時(shí)間：2022-04-17 22:15:18
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招商引資工作匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
同志們：
剛才聽(tīng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的工作匯報(bào)，總體感覺(jué)在今年招商引資工作任務(wù)較重的情況下，大家的積極性和主動(dòng)性都比較高，工作成效也比較顯著。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的廣大干部能夠迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，并在赴沈陽(yáng)、上海兩市招商過(guò)程中取得了實(shí)際效果，在接洽的幾百個(gè)項(xiàng)目中，有54個(gè)項(xiàng)目成功簽約，協(xié)議投資額突破百億，招商成果頗為豐碩。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到招商引資工作中存在的問(wèn)題，要通過(guò)查找、分析和解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)招商方式的再創(chuàng)新、招商質(zhì)量的再提升，加速招商成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
下面，我從招商引資工作中存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全縣招商引資工作中存在的問(wèn)題
從招商形態(tài)上看：一是項(xiàng)目引進(jìn)不平衡。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目入駐少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間差距較大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠“走出去”，但是在項(xiàng)目跟進(jìn)上沒(méi)有效果，項(xiàng)目沒(méi)有真正地實(shí)現(xiàn)簽約落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園區(qū)之間出現(xiàn)了明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象；二是項(xiàng)目檔次不高?，F(xiàn)階段，我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目缺少高新技術(shù)支撐，市場(chǎng)潛力不大，發(fā)展能力有限，起不到支撐經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。這就需要我們結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，有針對(duì)性地引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的先導(dǎo)性項(xiàng)目入駐，要切忌“剜筐就是菜”；三是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的少。在兩次招商活動(dòng)中，我們接洽了上百個(gè)項(xiàng)目，但實(shí)際能夠入駐的比例卻很小，這就充分反映出我們招商準(zhǔn)備工作做的還不充分、不全面，跟進(jìn)力度還不到位、不扎實(shí)。其實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目的生成凝聚著投資興業(yè)者的信心和希望，甚至是一種賭注，作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復(fù)思考，最終才能做出決定。因此，我們不能只單獨(dú)依賴于招商洽談，要邀請(qǐng)接洽成功的投資者到我縣進(jìn)行實(shí)地參觀考察。這樣，既能體現(xiàn)出我們的誠(chéng)意和姿態(tài)，也便于投資者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深層次的了解，從而達(dá)到互惠雙贏，使項(xiàng)目成功落地。
從深層次原因看：一是招商準(zhǔn)備工作不充分。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)對(duì)招商工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒(méi)有把招商工作當(dāng)做經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓，也體現(xiàn)出招商意圖不明確、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態(tài)。如果靠“碰運(yùn)氣”招商，園區(qū)就不會(huì)有大的發(fā)展，試想將園區(qū)建成涵蓋化工、食品、有機(jī)加工的“大雜燴”園區(qū)，從項(xiàng)目環(huán)評(píng)和產(chǎn)業(yè)布局上都會(huì)存在很大問(wèn)題，根本不可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成集群效應(yīng)，不可能有大的發(fā)展。應(yīng)突出項(xiàng)目集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車(chē)生產(chǎn)基地，就突出了專業(yè)招商的優(yōu)勢(shì)，匯聚各個(gè)品類，形成了產(chǎn)業(yè)鏈和自己的產(chǎn)業(yè)特色；二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說(shuō)大話、辦小事”現(xiàn)象，對(duì)招商政策不明確，所以引來(lái)的項(xiàng)目也飄忽不定，甚至給招商工作帶來(lái)了負(fù)面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心，做到內(nèi)外一致，辦不到的事不要說(shuō)空話，答應(yīng)的事要辦好，講求誠(chéng)信，樹(shù)立我們的務(wù)實(shí)形象；三是人脈關(guān)系拓展不足。招商是以人為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，人際關(guān)系在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，我們要充分挖掘人脈資源，拓寬視野，形成網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造真誠(chéng)交流、相互信任的招商氛圍，樹(shù)立*良好的對(duì)外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不夠。多數(shù)人在招商過(guò)程中，都存在著底氣不足、魄力不夠的現(xiàn)象，不敢和“大商”、名家、名企接觸，這其實(shí)是對(duì)各方面環(huán)境的認(rèn)識(shí)不夠清晰準(zhǔn)確的一種表現(xiàn)，我們的招商隊(duì)伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。
二、下步招商工作中要注意的幾個(gè)問(wèn)題
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重中之重，是我們躋身全省十強(qiáng)縣、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份行列的關(guān)鍵所在。因此，招商數(shù)量和質(zhì)量至關(guān)重要。2009年我縣的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)非常明確：要確保引進(jìn)項(xiàng)目突破500個(gè)、招商引資額突破500億元、實(shí)際完成投資突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)150家，這些指標(biāo)必須要牢牢鎖定。任務(wù)已經(jīng)逐項(xiàng)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要勇挑重?fù)?dān)，承擔(dān)發(fā)展責(zé)任，要按各自分工再鼓勁、再加壓，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有這個(gè)能力、有這個(gè)責(zé)任。其實(shí)，做好招商工作對(duì)我們自己來(lái)說(shuō)是誰(shuí)干誰(shuí)得、誰(shuí)干誰(shuí)受益的一件大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)了好的項(xiàng)目，對(duì)其自身發(fā)展是很有益處的，這也能提升我們的發(fā)展能力和發(fā)展速度，遇到的一切難題也就會(huì)迎刃而解，所以就要求大家一定要增強(qiáng)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，腳踏實(shí)地、富有成效地開(kāi)展工作，決不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必須較真章、下硬功、求實(shí)效。
第一，要認(rèn)真籌劃和準(zhǔn)備好省、市、縣組織的“走出去”招商活動(dòng)。今年我們花大力氣、下真功夫、加大投入搞大規(guī)模招商引資活動(dòng)，充分體現(xiàn)了招商引資工作的重要性，也是我們加快發(fā)展的信心和勇氣的最大化體現(xiàn)。這就要求我們的干部一定要有開(kāi)放意識(shí)，放開(kāi)手腳，大膽去干。盡管在前兩個(gè)月的招商工作中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但也存在著一定的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，存在的問(wèn)題只是我們前進(jìn)道路上的一些荊棘，需要我們?nèi)シ治?、去理解、去總結(jié)、去應(yīng)對(duì)，也只有這樣，我們的招商活動(dòng)才會(huì)越來(lái)越成熟，我們的招商成果才會(huì)越來(lái)越好。在“走出去”招商的過(guò)程中我們要注意以下幾點(diǎn)：一是要注重項(xiàng)目的包裝。做好概念規(guī)劃、做好園區(qū)定位對(duì)于招商工作是至關(guān)重要的，我們決不能把一個(gè)園區(qū)、一個(gè)集聚區(qū)辦成“大雜燴”，沒(méi)有目的、盲目性的亂招商，這么做吃虧的只能是我們自己，所以就要求我們一定要帶著主題、帶著重點(diǎn)，有針對(duì)性地去招商。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)是很發(fā)達(dá)的，我們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通過(guò)人脈關(guān)系來(lái)擴(kuò)大我們招商的范圍和領(lǐng)域。這次市委組織的到鐵嶺等地學(xué)習(xí)，讓我很受啟發(fā)，鐵嶺的18個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和鐵嶺新城區(qū)，每個(gè)園區(qū)都形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，而且發(fā)展勢(shì)頭都非常好，沈鐵工業(yè)走廊也成為了鐵嶺對(duì)外招商的一個(gè)品牌，形成了借勢(shì)發(fā)展；二是要注重產(chǎn)業(yè)集群式招商。要把招商重點(diǎn)放在招龍頭企業(yè)、招規(guī)模企業(yè)、招先導(dǎo)企業(yè)上來(lái)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，吸引和帶動(dòng)中小型企業(yè)共同發(fā)展，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造強(qiáng)勢(shì)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在引進(jìn)核心項(xiàng)目上，不嫌小、不怕少，以小聚大、積少成多也能形成氣候。例如，本溪藥園的發(fā)展，就是充分利用得天獨(dú)厚的藥材資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確立為本溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)藥業(yè)基地建設(shè)中，把科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)放在首要位置，積極引進(jìn)大的科研機(jī)構(gòu)，建成了中國(guó)最大的中成藥生產(chǎn)基地，場(chǎng)面非常紅火，建設(shè)的也非常好；三是要注重政策激勵(lì)。為了加快推進(jìn)招商引資工作，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化招商引資工作的意見(jiàn)》、《*縣2009年招商引資活動(dòng)方案》和《遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)2009年招商引資工作方案》，這為我們做好招商引資工作提供了有利的前提條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)一定要明確招商要素所在，結(jié)合自身實(shí)際，敢于制定、實(shí)施并及時(shí)兌現(xiàn)政策措施，形成對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的吸引力，積極打造“政策洼地”；四是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要積極采取信息招商、情感招商、網(wǎng)上招商等多種形式來(lái)開(kāi)展招商工作，并對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。鐵嶺在這一點(diǎn)上做得很超前，就是對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)人實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)?，?duì)招商工作人員予以激勵(lì)。營(yíng)口在解決土地“瓶頸”問(wèn)題上，明確提出了縣區(qū)引來(lái)的項(xiàng)目不論擺放到產(chǎn)業(yè)基地還是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，其統(tǒng)計(jì)口徑全部在縣區(qū)，所形成的價(jià)值、稅收也都?xì)w各縣區(qū)所有，有效調(diào)動(dòng)了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)我們完全可以借鑒，項(xiàng)目引來(lái)了如果自己的園區(qū)要素不完備，可以引到其他園區(qū)，最后縣里給你分配。但是要明確的一點(diǎn)是，我們引來(lái)的適合自己的項(xiàng)目就要竭力促成在自己的園區(qū)發(fā)展。赴深圳招商工作在即，這是在關(guān)鍵時(shí)期和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行的一次至關(guān)重要的招商活動(dòng)，既是為省、市組團(tuán)赴香港等地招商做好鋪墊，更對(duì)全面提升今年項(xiàng)目的開(kāi)工率具有重要助推作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)一定要做好充分準(zhǔn)備，廣泛參與，力求取得明顯成效。
第二，要認(rèn)真做好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和項(xiàng)目落地工作。我們花更多的錢(qián)，開(kāi)展更大規(guī)模、更高層次的招商引資活動(dòng)，目的就是要見(jiàn)效，要有更多的項(xiàng)目簽約入駐、開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目一旦有了接觸就要鍥而不舍地咬住不放，跟蹤推進(jìn)，決不能半途而廢，要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好項(xiàng)目落實(shí)，這也是我們今年經(jīng)濟(jì)工作能不能進(jìn)入全市全省前列的重要保證。在這方面，要更加注重軟環(huán)境建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)一定要做好簽約項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，拿出政策，拿出辦法，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保項(xiàng)目引得來(lái)、留得住，并爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)、早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)此，縣政府督查室要充分發(fā)揮好職能作用，做好跟蹤督查督辦，縣委、縣政府將把此項(xiàng)工作作為年終干部考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在這里，我也建議我們包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是我們政府的領(lǐng)導(dǎo)班子要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做個(gè)表率，把心思、精力用在招商上，盯住一個(gè)項(xiàng)目、盯成一個(gè)項(xiàng)目。人是軟環(huán)境建設(shè)的核心和關(guān)鍵，鐵嶺在抓干部隊(duì)伍、選人用人導(dǎo)向上做得就非常好，他們堅(jiān)持以能力定席位、憑實(shí)績(jī)論英雄，引導(dǎo)全市各級(jí)干部樹(shù)立“能干不干是失職、能快不快是失敗”和“搶抓機(jī)遇是能人、甘居中游是庸人、不爭(zhēng)不搶是廢人、錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)是罪人”的干事創(chuàng)業(yè)觀念，樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò)、平庸就是非、不進(jìn)就是退”的政績(jī)觀；在干部使用上要堅(jiān)持“年齡服從本領(lǐng)、資歷服從能力、文憑服從水平、動(dòng)機(jī)服從政績(jī)、晉升服從大局”，把那些真心實(shí)意想干事、勤奮學(xué)習(xí)會(huì)干事、務(wù)求實(shí)效干成事、嚴(yán)于律已不出事的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；要求必須做到“五個(gè)解脫出來(lái)”，即從迎來(lái)送往中解脫出來(lái)、從交杯換盞中解脫出來(lái)、從麻將桌上解脫出來(lái)、從文山會(huì)海中解脫出來(lái)、從揣摩領(lǐng)導(dǎo)好惡中解脫出來(lái)。這些經(jīng)驗(yàn)，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒，形成適合我們的好機(jī)制、好辦法，希望大家能汲取經(jīng)驗(yàn)，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中去，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。
今年1-5月份，我局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的打造“中等工貿(mào)園林城市”的總體目標(biāo)，以招商、安商為重點(diǎn)，大力招商引資，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，有力地推進(jìn)了我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、利用外資工作順利開(kāi)展。下面就我縣招商引資工作現(xiàn)狀及對(duì)外搭建招商引資平臺(tái)等內(nèi)容作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、招商引資工作的現(xiàn)狀
今年以來(lái)，全縣派出招商小分隊(duì)近200余批次，接待外地企業(yè)80多家，開(kāi)展了一系列卓有成效的對(duì)接活動(dòng)。目前有價(jià)值的在談線索180余條，簽約項(xiàng)目24個(gè)，其中固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目4個(gè)。引進(jìn)內(nèi)資18.3億元，占全年任務(wù)的47%；引進(jìn)外資720萬(wàn)美元，占全年任務(wù)的19%。
目前，招商工作的開(kāi)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。依托我縣羊絨、汽車(chē)及零部件、稀有金屬等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的主體作用，創(chuàng)新招商方式，突出重點(diǎn)區(qū)域，突出招大引強(qiáng)，圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)展招商引資工作，取得了較大成效，先后引進(jìn)等一批戰(zhàn)略投資者，有力的推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的壯大和提升。在培育新興產(chǎn)業(yè)方面，注重前期規(guī)劃和實(shí)際操作相結(jié)合，積極培育發(fā)展醫(yī)藥化工、食品加工、現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了行業(yè)知名企業(yè)。二是搭建“三個(gè)地區(qū)”和“一個(gè)文化”招商平臺(tái)。三個(gè)地區(qū)是重點(diǎn)圍繞珠三角、長(zhǎng)三角、京津地區(qū)開(kāi)展招商工作。珠三角地區(qū)我們依托“天下張氏出”這個(gè)有效平臺(tái)，利用張氏文化，營(yíng)造了大量人脈資源?！拔幕钆_(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，我們通過(guò)召開(kāi)聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)等方式宣傳和推介重大招商項(xiàng)目；長(zhǎng)三角地區(qū)，我們通過(guò)與寧波商會(huì)、浙江商會(huì)等協(xié)會(huì)組織的合作，為我們?cè)谠摰貐^(qū)的招商引資工作打下了基礎(chǔ)；京津地區(qū)，依托省駐京辦、市駐京辦、北京商會(huì)等政府部門(mén)和商會(huì)組織開(kāi)展招商引資工作。一個(gè)文化是指張氏文化，張姓后裔不但遍及全國(guó)，而且海外亦為數(shù)甚眾等地宗親觀念特別強(qiáng)，宗親會(huì)組織程度高，人脈資源豐富，而且很積極的為我們聯(lián)系大量的企業(yè)老板進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接。三是幫助企業(yè)融資上市。我們先后邀請(qǐng)和證券等投融資公司，就幫助我縣企業(yè)在天交所、新三板市場(chǎng)上市與我縣30多家企業(yè)代表進(jìn)行座談，并積極協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。2013年12月份，硬質(zhì)合金有限公司、汽車(chē)零部件集團(tuán)等兩家企業(yè)在天交所正式掛牌上市，2014年將繼續(xù)推進(jìn)我縣企業(yè)在天交所等機(jī)構(gòu)上市，預(yù)計(jì)能夠發(fā)展2—3家，為推進(jìn)我縣規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)向更高階段發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、下一步工作打算
1、積極引進(jìn)外商投資項(xiàng)目。依托張氏宗親會(huì)，與各地張氏宗親組織加強(qiáng)聯(lián)系，主攻東南亞地區(qū)外商投資項(xiàng)目；加強(qiáng)與大韓商工會(huì)議所事務(wù)的聯(lián)系，增強(qiáng)與韓國(guó)汽配企業(yè)之間的聯(lián)系，積極引進(jìn)外資項(xiàng)目。
2、積極開(kāi)展外商投資企業(yè)的調(diào)研工作。積極深入到外商投資企業(yè)走訪，深入細(xì)致開(kāi)展調(diào)查研究工作，深入企業(yè)了解項(xiàng)目落實(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資環(huán)境等情況，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)反饋的意見(jiàn)建議，找好情況落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，盡可能幫助企業(yè)解決；做好公共信息服務(wù)工作，開(kāi)展外商投資項(xiàng)目法規(guī)政策方面宣傳，向企業(yè)介紹國(guó)家最新關(guān)于外商投資的法規(guī)政策，為企業(yè)提供外商投資方面的咨詢服務(wù)。
3、做好外商投資項(xiàng)目服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資服務(wù)環(huán)境。為企業(yè)辦理外資審批提供咨詢服務(wù)，采取保姆式代辦制，提高審批效率。加強(qiáng)與相關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)部門(mén)的溝通，協(xié)調(diào)發(fā)改、工商、外管等有關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早審批、早開(kāi)工。認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策措施，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，抓好招商引資簽約項(xiàng)目的跟蹤督查工作。對(duì)重大項(xiàng)目先期介入、上門(mén)指導(dǎo)，督促企業(yè)按項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)資，提高項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率、確保項(xiàng)目能即使開(kāi)工竣工。
今天，我們召集全市各部門(mén)和街道負(fù)責(zé)人召開(kāi)招商引資工作匯報(bào)交流會(huì)，目的是進(jìn)一步了解上半年我市招商引資工作的情況，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前嵊州面臨的壓力，并對(duì)下階段的招商引資工作進(jìn)行部署，真正把“一號(hào)工程”落到實(shí)處。聽(tīng)了大家的匯報(bào)交流，總的感覺(jué)是由于各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，意識(shí)增強(qiáng)，上半年我市的招商引資工作勢(shì)頭較好，實(shí)效明顯。 同時(shí)問(wèn)題也不少：一是招商氛圍還不夠濃厚，專業(yè)招商加強(qiáng)了，但全民發(fā)動(dòng)上有所放松；二是有些部門(mén)思想上不夠重視，認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際工作中存在著較大的不平衡性，一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、精力、人員、經(jīng)費(fèi)不到位，僅僅是為了招商而去招商，為了完成任務(wù)而去招商，沒(méi)有真正把招商引資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓；三是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，且實(shí)到外資滯后，相當(dāng)一部分項(xiàng)目外資未能按照計(jì)劃到位；四是新的制約因素在不斷增加，土地以及水、電、路、熱、氣等問(wèn)題已嚴(yán)重影響到招商引資工作。
針對(duì)上述存在問(wèn)題，下面我再談三點(diǎn)想法：
一、正視壓力，圍繞全局抓招商
近幾年來(lái)，市委、市政府竭盡全力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，企業(yè)投資勢(shì)頭看好，但上半年我市的稅收、工業(yè)總產(chǎn)值等增幅反而有所回落，這值得認(rèn)真總結(jié)和反思。究其原因，主要是：由于我市經(jīng)濟(jì)盤(pán)子小，企業(yè)尚未完成原始資本積累；引進(jìn)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多，技改投入總量雖有較大幅度增長(zhǎng)，但有效投入不足；人家企業(yè)已經(jīng)完成原始積累，完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)正處于爆發(fā)期，而我們還在做人家早已完成的事，還承擔(dān)著許多歷史遺留的問(wèn)題，并且正在同步推進(jìn)市場(chǎng)化、國(guó)際化、城市化、工業(yè)化和信息化，所以感到很吃力?？偟恼f(shuō)來(lái)，目前我市經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有擺脫發(fā)展困境，正面臨著巨大的壓力，處于艱難的爬坡階段。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前我們正處在工業(yè)化初中期階段，企業(yè)“低、小、散”狀況突出，產(chǎn)業(yè)層次偏低，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最難熬的時(shí)期，這種現(xiàn)狀可能要過(guò)3-5年才能有所改變，這是一個(gè)普遍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。在這種情況下，我們既不能求全責(zé)備，更不能怨天怨地，只能勒緊褲帶，咬緊牙關(guān)，堅(jiān)定不移地按照市委、市政府既定的目標(biāo)和思路，迎難而上，奮力拼搏。特別是在當(dāng)前，嵊州想依靠自己的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展非常艱難，惟一的出路就是義無(wú)反顧地抓好招商引資工作，借用外力謀求跨越。因此，我們必須敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，準(zhǔn)確把握大局，把工作著力點(diǎn)放到招商引資上，以更加積極有效的工作，爭(zhēng)取引進(jìn)更多、更大、更好的項(xiàng)目，真正以“一號(hào)工程”的深入實(shí)施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的裂變和膨脹，推進(jìn)跨越式發(fā)展。
二、堅(jiān)定決心，圍繞組團(tuán)招商抓準(zhǔn)備
上半年全市招商引資工作基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，但下半年的任務(wù)還很重，面臨的壓力還很大，特別是諸暨、上虞等兄弟縣市招商引資勢(shì)頭逼人。對(duì)下階段招商引資，在目標(biāo)上，要堅(jiān)持決心不變、目標(biāo)不變、任務(wù)不變，力度不減，確保全年實(shí)到外資7000萬(wàn)美元，力爭(zhēng)紹興市第三位；在項(xiàng)目上，要堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高新項(xiàng)目為主；在方法上，要堅(jiān)持專業(yè)招商和領(lǐng)導(dǎo)招商相結(jié)合，組團(tuán)招商和全民招商相結(jié)合，并積極創(chuàng)新方法，加大委托招商、產(chǎn)業(yè)招商力度。這里特別要強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)行再次發(fā)動(dòng)，再次部署，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全民招商。同時(shí)要竭盡全力抓好組團(tuán)招商活動(dòng)。接下去幾個(gè)月，市里將分別組團(tuán)到廈門(mén)、香港、臺(tái)灣、韓國(guó)、日本、歐美等地開(kāi)展系列招商活動(dòng)，組團(tuán)招商關(guān)鍵在于會(huì)前的精心準(zhǔn)備和會(huì)后的跟蹤落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要早作準(zhǔn)備，各顯神通，找準(zhǔn)目標(biāo)，主動(dòng)出擊，想方設(shè)法尋找客商和項(xiàng)目信息，找好門(mén)路，找好線索，切實(shí)提高組團(tuán)招商的實(shí)效性。組團(tuán)招商要追求實(shí)效，一切必須務(wù)實(shí)，杜絕形式主義、“任務(wù)主義”，做到有項(xiàng)目的去，沒(méi)有項(xiàng)目的不去。為此，各部門(mén)要利用下星期一晚上學(xué)習(xí)時(shí)間，集體研究下階段的招商引資工作，特別對(duì)前階段在談項(xiàng)目逐一進(jìn)行分析研究，對(duì)下階段任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，明確誰(shuí)去抓，明確怎么抓，并要排出計(jì)劃表。
三、加大力度，圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)
上半年我市招商引資出現(xiàn)了客人多、信息多、項(xiàng)目多的喜人勢(shì)頭，但有了項(xiàng)目、有了線索，關(guān)鍵還是在于抓好落實(shí)。抓落實(shí)，就要發(fā)揚(yáng)螞蝗精神，發(fā)揚(yáng)釘子精神，對(duì)在談的每一只項(xiàng)目和掌握的每一條線索盯住不放，追蹤到底，促使線索及時(shí)轉(zhuǎn)化為合同項(xiàng)目，合同外資及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)到外資，使項(xiàng)目盡可能落戶，及早投產(chǎn)生效。這里特別要提一下工商聯(lián)，工商聯(lián)不是經(jīng)濟(jì)部門(mén)，只是一個(gè)群團(tuán)組織，但他們抓住線索不放過(guò)，盯住項(xiàng)目不泄氣，硬是憑著自己一股鍥而不舍的精神，把總投資1000萬(wàn)美元的中小企業(yè)擔(dān)保公司項(xiàng)目引入嵊州，為促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展做出了積極的努力，這集中體現(xiàn)了中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真是難能可貴，值得大家學(xué)習(xí)。對(duì)于這樣的例子，新聞單位要進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，樹(shù)立好典型，興起招商引資新一輪輿論熱潮，具體請(qǐng)“一號(hào)辦”把好關(guān)。抓落實(shí)，更要圍繞“合力興工、聚焦園區(qū)”，下大力氣做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)要抓緊搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資提供平臺(tái)；要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理整頓土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議精神要求，加強(qiáng)土地工作的自查和清理，使開(kāi)發(fā)建設(shè)更加規(guī)范、合法。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)為開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為投資者提供放心、安心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。抓落實(shí)，還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既抓好重點(diǎn)工作，又能兼顧其他工作，并妥善處理好上下左右、方方面面的關(guān)系，把更多的精力和時(shí)間用到“一號(hào)工程”上，努力開(kāi)創(chuàng)全市招商引資工作的新局面。
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感
我在很多會(huì)議上都說(shuō)過(guò)，*市作為一個(gè)省會(huì)城市，一個(gè)西部城市，*市的經(jīng)濟(jì)總量是非常低的，去年我市GDP是602億元，而甘肅蘭州市是635億元，比我市高出了33億元，在全國(guó)所有的省會(huì)城市里，我市的經(jīng)濟(jì)總量只比寧夏、拉薩、烏魯木齊要稍好一點(diǎn)。*市要與省會(huì)城市相稱，最大的任務(wù)就是發(fā)展，要發(fā)展就要做大經(jīng)濟(jì)總量，做大經(jīng)濟(jì)總量靠什么，就要靠投資，靠產(chǎn)業(yè)，投資光靠銀行、靠政府是不可能的，只有擴(kuò)大開(kāi)放招商引資，吸引外來(lái)資金。*市自身的投資是很有限的，*市去年的存款是1410億元左右，貸款1400億元左右，完全靠本身來(lái)發(fā)展很困難。畢節(jié)、六盤(pán)水、遵義、銅仁等地資源較多，國(guó)家投資也比較多，像六盤(pán)水這幾年的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)都在30%左右，主要是大電站、大煤礦，靠這些來(lái)拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資、GDP增長(zhǎng)都非常快。畢節(jié)也有很多大電站，投資也是幾百個(gè)億。我市國(guó)家重大項(xiàng)目較少，我市要發(fā)展靠什么，只有靠招商引資，不把招商引資做大做強(qiáng)，不把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手、主要的推動(dòng)力來(lái)搞，*市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是一事無(wú)成、甚至一潰千里。如果不抓招商引資工作，光靠我市內(nèi)增進(jìn)因素是非常困難的，我市靠自我增長(zhǎng)，自我繁殖的企業(yè)很少。我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，只有靠招商引資，去年我市GDP增長(zhǎng)14.7%，最近幾年我市每年增長(zhǎng)近100億元，但是與周邊城市相比，還是有很大差距，所以說(shuō)我市不發(fā)展不行，發(fā)展慢了不行，只有加快發(fā)展，快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展才是*市的唯一出路。總書(shū)記在聽(tīng)取石宗源書(shū)記的工作匯報(bào)后，對(duì)我省發(fā)展提出三點(diǎn)要求，一是又好又快，二是能快則快，三是又快又好，在貴州首先還是要快。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先也要又快又好，現(xiàn)在必須要快速發(fā)展，高速發(fā)展，這是我們主要的動(dòng)力，這就要求我們要做好招商引資工作。大家要樹(shù)立擴(kuò)大開(kāi)放就是出路，招商引資就是發(fā)展的思想觀念，真正把招商引資工作作為我市的主要工作來(lái)抓。
二、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)為目標(biāo)，在招商引資上形成新突破
要注重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如開(kāi)陽(yáng)磷礦，修文、清鎮(zhèn)和白云區(qū)的鋁工業(yè)，清鎮(zhèn)的煤化工，花溪區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品，小河區(qū)的機(jī)械制造業(yè)，高新區(qū)的新材料、IT產(chǎn)業(yè)，烏當(dāng)區(qū)的電子信息，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)等，要圍繞這些產(chǎn)業(yè)來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目。要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大核心企業(yè)，建設(shè)重大項(xiàng)目。比如如何圍繞磷這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，將它做大做強(qiáng)，在這方面白云區(qū)、開(kāi)陽(yáng)縣都有一些突破。高新區(qū)引進(jìn)的鈦產(chǎn)業(yè)等都有很大的文章可做。各個(gè)區(qū)縣（市）要理清思路，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈方面來(lái)進(jìn)行招商。另外，產(chǎn)業(yè)要進(jìn)園進(jìn)區(qū)，要注重園區(qū)的載體功能，現(xiàn)我市每個(gè)區(qū)縣（市）都有工業(yè)園區(qū)，我們既要節(jié)約土地，產(chǎn)業(yè)也要盡量往園區(qū)發(fā)展，小河區(qū)是國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，但作用發(fā)揮得并不是很明顯，小河區(qū)近幾年發(fā)展比較快，但主要靠房地產(chǎn)，在工業(yè)這塊增長(zhǎng)不是很快，下步要考慮如何將產(chǎn)業(yè)引進(jìn)園區(qū)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。要重視特色產(chǎn)業(yè)招商的獨(dú)特功效，我市的特色產(chǎn)業(yè)主要是磷、鋁、煤、中藥等，要緊緊圍繞我市的這些產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來(lái)招商引資。
三、強(qiáng)化環(huán)境招商，務(wù)求在政策和服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破。
曉東書(shū)記說(shuō)過(guò)，他要當(dāng)環(huán)境書(shū)記，現(xiàn)在親商、安商的氛圍非常重要，我市各部門(mén)在吃、拿、卡、要現(xiàn)象雖然不是很?chē)?yán)重，但是在我們一些部門(mén)還存在作風(fēng)拖沓、不熱情、不熱心、不真誠(chéng)為客商服務(wù)的現(xiàn)象，各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真抓好招商引資軟環(huán)境建設(shè)；二要切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。權(quán)力就是責(zé)任，管理等于服務(wù)。搞好服務(wù)，還要落實(shí)好政策，但是也不能夠違反政策。我市出臺(tái)的優(yōu)惠政策一定要落實(shí)，但是也不能盲目擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，同時(shí)，各區(qū)縣（市）不能在招商引資工作中有惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況發(fā)生，不能破壞我市招商引資環(huán)境。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)招商能力，著力在抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新的突破。
一是要增強(qiáng)招商能力，一些區(qū)縣長(zhǎng)在這方面是做得是很不錯(cuò)的，我們?cè)谡猩桃Y工作中要有鍥而不舍的精神，為客商搞好服務(wù)，發(fā)現(xiàn)有好的企業(yè)，就要盯住不放。分管招商引資工作的區(qū)縣長(zhǎng)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)招商能力，這次換屆，各個(gè)區(qū)縣（市）分管招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了調(diào)整，大家要盡快進(jìn)入角色，要抓好招商引資工作首先要熱愛(ài)這個(gè)工作，只有熱愛(ài)招商引資工作才會(huì)有激情來(lái)抓招商引資工作。二是要狠抓工作的落實(shí)，招商引資工作歸根到底就是要抓落實(shí)，不光是搞項(xiàng)目簽約，最主要的還是要抓好項(xiàng)目的落實(shí)。要抓好今年幾個(gè)重大招商引資活動(dòng)項(xiàng)目的落實(shí)。前段時(shí)間我市到江蘇、上海開(kāi)展了招商活動(dòng)，各區(qū)縣（市）要抓好此次活動(dòng)簽約項(xiàng)目的落實(shí)。5月份，我還要帶隊(duì)到新加坡開(kāi)展招商活動(dòng)。6月份，要到重慶開(kāi)展招商活動(dòng)。還要到珠三角等地及參加省里安排的一系列招商引資活動(dòng)，要切實(shí)抓好這些重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作。去年我市招商引資引進(jìn)內(nèi)資完成了208億元，今年要達(dá)到250億元以上，如果不加強(qiáng)招商引資，我市今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)就很難完成，我市今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勁頭和明年的后勁就會(huì)喪失，所以今天就要對(duì)各個(gè)區(qū)縣（市）招商引資目標(biāo)進(jìn)行分解。在目標(biāo)分解中，市政府不再分解招商引資任務(wù)給市直機(jī)關(guān)，但要對(duì)在招商引資工作中服務(wù)工作做得好的部門(mén)進(jìn)行表彰，各個(gè)區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不要再分解招商引資指標(biāo)。
謝謝大家！
編者按：本文主要從縣招商引資工作中存在的問(wèn)題；下步招商工作中要注意的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講述。其中，主要包括：從招商形態(tài)上看：項(xiàng)目引進(jìn)不平衡、項(xiàng)目檔次不高、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的少；從深層次原因看：招商準(zhǔn)備工作不充分、招商政策不明確、人脈關(guān)系拓展不足、“招大商”的魄力不夠；招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重中之重，是我們躋身全省十強(qiáng)縣、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份行列的關(guān)鍵所在、要認(rèn)真籌劃和準(zhǔn)備好省、市、縣組織的“走出去”招商活動(dòng)、要認(rèn)真做好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和項(xiàng)目落地工作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：
剛才聽(tīng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的工作匯報(bào)，總體感覺(jué)在今年招商引資工作任務(wù)較重的情況下，大家的積極性和主動(dòng)性都比較高，工作成效也比較顯著。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的廣大干部能夠迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，并在赴沈陽(yáng)、上海兩市招商過(guò)程中取得了實(shí)際效果，在接洽的幾百個(gè)項(xiàng)目中，有54個(gè)項(xiàng)目成功簽約，協(xié)議投資額突破百億，招商成果頗為豐碩。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到招商引資工作中存在的問(wèn)題，要通過(guò)查找、分析和解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)招商方式的再創(chuàng)新、招商質(zhì)量的再提升，加速招商成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
下面，我從招商引資工作中存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全縣招商引資工作中存在的問(wèn)題
從招商形態(tài)上看：一是項(xiàng)目引進(jìn)不平衡。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目入駐少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間差距較大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠“走出去”，但是在項(xiàng)目跟進(jìn)上沒(méi)有效果，項(xiàng)目沒(méi)有真正地實(shí)現(xiàn)簽約落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園區(qū)之間出現(xiàn)了明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象；二是項(xiàng)目檔次不高?，F(xiàn)階段，我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目缺少高新技術(shù)支撐，市場(chǎng)潛力不大，發(fā)展能力有限，起不到支撐經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。這就需要我們結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，有針對(duì)性地引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的先導(dǎo)性項(xiàng)目入駐，要切忌“剜筐就是菜”；三是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的少。在兩次招商活動(dòng)中，我們接洽了上百個(gè)項(xiàng)目，但實(shí)際能夠入駐的比例卻很小，這就充分反映出我們招商準(zhǔn)備工作做的還不充分、不全面，跟進(jìn)力度還不到位、不扎實(shí)。其實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目的生成凝聚著投資興業(yè)者的信心和希望，甚至是一種賭注，作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復(fù)思考，最終才能做出決定。因此，我們不能只單獨(dú)依賴于招商洽談，要邀請(qǐng)接洽成功的投資者到我縣進(jìn)行實(shí)地參觀考察。這樣，既能體現(xiàn)出我們的誠(chéng)意和姿態(tài)，也便于投資者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深層次的了解，從而達(dá)到互惠雙贏，使項(xiàng)目成功落地。
從深層次原因看：一是招商準(zhǔn)備工作不充分。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)對(duì)招商工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒(méi)有把招商工作當(dāng)做經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓，也體現(xiàn)出招商意圖不明確、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態(tài)。如果靠“碰運(yùn)氣”招商，園區(qū)就不會(huì)有大的發(fā)展，試想將園區(qū)建成涵蓋化工、食品、有機(jī)加工的“大雜燴”園區(qū)，從項(xiàng)目環(huán)評(píng)和產(chǎn)業(yè)布局上都會(huì)存在很大問(wèn)題，根本不可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成集群效應(yīng)，不可能有大的發(fā)展。應(yīng)突出項(xiàng)目集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車(chē)生產(chǎn)基地，就突出了專業(yè)招商的優(yōu)勢(shì)，匯聚各個(gè)品類，形成了產(chǎn)業(yè)鏈和自己的產(chǎn)業(yè)特色；二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說(shuō)大話、辦小事”現(xiàn)象，對(duì)招商政策不明確，所以引來(lái)的項(xiàng)目也飄忽不定，甚至給招商工作帶來(lái)了負(fù)面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心，做到內(nèi)外一致，辦不到的事不要說(shuō)空話，答應(yīng)的事要辦好，講求誠(chéng)信，樹(shù)立我們的務(wù)實(shí)形象；三是人脈關(guān)系拓展不足。招商是以人為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，人際關(guān)系在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，我們要充分挖掘人脈資源，拓寬視野，形成網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造真誠(chéng)交流、相互信任的招商氛圍，樹(shù)立**良好的對(duì)外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不夠。多數(shù)人在招商過(guò)程中，都存在著底氣不足、魄力不夠的現(xiàn)象，不敢和“大商”、名家、名企接觸，這其實(shí)是對(duì)各方面環(huán)境的認(rèn)識(shí)不夠清晰準(zhǔn)確的一種表現(xiàn)，我們的招商隊(duì)伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。
二、下步招商工作中要注意的幾個(gè)問(wèn)題
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重中之重，是我們躋身全省十強(qiáng)縣、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份行列的關(guān)鍵所在。因此，招商數(shù)量和質(zhì)量至關(guān)重要。2010年我縣的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)非常明確：要確保引進(jìn)項(xiàng)目突破500個(gè)、招商引資額突破500億元、實(shí)際完成投資突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)150家，這些指標(biāo)必須要牢牢鎖定。任務(wù)已經(jīng)逐項(xiàng)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要勇挑重?fù)?dān)，承擔(dān)發(fā)展責(zé)任，要按各自分工再鼓勁、再加壓，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有這個(gè)能力、有這個(gè)責(zé)任。其實(shí)，做好招商工作對(duì)我們自己來(lái)說(shuō)是誰(shuí)干誰(shuí)得、誰(shuí)干誰(shuí)受益的一件大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)了好的項(xiàng)目，對(duì)其自身發(fā)展是很有益處的，這也能提升我們的發(fā)展能力和發(fā)展速度，遇到的一切難題也就會(huì)迎刃而解，所以就要求大家一定要增強(qiáng)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，腳踏實(shí)地、富有成效地開(kāi)展工作，決不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必須較真章、下硬功、求實(shí)效。
第一，要認(rèn)真籌劃和準(zhǔn)備好省、市、縣組織的“走出去”招商活動(dòng)。今年我們花大力氣、下真功夫、加大投入搞大規(guī)模招商引資活動(dòng)，充分體現(xiàn)了招商引資工作的重要性，也是我們加快發(fā)展的信心和勇氣的最大化體現(xiàn)。這就要求我們的干部一定要有開(kāi)放意識(shí)，放開(kāi)手腳，大膽去干。盡管在前兩個(gè)月的招商工作中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但也存在著一定的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，存在的問(wèn)題只是我們前進(jìn)道路上的一些荊棘，需要我們?nèi)シ治?、去理解、去總結(jié)、去應(yīng)對(duì)，也只有這樣，我們的招商活動(dòng)才會(huì)越來(lái)越成熟，我們的招商成果才會(huì)越來(lái)越好。在“走出去”招商的過(guò)程中我們要注意以下幾點(diǎn)：一是要注重項(xiàng)目的包裝。做好概念規(guī)劃、做好園區(qū)定位對(duì)于招商工作是至關(guān)重要的，我們決不能把一個(gè)園區(qū)、一個(gè)集聚區(qū)辦成“大雜燴”，沒(méi)有目的、盲目性的亂招商，這么做吃虧的只能是我們自己，所以就要求我們一定要帶著主題、帶著重點(diǎn)，有針對(duì)性地去招商。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)是很發(fā)達(dá)的，我們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通過(guò)人脈關(guān)系來(lái)擴(kuò)大我們招商的范圍和領(lǐng)域。這次市委組織的到鐵嶺等地學(xué)習(xí)，讓我很受啟發(fā)，鐵嶺的18個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和鐵嶺新城區(qū)，每個(gè)園區(qū)都形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，而且發(fā)展勢(shì)頭都非常好，沈鐵工業(yè)走廊也成為了鐵嶺對(duì)外招商的一個(gè)品牌，形成了借勢(shì)發(fā)展；二是要注重產(chǎn)業(yè)集群式招商。要把招商重點(diǎn)放在招龍頭企業(yè)、招規(guī)模企業(yè)、招先導(dǎo)企業(yè)上來(lái)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，吸引和帶動(dòng)中小型企業(yè)共同發(fā)展，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造強(qiáng)勢(shì)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在引進(jìn)核心項(xiàng)目上，不嫌小、不怕少，以小聚大、積少成多也能形成氣候。例如，本溪藥園的發(fā)展，就是充分利用得天獨(dú)厚的藥材資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確立為本溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)藥業(yè)基地建設(shè)中，把科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)放在首要位置，積極引進(jìn)大的科研機(jī)構(gòu)，建成了中國(guó)最大的中成藥生產(chǎn)基地，場(chǎng)面非常紅火，建設(shè)的也非常好；三是要注重政策激勵(lì)。為了加快推進(jìn)招商引資工作，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化招商引資工作的意見(jiàn)》、《**縣2010年招商引資活動(dòng)方案》和《**經(jīng)濟(jì)區(qū)2010年招商引資工作方案》，這為我們做好招商引資工作提供了有利的前提條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)一定要明確招商要素所在，結(jié)合自身實(shí)際，敢于制定、實(shí)施并及時(shí)兌現(xiàn)政策措施，形成對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的吸引力，積極打造“政策洼地”；四是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要積極采取信息招商、情感招商、網(wǎng)上招商等多種形式來(lái)開(kāi)展招商工作，并對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。鐵嶺在這一點(diǎn)上做得很超前，就是對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)人實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)撸瑢?duì)招商工作人員予以激勵(lì)。營(yíng)口在解決土地“瓶頸”問(wèn)題上，明確提出了縣區(qū)引來(lái)的項(xiàng)目不論擺放到產(chǎn)業(yè)基地還是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，其統(tǒng)計(jì)口徑全部在縣區(qū)，所形成的價(jià)值、稅收也都?xì)w各縣區(qū)所有，有效調(diào)動(dòng)了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)我們完全可以借鑒，項(xiàng)目引來(lái)了如果自己的園區(qū)要素不完備，可以引到其他園區(qū)，最后縣里給你分配。但是要明確的一點(diǎn)是，我們引來(lái)的適合自己的項(xiàng)目就要竭力促成在自己的園區(qū)發(fā)展。赴深圳招商工作在即，這是在關(guān)鍵時(shí)期和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行的一次至關(guān)重要的招商活動(dòng)，既是為省、市組團(tuán)赴香港等地招商做好鋪墊，更對(duì)全面提升今年項(xiàng)目的開(kāi)工率具有重要助推作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)一定要做好充分準(zhǔn)備，廣泛參與，力求取得明顯成效。
第二，要認(rèn)真做好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和項(xiàng)目落地工作。我們花更多的錢(qián)，開(kāi)展更大規(guī)模、更高層次的招商引資活動(dòng)，目的就是要見(jiàn)效，要有更多的項(xiàng)目簽約入駐、開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目一旦有了接觸就要鍥而不舍地咬住不放，跟蹤推進(jìn)，決不能半途而廢，要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好項(xiàng)目落實(shí)，這也是我們今年經(jīng)濟(jì)工作能不能進(jìn)入全市全省前列的重要保證。在這方面，要更加注重軟環(huán)境建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)一定要做好簽約項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，拿出政策，拿出辦法，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保項(xiàng)目引得來(lái)、留得住，并爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)、早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)此，縣政府督查室要充分發(fā)揮好職能作用，做好跟蹤督查督辦，縣委、縣政府將把此項(xiàng)工作作為年終干部考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在這里，我也建議我們包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是我們政府的領(lǐng)導(dǎo)班子要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做個(gè)表率，把心思、精力用在招商上，盯住一個(gè)項(xiàng)目、盯成一個(gè)項(xiàng)目。人是軟環(huán)境建設(shè)的核心和關(guān)鍵，鐵嶺在抓干部隊(duì)伍、選人用人導(dǎo)向上做得就非常好，他們堅(jiān)持以能力定席位、憑實(shí)績(jī)論英雄，引導(dǎo)全市各級(jí)干部樹(shù)立“能干不干是失職、能快不快是失敗”和“搶抓機(jī)遇是能人、甘居中游是庸人、不爭(zhēng)不搶是廢人、錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)是罪人”的干事創(chuàng)業(yè)觀念，樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò)、平庸就是非、不進(jìn)就是退”的政績(jī)觀；在干部使用上要堅(jiān)持“年齡服從本領(lǐng)、資歷服從能力、文憑服從水平、動(dòng)機(jī)服從政績(jī)、晉升服從大局”，把那些真心實(shí)意想干事、勤奮學(xué)習(xí)會(huì)干事、務(wù)求實(shí)效干成事、嚴(yán)于律已不出事的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；要求必須做到“五個(gè)解脫出來(lái)”，即從迎來(lái)送往中解脫出來(lái)、從交杯換盞中解脫出來(lái)、從麻將桌上解脫出來(lái)、從文山會(huì)海中解脫出來(lái)、從揣摩領(lǐng)導(dǎo)好惡中解脫出來(lái)。這些經(jīng)驗(yàn)，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒，形成適合我們的好機(jī)制、好辦法，希望大家能汲取經(jīng)驗(yàn)，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中去，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。
同志們：
這次全市工商行政管理工作會(huì)議，是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的。會(huì)前，市委常委、市政府副市長(zhǎng) 同志聽(tīng)取了市局的工作匯報(bào)， 副市長(zhǎng)今天親臨會(huì)議，還將作重要講話。我們一定要把 副市長(zhǎng)的講話精神認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。
一、2009年工作回顧
2009年是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、充滿挑戰(zhàn)的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，工商行政管理工作遇到新的考驗(yàn)。一年來(lái)，老河口市工商局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個(gè)統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四高目標(biāo)”的要求，以停征“兩費(fèi)”為契機(jī)，以正面激勵(lì)為導(dǎo)向，取得了實(shí)實(shí)在在的工作效果。先后通過(guò)2007-2008年省級(jí)文明單位驗(yàn)收、6個(gè)單位被命名為“襄樊級(jí)文明單位”、4個(gè)單位被命名為“老河口市最佳文明單位”、登記注冊(cè)分局被省文明辦授予“全省文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)”，注冊(cè)大廳被授予“襄樊市青年文明號(hào)”、市場(chǎng)規(guī)范規(guī)范分局被授予“全省工商局奶制品先進(jìn)單位”、市場(chǎng)規(guī)范分局被襄樊市人事局、工商局授予“先進(jìn)集體”稱號(hào)。
一、創(chuàng)新監(jiān)管理念，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得新成效
一是深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，切實(shí)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。通過(guò)全力推行網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場(chǎng)巡查監(jiān)管模式等活動(dòng)，取得了市場(chǎng)監(jiān)管新成效。一年來(lái)，全局已對(duì)散裝食品快速檢測(cè)批次600余批次；查處食品無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)28戶；查處經(jīng)銷假冒偽劣食品價(jià)值4.07萬(wàn)元，罰沒(méi)收入4.75萬(wàn)元；收繳過(guò)期變質(zhì)食品265.6公斤，下架不合格食品2560公斤；責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶下架無(wú)QS食品3126包（袋）；向全市89家食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放1000本融進(jìn)貨、銷貨臺(tái)帳及憑證為一體的“一票通”；先后下達(dá)行政建議書(shū)613份，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶433戶。6月3日，我局“湖北襄樊老河口市工商局市場(chǎng)巡查周例會(huì)“四到位”提升市場(chǎng)巡查效能”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《國(guó)家工商總局政務(wù)信息》專題刊載。我局“譜寫(xiě)食品安全監(jiān)管新樂(lè)章—— 湖北省老河口市農(nóng)村集市見(jiàn)聞”的典型經(jīng)驗(yàn)也被《中國(guó)工商報(bào)》專題刊載。
二是實(shí)行“三三一”監(jiān)管模式，強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，無(wú)證無(wú)照監(jiān)管任務(wù)大，打假治劣、消費(fèi)維權(quán)任務(wù)艱巨，為此，我們把農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管上升到三農(nóng)問(wèn)題的政治高度來(lái)抓，推行“三三一”監(jiān)管模式，第一個(gè)“三”就是“三定”，即：定責(zé)任區(qū)、定責(zé)任人、定責(zé)任；第二個(gè)“三”就是“三本”，即一本經(jīng)濟(jì)戶口、一本巡查記錄、一本工作日志；“一”是責(zé)任追究制。在推行“三三一”監(jiān)管模式中，我局“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場(chǎng)維護(hù)農(nóng)民利益”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北省政府法制網(wǎng)》專題刊載；我局“湖北省老河口市工商局嚴(yán)防偽劣食品流入農(nóng)村市場(chǎng)”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北新聞網(wǎng)》專題刊載；我局“老河口構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)”、“老河口市《食品安全法》宣傳進(jìn)村”等典型經(jīng)驗(yàn)已被《襄樊日?qǐng)?bào)》專題刊載。
三是創(chuàng)新監(jiān)管理念，推行流通領(lǐng)域食品安全電子監(jiān)管。為了全面貫徹落實(shí)《食品安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，提高食品經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，增強(qiáng)食品消費(fèi)的透明度，保障消費(fèi)者的知情權(quán)，強(qiáng)化食品監(jiān)管手段，構(gòu)建“工商執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與”四位一體的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。2009年9月份，報(bào)經(jīng)襄樊市局、老河口市政府批準(zhǔn)，在全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶推行了食品安全電子監(jiān)管。食品商（批發(fā)商）、大型商場(chǎng)超市建立電子備案系統(tǒng)及信息查詢系統(tǒng)；食品零售經(jīng)營(yíng)戶建立信息查詢系統(tǒng)；工商執(zhí)法人員通過(guò)手持移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督。目前，這項(xiàng)工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下，宣傳發(fā)動(dòng)、安裝培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入等四個(gè)階段的工作進(jìn)展順利，電子監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作已基本完成。我局初步運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，監(jiān)管手段創(chuàng)新成果已經(jīng)出現(xiàn)一定成效。
二、完善服務(wù)機(jī)制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新業(yè)績(jī)
停征“兩費(fèi)”、落實(shí)新“三定”，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的目的就是考驗(yàn)著工商行政管理機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。對(duì)此，全系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感和迎難而上的必勝信心，千方百計(jì)服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛好評(píng)。
二是全力招商引資，順利完成招商引資任務(wù)。按照當(dāng)?shù)厥形?、政府要求，先后采取成立招商引資工作專班、鼓勵(lì)系統(tǒng)干部職工脫產(chǎn)外出招商引資、對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行上門(mén)服務(wù)、定人服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等一系列政策措施，加大對(duì)招商引資企業(yè)的服務(wù)力度。一年來(lái)，通過(guò)全局干部職工一致努力已順利完成招商引資任務(wù)1200萬(wàn)元。
縣委辦、政府辦：
全縣三級(jí)干部大會(huì)及“兩會(huì)”結(jié)束后，我局迅速貫徹，結(jié)合本局實(shí)際情況，對(duì)我縣科技工作進(jìn)行了認(rèn)真研究和布署，并對(duì)全年工作制訂了較為詳細(xì)的工作計(jì)劃?，F(xiàn)將貫徹會(huì)議的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，全面貫徹和落實(shí)會(huì)議精神
全縣三級(jí)干部大會(huì)及“兩會(huì)”召開(kāi)后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于1月25日召開(kāi)了全體干職工會(huì)議，局長(zhǎng)劉繼賢同志傳達(dá)了會(huì)議精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，并要求全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，會(huì)上就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，促進(jìn)各項(xiàng)工作展開(kāi)了討論。我局作為科技服務(wù)部門(mén)，要結(jié)合職能特點(diǎn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏精神，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣科技工作新局面。
二、結(jié)合會(huì)議精神，做好全年工作計(jì)劃
會(huì)后，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室按照各自分工，圍繞“融入主城區(qū)、打造后花園、建設(shè)新**”的總體目標(biāo)，結(jié)合會(huì)議精神，進(jìn)一步查找工作中存在的差距和不足，重新確定了工作思路：
一是切實(shí)加大科技工作的宣傳力度。今年我們將以“科技三下鄉(xiāng)”、“科技活動(dòng)周”為切入點(diǎn)，認(rèn)真牽頭組織農(nóng)業(yè)、科協(xié)、畜牧水產(chǎn)、茶果、衛(wèi)生等部門(mén)深入農(nóng)村和街道進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植、科學(xué)養(yǎng)殖、防蟲(chóng)防病、衛(wèi)生與健康等科技咨詢與科技指導(dǎo)，為群眾提供急需實(shí)用的科技知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)戶解決種養(yǎng)科技難題，為群眾致富奔小康提供有力科技支持。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任人：*、*，完成時(shí)限：1—12月。
二是深入企業(yè)、農(nóng)村進(jìn)行科技示范基地（園區(qū)）建設(shè)調(diào)查研究。我們要通過(guò)實(shí)地考察、科學(xué)論證，選準(zhǔn)示范推廣項(xiàng)目，著力建設(shè)3個(gè)以上示范基地（園區(qū)）。其中2個(gè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，1個(gè)環(huán)保、綠色、節(jié)能新型工業(yè)示范園區(qū)。通過(guò)農(nóng)業(yè)示范基地的輻射來(lái)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐；通過(guò)工業(yè)園區(qū)的打造來(lái)推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提高產(chǎn)品的科技含量，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。今年計(jì)劃申報(bào)市級(jí)項(xiàng)目三個(gè)以上，省級(jí)項(xiàng)目二個(gè)以上。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任人：*、*、*,完成時(shí)限：1—12月。
三是以“兩茶”為主線，開(kāi)發(fā)出有關(guān)項(xiàng)目向省、市科技部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大對(duì)“兩茶”的扶持力度，著力推動(dòng)我縣“兩茶”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任人：*、*，完成時(shí)限：1—12月。
四是開(kāi)展一次企業(yè)普查。我們將對(duì)全縣的企業(yè)進(jìn)行一次全面的普查，掌握企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)況，并將好的科技項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真包裝，全部進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，并借助市局科技商機(jī)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上推廣項(xiàng)目和產(chǎn)品，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接，為企業(yè)走出去創(chuàng)造有利條件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任人：*、*、*、*，完成時(shí)限：3—6月。
五是繼續(xù)抓好太陽(yáng)能“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)。為了充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在我縣新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，大力節(jié)約農(nóng)村能源，保護(hù)**生態(tài)環(huán)境，我局在上級(jí)科技部門(mén)的大力支持下，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，將繼續(xù)抓好太陽(yáng)能“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，給更多的農(nóng)戶帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的科技實(shí)惠。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任人：*、*、*，完成時(shí)限：1—12月。
六是加強(qiáng)對(duì)外科技交流。一方面與鄰縣科技部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)科技管理經(jīng)驗(yàn)和方法，使我局科技管理水平上新臺(tái)階；另一方面組織有關(guān)企業(yè)到外面學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，使企業(yè)產(chǎn)品提高科技含量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任人：*、*、*，完成時(shí)限：1—6月。
七是抓好科技信息平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)省科技廳對(duì)縣市科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作要求，我局將積極配合省市科技部門(mén)，努力完成好科技信息平臺(tái)建設(shè)工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任人：*、*，完成時(shí)限：1—12月。
八是全面完成各項(xiàng)中心工作任務(wù)。①繼續(xù)搞好招商引資工作，今年我們將花更多的力氣，想更多的辦法，通過(guò)各種渠道使招商引資工作有新的突破，確保招商任務(wù)順利完成。②搞好新農(nóng)村建設(shè)工作。我們將按照縣委、縣政府的安排，深入新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，聽(tīng)從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府安排，認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面的工作，使新農(nóng)村建設(shè)工作在新的一年有新的突破。③積極做好其它各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真做好安全穩(wěn)定工作與和諧創(chuàng)建工作；二是認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作；三是認(rèn)真做好縣里安排的其他中心工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任人：*、*、*、*、*，完成時(shí)限：1—12月。
三、建立健全各項(xiàng)制度，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)
這次來(lái)濟(jì)陽(yáng)調(diào)研，主要是了解當(dāng)前工業(yè)企業(yè)及園區(qū)建設(shè)的發(fā)展情況。剛才，與大家一起察看了瑞成紡織、澄波湖水庫(kù)、安達(dá)剎車(chē)片、佳明紡織、合力液壓、萬(wàn)斯達(dá)和新陽(yáng)煤礦等情況，聽(tīng)取了濟(jì)陽(yáng)的工作匯報(bào)和市直有關(guān)部門(mén)發(fā)言。總的感覺(jué)，兩年來(lái)，濟(jì)陽(yáng)縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展合力，在壯大縣域工業(yè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、培育外向經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，思路清晰、措施有力，取得了積極進(jìn)展，保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)此要給予充分肯定。對(duì)剛才濟(jì)陽(yáng)提出的關(guān)于北跨、財(cái)稅、土地等建議，市直有關(guān)部門(mén)也談了很好的意見(jiàn)，會(huì)后要抓緊銜接落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
（一）要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì)，最為關(guān)鍵的是要樹(shù)立信心，既要充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，也要正確估計(jì)有利條件和積極因素，抓住中央為保增長(zhǎng)采取加大民生投入、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需等措施的契機(jī)，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，利用外部形勢(shì)的倒逼效應(yīng)，努力把不利因素降到最低，增創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要按照副總理最近視察山東時(shí)提出的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和挖潛市場(chǎng)潛力中開(kāi)拓發(fā)展空間，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中提升發(fā)展水平，在加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和改善人民生活中促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）切實(shí)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。一是為企業(yè)發(fā)展排憂解難。針對(duì)當(dāng)前工業(yè)企業(yè)、外向型企業(yè)面臨的困難，進(jìn)一步落實(shí)好市里即將出臺(tái)的《關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決好融資、土地、審批等方面的問(wèn)題，努力降低生產(chǎn)成本，消化減利因素，依靠科技增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)功，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)變化和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。要把握國(guó)家信貸規(guī)模控制放松、貸款利率降低的有利時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)更多信貸規(guī)模，支持企業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)推進(jìn)招商引資工作。保持投資規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有不可替代的拉動(dòng)作用。要加強(qiáng)招商和項(xiàng)目引進(jìn)工作，搞好投資協(xié)調(diào)服務(wù)。要做好項(xiàng)目的策劃招商，抓住沿海城市產(chǎn)業(yè)調(diào)整契機(jī)，篩選引進(jìn)一批符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是強(qiáng)化園區(qū)的載體功能。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提升園區(qū)管理，切實(shí)杜絕涉企“三亂”行為，提高審批效率，打造良好環(huán)境。
（三）安排好明年各項(xiàng)工作。一要及早做好策劃研究。要貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委、市委工作會(huì)議精神，把握好中央宏觀調(diào)控政策的導(dǎo)向，針對(duì)濟(jì)陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，早策劃、早研究、早部署，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭。二要積極做好擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的文章。要在確保投資質(zhì)量和方向的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及民生領(lǐng)域的投資力度；樹(shù)立抓民生就是促消費(fèi)、抓發(fā)展的理念，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。三要按照中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求，做好勤儉過(guò)緊日子的思想準(zhǔn)備，提前做好明年財(cái)政預(yù)算安排，做好培植稅源、增收節(jié)支、保障民生支出等項(xiàng)工作。
調(diào)研組工作匯報(bào)
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機(jī)關(guān)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案》安排，促進(jìn)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的落實(shí)，3月6日至11日歷時(shí)6天時(shí)間，我局抓落實(shí)促發(fā)展調(diào)研組在局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，深入漠河縣、塔河縣、圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個(gè)縣級(jí)單位和12個(gè)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。我們這次調(diào)研活動(dòng)按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù)，采取了“五個(gè)結(jié)合”的工作方法,即：檢查落實(shí)會(huì)議精神與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合；聽(tīng)取匯報(bào)與深入實(shí)際相結(jié)合；召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)與征求意見(jiàn)相結(jié)合；深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合；索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合?，F(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、抓落實(shí)促發(fā)展取得良好成效
通過(guò)對(duì)漠河縣等5個(gè)單位及12個(gè)非公有制企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)，感到各縣（局）對(duì)落實(shí)地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個(gè)特點(diǎn)：
（一）迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，抓落實(shí)促發(fā)展的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。
1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹、結(jié)合實(shí)際抓會(huì)議落實(shí)。各縣（局）均采取召開(kāi)會(huì)議等形式認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制會(huì)議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、八屆五次職代會(huì)傳達(dá)全區(qū)發(fā)展非公有制工作會(huì)議精神。漠河縣在“兩會(huì)”上，專門(mén)召開(kāi)了非公經(jīng)濟(jì)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會(huì)上安排部署非公經(jīng)濟(jì)工作。圖強(qiáng)林業(yè)局繼地區(qū)“兩會(huì)”和非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，立即召開(kāi)了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺(tái)的政策，增強(qiáng)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。塔河、圖強(qiáng)林業(yè)局決定在召開(kāi)本縣局“兩會(huì)”期間套開(kāi)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
2、認(rèn)真落實(shí)政策，結(jié)合實(shí)際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進(jìn)一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的若干意見(jiàn)》即8款30條，圖強(qiáng)林業(yè)局還制定了《圖強(qiáng)林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，同時(shí)塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。
3、認(rèn)真分解目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際抓指標(biāo)落實(shí)。漠河縣不失時(shí)機(jī)地到各單位調(diào)查摸底，對(duì)今年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，并在縣局召開(kāi)的“兩會(huì)”上簽定了責(zé)任狀，還對(duì)2005年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成好的單位兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。塔河縣針對(duì)稅收指標(biāo)過(guò)高的情況與稅務(wù)部門(mén)及時(shí)溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。
（二）積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如：積極參與卡森集團(tuán)選址和規(guī)劃等項(xiàng)工作，對(duì)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù)，卡森集團(tuán)落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后，已到位資金400萬(wàn)美元。塔河縣已引進(jìn)外來(lái)和本地的6戶非公有制企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，如：河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿，計(jì)劃投資1億元，年生產(chǎn)紙漿10噸，可上繳稅金2200萬(wàn)元，每噸還交林業(yè)局200元；河北涿達(dá)集團(tuán)利用野生漿果為原料，開(kāi)發(fā)功能飲料，同時(shí)開(kāi)發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬(wàn)元，利用北藥資源開(kāi)發(fā)興安北藥，已有4個(gè)藥號(hào)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，上繳稅金600萬(wàn)元；超越野生漿果加工有限公司計(jì)劃投入500萬(wàn)元，生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進(jìn)入園區(qū)，永和木業(yè)公司新開(kāi)發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項(xiàng)目也入駐了園區(qū)，綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團(tuán)、哈爾濱正陽(yáng)河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬(wàn)立方米的刨花板廠，10月末開(kāi)始生產(chǎn)，建成后可增加產(chǎn)值3500萬(wàn)元，間接增加就業(yè)崗位1000多個(gè)，拉動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)；阿木爾林業(yè)局從威海引進(jìn)資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，投資2460萬(wàn)元，主要開(kāi)發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預(yù)計(jì)6月份開(kāi)始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬(wàn)元，稅金超100萬(wàn)元。塔河縣通過(guò)招商引資渠道引進(jìn)河北承德造紙廠等3戶企業(yè)，投入資金就高達(dá)2億元；塔河縣還從伊春引進(jìn)加工木制工藝品的藝達(dá)公司，以其品種全、質(zhì)量上乘，在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團(tuán)在取得國(guó)家和省煤炭開(kāi)采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益，興安集團(tuán)公司總裁岳國(guó)慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬(wàn)元。圖強(qiáng)林業(yè)局引進(jìn)的金達(dá)皮毛加工企業(yè)，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強(qiáng)林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開(kāi)發(fā)400余種簡(jiǎn)易家具等小木產(chǎn)品，年可增加出口創(chuàng)匯100萬(wàn)美元以上。圖強(qiáng)誠(chéng)譽(yù)木業(yè)有限公司今年重點(diǎn)加大出口創(chuàng)匯力度，計(jì)劃在今年出口創(chuàng)匯25萬(wàn)元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口，直接辦理對(duì)外出口，年可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬(wàn)元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國(guó)外，企業(yè)尚未開(kāi)工就辦理好了自主進(jìn)出口權(quán)。
（五）全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動(dòng)，一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會(huì)的過(guò)程中，感到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣（區(qū)）局的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資上大項(xiàng)目、抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識(shí)，因此調(diào)動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后，想方設(shè)法把企業(yè)做強(qiáng)做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴(kuò)建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，擬在其他林業(yè)局再建分廠，力爭(zhēng)2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬(wàn)立方米、突破10萬(wàn)立方米，稅收力爭(zhēng)突破1000萬(wàn)元。
3、通過(guò)執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門(mén)對(duì)非公有制企業(yè)的支持和保護(hù)力度明顯加大，在執(zhí)法檢查中了解到，對(duì)企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調(diào)研中感到今年以來(lái)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但仍然存在著不容忽視的問(wèn)題：
一是融資難嚴(yán)重地困繞了企業(yè)的發(fā)展，我們?cè)谡{(diào)研中企業(yè)普遍提出的問(wèn)題是企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)不能達(dá)產(chǎn)增效。
二是有些部門(mén)辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，特別是對(duì)靠收費(fèi)開(kāi)支的部門(mén)反映較強(qiáng)烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴(yán)重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè)，買(mǎi)樺木難，有些林業(yè)局在同等價(jià)格下寧愿賣(mài)給外來(lái)客戶也不愿賣(mài)給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實(shí)，尤其是扶持資金問(wèn)題要盡快見(jiàn)成效。
五是鐵路運(yùn)力緊張問(wèn)題，仍嚴(yán)重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴(yán)重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。
六是興安集團(tuán)雖然國(guó)家正式批準(zhǔn)了煤炭資源開(kāi)發(fā)許可，但在礦井開(kāi)發(fā)中，需要地區(qū)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)，急需核準(zhǔn)批復(fù)，以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個(gè)別單位抓落實(shí)促發(fā)展勁頭還不足，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上，體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開(kāi)展工作的作風(fēng)。
二、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，扎實(shí)有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業(yè)融資難的問(wèn)題。
1、建立起銀企對(duì)接或聯(lián)席會(huì)議制度，積極向金融部門(mén)推薦誠(chéng)實(shí)守信、企業(yè)經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，通過(guò)聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭(zhēng)取省、地貸款擔(dān)保公司的支持，通過(guò)擔(dān)保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區(qū)興財(cái)擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實(shí)施貸款擔(dān)保的措施和辦法，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級(jí)評(píng)定工作，爭(zhēng)取更多的非公有制企業(yè)獲得高級(jí)別信用等級(jí)企業(yè)。
（二）適時(shí)召開(kāi)地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng)，促其增強(qiáng)辦事效率，提高服務(wù)態(tài)度，解決好亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問(wèn)題，尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)有效途徑解決靠收費(fèi)開(kāi)支增加非公制企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。
（三）千方百計(jì)解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問(wèn)題。嚴(yán)格控制樺木資源原木出區(qū)的問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)制定緊俏木材不出區(qū)的保護(hù)辦法，在同等價(jià)格下，保證本地加工企業(yè)用材。
（四）針對(duì)企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問(wèn)題，要進(jìn)一步建立健全配套措施。首先要與財(cái)政、財(cái)務(wù)部門(mén)建立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用辦法；其次是建立起填補(bǔ)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、國(guó)家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎(jiǎng)呈報(bào)程序；三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
（五）積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運(yùn)輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關(guān)部門(mén)聯(lián)系解決治本措施，確保企業(yè)不再積壓。
今天的會(huì)議是我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)召開(kāi)的第一次貫徹落實(shí)督辦會(huì)，主要是督辦全市首批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。剛才，15家重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位匯報(bào)了項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)情況，還有13家單位提供了書(shū)面匯報(bào)材料，其余項(xiàng)目責(zé)任單位都向市項(xiàng)目辦上報(bào)了項(xiàng)目詳細(xì)情況。等一會(huì)，張書(shū)記、洪市長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我根據(jù)在項(xiàng)目辦工作掌握的情況，對(duì)前段全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行小結(jié)，并對(duì)下一階段工作提出幾點(diǎn)建議，供大家參考。
一、抓貫徹落實(shí)，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局
3月10日，全市“項(xiàng)目建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)隆重召開(kāi)，正式拉開(kāi)了我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的序幕。會(huì)后，各地各部門(mén)迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，抓緊落實(shí)市委的決策部署，全面啟動(dòng)了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)氛圍濃厚、行動(dòng)迅速、開(kāi)局良好。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：
（一）“四大家”領(lǐng)導(dǎo)率先上陣，構(gòu)建了以項(xiàng)目為中心的工作格局。
動(dòng)員會(huì)后，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間出現(xiàn)在項(xiàng)目工作一線。有的下基層、深入項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查了解第一手情況；有的親自上陣跑項(xiàng)目、抓招商；有的召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題。張書(shū)記不僅深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。洪市長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)到白云邊、松源發(fā)電、陳店港口工業(yè)園調(diào)研督辦，主持召開(kāi)專題辦公會(huì)議研究工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并率隊(duì)外出招商。段書(shū)記、余市長(zhǎng)召集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人研究楊林市110千伏輸變電工程建設(shè)工作。動(dòng)員會(huì)召開(kāi)的當(dāng)天下午，鄧書(shū)記、鄭市長(zhǎng)和鄒主席召集有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人研究凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目建設(shè)工作。李部長(zhǎng)牽頭接待了湖州工業(yè)園項(xiàng)目投資老板。黃市長(zhǎng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)職教中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了專題研究。趙主任召集龍?；ろ?xiàng)目責(zé)任單位研究龍海公司發(fā)展和新上液壓平衡器項(xiàng)目工作。朱市長(zhǎng)、楊市長(zhǎng)到金犀牛服飾了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，研究項(xiàng)目建設(shè)。方書(shū)記到天緣紙業(yè)就企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。程市長(zhǎng)深入到云祺實(shí)業(yè)調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)。榮市長(zhǎng)帶隊(duì)到省交通廳申報(bào)爭(zhēng)取交通項(xiàng)目。人大常委會(huì)幾位副主任和政協(xié)幾位副主席分別到各自聯(lián)系的企業(yè)和項(xiàng)目調(diào)研，政協(xié)劉主席一直在麗源化工開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)。“四大家”領(lǐng)導(dǎo)基本上都圍繞項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展了調(diào)研、督辦、協(xié)調(diào)活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，紛紛上陣抓項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了“四大家”在思想認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，迅速把全市的工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目工作上來(lái)。
（二）各地各部門(mén)積極行動(dòng)，啟動(dòng)了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)普遍認(rèn)識(shí)到了開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義，領(lǐng)會(huì)了市委抓項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)定決心。會(huì)后，絕大部分單位召開(kāi)了專題會(huì)議，成立了工作專班，制訂了工作方案，并按會(huì)議要求和項(xiàng)目辦通知上報(bào)了相關(guān)情況。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)利用一天時(shí)間學(xué)習(xí)討論會(huì)議精神，確定了“3234”的工作目標(biāo)；市發(fā)改局把項(xiàng)目爭(zhēng)取任務(wù)分解到科室、到人，把任務(wù)完成情況納入干部年終考核的重點(diǎn)內(nèi)容；市經(jīng)濟(jì)局在動(dòng)員會(huì)后行動(dòng)迅速，主動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位及相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)掌握了工業(yè)在建項(xiàng)目的進(jìn)展情況；市招商辦確定了六個(gè)重點(diǎn)招商方向，指導(dǎo)推進(jìn)全市招商引資工作；市財(cái)政局會(huì)同沙道觀鎮(zhèn)成立了粵港投資新型建材項(xiàng)目建設(shè)指揮部，分三個(gè)專班為企業(yè)服務(wù)；市教育局易局長(zhǎng)帶領(lǐng)全體班子成員到紙廠河中學(xué)研究該校項(xiàng)目建設(shè)。新江口、劉家場(chǎng)、陳店、街河市、楊林市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了周密的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，并強(qiáng)化責(zé)任確保落實(shí)。大部分重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位迅速摸清了項(xiàng)目情況，部分責(zé)任單位主動(dòng)到企業(yè)和項(xiàng)目所在地了解情況，與項(xiàng)目業(yè)主一起研究項(xiàng)目建設(shè)。市委辦、政府辦對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目逐一召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了研究督辦；市交通局吳局長(zhǎng)率服務(wù)專班到雙七公司與企業(yè)研究項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)企業(yè)給予了“五項(xiàng)承諾”；市環(huán)保局積極爭(zhēng)取金融部門(mén)為天緣紙業(yè)提供貸款支持項(xiàng)目建設(shè)；市林業(yè)局協(xié)助凱迪公司制訂了能源基地建設(shè)方案，并全力開(kāi)展能源林地流轉(zhuǎn)。各地各部門(mén)積極響應(yīng)市委號(hào)召，迅速行動(dòng)，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作起步快，來(lái)勢(shì)好。
（三）工作專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保持了對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的強(qiáng)力推進(jìn)。
動(dòng)員會(huì)后，當(dāng)天下午黃市長(zhǎng)、趙主任就召集項(xiàng)目辦工作人員召開(kāi)了第一次會(huì)議，正式啟動(dòng)了項(xiàng)目辦的工作。項(xiàng)目辦從6個(gè)單位抽調(diào)8名精干的工作人員組成，一個(gè)多月來(lái)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是迅速搭建工作平臺(tái)。項(xiàng)目辦組建后，迅速配齊了各項(xiàng)必備設(shè)施，完成了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。根據(jù)工作需要，8名工作人員分成兩個(gè)督辦組和一個(gè)綜合組，分別明確了工作職責(zé)，項(xiàng)目辦完全按照常設(shè)機(jī)構(gòu)要求運(yùn)作，制訂了十項(xiàng)工作制度和全年分月工作目標(biāo)，每周召開(kāi)一次工作例會(huì)，工作人員完全與原單位脫鉤并嚴(yán)格上班考勤管理，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序。二是準(zhǔn)確掌握全面情況。項(xiàng)目辦成立后立即發(fā)出通知，要求各單位及時(shí)報(bào)送會(huì)議貫徹等相關(guān)情況。目前已收集整理了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作方案和實(shí)施項(xiàng)目，建立了全市項(xiàng)目工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步摸清了首批129個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目基本情況。此外項(xiàng)目辦還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)今年向上申報(bào)項(xiàng)目和招商引資意向項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查摸底。三是強(qiáng)力督辦重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目辦把全市129個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為督辦重點(diǎn)，要求每一個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位成立項(xiàng)目工作專班，明確專干，制定全年實(shí)施目標(biāo)。對(duì)23個(gè)重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目辦逐一深入到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)項(xiàng)目情況。目前項(xiàng)目辦已將56個(gè)在建項(xiàng)目基本情況制成公開(kāi)牌，平時(shí)放置在市政府二樓大廳，今后將每月更新一次項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。四是大力營(yíng)造輿論氛圍。項(xiàng)目辦創(chuàng)辦了《松滋項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào)》，以兩天一期的速度編發(fā)，現(xiàn)已編印10期。在政府網(wǎng)首頁(yè)開(kāi)通了“項(xiàng)目建設(shè)”專欄，目前已上線新聞34條。與廣電局聯(lián)合制訂了“項(xiàng)目建設(shè)年”宣傳報(bào)道方案，確定了6大專題版塊。配合電視臺(tái)制作了宣傳片，開(kāi)展了系列報(bào)道。前期通過(guò)三大平臺(tái)，重點(diǎn)報(bào)道“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位圍繞項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展的活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，有力地推動(dòng)了全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的啟動(dòng)實(shí)施。市委、市政府對(duì)項(xiàng)目辦的工作高度重視。項(xiàng)目辦成立后三個(gè)星期，市委常委市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議就聽(tīng)取了項(xiàng)目辦的工作匯報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目辦工作給予了很高的評(píng)價(jià)。
（四）全市上下心齊勁足，形成了抓項(xiàng)目謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，是一項(xiàng)順應(yīng)形勢(shì)、緊扣實(shí)際、合乎民心的正確舉措。市委以統(tǒng)攬全局的政治智慧，把“項(xiàng)目建設(shè)年”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀兩項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合在一起抓，提出我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題是“搶抓項(xiàng)目增后勁、科學(xué)發(fā)展上水平、同心共建金松滋”，進(jìn)一步凸顯了項(xiàng)目工作的重要地位，進(jìn)一步激發(fā)了全市上下?lián)屪C(jī)遇上項(xiàng)目的熱情，進(jìn)一步凝聚了全市上下共謀發(fā)展的合力。在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)抓項(xiàng)目的積極性高漲，出現(xiàn)了很多生動(dòng)可貴的場(chǎng)面。比如，項(xiàng)目責(zé)任單位不僅沒(méi)有推諉責(zé)任，還出現(xiàn)了爭(zhēng)當(dāng)項(xiàng)目責(zé)任單位的情況。市商務(wù)局認(rèn)為，麗源科技項(xiàng)目產(chǎn)品需要出口，商務(wù)局有責(zé)任幫助做好工作；市發(fā)改局提出，三力機(jī)械項(xiàng)目前期由發(fā)改局協(xié)助申報(bào)項(xiàng)目，希望繼續(xù)作為責(zé)任單位為企業(yè)開(kāi)展服務(wù)。許多項(xiàng)目投資主體也深受鼓舞，堅(jiān)定了投資信心。通過(guò)走訪調(diào)查，大部分投資者對(duì)市委、市政府“五個(gè)一”的服務(wù)措施感到滿意，也對(duì)今后的投資環(huán)境充滿信心。這些無(wú)形的力量與有形的動(dòng)作，已經(jīng)成為推動(dòng)我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的巨大動(dòng)力。
二、抓重點(diǎn)項(xiàng)目，投資建設(shè)初見(jiàn)成效
（一）在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。
全市首批重點(diǎn)在建項(xiàng)目56個(gè)，計(jì)劃總投資44.7億元，其中**年計(jì)劃投資18.5億元。截止3月底，累計(jì)完成投資11.9億元，其中元-3月完成投資25760萬(wàn)元。
1、在建工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)。計(jì)劃投資330400萬(wàn)元，其中，**年計(jì)劃投資116800萬(wàn)元。截止3月底，累計(jì)完成投資101177萬(wàn)元，其中元-3月完成投資13670萬(wàn)元。
（1）已經(jīng)開(kāi)工在建的項(xiàng)目11個(gè)。即：白云邊工業(yè)園項(xiàng)目、麗源科技醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、雙七水泥120萬(wàn)噸/年水泥成品生產(chǎn)線項(xiàng)目（粉磨站）、今陽(yáng)食品農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目、鄂南化工氧化鉬生產(chǎn)線項(xiàng)目、高鑫科技生物蛋白項(xiàng)目、粵港投資新型建材項(xiàng)目、三力石油機(jī)械液壓平衡器項(xiàng)目、天頤油脂擴(kuò)建項(xiàng)目、恒豐礦業(yè)方解石加工項(xiàng)目、松滋油田擴(kuò)能項(xiàng)目。
（2）年內(nèi)可開(kāi)工的項(xiàng)目6個(gè)。即：凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目正在進(jìn)行征地的前期工作，有望在5月份開(kāi)工；古環(huán)橡膠摩托車(chē)輪胎生產(chǎn)線項(xiàng)目計(jì)劃4月份復(fù)工；龍海化工液壓平衡器項(xiàng)目計(jì)劃在完成新產(chǎn)品難題攻關(guān)并經(jīng)過(guò)油田實(shí)際運(yùn)行，確認(rèn)質(zhì)量合格以后，立即投資擴(kuò)建項(xiàng)目；啟星化工20萬(wàn)噸過(guò)磷酸鈣項(xiàng)目計(jì)劃4月份復(fù)工；三盟公司全自動(dòng)鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目計(jì)劃下半年復(fù)工，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)行；金犀牛紡織服裝二期工程將根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)啟動(dòng)。
（3）暫時(shí)無(wú)法確定開(kāi)工意向的項(xiàng)目6個(gè)。即：飛利浦公司引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)線項(xiàng)目、鼎峰鋼構(gòu)二期工程、湖州工業(yè)園項(xiàng)目、裕陽(yáng)紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、天緣紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、晶誠(chéng)達(dá)公司擴(kuò)建項(xiàng)目。
2、在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。計(jì)劃投資31744萬(wàn)元，其中，**年計(jì)劃投資22018萬(wàn)元。截止3月底，累計(jì)完成投資10465萬(wàn)元，其中元—3月完成投資7580萬(wàn)元。11個(gè)在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中已經(jīng)動(dòng)工的項(xiàng)目10個(gè)。水利血防工程項(xiàng)目因投資主體尚需和荊州河道局協(xié)調(diào)，暫未動(dòng)工，年內(nèi)可以動(dòng)工。
3、在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目15個(gè)。計(jì)劃投資52956萬(wàn)元，其中，**年計(jì)劃投資38089萬(wàn)元。截止3月底，累計(jì)完成投資6510萬(wàn)元，其中元-3月完成投資4510萬(wàn)元。
（1）已開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè)。即：兩路一中心項(xiàng)目、大橋連接線和橋頭街心花園項(xiàng)目、和平街舊城改造項(xiàng)目、城區(qū)給排水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目、省道沙漁線劉羊段改造項(xiàng)目、通村公路項(xiàng)目、110千伏楊林市輸變電工程項(xiàng)目、襄石鐵路松滋牽引站接入工程項(xiàng)目、中西部電網(wǎng)完善改造項(xiàng)目、楊林市集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造項(xiàng)目。
（2）準(zhǔn)備開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)。即：垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目、廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目和縣道鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目。
（3）暫時(shí)無(wú)開(kāi)工意向的項(xiàng)目1個(gè)，即城區(qū)天然氣擴(kuò)容項(xiàng)目。
4、在建社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目7個(gè)。計(jì)劃投資31936萬(wàn)元，其中，**年計(jì)劃投資8136萬(wàn)元。截止3月底，累計(jì)完成投資1000萬(wàn)元。
（二）爭(zhēng)資項(xiàng)目來(lái)勢(shì)較好。
全市首批重點(diǎn)向上爭(zhēng)資項(xiàng)目52個(gè)，其中21個(gè)項(xiàng)目有爭(zhēng)取希望，可望爭(zhēng)取國(guó)家投資39736萬(wàn)元；另有31個(gè)項(xiàng)目今年只能開(kāi)展前期工作，計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家投資173709萬(wàn)元。今年截止目前已下達(dá)資金計(jì)劃的項(xiàng)目40個(gè)，共下達(dá)資金計(jì)劃4275萬(wàn)元。其中，人民醫(yī)院外科住院大樓項(xiàng)目1870萬(wàn)元；廉租住房建設(shè)項(xiàng)目972萬(wàn)元；通村公路建設(shè)項(xiàng)目723萬(wàn)元；老城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目50萬(wàn)元；四所中學(xué)校舍改造工程360萬(wàn)元；農(nóng)村安全飲水工程300萬(wàn)元。
（三）招商項(xiàng)目已有進(jìn)展。
全市首批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目19個(gè)，部分已有進(jìn)展。鹽化工、生豬屠宰加工、柑桔深加工、林產(chǎn)品深加工、服裝產(chǎn)業(yè)配套等幾個(gè)項(xiàng)目正在洽談。此外，全市目前共有29個(gè)項(xiàng)目在談，意向投資額24億元。其中單采血漿項(xiàng)目投資方武漢生物制品研究所已派工作組到松滋，商定了投資計(jì)劃，總投資1000萬(wàn)元，即將動(dòng)工建設(shè)。招商辦與楚源就鹽化工鹵水項(xiàng)目洽談多輪，與四川鳳凰集團(tuán)就鹽化工元明粉項(xiàng)目保持著密切聯(lián)系；南海鎮(zhèn)肖中華書(shū)記與糧食局周民局長(zhǎng)就新陽(yáng)光動(dòng)物藥業(yè)整體出售項(xiàng)目已赴福建與投資方進(jìn)行洽談；發(fā)改局到浙江麗水就溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與投資方進(jìn)行了洽談；斯家場(chǎng)鎮(zhèn)萬(wàn)江華副書(shū)記帶一部分老板到廣東、海南等地就林產(chǎn)品深加工項(xiàng)目尋求合作伙伴。前不久洪市長(zhǎng)率隊(duì)參加鄂京（環(huán)渤海地區(qū)）經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，有結(jié)晶煤、物流園、農(nóng)產(chǎn)品深加工三個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向，招商辦正在進(jìn)行深度洽談。
（四）存在的問(wèn)題急需解決。
當(dāng)前，我市的項(xiàng)目建設(shè)總體上講推進(jìn)很快，但也存在一些影響和制約項(xiàng)目實(shí)施的問(wèn)題，有的是普遍的共性問(wèn)題，有的是單獨(dú)的個(gè)案問(wèn)題。這些問(wèn)題都需要引起各方面的重視，盡快加以研究解決。
1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗影響企業(yè)投資信心。由于對(duì)“金融危機(jī)何時(shí)見(jiàn)底”的判斷尚無(wú)定論，企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境仍然起伏不定，導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，投資信心受到影響。一些企業(yè)家還在觀望宏觀形勢(shì)，能否新上項(xiàng)目取決于下半年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和行業(yè)景氣度。如果經(jīng)濟(jì)不能“見(jiàn)底”或者“反轉(zhuǎn)”，項(xiàng)目可能無(wú)法在年內(nèi)開(kāi)工。
2、要素保障與企業(yè)需求存在差距。一是企業(yè)希望電力增容降低門(mén)檻。粵港投資新型建材項(xiàng)目、方解石加工項(xiàng)目希望電力部門(mén)在用電增容上給予優(yōu)惠，裕陽(yáng)紙業(yè)反映企業(yè)現(xiàn)有13公里高壓供電線路由企業(yè)自行維護(hù)難度大、成本高。二是企業(yè)普遍面臨資金不足的困難。白云邊工業(yè)園、金犀牛、古環(huán)橡膠、龍?；ぁ⑻祛U油脂、天緣紙業(yè)、裕陽(yáng)紙業(yè)等企業(yè)均反映了資金不足的問(wèn)題。三是兩大紙業(yè)道路通行有瓶頸。裕陽(yáng)紙業(yè)地處?鶚姓蜓羆役翊澹??鶚屑??3公里，全部是長(zhǎng)江干堤，沒(méi)有硬化，進(jìn)出企業(yè)的載重車(chē)輛行駛十分艱難，制約了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。天緣紙業(yè)道路建設(shè)方案已制訂，需抓緊落實(shí)。四是部分項(xiàng)目用地尚需協(xié)調(diào)。凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、天緣紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、煜升體育項(xiàng)目、飛利浦生產(chǎn)線引進(jìn)項(xiàng)目都需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)土地問(wèn)題。
3、部分項(xiàng)目個(gè)案問(wèn)題影響項(xiàng)目建設(shè)。比如：麗源科技用氣問(wèn)題、雙七水泥市場(chǎng)銷售問(wèn)題、今陽(yáng)食品原材料供應(yīng)問(wèn)題、白云邊工業(yè)園項(xiàng)目失地農(nóng)民安置和排水不暢問(wèn)題、金犀牛公司職工出行問(wèn)題。
4、責(zé)任專班駐企幫扶力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)了解，有的項(xiàng)目責(zé)任單位沒(méi)有及時(shí)與企業(yè)牽線溝通，駐企專干不專，真正到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)服務(wù)的不多。有的項(xiàng)目專班和專干工作力度不大，沒(méi)有真正把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成自己的事，致使有些問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決。
5、部分項(xiàng)目責(zé)任單位存在畏難情緒。有的單位對(duì)重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目感覺(jué)無(wú)從下手；有些單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)目前的客觀制約因素，對(duì)一些需要長(zhǎng)期爭(zhēng)取攻關(guān)的項(xiàng)目缺乏恒心和信心。
三、抓深入推進(jìn)，確保“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效
盡管我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)起步較早，但完成全年的工作任務(wù)，時(shí)間十分緊迫，壓力仍然很大。下一階段，全市上下必須咬定目標(biāo)，加大力度，全力攻堅(jiān)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、克難攻堅(jiān)的精神，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
（一）通過(guò)督辦推進(jìn)。
今天的會(huì)議是“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的第一次督辦會(huì)議，規(guī)格很高，必將對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用，今后要按照市委、市政府的要求進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)督辦的力度。5月份，將對(duì)全市招商引資進(jìn)展情況進(jìn)行一次督辦；6月份，將對(duì)全市向上爭(zhēng)資進(jìn)展情況進(jìn)行一次督辦；下半年，每月分專題對(duì)某個(gè)方面的工作和項(xiàng)目進(jìn)行督辦。市項(xiàng)目辦將與兩辦督查室密切配合，采取發(fā)放調(diào)查表、聽(tīng)取工作匯報(bào)、深入實(shí)地查看等方式，定期不定期的開(kāi)展督查，并對(duì)全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)一月一通報(bào)、一季一小結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)與項(xiàng)目辦的工作聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況，主動(dòng)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，便于項(xiàng)目辦統(tǒng)籌掌握和通報(bào)總結(jié)。項(xiàng)目辦正在制定“項(xiàng)目建設(shè)年”考評(píng)方案，考評(píng)結(jié)果將作為年終績(jī)效考核的一個(gè)重要指標(biāo)，希望各地各部門(mén)引起高度重視。
（二）通過(guò)解難推進(jìn)。
各地各部門(mén)要高度重視解決項(xiàng)目建設(shè)和工作推進(jìn)中遇到的困難，排除項(xiàng)目工作中遇到的干擾和阻力，確保工作順利推進(jìn)。市“項(xiàng)目建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組每月將召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，研究項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和矛盾。各項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題要及時(shí)解決，解決有難度的，要迅速上報(bào)掛帥領(lǐng)導(dǎo)或市項(xiàng)目辦，尋求解決辦法。市項(xiàng)目辦將在能力范圍內(nèi)，盡量幫助協(xié)調(diào)解決，不能解決的問(wèn)題，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。各項(xiàng)目責(zé)任人和駐企專干要發(fā)揮好排頭兵的作用，及時(shí)掌握情況、及時(shí)解決問(wèn)題，不要讓問(wèn)題在手頭延誤，影響項(xiàng)目建設(shè)。
（三）通過(guò)活動(dòng)推進(jìn)。
“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)要形成熱潮，必須通過(guò)一系列行之有效的具體活動(dòng)來(lái)推動(dòng)。這次會(huì)議結(jié)束后，建議全市14支招商引資小分隊(duì)迅速奔赴招商前線，通過(guò)努力，力爭(zhēng)下半年開(kāi)展一次集中招商簽約活動(dòng)。為拓寬工作思路，建議市委、市政府適時(shí)組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)考察，年底組織對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次比點(diǎn)觀摩。各向上爭(zhēng)取項(xiàng)目責(zé)任單位要多往上跑，多做工作，多想辦法，多搞活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)建立感情，尋找機(jī)會(huì)。
（四）通過(guò)宣傳推進(jìn)。
今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新XX”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，突出積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村工作主題，緊抓促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收的農(nóng)村工作關(guān)鍵，動(dòng)員各級(jí)組織和全市人民為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做了不懈的努力。但由于前半年我市遭受?chē)?yán)重干旱，局地霜凍，進(jìn)入七月份后局部地方又遭受冰雹、暴洪等多種自然災(zāi)害的影響，加之全國(guó)性的農(nóng)資價(jià)格上漲，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，上半年我市農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民現(xiàn)金收入的增速位列全省后三位，夏糧減產(chǎn)7.6萬(wàn)噸，給確保全面完成年內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)，一些同志對(duì)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)滋生了消極悲觀思想，隨著八月份氣候趨常，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下，秋糧播種面積日趨擴(kuò)大，一些同志對(duì)完成年內(nèi)任務(wù)又產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀的思想。立足現(xiàn)實(shí)、再鼓干勁，努力提升全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保年內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十七大獻(xiàn)禮，是擺在我們面前的光榮而艱巨的任務(wù)。會(huì)上，X書(shū)記將作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、把握形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定完成全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的信心。
關(guān)于上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，剛才，七縣區(qū)政府和市直農(nóng)口各部門(mén)，在交流發(fā)言中做了客觀分析。7月16日市委召開(kāi)的各領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)會(huì)上，張書(shū)記從①、堅(jiān)持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線來(lái)抓，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好；②、堅(jiān)持把整合資金，興建項(xiàng)目，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐來(lái)抓，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展；③、堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的關(guān)鍵措施來(lái)抓，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善；④、堅(jiān)持把抗旱減災(zāi)促糧增收作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的頭等大事來(lái)抓，有力地維護(hù)了農(nóng)村大局穩(wěn)定；⑤、堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的根本保證來(lái)抓，鄉(xiāng)村干部服務(wù)發(fā)展的能力有了新的提高等五個(gè)方面全面系統(tǒng)地進(jìn)行了總結(jié)，充分肯定了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作所取得的階段性成果，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，明確提出了抓項(xiàng)目、求突破、樹(shù)典型、促落實(shí)的整體要求。7月下旬，召開(kāi)的市委二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)和市政府第二次全體會(huì)，又發(fā)出了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量全面完成年內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的號(hào)召。對(duì)照年初計(jì)劃和兩個(gè)會(huì)議的精神來(lái)分析，當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)我感到可以有三句話來(lái)概括：整體趨好，農(nóng)時(shí)關(guān)鍵，任務(wù)艱巨。
整體趨好。自6月18日以來(lái)降雨較多，各縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行了翻耕改種、復(fù)種，秋糧面積比上年增加24.08萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)9.06%，復(fù)種糧食面積增加19.8萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)7.52%，秋糧長(zhǎng)勢(shì)良好。受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響，豬、牛等存出欄量和禽蛋及牛奶產(chǎn)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，止七月底，牛存欄量，出欄量同比分別增長(zhǎng)1.39%和4.03%,豬出欄量同比增長(zhǎng)1.23%，果園管理水平進(jìn)一步提高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積穩(wěn)步擴(kuò)大。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資明顯加大，同比增長(zhǎng)41%，農(nóng)民現(xiàn)金收入穩(wěn)中有增，元至7月份達(dá)到1207.34元，同比增長(zhǎng)12.5%,
農(nóng)時(shí)關(guān)鍵。當(dāng)前是秋田作物和果園生長(zhǎng)的關(guān)鍵期,也是肉牛育肥的關(guān)鍵期；主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品即將進(jìn)入收獲期和銷售旺季；秋播在即,結(jié)合秋播,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局迫在眉睫；梯田建設(shè)正在熱火朝天的進(jìn)行；項(xiàng)目資金集中到位，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)入關(guān)鍵期。
任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：農(nóng)業(yè)增加值前半年完成8.98億元，扣除價(jià)格因素同比下降8.8%，只完成全年計(jì)劃的28.7%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值前7個(gè)月完成27.22億元，同比增長(zhǎng)10.31%，占計(jì)劃的60.5%；糧食產(chǎn)量：夏糧總產(chǎn)27.06萬(wàn)噸，比上年減少7.63萬(wàn)噸，減產(chǎn)21.98%；農(nóng)民人均純收入：至7月份農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1207.34元，同比增長(zhǎng)12.5%。
從上述分析可以看出，要完成全年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。當(dāng)前的形勢(shì)可以說(shuō)天時(shí)、地利、人和，說(shuō)占據(jù)天時(shí)是因?yàn)榻诮涤贻^多，秋田作物長(zhǎng)勢(shì)良好，對(duì)完成全年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了較好的條件，對(duì)果樹(shù)、牧草、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)也極為有利。占據(jù)地利是因?yàn)榻衲暌詠?lái)，肉類、果菜、糧油等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行，漲幅較大，對(duì)完成全年的農(nóng)業(yè)增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入極為有利。說(shuō)人和，是因?yàn)槿猩舷聦?duì)總書(shū)記6.25重要講話的學(xué)習(xí)不斷深入，對(duì)市二屆全委擴(kuò)大會(huì)議和市政府第二次全體會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，形成了政風(fēng)和順、作風(fēng)扎實(shí)、社會(huì)和諧，以新的發(fā)展為黨的十七大獻(xiàn)禮的大好局面。
二、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
關(guān)于今后幾個(gè)月的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，各縣區(qū)和市直農(nóng)口各部門(mén)在交流發(fā)言中都談了很好的打算，總體感到，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，但是按照年初的安排部署來(lái)衡量，按照當(dāng)前的工作進(jìn)度和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)分析，按照推進(jìn)新跨越，建設(shè)新平?jīng)龅囊髞?lái)比較，差距還很大，困難還很多，為此我們必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保完成全年農(nóng)業(yè)增加值31.3億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值44.6億元；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬(wàn)噸以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%的目標(biāo)任務(wù)，把市委、市政府的決策部署落到實(shí)處。
突出三項(xiàng)重點(diǎn)
1、以增加農(nóng)民收入為核心，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品銷售和勞務(wù)輸出上下功夫。要確保完成全年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)計(jì)劃，必須突出抓好以下幾點(diǎn)：一是全力抓好糧食生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏。同時(shí)，結(jié)合秋播搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)突出果樹(shù)、蔬菜等基地建設(shè)，持續(xù)作大草畜、果菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和藥雜薯麻等特色產(chǎn)業(yè)。二是拓寬渠道，搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)一批設(shè)施較為先進(jìn)、功能較為完善、交易較為規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，逐步形成以批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集貿(mào)市場(chǎng)、零售經(jīng)營(yíng)門(mén)店和超市為基礎(chǔ)，布局合理、輻射力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。要重點(diǎn)在對(duì)外銷售上下功夫，采取參加訂貨會(huì)、展銷會(huì)等形式，運(yùn)用農(nóng)民信息之家等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)展電子商務(wù)，加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳促銷力度，擴(kuò)大訂單銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力。三是抓住當(dāng)前勞務(wù)價(jià)格上漲的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)輸出的組織引導(dǎo)和信息服務(wù)，加強(qiáng)與大中企業(yè)和輸入地的聯(lián)系，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，組織好赴新疆拾棉花等短平快勞務(wù)工作，努力增加勞務(wù)收入。四是抓好政策兌現(xiàn)，全面落實(shí)黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策。確保國(guó)家對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼資金如數(shù)及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，堅(jiān)決杜絕擠占、抵扣、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。
2、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)上下功夫；一要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。著力擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，努力增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品商品量，盡快把質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果品生產(chǎn)要完成綠色食品基地，出口備案基地和GAP示范基地的驗(yàn)收認(rèn)定任務(wù)，蘋(píng)果優(yōu)果率提高到55%。牛產(chǎn)業(yè)要以培育專業(yè)村、專業(yè)大戶，發(fā)展集約化養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，加快品種改良，推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，強(qiáng)化疫病防治，千方百計(jì)擴(kuò)大基地規(guī)模，增加符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)肉牛商品量。全年肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到93萬(wàn)頭，出欄率提高到42%。二要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。要多渠道多形式扶持發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。著力解決原料基地建設(shè)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的困難，特別是針對(duì)龍頭企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題是要采取有效措施，要幫助引導(dǎo)企業(yè)面向社會(huì)，多渠道、多形式解決資金困難。要充分發(fā)揮平?jīng)鼋鸸推經(jīng)黾t牛兩大集團(tuán)的作用，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，年內(nèi)完成“平?jīng)黾t?！鄙虡?biāo)注冊(cè)。搞好市級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定工作。三要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。要認(rèn)真宣傳和實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》大力發(fā)展各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷推進(jìn)規(guī)范管理，特別是要研究如何發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的作用，支持依法開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)。對(duì)國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一些項(xiàng)目，可以委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)施。各縣（區(qū)）要扶持發(fā)展一批運(yùn)行規(guī)范、對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)作用強(qiáng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，努力提高農(nóng)民的組織化程度。
3、以扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，在科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套上下功夫。新農(nóng)村建設(shè)要繼續(xù)按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的思路，重點(diǎn)搞好100個(gè)“三清五改”示范村建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃。要發(fā)揮規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的先導(dǎo)作用，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的要求，確保完成500個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要立足各村的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，準(zhǔn)確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，下功夫抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋到戶工作，打好群眾增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切實(shí)解決注重住宅建設(shè)、忽視產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。三是基礎(chǔ)配套。突出抓好鄉(xiāng)村道路、自來(lái)水入戶、廣播電視覆蓋，切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。借鑒城市社區(qū)發(fā)展模式，配套發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，建設(shè)新農(nóng)村，倡導(dǎo)新生活。
突破四個(gè)難點(diǎn)
一是在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，始終貫穿于工作的各個(gè)方面，確保今年新?tīng)?zhēng)取的項(xiàng)目投資量比去年有明顯增長(zhǎng)。及時(shí)準(zhǔn)確地把握國(guó)家宏觀政策和投資導(dǎo)向，對(duì)鄉(xiāng)村道路、安全飲水、能源開(kāi)發(fā)、農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，超前謀劃、精心論證，建立完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。下半年要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)民增收，重點(diǎn)抓好平?jīng)黾t牛、平?jīng)鼋鸸麅蓚€(gè)集團(tuán)基地建設(shè)和農(nóng)村沼氣、旱作農(nóng)業(yè)示范、旭康公司改擴(kuò)建、靜寧良種苗木繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)。在全市重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)上，張書(shū)記代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的今年農(nóng)業(yè)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的預(yù)期目標(biāo)是在去年5.47億元的基數(shù)上達(dá)到9.8億元，力爭(zhēng)達(dá)到10億元。這個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，要全力攻堅(jiān)。
二是在招商引資上求突破。做好項(xiàng)目推介和招商引資工作，在進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上取得新進(jìn)展。更加注重通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作上項(xiàng)目，擴(kuò)大招商引資上項(xiàng)目，激活民間資本上項(xiàng)目，努力形成多元化投入的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，尤其是對(duì)一些產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、龍頭企業(yè)建設(shè)，著眼于激活各類市場(chǎng)主體，充分利用他們的積極性投資建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的精深加工型、出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)整體質(zhì)量效益的提升。農(nóng)口部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志必須完成一個(gè)1000萬(wàn)元以上、副職必須完成一個(gè)500萬(wàn)元以上的招商引資任務(wù)。不斷深化農(nóng)村金融改革，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放，切實(shí)觖決農(nóng)村融資難的問(wèn)題。
今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的肺炎疫情和百年一遇的洪澇災(zāi)害，鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊緊緊圍繞“14810”總體工作部署，創(chuàng)新工作機(jī)制，在堅(jiān)持疫情防控常態(tài)化的基礎(chǔ)上，構(gòu)建疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”“兩不誤”的工作格局，確保“兩手硬”、“兩戰(zhàn)贏”，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)有序發(fā)展?，F(xiàn)將2020年工作匯報(bào)如下：
一是常態(tài)抓好疫情防控，安全生產(chǎn)生活加快恢復(fù)。面對(duì)肺炎疫情，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)安排部署，迅速響應(yīng)，成立常態(tài)化疫情防控指揮小組，多次召開(kāi)專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施；實(shí)行網(wǎng)格化管理機(jī)制，全鎮(zhèn)配備網(wǎng)格員956名，準(zhǔn)確上報(bào)每日疫情防控?cái)?shù)據(jù)，做到“橫向到邊，縱向到底”；強(qiáng)化輿論宣傳，全鎮(zhèn)共張貼宣傳海報(bào)2000余張，移動(dòng)宣傳車(chē)次5008次，發(fā)動(dòng)志愿者參與宣傳5326人次，各村（居）及鎮(zhèn)電子顯示屏24小時(shí)重復(fù)滾動(dòng)標(biāo)語(yǔ)；深入企業(yè)開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施宣傳，積極指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)復(fù)學(xué)工作，確保安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)；推進(jìn)安康碼申領(lǐng)、核驗(yàn)工作，全鎮(zhèn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)態(tài)勢(shì)不斷鞏固，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)肺炎“零疫情”。
二是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的有力抓手，全年各類重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)總投資達(dá)2億元。年制造350棟生態(tài)樹(shù)屋項(xiàng)目、年產(chǎn)300萬(wàn)噸山泉水項(xiàng)目、栗坑神塘田園綜合體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、神灣農(nóng)旅項(xiàng)目等均按建設(shè)進(jìn)度建設(shè)之中。全年完成財(cái)稅收入1600萬(wàn)元，同比增加12.5%，完成規(guī)模以上固投2億元、同比增加30%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值6500余萬(wàn)元，同比增加20%。全年計(jì)劃招商引資簽約項(xiàng)目5個(gè)，到位資金實(shí)現(xiàn)3億元。
三是夯實(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全域旅游發(fā)展落地生根。為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署、貫徹落實(shí)全域旅游發(fā)展理念，融入—九華山—石臺(tái)旅游圈中心。2019年，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，編制完成《鎮(zhèn)全域旅游規(guī)劃（2019—2030）》。對(duì)照規(guī)劃，編制了15個(gè)旅游招商項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多方多次探討我鎮(zhèn)確定了全域旅游宣傳口號(hào)——“九華深處 茶香”。為進(jìn)一步營(yíng)造了發(fā)展全域旅游的濃厚氛圍，2020年我鎮(zhèn)舉辦了首屆霄坑村茶葉開(kāi)園節(jié)、首屆黃田村消費(fèi)扶貧采摘節(jié)和第三屆區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)，擴(kuò)大了對(duì)外知名度。為豐富業(yè)態(tài)，抓好結(jié)合，做足“旅游+”，我鎮(zhèn)主抓了以下工作：一是旅游+茶業(yè)：以盛產(chǎn)綠茶聞名，現(xiàn)有茶園面積2.29萬(wàn)余畝，年產(chǎn)春茶300噸左右。今年我鎮(zhèn)積極利用霄坑茶葉資源，做大做強(qiáng)霄坑品牌，為更好推動(dòng)旅游業(yè)與茶產(chǎn)業(yè)的深度融合，目前正準(zhǔn)備成立霄坑茶葉研究所，利用了閑置校舍并流轉(zhuǎn)校舍周邊的茶園，開(kāi)發(fā)以茶為主題的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)以茶促旅，以旅興茶的良性循環(huán)。二是旅游+農(nóng)業(yè)：堅(jiān)持“農(nóng)旅結(jié)合 以旅興農(nóng)”的思路，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)資源，吸引社會(huì)資本合作。目前必勝村正與過(guò)灣農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)板栗園采摘項(xiàng)目發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。十字村今年全村種植黑木耳菌棒預(yù)計(jì)在130萬(wàn)棒左右，目前正改善提升相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，為打造黑木耳研學(xué)基地奠定良好的招商基礎(chǔ)。三是旅游+文化：一是發(fā)展紅色文化旅游，積極推進(jìn)霄坑黃西工委紀(jì)念館項(xiàng)目建設(shè)，與霄坑綠色生態(tài)旅游相融合，打造紅色+綠色的旅游發(fā)展模式。二是發(fā)展長(zhǎng)壽文化旅游，積極打造長(zhǎng)生文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、神塘田園綜合體等項(xiàng)目，營(yíng)造鎮(zhèn)宜居宜養(yǎng)宣傳氛圍。三是發(fā)展懷舊文化旅游，對(duì)高坦老街進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，融合區(qū)風(fēng)俗特色，打造民俗一條街。
四是聚力脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，民生福祉持續(xù)提升。對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核反饋問(wèn)題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題、省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題清單，全鎮(zhèn)共梳理問(wèn)題31個(gè)，落實(shí)整改措施74條。緊盯“三戶一體”，建立預(yù)警監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、光伏扶貧等重點(diǎn)扶貧工作。派出專班，發(fā)起“百日行動(dòng)”，圍繞“三落實(shí)”“三保障”“三精準(zhǔn)”及“七個(gè)不落一個(gè)不少”，排查解決問(wèn)題68個(gè)。實(shí)施“三業(yè)”工程，實(shí)施抱團(tuán)發(fā)展項(xiàng)目24個(gè)，受益貧困戶298戶。實(shí)現(xiàn)10戶19人脫貧、高坦社區(qū)和十字村的邊緣村退出。免費(fèi)開(kāi)放1個(gè)綜合文化站，新建2個(gè)文化活動(dòng)中心。完成醫(yī)保憑證激活率80%以上、社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)96.97%。完成敬老院適老化改造工程、養(yǎng)老服務(wù)中心、3個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)，3個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站全面竣工,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
五是堅(jiān)持完善基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。開(kāi)展企業(yè)違法排污、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治行動(dòng)，2020年，清理溝塘、農(nóng)村污水坑、臭水體181個(gè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物66.4噸。實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程，完成鄉(xiāng)村道生命安全防護(hù)工程15.426公里、危橋改造5座。有序推進(jìn)人居環(huán)境整治，完成“五清”村民組153個(gè)，清理渠塘206處，亂搭亂建、亂堆亂放2183處，清理無(wú)功能建筑566處、廢舊廁所（旱廁）178處、廢舊房屋63處。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建村居級(jí)“美麗庭院”示范戶550戶、鎮(zhèn)級(jí)“美麗庭院”示范戶200戶、區(qū)級(jí)“美麗庭院”示范戶17戶、市級(jí)“美麗庭院”示范戶1戶。實(shí)施對(duì)2個(gè)自來(lái)水廠及41個(gè)農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)，完成400口改廁任務(wù)。有效結(jié)合“雙提升”，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施 “四下基層”、“四最”試點(diǎn)工作，營(yíng)造平安法治和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
六是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步嚴(yán)明。強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)“三個(gè)以案”警示教育，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。學(xué)習(xí)貫徹考察重要講話精神，充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)干部職工會(huì)等進(jìn)行專門(mén)研學(xué)，同時(shí)10月還邀請(qǐng)省委宣講團(tuán)給全鎮(zhèn)干群開(kāi)展深入宣講。建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。繼續(xù)做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，建設(shè)廉潔政府，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
二、2021年工作安排
2021年我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，圍繞全域旅游，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面升級(jí)。
一是積極做好全域旅游推進(jìn)工作。成立鎮(zhèn)全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組及旅游專班；完成旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善美化、標(biāo)識(shí)牌建設(shè)；完成國(guó)省道、重點(diǎn)河流沿線村以及集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村（高坦、長(zhǎng)山、新村）國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃。重點(diǎn)啟動(dòng)旅游智能化建設(shè)和標(biāo)識(shí)牌規(guī)范化工程。積極擴(kuò)大平臺(tái)，將納入全區(qū)精品旅游線路，積極開(kāi)展文旅游招商和推介。
二是重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目招商引資工作。推進(jìn)年產(chǎn)300萬(wàn)噸山泉水項(xiàng)目、神灣農(nóng)旅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮我鎮(zhèn)的生態(tài)及旅游資源優(yōu)勢(shì)，努力完成鎮(zhèn)全域旅游規(guī)劃編制中15個(gè)招商項(xiàng)目。大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興，壯大霄坑茶葉、十字黑木耳等集體經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃整合農(nóng)產(chǎn)品加工作坊，創(chuàng)建品牌，逐步打造農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園。
三是繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治工作范圍，提升檔次。積極爭(zhēng)取實(shí)施高標(biāo)農(nóng)田改造工作，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園奠定基礎(chǔ)。全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)長(zhǎng)效，做好“五清一改”工作。逐年新建旅游公廁和小型停車(chē)場(chǎng)。積極申報(bào)秋浦河治理、龍舒河治理及其他河流山塘水庫(kù)治理等水利項(xiàng)目。建設(shè)S221、桃栗路風(fēng)景道（沿路驛站、彩色騎行道等），沿線建造黃田、栗坑、新村、楊棚以及十字等五個(gè)交通服務(wù)驛站。
三、存在的不足
