時間：2023-02-05 20:32:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高中社區工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以黨提出的“立足科學開展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”為指引，以《區創建生態市實施意見》為指導，堅持以人為本理念，創建一批社會文明昌盛、基礎設施完備、環境優美潔凈、生態良性循環、生活舒適便捷、人與自然和諧的“綠色社區”，同時培養、提高中小學青少年的環境意識，樹立良好的環境道德和行為規范，大力推進素質教育和社會主義精神文明建設。
二、工作目標
依照《生態市建設責任任務》的工作要求，區的創建目標是：到年，爭取“綠色學校”的比例≥80%，“綠色社區”的比例≥50%。
區共有16所小學，幼兒園8所，目前已有2所小學建成“綠色學校”：實驗學校和善耕中心小學。計劃在年底前再創市級或區級“綠色學校”（小學）4所，（幼兒園）3所，到年11月底前全面完成創建目標。
區現有社區48個，已建成“綠色社區”三個：路街道拙政園社區（省級）、街道社區（市級）、街道通和社區（市級）。計劃到年底前再創市級或區級“綠色社區”9個，年11月底前全面完成創建目標。
對照該項目標，區各學校、各社區圍繞創建生態市的中心工作，要加強宣傳，強化管理，完善創建的各項硬件和軟件建設，全面開展各項創建活動。
三、主要任務及考核要求
1、綠色社區
創“綠色社區”共有八項任務：
（1）煙塵：
社區內無燃煤鍋爐且使用清潔燃料，煙氣黑度、煙塵濃度達到國家排放標準；
居民使用清潔能源率大于90%，煙塵年投訴不超過3次。
（2）噪聲：
社區內企事業的噪聲排放達到《工業企業廠界噪聲標準》；
社區內無小五金加工場；
小區內機動車禁鳴；
年投訴少于5次。
（3）環境衛生
社區內機動車及人行道清潔，路面平整；
建筑外墻、院落圍墻清潔美觀，無亂寫亂畫亂貼現象；
生活垃圾袋裝化，垃圾分類收集，日產日清；
無飼養家禽和無證寵物；
飲食流動攤點清潔、規范，無占道排檔。
（4）環境面貌
社區內各種車輛有序停放；
生活污水全部納入城市污水管網或處理后達標排放；
區域河道保潔，無漂浮物，水體無黑臭現象。
（5）綠化美化
新建社區（年以后建成的）綠化覆蓋率大于35%，改、擴建社區綠化覆蓋率大于30%；
區域內四季有綠，新建工程經園林綠化管理部門驗收合格；
地面綠化、硬化，無土地。
（6）“三產”管理
“三產”項目“三同時”執行率達100%，爐灶使用清潔能源，油煙治理達標，污水經隔油處理后排放；
無一次性發泡塑料餐具批發、銷售經營和使用點；
年投訴少于5次。
（7）施工管理
建筑工地圍攔施工；施工車輛及時清洗；易污染的材料封閉運輸、堆放；工地炊事使用清潔燃料。
（8）環境宣傳教育
宣傳：社區內環境宣傳氛圍濃厚，有專門的宣傳櫥窗，有環保公約，組織一定規模的宣傳活動；
教育：積極創建“綠色學校”（幼兒園），不定期開展環保知識講座，有環保書報閱覽；
建立一支環保綠色志愿者隊伍；
倡導綠色消費，培育一批節水、節能和綠色消費的示范家庭和單位。
2、綠色學校
創“綠色學校”共有五項任務：
（1）組織管理
成立“綠色學校”創建領導小組，“綠色學校”的創建納入學校總體發展規劃及年度計劃中；創建有計劃、實施方案、具體措施和總結；
中層以上領導、環境教育骨干教師參加環保培訓，校內開展環保講座和教研活動；
創建活動中做的各種檔案資料齊全，分類整理。
（2）學科滲透
各學科的環保滲透教育：學科有計劃、教學有教案、活動有記錄、檢測有成效。
（3）綜合實踐活動與學校課程
每學期學校和班級有專項環境教育課程計劃和實施方案，內容豐富，形式多樣，與教學、班隊活動結合，師生廣泛參與。
充分利用和開發環境教育的資源，建立校外活動基地，開展有本校特色的環境教育活動。
（4）校園環境管理
營造綠色校園，能綠則綠，護綠保綠，花木有植物標牌；水塘水不低于四類水，無焚燒樹葉和垃圾現象；
辦公、學習、生活場所整潔、衛生；
垃圾分類投放及處置，對有毒有害廢物妥善處理；
節水、節電、節約紙張有計劃、有目標、有運行措施；
學校自身的污染能有效控制，校辦企業、學校設施及施工現場不產生污染。
（5）教育績效
通過師生問卷測試、校園觀察和走訪社區，了解學校師生對創建的認識，環境意識的提高及環保活動的參與度；
通過巡視校園、師生生活區、座談會等了解學生在倡導綠色生活方式、節約資源、參與保護環境等方面的所做的工作；
學校教師、學生在參加省、市及區級各類環保活動中的獲獎論文、教案、作品、書畫等，學校或教師獲得省或市、區級的表彰等。
（6）附加分
學校在評定年限內獲得市級以上環境教育先進單位，教師獲得環境教育先進個人；
論文、教案在國家級或省級專業刊物上發表；
學生在全國、省、市級環境活動中獲獎。
3、綠色幼兒園
創“綠色幼兒園”共有四項任務：
（1）環境建設
園內環境優美，綠化率高，有環境教育園地；
園內教室整潔，廁所干凈，飯堂符合國家衛生標準，垃圾分類處置，無師生人身傷害事故隱患；
通過觀察下水道、煙囪、垃圾池，檢查是否有園內自身產生的污染；
有園節水、節電、節約紙張的管理目標、計劃和措施。
（2）組織管理
建立環境管理領導小組，創建有計劃、措施和總結；
大、中班的環境教育有教學計劃、措施和總結；
環境教育活動的各類資料齊全。
（3）教育過程
領導、教師參加環境教育培訓及幼兒園培訓的計劃、材料等；
通過查閱教師教案，了解幼兒園在一日生活和其他活動中滲透環境教育的情況；
充分利用園內、社區、大自然的環境教育資源，創造良好的學習、活動環境，培養兒童對優美環境的體驗，養成良好的生活習慣；
每學期大、中班中至少有一期環境教育專題活動。
（4）教育效果
通過對教師問卷測試、幼兒提問，了解師生對環保理念的認知程度；
通過查閱幼兒行為記錄、座談等了解幼兒的環境行為；
幼兒園、教師有環境教育的經驗、論文獲獎。
（5）加分
幼兒園在評定年限內獲得區級以上環境教育先進單位，教師獲得環境教育先進個人；
教師的論文、教案在市環境教育評比中獲獎，在市級以上刊物發表。
四、實施步驟
1、綠色社區：
（1）編制創建綠色社區工作計劃；
（2）成立創建綠色社區領導小組；
（3）建立創綠色社區組織網絡；
（4）在社區中廣泛開展宣傳發動工作，充分利用宣傳陣地，調動黨員、干部帶頭，社區活動積極分子參加，營造創建的氛圍；
（5）成立環保志愿者隊伍，環保監督崗，對社區街巷、河道、綠地等社區公共環境進行監督；
（6）制定環保綠色社區公約，讓社區居民共同參與，保護自己的生存環境，倡導綠色消費。
（7）社區有固定的環境宣傳櫥窗，定期開展社區環保宣傳教育活動，重大節日如“六五”組織較大規模的宣傳活動，活動有記錄、照片；
（8）培育一批倡導節水、節能和綠色消費的示范家庭和單位；
（9）小區環境整潔，綠化覆蓋率高，垃圾分類收集，電池有回收箱，污水管網到戶；
（10）小區清潔能源利用率高，無煙塵污染；
（11）小區河道清潔，無漂浮物和黑臭，有專人負責保潔；
（12）三產項目符合環保要求，油煙、噪聲達到國家標準，污水排入城市污水管網；
（13）社區創建的目標、計劃、活動記錄、照片、臺帳、匯報總結等資料齊全；
2、綠色學校
（1）成立“綠色學校”創建工作領導小組；
（2）把創“綠色學校”納入學校總體發展規劃和年度工作計劃中；
（3）編制專項的綠色學校工作計劃
（4）各年級各學科把環境教育的內容編入教學年度計劃中，訂出不同年級階段的環境滲透教育要求，環境教育有方案、教學有教案、學生有收獲；
（5）利用班會、晨會、少先隊活動等開展以環保為主題的各種活動；
（6）結合“地球日”、“水日”“植樹節”，特別是“六五”世界環境日，開展各種宣傳教育活動；
（7）結合學校實際和社會實踐活動，讓學生走進社區、走向社會，開展有本校特色的環境教育活動；
（8）校園環境優美、整潔，綠化率高，有環境教育的專欄，學生有良好的環保行為規范；
（9）環境教育的資料齊全，計劃、方案、教案、論文、總結及獲獎作品等，充分體現學校環境教育的成效。
五、實施計劃
年11月前，申報一批“綠色學校”和“綠色社區”。
創建“綠色社區”和“綠色學校”是創建生態市的細胞工程，更是為群眾辦實事，為國家培養新一代環保接班人的大事，各部門對此要高度重視，將此工作擺上議事日程，加強組織領導，把健全工作機制，落實創建各項措施，全面完成創建任務。
區環保局全面負責創建“綠色學校”和“綠色社區”的組織領導和協調工作；
區教育文體局負責轄區小學及所屬幼兒園的創建工作；
各街道負責轄區內社區和街道幼兒園的創建工作；
區婦聯負責所屬幼兒園的創建工作；
區城管、建設部門配合做好關工作。
摘要：本文簡要介紹青少年犯罪的誘因和特點，類型，并就從犯罪青少年需求出發，為犯罪青少年制定一個切身的服務計劃以及工作計劃，并力圖通過心理矯正、個案工作、社區矯治等社會工作的基本方法，對犯罪青少年的服刑、社會回歸、社會適應等方面提供建設性方案，為增進犯罪青少年對自身、社會、家庭認知提高切實可行的建議。
關鍵詞：青少年 犯罪 社會工作
[中圖分類號]：D917.6 [文獻標識碼]：A [文章編號]：1002-2139(2010)-12-0256-01
一、青少年犯罪誘因
青少年違法犯罪的誘因有很多，在被污染的社會環境之下，青少年而臨的各種身心矛盾沖突是一類重要原因。如個體需要的不斷增長與社會家庭滿足能力之間的矛盾，獨立意向增強與認識能力低和依附關系之間的矛盾，客觀現實的不良影響與青少年識別抵制能力不足之間的矛盾，活動能量充沛與安全意識淡漠的矛盾，認識與情感和行為之間的矛盾等。違法犯罪者具有一定的心理行為特征。在認識上，辨別是非能力低，甚至愚昧無知，突出體現一些錯誤的思想觀念上，如吃喝玩樂的幸福觀、封建行幫的友誼觀、低級庸俗的樂趣觀等。在情感方面，他們缺乏正義感與道德感，容易失去理智：情感有強烈的沖動性，難以自控：情感極不穩定，變化多端，喜怒無常。在意志上具有明顯的兩極性，要么自卑，意志力薄弱；要么自負，意志力畸形發展，有極強的冒險僥幸心理。在動機上以物質占有、逞強好勝、報復嫉妒、自我顯示、尋求刺激為主。在行為上常常模仿、沖動、多變、團伙化、盲從、戲謔。
二、青少年犯罪特點
(一)越來越年輕的年齡結構
犯罪年齡從上世紀末平均犯罪年齡為17歲，降至本世紀初平均年齡為15歲，像震驚全國的2002年北京藍極速網吧縱火案的犯罪嫌疑人一名14歲一名13歲。數據表明青少年犯罪的年齡相對提前，趨向少年化，大多十一二歲開始有劣跡，十三四歲開始走向社會進行犯罪活動，至十五六歲便形成犯罪的小高峰。
(二)青少年犯罪主體上存在較低的知識層次
在對36名青少年犯罪調查了解到，具有高中以上文化程度的只占8.3％，初中文化程度的占22.2％，小學文化程度的占38.4％、文盲占31.6％。在這些未成年人罪犯中文化程度普遍偏低，排在前三位的是小學肄業、文盲和初中肄業，他們占總數的91.7％。
(三)犯罪呈低齡人作案成人化特點
在調查中發現未成年罪犯對自己的犯罪行為似乎有著清醒的認識，甚至自認為經驗豐富，在犯罪過程中，目的性、預謀性更加明確。
三、青少年犯罪類型
(一)從屬性犯罪
青少年由于思維尚不成熟及社會經驗的不豐富，容易成為成人犯罪時控制的對象，并且青少年由于對好壞的識別能力差，在作案時處于一種死心塌地的從屬地位。
(二)團伙性犯罪
青少年以一定的特征如地域、性格、年齡、同學等形式一個個的團伙，經常聚在一起，形成附和，或礙于情面不好推辭共同作案。
(三)報復型犯罪
有些青少年在受到不公正待遇后，或因處理不及時，或因對處理結果不能理解，就采取同樣的手段去對付別人，從而走上犯罪道路。
(四)沖動型犯罪
青少年由于心理的不成熟，不易控制自己的情緒，遇事不夠冷靜，往往做出一些事后自己也感到后悔的事，
(五)無知型犯罪
這一類型的青少年罪犯缺乏最基本的常識，甚至入獄后，對自己的罪行仍不能有一個清醒的認識。此外還有一部分青少年由于對性生理方面的知識不了解，出于對性神秘的向往而走上犯罪道路。
四、社會工作對犯罪青少年的救助
(一)服刑青少年的一般性需求
隨著社會體制的轉換和市場經濟的快速發展，人們在日常工作和活動中的各種心理問題也日益突出。
作為強制服刑改造的服刑青少年這一特殊群體，其心理問題尤為突出。在監獄服刑青少年的改造過程中，家庭關系變故、人際關系沖突、改造壓力沉重、經濟困難、疾病等大量存在，這些生活事件，都會使服刑青少年感到驚慌、煩躁、焦慮、悲傷，如果處理不當，輕則損害身心健康，重則產生心理障礙和心理危機，造成不應有的損害。
(二)社會工作作針對服刑青少年提出的服務計劃
1.監獄是司法矯治體系的重要組成部分
社會工作者為在監獄服刑的青少年提供的服務，主要是調動他們自身的潛能以及社會資源，引導他們向積極的方向轉化，以達到改過自新、回歸社會的目的。由于監獄環境造成與社會、與其他人隔絕的狀況，在監獄服刑青少年中開展社會工作一般采用個案輔導的方式進行，主要內容包括：面談、診斷、輔導、報告。
一、構建組織機構，完善制度準備工作
（一）組建領導和實施機構
首先組建了由省、市、區、街道辦事處四級政府組成的綜合試點領導小組及其辦公室，明確各級政府試點工作責任，強化了試點工作的政府推進和協調力。其次，從各級人口普查辦公室抽調業務骨干充實綜合試點辦公室，選定的中和社區居委會也指定人員作為聯絡員，負責落實社區的各項普查任務。
（二）制定工作進度，合理分工，明確職責
綜合試點動員會議后，試點辦公室及時制定了《綜合試點工作進度》、《關于選調人口普查綜合試點指導員和普查員的通知》，成立了綜合組、區劃組、宣傳組、調查業務組四個組，從人員選調、資料收集、區域劃分、培訓安排、物資準備、宣傳策劃實施到摸底、入戶調查、質量控制、編碼匯總等工作內容進行了分工，明確了各組職能和任務，為試點工作提供了人員和制度保證。
二、宣傳發動
首先擬訂工作計劃，制作宣傳品。宣傳組擬定了《第六次全國人口普查（省級）綜合試點宣傳工作計劃》，協調公安、城管、環衛等部門以及駐地單位，形成通力協作工作局面，廣泛開展了試點社會宣傳動員。先后懸掛宣傳口號條幅10條，設計、制作下發卡通宣傳畫850張、福字帖5000張、公開信宣傳畫360張、《致省第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》6000張。
其次采取多種形式進行宣傳。在試點區域主要路口設置宣傳桁架、主要道路懸掛條幅、張貼宣傳畫、統一布置宣傳櫥窗、在居民小區和樓道出入口張貼卡通宣傳畫。摸底過程中還通過普查員發放《致省第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》、粘貼福字帖的等方式實施點對點宣傳。部分宣傳品采取了卡通畫等群眾易于接受、容易理解的方式，宣傳內容簡潔、明了、寓意深刻，使得普查對象一目了然。
第三，多種渠道進行宣傳。堅持戶外宣傳與報刊、網絡宣傳聯動，切實增強人口普查宣傳活動的權威性和視覺沖擊力。根據試點工作進程及時編發簡報、信息開展面上宣傳；試點動員、試點觀摩、試點總結幾次較大的活動請新聞媒體參與報道。在整個試點過程中，宣傳組編寫簡報3期、統計內外網上信息3條。
三、政府動員，選調“兩員”
區政府、區統計局和街道辦事處聯合協調，強力動員，嚴把調查人員選調關，從社區、轄區企事業單位抽調了試點所需37名普查員和20名普查指導員，另外為檢驗選聘大學生參與人口普查能力，試點辦公室還從師范大學選聘了49名大學生擔任普查員，充實到各普查小區，保證了普查人員的迅速到位。普查指導員由業務能力、責任心較強的街道、社區居委會干部擔任，普查員均由轄區企業、機關事業單位指定工作人員和選聘大學生擔任，為配合普查還選定了20名協助普查人員，專門負責帶路、引導等工作。在選調的普查員和指導員中，除去選聘的大學生外，全部具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的17人，大多數人員基層工作經驗豐富，素質較高。
四、精心組織培訓，確保登記質量
普查指導員和普查員選調完成后，4月26-27日，省第六次人口普查綜合試點培訓會議在華天 酒店召開。綜合試點辦公室、市4個區人口普查辦公室業務骨干、街道辦事處以及選調的普查指導員、普查員共130人左右參加了培訓會議。省統計局巡視員馮月花、市統計局局長鄭峰、區副區長李會文出席了會議并作了重要講話。根據試點方案要求，省綜合試點辦公室組織授課人員認真準備，事先小范圍試講，提出改進意見。正式培訓中，分別從小區劃分、繪制普查小區地圖、摸底、填寫戶主姓名底冊、普查試點長表、短表、死亡表、境外人員表填寫方法、登記日報實施細則、手工匯總、復查、編碼、宣傳要求等方面進行了細致地講解。在此基礎上，試點辦公室對20名普查指導員以業務指導、工作流程為重點進行了專門講解。通過兩天的培訓，為摸底和入戶登記工作打下了堅實的基礎。
五、認真核查，準確劃分普查區域
試點辦公室成立后即按規范要求收集試點社區人口基本資料，提前完成了普查區域劃分、普查區地圖繪制等基礎工作。培訓工作結束后，普查員和普查指導員全部分配至具體小區，從5月1日開始到5月7日，根據完整地域原則，各普查員在普查指導員指導下，在普查區地圖范圍內劃分出各普查小區并繪制小區地圖，同時開展普查摸底工作，編制戶主姓名底冊。
六、認真組織摸底和長表抽樣工作
在摸底繪圖過程中，試點辦公室要求普查員對普查小區名稱進行整理，對小區轄區內建筑物分布、道路走向、房屋結構、具體地址等進行實地詳細的核查，明確各小區普查對象、具體范圍等工作任務。強調要注意對全戶外出、空戶、流動人口等特殊戶人口的核查，要注意收集戶籍人口資料，核查是否遺漏登記對象。要求各指導員要及時收集反饋摸底中遇到的新情況、新問題，及時加以解決。普查員在工作中要統籌安排，做好正式登記的預約工作。填好的戶主姓名底冊要及時匯總上報給指導員。各普查指導員利用5月7日一天時間，將收集整理的戶主姓名底冊進行編碼并上報試點辦公室，由辦公室業務指導組組織進行長表抽樣工作，并將抽樣后的底冊在5月10日正式登記前下發指導員，由指導員組織進行長表普查戶的登記工作。
七、積極組織協調，保障普查所需物資及時到位
根據試點方案要求，試點辦公室迅速組織人員完成了戶主姓名底冊、試點普查長、短表、境外人員表、死亡表、手工匯總表、培訓教材以及《致省第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》等各種宣傳資料印制，制作了普查員和普查指導員證件、宣傳橫幅，購置了全套普查員用具，保障了試點物資的按時到位。同時積極協調有關單位，落實培訓、觀摩會議場地、交通工具等后勤保障工作。
八、強化指導，抓好入戶登記
入戶登記是試點工作的關鍵環節，所有試點準備工作都是圍繞入戶登記來開展。為此，試點辦公室從人員落實、責任落實、強化指導等方面入手，確保試點登記順利進行。
1、落實任務，強化指導。為了做好試點入戶登記工作，試點辦公室業務指導組對所有普查小區地圖進行逐一審核后才分發給每一個普查員，建立了普查員、指導員管理系統，明確各指導員、普查員工作區域，同時建立了試點辦公室、普查指導員和普查員三級聯絡制度，落實了登記過程中各自的責任和任務：即登記過程中試點辦公室業務指導組加強對普查指導員的業務指導，指導員加強對普查員的業務指導，及時解決登記過程中出現的問題。區人口普查辦公室還將所有工作人員分片派往各普查小區，強化對普查員的業務指導。
2、實施登記日報制度，合理安排登記進度，確保試點登記順利開展。一是在試點方案中，把登記工作的時間、要求以文件形式進行了布署和安排，確保登記工作的順利進行；二是為了掌握登記進度和出現的問題，從5月13日正式登記第三天開始到登記結束，全程實行每日報告制度，每個普查員每天早上將前一天登記情況、出現的問題、采取的措施以表格、傳真、電話或短信形式上報指導員，指導員匯總后報到社區，社區指定人員收集整理出普查區前一天登記進度情況表后報試點辦公室。三是實行試點辦和街道辦事處每天聯系制度，確保各類問題的及時協調解決。
3、全力保證試點登記質量。為保證試點登記質量，試點辦公室從三個層次對摸底表、普查表進行了全方位人工審核：一是初審：由普查員在填表時進行面對面的審核；二是專審：由普查指導員對基本收齊的普查表集中進行審核，力求將差錯消滅在基層；三是試點辦公室集中所有普查指導員進行交叉互審。主要審核普查表的完整性與數據的準確性，以便發現問題及時查詢，及時調整不實數據。努力做到小區不漏戶、戶不漏人、人不漏項，保證登記對象清楚、數據實在、效果達標。
九、試點存在的問題
（一）宣傳動員不到位
首先，宣傳方式單調。試點局部區域以粘貼宣傳畫、發放公開信等傳統而單調方式為主的宣傳造勢，缺乏全市整體的普查宣傳氣勢，難于形成家喻戶曉的人口普查氛圍，顯得震撼力和深度不夠。群眾對普查員入戶還有很大的猜忌和警惕心理，拒絕入戶、不給予配合等情況時有發生。
其次，針對性不強。對不同的受眾群，如居民區、物業管理區、機關企事業單位宿舍區以及不同區域的人口聚集群體、不同年齡段、不同文化素質等人口沒有采取不同的方式和形式開展相應的宣傳工作。
第三，宣傳內容單薄。隨著社會環境和人們思想意識的變化，被登記對象的配合程度日益下降，人口普查宣傳工作從廣而告知、消除猜忌向打消顧慮、積極配合申報等廣泛深入宣傳相關人口政策轉變不及時，沒能在短時間內使被登記對象明白，如實申報人口普查資料是與其個人的切身利益密切相關的道理，達不到解決入戶難、數據收集取得到、取得全、取得真的宣傳目的。
（二）普查員選調難，業務培訓效果較差
1、人員選調難。街道辦事處和社區作為基層部門，承擔的環境綜合整治工作量大、任務繁重。此次試點抽調的20名指導員全部來自街道辦事處和社區居委會干部，部分普查員也由社區干部承擔，兩員幾乎集中了社區全部人力，導致社區很多日常工作處于停滯狀態。轄區內主要企事業單位由于減員增效、體制改革以及機構改革等原因，幾乎沒有人員可抽，部分省級單位、特殊單位配合程度較差。而且，本次綜合試點，規模小，工作時間短，普查指導員和普查員主體是社區居委會工作人員，可以暫時放棄日常工作，全力投入到試點中。但正式普查規模大，時間跨度長，街道、居委會日常工作壓力大，僅從社區居委會選調人員難于滿足普查需要，必需要擴大從機關、企事業單位、社會和高校中選調普查員比例。正式普查時人員如何抽調，是各級普查辦公室面臨的主要問題之一。
2、政府推動不力。由于試點準備時間倉促，在兩員選調過程中，政府推動作用沒有發揮根本作用。本次試點中，社區的普查員基本上由社區干部和部分社會人員擔任，機關單位、企業基本沒有派人參與，普查員情況不熟悉、單位配合 程度低對摸底和登記造成了一定的影響。今后，不論從下崗人員、無業人員、離退休人員、還是從機關企事業單位中選調兩員，行政推動是缺一不可的，特別是政府及條條管理的各職能部門還必須要強力推動，如教育部門對各學校的動員，建設部門對物業管理公司的動員等。從高校中選聘也是普查員的主要來源，大學生年輕有干勁、文化素質高，不足的是對環境、居民不熟悉，開展入戶登記遇到不配合情況較多，工作時間上，由于入戶基本上在傍晚進行，要求大學生晚上入戶，從安全、生活、引導協調等方面的保障上也有一定難度。
3、兩員選調要突出責任心。指標的理解程度固然重要，但責任心才是關鍵。年輕有文化與文化程度不高但熟悉當地情況，是選調兩員不可或缺的因素。但通過試點我們認為兩員素質和責任心才是確保普查質量的最重要因素。試點中我們感到，不熟悉當地情況是相對的，可以采取其他措施來解決，如城中村、物業小區、單位宿舍，應選調一部分當地住戶熟悉的人作為陪調人員。而責任心和素質達不到要求，將會制約普查登記的數據質量。
4、人員固定難保證。選調普查員、普查指導員時，一定要充分考慮到人員因種種原因不能到位等因素，留有余地。從這次試點工作情況看，“兩員”按照普查小區數量選調，街道、社區工作任務繁重，富余人員很少，幾乎就是“一個蘿卜一個坑”，工作開展后經常出現人員不到位、補充不及時等情況。另外，試點從培訓、摸底到填表結束三周時間，正式普查從培訓、摸底到入戶登記結束需要1個半月的時間，人員的變動也很難避免。因此，今后兩員選調中，應要求每個區、每個街道辦事處最好有5-10%的人員儲備，以防止實際普查工作量與之前掌握的人口基礎數據有較大的偏差以及人員因各種原因變動，從而導致普查員不足被動局面的出現。
5、普查指導員的選調要求一定要高于普查員。普查指導員要具備一定工作經驗和組織協調能力，能獨立處理普查工作中遇到的常見情況和問題，能進行長表抽樣和登記、能承擔日報制度的實施。同時應先于普查員選調，在培訓前就應明確哪些人是普查指導員，不能在培訓后再行區分。這樣有利于普查指導員在今后人口普查工作中指導、組織普查員工作，增強普查指導員對普查員的指導和協調作用。
6、培訓效果較差。本次試點中，由于普查指導員和普查員合在一起培訓，時間不足，教材統一，培訓內容既交叉又重復，普查員與指導員工作職責模糊不清。培訓過程過于注重理論解讀，實際案例講解少，可操作性內容不多，沒有對文明禮儀方面的內容進行講解。入戶調查的技巧、普查表填表規則等方面的講解過于簡單，培訓既不到位，效果也差強人意。今后，普查指導員、普查員應分開培訓，培訓教材要有針對性，區別各自職責和工作內容，教材內容要簡單明了，側重于應知應會，如何操作，同時要增加普查員觀察力、判斷能力、調查技巧、文明禮儀等方面的培訓內容。
（三）普查區域劃分不清晰，小區地圖繪制不規范
由于試點準備時間倉促，區域劃分在未經培訓、人口原始資料收集不全、遙感影像資料未取得等情況下即著手組織普查員進行劃分和繪圖。在繪圖過程中，許多普查員對轄區建筑物、人口分布、普查區和普查小區界限等基本情況掌握不清楚，從而出現繪圖不規范、標準不統一、界限不清晰等一系列問題。
（四）登記入戶難
