時間：2022-06-05 15:07:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學財務管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 財務管理是一項較為復雜的過程，學校的財務人員在工作時應該依照《中小學校財務制度》和《會計法》等相關規定來規范自己的財務管行為，將學校的每一筆款項都能落在實處，不隨意浪費學校資金。本文主要從兩個方面展開探討，即我國中小學財務管理的現狀，強化中小學財務管理的措施。通過對中小學財務管理問題進行分析，總結出相關的解決辦法。
關鍵詞 中小學 財務管理 會計人員
財務管理是構成學校管理的關鍵元素，是學校管理者正常地開展教學工作有力的保障。為了能規范中小學校的財務管理，提高提高學校資金的使用效益，國家教育委員會和財政部特意制定了《中小學校財務制度》。這一制度的頒布，為學校的財務管理作出了較為具體的規定，很大程度上促進了我國教育事業的發展。財務人員在進行財務管理工作的過程中，應該嚴格遵守其中的相關規定。
一、我國中小學校財務管理的現狀
財務管理，對于國家、企業、事業單位的發展都是相當重要的。沒有嚴格的財務管理，對開展工作是很不利的。財務問題在中小學的管理中逐漸凸顯，我國的很多中小學的財務管理成為了阻礙學校發展的原因。因此，強化中小學財務管理的工作迫在眉睫。
1. 會計制度不健全
很多中小學校并沒有較為健全的會計制度，雖然《中小學校財務制度》是比較規范的會計制度，但是很多學校并沒有加以運用，并沒有按照相關規定來約束自己的財務管理行為，財務制度只是停于表面，工作中較隨意。這樣的工作狀態，使得中小學校的賬目雜亂無章，很多賬款的用途都不明確，使得學校的資金沒有得到很好地利用，嚴重阻礙了學校教學工作的順利展開。
2. 學校管理者對財務管理的意識不強
學校的管理者對財務管理的意識，與學校的財務工作之間存在著非常緊密的關系，會計人員的財務管理意識的強弱決定了會計工作的好壞。很多中小學校的管理者對學校財務管理的重視度較低，對財務管理的意識非常淺薄，因此導致學校的財務狀況出現較多問題，阻礙學校的發展。
3. 財務人員的管理水平較低
有的中小學校的財務人員的專業知識不扎實，使得學校的財務管理出現較多問題，例如賬簿設置不規范、科目的不正確使用和專款專用不到位等。這些問題的產生主要歸結于財務人員的管理水平和綜合素質較低，它們都嚴重阻礙了學校的發展。
二、強化中小學財務管理的措施
1. 健全中小學的財務管理制度
所謂“無規矩，不成方圓”，旨在告誡人們沒有一定的規章制度，便不能順利地完成工作。同樣，中小學校的財務管理亦是如此。我國很多中小學校沒有較為健全的財務管理制度，使得學校的財務管理處于一個相對混亂的狀態。很多學校雖然制定了健全的財務制度，但卻沒有嚴格按照財務制度來規范自己的會計管理行為。這些都使得中小學校的財務管理出現很多問題，阻礙我國教育事業的發展。針對這種現象，中小學校應該嚴格按照《會計法》和《中小學校財務制度》，并通過結合本校的實際情況和內部管理的需要，設立自身的財務管理制度、財務崗位職責和考核的制度。財務人員在進行會計工作時，應該嚴格遵守財務管理制度的具體規定規范自身行為，落實財務管理制度。
2. 增強學校管理對財務管理的意識
學校的管理者對本校的財務管理的意識不強，也是我國很多中小學校出現財務管理問題的主要原因之一。很多學校的管理者認為只要財務人員將學校的資金管好就可以了，這種認識是非常膚淺也是錯誤的，是造成財務管理問題的出現的根源。作為學校的管理者，應該不斷地增強自身對財務管理的意識，明白財務管理對于一個學校的重要性。用《會計法》或《中小學財務制度》來增加自己的財務管理知識，對財務人員的要求不應該局限于將資金管好和不私吞。應該利用會計方面的專業知識來提高學校資金的使用效益，不僅將資金管好也要學會合理利用資金，做到物盡其用。
3. 提高財務人員的綜合素質
很多中小學校的財務人員的專業素養和綜合素質較低，導致在工作中出現較多問題。一個優異的財務管理人員，必須擁有扎實的會計知識，富有責任心，嚴格遵守財務管理制度的規定。但是中小學校中嚴重缺乏這樣的會計人才，很多財務人員的會計專業知識并不扎實，不利于學校的財務管理。對此，學校應該在招聘相關會計人員時，注重財務人員的專業知識和實踐能力。在財務人員上崗后，進行一定的職業培訓，了解學校的實際狀況，便于以后的財務管理工作。
三、總結
我國中小學校財務管理出現了很多問題，例如會計管理制度不健全、財務人員的管理水平不高等等。財務管理對于學校的發展是相當關鍵的，學校管理者應該增強對財務管理的重視，加大對財務管理人員的培訓。結合《中小學校財務制度》和《會計法》的相關規定，制定健全的、適合本校實際情況的財務管理制度，規范財務人員的日常工作行為，從而促進學校的發展，推動我國教育事業的進程。
參考文獻：
[1]彭湘云.構建適應21世紀需要的學校管理體系.常德師范學院學報(社會科學版).1996.2.
[2]劉黎.戰略管理會計在中國的應用.遼寧工程技術大學學報(社會科學版).2005.5.
財務管理工作是學校各項管理工作的重要部分。財務部門是獲得、支配、管理學校資金的關鍵部門，也是學校各項財務活動的主要依據，但隨著我國市場經濟的不斷發展，學校的產業化運營逐漸提高，國家財政對學校的撥款卻越來越少，導致學校出現資金緊缺、無法滿足建設和發展需要的現象，這就要求學校必須從自身的財務管理著手，及時發現財務管理工作中的漏洞，并采取各種手段進行彌補和調整，以提高學校的財務管理水平，進而保證學校的建設和發展。
一、當前中小學財務管理中存在的問題
1、缺乏財務管理機制
中小學財務管理存在最重要的問題就是缺乏嚴格、完善的管理體制，常常出現財政、行政混在一起的現象，行政人員根本不具備財務管理知識，但是能對資金進行支配和管理，因而，常常導致學校的資金被私自挪用和占用。還有的學校未經上級主管部門批準，私自在銀行開設賬戶，將學校的經費存入其中，然后個人收取存款利息，甚至形成個人小金庫，將學校經費納入自己的錢包。這些惡劣的行為在沒有嚴格制度的約束下，愈演愈烈，嚴重影響了學校的財經秩序，干擾了國家的財經紀律，更制約了黨風廉政建設的步伐。
2、財務人員素質低下
學校的很多領導者都是由教師提升的，他們過度重視教學，而忽視財務管理工作，更想不到加強財務管理人員的素質，很多學校的財務管理人員，專業知識水平低下，對工作業務流程不熟悉，針對很多財務科目都不能作出正確的判斷，影響了學校財務工作的正常進行，還有的財務人員缺乏法律意識和職業道德，利用自己的職權竊取學校的利益，貪贓枉法，造成學校內部財務結構混亂，阻礙了學校的建設和發展。
3、預算管理制度松散
中小學屬于義務教育的階段，國家財政和地方政府每年會給學校撥一定的教育經費，所以，學校的管理者和財務部門應該制定一個預算編制，合理的支配這筆經費，包括學校的建設、職工的工資、待客費等各項費用。然而很多學校缺乏科學的預算管理制度，常常沒有計劃的支配教育經費，造成了嚴重的鋪張浪費現象，甚至有些崗位工作者鉆財務的空子，虛列開支、多報賬、報假賬等現象屢見不鮮，學校的財務預算工作變成了紙上談兵，政府撥款很快用盡，造成學校的經費緊張。
4、固定資產過度浪費
學校的教室、桌椅、教學設備、辦公設備等固定資產是學校的重要組成部分，如果沒有這些物資，學校就不能稱為學校。但是很多學校沒有明確的負責人對這些資產進行管理，導致這些固定資產沒有受到良好的保護，該處理的未及時處理、該建設的未及時建設，學校的清查工作力度不夠，種種因素造成學校資產的無謂消耗和浪費。
二、完善中小學財務管理工作的思路與建議
1、建立嚴格的財務管理制度
學校的財務管理觀念一直比較落后，實際工作中只強調資金的管理而忽視物品的管理，因此，首先要更新理念、轉變思想，加強學校領導對財務管理工作的重視，其次，要建立完善的財務管理制度，來保證學校財務管理工作穩健、持續的進行。各中小學應該按照《中小學財務管理制度》的相關規定，建立完善的財務管理制度，并結合學校的實際情況，選擇“統一領導、統一管理”或“集中管理、分校核算”的管理體制，同時還應建立嚴格的預算、收入管理、支出管理、結余管理等各項制度。另外，學校還必須堅持權錢分割的政策，財政與行政互不干擾，明確財務管理工作的職權，決策者、執行者、管理者和檢查者之間多權分立，以確保學校財務管理工作高效的開展。
2、加強財務人員的整體素質
任何工作的順利完成都離不開人力的保證，因此，學校應該注重財務管理人員的素質培養。盡量選擇科班出身且必須持有會計資格證的專業人員，經常為他們提供專業知識及工作業務的培訓，實行老員工帶新員工的政策，以提高財務人員隊伍的整體素質。同時，學校還應該強化財務人員的法律意識，經常為他們講法、普法，使他們自覺形成廉潔奉公、實事求是、遵紀守法的工作風氣。另外，還要建立明確的工作責任制，使財務人員都能承擔起自己的責任。作為中小學的財務人員要樹立全心全意為學校服務的思想，盡量做好自己的本職工作，遵紀守法、愛崗敬業，時刻堅持自己的原則，敢于與那些歪風邪氣做抗爭，保證學校的財務管理工作的健康發展。
3、完善財務預算管理工作
關鍵詞：中小學財務管理 內部控制 問題
我國曾在教育資源上極度匱乏，隨著國家政策對教育的不斷重視，教育資源逐步豐富起來，城鎮及農村地區的學校數量逐年增加，私立及民辦學校也逐步多了起來。但是在這些學校中，都存在經濟資源運作問題、內部管理混亂、財務制度未被嚴格執行等。學校的收入有限，經費出現問題會導致教師收入減少、教師質量下降，對教育質量造成影響。面對這樣的問題，合理利用中小學的資金、配置教學資源，是中小學財務管理的首要任務，本文從實際工作中，總結中小學財務管理存在的一些問題，并從內部控制的角度提出對策與建議。
1 近年在中小學財務管理中存在的問題及成因
1.1 經費管理混亂 目前中小學財務管理問題最嚴重的就是經費管理混亂，中小學中廣泛存在超標收費或亂收費的問題，同時學校財務支出也存在著盲目與花費過度的現象。收費混亂一般有幾種問題，一是學費、資料費、學生活動費用超額收取；二是收取不必要的費用，借用畢業、訂服裝、考試等名目，過度收費，甚至重復收費。對于不需要繳納特定費用的學生，也被莫名收費。而支出的問題類似，資料采購過度，沒有嚴格的計劃，教室中安裝的投影、電視和計算機，往往使用率不高。有些學校設立了健身房、舞蹈房，裝備齊全，但是使用率極其低下，平時并未在學生課余時間或體育課時利用，這無疑是對資源與資金的浪費。加班費、監考費等費用的發放，也有部分學校存在給教職工發放的福利過度的傾向等。另外還有一個現象是對報賬的管理不嚴，發票的來源、購買的條目審核不足，導致經費流入不應該流入的渠道，浪費了中小學的財務資源。資金未被利用到預期被利用的地方是對教育經費與學校固定資產的侵占。甚至使中小學出現入不敷出的現象，經費管理的混亂使得有些中小學到了依賴貸款維持經營的地步。
1.2 政府及管理部門監管力度不足 對于中小學財務管理中存在的經費使用混亂問題、收費混亂問題及資產侵占問題，源于監督部門管理力度不足，更多的是一種放任不管的態度，甚至出現包庇、阻礙查處及管理變革。由于教育主管部門的管理體制，層級的隔離也導致中小學的財務管理無人問津。在經費的撥付之后，便不再過問經費的使用去向，中小學也不向教育主管部門匯報。支出過度與資產侵占問題更可能與學校的高層領導有關，問題即使被發現，也難以被有效解決。
1.3 管理崗位不固定、責任心缺乏 在學校中，無論是教師還是行政管理者，位置不固定都可能導致其短期行為，缺乏責任心。學校的教師及領導在每學年的工作崗位都有可能有較大的變動，這種不固定可能引發意識上的不穩定，導致各個崗位上的員工缺乏責任心。這也是造成財務管理秩序不佳的原因之一。對學校管理層而言，由于在崗時間有限，可能出現對已發生問題視而不見的問題，同時也會出現“抓住機會揮霍”的思想。過度支出及侵占資產的問題便會越發嚴重，責任心也無從建立。
1.4 審計工作不到位 審計工作是為了實現財務目標，有助于利用財務資源，與財務管理效率密切相關，審計工作實施到位既能保證財務管理制度的健全，又能提高單位的財務效率。中小學財務管理中，審計工作往往被忽略，審計與督查未能起到防范和處理財務管理混亂的作用，層層的管理部門，對財務問題重視不夠，直到問題到了不可收拾的時候才會著手處理。這無疑助漲了前面提到的支出過度，經費管理混亂，侵占學校資源等問題，并使這些問題進入惡性循環。不僅中小學內部對財務管理不重視，省級市級等審計、監督部門也并未將此問題作為工作重點，財政和審計部門更多的是將工作重心定位于當地的經濟建設，對資金需求量較大的部門關注較多，而中小學并不在此列。受監管部門的人力、物力等各種因素限制，教育系統的審計監督更是被遺忘掉了。
2 改善中小學財務管理的建議
從第一部分的分析中可以看出，中小學財務管理的問題大多來自管理者主觀因素以及制度因素。在本節中，將從內部控制的角度出發，從管理者及制度方面，對中小學財務管理提出建議。
2.1 對中小學財務管理體制的完善 無論是財務管理，還是審計監督，體制都是其中最重要的部分。中小學在全國各地比較分散，受地區及省市的地域因素等影響，管理手段難以統一。我國財政部與國家教委早在1997年就在中小學財務管理制度中指出，對不需要設置財務機構的或者不具備條件的中小學校，實行集中管理、分校核算。這種方式已經指出了明確的方向，即對中小學財務管理活動的集中式管理，中小學的財務管理活動，由一個統一的機構管理，這個機構可以是地區性的，也可以以縣、區等為單位劃分。當中小學的財務管理活動在一個集中的管理核算中心掌控下，對學校的財務資源所有權、使用權進行管理，那么學校經費開支、收費都將被規范。學校中只設立管理報賬的人員，由這個人員與統一核算中心機構進行聯絡。
另外，還應充分利用信息技術優勢及金融機構的優勢，中小學財務管理可以逐步引入計算機信息系統，增強信息的透明性，也可以輔助教育主管部門對其的監督。隨著擔保與信托等金融產品的發展，在中小學教育融資問題上，可以探索利用信托等為教育進行市場融資。但是要合理設計產品，避免招致過大的風險。
2.2 加強人員素質提高 中小學中教師及管理人員崗位變動較大，導致責任心缺失，對問題視而不見。在對財務管理的進一步改進中，一方面要改善中小學財務人員更換頻繁的問題，引進財務相關專業的人員，提高人員專業素養水平。另一方面，對于在職人員，學校要加強對其的培訓，進行職稱考核，繼續提升其專業素質，并與其他機構進行交流，提供培訓機會。這兩方面的努力都會加強中小學的財務管理人員隊伍建設，有利于提高管理水平。值得注意的是，尤其是民辦學校，國家監管不嚴，民辦學校的資金來源少，辦學的專業性與公正性不如公立學校，在學校發生損失時，能否保證教師及學生的利益，保證就學與就業的權益等，也是需要通過加強財務監督來保障的。加強對民辦學校的財務管理隊伍建設，提高就業人員的責任心。
2.3 加強內部控制規范的執行 根據新出的《行政事業單位內部控制規范》，對中小學財務管理來講，也是一個重要的參考依據。教育主管部門根據當地的具體情況，制定針對中小學內部控制的財務管理制度，加強內部監督與檢查。另外，對《會計法》、《審計法》和新頒布的《中小學財務制度》定期學習，使之作為中小學財務管理的操作準則，逐步建立全面的內部控制制度、財務信息披露制度，對財務管理進行事前和事后的監督。
對學校的預算管理進行監督，將收入與支出納入監督范圍，這將使得學校的經費使用更加透明。對于支出，以具體票據為原則，票據的真實性，完整性，支出理由是否充分，支出數額是否在規定范圍以內，層層經辦人及監督領導的簽字。對于校內物資采購等支出項目，要審核其采購的需求，采購項目實現的途徑，集中管理的方式，可以杜絕較多的不規范行為。對學校的建設規劃進行衡量，避免過度開支、資金的隨意挪用等。并且將學校的收入嚴格管理，避免學校負債過重，收入要來自于學生，花之于學生，每學期結算。
對上一部分中提到的審計工作不到位的問題，對中小學的財務監督下一步的建議，則是發揮教育系統內部審計的監督作用，對中小學會計工作及財務管理制度進行檢查，并推進管理制度落實。從學校內部到區、市等教育監管機構，層層監督，避免疏漏。
3 小結
本文主要從目前中小學財務管理現實工作中存在的問題入手，分析了主要問題及其成因，認為中小學財務管理目前存在經費管理混亂、管理人員隊伍及體制不完善、審計工作不到位等問題，這些問題也是中小學財務管理中出現疏漏的成因。針對這些問題，本文結合《行政事業單位內部控制規范》，對中小學財務管理的改善提出了針對財務管理制度、人員管理及審計的建議。值得注意的是，這些建議是戰略性的，對具體地區的具體學校，存在特殊的情況，還應該由該學校進行調整與細化，得到戰術性的、操作層面上的改進方式。
參考文獻：
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[2]王傳瑜.民辦中小學財務管理的問題與對策研究――以上海市P區幾所民辦中小學為例[D].華東師范大學，2010.
摘 要 中小學食堂財務規范化管理是食堂工作不可分割的部分，貫穿中小學食堂管理工作的始終。本文從建立和完善食堂管理組織體系、建立健全中小學食堂財務管理制度、加強和完善食堂監督制度建設三方面進行了闡述。
關鍵詞 中小學食堂 財務規范化管理 建議
中小學食堂工作是中小學后勤工作的重要組成部分，食堂的飯菜質量、價格和服務直接影響到廣大師生的切身利益和身心健康，影響到中小學的穩定，是構建和諧校園的重要因素。中小學食堂財務規范化管理是食堂工作不可分割的部分，財務管理是食堂管理的核心，貫穿中小學食堂管理工作的始終。中小學食堂為特殊群體服務的內涵，使得財務管理必須堅持“公益性”原則，按照“非營利性”要求，以保證食堂日常運轉經費收支平衡為目標開展。筆者認為應從以下三方面入手：
一、結合中小學實際，建立和完善食堂管理組織體系，切實維護師生的合法權益
建立和完善食堂管理組織體系，是財務規范化管理的保證。（一）中小學食堂由膳食管理委員會（由校黨支部會同工會負責，組織由教師、學校行政人員、食堂會計、家長代表組成）管理，膳管會負責食堂管理制度的制定，研究食堂的重大事情，審核食堂賬目，確保制定的各項制度完全落實。（二）校長是食堂管理第一責任人，校長要把食堂財務管理工作提到政治的高度，擺上日常工作的重要議程，親自過問、督促相關部門和有關人員按照職能職責做好各自的相應工作。分管校級領導、總務處直接管理食堂事務，落實膳管會議，保障食堂正常運轉，向膳管會負責。（三）食堂設管理員一名，負責食堂具體事務安排；食管組長一員，負責員工的分工協調，菜、食的搭配，加工等安排；設物品保管組長一名，落實實物收發；衛生組長一名，負責食堂及周邊衛生；消毒組長一名，負責食堂各類餐具消毒事務。（四）分管校級領導、總務主任對食堂管理員進行平時考核，管理員對各組長進行平時考核。學期末由學樣考核小組對食堂工作人員進行綜合考核。（五）食堂獨立建賬，獨立核算，分別設置會計、出納。
二、本著為師生服務的原則，建立健全中小學食堂財務管理制度
中小學食堂經營服務從主副食采購到驗收、保管、出庫，從收支核算到月度結算，是一個完整的經濟活動過程。在這個過程中，要保證每一個環節的規范化、科學化運作以及強化對每一個環節的控制與管理，就必須建立一套科學、規范、高效的學校食堂財務管理制度體系。中小學食堂各項管理工作的優劣成敗，最終都會在財務制度上體現出來，建立健全中小學食堂財務管理制度是財務規范化管理的基礎。（一）成本費用管理制度。 成本費用制度必須明確食堂成本與費用的開支范圍、開支標準、開支定額、開支要求，確保各項支出的真實性、準確性和合法性。食堂支出成本核算應堅持以食堂的日常經營服務活動所需的各項直接支出為準，不包括各項財政投入的固定資產折舊。食堂使用的房屋等固定資產所需投入應納入義務教育經費保障機制改革范圍，由財政性經費給予保障，與食堂無關的人員經費和公用經費一律不得在中小學伙食賬中列支，學校教師等非食堂工作人員在維持學生用餐秩序等方面提供的勞務補貼，應納入學校績效工資考核內容，統籌安排。1、在對原始憑證的使用上一定要實行規范化，符合財務制度的要求。食堂所有支出的發票憑證必須有采購人、證明人簽字，食堂管理員審核，交學校總務處審批，分管領導同意后，方可報賬。學校食堂禁止使用貨幣流通，一律使用學校統一的票證。2.教師就餐必須收費，保證食堂資金用于學生就餐上，做到量入為出，把有限的資金用到刀刃上。（二）食堂經營收入管理制度。收入是財務活動的結果，必須保證食堂收入全部、足額、及時地回籠。1、食堂收入以食堂自身的經營服務為依據，不能將其他非食堂經營服務收入記入食堂收入和擅自轉移食堂收入，確保核算期的收入與其成本費用相互配比。2、伙食費按成本確定收取標準，經中小學膳管會集體研究制定，伙食標準要根據食堂的盈虧情況和市場物價等因素進行適時調整，伙食費標準需提高時，應在一定范圍內舉行有學生、家長代表參加的聽證會，廣泛征求各方面的意見。（三）財務核算制度。1、食堂賬目要做到日清月結，各食堂組長和驗收保管員必須在每月月末清查食堂各種庫存物資和原始單據，如實填報送交總務審核合格后交財務核算。2、食堂要進行定期民主理財，努力使學生花錢少又吃得好。每月財務報表一式四份：食堂管理員、總務處、膳管會、財務室各一份，并及時向教職工公布，增加財務管理的透明度。3、食堂每月的結余，如收支差距較大，要及時調整價格，確保全年結余或虧損控制在年度營業額的4%以內。 4、規范使用食堂的結余款，要專項用于改善學生伙食和食堂的設施、設備，不能以其它方式轉由學校用于非食堂經營服務方面的支出。5、保證伙食質量，提高資金使用效益。（四）采購、驗收、物資保管制度。學校食堂所需的物資數量多、品種雜，需要結合實際制定好管理制度，以加強對主副食、物料用品在采購、驗收、保管、出庫、盤點、報損等物流活動方面的管理。1、食堂物資采購，要嚴格按照《食品衛生法》規定的采購程序，學校成立采購小組，物資實行集體采購，采購小組須有多方代表參加，采購人員必須與學校簽定責任合同書，不能單獨采買，膳管會成員監督。2、大宗物品采購要實行招標，集中采購、統一配送的辦法。肉、米、油等要選擇證件齊全、誠信經營、質美價廉的戶主供應，簽訂規范的經營合同，從而保證質量，降低成本；同時可以杜絕原材料采供過程中的違法亂紀現象的產生。3、購進的物資要有驗收手續。非當日耗用的物品要辦理入庫手續，領取當日耗用庫存物品要辦理出庫手續。驗收人員必須及時反饋當天各類食品質量、數量的情況，提出合理性的意見，以便為第二天進食品提供參考。每次采購結束時要做好采購記錄備查，不得擅自購銷來歷不明的食品。4、食堂用具添置由管理員提出申請，填寫財產購置報告單，報總務處審批后由管理員配合采購員進行采購，同時在農貿市場臨時采購的物資和食品，一定要有上述人員參與，禁止沒有證明人的單人采購實物。5、保管員為食堂物資（含餐具、廚具等）保管第一責任人，應確保資產安全、完整、保值、增值。物資保管員要建好物資管理臺賬，每天結出余額如實填寫，便于核算。6、學校要對庫存物資組織定期盤點，如實反映盈余情況； 同時要建立采購的公示制度，及時公開當天的采購價格。
三、加強和完善食堂監督制度建設，使采購、入庫、出庫及財務報銷相互牽制，保證各項經濟行為和相關業務行為真實、可靠
中小學食堂財務管理應本著從維護學生利益出發，貫徹“不以贏利為目的，力求收支平衡”的原則，使師生滿意、家長滿意。（一）由學校有關職能部門牽頭開展市場調查，對學生食堂經營管理的狀況進行科學分析，實行有效的監督；（二） 設立校長信箱，食堂工作人員、就餐師生可以對原料采購、伙食質量等問題進行舉報，適時調整，提高食堂伙食的民主化管理水平；（三）定期召開就餐師生代表、家長代表座談會，主動征求他們對學校食堂管理的意見，調動師生參與伙食管理，每月至少向就餐師生進行一次問卷調查，調查結果及時公布和反饋，對調查滿意度較低的必須責令食堂整改，并對食堂管理者和責任人進行必要的人員調整和經濟處罰。
中小學食堂既要保證食品衛生安全，又要保證飯菜質量與成本、價格的合理性和學生的滿意度，它還是每天參與學生素質教育和管理的重要場所，食堂管理就成為學校管理工作的一個重要組成部分，而財務管理可對食堂工作進行預測、決策、計劃、控制和對經濟活動進行完整、連續、系統的核算與監督，全面反映食堂工作的質量和水平。
中小學食堂財務規范化管理是一項復雜的系統工程，事實上，每所學校食堂硬件設施、就餐人數、主副食品種、人員素質等都有其自身的特點，還需要深入研討個性問題，運用中小學食堂財務規范化管理的理論與實踐，指導學校伙食工作，促進學校伙食管理水平不斷提高。
參考文獻：
摘 要：我國曾在教育資源上極度匱乏，隨著國家政策對教育的不斷重視，教育資源逐步豐富起來，城鎮及農村地區的學校數量逐年增加，私立及民辦學校也逐步多了起來。但是在這些學校中，或多或少都存在經濟資源運作、內部管理混亂、財務制度未被嚴格執行等問題。筆者結合農村中小學財務管理現狀，對農村中小學校財務管理中存在的問題及成因進行梳理，并試圖從內部控制管理的視角，就如何加強和改進農村中小學校財務管理談些基本想法和思考。
關鍵詞：內部控制視角；農村中小學；財務管理問題；對策研究
1、前言
W校財務管理是學校的一項重要工作，對確保資金的有效運用具有重要作用。在日常工作中，為了促進資金的有效運轉，必須采取相應的措施加強財務管理工作，建章立制，完善內部控制制度，確保財務管理效率的提高。學校的收入有限，經費出現問題會導致教師收入減少、教師質量下降，對教育質量造成影響。面對這樣的問題，合理利用中小學的資金、配置教學資源，是中小學財務管理的首要任務。內部控制強調的是企業或者經濟單位內部財務措施對資產、經營和信息的影響。本文所描述的內部控制視角，是基于內部控制的基礎上，站在一個農村中小學財務管理人員的角度，以內部財務政策調整的手法，解決目前農村中小學遇到的財務問題，幫助更好的實現農村中小學的發展，為農村中小學學生們提供更好的義務教育環境。
2、農村中小學財務管理中存在的主要問題
2.1內部控制基本要求執行方面的缺失
主要表現為：一是學校經濟活動的決策、執行與監督不能做到相互分離，“拍腦袋”決策現象比比皆是；二是學校后勤財務管理及內部控制各關鍵崗位責任制不完善或明顯缺失；三是學校缺少經濟活動風險評估機制，不能準確地對本校經濟活動風險進行評估；四是缺少必要的內部控制措施，或有關措施不能執行到位。
2.2管理目標不明確
農村中小學能夠有效的運轉起來，創造更多的價值，從而更好的解決農村少年兒童的就學問題，豐富人民大眾的物質文化生活，萬萬離不開內部管理的規范化，以及強有力的監督力度。而中小學財務內部審計制度的完善作為監督和管理教育教學的重要一環，能夠對于學校教育教學過程中出現的財務問題，及時的調整發展策略，從而更加有效的預防財務風險的發生，最大程度上減少農村中小學校遭遇未知損失的可能性。然而，絕大多數農村中小學領導并非財務人員出身，部分中小學的財務管理人員也沒有經過相關專業的學習培訓，對業務的處理不熟悉。對財務風險的認識不足是常事，對于財務風險給企業帶來的巨大影響更是了解甚少。
2.3財務核算水平較低
預算管理工作不到位，收支管理不規范，資金資產管理不到位，管理人員沒有嚴格按照規定定期對財務進行核算，對存在的問題沒有及時處理和應對，或者是管理與核算部門的信息交流不暢，不僅加大了對賬的工作量，還對增加了對賬和內部控制的難度，給財務管理工作帶來不利影響。
2.4審計工作不到位
審計工作是為了實現財務目標，有助于利用財務資源，與財務管理效率密切相關，審計工作實施到位既能保證財務管理制度的健全，又能提高單位的財務效率。中小學財務管理中，審計工作往往被忽略，審計與督查未能起到防范和處理財務管理混亂的作用，層層的管理部門，對財務問題重視不夠，直到問題到了不可收拾的時候才會著手處理。這無疑助漲了前面提到的支出過度，經費管理混亂，侵占學校資源等問題，并使這些問題進入惡性循環。不僅中小學內部對財務管理不重視，省級市級等審計、監督部門也并未將此問題作為工作重點，財政和審計部門更多的是將工作重心定位于當地的經濟建設，對資金需求量較大的部門關注較多，而中小學并不在此列。受監管部門的人力、物力等各種因素限制，教育系統的審計監督更是被遺忘掉了。
3、解決農村中小學財務管理問題的相關對策
3.1進一步完善農村中小學財務管理體制
要盡快建立“以縣為主”的教育集中核算制度，在不改變學校經費所有權和使用權的前提下，實行農村中小學“校財局管”管理模式，在教育主管部門設立“教育核算中心”，在確保各學校資金所有權、使用權、財務自不變的情況下，對各教育單位實行“集中統管、統一開戶、分校核算”。
3.2明確管理目標
在明確財務人員管理目標之前，中小學的領導者應該對財務管理以認真的態度去認知和了解，得到財務意識上的提高。畢竟沒有財務意識的中小學領導不能很好的做出決策，以致其決策與實際脫軌。同時，針對農村中小學自身的財務管理部門未能建立全面的體系，風險控制意識薄弱的問題。我們應該建立健全農村中小學的財務管理制度，以制度化的形式告訴財務管理人員時刻注意到風險的控制這個財務管理終極目標。
3.3加強票據管理工作，全面落實預算管理工作
對于財務管理的配套制度，例如票據管理等也應該采取相應的措施對其進行完善。尤其是要健全票據管理制度，對與具體收費業務密切相聯系的業務，應該采取措施進行完善。設立票據專管員崗位，重視對各種票據的檢查和管理，嚴格按照相關規定執行收費票據的領用和核銷制度。在核銷票據的時候，要對票款進行嚴格的審查，看是否按照相關規定進行收費，從而提高票據管理水平。此外，還要落實全面預算管理制度，中小學校應該選擇合理的預算編制方法，在編制的時候，考慮中小學校的具體情況，包括結構設置、人員、經費標準、未來發展、制定合理的預算編制。同時要強化預算計劃的落實，對經費支出進行全面的審核，提高經費支出控制水平。對于物資采購，例如，辦公用品、學生灑掃工具等的采購支出，應該加強監督管理，確保費用支出的合理。財務部門還應該加強預算執行分析，及時糾正預算執行中存在的偏差，并采取措施進行調控，以節約資金，提高財務管理水平。
3.4加強內部控制規范的執行
根據新出的《行政事業單位內部控制規范》，對中小學財務管理來講，也是一個重要的參考依據。教育主管部門根據當地的具體情況，制定針對中小學內部控制的財務管理制度，加強內部監督與檢查。另外，對《會計法》、《審計法》和新頒布的《中小學財務制度》定期學習，使之作為中小學財務管理的操作準則，逐步建立全面的內部控制制度、財務信息披露制度，對財務管理進行事前、事中和事后的監督。
對學校的預算管理進行監督，將收入與支出納入監督范圍，這將使得學校的經費使用更加透明。對于支出，以具體票據為原則，票據的真實性，完整性，支出理由是否充分，支出數額是否在規定范圍以內，層層經辦人及監督領導的簽字。對于校內物資采購等支出項目，要審核其采購的需求，采購項目實現的途徑，集中管理的方式，可以杜絕較多的不規范行為。對學校的建設規劃進行衡量，避免過度開支、資金的隨意挪用等。對于大多數農村中小學來說，由于實行了義務教育，所產生的對于學生所收的收入幾乎沒有，收入主要來源于單位所產生的非稅收入，應按照上級財政有關要求辦理，及時繳存上級財政賬戶，并按相關要求在規定范圍內使用。
4、結語
綜上所述，加強中小學校財務管理工作具有重要的作用，能夠促進資金得到有效利用，確保財務工作的順利進行。今后在實際工作中，應該認識財務管理存在的不足，并采取相應的應對措施，提高內部控制水平，確保中小學校財務工作的健康、正常運行，提高財務管理水平。
參考文獻：
財務工作是學校管理工作的一項重要內容。如何搞好財務管理，掌管并使用好數量有限的經費，使之更直接有力地為教育教學工作提供物資保障，四年來，我本著民主、公開、透明、節約、發展服務教育的原則，嘗盡艱辛，排除萬難，規范財務管理，合理使用經費，促進了小學教育又快又好的發展。
一、摸清家底，落實科學規范財務管理工作措施
我拿出一個月的時間，通過向會計了解、找校干和財務工作人員座談、調閱并清理各校賬目等多種途徑，較為清楚地掌握了該鎮小學財務管理和經費開支的基本情況：一是開支亂，有些手續不夠規范；二是招待費偏多，支出不盡合理；三是重大采購渠道不暢，缺少透明度；四是欠賬多，所撤并和保留的二十余所小學全部負債；債務達萬元。根據存在問題，我提出以下整改措施，并努力把這些措施落到財務管理工作的實處。一是修訂財務管理制度，嚴格收支兩條線，日清月結，張榜公布，以增加開支的透明度，推行陽光賬務，接受群眾監督。二是破除校長一人簽定，所有開支均需主管會計審核并簽字后方能生效。三是節約開支，把極少的經費用在刀刃上、關鍵處，精打細算，決不亂花一分錢。四是按規定標準報銷行政辦公經費，杜絕公車私用，最大限度減少招待費用，徹底消除請客送禮行為，推行節約財務、廉政財務。五是重大建設，采購項目，均經集體研究，指定專人負責辦理，校長堅決回避，杜絕直接參與和暗箱操作。六是逐步減少并消化債務，本著因財辦事、量力面行的原則，嚴格規定只準省錢還賬，減少債務而嚴禁盲目花錢而擴大債務，采取硬性手段，消除擴大開支行為，有力地遏制了繼續增加債務的傾向。任職期間，由于我堅決地執行了上級有關財務管理規定，嚴肅了財經紀律，嚴格了財務管理制度，從而使所在工作單位的財務管理步入了科學化、規范化的軌道。
二、勒緊“褲帶”負重走出債務泥沼
經費來源枯竭，數百萬元的債務，就像一座無形的大山，時時刻刻地壓在我的身上。為數極其有限的經費，連教育工作正常運轉都很難保障，更何談償還如此數額巨大的債務
三、努力改善辦學條件，大力推進教育現代化
任職幾年間，我始終把財務管理的立足點放在改善辦學條件上，目標瞄準在實現教育現代化上。為達此目標，我作了堅持不懈的努力，改善辦學條件的關鍵在經費，但我沒有因經費嚴重匱乏而放棄，我始終以極大的熱情，積極籌措爭取資金，科學合理支配資金，努力改善辦學條件四項配套工程基礎設施設備全部更新，“六有”工程、“四項配套”工程、“校校通”工程全部達到省定標準，全鎮小學辦學條件得到顯著改善，向著教育現代化邁進了一大步。
我把財務管理和經費使用始終重點放在科學規范合理上、盡力實現消除債務上、努力改善辦學條件上，充分發揮了財務的保障供給作用，為教育又好又快發展提供了堅實有效地物質財力支撐。
20__年，計財(審計）科在教育局的領導下，在局屬各單位、機關各科室支持配合下，全體同志共同努力，如期完成了各項工作任務，現就全年工作簡要總結如下：
一．合理安排收支預算，嚴格預算管理
做好教育系統的收支預算，按照“一要吃飯、二要建設”和“量入為出、量力而行”的原則，嚴格按照預算執行，充分發揮了資金的使用效益，確保各項工作的順利完成。
二．加強財務收支管理
收支管理是財務管理工作的重中之重。為了加強這一管理，教育局今年制定了《關于進一步加強__區教育系統單位財務管理工作的意見》，使財務工作做到有法可依，有章可循，實現管理的規范化、制度化。要求局屬單位嚴格落實執行財務制度，既保證了教學業務活動和財務收支健康順利地開展，又使各項收支的安排使用符合事業發展計劃和財政政策的要求，極大地提高了資金的使用效益。
三．加強教育收費的管理
按照義務教育階段“一費制”收費辦法，加強教育收費管理，加強教育收費公示。根據省教育廳、省財政廳《關于進一步明確中小學實行微機收費有關問題的通知》（教計[20__]24號）文件精神，為了進一步提高學校收費工作效率，規范收費行為，加強票據管理，20__年春季開學時，教育局舉辦了中小學電腦收費培訓班，對中小學財會人員進行培訓，掌握了電腦收費軟件的各項功能及操作方法。自20__年春季開始，城區中小學全部實施微機收費。
四．加強固定資產的管理
為進一步加強固定資產管理，要求局屬各單位健全資產管理規章制度，在每學年對固定資產清查盤點，保證賬、卡、物相符。對于盤盈、盤虧的固定資產，要查明原因，分清責任，及時上報處理。對固定資產使用要重視提高效益，避免重復購置和閑置浪費的現象，防止國有資產流失。
五.做好20__年免除農村義務教育雜費和貧困生資助工作
根據《關于推進義務教育均衡發展的若干意見》和《__區免除農村義務教育雜費實施細則》的文件規定，從20__年春季開始，我區在全省率先實行免除農村義務教育雜費。全年共有8841名學生免除雜費和享受政府資助，其中：小學5263人，初中3578人。減免和資助資金總額80.81萬元，其中：雜費75.69萬元，書本費5.12萬元。
六.參與各項招投標工程及政府采購
隨著教育改革的迅速發展，加強內部管理，強化內部監督機制就顯得尤為重要。我們協助區政府采購辦參與、制定、管理學校采購工作的相關規定并監督實施。在招投標工作中真正堅持公開、公正、公平的原則。半年來，共參與招投標項目及采購項目百余項，涉及金額近348萬元，為學校節約資金近30萬元，規范了政府采購行為，維護了學校的經濟利益。
七.加強財務集中核算
今年，大楊鎮和三十崗鄉學校財務進入會計核算中心，全區教育系統45家單位已全部實行財務集中核算。為進一步促進了會計基礎工作的規范化，核算中心在工作量加大，人員緊張的情況下，一如既往嚴格執行財務管理制度，加強對學校財務收支審批以及財產物資登記的審核，規范學校的財務管理和支出行為。
八.加強內部審計
內部審計工作遵循“依法審計、熱情服務”的工作思路，以學校教育工作為中心，結合內審工作實際，圍繞學校熱點、重點、難點問題開展審計工作。06年通過對五所學校原任校長離任審計工作中發現一些問題，并及時提出了整改意見，同時為教育局提供參考依據。
二七年工作思路
20__年，計財（審計）科將繼續圍繞“嚴格財務制度，加大財務管理力度。嚴格執行收支兩條線，強化內審工作，杜絕‘賬外賬’，嚴禁違規開支，嚴禁‘小金庫’，強化固定資產管理”的要求，完善財務監督管理機制。
一、按照新修訂的《義務教育法》對教育經費保障的要求，做好教育系統的收支預算，確保學校的正常運轉、校舍安全以及教職工工資按照規定發放的基本保障經費。
二、建立健全財務管理制度，切實增強依法理財、民主理財、科學理財意識。貫徹落實《會計法》精神，加強財務管理，努力提高財務管理水平。嚴格執行“收支兩條線”管理，落實“票據管理規定”，規范財務行為。加強收入支出管理，嚴格報銷手續，提高資金的使用效益。加強固定資產管理，健全固定資產賬務。加大對會計基礎工作規范化管理的同時，指導
和監督局屬單位健全內部財務制度，做到有制可依，有章可循。三、加強會計隊伍建設，提高會計人員素質。嚴格按照《會計法》的要求，強化單位負責人的會計主體意識加強會計隊伍建設。定期舉辦分管財務領導、財務人員培訓班，增強財務管理水平。
四、加強收費管理，規范收費行為。20__年將進一步提高教育收費管理的認識，從教育反腐敗的高度，從依法治校的高度，嚴格執行財經政策，按照“誰主管，誰負責”的原則，貫徹落實好“一費制”管理要求，切實加強收費管理工作，杜絕不合理收費。
五、加強固定資產管理，防止國有資產流失。隨著教育均衡發展，政府在教育教學設施設備的投入日趨加大，學校要加強固定資產管理，提高固定資產使用效益，保證資產的安全完整。需要健全固定資產管理制度，建立固定資產管理機構，明確職責，加強固定資產的實物和賬務的管理制度，做到對固定資產定期盤點與清產核資，防止國有資產流失。
六、強化內審，提升財務工作的管理水平。新的一年，將從強化審計監督作用，建立健全內部審計制度和內部控制制度等方面，認真思考如何開展好內審工作，如何管好用好資金，把內審工作與財務工作有機結合，形成以審計規范財務，監管并舉的管理方法。
一、基本做法
我縣教育系統目前擁有法人學校37所（未含社會力量辦學），在職在崗教職工3490人，教育總的收支金額已達億元。因此，搞好教育系統財務管理十分重要。通過調研，總的感到，近幾年來，我縣教育系統財務管理工作不斷規范，不斷完善，服務于我縣教育事業發展的大局，促進了我縣教育事業的健康快速發展。他們的主要做法是：
1、抓基礎，建立健全財務管理制度，規范學校財務管理工作。一是積極實施《中小學財務制度》，為健全中小學財務各項管理提供依據。*年以前中小學實行的財務會計制度涵蓋了所有行政事業單位，沒有明確具體要求，各學校只有一些簡單的管理制度，為便于操作，規范運作，*年初我縣教育系統在南京市五個郊縣中率先實施《中小學財務制度》、《中小學會計制度》，由于新制度規定明確，要求具體，為健全中小學財務管理制度提供了依據，各學校根據新的財務制度的要求，逐步建立健全了各項管理制度。二是定期檢查、督促財務各項制度建設及落實情況。近幾年縣教委高度重視學校財務制度建設，把學校財務管理工作作為檢查評估學校工作的一項重要內容，在各檢查評估小組專門配有財務人員負責具體評估各學校的財務管理工作，目前，學校財務管理建立明確的財務、資產管理崗位職責以及經費審批、財務物資管理制度等，學校財務管理工作不斷規范。
2、抓熱點，規范收費工作，強化收入管理。一段時間以來，中小學收費成了社會關注的焦點問題，縣教委從講政治的高度重視對學校收費工作的管理，將此作為關系教育形象、關系社會穩定的大事來抓，多管齊下，綜合治理。一是加強宣傳教育，提高認識。縣教委采取多種形式宣傳規范收費的目的、意義，對規范收費的學校進行表揚，對個別亂收費學校嚴肅處理，使學校領導充分認識到這不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題，認識到亂收費的危害及負面影響，從而在學校形成了規范收費的氛圍。二是強化收費制度建設。為了從根本上治理亂收費現象，縣教委制定了“四統一”制度，即統一收費項目、標準，統一持證收費，統一使用財政監制的行政事業收費票據，所收各種費用統一繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。三是強化對教育收費的監督檢查。每學期開學初組織專門人員，對收費標準、票據進行一一核對，聽取學校領導的匯報及學生家長的反映，接受社會各界的監督，并將此作為中小學教育評估、督導、內審的一項重要內容。目前，各中小學都能認真貫徹有關收費文件精神，主動向社會、家長張榜公布收費項目、標準，票據規范，欄目填寫清楚、明確，使收費工作逐步走上了規范化軌道。今年1月被省教育廳、省廉政辦評為規范中小學收費達標縣。
3、抓監督，加強監督管理，防患于未然。一是加強審計監督，尤其是校長離任審計，已逐步走上制度化、規范化的軌道。審計的內容主要包括校長任期內的財務收支情況、學校內控、校產的管理情況，校長個人行為等，*年以來已對涉及調任、學校合并、退休的38位校長進行了離任審計，對財務管理搞的好的進行肯定，不合規的以意見書的形式提出糾正意見予以糾正。二是加強校產管理。今年暑期，對全縣中小學資產進行核實登記造冊，摸清學校的家底，在全縣中小學推行資產微機化管理。對由于布局調整撤并學校的閑置資產，認真進行登記，明確管理要求，這部分資產中，有的是鄉鎮政府投資建造，有的是行政村幫助建造，還有的是多方投資建造，他們逐一商定明確管理責任。大額教學設施則由縣教委統一采購，壓縮開支，降低成本。三是堅持定期財務檢查、會審。這項工作已堅持了多年，晶橋中心校每年定期進行財務檢查，一方面進行面上業務指導，另一方面查找問題予以糾正；石湫鎮由校管會統一管理所有帳目、憑證，村小設一名現金保管員，票據審核由主辦會計把關，從源頭抓起。財務會審工作不斷拓寬會審面，提高會審質量，從當初的面上會審到重點會審，從相互會審到分小組循環會審，杜絕了白條抵庫，坐支現金、手續不全等現象，會計基礎工作得到加強。今年年初，縣教委計財科選擇了兩所學校，就財務管理工作進行專門檢查，檢查發現有的資產不及時核實登記，有的超限額支付現金，檢查結束后都一一予以糾正，總結經驗，面上指導。四是推行政務、校務公開。組織到外地（蘇北連云港、贛榆、漣水、南京高淳）參觀學習，借鑒外地經驗，在縣中、實小、附小三校進行了試點基礎上再面上推開。設立了辦事公示欄，對人事任免、招生收費、基建工程等事項交由領導班子集體研究決定，提高工作透明度。五是定期召開職代會，由校長向教職工通報本學年收入來源、支出項目等情況，自覺接受群眾監督。
4、優化配置教育資源，提高辦學效益。一是調整教育布局。近年來，教育事業硬件投入力度加大，受經濟發展水平的限制，教育經費的供求矛盾較為突出，已先后兩次通過調整教育布局，優化資源配置，以緩解教育發展與需求的矛盾。縣教育系統認真執行《溧水縣教育布局調整意見》，撤并村小學36所，農村小學由164所減少到128所。僅此一項每年可節約維修經費近20萬元，學校教育條件也大大改善，師資水平得到了保證，提高了教師整體素質及辦學效益。二是實行人事制度改革。全縣共有3946人參加競爭上崗，共清退、落聘591人，其中清退臨時人員231人，內退305人，落聘55人，上崗3490人，通過裁員、分流，優化了教育資金的投向，每年可節省教育經費60萬元。三是學校后勤社會化建設初見成效。縣中、三中、職教中心、永陽、東屏中學等，均將學校食堂進行對外承包，學校減少了開支，集中了精力，飯菜質量明顯改善；商店對包承包，有的還有幾萬元收入，彌補了教育經費不足。
二、存在不足
1、財務管理水平仍需提高。由于教育系統財務管理人員絕大多數是由教師改行，他們在學校的教學和管理方面是行家里手，但對財務管理較為生疏，有的忙于教學，對校辦企業財務疏于管理、監督，甚至有個別校領導嚴格執行財經政策、財務規定意識淡薄，為個人謀取私利，給集體和個人造成了不良影響。
2、票據管理有待規范。一些偏遠村小從節約經費的角度考慮，購買農民自產的農副產品，以及校舍小維修、木工、瓦工等開支，報帳票據多為非商事憑證。
3、個別學校在收費上仍有一定的隨意性。政府財力不足，學校要發展，要維持正常的運轉，為了增加收入，解決經費不足的問題，個別學校在代辦費收取上仍有少量的隨意性，打政策的球。
4、民主理財有待加強。
三、幾點建議
1、進一步健全民主理財制度，強化民主監督。逐步健全由包括校長、教代會審批通過的財務管理的集體領導機制，學校的重大財務決策必須經集體研究決定，避免資金使用上的決策失誤和不必要的浪費，把有限的資金用到刀刃上。在學年開始向全體教職工公布學校上一學年收入及支出帳目，并對教職工有關財務疑問予以解答。增強財務透明度，接受群眾的監督。
2、工作措施上，變事后監督為事前、事中監督。除堅持校長離任經濟責任審計外，加強屆中審計，并使之制度化、經常化。把內部監督和外部監督結合起來。有預算外收入的學校，要加強預算外資金收支管理。實行“權錢公開，互相監督”，凡學校購置教學設備、實驗器材等大宗教學用品要由教務處提出申請，經行政會研究通過，再由教務處分管人員和總務處采購人員一同按要求購買。學校重大改革措施的出臺，學校經費開支狀況（特別是招待費）、學校主要人事安排等重大事項向教代會、工會通報，及時接受工會、教代會反饋，使其真正起到代表教職工意愿，對校行政進行約束的作用。健全黨內監督制度，制定如《誡勉談話制度》、《任期考核制度》，對群眾有反映或有不廉行為的財務分管人員及時提醒，防微杜漸。
3、嚴格規范收費。明確規定嚴格執行上級有關收費標準，一切收費均為學校行為，校內任何部門、年級或個人均不得有收費行為，不允許年級或班級自行其是。制定獎懲措施，取消違規單位的評優、學校主要領導晉升、晉級資格，實行一票否決權，教育學校既要講求經濟效益，更要考慮社會效益。
關鍵詞：國庫集中支付 學校 財務管理
國庫集中支付制度，是指將政府所有的財政性資金（包括預算內資金和預算外資金）存放到國庫或國庫指定的銀行，各預算單位的所有支付必須由國庫單一賬戶集中撥付給商品供應商和勞務供應者。實行財政國庫集中支付制度后，由于資金撥付方式、會計核算方式以及預算管理方面都發生了較大的變化，對學校的財務管理也有很大的影響。
一、國庫集中支付對學校財務管理的影響
（一）積極影響
（1）有利于提高資金的使用效率。實行國庫集中支付改變了以往資金分散管理的撥付方式，財政資金不再直接劃撥到學校賬戶，而是根據年初預算申請用款計劃，然后通過用款計劃分直接支付和授權支付申請資金。杜絕資金混合使用的現象發生，提高了資金使用的計劃性、規范性。
（2）規范了高校的財務管理。以往的財政資金支付管理制度，容易出現資金使用的諸多問題，比如購物頻繁使用現金，容易出現虛開發票列支費用而私設“小金庫”等。學校實行國庫集中支付制度后，學校資金必須根據用款計劃使用，只能采取直接支付、授權支付和公務卡的方式，對于重大項目必須有財政部門的招標文件。對不符合規定的支付和用款計劃，財政都能加以拒付，對學校資金進一步起到了監督作用。
（二）消極影響
（1）國庫集中支付對會計核算方式的影響。學校原來的會計核算實行的是《中小學會計制度》準則，財務實行“收支兩條線”管理，收入和支出沒有嚴格區分。國庫集中支付后會計核算更加復雜，日常收支業務要與國庫集中支付會計核算體系相吻合。
（2）國庫集中支付后加大了財務人員的工作量。在日常報賬方面，國庫集中支付通過獨立的財政專網核算，通過用款計劃、用款申請等渠道下撥資金，資金要根據項目合理使用，不能混用。而且涉及更多的部門，必需更好的協調配合。
二、國庫集中支付條件下學校財務管理存在的問題
以筆者所在單位為例，自2012年6月我校正式實施國庫集中支付制度以來，相關工作進展順利，基本上達到了預期目的。但由于國庫集中支付制度不同于傳統的支付模式，在具體的實施過程中，還存在一些亟需改善的不足之處，具體體現在以下方面：
（一）預算編制
首先，預算編制方法不合理，很多單位編制預算隨意性比較大，導致執行過程中出現調整預算、追加預算、年底突擊撥付資金的現象，影響預算執行必要的剛性。另外在編制項目預算時，沒有充分論證和嚴格審定的基礎上，盲目編制預算，由于編制方法不恰當，導致專項資金混用。
其次，在實行國庫集中支付以后，學校每月必須按照財政部門年初下達的用款計劃進行申請，而財政部門對單位上報用款計劃批復的根本依據是“有預算才能支出”、“預算支出渠道不得隨意變更”的剛性規定。學校用款計劃年末結余部分，年終都會被財政收回，來年再將收回的指標及用款額度下撥，重新申報用款計劃，這就要求預算單位用款計劃的編報準確性要高。但是各學校預算編制過粗、預算批復又困難，因此學校基本在年終幾個月內，將當年用款額度不按預算，不按學校資金性質，突擊用完，尤其在專項資金支出上表現突出。
總之，在實行國庫集中支付后，從預算編制、申報、審批到執行整個過程雖然有新的規定，但預算編制還不夠細化，不能全面反映單位的概況。
（二）學校自主支配資金的能力下降
未實行國庫集中制度時，學校的預算外資金可以自由支配，對結余資金可以分不資金性質隨意調配。實行國庫集中制度后，學校的預算外全部納入財政管理，根據預算下撥用款計劃和用款額度，實行授權支付和直接支付，現金支付就受到限制。如果學校有突增的專項而沒有預算的支出，或者有預算而沒有用款計劃，這項專項支出就無法報賬。有時上級下撥專項資金還要年底下達，這就致使學校來不及使用，又被收回。這就大大降低資金的使用效率，影響年終財政決算報表的編制。
（三）學校自主籌資能力下降
在實行國庫集中支付制度以前，學校資金來源主要是上級部門補助資金和學校收費，上級財政部門可以直接將資金劃到學校銀行支出戶中，學校對這部分資金可以自由進行支配和使用；在實行國庫集中支付以后，學校收費全部介入財政專戶，支出必需按照財政年初預算批復用款計劃。傳統的財政直接撥款方式就被取消了，這樣一來，學校自主安排資金的能力有所下降。學校若需改擴建、增添新的教學設備等，財政專項經費不能滿足的情況下，而學校的預算外資金又不足以進行補充，就會嚴重影響學校資金的調度使用，阻礙了學校的發展。
（四）現行國庫集中支付信息系統建設不完善
現代化信息系統對于國庫集中支付改革來講起著尤為重要的作用，只有這樣，財政資金支付的安全性才能得到最大的保障。目前，國庫集中支付制度也已有了自己的會計信息系統，但它還不夠完善，只是強化了對單位資金支付過程的監管，還不能很好的與學校的財務軟件系統進行對接，相關數據不能共享，導致資源的嚴重浪費，在一定程度上也影響了財務人員的工作效率。
三、國庫集中支付條件下完善學校財務管理的對策建議
（一）強化預算的編制
編制預算直接影響國庫集中支付制度的實施，因此學校要更加重視，不能光靠財務人員，這就要求學校各個支出部門負責人全員參與，合理制定相應的標準、定額和方法。根據學校自身實際情況以及財務情況，細化各項支出的預算，要及時、科學、合理地編制好部門預算，保障好學校工作的順利開展。學校要把預算編制工作作為一件大事來抓，嚴格按照“必需、節約、績效”的原則和要求，合理安排項目支出。項目支出要有文件依據，要有詳細測算，明確資金來源，提高學校的預算管理水平。
（二）制定與國庫集中支付制度相吻合的管理體系
學校要具體分析國庫集中支付過程的利弊，合理制定學校的財務管理制度。為了使國庫集中支付在學校執行得更加制度化、規范化。學校應根據財政部制定的財務管理制度和銀行清算制度，結合學校自身的財務情況，而相應的制定學校管理制度，使國庫集中支付走上軌道。學校根據制定的實施辦法和管理制度，各個部門嚴格對照制度執行，避免不規范行為發生，使得資金能夠有效管理。
（三）積極拓展學校融資渠道
學校要積極建立融資平臺，與銀行建立貸款機制。在進行國庫集中支付改革的同時，不能降低學校自身發展的能力。學校自主能力的提升決定學校的發展，要合理規劃學校發展思路，積極利用國庫集中支付的優點，與財政、銀行積極溝通，有計劃、有步驟的落實財政政策，用活國庫集中支付方式，多方面、多渠道開發校企合作項目，使得學校資金更靈活，更有效。
（四）完善學校的各項制度及配套設施建設
學校必須制定與國庫集中支付相吻合的內控制度，在硬件、軟件上，學校積極配備與國庫集中支付系統相適應的計算機系統，安裝國庫集中支付特定的軟件，同時也要配備與其相適應的財務管理軟件，建立一個既全面又科學的財務預測及財務分析信息系統，讓財務管理工作從被動預算轉變為主動管理。財務管理的信息化可以提供更準確、高效的數據，以便于相關部門更好的分析、決策，更有效地進行資金調度，實現資源合理配置。更好的完善國庫集中支付的措施，建立健全的監督機制，有效提升財務管理的效應。
總之，國庫集中支付是學校財務管理的必然趨勢，為此學校應該克服困難，提出一套完善的配套機制，更新的學校財務管理制度。提高預算管理水平，提高會計人員的自身素質，積極支持，努力配合財政，把國庫集中支付工作做的更好。
參考文獻：
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[關鍵詞]學校會計 財務人員 管理
中圖分類號：G475 文獻標識碼：G 文章編號：1009914X（2013）34052401
一、健全規章制度，加強對財務人員的約束力
各級教育主管部門和學校，做好財會工作離不開財務規章、制度，在制定具體實施細則，制定財務管理制度必須依據《會計法》和《會計基礎工作規范》的基礎上進行，制定《總務主任工作職責》、《主管會計工作職責》、《出納會計工作職責》、《房改公醫會計工作職責》等一系列財會人員工作職責，從而使財會人員明確各自的工作范圍，并與學校制定的《學校教職工獎懲條例》相配套，做到權責分明，獎懲有據，從而激發財會人員的工作積極性和主動性。促使財會人員認真履行自己的工作職責，不斷地提高工作水平。
二、加強業務學習，提高財務人員素質
隨著社會不斷進步，知識的不斷更新，這對財務人員也提出了新的要求。財務人員要不斷加強學習，不斷充實新的會計理論和會計實務，只有這樣才能適應形勢發展和變化的需要。財務人員的學習應包括兩方面：一方面要加強財會人員的業務培訓，提高他們的業務素質，另一方面要對他們加強政治思想教育、財經法規教育，使他們具有較高的政治思想覺悟和業務道德水平。
三、加強財會隊伍的素質教育，提高自身管理水平
學校財務管理存在的誤區問題同財會隊伍的整體素質有著密切的聯系。一些學校財會人員素質好，對工作極其負責，敢于堅持財務規章制度、教育經費的使用效益就高。相反，一些學校財務人員的工作水平就很難令人放心、令人滿意，效益也就可想而知了。針對目前中小學財會隊伍中存在的問題，主要應抓好以下幾個方面工作：
1、恪守職業道德
一名合格的會計人員必須首先具有良好的職業道德，因此要加強宣傳教育，提高法制意識，大力提倡良好的會計職業道德。會計人員要做到愛崗敬業、熟悉法規、依法辦理、公正、搞好服務、保守秘密等。
2、提高業務水平
由于各中小學會計大多數是教師兼職，課務較重，培訓機會幾乎沒有。法律意識淡薄，財務知識缺乏等，以致帳簿設置不太規范，科目使用不太正確，收支較混亂，不能分門別類予以核算，有關項目如代辦費不能做到專款專用等。結合《會計人員繼續教育暫行條例》的有關要求，應該加強會計人員業務培訓和自學，使其知識和技能不斷得到更新、補充、發展和提高。要本著學以致用的原則，缺什么補什么，需要什么學什么，制定學習計劃，做到持之以恒。
3、普及會計電算化
電子技術在會計領域的應用，是會計學科體系的一次重大改革。它具有手工方式下會計工作無法比擬的優越性，極大地提高了會計核算的速度和質量。因此要加強會計人員計算機培訓，搞好會計電算化試點工作，逐步做到普及電算化管理。這樣才能將會計解放出來，才能抽出更多的時間來參與財務管理，參與財務決策，更好地為教育教學服務。
4、加強會計監督
會計監督是教育事業整個工作的重要組成部分，在實施市場經濟的社會，價值規律依然起著重要作用。所以，會計監督的好壞，直接影響著教育事業的發展過程，為此，加強對會計隊伍的建設和領導，保障會計人員的合法權益，切實賦予會計人員應有的責任和權力顯得尤為重要。
四、健全內部管理制度，全員參與財務管理
有的學校會計制度不健全甚至無財務管理制度和崗位職責，有的雖說有，也只是流于形式，真正按制度、按規章辦事的不多，隨意性較大。可見，要加強財務管理，規范會計行為，制訂制度是重要的，但嚴格按制度辦事更為重要。要根據《會計法》和《會計基礎工作規范》的規定，結合本校內部管理的需要，建立健全相應的內部財務管理制度。建立財務會計崗位職責制度和考核，明確責任和權限。建立內部牽制制度和財務處理程序制度，財務機構內部要做到錢、帳分管，分工明確責任清楚。建立收支審批和稽核制度，明確審批和稽核的權限、程序、責任。建立計量驗收和財產清查制度，明確校舍財產物資管理人員，并明確其責任。遇到大筆開支，可召開教職工大會，討論決定支付情況。
五、監督創新，注重工作實際效果
加強財務管理，加強內外監督還需要先進的管理手段，科學的管理手段，加大管理信息的投入力度，改變傳統的管理手段和方式，引進先進科學的管理思想，財務管理工作，直接關系到單位的凝聚力、戰斗力和工作效率。作為財務工作者，必須站在講政治的高度，建立節約型機關、加強機關財務管理。要認真學習，全面把握國家財政政策的精神，研究做好財務管理工作的方法，突破已經習慣的財務管理思維與模式，創新工作方式，不斷提高財務管理工作水平。這也是貫徹落實科學發展觀、維護廣大人民群眾關系的需要。因此，要進一步建立健全財務制度，規范財務行為，提高資金使用效益，依法理財，合理、節約、有效地使用每一項資金。
六、加強預算外資金管理
根據《國務院關于加強預算外資金管理的決定》預算外資金就是：“為履行或代行政府職能，依據國家法律、法規和具有法律效力的規章而收取、提取和安排使用的未納入國家預算管理的各種財政性資金”。學校預算外資金來源主要是學雜費和其他收入。學校預算外資金資金實行“統收統支”。在收費時要實行亮證收費，并加蓋財務專用章，并繳存預算外資金管理專戶，非財務部門不得自行收取，擅自使用。在資金使用方面應本著“確保重點，兼顧一般，統一調配，略有余額”的原則。每學期伊始，由學校各處室編制本學期常規工作經費預算，報校長辦公會審核，經校長辦公會研究通過后，由財務負責人“一支筆”審批，對經費使用后有結余的部門，除結余款可滾至下學期使用外，財務部門可建議學校對該部門加記考核分并給予一定的獎勵。
七、加強固定資產管理，確保學校財產安全
目前，學校普遍存在“重錢輕物，重買輕管”的問題。固定資產在學校資產中占有很大比重，對于它的管理和利用關系到優化教育資源配置，提高教育教學質量和辦學效益的問題，因此必須加以重視，在“統一領導，分級管理，分工負責”的原則下，各學校應建立由校領導牽頭的專門領導機構并指定專人負責，全面管理學校資產，在審批、采購、報銷、領用、制度五個方面具體加強管理。
在采購各處室需填寫本處室所需物品的采購單，報校固定資產管理辦公室統一研究確定后，由財務負責人審批交采購人員經辦。對采購人員需選擇業務精、工作責任心強、思想素質好的人員擔任，對采購物品應以辦公室審批單為依據，從正規渠道采購，對需要量大的如圖書、電腦等用品也可采用招標形式完成。財務人員對采購人員的報銷單據應嚴格把關。對各處室領取少量屬于低值易耗的物品（如粉筆、圓珠筆等）可規定由處室責任人簽字從管理人員處領取，對價值在500元以上屬各二級保管室管理的物品，如體育用品、電腦、教學儀器等可在固定資產總管理員登記分類造冊后，由各申購處室領用。固定資產管理員可隨時核查物品使用情況，從而確保資產的安全及發揮其服務教育教學的作用。根據固定資產分級管理的層次，可制定不同的制度。如《學校固定資產總管理員的崗位職責》、《體育用品管理制度》等。通過這些制度規定，使管理員明確職責，從而保證校產在校內的安全流動。
八、科學應用管理手段，力求管理最佳效應。
關鍵詞：小學；內部會計控制；必要性
一、小學內部會計控制的必要性
內部會計控制是指企業或單位為提高會計質量，保護資產的安全、完整，確保相關法規制度順利貫徹而制定和實施的一系列會計控制方法、措施和程序。企業或單位的內部會計控制是防范風險的重要環節。近年來隨著國家對義務教育的投入加大，小學內部會計控制的必要性日益突顯。
（一）內部會計控制是實現會計基本職能的需要
中小學會計的職能之一就是對經濟活動進行監督，內部會計控制是監督職能的基礎工作。這就在很大程度上保證了小學會計信息和資料的真實完整，保護了學校各項財產的安全和完整。
（二）內部會計控制是提高會計工作質量的需要
內部會計控制的中心內容就是建立經濟責任制和崗位授權制，要求做到盡職盡責，權利和義務平衡分配，崗位之間相互制約相互監督。在小學內部形成相互制約相互聯系的財務管理體制，能及時防范漏洞，糾正錯誤，有效地防范風險，還可以有效地防止內部舞弊、貪污、盜竊等違法亂紀的行為。有效的建立風險防范體系，保證小學財務資產安全和小學內部財務活動的合法性。
（三）內部會計控制是小學發展的必然要求
小學內部控制是學校財務管理的重要內容，可以作為學校建立內部控制的框架并對學校的績效考核以及內控評價具有重要意義。內部會計控制也是小學適應全面審計的必然需要，內部會計控制在審計工作中是不可缺少的重要環節。
二、小學內部會計控制的目標
建立內部會計控制要有明確的目標。首先要規范小學內部會計行為，保證會計資料的真實完整性和實效性；其次要提高會計信息質量，及時發現漏洞并糾正錯誤，防范風險，保證小學的財產資產安全；最后還要確保國家相關法律法規和制度的貫徹執行。內部會計控制要完成相關目標，才能夠與時俱進，能夠適應時展的需求。
三、小學內部會計控制的問題及其原因分析
（一）內部會計控制制度不健全
學校內部管理的方法在學校整體上缺乏有效地牽制和有效地銜接，部門之間的職責界限和責任不清晰，整體的財務管理很松散。財務記賬人員、保管人員以及決策人員沒有明確清晰的責任劃分，不能很好地分離制約，這就造成了很多時候一些事無人去做，出了問題相互推卸責任，重大的決策無標準、不民主，財產的清查沒有明確的期限和界限等等問題。主要原因就是相關部門和學校管理人員對學校的財務管理的認識不夠，沒有專業人員制定相關制度，導致內部控制制度不完善。很過小學的內部控制管理措施和財務管理工作不是相關專業人士完成的，而是一些教師轉行的從事財務工作的人員或者小學管理者指定的相關內部控制措施以及擔任財務管理相關崗位，這些人沒有專業技術知識和專業工作經驗，不能把握內控會計控制管理工作的重要性和要點難點，這就導致了內部會計控制制度的不完善和財務管理工作的缺失。
（二）內部會計控制意識薄弱
很多小學受傳統的教育管理模式的影響，在現今發展迅速的市場經濟背景下，思想上、管理理念上不能跟上時代的腳步。由于小學的經費是政府撥款，因此小學的財務工作只注重計劃而不注重執行，管理者制注重教學，而不注重財務工作，對學校內部會計控制的認識不夠。很多小學的管理者和財務工作人員都是教師轉行的，認為小學的主要工作就是教書育人，與經濟工作關系不大。對于財務工作的專業認識不夠，認為只要“錢夠用、不出錯”就可以，認識不到財務工作的重要性。財務工作人員的工作積極性不高，嚴重影響了財務工作的效率。
（三）內部會計控制的監督制度不完善
學校的財務管理部門監督力度不完整導致財務管理工作的不完善，很多學校的財務管理部門缺乏有力的監督措施對于內部會計控制工作僅限于表面形式。財務管理工作的不完善會造成財務工作無法正常發揮其作用，這就很容易導致財務風險的發生，造成學校的損失。更有甚者直接把學校的內控部門當成財務部門，使控制制度完全失去了意義；對相關控制制度的實施僅限于表面形式，沒有從根本上貫徹落實相關政策制度，這就造成內部控制制度和財務管理制度無法發揮其有效作用。學校管理者的不重視就會造成監督和評價制度的缺乏，造成學校內部會計控制制度和財務管理依稀的不完整，造成醫院財務內控工作的混亂。各部門之間的交流和組織不規范，學校財務審批、經辦以及績效考評不能及時處理，造成學校的損失。
（四）內部會計控制預算不能充分發揮其作用
目前很多小學的預算編制工作做得不到位，基礎會計工作薄弱，缺乏對學校未來經濟業務的分析和預測工作。很多學校在預算編制時很隨意，沒有充分的資料基礎，導致預算編制不合理不科學，不能夠為學校的財務管理工作作出貢獻，不能充分發揮預算編制的重要性。
四、完善小學內部會計控制的建議
（一）加強學校內部會計控制的預算管理
預算管理是內部會計控制中的重要環節，是學校日常財務指出的憑證和依據。要加強學校的預算管理，一方面預算編制要根據學校的實際情況并參考以前的預算記錄進行科學合理的預算，并盡可能的進行零預算，要控制各項支出的合理合法性，堅持收支平衡、統籌兼顧的原則；另一方面要建立有效地預算執行跟蹤、分析、評價制度，在預算編制執行過程中，及時發現漏洞，并及時解決上報，確保預算順利貫徹執行。
（二）加大學校的內部會計控制監督力度
相關部門要加強對學校內部會計控制的監督檢查，定時的監督執行進度，確保內部會計控制制度的順利進行；學校要請專業人員針對學校的實際情況建立有效地內部會計控制評價制度，對內部會計控制進行實時評價，規范工作流程，達到內部會計控制的目標。
（三）完善內部會計控制的各項制度
首先要加強學校的內部審計制度，標準化審計制度，明確各部門審計的各項內容。明晰各部門設計的會計工作以及相關會計工作的范圍、責權等內容；其次要加強財務成本核算。學校要對成本進行分析控制，要由專業人員提出相關成本控制措施，加強成本預算編制和成本核算。加強學校教職工成本控制意識，把成本控制與員工績效考核結合起來；另外還要加強學校的資產清查管理制度，要保證資產清查的真性和及時性，保證學校資產的完整和安全。
（四）加強內部會計控制意識，營造良好內控環境
相關部門和學校管理層要加強對內部會計控制的認識并加大重視程度，營造良好的內部會計控制環境，發動學校全體教職工參加內部會計控制。要約束各部門和會計工作人員，明確責任和權利，規范會計行為。提高會計工作人員的專業技術能力。
五、結束語
小學內部會計控制制度是內部控制的一個重要組成部分，更是一個系統工程。這項工作不僅需要相關部門和小學管理層的認真重視，更需要學校全體員工的參與并貫徹實施。完善小學內部會計控制對小學的可持續發展具有重要意義。
參考文獻：
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*省財政廳、*省教育廳《關于調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》下發后，各地積極貫徹落實通知精神，深入推進義務教育經費保障機制改革，促進了中小學教育的健康發展。為全面了解各地義務教育經費保障機制改革和中小學財務管理情況，確保各項改革政策落實到位，現決定對各地中小學經費保障機制及財務管理情況進行專項檢查，現就有關事項通知如下：
一、檢查內容
（一）20*年秋季農村義務教育國家課程免費教科書退費情況。各學校是否將已收的國家課程教科書費用如數退還學生；是否存在滯留、挪用、克扣國家免費教科書專項資金以及弄虛作假等行為。
（二）20*年春季義務教育免學雜費和免費教科書發放情況。是否做到免費對象“一個不漏、一個不錯”；是否存在免雜費和免費教科書資金“先收后退”的現象等。
（三）進城務工人員子女學雜費、課本費減免等情況。對于符合當地準入條件的進城務工人員子女是否按規定免收學雜費和課本費。
（四）20*年農村義務教育公用經費標準及預算落實情況。是否按照不低于省定基準定額制定本地中小學公用經費標準，是否將公用經費納入年度預算，確保學校公用經費支出不低于省定標準，確保不低于上年水平并有所增加。
（五）校舍維修改造長效機制的建立及經費落實情況，包括落實的資金數、20*年計劃改造的校舍總面積等。
（六）中小學財務管理及教育經費使用情況。公辦普通高中的學費、擇校費、代辦費及城市義務教育階段服務性收費是否規范，是否按規定開具收據，有無違規收費現象；各項收費收入是否嚴格執行“收支兩條線管理”的規定，統一納入學校財務部門管理，有無私設“小金庫”等現象；高中擇校費是否按規定使用，有無擠占、挪用現象；學校經費支出是否嚴格遵守各項財經紀律和財務制度；有無亂支濫用、鋪張浪費等現象。
二、時間安排
本次檢查分自查和抽查兩個階段。5月份由各市、縣（市、區）組織自查，并形成書面材料。6月上旬，我廳將組織人員對部分市、縣（市、區）進行抽查，具體日期及人員安排另行通知。
三、工作要求
