時間：2022-07-01 16:51:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇宅基地申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
xx村村委會：
我叫xx，86年5月出生，xx市鎮xx村二組農民。家中十分貧困，沒有太多經濟來源，沒有父母兄妹，一家人的生活主要靠我外出打工維持。由于現有住房是1988年前后修建的簡陋土坯林架結構房，至今己近20多年，雖經過多次整修，但破損處仍然較多，同時，沒有廚房，院落，且現在房屋中梁因潮濕而下沉，房屋已嚴重扭曲。經長期風吹雨淋中梁不斷下沉變形，房屋隨時都有坍塌的危險，已經嚴重危及人身安全和財產安全。我擬在現有村房屋基地自己家成包地處，新修建住房一處。可是由于家里經濟情況十分拮據，沒有獨立能力來改善我的住房條件，為了家人的安全，在此我向村委會申請給予我一定的危房改造補助。
我保證，申請的危房改造補助只用于住房改建，絕不進行與此無關的事情，敬望批準為盼！！
特此申請！
xxx
20xx年xx月xx日
2022農村宅基地申請書
尊敬的各級領導：
申請人：男，漢族，xx縣xx鎮金枝村第6組村民，身份證號：xxxxx。聯系電話：xxxxxxxxxxxxx。
申請事項:
申請農村宅基地以新建住房。
事實和理由：
一、我已經與兄弟分家，我現有4口人(母親、妻子、兒子和我)現暫住在兄弟家中，沒有住房，沒有豬牛欄，小孩子一天天長大真是無法容宿，因而建新房非常有必要。
二、我原有的一塊自留地周圍都建了房子，無水利條件，四周都是生活垃圾因而無法種植莊稼，每年種的作物常受雞、豬、牛、羊踐踏。這塊地的面積大約2分地左右，地的位置是北抵一條毛馬路，西抵羅金仕準備砌的屋場，南抵前年修好的硬化水泥路，東抵羅金明的房子，對周邊根本不會造成危害。
三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農民的收入也一年比一年增加。只要上級一批準，我就能馬上動工。
特此申請，敬請貴村委會核實情況，審核批準為盼。新宅基地申請書怎么寫
此致
敬禮!
申請人：xx
x年x月x日
2022農村宅基地申請書
村民委員會：
我是本村村民，現有父親或母親名下宅基地一處，因我有弟兄人，本人已結婚，需分家領過，原有宅基地已不能滿足居住需求。故申請審批宅基地，請予批準。
宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。
需要帶著登記申請書，身份證明，房屋所有權證，宅基地使用權證明等去房管所做登記。
《房屋登記辦法》第八十六條規定，房屋所有權依法發生轉移，申請房屋所有權轉移登記的，應當提交下列材料：
(一)登記申請書;
(二)申請人的身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明;
(五)證明房屋所有權發生轉移的材料;
(六)其他必要材料。
（來源：文章屋網 ）
關于行政復議申請人吳××不服×府發[20__]16號《關于×××、吳××(均為人名)土地爭議處理意見的通知》，向××縣政府申請行政復議一案，現作答辯如下：
一、吳××在《行政復議申請書》（下簡稱申請書）稱“該爭議地自上世紀六十年代初就由申請人的父親耕作管理，在該爭議地上種植苦楝樹……”，“1993年因申請人一家暫到××工作……”，“20__年9月因強臺風襲擊，在界上一棵樹被刮倒砸壞鄰居吳××的住房……強占唐××0.7畝園地……第三人捏造事實、撰造理由，依仗勢力強占申請人的1.2畝土地，導致糾紛發生”的陳述，完全是偷換概念，轉移爭議注意點，編造理由的無稽之談。
1、1960年代初，我家開始居住在××縣××鎮××村委會××村現住宅基址上。這是爭議的土地位置，是宅基地，不是生產用地。而×××卻狡猾地在用詞上偷換概念。當時我村西邊是一片空闊地，無人居住，我家是第一個搬遷出來，空地多，我家就圍上籬笆，劃定界線為家庭宅基地。1960年代中期，我家在該地種植竹子、松樹、刀柄樹、苦楝樹，木棉樹等。村莊地勢高，干旱，只能種樹，不能種其他作物。村、鎮已作過調查，有記錄。1960年代末我家居住建房時，吳××(吳××的同胞大哥)任××大隊書記，對我家在這塊地居住建房無任何異議。我家一直經營這塊宅基地，無人對此提出過異議。而且上世紀六十年代初申請人的父親是五、六十歲的老人了，根本沒有能力開荒生產，開荒生產應該是年富力強、營謀生計的青壯年時期，這已經與生活常識和邏輯相悖。
2、1993年，吳××還是在職在編教師，尚未退休。他生育五男二女全部務農，一直居住在該村，沒有離開過該村到外地工作。這是無中生有，是捏造。他的同事、村里另一位教師唐××可以做證人。20__年10月22日、23日、25日下午，村霸吳××多次縱恿指使其子女吳××、吳××、吳××、吳××（女）及×××（吳××女婿）等眾人來砍伐我家竹林和樹木。我家曾報警，××邊防派出所有接警記錄。因此，這批竹林樹木不是吳××說的1993年砍伐，而是20__年。而且我母親于1992年去世，爾后父親病重也于1994年去世，1993年我家沒有與他人有任何口角糾紛，村民可以作證。
3、至于臺風推倒大樹，毀壞鄰居吳××的住房，具體年份不太清楚。吳××住房被樹毀壞，作為我家西邊鄰居的吳××當然知道這地、這樹是哪一家的，他主動上門與我家通報這一信息，當時我大妹×××與妹夫萬××看守我家房屋，他們把情況電話告知我后，我叫妹夫萬××去為吳××修補毀壞的住房。
4、我家沒有強占唐××的地，我父母生前也沒有因該土地與她有過爭吵糾紛。我生長這么大年紀也沒有見過我家與唐××有過與該地的糾紛。村民可以作證。
5、上世紀九十>，！春節也很少回來，只有我大妹×××與妹夫萬××看守房屋。所以吳××稱“20__年9月因強臺風襲擊，在界上一棵樹被刮倒砸壞鄰居吳××的住房……強占唐××0.7畝園地……第三人捏造事實、撰造理由，依仗勢力強占申請人的1.2畝土地，導致糾紛發生”，這完全是子虛烏有，不存在的事。試想一下，爭吵要有第二方。我家兄弟在廣東打工，我長年在外地工作，沒有人在家，誰出面與吳××有爭吵？與吳××爭吵的人是誰？
6、鎮政府、村委會多次派人來調查我家宅基地糾紛，只有我弟×××和大妹在家，我因為工作忙，只出席村委會一次協調會，其余時間沒有回去。鎮政府協調時只有我弟×××出面。吳××曾指使其子吳××威脅村民說“誰要是說對我家不利的話就打誰”，吳××處處跟蹤調查組，村民不配合調查。所以調查組來了好幾次，才能調查取證完畢，憑公辦理。完全沒有吳邦所說的“粗略”作出處理決定。
二、吳××在《申請書》第二點稱“×府發[20__]16號處理決定形式違法”，第三點稱“該決定第二項作法……”這二條應該由××鎮政府答辯，我是第三人，不發表意見。
另外，我補充幾點，為縣政府行政復議提供參考：
一、自1980年代以來，我家種植的竹子多次出賣給××鎮××村人做竹笠，樹木賣給村民唐××、萬××和××等人。
二、我家因宅基地劃界不明，曾經與西邊鄰居吳××、東邊鄰居吳××有過爭吵，因為是我家的地，不能讓他們占用。
三、吳××和他大哥吳××在村委會調解時，說這塊地是他父母生前的自留地，是父母留給他兄弟兩人的。他父母是1980年代中期才死的，村民可以作證。而我家是六十年代就已經居住使用（屋梁上有建房時間），他父母生前也沒有提出異議。吳××在村委會協調時說，我家升梁時正是他幫助寫正梁大字的。××村委會參加當日協調的干部可以證明。
四、吳××藐視法律，縱子行兇，侮辱生命。20__年10月，吳××多次慫恿指使妻子和子女五、六人持刀斧，砍伐和燒毀我家宅基地里的竹林樹木，企圖霸占我家宅基地
。同族兄弟×××、×××出于公道和同情，為我家說幾句公道話。吳××視為眼中盯、肉中刺，想著法子要“修理”阻礙他的人。11月中旬某天下午，×××在××鎮街頭打臺球，吳××長子吳××氣勢洶洶沖過來，一拳擊中沒有防備的×××額頭，當眾侮辱×××，當時向××派出所報警。11月19日晚八時過后，×××（農民，30歲）孤身一人到村里小賣店買東西，吳××之子吳××、吳××、吳××早已埋伏在附近，群起而圍攻×××，拳打腳踢，吳××手持一塊水泥磚敲擊×××頭部。女店主吳××（50多歲，農民）上來勸解，想拉開×××，受到行兇者的打擊，當時被擊倒，昏倒在現場。兩人被送到××鎮衛生院，吳××生命危急，當晚急送到××市人民醫院，被確診為腦震蕩，連續幾天昏迷不醒，醫院集中了最優秀的醫生研究制定急救治療方案，經數天努力，吳××從死亡邊緣回來，在××市人民醫院住院治療一個多月，花費一萬五千多元。×××留在××鎮衛生院治療，額部擊傷破相，縫補四針，左手腫痛。派出所有接警記錄。五、吳××的死黨鄧××到村委會遞交告狀信，說我家霸占他家的土地。
從以上事實可以看出，村匪吳××私欲膨脹，藐視法律，縱子行兇，陰謀策劃，歪曲事實，捏造理由，拉攏同伙參與有計劃、有預謀地霸占我家土地，企圖趁我家沒人在家打理家務之機，強搶硬奪我父母經營以來四十多年的宅基地。請縣政府行政復議機關要深入調查，了解實情，客觀公正，依法行政，做出公正的判決。
此致
××縣人民政府法制辦
第一條為加強城鄉規劃管理和村民用地管理，改善農村村民居住條件，加快城市化進程，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》、《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規和政策，結合我市實際，制定本辦法。
第二條市中心城市規劃區內建設以外農村村民在土地改建住宅及其管理活動。
本辦法所稱城市規劃區的具體范圍，由市人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。
第三條農村村民建房應當堅持依據規劃、節約用地、合理布局、相對集中和依法管理的原則。
第四條農村村民建房應當在城市總體規劃和村莊規劃確定的農村居住點范圍合理安排。冷水灘區范圍內的村莊規劃由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責編制，報市規劃主管部門審批。零陵區范圍內的村莊規劃由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責編制，經區人民政府審查同意后，報市規劃主管部門審批。村莊規劃應當與鄉鎮土地利用總體規劃相協調。
第二章建房條件和標準
第五條農村村民建房必須符合市城市總體規劃、市土地利用總體規劃、市中心城市一體化規劃、片區控制性詳細規劃、鄉（鎮）總體規劃和村莊規劃的要求，嚴格執行“一戶一宅”的政策。符合下列情形之一的，農村村民可以申請建房：
（一）因結婚等原因，確需分戶建房的；
（二）因村鎮規劃或建設項目實施需調整宅基地的；
（三）原宅基地被征收，該戶所在的村、居委會或者村民小組建制尚未撤銷且具備易地建房條件的；
（四）現有住房屬危房的；
（五）因發生或者預防自然災害及水淹區村民房屋需要重建、擴建或遷建的；
（六）經區級以上人民政府批準回原籍落戶且沒有住房的；
（七）符合相關法律法規規定條件的。
第六條嚴禁占用基本農田建設住宅，嚴格控制占用耕地建房，嚴格按城市總體規劃和控制性詳細規劃的要求退讓道路紅線。
第七條農村村民申請建房，有下列情形之一的，不予批準：
（一）村民將原住房出賣、出租、贈予他人或者將原住房改作他用的；
（二）未成年人；
（三）現有宅基地或現有住房面積已經達到標準的；
（四）一戶有一處以上宅基地的；
（五）原有住宅征地時已進行補償安置的；
（六）在本市其它地方已有宅基地或者原有宅基地在拆遷時已給予補償的；
（七）土地權屬有爭議的；
（八）區級以上人民政府規定的其它情形。
第八條農村村民住房建設必須符合《市城市規劃技術管理規定》的要求。
第九條宅基地面積標準：
（一）村民建房每戶總用地面積（包括住房、雜房、廁所和畜舍），使用荒山荒地的不超過210平方米，使用耕地的不超過130平方米，使用村內空閑地和其它用地的不超過180平方米；
（二）農村村民在原有宅基地上改建或者重建住宅，其原有宅基地面積超過本辦法規定標準的，用地面積可按本辦法規定標準適當放寬但最高不得超過15%。
（三）每戶村民只能擁有一處宅基地。易地新建住宅的村民連同原有宅基地有兩處的，申請易地新建住宅的村民應向鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提供拆除原住宅的書面承諾書，建房戶必須承諾在新住宅建成后3個月內無償拆除原住宅，逾期不拆除的，依法進行。原宅基地由村組或居委會收回，統一安排使用。
第十條農村村民住宅建設須符合國家建筑安全規定，且不得影響消防、交通、城市基礎設施、公用設施、公共綠地，并妥善處理通風采光關系。
第十一條農村村民申請建房應按國家有關規定提供與個人建房相關的資料。
第三章審批程序
第十二條農村村民建房必須按村莊規劃實施。村莊規劃未審批前，村民建房只能在傳統宅基地上建設。村莊規劃審批后，必須按規劃建設。
第十三條農村村民在原宅基地或非農用地上建房按下列程序審批：
（一）以戶為單位向常住戶口所在地村民小組提出建房申請，由村民小組召集全組村民討論建宜，并由村民小組成員在申請報告上簽署意見，簽署同意建房意見的村民戶數應不少于全組村民總戶數的三分之二。全組村民總戶的三分之二簽署同意建房的意見后，才能加蓋村民小組的公章、簽署情況屬實的意見，并報村委會審查。
（二）村委會或居委會接到村民建房的申請后，將該戶申請建房宅基地面積、建房位置等情況進行核實，并簽署情況屬實的意見，報鄉（鎮）人民政府或街道辦事處。
（三）建房戶持由村民小組成員簽署意見的建房申請書，到常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處領取并填寫《鄉村建設規劃許可證申請表》，提供建房位置圖、工程設計方案、個人身份證、戶口簿復印件等資料。
（四）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當在接到村民委員會、居委會報送的《鄉村建設規劃許可證申請表》和建房申請人書面申請材料后10個工作日內，召集鄉（鎮）建設、國土、農業等有關站所對是否符合村民建房條件、宅基地面積、建房位置、房屋層數、高度等方面進行審核，對符合規劃及建房條件的，在《鄉村建設規劃許可證申請表》上簽署審批意見，發放《鄉村建設規劃許可證》；對影響規劃或不符合建房條件的不予審批，并書面告知申請人。
（五）村民應在取得《鄉村建設規劃許可證》后六個月內到國土管理部門辦理用地手續。
（六）建房戶取得《鄉村建設規劃許可證》和村民建房的國土手續后才可申請定點放線。
第十四條嚴格控制農村村民在耕地上建房，如確需在耕地和其它農用地上建房的，按下列程序辦理《鄉村建設規劃許可證》：
（一）以戶為單位向常住戶口所在地村民小組提出建房申請，由村民小組召集全組村民討論建宜，并由村民小組成員在申請報告上簽署意見，簽署同意建房意見的村民戶數應不少于全組村民總戶數的三分之二。全組村民總戶的三分之二簽署同意建房的意見后，才能加蓋村民小組的公章、簽署情況屬實的意見，并報村委會審查。
村委會、居委會接到村民建房的申請后，將該戶申請建房的家庭人員、宅基地面積、建房位置等情況進行核實，并簽署情況屬實的意見，報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。
（二）建房戶持由村民小組成員簽署意見的建房申請書，到常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、辦事處領取并填寫《鄉村建設規劃許可證申請表》，提供建房位置圖、工程設計方案、個人身份證、戶口簿復印件等資料。
（三）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當在接到村民委員會、居委會報送的《鄉村建設規劃許可證申請表》和建房申請人書面申請材料后7個工作日內，召集鄉（鎮）建設、國土、農業等有關站所對是否符合村民建房條件、用地面積、建房位置、房屋層數、高度等方面進行初步審查，提出審核意見，并將審核意見同申請材料一并報送區建設局。
（四）區建設局在收到初審意見和申請材料后，在8個工作日內作出審查，并在《鄉村建設規劃許可證申請表》上簽署審查意見，并由區建設局代辦《鄉村建設規劃許可證》。
（五）市規劃主管部門在收到區建設局審查意見和申請材料后，在10個工作日內作出審查決定，并在《鄉村建設規劃許可證申請表》上簽署審批意見。對符合規劃及建房條件的，函告國土管理部門，由國土管理部門辦理農用地轉用手續。對影響規劃或不符合建房條件的不予審批，并書面告知申請人。
（六）辦理農用地轉用手續后，建房戶持農用地轉用手續到市規劃主管部門領取《鄉村建設規劃許可證》。并持《鄉村建設規劃許可證》在六個月內到國土管理部門辦理用地手續。
（七）建房戶取得《鄉村建設規劃許可證》和村民建房的國土手續后才可申請定點放線。
第十五條農村村民經批準占用耕地建房，不能自行補充數量相同、質量相當的耕地的，應繳納開墾費。所占耕地由區政府進行補充。
第十六條經批準建房的建房戶應當在開工前向鄉（鎮）人民政府申請定點放線、確定宅基地四至界線。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當在接到申請報告后5個工作日內會同村組、鄉（鎮）建設、國土、農業等有關站所到現場定點放線，實地確認宅基地內建筑物的平面位置、層數和高度等，并提出相應要求。
建房戶應當嚴格按照用地批準文件和《鄉村建設規劃許可證》的規定進行施工。
第十七條農村村民建房在完工后3個月內，應向向鄉（鎮）人民政府、街道辦事處申請組織竣工驗收。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處在接到竣工驗收申請后5個工作日內，會同建設、國土、農業等有關站所及村組進行竣工驗收。驗收合格后由鄉（鎮）人民政府統一發放《鄉村建設工程竣工綜合驗收合格證》。
《鄉村建設工程竣工綜合驗收合格證》作為村民辦理房屋產權證必需提供的主要材料之一。
第十八條農村村民建房在取得《鄉村建設規劃許可證》之日起三年內未竣工的，建房戶應申請延期或重新辦理《鄉村建設規劃許可證》。
第四章職責
第十九條市規劃主管部門的職責：
（一）負責對村莊規劃進行審批并對規劃實施情況進行監督檢查；
（二）負責核發村民在農用地上建房的《鄉村建設規劃許可證》。
第二十條區建設局的職責：
（一）對村民在農用地上建房進行審查，并代辦村民在農用地上建房的《鄉村建設規劃許可證》；
（二）派專業技術人員進駐鄉鎮，在規劃管理方面對鄉（鎮）進行指導和把關，并對鄉鎮的規劃管理情況進行監督檢查；
（三）零陵區建設局受市質監安監部門委托，對零陵區范圍內村民建房的質量和安全進行管理。
第二十一條市國土資源局的職責：
（一）負責主管、指導全市農民建房用地工作；
（二）負責對農村村民建房按照土地利用年度計劃指標分批次批準農村村民建房用地農轉用；
（三）對農村村民建房耕地占補平衡的落實情況和有關費用繳納情況把關。
第二十二條區國土資源局的職責：
（一）負責本轄區內的村民建房用地管理；
（二）負責農村村民建房的土地利用年度計劃管理，組織資料報批；
（三）負責農村村民建房的各種規費的征繳工作；
（四）負責農村村民建房占用耕地“占補平衡”工作；
（五）負責對市國土資源局分批次批準農轉用的農村村民建房用地審批落實到戶；
（六）負責農村村民建房用地的登記確權工作；
（七）負責依法查處農村村民違法占地建房行為。
第二十三條國土資源所的職責：
（一）負責對農村村民建房用地申請資料的審核工作；
（二）負責對農村村民建房用地的資格審查工作；
（三）參與農村村民建房用地的選址、放線、竣工驗收工作；
（四）負責對違法占地的動態巡查工作，做到及時發現、制止、報告農村村民違法占地建房行為；
（五）區國土資源局安排的其他工作。
第二十四條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處職責：
（一）配備相應的機構和工作人員，并將村莊規劃編制和管理經費納入本級財政預算；
（二）負責組織編制村莊規劃并拿出村民建房的年度計劃；
（三）對建房戶上報的建房材料進行審查；
（四）對村民建房條件及相關標準進行審查；
（五）對村民在農用地上建房選址、規劃、用地的可行性進行初步審查，并提出審查意見；
（六）對村民在原宅基地和非農地上建房進行審批，核發《鄉村建設規劃許可證》；
（七）組織相關部門對村民建房進行定點放線、竣工驗收，核發《建設工程竣工綜合驗收合格證》；
（八）會同村委會、居委會收回易地新建住宅的村民原有宅基地，交村組統一安排使用；
（九）對轄區范圍內的村民建房的質量和安全進行管理；
（十）加強對本轄區內村民住房建設的執法檢查，發現在鄉鎮、村莊規劃區內未依法取得《鄉村建設規劃許可證》或者未按照《鄉村建設規劃許可證》的規定進行建設的，應責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以依法拆除；
（十一）對本轄區內耕地保護工作負第一責任，配合國土部門加大對違法占地建房，特別是違法占用耕地建房行為的制止、打擊力度。
第二十五條村委會、居委會職責：
（一）負責村民建房條件的審查及申報工作，并對村民建房提供材料的真實性負責；
（二）參加村民建房定點放線、竣工驗收，并簽署意見；
（三）會同鄉（鎮）人民政府、街道辦事處收回易地新建住宅的村民原有宅基地，交村組統一安排使用；
（四）加強本村村民建房的管理，發現有違反國家和本辦法規定行為的，立即予以勸阻、制止，并及時上報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。
第五章罰則
第二十六條農村村民未經批準擅自建房或違反《鄉村建設規劃許可證》的規定建房，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處依法予以查處。
第二十七條嚴禁非法買賣、轉讓宅基地使用權。對非法買賣、轉讓宅基地使用權的，按非法買賣轉讓土地處理。
第二十八條農村村民未經批準或者采取欺騙的手段騙取批準，非法占用土地建設住宅的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。
第二十九條違反本辦法規定，非法批準農村住房用地的，其批準的文件無效，對非法批準農村村民建設用地直接負責的主管人員和其他責任人員，依法追究責任，并依法收回非法批準使用的土地。非法批準土地給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十條農村村民申請建房，有關部門不得收取法律法規規定之外的其它費用；依法應當收取的費用，必須嚴格按照省、市物價部門核準的收費項目和標準收取；違規收取費用的，按有關規定進行處理。
第三十一條市規劃主管部門、區建設局、市區國土資源部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、居委會、村組相關工作人員應各司其職、各負其責。凡違反規定，、、、索賄受賄，由所在單位或其上級主管部門、監察部門視情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。
準備去辦理農村房屋不動產證，應該怎么辦理，有哪些流程？
準備資料。辦理農村房屋不動產證，需要準備農戶家里的戶口簿、戶主本人的身份證原件、建房申請、房屋權登記申請書、集體建設用地使用權證明或者宅基地使用權證明、申請房屋權登記房子符合城鄉規劃的證明、村民住房平面圖或者房子測繪報告等資料。
申請。由戶主本人或戶口簿上的其他人向村委會遞交不動產證審批表，由村委會進行審批，審批通過后，需要村委會簽署意見及加蓋公章。然后去房屋管理部門遞交相關資料。
受理。房屋主管部門工作人員接受申請人提交的資料，進入正常的受理程序，審核資料，并決定是否同意，同時還需要相關負責人簽字。
審批。資料審核通過后，需要按照相應的流程，將審批表交給各級領導簽署審批意見。
繳費。在所有領導審批完后，申請人就可以去相關部門繳納辦證工本費了，繳費金額以相關規定為準。
領證。交完費后，就可以等待領取不動產產權證書了，證書到手，辦理流程結束。
（來源：文章屋網 ）
農民轉戶有些啥子好處
一、轉戶居民退出承包地,可以按照本輪土地承包期內剩余年限和同類土地的年平均流轉收益標準得到相應補償。
二、退出宅基地使用權和農房的,將獲得三筆補償資金。一是參照同時期區縣(自治縣)征地政策對農村住房及其構筑物、附著物給予的一次性補償;二是參照地票價款分配政策給予的一次性宅基地使用權補償;三是參照地票價款分配政策給予的一次性購房補助。
三、在住房方面,可申請公租房居住,條件成熟時,還可以轉為購買。同時,符合條件的可納入廉租住房保障。
四、在養老方面,可參加征地農轉非人員養老保險,到年齡后可領取城市居民養老金。
五、在醫療方面,可自愿選擇參加城鎮職工基本醫療保險或城鄉居民合作醫療保險,享受相應醫療保障。
六、在教育方面,轉戶居民子女可按照就近入學的原則就讀城市學校,享受與現有城鎮學生的同等待遇。
七、在就業方面,勞動年齡段的轉戶居民可以享受免費技能培訓和創業培訓,自主創業可以享受城鎮創業扶持政策,就業困難人員還可以享受“一對一”的就業幫扶,以及公益性崗位的托底安置政策。
八、在社會救助方面,符合條件的困難家庭,可按規定享受城市居民最低生活保障待遇。
哪些人可以轉戶
一、若進入主城九區,凡具備下列條件之一,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可轉戶:
(一)購買商品住房。
(二)務工經商五年以上,具有合法穩定住所。
(三)投資興辦實業,三年累計納稅十萬元或一年納稅五萬元以上的,具有合法穩定住所。
二、若進入遠郊31個區縣城,凡具備下列條件之一,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可轉戶:
(一)購買商品住房。
(二)務工經商三年以上,具有合法穩定住所。
(三)投資興辦實業,三年累計納稅五萬元或一年納稅兩萬元以上,具有合法穩定住所。
三、若進入鄉鎮,本鄉鎮農村居民本著自愿原則,可就近就地轉戶。
四、其他規定。凡具備下列條件之一,可轉戶:
(一)農村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女。
(二)農村籍成年子女自愿投靠城鎮身邊無子女的年老父母。
(三)本市高等學校、中職技校學生可遷入學校集體戶或就地轉為城鎮居民。
(四)優秀農民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母。
(五)農村籍五保對象。
(六)農村籍義務兵和服役期未滿十周年的士官退役。
農民轉戶需要哪些材料
一、必備材料:
(一)入戶申請書。
(二)本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證。
二、其他證明材料:
(一)務工經商證明。
(二)住房證明。
(三)結婚證及親屬關系證明。
(四)被投靠人員戶口簿。
(五)納稅額度證明。
(六)就學證明。
(七)優秀農民工證明。
(八)農村集中供養五保對象證明。
(九)農村退役士兵證明。
(十)其他需要提供的證明材料。
農民轉戶如何辦理
一、農民轉戶要向入戶地派出所農轉城窗口提出書面轉戶申請,并提交相關證明材料。
二、派出所在受理之日起七個工作日內完成審批,并通知農村居民到入戶地派出所農轉城窗口辦理轉戶手續。
宅基地如何補償
一、整戶轉為城鎮居民的,可在三年內繼續保留宅基地;部分家庭成員轉戶的,其家庭承包土地可繼續保留。
二、轉戶后退出宅基地及房屋的,參照退出時區縣(自治縣)征地政策對農村住房及其構筑物、附著物給予一次性補償,并參照地票價款分配政策一次性給予宅基地使用權補償及購房補助。今后征地時不再享有補償權利。
三、家庭部分成員轉為城鎮居民,保留其在以后整戶退出時獲得宅基地及建(構)筑物的相應補償的權利,不再享有取得宅基地的權利,待家庭成員整戶轉為城鎮居民時,退出宅基地及建(構)筑物并按整戶退出時的標準補償。
四、農村五保對象轉為城鎮居民,轉戶后由民政部門統一安排集中供養的,由農村土地整治機構建立專戶、專賬管理,所取得的土地利用增值收益按有關規定支付給民政部門,專項用于農村五保對象的集中供養。
五、符合城鎮保障性住房準入條件的轉戶農村居民,轉戶進城后可納入保障性住房的保障范圍。另外,具備條件的區縣(自治縣)政府可在城鎮規劃區內統一規劃建設轉戶居民集中居住點,轉戶居民可按區縣(自治縣)的規定申請購買。
承包地如何處置
一、整戶登記為城鎮居民的,可在三年內繼續保留承包地;部分家庭成員轉戶的,其家庭承包土地可繼續保留。
二、轉戶后退出承包地的,補償標準按照本輪承包期的剩余承包年限和同類土地的年平均流轉收益確定,退出的承包地面積以承包經營權證上登記的面積為準,由收回土地的集體經濟組織出資補償。集體經濟組織確實不能出資的,可按程序審核后由農村土地整治流轉中心支付補償,具體標準和辦法由各區縣政府制定。
三、退出的承包地,無論由誰出資補償,其土地的所有權和用途都不能改變,仍歸集體經濟組織所有,用于農業生產。
第一條（目的和依據）
為了加強本市農村村民住房建設管理，引導農村村民住宅建設合理、節約利用土地資源，推進新農村建設，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區域范圍內農民集體所有土地上農村村民新建、改建、擴建和翻建住房（以下統稱“村民建房”）及其管理。
第三條（有關用語的含義）
本辦法中下列用語的含義是：
（一）農村村民，是指具有本市常住戶口的本市農村集體經濟組織成員。
（二）個人建房，是指由單戶村民自行建造住房的活動。
（三）集體建房，是指由村民委員會組織實施新建農村村民住房的活動。
第四條（管理部門）
**市房屋土地資源管理局（以下簡稱“市房地資源局”）是本市村民建房用地和配套設施建設的主管部門；區（縣）房地產管理部門負責本轄區內村民建房的用地管理和配套設施建設管理，鎮（鄉）土地管理所作為其派出機構具體實施相關的管理工作。
**市城市規劃管理局（以下簡稱“市規劃局”）是本市村民建房的規劃主管部門；區（縣）規劃管理部門負責本轄區內村民建房的規劃管理。
**市建設和交通委員會（以下簡稱“市建設交通委”）是本市村民建房的建筑活動主管部門；區（縣）建設管理部門負責本轄區內村民建房的建筑活動監督管理。
區（縣）人民政府和鎮（鄉）人民政府負責本轄區內村民建房的管理。鎮（鄉）人民政府受區（縣）規劃管理部門委托，審核發放個人建房的建設工程規劃許可證，對個人建房進行開工查驗和竣工驗收；受區（縣）建設管理部門委托，進行個人建房安全質量的現場指導和檢查。
發展改革、農業、環保、市容環衛等有關部門按照各自職責，協同實施本辦法。
第五條（基本原則）
農村村民實施建房活動，應當符合規劃、節約用地、集約建設、安全施工、保護環境。
農村村民建房的管理和技術服務，應當尊重農村村民的生活習慣，堅持安全、經濟、適用和美觀的原則，注重建筑質量，完善配套設施，落實節能節地要求，體現鄉村特色。
第六條（技術服務和知識宣傳）
市建設交通委應當會同市規劃局、市房地資源局、市環保局、市市容環衛局等部門組織編制村民建房的規劃技術標準、住宅設計標準和配套設施設置規范。
區（縣）人民政府和鎮（鄉）人民政府應當合理確定本轄區內村民建房的布點、范圍和用地規模，統籌安排村民建房的各項管理工作。區（縣）建設管理部門和鎮（鄉）人民政府應當加大宣傳力度，向農村村民普及建房技術與質量安全知識。
第七條（村民建房的方式）
本市鼓勵集體建房，引導村民建房逐步向規劃確定的居民點集中。所在區域已實施集體建房的，不得申請個人建房；所在區域屬于經批準的規劃確定保留村莊，且尚未實施集體建房的，可以按規劃申請個人建房。
農村村民將原有住房出售、贈與他人，或者將原有住房改為經營場所，或者已參加集體建房，再申請建房的，一律不予批準。
第八條（用地計劃）
區（縣）房地產管理部門應當按照市房地資源局、市發展改革委下達的土地利用年度計劃指標，確定村民建房的年度用地計劃指標，并分解下達到鎮（鄉）人民政府。
鎮（鄉）人民政府審核建房申請，應當符合區（縣）房地產管理部門分解下達的村民建房年度用地計劃指標。
第九條（公開辦事制度）
區（縣）房地產管理部門、規劃管理部門和鎮（鄉）人民政府應當實行公開辦事制度,將村民建房的申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權限等相關規定和年度用地計劃進行公示。
第十條（宅基地的使用規范）
農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過規定標準。現有宅基地面積在規定標準之內，且符合村鎮規劃要求的農村村民實施個人建房的，應當在原址改建、擴建或者翻建，不得易地新建。
農村村民按規劃易地實施個人建房的，應當在新房竣工后三個月內拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他附著物；參加集體建房的，應當在新房分配后三個月內拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他附著物。原宅基地由村民委員會、村民小組依法收回，并由鎮（鄉）人民政府或者區（縣）房地產管理部門及時組織整理或者復墾。
區（縣）人民政府在核發用地批準文件時，應當注明新房竣工后退回原有宅基地的內容，并由鎮（鄉）土地管理所負責監督實施。
第二章個人建房
第十一條（申請條件）
符合下列條件之一的村民需要新建、改建、擴建或者翻建住房的，可以以戶為單位向常住戶口所在地的村民委員會提出申請，并填寫《農村村民個人建房申請表》：
（一）同戶（以合法有效的農村宅基地使用證或者建房批準文件計戶）居住人口中有兩個以上（含兩個）達到法定結婚年齡的未婚者，其中一人要求分戶建房，且符合所在區（縣）人民政府規定的分戶建房條件的；
（二）該戶已使用的宅基地總面積未達到本辦法規定的宅基地總面積標準的80%，需要在原址改建、擴建或者易地新建的；
（三）按照村鎮規劃調整宅基地，需要易地新建的；
（四）原宅基地被征收，該戶所在的村或者村民小組建制尚未撤銷且具備易地建房條件的；
（五）原有住房屬于危險住房，需要在原址翻建的；
（六）原有住房因自然災害等原因滅失，需要易地新建或者在原址翻建的；
（七）區（縣）人民政府規定的其他情形。
前款中的危險住房，是指根據我國危險房屋鑒定標準的有關規定，經本市專業機構鑒定危險等級屬C級或D級，不能保證居住和使用安全的住房。
第十二條（集體經濟組織內的審查程序）
村民委員會接到個人建房申請后，應當在本村或者該戶村民所在的村民小組張榜公布，公布期限不少于30日。
公布期間無異議的，村民委員會應當在《農村村民個人建房申請表》上簽署意見后，連同建房申請人的書面申請報送鎮（鄉）人民政府；公布期間有異議的，村民委員會應當召集村民會議或者村民代表會議討論決定。
第十三條（行政審批程序）
鎮（鄉）人民政府應當在接到村民委員會報送的《農村村民個人建房申請表》和建房申請人的書面申請后20日內，會同鎮（鄉）土地管理所進行實地審核。審核內容包括申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃、擬建房位置以及層數、高度是否符合標準等。
鎮（鄉）人民政府審核完畢后，應當將審核意見連同申請材料一并報區（縣）人民政府審批建房用地；區（縣）人民政府應當在20日內審批。
建房用地批準后，由區（縣）人民政府發給用地批準文件；由鎮（鄉）人民政府發給建設工程規劃許可證。
第十四條（審批結果的公布）
區（縣）人民政府和鎮（鄉）人民政府應當將村民建房的審批結果張榜公布，接受群眾監督。
第十五條（宅基地范圍劃定和開工查驗）
經批準建房的村民戶應當在開工前向鎮（鄉）土地管理所申請劃定宅基地范圍。
鎮（鄉）土地管理所應當在10日內，到實地丈量劃定宅基地，并通知鎮（鄉）人民政府派員到現場進行開工查驗，實地確認宅基地內建筑物的平面位置、層數和高度。
村民戶應當嚴格按照用地批準文件和建設工程規劃許可證的規定進行施工。
第十六條（施工圖紙）
農村村民建造兩層或者兩層以上住房的，應當使用具備資質的設計單位設計或經其審核的圖紙，或者免費使用市建設交通委推薦的通用圖紙。
市建設交通委應當組織落實向農村村民推薦通用圖紙的實施工作。
第十七條（環衛設施配建要求）
個人建房應當按規定同時配建三格化糞池。化糞池應當遠離水源，并加蓋密封。
第十八條（竣工期限）
鎮（鄉）人民政府在審核發放建設工程規劃許可證時，應當核定竣工期限。
易地新建住房的竣工期限一般為1年，最長不超過2年。
第十九條（竣工驗收）
個人建房完工后，應當通知鎮（鄉）人民政府進行竣工驗收。鎮（鄉）人民政府應當在接到申請后的15日內，到現場進行驗收。
鎮（鄉）人民政府應當提前通知鎮（鄉）土地管理所，由鎮（鄉）土地管理所派員同時到實地檢查個人建房是否按照批準的面積和要求使用土地。
經驗收符合規定的，鎮（鄉）人民政府應當將驗收結果送區（縣）建設管理部門備案。
第二十條（補建圍墻的程序）
村民戶需要在原宅基地范圍內補建圍墻的，應當經村民委員會審核同意，并向鎮（鄉）人民政府申請建設工程規劃許可證。
補建圍墻申請經批準后，村民戶應當在開工前向鎮（鄉）人民政府申請查驗；鎮（鄉）人民政府應當在15日內派員到現場進行查驗，實地確認建造圍墻的位置、高度等事項。
補建圍墻的村民戶應當嚴格按照建設工程規劃許可證的規定進行施工；完工后，按照本辦法第十九條規定進行竣工驗收。
第三章集體建房
第二十一條（集體建房的統籌安排）
區（縣）人民政府應當按照經批準的村鎮規劃，結合實際，組織制定集體建房實施計劃。有條件的村民委員會可以按本辦法規定實施集體建房。
第二十二條（集體建房的規劃和用地審批）
實施集體建房項目的村民委員會應當依法向區（縣）規劃管理部門申請辦理建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。審批過程中，規劃部門應當征詢環保、市容環衛等部門的意見，明確污水收集處理、生活垃圾收集處理等配套設施的建設要求。
村民委員會取得建設用地規劃許可證后，憑以下材料向區（縣）房地產管理部門提出用地申請：
（一）建設用地申請書（含項目選址、用地和居住人口規模、資金來源、原宅基地整理復墾計劃等情況）；
（二）建設用地規劃許可證及其附圖；
（三）村民會議或者村民代表會議關于實施集體建房項目的決定；
（四）相關村民戶符合個人建房條件且同意參加集體建房的有關材料；
（五）住房配售初步方案（含住房配售對象情況、配售面積、按規定應當退還的原宅基地情況等）。
集體建房用地選址涉及村或者村民小組之間的宅基地調整的，村民委員會提出用地申請時，除前款規定的材料，還應提交宅基地調整和協商補償的有關材料。
經審核批準的，區（縣）房地產管理部門應當頒發建設用地批準書。
第二十三條（集體建房的工程建設管理）
集體建房適用國家和本市有關建設工程質量和安全的管理規定。
集體建房項目應當按照規定，向區（縣）建設管理部門辦理建筑工程施工許可、建筑工程質量安全監督申報、竣工驗收備案手續。
區（縣）建設管理部門應當加強集體建房項目的工程質量和安全管理。
第二十四條（集體建房的配售）
集體建房的住房配售初步方案，由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議討論決定。
集體建房項目竣工驗收備案后，村民委員會應當按照住房配售初步方案和經有關行政主管部門批準的事項，提請村民會議或者村民代表會議討論確定住房配售的具體方案。
實施集體建房的村民委員會應當向本集體經濟組織內符合個人建房條件的村民配售住房。鎮（鄉）人民政府應當對集體建房的配售情況進行監督檢查，檢查結果送區（縣）房地產管理部門備案。
村民委員會應當向村民公布集體建房的成本構成和配售情況，接受村民監督。
第二十五條（集體建房的環衛設施配建要求）
集體建房應當按規定同時配建生活垃圾收集容器和設施，并建造集中收集糞便的管道和處理設施。
第二十六條（集體建房的相關標準和規范）
實施集體建房，應當符合本市城市規劃管理技術規定、住宅設計標準和配套設施設置規范。
第四章相關標準
第二十七條（用地面積和建筑面積標準）
個人建房的用地面積和建筑面積按照下列規定計算：
（一）4人戶或者4人以下戶的宅基地總面積控制在150平方米至180平方米以內，其中，建筑占地面積控制在80平方米至90平方米以內。不符合分戶條件的5人戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。
（二）6人戶的宅基地總面積控制在160平方米至200平方米以內，其中，建筑占地面積控制在90平方米至100平方米以內。不符合分戶條件的6人以上戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。
個人建房用地面積的具體標準，由區（縣）人民政府在前款規定的范圍內予以制定。
區（縣）人民政府可以制定個人建房的建筑面積標準。
第二十八條（建筑占地面積的計算標準）
個人建房的建筑占地面積按照下列規定計算：
（一）住房、獨立的灶間、獨立的衛生間等建筑占地面積，按外墻勒腳的水平面積計算；
（二）室外有頂蓋、有立柱的走廊的建筑占地面積，按立柱外邊線水平面積計算；
（三）有立柱的陽臺、內陽臺、平臺的建筑占地面積，按立柱外邊線或者墻體外邊線水平面積計算；
無立柱、無頂蓋的室外走道和無立柱的陽臺不計建筑占地面積，但不得超過批準的宅基地范圍。
第二十九條（用地人數的計算標準）
村民戶申請個人建房用地的人數，按照該戶在本村或者村民小組內的常住戶口進行計算，其中，領取本市《獨生子女父母光榮證》（或者《獨生子女證》）的獨生子女，按2人計算。戶口暫時遷出的現役軍人、武警、在校學生，服刑或者接受勞動教養的人員，以及符合區（縣）人民政府規定的其他人員，可以計入戶內。
村民戶內在本市他處已計入批準建房用地人數的人員，或者因宅基地拆遷已享受補償安置的人員，不得計入用地人數。
區（縣）人民政府可以制定關于申請個人建房用地人數的具體認定辦法。
第三十條（用地程序和標準）
原址改建、擴建、翻建住房或者按規劃易地新建住房的，均應當辦理用地手續，并按本辦法規定的用地標準執行。
第三十一條（間距和高度標準）
村鎮規劃對個人建房的間距和高度標準有規定的區域，按照村鎮規劃執行。村鎮規劃尚未編制完成或者雖已編制完成但對個人建房的間距和高度標準未作規定的區域，按照下列規定執行：
（一）朝向為南北向或者朝南偏東（西）向的房屋的間距，為南側建筑高度的1.4倍；朝向為東西向的房屋的間距，不得小于較高建筑高度的1.2倍。老宅基地按前述標準改建確有困難的，朝向為南北向或者朝南偏東（西）向的房屋的間距，為南側建筑高度的1.2倍；朝向為東西向的房屋的間距，不得小于較高建筑高度的1倍。
（二）相鄰房屋山墻之間（外墻至外墻）的間距一般為1.5米，最多不得超過2米。
（三）樓房總高度不得超過10米，其中，底層層高為3米到3.2米，其余層數的每層層高宜為2.8米到3米。副業棚舍為一層。不符合間距標準的住宅，不得加層。
第三十二條（圍墻的建造要求）
個人建房需要設立圍墻的，不得超越經批準的宅基地范圍，圍墻高度不得超過2.5米，不得妨礙公共通道、管線等公共設施，不得影響相鄰房屋的通風和采光。
第五章法律責任
第三十三條（鎮鄉人民政府的監督檢查）
鎮（鄉）人民政府應當加強對本區域內農村村民建房活動的監督檢查，發現有違反國家和本市有關規定的行為的，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當在24小時內報告區（縣）人民政府和有關部門。
第三十四條（農村村民非法占地建房的處罰）
農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建設住宅的，由區（縣）房地產管理部門依據《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施。
超過本市規定的標準，多占的土地按非法占用土地處理。
新建房屋竣工后，不按規定拆除原有房屋、退還宅基地的，按照非法占用土地處理。
第三十五條（房地產管理部門處罰的執行）
房地產管理部門依法責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。
第三十六條（個人建房違反規劃管理的處罰）
農村村民未取得建設工程規劃許可證，擅自建房、嚴重影響村鎮規劃的，由區（縣）規劃管理部門責令停止建房，限期拆除或者沒收違法建筑；影響村鎮規劃，尚可采取改正措施的，由區（縣）規劃管理部門責令限期改正，并處以土建工程造價5％至10％的罰款。
農村村民違反建設工程規劃許可證的規定，擅自擴大建筑占地面積、移位建房等嚴重影響村鎮規劃的，由區（縣）規劃管理部門責令停止建房，限期拆除或者沒收違法建筑；影響村鎮規劃、尚可采取改正措施的，由區（縣）規劃管理部門責令限期改正，并處以土建工程造價5％至20％的罰款。
農村村民建房的房屋層高超過規定標準的，由區（縣）規劃管理部門責令限期改正，并處以土建工程造價2％至10％的罰款。
第三十七條（集體建房違反規劃管理的處罰）
集體建房有下列情形之一的，由市或者區（縣）規劃管理部門依據《**市城市規劃條例》的有關規定，責令停止施工，限期拆除:
（一）未取得建設工程規劃許可證實施建房的；
（二）擅自擴大建筑占地面積、移位建房或者未按照建設工程規劃許可證實施建房等違反規劃管理的情形。
有前款規定情形，不能拆除的，沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；拆除或者沒收后仍未完全消除影響的，處以建設工程違法部分造價的20％至100％的罰款。
第三十八條（農村違法建設工程的）
對妨礙公共安全、公共衛生、城市交通和市容景觀的農村違法建設工程，市和區（縣）規劃管理部門應當依照有關法律、法規進行查證和認定，并對違法建筑作出限期拆除的決定；當事人未在限期內拆除違法建筑的，市或者區（縣）規劃管理部門可以依法申請市或者區（縣）人民政府組織。
第三十九條（違反質量和安全要求的處罰）
實施集體建房的村民委員會和參與集體建房項目的勘察、設計、施工、監理單位依法對住房建設工程的質量和施工安全承擔相應法律責任。
集體建房的工程質量和施工安全不符合有關法律、法規和規章規定的，由區（縣）建設管理部門依法予以處罰。
第四十條（行政復議和訴訟）
當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議，或者依法向人民法院提訟。
第四十一條（執法者違法違規行為的追究）
有關行政管理機關應當依法履行職責，嚴格依照法定程序辦理村民建房審批手續，不得假借各種名義收取費用。
有關行政管理機關的工作人員違反規定，、、、收受賄賂、侵害農村村民合法權益的，由有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十二條（應用解釋部門）
市房地資源局、市規劃局和市建設交通委可以對本辦法的具體應用問題進行解釋。
第一條 為加強土地管理，切實保護耕地，合理開發利用土地資源，節約土地，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國土地管理法》的規定，結合本省實際情況，制定本條例。
第二條 維護土地的社會主義公有制，即維護土地的全民所有制和勞動群眾集體所有制。
禁止任何單位和個人侵占、買賣或以其他形式非法轉讓土地。
國有土地和集體所有的土地的使用權可以轉讓。土地使用權轉讓的具體實施辦法，由省人民政府另行規定。
國家依法實行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體實施辦法，由省人民政府另行規定。
第三條 各級人民政府必須貫徹執行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規劃，加強管理，保護土地資源，嚴禁亂占耕地和濫用土地。
第四條 在土地管理、開發、利用、保護以及科學研究方面做出顯著成績的單位或個人，由有關的人民政府給予獎勵。
第五條 本條例適用于本省境內的一切土地。
第二章 土地的開發、利用和保護
第六條 縣級以上人民政府應進行土地調查統計，編制土地利用總體規劃，經上級人民政府批準執行。
在土地利用總體規劃中劃定的糧、棉、油、菜基地保護區，除特殊情況外，不準占用。
未經縣級以上人民政府批準，不得在耕地上建果園、挖魚塘。
第七條 省土地管理部門會同有關部門制定年度非農業建設占用耕地控制指標，由省人民政府批準，嚴格控制，不得突破。
第八條 按照規劃開發國有荒地、荒山、河灘、灘涂用于農、林、牧、漁業生產的，由用地單位或個人提出書面申請，逐級審查上報。
五百畝以下的，由縣級人民政府批準；
五百畝至一千畝的，由設區的市人民政府批準；
一千畝以上的，由省人民政府批準。
經批準后，由縣級人民政府發給土地使用證。
鼓勵農村居民按照規劃承包開發集體所有的荒地、荒山和閑散土地。
第九條 依法取得土地使用權的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。未經原批準機關批準，不得改變用途。
第十條 依照《中華人民共和國土地管理法》第十九條規定收回的土地，按照征地審批權限報經批準，可有償劃撥給符合征地條件的單位使用。經縣級人民政府批準，也可暫借給農村集體經濟組織耕種，國家需要收回時，只補償青苗費。
第十一條 依法報經批準占用耕地建房或從事其他非農業建設的單位和個人，必須按照國家規定繳納耕地占用稅。
第十二條 鄉（鎮）村興建商品房占用土地，應充分利用村內空閑地和非耕地，嚴格控制占用耕地，并按規定報批。確需占用耕地的，必須申請非農業建設用地控制指標。購買商品房的單位，須持有經批準的固定資產投資計劃指標。
第十三條 磚瓦窯生產用土占地，應按國家建設用地審批權限報批。
全民所有制和集體所有制單位的磚瓦窯生產應充分利用荒丘、荒坡和荒地，嚴格控制占用耕地。確需占用耕地的，應根據恢復土地耕種條件的要求合理設計取土范圍和取土深度，用土后必須負責恢復土地的耕種條件。
個人或合伙不準占用耕地建磚瓦窯。
人均耕地八分以下的村莊，不準占用耕地新建磚瓦窯。
第十四條 嚴禁荒蕪耕地。
建設單位辦理用地手續后滿一年不開工的，農村居民承包的耕地和自留地連續兩季不耕種的，以荒蕪土地論處。
不準采取挖坑、打場等手段變耕地為非耕地。
第十五條 農村居民不準在自留地、承包地上建房、葬墳，挖地賣沙賣土。
農村居民應在村民委員會指定的土地上采土。確需在耕地采土的，必須挖取生土，活土還田，恢復耕種。
第十六條 城鄉建設必須全面規劃，合理布局，節約土地。
城市建設應安排舊城改造，建房應向高層發展；鄉村建房應充分利用村內空閑地，提倡建樓房。
第十七條 因采礦、采水、排污和其他人為原因破壞土地或造成損失的，有關單位必須進行整治或支付整治費，并給受損失者以相應的補償。
第三章 國家建設用地
第十八條 列入國家和省固定資產投資計劃的或者經批準的國家建設項目，需占用土地的，應依法征用或者劃撥。
被征用或被劃撥土地的單位應服從國家建設需要，任何單位和個人不得阻撓。
第十九條 征用、劃撥土地審批權限：
征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣、縣級市人民政府批準，并逐級上報省土地管理局備案；
征用、劃撥耕地十畝以下，其他土地二十畝以下的，由設區的市人民政府批準，報省土地管理局備案；
凡在經國家批準的經濟開放區范圍內的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業征用、劃撥耕地二十畝以下，其他土地五十畝以下的，由設區的市人民政府批準，報省土地管理局備案。
超過上述限額的，報省人民政府審批。
第二十條 征用、劃撥土地程序：
（一）用地單位應按照《中華人民共和國土地管理法》第二十三條規定，持有關批準文件向縣級以上人民政府土地管理部門提出書面申請；
（二）縣級以上人民政府土地管理部門負責組織征地、被征地等有關單位簽訂征地協議，并填報建設用地申請書；
（三）用地單位持有關批準文件、建設用地申請書、征地協議、總平面布置圖或建設用地圖，按批準權限逐級報批；
（四）征地申請被批準后，由縣級以上人民政府土地管理部門組織有關部門勘測，并根據建設順序和工程進度一次或分期交付使用；
（五）辦理批準征用手續后核減耕地畝數。
第二十一條 跨縣、區的鐵路、公路和輸油、輸氣、輸水管線等建設征用土地的，可以分段報批。
改建擴建工程應充分利用舊場地。確需征地的，應持上級主管部門批準的改造方案和年度計劃，按規定辦理審批手續。
第二十二條 企業、事業單位和部隊從事自給性農副業生產，可按本條例第八條規定征用或劃撥一定數量的荒地、荒山、河灘、灘涂，自行開墾，不得征用耕地。
第二十三條 縣屬以上良種場、農業科研和教學單位所需生產試驗田，可與農村集體經濟組織簽訂用地合同。確需征地的，應按規定報批，不核減耕地畝數，不得改變土地使用性質，并由用地單位繳納農業稅。
第二十四條 施工或勘察設計單位，確需臨時占地的，應與被征地單位簽訂合同，經市、縣人民政府核準。
臨時占地，占用時間不得超過二年。確需延長時，應按照征地審批權限報批。
搶險、緊急軍事行動用地，可先使用，然后辦理補償和占地手續。
在臨時占用的土地上，不得構筑永久性建筑物。
第二十五條 全民所有制企業、城市集體所有制企業與農業集體經濟組織共同興辦聯營企業，需使用集體所有的土地的，可按國家建設征用土地的規定征用，征用后的土地歸國家所有，聯營企業享有使用權。也可按照協議以土地使用權作為聯營條件，由聯營企業申請，按國家建設征用土地的程序和審批權限報批。聯營企業有土地使用權，負擔農業稅。土地所有權仍屬原集體單位。
第四章 礦山用地
第二十六條 礦山建設用地，應貫徹節約土地的方針，搞好用地規劃設計。需要征地的，按國家建設用地審批權限報批。
第二十七條 各級人民政府應采取措施鼓勵對煤矸石、尾礦、廢石等廢棄物的綜合利用，減少占地。
礦山企業排放上述廢棄物，應同填溝、造地、修路、筑港相結合，加以利用。
利用上述廢棄物，有關礦山企業應予免費。
第二十八條 已征用的礦山塌陷區、矸石山、尾礦壩、遷村舊址等占地，國家暫不使用并能恢復耕種的，經縣級以上人民政府批準，可借給村民委員會安排耕種，其全民所有的性質不變。
第二十九條 因采礦造成集體所有土地塌陷的，有關礦山企業可按礦產物的年產量提取整治費，交市、縣人民政府用于塌陷地的整治。整治費的提取標準由省人民政府規定。
不能恢復耕種的塌陷地，有關礦山企業應給予一次性補償或辦理征地手續，然后安排改造利用。
第五章 鄉（鎮）村建設用地
第三十條 鄉（鎮）村建設應當按照因村鎮制宜，改造舊村鎮，有利生產，方便生活，節約土地，講求實效的原則制定規劃。農村的建設規劃由縣級人民政府批準，城市規劃區內的村鎮建設規劃由市人民政府批準。
第三十一條 鄉（鎮）村興辦企業，應首先利用現有設施和非耕地，嚴格控制占用耕地。
鄉（鎮）村企業建設應符合村鎮規劃，占用土地須持縣以上計劃部門批準的計劃任務書和有關批準文件，向縣、市人民政府土地管理部門申請，按征地的審批權限辦理手續。
不同行業和不同經營規模的鄉（鎮）村企業用地標準，由省土地管理部門會同有關部門制定，經省人民政府批準后施行。
第三十二條 鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的，經鄉（鎮）人民政府審核，向縣級人民政府土地管理部門提出申請，按征地的審批權限辦理手續。
第三十三條 農村個體戶或合伙興辦企業，應首先利用自有的房屋庭院。確需占用集體所有的土地的，須提出書面申請，經村民委員會同意，簽訂土地使用合同經鄉（鎮）人民政府審查，按征地審批權限報批。停止使用后，交還集體，并負責恢復耕種條件。地上附著物可作價交集體或自行拆除。
第三十四條 農村居民需要宅基地，由本人申請，經村民討論，村民委員會同意，使用原有宅基地和村內空閑地的，由鄉（鎮）人民政府批準；使用耕地和其他土地的，經鄉（鎮）人民政府審查，報縣級人民政府批準。
第三十五條 農村居民建設住房，每處宅基地用地標準：
（一）人均耕地一畝以下（含一畝）的村控制在二分以內；
（二）人均耕地一畝以上的村控制在二分五厘以內；
（三）壩上地區控制在三分五厘至七分；
（四）山區村民占用荒山建房，可參照壩上地區標準執行。
第三十六條 符合下列情形之一的，允許申請宅基地：
（一）農村居民戶，除身邊留一子女外，其他子女男到女方落戶或女到男方落戶，確需另立門戶的；
（二）農村居民戶人口超過本村居民戶人口平均數一倍確屬缺少宅基地的；
（三）集體經濟組織招聘的技術人員要求在當地落戶的；
（四）回鄉落戶的離休、退休、退職、退伍的干部、職工、軍人，確實無房居住的；
（五）回鄉定居的華僑、港澳臺同胞。
第三十七條 農村居民戶有下列情形之一的，不劃給宅基地：
（一）年未滿十八周歲的；
（二）男到女方落戶或女到男方落戶，一方已立門戶的；
（三）原有宅基地能夠解決子女另立門戶需要的；
（四）出賣或出租住房的；
（五）超計劃生育的。
第三十八條 由于買賣房屋而轉移宅基地使用權的，由買房戶按申請宅基地的規定辦理申請、批準手續。
農村五保戶、外遷戶等騰出的宅基地，由村民委員會收回。
第三十九條 回原籍落戶的離休或退休的干部、職工和軍人符合申請宅基地條件的，應優先安排。
回鄉定居的華僑、港澳臺同胞，安排宅基地可適當從寬。
第四十條 城鎮非農業戶口居民無房居住，需要使用集體土地建住宅的，應按照城鎮規劃集資統建，并按國家建設用地的有關規定報批和支付土地補償費、安置補助費。
第六章 補償和安置
第四十一條 國家建設征用土地，用地單位必須支付土地補償費。
（一）土地補償費的標準：征用集體所有耕地以及果園、葦塘、魚塘、藕塘按其年產值的四至六倍計算。征用林地按當地中等耕地年產值的二至四倍計算。征用其他非耕地，按當地中等耕地年產值的二至三倍計算；
（二）年產值的計算：耕地、葦塘、魚塘、藕塘按被征地前三年平均年產值計算，果園按被征地前四年平均年產值計算。價格按實際定購價和議價分別計算。秸稈按糧價的30％計算；
（三）被征土地上的青苗、林木、果樹、房屋及其他設施等原有附著物補償標準，由設區的市人民政府制定，報省人民政府批準執行；
（四）國有土地已有使用單位的，實行有償劃撥，其補償費標準由設區的市、縣和縣級市規定。
第四十二條 國家建設征用土地，用地單位除支付土地補償費外，還應支付安置補助費。
（一）征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口計算。需要安置的農業人口數，按照被征用的耕地數量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數量計算；
（二）每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前三年平均每畝年產值的二至三倍；
（三）每畝被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征用前三年平均年產值的十倍；特殊情況需要提高安置補助費時，經省人民政府批準，每畝被征用土地的補償費和安置補助費的總額，不得超過被征用前三年平均年產值的二十倍；
（四）征用沒有收益的土地不支付安置補助費；
（五）輸變電工程的鐵塔用地，其土地補償費和安置補助費按本條例規定的標準執行。電桿、測量標志占用耕地只付一次性的補償費，不辦理征地手續。
第四十三條 地方公路及中小型水利工程建設征用土地的補償費和安置補助費標準，由省人民政府另行規定。
第四十四條 臨時占地按該地年產值給予補償。影響一季補償一季，影響一年補償一年。占用期滿，由用地單位負責恢復耕種條件，或按所需工作量支付整治費。
第四十五條 征用城市郊區、工礦區、縣城城關的菜地，除支付土地補償費、安置補助費外，還應繳納每畝五千元以內的新菜田開發建設基金。
第四十六條 被征地單位的土地被全部征用，又不能異地安排所需耕地的，經省人民政府批準，可將農業戶口全部轉為非農業戶口。
被征地單位，一年收獲兩季人均耕地不足二分或一年收獲一季人均耕地不足三分，國家建設征用耕地后，口糧不能自給的，由國家定量補差。
第四十七條 因國家建設征用土地出現的多余勞動力，由被征地單位用土地補償費和安置補助費發展農副業生產和興辦鄉（鎮）村企業等途徑加以安置；安置不完的，可以選送符合條件的人員到用地單位或其他單位就業，并將相應的安置補助費轉撥給吸收該勞動力的單位。
第四十八條 鄉（鎮）辦企業占用集體所有的土地，可參照本條例征地補償費標準，給被占地單位以補償，并須妥善安置農民的生產和生活。
鄉（鎮）公共設施、公益事業建設使用集體所有的土地支付補償費的標準，由縣級人民政府規定。
第四十九條 依法報經批準占用耕地建房的農村居民，應按年產值的二至三倍向集體支付一次性的土地使用費。
超過用地面積限額的，應限期退回。逾期不退的，由縣級土地管理部門按每年每平方米二至四元征收土地使用費。
第五十條 農村個體或合伙企業占用集體所有土地，每年應按照土地年產值的二至三倍向集體支付土地使用費。
第五十一條 國家建設征用土地，劃撥國有土地，臨時占地和鄉鎮企業用地，由縣以上土地管理部門統一承辦，用地單位應按規定向承辦機關繳納土地管理費。
第七章 土地管理機構和職責
第五十二條 縣以上各級土地管理局是同級人民政府的職能部門，統一管理本行政區內的土地工作。
鄉（鎮）人民政府負責本行政區內的土地管理工作，管理人員可由縣級人民政府委派。
第五十三條 各級人民政府土地管理部門的職責是：
（一）貫徹執行國家關于土地管理的法律、法規和政策；
（二）負責本行政區內的土地調查、登記和統計工作，會同有關部門編制土地利用總體規劃，建立土地管理檔案；
（三）制定土地復墾、開發和保護計劃；
（四）參與建設項目的選址和設計會審等工作；
（五）管理各類建設用地的征用、劃撥、審查和報批工作；
（六）檢查、監督土地利用情況，做好協調工作；
（七）查處違法占地案件，會同有關部門裁決土地糾紛，辦理獎懲事宜。
第五十四條 土地管理工作人員要嚴格執法，秉公辦事，維護國家和集體利益，保護人民的合法權益，不得徇私舞弊，不得弄虛作假。
第八章 法律責任
第五十五條 侵犯土地所有權或使用權的，由人民政府土地管理部門責令停止侵犯，并由肇事者賠償因侵權行為而造成的損失。
第五十六條 對全民所有制單位、城市集體所有制單位和鄉（鎮）村企業未經批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，并處以每平方米十五元以下的罰款，對非法占地的全民所有制單位、城市集體所有制單位的主管人員給予行政處分。
農村及城鎮居民未經批準或采取欺騙手段騙取批準，以及超過批準的用地數量，非法占用土地建住宅的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收非法占用的土地上新建的房屋。國家工作人員利用職權非法占用土地建住宅的，還應當由其所在單位或者上級機關給以行政處分。
第五十七條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，其協議或合同無效。對非法所得予以沒收，對在該土地上新建的建筑物和其他設施限期拆除或者沒收，并可以對雙方各處以非法所得百分之五十以下罰款。當事人是國家工作人員和基層干部的，還應給予行政處分。
第五十八條 鄉（鎮）村非法建筑并出售商品房變相買賣集體土地的，除沒收非法所得外，并可以處以非法所得百分之五十以下罰款。
第五十九條 征用、占用耕地或承包耕地荒蕪滿一年的，利用挖坑、打場等手段變耕地為非耕地的，按該耕地前三年平均年產值，由土地管理部門罰收荒蕪費。連續荒蕪兩年以上的，加倍罰收荒蕪費，并限期恢復生產或收回其土地使用權。
第六十條 征用、劃撥土地雙方長期達不成協議的，由省轄市、縣級人民政府土地管理部門裁決。
被征用或被劃撥土地的單位拒絕、阻撓土地征用或劃撥的，責令其交出土地，其行為構不成追究刑事責任的，依照治安管理處罰條例的有關規定處罰；情節較輕的，給予批評教育，當事人是國家工作人員的，可以給予行政處分。
被征地單位不得違反本條例規定向征地單位提出額外條件。超過規定索取或支付的征地費，由土地管理部門予以沒收。
第六十一條 臨時占地期滿不歸還的，除責令用地單位限期交還土地外，并按非法使用土地每平方米處以5元以下罰款。
第六十二條 農村居民在自留地、承包地上建房、葬墳，限期拆除所建房屋，恢復地貌。
對未經批準在耕地上建果園、挖魚塘的，限期拆除，恢復地貌。對在自留地、承包地上挖地賣沙、賣土的，限期恢復地貌，沒收非法所得，并處以五百元以內的罰款。
第六十三條 不按規劃開發、使用土地，造成沙化、鹽漬化、水土流失的，責令限期治理，并處以五百元以內的罰款。
【關鍵詞】集體建設用地；宅基地；使用權登記發證；數據庫
1.目的意義
農村集體土地使用權登記涉及農村千家萬戶，關系到廣大農民群眾的切身利益。加快農村集體土地使用權登記發證工作，是依法保護農村集體土地使用權人合法權益的重要措施，是加強農村集體土地管理的重要手段，也是農村集體土地使用制度改革和土地統一登記的重要基礎和保障。通過開展農村集體土地使用權登記，可以有效規范農村住宅建設和集體建設用地利用，防止亂占濫用耕地，推進社會主義新農村建設，維護社會的和諧與穩定。
2.技術路線
（1）采用GPS（衛星定位系統）、GIS（地理信息系統）、RS（遙感資料）“3S”等高新技術手段和計算機技術及新的作業方法，開展以權屬調查和地籍測量為內容的農村宅基地和集體建設用地地籍調查工作，查清每宗土地的位置和利用狀況，使用權狀況，建立宅基地使用權數據庫和集體建設用地使用權數據庫，對農村宅基地使用權進行登記發證。
（2）權屬調查工作，對調查區范圍內的每宗地實地進行權屬調查，確定宗地的坐落、權屬、面積、界址、用途等。
（3）地籍測量工作，在調查控制的基礎上布設適當密度的圖根點，作為測圖的基礎控制點。采用全解析法數字測繪技術，以圖根點為基礎，采集地籍要素點坐標，利用專業測圖軟件，結合權屬調查信息，繪制地籍圖、宗地圖。
（4）根據調查、測量成果，依照上級對農村集體土地確權登記發證工作的意見、通知、工作方案等，作為登記發證的依據，同時結合《土地登記辦法》規定的土地登記程序，進行農村宅基地使用權登記發證。
（5）數據庫建設工作。通過對地籍圖數據的格式轉化和處理，錄入權屬信息，實現圖屬掛接，完成農村宅基地地籍調查數據庫和集體建設用地使用權數據庫建設。
（6）進行數據匯總統計，編寫文字報告。
3.技術方法
（1）地籍測量方法
地籍測量方法采用野外數字測量法。
（2）工作程序
a、通告。按照《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）進行土地總登記通告，主要內容包括：土地登記區的劃分；土地登記的期限；土地登記收件地點；土地登記申請人應當提交的相關文件材料；需要通告的其他事項。
b、權屬調查。現場調查核實每一宗土地的位置、權屬、界址、地類、數量等基本狀況。
c、地籍控制測量。依據有關控制測量規范，結合農村集體土地確權登記發證工作相關要求，建立相應等級的控制網。
d、地籍細部測量。在權屬調查的基礎上，以控制點為依據，測定界址點，測繪地籍圖和宗地圖。
e、公示與確認。在鄉（鎮）政府所在地、行政村內公示地籍調查結果。公示期間無異議的，以鄉（鎮）為單位由有批準權的人民政府確認。
f、登記發證。各類調查資料經公示無異議后，報縣級人民政府確認，并向使用權人發放土地證書。
g、數據庫及管理系統建設。利用上述調查成果，采用先進的地理信息系統和數據庫技術建立地籍專題數據庫。
h、成果整理。主要包括統計匯總、圖件編制和報告編寫等工作。
i、檢查驗收。包括對各類工作成果的自檢、預檢、驗收等工作。包括各類成果的存檔、逐級匯交、保密等工作。
4.技術要求
（1）土地利用分類體系
土地利用分類按照《土地利用現狀分類》（GB/T 21010―2007），采用一級、二級兩個層次的分類體系，共分12個一級類，57個二級類。
（2）地籍圖的投影類型、坐標系統、高程基準
a、投影類型。采用高斯-克呂格投影。
b、平面坐標系統。采用1980西安坐標系。
c、高程基準。高程基準采用1985國家高程基準。
（3）地籍圖及比例尺
a、基本地籍圖比例尺為1：500。
b、地籍圖的分幅。地籍圖不論其比例尺大小，均采用50cm×50cm正方形分幅，其圖幅理論面積及邊長見表1。
c、地籍圖圖幅編號。采用圖廓西南角平面坐標1 0公里數（小數后兩位）編號，x坐標在前，Y坐標在后，中間以半短線連接。
5.數據庫建設
在權屬調查、地籍測量以及土地登記發證的基礎上，將開展農村宅基地確權登記發證工作所形成的圖、表、卡、冊和有關法律文書納入數字管理，參照省廳《農村集體建設用地使用權數據庫建設技術要求（參照稿）》，建立集圖形、屬性、電子檔案集地籍業務管理系統為一體的宅基地使用權數據庫和集體建設用地使用權數據庫。
（一）數據庫內容
宅基地和集體建設用地使用權數據庫主要包括土地權屬、土地登記、土地利用、基礎地理、影像等信息。
（二）數據庫功能
（1）系統應以GIS平臺為基礎，滿足宅基地和集體建設用地土地登記的需要。
（2）系統應滿足矢量、柵格和與之關聯的屬性數據的管理，既有數據輸入、編輯處理、查詢、統計、匯總、制圖、輸出，以及更新等功能。
（4）系統應根據需要滿足集體土地日常管理需要以及具有集體土地使用權制證功能。
（三）數據建庫與管理系統
（1）圖形數據采集
整理外業調查結果以及收集到的二次調查數據；對野外采集的數據和收集到的數據進行檢查，導入數據庫；對紙質地籍圖，通過矢量化采集數據。
通過對采集到的圖形數據進行圖形編輯、坐標系交換、圖幅接邊及拓撲關系建立等；建立集體土地使用權圖形數據庫。
（3）屬性數據采集
根據外業調查結果錄入屬性信息，與圖形數據掛接并檢查對應關系，建立集體土地使用權屬性庫。對調查過程中形成的紙質申請書、調查表、審批表、土地證，以及權屬來源證明文件等資料，通過掃描或拍照等方式形成電子數據，并與屬性信息掛接。形成完整的包括影像資料的屬性數據庫。
（4）數據檢核與入庫
對形成的圖形信息與屬性信息進行數據完整性、準確性、邏輯一致性以及數據分層和文件命名的規范性等的檢查，滿足要求的匯總入庫。
（5）數據庫管理系統
宅基地和集體建設用地使用權數據庫管理系統應根據日常管理需要，具有查詢、打印、制表、出圖以及根據權限進行宅基地和集體建設用地審批管理與打印土地證書功能。
（6）成果資料
權屬調查成果、地籍控制測量成果、細部測量成果、圖件成果、數據成果、文字成果、數據庫成果
（7）意義
開展農村集體土地確權登記發證，是深化農村土地使用制度改革的基本前提，是落實最嚴格的耕地保護制度，保障國家糧食安全的客觀需要，是推進農村土地綜合整治，統籌城鄉建設用地規模，推進社會主義新農村建設的重要基礎，是保護廣大農民和農村集體經濟組織的合法權益，維護農村和諧穩定的有效措施。
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低保指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動力，享受最低生活保障補助的家庭。其住房或收入明顯低于當地低保標準的居(村)民。下面是小編為大家整理的廣州低保金申請條件2022，更多申請書點擊“低保申請書”查看！
廣州低保金申請條件申請人家庭人均月收入低于廣州市最低生活保障標準，且家庭財產狀況符合限額標準的，可以申請廣州市最低生活保障。
申請人拒絕授權或不配合家庭經濟狀況核對和調查的，視為放棄申請。
廣州低保金申請材料最低生活保障申請人應向戶籍所在地鎮人民政府(街道辦事處)提交以下申請材料：
(一)申請表及身份證明材料
1、《廣州市最低生活保障申請表》;
2、戶口簿和居民身份證(復印件，原件核實后返還)。
(二)申請前6個月的收入證明材料
1、有工作單位的，應當提供所在單位出具的收入證明。
離退休人員應當提供所在單位出具的收入證明或社會保險經辦機構出具的養老待遇核定單等證明;非固定從業人員應提供單位(或雇主)出具的收入證明;
2、有出租房產、轉租、出讓承包土地經營權等收入的，應當提供相應合同或協議;
3、有集體分紅的，應當提供分紅單位的相關證明;
4、屬個體經營的，應當提供納稅相關證明材料;
5、申請人已支出贍養、撫養或扶養費的，應當提交法院生效法律文書或相應的經公證的協議書等證明材料;申請人有贍養、撫養或扶養義務人的，應提供義務人支付贍養、撫養或扶養費的證明材料或聲明材料;義務人認為其不具備履行義務能力的，應當提供不具備履行義務能力的證明材料(主要包括最低生活保障家庭證、低收入困難家庭證、市居民家庭經濟狀況核對機構出具的其家庭月人均收入低于本市低收入困難家庭認定標準的核對報告等);
6、有其他(包括解除勞動合同的經濟補償金、征地補償費、拆遷安置費、退役士兵自主就業安置費、工傷保險賠償金、交通事故賠償金、商業保險收益金、接受遺產(捐贈)收入等一次性收入)收入的，應當提供相應證明材料。
(三)家庭財產申報材料
1、擁有房產的，應當提供房產證(包括宅基地證);
2、有機動車(不含殘疾人代步機動車)的，應當提供機動車行駛證;
3、有銀行存款的，應當提供銀行存折和開戶銀行名稱;有涉及大額資金變動的，應提供銀行賬戶明細;
4、持有有價證券的，應當提供相應的證明材料;
5、購買商業保險的，應當提供相應合同、協議或支出單據等證明材料。
(四)家庭消費支出情況材料
1、已繳納社會保險費的，應當提供地稅部門出具申請前近3個月的繳費證明;
2、家庭用水、電、燃氣等申請前近3個月的消費單據。
(五)其他材料
1、無勞動能力或完全(部分)喪失勞動能力的，應當提供市人力資源和社會保障部門出具的勞動能力鑒定材料;
2、全日制在校學生應提供在校證明;
3、失業人員提供人力資源和社會保障部門出具的靈活就業證明、失業登記證明(或《就業創業證》);
4、殘疾人應當提供第二代殘疾人證;
5、重病患者應當提供有效的醫療保險指定慢性病診斷證明書或門診特定項目證明書，或申請前6個月內二級以上醫院出具的疾病診斷證明;
6、已婚、離婚或喪偶的，應當提供相關證明材料;
7、非本市戶籍家庭成員應提供在本市居住的證明材料，以及由其戶籍地縣級以上民政部門出具的在當地未享受最低生活保障待遇的證明;
8、其他能夠反映申請人家庭情況的證明材料。
廣州低保金申請書尊敬的領導：
您好!
我是申請人__，生于1968年7月，名族漢，職業為務農，現居住于__。
我家有五口人，父親、妻子、兩個子女和我。我父親年事已高，常年多病;妻子又病魔纏身;兩個子女都在讀書，女兒在__學院讀大學，兒子在實驗中學讀高中。
我常年辛苦在外透過賣苦力賺的血汗錢根本不能支付他們的學費和生活費，對于我們這樣的普通家庭來說，每期巨額的學費已經是一個天文數字，總為它傷透腦筋。
以前為了讓孩子能夠順利上學，經常是東拼西湊，向這個親戚借一點，向那個親戚借一點，透過親戚支援，再加上自我辛勤勞動，勉強能過日，生活還得以維持，但是隨著孩子長大，年齡的增長，女兒不知不覺都念大學了，兒子都讀高中了，我此刻發現自我肩上的擔子再也扛不起了。
他們倆此刻地學費和生活費大大超過了我的想象，女兒平均每期上學要五六千，兒子也要三四千，加起來每期差不多一萬元了，來算算我的收入，年收入但是五千啊，而妻子在家的收入幾乎為零。每次為了讓孩子們順利上學，我都向銀行申請了一些貸款了。
在我心中一向認為自我苦一點都無所謂，但是必須要讓子女完成學業，走出大巴山。親戚朋友都勸告我和妻子，“你和你妻子都出去打工吧!這樣能維持一下你們的生活，改善此刻面臨地困境。”我多謝了朋友的勸告，但是他們沒有想過我家里還有一位八十多歲高齡的老人，他需要我們贍養，自古以來我國都一個崇尚孝道的國度，我們家里必須要把它傳承下去，要給子子孫孫留一個好的榜樣。
我的妻子又常年多病，不能在家太勞作，只能在家盡其孝道，她的收入微乎其微，常常還要用我在外賣苦力的錢來補貼家用。
加之最近幾年自然災害頻繁發生，農作物大大減產，致使家里收入更少，子女學費和生活費以及家庭支出，使我家收支極不平衡，支出遠遠大于收入，使我家在經濟上陷入嚴重困難的境地。
在我一籌莫展之時，不幸我看到幸福的期望，趕上以“以人為本”的協調的社會形態，黨的恩惠如同陽光一樣照耀著大地，惠民政策似甘泉一樣滋潤著弱勢群體，給予了弱勢群體以的生活保障。
我經過幾番斟酌，我特向您們申請我家為農村低保戶，期望獲得政府的補助，以此來度我家此刻在經濟上面臨地困難境地，來幫忙孩子們順利完成學業，實現他們的夢想，在此我們表示衷心感謝。
此致
敬禮!
申請人：haoword
一、適用范圍
（一）本意見所稱治安案件委托人民調解，是指公安派出所對于情節較輕的、因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，根據當事人申請委托人民調解委員會進行調解。
（二）本意見所稱民間糾紛是指發生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及人身權利、財產權利的各種糾紛。如因婚姻、贍養、扶養、撫育、繼承、債務、房屋宅基地、鄰里、損害賠償等引起的糾紛。
（三）委托人民調解的治安案件應當符合以下條件：
1、發生在社區或家庭內部成員之間；
2、事實清楚、責任明確，賠償證據充分；
3、雙方當事人均自愿接受人民調解。
（四）有下列情形之一的，不應當委托人民調解：
1、雇兇傷人、涉黑涉惡、尋釁滋事、聚眾斗毆及其他惡性案件；
2、行為人系慣犯，或系被判處管制、剝奪政治權利、宣告緩刑、裁定假釋、暫于監外執行（含保外就醫）的社區服刑人員；
3、多次傷害他人身體或致多人輕微傷的；
4、攜帶兇器傷害他人的；
5、其他不能委托人民調解的。
二、基本原則
（一）治安案件委托人民調解應遵循自愿原則。對于符合委托人民調解條件的治安案件，雙方當事人提出人民調解申請的，公安派出所可以委托人民調解委員會進行調解。
（二）人民調解委員會應當堅持公開、公平、公正原則，依法、合理、合情地對受托的治安案件進行調解，但案件涉及個人隱私、未成年人以及當事人要求不公開調解的，人民調解委員會應當不公開調解。
三、管轄
（一）委托人民調解的治安案件，由案件發生地街道（鎮）人民調解委員會進行調解。
（二）委托人民調解的治安案件案情疑難復雜，街道人民調解委員會獨立承擔有困難的，辦案機關可以商請區聯合人民調解委員會（以下簡稱區聯調委）協助開展人民調解工作。
（三）對于管轄權有異議的案件，辦案機關可以商請區聯調委推薦并征得當事人同意，由區聯調委指派有關人民調解委員會調解。
四、程序與期限
（一）公安派出所受理因民間糾紛引發的治安案件后，在查清事實的基礎上，依據本意見規定審查并決定是否委托人民調解。
（二）對符合委托人民調解條件的案件，由公安派出所告知雙方當事人有權申請人民調解，雙方當事人愿意接受人民調解的，應當在被告知權利后24小時內向公安派出所提交《人民調解申請書》。
（三）公安派出所在收到申請后應當及時將案件委托所在地街道（鎮）人民調解委員會予以調解。
（四）公安派出所應當向受委托的人民調解委員會移送以下材料：
1、公安派出所《案件委托人民調解聯系函》；
2、《人民調解申請書》；
3、報案人、被害人詢問筆錄復印件；
4、加害人詢問筆錄復印件；
5、證人詢問筆錄復印件；
6、驗傷單、司法鑒定意見書等證據材料復印件。
（五）調解和履行調解協議的期限合計不得超過30個工作日，人民調解委員會應當在規定的期限內完成調解工作，并在結案后3個工作日內將案件調處情況反饋公安派出所。
（六）經調解達成調解協議并履行的，人民調解委員會應當將《人民調解協議書（副本）》和《人民調解協議履行情況記錄》等材料移送公安派出所，公安派出所對違反治安管理行為人不予處罰。
（七）未達成調解協議或者達成調解協議后不履行的，公安派出所對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
（八）自當事人向公安派出所提交《人民調解申請書》至人民調解委員會將案件調處情況反饋公安派出所期間，不計入公安派出所辦理治安案件的期限。
五、工作要求
（一）區公安機關和區司法局應當加強協調和配合，支持和指導街道（鎮）人民調解委員會開展治安案件委托人民調解工作，適時召開聯席會議，對治安案件委托人民調解工作中的有關問題進行協調溝通。
（二）公安派出所應當選派一名專管民警擔任所在地街道（鎮）人民調解委員會特邀調解員，選派民警協助街道（鎮）人民調解委員會專職調解員對治安案件進行調解。
（三）街道（鎮）人民調解委員會應當加強調解工作室的規范化建設，提高人民調解員專職化、職業化程度，確保調解工作質量，經過委托調解程序的治安案件，要做到手續齊全、材料完整、歸檔及時。
六、其他
住房租賃補貼申報時間為：年7月25日至9月10日。各街道辦事處、鄉鎮人民政府、風景區管理局在9月10日前完成審核，報區住房保障中心。
二、申報條件
（一）具有區城鎮常住戶口，實際在區城鎮居住滿一年以上的低保戶和低收入家庭（人均收入低于710元/月以下），家庭成員之間具有法定的扶養、贍養、撫養關系的無房戶；
（二）家庭人均私有或承租公有住房（包括單位房）建筑面積在13平方米以下（含13平方米）的住房困難戶。住房困難包括住房設施設備不配套，條件簡陋、居住環境較差。
（三）下列人員不納入租賃補貼申報范圍
1、6個月以上未在城區居住的；
2、城市舊城改造、征地拆遷中享受過還房安置，或者貨幣補償安置的；
3、離婚時間不滿三年，因法院裁定或雙方協定自有住房歸一方所有，造成另一方無住房的；
4、非特殊情況戶籍遷移不滿一年的；
5、已分配入住廉租住房的；
6、家庭擁有汽車、裝卸運輸工程車、施工機械等設備，有經營性房屋等資產的。
家庭收入內容包括扣除繳納個人所得稅以及社會保障支出后的工薪收入、經營性收入、財產性收入以及轉移性收入。財產性收入包括投資收入、出租房屋等資產收入、無形資產收益和出售財物收入。轉移性收入主要包括離退休金、失業保險金、遺屬補助費、賠償收入、因勞動合同終止（解除）所獲得的經濟補償金（生活補助費、一次性安置費）、瞻養費、撫（扶）養費、接受饋贈收入、繼承收入等。
三、申報辦理程序
（一）新申報家庭
1、申請
以家庭為單位，按照屬地申報的原則，由戶主向戶口所
在社區提出書面申請，同時提交下列材料：
⑴、租賃補貼申請書；
⑵、《區城市中低收入住房困難家庭住房租賃補貼申請表》；
⑶、戶口及家庭成員身份證明原件和復印件，不同戶口申請人需提供結婚證復印件。離異家庭需提供離婚證、離婚協議復印件；
⑷、現居住地的房屋產權證；
⑸、房管局出具的申請家庭戶籍成員無房證明原件；
⑹、申請家庭在外租住房屋的，需提供《房屋租賃合同》、《房屋所有權證》或其他房屋產權證明復印件；
⑺、民政部門核發的《城市居民最低生活保障證》復印件，或者社區、民政部門出具的家庭低收入狀況證明；
⑻、殘疾人需提供殘疾證復印件；
⑼、原住房拆遷的家庭，需提供《拆遷補償協議書》等其他相關證明；
⑽、其他需要提供的相關資料。
2、受理
⑴、申請人將申請書和相關證明文件一并遞交至戶口所在社區，戶口所在社區負責初始調查確認；
⑵、對符合條件的受理對象，社區應當在申請人所在居民小組公示，公示期不少于7天。期滿無異議的，由社區報所轄街道辦事處、鄉鎮人民政府、風景區管理局。
3、初審
街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局負責本轄區符合住房租賃補貼申報條件對象的初審工作。初審通過后，由街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局集中在申請人所在社區公示，公示期不少于7天。期滿無異議的，報區住房保障中心。
4、復核
區住房保障中心收到初審資料后，采取查閱檔案、調查取證等方式，進行抽查復核。復核通過后，區住房保障中心將符合條件的納入補貼發放范圍通知街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局予以公示。
5、發放
符合住房補貼發放的對象，復核通過，公示期滿后，將住房租賃補貼撥至街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局，由街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局發放。
（二）已享受租賃補貼家庭
年度已享受租賃補貼的家庭（不含已分配廉租房的），住房條件無明顯改善，符合申報條件的，按照自愿原則，到社區填報《區住房租賃補貼年審表》，經社區、街道審核無異議的，納入本年度租賃補貼發放對象。
四、補貼標準及計算辦法
（一）住房租賃補貼保障面積為13平方米；標準為每人每月6元/平方米。自有房屋或租住公有住房（包括單位公房、直管公房）面積不足13平方米的，補足13平方米。無房戶每年每戶最低不低于1200元，最高不超過3500元；
（二）申報人與父母或子女為同一戶口，未與父母或子女共同居住，在外租房居住兩年以上的，父母或子女的現住房面積不納入申報人家庭的住房面積計算；
（三）子女撫養關系變更不滿一年的，不納入申報人口計算；
（四）申報人家庭成員中戶口在農村，享有宅基地的人口，不計入補貼人口。
五、要求
（一）加強組織領導
各街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局要加強對住房租賃補貼申報工作的組織領導，抽調精干力量專門負責此項工作，將符合住房租賃補貼條件的家庭，按照住房租賃補貼申報程序進行申報審核。區民政局、財政局、公安分局等相關部門要協作配合，齊心協力搞好年住房困難家庭住房租賃補貼申報審核發放工作。
（二）嚴格把握申報審批標準
各街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局及社區要認真負責地調查核實申請人申報的情況，不得隨意降低或提高補貼申報條件和發放標準，保證申報審批質量，力求做到符合補貼條件的家庭“應保盡保”。
（三）嚴格申報發放紀律
申請人應當如實填寫并提交所需真實材料，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請住房租賃補貼的，責任單位、社區不予受理。對以欺騙等不正當手段取得審核同意或者獲得住房租賃補貼登記資格的，取消其登記。對已領取住房租賃補貼的，責令其退還已領取的住房租賃補貼，并記入個人信息檔案，涉及違法的，將提請相關部門追究其法律責任。申報資料審核實行“誰簽字，誰負責”的原則。責任單位、相關部門及其相關工作人員在住房租賃申報審核中、、、提供虛假材料證明，造成不良影響嚴重的，交由區紀委、監察局處理。
