時(shí)間：2022-08-26 05:32:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共政策學(xué)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]公共政策;研究評(píng)述;中國(guó)行政管理
[中圖分類號(hào)]D035 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)44-0101-03
1 問題的提出
“公共政策”(Public Policy)是近十多年來(lái)在中國(guó)新聞媒體、書刊雜志、政府文件上出現(xiàn)頻率較高的術(shù)語(yǔ)。公共政策作為公共行政學(xué)研究的一個(gè)重要方面,日益受到學(xué)術(shù)界的重視。在社會(huì)處于變革和轉(zhuǎn)型時(shí)期所進(jìn)行的社會(huì)科學(xué)研究中,往往是名詞概念出現(xiàn)在前,真正的研究、實(shí)踐在后。雖然“公共政策”一詞在人們口頭上和書面中已經(jīng)使用了一些年,但是在中國(guó)真正的公共政策研究才剛剛起步,就連有關(guān)公共政策的學(xué)科定位和自身概念在學(xué)界還存在著模糊認(rèn)識(shí);至于在公共政策的制定、實(shí)施和評(píng)估這些具體的環(huán)節(jié)上,學(xué)者們的爭(zhēng)議則更多。
近些年,越來(lái)越多的學(xué)者開始對(duì)公共政策的理論和實(shí)踐進(jìn)行研究。關(guān)于“公共政策”,有哪些人在研究?都說(shuō)了些什么?主要采用哪些方法進(jìn)行研究?本文試圖解答這些問題從而探尋中國(guó)公共政策研究的發(fā)展方向。
2 樣本來(lái)源及指標(biāo)設(shè)計(jì)
2.1 樣本來(lái)源
本文對(duì)公共政策研究的評(píng)述選取的刊物是《中國(guó)行政管理》,選取的時(shí)間段為2004―2009年。剔除了非學(xué)術(shù)性的書評(píng)、會(huì)議綜述等文章后,最后所獲得的總樣本量為70篇。需要說(shuō)明的是,樣本的選擇標(biāo)準(zhǔn)是論文具有明顯的公共政策學(xué)學(xué)科取向或問題取向,即主要從文章的具體內(nèi)容來(lái)判斷是否符合樣本要求而非標(biāo)題中有“公共政策”字樣。
《中國(guó)行政管理》是目前我國(guó)行政(公共)管理學(xué)科唯一大型綜合性權(quán)威學(xué)術(shù)月刊。其理論成果反映了目前我國(guó)公共政策研究的較高水平,從中我們可以對(duì)中國(guó)目前公共政策研究的現(xiàn)狀有比較清楚的了解。
2.2 指標(biāo)設(shè)計(jì)
基于評(píng)估的需要,本次評(píng)估設(shè)計(jì)了一些具體指標(biāo),包括:
(1)年份。分析在不同的年份,研究在數(shù)量上是否呈現(xiàn)出不同的特征。
(2)作者單位為了統(tǒng)計(jì)的方便,對(duì)于合作文章,均以第一作者為主要作者,作者單位與學(xué)術(shù)地位均采用第一作者的資料;對(duì)于有諸多頭銜的作者,我們只采用第一單位的資料。
所有未標(biāo)明資金支持的都看做是無(wú)資金支持。與學(xué)術(shù)地位。分析哪些人在做公共政策的研究。我們將作者單位分為高等院校、行政學(xué)院、研究所/學(xué)會(huì)、黨校/團(tuán)委、其他或未標(biāo)明五類;學(xué)術(shù)地位則劃分為博士研究生、講師、副教授(副研究員)、教授(研究員)、無(wú)標(biāo)明或無(wú)學(xué)術(shù)身份五個(gè)層次。
(3)資金支持。四個(gè)層次為:國(guó)家級(jí)社科或自然基金、省市級(jí)政府基金、高校或研究中心基金和無(wú)資金支持。
(4)研究主題。我們將研究主題劃分為基礎(chǔ)理論、具體政策分析(或政策選擇)、政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策過程、價(jià)值取向和其他。但這只是一個(gè)大致的分類,具體的分類標(biāo)準(zhǔn)在分析樣本時(shí)還會(huì)進(jìn)一步闡明。
(5)研究方法。參照陳輝在《中國(guó)行政學(xué)研究評(píng)估:基于高校學(xué)報(bào)的分析》中的分類方法,把研究方法分為質(zhì)化研究、量化研究和非經(jīng)驗(yàn)研究三類。
(6)研究階段。根據(jù)我國(guó)公共政策研究的實(shí)際狀況,本次評(píng)估將研究階段分為概念界定、問題描述、變量識(shí)別和變量分析四個(gè)階段。
3 樣本的分析
3.1 論文的發(fā)表年份
《中國(guó)行政管理》每年刊登的論文有近四百篇。這些文章涉及行政管理的各個(gè)方面,而核心為公共政策研究的文章從2006年的9篇到2009年的15篇,呈穩(wěn)步上升的狀態(tài)。可見近年來(lái)“公共政策”的確是一個(gè)高頻詞匯,也反映出學(xué)術(shù)界開始關(guān)注公共政策,越來(lái)越多的學(xué)者從公共政策的視角來(lái)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。
3.2 作者單位與學(xué)術(shù)地位
從圖1中我們可以很清楚地看到研究者所處的機(jī)構(gòu)部門比較集中。多達(dá)75.7%的研究人員來(lái)自高等院校,這表明高校是公共政策研究的主要陣地。
圖1 作者單位
從表1中可以看出,多達(dá)32.8%的作者“未標(biāo)明或無(wú)學(xué)術(shù)地位”,而研究者中教授最多,所占比例為28.6%,其次是副教授。這表明教授、副教授等具有較高學(xué)術(shù)地位的研究者是公共政策研究成果的主要貢獻(xiàn)者。同時(shí),講師和博士研究生也達(dá)到了一定的比例,這說(shuō)明不少年輕的研究者正把目光投向公共政策領(lǐng)域。
3.3 資金支持
表2顯示,多達(dá)71.4%的研究都沒有資金支持。獲國(guó)家級(jí)社科或自然基金資助的研究論文有12篇,占17.1%。獲省、市級(jí)政府基金資助的研究占8.6%。樣本中僅出現(xiàn)了2篇高校和研究中心資助的研究,且均見于2009年。這些都反映出資金來(lái)源單一且支持力度不夠。
3.4 研究主題
有些研究主題不是很容易區(qū)分,在此詳細(xì)地說(shuō)明分類標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)理論研究是指研究人的社會(huì)活動(dòng)特性和利益需求結(jié)構(gòu),研究現(xiàn)代政府治理與政策系統(tǒng)的關(guān)系等。具體的政策分析是指基于具體問題(如公共物品、產(chǎn)權(quán)、城鎮(zhèn)化、NGO等)進(jìn)行的研究。政策制定既包括宏觀政策的制定,也包括具體政策的制定。政策執(zhí)行是指對(duì)公共政策的實(shí)施過程的研究。這里歸為政策過程這一類別的文章,其主題是寬泛地研究政策過程。研究主題涉及價(jià)值目標(biāo)、公眾認(rèn)同等方面的,姑且以價(jià)值取向來(lái)概括。
從圖2中,我們可以看到基于具體問題而進(jìn)行的公共政策研究最多,占27.2%,可見現(xiàn)階段對(duì)公共政策的研究是帶有相當(dāng)程度的問題導(dǎo)向性的。然后是政策過程,占17.1%。另一方面,樣本中有3篇文章的標(biāo)題直接提及“中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期”,不少文章在行文中也提到,可見學(xué)者們對(duì)于公共政策的研究正在努力立足于我國(guó)國(guó)情,以期更好的發(fā)展。
3.5 研究方法
質(zhì)化研究是通過觀察、參與觀察、深度訪談及焦點(diǎn)團(tuán)體討論等方法來(lái)發(fā)現(xiàn)第一手資料,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建研究結(jié)果或理論的研究方法。量化研究是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)考察“量”的規(guī)律性,從而把握事物性質(zhì)的研究方法。
如表3所示,既非質(zhì)化研究又非量化研究的非經(jīng)驗(yàn)研究達(dá)到了81.4%。這些論文通常都按照概念界定、提出問題、分析對(duì)策這樣的三段式結(jié)構(gòu)來(lái)撰寫,研究方法滯后,缺乏創(chuàng)新。
3.6 研究階段
表4反映出,在公共政策研究的論文中,82.9%處于問題描述階段,這說(shuō)明大部分公共政策研究仍處在研究的初始階段,重復(fù)進(jìn)行著低水平的研究,缺乏深度的挖掘。
4 結(jié)論與啟示
以上的分析表明,近6年來(lái)我國(guó)公共政策研究在研究者覆蓋范圍、涉及的研究領(lǐng)域方面取得了一定的進(jìn)步,但是表面的繁榮無(wú)法掩蓋內(nèi)在的危機(jī):理論體系缺乏創(chuàng)新;研究?jī)?nèi)容有待豐富;研究方法亟待改進(jìn);研究水平有待提高。反映在上面針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)分析中,表現(xiàn)為:概念化的研究停留在問題描述階段;研究方法滯后單一導(dǎo)致知識(shí)的積累性不強(qiáng);重復(fù)型研究眾多,缺乏影響力;缺乏強(qiáng)有力的資金支持等。
以上種種問題,究其原因,主要有以下幾點(diǎn):
第一,中國(guó)公共政策研究缺乏問題意識(shí)。公共政策是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,其生命力在于要回答中國(guó)政治改革和社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題。目前,大量的研究尚停留在對(duì)西方國(guó)家的公共政策理論進(jìn)行介紹的層面,還未將研究重心轉(zhuǎn)向中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題。
第二,中國(guó)公共政策研究方法單一滯后。大多數(shù)研究者完全是埋頭做研究,采用的絕大多數(shù)是非經(jīng)驗(yàn)主義的方法。非經(jīng)驗(yàn)主義方法也不失為一種方法,但當(dāng)此研究方法比重過高且流于形式時(shí),對(duì)公共政策的研究會(huì)局限在基礎(chǔ)理論層面。由于缺乏質(zhì)化研究和量化研究的有機(jī)結(jié)合,導(dǎo)致公共政策研究成果結(jié)構(gòu)性失衡,缺乏可操作性。
第三,我國(guó)公共政策研究的理論和實(shí)踐存在矛盾:從事公共政策研究的專家學(xué)者重理論、輕實(shí)踐,大多進(jìn)行“不出門”的研究;而公共政策的決策者和執(zhí)行者又重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、輕視理論的作用。這就造成我國(guó)公共政策理論與實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié),公共政策研究成果的應(yīng)用率和采納率低。
因此,首先我們要加強(qiáng)對(duì)公共政策的理論研究。公共政策研究在我國(guó)起步較晚,還未受到足夠的重視,從研究者集中在高校而鮮少有社會(huì)組織研究足可以說(shuō)明這一點(diǎn)。其次,研究者需要改進(jìn)研究方法,努力提高公共政策的研究水平。我們需要的不是只停留在概念界定、問題描述階段的重復(fù)研究。一門學(xué)科的發(fā)展和繁榮與其研究方法息息相關(guān),我們需要通過摸索形成自己的研究方法體系。再次,還要重視公共政策學(xué)科建設(shè),加大研究基金的扶持力度,為公共政策研究的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
我們帶著面對(duì)問題的勇氣去反思已做的研究,雖然中國(guó)公共政策研究在目前的環(huán)境下面臨一些困難和問題,但是政策研究多元化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的發(fā)展進(jìn)程是大勢(shì)所趨,絕不會(huì)停止。
參考文獻(xiàn):
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【摘要】公共政策的成敗要通過公共政策中的政策評(píng)估環(huán)節(jié)檢驗(yàn)。公共政策評(píng)估要通過一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，即公共政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。公共政策評(píng)估環(huán)節(jié)通過不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)判斷公共政策成效，依據(jù)成效來(lái)判斷公共政策的成敗。當(dāng)今中國(guó)生產(chǎn)力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是符合社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
【關(guān)鍵詞】公共政策政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)力
公共政策是以政府為主的公共機(jī)構(gòu)為確保社會(huì)朝著政治系統(tǒng)所確定、承諾的正確方向發(fā)展，通過廣泛參與和連續(xù)的抉擇以及具體實(shí)施而產(chǎn)生效果的途徑，利用公共資源達(dá)到解決社會(huì)公共問題，平衡、協(xié)調(diào)社會(huì)公眾利益目的的公共管理活動(dòng)過程。這一概念表述了公共政策的主體、手段、目的，尤其突出其目的性。
公共政策的目的性表現(xiàn)在公共政策的成敗上，這就使政策評(píng)估在公共政策中占據(jù)重要的地位，缺少政策評(píng)估，一項(xiàng)政策就不能稱之為政策。公共政策評(píng)估如何進(jìn)行，即公共政策評(píng)估都有哪些標(biāo)準(zhǔn)，以此對(duì)公共政策成敗做出判斷，本文試就其作些探討。
一、公共政策評(píng)估概念的界定
盡管目前對(duì)政策評(píng)估的研究很多，但對(duì)于政策評(píng)估的概念卻沒有一個(gè)統(tǒng)一的、被絕大多數(shù)學(xué)者接受和普遍認(rèn)同的定義。
陳振明認(rèn)為，所謂公共政策評(píng)估，是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政策的效益、效率及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息。林水波、張世賢認(rèn)為，政策評(píng)價(jià)是“有系統(tǒng)地應(yīng)用各種社會(huì)研究程序，收集有關(guān)資訊，用以論斷政策概念與設(shè)計(jì)是否周全完整，知悉政策實(shí)際執(zhí)行情形、遭遇的困難，又無(wú)偏離既定的政策方向；指明社會(huì)干預(yù)政策的效用”。
以上學(xué)者從不同的角度和方面分別對(duì)政策評(píng)估進(jìn)行界定，綜合各方觀點(diǎn)，本文傾向于這樣的界定：公共政策評(píng)估是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政策過程的效果、效益、效率和公眾回應(yīng)加以判斷，評(píng)定并由此決定政策變遷的活動(dòng)。
二、公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)
鄧恩在《公共政策分析導(dǎo)論》中將評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為六類：效果、效率、充足性、公平性、回應(yīng)性和適宜性。我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者林水波、張世賢在《公共政策》一書中認(rèn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由八個(gè)方面：投入工作量、績(jī)效、效率、充足性、公平性、適當(dāng)性、執(zhí)行力、社會(huì)發(fā)展總指標(biāo)。張國(guó)慶在《現(xiàn)代公共政策學(xué)導(dǎo)論》中提出政策評(píng)估的首要標(biāo)準(zhǔn)和次要標(biāo)準(zhǔn)的概念。針對(duì)公共政策及其活動(dòng)全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)果的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括下列標(biāo)準(zhǔn)。
1.政策的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)一項(xiàng)公共政策是否成功的重要標(biāo)志就是看政策執(zhí)行后能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成其所確定的目標(biāo)。那么，在評(píng)估政策時(shí)，把制定公共政策時(shí)所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)同在一定時(shí)間限度內(nèi)執(zhí)行政策所達(dá)到的目標(biāo)相比較來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果公共政策在預(yù)期時(shí)間內(nèi)取得的成就同制定政策所定的標(biāo)準(zhǔn)一致，那么，很明顯這項(xiàng)公共政策是很成功的，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。反之，沒有達(dá)到所希望達(dá)到的目標(biāo)，說(shuō)明這項(xiàng)政策是不成功的。
2.政策的投入標(biāo)準(zhǔn)
一項(xiàng)政策從提出、列入議事日程、制定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的人力、物力、財(cái)力、信息等各種資源。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要衡量一項(xiàng)政策所投入的各種資源的質(zhì)量和數(shù)量，其實(shí)質(zhì)就是從資源投入的角度來(lái)衡量決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)所做的工作，也就是政策評(píng)估的成本問題。因此，投入成為政策能否取得成功的重要因素。
3.政策的公平、公正標(biāo)準(zhǔn)
公共政策是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在有效增進(jìn)與公平分配社會(huì)公共利益的過程中所制定的行為準(zhǔn)則，公平性是公共政策的重要特征和體現(xiàn)。政府在制定公共政策的過程中為了實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，就必須注意通過利益的再分配或補(bǔ)償?shù)确绞浇o予那些受損的合法利益以合理的補(bǔ)償，以體現(xiàn)和照顧最大多數(shù)人的利益。因此，公共政策是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是看是否體現(xiàn)的政策的公平和公正，是否體現(xiàn)和維護(hù)了最大數(shù)的利益。
4.政策的效率標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)濟(jì)學(xué)上講究經(jīng)濟(jì)效率即投入和產(chǎn)出的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)效率要求產(chǎn)出必須大于投入。政策的效率標(biāo)準(zhǔn)是衡量政策取得效果所耗費(fèi)的政策資源的數(shù)量，通常體現(xiàn)在政策投入與政策效果之間的比率和關(guān)系。政策效率的高低往往反映出政策本身的優(yōu)劣和政策的執(zhí)行狀況。
5.公民參與、回應(yīng)政策的程度
由于公共政策主要實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人的利益，因此，在制定政策的過程中公民的參與與回應(yīng)必不可少，而公民的參與和回應(yīng)程度高低是衡量政策是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。一項(xiàng)公共政策不論關(guān)系到全體或一部分人的利益，只要政策對(duì)象認(rèn)為滿足了自己的利益，就會(huì)對(duì)這種政策有著積極的回應(yīng)。反之，政策的回應(yīng)程度就低。這也是評(píng)價(jià)政策是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。
三、中國(guó)特色的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)內(nèi)政策學(xué)者陳振明歸納出的政策評(píng)估的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、效益標(biāo)準(zhǔn)、效率標(biāo)準(zhǔn)、公正標(biāo)準(zhǔn)和政策回應(yīng)度。根據(jù)臺(tái)灣學(xué)者吳堯峰先生對(duì)生產(chǎn)力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的綜合與整理，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵體現(xiàn)了效率標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，在某種程度上也涵蓋了政策評(píng)估的妥當(dāng)性和回應(yīng)度標(biāo)準(zhǔn)，從中國(guó)目前所處的發(fā)展階段和公共政策的本質(zhì)功能上看，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今中國(guó)公共政策評(píng)估最根本和首要的標(biāo)準(zhǔn)，其原因主要有以下幾個(gè)。
首先，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)既是評(píng)價(jià)一個(gè)黨、國(guó)家戰(zhàn)略方針的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是評(píng)估每一項(xiàng)政策的根本標(biāo)準(zhǔn)。一項(xiàng)政策的正確與錯(cuò)誤、好與壞、進(jìn)步與落后，歸根結(jié)底取決于它有無(wú)或在多大程度上解放生產(chǎn)力、促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
其次，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)最能體現(xiàn)公共政策的公共性和公共精神。從公共政策的實(shí)質(zhì)與功能上看，政府作為公共性的代表，它所依據(jù)的是社會(huì)公共利益，通過公共政策的制定、實(shí)施和評(píng)估，來(lái)進(jìn)行利益選擇、利益綜合、利益分配、利益落實(shí)，達(dá)到持續(xù)不斷的發(fā)展公共利益的目的。
人類福祉如何實(shí)現(xiàn)——評(píng)《社會(huì)政策學(xué)十講》
住房公平:中國(guó)城市住房政策的價(jià)值回歸
中學(xué)教育城鄉(xiāng)差別對(duì)教育水平及地位獲得影響的實(shí)證研究
話語(yǔ)與公共政策:公共決策的話語(yǔ)建構(gòu)解釋途徑
就地城鎮(zhèn)化過程中的失地農(nóng)民就業(yè)支持網(wǎng)絡(luò)研究
建立合乎中國(guó)國(guó)情的失能老人長(zhǎng)期照護(hù)補(bǔ)貼制度研究
合作、控制與共生:街道體制下的社會(huì)服務(wù)遞送
德國(guó)法定醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革及其啟示
中國(guó)自然災(zāi)害生活救助標(biāo)準(zhǔn)的歷史發(fā)展與政策啟示
西方社會(huì)企業(yè)概念及其對(duì)中國(guó)的適用性
醫(yī)療自我規(guī)制的形成:西方路徑與中國(guó)借鑒
協(xié)調(diào)和支持新的工作一生活模式的構(gòu)建
住房自有在中國(guó)——概念及其意義的變遷
中國(guó)限價(jià)房政策存在的問題與出路
中國(guó)社會(huì)建設(shè)思想和理論的當(dāng)代轉(zhuǎn)向
漸進(jìn)與突變:我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變遷的邏輯
英國(guó)建設(shè)福利國(guó)家共識(shí)的達(dá)成及對(duì)新常態(tài)下中國(guó)的啟示
從“社會(huì)性住院”看養(yǎng)老保障建構(gòu)——一個(gè)健康社會(huì)學(xué)的分析
基于效用決策理論下廣州市養(yǎng)老服務(wù)模式變化趨勢(shì)研究
政治標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)理論——地方政府的激勵(lì)效應(yīng)
我國(guó)參與式預(yù)算評(píng)價(jià)框架的構(gòu)建——基于比例原則的分析視角
政策執(zhí)行視角下的高校法人治理實(shí)踐——以K大學(xué)為例
公共政策終結(jié)決策模式研究——基于關(guān)鍵要素互動(dòng)過程的視角
價(jià)值觀與美德:公共行政市場(chǎng)化改革失效的良藥
建構(gòu)社會(huì)政策話語(yǔ),著力增進(jìn)人民福祉
民生財(cái)政的量度:民生支出若干概念的比較分析
中國(guó)高等教育擴(kuò)張與政策范式轉(zhuǎn)移——間斷均衡的視角
我國(guó)慈善稅收優(yōu)惠制度的問題與出路
執(zhí)行的反思和重構(gòu):變革時(shí)代的國(guó)家治理
重估政策執(zhí)行研究:哪些聯(lián)系及如何被迷失了
中國(guó)公共政策擴(kuò)散動(dòng)力機(jī)制研究
理性訴求、社會(huì)參與和控制安撫——2014年勞資關(guān)系的三個(gè)基本問題
政府福利責(zé)任的邊界:基于農(nóng)民工福利態(tài)度影響因素的實(shí)證研究
新區(qū)域主義下跨市空間規(guī)劃與多層級(jí)治理研究——以珠三角為例
比較住房政策研究的最新發(fā)展及其啟示
德國(guó)社會(huì)福利體系及其對(duì)中國(guó)社會(huì)福利制度設(shè)計(jì)的啟示
重寫社會(huì)契約:中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度變遷背景的追溯性分析
城市低保的目標(biāo)瞄準(zhǔn)探析:一個(gè)“街頭官僚”的視角
街頭官僚理論視野下的低保政策實(shí)施研究:以廣州某街道為例
低保政策對(duì)受助者福祉的影響:三個(gè)城市低保人群生活狀況調(diào)查報(bào)告
在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下探索中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系
社會(huì)投資國(guó)家——社會(huì)支出中的新趨勢(shì)或僅是流行的政治話語(yǔ)
美國(guó)政府的“公共養(yǎng)老金危機(jī)”及養(yǎng)老金削減策略
中國(guó)香港及新加坡推行教育改革的經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)
話語(yǔ)與公共政策——西方政策話語(yǔ)研究的回顧與評(píng)析
社會(huì)投資福利國(guó)家?——論當(dāng)代社會(huì)救助政策邏輯的轉(zhuǎn)變
新自由主義與養(yǎng)老保險(xiǎn)私有化——中國(guó)大陸和臺(tái)灣的比較分析
關(guān)鍵詞：公共政策學(xué)；課堂教學(xué)；案例創(chuàng)新教學(xué)法
中圖分類號(hào)：G642.0？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）47-0046-02
公共政策學(xué)是教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)要求開設(shè)的所有公共管理類本科專業(yè)的四大平臺(tái)課程之一，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理類本科專業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院開設(shè)，現(xiàn)有行政管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理、城市管理等四個(gè)專業(yè)，且公共政策課程均已在上述四個(gè)專業(yè)開設(shè)。
因城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院是我校唯一擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)的學(xué)院，教學(xué)研究覆蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公共管理兩大學(xué)科，因此本文擬在此學(xué)科交叉背景下，針對(duì)《公共政策學(xué)》的課堂教學(xué)思路進(jìn)行探討，以期為公共政策課程教學(xué)改革的進(jìn)一步深化提供參考。
19世紀(jì)80年代以前，西方的政策研究還只是附屬于經(jīng)濟(jì)科學(xué)。以1887年伍德羅·威爾遜（Woddrow Wilson）提交關(guān)于行政研究的論文開始，美國(guó)公共行政學(xué)科方始建立。因此，公共政策學(xué)在全世界范圍內(nèi)都還屬于新興學(xué)科，也是一門正在不斷發(fā)展中的學(xué)科，是指權(quán)威的國(guó)家機(jī)構(gòu)及公共團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)特定的公共目的，對(duì)社會(huì)價(jià)值進(jìn)行合理配置的決定與實(shí)施過程。追溯來(lái)看，公共政策學(xué)起源于政治學(xué)、管理科學(xué)等學(xué)科。1947年，美國(guó)學(xué)者西蒙提出“管理即決策”。1951年美國(guó)政治學(xué)家勒納和拉斯維爾共同主編《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》一書，該書第一次對(duì)政策科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、研究?jī)?nèi)容、發(fā)展方向做了詳盡的論述，被人們認(rèn)作是公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志。
中國(guó)公共政策學(xué)科于20世紀(jì)80年代中期在引進(jìn)西方政策科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來(lái)，目前已成為中國(guó)公共管理學(xué)科乃至整個(gè)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域中的重要部分。由于在我國(guó)起步和發(fā)展均較晚，還屬于一門新興學(xué)科。總的來(lái)看，公共政策教學(xué)的專業(yè)化人才缺口較大，高校教師在公共政策教學(xué)過程中偏重理論，在關(guān)注社會(huì)公共政策現(xiàn)實(shí)、提出政策解決方案等方面較為欠缺，從而使這門課一定程度上成為“無(wú)源之水，無(wú)本之末”，在課堂教學(xué)上存在諸多問題。尤其是案例教學(xué)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的結(jié)合不夠緊密。由于選擇合適的案例開展教學(xué)，有助于學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實(shí)踐”的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變與政策體驗(yàn)過程，因此案例教學(xué)也是公共政策學(xué)發(fā)源地美國(guó)的MPA等教育的基本方法。
當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展程度差別較大。在這樣一個(gè)時(shí)期，北京上海等地已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，2012年北京經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)17801億元，2012年人均地區(qū)生產(chǎn)總值按年平均匯率折算達(dá)到13797美元。但就在北京周圍，在承德、張家口、保定等首都周邊，還存在一個(gè)貧困程度較深且集中連片的區(qū)域，存在著近200個(gè)貧困村、154萬(wàn)貧困人口，被稱為“環(huán)首都貧困帶”。這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)問題急劇增加，政策問題層出不窮，公共政策分析的案例異常豐富，為公共決策提供了豐富的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。因此，當(dāng)前存在的大量豐富生動(dòng)的公共政策案例完全可以用于公共政策學(xué)的課堂教學(xué)案例加以分析，而這對(duì)于拓展并創(chuàng)新公共政策案例分析具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、公共政策案例教學(xué)的概念界定[1]
案例教學(xué)（Case Method）是由美國(guó)哈佛法學(xué)院前院長(zhǎng)克里斯托弗·哥倫布·朗代爾（C.C.Langdell）于1870年首創(chuàng)，后經(jīng)哈佛企管研究所所長(zhǎng)鄭漢姆（W.B.Doham）推廣并得到了迅速傳播。案例教學(xué)法撇棄了照本宣科的課堂灌輸方法，具有開放式、互動(dòng)性、啟發(fā)性等特點(diǎn)，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，有利于對(duì)課堂理論進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證，因此被認(rèn)為是代表未來(lái)教育方向的一種成功教育方法。20世紀(jì)80年代，案例教學(xué)引入我國(guó)。
所謂教學(xué)案例，指的是真實(shí)發(fā)生過的、和教學(xué)知識(shí)點(diǎn)密切相關(guān)的事件。小勞倫斯·E·列恩認(rèn)為：“教學(xué)案例是一個(gè)描述或基于真實(shí)事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的教學(xué)目的，學(xué)習(xí)者經(jīng)過認(rèn)真的研究和分析后會(huì)從中有所收獲。”案例教學(xué)，則是根據(jù)事件發(fā)生的具體場(chǎng)景，進(jìn)行后期模擬還原，從中探討該事件本身所包含的理論問題和解決思路。案例教學(xué)法是一種將前期真實(shí)生活引入后期學(xué)習(xí)過程之中的教學(xué)方式，有助于同學(xué)們結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的理論模擬和實(shí)踐分析。
公共政策案例（public policy case），即將實(shí)際生活中的具體公共政策引入課堂教學(xué)或?qū)W習(xí)者思維之中的可操作的應(yīng)用形態(tài)，是對(duì)某一公共政策情景（a policy situation）的直觀化和具體化的描述。公共政策案例教學(xué)則是基于豐富鮮活的公共政策現(xiàn)實(shí)活動(dòng)，將公共政策理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行教學(xué)，目的是在教師啟發(fā)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生掌握公共政策的基本理論、基本知識(shí)和基本方法，通過政策具體過程（如制定、執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)、分析等）和具體細(xì)節(jié)的分析來(lái)促進(jìn)公共政策學(xué)教學(xué)水平的提高和政策解決思路能力的提升。
二、公共政策學(xué)案例教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)
通過公共政策案例教學(xué)，學(xué)生可以在分析具體現(xiàn)實(shí)公共政策的基礎(chǔ)上，對(duì)公共政策的功能、類型、系統(tǒng)等基本概念和價(jià)值、環(huán)境、體制、工具等公共政策理論知識(shí)進(jìn)行“再檢驗(yàn)”，并進(jìn)而深入理解和認(rèn)識(shí)制定、執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)等政策過程，也可以通過對(duì)問題進(jìn)行不同視角、不同環(huán)境、不同條件的比較評(píng)估，自覺或不自覺地訓(xùn)練“分析有條不紊、探究堅(jiān)持不懈、決策當(dāng)機(jī)立斷”的政策分析能力。
但綜合來(lái)看，公共政策學(xué)案例教學(xué)也有其明顯的優(yōu)點(diǎn)和欠缺之處。
（一）公共政策學(xué)案例教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)
優(yōu)點(diǎn)很明顯，主要有：
1.有利于通過理論結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)方式來(lái)深入提高課程教學(xué)質(zhì)量。案例教學(xué)倡導(dǎo)在教師引導(dǎo)、學(xué)生準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)討論、課堂總結(jié)的過程中提高學(xué)生的理論學(xué)習(xí)能力、問題分析能力、即時(shí)思辨能力和總結(jié)提升能力。啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式的教學(xué)方法，也有利于營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好教學(xué)環(huán)境。因此案例教學(xué)法可以明顯提高課程的教學(xué)效果，深入提升教學(xué)質(zhì)量，從而達(dá)到教學(xué)要求。
2.有利于結(jié)合公共政策學(xué)科本身的特點(diǎn)提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。公共政策學(xué)融匯了自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)等不同學(xué)科不同層次的知識(shí)，具有較為復(fù)雜的系統(tǒng)知識(shí)特征。因此，單純的理論教學(xué)會(huì)使學(xué)生對(duì)政策術(shù)語(yǔ)和范疇等這些本來(lái)源自生活的理論知識(shí)反而感覺理解較為困難，也容易感到枯燥。現(xiàn)實(shí)、生動(dòng)的公共政策案例分析，能夠加深同學(xué)們對(duì)諸如自由裁量權(quán)等公共政策術(shù)語(yǔ)、理性決策系統(tǒng)等學(xué)科范疇及其他理論知識(shí)的理解，比較能夠以切入生活的方式，簡(jiǎn)易而又生動(dòng)地抓住知識(shí)點(diǎn)，從而提高學(xué)習(xí)效率，也有利于極大地提高學(xué)生學(xué)習(xí)公共政策學(xué)的興趣。
3.有利于通過針對(duì)性探討政策分析過程來(lái)培養(yǎng)學(xué)生公共政策素質(zhì)和能力。公共政策學(xué)本身即發(fā)端于第二次世界大戰(zhàn)后幾個(gè)主要的工業(yè)國(guó)家，其后由于發(fā)展的需要迅速擴(kuò)展到許多國(guó)家和地區(qū)，具有徹頭徹尾的政府政策和社會(huì)政策的實(shí)踐基礎(chǔ)。盡管不斷有學(xué)者進(jìn)行理論總結(jié)和提升，但通過針對(duì)性的過程分析，明晰公共政策產(chǎn)生的政策環(huán)境、價(jià)值內(nèi)涵、決策體制、制定議程、執(zhí)行障礙、評(píng)估模式、終結(jié)策略等分析程式、步驟和方法，從而既著眼于政策問題本身，又能在理論指導(dǎo)下超越政策問題，可以系統(tǒng)、延續(xù)、及時(shí)地培養(yǎng)學(xué)生分析現(xiàn)實(shí)公共政策問題的素質(zhì)和能力，真正達(dá)到學(xué)以致用的教學(xué)目的。
（二）目前公共政策學(xué)案例教學(xué)的缺點(diǎn)
盡管公共政策學(xué)案例教學(xué)有著顯著優(yōu)點(diǎn)，但限于我國(guó)公共政策學(xué)科的發(fā)展歷史較短，一般同學(xué)政策參與不多，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等轉(zhuǎn)型發(fā)展過程等因素，目前我國(guó)高校公共政策學(xué)的案例教學(xué)也同時(shí)存在著一些明顯的缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：
1.單一案例分析的靈活性和課程案例分析增加的單調(diào)性。無(wú)疑案例教學(xué)具有生動(dòng)、現(xiàn)實(shí)、互動(dòng)的教學(xué)特點(diǎn)，以啟發(fā)引導(dǎo)為主，但由于公共政策學(xué)涉及到多學(xué)科交叉背景知識(shí)，從而使單一案例分析具有相當(dāng)?shù)撵`活性，可以說(shuō)是“仁者見仁、智者見智”，從不同的觀測(cè)角度可以得出不同的參考結(jié)論，這既需要同學(xué)們同時(shí)具備寬口徑知識(shí)和專業(yè)視角，也加大了問題分析的難度和深度；同時(shí)，經(jīng)常進(jìn)行案例分析，因?yàn)楣潭ǖ睦碚撝R(shí)總是落后于不斷發(fā)展的政策實(shí)踐，也容易使同學(xué)們感到總是有一層隔膜的政策體驗(yàn)。并且，分析的案例越多，理論和具體案例之間的差距就越大，最后案例分析就逐漸演變成為對(duì)理論知識(shí)的另一種敘述方式，從而使人感到別樣的單調(diào)。
2.現(xiàn)實(shí)政策的演變過程映襯出案例教學(xué)分析的過去式。分析公共政策為的是解決公共問題。但公共政策學(xué)的案例分析，往往是以過去式的公共政策問題為分析對(duì)象。即使對(duì)于曾經(jīng)發(fā)生的某一公共政策問題的結(jié)論是永遠(yuǎn)不變從而使具體分析可以絕對(duì)正確，但這種分析對(duì)于正在發(fā)生和尚未發(fā)生的公共政策現(xiàn)實(shí)僅僅具有借鑒參考作用和理論指導(dǎo)意義，學(xué)生只能“橫看成嶺側(cè)成峰”卻難以“身在此山中”以便去識(shí)得“廬山真面目”。這種現(xiàn)實(shí)政策的演變過程映襯出案例教學(xué)分析的過去式，就使得案例教學(xué)分析大部分時(shí)間、大多數(shù)場(chǎng)景僅僅停留在了課堂，實(shí)際指導(dǎo)意義較為欠缺。
基于以上公共政策案例教學(xué)分析的優(yōu)缺點(diǎn)，筆者力圖跳出一般案例教學(xué)的窠臼，提出了“摸底—點(diǎn)題—仿真—實(shí)踐”的四步案例教學(xué)法，力圖凸顯政策實(shí)踐中的理論脈絡(luò)，注重理論講解中的實(shí)踐能力，通過“實(shí)時(shí)新聞、現(xiàn)場(chǎng)分析、政策把關(guān)、實(shí)踐驗(yàn)證”的教學(xué)思路來(lái)切實(shí)提高學(xué)生對(duì)于公共政策學(xué)理論的把握能力和現(xiàn)實(shí)問題的解決能力。有關(guān)內(nèi)容，將會(huì)在《首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共政策學(xué)案例教學(xué)思路創(chuàng)新研究》一文中進(jìn)行詳細(xì)介紹。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳昌洪，公共政策學(xué)案例教學(xué)探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012，（16）.
關(guān)鍵詞：應(yīng)用能力；公共政策課程；教學(xué)改革；城市管理專業(yè)
中圖分類號(hào)：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1674-9324（2018）17-0125-02
一、引言
《公共政策學(xué)》是城市管理專業(yè)必修課，在整個(gè)課程體系中處于核心地位。這是因?yàn)椋鞘泄芾砉ぷ鳎旧硎窃趫?zhí)行不同的公共政策，因此，對(duì)于這樣一門應(yīng)用性很強(qiáng)的課程，其教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、教學(xué)方法的選擇，都直接影響著教學(xué)質(zhì)量的提高，影響著專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過這門課程的教學(xué)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)學(xué)生運(yùn)用公共政策理論分析和解決實(shí)際政策問題能力的提高。然而，目前《公共政策學(xué)》的教學(xué)實(shí)踐仍存在一些問題，制約了人才培養(yǎng)效果，需要我們進(jìn)行改革探索。
二、《公共政策學(xué)》課程教學(xué)現(xiàn)存問題
天津城建大學(xué)從2014年開始設(shè)立城市管理專業(yè)，《公共政策學(xué)》作為專業(yè)必修課，在教學(xué)實(shí)踐中面臨著以下難題。
（一）教學(xué)內(nèi)容方面
部分政策理論與我國(guó)的政策實(shí)踐發(fā)展需要之間存在差距，需要進(jìn)行修正。我國(guó)的《公共政策學(xué)》教材中的《公共政策學(xué)》理論多是來(lái)源于西方國(guó)家政策實(shí)踐的研究，例如，“政策議程建立”章節(jié)中的多源流理論，是以西方國(guó)家政治文化為背景發(fā)展起來(lái)的，在解釋我國(guó)面臨的政策現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，需要進(jìn)行修正，才能將其用以指導(dǎo)具體的政策實(shí)踐。但目前缺少《公共政策學(xué)》理論體系的本土化的教學(xué)內(nèi)容，需要教師根據(jù)實(shí)際教學(xué)情況，加以收集、分析和整理。
（二）教學(xué)模式方面
雖然實(shí)踐了以案例教學(xué)方法和研討式教學(xué)法為主的互動(dòng)式教學(xué)模式，但是學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不高，課前資料準(zhǔn)備不足是普遍現(xiàn)象。學(xué)生過于依賴課前微課的推送，以及課堂上教師的傳統(tǒng)性講授，而缺少主動(dòng)尋求公共政策問題，思考分析問題的意識(shí)和能力。對(duì)案例教學(xué)和理論教學(xué)的關(guān)系脫節(jié)、科學(xué)有效的考核機(jī)制尚未完全建立起來(lái)，缺少包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及考評(píng)體系在內(nèi)的多元化教學(xué)體系。
（三）實(shí)踐教學(xué)方面
《公共政策學(xué)》教學(xué)中，除部分學(xué)生因個(gè)人資源的可用性，獲得實(shí)踐機(jī)會(huì)以外，大多數(shù)本科生缺乏相關(guān)社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，對(duì)政府及其他公共部門的工作缺少直觀認(rèn)識(shí)，局限于為學(xué)習(xí)理論而學(xué)習(xí)，對(duì)許多理論在實(shí)際層面的推行困境、成效等缺少過程性的認(rèn)知。而讓在校本科生在校內(nèi)進(jìn)行大量的政策實(shí)踐也是不現(xiàn)實(shí)的，因此，與相關(guān)部門建立課程實(shí)踐基地成為課程建設(shè)和發(fā)展的迫切問題。
（四）教學(xué)考核方面
由于受考試時(shí)間、題型和參考答案等方面的限制，以往的考試模式促使學(xué)生過于看重知識(shí)點(diǎn)的機(jī)械背誦和考前突擊。大部分學(xué)生知識(shí)體系不完整，面對(duì)實(shí)際問題，選擇和操作理論知識(shí)用以分析問題的能力極為欠缺。
三、《公共政策學(xué)》課程教學(xué)改革探索
《公共政策學(xué)》是一門典型的理論與實(shí)際相結(jié)合的課程，其教學(xué)改革必須要圍繞應(yīng)用為核心來(lái)進(jìn)行。因此，在天津城建大學(xué)的支持下，公共管理系在城市管理專業(yè)進(jìn)行了《公共政策學(xué)》課程教學(xué)改革探索。
（一）理論與專題教學(xué)相結(jié)合
主要體現(xiàn)在對(duì)理論內(nèi)容的調(diào)整和補(bǔ)充以及專題實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)兩個(gè)部分。一是，針對(duì)目前一些教學(xué)理論和內(nèi)容難以解釋中國(guó)現(xiàn)實(shí)的情況，結(jié)合課程的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，將最新的研究成果如《要素嵌入思維下多源流決策模型的初步修正——基于“網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)改革”個(gè)案設(shè)計(jì)與檢驗(yàn)》、《金登多源流模式理論及其啟示》等期刊論文，補(bǔ)充到相應(yīng)的政策議程建立章節(jié)教學(xué)中去，以彌補(bǔ)一些《公共政策學(xué)》理論與我國(guó)政策現(xiàn)實(shí)相脫離的問題。二是，選取三年內(nèi)、具有代表性的政策問題，設(shè)置專題教學(xué)，將實(shí)驗(yàn)室軟件按照專題進(jìn)行整合，從公共政策規(guī)劃、合法化和聽證、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策監(jiān)控、政策調(diào)整與終結(jié)等方面進(jìn)行專題教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，涵蓋科技政策、教育政策、經(jīng)濟(jì)政策等方面，借助實(shí)驗(yàn)室奧派軟件，完成專題學(xué)習(xí)。
（二）教學(xué)方法靈活多樣化
采用以課堂講授法和翻轉(zhuǎn)課堂相結(jié)合的教學(xué)方法，借助于手機(jī)微信平臺(tái)，推送人民大學(xué)相關(guān)微課內(nèi)容，如《公共財(cái)政與公共政策》、《個(gè)人稅改革》等，促使學(xué)生在課前對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行了解和學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)積極性，并將更多的課堂時(shí)間留在教學(xué)互動(dòng)上，以促使學(xué)生將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力；特別是通過建立專題興趣小組的研討式學(xué)習(xí)，豐富了實(shí)驗(yàn)室課堂的教學(xué)內(nèi)容，也活躍了課堂氣氛，加強(qiáng)師生之間、學(xué)生之間的互動(dòng)，促使學(xué)生借助于圖書館、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)的收集、閱讀、思考、整理和分析，全面鍛煉其應(yīng)用能力，為日后的實(shí)際工作做好準(zhǔn)備。
（三）加強(qiáng)課程實(shí)踐教學(xué)
一是充分借助政府部門及相關(guān)事業(yè)單位工作人員的力量，如邀請(qǐng)西青區(qū)城市管理局的工作人員走進(jìn)課堂，現(xiàn)身說(shuō)法，講解工作中對(duì)政策工具的使用，彰顯理論教學(xué)的價(jià)值和實(shí)際應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)性。二是與《社會(huì)調(diào)查方法》課程緊密結(jié)合，以本專業(yè)實(shí)踐基地之一——天津《今晚報(bào)》為媒介，讓學(xué)生能結(jié)合現(xiàn)行的公共政策，開展有針對(duì)性的調(diào)研活動(dòng)，如《天津市垃圾分類情況調(diào)查分析》，以促進(jìn)學(xué)生透視國(guó)家在垃圾處理及發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面的公共政策執(zhí)行情況。努力提高學(xué)生對(duì)實(shí)際政策問題的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過此次改革，我們專業(yè)的學(xué)生分析公共政策問題的能力方面已有顯著提高。
（四）構(gòu)建教學(xué)效果綜合評(píng)價(jià)體系
我們也對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)與成績(jī)考核機(jī)制進(jìn)行了改革，期末閉卷考試在總成績(jī)中的比重由70%降為50%，注重過程考核。采用隨堂測(cè)試、專題研討與教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)相結(jié)合，以及教師評(píng)價(jià)與同學(xué)評(píng)價(jià)相結(jié)合等方式，推行綜合評(píng)價(jià)體系。目前，經(jīng)2015級(jí)學(xué)生的教學(xué)效果反饋，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)能力在整體層面上有了顯著的提高。
四、教學(xué)改革效果
（一）興趣和成績(jī)明顯提升
由于教學(xué)方式方法靈活，評(píng)價(jià)方法的過程性激勵(lì)作用明顯，有效激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生的課前預(yù)習(xí)率，從以往的40%，提高到80%；隨堂測(cè)試的及格率，由過去的60%提高到90%；課堂提問的回答準(zhǔn)確率從以往的60%提高到95%。
（二）綜合應(yīng)用能力明顯改善
在教學(xué)過程中，通過相近課程知識(shí)的綜合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生動(dòng)手解決問題能力的顯著提高，就某個(gè)公共政策理論或?qū)嵺`中面臨的熱點(diǎn)或難點(diǎn)問題，布置相關(guān)的專題，促使學(xué)生開展相關(guān)調(diào)研，對(duì)于公共政策執(zhí)行中存在的問題、影響因素、對(duì)策等撰寫專題報(bào)告，并將在實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)展示，供學(xué)生交流與學(xué)習(xí)。
（三）解決問題的能力顯著改進(jìn)
在實(shí)驗(yàn)室專題研討式學(xué)習(xí)中，學(xué)生選擇相關(guān)理論進(jìn)行公共政策問題分析的準(zhǔn)確率從以往的50%，提高到85%；從專題實(shí)驗(yàn)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生分析問題的系統(tǒng)性，從過去的30%，提高到目前的60%；寫作的邏輯性和規(guī)范性，從過去的50%，提高到了70%；主動(dòng)提交專題研討報(bào)告，并參與專業(yè)研討的學(xué)生比例，從以往的15%，提高到了45%。這表明，該教學(xué)模式的改革，已經(jīng)有效促進(jìn)了學(xué)生思考能力、表達(dá)能力的提升。
五、結(jié)語(yǔ)
1.準(zhǔn)人方案設(shè)置
在完成所有全校通選課的學(xué)習(xí)后，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的準(zhǔn)人課程可以設(shè)置為:當(dāng)代中國(guó)政府與政治、公共管理導(dǎo)論、社會(huì)學(xué)原理、政治學(xué)原理、公共政策基礎(chǔ)、國(guó)際政治學(xué)。準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)為:在第二學(xué)期結(jié)束時(shí)，完成全校面向本科生開設(shè)的所有通識(shí)通修類課程。本院學(xué)生第二學(xué)期結(jié)束時(shí)須完成上述6J’丁專業(yè)準(zhǔn)人課程的學(xué)習(xí)，并取得相應(yīng)的學(xué)分。外院系申請(qǐng)準(zhǔn)人的學(xué)生在第二學(xué)期結(jié)束時(shí)至少取得4個(gè)準(zhǔn)人課程，并取得相應(yīng)的學(xué)分。
2.準(zhǔn)出方案設(shè)置
準(zhǔn)出標(biāo)準(zhǔn)為:首先必須修完下列基礎(chǔ)課程:西方政治思想史、憲法學(xué)、中國(guó)政治制度史、公共行政學(xué)、中國(guó)政治思想史、政治學(xué)方法論、當(dāng)代西方政治思潮、公務(wù)員制度、政治社會(huì)學(xué)、比較政治制度、中外政治文化比較。其次，完成全校通識(shí)通修類課程、準(zhǔn)人課程、專業(yè)準(zhǔn)出課程，并取得所有學(xué)分。
3.構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)模式
根據(jù)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的辦學(xué)目標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格按照專業(yè)學(xué)術(shù)類、跨專業(yè)復(fù)合類以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)類這三種類型的人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行運(yùn)作和施教。首先，認(rèn)真培養(yǎng)從事本專業(yè)學(xué)習(xí)和深造的學(xué)生，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍，為他們將來(lái)能成長(zhǎng)為本專業(yè)的高級(jí)專門人才做好準(zhǔn)備。該類學(xué)生除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)該專業(yè)的平臺(tái)課程和專業(yè)課程之外，推薦選學(xué)本專業(yè)的選修課程，并且鼓勵(lì)選學(xué)一級(jí)學(xué)科選修課。其次，積極支持學(xué)生們從事跨學(xué)科的、跨專業(yè)的學(xué)習(xí)和深造，在他們完成該專業(yè)的平臺(tái)課程和專業(yè)核心課程之外，可以根據(jù)個(gè)人的興趣愛好以及社會(huì)的需要自由地選學(xué)其他學(xué)科、專業(yè)的課程。在選學(xué)過程中，系里將提供一定的專業(yè)咨詢和指導(dǎo)。
二、政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)課程模塊設(shè)置
根據(jù)上述培養(yǎng)目標(biāo)和培育方案的設(shè)置，政治學(xué)與行政學(xué)本科專業(yè)課程體系可分為三大課程模塊:
1.通識(shí)通修課程模塊
這一模塊的目的是加強(qiáng)學(xué)生愛國(guó)主義教育，培養(yǎng)學(xué)生基本的哲學(xué)、邏輯學(xué)等思維。課程包括學(xué)校統(tǒng)一安排全校公共課和文科公共基礎(chǔ)課，例如:中國(guó)近代史綱要、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢(shì)與政策、基本原理概論、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、軍訓(xùn)、軍事理論與軍事高科技、大學(xué)英語(yǔ)、大學(xué)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、大學(xué)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、簡(jiǎn)明微積分、體育等。
2.學(xué)科專業(yè)課程模塊
包括所在院系的學(xué)科基礎(chǔ)課程和專業(yè)核心課程。課程包括當(dāng)代中國(guó)政府與政治、公共管理導(dǎo)論、社會(huì)學(xué)原理、政治學(xué)原理、公共政策基礎(chǔ)、國(guó)際政治學(xué)、公共行政學(xué)、西方政治思想史、憲法學(xué)、中國(guó)政治制度史、中國(guó)政治思想史、政治學(xué)方法論、當(dāng)代西方政治思潮、公務(wù)員制度、政治社會(huì)學(xué)、比較政治制度、中外政治文化比較。
3.開放選修課程模塊
包括專業(yè)選修課、一級(jí)學(xué)科選修課、跨學(xué)科跨院系選修課和公共選修課。該模塊的課程，應(yīng)該在院系的指導(dǎo)下由學(xué)生根據(jù)自己的興趣和社會(huì)的需要自由選擇搭配。課程包括政治學(xué)專業(yè)英語(yǔ)、政府公共關(guān)系理論與實(shí)務(wù)、公共財(cái)政與預(yù)算管理、城市與社區(qū)管理、行政倫理學(xué)、人力資源管理、公共政策分析、西方行政學(xué)說(shuō)史、公共部門績(jī)效管理、公務(wù)員職業(yè)能力與職業(yè)發(fā)展、數(shù)字化政務(wù)信息管理、政治心理學(xué)、政治認(rèn)同導(dǎo)論、中國(guó)行政改革與發(fā)展、臺(tái)港澳政治與行政、社會(huì)實(shí)踐。跨專業(yè)選修課包括社會(huì)科學(xué)研究方法、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理的量化方法、國(guó)際法、國(guó)際組織、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方國(guó)際關(guān)系理論。
關(guān)鍵詞:綠色建筑;公共政策體系;構(gòu)建;思考
一、綠色建筑公共政策體系的意義與作用
(一)實(shí)用性
構(gòu)建綠色建筑政策體系，有利于促進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”經(jīng)濟(jì)，改善自然生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，提升人們的環(huán)保意識(shí)，減少污染，節(jié)約能源，使人類能夠與自然環(huán)境和諧共處，使全球的社會(huì)秩序更加文明、穩(wěn)定、健康。綠色建筑政策的實(shí)用性，同樣是體現(xiàn)在民生發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。為了滿足人類的基本需求，從類從大自然界中，獲取各種所需資源，以供應(yīng)供應(yīng)自身的溫飽、居住等等，從而對(duì)自然環(huán)境造成了一定的破壞。對(duì)此，為了保障人與社會(huì)、與大自然的平衡，就需要建立綠色建筑公共政策體系，來(lái)減少和限制不適當(dāng)?shù)膮擦珠_采、大氣污染、工業(yè)廢水排放、違規(guī)工程建筑等問題。以加強(qiáng)人們對(duì)大自然的保護(hù)力度，限制、減少錯(cuò)誤的建筑方式，提升全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視及合理開發(fā)的覺醒意識(shí)。
(二)經(jīng)濟(jì)性
綠色建筑政策的經(jīng)濟(jì)性，主要體現(xiàn)在節(jié)約能源、提升技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新、改革等方面。對(duì)于能源消耗問題，一直以來(lái)，都是全球不同國(guó)家的治理重點(diǎn)，如何促進(jìn)再生能源利用效率，減少能源消耗，引進(jìn)新資源，減少環(huán)境污染，提升間民生經(jīng)濟(jì)，對(duì)此，就需要加強(qiáng)技術(shù)支撐，以技術(shù)改革為指導(dǎo)基礎(chǔ)，建立適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的綠色建筑公共政策體系。在吉林省，現(xiàn)已在長(zhǎng)春、吉林等地區(qū)，建立了多家以技術(shù)為依托支撐的研究院所，從而為該省多項(xiàng)綠色工程建設(shè)任務(wù)，提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)，為不同的項(xiàng)目投資、工程建筑工作及相關(guān)行為，提升了專業(yè)的咨詢與幫助作用。目前該省的多個(gè)高校、企業(yè)、科研中心，建立了戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)支撐各種工程建設(shè)，從而也間接地促進(jìn)了該省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(三)惠民性
構(gòu)建綠色建筑公共政策體系，有利促進(jìn)城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了響應(yīng)黨“十”關(guān)于“建設(shè)綠色家園”的號(hào)召，吉林省多次制訂、頒發(fā)新的公共政策體系，以促進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)工程的發(fā)展，目前同類工程項(xiàng)目，已在吉林省各地區(qū)，緊密施和啟動(dòng)，從而使城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，能夠穩(wěn)步共進(jìn)，減少社會(huì)上的貧富懸殊現(xiàn)狀。在新型農(nóng)村的工程建筑方面，省政府不惜加大資金、技術(shù)的扶助補(bǔ)貼力度，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收益，也做出了極大的貢獻(xiàn)。
二、吉林省綠色建筑公共政策體系的新思考
(一)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)力度
吉林省綠色建筑公共體系的新思路，應(yīng)根據(jù)不同的歷史發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展形態(tài)，加以完善和修正，以滿足綠色工程建設(shè)的需要。在吉林省西部地區(qū)，可加大自然生態(tài)的改進(jìn)力度，包括河、湖、綠化森林、濕地公園等工程的改造和建設(shè)力度，以減少沙塵、風(fēng)暴、堿地的擴(kuò)散，減少對(duì)社會(huì)的空氣污染和環(huán)境破壞，徹底根治西部地缺水的“頑疾”。此外，在西部地區(qū)，加強(qiáng)畜牧業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)的扶持和建設(shè)力工，大力開發(fā)、建立綠色工程，種植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)品，如蘋果、梨、茄子、白菜等蔬果類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。加強(qiáng)西部地區(qū)的能源項(xiàng)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)任務(wù)的開發(fā)，利用該地區(qū)豐富的自然資源，建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、生態(tài)性作用的新經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心，以平衡資源環(huán)境的承載力并體現(xiàn)出該地區(qū)的先天自然景觀優(yōu)勢(shì)。
(二)體現(xiàn)綜合治理作用
對(duì)吉林省而言，由于該省地大物博，人口規(guī)模眾多，且有先天的地理資源優(yōu)勢(shì)，目前該省的產(chǎn)業(yè)規(guī)模及種類也諸多，包括工業(yè)行業(yè)、金融行業(yè)、建筑行業(yè)、機(jī)械制造品、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等等。對(duì)此，綠色公共建筑政策體系應(yīng)綜合考慮到該省的社會(huì)行業(yè)及實(shí)際現(xiàn)狀，加以優(yōu)化和完善補(bǔ)充，并以加強(qiáng)綠色工程的建筑和體現(xiàn)對(duì)環(huán)境綜合治理的成效為佳。具體包括如下:推進(jìn)山水林田的生態(tài)工程建設(shè);優(yōu)化長(zhǎng)白山生態(tài)系統(tǒng)功能;繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)二期、退耕還林等重大生態(tài)建設(shè)工程;減少對(duì)叢林的破伐，加強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)，;支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā)，改善土壤水資源質(zhì)量，加大森林的防護(hù)和更新力度，減少澇災(zāi)、火災(zāi)，治理沙漠和荒漠地帶;加大濕公園、生態(tài)公園、觀光景區(qū)的開發(fā)及建設(shè)力度等等。
(三)減少城市工業(yè)污染
城市的工業(yè)污染，一直以來(lái)，是綠色建筑公共政策體系的重點(diǎn)。工業(yè)污染包括空氣染染、廢水污染、有毒物質(zhì)污染等等，這對(duì)人類與自然生態(tài)的發(fā)展，都帶來(lái)了極大的破壞和影響，也是國(guó)家一直嚴(yán)加控制的重點(diǎn)目標(biāo)。對(duì)此，公共政策體系應(yīng)圍繞城市的工業(yè)制造行業(yè)，如機(jī)械制造業(yè)、化學(xué)制造業(yè)、煤礦、燃?xì)馍a(chǎn)行業(yè)等，這些重度工業(yè)污染行業(yè)的管制力度，對(duì)其日常的生產(chǎn)、廢物、廢水的排放指標(biāo)及排放處理方式，定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽檢;此外，對(duì)各江、河流域的垃圾進(jìn)行清理，加強(qiáng)綜合治理，減少對(duì)水資源的污染程度。
三、結(jié)論
總之言之，綠色環(huán)保、自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，并非僅僅是國(guó)家與政府的工作任務(wù)，同時(shí)也是人人有責(zé)，社會(huì)上的每個(gè)成員都有義務(wù)和職責(zé)，來(lái)保護(hù)我們所生存的社會(huì)和大自然環(huán)境。綠色建筑公共政策的出臺(tái)與實(shí)施，雖然是政府在制訂和實(shí)施，但也需要全體人民的積極參與，需要大家的齊心協(xié)力，以此提升對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，只有這樣，才能使公共政策體系體發(fā)揮出它的成效。在本文中，主要以我國(guó)的吉林省為研究案例，并以該省的公共政策體系為研究思路，來(lái)展開本論文的研究，希望能夠推動(dòng)我國(guó)綠色工程建筑項(xiàng)目及相關(guān)任務(wù)的進(jìn)展，同時(shí)也給人們帶來(lái)一些全新的思考。
參考文獻(xiàn)
一、文獻(xiàn)回顧
不同的學(xué)者從各種角度對(duì)公共價(jià)值的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。我國(guó)學(xué)者胡敏中認(rèn)為，公共價(jià)值是指同一客體或同類客體同時(shí)能滿足不同主體甚至公眾需要所產(chǎn)生的效用和意義[2]。汪輝勇指出，公共價(jià)值的含義包括客體的公共效用，主體的本質(zhì)或尺度的公共表達(dá)及規(guī)范的公益導(dǎo)向三個(gè)方面[3]。Alford和O’Flynn認(rèn)為公共價(jià)值是一種“傘概念”——它將紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)世界中不同的元素和現(xiàn)象集合在一起John Alford and Janine o’ Flynn者《Public Value： A Stocktake of a Concept》Paper presented at the Twelfth Annual Conference of the International Research Society for Public Management. Available online：http：//Public/uploads/literature/alford—and—O—flynn————Public—value—stocktake———irspm—2008.pdf.。Benington認(rèn)為 公共價(jià)值超越了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇，是一個(gè)集合了經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的概念，應(yīng)該包含如下內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)和文化價(jià)值、政治價(jià)值和生態(tài)價(jià)值[4]。
雖然以上學(xué)者從各種角度對(duì)公共價(jià)值進(jìn)行了界定，但目前這一概念仍然模糊不清。概念的模糊性一方面使得一些學(xué)者對(duì)這一概念產(chǎn)生了質(zhì)疑，認(rèn)為公共價(jià)值僅僅只是公共部門獲取更多政府補(bǔ)貼的噱頭[5]；另一方面，由于公共價(jià)值的無(wú)形性、復(fù)雜性和相互關(guān)聯(lián)性，難以用傳統(tǒng)方式來(lái)衡量其投入產(chǎn)出，因而公共價(jià)值的測(cè)度尤其困難。目前有一些研究者將他們的注意力放在公共價(jià)值產(chǎn)出及其度量上。我國(guó)學(xué)者王冰、董曉松、樊勝岳、彭向剛等人對(duì)政府績(jī)效、生態(tài)建設(shè)、政府采購(gòu)等進(jìn)行了基于公共價(jià)值的實(shí)證研究[6-9]。國(guó)外學(xué)者Sherman對(duì)美國(guó)俄亥俄州奇利科西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行了以公共價(jià)值為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)估[10]；Moore設(shè)計(jì)了用公共價(jià)值記分卡來(lái)衡量非盈利組織的績(jī)效 [11]。這些學(xué)者研究的關(guān)鍵在于將公共價(jià)值視為一種衡量工具，以此來(lái)評(píng)價(jià)公共組織及公共管理者是否能夠有效地將已知的公眾偏好轉(zhuǎn)化為體現(xiàn)公共價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)，是對(duì)公共價(jià)值研究的有益嘗試。
目前對(duì)公共價(jià)值研究最為深入的是Beck Jorgensen和Barry Bozeman的《Public Values：An Inventory》，他們采用文獻(xiàn)分析法，對(duì)有關(guān)公共管理的所有重要文獻(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，并對(duì)公共價(jià)值相關(guān)概念進(jìn)行全面的梳理，列出了公共價(jià)值清單[13]。本文正是在公共價(jià)值清單的理論基礎(chǔ)上，深度挖掘中央與地方的政府工作報(bào)告中所蘊(yùn)含的公共價(jià)值，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，試圖證明公共價(jià)值的多元化、差異性及階梯性。
二、研究方法與結(jié)果分析
（一） 研究方法與對(duì)象
文本挖掘法（text-mining）是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，從海量文本數(shù)據(jù)中抽取隱含的、以前未知的、潛在有用的信息的方法。它是一個(gè)通過分析文本數(shù)據(jù)進(jìn)而發(fā)現(xiàn)文本知識(shí)的過程。
本文選取2000-2013年國(guó)務(wù)院和廣東省政府工作報(bào)告作為研究對(duì)象，通過挖掘公共價(jià)值類詞頻來(lái)對(duì)報(bào)告進(jìn)行分析。政府工作報(bào)告是各級(jí)政府對(duì)其過去和未來(lái)戰(zhàn)略的全面總結(jié)，具體體現(xiàn)了公共政策的結(jié)果與導(dǎo)向，因此我們推測(cè)其中必然包含著各種公共價(jià)值。雖然這種價(jià)值追求未必會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，但價(jià)值轉(zhuǎn)型卻是政策轉(zhuǎn)型的前提。政府工作報(bào)告作為一項(xiàng)重要的政策文本，其中任何一個(gè)關(guān)鍵詞的變化，都體現(xiàn)了政府關(guān)注點(diǎn)和價(jià)值導(dǎo)向的改變。廣東省在全國(guó)率先實(shí)行改革開放政策，目前經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的1/8，并超越新加坡、中國(guó)臺(tái)灣和香港，是我國(guó)人口最多，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大，經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、文化最開放的省份。因此廣東省極具樣本價(jià)值。國(guó)務(wù)院與廣東省政府工作報(bào)告體例基本一致，都包括上一年工作總結(jié)、形勢(shì)分析、來(lái)年工作安排等內(nèi)容，具有極強(qiáng)的可比性。
（二）研究步驟
1.關(guān)鍵詞提取。 根據(jù)Benington將公共價(jià)值分為經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)和文化價(jià)值、政治價(jià)值和生態(tài)價(jià)值幾個(gè)維度，以及十報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)、文化五位一體發(fā)展戰(zhàn)略，參考Beck Jorgensen和Barry Bozeman的公共價(jià)值清單，采用ROST分詞軟件和人工選取的方式對(duì)政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞進(jìn)行提取，剔除如“提高”“增強(qiáng)”“完善”等無(wú)意義詞，再將提取出來(lái)的詞分成五類，具有綜合性質(zhì)的詞另外歸為一類，如表1。
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三、結(jié)論
在不同的發(fā)展階段及不同的地區(qū)，公共價(jià)值具有多元化、差異性及階梯性的特征。首先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的情況下，處于不同發(fā)展階段的地區(qū)所重視的公共價(jià)值有差異，公共價(jià)值呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，若要求所有地區(qū)按照同一價(jià)值取向制定公共政策，則極有可能遭到消極應(yīng)對(duì)；其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低時(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重視程度最高，當(dāng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展到一定階段，經(jīng)濟(jì)價(jià)值開始讓渡于生態(tài)、政治及社會(huì)等其他價(jià)值。公共政策的制定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)能夠明確表達(dá)和體現(xiàn)公共價(jià)值的這些特征。本文的研究基于政府工作報(bào)告，雖然能夠在較大程度上體現(xiàn)政府的公共價(jià)值，但仍具有一定局限性：除了公共價(jià)值外，報(bào)告文本受到如行文風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)要求等諸多不確定因素的制約，這些因素會(huì)從不同程度影響詞頻的計(jì)量，進(jìn)而影響結(jié)果的科學(xué)性。在后續(xù)研究中，應(yīng)進(jìn)一步探索衡量公共政策中公共價(jià)值的方法。
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內(nèi)容摘要：伴隨著政治民主的發(fā)展，公民的權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)逐漸增強(qiáng)，但是人們關(guān)注的事務(wù)的范圍很狹隘，僅限于和自己的切身利益相關(guān)的，而對(duì)于涉及多數(shù)人利益和社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的公共事務(wù)卻很冷漠。這不僅有政治機(jī)制不健全的因素，還包括公民意識(shí)缺乏等，本文從政府回應(yīng)的不足來(lái)引出合作治理的重要性，并闡述在服務(wù)型政府下政府與公民的合作治理模式如何有效的運(yùn)行。
關(guān)鍵詞：回應(yīng) 合作治理 公民權(quán) 公民參與
問題提出
憲法明確的規(guī)定，公民有政治參與的權(quán)利，因此公民參與從政治的角度來(lái)說(shuō)是行使權(quán)利的過程。政府對(duì)公民偏好的滿足從以前單純的政府回應(yīng)走向公民與政府的合作共治，地方政府的構(gòu)建也從回應(yīng)型政府向合作型政府過渡，這是解決公民政治參與冷漠的重要手段，也是公民參與常規(guī)化、程序化的保證，更是當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建服務(wù)型政府正在努力的方向。
按照現(xiàn)代契約理論的觀點(diǎn)，政府是社會(huì)治理的工具，是借助公共政策的媒介對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理。理想上最好的政府形式就是或作為最后手段的最高支配權(quán)力屬于社會(huì)整個(gè)集體的那種政府；它是指這樣的一種政府形式，在它是實(shí)際可行和適當(dāng)?shù)那闆r下，它伴隨有最大數(shù)量有益后果，直接的和未來(lái)的（密爾，1982）。因此，從性質(zhì)上看，理想的政府是最后的屬于社會(huì)整個(gè)集體的政府，最后決定權(quán)在人民，是人民的政府；從政府的基礎(chǔ)來(lái)看，理想的政府是公民參與的政府，在公共政策的制定和運(yùn)行中有公民的參與，公民是公共政策的主體之一；從政府的職能看，一個(gè)職能是充當(dāng)公民的教育機(jī)關(guān)，另一職能是管理國(guó)家的社會(huì)事務(wù)機(jī)關(guān)，政府還有職責(zé)培育公共精神，公民能力，使之成為一個(gè)具備政治意識(shí)的現(xiàn)代公民。要發(fā)展社會(huì)主義民主，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民利，特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務(wù)。政府僅僅依靠通過回應(yīng)來(lái)管理社會(huì)事務(wù)是不夠的，也是不足以讓公民信服的，從政府單方的回應(yīng)，公民被動(dòng)的參與逐步走向政府引導(dǎo)公民有序的參與，實(shí)現(xiàn)政府與公民的良性合作，是服務(wù)型政府構(gòu)建中的理性路徑。
回應(yīng)性的內(nèi)涵及不足分析
2010年的政府工作報(bào)告明確指出，在應(yīng)對(duì)各種困難中，政府特別注意發(fā)揚(yáng)民主、傾聽基層群眾意見，重視維護(hù)群眾利益，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但是政府工作與人民的期望還有較大差距。這里的差距很大程度上可以理解為政府在公共政策提供中沒有達(dá)到想要的效果，造成公民對(duì)政府的不信任和失落。
政府對(duì)公民需求的回應(yīng)彰顯了政府的彈性和解決問題的能力，或者說(shuō)是快速的滿足公民訴求的一種措施，但是在我國(guó)政府回應(yīng)性制度發(fā)展還不成熟，而且當(dāng)回應(yīng)成為一種解決公民政治需求的主要路徑時(shí)，那是整個(gè)社會(huì)的無(wú)奈。在當(dāng)前，公民表達(dá)訴求的方式主要有幾種：通過正常的渠道解決問題，寫信或者打電話向相關(guān)部門反映情況，在網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)信箱反映情況，上訪等，但是當(dāng)正常的解決問題的渠道受阻時(shí)，公民會(huì)采取后兩種方式來(lái)解決問題。這種情況下，政府的回應(yīng)性就很少了，因?yàn)楣裼心芰Ψ从车较嚓P(guān)部門的訴求少。在我國(guó)的公共服務(wù)提供中仍是自上而下的決策模式，使得公共政策往往會(huì)偏離公民的偏好，加之政府回應(yīng)的不足，使得公民的不滿逐漸增加。
當(dāng)前，我國(guó)還沒有形成良性的回應(yīng)機(jī)制，公民有利益需求也不敢或者不愿意提出來(lái)，政府沒有完備的回應(yīng)機(jī)制，對(duì)于公民的利益訴求也無(wú)法有效的解決，久而久之公民就淡漠政治和參與，對(duì)政府不信任，轉(zhuǎn)而尋求自己的方式來(lái)解決問題，這也嚴(yán)重激化了政府與公民的矛盾。政府回應(yīng)的不足及原因分析如下：
一是政府缺少完備的回應(yīng)機(jī)制和公民表達(dá)利益訴求的平臺(tái)。相關(guān)的法律很少有明確規(guī)定政府部門對(duì)于百姓的利益要求應(yīng)該采取何種解決的措施？應(yīng)該在多少期限內(nèi)解決？解決的途徑、依據(jù)和程序是什么？部門、熱線電話、市長(zhǎng)信箱或許是公民表達(dá)不滿或者利益需求的公開途徑。
二是政府現(xiàn)代契約觀念淡薄。回應(yīng)的長(zhǎng)久有效的運(yùn)行沒有制度和法律的保障。沒有法律的制約和監(jiān)督，政府便不能隨時(shí)積極的回應(yīng)公民的需求。
三是公民社會(huì)不健全。公民意識(shí)、公民能力的欠缺，導(dǎo)致公民對(duì)需求的訴求壓制，凡事沉默、等待，缺乏向政府反映社會(huì)需求的意識(shí)和主動(dòng)性。這不僅與公民的受教育程度有關(guān)，也與公民社會(huì)發(fā)展處于不成熟階段有關(guān)。
四是社會(huì)組織發(fā)展不成熟。單個(gè)的公民與政府對(duì)話或者向政府提出某種訴求，這種訴求的聲音是很微弱的，但是如果公民組織起來(lái)，參加各種社會(huì)組織，以社會(huì)組織的身份來(lái)向政府部門提出訴求，那么這種訴求的聲音就很強(qiáng)大了，而且有組織、有規(guī)則的組織不僅提高了政府處理社會(huì)事務(wù)的效率，而且滿足公民的需求度也大大的提高了。
總之，由于回應(yīng)機(jī)制的不健全，溝通渠道的不暢通，導(dǎo)致公民很少向上提出意見或者需求，造成信息阻塞，官民關(guān)系不和諧。
解決現(xiàn)實(shí)政府回應(yīng)失靈的路徑―合作
（一）從回應(yīng)到合作的必然性分析
合作治理可以提高政府的公信力和執(zhí)行力，也是政策科學(xué)化、民主化的保障。合作治理模式天然的可以彌補(bǔ)政府的回應(yīng)性治理模式的不足，它可以引起公民的積極性，通過合作決策的過程將公民的利益訴求涵蓋在公共政策所要解決的問題范圍內(nèi)。這不僅緩解了官民矛盾，提升政府的公信力，也利于提升公民的政治參與水平和參與能力，也有助于培育公民社會(huì)。
回應(yīng)性治理模式中，政府是回應(yīng)過程中的核心，同樣，這種模式下的政府回應(yīng)是被動(dòng)、單向性、工具性的。服務(wù)型政府中的政府合作治理模式則指在強(qiáng)烈的政府責(zé)任意識(shí)和服務(wù)宗旨下政府作為倡導(dǎo)者，與公民平等的、主動(dòng)、及時(shí)采用互動(dòng)的方式與公民溝通、協(xié)商、博弈，最終形成一個(gè)妥協(xié)的，包含公民利益的公共政策，其特征是政府與社會(huì)要互動(dòng)合作、多元共治。
回應(yīng)更多的被視為一種針對(duì)人民利益需求被動(dòng)做出的反應(yīng)；合作則代表了一類包含參與、兩黨（或者多黨）力量走向融合等多種更為積極、多邊交流的社會(huì)活動(dòng)。此外，回應(yīng)的基礎(chǔ)理論來(lái)自市場(chǎng)，滿足作為顧客和消費(fèi)者的公民需要被看作是以統(tǒng)治合法性和管理績(jī)效為目標(biāo)的政府和公共行政的核心革命。合作強(qiáng)調(diào)政府和公共行政在與公民開展團(tuán)隊(duì)協(xié)作的過程中所體現(xiàn)出的道德價(jià)值，在此類合作關(guān)系中，參與各方既不是公仆也不是技術(shù)專家，他們只是特定情境中的行為主體（王巍、牛美麗，2009）。現(xiàn)實(shí)狀況下政府回應(yīng)的失靈和滯后，造成了公民對(duì)政府的不信任和對(duì)公共政策的不配合，進(jìn)而形成政治冷漠。公平和效率對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，是一對(duì)難以平衡的矛盾。我國(guó)進(jìn)行政治體制改革的目標(biāo)之一，就是提高政府的工作效率（高新軍，2005）。然而中國(guó)一直關(guān)注于政府工作的效率，言下之意，政府還沒有將充分的注意力用在保持社會(huì)的公平上，在美國(guó)政府行政過程中，效率可以作為代價(jià)來(lái)?yè)Q取社會(huì)的公平。
（二）合作治理的內(nèi)涵及其特點(diǎn)分析
合作治理指的是治理主體（政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和民眾等）在志愿、平等的基礎(chǔ)之上，相互合作，并運(yùn)用公共權(quán)力，通過共同治理社會(huì)公共事務(wù)以實(shí)現(xiàn)公共利益的過程。在治理過程中，公民要體現(xiàn)出其話語(yǔ)權(quán)。信任是合作治理的前提和基礎(chǔ)，信任導(dǎo)致合作，合作也包含著信任。合作治理的各主體是多元的，并且是平等的，平等地運(yùn)用公共權(quán)力，政府只不過是合作治理的主要主體之一，它并不享有任何特權(quán)。合作治理所追求的目的是公共利益，以公共利益為導(dǎo)向，而不是各行動(dòng)主體的私利。合作治理有三個(gè)層次，第一個(gè)層次是以政府為主導(dǎo)的公共治理；第二個(gè)層次是政府與公民合作共治的合作治理模式；第三個(gè)層次是公民社會(huì)的公民自治。我國(guó)當(dāng)前是處于第一層次向第二層次的過渡階段。
合作治理的特性是治理主體的互信性、多元性；治理過程的公開性；治理主體地位的相對(duì)平等性；治理目的的公共性。俞可平認(rèn)為，作為社會(huì)―控制體系的治理是政府與民間、公共部門與私人部門之間的合作與互動(dòng)，是強(qiáng)調(diào)效率、法制、責(zé)任的公共服務(wù)體系。當(dāng)然，合作治理的社會(huì)也必然是一個(gè)有著合作規(guī)則的社會(huì)， 但是合作規(guī)則不會(huì)僵化成對(duì)合作過程中的創(chuàng)造性構(gòu)成束縛。因而，合作的規(guī)則是從屬于合作的需要的，有利于合作的穩(wěn)定性（俞可平，2000）。和諧社會(huì)下社會(huì)治理的基礎(chǔ)是信任平等，指導(dǎo)原則是公平正義和公共利益的最大化。 合作社會(huì)中，所有社會(huì)成員都成為獨(dú)立的、自主的主體，在多樣化的組織形態(tài)中找到自己發(fā)揮才智的位置，用自己自由自覺的行動(dòng)去履行他對(duì)社會(huì)的責(zé)任， 通過自主的對(duì)話和協(xié)商去謀求社會(huì)共識(shí)，通過為公共利益的實(shí)現(xiàn)所做出的貢獻(xiàn)去增進(jìn)合作社會(huì)中的和諧秩序（張康，2009）。
服務(wù)型政府從回應(yīng)走向合作應(yīng)采取的策略
服務(wù)型政府具有良好的公共需求導(dǎo)向的公共服務(wù)能力，政府通過各種有效的措施，履行責(zé)任，實(shí)現(xiàn)提供公共服務(wù)的終極目標(biāo)。從回應(yīng)到合作，服務(wù)型政府應(yīng)采取的具體措施是：
（一）塑造地方社區(qū)文化以增加公民歸屬感
地方社區(qū)是公民生活的主要地方，塑造有特色的地方社區(qū)文化，不僅可以增加公民的歸屬感，還可以提升公民參與社區(qū)事務(wù)的熱情。另外還可以通過提供教育、培訓(xùn)等方式讓公民了解社區(qū)是做什么工作的，公民可以通過哪些途徑來(lái)表達(dá)自己的訴求。
（二）培育公民能力且讓年輕人參與治理
公民參與意識(shí)淡薄，參與能力有限是制約我國(guó)政治發(fā)展的一個(gè)重要因素。通過公民培育，增加公民的參與能力，而且要鼓勵(lì)年輕人參與社區(qū)治理、社會(huì)治理，這雖然有很大的困難，但是對(duì)于政治民主的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展很重要。在鼓勵(lì)公民參與治理的過程中，如何鼓勵(lì)治理中利益不相關(guān)者的參與，如何解決公民由于工作忙碌而無(wú)法參加的問題，在實(shí)踐和形式上都要有靈活的變通。
（三）增加公民參與公共決策的廣度與深度
公民參與決策的廣度和深度直接關(guān)系到民主政治的發(fā)展程度，公民參與的決策廣度和深度的增加，可以加強(qiáng)公民的政治認(rèn)同，增加公共政策的執(zhí)行效果。合作治理的核心是合作決策，公民是公共政策的直接實(shí)施對(duì)象，也是決策評(píng)估主體，因此，政府行政決策優(yōu)劣狀況又與公民參與程度有著相當(dāng)密切的關(guān)系。在合作治理決策機(jī)制中引入公民積極、有序的適度參與，涉及社會(huì)福利方面的業(yè)務(wù)和公民共同決策，并逐漸從合作治理發(fā)展到公民治理。
（四）構(gòu)建信任機(jī)制并重新定位政府角色
信任機(jī)制是構(gòu)建合作治理機(jī)制的基礎(chǔ)，而這種信任要具有長(zhǎng)期的良性互動(dòng)的關(guān)系。信任的建構(gòu)不僅要有制度的保障，更要二者信息互通，協(xié)商有效和相互妥協(xié)，消除組織保護(hù)主義，凡事以事實(shí)和公益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以求實(shí)現(xiàn)最好的決策。一直以來(lái)，政府對(duì)社會(huì)、對(duì)公民干預(yù)的過多，政府是社會(huì)治理的掌舵者而不是劃槳者。需要政府創(chuàng)新管理理念，明確職能，健全職責(zé)體系。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，強(qiáng)化政府與公民合作治理的責(zé)任。在社會(huì)治理中要理順政府與公平的關(guān)系，明確政府的職能和權(quán)力界限，二者是平等合作的伙伴關(guān)系。只有公民對(duì)政府加以信任，才能增加國(guó)家和社會(huì)的凝聚力，公民才能信任地與政府展開合作，維持社會(huì)秩序。
參考文獻(xiàn)：
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2.李永清，胡冰，卞蘇徽，傅小隨.打造公共服務(wù)型政府[M].海天出版社，2006
中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.06.024
一、我國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵、特征和類型
（一）我國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵
關(guān)于什么是新型農(nóng)村社區(qū)，在理論和實(shí)踐中仍有不同觀點(diǎn)。《江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)》將新型農(nóng)村社區(qū)定位為從事第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶的聚居點(diǎn)。也有學(xué)者認(rèn)為，新型農(nóng)村社區(qū)就是為農(nóng)民提供的一個(gè)生活空間復(fù)合單元。一般認(rèn)為，我國(guó)的新型農(nóng)村社區(qū)主要是指以分布于鎮(zhèn)域范圍的農(nóng)村村莊居民點(diǎn)為空間載體，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)，相關(guān)政策的控制、引導(dǎo)和激勵(lì)，使得分布零散的村莊居民點(diǎn)向地域位置較中心、基礎(chǔ)條件較優(yōu)越的地方集并，最終形成具有規(guī)模合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、特色突出的農(nóng)村新社區(qū)。
（二）我國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)的特征
新型農(nóng)村社區(qū)，應(yīng)該是農(nóng)村農(nóng)民廣泛的參與社區(qū)管理、社區(qū)公共設(shè)施及齊全、村民生活水平較高、居住外部環(huán)境優(yōu)美、與城市協(xié)調(diào)同步發(fā)展的新型社區(qū)。由于其居住的主體是廣大的農(nóng)民，因此，新型農(nóng)村社區(qū)有別于一般的城市小區(qū)。首先，新型農(nóng)村社區(qū)的主體是農(nóng)民。他們是社區(qū)的主人，主要的管理者和居住者，新型農(nóng)村社區(qū)主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)村民參與社區(qū)管理的民主社區(qū)。其次，新型農(nóng)村社區(qū)有別于傳統(tǒng)的村莊和村落的重要區(qū)別在于新型社區(qū)中配備了完善的公共設(shè)施，能夠給社區(qū)的居民提供良好的生活空間，包括衣食住行、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各方面。再次，農(nóng)村新型社區(qū)的農(nóng)民應(yīng)具有較高的生活質(zhì)量、穩(wěn)定的收入和精神追求。再次，農(nóng)村新型社區(qū)存在的前提是必須具有良好宜居、適合生存的自然環(huán)境。最后，城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程應(yīng)是同步推進(jìn)的，不僅是城市的發(fā)展，也包括農(nóng)村的進(jìn)步，新型農(nóng)村社區(qū)必須是與城市協(xié)調(diào)動(dòng)態(tài)發(fā)展的新型社區(qū)。
二、我國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策保障機(jī)制的內(nèi)涵
要在較短的時(shí)間內(nèi)將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村村落改建為現(xiàn)代化的新型農(nóng)村社區(qū)，絕不是拆幾間屋建幾棟樓就能完成的，必須要有完備的政策保障機(jī)制，才能從根本上推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，必須堅(jiān)持以“新型農(nóng)民主體角色定位――公共政策機(jī)制構(gòu)建――社會(huì)保障、建設(shè)資金保障措施”為路徑，著重從社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)民權(quán)益保障、基層組織運(yùn)作、多元資金投入和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面著手，構(gòu)建系統(tǒng)化的新型農(nóng)村社區(qū)政策保障機(jī)制。首先，新農(nóng)村的建設(shè)離不開人的因素，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的核心和關(guān)鍵還是農(nóng)民權(quán)益的保障。社區(qū)的建設(shè)絕不應(yīng)僅僅停留在建樓蓋房上，而是應(yīng)從衣食住行諸方面的轉(zhuǎn)變，尤其是農(nóng)民的政治參與、民主選舉，讓他們充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，讓農(nóng)民過上像城里人一樣有文化素養(yǎng)和政治內(nèi)涵的生活。其次，必須重視社區(qū)規(guī)劃設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民生活在社區(qū)中，不僅僅是一間屋子一張床，而且應(yīng)有相應(yīng)配套的公共服務(wù)場(chǎng)所、公共服務(wù)設(shè)施，提供完善的便民服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)生服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)等，讓社區(qū)居民享有同城市居民一樣的公共服務(wù)。最后，最重要的，也是農(nóng)村社區(qū)得以持續(xù)發(fā)展的，必須構(gòu)建完善的物質(zhì)保障機(jī)制，具體包括農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制和社區(qū)建設(shè)資金保障機(jī)制。只有構(gòu)建了完善的就業(yè)保障、醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障機(jī)制，農(nóng)民才能真正實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展的維系，必須以有力的資金支持為后盾，因此構(gòu)建多元化的新型農(nóng)村社區(qū)資金投入保障體系，是不可或缺的重要內(nèi)容。
三、我國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀分析與理性探討
黨的十六屆六中全會(huì)就提出了號(hào)召，要求積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，隨著十后我國(guó)掀起城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)巨大風(fēng)潮，廣大農(nóng)村地區(qū)新型社區(qū)建設(shè)的進(jìn)度也得以不斷推進(jìn)，但是目前新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)仍然存在著一些問題。
（一）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)期公共政策缺乏
農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)是一個(gè)牽涉諸多領(lǐng)域、影響地域廣泛、建設(shè)任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，政府政策支持是保證新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期有效實(shí)施的必要條件，而目前很多地方的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃偏重于房屋建設(shè)，大拆大建，對(duì)短期內(nèi)提升村莊形象的面子工程著重筆墨，而對(duì)于事關(guān)新型農(nóng)村社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人口政策、土地政策、財(cái)政政策等卻甚少關(guān)注。隨著時(shí)間的推移，缺乏合理政府政策規(guī)劃指導(dǎo)的資金投入將會(huì)陷入低層次重復(fù)建設(shè)的惡性循環(huán)。
（二）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)
目前，新型農(nóng)村社區(qū)整體規(guī)劃方向與現(xiàn)實(shí)實(shí)際需求脫節(jié)是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃過程中普遍存在的問題。出于政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考慮，一些地方盲目開展新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至將新農(nóng)村建設(shè)作為爭(zhēng)取上級(jí)政府資金投入、增加地方財(cái)政收入的手段，扭曲了新農(nóng)村建設(shè)的根本意圖。有的地方社區(qū)建設(shè)布局凌亂、不同功能用地混雜、生產(chǎn)生活相互干擾，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)與居民點(diǎn)混雜，影響社區(qū)村民的居住環(huán)境質(zhì)量。
（三）農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平低，建設(shè)滯后
我國(guó)當(dāng)前大部分農(nóng)村地區(qū)仍然是以小型自然村為主，其特征即是分布零散，加上部分地區(qū)主要是山區(qū)丘陵地區(qū)地理地貌條件的約束，限制了新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施特別是教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等公益性設(shè)施的配套水平。特別是我國(guó)北方地區(qū)山區(qū)因交通條件限制，城鄉(xiāng)一體化尚未形成，即使部分通過政府強(qiáng)推建立起新型農(nóng)村社區(qū)，但是無(wú)法接受上級(jí)行政區(qū)域的輻射，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等情況完全無(wú)法與新型農(nóng)村社區(qū)相匹配。
（四）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)導(dǎo)致鄉(xiāng)村地域特色的缺失
我國(guó)的農(nóng)村鄉(xiāng)土文化歷來(lái)是中華文化中不可或缺的重要組成部分。有些社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)者對(duì)村莊的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化特征知之甚少，盲目模仿或簡(jiǎn)單照搬城市小區(qū)的建設(shè)模式，不考慮農(nóng)村的實(shí)際，導(dǎo)致原本各具特色的農(nóng)村地域風(fēng)貌和文化特征被磨滅逐步喪失，從功能上割裂了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部特有的聯(lián)系。
四、完善我國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策保障機(jī)制建設(shè)對(duì)策與思路
新常態(tài)背景下建設(shè)有中國(guó)特色的新型農(nóng)村社區(qū)，應(yīng)堅(jiān)持“新型農(nóng)民主體角色定位――公共政策機(jī)制構(gòu)建――社會(huì)保障、建設(shè)資金保障措施”為路徑的建設(shè)思路，著重從長(zhǎng)期公共政策落實(shí)、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、基層組織運(yùn)作、地域特色發(fā)展等方面完善我國(guó)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
（一）完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)期公共政策，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展
完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的人口、土地、財(cái)政和社會(huì)保障政策是新農(nóng)村建設(shè)及長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。與大拆大建不同，長(zhǎng)期的公共政策是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份和地位真正轉(zhuǎn)變的根本保障。注重發(fā)展農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)教育、就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的社會(huì)認(rèn)知和技術(shù)水平，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源健康有序發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入；加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)的資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)保險(xiǎn)建設(shè)，為農(nóng)民安居樂業(yè)提供綜合性的政策保障，才能促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和健康發(fā)展。
（二）完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃政策，調(diào)整農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，系統(tǒng)的過程，要綜合考量人文、社會(huì)、環(huán)境因素和地理?xiàng)l件。尤其是我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)過長(zhǎng)期的歷史發(fā)展，早已形成了格局各異的地域特點(diǎn)。因此，在進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中，必須綜合考慮農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。制定符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平。優(yōu)先選擇交通方便、位置適中、既有利生產(chǎn)又方便生活的區(qū)域。綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和生活休閑的不同需求，通過社區(qū)建設(shè)為整合城鄉(xiāng)資源搭建平臺(tái)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、信息等各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的科學(xué)配置和合理流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步與發(fā)展。
（三）完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)政策，擴(kuò)大投入，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)是農(nóng)村社區(qū)主要功能之一，也是農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大途徑。但是如何發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的功能？唯一途徑即使擴(kuò)大投入，迅速促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，以優(yōu)惠的政策吸引個(gè)人、集體、社會(huì)、政府等主體投資建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，實(shí)現(xiàn)以政府投入為主、社會(huì)共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的多元化的投融資方式，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供有力的資金支持。
（四）完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)政策，因地制宜保留特色，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)文化
文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，鄉(xiāng)村文化是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要組成部分。我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)獨(dú)具風(fēng)土人情，具有豐富的文化底蘊(yùn)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，必須要考慮當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)情，結(jié)合相關(guān)村落的歷史、文化等因素，因地制宜，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在建設(shè)過程中保留當(dāng)?shù)氐奶厣幕瑢⑸鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展與土地利用規(guī)劃合理銜接，形成各具特色的新型農(nóng)村社區(qū)，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為特色和亮點(diǎn)予以保留。條件適宜的地區(qū)，還可以結(jié)合自身旅游資源，發(fā)展地區(qū)特色旅游，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)旅游業(yè)建設(shè)，將農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
五、結(jié)語(yǔ)
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)道路能否長(zhǎng)遠(yuǎn)走下去，取決于各級(jí)行政主管部門能否制定符合實(shí)際需要的政策，并引導(dǎo)基層政府正確開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)化的新型農(nóng)村社區(qū)政策保障機(jī)制，在協(xié)調(diào)各方利益的同時(shí)， 推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。
注釋：
吳業(yè)苗.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)：如何可為――以城鄉(xiāng)一體化為視角.社會(huì)主義研究.2012.
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專業(yè)
層次
學(xué)制
主要課程
音樂教育
專科
兩年
大學(xué)語(yǔ)文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂實(shí)踐、
本科
兩年
英語(yǔ)(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡(jiǎn)明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文
經(jīng)濟(jì)法
專科
兩年
大學(xué)語(yǔ)文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動(dòng)法、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國(guó)家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動(dòng)法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財(cái)務(wù)管理學(xué)（輔修）
市場(chǎng)營(yíng)銷專科兩年政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）、大學(xué)語(yǔ)文（專）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)談判、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用（含實(shí)踐）
公共關(guān)系本科兩年人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國(guó)際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運(yùn)作策略
行政管理專科兩年大學(xué)語(yǔ)文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會(huì)研究方法、秘書工作 、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語(yǔ)（二）、當(dāng)代中國(guó)政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國(guó)家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會(huì)學(xué)概論、中國(guó)行政史、中國(guó)文化概論、普通邏輯、財(cái)務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論
漢語(yǔ)言
文學(xué)
專科
兩年
文學(xué)概論、中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國(guó)當(dāng)代文學(xué)作品選、中國(guó)古代文學(xué)作品選（一、二）、外國(guó)文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語(yǔ)、古代漢語(yǔ)、寫作等
本科
兩年
美學(xué)、中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)史、中國(guó)古代文學(xué)史（一、二）、外國(guó)文學(xué)史、語(yǔ)言學(xué)概論、英語(yǔ)（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文
涉外秘書學(xué)
專科
兩年
英語(yǔ)（一）、大學(xué)語(yǔ)文（專）、公共關(guān)系、外國(guó)秘書工作概況、涉外秘書實(shí)務(wù)、涉外法概要、
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書語(yǔ)言研究、公關(guān)禮儀、交際語(yǔ)言學(xué)、國(guó)際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對(duì)外漢語(yǔ)
本科
兩年
現(xiàn)代漢語(yǔ)、實(shí)用英語(yǔ)、中國(guó)古代文學(xué)、中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國(guó)文學(xué)、外國(guó)文化概論、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)概論、英語(yǔ)表達(dá)與溝通（實(shí)踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等
英語(yǔ)翻譯
專科
兩年
英語(yǔ)寫作基礎(chǔ)、綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一）、英語(yǔ)國(guó)家概況、英語(yǔ)筆譯基礎(chǔ)、初級(jí)英語(yǔ)筆譯、初級(jí)英語(yǔ)口譯、英語(yǔ)聽力
本科
兩年
中級(jí)筆譯、高級(jí)筆譯、中級(jí)口譯、同聲傳譯、英漢語(yǔ)言文化比較、第二外語(yǔ)（日 / 法）、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文
日語(yǔ)
專科
兩年
基礎(chǔ)日語(yǔ)（一二）、日語(yǔ)語(yǔ)法、日本國(guó)概況、日語(yǔ)閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語(yǔ)、日語(yǔ)聽力、日語(yǔ)口語(yǔ)
本科
兩年
高級(jí)日語(yǔ)（一二）、日語(yǔ)句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語(yǔ)（英/法）、現(xiàn)代漢語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語(yǔ)口譯與聽力、畢業(yè)論文
英語(yǔ)
專科
兩年
綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一二）、英語(yǔ)寫作基礎(chǔ)、英語(yǔ)國(guó)家概況、英語(yǔ)聽力，口語(yǔ)等
本科
兩年
英語(yǔ)寫作、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、英語(yǔ)翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)、口譯與聽力、二外（日語(yǔ)）等
外貿(mào)英語(yǔ)
專科
兩年
綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一）、英語(yǔ)寫作基礎(chǔ)、英語(yǔ)國(guó)家概況、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語(yǔ)聽力、口語(yǔ)、外貿(mào)英語(yǔ)閱讀等
本科
兩年
英語(yǔ)寫作、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、英語(yǔ)翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)、外貿(mào)口譯與聽力、二外（日語(yǔ)）等
公共事業(yè)
管理
專科
兩年
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會(huì)學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會(huì)調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、秘書學(xué)概論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（實(shí)踐）等
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等
工商企業(yè)
管理
專科
兩年
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、中國(guó)稅制、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法（輔修）、民法學(xué)（輔修）；
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用、國(guó)際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財(cái)務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。
國(guó)際貿(mào)易
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際金融、國(guó)際商法、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、WTO知識(shí)概論、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)等
本科
兩年
國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、世界市場(chǎng)行情、國(guó)際商務(wù)談判、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國(guó)經(jīng)貿(mào)知識(shí)選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險(xiǎn)學(xué)原理、銀行會(huì)計(jì)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理等
本科
兩年
管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、國(guó)際財(cái)務(wù)管理、公司法律制度研究、英語(yǔ)（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、高級(jí)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等
會(huì)計(jì)（電算化）
專科
兩年
英語(yǔ)（一）、大學(xué)語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用、財(cái)政與金融、會(huì)計(jì)電算化、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）
本科
兩年
高等數(shù)學(xué)（二）、、英語(yǔ)（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、通用財(cái)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析（一）、金融理論與實(shí)務(wù)、高級(jí)財(cái)務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理學(xué)、成本會(huì)計(jì)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動(dòng)工資管理、勞動(dòng)就業(yè)論、社會(huì)保障、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等
本科
兩年
企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測(cè)評(píng)理論與方法、人力資源薪酬管理、績(jī)效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等
文化事業(yè)
管理
專科
兩年
英語(yǔ)（一）、寫作、中國(guó)文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營(yíng)銷、藝術(shù)概論、社會(huì)學(xué)概論、民間文學(xué)、計(jì)算機(jī)
文化產(chǎn)業(yè)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、中國(guó)文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場(chǎng)與營(yíng)銷、外國(guó)文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營(yíng)與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易
經(jīng)濟(jì)信息
管理
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會(huì)研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法。
游戲軟件
開發(fā)技術(shù)
專科
兩年
英語(yǔ)（一）、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)游戲概論、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、游戲作品賞析、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷、動(dòng)畫設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計(jì)概論、可視化程序設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等
電子商務(wù)
專科
兩年
電子商務(wù)英語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷（三）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)信息學(xué)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法（二）
信息技術(shù)
教育
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助教育、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究
計(jì)算機(jī)
及應(yīng)用
專科
兩年
大學(xué)語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)、英語(yǔ)（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)組成原理、微型計(jì)算機(jī)及其接口技術(shù)、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫(kù)及其應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、軟件工程、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信
電子政務(wù)
專科
兩年
行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、公共管理學(xué)、電子政務(wù)理論與技術(shù)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息化理論與實(shí)踐、網(wǎng)站建設(shè)與管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、電子政務(wù)案例分析、信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理
專業(yè)
層次
學(xué)制
主要課程
音樂教育
專科
兩年
大學(xué)語(yǔ)文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂實(shí)踐、
本科
兩年
英語(yǔ)(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡(jiǎn)明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文
經(jīng)濟(jì)法
專科
兩年
大學(xué)語(yǔ)文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動(dòng)法、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國(guó)家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動(dòng)法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財(cái)務(wù)管理學(xué)（輔修）
市場(chǎng)營(yíng)銷專科兩年政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）、大學(xué)語(yǔ)文（專）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)談判、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用（含實(shí)踐）
公共關(guān)系本科兩年人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國(guó)際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運(yùn)作策略
行政管理專科兩年大學(xué)語(yǔ)文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會(huì)研究方法、秘書工作 、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語(yǔ)（二）、當(dāng)代中國(guó)政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國(guó)家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會(huì)學(xué)概論、中國(guó)行政史、中國(guó)文化概論、普通邏輯、財(cái)務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論
漢語(yǔ)言
文學(xué)
專科
兩年
文學(xué)概論、中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國(guó)當(dāng)代文學(xué)作品選、中國(guó)古代文學(xué)作品選（一、二）、外國(guó)文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語(yǔ)、古代漢語(yǔ)、寫作等
本科
兩年
美學(xué)、中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)史、中國(guó)古代文學(xué)史（一、二）、外國(guó)文學(xué)史、語(yǔ)言學(xué)概論、英語(yǔ)（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文
涉外秘書學(xué)
專科
兩年
英語(yǔ)（一）、大學(xué)語(yǔ)文（專）、公共關(guān)系、外國(guó)秘書工作概況、涉外秘書實(shí)務(wù)、涉外法概要、
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書語(yǔ)言研究、公關(guān)禮儀、交際語(yǔ)言學(xué)、國(guó)際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對(duì)外漢語(yǔ)
本科
兩年
現(xiàn)代漢語(yǔ)、實(shí)用英語(yǔ)、中國(guó)古代文學(xué)、中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國(guó)文學(xué)、外國(guó)文化概論、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)概論、英語(yǔ)表達(dá)與溝通（實(shí)踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等
英語(yǔ)翻譯
專科
兩年
英語(yǔ)寫作基礎(chǔ)、綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一）、英語(yǔ)國(guó)家概況、英語(yǔ)筆譯基礎(chǔ)、初級(jí)英語(yǔ)筆譯、初級(jí)英語(yǔ)口譯、英語(yǔ)聽力
本科
兩年
中級(jí)筆譯、高級(jí)筆譯、中級(jí)口譯、同聲傳譯、英漢語(yǔ)言文化比較、第二外語(yǔ)（日 / 法）、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文
日語(yǔ)
專科
兩年
基礎(chǔ)日語(yǔ)（一二）、日語(yǔ)語(yǔ)法、日本國(guó)概況、日語(yǔ)閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語(yǔ)、日語(yǔ)聽力、日語(yǔ)口語(yǔ)
本科
兩年
高級(jí)日語(yǔ)（一二）、日語(yǔ)句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語(yǔ)（英/法）、現(xiàn)代漢語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語(yǔ)口譯與聽力、畢業(yè)論文
英語(yǔ)
專科
兩年
綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一二）、英語(yǔ)寫作基礎(chǔ)、英語(yǔ)國(guó)家概況、英語(yǔ)聽力，口語(yǔ)等
本科
兩年
英語(yǔ)寫作、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、英語(yǔ)翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)、口譯與聽力、二外（日語(yǔ)）等
外貿(mào)英語(yǔ)
專科
兩年
綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一）、英語(yǔ)寫作基礎(chǔ)、英語(yǔ)國(guó)家概況、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語(yǔ)聽力、口語(yǔ)、外貿(mào)英語(yǔ)閱讀等
本科
兩年
英語(yǔ)寫作、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、英語(yǔ)翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)、外貿(mào)口譯與聽力、二外（日語(yǔ)）等
公共事業(yè)
管理
專科
兩年
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會(huì)學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會(huì)調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、秘書學(xué)概論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（實(shí)踐）等
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等
工商企業(yè)
管理
專科
兩年
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、中國(guó)稅制、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法（輔修）、民法學(xué)（輔修）；
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用、國(guó)際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財(cái)務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。
國(guó)際貿(mào)易
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際金融、國(guó)際商法、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、WTO知識(shí)概論、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)等
本科
兩年
國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、世界市場(chǎng)行情、國(guó)際商務(wù)談判、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國(guó)經(jīng)貿(mào)知識(shí)選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險(xiǎn)學(xué)原理、銀行會(huì)計(jì)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理等
本科
兩年
管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、國(guó)際財(cái)務(wù)管理、公司法律制度研究、英語(yǔ)（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、高級(jí)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等
會(huì)計(jì)（電算化）
專科
兩年
英語(yǔ)（一）、大學(xué)語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用、財(cái)政與金融、會(huì)計(jì)電算化、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）
本科
兩年
高等數(shù)學(xué)（二）、、英語(yǔ)（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、通用財(cái)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析（一）、金融理論與實(shí)務(wù)、高級(jí)財(cái)務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理學(xué)、成本會(huì)計(jì)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動(dòng)工資管理、勞動(dòng)就業(yè)論、社會(huì)保障、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等
本科
兩年
企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測(cè)評(píng)理論與方法、人力資源薪酬管理、績(jī)效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等
文化事業(yè)
管理
專科
兩年
英語(yǔ)（一）、寫作、中國(guó)文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營(yíng)銷、藝術(shù)概論、社會(huì)學(xué)概論、民間文學(xué)、計(jì)算機(jī)
文化產(chǎn)業(yè)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、中國(guó)文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場(chǎng)與營(yíng)銷、外國(guó)文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營(yíng)與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易
經(jīng)濟(jì)信息
管理
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會(huì)研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法。
游戲軟件
開發(fā)技術(shù)
專科
兩年
英語(yǔ)（一）、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)游戲概論、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、游戲作品賞析、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷、動(dòng)畫設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計(jì)概論、可視化程序設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等
電子商務(wù)
專科
兩年
電子商務(wù)英語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷（三）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)信息學(xué)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法（二）
信息技術(shù)
教育
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助教育、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究
計(jì)算機(jī)
及應(yīng)用
專科
兩年
大學(xué)語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)、英語(yǔ)（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)組成原理、微型計(jì)算機(jī)及其接口技術(shù)、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫(kù)及其應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、軟件工程、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信
電子政務(wù)
專科
兩年
行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、公共管理學(xué)、電子政務(wù)理論與技術(shù)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息化理論與實(shí)踐、網(wǎng)站建設(shè)與管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、電子政務(wù)案例分析、信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理
