時間：2022-08-19 23:55:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程投資論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1招投標中的問題。
在如今的工程領(lǐng)域，非常多的施工團體依靠關(guān)系來進行對某些工程的承包，如果施工團體比較優(yōu)秀還好，萬一施工隊伍只為了價格競爭而粗制濫造，那么就會導(dǎo)致很嚴重的問題。在招投標過程中，投資方并不能只針對價格進行評估，還要兼顧工程的質(zhì)量和財務(wù)等多方面問題進行綜合評估，不能以偏概全。
1.2工程施工過程的監(jiān)管問題。
施工企業(yè)在施工的時候出于成本和某種自私的心理往往會在工程中進行不同程度的偷工減料或者適當改變原定計劃或者工藝。投資方如果對這樣的現(xiàn)象沒有監(jiān)管而導(dǎo)致該現(xiàn)象泛濫成災(zāi)，會導(dǎo)致在合同中的很多條款被瞞天過海的問題。這樣也會有很大的可能造成不必要的額外投入。
1.3對計劃變更的審查問題。
大部分的工程在建設(shè)過程中，都會對初始的計劃或者設(shè)計方案因為各種原因進行各種各樣的更改，這樣的更改會給施工企業(yè)提供很多的機會進行索取或者一些投機取巧的行為。所以在計劃進行更改的時候投資方應(yīng)該對更改方案進行仔細的核查，從而避免一些不必要的成本上升。
1.4竣工之后的核算問題。
在工程竣工之后，相關(guān)的核算環(huán)節(jié)是必不可少的，但是核算環(huán)節(jié)也是非常容易在數(shù)據(jù)上面出現(xiàn)嚴重偏差的重要環(huán)節(jié)。所以相關(guān)的負責人應(yīng)該重視在工程現(xiàn)場對材料和施工情況的核實和記錄，否則非常容易增加不必要的成本統(tǒng)計。
2、投資控制的各個重要環(huán)節(jié)
2.1決策環(huán)節(jié)。
2.1.1市場調(diào)研。
針對工程可行性，要做好市場調(diào)研工作。這一點是關(guān)鍵。要想確保項目能夠充分發(fā)揮出預(yù)期效果，就要組織相關(guān)專家針反復(fù)進行論證，不只是對相關(guān)技術(shù)進行研究，還要對市場前景進行研究。相關(guān)人員必須要確保論證的客觀性，不能主觀否認存在的矛盾與風險，從而對投資決策造成誤導(dǎo)。
2.1.2投資預(yù)算。
要明確投資估算也就是對工程總的投資額度進行的預(yù)估和計算具有相當程度的科學(xué)性和合理性。在這一點上不同的行業(yè)需要結(jié)合自身行業(yè)的特點，完善具有實際意義和科學(xué)效益的投資估算指標，并制定出與之配套的管理和調(diào)整方法。
2.2設(shè)計環(huán)節(jié)。
2.2.1招標工作。
招標工作在進行的時候設(shè)計單位必須在技術(shù)可行性和投資效益方面進行負責。不僅要在可行性研究方面，還要在初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等以及設(shè)計質(zhì)量、方案優(yōu)選、工藝流程、設(shè)計取費等具體環(huán)節(jié)取得平衡，在不同的設(shè)計方案中進行綜合性的比較和測量，激發(fā)設(shè)計者的靈感和熱情，保證選擇的設(shè)計方案周期短、效益高。
2.2.2限額設(shè)計。
進行限額設(shè)計也就是在做好縱向和橫向的雙向投資控制工作。縱向體現(xiàn)在初步設(shè)計的時候要依據(jù)投資估算成本，按照一定的范圍進行分解，確保工程能落實到每一個負責點上。橫向控制工作則是在設(shè)計階段，要按照專業(yè)對投資進行分解，分塊進行限額。分層控制是一種非常有效的控制方案，能夠使多個環(huán)節(jié)互相之間形成制約，以確保工程投資額度的限制管理。
2.2.3完善機構(gòu)。
完善獨立的審查機構(gòu)。從當前形勢看，很多工程項目在方案設(shè)計以及初步設(shè)計方面，都是由企業(yè)自身的設(shè)計院進行設(shè)計，同時相關(guān)部門進行審查。但是這樣的審查往往缺少專業(yè)人員，不能理想中的的效果。因此，要獨立審查機構(gòu)，結(jié)合工程具體性質(zhì)以及特點，邀請相關(guān)專家在進行獨立審查，減少片面性和局限性，從而實現(xiàn)對工程造價進行控制，提升投資效益。
2.3建設(shè)環(huán)節(jié)。
2.3.1技術(shù)審查。
技術(shù)措施的審查非常重要。施工技術(shù)方案是對施工進行指導(dǎo)的一項綱領(lǐng)性文件，施工企業(yè)通過承包的需要進行編制。在施工工程中一些情況是非常可怕的，簡單來說就是投資方和監(jiān)理人員缺少正確的認識，認為施工技術(shù)措施僅僅是施工企業(yè)的事情，而忽視了施工方案質(zhì)量對工程質(zhì)量與工期的影響。從很多的現(xiàn)實情況反映，很多工程建設(shè)投資方因為缺少正確的認識，導(dǎo)致施工企業(yè)鉆了空子。這些施工企業(yè)編制出兩套不同的施工方案，一套由監(jiān)理或者是投資方進行審批，而另外一套才應(yīng)用與實際施工，這樣在結(jié)算時會非常容易出現(xiàn)較大的問題。因此，對于進行招標的工程項目，投資方要重視對施工技術(shù)方案的審查。
2.3.2現(xiàn)場管理。
做好現(xiàn)場變更以及簽證管理工作。投資方必須要對進行變更或者是簽證的部分要嚴格做好審查工作，防止出現(xiàn)設(shè)計人員對于項目變更難度沒有做好預(yù)估、對現(xiàn)場情況沒有詳細了解、對于變更工程量設(shè)計認識不足、忽視工程變更對于造價的影響等的情況發(fā)生。
2.3.3合同管理。
為了防止管理漏洞的出現(xiàn)以及其他一些合同問題的出現(xiàn)，每一個項目都要確保合同交底制度的建立，以保證工程中每一個人員都能確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。而且工程中的各個部門之間要確保有良好的溝通，對于小合同也不能人為進行分開。
2.4竣工環(huán)節(jié)。
（一）建設(shè)工程投資數(shù)額巨大
建設(shè)工程投資數(shù)額巨大，對所屬地方的國計民生產(chǎn)生重大的影響，從這一點上也說明了建設(shè)工程管理的主要意義。
（二）建設(shè)工程投資差異明顯
每個建設(shè)工程都有特定的用途，功能、規(guī)模，每項工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)空和實物形態(tài)都有差異性，即是同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機械消耗上也有差異。
（三）建設(shè)工程投資需單獨計算
每個建設(shè)工程都有專門的用途，所以在結(jié)構(gòu)、面積、造型和裝飾上也不盡相同，即技術(shù)水平、減數(shù)等級和建筑標準也有差別。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件。因此，建設(shè)工程只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算價及最后確定竣工決算等），就每項工程單獨計算其投資。
（四）建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜
在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，相互影響。如預(yù)算定額是概算定額編制的基礎(chǔ)，概算定額又是估算指標編制的基礎(chǔ)，反過來，估算指標又控制概算定額的水平，概算定額又控制預(yù)算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎(chǔ)，二者共同構(gòu)成了建設(shè)工程投資的內(nèi)容等。
（五）建設(shè)工程確定層次繁多
凡是按照一個總體設(shè)計進行建設(shè)的各個單項工程匯集的總體為一個建設(shè)項目，在建設(shè)項目中凡是具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項工程，也可將它理解為具有獨立存在意義的完整的工程項目。考慮到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把單位工程進一步分解為分部工程等等。但需分別計算各個不同階段和項目的工程投資，最后才形成建設(shè)工程投資。可見工程投資的確定層次繁多。
（六）建設(shè)工程投資需動態(tài)跟蹤調(diào)整
各項建設(shè)工程在建設(shè)期都會出現(xiàn)一些不可預(yù)料的變化因素，如工程設(shè)備、材料價格變化、國家利率調(diào)整、不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因等，必然會引起建設(shè)工程投資的變動。所以，建設(shè)工程投資在整個建設(shè)期內(nèi)都需隨時進行動態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至決算后，才能形成建設(shè)工程投資。
從以上所列舉的建設(shè)工程的特點來看，要做好建設(shè)工程的投資控制是十分必要的。
二、建設(shè)工程投資控制的目標
建設(shè)工程投資控制，就是自投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)。
工程項目建設(shè)過程是一個周期長、投入大的生產(chǎn)過程。建設(shè)者不但受時間、經(jīng)驗包括科學(xué)和技術(shù)條件的限制。而且也受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，因而不可能在工程建設(shè)伊始，就設(shè)置一個科學(xué)的、一成不變的投資控制目標，而只能設(shè)置一個大致的投資控制目標，既投資估算。投資概算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計方案選擇和進行初步設(shè)計的投資控制目標；設(shè)計概算應(yīng)是進行技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的投資控制目標；施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價則應(yīng)是施工階段控制的目標。有機聯(lián)系的各個階段目標相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制的目標系統(tǒng)。
三、建設(shè)工程投資控制的重點
投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，這一點是毫無疑義的，但控制哪一階段可起到事半功倍的效果是十分重要的。從目前我國情況看，影響項目投資最大的階段是約占工程項目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段，在初步設(shè)計階段影響項目投資的可能性約為75％--95％；在技術(shù)設(shè)計階段影響項目投資的可能性約為35％--75％；在施工圖設(shè)計階段影響項目投資的可能性約為5％--35％。從以上分析看，項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而一旦項目做出決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計，而目前我們的設(shè)計費用一般只占全部工程投資費用的1％以下，但正是這微不足道的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，設(shè)計對整個建設(shè)工程的效益是何等重要，正因為此，把好設(shè)計圖的實施前的階段是十分必要的。
四、建設(shè)工程投資控制的措施
要有效的控制項目投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，從組織上采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確項目投資控制者及其任務(wù)，以使項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計的多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)的比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審查各項費用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施等。
五、投資控制的決策
一個項目，在立項之前，要進行細致的可行性研究，多角度、多方面論證可行的依據(jù)，所謂可行性研究，是運用多種科學(xué)手段綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否先進、實用和可靠，在財務(wù)上是否盈利，作出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟效益的分析和評價、及工程項目抗風險能力等的措施，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。可行性研究，還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。
一個工程項目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)時期及投入使用三個時期。投資前期是決定
工程項目經(jīng)濟效果的關(guān)鍵時期。如果在實驗中才發(fā)現(xiàn)工程費用過高、投資不足、或原材料不能保證等問題，將會給投資者造成巨大損失。所以，投資者做一個十分可行的投資項目研究是十分必要的。
一個工程，如果以上所有工作都準備就緒，那就可以進入實質(zhì)性階段，依據(jù)十分可行的科研報告資料，根據(jù)投資估算，在審圖階段，把好審圖環(huán)節(jié)是十分必要的，要把一切工作放在紙上修改，省得到施工階段減少不必要的損失和資金，一旦將施工圖實施，就要做到盡可能少的變更，以減少投資損失。一旦因需要變更時，建設(shè)方首先所要做的是，嚴格控制施工階段的各個環(huán)節(jié)，把好施工環(huán)節(jié)的各個階段。
在每個環(huán)節(jié)都嚴格按相應(yīng)的規(guī)定和要求執(zhí)行，都可能會使建設(shè)工程投資成本處于最合理狀態(tài)，從工程預(yù)付備料款開始，嚴格按雙方合同條款約定和相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，隨著工程進度支付工程款，直至工程竣工結(jié)算，都要有嚴格的把關(guān)審查，這樣一步步做下來，把建設(shè)工程投資控制在最合理狀態(tài).
設(shè)計招標，可以得到優(yōu)秀的設(shè)計方案，優(yōu)選設(shè)計單位，能很大程度地保證設(shè)計質(zhì)量。邀請招標是設(shè)計招標最常用的方式，規(guī)避圍標行為，有效降低招標費用和評標工作量。設(shè)計投標單位在投標時提交一份符合項目所在地的經(jīng)濟條件和設(shè)計內(nèi)容的投資估算書，建設(shè)單位選擇最具競爭力的設(shè)計方案、最經(jīng)濟合理響應(yīng)招標文件的投資估算作為中標單位。設(shè)計招標改變重技術(shù)、輕經(jīng)濟的評標方式，有利于優(yōu)選設(shè)計方案，縮短設(shè)計周期，控制建設(shè)投資。設(shè)計競賽主要指的是方案的競賽，能有效降低工程費用和縮短工期，對設(shè)計階段的投資控制起了很大的作用。
2標準設(shè)計
標準設(shè)計指的是在一定時期內(nèi)技術(shù)上成熟，經(jīng)濟上合理，適用范圍比較廣泛，有統(tǒng)一模式要求的設(shè)計，是經(jīng)大量反復(fù)的調(diào)查研究、學(xué)習(xí)科研成果并不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗后提出的。按適用范圍分為國家標準、部頒標準、地方標準三類。在市政工程項目中采用標準設(shè)計有利于提高設(shè)計效率。同時，貫徹并實行各種規(guī)章制度和經(jīng)濟技術(shù)政策，將付諸實踐并反響很好的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)等推廣開來，規(guī)范工藝流程，進行機械化生產(chǎn)，縮短建設(shè)工期，提高技術(shù)水平，工程質(zhì)量得到保證。
3限額設(shè)計
限額設(shè)計指的是在各專業(yè)功能得到滿足的條件下，對每個專業(yè)的分配投資額進行控制設(shè)計。初步設(shè)計階段進行的限額設(shè)計是基于設(shè)計任務(wù)書和經(jīng)批準的投資估算，而施工圖設(shè)計階段的依據(jù)是經(jīng)批準的設(shè)計總概算。限額設(shè)計對投資控制必不可少，且?guī)в幸欢ǖ膹娭菩浴Ｏ揞~設(shè)計要求設(shè)計人員在不擴大設(shè)計規(guī)模和提高設(shè)計標準的基礎(chǔ)上大膽運用新技術(shù)、新材料、新工藝，時刻有著成本節(jié)約的意識，將經(jīng)濟和技術(shù)兩者有機結(jié)合起來，對設(shè)計變更進行嚴格把關(guān)。在運用限額設(shè)計時，要調(diào)查分析項目的外部環(huán)境條件，合理預(yù)測項目未來的實施發(fā)展狀況，及時糾偏。項目后期的運行、維護、修理及管理的成本要計算到投資限額中，使全壽命周期費用得到很好的控制。同時，合理分解和使用投資限額。限額只是一個參考，如果發(fā)現(xiàn)有更好的但是成本更高的設(shè)計方案，可報相關(guān)部門批準后，可適當增加投資，調(diào)整限額。
4價值工程
價值工程包含功能、成本和價值三個相關(guān)要素三者之間的關(guān)系可用公式表示為：V=F/C，其中F為功能；C為成本；V為價值。城市化讓人們享受城市生活的文明舒適，同時也體驗著規(guī)劃設(shè)計不合理帶來的交通擁堵、城市內(nèi)澇等，造成運營成本開支不小。因此，運用價值工程必須把建設(shè)成本和管理成本結(jié)合起來，考慮全壽命周期成本。價值工程日趨成熟，尤其在市政工程設(shè)計階段得到了大量應(yīng)用。市政工程項目往往有許多設(shè)計方案，而功能屬性不同所形成的投資額也有所差異，設(shè)計方案難以抉擇。價值工程的本質(zhì)是提高項目價值，既不片面追求功能最大化，也不單純尋求成本最低，而是處理功能和成本的矛盾關(guān)系，找到最大價值。運用價值工程，在方案設(shè)計階段便于選擇方案，初步設(shè)計階段通過對功能和成本分析，對新設(shè)計進行優(yōu)化，最后在滿足基本功能的前提下控制工程投資。
5設(shè)計概算的編制與審查
設(shè)計概算應(yīng)最大程度地反映出設(shè)計內(nèi)容、施工條件及實際的工程價格，編制設(shè)計概算過程中，必須遵照國家的相關(guān)政策規(guī)定，堅守勤儉節(jié)約的底線，正確解讀設(shè)計概算的目的，嚴格遵照現(xiàn)階段工程造價的組成，按照文件和圖紙的規(guī)定來計算工程量，編制總概算。綜合單價核算完成后，應(yīng)將其與同類型的工程進行對比，如果發(fā)現(xiàn)有重列、漏算等錯誤時，要積極尋找錯誤出現(xiàn)的原因，并將數(shù)據(jù)改正，確保計算的可靠性和準確性。設(shè)計修改完成后，要對概算進行修改。認真地對工程建設(shè)條件進行評估，對那些可能影響設(shè)計概算準確性的因素應(yīng)進行細致分析，綜合考慮。審查概算一般采用會審方式，首先應(yīng)該熟悉情況、掌握數(shù)據(jù)，然后進行分析對比，接著處理概預(yù)算中出現(xiàn)的問題，最后，研究、定案、調(diào)整概算。概算審查是確定工程建設(shè)項目投資的重要步驟，既能大大提高投資的利用率，又能很好地控制項目資金的合理使用。
6結(jié)束語
公路工程由于其建設(shè)周期長、投資資金額度大、技術(shù)要求層次高等特點，致使公路工程建項目在建設(shè)的工程中存在很多不確定性因素，這些因素造成的風險直接威脅公路工程建設(shè)項目的順利實施。本文從投資方的角度，對BT投資模式在公路工程建設(shè)項目中的風險進行分析。在BT投資模式中，于投資方而言，BT投資模式下，公路工程建設(shè)項目主要存在的風險有以下四方面：
1政治風險
由于公路建設(shè)項目屬于國家基礎(chǔ)性建設(shè)項目，在BT投資項目中，政府實行全過程監(jiān)管，政府和主管部門會對項目過多干預(yù)，往往導(dǎo)致項目多頭領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)失靈。由于國家政策發(fā)生變化，導(dǎo)致公路工程項目建設(shè)體制突然不合理化。
2經(jīng)濟風險
通貨膨脹或緊縮、匯率變動、市場動蕩、社會各種攤派和征費的變化以及原材料價格上漲過快、資金籌措困難等。公路工程建設(shè)項目施工過程中存在諸多不確定因素，成本超支、投資增加、報價變化等財務(wù)風險的存在，導(dǎo)致公路工程項目在施工工期延后，延期交工，帶來不能按期履行合同而違約的風險。
3技術(shù)風險
隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備、新材料逐漸運用到公路工程建設(shè)項目中，由于技術(shù)人才更新速度的限制，技術(shù)人員的水平限制，存在公路工程建設(shè)項目工藝、工程無法通過驗收、工程試運行不合格的風險。
4項目執(zhí)行風險
公路工程項目的建設(shè)是一個集選址、設(shè)計、施工等諸多過程為一體的全壽命周期，存在著合同履行力風險、組織能力風險、技術(shù)管理水平風險。綜合學(xué)者們的研究，結(jié)合中國公路工程項目建設(shè)現(xiàn)狀，本文構(gòu)建BT投資模式的風險指標體系，
二公路建設(shè)項目
BT投資模式的風險控制風險控制就是針對表1的分析結(jié)果，采取相應(yīng)的對策以達到降低或消除風險負效應(yīng)，將不確定性的風險損失降低到自身可以接受的范圍，并對已辨識的公路BT項目風險進行跟蹤監(jiān)督，檢驗采取風險控制措施后的效果。政府風險主要采取風險規(guī)避和風險轉(zhuǎn)移的方式。對于政府風險，建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)立相關(guān)部門，負責研究公路工程項目建設(shè)的法律法規(guī)，關(guān)注政策環(huán)境的變化，做好和政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，根據(jù)國家政策的變化，采取相應(yīng)措施，調(diào)整公路工程建設(shè)項目的體制，合理規(guī)避政府風險。同時，利用BT項目的運作特點，公路工程建設(shè)單位可以利用政府對項目的特許權(quán)的范圍和權(quán)限、獲取約定的財務(wù)補貼或其他優(yōu)惠的條件、特殊的優(yōu)惠稅收政策的批準等，合理轉(zhuǎn)移風險。經(jīng)濟風險主要采取風險轉(zhuǎn)移的方式。經(jīng)濟風險是公路工程建設(shè)項目BT投資模式不可規(guī)避的風險，對于建設(shè)期的通貨膨脹風險，雖然已在項目投資估算中，預(yù)列有項目預(yù)備費，但仍需要通過技術(shù)和經(jīng)濟手段，如材料替代、材料節(jié)約、縮短建設(shè)時間、合理安排采購周期等措施，控制通貨膨脹的危害，同時也達到控制項目成本的目的。由于經(jīng)濟風險的多樣性和不確定性，可以通過與政府部門簽訂產(chǎn)品、服務(wù)協(xié)議，保障投資成本和收益。通過與材料供應(yīng)商等相關(guān)單位簽訂材料價格合同，通過材料集中購買等方式降低匯率變化、通貨膨脹、材料價格變化對建設(shè)項目成本的影響，合理控制BT投資模式下公路工程建設(shè)項目的建設(shè)成本。技術(shù)風險主要采取風險預(yù)防的方式。工程項目管理人員和所有其他有關(guān)各方的行為不當是構(gòu)成工程項目技術(shù)風險的一個主要因素。因此，要減輕此類風險，就必須對有關(guān)人員進行風險和風險管理教育。風險和風險管理教育的目的是要讓有關(guān)人員充分了解工程項目所面臨的風險，了解和掌握控制這些風險的方法。公路工程建設(shè)單位可以通過吸收高學(xué)歷人才，聘請高資質(zhì)的專業(yè)人才的方式，提高建設(shè)隊伍的技術(shù)能力。加強對技術(shù)人員的專業(yè)能力的培訓(xùn)等方式提高單位的整體技術(shù)水平，合理預(yù)防由于新技術(shù)、新工藝的采用帶來的技術(shù)人員水平限制的風險。執(zhí)行風險影響因素多，對于不同的影響因素采取不同風險管理措施。公路工程建設(shè)項目BT投資模式管理水平風險，通過建立企業(yè)內(nèi)部風險管理體系，提高風險管理技術(shù)。要提高企業(yè)抗風險能力，首先必須建立企業(yè)風險管理制度，明確職責，逐步形成企業(yè)風險管理體系。由于工程項目風險具有隱蔽性和不確定性，企業(yè)必須提高對工程項目風險的識別能力，加強工程項目風險信息收集工作，掌握不同工程項目的風險規(guī)律。所以工程項目企業(yè)要對參與的工程項目列出潛在的風險清單，并且要對其進行分類歸納和衡量比較，確定工程項目風險的相對重要性，以便能夠從容準確地應(yīng)用風險。合同履行力風險主要的表現(xiàn)形式為公路工程的工期風險和質(zhì)量風險。在公路工程建設(shè)項目BT投資模式中，BT投資模式的運作政府，根據(jù)當?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展條件，將項目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給有資格的公路工程建設(shè)單位，項目竣工后，按照合同，公路工程建設(shè)單位將通過竣工驗收的項目移交給政府。如果項目不能按照合同約定如期將合格移交項目，公路工程建設(shè)單位將面臨合同履行力的風險。公路工程建設(shè)項目管理是一個長期的、動態(tài)的管理過程，公路工程項目施工的工期管理，就是對施工的全過程，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查和調(diào)度等手段，調(diào)動一切積極因素，努力實現(xiàn)施工過程中的各個階段目標，保證公路工程項目施工工期目標的實現(xiàn)，從而規(guī)避因為工期問題而帶來的風險。對于質(zhì)量風險，可以通過提高全員質(zhì)量意識、完善質(zhì)量保證體系、關(guān)注設(shè)計質(zhì)量、依靠科技進步等措施降低公路工程建設(shè)項目的質(zhì)量風險。
三結(jié)語
“百年大計，質(zhì)量第一”這句耳熟能詳?shù)恼Z句，意味著電網(wǎng)項目不僅和國家的發(fā)展以及人民的生活息息相關(guān)，更是要求其質(zhì)量能經(jīng)得起千錘百煉，不能有絲毫的馬虎大意。每一個建設(shè)電網(wǎng)項目，一旦接受了建設(shè)的使命，必須認真看待，明確項目標準，把關(guān)質(zhì)量檢測，根據(jù)項目的實際狀況，將更深刻的標準落實到每個項目部門，施工管理層，保證達到整體項目的目標質(zhì)量，如此一來，在管理質(zhì)量的行動中才會不致流于形式有了明確的具體目標和著手點，才能使管理工作循序漸進穩(wěn)扎穩(wěn)打。確定了質(zhì)量目標后，就看如何將目標變成實際，這一過程的工作是具體的、實際的在招標?招投標階段，主要做好施工性能，做好評估的基本素質(zhì)以及關(guān)鍵的信譽，以確定它們是否具備投標資格，是否已成功完成項目質(zhì)量目標的能力。通過投標競選后，挑選出了優(yōu)秀的是施工方，與其簽署條約時，把首要的目標，標準的質(zhì)量明確的表示，尤其是關(guān)于質(zhì)量管理方面的實質(zhì)，有必要進行更深刻的說明，達成共識，比如在質(zhì)量檢驗規(guī)范，必須清楚的填寫名稱以及編號，為了與另外一些類似的區(qū)分開來，防止造成不便。另外簽署的違約責任協(xié)議，一定符合實際，達到真正具有約束力和促進作用。在進行開工以前，預(yù)先對質(zhì)量管理采取一些管控，將主要施工單位人員的主要項目管理和監(jiān)理單位集中起來，舉行關(guān)于質(zhì)量的特別會議，在會議中，促進各個小組的溝通合作關(guān)系，共同探討對工程項目產(chǎn)生不良的影響的原因，并對其進行剖析，制定對策，解決方案，嚴格要求參與人員遵章守紀安全文明。在施工過程中，重點采取了如下措施:
(1)督促施工組設(shè)置自律，自我管制，確保質(zhì)量的體制;
(2)嚴格檢驗當場工地的質(zhì)量，察覺到問題必須馬上改正，遵守要求，防患未然
(3)對部分重要部位實行樣板制，以明確施工作法及質(zhì)量水平工地作業(yè)完成后，與相關(guān)的國家標準和技術(shù)標準，嚴格按照檢驗，施工方努力達到一次驗收達標，各主要分部工程優(yōu)良目標，關(guān)于工地作業(yè)的過程里出現(xiàn)的多發(fā)性問題，分析問題，找到與其對應(yīng)的策略。經(jīng)過對幾個變電站和梧桐電廠的施工過程中的作法，收到了良好效果。
2工程進度控制
在修建項目工程的進展中，伴隨著許多不良影響的原因，例如人為原因，技藝原因，設(shè)施工具配合的原因，機械原因，資本的原因等，另外還有諸如天氣，地形，環(huán)境，水質(zhì)等自然原因。要把諸多對進度產(chǎn)生不良影響的原因降到最小值，就要提前收集各類原因，對其展開剖析，然后編制一些列對應(yīng)的解決策略，方可保障修建項目不會延誤工期。對電網(wǎng)工程進度具體采取的措施為:合同措施組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等。合同計劃是項目的期限為主要內(nèi)容，在工程承包合同內(nèi)說明共同約束動工時間和竣工時間和違約責任，因此合同上的時間含有法律效力的。組織措施主要通過落實相關(guān)人員，任務(wù)和職責分工，及制定有關(guān)制度。技術(shù)措施是通過確定科學(xué)合理的施工方法或設(shè)計方案等以確保和提前工期。經(jīng)濟則是保障項目的資金如期提供抑或者刺激經(jīng)濟提供有效的管控。在每個項目的建設(shè)，并繪制施工進度和施工網(wǎng)絡(luò)計劃，并跟蹤，計劃進度和現(xiàn)實進展仔細控制，任何誤差馬上分析緣由，采取行動，使實際進度盡量與計劃進度相一致。在施工過程中，堅決反對不切實際的提早竣工，做“獻禮工程”等，這只能是一種違反事物的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，是粗枝大葉的豆腐渣工程。
3工程投資控制
在公司職責內(nèi)的重要任務(wù)是，管控工程投資，造價，將其控制在預(yù)算價格范疇里，保證質(zhì)量，保證完工時間的情況下，盡可能降低造價投資控制且應(yīng)兼顧以后生產(chǎn)運行所產(chǎn)生的綜合費用。公司范圍內(nèi)的電網(wǎng)項目投資控制主要采取以下措施:
(1)經(jīng)過可行性分析探究，制定可行性方案，決定最優(yōu)項目地址，線路定位定向，安裝方式和運轉(zhuǎn)成本這些有效方法;
(2)以招投標的方式，與投標報價的編制，投標價多少作為評價的重要指標，選擇優(yōu)秀施工方，明確項目成本，商談并簽署項目合同;
(3)修建項目的進程里，將項目款，定量交付，避免中途改變設(shè)計，探究出節(jié)省的投資方法;
(4)把好結(jié)算、審計關(guān)工程竣工結(jié)算以合同價款為基準，增減必要的其他費用，如:合理的簽證、變更等。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:地鐵工程;設(shè)計階段;投資控制
投資控制必須貫穿于工程項目建設(shè)的全過程。即從項目決策階段投資估算,到設(shè)計階段的設(shè)計概算,再到施工階段的施工預(yù)算,直到最后工程完工后的竣工結(jié)算。但不可諱言,長期以來人們把主要精力放在施工階段的預(yù)算、結(jié)算上,不夠重視甚至忽視設(shè)計階段的估算、概算。
1設(shè)計階段投資控制的重要性
工程設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是影響投資最大的階段。據(jù)西方一些國家分析,在初步設(shè)計階段,影響項目投資的可能性為50%;在施工圖設(shè)計階段,影響項目投資的可能性為20%,而在施工階段,影響項目投資的可能性為10%。很顯然,項目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段,而在項目做出投資決策后,控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計概算。一些統(tǒng)計資料表明,設(shè)計費用一般只相當于建設(shè)工程費用的4%以下,但正是這少于4%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此足見,在設(shè)計階段高度重視投資控制,對整個工程項目的造價控制具有舉足輕重的作用。它正像任何事物,要抓事物的關(guān)鍵與源頭一樣,投資控制要從設(shè)計概算這一源頭關(guān)鍵抓起。
2地鐵工程投資構(gòu)成及控制重點
通過對廣州地鐵二號線(琶州～三元里),三號線(廣州東站～番禺廣場)含支線,四號線(琶州塔站～新造站)含試驗段,廣佛線(魁奇路站～瀝滘站),二、八號線(廣州新客站～躍進村;三元里～嘉禾;曉港～鳳凰新村)的初步設(shè)計概算的分析發(fā)現(xiàn),占靜態(tài)投資比重最大的即為土建工程費用,約占總投資的40%,車輛購置及機電設(shè)備安裝費約占總投資的35%～40%,其他費用約占總投資的20%～25%。雖然各項目土建工程變化最多、最缺乏一致性,然而它卻最容易控制,價格變化幅度不大,而設(shè)備系統(tǒng)相對來說是有一定規(guī)律的,但由于市場因素、競爭原因,它往往變化最大,價格不定因素也比較多。因此,土建工程重在規(guī)模的控制,設(shè)備安裝工程重在設(shè)備招標采購的控制,其他費用控制需要政策的支持。
2.1土建工程費
對于占靜態(tài)總投資約40%的土建工程,其投資控制的重點應(yīng)該是規(guī)模的控制,在合理確定地下空間尺寸、規(guī)模基本不變的情況下,其靜態(tài)投資基本不變。這就要求首先作好前期規(guī)劃,客流預(yù)測結(jié)果能夠反映實際情況,并在此基礎(chǔ)上本著經(jīng)濟適用的原則,合理確定土建工程的規(guī)模和標準,使設(shè)備用房及管理用房的面積盡量緊湊經(jīng)濟,避免盲目追求豪華導(dǎo)致的巨大浪費。
2.2車輛購置及機電設(shè)備安裝費
此項費用約占靜態(tài)總投資的35%～40%,設(shè)計人員要充分與業(yè)主協(xié)商,采用經(jīng)濟適用的設(shè)備及車輛,在概算中除考慮廠家的報價外,還充分了解已實施的工程設(shè)備的中標價格,并結(jié)合市場因素合理確定概算價。廣州地鐵在設(shè)計過程中通過對已實施線路資料的統(tǒng)計,建立完善的數(shù)據(jù)庫,有效地控制了設(shè)計階段的投資。
2.3其他費用
此項費用約占靜態(tài)總投資的20%～25%,其中大部分為根據(jù)工程費用取費計算,設(shè)計階段控制的目標主要是前期費用及征地拆遷等費用,由于其單價政策性較強,控制此項費用需要政策支持。設(shè)計人員主要把好數(shù)量關(guān),作好方案比選工作,盡量減少此項費用。廣州市政府明確規(guī)定,地下項目所涉及到的征地拆遷、管線遷移費用一律由設(shè)計單位提供范圍,各權(quán)屬單位自己負責動遷,動遷費用專款專用。此項政策的實施使工程的前期費用大大降低。
3投資控制采用的方法
針對上述地鐵工程投資的三大組成部分,廣州地鐵工程采用以下的方法進行投資控制。
3.1采用限額設(shè)計
在工程項目建設(shè)過程中采用限額設(shè)計是建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出及有效使用建設(shè)資金的有力措施。所謂限額設(shè)計就是按照批準的投資估算控制初步設(shè)計,按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴格控制設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更,保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計的控制對象是影響工程設(shè)計靜態(tài)投資的項目。
投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分部工程。地鐵工程系統(tǒng)龐雜,投資要先按照土建、軌道、供電、通信及信號、車輛段、工程建設(shè)其他費用、車輛購置費、其他機電設(shè)備8項進行分解。其中,土建工程再進一步按各個車站、各個區(qū)間進行分解;軌道工程可以分解為正線軌道(鋪軌、鋪道岔、鋪道床及線路有關(guān)工程)及車輛段軌道(鋪軌、鋪道岔、鋪道床及線路有關(guān)工程);供電系統(tǒng)工程可進一步分解為外部電源、變電所、環(huán)網(wǎng)電纜、接觸網(wǎng)、雜散電流、電力監(jiān)控、車站及區(qū)間動力照明;通信工程可分解為傳輸系統(tǒng)、公務(wù)電話系統(tǒng)、專用電話系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、時鐘系統(tǒng)、電源系統(tǒng)等;信號工程可進一步分解為正線、控制中心、車載設(shè)備、維修系統(tǒng);車輛段可分解為房屋、工藝維修、土方或橋涵、管線、站區(qū)建筑及站場設(shè)備等,車輛段的其他工程可歸并到系統(tǒng)工程投資;其他機電設(shè)備可進一步按車站及區(qū)間分解為通風空調(diào)、給排水及消防、動力照明、FAS、BAS、AFC、自動扶梯及電梯等。
初步設(shè)計階段要根據(jù)批準的投資估算制訂投資限額總目標,對應(yīng)投資限額總目標,再按主要系統(tǒng)、主要工點、其他費用中主要項目制定的限額子目標;施工圖設(shè)計階段根據(jù)批準的初步設(shè)計概算制訂投資限額總目標,再按主要系統(tǒng)、主要工點、其他費用中主要項目制訂限額子目標,對于未能實現(xiàn)限額目標的,分以下兩步處理:⑴設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計,重新編制概(預(yù))算文件報業(yè)主。
⑵若仍未能實現(xiàn)限額目標,概(預(yù))算設(shè)計文件應(yīng)具體說明原因。對因設(shè)計原因未能實現(xiàn)限額目標,采取相應(yīng)的處罰措施;對于合理降低工程投資的要給予獎勵,這樣充分提高設(shè)計人員控制投資、降低造價的積極性,在設(shè)計階段最大限度地控制投資。
3.2采用標準圖設(shè)計
標準設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計費用,大大縮短設(shè)計周期;構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標準件,能使工藝定型,有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低,可以使施工準備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前,并能使施工速度大大加快,既有利于保證工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝工程費用。標準設(shè)計是按通用性條件編制的,是按規(guī)定程序批準的,可供大量重復(fù)使用,既經(jīng)濟又優(yōu)質(zhì),便于工業(yè)化生產(chǎn)。因而,標準設(shè)計的推廣,一般都能使工程造價低于個別設(shè)計工程造價。廣州地鐵工程中盾構(gòu)區(qū)間、高架橋梁等都可以采用標準設(shè)計。
3.3應(yīng)用價值工程進行優(yōu)化
價值工程又稱價值分析,是以最低的總成本,可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能,從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。這里的“價值”是功能和實現(xiàn)這個功能所耗費用(成本)的比值,用公式可表示為:
V=F/C
式中:V—價值系數(shù);
F—功能(一種產(chǎn)品所具有的特定職能和用途)系數(shù);
C—成本(為滿足用戶提出的功能要求進行研制、生產(chǎn)到用戶使用所花費的全部成本)系數(shù)。
價值工程盡管在我國還處于剛剛起步階段,但在工程設(shè)計階段對于控制項目投資、提高工程“價值”是大有可為的。對于廣州地鐵來說,可以進行價值分析的工程主要有一下幾個方面:
⑴線路敷設(shè)方式比較(地下線與高架線):就土建工程來說,高架線的平均造價約為地下線的1/2,因而三號線北延段和四號線部分采用高架線。但是,如果地面建筑物、構(gòu)筑物密集而引起工程建設(shè)其他費用的大幅增加,那么線路敷設(shè)于地下可能更經(jīng)濟,廣州地鐵一、二號線處于廣州市中心繁華地區(qū)、地面交通擁擠、建筑物密集,因而采用地下線。
⑵土建工程中各種工法的比較:目前地下結(jié)構(gòu)工程施工主要工法包括明挖法、礦山法及盾構(gòu)法。就土建工程費用而言,明挖法施工造價及施工安全方面比較有優(yōu)勢,但受周圍環(huán)境,建筑物,地質(zhì)條件影響較大,如果地質(zhì)條件不良或基坑較深,引起圍護結(jié)構(gòu)及開挖數(shù)量大幅度增加,那么工程費用就會超過其他工法費用。因此,在充分考慮周圍環(huán)境、地質(zhì)條件的前提下,優(yōu)先選用工法的順序是:明挖法、盾構(gòu)法、礦山法。
⑶明挖工程中各種圍護結(jié)構(gòu)的比較:目前采用的主要圍護結(jié)構(gòu)形式有鉆孔樁、挖孔樁、水泥攪拌樁、地下連續(xù)墻等,按造價指標由高到低的順序排列,分別為地下連續(xù)墻、鉆孔樁、挖孔樁、水泥攪拌樁,因此,在滿足工程要求的前提下,優(yōu)先選用水泥攪拌樁、挖孔樁、鉆孔樁、地下連續(xù)墻。
⑷高架結(jié)構(gòu)中各種梁型及架設(shè)方式的比較:梁片集中預(yù)制可以產(chǎn)生規(guī)模效益,但是需要較大的預(yù)制場地,四號線高架區(qū)間通過綜合比選,最終確定集中預(yù)制,既確保了質(zhì)量,又節(jié)約了投資。
⑸集中供冷與分散供冷的比較:集中供冷是通過建一座冷站來為整條線路集中供冷,可以減少對環(huán)境的污染,節(jié)約能源,并且降溫效果好,但是需要先建設(shè)一座冷站,初期投資較大,在設(shè)計過程中通過綜合評價,集中供冷雖然初期投資大,但在運營過程中可以節(jié)約部分費用,并且有利于對環(huán)境的保護,因此從二號線開始采用集中供冷。
地鐵工程在設(shè)計階段的投資控制雖然過程復(fù)雜,但它確實體現(xiàn)了事前控制的思想、起到了事半功倍的效果。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進,增強設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念,促使他們在工作中把技術(shù)與經(jīng)濟、設(shè)計與概算有機地結(jié)合起來,嚴格遵守設(shè)計方案,既要有最佳的經(jīng)濟效果,又要保證工程的使用功能,選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最優(yōu)設(shè)計,從而保證工程質(zhì)量,達到投資控制的目的。
1案例分析
在2001年，我國開始出現(xiàn)了開放式基金，這標志著我國證券投資基金業(yè)進入了一個新型發(fā)展階段，在這個發(fā)展過程中，我國基金產(chǎn)品開始表現(xiàn)出一種多元化的發(fā)展特征，保本基金、債券基金等新的基金產(chǎn)品相繼出現(xiàn)，投資者有了很大的選擇余地，這也為基金市場的發(fā)展提供了新的空間。在2002年，我國出現(xiàn)了中外合資基金管理公司，這就標志著我國基金產(chǎn)業(yè)進入了一個對外開放階段。在2005年，中國人民銀行、中國證監(jiān)會以及中國銀監(jiān)會了《商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點管理辦法》，同年，中國工商銀行、交通銀行與中國建設(shè)銀行相繼成立了各自的基金管理公司，這就標志著我國證券投資基金進入了銀行與獨立基金公司并存的發(fā)展階段。在這一發(fā)展階段，我國基金的市場化程度也越來越高，保險資金、社保基金、企業(yè)年金等紛紛涌進證券市場，基金管理公司的服務(wù)群體也得到了一定程度的擴大，以上的種種因素也對我國基金業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。在短短十余年的發(fā)展時間中，我國的基金業(yè)得到了迅速的成長，基金品種也越來越豐富，基本上涵蓋了各個國家的基金產(chǎn)品，如債券型、保本型、股票型、貨幣型、混合型、傘型、主題型等等，能夠滿足不同投資者的需求，從某種層面而言，證券投機基金已經(jīng)成為我國金融市場中影響力最大的機構(gòu)投資者。雖然基金產(chǎn)品評價的主要內(nèi)容就是其風險收益，但是對于投資者而言，只需要關(guān)注基金產(chǎn)品的風險控制能力、收益能力、單一化風險與風險控制能力，這些因素都是基金綜合實力的主要表現(xiàn)，但是，這些因素并非基金的客觀業(yè)績就能夠反映出來，與其背后的因素也有著密切的關(guān)系，這些因素包括基金經(jīng)理與投資團隊的管理能力、投資能力、運作能力等等，經(jīng)驗豐富的基金經(jīng)濟與投資團隊有著更加理想的風險投資能力與選股能力，因此，這也成為評價一個基金管理公司競爭力的最重要因素。
2金融系統(tǒng)工程案例證券投資基金的發(fā)展評價
目前，證券市場已經(jīng)受到了學(xué)術(shù)界以及金融界的廣泛關(guān)注，相關(guān)的學(xué)者也進行了深入的分析和研究，在對我國證券基金市場進行了評價，也構(gòu)建出了適宜我國證券投資基金行業(yè)發(fā)展的新型評價體系。就現(xiàn)階段來看，現(xiàn)階段的研究從新視野中對基金管理公司進行了深入的探究，這就有效打破了人們傳統(tǒng)的思維模式，開拓了評價的思路，當然，證券投資基金的評價是一項十分復(fù)雜的工程，很難在短期內(nèi)得出相關(guān)的結(jié)論，而從現(xiàn)階段的研究來看，對于證券投資基金的研究還存在一些問題，對于基金管理公司以及基金經(jīng)理的研究還處在一個初級的階段，還有很多問題需要進行深入的分析與探討，這就需要在研究中引入更加科學(xué)、復(fù)雜的理論。相信在我國證券市場的完善與發(fā)展下，基金業(yè)必然能夠得到不斷的規(guī)范與成熟，這樣才能夠為證券投資基金行業(yè)的研究提供更加全面的理論支持。在未來階段，不僅需要對現(xiàn)階段的研究進行深化，還要積極借鑒國外的研究，引入新的研究思想，擴展相關(guān)的研究領(lǐng)域，不僅要科學(xué)的評價我國的基金投資發(fā)展情況，還要科學(xué)的總結(jié)我國基金投資業(yè)的特征，以此為基礎(chǔ)來形成一套科學(xué)的績效評估模式。考慮到金融市場的復(fù)雜性較高，各個金融實體之間的聯(lián)系又十分的緊密，在進行分析時，必須要考慮到金融系統(tǒng)的相關(guān)思想。
3結(jié)語
總而言之，金融市場是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)既是一個有機整體，也可以分為不同的板塊，其內(nèi)容涵蓋到了股票市場、外匯市場、債券市場、基金市場、貨幣市場、期貨市場等，這幾個市場之間是可以相互影響的，與實體經(jīng)濟之間也有著十分密切的關(guān)系。在全球經(jīng)濟的發(fā)展之下，金融市場的復(fù)雜程度越來越高，系統(tǒng)的規(guī)模也得到了不斷的擴大，在現(xiàn)代社會，金融市場也遇到了一系列的問題，這既給我國經(jīng)濟的發(fā)展提供了一些機遇，也帶來了較大的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，必須要應(yīng)用科學(xué)、全面的理論進行分析。
作者：趙雅男 單位：山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院
摘要：土建工程造價管理和控制不僅可防止投資突破限額，更積極的意義是促進建設(shè)、設(shè)計、施工單位加強對人力、物力及財力等有限資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
關(guān)鍵詞：土建工程；管理對策；控制措施
土建工程造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到工程的造價控制。加強土建工程造價的管理，能促進優(yōu)化設(shè)計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價控制在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)。同時，土建工程造價的管理，能把建設(shè)項目的投資用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程之間。在各投資項目之間進行均衡而合理的分配，能使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益。控制成本費用，有利于我國建筑業(yè)節(jié)省大量的建設(shè)資金，推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。
我國土建工程造價管理存在著“三超”現(xiàn)象相當普遍，建設(shè)工程周期長、消耗量大，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象。
1決策階段
工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高。可達到70%－80%。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。
工程建設(shè)項目投資決策階段造價控制與管理的重點是：
（1）積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運行情況，設(shè)備技術(shù)參數(shù)，需要解決的問題等。
（2）切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標準，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。
（3）科學(xué)進行工程項目的效益分析，編制工程投資估算，投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
2設(shè)計階段
2.1優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價
設(shè)計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標對平面圖設(shè)計進行認真分析，因為設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生影響，而且對施工等都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。一般來說，先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)效率高，質(zhì)量好，但是所需的投資較大。因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進、適用、經(jīng)濟、合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。
2.2對工程項目實行限額設(shè)計
控制工程造價，在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告投資估算控制初步設(shè)計。按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計。嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解，實現(xiàn)對投資的限額控制和管理。也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范，設(shè)計標準，工程數(shù)量，及概預(yù)算指標等方面的控制。初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設(shè)計。控制概算不超過投資估算，主要是對工程量和設(shè)備，材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備，材質(zhì)標準為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。
3工程招標階段
在工程招投標階段，嚴格按《招投標法》操作，規(guī)范招投標行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。
4加強施工階段的工程造價管理
要加強施工階段的工程造價管理，就要在施工階段要抓好成本控制，主要從下面幾方面來采取措施：
（1）項目目標成本的確定。制定科學(xué)合理的控制目標是進行有效成本控制的關(guān)鍵。科學(xué)合理的目標是指通過施工單位的努力可以實現(xiàn)的目標。制約項目目標影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項目部人員的素質(zhì)高低等，都與項目成本目標制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標，在執(zhí)行過程中要及時對目標與實際情況進行對照、糾偏，確保目標的實現(xiàn)和對工程成本的有效控制。
(2)生產(chǎn)要素的控制。生產(chǎn)要素是構(gòu)成項目成本的最重要的因素。一是要加強對人工費的管理。人工費約占工程造價的20%-25%，控制好人工費，對成本控制能起到重要的作用。二是對材料費的控制。材料費在工程造價中約占50%-60%，是成本能否得到有效控制的重點，應(yīng)該從以下幾個方面進行控制：①采購單價，采取每月主材市場價的方法進行動態(tài)控制。②對現(xiàn)場進料的數(shù)量和材質(zhì)，進行嚴格驗收。③控制施工過程中的消耗也是一個重要方面，只有加強了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。
(3)是對機械費的控制。機械費約占工價程造的5%-10%，機械的選型、進退場時間的確定、在施工現(xiàn)場的有效利用都是機械費用控制的重要方面。
5竣工結(jié)算階段造價控制
竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。竣工決算階段對工程造價控制的重點應(yīng)抓住以下幾個方面：
(1)對建設(shè)成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計劃外費用擠入建設(shè)成本。
(2)對工程決算編制依據(jù)進行控制。包括對施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費用定額、材料價差計算方法，設(shè)計變更及圖紙會審記錄，施工現(xiàn)場變更簽證單的審核，在審核要查看設(shè)計變更及圖紙會審記錄是否經(jīng)設(shè)計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。
(3)是嚴格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復(fù)計算取費。通過對竣工決算的控制使工程預(yù)算中考慮不周的問題得以解決，編制出符合實際情況的竣工決算報告，分析工程投資使用情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗改進今后工作。
6結(jié)語
土建工程造價的管理與投資控制的實質(zhì)，就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟﹑經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算，才能把握市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻
［1］朱江麗.淺談如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造價［J］.建設(shè)監(jiān)理，2004，(5).
論文關(guān)鍵詞：優(yōu)化設(shè)計方案控制工程造價
工程造價控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)的全過程，同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益，工程造價的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)國外的資料分析，設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用（工程造價是全壽命費用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文，投資者普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預(yù)算、工
一、通過設(shè)計招投標和設(shè)計方
工程設(shè)計招投標是指招標單位就擬建工程的設(shè)計任務(wù)招標公告，以吸收設(shè)計單位參加競爭，經(jīng)招標單位審查符合投標資格的設(shè)計單位按照招標文件要求，向招標單位填報投標文件，招標單位從而擇優(yōu)確定中標設(shè)計單位來完成工程設(shè)計任務(wù)的活動。通過設(shè)計招投標
設(shè)計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介競選公告，吸收設(shè)計單位參加方案競選，參加競選的設(shè)計單位按照競選文件，做好方案設(shè)計和編制有關(guān)文件。通過設(shè)計方案競選，可
二、運用價值工程理論
價值工程又稱價值分析，是二十世紀四十年展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來分析的新技術(shù)。價值工程發(fā)展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟方法。價值工程在工程方面的應(yīng)用，主要側(cè)重于設(shè)計階段，以提高產(chǎn)品價值為中心，并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文，可將技術(shù)問題與經(jīng)濟問題緊密地結(jié)合起來龍源期刊。一般來說，提高產(chǎn)品的
以橋梁為價值分析對象，說明價值工程在設(shè)計中的應(yīng)用。具體步驟是：1、對橋梁進行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產(chǎn)品”進行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設(shè)計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對重要系數(shù)。2、方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件，對橋梁設(shè)計提供了多種方案
不過在設(shè)計階段運用價值工程控制工程投資，并不是片面地認為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進行分析。價值工程在我國還剛剛起步，但大量事實證明，它在工程設(shè)計中對于控制項目投資，提高工程“價值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設(shè)計施工一體化總
三、設(shè)計方案的技術(shù)
設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價的目的，是采用科學(xué)方法，按照工程項目經(jīng)濟效果評價原則，用一個或一組主要指標對設(shè)計方案的項目功能、造價、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評價
設(shè)計方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文，還應(yīng)考慮項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面，水泥混凝土路
目前相當多的業(yè)內(nèi)人士還是認為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的，而從上論述可見由于設(shè)計原因所引起的工程投資的提高，遠遠大于前者。
作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設(shè)計”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設(shè)計階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優(yōu)化選擇落到實處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養(yǎng)護費用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設(shè)時的投資控制，又考慮了投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和經(jīng)營效益，以此取得的方案才是最佳的設(shè)計方案。
，從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟效果好的設(shè)計方案。常用的技術(shù)經(jīng)濟評價方法有：投資回收期、凈現(xiàn)值法和計算費用法等。通過工程經(jīng)濟理論計算投資回收期、凈現(xiàn)值和計算費用等經(jīng)濟指標，從而確定最佳方案。
經(jīng)濟評價。
承包”嘗試和推廣，價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)日本開展價值工程活動的資料，有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據(jù)另一項國外資料，價值工程活動的投入產(chǎn)出比為1：12龍源期刊。可見價值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項目管理論文，選擇其一作為評價對象。3、求成本系數(shù)。某方案成本系數(shù)=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數(shù)。按照功能重要程度，采用10分制加權(quán)平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分數(shù)。5、求出價值系數(shù)并進行方案評價。按“價值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)”公式分別求出各方案價值系數(shù)。當價值系數(shù)=1，方案即為最佳。
價值，主要有以下5個途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。
優(yōu)化設(shè)計方案。
以起到：有利于多種設(shè)計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文，中選的設(shè)計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規(guī)定的范圍內(nèi)。能集思廣益，吸收多種方案設(shè)計的優(yōu)點。
，可以起到：有利于設(shè)計多方案的選擇和競爭，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計方案，達到優(yōu)化設(shè)計方案之目的。有利于控制建設(shè)工程投資，中標項目一般做出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍內(nèi)。有利于加快設(shè)計進度、提高設(shè)計質(zhì)量、降低設(shè)計費用。
【關(guān)鍵詞】房建工程 造價管理 存在問題 解決對策 工程造價管理 成本控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言。
房建工程造價是指房建工程建設(shè)所花費的各項費用，包含從工程籌建到工程竣工驗收過程中所消耗的全部費用，包括建筑安裝工程費、工程建設(shè)費用、設(shè)備購置費用、材料費用、其他建設(shè)費用及預(yù)備費用及稅金等組成。工程造價管理是房建工程管理過程中非常重要的組成部分，對房建工程來講，通過工程造價管理能有效降低工程的建設(shè)造價費用，同時由于最大程度的提升工程建設(shè)的質(zhì)量，正可謂一舉多得。房建工程造價管理的主要目的是要實現(xiàn)對工程項目整體費用的有效控制，在長期的工程實施過程中，也存在許多問題，典型的就是“三超現(xiàn)象”，即概預(yù)算超估算、預(yù)算超概預(yù)算、決算超預(yù)算等，影響了工程造價控制效果，造成了資源浪費，同時也對施工單位造成不良影響。
二.房建工程造價管理控制在工程各階段的特點及控制重點。
1.工程項目前期階段。
在房建工程項目的前期階段中，最重要的工作就是要做好建設(shè)方案的選優(yōu)工作，通過組織項目專家的論證會，進行項目的論證，提出專家的意見，在采納專家的有效建議基礎(chǔ)之上，要對多個備選的方案進行技術(shù)經(jīng)濟的比較和分析，從中選擇技術(shù)可行而又經(jīng)濟合理的工程設(shè)計方案。
2.工程設(shè)計階段。
工程設(shè)計階段中，在確定投資的情況下，要實現(xiàn)工程造價控制的目標，通常采取了價值工程和限額設(shè)計兩種手段。在設(shè)計階段的每一步中，都要將限額設(shè)計和價值工程進行有機結(jié)合，要做到以最少的投資來換取最大的經(jīng)濟效益和社會效益，同時要在此前提下做好工程的限額設(shè)計，合理降低工程造價。
3.招標投標階段。
房建工程進入項目投標招標階段后，各個投標人要根據(jù)招標人所提供的工程量清單、招標文件、地質(zhì)資料、設(shè)計圖紙以及與施工相關(guān)的水電工程及其它資料進行投標報價，以供招標人進行審查和篩選。此階段中，編制好招標文件和工程量清單，做好投標報價的審查是造價控制的重點所在。
4.工程施工階段。
在工程施工階段中，造成投資浪費的最主要原因是產(chǎn)生的頻繁的設(shè)計變更，因此要做好造價管理，最主要控制手段是要加強設(shè)計變更工程量和對變更內(nèi)容的審查監(jiān)督。
5.工程竣工階段。
在工程竣工階段，工程造價控制要做好兩手抓，即一方面要抓好竣工資料的認定工作，要確保提供準確可靠的竣工資料，能更好的維護投資主體的利益，另一方面要抓好審計制度的建立，通過嚴格執(zhí)行項目的全程審計制度，控制好事后關(guān)。
三.房建工程造價管理在工程各階段中存在的問題。
1.工程項目前期階段。
房建工程在項目投資決策階段，一般都是由建設(shè)單位想公司投資計劃部門提出投資的估算，其提供的內(nèi)容相對比較簡單，容易造成漏項。
2.工程設(shè)計階段。
在工程的可行性研究階段期間，工程建設(shè)單位委托勘察單位和設(shè)計單位編制工程可行性研究報告，同時編制投資估算，并將形成的估算作為項目工程造價的最高限額。但由于可行性研究階段主要是以經(jīng)濟分析為主，還停留在方案研究上，對實際的工程量數(shù)據(jù)缺乏準確性，造成形成的估算的準確性也較差。另外工程建設(shè)單位在投資估算和造價控制上缺乏專業(yè)系統(tǒng)的知識支撐，對工藝流程缺乏認真的研究，同時為了所申報的項目能夠得到批準，設(shè)計單位對工程投資估算有意低谷，造成估算失衡。
在項目設(shè)計階段中，房建工程造價管理存在的問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟和技術(shù)的結(jié)合不夠。工程設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計的委托進行現(xiàn)場調(diào)查，并確定方案進行設(shè)計；而造價人員對工程的概況和施工現(xiàn)場的實際情況缺乏了解，在確定造價時無法全面考慮造價的影響因素。
3.招標投標階段。
招標投標階段的問題主要體現(xiàn)在招標的不規(guī)范中，有些設(shè)計單位通過“走后門”、“拉關(guān)系”等不正當手段去爭取中標，而有失競爭的公平性，同時也無法產(chǎn)生優(yōu)秀的設(shè)計方案。
4.工程施工階段。
施工階段中，由于管理人員的綜合素質(zhì)不高，對材料價格等管理的方法較為落后，同時在施工組織上缺乏科學(xué)的組織方法，另外由于施工單位從自身的利益出發(fā)，慣于使用設(shè)計變更來增加工程量，等原因影響了工程的造價管理。
5.工程竣工階段。
房建工程施工單位編制的工程結(jié)算書存在多算冒算，高套取費標準和高濤定額單價，提高了工程造價。
四.房建工程造價控制對策。
1.建立健全工程造價管理體系。
要建立一個具有統(tǒng)一管理能力的工程造價管理機構(gòu)，通過強化工程造價管理機構(gòu)的管理職能，來加強對造價的宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和相關(guān)規(guī)章制度，通過法規(guī)建設(shè)來規(guī)范建筑市場，從而維護市場主體的正常合法權(quán)益。
2.對現(xiàn)行工程計價方式進行改革，實施工程量清單計價方式。
工程量清單計價方法是由招標單位和業(yè)主按照統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則來編制工程量清單，而工程投標人則根據(jù)企業(yè)的水平填報綜合單價，這樣既能體現(xiàn)企業(yè)的整體實力，同時又能滿足平等競爭的要求，有利于控制投資，有利于獲得合理的工程造價。在實施工程量清單計價方法時，要加強對工程量清單計價模式本身的認識。，配合工程價格的制度改革，提高企業(yè)自主報價的能力，建立同工程量清單計價方法相配套的工程造價管理制度，使工程造價管理在各階段都有相應(yīng)的管理措施，在各階段都能落實到位。
3.加強對房建工程全過程的造價管理。
做好設(shè)計階段的造價控制工作，加強工程的招投標管理，推行和完善招投標制度，利用市場的優(yōu)勝劣汰，合理確定工程的造價， 堅持公平、公開、公正、誠實的原則，做好對投標的監(jiān)督和對工程造價的管控。要加強對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，針對混亂的情況，要加強對變深從業(yè)人員的工作管理，將工程的預(yù)算作為日常監(jiān)察的重點。
4.加強工程造價管理專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
在當今全球經(jīng)濟一體化的時代，工程造價管理如果還停留在以前的狀態(tài)，不僅僅要能滿足計算、取費、識圖、套定額及計算總價等工程造價管理的工作狀況，同時要能對當前的建筑行業(yè)的項目全過程中的工程造價管理和控制提升了新的要求，這就必然需要具備專業(yè)素質(zhì)的人員，應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)，處理好工程造價管理。
五．結(jié)束語。
房建工程造價管理的涉及面較廣，難度較大，在工程項目管理中，要通過政策引導(dǎo)，提升造價管理人員的綜合素質(zhì)，同時其他相關(guān)部門大力配合，這樣才能有效控制工程造價，提高工程投資收益。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：水利建設(shè)，財務(wù)管理，問題，對策
隨著我國水利基本建設(shè)管理的逐漸完善，水利建設(shè)工作的各個項目按照規(guī)定得到了全面的實施，這使我國水利建設(shè)在管理上取得了突飛猛進的效果。因此，也對我國水利基本建設(shè)財務(wù)管理提出了新的要求，現(xiàn)就水利建設(shè)中財務(wù)管理存在的問題與對策進行探討。
一、水利建設(shè)單位財務(wù)管理存在的問題
（1）單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新意識
在我國現(xiàn)今的一些水利建設(shè)單位，只是單純的實行體制改革，完全忽略了單位決策人和理財者思想觀念的轉(zhuǎn)變，只有徹底擺脫傳統(tǒng)的思想包袱，使水利單位走上自我生存和自我發(fā)展的道理，才能夠全面搞好財務(wù)管理。對于水利單位來說最大的缺陷則是思想的封閉和保守，這樣會使整個水利建設(shè)單位缺乏競爭力和創(chuàng)新精神，無法樹立科學(xué)發(fā)展觀。一些單位僅僅抱著走一步算一步的思想觀念，認為只要單位能維持就繼續(xù)維持下去，能依靠就繼續(xù)依靠，這種觀念特別體現(xiàn)在單位的決策人身上。
（2）財會人員知識層面有待進一步拓寬
長期以來，水利建設(shè)單位對財務(wù)管理在整個基建過程中的地位認識不足，重視不夠。許多水利基建項目，由于其本身存在費用預(yù)算不足，缺項及有些費用預(yù)算不足，造成了建設(shè)過程中頻頻出現(xiàn)問題。致使項目無法按原來的投資完成，也拖慢了工程的進度，只好調(diào)整工程的預(yù)算，增加投資來解決，這些問題出現(xiàn)的主要原因就是在工程預(yù)算過程中缺少財會人員參與，致使必須的財務(wù)費用項目未考慮進去，造成實際待攤費用超支。科技論文，問題。。
（3）資金管理有待于進一步完善
由于部分地區(qū)實行財政統(tǒng)一報賬，先由建設(shè)單位收集好所有原始憑證再向財政局，提出申請，報財政局審批，方可撥付工程資金，延長了項目資金的撥付環(huán)節(jié)，致使資金不按時撥付到施工單位手中，影響了工程進度，由于所有原始單據(jù)必須報財政局留存，建設(shè)單位只留復(fù)印件，造成了會計信息的失真，更造成了不必要的重復(fù)記賬。
（4）執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定有待進一步明確
1、部分預(yù)算項目與國有建設(shè)單位會計制度規(guī)定脫節(jié)。水利基建會計核算對像是水利基建項目。核算的重點是正確反映水利基本建設(shè)預(yù)算的執(zhí)行情況。科技論文，問題。。我國基建會計核算執(zhí)行的是《國有建設(shè)單位會計制度》，其中會計核算科目的設(shè)置與水利基建預(yù)算中的項目不能一一對應(yīng)。
2、基建財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定與會計制度要求缺乏銜接。
3、水利基本建設(shè)項目很多都是公益性的且多需地方配套資金。
二、加強水利單位財務(wù)管理工作的對策
(1) 提高財會人員的整體素質(zhì)
加強水利基建財會隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)知識，如業(yè)務(wù)知識、道德水平、實現(xiàn)能力等，培養(yǎng)財務(wù)人員的管理能力和預(yù)算、決策能力，全面提高財務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為水利基建工程建設(shè)服務(wù)。加強財會人員的思想作風建設(shè)，充分發(fā)揮財務(wù)部門綜合管理和監(jiān)督的職能作用。科技論文，問題。。
（2）財務(wù)人員應(yīng)參與基建項目全過程的管理工作
水利單位應(yīng)由財務(wù)人員參與基建工程的預(yù)算編報、審定、可行性研究、項目立項、合同的制定等全過程，以便了解工程的概況，方便以后的工作，還要參與招標、簽訂合同等工作，掌握中標單位、中標預(yù)算等情況，以利于履行合同時的付款結(jié)算工作，為維護本單位元的利益、降低工程成本打下良好基礎(chǔ)。財務(wù)人員還應(yīng)積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，嚴格控制各項費用。
（3）健全資金管理
根據(jù)立項及上級下達的撥付文件，項目資金及時撥付到建設(shè)單位，由建設(shè)單位根據(jù)審核無誤的單據(jù)及竣工驗收單等撥付到施工單位，所有原始單據(jù)保留在建設(shè)單位，以便上級審計部門的監(jiān)督審計。
（4）拓展籌資管道，切實加強籌資與投資管理
利用國家撥款這一資金管道，切實管好用好國家財政撥款資金，同時還要積極開辟新的籌資管道。有些單位，留存許多事業(yè)基金，如果能夠運用現(xiàn)代的財務(wù)決策分析方法坐好短期與長期投資管理，將會給單位帶來豐厚的投資收益，真正取得理財成果。
（5）加強水利單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識
單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識，在一定程度上影響了財務(wù)管理在水利建設(shè)單位的應(yīng)用。單位領(lǐng)導(dǎo)要端正自己的思想，充分信任會計人員，使他們能夠在水利工程項目中的預(yù)算和規(guī)劃中發(fā)揮有效的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)還要不斷充實自身的財務(wù)知識，增強財務(wù)意識，在工作中遵循《會計法》，充分利用單位自身的優(yōu)勢，科學(xué)合理的分配人員，分配資金。科技論文，問題。。這樣既能降低水利建設(shè)中的成本，也能提高經(jīng)濟效益。科技論文，問題。。
三、總結(jié)
綜上所述，水利是國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。科技論文，問題。。因此，水利建設(shè)單位的財務(wù)管理問題不容忽視，需引起國家的高度重視。
參考文獻
【1】王興東水利建設(shè)單位財務(wù)管理存在的問題及策略
【2】王耕，李百彥，陳峰水利建設(shè)單位財務(wù)管理淺析
【3】張向紅，不斷探索水利財務(wù)新方法
【關(guān)鍵詞】：建筑工程；造價控制；存在問題；對策分析
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一.引言
隨著改革開放以來我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會投資的力度不斷加大，尤其是在當前我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的形式下，政府陸續(xù)啟動了許多重大項目，有力的拉動了內(nèi)需和推動社會投資。在這種新的環(huán)境背景下，如何更好地發(fā)揮建筑工程投資的社會與經(jīng)濟效益，越來越引起人們的高度重視。建筑工程造價管理的宗旨在于如何有效的控制造價和合理確定造價。而有效控制造價則貫穿在建筑工程建設(shè)的全過程當中，是以經(jīng)濟和社會效益為導(dǎo)向的建筑工程建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。
二.建筑工程造價控制中存在的主要問題及原因
長久以來，因為建筑工程項目的匆匆上馬，在很大程度上存在著概算超估算，結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，投資失控的風險。究其發(fā)生原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.隨著不斷深入開展基本建設(shè)管理體制改革，已打破了地區(qū)建筑市場的壁壘，跨行業(yè)承攬和異地承攬工程施工、設(shè)計的企業(yè)和單位正在逐年增加。由于目前有關(guān)預(yù)算編制、預(yù)算定額、取費標準、取費基礎(chǔ)的規(guī)定因行業(yè)和地區(qū)的差別而有所不同，導(dǎo)致一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承擔工程施工和設(shè)計的企業(yè)沒有清楚了解建筑工程所在地相關(guān)行業(yè)的規(guī)定，難免在實際編制建筑工程造價的過程中出現(xiàn)差錯。
2.由于科學(xué)技術(shù)的進步，建筑工程領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷涌現(xiàn)，在編制建筑工程造價時，應(yīng)該經(jīng)常來實施定額換算。但由于目前我國的工程造價確定方法多為滯后、靜態(tài)的方法，定額消耗量往往是以幾年前材料、人工、機械臺班的統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，代表的是以往的工程建設(shè)水平，并不能真正反映現(xiàn)在及將來的真實情況。
3.現(xiàn)行的建筑工程造價管理大多還處在階段性的管理模式，缺乏對建設(shè)項目全過程實施綜合管理。設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位往往缺乏相互溝通的機制以及統(tǒng)一的建筑工程造價管理目標，建筑工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的進度和質(zhì)量管理，很少介入投資決策分析階段。設(shè)計單位雖然在設(shè)計階段做了建筑工程預(yù)算和概算，但由于缺少控制和約束設(shè)計方案的造價指標，容易導(dǎo)致投資偏高、設(shè)計保守。
4.施工階段設(shè)計變更的隨意性大。通常來說，建筑工程項目在經(jīng)過了嚴格的投資額度與可行性研究的審批程序后，在建筑工程建設(shè)實施的各個階段，只要科學(xué)合理地進行組織實施、精心準備、嚴格監(jiān)控，能夠?qū)⒔ㄖこ淘靸r的實際發(fā)生額控制在批準限額范圍以內(nèi)。但是建筑工程建設(shè)單位往往盲目急于項目開工，卻沒有做好相應(yīng)的準備，沒有對建設(shè)標準的把握、投資額度的要求、設(shè)計深度的審查、承包合同和招標文件的完善與合理程度嚴格把關(guān)，導(dǎo)致邊施工邊變更，對處在施工過程中的建筑工程想改就改，有的工程項目甚至是一改再改，對更改的合理性和必要性也缺乏監(jiān)督和研究，從而對更改造成的相應(yīng)損失沒有責任制約。
5.當前在建筑工程建設(shè)的招投標制度管理和設(shè)計中存在著很大漏洞。限額設(shè)計沒有能夠?qū)崿F(xiàn)全面推行，不夠重視設(shè)計工作，建筑工程建設(shè)單位沒有采取相應(yīng)的措施來使設(shè)計單位去限額沒計和精心設(shè)計。許多建筑工程項目沒有進行優(yōu)選設(shè)計方案，也沒有推行設(shè)計招標。更有不少設(shè)計單位的管理體制不夠完善，片面的追求設(shè)計的經(jīng)濟效益和工作量。除此之外，在當前的建筑工程市場管理體制下，很多承發(fā)包單位在投標報價或者是編制標底時，故意抬高或者是壓低建筑工程預(yù)算造價，使得一部分建筑工程項目的造價偏離了正常的平均水平軌道。
6.由于造價管理人員受到自身專業(yè)素養(yǎng)的制約，不能有效滿足建筑工程造價控制工作的需要。主要表現(xiàn)在：首先，由于缺乏專業(yè)知識素養(yǎng)不能果斷獨立地處理復(fù)雜的建筑工程技術(shù)有關(guān)的經(jīng)濟問題，對投資的預(yù)控能力不強，大量的工作仍然停留在事后的處理階段；其次，對項目本身缺乏深入了解，不能很好地協(xié)調(diào)、組織建筑工程項目各主體之間的關(guān)系；最后，由于缺乏法律和經(jīng)濟知識，對合同條件的理解不到位。
三.加強建筑工程造價控制的對策
1.加強對建筑工程建設(shè)造價的全過程管理。通過對建筑工程經(jīng)濟指標的預(yù)算，從而制定出合理的建筑工程設(shè)計概算和投資估算指標依據(jù)。通過推行限額設(shè)計和加強管理投資估算，充分預(yù)測動態(tài)投資，合理的確定工程的靜態(tài)投資，從而保證建筑工程建設(shè)項目在決策時不缺資金。加強在設(shè)計階段對工程造價的控制工作，在建筑工程項目建設(shè)過程和竣工驗收完成時，應(yīng)該注意要同設(shè)計方案進行對照檢查，對建筑工程造價影響較大的設(shè)計變更，要通過原項目批準機關(guān)審批認可。未通過批準同意，而擅自改變設(shè)計、進行追加投資、擴大建筑面積、提高標準的，在審查工程造價時不予承認，還要追究相應(yīng)單位的責任。
2.建筑工程造價管理機關(guān)應(yīng)該對建筑工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。首先，面對當前建筑工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)十分混亂的情況，要切實加強對建筑工程預(yù)算的指導(dǎo)工作。做好取費標準、預(yù)算及定額、材料及設(shè)備價格的研究和管理工作，完善相關(guān)經(jīng)濟的法律法規(guī)。應(yīng)認真審查報批的預(yù)算報告，嚴格跟蹤和監(jiān)控已批復(fù)的建筑工程投資與建筑工程實施過程中的有關(guān)經(jīng)濟活動。其次，需要定期預(yù)算編制的相關(guān)信息，從而滿足預(yù)算編制以及管理的要求。最后，還要將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項目監(jiān)督的重點，適時的組織檢查建筑工程預(yù)結(jié)算。
3.動態(tài)造價信息系統(tǒng)的應(yīng)用與開發(fā)是控制投資的有效工具。利用當代信息技術(shù)開發(fā)高性能的動態(tài)造價信息系統(tǒng)，提供全面、及時、準確的信息。可以通過采取回歸分析方法，依據(jù)收集到的歷史資料，來預(yù)測未來的價格走勢；通過企業(yè)實際的施工技術(shù)水平以及多種價格組合，實現(xiàn)真正意義上的制定施工企業(yè)動態(tài)定額。通過動態(tài)造價信息系統(tǒng)的智能套價功能，可以快速導(dǎo)出清單綜合價格和實現(xiàn)動態(tài)計算工程造價。
4.加強招投標階段的工程造價管理工作。當前工程建設(shè)單位為了能夠縮短招標的時間，往往把編制招標造價和工程量清單同時進行。因建筑施工圖紙無法在施工招標前進行會審或者施工圖紙設(shè)計深度不到位問題等因素；控制價編審和工程量清單時，對施工圖紙相矛盾或者不清楚的，編審時往往采用“暫估、暫按、暫定”原則。因此招投標階段的造價管理工作應(yīng)重點做好以下兩個方面：第一，在確保招標文件工程量清單中的工作內(nèi)容和項目特征描述準確清晰的同時，要嚴格審查工程量清單的內(nèi)容與招標文件是否相符；第二，工程造價管理機關(guān)應(yīng)加強管理編審從業(yè)人員，通過定期召開編制及管理學(xué)術(shù)研討會，舉辦工程預(yù)算培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會等，提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德意識，以保證控制價的編審和工程量清單質(zhì)量。
四.結(jié)束語
綜上所述，通過本文的學(xué)習(xí)，我們了解到建筑工程造價管理改革之舉勢在必行，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律要求我們應(yīng)該舍棄原有不適應(yīng)市場經(jīng)濟的觀念。要從如何有利于建筑工程的發(fā)展來考慮問題，控制和規(guī)范建筑工程造價管理，從而更好的促進我國建筑工程行業(yè)良好健康的發(fā)展。
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