時間：2022-02-15 15:30:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇債權人破產申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
破產申請書 是指當企業法人的全部財產不能清償債務或者明顯缺乏清償能力時，當事人或利害關系人為請求法院宣告債務人破產而向法院遞交的文書。根據《中華人民共和國企業破產法》第八條第一款的規定，向人民法院提出破產申請時，應當提交破產申請書和有關證據。
破產申請書格式
破產申請書寫作的格式與民事起訴書基本相同，它要求寫明下列事項：
①債權人（人）的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住址， 法人、非法人團體的名稱、所在地和法定代表人的姓名、職務；債務人名稱、所在地，法定代表人的姓名、職務。
②申請目的及請求破產程序開始的原因、事實和理由。
③債權數額及性質，即金錢債權的數量（外匯要換算為人民幣，統一以人民幣計值），其他債權財物數量、價值以及債權有無擔保、產生的原因與時間、有無定期等。
④證據與證據來源。
破產申請文書在寫明上述四項基本內容的前提下，其具體結構方式又可分別從債務人破產申請書，債權人與準債權人破產宣告申請書兩個方面進行考察。
破產申請書范本
申請人：某市XXXX有限公司，住所地某市XXXXX路185號。
法定代表人：XXX,總經理。
委托人：某某某，某律師。
請求事項：申請某市XXXX有限公司破產。
事實與理由：申請人系一家民營有限責任公司，2013年9月在某市工商局登記注冊，注冊資本為50萬元人民幣，主要經營范圍是服裝、針織內衣的加工。
申請人因經營不善，到目前為止，已嚴重資不抵債。截至2014年3月31日，申請人帳面資產總額為3,980,279.81元，負債總額為8,619,961.43元。在公司的應付帳款或借款中，絕大部分為到期債務，包括中國銀行某分行的貸款145萬元，公司已連續很長時間無法償還。
以上情況有申請人公司財務審計報告、債務清冊、債權清冊、資產清冊可以證明。根據《民事訴訟法》199之規定，特向貴院提出破產申請，請求依法裁定申請人破產還債。
此致
某市人民法院
一、注銷條件：
1、公司被依法宣告破產。
2、公司章程規定營業期限屆滿或者其他解散事由出現。
3、公司因合并、分立解散。
4、公司被依法責令關閉，可申請注銷。
二、注銷步驟：
1、成立清算組。
2、展開清算工作。
3、通知債權人申報債權。
4、提出清算方案。
三、注銷登記：
1、注銷公司國、地稅登記證。
2、到公司主管工商局辦理公司注銷備案。
3、登報公告登報45日后在去注銷公司，注銷登報公告需要到當地市級公開發行報刊辦理。
四：注銷公告需提供的材料：
1、營業執照副本復印件一份。
2、公司注銷股東會決議。
3、登報45日后，再次到工商局辦理注銷申請。
4、到質監局注銷代碼證。
五、注銷材料：
1、公司清算組織負責人簽署的注銷登記申請書。
2、公司法定代表人簽署的《公司注銷登記申請書》。
3、法院破產裁定、行政機關責令關閉的文件或公司依照《公司法》作出的決議或者決定。
4、股東會或者有關機關確認的清算報告。
5、稅務部門出具的完稅證明。
6、銀行出具的帳戶注銷證明。
7、《企業法人營業執照》正、副本。
[論文摘要]我國設立參與分配制度的目的在于彌補破產主體有限性及其功能發揮上的缺陷，但由于其與破產制度在功能和價值目標等方面的差異，使得參與分配制度在實踐中存在諸多的弊端，并未完全發揮其應有的功能。試對目前學術界關于參與分配的方案進行評析，并在此基礎上提出完善我國參與分配制度的具體設想。
一、參與分配制度的功能
參與分配制度是在強制執行程序中，申請執行債權人以外的對同一債務人享有債權的其他債權人，因債務人的財產不足以清償各債權人的全部債權，其他債權人申請加入已開始的執行程序，并請求平均受償，以實行自己債權的一種制度。根據各國的立法例進行分析，設置參與分配制度是為了配合現行破產制度，彌補破產制度功能發揮上的空白與不足。例如，在英美國家，參與分配的優先原則是與一般破產原則相配合；而在法國、意大利。參與分配的平等原則是與商人破產原則相配合。我國的破產制度實行的是商人破產原則，那么。我國現行民事訴訟法中關于參與分配制度的規定能否使參與分配制度發揮彌補破產原則的功能，就成為我們研究的重中之重。
目前我國的破產制度僅適用于企業法人，而不適用于公民和其他組織，也就是說如果發生資不抵債情況的是公民和其他組織，各債權人就無法利用破產程序來獲得公平清償。當某一債權人為滿足其金錢債權申請法院對債務人的特定財產強制執行時，如果不允許其他債權人就其執行所得申請參與分配，那么各債權人中就只有執行債權人獲得清償，而債務人遲延乃至不能清償債務的風險和損失，勢必將由其他債權人全部承擔，這對其他債權人來說是顯失公平的。正是為了在公民和其他組織資不抵債時，為各債權人提供一條公平受償的途徑，我國最高人民法院在《關于適用(中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》中確立了參與分配制度。
二、構建參與分配制度的理論基準
在我國現階段，參與分配制度還存在很多弊端，在程序構建上并沒有妥善地解決上述各種價值沖突，這就使得其功能的發揮受到了阻礙。參與分配制度雖然只是執行制度體系中的一個小制度，但它卻體現了諸多的價值理念的沖突，在我們建構程序時必須予以重視。例如，參與分配中，司法資源的有限性和未但債權到期的債權人權益保護的沖突。又如，各債權人利益平均化和優先保障積極行使權益的債權人的沖突；再如，執行效率和對各債權人周全保護的沖突。在這多種沖突中我們必須找出一個平衡的度，從而使各種利益達到相對均衡的穩定狀態，這也正是筆者在考慮如何完善我國參與分配制度時的理論起點和價值基準。
三、我國參與分配制度的不足及完善
(一)申請參與分配的前提條件在實踐中難以操作
申請參與分配有一個前提條件就是：債務人沒有其他財產可供執行或者其他財產不足以清償債權人的全部債務。債權人要想申請參加到他人已開始的執行程序中，他就必須知道針對該債務人的執行程序已經開始，同時還必須知道債務人的財產不足以清償所有債權。但是，在現有的參與分配制度中，申請參與分配債權人怎么才能知道債務人的財產不能清償所有債權?又怎么才能知道針對該債務人的執行程序已經開始呢?具體而言，執行程序開始后，執行法院、申請執行人及被執行人都沒有通知其他債權人的義務，再加上其他各種因素的制約，其他債權人是很難得知被執行人資不抵債、已被提起執行程序的。所以，參與分配制度在這一方面對符合申請參與分配條件但未能申請參與到執行程序中的債權人的保護是遠遠不夠的。雖然這些債權人可望日后實現其債權，但由于本來就“資不抵債”的債務人經過強制執行后其責任財產進一步減少，其償債能力會進一步削弱，這些債權人實現其債權的可能性也就更加渺茫。這樣，就不利于對各債權人的債權進行公平的保護，這也與設置參與分配的初衷相矛盾。
對此問題，筆者認為可以參考我國破產法的有關規定，引入通知和公告程序予以解決。
如前所述，我國參與分配制度沒有規定對債權人的公告和通知程序，這可能導致某些債權人在不知已有其他債權人對債務人財產進行執行或者不知債務人已資不抵債的情況下沒有申請參與分配，使其債權的公平受償受到影響。公告和通知體現了參與分配的公開性，目的在于告知債權人參與到分配程序中來，以維護所有債權人的利益。我們可以在立法上規定一定期限的通知公告期，執行法院在收到申請執行人的申請后必須在這個法定期間內，對已知的其它債權人進行通知，并在此同時進行公告，以使其他法院并不明確的其他債權人知曉執行即將開始。上述這兩種債權人接到通知或公告后應向執行法院申報參與分配。在法定的公告期結束后，法院僅就經申報后已知的債權來確定債務人是否資不抵債。如果資不抵債，直接進入參與分配程序。而那些債權到期但在公告期內未申報的債權人則喪失參與分配的機會。這樣，通過通知公告程序加強了對所有符合申請參與分配條件的債權人的保護
(二)關于參與分配申請人的資格問題
1．關于已經的債權人
根據《民訴意見》第297條規定，有資格申請參與分配的債權人僅限于已經取得執行根據或已經的債權人。但在下一條即第298條又要求債權人在申請參與分配時要提交申請書并附有執行依據。而1998年《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定》(以下簡稱《執行規定》)第92條根本上重復了《民訴意見》第298條的規定，再次肯定了債權人申請參與分配要有執行依據。這樣，司法解釋之間甚至上下條文之間出現了自相矛盾之處，造成了司法實踐中不必要的混亂。
對此，有人贊同已經但未取得執行依據的債權人不可以參與分配，認為連執行依據都不具備就可以享有同申請執行人同等的受償地位，這對于申請執行人以及那些已持有執行依據的債權人會產生不公平。
而筆者認為已經的債權人具有申請參與分配的資格，應當只要有人民法院的受案通知書，即可申請參與分配。因為，對于已經的債權人來說，其行為已經證明他們積極行使債權，并已經付諸實施，可能由于某些客觀原因未取得執行依據。在現有的法律資源下，我們如果可以設計一定的程序在保障這些已經取得執行依據并已申請執行的債權人的權益的同時，兼顧那些已但未取得執行依據的其他債權人的權益的話，就完全可以使法律的保護幅度面更廣一些。并且，這樣做會合并多個執行案件，更有利于提高法院的執行效率，節約司法資源。譚秋桂老師提出這樣一種方案：“未取得執行名義但已的債權人參與分配，其分配所得應由執行機關提存。如果該債權人勝訴并獲得最終執行名義，提存的款項由執行機關交付于該債權人，如果該債權人敗訴，提存的款項由執行機關平均分配給已分配完畢的債權人。”他就是試圖通過提存制度來解決這一問題。2．關于債權已到期但尚未的債權人
我國現行民訴法及司法解釋并未賦予債權已到期但尚未的債權人申請參與分配的資格。有學者認為，債權已到期但尚未的債權人實際上是怠于行使自己的權利，是對自己債權的一種不負責任，對于這些怠于行使自己權利的人，就應當視為其自動放棄權利。但是筆者認為，未的債權人并非都是因怠于行使自己的權利而未。現實中也存在這樣一種情況：債權人雖未但是一直在向債務人要求清償。事實上，由于債權的平等性，已經的債權人的權利和債權已經到期但尚未的債權人的權利并沒有什么不同，行為本身也并不能使提訟的債權人產生任何優先權。并且，行為和向債務人要求清償的行為同樣體現了債權人積極行使自己權利這一事實。所以筆者主張并非所有的債權已到期但尚未的債權人都不具有參與分配的資格，上述情況下的未的債權人可以參與分配。但是，可能存在這樣問題，如果允許尚未并且不具有執行依據的債權人參與分配，會不會為不法之徒假冒債權人大開方便之門呢?對于此問題的解決，筆者考慮，應當規定那部分可以參加參與分配的尚未的債權人，在申請參與分配時，必須向執行法院提供能夠充分證明其債權債務關系成立和已積極向債務人要求清償的證據。否則，不能參與分配。
(三)代位執行中的參與分配問題
代位執行是指在給付金錢或交付標的物為內容的財產執行中，如果債務人對第三人享有債權，執行機關可依當事人的申請，對該第三人發出履行債務的通知，受通知的第三人應直接向債權人履行債務或者直接將執行標的交執行機關提存，而不得直接向債務人履行義務。《適用意見》第300條和《執行規定》均對此做出規定，《執行規定》規定，被執行人不能清償債務，但對本案以外的第三人享有到期債權的，人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請，向第三人發出履行到期債務的通知。第三人在履行通知指定的期間沒有提出異議，而又不履行的，執行法院有權裁定對其強制執行。依據德國法的規定，在金錢債權為多數債權人而扣押的情形下，作為第三人的債務人有義務將債務標的提存于司法機關，從而開始進行與普通財產分配程序相同的權利分配程序。’臺灣強制執行法規定，就債務人基于債權或物權，得請求第三人交付或移轉動產或不動產之權利為執行時，執行法院除以命令禁止債務人處分，并禁止第三人交付或移轉外，如認為適當時，得命第三人將該動產或不動產交與執行法院，依關于動產或不動產執行之規定執行之。這表明，我國臺灣有關規定也允許其他債權人在代為執行中參與分配。債務人對第三人的債權是屬于債務人所有的財產。基于“債務人的全部財產是全體債權人的總擔保”的實體法原則。該債權是所有債權人實現債權的擔保。既然法律規定，債權人可以以自己的名義申請對第三人的債權強制執行，當債務人資不抵債的時候，其他債權人同樣應有權通過參與分配的方式實現自己的債權。因此，在代位執行中應當同樣可以適用參與分配制度。
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[關鍵詞] 快速 討債 方法 運用
一、快速討債的重要性
由于我國尚未建立起完善的市場經濟體制，市場交易中信用體系還未健全，公有制、私有制、混合所有制等多種經濟成分并存等多種原因，致使我國企業在商品交易中貨款難以收回的情況十分普遍，三角債極為嚴重。企業之間互相拖欠貨款，導致交易成本增加，影響到企業的信譽，進而嚴重影響著企業正常的生產經營。
但是現實生活中，有的企業認為對方是自己的老關系、大客戶，不敢得罪，一拖再拖。由于不及時追收貨款，將面臨以下幾方面的風險:
1.法律風險
采取各種手段至使債務超過訴訟時效是賴債者的常用手段。法律規定一般經濟糾紛的訴訟時效為兩年，若過了訴訟時效，法律不予保護。法院作出的勝訴判決的申請執行期限，雙方為單位的是半年，其中一方為個人的是一年，超過申請執行時效，法律不予保護。
2.證據滅失風險
法律規定，誰主張，誰舉證。若沒有充分的證據，法律將不予保護。若不及時追收貨款，由于人員的變更及其它多方面的原因，證據有可能滅失。有的賴帳者甚至采取收買、竊取等方法銷毀證據，這樣即使也難以通過法律途徑討回貨款。
3.債務人隱匿、轉移財產或破產的風險
目前經濟不景氣，加上整個社會的商業信用較差，許多債務人可能隱匿、轉移財產或因經營不善而破產，致使債權人追債無門。在政府鼓勵優化資本結構，完善破產兼并的今天，有的債務人鉆改制空子，來逃避債務。因此，及時追收貨款是保障貨款兌現的關鍵。
二、快速討債法
快速討債法是指在出現違約拖欠貨款、侵害企業債權人合法權益的情況時，通過向公證機構申請強制執行公證、向法院申請支付令等法定途徑，使債權人能直接進入法院的執行階段，避免陷入不必要的訴訟的討債方法。
1.公證討債法
公證討債法又叫強制執行公證討債法，是指公證機關根據當事人的申請，依法對無疑義的追償債款、物品的文書（如還款、還物協議、借款合同等），賦予其強制執行的效力；一方當事人不履行公證文書規定的義務時，債權人可以直接向有管轄權的人民法院申請強制執行，從而迅速討回貨款的方法。
我國《公證法》第37條規定：“對經公證的以給付為內容并載明債務人愿意接受強制執行承諾的債權文書，債務人不履行或者履行不適當的，債權人可以依法向有管轄權的人民法院申請執行。”《民事訴訟法》第218條規定：“對公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行，受申請的人民法院應當執行。”根據以上規定，強制執行公證具有以下幾個法律特征：
(1)具有特殊的法律效力。強制執行公證書不僅具有證據力，還與人民法院已生效的判決書、裁定書、調解書一樣具有強制執行效力。
(2)與人民法院審理民事案件的訴訟活動不同，強制執行公證僅是一種非訴訟活動，即雙方當事人對債權債務關系沒有爭議，且達成書面協議的，向公證機構申請公證，公證機構賦予證據力和強制執行效力。當債務人不履行公證文書確定的義務，債權人經原公證機構簽發執行證書可直接向人民法院申請執行，由人民法院直接申請強制執行收回貸款。可見，申辦賦予強制執行公證，省錢、省時、省力，是一種不進行訴訟的經濟有效的法律保障方式。
申請辦理賦予債權文書強制執行效力公證時，該債權文書必須具備以下條件:①債權文書具有給付一定數量的貨幣、物品、有價證券的內容。②債券文書的內容明確、真實、合法，債權人和債務人對債權文書有關給付內容無疑義；③債權文書中的給付義務由債務人單方承擔，無對等給付的情形存在；④債權文書中，債務人有明確的不履行義務或不完全履行義務時，愿意依法接受強制執行的意思表示。
申辦程序是：(1)申請辦理賦予債權文書強制執行效力公證，須由債權文書簽署雙方共同應向債務人所在地或債務履行地公證處提出申請，協議中涉及不動產轉讓的向不動產所在地公證處提出申請，并提交有關證明材料。 公證機關對符合賦予強制執行的條件和范圍的，應當依法賦予該債權文書（還款協議、借據、欠單等）具有強制執行效力。如果只有債權人持合同、協議、借據、欠單等債權文書申請辦理強制執行公證，要求公證機關賦予強制執行效力的，公證機關必須征求債務人的意見；如債務人同意公證并愿意接受強制執行的，公證機關可以依法賦予該債權文書強制執行效力。(2)當債務人不履行或不完全履行公證機關賦予強制執行效力的債權文書時，債權人還要向原公證機關申請執行證書，才可直接向人民法院申請執行。公證機關簽發執行證書應當注明被執行人、執行標的和申請執行的期限。債務人已經履行的部分，在執行證書中予以扣除。因債務人不履行或不完全履行而發生的違約金、利息、滯納金等，可以列入執行標的。(3)債權人憑借原公證書及執行證書可以向有管轄權的人民法院申請執行。
2.申請支付令
支付令，是指由債權人申請，經人民法院審查后簽發的，催促債務人限期履行債務的法律文書。生效的支付令具有與生效的判決、裁定同等的法律約束力，即不通過訴訟審理程序而直接進入執行程序。
我國《民事訴訟法》第189條第1款規定：“債權人請求債務人給付金錢、有價證券，符合下列條件的，可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令:第一，債權人與債務人沒有其他債務糾紛的;第二，支付令能夠送達債務人的。”申請支付令應具備的條件：
(1)請示給付的必須是金錢或者匯票、本票、支票以及股票、債券、國庫券、可轉讓的銀行存款單等有價證券。
(2)請求給付的金錢或有價證券，必須是已經到期的或者過期的，且數額確定。
(3)債務人負有給付義務，且債權人與債務人之間沒有其他債務糾紛。
(4)支付令能夠送達債務人。即能夠直接送達，但當向債務人本人送達支付令時，如果本人當場拒絕簽收，可以適用留置送達。若債務人不在我國境內，或者雖在我國境內但下落不明的，不能申請支付令。
(5)必須向債務人所在地的縣、市、區人民法院提出申請。
(6)必須提出書面申請書，并寫明以下內容：雙方的基本情況；請求給付的數量及所依據的事實、證據，其別是應提出能證明所請求債權存在的債權文書；申請的目的，即要表明請求法院依督促程序發出支付令的意愿。
(7)所請求的債權未超過法律保護的2年訴訟時效期間。訴訟時效從債權到期日起算。
與采用訴訟手段討債相比，運用督促程序申請支付令有以下優點:①及時保障債權人權益。從受理支付令申請到簽發支付令的時間很短，債務人收到支付令后的15日內不提出異議，支付令即發生法律效力和強制執行力，有利于及時地保障債權人實現債權。②程序上具有簡易性、非訴訟性。人民法院收到債權人的書面申請后，無須傳喚債務人，無須開庭審理，也不需要雙方當事人進行辯論，經審查符合法定條件的即可簽發支付令。這對當事人來說，無疑既省時又省力。③經濟性。程序所交納的訴訟費用是根據當事人的請求標的按一定比例預交和收取，有的高達幾萬元，而申請支付令，不管申請標的數額多少，每件交納申請費為100元。既減輕了當事人的訴累，降低了訴訟成本，又節省了法院的人力、物力，提高了辦案效率，是一種解決金錢、有價證券債務的迅速、簡易的督促還債程序。
具體做法是，債權人向法院提出申請，請求債務人給付金錢或有價證券等債務，法院受理債權人的申請后，僅就債權人提供的事實、證據進行審查，不傳喚債務人和開庭審理。只要債權人提出申請的程序合法，證據充分，債權債務關系明確、合法，人民法院不對債權債務的內容進行實質性審查，就可以在受理之日起15日內直接發出支付令，要求債務人清償債務。債務人收到支付令后，如果在法定期間15日內既不主動履行債務又不提出異議，支付令即發生法律效力，與發生法律效力的判決具有同等的效力，債權人可以此為根據向人民法院申請強制執行。
一、重整程序的啟動與審查
(一)準確把握重整程序的適用范圍
在破產重整啟動要件方面,破產法對重整主體未作區分,對重整能力未提出要求,重整原因中“有明顯喪失清償能力可能”的表述過于含糊,對債權人申請重整未作債權數額、比例等限制。對此,應從以下四點進行規制。1.突出重整制度的社會價值目標。法律并沒有將重整企業的規模規定為受理條件,無論是大中型企業還是小企業,應從投入和產出的比例來判斷該企業是否有花大力氣挽救的價值。通過論證前置程序,各方利害人共同判斷這個企業有沒有挽救的希望,各方當事人是否有重整的意愿,這是一個很重要的考量標準。
2.設置破產重整的能力要件。從經濟價值角度對重整企業提出再建價值和再建希望要求,并以此為核心建立啟動重整的前置審查程序。該程序的設置,一方面可繼續實踐一些法院已試行的預審重整計劃草案,完善立案前的聽證程序,提前向黨委政府匯報重整方案,預先落實重整資金來源等方法;另一方面可通過引入由法院主持,會計師事務所等社會中介機構、債權人、債務人企業及其主管部門參加的再建價值與再建希望預估機制得以實施。
3.細化啟動重整的界定標準。將據以啟動重整的事實狀態限定在“瀕臨破產,有挽救緊迫性”的范圍內,防止假重整真逃債。對破產法“有明顯喪失清償能力可能”的規定,建議司法解釋細化其界定標準。如規定為:重整程序主要適用于因暫時性經營困難瀕臨破產,但有可能通過重整恢復正常生產經營活動的企業; 以及陷入困境暫停經營,如破產清算可能引起企業連環破產、重大群體性矛盾等嚴重后果,但通過各方扶持有可能復蘇的企業。對于長期持續不能清償到期債務、挽救無望的企業,應及時進入破產清算程序。
4.增設債權人申請的資格限制。建議參照國外立法例對債權人申請資格進行限制,如要求債權金額單獨或聯合達到公司已發行股份總額的10%.設置債權人申請的資格限制,可以減少重整申請權的濫用。
(二)正確認定重整的原因
債務人企業重整的原因分成兩種情況,一是企業法人不能清償到期債務,并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的; 二是企業法人有明顯喪失清償能力可能的。人民法院在認定企業法人是否屬明顯喪失清償能力可能時,應當綜合考慮影響債務人清償到期債務的各種因素。如債務人資產負債情況、財產狀況包括設置物權擔保的情況、訴訟爭議情況等,對于債務人能夠清償到期債務,但其清償后續到期債務的手段或措施(諸如資產、信用、知識產權等發生嚴重變化)面臨危險的;或其資產已經嚴重不足以清償全部債務(債務超過情形嚴重)的,可以認定債務人有喪失清償能力的可能性。如果債務人大多數固定資產都設置擔保,大量債務進入訴訟執行階段,同時其資產業務情況又具有挽救希望,就需要啟動重整程序。
(三)充分論證重整的可行性
1.申請材料的提供。申請人除破產法第8條規定的應提供的材料外,還應提供重整的初步可行性報告。雖然對重整計劃是否可行更多是商務判斷而非法律判斷,讓法院審查可能是個難題,但在啟動重整程序時完全不考慮可行性,將使債權人的清償利益受到嚴重影響,使重整成為債務人逃避債務的利器,這顯然有悖立法的本意。
2.調查評估。重整程序啟動前、當事人提出重整申請后,人民法院應當對債務人企業的資產、經營、職工等情況進行充分調查評估,以考量債務人企業是否具備繼續經營的價值,作為是否引導推動、開始重整程序的重要參考。
債務人企業的情況主要包括:債務人企業涉訴情況、職工安置情況、債權債務情況、債務人企業是否有重整意愿、債權人對重整的意見及建議、當地黨委政府對債務人企業重整的態度等。
調查可以通過以下途徑進行:(1)向債務人所在地黨委政府、工商、稅務、銀行等部門進行走訪,送重整申請書副本并征詢意見;(2)在必要情況下,可以指定會計師、律師事務所、資產評估機構等中介機構作為檢查人,對債務人是否具備破產法第2條規定的重整原因、是否具備繼續經營價值提出專業意見;(3) 如果利害關系人之間有爭議,如債權人申請清算,而債務人申請重整,就需要進行實質調查。在必要時,人民法院可以召集申請人、債務人、債權人等舉行聽證會,讓他們充分表達意見,使法院的居中裁判效能發揮出來。
二、管理人的選任與管理
管理人是由法院選任的在破產程序中獨立行使債務人財產管理權和處分權,并擬定破產方案和執行的臨時性專門機構。【2】管理人制度產生的初衷乃是因為破產財產的管理和清算工作繁雜沉重,非法院一家的人力物力所能勝任,設置專門的管理人,可協助、輔助法院開展破產事務的辦理。管理人自法院選任后,其工作貫穿破產程序的始終。破產管理人制度的建設與實施,對破產重整實務操作能否取得成功有著至關重要的影響。
最高人民法院 《關于審理企業破產案件指定管理人的規定》中規定,管理人的指定方式有隨機、競爭和接受推薦3種方式,而隨機方式包括輪候、抽簽、搖號等形式。由于立法及司法解釋規定得過于原則,使各地法院在指定管理人、明確管理人工作職責等過程中遇到很多難題。江蘇無錫、蘇州、揚州等地法院在司法實踐中積極探索,大膽實踐,初步形成一套相對完善的選任和監管管理人的方法,取得較好的效果。
(一)引入管理人競爭機制與搖號相結合的方式確定管理人。破產管理人的選任方式存在以“搖號”制為主的隨機指定和以“遴選”制為主的競爭指定、推薦指定三種模式。隨機指定體現了程序公正,能夠較好地維護選任結果的公平性,在審判實踐中被廣泛采用。但該模式存在隨機性較大、盲目性較強,選任的管理人不能完全符合實際工作需要等缺點。競爭指定和推薦指定雖然可以避免隨機指定的盲目性,但也存在主觀性較強、公信力不足等缺點。因此,在指定管理人過程中,部分法院采取征求債權人的意見,引入管理人競爭機制,讓有關單位、中介機構針對個案出具完整的工作預案,在基本符合個案管理人要求的基礎上,再通過公開搖號的方式來確定具體案件管理人的方法,避免了單一搖號或者指定選任管理人的弊端。
(二)建立管理人分級管理及業績考評機制。建立管理人隊伍的長效管理機制,設立管理人行業協會,由該行業協會對中介機構進行分級管理,不同等級或資質的管理人,按照債務人企業重整難易程度,由相應等級的管理人出任。法院在對管理人管理方面,建立并完善下列制度。一是制定統一的管理人操作規范和職業技術規范。二是建立管理人工作計劃制度。要求管理人就破產重整工作事宜制定具有操作性的工作計劃。三是建立管理人定期報告制度。要求管理人定期報告各項工作進展情況。四是建立定期排查制度。指導管理人定期排查矛盾糾紛,以維穩工作為重點,對職工訴求在規定的時間內及時答復。五是建立重大事項專項報告制度。建立與債權人的直接通道,及時掌握企業情況與重整進程。六是建立管理人業績考核制度。建立管理人的業績檔案,如實記錄管理人履職情況,按照考評業績對中介機構進行等級維持、下降或上升的評定。把那些評價不好的中介機構列入“黑名單”,經過一段時間的整改后,如仍不能達到相應要求,即將之從管理人名冊中剔除,以不斷優化管理人的隊伍結構。
(三)債務人自行管理的權力限制。破產法在引進重整程序時,采納了附條件的債務人自行管理制,該制度參考了美國聯邦破產法第11章程序中所謂占有中的債務人制度(Debtor In Possession)。【3】即在重整程序期間,經債務人申請、法院批準,債務人可以在管理人的監督下自行管理財產和營業事務。重整期間,由管理人負責管理財產和營業事務的,管理人也可以聘請債務人的管理層負責營業事務。采用債務人自行管理制,并不意味著債務人自行管理財產和經營營業事務不受任何約束。此時,債務人也必須接受管理人的監督。但是,法律對于自行管理中的債務人職權與管理人的監督權限劃分標準沒有做出明確的規定。考慮到債務人本身對其財產進行管理的特性和弊端,下列權利須由管理人行使。第一,調查及檢查權。人民法院在批準債務人自行管理的同時,應當明確授權管理人依據破產法第31、32、33條等規定對債務人的財產、債權債務狀況或行為進行調查。第二,撤銷權。在債務人自行管理的情況下,管理人通過行使調查權也可以充分了解與撤銷權相關的情況,具備行使撤銷權的條件。因此,由管理人行使撤銷權更符合撤銷權的立法宗旨。第三,追討財產權。破產法第35、36等條規定的對股東未繳納出資的追繳和對高管人員非正常收入和侵占企業財產的追回等職權不能由債務人自己行使,只能由管理人行使這些職權。
三、重整計劃的審查批準
重整計劃既是重整程序中各方利益主體通過協商彼此讓步尋求債務處理的協議,也是他們同舟共濟爭取債務人復興的行動綱領。【4】重整計劃旨在促進企業再建更生,貫穿于整個重整程序,它是重整程序的核心和靈魂,其合法性、合理性與可操作性如何,不僅關系到重整程序的成敗,而且與債權人、債務人及企業職工的切身利益緊密相關,重整計劃必須通過法院的批準,才具有法律效力,對債務人和債權人均具有約束力。重整人向法院提出批準重整計劃申請后。法院如何對重整計劃提出的主體是否適格、重整計劃的可操作性如何、重整計劃是否合法進行審查,除破產法第87條作出的原則性規定外,未明確規定如何對重整計劃提出的主體、重整計劃的可操作性、重整計劃合法性進行審查。結合司法實踐,下面對重整計劃審查批準的條件進行簡要分析。
擁有知名眼藥水品牌“樂敦”的曼秀雷敦（中國）藥業有限公司近期發現，市場上出現了一款名為“金樂敦”的眼藥水產品，曼秀雷敦公司認為這是惡意搭“樂敦”順風車，遂將“金樂敦”眼藥水的生產商西安美辰藥業有限公司、經銷商西安萬邦生物醫藥有限公司及零售商張先生告上法院，要求三者停止侵權、消除影響并賠償30萬元。
曼秀雷敦（中國）藥業有限公司是由美國曼秀雷敦公司及日本樂敦藥廠主要投資的獨資制藥企業，此次曼秀雷敦公司訴稱，該公司于2006年9月獲準使用“樂敦”商標，目前公司主要出品曼秀雷敦及樂敦系列產品。其中樂敦系列眼藥水均為日本全新配方，自1996年在中國推出以來，占領了較大的市場份額。
目前，北京市豐臺區人民法院已經受理了此案。據悉，西安萬邦生物醫藥有限公司已向法院提出了管轄權異議。
五谷道場破產 中糧接手重整
一度陷入僵局的北京五谷道場食品技術開發有限公司破產重整案目前柳暗花明。
2008年10月，五谷道場向房山區法院正式提交了一份破產重整申請書。為了重整五谷道場，中糧集團成立全資子公司中糧天然五谷道場投資有限公司，注冊資本2億元。
日前，北京市房山區法院作出裁定，五谷道場重整方案獲批，中糧集團作為重組投資方以1.09億元入主五谷道場。五谷道場原股東將其所持有的五谷道場公司的股份全部無償讓渡給重組方，重組投資方承諾出資1.09億元專門用于五谷道場清償債務及支付破產費用，重組后在同等條件下，優先與原債權人進行合作，在首次招工時優先錄用公司原職工。
原五谷道場公司的執行總裁王海暉留用在新的中糧五谷公司主管生產。王海暉表示，五谷道場預計會在3個月后重新開工，五谷道場品牌仍將使用，其產品將繼續堅持“非油炸”方便面的路線，預計重整后的公司年產值將達到10億元。
“房企破產第一案”上法庭
日前，房企破產第一案又有進展。麓鳴花園開發商“興昌達博”公司的大股東“東方達博”代表王憲平向北京昌平法院提訟，王憲平稱“興昌達博”和“興昌高科”之間虛構了上億債務，其破產為虛假破產。王憲平希望有關方面能制止虛假破產行為。
8年前，“興昌達博”和“興昌高科”共同開發麓鳴花園項目，購房時，項目售樓處印著當地有關領導的大照片，雖然項目證照不全，但感覺項目前景良好，就進行了內部認購，沒想到一拖8年。
“東方達博”持有“興昌達博”70%的股權，“興昌達博”和“興昌高科”虛構債權的行為，傷害到了“東方達博”公司及其大量債權人的利益。目前，“東方達博”要求法院確認“興昌達博”和“興昌高科”虛構的3份債權合同無效。這3份債權合同涉及債權合計8000多萬元。
最近，“東方達博”方面已經引入了華威、華勝兩家民營企業作為公司戰略投資人，這兩家公司已經把1.8億元資金打到了公司賬上。“東方達博”有能力將停滯多年的麓鳴花園項目重新啟動。
目前，此案正等待昌平法院的上級法院研究來決定是否立案。
三元集團成功拍得三鹿
3月4日，三鹿集團部分破產資產在石家莊市中級人民法院公開拍賣。北京三元集團與三元股份全資子公司河北三元以6.165億元的價格，成功競購石家莊三鹿集團股份有限公司破產財產包。至此，三鹿集團破產重組邁出了實質性的步伐。
在我國銀行國際業務實務中，進口押匯是銀行為信用證開證申請人提供的一種短期融資。在信用證項下單到經審核無誤后，開證申請人因資金周轉關系，無法及時向銀行提供對外贖單的款項時，可以向銀行申請進口押匯。客戶申請辦理進口押匯，一般須向銀行出具押匯申請書和信托收據，將貨物的所有權轉讓給銀行，同時還須提供保證人；有的銀行還要求客戶與之簽訂《總質押書》，然后銀行將提單等貨權憑證交給客戶，并代客戶付款。
從上述辦理進口押匯的程序來看，銀行的風險似乎得到了很好的控制，因為客戶不僅要提供保證人，還要簽訂《總質押書》，將貨權憑證質押給銀行。對于銀行來講，這種“雙保”的業務風險是很小的。但是，進口押匯的特殊之處在于，雖然貨權憑證質押給了銀行，但銀行畢竟不是貿易合同的當事人，進口商（也即信用證開證申請人）才是貨物的真正需求人，他必須取得并處理貨物。于是，在進口押匯中，信托收據成為必不可少的一紙法律文件。通過信托收據，進口商將貨物的所有權轉移給銀行，銀行再將貨物信托給進口商處理。這時，法律風險就出現了，因為在我國現行法律規定中，根本沒有信托收據這個概念；而且，貨權憑證既然已經通過《總質押書》質押給了銀行，那么又根據信托收據將貨物的所有權轉移給銀行，銀行擁有的到底是質權還是所有權呢？很顯然，這些同時存在的法律文件在我國現行法律框架中是有沖突的。可以說，目前在我國銀行業廣泛使用的“信托收據”完全是個舶來品，是一種借用其他國家和地區實踐的做法，在我國根本沒有這方面的制度規定。因此一旦出現糾紛訴諸法律的話，銀行的資金安全并不必然能夠得到確實的保障。通過下文的有關案例，我們可以更清楚地看出其中的癥結所在。
A銀行應B公司申請開出不可撤銷信用證，金額為80萬元。在收到受益人寄來的單據時，B公司資金周轉出現困難，遂向A銀行申請進口押匯資金80萬元。為降低押匯風險，A銀行要求B公司向其出具了一份《貿易融資總質押書》，B公司承諾將信用證項下有關的提單、運單和貨運收據等物權憑證質押給銀行，作為押匯款的擔保。同時，B公司還向A銀行出具一份信托收據，約定信用證項下貨物的貨權歸A銀行所有，B公司只是代表A銀行處理這些貨物的運輸、保管、保險以及出售。B公司保證將該貨物出售后所有敕．項專戶存儲，一次或分次歸還A銀行，在A銀行的款項未獲償付前，有關貨物的銷售款將由B公司代表A銀行持有，并隨時可為A銀行取得。為確保債權的實現，在A銀行的要求下，C公司向A銀行出具了一份擔保書，承諾對B公司因申請押匯而欠A銀行的全部債務承擔連帶責任，并且保證范圍不因A銀行持有任何其他擔保、保證、抵押、質押和留置而受影響。
在落實了上述擔保措施后，A銀行為B公司辦理了進口押匯，將貨款付出，同時將貨權憑證交給B公司，由B公司提貨并銷售。然而B公司銷貨后，沒有償還A銀行的押匯款，A銀行在向B公司及擔保人C公司追討未果的情況下，向法院提起訴訟，要求判令B公司償還押匯款及相關利息、罰息，C公司承擔連帶保證責任。
這是一個實踐中經常出現的案例類型，案情很簡單。在對于B公司應該承擔還款責任這一點上，一般不存在爭議，但是對于C公司是否承擔連帶保證責任，法院的判決卻可能會有很大的不同，主要會出現兩種判決結果：
判決結果一：法院認為，C公司為B公司出具了擔保，原本應承擔連帶保證責任，但A銀行把質物交給了B公司處理，對質物失去了控制，其行為是放棄物的擔保。我國《擔保法》第28條規定，“同一債權既有保證又有物的擔保的，保證人對物的擔保以外的債權承擔保證責任。債權人放棄物的擔保的，保證人在債權人放棄權利的范圍內免除保證責任。”因此，C公司對于80萬元的貨款債務不承擔連帶責任，而只對債務中超出80萬元的部分承擔連帶責任（注：參見中國工商銀行福田支行訴三佳公司一案，載于經貿資訊網2001年8月1日。）。
判決結果二：法院認為，《總質押書》和擔保書都是合法有效的，在擔保書中，C公司明確承諾對B公司因押匯而形成的全部債務承擔連帶責任，并且該連帶責任不受A銀行持有的其他擔保的影響。該承諾與《擔保法》第28條規定雖有不同之處，但該項規定實質上是賦予保證人一項權利，而保證人明確放棄該權利，即放棄當債權人放棄擔保物權時的先訴抗辯權，是處分其民事權利的行為，并不違反法律規定。因此，雖然A銀行放棄了物的擔保，C公司作出的保證仍然有效，應對B公司的全部債務承擔連帶責任（注：詳見1997年中國建設銀行深圳羅湖支行與深圳宏通公司、昌喜公司信用證糾紛案，載于《深圳特區報》網站。）。
這兩種截然不同的判決結果在我國都不違反法律規定，并且都能作出合理的解釋。在我國實踐中，作出第一種判決的情況比較多，而這也是銀行所不愿意看到的結果。從這兩種判決中，我們也可以注意到，我國法院都回避了正面論及“信托收據”的問題。他們只認定了銀行將貨權憑證等質物交給了債務人處理這一事實，但卻沒有注意到也沒有認定，銀行根據信托收據將質物交給債務人是以設定信托的方式交付的，銀行還享有貨物所有權這一事實。也就是說，法院沒有對信托收據的性質和內容進行認定。
從上述案例及判決結果中可以看出，在我國進口押匯業務中普遍使用的這些銀行自認為比較保險的操作方式，并不必然能夠防范銀行面臨的風險，其中最主要的法律問題實際就是擔保問題。
二、進口押匯業務中擔保方式與類似擔保方式的比較分析
通過對進口押匯業務的了解，我們能夠明顯地感受到，進口押匯中的擔保方式與普通的擔保方式有些不同，而且還一定程度地超出了我國擔保法律內容的框架，從而法院無法對這種擔保方式作出全面的認定；如果要找到實踐中的對策，那么我們不妨結合其他國家和地區的立法和業務實踐，對進口押匯中擔保方式的特點和性質先進行理論上的分析。
從傳統理論上講，質權的設定因轉移占有而生效力，質權人不能讓出質人代自己占有質物。我國《擔保法》第63條就規定：動產質押，是指債務人或者第三人將其動產移交債權人占有，將該動產作為債權的擔保。這種傳統擔保物權制度，雖因債權人直接占有擔保物或控制擔保物之擔保價值等長處而具有極高的安全系數，但其隨著市場經濟的飛速發展卻不可避免地暴露出諸多缺陷，例如難以協調經紀人融資需求與占有用益擔保物要求之間的沖突，無法滿足現代市場經濟所蘊含的減低交易成本或制度成本的要求。[2]這一點從我國進口押匯實務中就可略見一斑：銀行若占有提單等物權憑證，固然有助于保障債權的實現，但是債務人卻無法實現其在國際貿易合同中的預期利益。商業實踐的發展促使當事人選擇的擔保方式不再拘泥于原來的傳統，而是逐漸開創新的動產擔保途徑。
我國進口押匯業務中，債務人將提單等貨權憑證質押給銀行后，又根據信托收據，將貨物的所有權轉讓給銀行，銀行作為信托人，再將貨物交給債務人處理，債務人以受托人的身份占有并處分貨物，然后用銷售款歸還銀行債務（注：在進口押匯中，債務人的身份復雜。他既是基礎貿易合同下的買方，即進口商，又是信用證的開證申請人，同時還是質押關系中的出質人，信托收據下的受收人。）。這種擔保方式的特點就在于，債權人（也是質權人）并不占有動產（質物），而是以所有人的身份將動產信托給債務人處置。如果債務人不履行債務，債權人有權隨時撤銷信托并占有該動產或等值貨款。從性質上來看，這是一種不轉移占有的動產擔保方式。其實，這種不轉移占有的動產擔保方式在其他國家和地區都早已存在，并且已經反映在成文法或判例法中。這些擔保方式雖然不是傳統典型的擔保類型，但卻都是商業實踐和社會經濟發展的產物。
（一）德國和日本的所有權保留和讓與擔保制度
《德國民法典》中對質權的規定，必須以轉移占有為要件。但是，為滿足擔保債權的需要，德國在實務上發展出現了兩種重要的不轉移占有的動產擔保制度，即所有權保留和讓與擔保。[3]這兩種制度沒有在德國成文法中進行規定，但卻已經成為德國擔保實務中被利用得非常旺盛的擔保方式，并且被法院以判例法的形式加以確認。日本和德國同屬大陸法系國家，這兩種擔保制度在日本民法典上也并不存在，但在實際的金融擔保中卻發揮了很大的作用，因此這些擔保方式也被逐漸予以承認。[4]
所謂所有權保留，就是指動產買賣合同的當事人約定在買方清償全部價款之前，買賣的標的物（即該動產）雖已交付給買方，但是賣方仍然保留其所有權（注：原文為：“所謂保留所有權，指動產買賣契約的當事人約定在買受人全部價金清償前，買賣標的物雖已交付，出賣人仍保留其所有權。”見參考文獻[5]。）。在這種擔保形式中，與占有相脫離的標的物所有權，被作為一種手段，用于保證價金余額的清償。
所謂讓與擔保，是指以擔保債權為目的，債務人不轉移占有，而將擔保標的物的所有權轉移給債權人。債務履行后，所有權返還給債務人，如果債務人未能清償其債務，債權人（即被擔保人）可以以這些權利受償（注：“所謂讓與擔保，即以擔保為目的，而依信托約款，將標的物所有權讓與債權人，而于債務履行時，返還于債務人，如不履行時，則就該標的物受償。”見參考文獻[5]。）。可以說，讓與擔保是一種為了擔保而進行的“買賣”。[6]但這種所有權的轉移只是作為一種擔保，不是徹底地讓與。換句話說，只有出現了擔保所旨在防止的事由，比如債務人不履行債務時，讓與才真實地發生，因為只有在這個時候，被擔保人才可以行使這種被讓與的權利。
很顯然，所有權保留與進口押匯中的擔保方式雖然都是不轉移占有的動產擔保，但是仍有諸多不同之處。第一，適用對象不同。所有權保留一般適用于買賣合同的雙方當事人，而進口押匯中銀行與債務人之間并沒有買賣合同。第二，擔保標的物不同。所有權保留這種擔保方式中，擔保標的物是動產的所有權，與買賣合同的標的物是一致的；在進口押匯中，主合同是貸款融資合同，其標的物是貨幣，而擔保標的物是信用證項下代表貨物的貨權憑證，二者是不同的。第三，擔保的消滅不同。所有權保留中，買方償清全部價款后，即取得標的物所有權；而進口押匯中，債務人償還銀行貸款后，債權債務關系即告消滅，不存在再返還信用證項下貨物所有權的問題。
比較而言，進口押匯中的擔保方式與讓與擔保更為類似一些。二者的相同之處在于擔保的手段相同，都是以擔保債權為目的，在不轉移擔保標的物占有的情況下，債務人將擔保物的所有權轉移給債權人。但二者仍有不同之處：在讓與擔保中，雙方當事人是直接簽訂讓與擔保的書面合同，約定這種不轉移占有的擔保方式；而在進口押匯中，雙方當事人不可能直接約定不符合我國擔保法律規定的擔保方式，所以先簽訂質押擔保合同，然后債務人向銀行出具信托收據以轉移質物所有權，再由銀行將質物信托給債務人處置，以期達到不轉移質物占有而照樣進行質押擔保的結果。另外，同樣在債務人履行債務后，讓與擔保中還必須進行所有權的再次讓與，返還給債務人；而在進口押匯中則不存在貨物所有權的再次轉移。
顯而易見，所有權保留和讓與擔保是特殊的非傳統的新型擔保方式，如果一定要用傳統的擔保概念來解釋的話，這兩種方式可以說是對動產的所有權進行質押，而非對動產本身進行質押，因為被轉移占有的不是動產，而是動產的所有權。所以，對于債權人（即擔保權人）而言，他既有質物的擔保權，又有質物的所有權，在傳統擔保理論上，這當然是一種悖論。但是這些“悖論型”的擔保方式卻在社會生活實踐中得到了很好的發展，而原來動產質押的典型性擔保形式反倒變成“只有文化欣賞的意義”了。[7]當然，對于德國這樣立法風格嚴謹的國家，不會在成文法中作出自相矛盾的規定，但是卻不能否認實踐的需求，所以德國法容忍了現實中這樣非典型的擔保方式，并通過判例發展了這種擔保形式，在理論上也一直在進行有益的探討（注：德國法學界對此一直在進行探討，而且爭論長達百年，這在關于德國法的各種論著中均可了解到，例如羅伯特·霍恩等著的《德國民商法導論》，沈達明編著的《德意志法上的法律行為》、《法國、德國擔保法》，孫憲忠的《德國當代物權法》等。）。
（二）美國和英國的信托收據做法
在美國和英國，信托收據還不是一種制度，只是一種代表一定動產擔保權益的書面文件，以這種文件來保障在不轉移動產占有時債權人的擔保權益。針對傳統擔保制度與社會經濟發展的不適應性，美國立法者走在了前列，曾經先后制定《統一動產抵押法》、《統一附條件買賣法》和《統一信托收據法》。后來，美國法律協會(American Law Institu-te)于1952年提出制定《美國統一商法典》(Uni-form Commercial Code)，于第九篇規定擔保交易(Secured Transaction)，建立了統一的動產擔保制度。[8]根據法典的規定，在動產上設定擔保權益，既可以轉移動產的占有，也可以不轉移其占有，其中就包括通過信托收據設定的擔保權益。信托收據(Trust Receipt)是由借款人向貸款人出具的，表示他是以貸款人的受托人的身份代貸款人保管貨物，承認貨物的所有權屬于貸款人，并承諾貨物出售所得應交給貸款人的一種書面文件。美國的進口商，汽車、器材的經銷商，往往使用這種融資方式。[9]
英國法律上，物的擔保可分為三類：占有擔保、產權擔保以及其他負擔和非占有性留置。其中，產權擔保的客體既可以是動產，也可以是不動產。[10]允許債務人保留占有并允許他自由使用擔保物，但債務人將物的所有權或其他有限財產權益授予給債權人，在合理的期限內，如果債務人不償還債務的話，債權人就有權去占有并出售擔保物，或者由他自己保留它歸其所有，從而免去債務人承擔的債務。目前的英國法律下，針對信用證進口貿易中銀行和開證申請人之間的融資擔保關系，采用的措施就是信托收據。[11]根據英國歷史上Kxpatre Hubbard一案的判決，信托收據不是獨立的擔保合同，銀行的質權在存放提貨單和其他所有權文件時已經完全得到。這些信托書只是這些事情的紀錄：銀行授予公司接受的權力，說明出質人接受權利代受質人變賣貨物的條款。銀行的質權和它作為受質人的權利根本不是根據這些文件所產生的，而是根據原來的質權所產生的。[12]
可以看出，我國進口押匯中的擔保方式借用了英美的信托收據這一名稱和做法。稍有不同的就是，在英國，信用證開證銀行在向提交單據的議付行付款贖單，取得提貨單和其他有關物權憑證時，就被默認得到質權；而在我國，開證申請人往往還和開證銀行再另行簽訂一份《總質權書》，明確確定開證銀行享有質權。但相同的是，信托收據都不是獨立的擔保合同，而只是整個動態的擔保中的一部分，它所約定的內容就是將質物交還給出質人處置及其相關條件。
（三）我國臺灣和香港地區的動產擔保方法
我國臺灣和香港地區也都分別通過立法和判例的形式確立了不轉移占有的動產擔保方式。香港由于歷史的原因，仿效了英國的信托收據的做法。
臺灣在立法上一直沿襲大陸法系的傳統，但是在動產擔保這個問題上，借鑒采納的不是德日的讓與擔保制度，而是美國的相關做法。臺灣1965年施行的《動產擔保交易法》“制定于臺灣地區經濟起飛的60年代，突破傳統民法體系，繼受美國法，在比較法上尚屬罕見，具有特色，有助于了解如何創設一種新的擔保制度，以促進社會經濟發展的過程”。[13]《動產擔保交易法》參照美國法創設了動產抵押、附條件買賣和信托占有三種制度。該法第32條規定，稱信托占有者，謂信托人供給受托人資金或信用，并以原供信托之動產標的物所有權為債權之擔保，而受托人依信托收據占有處分標的物之交易。
可以看出，在臺灣，信托占有是一種動產擔保制度，其本身就包括了擔保和信托的內容。而在香港和我國內地，信托收據還不是一種制度，其內容也僅局限于信托，需要與之前的已經確認的擔保物權一起構成一種動產的擔保。而正是由于這種性質上的差別，在臺灣，動產的擔保交易必須登記加以公示。《動產擔保交易法》第5條明確規定：“動產擔保交易，應以書面訂立契約，非經登記，不得對抗善意第三人。”而在香港，信托收據由于不是獨立的擔保合同，所以無需登記。
三、不轉移占有的動產擔保法律風險分析
作為一種新型的擔保方式，不轉移占有的動產擔保固然有其先進性和適應性，但畢竟是一個新生事物，其理論構建還不夠完善。因此仍然存在一定的法律風險，德日的讓與擔保制度、英美的信托收據做法和我國進口押匯中的擔保方式莫不如此。因為作為擔保物的動產不轉移占有，債權人無法直接控制擔保物，那么在債務人破產而又將擔保物處置（出售或者再次進行擔保等）給第三人的情況下，債權人如何才能實現擔保，以確保債權的落實呢？這就是不轉移占有的動產擔保方式面臨的最大的法律風險。
面臨這樣的困境，大陸法系目前似乎沒有很好的解決辦法。在實務中發展起來的讓與擔保制度無須登記，沒有解決公示問題，但卻發展長達百年，并成為龐大復雜的制度，堪稱一奇。但也正是因為公示問題未能解決，一貫沿襲大陸法系傳統的臺灣地區才沒有采納這種擔保制度。[14]
在大陸法系的法學理論中，動產擔保是一種擔保物權，而物權是一種對世權，物權的設定和轉移必須通過一定的公示方法來完成。這種公示方法一般于不動產而言是登記，對于動產則是交付占有。也就是說，根據不動產登記簿的登記和根據動產的占有，我們可以推斷出物的正確權利人。而讓與擔保中，由于擔保物不轉移占有，也不進行登記，所以權利的變動及其存在的負擔，對第三人而言都處于不透明的狀態，因此讓與擔保很容易誘發無權處分行為和違約行為，損害當事人之間的信賴關系并危及交易安全。一旦債務人不履行債務而擔保物已被第三人占有時，債權人很難以讓與擔保合同來加以抗辯。所以，進行公示是理論上完善讓與擔保制度的一個辦法，但是在實踐中由于讓與擔保的擔保動產具有多樣性和復雜性，因此采納怎樣的公示方法較為合理，也同樣是一個難以解決的問題。
英美的信托收據做法能夠一定程度地保障銀行作為債權人的擔保權益。根據信托收據，銀行擁有該信托的貨物以及貨物出售后收取款項的權利。所以銀行可以根據衡平法上的原則追及貨物以及貨款，即使該貨款已經進入混合賬戶。[15]由于信托財產與受托人自己的財產是必須分開的，因此即使受托人破產，銀行仍然可以根據信托法要求將信托財產從破產財產中分離出來。從這個角度來看，在債務人破產或者將貨物出售后不返還貸款時，信托收據可以幫助銀行向債務人追及信托財產，落實債權和擔保權益。
我國《信托法》第22條還規定，如果受托人違反信托的目的處分信托財產或者因違背管理職責、處理信托事務不當，致使信托財產受到損失，委托人有權申請人民法院撤銷該處分行為，并有權要求受托人恢復信托財產的原狀或者予以賠償；該信托財產的受讓人明知是違反信托目的而接受該財產的，應當予以返還或者予以賠償。根據這條規定，在我國信托人有撤銷權，不僅可以向債務人追及信托財產，對于非善意第三人，即使其支付了對價，也可以要求返還信托財產或進行賠償，極大地保護了信托人的利益。
因此，相比較而言，我國進口押匯中采納的信托收據的做法在我國《信托法》已經出臺的情況下，能夠較好地保護銀行的利益。但是，由于信托收據并不進行登記，從而無法對抗善意第三人。因此，如果進口商將貨物處置，善意第三人不知道該貨物是信托財產，支付對價并接受貨物以后，銀行無法向善意第三人追及貨物及貨款。在我國臺灣地區，這個問題卻得到了很好的解決，因為法律明確規定，“動產擔保交易，非經登記，不得對抗善意第三人”。這樣，對于標的物價值重大的，當事人可以選擇辦理登記，第三人可借登記明了標的物的權屬狀態，從而保護交易安全。
四、完善我國進口押匯中擔保方式的思路和對策
進口押匯中的擔保方式，可以說是一種在我國進出口貿易實踐中逐步發展起來的不轉移占有的動產擔保方式，是社會經濟發展的必然產物。雖然這種新的非典型擔保方式還在不斷的完善和發展過程中，還不是一個成熟的制度，但在其他國家和地區這種新的擔保方式已經有了豐富的實踐，并至少已在立法或司法上予以確認，而這種擔保方式在我國卻尚未得到立法和司法實踐的認可（注：我國在立法傳統上也更多地體現了大陸法系的特征，《合同法》和《民法典》起草人之一、法學教授費宗棉先生在南京大學的一次講座中談到，在我國正在起草的《物權法》中，學者們對于是否將讓與擔保列入也在進行著探討。）。所以，在其他國家和地區，理論和實踐對這個問題考慮的是如何更好地防范這種擔保方式本身存在的法律風險，但是在我國，實踐中所面臨的最迫切的問題是如何在目前的法律框架下更好地保護進口押匯中作為債權人的銀行的利益。
在本文第一部分所述的案例中，銀行與債務人簽訂了《總質押書》，同時還與保證人簽訂了保證合同，并約定該保證不因銀行持有任何其他擔保方式而受影響。銀行這樣做的意圖很明顯，就是為了一旦出現債務人將貨物出售后不返還貸款、無法實現質押權的情況，銀行可以向保證人主張連帶保證責任。在銀行看來，信托收據并不表示銀行放棄質權，相反，在既要把貨物交給進口商處置以使其獲得資金來歸還貸款，又要保護銀行在貨物上的質權的兩難境地里，信托收據不失為一個很好的解決辦法。但是法院卻認為銀行這樣做就是放棄了質權。即使是在我國目前立法不承認不轉移占有的動產擔保的情況下，筆者認為這樣的判決也是值得商榷的。我國《擔保法》第64條規定：質押合同自質物移交于質權人占有時生效。最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第87條進一步明確規定：“出質人代質權人占有質物的，質押合同不生效。”根據這些規定，法院只能認定銀行與債務人之間的質押合同無效，而并不能直接認定銀行放棄了質權。這兩種看來似乎差不多的認定卻會帶來截然不同的法律后果：如果認定質押合同無效，那么物的擔保不成立，保證人就應該在全部債務范圍內承擔連帶責任；如果認定是銀行放棄了質權，那么根據《擔保法》第28條的規定，保證人則在銀行放棄權利的范圍內不承擔保證責任。雖然有的法院認為保證人在保證合同中已經聲明該保證不受其他擔保的影響，因而應該承擔全部債務的保證責任（本文案例中的第二種判決結果），但實踐中這種判決是少數的，而且很多情況下，保證人并不一定會作出這樣的聲明。
第一條 根據《中華人民共和國外資企業法》第二十三條的規定,制定本實施細則。
第二條 外資企業受中國法律的管轄和保護。 外資企業在中國境內從事經營活動,必須遵守中國的法律、法規,不得損害中國的社會公共利益。
第三條 設立外資企業,必須有利于中國國民經濟的發展,能夠取得顯著的經濟效益,并應當至少符合下列一項條件:
(一)采用先進技術和設備,從事新產品開發,節約能源和原材料,實現產品升級換代,可以替代進口的;
(二)年出口產品的產值達到當年全部產品產值50%以上,實現外匯收支平衡或者有余的。
第四條 下列行業,禁止設立外資企業:
(一)新聞、出版、廣播、電視、電影;
(二)國內商業、對外貿易、保險;
(三)郵電通信;
(四)中國政府規定禁止設立外資企業的其他行業。
第五條 下列行業,限制設立外資企業:
(一)公用事業;
(二)交通運輸;
(三)房地產;
(四)信托投資;
(五)租賃。 申請在前款規定的行業中設立外資企業,除中國法律、法規另有規定外,須經中華人民共和國對外經濟貿易部(以下簡稱對外經濟貿易部)批準。
第六條 申請設立外資企業,有下列情況之一的,不予批準:
(一)有損中國主權或者社會公共利益的;
(二)危及中國國家安全的;
(三)違反中國法律、法規的;
(四)不符合中國國民經濟發展要求的;
(五)可能造成環境污染的。
第七條 外資企業在批準的經營范圍內,自主經營管理,不受干涉。
第二章 設立程序
第八條 設立外資企業的申請,由對外經濟貿易部審查批準后,發給批準證書。 設立外資企業的申請屬于下列情形的,國務院授權省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府審查批準后,發給批準證書:
(一)投資總額在國務院規定的投資審批權限以內的;
(二)不需要國家調撥原材料,不影響能源、交通運輸、外貿出口配額等全國綜合平衡的。 省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府在國務院授權范圍內批準設立外資企業,應當在批準后十五天內報對外經濟貿易部備案(對外經濟貿易部和省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府,以下統稱審批機關)。
第九條 申請設立的外資企業,其產品涉及出口許可證、出口配額、進口許可證或者屬于國家限制進口的,應當依照有關管理權限事先征得對外經濟貿易部門的同意。
第十條 外國投資者在提出設立外資企業的申請前,應當就下列事項向擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報告。報告內容包括:設立外資企業的宗旨;經營范圍、規模;生產產品;使用的技術設備;產品在中國和國外市場的銷售比例;用地面積及要求;需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數量;對公共設施的要求等。 縣級或者縣級以上地方人民政府應當在收到外國投資者提交的報告之日起三十天內以書面形式答復外國投資者。
第十一條 外國投資者設立外資企業,應當通過擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向審批機關提出申請,并報送下列文件:
(一)設立外資企業申請書;
(二)可行性研究報告;
(三)外資企業章程;
(四)外資企業法定代表人(或者董事會人選)名單;
(五)外國投資者的法律證明文件和資信證明文件;
(六)擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復;
(七)需要進口的物資清單;
(八)其他需要報送的文件。 前款(一)、(三)項文件必須用中文書寫;(二)、(四)、(五)項文件可以用外文書寫但應當附中文譯文。 兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設立外資企業,應當將其簽訂的合同副本報送審批機關備案。
第十二條 審批機關應當在收到申請設立外資企業的全部文件之日起九十天內決定批準或者不批準。審批機關如果發現上述文件不齊備或者有不當之處,可以要求限期補報或者修改。
第十三條 設立外資企業的申請經審批機關批準后,外國投資者應當在收到批準證書之日起三十天內向工商行政管理機關申請登記,領取營業執照。外資企業的營業執照簽發日期,為該企業成立日期。 外國投資者在收到批準證書之日起滿三十天未向工商行政管理機關申請登記的,外資企業批準證書自動失效。 外資企業應當在企業成立之日起三十天內向稅務機關辦理稅務登記。
第十四條 外國投資者可以委托中國的外商投資企業服務機構或者其他經濟組織代為辦理第九條、第十條第一款和第十一條規定事宜,但須簽訂委托合同。
第十五條 設立外資企業的申請書應當包括下列內容:
(一)外國投資者的姓名或者名稱、住所、注冊地和法定代表人的姓名、國籍、職務;
(二)擬設立外資企業的名稱、住所;
(三)經營范圍、產品品種和生產規模;
(四)擬設立外資企業的投資總額、注冊資本、資金來源、出資方式和期限;
(五)擬設立外資企業的組織形式和機構、法定代表人;
(六)采用的主要生產設備及其新舊程度、生產技術、工藝水平及其來源;
(七)產品的銷售方向、地區和銷售渠道、方式以及在中國和國外市場的銷售比例;
(八)外匯資金的收支安排;
(九)有關機構設置和人員編制,職工的招用、培訓、工資、福利、保險、勞動保護等事項的安排; (十)可能造成環境污染的程度和解決措施;
(十一)場地選擇和用地面積;
(十二)基本建設和生產經營所需資金、能源、原材料及其解決辦法;
(十三)項目實施的進度計劃;
(十四)擬設立外資企業的經營期限。
第十六條 外資企業的章程應當包括下列內容:
(一)名稱及住所;
(二)宗旨、經營范圍;
(三)投資總額、注冊資本、出資期限;
(四)組織形式;
(五)內部組織機構及其職權和議事規則,法定代表人以及總經理、總工程師、總會計師等人員的職責、權限;
(六)財務、會計及審計的原則和制度;
(七)勞動管理;
(八)經營期限、終止及清算;
(九)章程的修改程序。
第十七條 外資企業的章程經審批機關批準后生效,修改時同。
第十八條 外資企業的分立、合并或者由于其他原因導致資本發生重大變動,須經審批機關批準,并應當聘請中國的注冊會計師驗證和出具驗資報告;經審批機關批準后,向工商行政管理機關辦理變更登記手續。
第三章 組織形式與注冊資本
第十九條 外資企業的組織形式為有限責任公司。經批準也可以為其他責任形式。 外資企業為有限責任公司的,外國投資者對企業的責任以其認繳的出資額為限。 外資企業為其他責任形式的,外國投資者對企業的責任適用中國法律、法規的規定。
第二十條 外資企業的投資總額,是指開辦外資企業所需資金總額,即按其生產規模需要投入的基本建設資金和生產流動資金的總和。
第二十一條 外資企業的注冊資本,是指為設立外資企業在工商行政管理機關登記的資本總額,即外國投資者認繳的全部出資額。 外資企業的注冊資本要與其經營規模相適應,注冊資本與投資總額的比例應當符合中國有關規定。
第二十二條 外資企業在經營期內不得減少其注冊資本。
第二十三條 外資企業注冊資本的增加、轉讓,須經審批機關批準,并向工商行政管理機關辦理變更登記手續。
第二十四條 外資企業將其財產或者權益對外抵押、轉讓,須經審批機關批準并向工商行政管理機關備案。
第二十五條 外資企業的法定代表人是依照其章程規定,代表外資企業行使職權的負責人。 法定代表人無法履行其職權時,應當以書面形式委托人,代其行使職權。
第四章 出資方式與期限
第二十六條 外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資,也可以用機器設備、工業產權、專有技術等作價出資。 經審批機關批準,外國投資者也可以用其從中國境內舉辦的其他外商投資企業獲得的人民幣利潤出資。
第二十七條 外國投資者以機器設備作價出資的,該機器設備必須符合下列要求:
(一)外資企業生產所必需的;
(二)中國不能生產,或者雖能生產,但在技術性能或者供應時間上不能保證需要的。 該機器設備的作價不得高于同類機器設備當時的國際市場正常價格。 對作價出資的機器設備,應當列出詳細的作價出資清單,包括名稱、種類、數量、作價等,作為設立外資企業申請書的附件一并報送審批機關。
第二十八條 外國投資者以工業產權、專有技術作價出資時,該工業產權、專有技術必須符合下列要求:
(一)外國投資者自己所有的;
(二)能生產中國急需的新產品或者出口適銷產品的。 該工業產權、專有技術的作價應當與國際上通常的作價原則相一致,其作價金額不得超過外資企業注冊資本的20%。 對作價出資的工業產權、專有技術,應當備有詳細資料,包括所有權證書的復制件,有效狀況及其技術性能、實用價值,作價的計算根據和標準等,作為設立外資企業申請書的附件一并報送審批機關。
第二十九條 作價出資的機器設備運抵中國口岸時,外資企業應當報請中國的商檢機構進行檢驗,由該商檢機構出具檢驗報告。 作價出資的機器設備的品種、質量和數量與外國投資者報送審批機關的作價出資清單列出的機器設備的品種、質量和數量不符的,審批機關有權要求外國投資者限期改正。
第三十條 作價出資的工業產權、專有技術實施后,審批機關有權進行檢查。該工業產權、專有技術與外國投資者原提供的資料不符的,審批機關有權要求外國投資者限期改正。
第三十一條 外國投資者繳付出資的期限應當在設立外資企業申請書和外資企業章程中載明。外國投資者可以分期繳付出資,但最后一期出資應當在營業執照簽發之日起三年內繳清。其中第一期出資不得少于外國投資者認繳出資額的15%,并應當在外資企業營業執照簽發之日起九十天內繳清。 外國投資者未能在前款規定的期限內繳付第一期出資的,外資企業批準證書即自動失效。外資企業應當向工商行政管理機關辦理注銷登記手續,繳銷營業執照;不辦理注銷登記手續和繳銷營業執照的,由工商行政管理機關吊銷其營業執照,并予以公告。
第三十二條 第一期出資后的其他各期的出資,外國投資者應當如期繳付。無正當理由逾期三十天不出資的,依照本實施細則第三十一條第二款的規定處理。 外國投資者有正當理由要求延期出資的,應當經審批機關同意,并報工商行政管理機關備案。
第三十三條 外國投資者繳付每期出資后,外資企業應當聘請中國的注冊會計師驗證,并出具驗資報告,報審批機關和工商行政管理機關備案。
第五章 用地及其費用
第三十四條 外資企業的用地,由外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府根據本地區的情況審核后,予以安排。
第三十五條 外資企業應當在營業執照簽發之日起三十天內,持批準證書和營業執照到外資企業所在地縣級或者縣級以上地方人民政府的土地管理部門辦理土地使用手續,領取土地證書。
第三十六條 土地證書為外資企業使用土地的法律憑證。外資企業在經營期限內未經批準,其土地使用權不得轉讓。
第三十七條 外資企業在領取土地證書時,應當向其所在地土地管理部門繳納土地使用費。
第三十八條 外資企業使用經過開發的土地,應當繳付土地開發費。 前款所指土地開發費包括征地拆遷安置費用和為外資企業配套的基礎設施建設費用。土地開發費可由土地開發單位一次性計收或者分年計收。
第三十九條 外資企業使用未經開發的土地,可以開發或者委托中國有關單位開發。基礎設施的建設,應當由外資企業所在地縣級或者縣級以上地方人民政府統一安排。
第四十條 外資企業的土地使用費和土地開發費的計收標準,依照中國有關規定辦理。
第四十一條 外資企業的土地使用年限,與經批準的該外資企業的經營期限相同。
第四十二條 外資企業除依照本章規定取得土地使用權外,還可以依照中國其他法規的規定取得土地使用權。
第六章 購買與銷售
第四十三條 外資企業自行制定和執行生產經營計劃,該生產經營計劃應當報其所在地行業主管部門備案。
第四十四條 外資企業有權自行決定購買本企業自用的機器設備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運輸工具和辦公用品等(以下統稱"物資")。 外資企業在中國購買物資,在同等條件下,享受與中國企業同等的待遇。
第四十五條 外資企業在中國市場銷售其產品,應當依照經批準的銷售比例進行。 外資企業超過批準的銷售比例在中國市場銷售其產品,須經審批機關批準。
第四十六條 外資企業有權自行出口本企業生產的產品,也可以委托中國的外貿公司代銷或者委托中國境外的公司代銷。 外資企業有權依照批準的銷售比例自行在中國銷售本企業產品,也可以委托中國的商業機構代銷。
第四十七條 外國投資者作為出資的機器設備,依照中國規定需要領取進口許可證的,外資企業憑批準的該企業進口設備和物資清單直接或者委托機構向發證機關申領進口許可證。 外資企業在批準的經營范圍內,進口本企業自用并為生產所需的物資,依照中國規定需要領取進口許可證的,應當編制年度進口計劃,每半年向發證機關申領一次。 外資企業出口產品,依照中國規定需要領取出口許可證的,應當編制年度出口計劃,每半年向發證機關申領一次。
第四十八條 外資企業進口的物資以及技術勞務的價格不得高于當時的國際市場同類物資以及技術勞務的正常價格。外資企業的出口產品價格,由外資企業參照當時的國際市場價格自行確定,但不得低于合理的出口價格。用高價進口、低價出口等方式逃避稅收的,稅務機關有權根據稅法規定,追究其法律責任。 外資企業依照批準的銷售比例在中國市場銷售產品的價格,應當執行中國有關價格管理的規定。 前述價格應當報物價管理機關和稅務機關備案,并接受其監督。
第四十九條 外資企業應當依照《中華人民共和國統計法》及中國利用外資統計制度的規定,提供統計資料,報送統計報表。
第七章 稅 務
第五十條 外資企業應當依照中國法律、法規的規定,繳納稅款。
第五十一條 外資企業的職工應當依照中國法律、法規的規定,繳納個人所得稅。
第五十二條 外資企業進口下列物資,免征關稅和工商統一稅:
(一)外國投資者作為出資的機器設備、零部件、建設用建筑材料以及安裝、加固機器所需材料; (二)外資企業以投資總額內的資金進口本企業生產所需的自用機器設備、零部件、生產用交通運輸工具以及生產管理設備;
(三)外資企業為生產出口產品而進口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。 前款所述的進口物資,經批準在中國境內轉賣或者轉用于生產在中國境內銷售的產品,應當依照中國稅法納稅或者補稅。
第五十三條 外資企業生產的出口產品,除中國限制出口的以外,依照中國稅法免征關稅和工商統一稅。
第八章 外匯管理
第五十四條 外資企業的外匯事宜,應當依照中國有關外匯管理的法規辦理。
第五十五條 外資企業憑工商行政管理機關發給的營業執照,在中國境內可以經營外匯業務的銀行開立帳戶,由開戶銀行監督收付。 外資企業的外匯收入,應當存入其開戶銀行的外匯帳戶;外匯支出,應當從其外匯帳戶中支付。
第五十六條 外資企業應當自行解決外匯收支平衡。 外資企業無法自行解決外匯收支平衡的,外國投資者應當在設立外資企業申請書中載明并提出如何解決的具體方案;審批機關商有關部門后作出答復。 設立外資企業申請書中已載明自行解決外匯收支平衡的,任何政府部門不負責解決其外匯收支平衡問題。 外資企業生產的產品為中國急需并且可以替代進口,經批準在中國銷售的,經中國外匯管理機關批準后,可以收取外匯。
第五十七條 外資企業因生產和經營需要在中國境外的銀行開立外匯帳戶,須經中國外匯管理機關批準,并依照中國外匯管理機關的規定定期報告外匯收付情況和提供銀行對帳單。
第五十八條 外資企業中的外籍職工和港澳臺職工的工資和其他正當的外匯收益,依照中國稅法納稅后,可以自由匯出。
第九章 財務會計
第五十九條 外資企業應當依照中國法律、法規和財政機關的規定,建立財務會計制度并報其所在地財政、稅務機關備案。
第六十條 外資企業的會計年度自公歷年的一月一日起至十二月三十一日止。
第六十一條 外資企業依照中國稅法規定繳納所得稅后的利潤,應當提取儲備基金和職工獎勵及福利基金。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10%,當累計提取金額達到注冊資本的50%時,可以不再提取。職工獎勵及福利基金的提取比例由外資企業自行確定。 外資企業以往會計年度的虧損未彌補前,不得分配利潤;以往會計年度未分配的利潤,可與本會計年度可供分配的利潤一并分配。
第六十二條 外資企業的自制會計憑證、會計帳簿和會計報表,應當用中文書寫;用外文書寫的,應當加注中文。
第六十三條 外資企業應當獨立核算。 外資企業的年度會計報表和清算會計報表,應當依照中國財政、稅務機關的規定編制。以外幣編報會計報表的,應當同時編報外幣折合為人民幣的會計報表。 外資企業的年度會計報表和清算會計報表,應當聘請中國的注冊會計師進行驗證并出具報告。 第二款和第三款規定的外資企業的年度會計報表和清算會計報表,連同中國的注冊會計師出具的報告,應當在規定的時間內報送財政、稅務機關,并報審批機關和工商行政管理機關備案。
第六十四條 外國投資者可以聘請中國或者外國的會計人員查閱外資企業帳簿,費用由外國投資者承擔。
第六十五條 外資企業應當向財政、稅務機關報送年度資產負債表和損益表,并報審批機關和工商行政管理機關備案。
第六十六條 外資企業應當在企業所在地設置會計帳簿,并接受財政、稅務機關的監督。 違反前款規定的,財政、稅務機關可以處以罰款,工商行政管理機關可以責令停止營業或者吊銷營業執照。
第十章 職 工
第六十七條 外資企業在中國境內雇用職工,企業和職工雙方應當依照中國的法律、法規簽訂勞動合同。合同中應當訂明雇用、辭退、報酬、福利、勞動保護、勞動保險等事項。 外資企業不得雇用童工。
第六十八條 外資企業應當負責職工的業務、技術培訓,建立考核制度,使職工在生產、管理技能方面能夠適應企業的生產與發展需要。
第十一章 工 會
第六十九條 外資企業的職工有權依照《中華人民共和國工會法》的規定,建立基層工會組織,開展工會活動。
第七十條 外資企業工會是職工利益的代表,有權代表職工同本企業簽訂勞動合同,并監督勞動合同的執行。
第七十一條 外資企業工會的基本任務是:依照中國法律、法規的規定維護職工的合法權益,協助企業合理安排和使用職工福利、獎勵基金;組織職工學習政治、科學技術和業務知識,開展文藝、體育活動;教育職工遵守勞動紀律,努力完成企業的各項經濟任務。 外資企業研究決定有關職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和保險問題時,工會代表有權列席會議。外資企業應當聽取工會的意見,取得工會的合作。
第七十二條 外資企業應當積極支持本企業工會的工作,依照《中華人民共和國工會法》的規定,為工會組織提供必要的房屋和設備,用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業。外資企業每月按照企業職工實發工資總額的2%撥交工會經費,由本企業工會依照中華全國總工會制定的有關工會經費管理辦法使用。
第十二章 期限、終止與清算
第七十三條 外資企業的經營期限,根據不同行業和企業的具體情況,由外國投資者在設立外資企業的申請書中擬訂,經審批機關批準。
第七十四條 外資企業的經營期限,從其營業執照簽發之日起計算。 外資企業經營期滿需要延長經營期限的,應當在距經營期滿一百八十天前向審批機關報送延長經營期限的申請書。審批機關應當在收到申請書之日起三十天內決定批準或者不批準。 外資企業經批準延長經營期限的,應當自收到批準延長期限文件之日起三十天內,向工商行政管理機關辦理變更登記手續。
第七十五條 外資企業有下列情形之一的,應予終止:
(一)經營期限屆滿;
(二)經營不善,嚴重虧損,外國投資者決定解散;
(三)因自然災害、戰爭等不可抗力而遭受嚴重損失,無法繼續經營;
(四)破產;
(五)違反中國法律、法規,危害社會公共利益被依法撤銷;
(六)外資企業章程規定的其他解散事由已經出現。 外資企業如存在前款第(二)、(三)、(四)項所列情形,應當自行提交終止申請書,報審批機關核準。審批機關作出核準的日期為企業的終止日期。
第七十六條 外資企業依照第七十五條第(一)、(二)、(三)、(六)項的規定終止的,應當在終止之日起十五天內對外公告并通知債權人,并在終止公告發出之日起十五天內,提出清算程序、原則和清算委員會人選,報審批機關審核后進行清算。
第七十七條 清算委員會應當由外資企業的法定代表人、債權人代表以及有關主管機關的代表組成,并聘請中國的注冊會計師、律師等參加。 清算費用從外資企業現存財產中優先支付。
第七十八條 清算委員會行使下列職權:
(一)召集債權人會議;
(二)接管并清理企業財產,編制資產負債表和財產目錄;
(三)提出財產作價和計算依據;
(四)制定清算方案;
(五)收回債權和清償債務;
(六)追回股東應繳而未繳的款項;
(七)分配剩余財產;
(八)代表外資企業起訴和應訴。
第七十九條 外資企業在清算結束之前,外國投資者不得將該企業的資金匯出或者攜出中國境外,不得自行處理企業的財產。 外資企業清算結束,其資產凈額和剩余財產超過注冊資本的部分視同利潤,應當依照中國稅法繳納所得稅。
第八十條 外資企業清算結束,應當向工商行政管理機關辦理注銷登記手續,繳銷營業執照。
第八十一條 外資企業清算處理財產時,在同等條件下,中國的企業或者其他經濟組織有優先購買權。
第八十二條 外資企業依照第七十五條第(四)項的規定終止的,能參照中國有關法律、法規進行清算。 外資企業依照第七十五條第(五)項的規定終止的,依照中國有關規定進行清算。
第十三章 附 則
第八十三條 外資企業的各項保險,應當向中國境內的保險公司投保。
第八十四條 外資企業與中國的其他企業或者經濟組織簽訂經濟合同,適用《中華人民共和國經濟合同法》。 外資企業與外國的公司、企業或者個人簽訂經濟合同,適用《中華人民共和國涉外經濟合同法》。
第八十五條 香港、澳門、臺灣地區的公司、企業和其他經濟組織或者個人以及在國外居住的中國公民在大陸設立全部資本為其所有的企業,參照本實施細則辦理。
第八十六條 外資企業中的外籍職工和港澳臺職工可帶進合理自用的交通工具和生活物品,并依照中國規定辦理進口手續。
第一條根據《中華人民共和國外資企業法》的規定，制定本實施細則。
第二條外資企業受中國法律的管轄和保護。
外資企業在中國境內從事經營活動，必須遵守中國的法律、法規，不得損害中國的社會公共利益。
第三條設立外資企業，必須有利于中國國民經濟的發展，能夠取得顯著的經濟效益。國家鼓勵外資企業采用先進技術和設備，從事新產品開發，實現產品升級換代，節約能源和原材料，并鼓勵舉辦產品出口的外資企業。
第四條禁止或者限制設立外資企業的行業，按照國家指導外商投資方向的規定及外商投資產業指導目錄執行。
第五條申請設立外資企業，有下列情況之一的，不予批準：
（一）有損中國或者社會公共利益的；
（二）危及中國國家安全的；
（三）違反中國法律、法規的；
（四）不符合中國國民經濟發展要求的；
（五）可能造成環境污染的。
第六條外資企業在批準的經營范圍內，自主經營管理，不受干涉。
第二章設立程序
第七條設立外資企業的申請，由中華人民共和國對外貿易經濟合作部（以下簡稱對外貿易經濟合作部）審查批準后，發給批準證書。
設立外資企業的申請屬于下列情形的，國務院授權省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府審查批準后，發給批準證書：
（一）投資總額在國務院規定的投資審批權限以內的；
（二）不需要國家調撥原材料，不影響能源、交通運輸、外貿出口配額等全國綜合平衡的。
省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府在國務院授權范圍內批準設立外資企業，應當在批準后15天內報對外貿易經濟合作部備案（對外貿易經濟合作部和省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府，以下統稱審批機關）。
第八條申請設立的外資企業，其產品涉及出口許可證、出口配額、進口許可證或者屬于國家限制進口的，應當依照有關管理權限事先征得對外經濟貿易主管部門的同意。
第九條外國投資者在提出設立外資企業的申請前，應當就下列事項向擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報告。報告內容包括：設立外資企業的宗旨；經營范圍、規模；生產產品；使用的技術設備；用地面積及要求；需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數量；對公共設施的要求等。
縣級或者縣級以上地方人民政府應當在收到外國投資者提交的報告之日起30天內以書面形式答復外國投資者。
第十條外國投資者設立外資企業，應當通過擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向審批機關提出申請，并報送下列文件：
（一）設立外資企業申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）外資企業章程；
（四）外資企業法定代表人（或者董事會人選）名單；
（五）外國投資者的法律證明文件和資信證明文件；
（六）擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復；
（七）需要進口的物資清單；
（八）其他需要報送的文件。
前款（一）、（三）項文件必須用中文書寫；（二）、（四）、（五）項文件可以用外文書寫，但應當附中文譯文。
兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設立外資企業，應當將其簽訂的合同副本報送審批機關備案。
第十一條審批機關應當在收到申請設立外資企業的全部文件之日起90天內決定批準或者不批準。審批機關如果發現上述文件不齊備或者有不當之處，可以要求限期補報或者修改。
第十二條設立外資企業的申請經審批機關批準后，外國投資者應當在收到批準證書之日起30天內向工商行政管理機關申請登記，領取營業執照。外資企業的營業執照簽發日期，為該企業成立日期。
外國投資者在收到批準證書之日起滿30天未向工商行政管理機關申請登記的，外資企業批準證書自動失效。
外資企業應當在企業成立之日起30天內向稅務機關辦理稅務登記。
第十三條外國投資者可以委托中國的外商投資企業服務機構或者其他經濟組織代為辦理本實施細則第八條、第九條第一款和第十條規定事宜，但須簽訂委托合同。
第十四條設立外資企業的申請書應當包括下列內容：
（一）外國投資者的姓名或者名稱、住所、注冊地和法定代表人的姓名、國籍、職務；
（二）擬設立外資企業的名稱、住所；
（三）經營范圍、產品品種和生產規模；
（四）擬設立外資企業的投資總額、注冊資本、資金來源、出資方式和期限；
（五）擬設立外資企業的組織形式和機構、法定代表人；
（六）采用的主要生產設備及其新舊程度、生產技術、工藝水平及其來源；
（七）產品的銷售方向、地區和銷售渠道、方式；
（八）外匯資金的收支安排；
（九）有關機構設置和人員編制，職工的招用、培訓、工資、福利、保險、勞動保護等事項的安排；
（十）可能造成環境污染的程度和解決措施；
（十一）場地選擇和用地面積；
（十二）基本建設和生產經營所需資金、能源、原材料及其解決辦法；
（十三）項目實施的進度計劃；
（十四）擬設立外資企業的經營期限。
第十五條外資企業的章程應當包括下列內容：
（一）名稱及住所；
（二）宗旨、經營范圍；
（三）投資總額、注冊資本、出資期限；
（四）組織形式；
（五）內部組織機構及其職權和議事規則，法定代表人以及總經理、總工程師、總會計師等人員的職責、權限；
（六）財務、會計及審計的原則和制度；
（七）勞動管理；
（八）經營期限、終止及清算；
（九）章程的修改程序。
第十六條外資企業的章程經審批機關批準后生效，修改時同。
第十七條外資企業的分立、合并或者由于其他原因導致資本發生重大變動，須經審批機關批準，并應當聘請中國的注冊會計師驗證和出具驗資報告；經審批機關批準后，向工商行政管理機關辦理變更登記手續。
第三章組織形式與注冊資本
第十八條外資企業的組織形式為有限責任公司。經批準也可以為其他責任形式。
外資企業為有限責任公司的，外國投資者對企業的責任以其認繳的出資額為限。
外資企業為其他責任形式的，外國投資者對企業的責任適用中國法律、法規的規定。
第十九條外資企業的投資總額，是指開辦外資企業所需資金總額，即按其生產規模需要投入的基本建設資金和生產流動資金的總和。
第二十條外資企業的注冊資本，是指為設立外資企業在工商行政管理機關登記的資本總額，即外國投資者認繳的全部出資額。
外資企業的注冊資本要與其經營規模相適應，注冊資本與投資總額的比例應當符合中國有關規定。
第二十一條外資企業在經營期內不得減少其注冊資本。但是，因投資總額和生產經營規模等發生變化，確需減少的，須經審批機關批準。
第二十二條外資企業注冊資本的增加、轉讓，須經審批機關批準，并向工商行政管理機關辦理變更登記手續。
第二十三條外資企業將其財產或者權益對外抵押、轉讓，須經審批機關批準并向工商行政管理機關備案。
第二十四條外資企業的法定代表人是依照其章程規定，代表外資企業行使職權的負責人。
法定代表人無法履行其職權時，應當以書面形式委托人，代其行使職權。
第四章出資方式與期限
第二十五條外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機器設備、工業產權、專有技術等作價出資。
經審批機關批準，外國投資者也可以用其從中國境內舉辦的其他外商投資企業獲得的人民幣利潤出資。
第二十六條外國投資者以機器設備作價出資的，該機器設備應當是外資企業生產所必需的設備。
該機器設備的作價不得高于同類機器設備當時的國際市場正常價格。
對作價出資的機器設備，應當列出詳細的作價出資清單，包括名稱、種類、數量、作價等，作為設立外資企業申請書的附件一并報送審批機關。
第二十七條外國投資者以工業產權、專有技術作價出資的，該工業產權、專有技術應當為外國投資者所有。
該工業產權、專有技術的作價應當與國際上通常的作價原則相一致，其作價金額不得超過外資企業注冊資本的20％。
對作價出資的工業產權、專有技術，應當備有詳細資料，包括所有權證書的復制件，有效狀況及其技術性能、實用價值，作價的計算根據和標準等，作為設立外資企業申請書的附件一并報送審批機關。
第二十八條作價出資的機器設備運抵中國口岸時，外資企業應當報請中國的商檢機構進行檢驗，由該商檢機構出具檢驗報告。
作價出資的機器設備的品種、質量和數量與外國投資者報送審批機關的作價出資清單列出的機器設備的品種、質量和數量不符的，審批機關有權要求外國投資者限期改正。
第二十九條作價出資的工業產權、專有技術實施后，審批機關有權進行檢查。該工業產權、專有技術與外國投資者原提供的資料不符的，審批機關有權要求外國投資者限期改正。
第三十條外國投資者繳付出資的期限應當在設立外資企業申請書和外資企業章程中載明。外國投資者可以分期繳付出資，但最后一期出資應當在營業執照簽發之日起3年內繳清。其中第一期出資不得少于外國投資者認繳出資額的15％，并應當在外資企業營業執照簽發之日起90天內繳清。
外國投資者未能在前款規定的期限內繳付第一期出資的，外資企業批準證書即自動失效。外資企業應當向工商行政管理機關辦理注銷登記手續，繳銷營業執照；不辦理注銷登記手續和繳銷營業執照的，由工商行政管理機關吊銷其營業執照，并予以公告。
第三十一條第一期出資后的其他各期的出資，外國投資者應當如期繳付。無正當理由逾期30天不出資的，依照本實施細則第三十條第二款的規定處理。
外國投資者有正當理由要求延期出資的，應當經審批機關同意，并報工商行政管理機關備案。
第三十二條外國投資者繳付每期出資后，外資企業應當聘請中國的注冊會計師驗證，并出具驗資報告，報審批機關和工商行政管理機關備案。
第五章用地及其費用
第三十三條外資企業的用地，由外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府根據本地區的情況審核后，予以安排。
第三十四條外資企業應當在營業執照簽發之日起30天內，持批準證書和營業執照到外資企業所在地縣級或者縣級以上地方人民政府的土地管理部門辦理土地使用手續，領取土地證書。
第三十五條土地證書為外資企業使用土地的法律憑證。外資企業在經營期限內未經批準，其土地使用權不得轉讓。
第三十六條外資企業在領取土地證書時，應當向其所在地土地管理部門繳納土地使用費。
第三十七條外資企業使用經過開發的土地，應當繳付土地開發費。
前款所指土地開發費包括征地拆遷安置費用和為外資企業配套的基礎設施建設費用。土地開發費可由土地開發單位一次性計收或者分年計收。
第三十八條外資企業使用未經開發的土地，可以自行開發或者委托中國有關單位開發。基礎設施的建設，應當由外資企業所在地縣級或者縣級以上地方人民政府統一安排。
第三十九條外資企業的土地使用費和土地開發費的計收標準，依照中國有關規定辦理。
第四十條外資企業的土地使用年限，與經批準的該外資企業的經營期限相同。
第四十一條外資企業除依照本章規定取得土地使用權外，還可以依照中國其他法規的規定取得土地使用權。
第六章購買與銷售
第四十二條外資企業有權自行決定購買本企業自用的機器設備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運輸工具和辦公用品等（以下統稱“物資”）。
外資企業在中國購買物資，在同等條件下，享受與中國企業同等的待遇。
第四十三條外資企業可以在中國市場銷售其產品。國家鼓勵外資企業出口其生產的產品。
第四十四條外資企業有權自行出口本企業生產的產品，也可以委托中國的外貿公司代銷或者委托中國境外的公司代銷。
外資企業可以自行在中國銷售本企業生產的產品，也可以委托商業機構代銷其產品。
第四十五條外國投資者作為出資的機器設備，依照中國規定需要領取進口許可證的，外資企業憑批準的該企業進口設備和物資清單直接或者委托機構向發證機關申領進口許可證。
外資企業在批準的經營范圍內，進口本企業自用并為生產所需的物資，依照中國規定需要領取進口許可證的，應當編制年度進口計劃，每半年向發證機關申領一次。
外資企業出口產品，依照中國規定需要領取出口許可證的，應當編制年度出口計劃，每半年向發證機關申領一次。
第四十六條外資企業進口的物資以及技術勞務的價格不得高于當時的國際市場同類物資以及技術勞務的正常價格。外資企業的出口產品價格，由外資企業參照當時的國際市場價格自行確定，但不得低于合理的出口價格。用高價進口、低價出口等方式逃避稅收的，稅務機關有權根據稅法規定，追究其法律責任。
第四十七條外資企業應當依照《中華人民共和國統計法》及中國利用外資統計制度的規定，提供統計資料，報送統計報表。
第七章稅務
第四十八條外資企業應當依照中國法律、法規的規定，繳納稅款。
第四十九條外資企業的職工應當依照中國法律、法規的規定，繳納個人所得稅。
第五十條外資企業進口下列物資，依照中國稅法的有關規定減稅、免稅：
（一）外國投資者作為出資的機器設備、零部件、建設用建筑材料以及安裝、加固機器所需材料；
（二）外資企業以投資總額內的資金進口本企業生產所需的自用機器設備、零部件、生產用交通運輸工具以及生產管理設備；
（三）外資企業為生產出口產品而進口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。
前款所述的進口物資，經批準在中國境內轉賣或者轉用于生產在中國境內銷售的產品，應當依照中國稅法納稅或者補稅。
第五十一條外資企業生產的出口產品，除中國限制出口的以外，依照中國稅法的有關規定減稅、免稅或者退稅。
第八章外匯管理
第五十二條外資企業的外匯事宜，應當依照中國有關外匯管理的法規辦理。
第五十三條外資企業憑工商行政管理機關發給的營業執照，在中國境內可以經營外匯業務的銀行開立賬戶，由開戶銀行監督收付。
外資企業的外匯收入，應當存入其開戶銀行的外匯賬戶；外匯支出，應當從其外匯賬戶中支付。
第五十四條外資企業因生產和經營需要在中國境外的銀行開立外匯賬戶，須經中國外匯管理機關批準，并依照中國外匯管理機關的規定定期報告外匯收付情況和提供銀行對賬單。
第五十五條外資企業中的外籍職工和港澳臺職工的工資和其他正當的外匯收益，依照中國稅法納稅后，可以自由匯出。
第九章財務會計
第五十六條外資企業應當依照中國法律、法規和財政機關的規定，建立財務會計制度并報其所在地財政、稅務機關備案。
第五十七條外資企業的會計年度自公歷年的1月1日起至12月31日止。
第五十八條外資企業依照中國稅法規定繳納所得稅后的利潤，應當提取儲備基金和職工獎勵及福利基金。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10％，當累計提取金額達到注冊資本的50％時，可以不再提取。職工獎勵及福利基金的提取比例由外資企業自行確定。
外資企業以往會計年度的虧損未彌補前，不得分配利潤；以往會計年度未分配的利潤，可與本會計年度可供分配的利潤一并分配。
第五十九條外資企業的自制會計憑證、會計賬簿和會計報表，應當用中文書寫；用外文書寫的，應當加注中文。
第六十條外資企業應當獨立核算。
外資企業的年度會計報表和清算會計報表，應當依照中國財政、稅務機關的規定編制。以外幣編報會計報表的，應當同時編報外幣折合為人民幣的會計報表。
外資企業的年度會計報表和清算會計報表，應當聘請中國的注冊會計師進行驗證并出具報告。
第二款和第三款規定的外資企業的年度會計報表和清算會計報表，連同中國的注冊會計師出具的報告，應當在規定的時間內報送財政、稅務機關，并報審批機關和工商行政管理機關備案。
第六十一條外國投資者可以聘請中國或者外國的會計人員查閱外資企業賬簿，費用由外國投資者承擔。
第六十二條外資企業應當向財政、稅務機關報送年度資產負債表和損益表，并報審批機關和工商行政管理機關備案。
第六十三條外資企業應當在企業所在地設置會計賬簿，并接受財政、稅務機關的監督。
違反前款規定的，財政、稅務機關可以處以罰款，工商行政管理機關可以責令停止營業或者吊銷營業執照。
第十章職工
第六十四條外資企業在中國境內雇用職工，企業和職工雙方應當依照中國的法律、法規簽訂勞動合同。合同中應當訂明雇用、辭退、報酬、福利、勞動保護、勞動保險等事項。
外資企業不得雇用童工。
第六十五條外資企業應當負責職工的業務、技術培訓，建立考核制度，使職工在生產、管理技能方面能夠適應企業的生產與發展需要。
第十一章工會
第六十六條外資企業的職工有權依照《中華人民共和國工會法》的規定，建立基層工會組織，開展工會活動。
第六十七條外資企業工會是職工利益的代表，有權代表職工同本企業簽訂勞動合同，并監督勞動合同的執行。
第六十八條外資企業工會的基本任務是：依照中國法律、法規的規定維護職工的合法權益，協助企業合理安排和使用職工福利、獎勵基金；組織職工學習政治、科學技術和業務知識，開展文藝、體育活動；教育職工遵守勞動紀律，努力完成企業的各項經濟任務。
外資企業研究決定有關職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和保險問題時，工會代表有權列席會議。外資企業應當聽取工會的意見，取得工會的合作。
第六十九條外資企業應當積極支持本企業工會的工作，依照《中華人民共和國工會法》的規定，為工會組織提供必要的房屋和設備，用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業。外資企業每月按照企業職工實發工資總額的2％撥交工會經費，由本企業工會依照中華全國總工會制定的有關工會經費管理辦法使用。
第十二章期限、終止與清算
第七十條外資企業的經營期限，根據不同行業和企業的具體情況，由外國投資者在設立外資企業的申請書中擬訂，經審批機關批準。
第七十一條外資企業的經營期限，從其營業執照簽發之日起計算。
外資企業經營期滿需要延長經營期限的，應當在距經營期滿180天前向審批機關報送延長經營期限的申請書。審批機關應當在收到申請書之日起30天內決定批準或者不批準。
外資企業經批準延長經營期限的，應當自收到批準延長期限文件之日起30天內，向工商行政管理機關辦理變更登記手續。
第七十二條外資企業有下列情形之一的，應予終止：
（一）經營期限屆滿；
（二）經營不善，嚴重虧損，外國投資者決定解散；
（三）因自然災害、戰爭等不可抗力而遭受嚴重損失，無法繼續經營；
（四）破產；
（五）違反中國法律、法規，危害社會公共利益被依法撤銷；
（六）外資企業章程規定的其他解散事由已經出現。
外資企業如存在前款第（二）、（三）、（四）項所列情形，應當自行提交終止申請書，報審批機關核準。審批機關作出核準的日期為企業的終止日期。
第七十三條外資企業依照本實施細則第七十二條第（一）、（二）、（三）、（六）項的規定終止的，應當在終止之日起15天內對外公告并通知債權人，并在終止公告發出之日起15天內，提出清算程序、原則和清算委員會人選，報審批機關審核后進行清算。
第七十四條清算委員會應當由外資企業的法定代表人、債權人代表以及有關主管機關的代表組成，并聘請中國的注冊會計師、律師等參加。
清算費用從外資企業現存財產中優先支付。
第七十五條清算委員會行使下列職權：
（一）召集債權人會議；
（二）接管并清理企業財產，編制資產負債表和財產目錄；
（三）提出財產作價和計算依據；
（四）制定清算方案；
（五）收回債權和清償債務；
（六）追回股東應繳而未繳的款項；
（七）分配剩余財產；
（八）代表外資企業和應訴。
第七十六條外資企業在清算結束之前，外國投資者不得將該企業的資金匯出或者攜出中國境外，不得自行處理企業的財產。
外資企業清算結束，其資產凈額和剩余財產超過注冊資本的部分視同利潤，應當依照中國稅法繳納所得稅。
第七十七條外資企業清算結束，應當向工商行政管理機關辦理注銷登記手續，繳銷營業執照。
第七十八條外資企業清算處理財產時，在同等條件下，中國的企業或者其他經濟組織有優先購買權。
第七十九條外資企業依照本實施細則第七十二條第（四）項的規定終止的，參照中國有關法律、法規進行清算。
外資企業依照本實施細則第七十二條第（五）項的規定終止的，依照中國有關規定進行清算。
第十三章附則
第八十條外資企業的各項保險，應當向中國境內的保險公司投保。
第八十一條外資企業與其他公司、企業或者經濟組織以及個人簽訂合同，適用《中華人民共和國合同法》。
第八十二條香港、澳門、臺灣地區的公司、企業和其他經濟組織或者個人以及在國外居住的中國公民在大陸設立全部資本為其所有的企業，參照本實施細則辦理。
第一條為了加強房地產抵押管理，維護房地產市場秩序，保障房地產抵押當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國擔保法》，制定本辦法。
第二條凡在城市規劃區國有土地范圍內從事房地產抵押活動的，應當遵守本辦法。
地上無房屋(包括建筑物、構筑物及在建工程)的國有土地使用權設定抵押的，不適用本辦法。第三條本辦法所稱房地產抵押，是指抵押人以其合法的房地產以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時，債權人有權依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優先受償。
本辦法所稱抵押人，是指將依法取得的房地產提供給抵押權人，作為本人或者第三人履行債務擔保的公民、法人或者其他組織。
本辦法所稱抵押權人，是指接受房地產抵押作為債務人履行債務擔保的公民、法人或者其他組織。
本辦法所稱預購商品房貸款抵押，是指購房人在支付首期規定的房價款后，由貸款銀行代其支付其余的購房款，將所購商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔保的行為。
本辦法所稱在建工程抵押，是指抵押人為取得在建工程繼續建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權連同在建工程的投入資產，以不轉移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔保的行為。
第四條以依法取得的房屋所有權抵押的，該房屋占用范圍內的土地使用權必須同時抵押。
第五條房地產抵押，應當遵循自愿、互利、公平和誠實信用的原則。
依法設定的房地產抵押，受國家法律保護。
第六條國家實行房地產抵押登記制度。
第七條國務院建設行政主管部門歸口管理全國城市房地產抵押管理工作。
省、自治區建設行政主管部門歸口管理本行政區域內的城市房地產抵押管理工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門(以下簡稱房地產管理部門)負責管理本行政區域內的房地產抵押管理工作。
第二章房地產抵押權的設定
第八條下列房地產不得設定抵押：
(一)權屬有爭議的房地產；
(二)用于教育、醫療、市政等公共福利事業的房地產；
(三)列入文物保護的建筑物和有重要紀念意義的其他建筑物；
(四)已依法公告列入拆遷范圍的房地產；
(五)被依法查封、扣押、監管或者以其他形式限制的房地產；
(六)依法不得抵押的其他房地產。
第九條同一房地產設定兩個以上抵押權的，抵押人應當將已經設定過的抵押情況告知抵押權人。
抵押人所擔保的債權不得超出其抵押物的價值。
房地產抵押后，該抵押房地產的價值大于所擔保債權的余額部分，可以再次抵押，但不得超出余額部分。
第十條以兩宗以上房地產設定同一抵押權的，視為同一抵押房地產。但抵押當事人另有約定的除外。
第十一條以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用權隨之抵押。
第十二條以享受國家優惠政策購買的房地產抵押的，其抵押額以房地產權利人可以處分和收益的份額比例為限。
第十三條國有企業、事業單位法人以國家授予其經營管理的房地產抵押的，應當符合國有資產管理的有關規定。
第十四條以集體所有制企業的房地產抵押的，必須經集體所有制企業職工(代表)大會通過，并報其上級主管機關備案。
第十五條以中外合資企業、合作經營企業和外商獨資企業的房地產抵押的，必須經董事會通過，但企業章程另有規定的除外。
第十六條以有限責任公司、股份有限公司的房地產抵押的，必須經董事會或者股東大會通過，但企業章程另有規定的除外。
第十七條有經營期限的企業以其所有的房地產抵押的，其設定的抵押期限不應當超過該企業的經營期限。
第十八條以具有土地使用年限的房地產抵押的，其抵押期限不得超過土地使用權出讓合同規定的使用年限減去已經使用年限后的剩余年限。
第十九條以共有的房地產抵押的，抵押人應當事先征得其他共有人的書面同意。
第二十條預購商品房貸款抵押的，商品房開發項目必須符合房地產轉讓條件并取得商品房預售許可證。
第二十一條以已出租的房地產抵押的，抵押人應當將租賃情況告知抵押權人，并將抵押情況告知承租人。原租賃合同繼續有效。
第二十二條設定房地產抵押時，抵押房地產的價值可以由抵押當事人協商議定，也可以由房地產評估機構評估確定。
法律、法規另有規定的除外。
第二十三條抵押當事人約定對抵押房地產保險的，由抵押人為抵押的房地產投保，保險費由抵押人負擔。抵押房地產投保的，抵押人應當將保險單移送抵押權人保管。在抵押期間，抵押權人為保險賠償的第一受益人。
第二十四條企業、事業單位法人分立或者合并后，原抵押合同繼續有效。其權利和義務由變更后的法人享有和承擔。
抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失蹤時，其房地產合法繼承人或者代管人應當繼續履行原抵押合同。
第三章房地產抵押合同的訂立
第二十五條房地產抵押，抵押當事人應當簽訂書面抵押合同。
第二十六條房地產抵押合同應當載明下列主要內容：
(一)抵押人、抵押權人的名稱或者個人姓名、住所；
(二)主債權的種類、數額；
(三)抵押房地產的處所、名稱、狀況、建筑面積、用地面積以及四至等；
(四)抵押房地產的價值；
(五)抵押房地產的占用管理人、占用管理方式、占用管理責任以及意外損毀、滅失的責任；
(六)抵押期限；
(七)抵押權滅失的條件；
(八)違約責任：
(九)爭議解決方式；
(十)抵押合同訂立的時間與地點；
(十一)雙方約定的其他事項。
第二十七條以預購商品房貸款抵押的，須提交生效的預購房屋合同。
第二十八條以在建工程抵押的，抵押合同還應當載明以下內容：
(一)《國有土地使用權證》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》編號；
(二)已交納的土地使用權出讓金或需交納的相當于土地使用權出讓金的款額；
(三)已投入在建工程的工程款；
(四)施工進度及工程竣工日期；
(五)已完成的工作量和工程量。
第二十九條抵押權人要求抵押房地產保險的，以及要求在房地產抵押后限制抵押人出租、轉讓抵押房地產或者改變抵押房地產用途的，抵押當事人應當在抵押合同中載明。
第四章房地產抵押登記
第三十條房地產抵押合同自簽訂之日起三十日內，抵押當事人應當到房地產所在地的房地產管理部門辦理房地產抵押登記。
第三十一條房地產抵押合同自抵押登記之日起生效。
第三十二條辦理房地產抵押登記，應當向登記機關交驗下列文件；
(一)抵押當事人的身份證明或法人資格證明；
(二)抵押登記申請書；
(三)抵押合同；
(四)《國有土地使用權證》、《房屋所有權證》或《房地產權證》，共有的房屋還必須提交《房屋共有權證》和其他共有人同意抵押的證明；
(五)可以證明抵押人有權設定抵押權的文件與證明材料；
(六)可以證明抵押房地產價值的資料；
(七)登記機關認為必要的其他文件。
第三十三條登記機關應當對申請人的申請進行審核。凡權屬清楚、證明材料齊全的，應當在受理登記之日起十五日內作出是否準予登記的書面答復。
第三十四條以依法取得的房屋所有權證書的房地產抵押的，登記機關應當在原《房屋所有權證》上作他項權利記載后，由抵押人收執。并向抵押權人頒發《房屋他項權證》。
以預售商品房或者在建工程抵押的，登記機關應當在抵押合同上作記載。抵押的房地產在抵押期間竣工的，當事人應當在抵押人領取房地產權屬證書后，重新辦理房地產抵押登記。
第三十五條抵押合同發生變更或者抵押關系終止時，抵押當事人應當在變更或者終止之日起十五日內，到原登記機關辦理變更或者注銷抵押登記。
因依法處分抵押房地產而取得土地使用權和土地建筑物、其他附著物所有權的，抵押當事人應當自處分行為生效之日起三十日內，到縣級以上地方人民政府房地產管理部門申請房產變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記。
第五章抵押房地產的占用與管理
第三十六條已作抵押的房地產，由抵押人占用與管理。
抵押人在抵押房地產占用與管理期間應當維護抵押房地產的安全與完好。抵押權人有權按照抵押合同的規定監督、檢查抵押房地產的管理情況。
第三十七條抵押權可以隨債權轉讓。抵押權轉讓時，應當簽訂抵押權轉讓合同，并辦理抵押權變更登記。抵押權轉讓后，原抵押權人應當告知抵押人。
經抵押權人同意，抵押房地產可以轉讓或者出租。
抵押房地產轉讓或者出租所得價款，應當向抵押權人提前清償所擔保的債權。超過債權數額的部分，歸抵押人所有，不足部分由債務人清償。
第三十八條因國家建設需要，將已設定抵押權的房地產列入拆遷范圍的，抵押人應當及時書面通知抵押權人；抵押雙方可以重新設定抵押房地產，也可以依法清理債權債務，解除抵押合同。
第三十九條抵押入占用與管理的房地產發生損毀、滅失的，抵押人應當及時將情況告知抵押權人，并應當采取措施防止損失的擴大。抵押的房地產因抵押人的行為造成損失使抵押房地產價值不足以作為履行債務的擔保時，抵押權人有權要求抵押人重新提供或者增加擔保以彌補不足，或者直接向保險公司行使求償權。
抵押人對抵押房地產價值減少無過錯的，抵押權人只能在抵押人因損害而得到的賠償的范圍內要求提供擔保。抵押房地產價值未減少的部分，仍作為債務的擔保。
第六章抵押房地產的處分
第四十條有下列情況之一的，抵押權人有權要求處分抵押的房地產：
(一)債務履行期滿，抵押權人未受清償的，債務人又未能與抵押權人達成延期履行協議的；
(二)抵押人死亡、或者被宣告死亡而無人代為履行到期債務的；或者抵押人的合法繼承人，受遺贈人拒絕履行到期債務的；
(三)抵押人被依法宣告解散或者破產的；
(四)抵押人違反本辦法的有關規定，擅自處分抵押房地產的；
(五)抵押合同約定的其他情況。
第四十一條有本辦法第四十條規定情況之一的，經抵押當事人協商可以通過拍賣等合法方式處分抵押房地產。協議不成的，抵押權人可以向人民法院提訟。
第四十二條抵押權人處分抵押房地產時，應當事先書面通知抵押人；抵押房地產為共有或者出租的，還應當同時書面通知共有人或承租人；在同等條件下，共有人或承租人依法享有優先購買權。
第四十三條同一房地產設定兩個以上抵押權時，以抵押登記的先后順序受償。
第四十四條處分抵押房地產時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產一同處分，但對處分新增房屋所得，抵押權人無權優先受償。
第四十五條以劃撥方式取得的土地使用權連同地上建筑物設定的房地產抵押進行處分時，應當從處分所得的價款中繳納相當于應當繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優先受償。
法律、法規另有規定的依照其規定。
第四十六條抵押權人對抵押房地產的處分，因下列情況而中止：
(一)抵押權人請求中止的；
(二)抵押人申請愿意并證明能夠及時履行債務，并經抵押權人同意的；
(三)發現被拍賣抵押物有權屬爭議的；
(四)訴訟或仲裁中的抵押房地產；
(五)其他應當中止的情況。
第四十七條處分抵押房地產所得金額，依下列順序分配：
(一)支付處分抵押房地產的費用；
(二)扣除抵押房地產應繳納的稅款；
(三)償還抵押權人債權本息及支付違約金；
(四)賠償由債務人違反合同而對抵押權人造成的損害；
(五)剩余金額交還抵押人。
處分抵押房地產所得金額不足以支付債務和違約金、賠償金時，抵押權人有權向債務人追索不足部分。
第七章法律責任
第四十八條抵押人隱瞞抵押的房地產存在共有、產權爭議或者被查封、扣押等情況的，抵押人應當承擔由此產生的法律責任。
第四十九條抵押人擅自以出售、出租、交換、贈與或者以其他方式處理或者處分抵押房地產的，其行為無效；造成第三人損失的，由抵押人予以賠償。
第五十條抵押當事人因履行抵押合同或者處分抵押房地產發生爭議的，可以協商解決；協商不成的，抵押當事人可以根據雙方達成的仲裁協議向仲裁機構申請仲裁；沒有仲裁協議的，也可以直接向人民法院提訟。
第五十一條因國家建設需要，將已設定抵押權的房地產列入拆遷范圍時，抵押人違反前述第三十八條的規定，不依法清理債務，也不重新設定抵押房地產的，抵押權人有權向拆遷主管部門申請保留追償債務權利，并可以向人民法院提訟。經拆遷主管部門批準，拆遷人應當暫緩向抵押人發放拆遷補償費或者拆遷安置房地產權登記證件，直至法院作出判決為止。
我的營業執照法人已經更改了，現在要更改組織機構代碼證，需要哪些材料呢？
商界因單位名稱、地址、機構類型三項中任一項發生變更，應在變更后的30天內到原代碼頒證機構辦理換證手續，應提交材料如下：1．變更后的證照（批文）的原件及復印件；2．法人代表（負責人），經辦人的身份證原件及雙面復印件；3．本單位公章；4．代碼證正本、副本及IC卡；5．介紹信。
沈陽周先生
我只有14歲，只有銀行卡，能買股票嗎？
商界依照你的年齡應該是不能開戶購買股票的。按照我國現行的有關規定，證券公司有權拒絕下列人員開戶：1．未滿18周歲的未成年人及未經法定人允許者；2．證券主管機關及證券交易所的職員與雇員；3．黨政機關干部、現役軍人；4．證券公司職員；5．被宣布破產且未恢復者；6．未經證券主管機關或證券交易所允許者；7．法人委托開戶未能提出該法人授權開戶證明者；8．曾因違反證券交易的案件在查未滿三年者。
深圳 周女士
民營企業建立集體戶口需要具備哪些條件呢？
商界一、辦理集體戶口具備條件：1．單位員工20人以上，其中有6人以上戶口須遷入集體戶口；2．單位有專人負責集體戶口管理，并自覺承擔相應的責任；3．單位有穩定的辦公場所或員工宿舍。
二、須提交的材料：1．企業法人簽名的申請書；2．企業營業執照復印件；3．本單位負責管理集體戶口的人員名單；4．單位員工宿舍或辦公場所房產證明,屬于租房的提供租賃合同。
重慶張女士
資產負債表中，應交稅金是不是等于增值稅申報表中應補稅款。另外，下月我公司的未交稅金是等于當月的增值稅納稅申報表中的應補稅款，還是以前幾個月增值稅納稅申報表中的應補稅款之和？
商界 資產負債表上的應交稅金就是總賬上此科目的數據，但不一定是企業本月應交的增值稅。月末應交的增值稅是本月進項稅和銷項稅相抵扣后的應補稅款加上月留底稅之和。另外，應交稅金科目一般包括應交增值稅和個人所得稅、城建稅。
太原吳先生
資產評估里投資的概念有這么一句話――通過分配增加財富，請問這是什么意思？
商界 經濟發展中的分配環節并不能增加社會總的財富。但是在分配或者二次分配的過程中，有些人通過投資的方式，按照資本要素分得一部分社會財富。這部分財富通過分配的方式由一部分人轉移給另一部分人所有，那么就個人而言，投資的這個人的財富就增加了。
武漢趙先生
生產加工型的企業第一次年審要帶什么資料？
商界 你具體說的是什么年審呢？如果是工商年審，需要帶的資料如下：1．年審表格；2．營業執照正本和副本原件；3.法人身份證復印件；4．授權書；5．會計報表；6．機構代碼證。
太原 樊先生
我想注冊一家小型公司，現在準備租辦公室，不知道20平方米的房子可不可以，注冊公司時，對辦公室面積有要求嗎？
商界注冊公司只要有正規的租賃合同、實際辦公地址就可以辦理了。對場地面積沒有要求，只要能夠正常辦公就行。
阜陽 唐先生
第一條為了規范合伙企業的行為，保護合伙企業及其合伙人、債權人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發展，制定本法。
第二條本法所稱合伙企業，是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國境內設立的普通合伙企業和有限合伙企業。
普通合伙企業由普通合伙人組成，合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任。本法對普通合伙人承擔責任的形式有特別規定的，從其規定。
有限合伙企業由普通合伙人和有限合伙人組成，普通合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任，有限合伙人以其認繳的出資額為限對合伙企業債務承擔責任。
第三條國有獨資公司、國有企業、上市公司以及公益性的事業單位、社會團體不得成為普通合伙人。
第四條合伙協議依法由全體合伙人協商一致、以書面形式訂立。
第五條訂立合伙協議、設立合伙企業，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則。
第六條合伙企業的生產經營所得和其他所得，按照國家有關稅收規定，由合伙人分別繳納所得稅。
第七條合伙企業及其合伙人必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，承擔社會責任。
第八條合伙企業及其合伙人的合法財產及其權益受法律保護。
第九條申請設立合伙企業，應當向企業登記機關提交登記申請書、合伙協議書、合伙人身份證明等文件。
合伙企業的經營范圍中有屬于法律、行政法規規定在登記前須經批準的項目的，該項經營業務應當依法經過批準，并在登記時提交批準文件。
第十條申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式，企業登記機關能夠當場登記的，應予當場登記，發給營業執照。
除前款規定情形外，企業登記機關應當自受理申請之日起二十日內，作出是否登記的決定。予以登記的，發給營業執照；不予登記的，應當給予書面答復，并說明理由。
第十一條合伙企業的營業執照簽發日期，為合伙企業成立日期。
合伙企業領取營業執照前，合伙人不得以合伙企業名義從事合伙業務。
第十二條合伙企業設立分支機構，應當向分支機構所在地的企業登記機關申請登記，領取營業執照。
第十三條合伙企業登記事項發生變更的，執行合伙事務的合伙人應當自作出變更決定或者發生變更事由之日起十五日內，向企業登記機關申請辦理變更登記。
第二章普通合伙企業
第一節合伙企業設立
第十四條設立合伙企業，應當具備下列條件：
（一）有二個以上合伙人。合伙人為自然人的，應當具有完全民事行為能力；
（二）有書面合伙協議；
（三）有合伙人認繳或者實際繳付的出資；
（四）有合伙企業的名稱和生產經營場所；
（五）法律、行政法規規定的其他條件。
第十五條合伙企業名稱中應當標明“普通合伙”字樣。
第十六條合伙人可以用貨幣、實物、知識產權、土地使用權或者其他財產權利出資，也可以用勞務出資。
合伙人以實物、知識產權、土地使用權或者其他財產權利出資，需要評估作價的，可以由全體合伙人協商確定，也可以由全體合伙人委托法定評估機構評估。
合伙人以勞務出資的，其評估辦法由全體合伙人協商確定，并在合伙協議中載明。
第十七條合伙人應當按照合伙協議約定的出資方式、數額和繳付期限，履行出資義務。
以非貨幣財產出資的，依照法律、行政法規的規定，需要辦理財產權轉移手續的，應當依法辦理。
第十八條合伙協議應當載明下列事項：
（一）合伙企業的名稱和主要經營場所的地點；
（二）合伙目的和合伙經營范圍；
（三）合伙人的姓名或者名稱、住所；
（四）合伙人的出資方式、數額和繳付期限；
（五）利潤分配、虧損分擔方式；
（六）合伙事務的執行；
（七）入伙與退伙；
（八）爭議解決辦法；
（九）合伙企業的解散與清算；
（十）違約責任。
第十九條合伙協議經全體合伙人簽名、蓋章后生效。合伙人按照合伙協議享有權利，履行義務。
修改或者補充合伙協議，應當經全體合伙人一致同意；但是，合伙協議另有約定的除外。
合伙協議未約定或者約定不明確的事項，由合伙人協商決定；協商不成的，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定處理。
第二節合伙企業財產
第二十條合伙人的出資、以合伙企業名義取得的收益和依法取得的其他財產，均為合伙企業的財產。
第二十一條合伙人在合伙企業清算前，不得請求分割合伙企業的財產；但是，本法另有規定的除外。
合伙人在合伙企業清算前私自轉移或者處分合伙企業財產的，合伙企業不得以此對抗善意第三人。
第二十二條除合伙協議另有約定外，合伙人向合伙人以外的人轉讓其在合伙企業中的全部或者部分財產份額時，須經其他合伙人一致同意。
合伙人之間轉讓在合伙企業中的全部或者部分財產份額時，應當通知其他合伙人。
第二十三條合伙人向合伙人以外的人轉讓其在合伙企業中的財產份額的，在同等條件下，其他合伙人有優先購買權；但是，合伙協議另有約定的除外。
第二十四條合伙人以外的人依法受讓合伙人在合伙企業中的財產份額的，經修改合伙協議即成為合伙企業的合伙人，依照本法和修改后的合伙協議享有權利，履行義務。
第二十五條合伙人以其在合伙企業中的財產份額出質的，須經其他合伙人一致同意；未經其他合伙人一致同意，其行為無效，由此給善意第三人造成損失的，由行為人依法承擔賠償責任。
第三節合伙事務執行
第二十六條合伙人對執行合伙事務享有同等的權利。
按照合伙協議的約定或者經全體合伙人決定，可以委托一個或者數個合伙人對外代表合伙企業，執行合伙事務。
作為合伙人的法人、其他組織執行合伙事務的，由其委派的代表執行。
第二十七條依照本法第二十六條第二款規定委托一個或者數個合伙人執行合伙事務的，其他合伙人不再執行合伙事務。
不執行合伙事務的合伙人有權監督執行事務合伙人執行合伙事務的情況。
第二十八條由一個或者數個合伙人執行合伙事務的，執行事務合伙人應當定期向其他合伙人報告事務執行情況以及合伙企業的經營和財務狀況，其執行合伙事務所產生的收益歸合伙企業，所產生的費用和虧損由合伙企業承擔。
合伙人為了解合伙企業的經營狀況和財務狀況，有權查閱合伙企業會計賬簿等財務資料。
第二十九條合伙人分別執行合伙事務的，執行事務合伙人可以對其他合伙人執行的事務提出異議。提出異議時，應當暫停該項事務的執行。如果發生爭議，依照本法第三十條規定作出決定。
受委托執行合伙事務的合伙人不按照合伙協議或者全體合伙人的決定執行事務的，其他合伙人可以決定撤銷該委托。
第三十條合伙人對合伙企業有關事項作出決議，按照合伙協議約定的表決辦法辦理。合伙協議未約定或者約定不明確的，實行合伙人一人一票并經全體合伙人過半數通過的表決辦法。
本法對合伙企業的表決辦法另有規定的，從其規定。
第三十一條除合伙協議另有約定外，合伙企業的下列事項應當經全體合伙人一致同意：
（一）改變合伙企業的名稱；
（二）改變合伙企業的經營范圍、主要經營場所的地點；
（三）處分合伙企業的不動產；
（四）轉讓或者處分合伙企業的知識產權和其他財產權利；
（五）以合伙企業名義為他人提供擔保；
（六）聘任合伙人以外的人擔任合伙企業的經營管理人員。
第三十二條合伙人不得自營或者同他人合作經營與本合伙企業相競爭的業務。
除合伙協議另有約定或者經全體合伙人一致同意外，合伙人不得同本合伙企業進行交易。
合伙人不得從事損害本合伙企業利益的活動。
第三十三條合伙企業的利潤分配、虧損分擔，按照合伙協議的約定辦理；合伙協議未約定或者約定不明確的，由合伙人協商決定；協商不成的，由合伙人按照實繳出資比例分配、分擔；無法確定出資比例的，由合伙人平均分配、分擔。
合伙協議不得約定將全部利潤分配給部分合伙人或者由部分合伙人承擔全部虧損。
第三十四條合伙人按照合伙協議的約定或者經全體合伙人決定，可以增加或者減少對合伙企業的出資。
第三十五條被聘任的合伙企業的經營管理人員應當在合伙企業授權范圍內履行職務。
被聘任的合伙企業的經營管理人員，超越合伙企業授權范圍履行職務，或者在履行職務過程中因故意或者重大過失給合伙企業造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十六條合伙企業應當依照法律、行政法規的規定建立企業財務、會計制度。
第四節合伙企業與第三人關系
第三十七條合伙企業對合伙人執行合伙事務以及對外代表合伙企業權利的限制，不得對抗善意第三人。
第三十八條合伙企業對其債務，應先以其全部財產進行清償。
第三十九條合伙企業不能清償到期債務的，合伙人承擔無限連帶責任。
第四十條合伙人由于承擔無限連帶責任，清償數額超過本法第三十三條第一款規定的其虧損分擔比例的，有權向其他合伙人追償。
第四十一條合伙人發生與合伙企業無關的債務，相關債權人不得以其債權抵銷其對合伙企業的債務；也不得代位行使合伙人在合伙企業中的權利。
第四十二條合伙人的自有財產不足清償其與合伙企業無關的債務的，該合伙人可以以其從合伙企業中分取的收益用于清償；債權人也可以依法請求人民法院強制執行該合伙人在合伙企業中的財產份額用于清償。
人民法院強制執行合伙人的財產份額時，應當通知全體合伙人，其他合伙人有優先購買權；其他合伙人未購買，又不同意將該財產份額轉讓給他人的，依照本法第五十一條的規定為該合伙人辦理退伙結算，或者辦理削減該合伙人相應財產份額的結算。
第五節入伙、退伙
第四十三條新合伙人入伙，除合伙協議另有約定外，應當經全體合伙人一致同意，并依法訂立書面入伙協議。
訂立入伙協議時，原合伙人應當向新合伙人如實告知原合伙企業的經營狀況和財務狀況。
第四十四條入伙的新合伙人與原合伙人享有同等權利，承擔同等責任。入伙協議另有約定的，從其約定。
新合伙人對入伙前合伙企業的債務承擔無限連帶責任。
第四十五條合伙協議約定合伙期限的，在合伙企業存續期間，有下列情形之一的，合伙人可以退伙：
（一）合伙協議約定的退伙事由出現；
（二）經全體合伙人一致同意；
（三）發生合伙人難以繼續參加合伙的事由；
（四）其他合伙人嚴重違反合伙協議約定的義務。
第四十六條合伙協議未約定合伙期限的，合伙人在不給合伙企業事務執行造成不利影響的情況下，可以退伙，但應當提前三十日通知其他合伙人。
第四十七條合伙人違反本法第四十五條、第四十六條的規定退伙的，應當賠償由此給合伙企業造成的損失。
第四十八條合伙人有下列情形之一的，當然退伙：
（一）作為合伙人的自然人死亡或者被依法宣告死亡；
（二）個人喪失償債能力；
（三）作為合伙人的法人或者其他組織依法被吊銷營業執照、責令關閉撤銷，或者被宣告破產；
（四）法律規定或者合伙協議約定合伙人必須具有相關資格而喪失該資格；
（五）合伙人在合伙企業中的全部財產份額被人民法院強制執行。
合伙人被依法認定為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，經其他合伙人一致同意，可以依法轉為有限合伙人，普通合伙企業依法轉為有限合伙企業。其他合伙人未能一致同意的，該無民事行為能力或者限制民事行為能力的合伙人退伙。
退伙事由實際發生之日為退伙生效日。
第四十九條合伙人有下列情形之一的，經其他合伙人一致同意，可以決議將其除名：
（一）未履行出資義務；
（二）因故意或者重大過失給合伙企業造成損失；
（三）執行合伙事務時有不正當行為；
（四）發生合伙協議約定的事由。
對合伙人的除名決議應當書面通知被除名人。被除名人接到除名通知之日，除名生效，被除名人退伙。
被除名人對除名決議有異議的，可以自接到除名通知之日起三十日內，向人民法院。
第五十條合伙人死亡或者被依法宣告死亡的，對該合伙人在合伙企業中的財產份額享有合法繼承權的繼承人，按照合伙協議的約定或者經全體合伙人一致同意，從繼承開始之日起，取得該合伙企業的合伙人資格。
有下列情形之一的，合伙企業應當向合伙人的繼承人退還被繼承合伙人的財產份額：
（一）繼承人不愿意成為合伙人；
（二）法律規定或者合伙協議約定合伙人必須具有相關資格，而該繼承人未取得該資格；
（三）合伙協議約定不能成為合伙人的其他情形。
合伙人的繼承人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，經全體合伙人一致同意，可以依法成為有限合伙人，普通合伙企業依法轉為有限合伙企業。全體合伙人未能一致同意的，合伙企業應當將被繼承合伙人的財產份額退還該繼承人。
第五十一條合伙人退伙，其他合伙人應當與該退伙人按照退伙時的合伙企業財產狀況進行結算，退還退伙人的財產份額。退伙人對給合伙企業造成的損失負有賠償責任的，相應扣減其應當賠償的數額。
退伙時有未了結的合伙企業事務的，待該事務了結后進行結算。
第五十二條退伙人在合伙企業中財產份額的退還辦法，由合伙協議約定或者由全體合伙人決定，可以退還貨幣，也可以退還實物。
第五十三條退伙人對基于其退伙前的原因發生的合伙企業債務，承擔無限連帶責任。
第五十四條合伙人退伙時，合伙企業財產少于合伙企業債務的，退伙人應當依照本法第三十三條第一款的規定分擔虧損。
第六節特殊的普通合伙企業
第五十五條以專業知識和專門技能為客戶提供有償服務的專業服務機構，可以設立為特殊的普通合伙企業。
特殊的普通合伙企業是指合伙人依照本法第五十七條的規定承擔責任的普通合伙企業。
特殊的普通合伙企業適用本節規定；本節未作規定的，適用本章第一節至第五節的規定。
第五十六條特殊的普通合伙企業名稱中應當標明“特殊普通合伙”字樣。
第五十七條一個合伙人或者數個合伙人在執業活動中因故意或者重大過失造成合伙企業債務的，應當承擔無限責任或者無限連帶責任，其他合伙人以其在合伙企業中的財產份額為限承擔責任。
合伙人在執業活動中非因故意或者重大過失造成的合伙企業債務以及合伙企業的其他債務，由全體合伙人承擔無限連帶責任。
第五十八條合伙人執業活動中因故意或者重大過失造成的合伙企業債務，以合伙企業財產對外承擔責任后，該合伙人應當按照合伙協議的約定對給合伙企業造成的損失承擔賠償責任。
第五十九條特殊的普通合伙企業應當建立執業風險基金、辦理職業保險。
執業風險基金用于償付合伙人執業活動造成的債務。執業風險基金應當單獨立戶管理。具體管理辦法由國務院規定。
第三章有限合伙企業
第六十條有限合伙企業及其合伙人適用本章規定；本章未作規定的，適用本法第二章第一節至第五節關于普通合伙企業及其合伙人的規定。
第六十一條有限合伙企業由二個以上五十個以下合伙人設立；但是，法律另有規定的除外。
有限合伙企業至少應當有一個普通合伙人。
第六十二條有限合伙企業名稱中應當標明“有限合伙”字樣。
第六十三條合伙協議除符合本法第十八條的規定外，還應當載明下列事項：
（一）普通合伙人和有限合伙人的姓名或者名稱、住所；
（二）執行事務合伙人應具備的條件和選擇程序；
（三）執行事務合伙人權限與違約處理辦法；
（四）執行事務合伙人的除名條件和更換程序；
（五）有限合伙人入伙、退伙的條件、程序以及相關責任；
（六）有限合伙人和普通合伙人相互轉變程序。
第六十四條有限合伙人可以用貨幣、實物、知識產權、土地使用權或者其他財產權利作價出資。
有限合伙人不得以勞務出資。
第六十五條有限合伙人應當按照合伙協議的約定按期足額繳納出資；未按期足額繳納的，應當承擔補繳義務，并對其他合伙人承擔違約責任。
第六十六條有限合伙企業登記事項中應當載明有限合伙人的姓名或者名稱及認繳的出資數額。
第六十七條有限合伙企業由普通合伙人執行合伙事務。執行事務合伙人可以要求在合伙協議中確定執行事務的報酬及報酬提取方式。
第六十八條有限合伙人不執行合伙事務，不得對外代表有限合伙企業。
有限合伙人的下列行為，不視為執行合伙事務：
（一）參與決定普通合伙人入伙、退伙；
（二）對企業的經營管理提出建議；
（三）參與選擇承辦有限合伙企業審計業務的會計師事務所；
（四）獲取經審計的有限合伙企業財務會計報告；
（五）對涉及自身利益的情況，查閱有限合伙企業財務會計賬簿等財務資料；
（六）在有限合伙企業中的利益受到侵害時，向有責任的合伙人主張權利或者提訟；
（七）執行事務合伙人怠于行使權利時，督促其行使權利或者為了本企業的利益以自己的名義提訟；
（八）依法為本企業提供擔保。
第六十九條有限合伙企業不得將全部利潤分配給部分合伙人；但是，合伙協議另有約定的除外。
第七十條有限合伙人可以同本有限合伙企業進行交易；但是，合伙協議另有約定的除外。
第七十一條有限合伙人可以自營或者同他人合作經營與本有限合伙企業相競爭的業務；但是，合伙協議另有約定的除外。
第七十二條有限合伙人可以將其在有限合伙企業中的財產份額出質；但是，合伙協議另有約定的除外。
第七十三條有限合伙人可以按照合伙協議的約定向合伙人以外的人轉讓其在有限合伙企業中的財產份額，但應當提前三十日通知其他合伙人。
第七十四條有限合伙人的自有財產不足清償其與合伙企業無關的債務的，該合伙人可以以其從有限合伙企業中分取的收益用于清償；債權人也可以依法請求人民法院強制執行該合伙人在有限合伙企業中的財產份額用于清償。
人民法院強制執行有限合伙人的財產份額時，應當通知全體合伙人。在同等條件下，其他合伙人有優先購買權。
第七十五條有限合伙企業僅剩有限合伙人的，應當解散；有限合伙企業僅剩普通合伙人的，轉為普通合伙企業。
第七十六條第三人有理由相信有限合伙人為普通合伙人并與其交易的，該有限合伙人對該筆交易承擔與普通合伙人同樣的責任。
有限合伙人未經授權以有限合伙企業名義與他人進行交易，給有限合伙企業或者其他合伙人造成損失的，該有限合伙人應當承擔賠償責任。
第七十七條新入伙的有限合伙人對入伙前有限合伙企業的債務，以其認繳的出資額為限承擔責任。
第七十八條有限合伙人有本法第四十八條第一款第一項、第三項至第五項所列情形之一的，當然退伙。
第七十九條作為有限合伙人的自然人在有限合伙企業存續期間喪失民事行為能力的，其他合伙人不得因此要求其退伙。
第八十條作為有限合伙人的自然人死亡、被依法宣告死亡或者作為有限合伙人的法人及其他組織終止時，其繼承人或者權利承受人可以依法取得該有限合伙人在有限合伙企業中的資格。
第八十一條有限合伙人退伙后，對基于其退伙前的原因發生的有限合伙企業債務，以其退伙時從有限合伙企業中取回的財產承擔責任。
第八十二條除合伙協議另有約定外，普通合伙人轉變為有限合伙人，或者有限合伙人轉變為普通合伙人，應當經全體合伙人一致同意。
第八十三條有限合伙人轉變為普通合伙人的，對其作為有限合伙人期間有限合伙企業發生的債務承擔無限連帶責任。
第八十四條普通合伙人轉變為有限合伙人的，對其作為普通合伙人期間合伙企業發生的債務承擔無限連帶責任。
第四章合伙企業解散、清算
第八十五條合伙企業有下列情形之一的，應當解散：
（一）合伙期限屆滿，合伙人決定不再經營；
（二）合伙協議約定的解散事由出現；
（三）全體合伙人決定解散；
（四）合伙人已不具備法定人數滿三十天；
（五）合伙協議約定的合伙目的已經實現或者無法實現；
（六）依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷；
（七）法律、行政法規規定的其他原因。
第八十六條合伙企業解散，應當由清算人進行清算。
清算人由全體合伙人擔任；經全體合伙人過半數同意，可以自合伙企業解散事由出現后十五日內指定一個或者數個合伙人，或者委托第三人，擔任清算人。
自合伙企業解散事由出現之日起十五日內未確定清算人的，合伙人或者其他利害關系人可以申請人民法院指定清算人。
第八十七條清算人在清算期間執行下列事務：
（一）清理合伙企業財產，分別編制資產負債表和財產清單；
（二）處理與清算有關的合伙企業未了結事務；
（三）清繳所欠稅款；
（四）清理債權、債務；
（五）處理合伙企業清償債務后的剩余財產；
（六）代表合伙企業參加訴訟或者仲裁活動。
第八十八條清算人自被確定之日起十日內將合伙企業解散事項通知債權人，并于六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，向清算人申報債權。
債權人申報債權，應當說明債權的有關事項，并提供證明材料。清算人應當對債權進行登記。
清算期間，合伙企業存續，但不得開展與清算無關的經營活動。
第八十九條合伙企業財產在支付清算費用和職工工資、社會保險費用、法定補償金以及繳納所欠稅款、清償債務后的剩余財產，依照本法第三十三條第一款的規定進行分配。
第九十條清算結束，清算人應當編制清算報告，經全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內向企業登記機關報送清算報告，申請辦理合伙企業注銷登記。
第九十一條合伙企業注銷后，原普通合伙人對合伙企業存續期間的債務仍應承擔無限連帶責任。
第九十二條合伙企業不能清償到期債務的，債權人可以依法向人民法院提出破產清算申請，也可以要求普通合伙人清償。
合伙企業依法被宣告破產的，普通合伙人對合伙企業債務仍應承擔無限連帶責任。
第五章法律責任
第九十三條違反本法規定，提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業登記的，由企業登記機關責令改正，處以五千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第九十四條違反本法規定，合伙企業未在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，由企業登記機關責令限期改正，處以二千元以上一萬元以下的罰款。
第九十五條違反本法規定，未領取營業執照，而以合伙企業或者合伙企業分支機構名義從事合伙業務的，由企業登記機關責令停止，處以五千元以上五萬元以下的罰款。
合伙企業登記事項發生變更時，未依照本法規定辦理變更登記的，由企業登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。
合伙企業登記事項發生變更，執行合伙事務的合伙人未按期申請辦理變更登記的，應當賠償由此給合伙企業、其他合伙人或者善意第三人造成的損失。
第九十六條合伙人執行合伙事務，或者合伙企業從業人員利用職務上的便利，將應當歸合伙企業的利益據為己有的，或者采取其他手段侵占合伙企業財產的，應當將該利益和財產退還合伙企業；給合伙企業或者其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第九十七條合伙人對本法規定或者合伙協議約定必須經全體合伙人一致同意始得執行的事務擅自處理，給合伙企業或者其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第九十八條不具有事務執行權的合伙人擅自執行合伙事務，給合伙企業或者其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第九十九條合伙人違反本法規定或者合伙協議的約定，從事與本合伙企業相競爭的業務或者與本合伙企業進行交易的，該收益歸合伙企業所有；給合伙企業或者其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第一百條清算人未依照本法規定向企業登記機關報送清算報告，或者報送清算報告隱瞞重要事實，或者有重大遺漏的，由企業登記機關責令改正。由此產生的費用和損失，由清算人承擔和賠償。
第一百零一條清算人執行清算事務，牟取非法收入或者侵占合伙企業財產的，應當將該收入和侵占的財產退還合伙企業；給合伙企業或者其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第一百零二條清算人違反本法規定，隱匿、轉移合伙企業財產，對資產負債表或者財產清單作虛假記載，或者在未清償債務前分配財產，損害債權人利益的，依法承擔賠償責任。
第一百零三條合伙人違反合伙協議的，應當依法承擔違約責任。
合伙人履行合伙協議發生爭議的，合伙人可以通過協商或者調解解決。不愿通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以按照合伙協議約定的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協議，向仲裁機構申請仲裁。合伙協議中未訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協議的，可以向人民法院。
第一百零四條有關行政管理機關的工作人員違反本法規定，、、收受賄賂、侵害合伙企業合法權益的，依法給予行政處分。
第一百零五條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百零六條違反本法規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付的，先承擔民事賠償責任。
第六章附則
第一百零七條非企業專業服務機構依據有關法律采取合伙制的，其合伙人承擔責任的形式可以適用本法關于特殊的普通合伙企業合伙人承擔責任的規定。
