時間：2022-05-04 17:21:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇軟件可行性研究報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
步驟一：引言
1.編寫目的：
隨著社會發展的日新月異，商業來往日漸廣泛，人們之間的交往也日益頻繁。人們往往需要給朋友一些物品，卻又沒時間或不好意思當面給予，或者是快遞上門，卻無人在家。這時可以通過我們的貨物轉移系統轉交給他人。
2.項目背景
項目名稱初步定為：貨物轉移系統。分為四個子功能模塊：密碼管理模塊、硬件控制模塊、短信發送模塊、報警模塊。本項目設計基于windows系統。
3.參考資料
詳見《參考文獻》
步驟2：可行性研究的前提
1.基本要求
貨品轉移系統針對于貨物移交，通過手機短信發送序列號和密碼，簡單便捷，通過儲物柜可以很方便的將東西轉交他人
(1)功能
貨品轉移系統的主要功能為：數據更新、密碼管理、硬件控制、防盜系統
數據更新的功能主要分為：儲存物品時記錄的生成，建立新的存儲用戶，以及用戶取出物品時將相應的記錄從數據庫中刪除
密碼管理功能即用戶儲存物品時，相應序列號及對應密碼的生成，和用戶取物是序列號及密碼的驗證
硬件控制功能指的是對用戶所要求的存取物品做出的相應操作，以及當密碼和序列號生成時調用短信發送模塊，將其發送至用戶手機上
防盜系統功能是允許用戶數次序列號及密碼輸入錯誤，超出一定次數時即會做出警報處理，或采取相應安全措施，并在周圍布置攝像頭，監控非法交易與防盜。
(2)性能
方便快捷地解決了當沒有時間直接見面傳遞物品的困擾，在傳統寄存柜的基礎上改進為以序列號及密碼為驗證方式
(3)系統的輸入
存物者的手機號碼
(4)系統的輸出
存物產生的序列號及密碼，以短信方式發送至貨主所填手機號碼
(5)安全和保密要求
系統對于用戶的驗證方式為手機和序列號兩種，原儲存用戶可使用填寫的手機號發送驗證碼方式來驗證，而儲存用戶也可將序列號及密碼發送其他人，獲得取物權限，而針對多次密碼輸入有誤者，則會觸發警報
2.開發目標
系統的開發目標應考慮如下因素：
(1)人力與設備費用的相對減少;
(2)處理速度的提高;
(3)控制精度的提高;
(4)資源利用率的改進
3.具備條件
項目開發中所具備的條件、假定和所受到的限制，如：
(1)所建議系統運行壽命的最小值
系統運行壽命的最小值應達三年
(2)進行系統方案選擇比較的時間
系統方案選擇比較的時間為一個月
(3)硬件及軟件環境
硬件環境：
儲物柜、報警系統、電腦，通信設備
軟件環境
中文Windows7
(4)可利用的資源和信息
可參考已有的儲物系統
4.進行可行性研究的方法
可行性研究采用的方法如下：
(1)客戶調查
(2)專家咨詢
(3)市場相關產品、同類產品調查
5.評價尺度
系統進行評價時所使用的主要尺度為各項功能的優先次序、開發時間的長短及使用的難易程度和用戶的交互性。
步驟3：對現有系統的分析
我們通常使用的儲物柜多是憑借條形碼和個人用戶卡來取物，可以在此基礎上開發出可以由其他人來取物的方式，這樣就可以在時間上做出簡化，或者存儲不方便取物時，只需要將序列號和密碼發至他人手中，即可代領，簡易便捷
步驟4：貨物轉移系統技術可行性分析
1.貨物轉移系統采用了結合了常規貨物硬件存儲設備，結合了常用的移動終端，開發成本低廉，實現了貨物轉移的高效性，該系統如果用于物流系統，則會極大地提高該行業的高效性。
2.與現有人力物流系統比較的優越性
貨物轉移系統有利于提高物流行業的效率，極大地降低了人力成本的輸出，極大降低了物流行業的成本，而且存取雙方都可以極大的節約時間，不需要長時間的等待，該系統結合了現在流行的商場存件系統，具有硬件成本低廉的優點，業務拓展簡單的好處，相信憑借著這些優點，可以讓大眾更容易接受，也更容易使用。
貨物轉移系統增強了系統的靈活性，當貨物被存入存儲箱時，存儲箱會自動向計算機發送電話信息，存件人和收件人都可以快速了解到貨物所處的狀態，存件人還可以快速了解到物品有沒被取走等詳細信息，收件人也會及時收到取物品的通知。
當物品長時間沒有被取走的情況下，計算機系統還會向存件人發送信息，通知他把物品取走，這樣就不會造成長時間占用資源的情況，讓資源利用得到更有效的循環，同時節約了社會資源，保證了物品的安全性，不至于物品發生長期霉變的危險，任何用戶都平等安全的享有使用的權利。
3使用貨物轉移系統可能帶來的影響
貨物轉移系統可以極大地協調物流行業的發展，為現在的人力物流帶來很大的便利，提高送貨效率，節約了物流中的人力成本。但用戶也可能會利用此系統來進行非法交易，所以這就需要在系統周圍安裝攝像頭，以防不法分子，并將異常數據提交到公安部門處理。
4所建議技術的可行性分析
本系統用到了常規的商場存儲箱，成本較低，結合了現在流行的驗證碼技術，這些都是較為成熟的技術，開發上難度不大，成本不高，維護成本不高，可以考慮;同時，考慮到開發期限比較寬裕，預計可以在預計期限內完成開發。
步驟5：物流管理系統的經濟可行性分析(投資和效益分析)
1.支出
(1)基建投資
硬件設備：PC機，通信設備，幾種規格的箱子(集成了可控電子鎖)，防盜設備。
軟件：windows 7 ， Visual Basic 6.0
(2)其他一次性支出
軟件設計與開發費用。
(3)經常性支出
運營商通信費，軟硬件維護費。
2.效益
該系統主要的客戶是快遞公司，快遞公司可以將設備放置在城中村等人員密集處，在收件人允許的情況下時，可以將快件存進箱子里，減少投遞次數，提高快遞運輸效率，減少人力投資。而民眾也可以免費利用它來進行物品的交易。
3.投資回收周期
該設備是一次性投資，當產品賣出的時候，已經實現盈利，而且在往后的硬件維護過程中能持續收益。
步驟6：社會因素的可行性 法律可行性：
該新系統自主研制開發，擁有自主知識產權。該系統的開發將不會侵犯任何個人、集體、國家的利益，也不會違反國家的政策與法律。社會推廣可行性：
作為現代項目決策的基本內容和主要工作方法，可行性研究現在已經逐步形成了比較規范和穩定的內容和程序，并作為強制性方法在項目決策中推行，但是，在現今的大多數項目當中，可行性研究并沒有起到如上所述的作用，甚至有些項目并沒有進行真正的可行性研究，或者進行的可行性研究并不符合要求。其中存在的問題主要表現在以下幾個方面：
1.編制工作方面
編制一份高質量的投資項目可行性研究報告，要成立由相關專業人員組成的可行性研究小組，做大量的基礎工作，針對項目搜集大量的、可靠的、及時的資料，作為可行性研究報告的依據和內容。基礎工作是否認真細致，搜集的資料是否完整可靠，直接關系到可行性研究工作的質量。然而很多項目由于主、客觀因素的限制并沒有這樣做，只是隨意地憑借現有的資料和主觀推斷，編制一份可行性研究報告，敷衍了事，這樣的可行性研究過程不規范、依據不充分、內容不全面、分析不深入，根本無法起到可行性研究應有的作用。
2.內容方面
很多可行性研究的內容不全面，經常缺少建筑節能，環境評價，風險分析和社會評價等方面的內容；一些特殊的項目，缺乏對關鍵環節的論證、分析，甚至由于項目本身的問題，單純為了追求利益而有意避開對不合理、不可行的環節的研究，如：有些項目的實施在節能方面有重要的意義，卻缺少節能篇章；有些項目的實施對于周圍環境有明顯的影響，卻不談或輕描淡寫環境保護內容；有些項目受不確定性因素影響很大，卻缺少或根本沒有風險分析的內容；有些項目與周圍環境的關系很密切，卻沒有社會評價的內容。除此之外，有些項目在設計、施工、融資等方面缺乏多方案的比選，即使有幾個方案，也是只起陪襯作用，形同虛設。
3.評價指標方面
在很多可行性研究報告中，評價指標數目很少，而且不成系統，如在財務評價當中，對于盈利能力的分析，只有財務凈現值和投資回收期等指標，而沒有財務內部收益率和投資利潤率等指標；有些可行性研究報告只選用有利于項目開展的指標，而對不利于項目的指標則忽略或放棄，如財務評價中只有對盈利能力的分析，而沒有償債能力和生存能力的分析；根本無法真正對項目是否可行作出判斷；而有的指標使用的不恰當或已經過時，卻還在使用，如一些計算期相對較長的項目，在財務評價中，運用一些靜態指標，計算出來的結果是很不準確的，不能在現實條件下對項目是否可行作出有效判斷。
4.投資單位方面
現在，有很多投資單位還缺乏對項目進行可行性研究的意識，而有的投資單位根本不重視或片面重視可行性研究，他們作可行性研究只是為了“走過場”，或是只提供給某些相關方面看的，如貸款機構、投資方等等，因此他們重視可行性論證，而忽視不可行性分析；重視技術評價，而忽視經濟評價，重視財務評價，而忽視國民經濟評價、社會評價、敏感性分析和風險分析等。其實，上述造成上述幾方面問題的主觀原因，很多都是由投資單位引起的。
除上述幾方面之外，還有一些個別原因，如可行性研究單位順從投資單位的意愿，可行性研究報告審批單位把關不嚴，可行性研究的相關單位之間搞關系等，致使可行性研究報告缺乏獨立性、公正性、公開性、客觀性。
二、可行性研究的改進對策
中國可行性研究工作中存在的問題很多，也很復雜，存在于可行性研究工作的各個環節和各個方面。因此，為使可行性研究工作從這種窘境中解脫出來，就必須從相關的各個角度著手，加強制度建設和實施、增強可行性研究意識，培養相關技術人才，確立正確的指導理念等，使可行性研究工作發揮其應有的作用。
1.深化投資體制改革，健全和完善投資項目管理制度，嚴格執行投資責任制和項目管理責任制，強化投資主體的自我約束機制。大力提倡科學發展觀和可持續發展戰略，按國家的相關政策法規要求規范投資行為，不斷增強投資者的市場意識和風險認識，增強其對投資效果負責的自覺性，把可行性研究工作擺到項目建設的重要位置上來。
2.建立和完善可行性研究的工作制度和評估決策制度。由國家相關部門制定和不斷完善可行性研究工作規范和不同類型項目可行性研究報告的內容標準，要求投資單位和報告編制單位嚴格按照規范和標準進行可行性研究和編制可行性研究報告，建立相應的獎罰制度并嚴格施行；同時以可行性研究過程、可行性研究報告、項目評價及人員的綜合素質等為依據，對編制單位進行評審，作為評定編制單位的資質、等級的主要因素。
3.建立和完善對可行性研究從業人員進行職業教育培訓的制度。由相關部門組織，定期對可行性研究人員的業務培訓，主要培訓內容應包括：建設項目程序、項目建議書的編制方法，可行性研究工作的程序、可行性研究報告的編制方法及內容、建設項目經濟評價方法及相關軟件應用。同時加強對可行性研究工作人員的職業道德教育，提高他們的業務素質，培養樹立嚴于律己、客觀公正、獨立負責、質量第一等觀念。
4.制定和完善可行性研究工作監理制度。同項目的設計、施工及監理等階段一樣，對項目的可行性研究工作也要進行監理，由政府及相關部門制定適合的可行性研究工作監理制度和相關實施措施，通過采取強制和鼓勵措施，促使投資單位委托有相應資質等級的可行性研究單位進行可行性研究并編制可行性研究報告，并由投資單位委托監理單位對可行性研究工作進行全程監理，要求不符合規范的工作環節重新進行，不符合標準的報告重新編制。
5.不斷研究和完善可行性研究的方法和評價指標。可行性研究的方法和評價指標的優劣直接關系到可行性研究報告的質量，并影響可行性研究對于投資決策的作用。因此，方法和評價指標的不斷完善不僅可以提高可行性研究報告對項目情況的描述和預測的真實程度，而且會通過有效的工作節約大量的人力、財力、物力，從而為項目提高了效益，同時也為國家節省了大量的資源。
6.以技術生態理念指導可行性研究。技術生態是在一定的空間范圍內，以復雜的“社會—技術—自然”復合生態系統為對象，根據整體、協調、循環、自生的生態控制論原理系統設計、規劃和調控人工生態系統的結構要求、工藝流程、信息反饋關系及其這種匹配組合與其環境間相互作用的生態機制，在系統范圍內獲取最高的經濟和生態效益。由于技術本身就存在生態的問題，這就要求可行性研究中的評價，不僅要體現利益最大化原則，還要求評價系統建立在技術生態系統的架構之下，體現可持續發展觀，并最終做到技術進步和社會進步相統一，經濟效益與環境效益相統一，區域發展與全球未來相統一，結構合理與功能優化相統一。
參考文獻：
[1]王勇，陳延輝.項目可行性研究工作中的問題及對策探討[J].建筑經濟，2007.
[2]劉凱.淺談當前投資項目可行性研究中存在的主要問題和對策[J].建筑經濟與管理，2006.
電子商務項目可行性研究報告基本格式
一，引言
（一）編寫目的
說明編寫本電子商務項目可行性研究報告的目的，指出預期的讀者。
（二）背景
說明：
（1）所建議實施的電子商務項目的名稱；
（2）本項目的提出者，實施者及用戶；
（3）本項目同其他系統或其他機構的關系
（三）定義
列出本可行性研究報告中用到的專門術語的定義和外文首字母組詞的原詞組。
（四）參考資料
列出必要的參考資料，例如：
（1）本項目的經核準的計劃任務書或合同，上級機關的批文；
（2）屬于本項目的其他已發表的文件；
（3）本可行性研究報告中所引用的文章，資料，包括所需用到的各類標準。
參考資料中需要列出文件資料的標題，文件編號，發表日期和出版單位，說明能夠得到這些文件資料的來源。
二，可行性研究的前提
說明對所建議的開發項目進行可行性研究的前提，如要求，目標，假定和限制等。
（一）要求
說明對所建議電子商務項目的基本要求，例如：
（1）功能；
（2）性能；
（3）輸出，如報告，文件或數據，對每項輸出要說明起特征，如用途，產地頻度，接口以及分發對象；
（4）輸入，說明系統的輸入，包括數據的來源，類型，數量，數據的組織以及提供的頻度；
（5）處理流程和數據流程，用圖標的方式表示出最基本的數據流程和處理流程，并輔之以敘述；
（6）在安全與保密方面的要求；
（7）同本系統相連接的其他系統；
（8）完成期限。
（二）目標
說明希望電子商務項目建成實施后達到的目標，例如：
（1）人力與設備費用的減少；
（2）處理速度的提高；
（3）控制精度或生產能力的提高；
（4）管理信息服務的改進；
（5）自動決策系統的改進；
（6）人員利用率的改進。
（三）條件，假定和限制
說明對本開發項目給出的條件，假定和所受到的限制，例如：
（1）建議系統的運行壽命的最小值；
（2）進行系統方案選擇比較的時間；
（3）經費，投資方面的來源和限制；
（4）法律和政策方面的來源和限制；
（5）硬件，軟件，運行環境和開發環境方面的條件及限制；
（6）可利用的信息和資源；
（7）系統投入使用的最晚時間。
（四）進行可行性研究的方法
說明對系統進行評價時所使用的主要尺度，如費用的多少，各項功能的優先次序，開發時間的長短以及使用中的難易程度。
三，對現有系統的分析
這里的現有系統是指當前實際使用的系統，這個系統可能是計算機系統，也可能是一個機械系統，甚至可能是一個人工系統。
分析現有系統的目的是為了進一步闡明開發新系統或修改現有系統的必要性。
（一）處理流程和數據流程
說明現有系統的基本的處理流程和數據流程。流程可用圖表，即流程圖的形式表示，并加以敘述。
（二）工作負荷
列出現有系統所承擔的工作及工作量。
（三）費用開支
列出運行現有系統所引起的費用開支，如人力，設備，空間，支持和材料等項開支以及開支總額。
（四）人員
列出現有系統的運行和維護所需要的人員的專業技術類別和數量。
（五）設備
列出現有系統所使用的各種設備。
（六）局限性
列出現有系統的主要局限性，例如處理時間趕不上需要，響應不及時，數據存儲能力不足，處理功能不夠等，并且還要說明為什么要對現有系統進行改進性維護，以及不能解決的問題，
四，所建設的系統
本部分內容說明所建設系統的目標和要求將如何被滿足。
（一）對所建議系統的說明
概括的說明所建設系統，并說明在第二部分中列出的要求將如何得到滿足，說明所使用的基本方法及理論根據。
（二）處理流程和數據流程
給出所建設系統的處理流程和數據流程
（三）改進之處
按第二部分中列出的目標，逐項說明所建設系統相對于現有系統的改進之處。
（四）影響
說明建立所建設系統可能帶來的影響，主要包括以下幾個方面。
1.對設備的影響
說明新提出的設備要求及對現存系統中尚可使用的設備需要做處的修改。
2.對軟件的影響
說明為了使現有的應用軟件和支持軟件能夠同所建議系統相適應，需要對這些軟件進行的修改和補充。
3.對用戶組織結構的影響
說明為了建立和運行所建議系統，對用戶組織結構，人員的數量和技術水平等方面的要求。
4.對系統運行過程的影響
說明所建議系統對運行過程的影響，例如：
（1）用戶的操作規程；
（2）運行中心的操作規程；
（ 3）運行中心于用戶之間的關系，源數據的處理；
（4）數據進入系統的過程；
（5）對數據保存的要求，對數據存儲，恢復的處理；
（6）輸出報告的處理過程，存儲媒體和調度方法；
（7）系統失效的后果及恢復的處理辦法。
5.對開發的影響
說明對開發的影響，例如：
（1）為了支持所建設系統的開發，用戶需進行的工作；
（2）為了建立一個數據庫所要求的數據庫資源；
（3）為了開發和測驗所建設系統而需要的計算機資源；
（4）所涉及的保密于安全問題。
6.對地點和設施的影響
說明對建筑物改造的要求及對環境設施的要求。
7.對經費開支的影響
扼要說明所建設系統的開發，設計和維持運行所需要的各項經費開支。
（五）局限性
說明所建設系統尚存在的局限性以及這些問題未能消除的原因。
（六）技術條件方面的可行性
說明技術條件方面的可行性，例如：
（1）利用現有的技術，該系統的功能能否實現；
（2）對開發人員的數量和質量的要求，并說明這些要求能否滿足；
（3）在規定的期限內，本系統的開發能否完成。
五，可選擇的其他系統方案
扼要說明曾考慮的每一種可供選擇的方案，包括需開發的和可從國內國外直接購買的，如果沒有其他可供選擇的系統方案，則應說明這一點。
（一）可供選擇的系統方案1
參照“四，所建設的系統”的提綱，說明可供選擇的系統方案1，并說明它未被選中的理由。
（二）可供選擇的系統方案2
按上述方式說明第2個可供選擇的系統方案。
（此處列處的可供選擇的系統方案的數量根據實際情況而定）
六，投資及效益分析
（一）支出
對于所選擇的方案，說明所需的費用。如果已有一個現存系統，則應包括該系統繼續運行期間所需的費用。
1.基本建設投資
包括采購，開發和安裝下列各項所需的費用：
（1）房屋和設施；
（2）專用設備；
（3）數據通訊設備；
（4）環境保護設備；
（5）安全與保密設備；
（6）操作系統和應用軟件；
（7）數據庫管理軟件。
2.其他一次性支出
包括下列各項所需的費用：
（1）需求的研究和設計的研究；
（2）開發計劃與測量基準的研究；
（3）數據庫的建立；
（4）軟件的轉換；
（5）檢查費用和技術管理費用；
（6）培訓費，差旅費以及開發安裝人員所需要的一次性支出；
（7）人員的退休及調動費用等。
3.非一次性支出
列出在該系統壽命期內按月或按年支出的用于運行和維護的費用，包括以下內容：
（1）設備的租金和維護費用；
（2）軟件的租金和維護費用；
（3）數據通訊方面的租金和維護費用；
（4）人員的工資，獎金；
（5）房屋，空間的使用開支；
（6）公用設施方面的開支；
（7）保密安全方面的開支；
（8）其他經常性的支出等。
（二）收益
對于所選擇的方案，說明能夠帶來的收益，這里所說的收益，表現為開支費用的減少，差錯的減少，靈活性增加，動作速度的提高和管理計劃方面的改進等。
1.一次性收益
說明能夠用人民幣數目表示的一次性收益，可按數據處理，用戶，管理和支持等項分類敘述，例如：
（1）開支的縮減。包括改進了的系統的運行所引起的開支縮減，例如資源要求的減少，數據進入，存儲和恢復技術的改進，系統性能的可監控，軟件的轉換和優化，數據壓縮技術的采用，處理的集中化/分布化等。
（2）價值的增升。包括由于一個應用系統的使用價值的增升所引起的收益，例如資源利用的改進，管理和運行效率的改進以及出錯率的減少等。
（3）其他。例如從多余設備出售回收的收入等。
2.非一次性收益
說明整個系統壽命期內由于運行所建議系統而導致的按月的，按年的能用人民幣數目表示的收益，包括開支費用的減少和避免。
3.不可定量的收益
逐項列出無法直接用人民幣數目表示的收益，如服務的改進，由操作失誤引起的風險的減少，信息掌握情況的改進，組織機構給外界的形象的改善等。對有些不可估量的收益只能作大概估計或極值估計（按最好和最差情況估計）。
（三）收益/投資比
求出整個系統壽命期的收益/投資比值。
（四）投資回收周期
求出收益的累計數開始超過支出的累計數的時間。
（五）敏感性分析
即分析一些關鍵性因素，如系統壽命期長度，系統的工作負荷量，處理速度要求，設備和軟件的配置等發生變化時，對開支和收益的影響。
七，社會因素方面的可行性
說明對社會因素方面的可行性分析的結果。
(一)法律方面的可行性
有關法律方面的可行性問題很多,如合同責任,侵犯專利權,侵犯版權等方面的陷阱,軟件人員通常是不熟悉的,有可能陷入,務必要注意研究.
(二)使用方面的可行性
例如,從用戶單位的行政管理,工作制度等方面來看,是否能夠使用該系統;從用戶單位的工作人員的素質來看,是否能滿足使用該系統的要求等.
八,結論
在編制可行性研究報告時,必須有一個研究的結論.結論可以是以下內容;
(1)可以立即開始
(2)需要推遲到某些條件(例如資金,人力和設備等)落實之后才能開始進行;
一、咨詢審查的內容及重點
公路工程前期工作交通經濟咨詢審查的主要內容包括有：①交通量預測基礎資料收集的完備性，主要包括經濟社會和交通運輸現狀及規劃資料。②交通調查方案的合理性，包括調查時間、地點和內容的合理性。③交通量預測方法選取的合理性，根據《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》，公路建設項目交通量的預測一般采用“四階段法”，對于二級及以下和具有重大軍事、政治意義的公路可以適當簡化或采用其它預測技術。④交通量預測思路的準確性，趨勢交通量、誘增交通量和其他運輸方式轉移交通量預測的合理性和完整性。⑤交通量預測結果的準確性，審查預測結果是否與各特征年客貨車增長率相匹配，與平行通道中承擔的功能和作用相適應，與項目的定位相符合等。⑥經濟評價方法的準確性，根據《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）的規定，對于新建項目的經濟評價應采用“有無對比法”，對于改擴建項目應采用“增量法”。⑦經濟評價參數選取的合理性，包括國民經濟評價參數和財務評價參數選取的準確性和有效性。⑧相關稅費計算的合理性，包括增值稅、營業稅及附加、企業所得稅等。⑨經濟評價計算過程的準確性和完整性，包括收費收入、運營成本、折舊及攤銷、還本付息計算過程的準確性，相關附表的完整性，相關表格計算結果的一致性，表格計算過程與文字表述一致性等。
二、常見問題分析
1.交通量咨詢審查中的常見問題
（1）交通基礎資料收集不充分，交通量預測結果不可靠。交通量預測結果對基礎資料的依賴性較強，一方面，經濟社會發展預測與交通量增長率密切相關，當交通基礎資料收集不充分，缺乏直接影響區相關經濟社會和交通運輸發展規劃資料時，會導致經濟社會發展預測結論不可靠，從而造成交通量增長率預測結果不可靠，影響各個特征年交通量預測結果。另一方面，基礎資料中對平行競爭性道路資料收集不夠，對走廊內各條道路的分析不充分，導致走廊內各條道路承擔的功能和作用缺乏論證依據，也會嚴重影響交通量預測結果的準確性。
（2）交通調查不規范，調查結果可信度不高。交通調查是公路工程可行性研究的一個重要環節，是采集所需基礎數據的最基本手段，其目的是了解項目影響區內的公路交通運輸的特性、構成等情況。交通調查一般包括OD調查和交通量觀測。在咨詢審查工程中，部分編制單位對交通調視程度不夠，為節約成本和降低工作量，交通調查點設置偏少，交通量觀測時間不足，或直接采用多年以前的相關公路工程可行性研究中的交通調查數據，數據陳舊且實用性不強，導致調查結果可信度不高。
（3）多種運輸方式考慮不足，轉移交通量預測流于形式。公路作為綜合交通運輸方式的組成部分之一，與其它運輸方式如鐵路、城市軌道交通、航空、水運等相互影響，相互作用。在咨詢審查過程中，部分工程可行性研究對鐵路、城市軌道交通、航空、水運等運輸方式分析不足，對其它運輸方式的重點建設項目的起終點、建設時間、建設標準、路線走向和分流影響分析不夠充分和全面，導致轉移交通量預測結果不可靠。
（4）對特色產業分析不充分，交通量預測結論偏差較大。交通運輸作為經濟社會發展的派生性需求，與項目影響區產業結構息息相關，在交通量預測過程中，部分工程可行性研究缺乏對重點旅游景區、大型運輸港口、工業原材料（如煤炭、鋼材、石油等）基地等重要交通發生源和吸引源的內容分析，往往只是在趨勢交通量中一筆帶過，對項目影響區內支柱產業、特色產業分析論證不足，導致交通量預測結論偏差較大。
2.經濟評價咨詢審查中的常見問題
（1）收費收入計算過程含糊不清，現金流入計算結果有誤。部分公路工程可行性研究對收費標準（如貨車采用計重收費，超載貨車比例和平均噸位的確定方式）、收費里程（如特大橋隧是否單獨收費或疊加里程收費）、一類小汽車免費和免費車的比例計算過程含糊不清，無法核驗現金流入計算結果的準確性。
（2）未考慮營改增影響，評價結果失真。自2016年5月1日起，我國已針對部分行業全面開展營改增試點，交通運輸業已經確定為營業稅改增值稅主要涉及范圍之一，對于現行的財務評價應全面考慮營改增影響。在咨詢審查過程中，部分工程可行性研究依舊采用營業稅的計算辦法進行財務評價，未考慮收費收入銷項稅和建設期進項稅以及運營期進項稅的影響，導致評價結果難以反映真實情況。
（3）所得稅理解上存在偏差，計算過程有誤。工程可行性研究中所得稅的計算主要在于項目投資現金流量表、項目資本金現金流量表和利潤與利潤分配表，項目投資現金流量表中的所得稅是對融資前進行分析。該所得稅的計算與融資方案無關，計算結果應區別于其它財務報表中的所得稅。該所得稅應根據息稅前利潤乘以所得稅稅率計算，即調整所得稅。項目資本金現金流量表和利潤與利潤分配表中的所得稅是對融資后進行分析，其所得稅應該考慮凈利潤乘以所得稅稅率計算。在咨詢審查中，此類問題出現較多，未引起編制單位的足夠重視。
（4）忽略對敏感性問題的分析，無法找出敏感性因素。部分工程可行性研究報告對財務指標的敏感性分析不足，無法找出敏感性因素，只做經濟評價“可行”的結論，不做經濟評價“不可行”論證，據此作出的經濟評價無法分析出影響評價指標的主要因素。
（5）附表數據不全或缺失，計算結果前后沖突時有發生。根據相關編制辦法，工程可行性研究經濟評價章節內容中的相關附表包括項目經濟費用效益流量表、項目投資現金流量表、項目資本金現金流量表、利潤與利潤分配表、財務計劃現金流量表和借款還本付息計劃表等。各個表中數據都緊密關聯，部分工程可行性研究報告存在附表缺失、附表中的數據前后不一致等問題，導致財務指標計算有誤。
三、原因分析及對策研究
1.相關內容編制時間安排不合理，準備工作不足
工程可行性研究報告的交通經濟章節內容編制需要一定的研究周期，相關基礎資料收集與整理、交通調查計劃的制定和實施、經濟評價方法與參數的選擇都需要一定時間，但部分項目受制于委托方要求、工作成本、相關專題批復等因素，導致項目組沒有足夠的時間完成以上相關工作。此外，由于部分項目涉及到收費收入、運營成本等財務敏感信息，委托方沒有提供真實、客觀和全面的資料，使得交通調查流于形式。
采取的對策措施有：應加強與委托方聯系溝通，明確工作內容、深度和工期要求，完善交通經濟相關內容的編制流程，制定科學合理、切實可行的資料收集方案和交通調查方案，確保經濟社會和交通運輸的基礎資料和數據的準確性和完備性，保障前期工作依據充分，數據詳實，內容全面。
2.編制人員綜合素質不足，交通經濟章節內容編制水平有待提高
公路工程可行性研究中交通經濟相關內容涉及學科及內容較多，包括道路工程、交通經濟學、數理統計、投融資、財稅、會計和法律等多學科知識，對從業人員綜合素質有較高的要求。目前從事公路工程可行性研究交通經濟章節內容編制的人員多為工程技術專業人員，投融資、財稅、會計和法律等專業人員所占比例較少，人員專業結構單一，既懂工程技術又掌握一定經濟管理和財稅、會計知識的復合型人才相對匾乏，導致交通經濟內容質量偏低，涉及營改增、所得稅等財稅方面出現問題的情況時有發生。
采取的對策措施有：①應加強道路工程、交通經濟學、投融資、財稅、會計人員等人才隊伍建設。緊緊抓住人才培養、人才引進、人才使用3個環節，采取“走出去、引進來”的戰略，鼓勵員工到國際相關組織、兄弟單位或科研院校去學習交流，聘請專家到單位內部來進行培訓，提高員工的綜合素質，逐步形成以專業執業人才為主體、以經驗豐富的專家隊伍為支撐的人才梯隊，為提升報告質量提供強有力的人才支撐。②加強員工的專業技能培訓，鼓勵員工參加咨詢工程師考試，重點培養員工收集和處理信息的能力、準確分析問題的能力、提出創新性解決問題方法的能力和人際交往能力等，使其成為既能掌握和熟悉工程技術又精通投融資、財稅和會計專業知識的復合型人才，熟悉市場調查和預測分析的人才，善于經濟評價和風險分析的人才，全面提升相關章節內容編制質量。
3.工作模式固化，創新性工作重視不夠
公路工程可行性研究中的交通經濟相關信息涵蓋內容較多，部分編制單位為提高工作效率、節省工作時間，在交通量分析與預測章節內容中采用固定模板，沒有考慮到某些項目的特殊功能和作用，如疏港公路、旅游公路、省界出口公路等，因此無法得到較為準確的交通量預測結果。同時，在經濟評價中套用類似的計算表格和軟件，未能根據項目的實際情況對相關參數進行實時調整和更新，導致評價指標計算無法反映真實情況。
采取的對策措施有：①應創新工作模式，加強對不同類別功能作用的工程可行性研究交通經濟相關內容的工作思路和經驗總結，建立交通經濟專業知識庫，加大編制單位人力、物力投入，拓展知識獲取的途徑，廣開信息收集渠道，積極參加相關機構組織的交通經濟最新相關法律、法規和規范培訓，加大對國家發改委、交通運輸部、國家財政部等部委的最新文件精神貫徹落實。②應用方便、高效的信息化技術手段，使得獲取的知識能夠隨時隨地、方便地記錄到知識庫中，實時更新相關規范和參數取值，加強員工對知識庫的學習，使其及時了解、掌握新技術、新理論、新經驗，更新其知識結構，擴大其知識面，提升其業務水平。
4.工作流程不合理，質量管理體系不健全
編制交通經濟章節內容需要事先確定一個科學、合理的工作流程，制定切合實際、可操作性強的資料收集計劃和調查計劃，按照既定的步驟，一步一步扎實地推進。但部分編制單位事先沒有確定工作流程和工作計劃，或確定了工作流程和工作計劃，卻沒有照此執行，導致編制過程中顧此失彼，程序混亂。同時，單位內部缺乏完善的質量管理體系，或質量管理體系未執行到位，導致相關內容編制質量無法得到保障。
采取的對策措施有：①對內建立健全質量管理體系，以標準化、制度化、體系化、持續改進理念為指導，狠抓質量管理。建立健全總經理（院長）或總工程師（總經濟師）領導下的質量管理組織，根據質量標準要求，制定適合本部門特點的多級評審制度，對報告質量進行內部評審，明確各級人員的質量責任，建立以項目負責人的質量責任為基礎，集體質量審核為補充的質量責任制，強化質量責任的約束機制，健全提高質量的激勵機制。②對外高度重視外部專家對政府投資項目可行性研究報告的評審和評估工作，實現工作過程的制度化、規范化。交通經濟編制團隊應認真采納專家提出的意見和建議，對評審中提出的問題積極響應，認真完善報告內容，提升相關章節內容質量。
國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法的性質
《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》是國家發展改革委聯合國信辦等有關部門，根據國家信息化領導小組的工作部署和要求，結合電子政務工程項目建設管理的特點和問題，在深入調研、廣泛征求意見基礎上編制而成的我國第一部針對信息化工程提出的系統性管理規范，也是今后一個時期從事政務信息化建設的部門和機構必須嚴格遵守的法規性文件。
國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法的目的
出臺管理辦法力求通過對重要環節的嚴格把握，對需求分析、資源共享、招標投標等關鍵點實行有效控制，努力做到需求不清的項目不批，貪大求洋的項目不批，做不到互聯共享的項目不批，提高電子政務工程質量，發揮國家投資效益，實現電子政務工程建設的總體目標。
出臺國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法的原因
出臺電子政務工程建設項目管理辦法首先是扎實推進電子政務發展的需要。《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》后，我國政務信息化建設取得重大進展，作用日益顯著，已經步入了資源共享、業務協同的發展階段。但也存在一些迫切需要解決的突出問題，嚴重制約了電子政務的健康有序發展。因此，需要通過制定管理辦法來明確立項規則，強化項目管理，約束政府投資行為，遏制盲目建設風潮。
其次，是規范審批程序和要求的需要。項目審批時間過長是目前項目建設單位普遍反映的突出問題，通過研究，我們發現最主要的是項目建設單位不能在規定期限內提出符合審批要求的立項或可研報告，許多時間被用在對項目方案的反復討論、調整和修改中。這其中雖有申報部門缺乏項目組織經驗，申報、審批部門間缺少有效溝通等方面的原因，但很大程度上是由于規則不清、程序不明造成的。因此，有效解決政務信息化項目審批時間長的矛盾，必須從制定管理辦法、規范審批程序、明晰審批規則、改善審批服務這一關鍵環節入手。
第三，是強化政務信息化項目管理的需要。電子政務工程與傳統基礎設施項目有著完全不同的建設管理特點和規律。電子政務工程從任務提出到建設、營運，目前均為同一政務部門，項目建設后能否發揮應有效益，取決于政務需求的挖掘深度和現行法規、管理體制對系統的支持程度。因此，需要有比普通基建項目更為嚴格的制約和管理機制，做好立項前的咨詢服務尤其重要。
國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法的主要內容
管理辦法分為正文和附件兩大部分。其中，正文共九章三十八條，主要是對國家電子政務工程的項目審批管理、建設管理、資金管理、監督管理、驗收評價管理、運行管理等重要環節的程序和管理進行規范，對項目建設主體和審理、監管部門的責任、權力做出明確規定。管理辦法有四個附件，均是項目實施過程中的操作性規定，包括：項目建議書編制大綱、可行性研究報告編制大綱、初步設計及概算報告編制大綱、項目驗收大綱。管理辦法中對國家電子政務工程全過程進行了規范，具體解讀如下：
什么是國家電子政務工程
第二條 使用中央財政性資金的國家電子政務工程建設項目（以下簡稱“電子政務項目”）。
第三條 本辦法所稱電子政務項目主要是指：國家統一電子政務網絡、國家重點業務信息系統、國家基礎信息庫、國家電子政務網絡與信息安全保障體系相關基礎設施、國家電子政務標準化體系和電子政務相關支撐體系等建設項目。
國家電子政務工程涉及的部門及分工
項目建設單位：中央政務部門和參與國家電子政務項目建設的地方政務部門。
項目建設單位職責：負責提出電子政務項目的申請，組織或參與電子政務項目的設計、建設和運行維護。
項目審批部門：國家發展改革委員會。
項目審批部門職責：負責國家電子政務建設規劃的編制和電子政務項目的審批，會同有關部門對電子政務項目實施監督管理。
國家電子政務工程的約束
國家電子政務工程須嚴格執行項目的建設流程和驗收流程。
建設流程應包括：申報和審批管理、建設管理、資金管理、監督管理、驗收評價管理和運行管理。
驗收流程應包括：初步驗收（初驗前可組織分項驗收或專項驗收）、竣工驗收和工程后評價。
國家電子政務工程的申報和審批
第六條 項目建設單位應依據中央和國務院的有關文件規定和國家電子政務建設規劃，研究提出電子政務項目的立項申請 。
第七條 電子政務項目原則上包括以下審批環節：項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的，可簡化為審批項目可行性研究報告（代項目建議書）、初步設計方案和投資概算。
申報：建設單位提出立項申請。
審批環節：項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算，其中，項目建議書不屬于必需環節，即在一定條件下，可省略該步驟。同時，初步設計方案和投資概算是同步申報內容，不是先后關系。
第十三條 項目審批部門對電子政務項目的
項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算的批復文件是項目建設的主要依據。批復中核定的建設內容、規模、標準、總投資概算和其他控制指標原則上應嚴格遵守。
項目可行性研究報告的編制內容與項目建議書批復內容有重大變更的，應重新報批項目建議書。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內容與項目可行性研究報告批復內容有重大變更或變更投資超出已批復總投資額度百分之十的，應重新報批可行性研究報告。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內容與項目可行性研究報告批復內容有少量調整且其調整內容未超出已批復總投資額度百分之十的，需在提交項目初步設計方案和投資概算報告時以獨立章節對調整部分進行定量補充說明。
調整額度：超過10％與未超10％的操作環節截然不同。未超過，則只需在初設報告中單列章節說明調整情況，如超過，則必須重新申報項目可研，一般此審批時間會較長。
國家電子政務工程的建設管理
第十六條 電子政務項目采購貨物、工程和服務應按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關規定執行，并遵從優先采購本國貨物、工程和服務的原則。
第十八條 電子政務項目實行工程監理制。項目建設單位應按照信息系統工程監理的有關規定，委托具有信息系統工程相應監理資質的工程監理單位，對項目建設進行工程監理 。
注意進口產品采購：如果國產設備不能完全滿足項目需求，需要進行進口設備采購，應按財政部財庫[2007]119號文件《政府采購進口產品管理辦法》規定向財政部報批，周期在30天左右。
監理依據：強化了信息系統監理的工程依據。
第十九條 項目建設單位應于每年七月底和次年一月底前，向項目審批部門、財政部門報告項目上半年和全年建設進度和概預算執行情況。
項目進展情況報告：加強過程中與項目審批部門及財政主管部門的聯系，為后續項目整體驗收打好基礎。
第二十二條 項目建設單位在可行性研究報告批復后，可申請項目前期工作經費。項目前期工作經費主要用于開展應用需求分析、項目建議書、可行性研究、初步設計方案和投資概算的編制、專家咨詢評審等工作。項目審批部門根據項目實際情況批準下達前期工作經費，前期工作經費計入項目總投資。
前期工作經費：需要注意前期工作經費的歸墊。
國家電子政務工程的驗收評價管理
第二十九條 電子政務項目建設實行驗收和后評價制度。
第三十條 電子政務項目應遵循《國家電子政務工程建設項目驗收工作大綱》（附件四）的相關規定開展驗收工作。
兩個階段：項目驗收包括初步驗收和竣工驗收。驗收包括工程、技術、財務、檔案等四個方面；
初步驗收由項目建設單位按照《驗收工作大綱》要求自行組織；
竣工驗收由項目審批部門或其組織成立的電子政務項目竣工驗收委員會組織；
對建設規模較小或建設內容較簡單的電子政務項目項目審批部門可委托項目建設單位組織驗收。
第三十一條 項目建設單位應在完成項目建設任務后的半年內，組織完成建設項目的信息安全風險評估和初步驗收工作。
初步驗收合格后，項目建設單位應向項目審批部門提交竣工驗收申請報告，并將項目建設總結、初步驗收報告、財務報告、審計報告和信息安全風險評估報告等文件作為附件一并上報。
項目審批部門應適時組織竣工驗收。
項目建設單位未按期提出竣工驗收申請的，應向項目審批部門提出延期驗收申請。
第三十二條 項目審批部門根據電子政務項目驗收后的運行情況，可適時組織專家或委托相關機構對建設項目的系統運行效率、使用效果等情況進行后評價。
后評價認為建設項目未實現批復的建設目標或未達到預期效果的，項目建設單位要限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項目審批部門可對其進行通報批評。
項目后評價的基本內容主要包括項目效益評價、項目影響評價、項目過程評價和項目持續性評價。
項目效益評價是通過項目建成投入使用后所產生的實際效益與可行性研究時所預測的經濟效益的比較，評價時常預測是否準確，項目投資是否值得，并以項目投入使用后實際取得的數據為基礎，重新計算項目的各主要投資效益指標，與當初預測值進行比較，從分析效益目標實現程度和產生的偏差的原因中總結經驗教訓，找出改進措施，為提高項目的投資效益和投資決策水平服務。
項目的影響評價主要是指對項目給所在地區經濟、社會、技術
和文化等帶來的影響進行評價。主要是從項目的外部作用和影響來分析和評價特定項目的優勢和缺點，分析項目對國家或地區社會發展目標的貢獻和影響。
項目的過程評價是根據項目效益和影響評價中發現的變化和問題，對照項目立項時所確定的目標和任務，分析和評價項目執行過程，從中找出原因，總結經驗教訓。過程評價主要依據國家現行的有關法令、制度和規定，對項目的工程技術水平、管理水平和決策水平進行分析。其主要內容包括：前期工作評價；建設實施評價；運營評價；投資執行評價；管理工作評價；技術服務和配套投入評價。
項目的持續性評價是分析項目在建設投入完成之后，項目的既定目標是否還可以持續；項目是否可以順利地延續進行下去。持續性要考慮政策變化、技術因素、社會文化因素的變化對項目持續性的影響。
項目后評價的結論應該是定性地總結項目的成功度。項目的成功度一般分為五個等級：非常成功的項目，成功的項目，部分成功的項目，不成功的項目，失敗的項目，是項目評價專家組對項目后評價的定性和集體結論。項目成功度評價的程序：首先確定評議專家，選定評價因素及其指標，專家個人打分，集體評議，數據處理，得出結論。
項目評價的三個階段采用的方法沒有太大的區別，一般均采用定量與定性相結合的方法。
項目評價從決策的角度看，其核心內容主要是項目的市場評價、技術評價、經濟評價和環境評價等。
法律責任
第三十五條 相關部門、單位或個人違反國家有關規定，截留、挪用電子政務項目資金等，由有關部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定予以懲處；構成犯罪的，移交有關部門依法追究刑事責任。
第三十六條 對違反本文由收集整理本辦法其他規定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴重超概算、質量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責任事故的，項目審批部門可予以通報批評，并提請有關部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，移交有關部門依法追究刑事責任。
信息工程監理產生的背景
在國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法頒布后，第十八條明確規定“電子政務項目實行工程監理制。項目建設單位應按照信息系統工程監理的有關規定，委托具有信息系統工程相應監理資質的工程監理單位，對項目建設進行工程監理 。”強化了信息工程監理的政策依據，對信息工程監理行業的發展起到了良好的支持作用。
信息工程監理產生的原因
近年來，我國在信息產業發展和信息系統建設方面取得了巨大成就，積累了寶貴的經驗。但是，在信息系統建設的過程中也陸續暴露了許多問題，如：不能滿足設計需求、工期拖延、資金超預算、信息泄露等。更嚴重的是近年來在信息工程建設領域出現了一些“豆腐渣”、“半拉子”工程，極大地浪費了信息化投資。為此，我國信息產業和信息化建設的主管部門和領導機構在積極推進信息化建設的過程中，對所發現的問題給予密切關注并且采取了有效措施，在信息系統工程建設中引入監理制就是其中一項重要措施。
信息工程監理的定義
信息系統工程監理是指在政府工商管理部門注冊的具有信息系統工程監理資質的單位，受建設單位委托，根據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同，對信息系統工程項目實施的監督管理。其主要作用和目的是通過信息系統工程監理工程師“基于職業謹慎”的工作，力求在計劃的質量、進度、投資以及信息安全的范圍內實現信息系統建設目標。需要著重指出的是信息系統工程監理單位和監理工程師“將不是，也不能成為任何信息系統工程承建單位的工程承保人或保證人”。監理階段主要包括工程招標、工程設計、工程實施和工程驗收四個階段。
信息工程監理的發展歷程
信息系統工程監理應該說是一個具有中國特色的信息化質量管理標準，它為我國提高信息系統工程建設項目的投資效率、工程質量、技術性能提供了可靠的保證，同時，也對國際信息化發展提供了很好的參考價值。它主要經歷了以下發展歷程：
1999年，原信息產業部在起草信息系統集成資質認證的相關文件的同時，也開始著手籌備信息系統工程監理相關文件的起草工作。
2002年9月，國務院辦公廳【2002】47號文件轉發的《振興軟件產業行動綱要》中，明確提出了“國家重大信息化工程實行招標制、工程監理制”。
2002年11月，原信息產業部部信【2002】570號文件
了《信息系統工程監理暫行規定》，共六章，二十二條。
2003年3月，原信息產業部部信【2003】142號文件了《信息系統工程監理單位資質管理辦法》和《信息系統工程監理單位工程師資格管理辦法》。
摘 要:工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程是工程建設的靈魂, 是控制工程造價的重點階段。設計質量、深度是否達到國家標準,功能是否滿足使用要求,不僅關系到建設項目一次投資的多少,而且影響到建成交付使用后經濟效益的良好發揮。本文 論述了如何有效進行工程造價控制。
關鍵詞: 提高設計質量深度工程造價
根據建設工程基本建設程序,建設項目一經決策確定后,設計階段是工程實施的第一步,是控制規模、提高效益的關鍵階段。初步設計(或三階段設計中的擴大初步設計)基本上決定了工程建設的規模、建設布局、使用功能、工藝流程、結構形式和建筑標準構成投資的輪廓形成設計概算,確定建設項目投資的最高限額。施工圖設計完成后,已經能準確地確定了工程造價中的“量”和“價”,工程造價中的“量”是指工程項目的實體消耗量是由設計施工圖確定的,是不能隨意更改的而工程造價中的“價”是根據各地的具體情況隨行就是可變的。如果由于設計部門考慮不周造成設計文件編制深度不夠，質量低劣，漏洞百出從而帶來不必要的設計變更，既影響施工，也增加了工程量提高了工程造價。
設計質量、深度是否達到國家標準功能是否滿足使用要求不僅關系到建設項目一次投資的多少，而且影響到建成交付使用后經濟效益的良好發揮。如產品成本、能源消耗、經營費、維護費、日常維修費、使用年限內的大修費和部分更新費用的高低，還關系到國家有限資源的合理應用和國家財產以及人民群眾生命財產安全等重大問題。設計工作的科技含量很高，設計質量從根本上決定著整個建設項目的質量和造價必須高度重視。設計階段的節約是最大的節約，設計階段的浪費是最大的浪費。所以提高工程設計質量是工程造價控制的關鍵環節。為了更好地提高工程設計質量,控制工程造價應有幾個環節 :首先, 因為項目可行性研究報告是國家(或主管部門)下達實際任務書、核準投資額地重要依據，所以前期項目可行性研究工作要深入細致、估算準確、制定建設規模、標準要從實際出發，適當考慮遠期發展。其次要充分重視初步設計。項目可行性研究報告一經批準,投資估算也就確定它是投資的最高限額，初步設計概算不得超過投資估算。設計單位要認真研究已批準的項目可行性研究報告,確定項目在指定地點和規定的建設期限內,擬建工程項目在技術上的可行性和經濟上的可能性,保證正確選擇場地和主要資源,正確擬定項目建設的主要技術標準,合理地確定總投資和主要技術指標。初步設計質量越好,越深入細致,設計概算才能越準確越符合實際,才能真正起到控制預算的作用,才能有效地防止概算超估算。1.建筑工程概算與工程造價的關系 建設工程概預算是指在執行工程建設程序的過程中，根據不同設計階段設計文件的具體內容，參照國家規定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設工程項目在不同建設階段經濟上的反映，是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監督的主要依據。現代建筑工程為了實現經濟效益和社會效益，需要提高概預算編制質量、合理確定工程造價，做好工程造價的動態管理要，控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理有效地指導工程造價的管理和控制工作。 2.當前建筑工程預算中存在的主要問題 預算方法滯后性在建筑領域、技術、材料、工藝、 結構不斷涌現出新的，編制預算時，需要經常進行 換算，但由于現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，這就造成了工程量計算取費的差錯。我國現行的預算設計缺乏全過程意識大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。由于預算設計僅僅是工程前期經濟預測，在建設項目的其他階段，由于市場、人為因素，不可避免的會產生計劃外支出，這樣的情況下，盲目以預算為綱，成為制約工程進度、精度的瓶頸。施工階段設計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設計施工，導致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設計進行變更以調整工程預算。而相關各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學有效的監管、管理等。
概預算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節說明及定額所含工作內容，熟悉設計圖紙、設計說明以及二者之間的關系。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質、類型、規模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復計算、不漏算。概預算編制人員要依據設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量，這要求編制人員有較強的專業知識及豐富的現場施工經驗。施工經驗表現在編制人員對施工組織設計及施工工藝的把握上。客觀分析價格因素，價差調整要留有余地。概預算定額表中的設備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設計概預算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調整，也就是所說的動態管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經數年。其間設備材料價格可能會發生較大變動，為使概預算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預測系統。合理確定價差，適時地調整價差，使估算、概預算的編制在動態中進行。因為工程的概預算編制時間緊應充分利用計算機來進行概預算編制。現在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。
隨著經濟的發展和社會的進步，工程概預算編制的質量水平直接影響到最終的工程造價水平，建筑工程造價已經進入了一個改革和完善的新時期，這就要求概預算編制工作不斷提高和完善。要做到結合工程各方面需求，掌握影響工程造價的各個因素，編制出一套合理、準確的概預算方案，保證工程整體施工的正常運行。
關鍵詞：建筑工程決策；設計階段；造價管理；控制；實施對策
Abstract: In our country the field of construction projects, construction project management is not very standardized, technical management and economic management is out of line, all stakeholders connected incoherent, make construction project cost often appears the "super three " phenomenon, construction project design budgetary estimate of construction project investment estimates, construction project budget of construction project design budget, construction project completion settlement of building project construction budget, resulting in the entire construction project investment out of control phenomenon happens again and again. In qinghai, therefore, in this paper, the construction project decision-making and design stage of the implementation of cost management and control measures were studied.
Key words: construction project decision-making; Design stage; Cost management; Control; The implementation of the countermeasures
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
1.引言
隨著中國社會和經濟的飛速發展，關系國計民生、社會穩定的建筑業有了巨大的發展。國家統計局數據顯示，我國固定資產投資額已從1992年的7582億元增加至2011年的311022億元，中國的基礎設施建設正保持大幅攀升態勢。目前，中國已成為建設項目最多且建設項目投資金額最大的國家之一。
建設項目呈現出投資額大、建設周期長、投資一次性、綜合性強，利益相關方眾多等特點，這就要求建設項目的造價管理必須建立一個全過程的造價管理系統，使其各階段相互制約，相互促進。目前，我國工程造價管理水平相對較低，使得很多建設項目的投資得不到有效的管理。雖然建設項目的全過程造價管理理論已基本建立起來，但是在具體理論應用和實際操作中仍然存在很多問題。國內外大量工程實例顯示，設計階段費用占工程造價的3%―6%，對工程造價影響可達到35% ― 75%，甚至更高，而施工階段和竣工階段對造價的影響僅為5%―25%。大量資料顯示，目前國內大多數工程技術人員對造價的控制還只是針對預、決算，更多的精力花在施工階段和竣工結算階段，使得工程造價控制缺乏全面而系統的定位和全過程的動態管理。
2.決策階段造價管理與控制的實施對策
在工程項目決策階段，由于投資方個人偏好等原因造成該階段的項目可行性研究報告形同虛設，為后面各階段的造價控制埋下了隱患，容易導致造價失控。為避免上述問題的頻頻發生，應努力做到以下幾點：
2.1不斷完善行業法規和行業規范。嚴格執行法規和規范，規范投資者和工程造價技術人員的行為，不能逾越和簡化程序，更不能用人為的主觀臆造來代替客觀實際與科學。借鑒先進成熟的經驗，進一步健全和完善全過程造價咨詢方法，真正做到與時進，理論指導實踐，實踐檢驗并發展理論。
2.2不斷提升造價咨詢人員綜合素質，充分發揮其作用，并保證其應有的地位。造價咨詢企業應對從業人員進行經常培訓，不斷地提高專業知識，加快知識更新步伐，及時掌握新材料、新工藝和新的施工方法，打破那種只會識圖、計算、套定額、取費的模式，使之成為既懂工程經濟、技術、法律、管理，又具有豐富實踐經驗和良好職業道德的復合型人才。
2.3在建設項目實施的整個階段，投資方應委托同一家專業的工程造價咨詢公司進行造價控制，并賦予其明確的權利和責任，引入獎勵機制，將其收益與項目最終的投資收益掛鉤，充分調動造價工程師的積極性，保證其工作的獨立性，不受投資方個人偏好等因素的影響，客觀、真實的分析項的可行性，確保項目的投資估算低于投資限額，并保證一定的浮動空間。
2.4加快建設全國統一的建設工程造價咨詢網，利用計算機技術、多媒體技術等現代科學技術，開發合理的工程造價軟件；采用互聯網技術，建設大型現代信息交流平臺，共享造價信息，減少信息不對稱情況。
在投資決策階段的實際操作過程中，造價咨詢單位應盡量收集、比較類似工程項目的造價資料，確保收集資料的準確性，分析類似工程的建設期價格水平和本項目建設期價格水平，對造價信息進行動態更新。在進行具體研究時，造價咨詢單位應認真、謹慎，利用先進方法，通過定性與定量分析，動態與靜態分析相結合，微觀與宏觀相結合、綜合與專業分析相結合方法分析建設項目的前景，編制合理的投資估算，為建設項目可行性研究報告提供依據。作為投資方，在投資決策階段應注重通過公開招標的方式，選擇責任感強、技術能力強的工程咨詢單位，并對整個項目可行性研究階段的工作進行跟蹤、審核，確保結論的真實性和可靠性。
3.設計階段造價管理與控制的實施對策
要真正發揮信息技術在工作中的作用，促進信息工程項目實施管理能力建設，就要對信息工程項目有關的概念，與傳統工程項目管理的本質不同區分清楚。
1、何謂信息工程項目、管理、能力和建設？
信息工程項目：就是以先進、成熟的信息技術為依托，改進工作方式、方法和手段，提高工作效率和效能，促進管理工作、服務能力和服務質量的提高。信息工程項目一般可分為信息系統集成項目和應用軟件開發項目。
信息工程項目管理：就是依據國家的法律法規和規章制度，在對項目所選擇的信息技術進行充分論證的基礎上，確定項目建設的合理時間與經費預算，實現信息技術、人員與業務需求的有效結合，達到項目建設的質量要求和目標。
信息工程項目管理能力：是對信息工程項目進行科學、合理、規范、有效的管理，以確保信息技術在實際工作中發揮良好應用效果的能力。
信息工程項目管理能力建設：就是為增強信息工程項目管理能力所作的各項投入和開展的相關工作。包括學法用法、技術研究、項目監管、項目評價、政府采購與財務管理等方面內容。
2、信息工程項目管理與傳統工程項目管理的不同
傳統的工程項目是以資源，特別是有形資源，如人力、機械工時、材料的消耗為主要生產形態，項目成果最終通過這些資源的消耗與形態的轉化來逐步實現，以有形的建造物為項目目標，其實質是“資源消耗”。傳統工程項目的物質資源約束是項目的決定因素，管理核心是資源配置、工程計劃、工程組織與協調、成本控制與質量管理等問題。項目的建設目標相對是一個比較明確的問題。項目建設的工期一般是剛性的。質量是可見的（即便隱蔽工程也具有可見的屬性）、可檢驗的、可度量的。項目的建造質量可以與項目運營相對剝離來衡量。
信息工程項目的核心是信息技術，更偏重于知識的運用，項目成果要通過信息技術在實際工作中的應用效果來體現，以無形的智力產品為項目目標，其實質是實現“知識轉移”。信息工程項目的信息技術知識約束是項目的決定因素，管理核心是在傳統工程項目管理的基礎上更著重于信息技術的選擇與應用。項目的建設目標是有形資產與無形知識的結合體，項目質量受技術選擇與實際應用效果的影響很大，只有將項目建設與運營結合起來，才能得出有價值的結論。
當然，并非說信息工程項目中不存在“資源消耗”，也不是說傳統工程項目中沒有“知識轉移”，這一點應該得到辨證的理解。
目前，從社會整體上看，信息作為工程列入國家投資項目的時間還不長，對于信息工程項目的管理還處于起步階段，諸如立項、評估、定額、監理、效益評價等問題也是近一兩年才開始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個需要努力研究的課題。
二、信息工程項目管理能力建設的內容
通過工作實踐的摸索和總結，我們認為加強信息工程項目管理能力建設，主要做好以下四個方面的工作：
1、依法對信息工程項目進行管理
項目實施依法管理、發揮國家投資效益已經成為項目管理工作中的頭等大事，提高項目管理能力，就是要認真學習和領會項目管理方面的法律法規和規章制度，并在實際工作中嚴格遵照執行，依法管理項目，實現項目管理工作的法制化、規范化和制度化，最大限度地發揮國家投資效益和作用。
2、高度重視信息工程項目前期工作
項目前期工作是實施好項目的基礎。只有把前期工作做扎實，才能保證項目的切實可行，才能贏得投資源頭部門的信任和支持，才有可能爭取投入。將項目前期工作做穩、做扎實，把好項目遴選關，確保項目的技術可行性、經濟可行性得到充分的研究和論證。
3、加強信息工程項目實施過程管理
加強項目實施過程管理，建立監督制約機制是確保項目依法管理和投資收益的關鍵。信息工程項目實施過程政策性強、技術性強，只有做到信息技術、項目實施人員、項目管理人員與業務工作的有效結合，互相配合、協同工作，依法監督與管理，才能確保項目建設的進度要求、質量要求和建設目標的實現。
4、做好信息工程項目后評價工作
信息工程項目是要做到信息技術的無形知識與計算機、網絡等硬件設備的科學、合理、有效結合，才能發揮項目的實際建設效果，真正實現信息技術的有效應用。因此對信息工程項目建設效果的評價要與項目建成后的運營結合起來，也就是說，要做好項目建成后投入運行的技術應用效果、運行管理成本等的綜合評價工作，才能得出信息工程項目真正客觀、合理、有價值的結論。
三、農業部信息中心信息工程項目管理能力狀況
農業部信息中心作為農業部的數據中心、網絡中心、通訊中心和信息交換中心，為農業部機關和直屬單位辦公提供通訊、網絡技術支持和服務，承擔著農業部政務內網、政務專網、政務外網、農業部指揮調度衛星通信系統等的建設、運行、管理和維護工作。為更好地適應農業和農村經濟發展的新形勢，進一步做好項目建設管理工作，農業部信息中心高度重視信息工程項目實施管理，嚴格進行信息工程項目的遴選、評估和申報，切實管好用好農業基本建設投資和農業財政專項資金，加強項目實施過程中的管理和監督，力爭最大限度地發揮基建投資和專項資金的作用和效益。
1、學法用法，項目管理工作做到有法可依
農業部信息中心高度重視項目管理方面的法律法規和規章制度的學習、領會和貫徹落實工作。為適應國家投資體制改革的變化和要求，實現項目管理工作的規范化、制度化，提高項目管理人員素質和項目管理水平，農業部信息中心對信息工程基本建設項目管理嚴格按照農業部制訂的《農業建設項目管理辦法》（農業部令第39號）和四個配套管理規定的要求，對項目申報、招標投標、竣工驗收、財務管理、監督檢查等關鍵環節，明確職責、重點管理，提高了項目管理效率和管理水平。對重大信息工程項目，為確保招標投標活動的公開、公平、公正，促進廉政建設，按照《農業重大招標投標項目廉政監督規定（試行）》，向派駐農業部的紀檢監察機構進行項目備案和報告。對財政專項項目的申報、可行性研究和經費預算等工作遵照《中央本級項目支出預算管理辦法》（試行）進行。
為配合國家財政支出管理制度改革，農業部信息中心在項目實施中嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和農辦財[2005]39號《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》的有關法律法規和文件精神，做好信息工程項目的政府采購工作。
2004年底國務院頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，今年2月1日正式實施。該《條例》對財政資金運行的各個環節、各個方面可能發生的違法行為都規定了明確、具體的法律責任，尤其是強化了對責任人的懲處。財政、審計、監察等部門進一步加大了對財政資金使用的監督檢查力度，這對加強信息工程項目資金的安全規范運行，充分發揮財政資金使用效益，提供了堅實的制度保障。
2、嚴格篩選，做好項目前期準備和申報工作
近兩年農業部信息中心針對本部門發展計劃工作的不同內容分別成立了項目前期工作小組，進行項目需求的深入調研、分析，針對有關技術問題深入討論、研究，形成基本建設項目草案。項目草案由各自工作小組在中心范圍內進行匯報、討論，并邀請有關方面的專家進行咨詢指導。在充分研究討論的基礎上，由中心主任辦公會議根據工作的輕重緩急，事業發展的緊迫程度確定本年度基本建設申報項目。對擬申報項目，由中心領導、專業技術人員、項目管理人員、預算編制人員等組成項目建議書或可行性研究報告編寫小組，完成項目相關報告的編寫工作。對于重點基本建設項目，中心聘請有專業資質的咨詢、設計單位，一同完成項目建議書、可行性研究報告或項目初步設計方案的編寫工作。
近兩年農業部信息中心完成了《農業部指揮調度衛星通訊系統同城聯網工程初步設計方案》、《農業部通訊網絡系統安全保障設備采購項目可行性研究報告》、《農業部衛星多媒體傳播系統（DVB）主站建設項目可行性研究報告》、《農業部行政審批綜合辦公信息系統建設二期項目建議書》、《中國農業信息網網站群數據存儲系統可行性研究報告》、《農業部辦公系統升級改造建設項目》等項目申請報告的編報工作，經農業部發展計劃司審核批復，已經落實了部分項目投資資金。
3、嚴慎細實，做好項目實施過程中的管理工作
農業部信息中心高度重視項目實施的全過程監督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，分別負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執行工作，同時要求計劃財務部門做好項目實施過程中的財務監督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗收監督等方面的工作，形成項目實施各部門相互配合、相互制約和監督的項目管理流程和制度。按照國家有關規定，重點信息工程項目引入信息工程監理制度，重大招標投標項目執行向紀檢監察機構備案、報告制度。對規定限額以上的投資項目，按照有關規定做好項目的竣工審計、竣工驗收、固定資產移交等工作，確保項目實施工作更加合法有序地進行，以便獲得國家投資的最大收益。
對于2004年9月1日正式實施的農業部第39號令《農業基本建設項目管理辦法》和四個配套規定，信息中心非常重視這一個辦法和四個規定的學習落實工作，組織相關人員學習領會基本建設項目管理的新規定、新要求，對照此前的項目管理工作，找差距、找問題，及時加以改進和完善。對農辦財[2005]39號文件《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》，《財政違法行為處罰處分條例》和農業建設項目資金管理的各項規定，中心主要領導和計劃財務部門認真參加培訓學習，提高政府采購工作的管理能力，增強合理、合法、規范使用財政資金的責任意識，確保今后的項目管理工作嚴格按照國家和農業部的有關法律法規和管理規定進行。
總結
近年來農業部信息中心在信息工程項目管理方面所做的工作，理清思路、創新思維、依法管理、注重實效，確保了信息中心事業發展的需要。但也要看到項目管理中存在的不足，主要體現在以下四個方面：
（1）對事關項目管理工作的國家法律法規和規章制度的學習缺乏系統性、領會不夠透徹、貫徹執行力度尚需加強；
（2）項目申報前期工作重視程度還不夠，對項目技術可行性研究還不夠系統、深入、全面，可行性研究報告基礎材料準備不夠充分，前期工作質量有待加強和提高；
（3）項目實施中對政府采購的有關規定還需認真理解、掌握，財政項目實施管理工作有待進一步完善；
（4）項目財務管理、竣工驗收、竣工決算和固定資產移交和項目后評價工作，以及加強固定資產管理等工作還有待進一步完善和提高。
四、加強信息工程項目實施管理能力建設的幾點建議
為進一步推進信息工程項目實施管理能力建設，建議做好以下四個方面的工作：
1、加強有關項目管理法律法規和規章制度的學習和領會
依法進行項目管理，不僅僅關系到單位主要領導責任、計劃管理和財務管理工作，更關系到分管領導、承擔項目工作的業務部門和業務人員的工作責任，因此加強法律法規和規章制度的學習和領會，在工作中自覺遵守并貫徹執行絕不是空話，學習也不能停留在口頭上、表面上，而是要真正做到認真學、仔細學、學以致用，才能為推進信息工程項目實施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項目管理法律法規和規章制度的學習可以采用多種形式，如集中學習和討論，組織專題報告和講座等，切實提高依法進行項目管理的能力。
2、進一步做好項目規劃、技術可行性研究等前期工作
項目前期工作是確保項目質量的重要環節，按照國家投資體制改革的精神和有關規定，項目批準立項、批復初步設計和投資概算后，項目實施中必須嚴格按照批復文件執行，嚴禁調整項目建設內容、建設地點、建設標準和建設規模等，如確需進行調整，必須報原批準部門審批。實際項目執行中的調整往往是項目前期工作準備不充分造成的，因此項目前期工作質量的高低直接關系到整個項目能否順利實施，并對爭取更多的國家投資產生直接影響。加強項目前期準備工作，對項目的技術可行性進行充分研究和論證，并進行項目內部評審，確保申報項目的科學性、合理性。根據事業發展需要，做好項目規劃和項目儲備工作，充分進行需求調查研究和技術論證工作，以便能夠及時有效地進行項目的篩選申報工作。建議成立單位內部技術管理委員會和外部專家咨詢委員會，對擬申報的項目進行內部評審、專家論證，嚴把申報項目關，確保申報項目的質量。
3、進一步做好項目實施管理工作
按照農業部關于項目管理的有關規定，進一步加強對基建項目和財政項目實施過程的管理和監督，按照《政府采購法》、《招投標法》的有關規定做好項目的政府采購工作，加強項目實施過程中的政府采購計劃編報、招標投標管理、合同管理、工程監理等工作，嚴格遵守基本建設項目財務管理制度和財政項目財務管理制度。針對目前基本建設項目管理規定與政府采購管理規定不完全協調一致的問題，研究細化項目實施政府采購程序和工作流程，標注有關法律法規和文件依據，以便更好地指導項目實施過程中的各個工作環節，確保項目實施工作的合法有序進行。
開題報告格式
1、總述
開題報告的總述部分應首先提出選題，并簡明扼要地說明該選題的目的、目前相關課題研究情況、理論適用、研究方法、必要的數據等等。
2、提綱
開題報告包含的論文提綱可以是粗線條的，是一個研究構想的基本框架。可采用整句式或整段式提綱形式。在開題階段，提綱的目的是讓人清楚論文的基本框架，沒有必要像論文目錄那樣詳細。
3、參考文獻
開題報告中應包括相關參考文獻的目錄
4、要求
開題報告應有封面頁，總頁數應不少于4頁。版面格式應符合以下規定。
開題報告
學 生：
一、 選題意義
1、 理論意義
2、 現實意義
二、 論文綜述
1、 理論的淵源及演進過程
2、 國外有關研究的綜述
3、 國內研究的綜述
4、 本人對以上綜述的評價
三、 論文提綱
前言、
一、
1、
2、
3、
二、
1、
2、
3、
三、
1、
2、
3、
結論
四、論文寫作進度安排
畢業論文開題報告提綱
一、開題報告封面：論文題目、系別、專業、年級、姓名、導師
二、目的意義和國內外研究概況
三、論文的理論依據、研究方法、研究內容
四、研究條件和可能存在的問題
五、預期的結果
六、進度安排
開題報告范文
一、編寫目的
《銀行帳目管理信息系統》開題報告的編寫目的是通過對《銀行帳目管理信息系統》中各模塊的分析，確定系統的體系結構，模塊內容，技術方法，明確各模塊的功能和數據流，為程序編寫定下宏觀體系框架。
二、開發背景
隨著科技發展和社會進步，尤其是計算機大范圍的普及，計算機應用逐漸由大規模科學計算的海量數據處理轉向大規模的事務處理和對工作流的管理，這就產生了以臺式計算機為核心，以數據庫管理系統為開發環境的管理信息系統在大規模的事務處理和對工作流的管理等方面的應用，特別是在銀行帳目管理之中的應用日益收到人們的關注。
近年來我國信息產業發展迅速，手工管理方式在銀行帳目管理等需要大量事務處理的應用中已顯得不相適應，采用it技術提高服務質量和管理水平勢在必行。目前，對外開放必然趨勢使銀行業直面外國銀行巨頭的直接挑戰，因此，銀行必須提高其工作效率，改善其工作環境。這樣，帳戶管理的信息化勢在必行。
在傳統的銀行帳戶管理中，其過程往往是很復雜的，繁瑣的，帳戶管理以入帳和出帳兩項內容為核心，在此過程中又需要經過若干道手續，因為整個過程都需要手工操作，效率十分低下，且由于他們之間關聯復雜，統計和查詢的方式各不相同;且會出現信息的重復傳遞問題，因此該過程必須實現信息化。
我們的系統開發的整體任務是實現銀行帳戶管理的系統化、規范化、自動化和智能化，從而達到提高企業管理效率的目的。
三、可行性研究
可行性研究能使新系統達到以最小的開發成本取得最佳的經濟效益。可行性研究的目的，是根據開發管理信息系統的請求，通過初步調查和系統目標分析，對要開發的銀行帳戶管理信息系統從技術上、經濟上、資源上和管理上進行是否可行的研究。這是一項保證資源合理使用、避免失誤和浪費的重要工作。
經濟上的可行性：主要分析成本與收益、投資效果等。
技術上的可行性：要分析技術力量、計算機性能、通訊網絡和系統條件等。
資源上的可行性：主要指管理、經費能否得到保證。
管理上的可行性：如帳戶管理水平、數據收集可能性、規章制度健全程度和領導對發展系統的態度。
可行性分析已經寫成可行性研究報告，并報請領導及有關專家審議，通過后進入了以下需求分析階段。
四、系統需求分析
用戶的主要需求有帳戶管理、取款機管理、用戶查詢、查詢統計等幾個方面：
(1)帳戶管理方面：存款、取款、開戶、銷戶、修改信息、辦卡、掛失卡;
(2)取款機信息管理方面：管理員管理查詢和維護、客戶查詢和取款等功能;
(3)用戶查詢方面：用戶希望便于查詢自己帳戶的信息。
(4)查詢統計方面：vip用戶統計、atm業務量統計、異動查詢統計、持卡總量消費統計、工作量負荷統計等功能。
五、要解決的關鍵問題
(1)要解決的關鍵問題之一：數據的安全性問題
解決辦法為：采用des加密算法;
(2)要解決的關鍵問題之二：數據的一致性問題
解決辦法為：使用觸發器;
(3)要解決的關鍵問題之三：系統查找數據的速度問題
解決辦法為：采用哈希算法進行數據的快速查找。
六、系統定義
通過該銀行賬戶管理系統，使銀行的賬戶管理工作系統化、規范化、自動化，從而達到提高賬戶管理效率的目的。系統開發的任務是使辦公人員可以輕松快捷的完成對賬戶管理的任務。
1、系統要求：
(1)系統應符合銀行賬戶管理的規定，滿足銀行相關人員日常使用的需要，并達到操作過程中的直觀，方便，實用，安全等要求;
(2)系統采用模塊化程序設計方法，既便于系統功能的各種組合和修改，又便于未參與開發的技術維護人員補充，維護;
(3)系統應具備數據庫維護功能,及時根據用戶需求進行數據的添加、刪除、修改、備份等操作;
(4)盡量采用現有軟件環境及先進的管理系統開方案，從而達到充分利用現有資源，提高系統開發水平和應用效果的目的。
2、系統功能：
系統主要實現了：帳戶管理、取款機管理、用戶查詢、查詢統計等功能，
帳戶管理模塊：存款、取款、開戶、銷戶、修改信息、辦卡、掛失卡;
用戶查詢模塊;
取款機信息管理模塊：管理員管理查詢和維護、客戶查詢和取款等功能;
查詢統計模塊：vip用戶統計、atm業務量統計、異動查詢統計、持卡總量消費統計、工作量負荷統計等功能。
七、系統體系結構
在系統功能分析的基礎上，做系統功能模塊圖如下：
八、運行環境
操作系統：window 2000 ie5.0
開發平臺：visual forpro 6.0
九、參考資料
vfp 編程技術及數據庫應用教程 作者: 常明華 楊佩理 李基鴻 連育英
出版社:中國電力出版社 isbn：7-5083-0867-0
出版日期:2002-08-01
vfp程序設計簡明教程
作者: 魯俊生 胡天云主編
出版社:西安電子科技大學出版社 isbn：7-5606-1047-1
出版日期:2001-08-01
visual foxpro6.0/foxbase+課程設計案例精編
作者: 伍俊良
出版社:水利水電出版社 isbn：7-5084-0947-7
出版日期:2002-01-01
面向對象軟件工程 object-oriented software engineering
作者: timothy c.lethbridge robert laganiere
譯者：張紅光 溫遇華 徐巧麗 張楠
出版社:機械工業出版社 isbn：7-111-11904-5
出版日期:2003-04-01
十、課題開發進度
2月23日---3月7日 系統分析階段
3月8日----4月4日 系統設計階段
《銀行帳目管理信息系統》開題報告的編寫目的是通過對《銀行帳目管理信息系統》中各模塊的分析，確定系統的體系結構，模塊內容，技術方法，明確各模塊的功能和數據流，為程序編寫定下宏觀體系框架。
二.開發背景
隨著科技發展和社會進步，尤其是計算機大范圍的普及，計算機應用逐漸由大規模科學計算的海量數據處理轉向大規模的事務處理和對工作流的管理，這就產生了以臺式計算機為核心，以數據庫管理系統為開發環境的管理信息系統在大規模的事務處理和對工作流的管理等方面的應用，特別是在銀行帳目管理之中的應用日益收到人們的關注。
近年來我國信息產業發展迅速，手工管理方式在銀行帳目管理等需要大量事務處理的應用中已顯得不相適應，采用it技術提高服務質量和管理水平勢在必行。目前，對外開放必然趨勢使銀行業直面外國銀行巨頭的直接挑戰，因此，銀行必須提高其工作效率，改善其工作環境。這樣，帳戶管理的信息化勢在必行。
在傳統的銀行帳戶管理中，其過程往往是很復雜的，繁瑣的，帳戶管理以入帳和出帳兩項內容為核心，在此過程中又需要經過若干道手續，因為整個過程都需要手工操作，效率十分低下，且由于他們之間關聯復雜，統計和查詢的方式各不相同；且會出現信息的重復傳遞問題，因此該過程必須實現信息化。
我們的系統開發的整體任務是實現銀行帳戶管理的系統化、規范化、自動化和智能化，從而達到提高企業管理效率的目的。
三.可行性研究
可行性研究能使新系統達到以最小的開發成本取得最佳的經濟效益。可行性研究的目的，是根據開發管理信息系統的請求，通過初步調查和系統目標分析，對要開發的銀行帳戶管理信息系統從技術上、經濟上、資源上和管理上進行是否可行的研究。這是一項保證資源合理使用、避免失誤和浪費的重要工作。
經濟上的可行性：主要分析成本與收益、投資效果等。
技術上的可行性：要分析技術力量、計算機性能、通訊網絡和系統條件等。
資源上的可行性：主要指管理、經費能否得到保證。
管理上的可行性：如帳戶管理水平、數據收集可能性、規章制度健全程度和領導對發展系統的態度。
可行性分析已經寫成可行性研究報告，并報請領導及有關專家審議，通過后進入了以下需求分析階段。
四.系統需求分析
用戶的主要需求有帳戶管理、取款機管理、用戶查詢、查詢統計等幾個方面：
(1)帳戶管理方面：存款、取款、開戶、銷戶、修改信息、辦卡、掛失卡；
(2)取款機信息管理方面：管理員管理查詢和維護、客戶查詢和取款等功能；
(3)用戶查詢方面：用戶希望便于查詢自己帳戶的信息。
(4)查詢統計方面：vip用戶統計、atm業務量統計、異動查詢統計、持卡總量消費統計、工作量負荷統計等功能。
五.要解決的關鍵問題
(1)要解決的關鍵問題之一：數據的安全性問題
解決辦法為：采用des加密算法；
(2)要解決的關鍵問題之二：數據的一致性問題
解決辦法為：使用觸發器；
(3)要解決的關鍵問題之三：系統查找數據的速度問題
解決辦法為：采用哈希算法進行數據的快速查找。
六.系統定義
通過該銀行賬戶管理系統，使銀行的賬戶管理工作系統化、規范化、自動化，從而達到提高賬戶管理效率的目的。系統開發的任務是使辦公人員可以輕松快捷的完成對賬戶管理的任務。
1、系統要求：
（1）系統應符合銀行賬戶管理的規定，滿足銀行相關人員日常使用的需要，并達到操作過程中的直觀，方便，實用，安全等要求；
（2）系統采用模塊化程序設計方法，既便于系統功能的各種組合和修改，又便于未參與開發的技術維護人員補充，維護；
（3）系統應具備數據庫維護功能,及時根據用戶需求進行數據的添加、刪除、修改、備份等操作；
（4）盡量采用現有軟件環境及先進的管理系統開方案，從而達到充分利用現有資源，提高系統開發水平和應用效果的目的。
2、系統功能：
系統主要實現了：帳戶管理、取款機管理、用戶查詢、查詢統計等功能，
帳戶管理模塊：存款、取款、開戶、銷戶、修改信息、辦卡、掛失卡；
取款機信息管理模塊：管理員管理查詢和維護、客戶查詢和取款等功能；
查詢統計模塊：vip用戶統計、atm業務量統計、異動查詢統計、持卡總量消費統計、工作量負荷統計等功能。
在系統功能分析的基礎上，做系統功能模塊圖如下：
操作系統：window2000ie5.0
開發平臺：visualforpro6.0
九.參考資料
vfp編程技術及數據庫應用教程作者:常明華楊佩理李基鴻連育英
出版社:中國電力出版社isbn：7-5083-0867-0
出版日期:2002-08-01
vfp程序設計簡明教程
作者:魯俊生胡天云主編
出版社:西安電子科技大學出版社isbn：7-5606-1047-1
出版日期:2001-08-01
visualfoxpro6.0/foxbase+課程設計案例精編
出版社:水利水電出版社isbn：7-5084-0947-7
出版日期:2002-01-01
面向對象軟件工程object-orientedsoftwareengineering
作者:timothyc.lethbridgerobertlaganiere
譯者：張紅光溫遇華徐巧麗張楠
出版社:機械工業出版社isbn：7-111-11904-5
出版日期:2003-04-01
十.課題開發進度
2月23日---3月7日系統分析階段
3月8日----4月4日系統設計階段
4月5日----4月10日系統實施、調試階段
《銀行帳目管理信息系統》開題報告的編寫目的是通過對《銀行帳目管理信息系統》中各模塊的分析，確定系統的體系結構，模塊內容，技術方法，明確各模塊的功能和數據流，為程序編寫定下宏觀體系框架。
二.開發背景
隨著科技發展和社會進步，尤其是計算機大范圍的普及，計算機應用逐漸由大規模科學計算的海量數據處理轉向大規模的事務處理和對工作流的管理，這就產生了以臺式計算機為核心，以數據庫管理系統為開發環境的管理信息系統在大規模的事務處理和對工作流的管理等方面的應用，特別是在銀行帳目管理之中的應用日益收到人們的關注。
近年來我國信息產業發展迅速，手工管理方式在銀行帳目管理等需要大量事務處理的應用中已顯得不相適應，采用it技術提高服務質量和管理水平勢在必行。目前，對外開放必然趨勢使銀行業直面外國銀行巨頭的直接挑戰，因此，銀行必須提高其工作效率，改善其工作環境。這樣，帳戶管理的信息化勢在必行。
在傳統的銀行帳戶管理中，其過程往往是很復雜的，繁瑣的，帳戶管理以入帳和出帳兩項內容為核心，在此過程中又需要經過若干道手續，因為整個過程都需要手工操作，效率十分低下，且由于他們之間關聯復雜，統計和查詢的方式各不相同；且會出現信息的重復傳遞問題，因此該過程必須實現信息化。
我們的系統開發的整體任務是實現銀行帳戶管理的系統化、規范化、自動化和智能化，從而達到提高企業管理效率的目的。
三.可行性研究
可行性研究能使新系統達到以最小的開發成本取得最佳的經濟效益。可行性研究的目的，是根據開發管理信息系統的請求，通過初步調查和系統目標分析，對要開發的銀行帳戶管理信息系統從技術上、經濟上、資源上和管理上進行是否可行的研究。這是一項保證資源合理使用、避免失誤和浪費的重要工作。
經濟上的可行性：主要分析成本與收益、投資效果等。
技術上的可行性：要分析技術力量、計算機性能、通訊網絡和系統條件等。
資源上的可行性：主要指管理、經費能否得到保證。
管理上的可行性：如帳戶管理水平、數據收集可能性、規章制度健全程度和領導對發展系統的態度。
可行性分析已經寫成可行性研究報告，并報請領導及有關專家審議，通過后進入了以下需求分析階段。
四.系統需求分析
用戶的主要需求有帳戶管理、取款機管理、用戶查詢、查詢統計等幾個方面：
(1)帳戶管理方面：存款、取款、開戶、銷戶、修改信息、辦卡、掛失卡；
(2)取款機信息管理方面：管理員管理查詢和維護、客戶查詢和取款等功能；
(3)用戶查詢方面：用戶希望便于查詢自己帳戶的信息。
(4)查詢統計方面：vip用戶統計、atm業務量統計、異動查詢統計、持卡總量消費統計、工作量負荷統計等功能。
五.要解決的關鍵問題
(1)要解決的關鍵問題之一：數據的安全性問題
解決辦法為：采用des加密算法；
(2)要解決的關鍵問題之二：數據的一致性問題
解決辦法為：使用觸發器；
(3)要解決的關鍵問題之三：系統查找數據的速度問題
解決辦法為：采用哈希算法進行數據的快速查找。
六.系統定義
通過該銀行賬戶管理系統，使銀行的賬戶管理工作系統化、規范化、自動化，從而達到提高賬戶管理效率的目的。系統開發的任務是使辦公人員可以輕松快捷的完成對賬戶管理的任務。
1、系統要求：
（1）系統應符合銀行賬戶管理的規定，滿足銀行相關人員日常使用的需要，并達到操作過程中的直觀，方便，實用，安全等要求；
（2）系統采用模塊化程序設計方法，既便于系統功能的各種組合和修改，又便于未參與開發的技術維護人員補充，維護；
（3）系統應具備數據庫維護功能,及時根據用戶需求進行數據的添加、刪除、修改、備份等操作；
（4）盡量采用現有軟件環境及先進的管理系統開方案，從而達到充分利用現有資源，提高系統開發水平和應用效果的目的。
2、系統功能：
系統主要實現了：帳戶管理、取款機管理、用戶查詢、查詢統計等功能，
帳戶管理模塊：存款、取款、開戶、銷戶、修改信息、辦卡、掛失卡；
用戶查詢模塊；
取款機信息管理模塊：管理員管理查詢和維護、客戶查詢和取款等功能；
查詢統計模塊：vip用戶統計、atm業務量統計、異動查詢統計、持卡總量消費統計、工作量負荷統計等功能。
七.系統體系結構
在系統功能分析的基礎上，做系統功能模塊圖如下：
八.運行環境
操作系統：window 2000 ie5.0
開發平臺：visual forpro 6.0
九.參考資料
vfp 編程技術及數據庫應用教程 作者: 常明華 楊佩理 李基鴻 連育英
出版社:中國電力出版社 isbn：7-5083-0867-0
出版日期:2002-08-01
vfp程序設計簡明教程
作者: 魯俊生 胡天云主編
出版社:西安電子科技大學出版社 isbn：7-5606-1047-1
出版日期:2001-08-01
visual foxpro6.0/foxbase+課程設計案例精編
作者: 伍俊良
出版社:水利水電出版社 isbn：7-5084-0947-7
出版日期:2002-01-01
面向對象軟件工程 object-oriented software engineering
作者: timothy c.lethbridge robert laganiere
譯者：張紅光 溫遇華 徐巧麗 張楠
出版社:機械工業出版社 isbn：7-111-11904-5
出版日期:2003-04-01
十.課題開發進度
2月23日---3月7日 系統分析階段
項目解決方案
1. 引言
超市管理系統, 它包括訂購管理, 倉庫管理, 銷售管理等. 倉庫管理是其中重要的一個環節, 不容忽視的一個環節, 它在超市的整個供應鏈中起著至關重要的作用，如果不能保證正確的進貨和庫存控制和退貨處理，將會導致管理費用的增加，而且整個過
程還會癱瘓。而傳統簡單、靜態的倉儲管理已無法保證各種資源的高效利用。還有如今的倉庫作業和庫存控制作業已十分復雜化多樣化，僅靠人工記憶和手工錄入，不但費時費力，而且容易出錯，給超市管理帶來巨大損失。所以我們現在開發一個使用條形碼管理的超市倉庫管理系統, 它可以對倉儲各環節實施全過程控制管理，并可對貨物進行貨位、批次、保質期、配送等實現條形碼標簽序列號管理，對整個進貨、返廠、配送, 退貨, 盤點等各個環節的規范化作業, 控制整個過程的正常運行. 將條碼技術引入倉庫管理，去掉了手工書寫票據和送到機房輸入的步驟，解決庫房信息陳舊滯后的弊病, 有效地利用倉庫空間，方便了倉庫管理人員對物品的放置和調配, 提高了工作效率.
該系統軟件容易被接受，具有簡單易學性，便于管理等功能。是對超市倉庫管理的一種有效工具。
1.1 編寫目的
這份可行性研究報告是對超市倉庫管理系統作的可行性研究分析及指出存在的必要性。并且通過對其他西方語言所做相同軟件的對比從而突出漢語編程的優越性及本系統軟件的可行性。
預期的讀者為軟件管理人員，開發人員，維護人員。
1.2 背景
a. 工程的名稱： 超市倉庫管理系統
b. 工程產品的名稱： 超市倉庫管理系統
c. 工程組織者： 超市倉庫管理系統開發小組
產品用戶： 超市的管理人員
產品設計者： 超市倉庫管理系統開發小組
產品生產者：超市倉庫管理系統開發小組
d. 產品所有權: 超市倉庫管理系統開發小組擁有
1.3 定義
超市倉庫管理系統：超市倉庫管理是幫助超市管理人員對貨物進行管理的軟件。使用SQL SERVER,VB等完成其功能。
1.4 參考資料
《軟件工程》 ----張海藩 編著 人民郵電出版社
《DreamweareMX 2004》 ----李昌龍 主編 中國電力出版社
《ASP+網絡與數據庫整合應用》 ----精銳創作組 主編 人民郵電出版社 《數據庫設計與編程實例詳解:使用ACCESS 、SQL 與VB 》
----卡特，張淮野 電子工業出版社
2. 可行性研究的前提
開發此倉庫管理系統軟件，以供管理人員及操作者進行倉庫管理，方便操作者隨時添加、查詢、修改等。為了我們提高軟件開發的能力，學習ASP 編程的技巧，提高工作設計思想，通過本次的工程開發，開發小組成員與輔助老師，能從中學習知識吸取經驗，再技術和軟件思想上同時得到鍛煉和提高，從而使總體水升到一個新的高度。
2.1開展該工程的原因
如今的倉庫作業和庫存控制作業已十分復雜化多樣化，僅靠人工記憶和手工錄入，不但費時費力，而且容易出錯，給超市管理帶來巨大損失。因此為了提高工作效率，
減輕管理人員的工作負擔，決定開發此引用條碼技術的超市倉庫管理系統軟件。
2.2 目標
由于本超市倉庫開發系統的主要背景(為軟件工程學習) 在經濟上不注重直接的經濟收益，而是注重小組成員整體開發軟件水平的提高。
2.3 條件、假定和限制
需掌握一些相關操作，對操作手冊有點了解，系統更新期短。
2.4 進行可行性研究的方法
通過調查分析開發超市倉庫管理所具備的能力及實現的方法。確定總體結構，利用ASP 及數據庫所具有的能力，以最簡潔最容易的方法，使其成為一個初級的系統軟件。
2.5 評價尺度
此軟件由于只是一個初級產品，只要能構建一個結構，達到一些幫助查詢、索引、貨物進出管理等基本功能和要求即可。
3. 對現有系統的分析
超市倉庫管理系統是利用漢編數據庫的管理技術建立在windows 操作系統中的。
3.1 處理流程和數據流程
3.2 工作負荷
幫助超市的管理人員對于物品的各種信息可以方便的查詢、輸入，及有條件的查找。但，不夠簡易、快速、清晰地管理倉庫
3.3 人員
超市管理人員
3.4 設備
建議使用奔騰133以上的pc 機，內存需在16兆以上。
3.5 局限性
需掌握一些相關操作，對操作手冊有點了解，系統更新期短。
4. 所建議的系統
4.1 對所建議系統的說明
本工程的設計目標就為超市物品管理提供快捷方法，使管理人員能夠便捷查詢物品檔案，使超市倉庫管理自動化。它不僅覆蓋了商品流轉的整個過程，同時還可以掛接商家的條碼打印、前臺收銀、后臺銷售等相關系統，具有系統穩定、功能全面、結構先進、操作簡單、人機對話友好、可擴展性強等特點。
該系統技術先進、安全穩定。系統具有動態修改報表、動態盤存的優點，力求最大限度解決用戶問題。系統界面美觀、人機對話友好、操作方便、可實現全鍵盤操作。系統功能強大，可擴展性強，能夠與條碼打印系統和收銀銷售系統進行無縫連接。
4.2 處理流程和數據流程。
