投親靠友;有土安置和無土安置相結合。以自然村為基本單位實行整體搬遷。
3、安置方式
(1)集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方,統一規劃建房,建立移民安置小區或移民新村。其它安置點可采取分戶建房。移民遷入安置地后,由所在地的村民委員會將其編為所屬的村民小組,按照本村所轄的村民小組進行行政管理。
(2)分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組,融入當地村民中。分散安置可采取兩種方式:一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉村介紹,自主選擇接收安置地,雙方議定接收條件,由移民戶本人提出申請,經鄉村審查同意后,分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農村一些條件較好的農戶或個體工商戶及工干家屬等,現已遷往城鎮居住,在城鎮安家落戶,原居住地的房屋、耕地閑置,本人同意將房屋和耕地轉讓給移民,經村組同意接收安置的方式。
在上述兩種安置方式中,還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農業生產資料;無土安置是指部分移民有條件進城務工經商,無需土地,生活有來源,只需自尋建房宅基地的。
三、移民對象的確定和審批程序
1、移民對象的確定標準:
(1)移民搬遷范圍內實行整體搬遷村中的現有農戶;
(2)2009年1月1日前有當地常住戶口。戶口不在當地的現役軍人(專指義務兵)和在校學生可列入移民扶貧的資金補助對象;
(3)本人自愿并提出書面申請搬遷。
在職干部職工(包括離退休人員)和違反計劃生育政策超生的農戶子女,不作為移民扶貧的資金補助對象,此類人員如果隨家搬遷,不享受移民扶貧的各項政策和資金扶持。
2、按照“公開、公正、公平”的原則,實行“陽光操作”。移民對象的確定實行逐級張榜、逐級上報。要求移民的對象確定后,先以自然村為單位張榜公布三天,群眾無異議后上報村委會;村委會再張榜公布三天,無異議后上報鄉鎮政府;鄉(鎮)政府同樣張榜公布三天,無異議后再上報縣移民扶貧辦公室,公示情況應拍成影像資料報縣辦備查;最后由縣移民扶貧辦公室批復移民指標。并且,各鄉(鎮)申報移民計劃應加蓋鄉鎮人民政府公章。
3、移民對象確定后,移民戶必須與村委會、鄉(鎮)移民扶貧辦簽訂搬遷協議。協議內容包括:
(1)移民搬遷是全家自愿的,政府沒有任何強制行為;
(2)遷入安置地后服從當地鄉村黨政組織的領導和管理,遵紀守法,爭當文明公民;
(3)承擔與安置地村民同等義務,自覺完成上級下達的合理稅費任務;
(4)從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起,原居住地的房屋由移民在規定的時間內無條件拆平,費用自理。
協議一式四份,鄉(鎮)政府、村委會、移民對象各一份,縣移民扶貧辦公室一份,否則不安排移民指標。
四、接收地條件和安置職責
1、接收地條件
(1)集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會。集中安置移民點(指有土安置)必須是近田、近水、近電、近公路的地方,原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場,且為好田好土,相對集中,具備公共基礎設施建設和農業開發的條件和能力。
(2)分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉(鎮)或村組,除具備較好的生產生活條件外,要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房,劃撥與當地村民同等數量的耕地,盡量照顧移民的生活習慣,盡量方便移民的生產生活,盡量有利于移民的脫貧致富。
2、接收地安置職責
(1)具備接收移民條件的行政村,在征得村民小組和村民同意的情況下,由村委會向鄉(鎮)政府寫出申請接收移民的報告,報鄉(鎮)政府研究批準確定。
(2)接受移民的村民委員會須與鄉(鎮)移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協議。協議內容為:
①同意接收移民,并同意移民將戶口遷入落戶;
②依法辦理土地調撥使用手續,統一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地,并長期承包給移民戶耕種和經營;
③移民遷入后,保證移民在政治、經濟、文化等各方面享受當地村民的同等待遇,依法參加村務管理,任何單位和個人在任何時候不得歧視;
④移民戶享有本地村民對現有基礎設施的使用權利,移民戶子女入學應本著就近、便利的原則,和當地村民子女一視同仁,除按政策規定的正常收費外,不得收取其它任何費用;
⑤移民小區新建基礎設施項目,村委會應積極支持配合,負責協調各種關系,盡力提供方便。
(3)接收地鄉鎮政府要按照縣移民扶貧辦公室的統一要求,及時做好宣傳發動、調查摸底、申報方案、規劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作,使移民安置工作落到實處。
五、資金補助標準與管理
1、資金補助標準。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補助(其中上級撥付3000元,市級配套400元,縣級配套100元)。具體分配使用原則為:500元由縣移民扶貧辦統一掌握,用于集中安置區或移民安置點統一規劃設計、報建審批、及部分公共設施配套補貼費用,不分發給個人;3000元作為移民建房的補助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調撥費和建房補助等;如不需要安排宅基地及農業生產資料的零星散戶或投親靠友戶,則可直接按3000元/人領取。
2、資金管理。上級各部門下撥的移民搬遷扶貧資金,統一劃入縣財政扶貧資金專戶,實行集中管理,捆綁使用,確保移民扶貧資金專戶儲存、專項管理、專款專用。資金發放一律實行“財政一卡通”制度。財政、審計等有關部門負責資金的協調與監督。嚴格實行“六不準”,即不準挪用,不準滯留,不準代扣、代繳各種稅費,不準虛報冒領,不準搭車收費,不準以購物券代替補助資金。
六、工作步驟
2009年移民工作分為三個階段:
3月份前為第一階段,即籌備階段。此階段的主要工作是完善各級移民扶貧辦事機構,組織人員力量,開展宣傳發動,搞好移民搬遷戶的調查核實工作,落實移民計劃,選定安置地址,制訂移民扶貧工作方案,并報省市審批。
(一)加強領導,高度重視掛鉤幫扶工作
一是深入掛鉤扶貧點開展幫扶工作。按科級領導不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結對幫扶原則,全局8名人員結對扶貧11戶較困難農戶,并根據人動,及時調整結對幫扶人員名單,落實結對幫扶政策,做到戶戶有人幫,家家有人扶;全年科級領導干部深入掛鉤村及幫扶對象達41人次,一般干部職工深入幫扶對象家庭達76人次。局領導先后5次深入掛鉤扶貧村開展調研,聽取村“兩委”扶貧工作匯報,深入農戶了解情況,對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議,就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署,進一步落實完善相關幫扶措施,督促檢查半年、全年扶貧工作計劃的執行情況。
二是進一步落實幫扶工作責任制。年初,我局把幫扶工作納入《統計局20__年度重點工作任務分解方案》,進一步細化分解各項工作內容,把掛鉤幫扶工作與業務工作同部署、同考核、同獎懲;繼續明確樂副局長聯系掛鉤幫扶后壩村,督促檢查各項扶貧措施的落實情況,明確局辦公室副主任張強擔任掛鉤扶貧聯絡員,強化幫扶工作責任制,暢通信息溝通渠道,加強對掛鉤扶貧村的聯絡;在每周五的全局職工工作例會上,把掛鉤扶貧工作同其他業務工作一道同檢查、同回顧、同落實。
三是在充分調研的基礎上,年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃,國慶節前后開展摸底調查,進一步完善了各項幫扶措施,進一步狠抓落實。
四是廣泛開展宣傳活動,有重點地利用黑板報、專欄、村廣播等宣傳工具,大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳,對涉及面廣的計劃生育、合作醫療、林權體制改革等政策法規也進本文來源:文秘站行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路,幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實事,切實解決群眾生產生活困難
今年,在全縣深入學習實踐科學發展觀活動中,我局多方努力,加大幫扶工作力度,通過開展“四走進、四破解”等主題實踐活動,為聯系村群眾切實解決了生產生活的困難。
一是在今年春耕生產期間,共捐款900元,購買化肥240公斤,解決了11戶結對幫扶農戶種籽、化肥等生產資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務繼續在貓貓林種竹51畝,共完成68畝雜交竹種植。
三是協調解決了三角片區春播水田灌溉用水,使農戶大春生產做到了滿栽滿插。同時也解決片區人畜飲水問題。
(三)著力提高勞動者素質,改善致富環境爭取早日脫貧
提高勞動者素質,是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環境的重要手段。我局轉變過去短期扶貧的觀念,著力在提高勞動者素質方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養殖和農業科技知識培訓,全年共開展培訓2期,參訓人數達677人次。
(四)進一步指導聯系村做好平安創建及黨風廉政建設工作
一是指導后壩村調整充實了群防群治的領導機構和辦事機構,進一步明確組織機構和工作人員的責任,為平安創建提供了組織保障。二是對農村常見的婚姻家庭、贍養老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權債務、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經驗交流的方式進行講解,、化解了矛盾糾紛,促進了村級社會和諧。三是移民工作,向移民群眾學習宣傳移民政策,配合做好先行搬遷、因新縣城建設搬遷移民的工作,做到親情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落實,幫助制定村規民約,開展黨風廉政警示 教育。今年我局干部職工每次到村到農戶都對綜治維穩、平安創建及黨風廉政建設提出了具體要求和指導性意見,主動了解平安創建工作措施的落實情況,結合案例開展黨風廉政建設警示教育,確保平安創建及黨風廉政建設取得實效。
經過一年的努力,我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農業、交通、教育、衛生、社會穩定、黨風廉政建設等方面均起到了較大的促進作用,進一步優化了產業結構,改善了基礎設施,提高了勞動者素質,有效維護了社會穩定。在經濟發展方面,20__年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長,全年糧食產量穩中有增,掛鉤農戶收入也比上年相應增加;在社會穩定方面,后壩村全年無重大惡性案件,無刑事治安事件,無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現象,無違法犯罪人員,無重大安全事故,無群體性大規模上訪事件;在黨風廉政方面,后壩村“兩委”班子廉潔自律,無違法違紀行為。各項幫扶工作實現了預期目標。
20__年,我局將進一步做好聯系村百千萬幫扶工程工作,按照摸底調查了解的情況和擬定完善的扶持措施,重點做好以下幫扶工作:
一是對照幫扶措施,督促掛鉤人員發揚吃苦耐勞的精神,切實抓好措施的落實,確保一年一個新變化,堅持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續開展好機關黨員進農家活動,為村民辦好事,辦實事。
按照縣委的決策部署,以黨的十和十八屆三中、四中全會為指導,堅持開發扶貧、突出重點,因地制宜、分類實施,扶貧到戶、責任到人的原則,深入持久推進“入戶五四工作法”,加大定點__幫扶力度。將精準扶貧建檔立卡識別出的貧困對象盡快實現脫貧致富作為首要任務,以扶持壯大增收產業為突破口,重點解決好貧困村的發展問題,努力提高貧困人口的收入水平。
__鄉__村為我局定點幫扶村,該村幅員面積為4平方公里,有耕地面積1677畝(田650畝,土1027畝),退耕還林面積840畝。轄7個村民小組,共609戶2093人,其中,農村黨員29人,貧困戶160戶,貧困人口433人,低保戶264戶,享受低保人員312人,“五保戶”17人,殘疾人29人,享受定期定量補助2人,少數民族2人(彝族1人,苗族1人,均為女性)。該村屬于典型的丘陵地形,其中6社、7社屬于山坡地貌,地質構造復雜。
1.基礎設施非常薄弱。截止目前,該村3、4、5社的社道還是泥結碎石路,尚未硬化;
2.農田水利設施逐年老化。人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低。
3.教育、衛生條件落后。目前有1所村小,教育教學條件較差;另有1所設備落后、沒有陣地的村衛生站。
4.耕地面積少。該村人均耕地面積僅有0.82畝,且大部分耕地為25度以上的坡耕地,土層薄,土壤質量差,旱澇不保收,農業經濟發展后勁不足。
5.村民年收入低。2014年,該村人均年收入為4163元,絕大部分青壯年都選擇了外出務工,但因文化素質較低,收入也較低,僅能維持自身生活,對家庭收入的貢獻不大。
幫助定點幫扶村__鄉__村和__村__村及__村搞好兩委班子建設,提高基層民主管理水平;幫助理清發展思路,制定產業發展規劃;幫助開辟致富門路,推進產業化經營;幫助搞好基礎設施建設,進一步改善生產生活條件;幫助解決實際困難,尤其是特困戶家庭存在的生產生活困難問題;幫助尋找致富門路,努力提高增收致富的能力。力爭通過幫扶使貧困村人平年純收入年增長10%以上,不斷壯大村集體經濟收入。確保到2020年止__村160戶貧困戶433人全部脫貧致富。
1、幫助加強基礎設施建設。一是實施1社、2社、3社、5社的人畜飲水工程,改造1社提灌站,預計需要資金52萬元;二是硬化3、4、5社社道7千米,預計需要資金260萬元;三是改造影響3社、4社、5社涉及700余群眾安全通行和生產發展的永興橋,預計需要200萬元項目資金。四是維修三坪塘5口和2500米水渠,預計需要資金18萬元。五是新建各社的產業便民道5公里,預計需要資金50萬元。六是新建溝渠9000米,預計需要資金9萬元。
2.幫助發展特色養殖業。以5社200畝閑置地為中心,傾力打造特色養殖示范基地,計劃養殖山羊規模為300頭,示范帶動6社和7社,約需資金30萬元,力爭向上級爭取扶貧資金15萬元。利用三叉河水庫尾部改造發展村集體水產養殖,約需資金10萬元,力爭向上級爭取扶貧資金5萬元。
3.幫助發展特色種植業。依靠本地已種植的銀杏,在6社和7社擴大銀杏規模200畝,在5社、6社發展100畝核桃產業,約需資金30萬元,力爭向農業部門爭取資金15萬元。
幫助加快新農村建設。積極引導群眾參與新村建設,規劃建設1--2個新村聚焦點,努力建設業興、家富、人和、村美的新農村。
4、幫助加快農村土地流轉。積極培育10戶種糧大戶和3個家庭農場,探索規模化、立體化農業種植模式,充分提高農田的利用率。
5.幫助開展智力扶貧。針對該村養殖、種植技術的短缺,計劃舉辦養殖、種植技術培訓每年2期,培訓村民200余人次,促進閑置勞動力就近就業。
6、開展好結對幫扶活動。對特困黨員和特困戶、特困學生等開展幫扶單位黨員干部和村社干部“一對一”的幫扶活動,為貧困戶送化肥,種子等農資,幫助其發展農業生產,增加其農業收入。為貧困學生送書籍、慰問金,確保貧困戶子女完成義務教育階段的學業,對考上普通高中、大中專院校的貧困家庭子女積極爭取貧困
大學生救助項目。協調解決貧困戶家庭存在的生活困難問題,幫助他們尋找致富門路,提高致富技能。1.強化組織領導。成立由局黨組書記、局長__同志任組長,其他黨組成員為副組長,中層干部為成員的扶貧幫扶工作領導小組,局黨組副書記、副局長__同志具體分管扶貧工作,局紀檢組長__同志負責貧困村駐村工作。形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
下面是我們文秘站的小編給大家推薦的扶貧工作經驗年終總結供大家參閱!
今年四月以來,我鎮緊緊圍繞上級精準扶貧工作部署,按照“科學規劃,統籌協調,突出重點,分類指導”的工作原則,大膽創新工作舉措、精心組織強化落實,全鎮建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計劃得到了順利有效實施,全鎮上下呈現出良好的精準扶貧工作新常態。
一、強化組織領導,做到責任精準。一是夯實工作隊伍,成立____鎮精準扶貧工作組,嚴格執行“工作到村、扶貧到戶、責任到人”和“月走訪、季登記、年匯總”的工作機制,督促各級幫扶干部與貧困戶“結對認親”,實現每個貧困村都有駐村工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人;二是健全機制保障,結合我鎮扶貧工作實際,制定了《____鎮精準扶貧工作實施方案》、《____鎮2015-2020年總體脫貧工作計劃》等制度措施,層層落實目標任務,推動精準扶貧各項工作有序開展;三是逗硬績效考核,加大對駐村工作組的考核力度,切實做到扶貧工作周匯報、月總結。不定期開展走訪督查,將精準扶貧工作納入各村(社區)年終考核的重要內容,把扶貧成效與干部績效考核相結合,進一步激活了扶貧干部工作的內在活力。
二、強化宣傳引導,做到意識精準。一是落實扶貧政策宣傳,加大扶貧工作宣傳力度,通過入戶走訪、召開村(社)扶貧工作會、發放扶貧工作手冊和懸掛橫幅標語等方式,向廣大群眾積極宣傳黨和國家精準扶貧工作政策,確保家喻戶曉、人人皆知,讓貧困群眾不等不靠、不依賴,自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施;二是著重致富理念引導,加強村民責任心和感恩教育,積極灌輸“自己的家園自己建”的脫貧理念,呼吁各村(社區)率先致富的村民回鄉投資創業,助推當地特色產業發展,帶動貧困村民共同致富;三是注重脫貧技能提升,實施“扶貧先扶智”工程,先后聘請縣、鎮農業技術骨干為群眾上技術培訓課,共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養殖培訓18期,培訓村民1200余人,極大地增強了村民的創業能力和致富本領。
三、強化工作舉措,做到目標精準。一是變生活扶貧為產業扶貧。堅持“一村一品”發展思路,廣泛推行“公司+基地+農戶”的產業發展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產業基地,閑置山地發展青脆李300余畝。勝利村大力發展牲畜養殖,新培育養殖戶14家,年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態園,大力發展鄉村旅游和蔬菜產業,流轉土地40畝,20余人實現本地就業;二是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。實施公路戶戶通工程,新建村道4.5km,籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實施天然氣、自來水入戶工程,2015年4個建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶,自來水入戶572戶。實施灌溉溝渠、人畜飲水工程,新建山坪塘32口、水池25口、水井6口,實現新增灌溉面積700畝,惠利建檔立卡貧困群眾1200余人;三是變粗放扶貧為精準扶貧。加大對建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度,____鎮抽調9名精干力量組成3個扶貧工作調查核實組,與扶貧幫扶工作組一道,通過實地走訪調查、召開村民代表座談會等方式,對全鎮4個貧困村貧困人員進行摸底排查,建立了《____鎮建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進一步完善數據臺賬,細化脫貧措施,按照國家“3211”計劃要求,幫助貧困戶精準脫貧。
一、坪安村村基本情況
坪安村地處山地丘陵海拔在1300米左右,適合種植核桃、花椒等干果。屬萬里鄉的一個村,全村950人,住戶350戶,現有貧困戶150戶,貧困人口450人(其中建卡立檔的有67戶、254人),種植面積1120畝,其主要種植作物以玉米和土豆為主,該村的主要收入來源是種植的花椒、核桃等干果以及部分養殖業。有部分年青人進廠務工。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設,改善生活環境,增加農民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉變觀念,調整產業結構,增加農民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動坪安村經濟、精神文明雙發展。根據坪安村的發展實際和新農村建設的要求,重點實施三大工程。
(一)村民致富工程
充分發揮區科技局幫扶本村的優勢,利用村科技信息中心,培訓村民種植和養殖知識,解決農業科技信息傳遞不暢,尋求多方向、多渠道的致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 2、3、4、7組通組公路,8.5公里、3.5米寬,懸掛線桿宣傳牌,張貼墻面宣傳欄,提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2. 大力開展村居環境綜合整治,高好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,凈化農村環境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程
1.解決坪安村居民就醫難,看病貴問題。
2.搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
3.在社區服務中心修建健康廣場,添置健身器材,完善社區衛生服務站。
三、201X年幫扶工作
1、聯系涉農部門完成種植和養殖技術培訓
2、完成坪安村10萬株核桃高枝換頭的嫁接工作
3、為剩余勞動力多渠道聯系就業崗位
4、爭取2、3、4、7組通組公路的硬化項目和資金
2017年駐村幫扶工作計劃二:
根據縣委組織部《關于做好201X年雙聯和干部駐村活動有關工作的通知》(沐雙聯辦〔201X〕1號)文件要求,為進一步做好雙聯和駐村幫扶工作,切實解決聯系村的生產生活問題,扎實推進社會主義新農村建設,住建局現結合實際,制定201X年度雙聯和駐村幫扶工作計劃。
一、指導思想
全面貫徹落實中央、省、市、縣創新扶貧工作機制、扎實推進農村扶貧開發工作的有關要求,以引領發展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部為主線,突出興致富產業、建生態家園、創文明新村三個重點,整合資源實施精準扶貧,確保扶貧工作有效開展。
二、工作目標
(一)加強領導,制定計劃。建立幫扶機構,加大幫扶力度。成立以黨組書記、局長為組長,班子成員為副組長、機關各股室和下屬單位主要負責人為成員,分管領導牽頭,辦公室負責日常事務的幫扶工作領導小組,確保幫扶工作有效開展。按照聯系群眾工作制度,局黨員干部要深系點開展工作,主動作為,制定可行的幫扶計劃,每名領導干部聯系2戶以上貧困戶,一般黨員干部聯系1名以上貧困戶,每年到聯系點開展調研指導不少于2次。
(二)加強危房改造,改善居住條件。根據聯系點村民居住條件差,危房較多的實際情況,積極爭取危房改造計劃和資金,加大指導農戶危房改造工作。
(三)加大產業扶持,提高經濟收入。結合聯系點的實際需要,加大對種植、養殖業發展的支持,幫助貧困戶找到發家致富門路。
(四)積極收集信息,幫助擴大就業。積極收集建設行業用工信息,幫助聯系點群眾就業。
(五)送法規制度,幫助強化法制觀念。組織開展送法下鄉活動,宣傳住建行業法律法規知識,幫助群眾強化法制觀念。
(六)送溫暖,開展慰問貧困黨員活動。動員黨員干部積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。
三、工作要求
一、堅持市場定位,踐行普惠金融
作為南京地方法人銀行,我行扎根南京、融入地方,立足“服務三農、服務中小、服務城鄉”市場定位,踐行普惠金融,不斷提升金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。
一是構建普惠金融網絡。126個營業網點服務覆蓋城鄉,其中102個位于農區和城郊,284臺自動存取款機實現所有街道(鄉鎮)全覆蓋,276臺紫金快付通實現全市225個行政村全覆蓋,建成103個農村金融綜合服務站,完成全市474個村級財政集中支付歸集,將網點服務延伸至行政村,做到村村有點、有機、有聯絡員,實現助農取款不出村,打通普惠金融服務工作“最后一公里”,成為南京地區“網點金融服務最廣的銀行”。堅持“立足鄉村,以城帶鄉,統籌發展”,利用網點連接城鄉兩個市場獨特優勢,抓住成為全市第5家公積金歸集行、第7家市民卡發行行等契機,將市民卡、理財產品、公積金按揭等業務從城區引入農區,為新農村、新農業、新農民提供金融服務支持,讓農區居民能夠享受到和城市居民同等便利的金融服務。
二是打造特色支農銀行。我們深刻體會到“三農”是金融供給的薄弱點、扶貧攻堅的主戰場,圍繞南京城鄉統籌發展和“美麗鄉村”建設,創新“金陵惠農貸”、“綠化貸”等特色產品,抓住增加“三農”金融供給著力點,在解決三農“融資難、融資貴”方面做出有益實踐。重點支持農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、特色農業等發展,新型農業經營主體的貸款余額9.2億元,服務戶數200余戶。圍繞全市百個“美麗鄉村”提供金融服務,簽約40家農家樂商戶,打造特色農家樂商圈,為板橋、星甸等7個現代農業示范園提供6500萬元信貸支持;向全市27家農業龍頭企業發放貸款12.3億元,合作面達25%以上。
三是側重支農支小服務。堅持“有保有壓,區別對待”,優化信貸投向,**年全年累計發放各類貸款441.8億元,繳納國、地兩稅4.5億元。重點支持城鄉統籌發展、“三農”、小微企業和弱勢群體,涉農貸款連續實現“兩個不低于”,小微貸款實現“三個不低于”目標。**年末,涉農貸款余額34.7億元,增幅35.9%,高于全省平均增幅28.2個百分點;小微企業貸款余額259.7億元,增幅達22.4%,高于全省農商行平均增幅11.6個百分點;小微企業申貸獲得率86%,高于去年同期5.3個百分點,在服務實體經濟中拓展企業生存空間。
二、履行社會責任,提升品牌形象
作為南京人自己的銀行,全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業銀行。
一是支持民生福祉改善。貸款投放浦口棚戶區、龍翔路一期、雨花大定坊經濟適用房等41.2億元,加大金融支持棚戶區改造和保障房項目力度;積極協助政府涉農糧食補貼、低保補助等各項補貼、補助近40項,補貼人次月均超過20萬人次,此類非盈利性工作占整個工作量逾30%,部分涉農鄉鎮超過50%;深入推進“陽光信貸”標準化工作,授信戶數4340戶、授信金額8.6億元,用信戶數3953戶、用信金額6.3億元。
二是積極履行社會責任。作為企業公民,我行熱心社會公益事業,建立兩個“留守兒童之家”、贊助“愛心超市”、捐助貧困大學生,在老百姓中樹立良好的口碑;開展“萬民黨員干部幫萬家”,對口幫扶六合龍袍街道趙壩村,3年累計投入60萬元支持121戶低收入農戶實現脫貧目標;投入240萬元幫扶資金支持溧水晶橋鎮民生工程改善;積極與扶貧基金會等開展合作,做好信貸扶貧工作,由單純將貸款直接發放到農戶向吸納低收入戶就業的小微企業、專業合作社、農戶傾斜,累計發放扶貧貸款2.2萬戶,發放金額超過2.2億元,受益人口超過7萬余人,在服務南京經濟社會發展中發揮不可替代作用。
三是品牌形象不斷提升。成立五年來,獲得省市“文明單位”、“最佳惠農商業銀行”、“中國地方金融十佳競爭力銀行”、“十佳支持三農銀行”、“江蘇省中小企業金融服務定價機制創新獎”、“創建放心消費城市服務中小企業先進單位”等榮譽稱號,“綠化貸”項目榮獲南京市首屆金融創新獎,“金陵惠農貸”成為普惠金融新亮點,《新華日報》、《南京日報》、《中國農村金融》等主流媒體280余次報道我行支農惠民、金融服務等做法,社會美譽度逐步提升。
三、提高思想認識,傾力精準扶貧
作為農村金融機構,紫金農商銀行承擔著幫助轄內貧困群體脫貧的責任,將堅決貫徹落實市委市政府關于精準扶貧脫貧的決策部署,堅持“多予、少取、方便”方針,將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。
一是增加金融供給。我行成立五周年之際,配合政府實施精準扶貧,成立扶貧工作小組,制定《金融扶貧工作計劃與實施方案》,傾斜配置信貸資源,推進經濟薄弱村和低收入農戶幫扶工作。“十三五”期間,配合市委市政府實施精準扶貧,投放扶貧貸款1.5億元,精準扶貧項目捐贈2000萬元;支持“美麗鄉村”建設,計劃投放“金陵惠農貸”30億元,惠農讓利6700萬元;依托南京地區第一家農業產業發展基金,擬籌集資金4億元,主要用于支持南京農業產業發展。將精準扶貧與陽光信貸工作有效結合,逐戶建檔立卡,對符合基本條件的貧困戶授信建檔率達100%,發揮農商行人熟、地熟、情況熟的優勢,積極開展駐村扶貧幫困工作,對扶貧對象進行精準識別、精準幫扶、精準管理。
二是創新扶貧模式。在市財政局、市金融辦、市農委、扶貧辦等上級部門大力支持下,聚集多方合力,及時總結“金陵惠農貸”模式推廣經驗,放大扶貧金融杠桿,不斷創新“金融+”扶貧模式;針對青年創業、下崗職工再就業、貧困學生等困難群體,全面啟動金融扶貧貸等信貸產品,扎實做好小額信貸扶貧工作,加強貧困戶的“造血”功能,放大精準扶貧新格局,打響農商行金融扶貧品牌。
三是改善金融生態。以“陽光信貸進萬家”活動為契機,送金融知識進村入社區,深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用街道(鎮)”創建活動,讓廣大小微企業、城鄉居民知信用、守信用,為精準扶貧專項貸款發放創造良好的信貸條件;依托103個農村金融綜合服務站,持續完善“紫金快付通”便民點服務功能,優化整合網上銀行、手機銀行、微信銀行等電子服務渠道,加強與農信銀、第三方支付平臺、電商平臺的合作,著力完善鄉鎮、村一級地區的支付結算網絡,實現對“三農”客戶線上線下不間斷的金融服務,不斷提高金融精準扶貧服務保障水平。
一、指導思想
以落實科學發展觀、構建和諧社會為主線,圍繞提升勞務經濟,培訓打工人才,圍繞工業強縣,培訓企業技能人才,圍繞六大產業,培訓產業適用人才,圍繞全民創業,培訓創業人才,以創業帶動就業,創新培訓方式,提高培訓實效,加大扶持力度,不斷擴大創業、就業范圍。
二、任務目標
培訓農民工10000人,扶持創業1000人,帶動就業5000人;實施“大學生創業扶持計劃”,按每名2萬元的標準,為500名大學生創業提供貼息貸款。
三、實施內容
1、確定培訓機構。以縣職業技術學校、勞動就業培訓中心、十堰民生職業技術學校(家電培訓中心)、縣農廣校、農機富民拖拉機駕校、縣新宇職業培訓學校等6所機構為重點培訓機構。
2、整合培訓項目。捆綁“技能就業計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業教育、星火計劃等農民工培訓項目,集中培訓萬名農民工。其中:勞動保障部門技能就業計劃4500人(含創業培訓400人),農業部門陽光工程2500人,扶貧部門雨露計劃1000人,教育部門職業教育培訓2000人,科技部門星火計劃500人。
3、籌措培訓和創業扶持資金。爭取和籌措培訓資金1000萬元人,用于萬名農民工培訓。其中:縣財政預算培訓資金100萬元,勞動保障部門就業再就業培訓資金300萬元、農業部門培訓資金100萬元、扶貧開發培訓資金60萬元、縣職業技術學校325萬元、科技部門培訓資金30萬元、產業培訓資金85萬元。籌措小額擔保貸款基金350萬元。整合中小企業貸款和小額擔保貸款,建立“大學生創業擔保貸款基金”,存入專戶擔保基金1000萬元。
4、工作進度安排。第一季度培訓1500人,扶持創業200人,帶動就業1000人;第二季度培訓3200人,扶持創業300人,帶動就業1500人;第三季度培訓3300人,扶持創業300人,帶動就業1500人;第四季度培訓2500人,扶持創業200人,帶動就業1000人。
四、工作措施
1、加強組織領導,明確責任分工。縣政府成立領導小組,負責勞動力培訓和創業帶動就業工作計劃、相關政策的制定及組織實施。各鄉鎮(場、區)也要成立相應組織,明確分管領導和工作人員,扎實推進就業和培訓工作。各有關部門要把此項工作作為一項重要工作,列入議事日程,明確1名領導主抓,確定工作人員具體抓。
2、強化部門協作,推進工作落實。充分發揮人力資源社會保障、發改、教育、科技、財政、建設、農業、扶貧等有關部門和工會、團縣委、婦聯等組織的作用,相互協作,共同做好農民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施,抓創業帶動就業工作;農業部門主要負責就地就近就業培訓的政策制定和組織實施;教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的政策制定和組織實施;扶貧部門負責貧困農村勞動力轉移培訓;團縣委負責大學生創業扶持;工商、稅務部門負責抓創業扶持政策落實。
3、明確培訓重點,實施分類培訓。根據農民工的不同需求,進一步規范培訓的形式和內容,提高培訓質量和效果。外出就業技能培訓主要對擬轉移到非農產業務工經商的農村勞動者開展專項技能或初級技能培訓。技能提升培訓主要對與企業簽訂一定期限勞動合同的在崗農民工進行提高技能水平的培訓。勞動預備制培訓主要對農村未能繼續升學并準備進入非農產業就業或進城務工的應屆初高中畢業生、農村籍退役士兵進行儲備性專業技能培訓。創業培訓主要對有創業意愿并具備一定創業條件的農村勞動者和返鄉農民工進行提升創業能力的培訓。農村勞動者就地就近轉移培訓主要面向縣域經濟發展,重點圍繞縣域內農產品加工、中小企業以及農村婦女手工編織業等傳統手工藝開展培訓。
一、總的指導思想。
根據中央、自治區經濟工作會議精神,結合我縣財政經濟形勢,2009年全縣財政工作總的指導思想是:以總書記三個代表的重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十五屆五中全會精神和區黨委七屆九次會議精神,以及全區經濟工作會議和全區財政工作會議精神,結合我縣經濟建設的工作實際,為全縣經濟建設工作服務,充分發揮財政職能作用,繼續深化財政體制改革;積極培植新的財源增長點;進一步加強稅收的征管,努力增加財政收入;調( )整和優化財政支出結構,確保工資發放、支農、扶貧、實施科技興農戰略以及保持社會穩定等重點支出需要,堅決落實比例適當、集散有度、收支合理、使用得當的十六字方針,構建公共財政框架;強化財政監督,規范財經秩序,確保今年財政各項工作任務的全面完成。
二、財政工作目標總任務。
3、創建文明單位,促進我局兩個文明建設上新臺階。
三、財政工作主要措施。
在新世紀的第一年里,對財政部門說是機遇與挑戰并存,因此做好今年的工作意義十分重大,我們要充分認識國內、國際經濟形勢和完成2009年財政任務的艱巨性,面對困難要堅定信心真抓實干,抓住國家實施西部大開發以及我國將加入wto的有利契機,以改革為動力,以旺盛的斗志知難而上,確保全面完成今年的各項財政工作任務。為此,應切實抓好以下各項工作:
1、鞏固壯大支柱財源,積極培植新的經濟增長點。
蔗糖業是我縣農民收入和財政收入的主要來源,因此要鞏固好糖蔗的種植面積,增加對甘蔗良種良法的科技投入,提高甘蔗產量和甘蔗含糖量,確保制糖企業經濟效益的穩步增長,使支柱財源不斷壯大;經濟結構調整是我縣當前經濟工作的重點,作為政府的主要經濟管理部門,財政應充分發揮自身的職能作用,把農業基礎財源擺在我縣財源建設的首位,結合本縣實際情況,主動為縣委、縣政府出點子,想辦法,支持以市場為導向的農業產業結構和產品結構的調整,打破單一經濟結構,立足于農民和財政雙增收的目標,進一步加大財政支農投入,努力拓寬資金來源渠道,積極籌措支農資金,加大農業投入力度,并確保支農項目資金及時、足額到位;做好2009年農業綜合開發項目的實施和規劃管理,加強農田水利基礎設施建設,改善農業生產條件,推進農業產業化的進程;進一步深化企業改革整頓,切實轉變企業經營機制,做好企業扭虧為盈工作,加強成本管理與經濟核算,挖掘內部增收潛力,努力提高企業經濟效益。促進第三產業發展。加大科技投入,支持科技創新,加速科技成果向現實生產力發展。加強扶貧資金的使用管理,切實做好財政扶貧工作。
2、加強收入征管,確保完成財政收入任務。
一是要繼續貫徹落實國務院加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅的工作方針,嚴格執行稅收法規,依法征稅,改進稅收征管手段,把該收的收入及時、足額的收繳入庫,努力做到應收盡收;堅決打擊各種偷稅、漏稅、抗稅行為;并采取有效措施解決稅收虛假問題。二是要堅決維護稅法的統一性和權威性,切實清理自定的稅收先征后返政策,堅決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為;三是進一步完善農業四稅征管辦法,完善和穩固縣、鄉、村征收網絡體系,加強村級協稅員的業務指導和培訓,逐步建立農稅申報納稅制度,加大稅法的宣傳力度;四是進一步加強和完善預算外資金管理,完善行政事業性收費,政府性基金和罰沒收入收支兩條線管理,形成統一收費管理、統一收費票據、統一財政專戶儲存、統一會計核算的預算外資金收支管理辦法,加強預算內外收支統管,提高政府統籌運用預算內外綜合財力和宏觀調控的能力;五是加強防洪保安費的征收管理。
3、加大支出結構調整力度,努力保證重點支出。