時間：2022-09-03 10:08:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職能工作經驗總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
主動服務自偵辦案。我院深入學習貫徹《人民檢察院司法警察執行職務規則》和《__省檢察機關司法警察協助職務犯罪偵查工作實施細則》，不斷建立健全檢察官與司法警察相互協作、相互配合、相互制約工作機制，充分發揮司法警察在查辦職務犯罪工作中的職能作用。
協助參與追逃工作。我院司法警察部門與相關部門相互協作、密切配合，充分發揮職能作用。研究和探索追逃工作的特點和規律，不斷提高追逃工作實效。
積極服務刑檢辦案。建立和健全司法警察服務刑檢辦案工作制度，完善司法警察保護公訴人出庭安全的工作措施，努力為刑檢辦案提供警力保障。
大力開展警務協助。不斷建立健全上下聯動、左右互動警務協助工作機制。進一步規范警務協助內容、程序，確保警務協助依法、規范進行。
狠抓辦案安全保障。我院深入開展辦案安全防范教育，不斷強化司法警察責任意識、安全意識，增強司法警察安全防范工作主動性、自覺性；健全辦案安全防范機制，堅持行之有效的安全預案、風險評估等制度，不斷總結完善安全防范新舉措，提高辦案安全防范/，！/的針對性、實效性；建立警務巡查制度，對司法警察規范履職行為、落實辦案安全責任制等情況加強監督檢查，確保辦案安全防范措施落到實處。積極參與處置突發事件，維護檢察機關的辦公、辦案秩序。
大力加強業務培訓。我院抓好授予、晉升警銜培訓，嚴格按照省院規定的培訓對象、培訓時間、培訓內容組織訓練，做到應訓必訓，培訓不合格者不得辦理授予、晉升警銜手續；抓好新任司法警察培訓，對新進人員加強應知、應會知識的學習，使其盡快熟悉崗位職責及警務技能，以適應司法警察履職工作需要；抓好業務骨干培訓，組織司法警察部門負責人、各類技能骨干培訓，努力提高組織、管理、協調能力，努力培養一批技術能手、專業尖子。
大力加強崗位練兵。我院按照《全省檢察機關司法警察開展崗位練兵技能比武實施方案》的要求，廣泛深入開展崗位大練兵活動，努力提升全體司法警察的技能水平和實戰能力。
按時做好警銜晉升工作。我院認真貫徹落實《中華人民共和國人民警察警察警銜條例》、《人民檢察院司法警察警銜工作管理細則》，嚴格審核，嚴格把關，做到符合晉升條件人員的晉升手續當年辦結。
注重新進人員質量。我院對擬授予警銜人員，嚴格執行高檢院、省院規定的年齡、體能、健康條件，杜絕遷就照顧；從其他警種調入檢察機關擬擔任司法警察的，嚴格執行審批程序，未經省院批準，不得更換警銜標志手續；暢通補員渠道，補充司法警察堅持面向社會公開招考錄用，努力改善隊伍年齡、知識結構。
規范辦案工作區建設。我院認真貫徹落實高檢院《人民檢察院辦案工作區設置和使用管理規定》，辦案工作區布局合理，功能完備，設施配套。已建成辦案工作區尚不規范、設施設備不完善的，及時整改、規范，消除安全隱患。抓好辦案工作區使用管理，不斷健全完善辦案工作區使用、管理、維護以及安全檢查、檢醫聯動、檢警配合等規章制度?？偨Y推廣辦案工作區使用管理經驗，不斷推進辦案工作區使用管理工作規范化。
加強警用裝備的配備、管理。我院認真貫徹落實《人民檢察院司法警察裝備配備暫行規定》，按照保障必需、逐步完善、實用高效、安全可靠的原則，配齊、配全警用裝備，并根據相關規定及時更新、換代。建立健全警用裝備管理、使用、檢查、維護工作制度，提升警用裝備保障能力。
縣供電企業“管理創新提升工程”，是國家電網公司和山東省電力公司為解決縣公司歷史遺留問題、消除薄弱環節，實現全方位、全過程管理提升的重要舉措。為提高工作效率、達到預期目標，陽谷縣供電公司在工程實施過程中創新工作思路，完善工作程序，總結出了“三化一結合”的推進模式，實現了工程的良好開局?！叭奔础敖M織實施程序化”、“工作任務項目化”和“過程管理動態化”，“一結合”即“管理創新提升”與“同業對標”相互結合，努力實現過程與結果的有機統一、指標與管理的同步提升。通過實施“三化一結合”，實現了“管理創新提升工程”的良好開局，取得了“部署診斷階段”的預期成效，提高了企業經營業績，發揮了積極的示范引導作用。
一、組織實施程序化
建立健全“管理創新提升工程”的日常工作程序，確保工程實施有序推進，取得預期成效。一是建立組織機構，明確工作職責。為加強對“管理創新提升工程”的組織領導，進一步明確各專業部門的工作職責，確保工程的各項任務目標得到貫徹實施，成立了以經理、記為組長，其他領導班子成員為副組長、各職能部門主任為成員的工程領導小組，負責審批“管理創新提升工程”《實施方案》和《診斷分析報告》，研究解決工程實施中的重大問題等。領導小組下設辦公室和綜合協調組，負責審核各專業《實施方案》和《診斷分析報告》，工程實施的日常管理和組織協調等。結合“三集五大”體系下各部門的職責劃分，設立了12個專業組，分別負責業務范圍內工作任務的實施、提升目標的落實等。二是健全工作制度，規范日常管理。為使“管理創新提升工程”融入日常工作，建立完善了工程運行機制。一是建立“工作例會”制度。堅持召開周例會和月例會，總結上周、上月工作成效，安排下周、下月主要任務，分析討論重點疑難問題。二是建立“工作報告”制度，由各專業組每周上報本周工作完成情況和下周計劃，每月28日前上報本月工作完成情況及下月計劃，由工程辦公室匯總印發。三是建立信息報送制度。要求每個專業組每月至少總結、提煉2條工作經驗和特色亮點，促進各部門在實際工作中積極采取創新提升措施。三是規范實施步驟，量化階段任務。按照國網山東省電力公司關于“縣公司管理創新提升工程”四個階段劃分，制訂并實施《管理創新提升工程推進措施計劃》，明確和量化各個階段的工作任務和提升目標?！安渴鹪\斷階段”制定下發《實施方案》，擬訂專項指標計劃值。開展診斷分析，查找工作中存在的薄弱環節、管理短板和瓶頸問題，制定針對性的整改措施。“全面實施階段”開展內部工作流程優化，強化各專業之間橫向協同，規范供電所機構職能崗位設置。全面開展整改工作，階段性解決管理短板和瓶頸問題?！巴晟铺嵘A段”根據國網公司和省公司同業對標和綜合評價結果，修訂完善整改工作方案，申請市公司組織幫扶，針對性地進行整改、提高。“總結評價階段”開展提升活動“回頭看”，對全年的管理創新提升整改情況進行自查自檢，制訂持續改進計劃。進行經驗總結，提煉管理創新成果。
二、工作任務項目化
為將提升工程做實、做細，公司探索實施了“管理創新提升工程”項目化管理機制，使工程的各項任務目標進一步具體化。一是確定提升項目。要求每個專業對各自的子方案進行細化分解，確定2013年度本專業的具體提升項目，共13個專業、68個具體項目。明確了每個項目的責任部門和配合單位，制訂了實施計劃，并提出了預期目標和成效。通過確定提升項目，使各個部門、各個專業進一步明確了努力方向和提升任務。二是嚴抓整改項目。為保證“部署診斷階段”分析、查擺的各類問題得到全面徹底的整改完善，公司將各類問題和不足歸納整合為43個項目，實行分類管理。按照“整改責任級別”分為“部門”、“公司”和“報請上級專業部門”三類；按照“整改期限”分為“全面實施階段”、“完善提升階段”兩類。三是籌劃課題項目。為使“管理創新提升工程”實施過程改進的工作方法和管理措施固化到各專業的日常工作中，總結有用的成果和經驗，將工程實施與課題研究工作相結合，立足于“提升項目”和“整改項目”，確定了年度59項課題研究項目。課題研究項目的實施，將有效促進管理創新成果的培育和轉化。
三、過程管理動態化
為促進管理創新提升工程的長效推進，陽谷公司建立并實施了三項工作機制，加強了對工程實施過程的動態管理和實時控制。一是動態診斷分析和循環整改機制。將“診斷分析”由階段性任務轉化為長期堅持的工作，要求各個專業在每月底前開展月度動態診斷分析，將發現的問題分為“原發現未整改”和“本月新發現”兩類。針對“原發現未整改”的問題，分析未整改原因，修訂整改措施計劃，針對“本月新發現”的問題，立即著手進行整改完善。形成循環推進、持續提升的整改工作機制。二是指標定期調整和階段分析機制。建立健全專業指標管控體系，在集團公司85項專業提升指標的基礎上，根據各專業實際，增加了20項管控指標，在分析同業對標信息的基礎上制訂了指標提升計劃。要求各個專業部門根據省、市公司季度專業對標信息，結合本專業工程進展情況，對本專業指標的提升目標的提升措施進行動態調整，以保證提升效果，帶動工程質量。三是管理提升回顧和效果評價機制。按照“縣公司管理創新提升工程”四個階段的劃分，每個階段末進行“管理創新提升”工作回顧。要求各專業部門編寫“階段工作總結”上報工程辦公室，由工程辦公室組織相關職能部門充分運用對標手段進行縱橫向對比，驗證各個專項工程的提升效果，并對各個專業的階段性工作完成情況進行考核驗收。
四、管理創新提升工程與同業對標工作相互結合
將“創新提升”與“同業對標”兩項工作進行有機結合，在“創新提升”中提升對標指標，通過“同業對標”強化管理措施。自省、市公司要求開展“縣公司管理創新提升工程”以來，堅持工程實施與深化對標同步安排、同步實施。在“管理創新提升工程”的“部署診斷”階段，以深化“同業對標信息分析”作為基礎的前提，提高“管理提升診斷分析”的針對性。指標方面，重新梳理了各個專業、各項具體指標在全省、全市所處的位次以及發展趨勢。管理方面，充分運用集團公司“最佳實踐庫”，各個專業分別對比本專業在管理措施與先進實踐經驗之間的存在差距。立足于同業對標息分析結果開展專業診斷分析，切實提高了“診斷分析”效果，真正明確了管理提升的努力方向。
一、做好技術管理工作
1、 認真學習建設工程強制性標準條文，并運用到實際工作中，努力使工程設計達到安全、適用、經濟、美觀的要求。學習與會審圖紙領會設計意圖，明確技術要求，發現問題和差錯，從而避免造成技術事故和經濟上的浪費，多快好省的完成任務。在分部分項工程施工前，進行詳細的技術交底，使操作者了解施工任務的特點、施工工藝、勞動組織、技術組織、安全措施、控制消耗、規范要求、質量標準等內容，以及特殊、復雜工程或新結構、新材料、新工藝的特殊要求。
2、嚴把進場原材料、構配件及設備的質量關。凡進場的原材料、構配件及設備必須出據供應部門提供的合格證文件，并對規范要求重新試驗的原材料、構配件及設備進行重新抽查試驗，證明合格后方能使用。按有質量標規定逐項檢查操作質量和中間產品質量，并在質量檢查的基礎上進行隱蔽工程、分項工程和竣工工程的驗收和記錄，以確保工程質量。
3、做好工程技術檔案的管理工作，工程技術檔案整理歸檔是項重要工作，它能夠把原始技術、經濟資料歸檔分類，是技術和工程質量管理工作的成果，是建設單位使用、管理和維修所必須的依據，所以工程技術檔案資料要填寫如實情況，并隨施工過程認真填寫，避免事后補做。
4、根據工程特點及當時、當地的條件編制施工方案，確定合理的施工順序、工程組織方法，以及重要分部分項的施工方法，編制和貫徹執行技術措施計劃，克服建筑安裝生產中的薄弱環節，挖掘內部潛力，保證完成施工任務，保證安全、節約原材料，降低成本、提高質量、縮短工期，有計劃有步驟的發展生產力。
二、抓好質量管理
運用系統的概念和方法，把各環節的質量管理職能組織起來，形成一個有明確任務、職責、權限、互相協調、互相促進的有機整體，使質量管理規范化、標準化。確定質量目標，目標層層分解，層層交底，層層落實，一直落實到每個職工的具體工作崗位，形成一個從上到下，從大到小的目標管理體系。進行全面培訓，使每個員工必須掌握本職崗位有關的體系文件、操作程序、方法及達到的標準，使各類人員明確自己的職責和權限。及時掌握工程施工過程中每個環節的質量信息、基礎數據、原始記錄、統計分析以及客戶意見等，并收集整理、分析與反饋。同時對管理業務處理過程所經過的各環節、管理崗位、工作步驟加以分析、研究，使之規范化、流程化。
總結以往的工作，我雖然取得了較好的成績，但一些方面還存在不足之處，在以后的工作中我要更加努力學習，力爭在以下幾個方面為中心抓好各項工作：
1、正確貫徹國家的技術政策和上級對技術工作的批示與決定。
2、按照"現場第一，強化服務"的原則建立和健全組織機構，形成技術保障體系，科學的組織各項技術工作，充分發揮技術的作用。
3、建立技術責任制，嚴格遵守基本建設程序、施工程序、生產技術程序，確保工程質量，安全生產。
4、努力提高技術工作的技術經濟成果，做到技術與經濟的統一。
隨著科技的日益發達，為適應鐵路提速的需求，大量的新技術、新工藝、新材料、新設備廣泛應用在鐵路上，職工在接受新事物的同時，對新設備、新技術、新工藝、新材料進行不斷實踐、探索、總結，整體素質得到很大的提升，特別是技師等高技能人才在攻堅方向也往多領域涌現。集結各領域的技師人才、融合各領域的技術才能，成立技師小組，形成優勢互補、資源共享、團結協作的氛圍，將極大地挖掘技術潛能、最大限度地提高技師整體力量、充分發揮技師作用。
當前，鐵路正處在改革發展的深化期、關鍵期，隨著管理機制創新、安全風險細化、客貨運輸提速、鐵路建設拓展等各項任務的深化推進，人才的作用更加凸顯，人才的需求更加強烈。太原鐵路局2014年成立了技師小組，依托技師、高級技師組建工作團隊，發揮技師作用，解決現場安全生產實際問題，促進提升職工隊伍的業務素質，為技師、高級技師能夠充分發揮作用提供了平臺。這是深入實施人才強局戰略，釋放質量更高、效益更好人才“紅利”的重要舉措。
一、技師小組現狀
按照太原鐵路局發展需求、結合基層單位實際狀況、經詳實論證，我局建立了441個技師小組。技師小組均簽訂了目標責任書，明確了各小組的職責和年度工作目標，為做好技師小組的各項工作奠定了基礎。
二、技師小組工作進展情況
技師小組組建以來，各單位全力組織推進技師小組開展工作，各技師小組積極圍繞運輸生產安全，結合各自的工作實際，積極開展了提出合理化建議、技術攻關、師帶徒等活動，在活動中涌現了許多典型做法。
（一）領導重視確保了技師小組工作有序推進
大同西供電段為確保技師小組各項工作的有序推進，將技師小組按專業性質分別由機關相關業務科室進行了對口包保，每月由段領導組織相關業務科室、部分技師小組組長召開技師小組攻關活動推進會，匯報工作進展情況，對存在的問題進行通報、考核。
（二）技師小組在安全生產中的作用凸顯
太原車輛段動車組機械師小組，緊密圍繞高鐵安全，正在積極開展“CRH5A型動車組單檢78步和CRH380AL單檢68步作業法技術攻關”課題的攻關。
（三）技師小組的特色做法已在單位推廣
湖東車輛段制動鉗工技師小組結合運用、檢修生產需要，獨創設計了運用檢測尺和16、17號車鉤調整裝置，經段推廣后，原來的3人作業工作量縮減為1人作業即可，顯著提高工作效率。
（四）技師小組成員防止事故、排除安全隱患效果顯著
目前，技師小組成員防止事故、排除安全隱患受到總公司、路局表彰獎勵52次，受到單位表彰獎勵128次。例如，原平車務段車站值班員技師小組，發現處理典型設備故障2次，分別是列尾受到異常干擾、無法正常置號1次；調車作業中道岔失表1次，發揮了應急處置能力作用，保證設備技術狀態良好，為行車安全提供強大保障。
三、開展技師小組活動取得的成效
隨著我局技術裝備快速提升、運輸能力特別是重載運輸的不斷擴充，迫切需要一大批能夠解決生產一線技術難題的高技能人才。啟動“技師小組”活動項目以來，各成員積極開展技術攻關、提出合理化建議解決生產過程中的難題，充分發揮了高技能人才專業特長。
（一）技師小組攻關課題等活動進展情況
2014年全局441個技師小組，共確定攻關課題462個，其中：已完成了424個，有38個因資金不足等原因截止年度未完成。
（二）技師小組主要工作進展情況
2014年441個技師小組共開展活動2709次，車間進行業務指導2049次，站段業務部門進行專業指導1165次；提出合理化建議2887條，完成技術性論文或總結1149篇，培養高技能人才862名，在段、車間推廣新成果或特色做法628次。
（三）技師小組模范帶頭作用發揮情況
各“技師小組”緊密圍繞運輸生產，充分發揮技術業務特長，積極開展小改小革活動，參加技術技能革新和技術攻關項目，破解運輸安全生產技術難題，有計劃、有目標定期培養一定數量的技術技能骨干?，F已出版技師小組成果集，且經過評委會評審，“太原北站貨運員技師小組”等十個技師小組，被評為“年度示范技師小組”，頒發獎牌并給予一次性獎勵10000元。
四、技師小組工作中存在的問題
（一）部分單位對技師小組不夠重視
部分單位對技師小組不夠重視導致制度落實不到位、業績不明顯，部分“技師小組”存在基礎管理工作較差，未下達年度工作目標、未制定本小組各項管理制度、各項階段小組活動總結不及時等問題。
（二）部分技師小組組織開展活動滯后
按照太原鐵路局文件要求，2014年5月份各單位技師小組開始運行，但通過勞衛處前期檢查，發現部分單位的技師小組仍未組織開展活動。例如，6月份檢查朔州車務段懷仁站調車長技師小組尚未開展活動，無任何活動記錄。
（三）個別“技師小組”成員思想松懈
個別成員從思想上未真正認識到“技師小組”是高技能人才在安全生產中發揮重要作用的最佳平臺，是確保鐵路運輸安全、促進鐵路快速發展的有效捷徑，工作消極、滯后，階段性“技師小組”的各項活動敷衍了事。
五、提升技師小組作用的建議與思考
技師小組是由技師、高級技師組建的技術攻關團隊，是集結各領域拔尖人才組建技術創新團隊，是各類高技能人才在安全生產中發揮重要作用的最佳平臺。建立健全技師小組制度、深入挖掘技師小組潛能、大幅提升技師小組能力、充分發揮技師小組作用，將能更好地促進生產、提高效率、確保安全。經對我局開展技師小組活動的分析、探索，對下一步技師小組工作推進進行了思考，特提出幾條建議：
（一）加大宣傳，挖掘人才
各單位要以學習、宣傳和踐行鐵路精神為主線，把鏡頭對準一線高技能人才，通過專題、專欄、專版、專場巡回報告和音像圖文、報臺網刊等形式，深入宣傳高技能人才的典型事跡；宣傳他們“職業就是事業、本職就是天職”的價值追求；宣傳太原鐵路局對人才建設的方向和目標，宣傳路局、路局黨委對高技能人才工作的政策導向和務實舉措。要善于發現培養新的高技能人才和專業技術人才，精心營造更多有利于人才涌現的新平臺、新環境，不斷發展壯大我局的人才隊伍，營造人才涌流、薪火相傳的生動局面。傳遞好聲音，激發正能量。
（二）加強組織，重在落實
（1）各單位要建好用好“技師小組”等高技能人才發揮作用的平臺，主動給高技能人才交任務、壓擔子，通過立項攻關、導師帶徒、幫扶結對等方式，引導各級各類人才在工藝造新、創效出新、技術革新、育人帶新中發揮更大優勢、展示更大作為。
（2）各單位要結合技能崗位大比武、大練兵活動的有關要求，結合各自崗位特點，重點將培養崗位技術能手、培訓參賽選手、舉辦車間技術比武、練兵等活動納入技師小組年度目標，制定切實可行的推進措施，形成培養練兵能手的專業技術骨干培養培訓機制，充分發揮好技師小組的作用。
（三）表彰成果，轉化效益
（1）做好成果轉化工作。各單位要將“技師小組”攻關活動與日常運輸、安全、經營等工作緊密結合，做好日常融入和經驗總結、成果推廣工作，用實實在在的攻關效果，凝聚起推動全局改革發展的強大能量。
（2）做好站段考核評價工作。每年底，單位根據要求和單位技師小組管理辦法，對技師小組工作情況開展檢查，經單位高技能人才振興工作領導小組研究，對優秀技師小組予以命名表彰，對表現突出的優秀技師小組組長及成員予以表彰獎勵。
（3）做好路局表彰工作。每年底，經路局高技能人才振興工作領導組評審，確定多個示范技師小組，發文命名表彰，頒發獎牌、獎金。
（4）做好技師小組的總結宣傳工作。一是每月底前將各單位技師小組工作推進情況、工作動態進行收集整理，對月度推進工作進行小結。二是每年組織召開一次技師小組攻關情況推進會。組織各系統技師小組代表，在技師小組攻關情況推進會上進行經驗介紹。三是每年底，組織各業務處將系統內技師小組的攻關內容、做法、效果形成攻關課題資料冊，在本系統內進行推廣。
（四）提供保障，發揮作用
（1）路局業務部門突顯指導作用。路局各主管業務部門要加強對本系統技師小組活動的幫助和指導，發揮好專業職能作用，對技師小組活動開展進行實時跟蹤，及時提出整改完善措施意見，做好日常融入和經驗總結、成果推廣等工作，明確責任，強化保障，科學操作，按步驟推進，確保攻關活動穩健、有序開展，以推動全局運輸安全生產持續穩定發展。
（2）基層站段發揮第一位責任。各單位要建立健全技師小組管理機制，明確各級管理職責和工作流程，結合本單位情況完善技師小組管理、考核、獎懲和評比等各項制度，切實發揮第一位責任，要有一名行政領導親自負責，各部門要協調配合，分工負責，確保攻關活動取得實效。要與受到命名的技師小組組長簽訂年度目標任務責任書，明確技師小組權利和義務，建立年度工作計劃，確定技術攻關課題，積極開展技術攻關活動，確保各項工作有序推進。
（3）技師小組發揮職能作用。各技師小組要緊密結合生產實際，發揮技術業務特長，開展小改小革活動，參加技術技能革新和技術攻關項目，破解運輸安全生產技術難題，有計劃、有目標定期培養一定數量的技術技能骨干。
（五）創造平臺，交流學習
（1）利用先進網絡技術。利用互聯網成立網絡交流、咨詢平臺，讓廣大技師小組成員積極參與，利用網絡平臺積極交流工作經驗，工作技巧，并小改小革，技術創新等心得體會，促進比技能、拼業務的學技創新的工作干勁；在咨詢平臺上可以讓全路職工參與，對日常技術問題，理論知識或實操規范等工作難題進行咨詢，讓職工與高技能人才進行學術互動，在全局形成“學、比、拼“的良好氛圍，錘煉使命感，提高榮譽感，切實激發廣大職工干事創業、崗位成才的工作熱情。
（2）到兄弟局觀摩學習。定期組織高技能人才到其它局參觀學習，學習先進的工作經驗和優良的技術，掌握全路各專業最先進的技術與方法，爭取讓我局技術上在全路處于領先水平。
（3）到職業院校進修。每年輸送高技能人才骨干到技術院校進行脫產學習，只有掌握了國內外最先進的鐵路知識與技術，才能在鐵路改革發展的大潮中成為領頭軍。
（4）在本局切磋學習。定期組織高技能人才在本局兄弟單位互相觀摩學習，吸收經驗與長處，相互促進，相互幫助。
（六）激勵機制，發揮潛能
（1）路局重獎機制。對于“技師小組”小改小革，攻堅克難過程中項目，如有突出貢獻，路局應給予重獎，以鼓勵高技能人才崗位創新的積極。
（2）路局經濟支持。在每個“技師小組”每年獎勵基金的基礎上，對于技術革新中進行了可行性研究報告審核通過的課題，路局要給予一定的啟動資金，以使項目能按計劃有序開展。
（3）路局技術支持。對“技師小組”攻關克難課題被路局相關部門認可的情況下，路局要派業務部門骨干進行針對性的幫扶指導、實時跟蹤，對于遇到的難題要積極解決，必要時可以將本系統兄弟單位本專業技師小組成員抽調組成臨時攻關小組，這樣不僅從時間上來保證專攻課題，也可以同行之間資源共享、技術共享，這將在很大程度上保證項目保質保量完成，為路局技術創新、技術改造、技術攻關提供堅強后盾。
（4）站段大力支持。單位應為技師小組開展活動提供必要的資金支持，保證和鼓勵技師小組積極開展活動。同時，若小組內特殊情況可以向上級部門申請資金或技術支持。對單位、車間確定的技術攻關課題，單位可集中安排時間開展活動。
（5）車間積極配合。車間應提供技師小組活動場所，以及必要的設備、工具及材料，確保技師小組正常開展活動。
（七）落實考核，完善制度
全局各運輸單位要加強技師小組的動態管理，針對考核評價過程中檢查發現的問題，逐項分析原因、修訂完善制度、規范工作程序、強化責任落實，加快問題整改，不斷提高技師小組的管理工作質量，力爭在較短時間內使技師小組管理工作有新的改進和提高。
（1）加強對技師小組的監督檢查。勞衛處每年組織相關業務處，對技師小組的運行情況、日常管理、攻關課題、作用發揮等情況進行一次督導檢查，單位是否提供技師小組活動場所并已掛牌、是否建立了相關活動制度、是否將技師小組的活動納入車間日常管理、是否組織開展了技術攻關活動并有活動記錄等內容。檢查結束后，下發檢查情況通報，總結單位好的做法，通報存在的問題。
（2）加強對技師小組的考核。一是加強路局對單位技師小組管理工作的考核。勞衛處每年督促各單位做好技師小組的考核工作，發現未落實對技師小組考核工作的單位，追回路局下撥單位的技師小組獎勵基金；考核工作落實不到位的單位，核減路局下撥單位的技師小組獎勵基金。二是加強對技師小組攻關課題的考核。對單位每個技師小組的攻關課題兌現情況由業務處審核通過后，在勞衛處進行銷號，截至每年年底仍未在勞衛處銷號的，將追回該技師小組的獎勵基金。
關鍵詞：推進；基礎教育；課程整合
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）08-0006-02
2001年教育部印發的《基礎教育課程改革綱要》提出要“大力推進信息技術在教學過程中的普遍應用，促進信息技術與學科課程的整合，逐步實現教學內容的呈現方式和師生互動方式的變革，充分發揮信息技術的優勢，為學生的學習和發展提供豐富多彩的教育環境和有力的學習工具?！边@一工作經過十年開展，目前看來取得了一定成果，但其中仍存在一些問題，有必要對其進行經驗總結，以更好地促進信息技術與學科課程的整合。
一、課程整合的目標要求
課程整合強調各種信息技術要服務于課程，因此在整合中要以課程為基礎，計算機為輔，要通過采取相應方法找到依靠計算機增強學生的學習的效果的渠道。其目的一是要讓學生更容易、更全面、最大化的掌握完成課程目標。二是要讓學生把學習當作一件快樂的事情，把學習從“讓我學變成我要學”。三是我們要向課堂要質量，向課堂要效果。徹底把中小學學生從做作業、強化練習的題海中解放出來。要讓中國的孩子有大把的時間去做運動，有大把的時間培養自己的興趣愛好，徹底把他們從中國的應試教育中解放出來。由此可見所謂的課程整合是把各種現代教育技術運用到各學科的教學中，課程整合對傳統的教育思想、教育形式、教育內容、教育方法提出了新的挑戰，這不單純是簡單的教學形式的變化，其對基礎教育教學改革的種種影響表現在：①通過現代教育技術在教學過程中的運用，教師在教學當中的教學中心位置發生了轉變，通過這種角色轉變為學生學習進行指導、幫助，這種變化使教師在教學中更多地關注學生在學習活動中如何依托現代教育技術進行設計和開發，進而使學生的地位由被動的知識接受主體轉變為主動的學習知識主體。②現代教育技術在教學過程中的運用使教學方式由教師注重單向知識傳遞轉變為重點考慮如何提高學生的自主學習能力，以促進學生綜合能力的提高。在這一過程中教學模式由單純的“傳授知識——接受知識”轉變為依托網絡和多媒體的開放與傳統模式相結合的現代教學模式。③現代教育技術的應用使可以使用的教學手段更為豐富?，F在各方面已經充分意識到新時期對人才的需求單純依靠傳統教育模式來進行滿足已不再可能，只有依靠現代教育技術的應用，促進教育改革的深入發展，才能實現這一教育改革目標的必然要求。課程整合的目的正是為了實現這一改革目標，而對照其發展歷程來看，整合的結果距離這樣的目標與要求還有相當的差距，這也說明在課程整合實施過程中存在較多問題。
二、課程“整合”的現狀與存在問題
如何利用現代教育技術開展教學活動是課程整合的終極目的，這就要求教育本身從目的、內容、方法到組織幾個方面發生根本性的轉變。劉儒德教授將信息技術與課程整合的發展劃分為四個階段：一是通過計算機課程的開設，提高學生的計算機素養；二是將計算機運用到傳統教學中，或是輔助教師進行教學管理；三是進行以計算機為基礎多種媒體運用相結合的課程改革，其明顯有別于書本等傳統教學傳媒為基礎的課程；四是以信息技術為基礎，進行整個教學體系的全面改革，使教學目標、內容、方法和形式甚至連學校結構都發生根本性的變化。從這一整合階段變化的過程中可以看到隨著整合的程度越來越深，其對教育教學的影響也越來越大。但是由于在整合的過程中受客觀和主觀條件等因素的影響，各地的整合過程、進度及結果有著很大不同，仍有相當一部分地方處在第一二兩個階段，這與達到現代教育技術開展教學活動的課程整合的終極目的有較大差距。具體而言，存在問題表現在以下幾個方面：①沒有一個統一的政府教育機構來組織和領導此項工作，課程整合工作都是老師自發進行，零敲碎打，不成體系。②教師認識不到位，責任意識不夠，銳意改革的決心不大，在信息技術專業領域方面鉆的不透，不深。有些教師認為進行課程整合，改變原有教學模式沒有必要，增加了負擔，對信息技術在現代教育教學中的重要作用認識不到位。③教師可以使用的軟件資源較少，缺乏用于課程整合的工具平臺，使課程整合本身難以系統化。④廣大一線教師和學生的計算機應用能力的欠缺使信息技術與課程整合的效果受到一定的阻礙。⑤學校的硬件條件參差不齊，有的學校只有很少的多媒體教室，利用多媒體技術上課只有在上公開課或是示范課時才用，只是偶然的行為。不改善基礎教育的硬件設施，要實現課程整合，一切都是空談。
三、對課程整合的幾點建議
面對這些問題，在實踐中有必要做好以下幾方面的工作：①在行政方面：成立一個國家級的職能部門，來統一領導、組織、協調和監督。其好處在于可以避免在信息技術與課程整合過程中的重復建設、資源浪費等。通過該職能部門的工作，可以統一制定規劃課程整合的方案，并負責組織實施。在實施過程中，還要及時總結經驗，對方案進行調整，以更好地達到課程整合的要求。②在教師隊伍方面：要組織一批年紀輕、能力強，有此項工作經驗的，有責任心的專業教師，組成一個課程整合的專業團隊從事這項工作，只有這樣做出的教學資源才能時刻和實際教學不脫節，所制作的教學資源才能真正的為教育教學服務。對他們要提出一些要求：首先要更好地轉變觀念，要建立適合信息時展要求的教育教學觀念，加強相關教育理論學習，深入研究教學目標、教學內容以及教育對象的身心特點，將現代教育技術的優勢和潛能切實在教育教育活動中加以運用和發揮，最終使每一節課都能達到優化教學過程，提高教與學的有效性的目的。③應加強對廣大一線教師的培訓，同時還要對學生積極開展計算機基礎課程。可以從三方面開展：一是計算機意識、知識、技能培訓，主要解決老師計算機應用能力問題，使教師能夠熟練地使用計算機，真正把計算機當作開展教學活動的工具。二是學科教育理論與學科最新發展的知識培訓，主要是提高教師自身素質，很好地掌握所涉及學科的教育目的和本質。三是教育技術和教育心理學的理論與實踐方法培訓，這是要解決教師如何利用基于信息技術基礎上的各種現代教育手段來更好地實現課程教學目的理論及實踐問題，即真正意義上的“課程整合”問題。只有這樣，才能順利完成課程整合所要求的教學過程。④在技術方面：成立一個全國一流的專門從事和開發高質量的教學軟件的網絡教育平臺。先把現有的課程資源進行整合，再進行下一步的資源開發和設計，信息的作用不在于其本身，而在于如何能被更好地使用，使用越多，發揮作用越大就越有價值。⑤要有專項經費作為保障。要想做好此項工作，必須有足夠的經費來保證此項工作的正常運行，?？顚Ｓ?。同時要采取有力的激勵措施，把教師的積極性充分調動起來。⑥加大中小學基礎設施的投入，加大教學媒體方面的投入?？梢酝ㄟ^社會捐款，民間募捐和政府投入等多種方式進行。
另外，世界上有很多發達國家已在這方面積累了許多成功的經驗，我們通過諸如走出去請進來等各種方式學習和借鑒國外的經驗，結合我國教育體制和特點加以總結和改進，才能找到適合我國的現代教育技術真正服務于課程教學的途徑，使我國的基礎教育工作能在信息時代中得到良好發展。
參考文獻：
關鍵詞：傳媒公司;會計工作;基本現狀;建議
一、當前我國會計工作的基本現狀
會計工作是經濟管理工作的重要基礎。會計作為一門專門技術和社會科學，既有技術、方法等方面的共同性，也與特定的社會經濟環境相聯系。隨著我國社會主義計劃經濟向市場經濟的轉變，會計的外部環境和內部環境，會計工作出現了一些新特征。
在現階段，我國有不少企業放松了對會計人員的管理，造成了會計基礎工作不同程度的的質量下降，甚至引起嚴重的混亂，主要有以下幾個方面的體現。
1.會計信息失真。一些企業為了個人的利益，不堅持會計工作原則，私自更改會計數據，假賬真算，真賬假算，造成賬實不符，導致企業不同程度的虧損。這樣，不法人員就可以轉移國家資產、偷逃稅款，一些不法人員有意不建賬或賬目混亂，不按公司規定制作會計報表，故意制造出混亂，以便趁機渾水摸魚、謀取私利。
2.會計基礎工作管理弱化。在會計工作中，經常出現一些不法行為，大多是因為會計人員的法律意識淡薄，自我控制和約束的能力不強。但當國家利益與各會計主體利益相沖突時，由于會計人員不具備獨立的地位和決策權，所以難免受制于人，聽人指揮，最后的結果必然是出現權力和利益的傾斜。
3.法律管理不合理。法律和制度是依靠法律條文而體現的，我國出臺的各種法律規范也較多，一些學者的相關方面的著作也還不少，但真正被人們貫徹實施的卻很少。企業內部的監督部門要聽命于企業領導的管理，外部監督部門則要聽命于地方政府的領導，塊強線弱。
二、傳媒公司會計工作的幾點建議
1.改變會計核算職能，要實現從會計核算職能為主向預瀏決策職能為主的轉化
在計算機未被引人會計領域之前，會計人員整日忙于報帳記帳算帳，被繁重的手工勞動壓得喘不過氣來，當然也無暇顧及會計的其他職能。計算機技術與會計的完美結合出現了一門新的學科—會計電算化。會計電算化的應用是實現會計從核算職能為主向預測決策職能為主轉化的前提。會計電算化使原來的記帳對帳等傳統核算職能變成只需輕點鼠標瞬間即可完成，會計人員就有足夠的時間分析66財務數據，從而為決策層提供及時準確的信息。
2.完善會計監督體系，確保會計信息的真實性
會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分。根據《會計法》規定，在我國社會主義市場經濟條件下，要建立健全單位內部會計監督、國家監督和社會監督三位一體的會計監督體系。在建立單位內部會計監督制度進程中，要堅持合法性、適應性、規范性和科學性等原則，明確會計事項、相關人員的職責權限，明確重大經濟業務事項的決策和執行程序，并加強對會計資料的內部審計。國家監督主要是指政府有關部門依據法律、行政法規的規定和部門的職責權限，對有關單位的會計行為、會計資料所進行的監督檢查。會計人員委派制度是我國會計改革實踐中出現的新生事物，也是強化會計監督的有效措施之一。
3.會計監督要同介業經營目標管理相結合
有人認為，會計監督就月找岔子，添麻煩，光為國家執法，不顧企業利益。其仁這是一種偏見.會計監督的真正目的和意義，在于發現企業經營管理中的薄弱環節，堵塞各種漏洞，高管理水平和經濟效益。它是與企業經營目標相一致的.企業領導應當依靠會計機構把好執法關、政策關，加強財務收支和經營決策中的監督作用，會計叭構、會計人員，也應當主動、建設性地給領導當好參謀和加強經營管理的謀士，為企業經營目標的欠現獻策出力。
4.會計監督要同扭虧增盈，提高經濟效益相結合
會計監督往往側重于合法性監督，而忽視合理性監督。當前，應當圍繞扭虧增盈、提高經濟效益這個課題，在堅持合法性監督的前提下，應重點轉向企業生財、聚財、用財的管理效益型監督。
5.加強會計法制建設，加大執法力度
雖然《會計法》已頒布多年，新會計制度也已實施，但是，我認為仍需細分其操作性，特別是法律責任部分。對某一違法行為的處罰，應根據其程度制定出具體的處罰標準，而不是籠統的多少元至多少元，多少倍至多少倍，升降幅度很大，容易讓人鉆空子的處罰方式。這個問題不能忽視，是嚴肅的法律間題，是維護法律尊嚴的問題。
三、結束語
經長期的工作經驗總結，要做好傳媒公司的會計工作，提高會計工作的質量，需要會計管理及有關部門應有組織、有計劃的搞好會計人員繼續教育。而目前，我國的會計繼續教育工作比較薄弱，所以更加需要加強繼續教育力度，使之法治化、制度化、經?；褧嬋藛T培養成為遵紀守法、能夠運用現代技術手段，理財有道的能手。
參考文獻：
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[2]我國會計工作的現狀及發展策略[J].工業審計與會計,2010,(04).
[3]整頓會計工作秩序的關鍵在哪里[J].廣東審計,1996,(09).
文章標題：研究院副院長竟職報告
尊敬的各位領導、各位代表：
下午好！
我叫***，我今天參加競聘的是負責院經營管理、人事等工作的副院長崗位。首先，非常感謝黨委給予我這個展示自己、參與競聘的機會。我將客觀地說明我自己的應聘能力與優勢，及我的主要工作思路。并將心悅誠服的接受各位領導和各位代表的選擇。
我63年10月出生于黑龍江省**市，84年7月畢業于**大學，同年8月分配到**。先后在****工作?，F任院長助理，兼綜合辦公室主任、黨委辦公室主任、宣傳部長，并分工主管經營管理部、人事部、物資部工作。
參加工作以來，我得到了各級領導、師傅和同志們的親切關懷和幫助，在大家的殷切期望下，一直勤勤懇懇，不斷進取，在思想和工作上都取得了長足的進步，使我今天充滿信心的走上了這個競聘的講臺。為此，我也借今天這個機會，向所有給予我關心、幫助和支持的領導、師傅和同志們表示衷心的感謝！
對于我今天競聘的崗位，我深知任務艱巨、責任重大。經過認真思考，我覺得多年來的工作磨礪，使我具備了承擔這項重任的條件。
一、具有堅實的工作基礎和從事管理工作的經驗
在***的工作經歷，使我了解了科技人員的工作和生活，深刻體會應如何為他們打造平臺，創造條件，這個體會為我從事管理工作指明了方向，也一直是我工作追求的主要目標。
進入機關以后，在企管科、經營管理部工作期間，通過組織負責內部經營管理、整章建制、崗位責任制檢查、國家計量認證等工作，積累了大量管理工作經驗。特別是97年，通過組織完成院質量體系認證工作，使我對各單位的工作情況有了更全面的了解，為我更好的做好管理和服務工作奠定了基礎。99年到院長辦公室后，正趕上全院快速發展的大好時期，院里的激勵機制建設、學科人才培養工程、課題制管理、績效考核工作都走在了**的前列，這期間作為領導的參謀助手，協助領導在方案的制定、文件的起草和經驗的總結等方面發揮了自己應有的作用。文秘部落可以說，從93年起我參與了院各項重大改革和管理工作，使我全面了解了管理工作的發展歷程，了解和掌握了全院重要管理環節及其流程，特別是對如何進一步完善激勵機制，有著更深層次的思考和認識。
二、具備應有的綜合能力和組織協調能力
近年來，院職代會、黨代會、工作會、表彰會及先進典型推出、經驗總結等重大文字材料的起草，使我的綜合能力經歷了一次又一次的考驗并得以不斷提高，得到了領導和同志們的肯定與鼓勵。辦公室的綜合協調職能使我的組織協調能力得到了發揮和鍛煉，近年來，院重大工作和活動的組織均取得了良好的成功，在組織協調中沒有發生不應出現的矛盾和問題，做到了政令的準確傳達及基層信息客觀真實的反饋,保證了全院各項工作的高效運轉。
三、具有先進的管理思想和觀念
一個優秀的管理人員是否具有先進的管理思想和觀念至關重要。多年來，我一直注重管理知識的學習，注重自己思想觀念更新，建立了符合實際工作需要的管理思想和行為觀念，這就是：一是學會自我管理，樹立了反思的觀念，通過反思，認識自己的差距，確立更準確的思想方法；二是學會系統管理，樹立了分析的觀念，通過分析理清各種問題的根源，找出解決的辦法；三是學會文化管理，樹立了合作的觀念，通過合作實現最高的效率和效能；四是學會變化管理，樹立了行動的觀念，通過行動改變不合理的現實、實現既定的目標。
這些思想觀念的確立，使我在工作中，學會了如何正確看待自己和別人，學會了系統的思考和分析問題，學會了如何與同事們結成良好的團隊，學會了既扎扎實實又快捷高效的做好工作。
此外,多年來，我一直以正直坦誠作為我做人的基準，以扎實勤奮作為我工作的準則，這使我養成了端正的工作態度和良好的工作作風。
上述是我參與競聘的優勢條件，但與此同時，反思自己，在個人修養、工作風格、與人溝通等方面，自己還有許多不足，自己的綜合知識、理論水平，與工作要求還有一定差距，但我相信，有領導和同志們的支持和幫助，我一定能在今后的工作學習中予以改善。
我出生在一個普通工人家庭，從一名普通知識分子逐步走上管理干部崗位，我深深的懂得，一份權力，更是一份責任。我深知員工利益高于一切這一道理。如果有幸得到大家認可，無論在思想上、還是行動上，我都要以員工的利益為出發點和落腳點。我將在各級領導的支持和幫助下，帶領我們的團隊，致力于打造“三個平臺”，全心全意地為員工服務，回報大家對我的信任。一是要通過績效考核辦法的完善，建立好管理溝通機制，為各級管理干部打造一個證明自己、展示自己、全面施展管理才能的平臺，使管理工作變得沒有不好，只有更好。二是要通過進一步健全完善人才機制和激勵機制，為廣
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一、積極引導，強化“四信”增共識
區委統戰部、區工商聯部署非公經濟人士理想信念教育實踐活動后，商會立刻學習落實，成立領導小組，制定工作方案，按照活動核心要求，堅持引導非公經濟人士對“四信”的共識。
一是解讀內涵，堅定信念。商會緊緊圍繞以中國夢為主題的理想信念教育實踐活動主題，結合會員單位實際情況，認真組織開展學習活動。及時分享有關十、中國夢、“中國夢閘北篇”的學習材料，開展“中國夢與中國特色社會主義道路”專題學習。組織商會成員參加“中國夢與中華民族的偉大復興”宣講會，邀請閘北黨校老師以專家的視角解讀中國夢、“中國夢閘北篇”的豐富內涵。還推薦非公經濟人士參加專題教育培訓班，提高思想政治水平和業務能力水平，促進非公經濟人士的健康成長。
二是回報社會，奉獻大愛。在積極引導會員企業回饋社會方面，商會做了大量工作：今年1月組織的慈善聯合捐活動中，舜杰建設、錦榮大酒店、外婆家、新國線、江蘇中興建設等會員單位慷慨解囊，籌得善款145000元。商會會員代表還對社區內106家困難家庭進行幫困，共計費用53300元。與轄區內貧困大學生小何結對幫困，為她送去親人般的溫暖；定期組織會員企業青年志愿者參與到敬老院的志愿服務工作，讓老人們感受到社會大家庭的愛。商會還組織會員單位參加區工商聯承辦的專場招聘會，提供面向中高端人才和針對就業困難人群的各類中高低端崗位，進一步發揮了民營企業在促進就業中的生力軍作用。
三是提升自我，行動筑夢。通過參加商會組織的理想信念教育實踐活動，商會會員表示真正受到了觸及靈魂深處的感動和啟迪。舜杰建設、鳴嘯信息科技、博爾捷等執委單位紛紛撰寫有關“民營企業和中國夢”的思考文章，以切身的體會、真摯的感情、無比的信心抒發作為非公經濟人士在這個偉大的時代獨有的豪情壯志，他們認識到， “企業要發展，就必須把個人的奮斗和企業發展融入中國發展大格局”的必然結論。近年來，舜杰建設數次蟬聯“上海市文明單位”稱號，江蘇中興建設連續3次獲“上海市建筑施工企業綜合實力排名30強企業”，博爾捷榮獲“閘北創業明星企業”大獎，會員單位以實際行動履行了共筑中國夢的承諾。
二、服務大局，巧用平臺求實效
商會立足蘇河灣戰略開發大局，利用好蘇河開發建設和七浦路轉型發展這兩大優質平臺，在落實政策、服務民企、優化環境上狠下功夫，幫助非公經濟人士研判形勢、把脈發展、苦練內功、創新發展，提高非公經濟人士理想信念教育實踐活動的實效。
一是用好蘇河灣開發建設平臺，繼續鑄造上海總商會傳奇品牌。2012年，作為全球頂級奢華品牌“寶格麗”在亞太區的重要戰略部署，中國第一家、全球第四家寶格麗酒店正式入駐蘇河灣地區，上海總商會舊址也將打造寶格麗酒店的頂級會所。同時，經過商會與市商務委的積極協調，上?？偵虝⒅匦聮炫疲M行高端商務、辦公、會務等功能再開發，續寫精英傳奇。協助四行天地轉型發展。由原中國銀行倉庫改建的四行天地一期已正式開業，吸引了包括赴美上市的互聯網新貴唯品會、著名建筑事務所DC國際等公司入駐。由上海優秀歷史建筑四行倉庫改造的四行天地二期項目也已啟動，將被打造成以抗戰紀念館、商務辦公為一體的文化集聚地。商會全力協助做好入駐企業招租和清場工作，通過大量專業細致的溝通協調，會員企業積極響應，帶頭簽約遷出，起到了龍頭示范效應，保證了整個項目實施的進度和質量。借助媒體宣傳做好服務推介。商會利用《新民晚報北站社區版》大力宣傳商會活動，每期推出一個優質企業的介紹，對優秀民營企業家進行專版專訪介紹。同時積極利用媒體宣傳造勢，通過編輯《最?北站》宣傳冊，刊文《閘北民營經濟》、《閘北報》，打造手機短信平臺和“商匯最北站”微信公眾平臺等載體，每周推出最快最新最全面的轄區政策速遞、會員風采展示、蘇河盛景推介、精彩活動宣傳等各類資訊，不斷擴大宣傳的覆蓋面，提升商會的影響力。
二是助推七浦路轉型發展平臺。北站街道轄區內的七浦路市場共有6400戶商家，由于商鋪產權分割等問題，造成業態層次低，交通混亂，安全、衛生問題長期存在，政府很難作為，管理無法有序進行。伴隨著整個蘇河灣地區的戰略開發，北站商會適時介入，助推七浦路產業轉型“軟著陸”：商會加強與七浦路商會的聯動，健全完善雙方列席執委會議的機制；提前介入，引導市場通過回租方式，市場轉商場；承接自貿區溢出效應，尋求特色經營。比如為新金浦市場穿針引線，與海關、商檢等職能監管部門對接，試圖將其作為韓國保稅商品的展示區，承接全國各地訂單；并辟專區，設Outlets甩售，既提升了經濟貢獻度，又可作為七浦路產業轉型發展的龍頭先行先試。
三、打造品牌，“三級聯絡”促轉型
一、目標任務
深入開展2020年歲末年初安全生產“排險除患”專項執法行動，推動各部門各企業進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，建立落實風險“常態研判、動態管控”制度，實現風險全感知、隱患全排查、責任全落實，切實把風險化解在隱患形成之前，把隱患消除在成災之前，堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，為歲末年初安全生產“排險除患”專項執法行動開好局、起好步，為推動全縣發展營造更加良好的安全生產環境。
二、工作重點
全縣危險化學品、道路交通、工貿行業等重點行業領域要全面進行安全隱患排查整治，縣級相關部門要制定歲末年初安全生產“排險除患”專項執法行動方案，明確執法檢查的重點和方向，扎實開展歲末年初的安全生產專項執法行動。
（一）危險化學品經營企業執法檢點
重點對危險化學品生產經營企業安全生產主體責任落實、作業場所、儲存設施和安全設施、設備等進行合法性檢查，重點檢查存在重大生產安全事故的企業。（責任單位：縣經信局、縣公安局、縣應急管理局）
（二）工貿行業檢點
重點對工貿行業有限空間作業4項檢查;并對工貿行業危化品使用和存儲的管理情況進行檢查。(責任單位：縣經信局、縣發改局)
(三)道路交通行業檢,
要盯緊看牢“兩客一?！保◤氖侣糜蔚陌?、三類以上班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛）、校車、渣土運輸車、重型卡車等重點車輛,嚴厲查處“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）、酒后駕駛、非法營運等違法行為。（責任單位：縣交通運輸局、縣交警大隊）
(四）建筑施工行業檢點
要深入開展全州房屋建筑和人員聚集場所安全風險大排查,嚴查違規建設、違規家裝、違規改造等突出問題;全面加強在建工程施工現場安全管理,重點整治高支模、腳手架、深基坑、起重吊裝、拆除等環節安全隱患。（責任單位：住房和城鄉建設局）
(五）市場監管部門檢點
要突出抓好公共區域電梯、游樂設施、客運索道以及危險性較大的鍋爐、壓力容器、管道等安全風險隱患講行集中執法檢查整治。（責任單位：市場監督管理局）
（六）非煤礦山執法檢點
重點檢查地下礦山生產建設現場與安全設施設計、現狀圖等是否相符，尾礦庫安壩體及安全管理監測監控系統等。(責任人：縣自然資源局)
其他行業主管部門，也要根據行業特點,針對事故易發多發的現狀,組織開展歲末年初的安全生產專項執法行動。
三、時間和步驟
行動時間從2020年12月21日起至2021年3月31日止,分三個階段。縣應急管理局在每個階段至少對5家企業開展執法檢查,每個行業不少干1家（本地區若上述五個行業企業檢查任務數不夠，可將本地區風險較大的行業納入檢查范圍）。其余各行業主管部門各階段內必須完成不少于4家的專項執法檢查。
第一階段:即日起至12月31日。
各部門要認真分析研判,將行業領域安全基礎薄弱、風險較大、易發生事故的企業和近三年各行業領域多次發生事故、多次被行政處罰的企業納入執法檢查范圍。針對企業受疫情影響,在年底普遍存在搶工期、趕進度,非法違規組織生產的情況,及時組織負有安全生產監管職責的部門協同聯動開展歲末年初專項執法行動,從嚴依法查處。
第二階段:2020年1月初至2月11日。
各部門要結合實際,對存在重大風險的重點企業,針對春節前大規模停產停業、道路交通流量明顯增多、領導值班值守缺位、應急管理不到位等突出現象,進行專項執法檢查。
第三階段:2020年2月24日至3月底各行業主管部門要重點對企業的復工復產情況進行執法檢查,要緊盯前期被責令停產停業、關閉取締的高危行業企業,重點對重大隱患整改閉環情況進行再核查,凡是隱患重復存在、反復出現的,一律依法從嚴從重進行處罰,杜絕任何形式、任何理由“帶病”生產經營。要定期對隱患突出的生產經營單位開展重點檢查
指導,通過嚴格的定向執法幫扶,督促企業加大安全投入,認真落實安全生產主體責任,不斷提升本質安全管理水平。
四、工作要求
(一）強化責任落實。各部門要深刻汲取全國全省以及我州相關事故教訓,統籌力量,強化職能部門協作,進一步提高認識,強化責任落實。要結合行業實際情況,制定有針對性的專項行動方案,迅速組織開展專項執法檢查,全力防范化解重大風險?？h安辦將專項執法行動開展情況納入2021年度安全生產目標考核的重要內容。
(二）注重執法實效。各部門要結合相關重點行業的重大隱患判定標準和相關事故教訓,采用“三帶三查”“四不兩直”的方式,有針對性地開展執法檢查要強化執法閉環管理,對發現的問題和隱患要盯住不放、按期復查;對涉及多部門共同監管的要采取聯合執法的方式,對不屬于職責范圍內的或涉及違法犯罪的要及時移送有關部門;對拒不執行監察指令、違法行為屢禁不止重復發生的，要依法實施停止供電、停止作業、停產停業整頓等強制措施；對嚴重違法行為和預期整改不合格的要依法嚴罰重處。
(三)加強宣傳引導。各部門要運用縣融媒體中心等媒體平臺，進一步拓寬宣傳渠道，擴大專項行動的宣傳影響力。童同時強化正面引導和警示教育,加大典型違法違規行為的曝光力度，各部門在專項行動期間每個階必須在媒體曝光至少1家典型違法企業，擴大執法影響，樹立執法威信，做到“查處一起、震懾一批、教育一片”努力營造安全生產領域尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。
一條通向風險導向審計必由之路：風險管理的滲透
以流程描述、風險提示、崗位整合、內控文化探究為主旋的基層央行內部控制建設，從組織層面、業務層面、IT控制和應用建設著手，挑起了任重而道遠的神圣使命。依據“保障組織依法、正確、有效履職，各項工作規范、有序、高效運作，資源有效利用，資產安全完整和信息真實可靠”的內部控制目標，建立了與內部控制相適應的信息、資金和資產管理的組織保障和激勵補償制度，沿著“風險識別、風險分析和風險應對”的流程，運用定性和定量法，對風險發生的可能性和嚴重性，開展量化、界定和管理的探索和試點，基于風險評估，遵循“人人管理，全員參與”的內部控制活動與風險管理一脈相承。將風險置于最小容忍度的風險導向審計便是對風險識別、風險分析和風險應對進行重新確認，對既定的固有風險和控制風險進行評估、量化，排序剩余風險，確定符合性測試和實質性測試，以推動組織建立消除不可接受損失的管理制度和組織對風險偏好的清楚表達。
一扇風險導向審計信息共享之門：控制自我評估法的啟用
風險導向審計的前瞻、預警和預測特征的顯現，取決于信息資料的完整、可靠，取決于風險監測手段和分析水平。日前，基層央行內審風險監測尚處于人工業務流程控制探索階段，通過資料報送和調閱方式獲取信息資料。《內部審計具體準則第21號――內部審計控制自我評估法》提供了一種有效、快捷、便利的方法，評估主體不單是內審人員，還包括管理人員和各崗位的業務人員，評估范圍和內容取自于組織管理層的內在需求，遵循“崗位自評、部門測評、內審評估并出具評估報告”的操作流程，由內審部門牽頭，圍繞“目標、控制、風險和過程”出具調查問卷，召集專題討論或開展管理分析。這種皆在充分調度全員積極性，聚斂集體智慧，提高工作效率，促使內控評估面均勻分布，評估資源有效利用，崗位分離、制約與合作進一步增進的管理工具，有助于內審人員以合作伙伴的身份開始分析、查找差異和缺陷，發揮顧問、建議、推進和培訓作用，基層央行內審瞄準時機，輕輕點擊內控自我評估，利用自身在內部控制過程中的保障作用，策劃并演繹起“警察”、“伙伴”和“醫生”的角色。
一把開啟風險導向審計的鑰匙：國內、外準則學習浪潮的掀起
皆在統一執業水準，認清形勢，了解現狀，找準目標的全員性“學準則、找差距、推進內審轉型與發展”活動，增強了基層央行內審人員對國際內部審計專業實務框架的了解，增強了對國內內部審計準則建設與發展的認識，增強了“根據風險重要性水平確定審計項目優先秩序，評估與改善組織風險，促進價值增值”的風險導向審計理念；增強了對“維系內審獨立性和客觀性的報告關系，反映內審地位與作用的協助關系，促使被動審計向主動審計轉變的咨詢關系和能夠獲取充足信息的協調關系”的認識；增強了以準則為指南，把住時機，開拓創新，實現防弊、興利和增加價值職能定位的工作信心。
拉開了風險導向審計實戰陣勢：規章制度的全面清理
“自上而下，自下而上”的央行內部管理規章制度全面清理工作，是對人民銀行九大區分設以來各職能部門規章制度建立、健全情況的一次全面清理，是人民銀行風險導向審計的一次戰前準備。三個月的清查工作，基本厘清總行――分行――中心支行――縣支行這條主干線上的規章制度，使基層內審人員對內設職能部門及組織整體制度建設構架有一全盤性的了解，掌握了“保留、廢止、應建和修繕”內部管理制度的第一手資料。內控制度建設屬于內部控制活動范疇，也是風險評估的主要內容，通常按規章制度健全、較健全和不健全，結合行為人的執行情況，采用定性文字描述法界定風險等級，確定控制重點。內控制度的建立與健全性是各類審計項目的“必修課”，制度清理工作是內審人員對各業務流程和制度的一次重溫，是對非現場審計信息資料偏差的一次修正，是對內審依據庫的一次增刪，是風險導向審計試點基地選擇的一次契機同時，也是對內審人員流程嫻熟度、制度知曉度的一次檢驗。
一次風險導向審計的實戰演練：感受風險導向審計
統一的審計方案撩開了風險導向審計神秘的面紗，業務風險控制流程圖、內部管理制度、上次內審結論、整改匯報、專業檢查和績效考評等信息資料成了基層央行內審人員手上轉動的“魔方”，經驗、判斷、典型案例與問題頻點的“記憶”發揮得淋漓盡致，一張靈活表述各類風險發生可能性和嚴重性，集結內審小組集體智慧的風險熱圖操縱著風險評估全程，概率論和線性代數縮短了理論與實踐的間距，一滴滴汗水灑在一組組權重、賦值和數據換算上，感受著定性描述數據轉換的神奇過程。驗算，推理，再驗算，再推理，結識了富有決策性的多目標、多標準兩兩比較的層次分析法，耳熟能詳的剩余風險魔幻般的成了預警數據和圖表。職業謹慎與專業判斷即將與實際對接這一瞬間，基層央行內審人員懷著一分新奇、一分喜悅，將小小戰果翔實記錄，圈出現場審計作戰重點、作戰策略，嫻熟駕馭起符合性測試和實質性測試，感受風險導向審計預警的奏效性。聯系、全面、發展地看待問題的主要方面和次要方面，從行為、過程、目標，分析原因，剖析現象，一份載著決策建議與意向，載著全體內審小組共同心聲的審計報告，亟待組織領導層的裁決。從未有過的期盼和擔憂，纏繞著業已圓滿完成實戰演練的基層央行內審人員，風險導向審計端口前置的無限魅力，尚鎖在內審供給與組織內需是否均衡，內審成果是否認可等一系列思索上。
風險導向審計留給我們的深思：總結、完善和提高
實戰演練開啟了基層央行現代內審監督體系新紀元，使基層央行內審看到了從演練嘗新，到試點基地開辟，再到典范推廣過程中的機遇與挑戰，切身感到內審職能地位正漸入評價和改善風險管理、內部控制及治理程序的效果上，開始應用現代內審理論，踐行“為組織價值和改善組織運營，幫助組織實現即定目標”這一神圣使命，以風險評估為基礎的內審計劃編制這一承諾即將有痕兌現。
顯然，經驗總結與交流是最有效的平臺?；鶎友胄袃葘彂罁吨袊嗣胥y行分支機構內部控制指引》中的風險類別界定和描述，記錄與保存風險量化實踐操作過程的每個細節和理由，利用內審項目整改臺賬跟蹤法，監測評估效應，修正風險級別，累積工作經驗，為制定和出臺富有央行職能與業務特色的風險量化評級標準、操作流程和制度提供有參考的建議。
那么，宣傳、引導理解與認識應是全面鋪開風險導向審計最有力的支撐?；鶎友胄袃葘彂獙L險導向審計原理、目標、步聚、現實意義與作用，采用適當的宣傳媒介，讓領導層、管理層和操作人員了解當下和今后內審工作重心和轉型方向，減少風險導向審計試點期的冷漠和消極應對，增添風險管理和內部控制積極元素。力爭試點一個，成熟一個，帶動一片，從單一業務到組織層面，從單一試點單位到一級內審監督層面，形成層層監督、逐級反映的風險評估預警體系。
學習與實踐多種評估方法是推進風險導向審計走向成熟的快捷之徑?；鶎友胄袃葘徰菥毜姆椒▽儆诹鞒谭治龇ǎ@種方法是利用業務流程控制圖，灌注了風險熱圖，層次分析法的機理，運用調查法，檢查表法、因素分析法和小組分析法得出風險評估結論，確定審計重點，是日前啟用較廣、易于掌握的一種。基層央行內審應熟悉、優化，靈活應用，避免人為、主觀意向因素存在，此外，還應積極學習和了解風險管理常用技術方法，如：蒙特卡羅方法、關鍵風險指標管理和壓力測試等方法，開展實證研究和驗證，歸納總結出適合基層央行各類業務活動的風險預警方法。
關鍵詞：農村商業銀行；內部審計；轉型
一、內部審計在新常態農村商業銀行轉型升級中的重要性和必要性分析
“三農”和小微企業的經濟實力和抗風險能力相對較低，農村金融信貸環境尚未成熟，使農村商業銀行必須承擔和面對越來越多的金融風險。借助有效的內部審計，可以為農村商業銀行的發展提供更好的安全和利益保障，實現風險信息的有效識別和風險問題的有效監控和預警。最后，隨著我國四大行等互聯網金融機構對農村金融市場的不斷滲透，必然導致銀行間的激烈競爭。與其他銀行相比，農村商業銀行在治理結構、業務范圍、人員素質和內控管理等方面存在較大差距。為了維持競爭日益激烈的農村市場，借助有效的內部審計實現轉型升級，提高風險防控水平已成為農村商業銀行的迫切需求。
二、當前農村商業銀行內部審計存在的主要問題分析
（一）內部審計的獨立性不強
農村商業銀行進行內部審計時，審計主體一般由本單位的紀檢監察、審計、財務等部門組成。由于我國內部審計時間較短，操作過程、內容和方法均處于探索階段，從事內部審計的人員缺乏該領域的工作經驗。在審計過程中，遇到困難問題時，很難做出準確的判斷。內部審計的對象是經濟負責人所屬的部門和單位，審計的對象是其所在部門和單位的財務收支活動。在農村商業銀行中，由于內部審計的主體和對象屬于同一單位，各部門之間的經濟關系復雜，因此審計主體往往難以作出客觀、公正的審計結論。就審計工作而言，相對良好的獨立性是保證審計工作有效性的重要前提。目前，農村商業銀行雖然設立了內部審計機構，但普遍缺乏完善的審計制度。甚至部分農村商業銀行成立了審計委員會進行內部審計工作，但仍存在審計委員會議事規則不明確、履職不到位甚至不履職的情況。就目前的情況來看，農村商業銀行的內審機構只是管理部門之一，還要執行總務。未能與董事會形成緊密聯系，未能得到領導的高度重視，導致內部審計機構邊緣化，審計監督評價作用無法發揮應有的作用。
（二）缺乏科學的內部審計評價指標體系
目前，我國缺乏一套科學有效的內部審計指標評價體系，社會各方對內部審計內容的認識存在差異。因此，各地采用的指標評價體系不統一，評價方法也不一致。選定的評價指標難以對審計對象產生全面的量化評價。審計結論是片面的，多為績效結果，很少有指標能夠解釋經濟負責人能力的差異。部分農村商業銀行在選擇指標時，注重對經濟負責人的考核和獎勵，而不是評價本部門和本單位財政收支的真實性、合法性和有效性，本部門的國有資產是否和單位已經失去，以及經濟負責人的紀律守法、廉潔自律。這些經濟責任評價指標重心的偏離將直接影響經濟責任人的績效評價，增加審計風險。農村商業銀行內部審計體系的完善程度與其治理結構、內部審計隊伍素質、資源配置、技術水平和制度支持直接相關。就目前情況來看，很多農村商業銀行在治理結構的前提下，并沒有構建完善的內部審計體系，內部審計組織無法發揮作用，這也阻礙了審計工作的發展和創新。此外，農村商業銀行內部審計制度不健全、不完善，甚至缺乏必要的流程操作，導致審計判斷失誤嚴重。
（三）內部審計的目的有失偏頗
內部審計的主要目的是分清經濟責任人在任職期間本部門、本單位經濟活動中的責任，作為對有關部門的考核依據。一些單位領導對內部審計存在認識誤區，認為內部審計只是走個形式，不重視這項工作，使內部審計無法發揮其在內部控制中的作用。一些領導也對內審寄予厚望，希望通過內審調查農村商業銀行生產經營活動中的問題，挖掘人才。這兩種對內部審計不切實際的期望將直接影響審計評價結論的準確性。目前，我國農村商業銀行仍然采用傳統的以事后檢查為核心的內部審計工作體系，內部審計工作的定位仍然是檢查合規性。受部門職能定位、人員結構等諸多因素影響，內審部門需要監督檢查，同時完成領導臨時交辦的任務，或者配合其他業務工作。內部審計成果轉化存在較大問題，無法為農村商業銀行的經營提供有效的決策依據。內部審計主要是通過檢查被審計方財務收支及相關經濟活動的真實性、合法性和有效性，對被審計方經濟責任的履行情況進行綜合評價。在實際應用中，影響一個單位的財政收支及其經濟活動的因素是復雜的。有些是由于國家宏觀政策的調整，有些是由于農村商業銀行外部環境的變化，這可能是人為的主觀原因、單位的集體決策或歷史遺留的問題。因此，很難通過在一個單獨的時期內評估負責人的工作績效來確定審計責任，而且定性結論在審計報告中占的比例太大。
（四）內部審計的相關法律法規不完善
目前，經過近20年的發展，我國的內部審計法律法規仍在建設和改進的過程中，目前還沒有統一的標準。此外，在實施內部審計的過程中，在法律制度中存在一些操作困難，如農村商業銀行負責人的定義，公司法規定他是農村商業銀行的法定代表人。但在實際經營過程中，農村商業銀行的所有權和經營權往往被分開，農村商業銀行的日常經營活動由經營者實施。因此，在確定內部審計負責人時，存在責任定義的問題。另一個例子是，目前對農村商業銀行的離職審計往往是負責人先離職，然后再進行審計。審計結論對如何追蹤負責人沒有明確的條款，很難界定內部審計的責任。
（五）缺乏高度信息化的內部審計機構
農村商業銀行的內部審計項目通常包括組織治理、經營管理、風險管理、內部控制、財務報告、信息系統、績效考核、薪酬管理、員工績效、問題整改等方面。就目前情況來看，與其他國有或全國性股份制商業銀行相比，農村商業銀行的科技含量相對較低，沒有結合實際情況建立完善的審計制度，或者內部審計制度缺乏足夠的可操作性，難以在內部審計中充分利用金融科技。農村商業銀行信息化審計水平較低，甚至很多工作還處于手工處理狀態，導致審計時間過長，審計效率低下。
三、新常態下農村商業銀行內部審計轉型升級對策
（一）強化內部審計目標職能的準確定位
首先，農村商業銀行需要積極改變傳統的事后監督的內部審計目標定位，將其轉型升級為事前、事中、事后監督評價協調聯動的內部審計目標定位，以保證審計的充分獨立性和權威性，實現風險防控的有效推進，進而將風險隱患控制在初始階段。其次，農村商業銀行需要構建完善的風險管理機制，確保內部控制體系和組織架構的合理合規，嚴格按照國家相關經濟金融法律法規實施內部審計工作，監督內部審計職能的履行，促進農村商業銀行戰略規劃的實現。
（二）加強內部審計的獨立性
內部審計與農村商業銀行的各個部門密切相關，也需要各個部門的積極配合。因此，有必要保證內部審計的獨立性，以保證內部審計的客觀性和公正性。首先，要加強內部審計層級管理，將內部審計部門置于董事會審計委員會的直接領導之下，充分保障其高級審計權威。其次，各管理部門和業務部門必須高度重視內部審計工作，積極配合審計，最大限度地減少審計阻力。此外，審計部門必須配備高水平的專業審計人員，以保證審計工作的獨立性和有效性。改變農村商業銀行內部審計的內部環境，相關部門和負責人由對內部審計的被動應對轉變為積極配合。被審核方對內部審計形成了正確的認識，即通過內部審計，不僅可以展示本部門和個人的業績和廉潔自律，還可以發現日常經濟管理中存在的差距。有待完善，有利于整個農村商業銀行平穩有序發展。農村商業銀行要形成自上而下的網絡管理體系，董事會負責內部審計的建立、完善和有效實施，組織、紀檢、監察、審計等部門協同工作，部門負責員工積極參與。在內部審計實施過程中，各有關部門要密切配合，協同工作。農村商業銀行決策層要為審計人員依法審計、解決問題保駕護航。與傳統的財務收支審計相比，內部審計具有更特殊的審計環境，審計手段相對有限，風險因素更多。審計結論的準確性和公正性會影響到相關負責人的績效評價，甚至可能影響到相關負責人今后的崗位晉升。因此，被審計方一般對審計報告持謹慎態度，以盡量減少對審計結論的不利影響。但是，如果審計人員沒有披露發現的問題，就會影響審計結論的準確性，增加審計風險。為了預防和避免這些風險，我們必須“有明確的事實、可靠的依據、明確的責任和適當的評估”，并出具客觀、公正的審計報告。審計報告中應對可量化的經濟指標盡可能補充詳細的數據，定性結論應明確調查方法，形成對各方經濟和社會效益的綜合評價。
（三）不斷完善內部審計職能
監督是內部審計部門的主要職能，但基于前瞻性審計和風險防范的需要，農村商業銀行應不斷完善內部審計職能。首先，要不斷完善內部審計制度，使審計工作規范化；其次，要建立完善的內部審計流程并嚴格執行，提高內部審計的透明度、客觀性和權威性；再者，要加強內部審計人員的培訓，不斷提高其法律和業務知識和技能，引導和促進新的審計理念和方法的形成，充分發掘潛在風險，避免損失。
（四）提高內部審計機構信息化建設水平
要從審計信息管理系統、員工信息技能等方面入手。比如，加強信息化建設，構建完善的審計信息管理系統，借助信息化系統，特別是借助審計問題模型，建立規范的審計工作流程，提高審計工作的整體處理能力。目前，農村商業銀行審計信息化程度較低，關鍵在于審計信息管理系統和員工信息，以達到提高內部審計工作質量和效率的目的。加強內部審計人員信息審計技能培訓，要求農村商業銀行配備合適的審計信息技術人才，促進內部審計部門人員計算機業務能力的提高。同時，加強人才的引進和培養，有效提高審計人員的信息運作能力，使農村商業銀行的內部審計工作更加適應新常態的發展要求。
（五）完善內部審計的相關法律法規
由于社會制度的不同，國外幾乎沒有有關內部審計的文獻可以直接參考。國外對類似理論的研究主要集中在政府績效審計的理論上。我國政府的“內部審計”始于1985年的“廠長、經理離職后的內部審計”和2008年的《經濟審計與審計條例》（曝光草案）。經過多年的發展，農村商業銀行內部審計的相關法律、法規和實施規章制度正在逐步完善。然而，農村商業銀行正處于一個復雜的國際轉型之中，制度建設與農村商業銀行的實踐之間始終存在著一定的脫節。只有不斷完善和完善相應的法律法規，才能為審計實踐提供明確的指導，審計員能夠規范、高效地開展審計工作。
（六）提高審計人員創新能力
通過推動審計創新，切實加強審計人才建設，努力培養審計人員的開拓創新能力、綜合分析能力、組織協調能力。加強理論研討，發揮內審協會在審計理論研究方面的帶動作用，不斷強化科研保障、創新研究形式、拓展交流平臺，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，組織審計理論學術研究研討會和交流會，充分調動審計人員參與審計工作研究的積極性，進一步提高理論水平和實踐能力，逐步培養一批能夠進行前瞻性、針對性、應用性和學理性研究的審計人才，激發了審計人員的內在動力和研究興趣，提升審計人員的能力素質。應當為審計人員參加業務培訓提供時間安排、經費保障等支持和保障。培訓方式可采用講授式、互動式、參觀式等，提高審計人員在培訓中的參與度，增強獲得感。除了參加主管機構舉辦的培訓外，內部也積極組織交流分享，鼓勵審計人員分享外出培訓、工作經驗總結、自學等多途徑獲取的知識、技能、經驗等。制定學習計劃，明確學習主題、學習內容、學習方式等，問題導向和目標導向相結合，多元化、多形式、全方位、全過程地培訓，確保各項學習任務落到實處，提高職業勝任能力。除了專業知識外，加大培訓力度，針對新興大數據軟件與平臺進行學習，掌握大數據內部審計的流程，提高審計人員的電子數據分析取證業務能力。扎實抓好“傳、幫、帶”工作，采取以老帶新、以審代訓等方式，由經驗豐富、業務能力強的同志帶領新進人員共同參與審計項目，讓新同志邊學邊干，達到理論與實踐相互交融，短期內業務技能快速提升的效果。
四、結語
總而言之，為了更好的適應市場經濟體制的發展，我國對銀行監管體制機制進行了不斷完善，面對這樣的發展新常態，銀行機構必須進行針對性調整才能更好地適應新形勢的發展要求。農村商業銀行是我國實現鄉村振興經濟金融服務的主要力量之一，其經過經營結構的不斷完善，實現了經營效益的大幅提升。即便如此，其內部審計工作的效能仍然較為低下，不利于自我監督體系的形成與完善，對其職能發揮與經濟效益的提升都產生了較大影響。因此，面對發展新常態，農商銀行的內部審計工作必須實現有效的轉型升級，才能充分發揮內部審計監督評價與決策支持作用，推動農商銀行實現穩定、持續發展。
參考文獻：
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關鍵詞：預算松弛；預算管理；原因；對策
預算松弛是指在預算編制過程中，由于企業各層級之間存在信息不對稱，參與預算編制人員為了本位利益，利用參與預算編制的機會蓄意放寬預算標準的一種現象。
預算松弛是企業預算管理中普遍存在的一種現象，也是企業預算管理中難以解決的問題。希夫和盧因曾經就預算松弛問題，對《財富》雜志的100家大型企業的預算管理進行了調查，結果表明，絕大多數企業都被預算松弛問題所困擾。
要使預算管理成為企業管理的一種有效模式，發揮預算管理的功能，應該著重改善預算松弛的問題。本文的作者從事多年集團企業預算管理工作，從多年工作經驗總結預算松弛的危害、存在的原因并提出改善的對策。
一、預算松弛對企業管理的危害
預算松弛損壞了企業的整體利益，其負面影響是巨大的，具體危害情況主要有：
1.難以激發企業的發展潛力。預算編制過于松弛，預算單位比較容易完成生產經營指標，管理者比較容易產生不思進取的思想；成本費用過于寬松，無法得到有效控制；資源配置不準確，無法得到有效利用。這樣造成企業利潤無法最大化，難以激發企業的發展潛力。
2.影響到業績評價的客觀性。主觀工作不努力、客觀環境變化等都可能產生不利的預算差異。但由于預算松馳的存在，可能為管理者提供了掩蓋的空間，妨礙查明預算差異的真正原因，影響到業績評價的客觀性。
3.妨礙預算管理職能的發揮。由于預算松弛的存在，導致預算數據不準確，因此無法準確分析預算執行差異的原因，從而無法有效提出預算執行中存在的問題及改正的措施，因此將妨礙預算管理職能的有效發揮。
二、預算松弛存在的原因
預算執行者為了順利完成預算或規避一定的風險，傾向于制訂較為寬松的預算標準。具體原因主要有：
1.上下級預算信息不對稱。在預算管理中，信息不對稱是指上級與下級所占有的信息量不相等的情況。預算編制過程中，上下級掌握的信息是不對等的，下級的信息比較直接，而上級得到的可能是不完整的信息。在這種情況下，下級憑借自己的信息優勢，自然會利用預算編制的機會，編制較為松馳的預算。
2.上下級目標和利益不一致。目標不一致將導致各利益集團之間的利益沖突。因為只要企業業績評價與預算目標有關，就會產生目標不一致的問題。由于目標不一致，預算單位就會傾向于制定較為松弛的預算指標。
3.預算單位為了規避不確定性的風險。預算的編制通常在預算期開始前一段時間進行，主要的依據是過去的實際生產經營情況和對未來的預測。同時企業面臨的環境復雜多變，難免會出現某些突發性事件，造成難以預料的開支，妨礙預算的順利完成。而預算松馳可以為預算的執行留出余地，抵消客觀環境發生的不利變化的影響。
4.防備上級的層層削減或層層加碼。下級預算方案上報后，上級會根據整個企業的目標和資源配置情況對預算進行調整、協調與平衡。下級為了防備上級的層層削減或層層加碼而將各項指標訂得很寬松。
三、改善預算松弛的對策
預算松弛損壞了企業的整體利益，其負面影響是巨大的。為了使企業的預算管理能夠有效進行，必須解決預算松弛問題。因此提出以下改善預算松弛的對策：
1.加強企業信息的對稱。信息不對稱為預算松弛提供了基礎環境，所以要解決預算編制松弛的情況，首先要加強信息的對稱。
預算的上報、溝通、確定是一個博弈過程，同時也是減少信息不對稱的過程，博弈雙方均追求自身利益最大化。要利用這個博弈過程了解信息、充分溝通并達成共識。平時也要加強同預算單位進行溝通、掌握情況、提出改進措施。
2.建立科學合理的業績評價體系。目前集團企業業績評價往往把利潤預算的實現情況作為評價管理者業績的唯一標準。這種業績評價模式將使預算的執行者傾向于制定寬松的預算標準，以使其業績更容易完成預算，從而獲得更多的激勵性報酬。
為了改善預算松弛傾向，應該建立科學合理的業績評價體系。一方面要制定多維的業績指標，做到絕對指標與相對指標相結合、定性指標與定量指標相結合、客觀因素與主觀因素相結合，具體問題具體分析；另一方面要加大預算準確性的考核力度，以便引起預算單位的足夠重視。通過建立科學合理的業績評價體系，力求最大限度地減弱下級部門的預算松弛傾向。
3.建設團結和諧、以人為本的企業文化。企業不僅要重視業務經營，也要重視企業文化建設。特別要加強職工道德水平培訓，要樹立以人為本的理念，加強企業與內部員工之間的溝通，對預算執行結果的考查與評價，要具體情況具體處理。
4.采用標準成本法。預算編制時盡量采用標準成本體系進行，企業可以根據自己的生產經營特點逐步總結標準成本體系，制定統一的成本費用標準。
這樣將減少預算扯皮的現象，提高預算編制的工作效率，同時減少預算松弛的空間。
5.預留不可預見費。預算編制是事前行為，具有一定的預測性。年度預算編制時，可以按照預算的一定比例預留成本費用預算和資本性支出預算等。實際執行時，如果客觀情況出現變化，可由預算單位根據實際情況在權限內調劑使用。
這樣，將為預算單位發生的偶發性支出留有余地，緩解了預算單位的壓力，將在一定程度上促進預算單位編制較為準確的預算。
參考文獻：
