時間：2022-08-23 18:59:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房屋拆遷申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在人們越來越重視發展的今天，各種申請書頻頻出現，在寫作上，申請書也具有一定的格式。大家知道申請書的格式嗎?為了讓您在寫的過程中更加簡單方便，一起來參考是怎么寫的吧!下面給大家分享關于拆遷申請書，歡迎閱讀!
拆遷申請書1我叫__，是張家港市金港鎮德積新套村居民。本人靠務農勉強維持生計，上有年邁多病的父母需要照顧，還有一個女兒在念大學。因常年為父母看病買藥，經濟狀況每況愈下，舉步維艱。本人所住房屋已建近三十年，年久失修，幾成危房。本人實在無力再次修建，特向政府申請舊房拆遷。
不勝感謝之至。
申請人：___
20__年2月26日
拆遷申請書2申請人：____________
被申請人：__________
因被申請人拒絕履行搬家騰地的義務，且被申請人的行為嚴重影響了____大街市政工程的進展，特向人民政府提出強制拆遷申請。
請求事項：
請求人民政府依據《城市房屋拆遷管理條例》第15條的規定責成有關部門強制被申請人履行拆遷義務。
事實和理由：
為了拓寬____大街，____房地產開發公司經____市市政委員會等部門的批準，并經市房管局批準，申請人為該公司核發了房屋拆遷許可證，許可該公司拆除包括____胡同______號在內的房屋。被申請人在____胡同______號承租他人房屋三間，居住面積為______平方米。____開發公司為其安置____小區______號樓______號一居室一套，但被申請人要求另行安置一居室一套。因拆遷人與被申請人未能達成拆遷協議，申請人于______年______月______日作出拆遷裁決，裁決由拆遷人為被申請人安置____小區______號、______號二居室、一居室各一套，居住面積為______平方米，遠遠超過了被申請人原來的居住面積，并限被申請人在三日內搬家騰地，但被申請人拒絕履行拆遷義務，現被申請人所居住的房屋嚴重妨礙了市政工程的建設。依據《城市房屋拆遷管理條例》第15條之規定，特申請人民政府作出限期拆遷決定書，限令被申請人履行拆遷義務，如被申請人仍然拒絕履行拆遷義務的，請責成有關部門強制被拆遷人履行拆遷義務。
此致
__區人民政府
申請人：__區房地產管理局
________年______月______日
拆遷申請書3三里街拆遷指揮部：
本人原系三里街糧站職工吳志群，現齡57歲，拆遷序號A12。夫妻下崗失業多年，沒有固定收入，家庭經濟較困難，這次拆遷更是雪上加霜，為此特申請拆遷指揮部給予一定補助，為盼。
此致
敬禮
申請人：___
__年_月_日
拆遷申請書4珙縣房地產管理局：我單位為房地產二級房地產開發公司
所住：宜賓市長寧縣銅古鄉街村
法定代表人__
職務：__縣人大代表。
我單位因需要拆除經有關部門批準的建設用地范圍內的房屋及其附屬物，特向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。
請求事項：
請求主管部門批準申請人的'拆遷計劃和拆遷方案，并發給申請人的拆遷許可證。
事實理由：
申請人經有關部門批準，在珙縣安寧街一帶進行危房改造建設，需要拆遷該地區內的房屋及其附屬物。依據我國拆遷管理法律法規的規定，申請人已經依法制定了拆遷該地區范圍內的房屋及其附屬物的拆遷機劃和拆遷方案，并已經準備了拆遷安置和補償用房。現依法提出拆遷申請，請主管部門批準申請人所提出的拆遷計劃和拆遷方案，并依法發給申請人房屋拆遷許可證。
此致
敬禮
申請人：宜賓__房地產開發有限公司
20__年10月1日
附：1、項目批準文件
2、建設用的規劃許可證
3、國有土地使用權批準文件
4、拆遷計劃
5、拆遷方案
6、理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
拆遷申請書5領導:
你們好!
我是__縣__鎮__村_組村民__，男(女)，現年__歲，身份證號碼。家有_口人，住房_間，我和老伴年老體弱，兒子因外出打工腰部受傷不能從事重體力勞動，又要供兩個孩子上學，致使家庭經濟十分困難。_間住房因年久失修，常年漏雨，加之地勢低洼，雨季院內、屋內積水嚴重，根本無法居住，現在在外邊搭建一臨時塑料棚內居住，原住房急需拆建，由于資金緊缺，經濟貧困，遲遲不能動工。因此特向上級政府部門申請農村貧困蓋房補助，懇請上級領導批復。
此致
敬禮
申請人：___
20__年__月__日
拆遷申請書6申請人：___，男，59歲，住址：___
申請事由：
請求政府給予拆遷安置補償待遇
事實與理由：
申請人原戶籍所在地為__鎮，__年，申請人全家四代共七人遷入__市廬陽區大楊鎮大楊村居祝同年購買本村村民阮常青房屋宅基地并簽訂了購買協議。協議約定，申請人以4000元的價格購買上述宅基地，同村村民阮永江、鄭志才等人均在協議上簽字確認。隨后，申請人又在宅基地的基礎上修建了房屋八間，共計前后四間，占地面積為252平方米。
目前因政府要求需要拆遷房屋。然而全家七人自__年以來，一直長期持續居住于此，在其他地區均無任何住處或宅基地，符合無房戶的相關標準。同時，目前申請人尚有八十多歲的老母親需要贍養;兒子在2000年響應國家號召，前往部隊服役并榮立集體三等功以及“優秀士兵”等榮譽，復員后，因戶口無法遷入父母處，所以戶口暫時在大楊鎮派出所;媳婦沒有正式工作，此外還有幾歲的小孫子需要撫養，家庭條件實在極為困難。對此，懇請政府主管部門能夠充分考慮到我們家的實際困難，給予相關拆遷安置補償待遇。
此致
敬禮!
申請人：
20__年__月__日
拆遷申請書7南口農場：
本人的住房位于十二團南口鎮文明村___幢___號，現居住房屋的建筑面積是______平房米。為積極響應兵團、師市和農場黨委“8?11”災后重建的號召，促進改善民生工作的有序開展，根據農場有關拆遷規定，我自原將平房按現產權面積同新建樓房按1：1比例置換后，拆遷老平房(注：即，占1補1，補償比例已含搬遷等各項費用)拆遷后，本人自愿調換新建樓房的建筑面積為平方米，(__室一廳，___層)差額面積按實際樓層價格補齊購房款。
拆遷安置房由本人解決( )或農場統一解決( )
申請人：(簽名并按手印)_________
工作(居住)單位：_____________
第一條 根據《寧波市城市建設征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本細則。
第二條 在本市城市規劃區內，按批準的規劃進行城市建設需要征用集體所有土地而拆遷房屋及其附屬物以及安置、補償等事宜，應當遵守《辦法》和本細則。
第三條 寧波市及各縣（市）、鎮海區、北侖區土地行政主管部門為本市及相應的行政區域內的征地拆遷管理部門，寧波經濟技術開發區管理委員會土地管理機構為本開發區范圍內的征地拆遷管理部門。
征地拆遷管理部門的主要職責是：
（一）貫徹執行有關土地征用房屋拆遷管理的法律、法規、規章、政策；
（二）房屋拆遷有關事項的通知；
（三）審核拆遷方案，核發征地拆遷許可證；
（四）裁決拆遷爭議，查處房屋拆遷中的違法行為；
（五）指導、協調、檢查、監督拆遷工作；
（六）依法收回被拆遷人的土地使用權。
第四條 寧波市征地拆遷辦公室和其他依法成立的拆遷單位為本市從事征地拆遷工作的拆遷單位。
第二章 拆遷管理一般規定
第五條 房屋拆遷按下列程序辦理：
（一）建設單位或個人（以下簡稱建設單位）持建設項目、建設用地規劃、建設用地批準文件向征地拆遷管理部門提出拆遷申請，征地拆遷管理部門根據規劃管理部門劃定的規劃用地紅線，結合建設用地范圍內的房屋現狀，確定房屋拆遷范圍，《房屋拆遷暫停辦理有關事項的通知》。
（二）建設單位與拆遷單位簽訂委托拆遷合同后，由拆遷單位進行拆遷調查。
（三）建設單位和拆遷單位持拆遷方案、委托拆遷合同向征地拆遷管理部門申領征地拆遷許可證，征地拆遷管理部門審查后，對符合條件的核發征地拆遷許可證，拆遷公告。
（四）拆遷單位根據征地拆遷管理部門的拆遷公告，在拆遷地段公布有關簽訂拆遷協議、停水停電時間等拆遷事宜的通告。
（五）拆遷單位與被拆遷人簽訂拆遷協議，被拆遷人應在規定的搬遷期限內完成搬遷；搬遷期限屆滿后，由拆遷單位對房屋實施拆除。
根據招標、拍賣方式提供國有建設用地使用權的需要而涉及征地拆遷的，可憑建設用地規劃許可證和建設用地批準文件辦理有關房屋拆遷手續。
第六條 拆除依法代管、無主的房屋，有產權、使用權糾紛的房屋，或因其他原因產權不明的房屋，按《辦法》第十六條規定辦理，補償金統一匯繳征地拆遷管理部門專戶存儲。
第七條 從拆遷通告規定的簽訂拆遷協議之日起至停水停電時的搬遷期限，被拆遷人戶數在200戶以下的，不超過90日；被拆遷人戶數在200戶以上的，不超過110日。
個別建設項目，經市、縣（市）和鎮海區、北侖區人民政府、寧波經濟技術開發區管理委員會批準可對搬遷期限予以調整。
第八條 拆遷人和被拆遷人經協商達不成協議，需申請征地拆遷管理部門裁決的，應當提交裁決申請書及其副本。裁決申請書應當載明下列內容：
（一）申請人及被申請人的姓名、性別、年齡、職業、住址等（法人的名稱、地址、法定代表人姓名）；
（二）申請裁決的要求和理由；
（三）申請的有關證據材料；
（四）申請的日期。
征地拆遷管理部門應當自收到裁決申請書之日起5日內作出是否受理的決定。作出不予受理決定的，應當告知申請人不予受理的理由。
征地拆遷管理部門應當自受理裁決申請之日起5日內將裁決申請書副本發送給被申請人。被申請人應當自收到副本之日起7日內向征地拆遷管理部門提出答辯，并提交有關的證據材料。逾期不答辯的，不影響裁決。
征地拆遷管理部門應當在受理拆遷裁決申請之日起20日內作出裁決；情況復雜的，可以在30日內作出裁決。
第九條 被拆遷人在房屋拆遷公告規定或征地拆遷管理部門裁決的搬遷期限內無正當理由拒絕搬遷的，由市、縣（市）和鎮海區、北侖區人民政府、寧波經濟技術開發區管理委員會作出限期搬遷的決定。被拆遷人在限期搬遷決定規定的期限內仍未搬遷的，由征地拆遷管理部門申請人民法院強制執行，或由市、縣（市）和鎮海區、北侖區人民政府、寧波經濟技術開發區管理委員會責成征地拆遷管理部門實施強制拆遷。
第十條 市、縣（市）和鎮海區、北侖區人民政府、寧波經濟技術開發區管理委員會責成征地拆遷管理部門實施強制拆遷的，被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安、工商行政、鎮（鄉）人民政府、村（居）民委員會等部門和單位應當派人協助強制拆遷。
強制拆遷的過程和拆遷的財物，拆遷工作人員應當記錄，筆錄由拆遷工作人員、被執行人和協助執行人員及其他參加拆遷的人員簽名或蓋章。被拆遷人拒不到場的，不影響強制拆遷的實施。
強制拆遷的費用由被拆遷人承擔。
第十一條 對被拆遷人在正式安置以后或臨時過渡期間，公安、房管、教育、郵政、電信、供水、供電等部門，應及時辦理和安排戶口遷移、房產發證、子女轉學轉托、信件投遞、電話移機以及用水、用電等事宜。
第十二條 《辦法》所指住宅用房和非住宅用房面積、土地使用面積，以《集體土地使用證》記載的面積為準，未領取《集體土地使用證》的，或《集體土地使用證》未記載的，被拆遷人應當提供其他有效證明，以實際丈量并經征地拆遷管理部門認可的面積為準。
第十三條 占用拆遷范圍內的道路作臨時性經營點、攤位的，不予拆遷安置和補償。
第十四條 被拆遷人憑拆遷協議、建房批準材料和其他有效證明向土地、房地產行政主管部門申領《土地使用證》、《房屋所有權證》。
第三章 住宅用房拆遷
第十五條 《辦法》所稱住宅用房是指依法建造的用于生活起居的房屋，包括臥室、客廳、閣樓、陽臺和房間內廁所、廚房、走道、樓梯等。
第十六條 拆遷住宅用房，實行調產安置的，拆遷人可以根據拆遷項目的實際情況，為被拆遷人提供磚混二等住房作為調產安置用房，或為被拆遷人提供相應的購房資金。
第十七條 拆遷人提供過渡用房的，海曙區、江東區、江北區按下列規定辦理：
（一）人均過渡用房面積不得低于15平方米；
（二）調產安置的，被拆遷人應自新房交付之日起3個月內將過渡用房歸還拆遷人；遷建安置的，被拆遷人應在拆遷協議規定解決安置用房之日起將過渡用房歸還拆遷人；
（三）拆遷人與被拆遷人應簽訂過渡用房安置協議。
第十八條 《辦法》第二十條第（三）項、第二十二條第二款、第二十三條第（二）項規定的舊房按重置價格結合成新再增加的比例，原舊房系磚混、鋼混結合的，在海曙區、江東區、江北區一、二、三、四級地段的按150％，四級地段以外的按100％計算；原舊房系其他結構的，海曙區、江東區、江北區一、二、三、四級地段按300％，四級地段以外的按200％計算。
《辦法》第十九第一款規定的相應的經濟補償，適用前款規定。
第十九條 實行遷建安置的，在通水、通電、通路和場地平整工作完成后，被拆遷人自行建房的時間不得超過4個月。
第二十條 《辦法》第二十三條第（一）項規定自選購房資金有結余的，被拆房屋在海曙區、江東區、江北區的，按結合部分的85％折算給被拆遷人。
第二十一條 《辦法》第二十六條、第三十條、第三十一條、第三十二條規定的臨時過渡補貼費、附屬物和裝飾補償、搬家補貼費標準，被拆房屋在海曙區、江東區、江北區的，由市物價、土地行政主管部門另行規定。
第二十二條 被拆遷人調產安置的，其以折算購房金購買或以安置地段基本造價購買住房，可免繳契稅。
第四章 非住宅用房及其他拆遷
第二十三條 《辦法》所稱的非住宅用房是指依法建造的用于生產、經營、辦公等房屋，包括營業用房、工廠倉儲、辦公樓、農林牧業生產用房。
第二十四條 《辦法》第三十三條規定的經濟補償金，被拆房屋在海曙區、江東區、江北區的，按本細則第二十八條規定標準的65％計算。
第二十五條 《辦法》第三十四條第一款規定的再增加比例，被拆房屋在海曙區、江東區、江北區一級地段的為300％，二級地段的為250％，三級地段的為200％，四級地段的為150％，四級地段以外的為100％。
第二十六條 按《辦法》第三十五條第二款規定實行產權調換的，如償還的新建房屋中有新增的電梯、自動扶梯、空調、通訊、汽車庫等設施的，其費用另行計算。
第二十七條 《辦法》第三十五條第二款規定的再增加比例，被拆房屋在海曙區、江東區、江北區一、二級地段的為300％，三、四級地段的為250％，四級地段以外的為150％。
第二十八條 《辦法》第三十九條規定的經濟補償和設施補償費標準及計發辦法，被拆房屋在海曙區、江東區、江北區的，由市物價、土地行政主管部門另行規定。
第二十九條 被拆遷人在取得經濟補償金一年時間內，以經濟補償金購買非住宅用房的，可免繳契稅。
第五章 附則
第三十條 本細則所稱的房屋面積均指房屋建筑面積。
第三十一條 各縣（市）及鎮海區、北侖區、寧波經濟技術開發區的住宅用房、非住宅用房拆遷補償標準及其他拆遷有關補償標準及有關費用由各縣（市）、鎮海區、北侖區人民政府、寧波經濟技術開發區管理委員會另行規定。
“這個官司不管輸與贏,我一定會堅持下去的。”九江市廬山區十里街道辦事處黃金嶺村民周增如,站在自己的家門口,指著屋后的一片空地,堅定地對記者說。
記者看到周增如屋后的一片空地,已平整完畢,正準備施工建設。周圍的房屋大都已拆遷完畢,只剩周增如和另一戶村民。
周增如要打的這個官司,不是一場普通的“民告官”。事情還得從頭說起。
1994年,祖傳幾代做酒生意的周增如,從江西湖口縣來到九江市廬山區十里街道辦事處黃金嶺村,成為該村的一位村民。之后,他在該村購置了地,辦理了集體土地建設用地使用證后,建了一棟樓房。
轉眼到了2007年,當地政府決定對潯南大道與青年南路交匯處及周邊地塊范圍內的房屋進行拆遷。周增如家也在拆遷范圍之內。
其時,當地房地產行情十分看好,地價也水漲船高。對于拆遷的補償價格,周增如和開發商有很大的分歧。
隨后,雙方一直僵持不下,誰也不肯讓步。但是周增如的努力,并沒有阻擋開發商拆遷的步伐,周增如家附近的一些村民陸續接受了開發商提出的拆遷條件,搬離了居住多年的地方。唯獨周增如和另一戶村民仍然堅守著。
一個偶然的機會,周增如得知,他住宅所在的這塊地在九江市房產局發出拆遷公告之前,就已經被拍賣并出讓了。
“這怎么可能呢?”房子都沒有拆遷到位,土地就賣出去了。周增如不太相信有關部門會允許這樣的現象出現。
帶著疑問,周增如來到了九江市國土局等部門了解,但是均沒有得到答復。
周增如向記者坦言,自己家的房屋有一部分是違章建筑。不過,他也有權利維護自己的合法權益。“開發商提出的補償價格確實太低了。”
那段時間,周增如感覺自己維權的意志在慢慢地削弱,他甚至決定接受開發商提出的補償價格。
打官司動力來源于“信息公開第一案”
雖然周增如年近五旬,但他平時卻喜歡和朋友談論國家大事,經常上網看新聞。2009年9月21日,他在網上無意中瀏覽到《我國政府信息公開第一案》這一則新聞。這則新聞讓他熱血沸騰。
《我國政府信息公開第一案》這則新聞,講述了湖南省汝城縣原自來水公司黃由儉等5位退休職工,因向縣政府申請公開有關政府部門的調查材料遭到拒絕,而將汝城縣政府告上法庭的消息。
黃由儉們的底氣來自于哪里?周增如興奮之余,不由想到,既然他們可以要求縣政府公開有關部門的調查材料,那么國土局作為當地政府的一個職能部門,我也同樣可以要求國土部門公開信息。
周增如為黃由儉等人的行為感到自豪。之后,沒有受過任何法律知識訓練的周增如,在咨詢當地一些法律界人士后,足足用了一個星期左右的時間,寫好了一份要求九江市國土局公開土地出讓信息的《申請書》。
在這份申請書中,周增如稱為了維護自己的合法權益,在不明確該宗土地開發是否合法的情況下,他根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求九江市國土局提供招標、拍賣、出讓該宗土地的相關文件給他查詢。9月27日晚,周增如激動得一個晚上沒有睡著。
2009年9月28日,周增如滿懷信心帶著這份《申請書》來到九江市國土局,但是該局相關負責人以各種理由推脫,未給予明確答復。
有點法律常識的周增如知道,如果《申請書》未送達,就不發生法律效力。于是,他來到廬山區公證處要求配合送達,但公證處一位工作人員表示十分為難。
10月12日,周增如又來到九江市潯陽區公證處,要求該處對其送達《關于公開政府信息的申請書》的過程進行保全證據。隨即,該處于當日就派出兩名工作人員,將公證書送給九江市土地儲備中心工作人員熊蕓手中。熊蕓對該文書進行了簽收。
根據《條例》第24條規定:行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。
但是,周增如遲遲沒有收到九江市國土局一點回音。他不想再等下去了。11月23日上午,周增如一紙訴狀將九江市國土局告上法庭。九江市廬山區法院依法受理了此案。
《申請書》送達錯了?
在法庭上,周增如稱,由于他對房屋所在土地仍然擁有土地使用權證,如九江市國土局將他房屋所在的土地出讓給房地產開發公司將嚴重損害他的合法權益。因此,周增如有權利了解這一土地的出讓信息,九江市國土局也有責任和義務對這一同周增如有著極大利害關系的土地變更情況予以披露。
九江市國土局則辯稱,2009年10月12日,周增如送來的書面申請,沒有送達該局,而是送給了九江市土地儲備中心,簽收人也是儲備中心干部。
九江市土地儲備中心則認為,房屋拆遷事宜已同周增如進行過多次面商,因其要求過高,未達成協議。況且,九江市城區這宗地招標拍賣掛牌信息均在報刊、中國土地市場網和九江市國土資源局網站上進行了公開。
此外,廬山區政府和市土地儲備中心已經會商,準備共同與周增如協商解決其房屋拆遷補償事宜。該局不存在不履行信息公開法定職責行為,周增如不具備提起行政訴訟的條件和主體資格。
法院經審理認為,根據《條例》的規定:涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應當主動公開。征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況為設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息。
同時,《條例》規定公民可以向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關信息。對申請公開的政府信息,行政機關對于屬于公開范圍內的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由。行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的應當當場予以答復,不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。
本案中,周增如已書面向九江市國土局提出申請要求明確告知其房屋所占用的土地是否被拍賣出讓,九江市國土局在收到申請書后未予答復。周增如提出信息公開的申請符合法律規定的主體資格及條件,法院依法予以支持。
今年5月20日,法院依照《條例》等相關規定,作出一審判決:責成九江市國土局書面告知周增如房屋所占用的土地是否出讓的信息。
“有點無理取鬧,故意刁難!”
法庭外,這場官司引發了社會的廣泛關注。土地出讓信息是否屬于可以向國土部門申請公開的“信息”?記者在采訪中聽到了不同的聲音。
在采訪中,當地村民對于周增如打這場官司,持不同意見。“既然知道土地已經出讓,根本沒有必要去打這場官司。”
“無論哪種情況都應該公開。”也有的村民表示,國土部門肯定有“難言之隱”。
更多的村民則對周增如的維權行為表示支持,認為這場官司對于行政機關肯定有所觸動,可以提高政府工作的透明度,促進依法行政。
據筆者了解,公民依照政府信息公開條例向國土部門申請公開土地出讓信息,在全國還是首例。
土地出讓信息不向周增如公布,到底是何原因呢?
一是《行政許可法》對依法行政已作出了具體規定，
二是《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》對切實維護被征地農民權益，提出了更嚴、更高、更具體的要求，三是北京等地已經制定了省級征地房屋拆遷管理條例，杭州、寧波也有兩個地方性法規，這些地方的經驗，可以吸收，工作中的教訓，可以吸取。作為個人想法，制定了省級征地房屋拆遷管理條例，可以有粗有細。細，是指應當全省統一的事項，應當有具體規定，如：管理部門的職責和工作程序；拆遷人、被拆遷人的權利和義務；拆遷補償的范圍（哪些應當補償、哪些不可以補償）；安置的方式（宅基地安置、住房安置、貨幣安置）；安置人口計算（哪些計入安置人口、哪些不計入安置人口）；拆遷服務工作的原則；拆遷爭議的受理范圍、調處原則和程序、要求；法律責任等。粗，是鑒于全省各市、縣經濟和社會發展不一的實際，對一些事項在省作出控制性規定的同時，允許各市、縣根據本地實際作出具體規定，如：拆遷補償價格，由省規定價格下限，允許各市、縣提高；宅基地安置面積，不得超過省規定的農村私人建房標準，要求各市、縣從嚴；住房安置面積，允許各市、縣在省定下限以上具體細化；確定動遷與評估相分離，房屋拆遷價格評估工作向社會開放的原則，要求各市、縣作出具體規定，等等。
以上個人意見，并附《浙江省征地房屋拆遷管理條例》（草稿），供領導參考。浙江省征地房屋拆遷管理條例（草稿）第一章總則(1-6條)
第一條(立法目的和依據)為規范征地房屋拆遷行為，保障城市和鄉（鎮）村建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條(適用范圍)在本省范圍內，因城市和鄉（鎮）村建設需要征收、征用、使用、整理、整治集體所有土地涉及房屋及附屬物拆遷的（以下簡稱征地房屋拆遷），均應遵守本條例。
第三條(主管部門)市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(簡稱征地拆遷主管部門)主管本級行政區域內的征地房屋拆遷管理工作。市人民政府可以根據本地實際，確定征地拆遷主管部門。市轄各區人民政府征地拆遷管理部門在征地房屋拆遷管理中的工作職責，由市人民政府決定。
第四條(相關部門及職責)市、縣（市）、區人民政府應當加強征地房屋拆遷管理工作，計劃、建設、規劃、房管、農業、公安、司法、工商行政、勞動等行政主管部門，應當依據各自職責，配合、支持征地拆遷主管部門做好拆遷管理工作。計劃、規劃部門在審核建設用地的計劃立項、規劃定點時，對拆遷范圍內的住宅用地和確需搬遷的企業用地以及鄉（鎮）村市政公用設施、公益事業設施建設用地，應按城市規劃和村鎮規劃的要求，同時統籌安排。被拆遷房屋所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村民委員會（村集體經濟組織）、社區委員會，應當配合征地房屋拆遷工作。征地房屋拆遷必須遵守文物保護法律、法規的有關規定，有效地保護歷史文化遺產。
第五條(拆遷當事人)本條例所稱拆遷當事人的含義如下：
（一）拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
（二）被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權人。拆遷私有住宅用房，被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權人及其家庭中依照本條例規定應當得到安置措施的成員。合法所有權人以被拆遷房屋有效權屬權源文件記載為準。第六條(基本要求)征地房屋拆遷，拆遷人必須按本條例的規定對被拆遷人進行補償，并按本條例的規定向被拆遷人提供安置措施。被拆遷人必須服從建設需要，如實提供被拆遷房屋的有效權屬權源文件等資料，配合現場查勘、評估等工作，并在規定的搬遷期限內搬遷交房。被拆遷人服從建設需要，在搬遷期限內簽訂拆遷補償安置協議并搬遷交房的，可給予獎勵。獎勵費由拆遷人在拆遷資金中列支。
第二章拆遷管理(7-16條)第七條(凍結)征地拆遷主管部門在受理建設用地申請，核定建設用地范圍后，應依法征地拆遷凍結通告。征地拆遷凍結通告應當在拆遷所在地張貼，或者在報刊上刊登。征地拆遷凍結通告公布后，凍結范圍內的單位、個人不得改變農業結構改種其他作物，不得新建、擴建、改建、裝修房屋，不得改變房屋和土地的用途，不得買賣、贈與、交換、租賃、抵押房屋。違反本款規定進行的活動屬無效行為，不作為增加拆遷補償和安置的依據。各職能部門應當停止辦理凍結范圍內的前述審批手續。征地拆遷主管部門應將征地拆遷凍結通告送達有關部門。凍結范圍內的住戶在征地拆遷凍結通告公布后遷入戶口或者分戶的，不作為增加拆遷補償和安置的依據，但本條例另有規定的，從其規定。建設用地單位在取得《建設用地批準書》后6個月內不申請征地房屋拆遷許可證（以下簡稱房屋拆遷許可證）的，征地拆遷凍結通告自行失效，征地拆遷主管部門應以公告或書面形式通知有關部門恢復辦理停止事項的審批手續。第八條(申請)因征地需要拆遷房屋的，應當提出書面申請，取得征地拆遷主管部門核發的房屋拆遷許可證后，方可實施具體拆遷行為。申請房屋拆遷許可證，應提供下述資料：
（一）建設項目固定資產投資立項計劃批文；
（二）用地規劃文件及用地規劃圖；（三）用地批準文件或用地批準表達文件；
（四）房屋拆遷動遷服務委托協議、房屋拆遷價格評估委托協議；
（五）拆遷方案；
（六）建設用地勘測定界資料；
（七）征地拆遷主管部門要求提供的其他資料。
拆遷方案應載明下述內容：
（一）房屋拆遷的地點和四至范圍；
（二）拆遷補償的政策依據；
（三）拆遷安置的方式、地點、面積、期限和政策依據；
（四）搬家補貼費和臨時過渡費的標準和政策依據；
（五）搬遷期限和過渡期限；
（六）拆遷實施步驟；
（七）征地拆遷主管部門要求載明的其他內容。用地批準是指農用地轉用和征地經有權一級人民政府批準，整理、整治集體所有土地，是指整理、整治用地批準。第九條（發證及條件）征地拆遷主管部門審查申請資料符合第八條第二款、第三款、第四款條件的，應當在15個工作日內核發房屋拆遷許可證。第十條(拆遷公告及訴權)征地拆遷主管部門應當在核發房屋拆遷許可證后5日內征地房屋拆遷公告（以下簡稱房屋拆遷公告）。
房屋拆遷公告必須載明下述內容：
（一）核發房屋拆遷許可證的機關名稱和許可證編號；
（二）拆遷人的名稱和建設項目名稱；
（三）拆遷范圍；
（四）搬遷期限和過渡期限；
（五）登記事項；
長春房產登記管理辦法最新版全文第一章 總 則
第一條 為了規范房屋登記行為，維護房地產交易安全，保障權利人的合法權益，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內的房屋登記，適用本條例。
第三條 本條例所稱房屋登記，是指房屋登記機構依法將房屋權利和其他應當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。房屋登記包括所有權登記、抵押權登記、地役權登記、預告登記、其他登記。
本條例所稱權利人，是指依法享有房屋所有權、房地產抵押權、地役權等房地產權利的自然人、法人和其他組織。
第四條 市、縣(市)房地產行政主管部門負責本行政區內房屋登記工作。
市、縣(市)房屋登記機構(以下簡稱登記機構)受同級房地產行政主管部門委托，負責房屋登記的日常工作。
有關行政管理部門應當按照職責分工，做好房屋登記的相關工作。
第五條 登記機構應當建立本行政區統一的房屋登記簿。
房屋登記簿是房屋權利歸屬和內容的根據，由登記機構管理。
第二章 一般規定
第六條 房屋登記，應當在房屋所在地的登記機構辦理。
辦理房屋登記，一般依照下列程序進行：
(一)申請;
(二)受理;
(三)審核;
(四)記載于登記簿;
(五)發放房屋權屬證書或者登記證明。
登記機構依照法律法規規定或者經審核認為必要時，可以就登記事項進行公告，公告期限為三十日。公告期滿無異議或者異議不成立的，登記機構予以登記。
第七條 房屋應當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號(幢號、室號等)的房屋或者特定空間。
國有土地范圍內成套住房，以套為基本單元進行登記;非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。集體土地范圍內村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記;在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
第八條 申請房屋登記，應當由有關當事人共同申請。
有下列情形之一的，可以單方申請：
(一)依法建造房屋取得房屋權利的;
(二)經公證的繼承、遺贈、贈與、買賣取得房屋權利的;
(三)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書取得房屋權利的;
(四)有本條例所列變更登記情形之一的;
(五)房屋滅失的;
(六)放棄房屋權利的;
(七)法律、法規規定的其他情形。
因協議離婚分割房屋權利的，權利人可以憑離婚證書、民政部門備案的財產分割協議書單方申請房屋登記。
第九條 共有房屋，應當由共有人共同申請房屋登記。
按份共有的單個共有人可以就處分本人所擁有份額單獨申請房屋登記，但應當提供其他按份共有人放棄優先購買權的書面證明。
第十條 未成年人的房屋，應當由其監護人代為申請登記。監護人代為申請的，應當提交證明監護人身份的材料。監護人為父母的，應提交戶籍證明;監護人為人民法院指定的，應當提交法律文書;監護人為以上兩種情形之外的，應當提交經公證的監護證明材料。因處分未成年人房屋申請登記的，還應當提交為未成年人利益的書面保證。
其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人的房屋登記參照前款規定。
第十一條 申請房屋登記，申請人應當使用中文名稱或者姓名，并提交身份證明。申請人提交的證明原件是外文的，應當提供經公證的中文譯本。
當事人可以委托他人代為申請房屋登記。
自然人委托申請的，人應當提交身份證明、經公證的授權委托書。
法人或者其他組織委托申請的，人應當提交身份證明、委托人身份證明和授權委托書。
境外當事人委托人申請房屋登記的，其授權委托書應當按照國家有關規定辦理公證、認證。
第十二條 申請房屋登記，申請人應當向登記機構提交申請登記的材料原件。不能提供原件的，應當提交經有關單位確認與原件一致的復印件。
申請人對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
第十三條 申請人提交的申請登記材料齊備的，登記機構應當受理并出具受理憑證，申請日為受理日。
申請人提交的申請登記材料不齊備的，登記機構不予受理，并一次性書面告知補正要求，材料補齊日為受理日。
第十四條 登記機構應當查驗申請登記材料，并根據不同登記申請就申請登記事項是否是申請人的真實意思表示、申請登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權利人是否同意更正，以及申請登記材料中需進一步明確的其他有關事項詢問申請人。詢問結果應當經申請人簽字確認，并歸檔保留。經詢問登記后，登記簿記載的房屋所有權人為實際所有權人，再辦理該房屋相關登記時不再審查是否存在共有人。
登記機構認為申請登記房屋的有關情況需要進一步證明的，可以要求申請人補充材料。
第十五條 辦理下列房屋登記，登記機構應當實地查看，并將查看結果予以記載：
(一)房屋所有權初始登記;
(二)在建房屋抵押權登記;
(三)因房屋滅失導致的房屋所有權注銷登記;
(四)法律、法規規定的其他情形。
登記機構實地查看時，申請人應當予以配合。
第十六條 自受理登記申請之日起，登記機構應當于下列時限內，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：
(一)房屋所有權登記，國有土地范圍內為三十個工作日，集體土地范圍內為六十個工作日;
(二)抵押權、地役權登記為十個工作日;
(三)預告登記、更正登記為十個工作日;
(四)查封登記、預查封登記為三個工作日;
(五)異議登記為一個工作日。
公告時間不計入前款規定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經登記機構負責人批準可以延長，但最長不得超過原時限的一倍。
法律、法規對登記時限另有規定的，從其規定。
第十七條 經登記機構審核符合登記規定的，應當將規定的登記事項記載于房屋登記簿，記載日為登記日;不符合登記條件的，不予登記并書面告知理由。
第十八條 登記機構將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，申請人可以撤回登記申請。
第十九條 登記機構應當根據房屋登記簿的記載，填寫并向權利人發放房屋權屬證書。
房屋權屬證書是權利人享有房屋權利的證明，包括《房屋所有權證》、《房屋他項權證》。
預告登記、在建房屋抵押權登記以及法律、法規規定的其他事項在房屋登記簿上予以記載后，由登記機構發放登記證明。
申請共有房屋登記的，登記機構應當在登記簿、房屋所有權證書上注明共有字樣。
集體土地范圍內的房屋登記，登記機構應當在登記薄、房屋權屬證書或者登記證明上注明集體土地字樣。
第二十條 以依法取得房屋所有權證書的房屋設定抵押的，登記機構應當在房屋登記簿和《房屋所有權證》上作他項權利記載后，《房屋所有權證》由抵押人收執，并向抵押權人頒發《房屋他項權證》。
在建房屋在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權初始登記時，登記機構應當收回抵押登記證明，在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉為現房抵押，向抵押人頒發《房屋所有權證》，并為抵押權人換發《房屋他項權證》。
預購商品房在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權轉移登記時，登記機構應當在房屋登記簿上載明預購商品房抵押已轉為現房抵押，向抵押人頒發《房屋所有權證》，并為抵押權人換發《房屋他項權證》。
第二十一條 房屋權屬證書和登記證明記載的內容與房屋登記簿不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。
第二十二條 房屋權屬證書、登記證明遺失或者滅失的，權利人應當在房地產行政主管部門指定的報刊上刊登遺失聲明，十五日期滿無異議或者異議不成立的，經權利人申請，登記機構予以補發，并將有關事項在房屋登記簿上予以記載，補發的證書或者登記證明上應當注明補發字樣。自補發之日起，原房屋權屬證書、登記證明同時作廢。
在補發集體土地范圍內村民住房的房屋權屬證書、登記證明前，登記機構應當就補發事項在房屋所在地農村集體經濟組織內公告。
房屋權屬證書或者登記證明破損的，權利人可以向登記機構申請換發。換發前，登記機構應當查驗并收回原房屋權屬證書或者登記證明。
第二十三條 有下列情形之一的房屋，由登記機構直接登記：
(一)房地產行政主管部門直管的;
(二)依法沒收歸國家所有的;
(三)人民法院裁判歸國家所有的;
(四)房屋權利人申請放棄房屋所有權的;
(五)法律、法規規定的其他情形。
具有前款第(二)、(三)項規定情形的，依法作出沒收決定或者裁判的機關應當書面通知登記機構。
登記機構直接登記的房屋，不頒發房屋權屬證書，登記結果應當予以公告。
第二十四條 有下列情形之一的，登記機構不予登記：
(一)未依法取得土地使用權證明、規劃許可的;
(二)申請人不能提供合法有效的房屋權屬證明材料的;
(三)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的;
(四)被依法查封或者限制房屋權利的;
(五)申請人申請登記的權屬內容與權利來源證明材料不一致的;
(六)房屋已被依法征收、沒收，原權利人申請登記的;
(七)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的;
(八)法律、法規和本條例規定的其他情形。
在房屋拆遷凍結期限內的繼承、初始登記、法院裁判、仲裁裁決、房改售房、企業改制等情形準予登記。
第二十五條 申請房屋登記的，申請人應當按照國家有關規定繳納登記費。
第三章 國有土地范圍內房屋登記
第一節 所有權登記
第二十六條 依法建造房屋申請房屋所有權初始登記，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)土地使用權證明;
(四)建設工程符合規劃的證明;
(五)房屋已竣工的證明;
(六)房屋測繪報告;
(七)其他必要材料。
第二十七條 房地產開發企業申請房屋所有權初始登記時，應當對建筑區劃內依法屬于全體業主共有的公共場所、公共服務設施和物業服務用房等房屋一并申請登記，由登記機構在房屋登記簿上予以記載，不頒發房屋權屬證書。
第二十八條 發生下列情形之一的，當事人應當在有關法律文件生效或者事實發生后申請房屋所有權轉移登記：
(一)買賣、互換;
(二)贈與、繼承、接受遺贈;
(三)房屋分割、合并;
(四)以房屋出資入股;
(五)法人或者其他組織分立、合并或者破產;
(六)劃撥;
(七)依照生效的法律文書發生房屋所有權轉移;
(八)法律、法規規定的其他情形。
第二十九條 申請房屋所有權轉移登記的，除提交申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書外，還應當按照下列規定提交證明房屋所有權發生轉移的材料：
(一)因買賣、互換、分割、合并、抵債、以房屋出資入股等原因致使房屋所有權發生轉移的，提交相關的合同。因拍賣致使房屋所有權發生轉移的，還應當提交拍賣成交確認書;
(二)因贈與、繼承和遺贈等原因致使房屋所有權發生轉移的，提交公證機構出具的公證書;
(三)因法人或者其他組織分立、合并、破產等原因致使房屋所有權發生轉移的，提交法人或者其他組織分立、合并、破產的生效的法律文書或者批準文件;
(四)因劃撥致使房屋所有權轉移的，提交批準劃撥的文件;
(五)其他依照生效的法律文書發生房屋所有權轉移的，提交相關的法律文書;
(六)抵押人轉讓抵押房屋的所有權，還應當提交抵押權人的身份證明、抵押權人同意抵押房屋轉讓的書面證明、房屋他項權證書。
第三十條 依據人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書、依法建造的房屋、繼承或者受遺贈取得房屋所有權，權利人轉讓該房屋所有權或者以該房屋設定抵押權時，應當將房屋登記到權利人名下后，再辦理房屋所有權轉移登記或者房屋抵押權設立登記。
依據人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書取得房屋所有權，人民法院協助執行通知書要求房屋登記機構予以登記，房屋權利已記載于房屋登記簿的，房屋登記機構應當予以辦理，并在房屋登記簿上記載依據生效的法律文書予以登記的事實。
第三十一條 經依法登記的房屋有下列情形之一，但不發生房屋所有權轉移的，權利人應當申請房屋所有權變更登記：
(一)房屋權利人姓名或者名稱改變的;
(二)房屋坐落的街路名稱、門牌號發生改變的;
(三)依法改變房屋面積、層數的;
(四)同一所有權人分割、合并房屋的;
(五)房屋用途依法改變的;
(六)法律、法規規定的其他情形。
第三十二條 申請房屋所有權變更登記，除提交申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書或者登記證明外，還應當按照下列規定提交證明發生變更事實的材料：
(一)房屋權利人姓名或者名稱改變的，提交公安機關出具的姓名改變證明或者相關行政主管部門出具的名稱改變證明文件;
(二)房屋面積、層數改變的，提交房屋測繪資料和有關部門出具的批準文件;
(三)同一所有權人分割、合并房屋的，提交房屋測繪資料;
(四)房屋用途改變的，提交有關部門出具的批準文件。
房屋坐落的街路名稱、門牌號發生改變的，依據有關部門出具的證明辦理變更登記。
第三十三條 經依法登記的房屋發生下列情形之一的，權利人應當自事實發生后申請房屋所有權注銷登記：
(一)房屋滅失的;
(二)放棄所有權的;
(三)法律、法規規定的其他情形。
第三十四條 申請房屋所有權注銷登記，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)證明房屋所有權消滅的材料;
(五)其他必要材料。
經依法登記的房屋存在他項權利時，所有權人申請注銷登記的，應當提供他項權利人的書面同意材料。
因房屋拆遷申請注銷登記的，拆遷人應當自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償協議之日起三十日內，持拆遷許可證和房屋所有權證書申請辦理。未辦理注銷登記的，不得辦理商品房預售手續。
第三十五條 經登記的房屋所有權消滅后，原權利人未申請注銷登記的，登記機構可以依據人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記，將注銷依據、事項記載于房屋登記簿，原房屋所有權證書收回或者公告作廢。
第二節 抵押權登記
第三十六條 以房屋設定抵押，申請抵押權登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)主債權合同;
(四)抵押合同;
(五)房屋所有權證書;
(六)土地使用權證明;
(七)其他必要材料。
以居民住宅房屋和獨立成幢且有多個所有權人的非住宅房屋申請抵押權登記的，可以不提交土地使用權證明。
第三十七條 以在建房屋設立抵押權登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)主債權合同;
(四)抵押合同;
(五)土地使用權證明;
(六)建設工程規劃許可證;
(七)建筑工程施工許可證;
(八)其他必要材料。
第三十八條 對符合規定條件的抵押權設立登記，登記機構應當將下列事項記載于房屋登記簿：
(一)抵押當事人、債務人的姓名或者名稱;
(二)被擔保債權的數額;
(三)登記時間。
第三十九條 本條例第三十八條所列事項發生變化或者發生法律、法規規定變更抵押權的，當事人應當申請抵押權變更登記。
第四十條 申請抵押權變更登記，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)抵押人與抵押權人變更抵押權的書面協議;
(五)其他必要材料。
因抵押當事人姓名或者名稱發生變更，或者抵押房屋坐落的街路名稱、門牌號發生變更申請變更登記的，無需提交前款第(四)項材料。
因被擔保債權的數額發生變更申請抵押權變更登記的，還應當提交其他抵押權人的書面同意文件。
第四十一條 經依法登記的房屋抵押權因主債權轉讓而轉讓的，主債權的轉讓人和受讓人應當申請抵押權轉移登記，并提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)抵押權發生轉移的證明材料;
(五)其他必要材料。
第四十二條 經依法登記的房屋抵押權發生下列情形之一的，權利人應當申請抵押權注銷登記：
(一)主債權消滅;
(二)抵押權已經實現;
(三)抵押權人放棄抵押權;
(四)法律、法規規定抵押權消滅的其他情形。
第四十三條 申請抵押權注銷登記，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)證明房屋抵押權消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四十四條 已經登記的在建房屋抵押權變更、轉讓或者消滅的，申請變更登記、轉移登記、注銷登記，當事人應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明在建房屋抵押權發生變更、轉移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四十五條 以房屋設定最高額抵押，申請最高額抵押權登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)土地使用權證明;
(五)最高額抵押合同;
(六)一定期間內將要連續發生的債權的合同或者其他登記原因證明材料;
(七)其他必要材料。
第四十六條 當事人將最高額抵押權設立前已存在債權轉入最高額抵押擔保的債權范圍，申請登記的，應當提交下列材料：
(一)已存在債權的合同;
(二)抵押人與抵押權人同意將該債權納入最高額抵押權擔保范圍的書面材料。
第四十七條 對符合設立條件的最高額抵押權登記，除應當按本條例第三十八條規定在房屋登記簿上予以記載外，登記機構還應當將最高債權額、債權確定的期間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權。
第四十八條 變更最高額抵押權登記事項以及法律、法規規定變更最高額抵押權的其他情形，抵押人和抵押權人應當申請最高額抵押權變更登記。
第四十九條 申請最高額抵押權變更登記，抵押人和抵押權人應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權發生變更的證明材料;
(六)其他必要材料。
因最高債權額、債權確定的期間發生變更申請變更登記的，還應當提交其他抵押權人書面同意文件。
第五十條 最高額抵押權擔保的債權確定前，最高額抵押權發生轉移，申請最高額抵押權轉移登記的，轉讓人和受讓人應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權發生轉移的證明材料;
(六)其他必要材料。
最高額抵押權擔保的債權確定前，債權人轉讓部分債權的，除當事人另有約定外，登記機構不得辦理最高額抵押權轉移登記。當事人約定最高額抵押權隨同部分債權的轉讓而轉移的，應當在辦理最高額抵押權確定登記之后，依據本條 例第四十一條的規定辦理抵押權轉移登記。
第五十一條 經依法登記的最高額抵押權擔保的債權確定，申請最高額抵押權確定登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)最高額抵押權擔保的債權已經確定的證明材料;
(五)其他必要材料。
第五十二條 對符合規定條件的最高額抵押權確定登記，登記機構應當將最高額抵押權擔保的債權已經確定的事實記載于房屋登記簿。
當事人協議確定或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書確定了債權數額的，登記機構可以依照當事人一方的申請將債權數額確定的依據、事實記載于房屋登記簿。
第三節 地役權登記
第五十三條 在房屋上設立地役權的，當事人可以申請地役權登記。
申請地役權登記的，申請人應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)設定地役權的合同;
(五)其他必要材料。
第五十四條 對符合規定條件的地役權設立登記，登記機構應當將有關事項分別記載于需役地和供役地房屋登記簿，并將地役權合同附于需役地和供役地房屋登記簿。
第五十五條 已經登記的地役權變更、轉讓或者消滅的，當事人應當提交下列材料，申請變更登記、轉移登記、注銷登記：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明地役權發生變更、轉移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四節 預告登記
第五十六條 有下列情形之一的，當事人可以申請預告登記：
(一)預購商品房的;
(二)以預購商品房設定抵押的;
(三)房屋所有權轉讓、抵押的;
(四)法律、法規規定的其他情形。
預告登記后，未經預告登記的權利人書面同意，處分該房屋申請登記的，登記機構不予辦理。
預告登記后，債權消滅或者自能夠進行相應的房屋登記之日起三個月內，當事人未申請登記的，預告登記失效;當事人在辦理相應房屋登記時，應當同時申請注銷預告登記。
第五十七條 申請預購商品房預告登記，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)已登記備案的商品房預售合同;
(四)當事人關于預告登記的約定;
(五)其他必要材料。
預售人未按約定與預購人申請預告登記的，預購人可以單方申請預告登記。
預購人單方申請預購商品房預告登記，預售人與預購人在商品房預售合同中對預告登記附有條件和期限的，預購人應當提交相應的證明材料。
第五十八條 申請預購商品房抵押權預告登記，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)預購商品房預告登記證明;
(四)主債權合同;
(五)抵押合同;
(六)當事人關于預告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第五十九條 申請房屋所有權轉移預告登記，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)房屋所有權轉讓合同;
(五)當事人關于預告登記的約定;
(六)其他必要材料。
第六十條 申請房屋抵押權預告登記，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書或者房屋所有權轉移登記的預告證明;
(四)主債權合同;
(五)抵押合同;
(六)當事人關于預告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第五節 其他登記
第六十一條 權利人、利害關系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的，可以申請更正登記。申請更正登記應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)證明房屋登記簿記載錯誤的材料。
申請更正登記的事項涉及第三人房屋權利的，有關權利人應當共同申請。
利害關系人申請更正登記的，還應當提供權利人書面同意的證明。
房屋登記簿記載確有錯誤的，應當予以更正;需要更正房屋權屬證書內容的，應當書面通知權利人換領房屋權屬證書;房屋登記簿記載無誤的，不予更正，并書面通知申請人。
第六十二條 登記機構發現房屋登記簿的記載錯誤，不涉及房屋權利歸屬和內容的，應當書面通知有關權利人在規定期限內辦理更正登記;當事人無正當理由逾期不辦理更正登記的，登記機構可以依據相關材料或者有效的法律文書對房屋登記簿的記載予以更正，并書面通知當事人。
對于涉及房屋權利歸屬和內容的房屋登記簿的記載錯誤，登記機構應當書面通知有關權利人在規定期限內辦理更正登記;辦理更正登記期間，權利人因處分其房屋權利申請登記的，登記機構應當暫緩辦理。
第六十三條 利害關系人認為房屋登記簿記載的事項錯誤，房屋登記簿記載的房屋權利人不同意更正，且利害關系人不能提交人民法院、仲裁委員會已經發生法律效力的文書或者行政機關有效文件，證明房屋登記簿記載的有關內容侵害利害關系人的合法權益的，可以申請異議登記。申請異議登記應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)證明房屋登記簿記載錯誤的材料;
(四)其他必要材料。
第六十四條 異議登記期間，房屋登記簿記載的權利人處分房屋申請登記的，登記機構應當暫緩辦理。
權利人處分房屋申請登記，登記機構受理登記申請但尚未將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，第三人申請異議登記的，登記機構應當中止辦理原登記申請，并書面通知申請人。
第六十五條 異議登記申請人在異議登記之日起十五日內，不能提交起訴、仲裁已受理的證明材料的，異議登記失效。登記機構應當注銷異議登記。
異議登記不當，造成權利人損害的，權利人可以向申請人請求損害賠償。
第六十六條 異議登記期間，異議登記申請人提請訴訟、仲裁，人民法院、仲裁委員會不予受理或者駁回其訴訟、仲裁請求的，異議登記申請人或者房屋登記簿記載的權利人可以持申請書、申請人身份證明、相應的證明文件等材料申請注銷異議登記。
異議登記被注銷后，原申請人就同一事項再次申請異議登記的，登記機構不予受理。
第六十七條 人民法院、仲裁委員會的生效法律文書確定的房屋權利歸屬或者權利內容與房屋登記簿記載的權利狀況不一致的，登記機構應當按照當事人的申請或者有關法律文書，辦理相應的登記。
第六十八條 司法機關、仲裁委員會發生法律效力的文書或者行政機關有效證明文件，證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋權屬證書或者登記證明的，登記機構可以撤銷原房屋登記，收回房屋權屬證書、登記證明或者公告作廢。但房屋權利為他人善意取得的除外。
第六十九條 人民法院依法對下列房屋進行查封或者預查封時，登記機構應當協助辦理查封登記或者預查封登記：
(一)被執行人已辦理權屬登記的房屋;
(二)作為被執行人的房地產開發企業已辦理了商品房預售許可證且尚未出售的房屋;
(三)被執行人購買的已由房地產開發企業辦理了房屋權屬初始登記的房屋;
(四)被執行人購買的辦理了商品房預售合同登記備案手續或者商品房預告登記的房屋。
依法對房屋進行查封、預查封前，人民法院應當向登記機構查詢該房屋的權屬及相關信息。
第七十條 對登記機構已經受理被執行人轉讓房屋的登記申請，尚未記載于登記簿的，可以協助辦理查封、預查封登記;已記載于登記簿的，不予協助辦理查封、預查封登記。
查封、預查封的房屋不符合本條例第六十九條第一款規定或者查封、預查封的房屋權屬相關內容與登記機構記載的房屋權屬內容不一致的，不予協助辦理查封、預查封登記。
解除查封、預查封或者查封、預查封期限屆滿、輪候查封效力消滅的，登記機構應當注銷查封、預查封登記。
第四章 集體土地范圍內房屋登記
第七十一條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設用地建造的房屋，可以依照本條例的規定申請房屋登記。
法律、法規對集體土地范圍內房屋登記另有規定的，從其規定。
第七十二條 依法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明;
(四)符合城鄉規劃要求的證明;
(五)房屋測繪報告或者村民住房平面圖;
(六)其他必要材料。
申請村民住房所有權初始登記的，申請人還應當提交其屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明。
農村集體經濟組織申請房屋所有權初始登記的，還應當提交經村民會議同意或者村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。
第七十三條 登記機構受理村民、農村集體經濟組織房屋所有權初始登記申請的，應當將申請登記事項在房屋所在地農村集體經濟組織內進行公告，公告期限為三十日。經公告無異議或者異議不成立的，方可予以登記。
第七十四條 申請房屋所有權轉移登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明;
(五)證明房屋所有權發生轉移的材料;
(六)其他必要材料。
申請村民住房所有權轉移登記的，還應當提交農村集體經濟組織同意轉移的證明。
農村集體經濟組織申請房屋所有權轉移登記的，還應當提交經村民會議或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明。
第七十五條 依法以鄉鎮、村企業的廠房等建筑物設立抵押，申請抵押權登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)主債權合同;
(四)抵押合同;
(五)集體所有建設用地使用權證明;
(六)房屋所有權證書;
(七)其他必要材料。
第七十六條 辦理集體土地范圍內房屋的變更登記、注銷登記、地役權登記、預告登記、更正登記、異議登記、查封登記、預查封登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內房屋登記的有關規定。
第五章 法律責任
第七十七條 當事人依照《中華人民共和國物權法》第二十八條至第三十條規定享有房地產權利但未及時申請登記，導致登記機構仍依房屋登記簿記載的內容辦理登記，造成其損害的，由當事人承擔。
第七十八條 非法印制、偽造、變造房屋權屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構予以收繳;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十九條 因當事人隱瞞有關情況，提交錯誤、虛假材料，或者唆使他人冒充權利人申請登記，給他人造成損害的，應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十條 登記機構及其工作人員違反本條例規定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由登記機構承擔相應的法律責任。登記機構承擔賠償責任后，對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員，有權追償。
第八十一條 房屋登記機構工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿;
(二)對不符合登記條件的登記申請予以登記，或者對符合登記條件的登記申請不予登記;
(三)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。
第六章 附 則
第八十二條 具有獨立價值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構筑物的登記，可以參照本條例執行。
第八十三條 本條例自 20xx年7月1日起施行。20xx年11月1日起施行的《長春市城市房屋權屬登記條例》同時廢止。
房屋登記計費方式1、房屋登記費，是指縣級以上地方人民政府房地產主管部門對房屋權屬依法進行各類登記時，向申請人收取的費用。
2、房屋登記費按件收取，不得按照房屋的面積、體積或者價款的比例收取。
3、住房登記一套為一件;非住房登記的房屋權利人按規定申請并完成一次登記的為一件。
4、房屋登記費向申請人收取。但按規定需由當事人雙方共同申請的，只能向登記為房屋權利人的一方收取。
一處已經被挖成十米多深坑的工地中央，孤零零矗立著一棟二層小樓，猶如大海中的一個孤島……
隨著一組題為“史上最牛釘子戶”的圖片在互聯網上廣為流傳，近日，重慶市九龍坡區楊家坪鶴興路17號的被拆遷戶――楊武、吳蘋夫婦，便成為國人乃至海外媒體熱議的話題。隨著當地法院3月19日一紙強制拆遷通知發出，楊家二層小樓的命運更為社會關注。
截至《財經》發稿，距法院強拆通知的最后期限――3月22日已經過去了整整八天，楊家小樓仍然聳立著。一起拆遷與反拆遷的民事糾紛，上升為司法權威與民權保護的直接沖突。
禍端：拆遷法律程序倒置
拆遷前的重慶市九龍坡區鶴興路，是一條遠近聞名的商業街。
吳蘋告訴《財經》記者，這座成為焦點的小樓，是他丈夫楊武的父親自有的，上世紀50年代私房改造的時候被公有化；80年代落實政策，房子又發還給楊武的父親，后轉到楊武名下。1992年底，楊家對房子進行了翻修，由原來的木質結構翻修成磚混的臨街的營業房，并辦理了房產證和土地使用權證。
也就在當年底，重慶南隆房地產開發公司（下稱重慶南隆）與政府簽訂協議，拿到了鶴興路該片區的舊城改造項目。據九龍坡區房管部門介紹，鶴興路片區80％的房屋系上世紀四五十年代修建，年久失修，火災隱患嚴重。
不過，由于資金原因，鶴興路片區一直未能拆遷，且一停就是11年。直到2004年，重慶南隆與重慶智潤置業有限公司（下稱重慶智潤）簽署聯建協議。此后，重慶正升置業有限公司（下稱重慶正升）也加入該項目開發。動遷從此重新啟動。
開發商之一重慶智潤常務副總經理廖建明告訴《財經》記者，鶴興路片區的拆遷從2004年9月5日正式啟動，開發商辦理了拆遷許可證。該片區原有住戶281家，拆遷啟動后，開發商“一戶戶地”同住戶談補償，陸續簽了協議。只有楊武一家沒有簽協議，所以房子至今還沒有拆。
重慶九龍坡區城市房屋拆遷工程處趙榮華主任在接受媒體采訪時曾公開表示，該項目的拆遷是合法的，“根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》第7條、《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第10條的規定，項目業主取得了國土、規劃等部門的批準文件，落實了拆遷補償安置資金和制定了拆遷補償安置方案，向拆遷行政主管部門提出了申請，經審查后，依法取得了房屋拆遷許可證。”
但據《財經》記者了解，《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第10條，同國務院《城市房屋拆遷管理條例》第7條，卻存有不一致之處。
國務院《城市房屋拆遷管理條例》第7條規定：申領房屋拆遷許可證，應當持有建設項目批準文件、建設用地規劃許可證、國有土地使用權批準文件、拆遷計劃和拆遷方案，并辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第10條與上述大致相同，但在“土地使用權批準文件”上有區別。相關規定稱，申領房屋拆遷許可證，應當持有建設項目立項批準文件、建設用地規劃許可證、建設用地批準書、拆遷計劃和補償安置方案（含安置房使用功能及質量），以及辦理存款業務的金融機構出具的不少于拆遷補償安置所需資金總額百分之七十的專項資金證明。
很顯然，這部1999年通過、2002年進行過修訂的重慶市地方法規，在土地使用權上始終強調的是“建設用地批準書”，而法律地位高于地方法規的國務院行政法規于2001年通過，明確規定申領房屋拆遷許可證涉及土地權的文件應為“國有土地使用權文件”。兩者之間顯然是有差別的。而根據《立法法》相關規定，地方法規與國務院法規相違背者應視為無效。
廖建明在接受《財經》記者采訪時承認，從獲得項目到拆遷啟動，開發商方面至今并不擁有國有土地使用權證。他表示：“如果我們有，那塊土地權屬就是我們的了，沒必要跟拆遷戶談了。”
不過，據《財經》記者了解，開發商與政府有關部門就這個地塊簽訂了土地有償使用合同，繳納了土地出讓金，并獲得了“建設用地批準書”，從而“合法”獲得了拆遷許可證。
在鶴興路開發片區，很多住戶和楊家一樣，原來也擁有自己的土地使用權證。拆遷啟動以來，開發商通過一家一戶逐一談判并達成協議，已取得這個開發片區除了楊家的土地使用權證。如果開發商和楊家也能達成協議，取得楊家的土地使用權證，便可以到土地部門注銷原來各房主的土地使用權證，從而辦理自己的土地使用權證。
據《財經》記者了解，這種情況在重慶當地其實相當普遍，很多拆遷項目也都是這樣操作的。但這樣的做法顯然違反了法律規定。
2004年8月修訂的《中華人民共和國土地管理法》第12條明確規定，“依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續。”第13條規定：“依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”第58條規定：如存在“為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的”情形，可以“由有關人民政府土地主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權”。
這意味著，現行的合規拆遷程序應該是：由土地管理部門先根據《土地管理法》第58條的規定，征收或者收回住戶的國有土地使用權，然后才能同開發商簽訂“國有土地有償使用合同”；開發商據此方能申請拆遷許可證，此后再進行拆遷。
但在實踐中，這樣的法律程序被倒置了。長期拆遷案件的律師王才亮告訴《財經》記者，重慶當地土地管理部門沒有收回楊武、吳蘋一家的國有土地使用權，卻又收了開發商的錢，讓開發商有償開發這片土地，屬于“一女兩嫁”。
王才亮承認，這種情況在全國各地其實很普遍，幾乎每個省都有。
困局：司法裁判缺乏實質審查
沿著倒置的程序軌道，重慶九龍坡區鶴興路拆遷自2004年9月啟動后，與全國大多數類似的拆遷項目一樣，本來一帆風順。可是，由于楊武、吳蘋夫婦這個“釘子戶”的出現，鶴興路拆遷變成了中國城市拆遷歷史上罕見的案例。
2004年10月后，由于沒有達成協議拒絕搬遷，吳蘋家被斷水斷電，小樓的四周被開發商挖出十米多的深坑，成了“孤島”。《國務院辦公廳關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》曾明確規定：“嚴禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強迫被拆遷居民搬遷。”
2005年2月，開發商要求九龍坡區房管局裁決楊家限期搬遷。根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》第16條的規定，拆遷人與被拆遷人或拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，在經多次協商未果的情況下，拆遷人應根據相關規定向房屋拆遷行政主管部門提出了行政裁決申請。
今年1月11日，九龍坡區房管局下達了九龍裁[2007]1號拆遷行政裁決書。其中依據《重慶市城市房管拆遷管理條例》，要求楊家在收到裁決書之日起15日內搬遷，交付房屋。
但此后楊家仍未搬遷。九龍坡區房管局遂于2月1日向九龍坡區法院提起《先予強制拆遷申請書》，此案進入司法程序。因為根據《國務院城市拆遷管理條例》第17條、《重慶市城市房管拆遷管理條例》第18條的規定，在行政機關依照條例規定作出裁決的搬遷期限內，被拆遷人當事人逾期拒絕履行的，由作出裁決的機關申請法院強制拆遷。
九龍坡區法院受案后組成合議庭，于3月19日召開司法強拆聽證會，當庭作出《非訴行政執行裁定書》，隨即送達了《限期履行通知》。法院認為，九龍坡區房管局申請執行的行政裁決書“事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規正確，程序合法，無超越職權和的行為”，因此責令楊家在2007年3月22日前履行該行政裁決書所確定的義務，即自行搬遷；逾期不履行，法院將按有關法律規定辦理。
據《財經》記者了解，法院在裁定書中表明，作出裁定的依據，是最高法院《關于執行若干問題的解釋》第94條的規定，即“在訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定的權利人申請人民法院強制執行被訴具體行政行為，人民法院不予執行，但不及時執行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成不可彌補的損失的，人民法院可以先予執行”。
但同樣是該司法解釋，其第91條規定，“行政機關申請人民法院強制執行其具體行政行為，應當提交申請執行書、據以執行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執行人財產狀況以及其他必須提交的材料”；第95條規定，被申請執行的具體行政行為若“明顯缺乏法律依據的”，“人民法院應當裁定不準予執行”。
顯然，九龍坡房管局申請法院強制執行的裁決，是依據《重慶市城市房管拆遷管理條例》，該條例和國務院《城市房管拆遷管理條例》及《中華人民共和國土地管理法》是有沖突的。而法院的裁定，并沒有就此做出實質審查。
法院的裁定并未讓楊家屈服。吳蘋在3月19日裁定發出當天便拒絕簽字。隨著3月22日最后時限迫近，21日下午，房主楊武爬進了自己早已不住的房子。當著大批圍觀群眾和眾多從全國各地趕來的記者，楊武夫婦在樓頂上升起了一面國旗，并打出一幅橫幅，上書“公民的合法的私有財產不受侵犯！”
求解：制度改進和法律完善
目前，重慶“史上最牛釘子戶”事件為萬眾矚目。
“從法院做出強制拆遷的裁定之日起，這一事件就不再是簡單的拆遷糾紛，而演變成了司法權威與民權保護之間的法治兩難選擇。”北京大學教授、行政法學博士生導師姜明安接受《財經》記者采訪時指出，這一事件能否妥善解決，事關重大。
姜明安認為，如果法院簡單進行強拆，有可能造成對公民財產權利的違法剝奪――畢竟有事實表明，楊家至今還擁有完整、合法的房屋所有權和土地使用權。而開發商獲得拆遷許可證，以及房管部門做出限期搬遷的行政裁決，均應以開發商取得相應土地使用權為前提條件。九龍坡區法院對此事實未審查和認定，即對房管部門的裁決予以支持，其裁定顯然是不公正的。
但是，如果因質疑法院的裁定不公正就不執行，司法權威又從何建立？“如果司法判決、裁定都因為被質疑不公正而面臨不被服從和抵制的危險，建立法治社會的基礎就將蕩然無存了。”姜明安說。
姜明安認為，事件發展到這個地步，無論下一步怎么做都可能有風險，既要保護民權，又要維護司法權威，必須同時協調好這兩種價值。此種協調不僅僅關系到解決這一個案，而且關系到我們未來的法治社會構建。我們應該反思此案中暴露出的種種漏洞，及時進行制度的改進和法律的完善。
就此案涉及的法律關系，姜明安為記者做了具體的剖析。他認為，僵局首先起源于九龍坡區政府有關部門。在未收回楊家所在的鶴興路片區原住戶的土地使用權的情況下，政府就把整個片區的開發權出售給開發商。應該說，這種未經合法收回就出售私人土地使用權的行為，是不具備法律效力的。
由此，政府有關部門給開發商頒發拆遷許可證，嚴格地說并不合法，該拆遷許可證自然不具有法律效力；繼之，九龍坡區房地產管理局做出的行政裁決書，自然也難言合法和有效；相應地，法院依據以上前提做出的裁定，又如何合理，并讓楊家心悅誠服地執行？
姜明安認為，“解鈴還需系鈴人”。如果確實是九龍坡區法院的強拆裁定忽視了楊家至今擁有合法、有效房屋所有權和土地使用權的事實，其裁定存在瑕疵，法院應立即啟動自我糾錯機制，由法院院長提交審判委員會決定重新審查和裁定；或由上級法院指令原裁判法院重新審查和裁定。只有這樣，才能既維護法院自身的司法權威，又體現公平正義和保護民權。
第二條 凡在撫順地區進行房屋拆遷及安置、房屋銷售、出租、轉讓涉及房屋建筑面積計量的，適用于本規定。
第三條 房屋面積的計算，按照撫綜開辦字〔1995〕26號《撫順市新建房屋住戶建筑面積計算方法暫行規定》（以下簡稱《規定》進行。其每戶的標稱面積與實際面積之差不得超過千分之五，整棟樓的實際總建筑面積與各分戶建筑面積之和的差不得超過萬分之五。
第四條 凡《規定》實施前交付使用的房屋，對建筑面積有異議的，由產權單位或物業管理部門按《規定》重新核定、計算。
第五條 對《規定》實施后交付使用的房屋，由建設單位，根據《規定》重新計算房屋建筑面積；已移交的由接管部門重新計算。對結果有異議的，由技術監督部門認定。
建設單位撤銷或變更的，又未移交的，由其主管部門負責房屋面積計量。
第六條 經簽發的房屋使用證明，必須注明房屋的建筑面積，對更改有異議，須經技術監督部門核準。
第七條 凡經濟適用住房的出售，房屋建筑面積，經用戶提出要求或市政府指定，可由技術監督部門計量。
第八條 凡到技術監督部門辦理房屋建筑面積計量的，須提供下列證件：
（一）公正計量申請書；
（二）單位證明或個人身份證；
（三）房屋購買或使用證明復印件。
各建設單位、物業管理等部門，按照技術監督部門的要求提供圖紙、技術檔案等相關資料。
第九條 經核準后的房屋建筑面積，偏差超出第三條規定的，房屋使用證明必須按照核準后的面積進行更改。
第十條 凡對各級技術監督部門認定的房屋建筑面積有異議的，可到認定機關的上一級技術監督部門申請復議。
第十一條 各級技術監督部門應加強對房屋建筑面積計量的監督，依法維護房屋所有人、使用人和管理者的合法權益。
第十二條 技術監督執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第一條為規范本市房地產登記行為，保障房地產交易安全，維護房地產權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本市行政區域國有土地范圍內的房地產登記適用本辦法。
第三條本辦法所稱房地產登記，是指房地產行政主管部門依當事人的申請或者依職權，對土地使用權、房屋所有權、房地產他項權和其他依法應當登記的房地產權利以及與此相關的事項進行記載、公示的行為。
第四條市房地產行政主管部門負責房地產登記管理工作和本辦法的組織實施。
房地產登記機構負責房地產登記的具體工作。
第五條房地產登記簿是證明房地產權利的根據。房地產登記簿應當記載房地產的坐落，房地產權利人的姓名或者名稱，房屋和土地的面積，土地使用權取得的方式、期限和用途，房屋的來源、結構和用途，房地產他項權，房地產權利的限制，房地產登記時間等內容。
第六條房地產行政主管部門應當建立統一的房地產登記簿和登記信息系統。
房地產登記簿由房地產行政主管部門統一永久保存。
房地產登記簿可以公開查詢。具體辦法由市房地產行政主管部門制定，報市人民政府批準后公布實施。
第七條房地產權證書是權利人享有該房地產物權的證明。
房地產權證書包括國有土地使用證、房地產權證、房地產他項權證、房地產權共有證、房地產權權屬證明書等。
房地產權證書與房地產登記簿的記載應當保持一致，房地產權證書與房地產登記簿的記載不一致的，除有證據證明房地產登記簿確有錯誤的外，以房地產登記簿為準。
第八條房地產登記應當遵循土地使用權和土地上房屋所有權權利主體一致的原則。
土地上已有房屋的，房屋所有權應當與土地使用權一并登記,并由房地產行政主管部門發給房地合一的房地產權證書。
土地上沒有房屋或者在建房屋未竣工的，土地使用權可以單獨登記。
第二章一般規定
第九條房地產登記，按照以下程序進行：
（一）申請；
（二）受理申請；
（三）審核；
（四）核準登記并發給房地產權證書。
本辦法另有規定的從其規定。
第十條房地產登記由當事人向房地產行政主管部門提出申請，并按照本辦法規定提交申請登記材料。
當事人應當對其提交的申請登記材料實質內容的真實性負責，不得采取隱瞞真實情況或者偽造證件、文件等非法手段騙取登記。
第十一條有下列情形之一，申請房地產登記的，除本條第二款和本辦法第四十一條第三款、第四十九條第三款規定的情形以外，應當由有關當事人雙方共同申請：
（一）買賣；
（二）交換；
（三）贈與；
（四）抵押；
（五）法律、法規規定的其他情形。
受贈人可以憑經公證的贈與合同單方申請房地產登記。
第十二條有下列情形之一，申請房地產登記的，由權利人申請：
（一）以劃撥或者出讓方式取得土地使用權的初始登記；
（二）新建房屋的初始登記；
（三）繼承或者遺贈；
（四）經登記的房地產權終止；
（五）因人民政府已經發生法律效力的土地使用權爭議處理決定而取得房地產權利；
（六）因人民法院、仲裁機構已經發生法律效力的判決、裁定、裁決或者調解而取得房地產權利；
（七）有本辦法第三十二條所列變更登記的情形之一；
（八）法律、法規規定的其他情形。
第十三條共有的房地產，應當由共有人共同申請登記。
按份共有人對其享有的份額可以單獨申請轉移登記、他項權登記。
申請登記的房屋為按份共有，當事人提交經過公證的文件,生效的人民法院的判決書、調解書、裁定書或者仲裁機構的裁決書、調解書等文件的，可以由部分共有人代全體共有人申請所有權登記。
第十四條當事人可以委托人申請房地產登記。
委托人申請房地產登記的，應當向房地產行政主管部門提交授權委托書、被人和人的身份證明。不能提交被人身份證明的，委托書應當經過公證。境外當事人委托人申請房地產登記的，其授權委托書應當按國家規定辦理公證或者認證；委托材料是外文的，應當提交經公證的中文譯本。
商品房的買受人、預售商品房的預購人委托出售房屋的房地產開發經營企業代為申請辦理房地產登記的，房地產開發經營企業應當依照合同約定代為申請辦理登記。
第十五條當事人提交的申請登記材料齊備并符合法定形式的，房地產行政主管部門應當當場作出受理決定。
當事人提交的申請登記材料尚未齊備或者不符合法定形式的，房地產行政主管部門應當當場書面告知申請人補正要求。
房地產行政主管部門不能當場作出受理決定或者書面告知申請人補正要求的，應當出具收件收據，在五日內將受理決定或者補正要求書面告知申請人。逾期未告知的，收到申請登記材料日為受理日。已經告知補正要求的,申請登記材料補齊日為受理日。申請人逾期未補齊申請材料，房地產行政主管部門不予受理的，應當將已收到的申請材料退還給申請人。當事人在材料齊備時可以另行申請登記。
第十六條房地產行政主管部門應當按照本辦法的規定進行審核，并在規定的期限內作出核準登記或者不予登記的決定，同時將有關事項如實記載于房地產登記簿。
第十七條房地產行政主管部門在審核階段發現申請人提交的申請登記材料不齊備或者不符合法定形式的，應當一次性書面告知申請人補正；認為申請登記的房地產的有關情況需要進一步證明的，可以實地查看。
申請人應當在書面補正通知送達之日起十日內補正申請登記材料。逾期未補正的，房地產行政主管部門應當作出不予登記決定。申請人補正申請登記材料的期間不計入登記期限。
第十八條申請人在房地產行政主管部門核準登記前可以撤回登記申請。
第十九條有下列情形之一的，房地產行政主管部門應當作出不予登記的決定：
（一）申請人不能提供合法、有效的房地產權屬來源證明的；
（二）申請登記的權利與房地產權屬來源證明不一致的；
（三）申請登記事項與房地產登記簿記載沖突的，但已確定房地產登記簿記載有誤的更正登記除外；
（四）土地使用權未經初始登記，申請與該土地相關的其他房地產權登記的；
（五）房屋所有權未經初始登記，申請與該房屋相關的其他房地產權登記的，但依據本辦法規定申請預告登記的情形除外；
（六）房地產權屬糾紛尚在訴訟或者仲裁過程中的；
（七）違法建設未經依法處理的；
（八）申請標的物為臨時建筑的；
（九）房地產被依法沒收或者被政府依法收回，原房地產權利人申請登記的；
（十）房地產權利被司法機關、行政機關依法以查封等形式限制的；
（十一）法律、法規規定的其他應當不予登記的情形。
房地產行政主管部門作出不予登記決定的，應當制作不予登記決定書并送達當事人，退還當事人提交的申請登記材料。不予登記決定書應當說明不予登記的理由。
不予登記情形消除的，當事人可以重新申請房地產登記。
第二十條核準登記的，自記載于房地產登記簿時發生效力。
房地產行政主管部門應當在核準登記后，發給房地產權證書。
第二十一條有下列情形之一的，房地產行政主管部門可以直接登記：
（一）依法由房地產行政主管部門代管的房屋；
（二）經人民法院判決認定的無主房屋；
（三）經人民法院判決收歸國有的房屋；
（四）被行政機關依法沒收的房屋。
前款第（二）、（三）、（四）項規定的情形，人民法院或者行政機關書面通知房地產行政主管部門的，房地產行政主管部門應當予以登記，并辦理原房地產權的注銷登記。
本條規定的登記，可以不發給房地產權證書。
第二十二條有下列情形之一的，有關國家機關應當提供已經發生法律效力的文件，由房地產行政主管部門予以登記：
（一）司法機關、行政機關依法查封或者以其他形式限制房地產權利的；
（二）行政機關依法作出征收集體所有土地、批準建設用地、房屋拆遷許可、商品房預售許可等與房地產權利有關的決定的。
第二十三條有下列情形之一的，房地產行政主管部門應當出具房地產權利的相關證明：
（一）自然人死亡，其權利承受人申請證明死者享有的房地產權利的；
（二）法人或者其他組織終止，其權利承受人申請證明已終止的法人或者其他組織享有的房地產權利的；
（三）房地產滅失，原房地產權利人申請證明原房地產權利的；
（四）法律、法規規定的其他情形。
第二十四條申請房地產登記的期限，當事人之間有約定的依其約定，沒有約定的依照本辦法的規定，法律、法規另有規定的除外。
第二十五條房地產權證書破損的，權利人提交以下文件，可以申請換證：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）房地產權證書；
（四）房地產測繪附圖。
房地產行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內完成審核，準予換證的，應當將有關事項記載于房地產登記簿，收回原房地產權證書，發給新的房地產權證書。
第二十六條房地產權證書滅失的，權利人可以申請補發。申請補發房地產權證書的，權利人應當向房地產行政主管部門報失，并在房地產行政主管部門指定的報紙刊登滅失聲明。
權利人申請補發房地產權證書的，應當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）刊登滅失聲明的報紙；
（四）房地產測繪附圖。
申請補發房地產權證書，自報紙刊登滅失聲明之日起三十日內無人提出異議的，房地產行政主管部門應當在十五日內完成審核，將有關事項記載于房地產登記簿，補發房地產權證書。
第三章土地使用權和房屋所有權登記
第一節初始登記
第二十七條權利人申請土地使用權初始登記的，應當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）土地權屬來源證明；
（四）地籍圖。
以出讓方式取得土地使用權的，還應當提交已繳清土地使用權出讓金的證明。
以出讓方式取得的土地使用權年限屆滿后自動續期或者經批準續期的，權利人應當重新申請土地使用權登記。
第二十八條房地產開發經營企業應當自新建商品房屋建設工程規劃驗收合格之日起九十日內，提交下列材料，申請初始登記，辦理《房地產權權屬證明書》：
（一）申請書；
（二）申請人身份證明；
（三）土地權屬來源證明；
（四）建設工程規劃驗收合格證及其附圖；
（五）房屋測量成果報告；
（六）房屋門牌證明。
新建非商品房屋，由權利人提交前款規定的材料，申請初始登記。
第二十九條房地產行政主管部門辦理初始登記，應當自受理申請之日起六十日內完成審核，核準登記的，應當將有關事項記載于房地產登記簿，發給房地產權證書。
在新建商品房核準初始登記前，市房地產行政主管部門不得取消對商品房預售款的監管。
第二節轉移登記
第三十條經登記的房地產有下列情形之一的，由當事人在有關法律文件生效或者事實發生后申請轉移登記：
（一）買賣；
（二）交換；
（三）贈與；
（四）繼承、遺贈；
（五）其他應當辦理房地產權屬轉移登記的情形。
房地產開發經營企業銷售商品房的，應當與買受人在房地產買賣合同生效之日起三十日內或者雙方約定的期限內申請辦理轉移登記。
第三十一條申請房地產轉移登記，應當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）房地產權證書；
（四）證明房地產權屬發生轉移的文件；
（五）房地產測繪附圖；
（六）繳納有關稅費的證明。
房地產行政主管部門應當自受理申請之日起三十日內完成審核，核準登記的，應當將有關事項記載于房地產登記簿，發給房地產權證書。
第三節變更登記
第三十二條經登記的房地產有下列情形之一的，由權利人申請變更登記：
（一）房地產權利人更改姓名或者名稱的；
（二）房地產用途發生變化的；
（三）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱發生變更的；
（四）土地、房屋面積增加或者減少的；
（五）房地產分割、合并的；
（六）房屋結構發生改變的；
（七）其他應當辦理房地產變更登記的情形。
第三十三條申請房地產變更登記，應當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）房地產權證書；
（四）證明發生變更事實的文件。
申請房地產變更登記，除本辦法第三十二條第（一）、（二）項規定的情形外，申請人還應當提供房地產測量成果報告。
房地產行政主管部門應當自受理申請之日起三十日內完成審核，核準登記的，應當將有關事項記載于房地產登記簿，發給房地產權證書。
因城市建設、行政區劃調整等政府行為導致第三十二條第（三）項的情形發生，權利人申請變更登記的，房地產行政主管部門應當免收房地產登記費；權利人向相關政府部門申請出具發生變更事實的證明文件的，相關政府部門應當出具。
第四節注銷登記
第三十四條房地產權利因房屋滅失、土地使用權消滅等情形終止的，原權利人應當提交下列材料，在事實發生之日起三十日內申請注銷登記：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）原房地產權證書；
（四）相關的合同、協議、證明等文件。
申請注銷登記的，房地產行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內完成審核，核準登記的，應當將注銷事項記載于房地產登記簿，原房地產權證書作廢。
第三十五條經登記的房地產權利終止后，原權利人未申請注銷登記的，房地產行政主管部門在司法機關或者行政機關提供發生法律效力的文件時，應當依據有關文件辦理注銷登記，將注銷事項記載于房地產登記簿，并書面通知當事人，原房地產權證書公告作廢。
第四章他項權登記
第三十六條設定房地產抵押權等他項權的，由當事人申請房地產他項權設定登記。
第三十七條申請房地產抵押權設定登記，應當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）房地產權證書；
（四）抵押擔保的主債權合同；
（五）抵押合同。
法律、法規規定或者雙方約定需要評估房地產價值的，還應當提交評估材料。
第三十八條經登記的房地產他項權發生轉移、變更或者依法終止的，當事人應當提交下列材料，申請轉移登記、變更登記、注銷登記：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）房地產他項權證；
（四）證明房地產他項權發生轉移、變更或者終止的文件。
經登記的房地產他項權終止后，當事人未申請注銷登記的，房地產行政主管部門應當在司法機關、仲裁機構或者行政機關提供發生法律效力的文件時，依據有關法律文件辦理注銷登記，將原房地產他項權證公告作廢，并書面通知當事人。
第三十九條申請房地產他項權設定、轉移、變更或者注銷登記的，房地產行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內完成審核。核準設定、轉移、變更登記的，應當將有關事項記載于房地產登記簿，發給房地產他項權證；核準注銷登記的，應當將有關事項記載于房地產登記簿，并書面通知當事人，原房地產他項權證作廢。
第五章預告登記
第四十條有下列情形之一的，由當事人申請預告登記：
（一）預購商品房；
（二）以預購商品房設定抵押及其抵押權的轉讓；
（三）以房屋在建工程設定抵押及其抵押權的轉讓；
（四）法律、法規規定的其他情形。
前款第（一）、（二）項規定的預購商品房應當屬于商品房預售許可證規定的預售范圍。
第四十一條預售人與預購人簽訂商品房買賣合同后，應當自合同簽訂之日起三十日內或者在雙方約定的期限內提交下列材料，申請預購商品房預告登記：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）商品房買賣合同。
預購人委托預售人代為申請辦理登記的，預售人應當依照前款規定的期限申請辦理。
預售人未在規定或者雙方約定的期限內與預購人申請預告登記或者未依預購人委托代為申請預告登記的，預購人提交第一款規定的材料，可以單方申請預告登記。
已經預告登記的預購商品房不得重復辦理預告登記。
第四十二條預購商品房預告登記后，當事人在法律規定的期限內未申請轉移登記的，預告登記失效。
第四十三條申請預購商品房預告登記的，房地產行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內完成審核，核準登記的，應當將有關事項記載于房地產登記簿，發給預告登記證明書。
第四十四條申請預購商品房抵押權預告登記，當事人應當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）預告登記證明書；
（四）抵押擔保的主債權合同；
（五）抵押合同。
法律、法規規定或者雙方約定需要評估房地產價值的，還應當提交評估材料。
預購商品房抵押權發生轉讓的，申請預告登記時，除提交前款規定的材料外，還應當提交轉讓合同。
預購商品房未經預告登記的，不予辦理預購商品房抵押權的預告登記。
第四十五條申請預購商品房抵押權預告登記或者預購商品房抵押權轉讓預告登記的，房地產行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內完成審核，核準登記的，應當將有關事項記載于房地產登記簿，發給預告登記證明書。
第四十六條申請在建工程抵押權預告登記，當事人應當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）國有土地使用證；
（四）建設工程規劃許可證；
（五）抵押擔保的主債權合同；
（六）抵押合同。
法律、法規規定或者雙方約定需要評估房地產價值的，還應當提交評估材料。
在建工程抵押權發生轉讓的，申請預告登記時，除提交前款規定的材料外，還應當提交轉讓合同。
第四十七條申請在建工程抵押權預告登記的，房地產行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內完成審核，核準登記的，應當將有關事項記載于房地產登記簿，發給預告登記證明書。
第四十八條新建房屋所有權初始登記時，在建工程抵押關系尚未終止的，在建工程抵押權預告登記轉為房地產抵押權登記，房地產行政主管部門應當在核準新建房屋所有權初始登記的同時將有關事項記載于房地產登記簿，發給房地產他項權證，原預告登記證明書失效。
在建工程抵押權預告登記轉為房地產抵押權登記時，其抵押范圍不包括已經辦理預告登記的預購商品房。
第四十九條經預告登記的新建商品房，其所有權初始登記后，預售人和預購人應當自初始登記之日起三十日內或者在雙方約定的期限內，依照本辦法第三十一條的規定，申請房地產轉移登記。
預購人委托預售人代為申請辦理登記的，預售人應當依照前款規定的期限申請辦理。
預售人未在規定或者雙方約定的時間內與預購人申請轉移登記或者未依預購人委托代為申請轉移登記的，預購人提交下列材料，可以單方申請轉移登記：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）預告登記證明書；
（四）繳清房款的證明；
（五）完稅證明。
經預告登記的預購商品房因未通過規劃驗收等原因而未辦理初始登記，進而不能辦理轉移登記的，規劃、建設、國土房管等行政管理部門應當依法及時作出處理。處理后依法已辦理初始登記，當事人申請轉移登記的，房地產行政主管部門應當及時辦理。
第五十條申請房地產轉移登記時，預購商品房已設定抵押權預告登記并且抵押關系尚未終止的，預購商品房抵押權預告登記轉為房地產抵押權登記，房地產行政主管部門應當將有關事項記載于房地產登記簿，發給房地產他項權證，原預告登記證明書失效。
第六章其他登記
第五十一條權利人認為房地產權證書或者房地產登記簿記載的事項錯誤的，提交下列材料，可以申請更正登記：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）證明房地產權證書或者房地產登記簿記載錯誤的材料。
房地產行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內完成審核。核準更正時，應當將有關事項記載于房地產登記簿。可以在原房地產權證書上進行更正的，在原房地產權證書上更正，不發給新的房地產權證書；不宜在原房地產權證書上更正或者申請人要求發給新的房地產權證書的，收回記載有誤的房地產權證書，發給新的房地產權證書。不予更正的，應當書面告知申請人并說明理由。
第五十二條房地產行政主管部門發現房地產權證書或者房地產登記簿的記載有誤的，可以依據原始登記材料對登記筆誤進行更正。對于筆誤以外的其他記載錯誤，應當書面通知權利人在規定期限內辦理更正登記。權利人逾期不辦理更正登記的，房地產行政主管部門可以依據司法機關、行政機關、仲裁機構發生法律效力的文件對房地產登記簿的錯誤記載予以更正。核準更正登記的，通知權利人領取新的房地產權證書，記載錯誤的房地產權證書公告作廢。
第五十三條房地產利害關系人認為房地產登記簿上記載的房地產歸屬等事項錯誤的，提交下列材料，可以申請異議登記：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）證明房地產登記簿記載錯誤的材料。
房地產行政主管部門應當將異議事項記載于房地產登記簿。
異議登記后，申請人在法律規定的期限內不的，異議登記失效。
異議登記不當，造成權利人損害的，權利人可以向異議登記的申請人請求賠償。
第五十四條有下列情形之一的，房地產行政主管部門可以撤銷原房地產登記：
（一）司法機關、行政機關、仲裁機構發生法律效力的文件證明房地產登記是當事人通過隱瞞真實情況或者偽造有關證件、文件等非法手段獲取的；
（二）房地產行政主管部門核準登記不當，造成重復登記等錯誤，通過更正登記不能糾正的；
（三）當事人提交的權屬來源證明文件被撤銷的。
房地產行政主管部門應當將撤銷登記的決定在作出決定之日起十五日內送達當事人，并將原房地產權證書公告作廢。
第七章法律責任
第五十五條違反本辦法第十條第二款規定，當事人采取隱瞞真實情況或者偽造有關證件、文件等非法手段騙取登記的，由房地產行政主管部門依照本辦法第五十四條的規定撤銷登記。造成他人損失的，應當承擔賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條違反本辦法第二十八、三十、四十一、四十九條規定，房地產開發經營企業未在規定或者約定的期限內申請登記的，由房地產行政主管部門責令其限期辦理，逾期仍不申請的，由房地產行政主管部門責令其停止從事相關業務，并將其有關情況在新聞媒體上公布，但因買受人或者預購人的原因無法提出申請的除外。房地產開發經營企業不按規定或者約定申請登記造成他人損失的，應當承擔賠償責任。
第五十七條房地產行政主管部門和登記機構的工作人員，，，貪贓枉法的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
因登記錯誤給當事人造成損失的，登記機構應當依法承擔賠償責任。
第八章附則
第五十八條市人民政府可以根據需要，對全市或者一定區域范圍內的房屋土地進行房地產總登記。
第五十九條地下空間的房地產登記依照本辦法辦理。
第一條 為加強城市建設拆遷管理，保障城市建設的順利進行，維護拆遷當事人的合法權益，根據國家法律的有關規定和國務院《城市房屋拆遷管理條例》以及《山東省城市建設房屋拆遷管理辦法》，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市規劃區內國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其他應拆除物的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人，是指取得拆遷許可證的建設單位或個人。
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除房屋及其他應拆除物的合法所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其他應拆除物的管理人）和使用人。
第四條 本市城市建設實行統一拆遷，對拆遷工作集中管理。
拆遷人應委托市、區、縣人民政府批準成立的拆遷機構組織實施。
第五條 拆遷人應依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人應服從城市建設需要，在規定期限內完成搬遷。
第六條 市人民政府授權的拆遷主管部門，負責管理本市城市建設拆遷工作。對拆遷機構進行資格審查，發給《拆遷資格證書》；對專業拆遷人員進行業務培訓，發給《崗位合格證書》。
市人民政府有關部門應當依照本辦法的有關規定及時辦理拆遷中屬于本部門管轄的業務。
被拆遷人所在的單位（或上一級機關）和街道辦事處，應當協助作好宣傳動員和搬遷安置工作。
第二章 拆遷管理
第七條 因建設需要拆遷的單位和個人，必須持拆遷計劃和市規劃管理部門核發的建設用地規劃許可證（或建設工程規劃許可證）及市土地管理部門出具的土地使用意見書，向拆遷主管部門申請立項。經批準后發給《拆遷許可證》。
拆遷人應與拆遷主管部門指定的拆遷機構簽訂拆遷委托書，并報拆遷主管部門備案，同時向拆遷主管部門繳納委托拆遷費和拆遷管理費。
拆遷涉及土地使用權變更的，應依法辦理土地權屬變更登記手續。
第八條 拆遷立項后，拆遷主管部門應及時通知公安等有關部門凍結拆遷范圍內戶口的遷入和分戶，停止辦理拆遷范圍內房屋及其他應拆除物有關的手續，并將拆遷人、拆遷機構、拆遷范圍、戶口凍結起止時間等事項，以拆遷公告的形式予以公布。
戶口凍結期間，因出生、軍人退出現役、結婚等確需入戶、分戶的，經市人民政府批準后，方可辦理。
城市基礎設施建設工程、成街連片的街坊改造工程引起的拆遷，凍結期不得超過一年半；其他工程引起的拆遷，凍結期不得超過一年。逾期自行解凍。
第九條 拆遷公告后，拆遷機構應做好被拆遷人的戶口登記、房屋勘測等拆遷準備工作，提出拆遷方案，并與拆遷人就拆遷經費、安置房源等事宜簽訂書面拆遷協議，一并報拆遷主管部門審查批準后，由拆遷主管部門拆遷通告。
第十條 在拆遷通告規定的拆遷期限內，拆遷機構應與被拆遷人就拆遷補償辦法、補償金額，房屋安置地點、安置面積，搬遷過渡方式、過渡期限，違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款簽訂協議，并報拆遷主管部門備案后，房屋及其他應拆除物方可拆除。
第十一條 拆遷機構與被拆遷人在拆遷通告規定的拆遷期限內達不成協議的，由拆遷主管部門進行調解或裁決。
當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷機構已給被拆遷人作了安置或者提供了過渡用房的，不停止拆遷的執行。
第十二條 在拆遷通告規定的或者本辦法第十一條第一款規定的裁決作出的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
第十三條 被拆除房屋存有產權、債權或使用權糾紛的，當事人應通過協商、仲裁或訴訟的方式解決。在拆遷通告規定的拆遷期限內尚未解決的，由拆遷機構按本辦法提出補償、安置方案，報拆遷主管部門批準，并辦理證據保全后，房屋先行拆除。屬產權、債權糾紛的，補償費暫由拆遷機構無息代管；屬使用權糾紛的，暫安置使用人。待糾紛解決后，由拆遷機構按雙方達成的協議或已發生法律效力的裁決書、判決書執行。
第十四條 拆除房管部門統管的房屋，拆遷機構應到房管部門辦理登記手續。房管部門對被拆除房屋應及時停租、撤管、注銷產權。
第十五條 拆遷范圍內的房屋及其他應拆除物，由拆遷機構組織拆除，并負責因拆遷造成的殘缺修復和市容衛生的處理等事宜。拆除市政公用設施應會同有關部門共同實施。
第十六條 拆遷人和拆遷機構不得擅自改變批準的拆遷范圍。拆遷后，拆遷人不得改變建設工程性質，不得做損害被拆遷人合法權益的設計變更。
第十七條 拆除軍事設施、人防工程、涉外工程、寺觀、教堂、文物古跡和華僑、歸僑、僑眷的房屋，法律、法規另有規定的，按有關規定辦理。
第十八條 拆遷主管部門負責對各項拆遷活動的檢查、驗收。被檢查者應當如實提供情況和資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。
拆遷主管部門應建立健全拆遷檔案，加強拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償
第十九條 拆遷機構應依照本辦法對被拆除房屋及其他應拆除物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其他應拆除物的管理人）給予補償。
拆除違章建筑和超過批準使用期限的臨時建筑，不予補償和安置，并限期自行拆除；逾期不拆除者，由拆遷機構強行拆除，以料抵工。
拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。
第二十條 拆遷補償實行產權調換、作價補償或者產權調換和作價補償相結合的形式。
產權調換的面積按所拆房屋的建筑面積計算，作價補償的金額按照所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。
第二十一條 拆除私有房屋由拆遷機構作價補償，房屋的附屬設施可給予適當補償。
所有人對自住房屋要求保留產權的，可以售給安置房屋。所售房屋建筑面積等于或小于被拆除房屋建筑面積的，按建筑造價結算；所售房屋建筑面積超過被拆除房屋建筑面積的，其超過部分按商品價結算。付清購房款后，由房管部門發給產權證。
第二十二條 拆除出租、出借的私有住宅房屋，所有人要求保留產權的，按本辦法第二十一條第二款辦理。原租、借合同不因拆遷而失效，因拆遷引起變動原合同條款的，應作相應修改。
所有人不要產權，使用人由拆遷機構給予安置的，由使用人或其所在單位向所有人支付補助費；使用人由其所在單位安置的，由拆遷機構向所有人和提供安置房屋的單位支付補助費；使用人自行安置的，由拆遷機構向所有人支付補助費。
第二十三條 拆除房管部門統管的住宅房屋，包括拆甲區安乙區的，用安置使用人的房屋實行產權調換。實行產權調換確有困難的可作價補償。
拆除單位的自有房屋，可實行作價補償，房屋的附屬設施給予適當補償。
第二十四條 因拆遷造成停產、停業的，在停產、停業期間，由拆遷機構對其在拆遷范圍內的在冊職工或營業執照規定的從業人員，計發基本工資或生活補助費。由財政撥付工資的單位除外。
第二十五條 拆除代管房屋，其產權調換的房屋或作價補償的價款由代管人代管，并保存檔案資料。
拆除的房屋其所有人下落不明的，由拆遷主管部門登報公告，逾期無人認領的由房管部門按代管房屋處理。
第二十六條 拆除市政公用設施，由拆遷機構按原性質、原規模重建或按重置價格予以補償。
第四章 拆遷安置
第二十七條 拆遷機構應依照本辦法對被拆除房屋的使用人給予安置。
住宅房屋按合法居住面積計算；非住宅房屋按合法建筑面積計算。一房多用途的，按戶口凍結時的主要用途確認。
第二十八條 安置住宅房屋的使用人其家庭人口，應以戶口凍結時常住戶口的常住人數為準。一房內多戶口簿的按一戶安置；空掛戶口的，不予安置。
非常住戶口符合下列情況的予以安置：
（一）原有常住戶口，已應征入伍的戰士（不包括已在外地結婚定居的）；
（二）夫婦一方臨時支援外地單位工作的；
（三）按規定戶口報在學校、幼兒園的學生、幼兒和報在本市工作單位的野外工作人員；
（四）夫婦一方住在工作單位集體宿舍的。
第二十九條 使用人的安置地點，應根據建設工程的性質，按照有利于實施城市規劃和城市舊區改建的原則確定。
住宅使用人的安置，屬于新開發的住宅建設工程，就地安置。舊城區改建的建設工程，住宅和底部一層為非住宅，其余是住宅的，就地安置；非住宅和底部兩層及其以上為非住宅，其余是住宅的，易地安置。
非住宅房屋使用人的安置，應服從城市總體規劃。對污染環境和有害居民生活的單位，易地安置；對公共福利房屋、市政公用設施、商業網點等和受地域性限制的單位，原則上就近安置。
第三十條 對住宅使用人易地安置的，安置房屋所在區域應具備城市規劃要求的基本生活配套設施。
第三十一條 對住宅房屋的使用人按下列標準安置：
（一）就地安置的，原則上按被拆除房屋居住面積安置。對原住房面積超過國家規定的住房標準，同時又超過本市近期規劃人均居住水平的，可本著就高不就低的原則，按國家規定住房標準或本市近期規劃人均居住水平安置；對人均居住面積低于本市解困安置標準的，按本市解困規定辦理。
（二）易地安置的，從區位好的地段，遷入區位差的地段，按就地安置標準酌情增加安置面積，但最多不得超過25％。
（三）對應在區位好的地段安置而主動要求到區位差的地段安置的，按就地安置標準增加安置面積，但最多不得超過40％。
（四）實際安置面積比應安置面積少1平方米或多3平方米以內的，均為正常安置。
第三十二條 拆除非住宅房屋，按被拆除房屋建筑面積安置。
第三十三條 使用人的安置房屋超過正常安置面積的部分，由使用人或其所在單位繳納超面積安置費。住宅房屋，按建筑造價計繳；非住宅房屋按成本價計繳。
使用人不要或少要安置房屋的，由拆遷機構按規定發給獎勵費。
第三十四條 安置房屋為住宅樓的，應按立體切塊提供。拆遷機構應參照被拆除房屋的情況和使用人家庭成員年齡結構，合理安排樓層。對烈屬、殘疾人、孤寡老人應予以照顧。安置兩套以上房屋的應酌情搭配樓層。
第三十五條 使用人因房屋拆除需要搬遷的，由拆遷機構發給搬遷補助費。
第三十六條 被拆除房屋的使用人一次安置到位確有困難的，可先作過渡安置。住宅房屋的過渡安置期限，最多不得超過十八個月。非住宅房屋的過渡安置期限，根據建設工程的合理工期確定。
第三十七條 使用人的過渡安置房屋，可由拆遷人或拆遷機構提供，也可由使用人或其所在單位解決。使用人或其所在單位解決過渡安置房屋的，由拆遷機構在拆遷協議規定的過渡安置期限內付給過渡安置補助費。超過過渡期限的，自逾期之月起，適當增加過渡安置補助費。由拆遷機構提供過渡安置房屋超過過渡期限的，自逾期之月起，由拆遷機構付給過渡安置補助費。因不可抗力原因超過過渡期限的除外。
過渡安置期結束后，使用人應在規定的期限內完成到位搬遷，并由拆遷機構付給搬遷補助費。
第五章 獎勵和處罰
第三十八條 使用人在規定期限內，提前完成搬遷的，由拆遷機構發給搬遷獎勵費。
第三十九條 對違反本辦法的單位和個人，由拆遷主管部門按下列規定給予處罰：
（一）無拆遷許可證擅自拆遷的，責令其停工，并按已拆除房屋建筑面積重置價的3％～5％處以罰款。
（二）擅自改變拆遷范圍的，責令其限期改正，并按其多拆或少拆房屋建筑面積重置價的5％處以罰款。
（三）改變原批準的建設工程性質或建筑設計而損害被拆遷人利益的，責令其恢復原性質或原設計；無法恢復的，按本辦法有關規定對被拆遷人重新安置，因此發生的全部費用由拆遷人承擔，并對拆遷人按工程造價的1％～3％處以罰款。
（四）使用人超過搬遷（包括到位搬遷）期限的，超過一天扣發50％搬遷補助費，超過兩天扣發全部搬遷補助費，超過三天及其以上按實超天數計罰，每天罰款金額等同提前一天的搬遷獎勵費。
第四十條 對個人的罰款，由本人或其家庭成員所在單位扣繳；對單位的罰款，由其開戶銀行扣繳。罰款全部上繳地方財政。
第四十一條 當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議。復議機關應在收到復議申請書之日起三十日內作出決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。復議及訴訟期間不停止處罰決定的執行。法律、法規規定停止執行的除外。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由拆遷主管部門申請人民法院強制執行。
第四十二條 對辱罵、毆打拆遷工作人員，阻撓拆遷工作人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十三條 拆遷主管部門和拆遷機構的工作人員應嚴格遵守有關法律、法規和政策規定。對堅持原則、秉公辦事、成績顯著的，予以表揚獎勵；對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十四條 本辦法規定的委托拆遷費、拆遷管理費、超面積安置費、各種獎勵費、各種補助費的標準，被拆除房屋和拆除物的重置價、建筑造價、成本價、商品價及其成新的勘估標準，近期規劃人均居住水平、解困規定等，由市人民政府根據本市情況制定，報省人民政府備案。
第四十五條 對省、市人民政府確定的個別大型城市基礎設施建設工程的拆遷，市人民政府認為需要動員社會各方面做出義務性貢獻的，應征求有關方面意見，制定實施辦法，作為重大事項提交市人大常委會審議決定。
第四十六條 各縣在國有土地上因建設需要進行拆遷的，可參照本辦法執行。
第四十七條 本辦法具體應用中的問題由拆遷主管部門負責解釋。
第四十八條 本辦法自公布之日起施行。
摘要：房產檔案是整個房產管理的基礎，它的作用是為房產權屬登記、房產交易、房產糾紛仲裁、物業管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規劃、城市建設和保障房產產權人合法權益等各項工作提供服務。做好房地產交易中心的房屋權屬登記、發證和產權產籍的檔案管理工作，需要具備依法管檔的法制觀念。
關鍵詞：房地產交易；檔案管理；法治觀念
中圖分類號：G275 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）17－0214－01
隨著我國房地產市場的迅速發展，房地產交易量日漸增長，交易事項日漸增多，交易手續日漸周密，交易管理日漸規范。進而，檔案工作任務更加繁重，工作要求更加具體。而且這項工作不僅涉及到單位的自身管理問題，更關系到國家和人民群眾的財產安全與切身利益。這就要求房地產交易管理部門在開展工作過程中，加強依法管檔的法制觀念。
房產檔案提供利用以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》、《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》為服務依據。《中華人民共和國檔案法》是我國檔案管理的根本大法，地方制定和頒發的有關貫徹實施檔案法的實施細則，引領著所屬檔案管理部門的管理活動，國家建設部頒發的《城市房地產權屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺的有關文件，明確了房地產交易管理部門實施的房地產權屬檔案管理工作的規范。房地產交易部門的制度規定是實現檔案管理內部控制的有力保證。
依法管檔的法制觀念即體現于房地產交易管理部門的檔案工作必須遵循相關法律規定，必須嚴格執行部門建立的各項規章制度，將檔案管理工作置于法律規范和部門制度的制約之下。依法管檔的法制觀念一是從學習中來，知法才能執法；二是從實踐中來，體驗勝于感知。
從學習中來，要求各級房地產交易管理部門應該組織所屬工作人員認真學習、正確理解這些法律法規知識。作為檔案管理人員應該自覺地學習和領會這些法律法規的內容，做到三個明確：其一，明確房地產權屬檔案工作的性質是城市房地產行政管理部門在房地產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房地產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產權屬登記管理工作的真實記錄和重要依據，是城市建設檔案的組成部分，增強依法管檔的意識。其二，明確房地產權利人、房地產權屬登記權、房地產權屬轉移及變更、設定他項權利等有關的證明和文件；房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖；房地產分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖；房地產產權登記工作中形成的各種文件材料，包括房產登記申請書、收件收據存根、權屬變更登記表、房地產狀況登記表、房地產勘測調查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產稅費收據存根等；反映和記載房地產權屬狀況的信息資料，包括統計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等；其他有關房地產權屬的文件資料，包括房地產權屬凍結文件、房屋權屬代管文件、歷史形成的各種房地產權證、契證、賬、冊、表、卡等是法律和法規確定給房地產檔案管理部門必須履行好的責任。其三，明確房地產檔案人員的工作需要接受法律和法規的約束，損毀、丟失房地產權屬檔案的；擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產權屬檔案的；涂改、偽造房地產權屬檔案的；擅自出賣或者轉讓房地產權屬檔案的；違反本辦法第九條規定，不按照規定歸檔的；檔案管理工作人員，造成房地產權屬檔案損失的，將依法追究行政責任或刑事責任。
從實踐中來，要求房地產交易管理部門的檔案管理人員認真執行《檔案法》、《城市房屋權屬登記管理辦法》等有關規定，從本崗位必須履行好的責任做起，夯實管理基礎，做實檔案管理工作，在自己的職責范圍內絕不發生違法行政問題。對于出現的反面事例應發揮其警示作用，通過可能的宣傳途徑，對檔案人員進行宣傳教育。
關鍵詞：住宅檔案信息化問題對策
中圖分類號：K206文獻標識碼： A
新形勢下的住宅建設項目檔案管理信息化具有強大的優勢：第一，檔案信息化借助于硬盤、光盤等存儲介質來實現，這些存儲介質體積小、容量大，檔案信息化空間的優勢明顯；第二，將電子文檔在文件辦理結案后隨時進行歸檔，由網絡傳送給檔案部門，并用電子數碼簽名封簽認證，由檔案工作人員接收登記，按事由原則給出檔案分類號，設定訪問限制級別，以便將來用戶查找利用，既可以避免文件漏歸，保證歸檔率和完整率，又符合電子文檔自身的特點，快速便捷，還可避免檔案的流失和病毒的破壞；第三，信息化管理的檔案信息可以脫機存儲到其它更安全的介質上，并做多個備份，避免自然因素損壞和非法訪問，可以隨時隨地調出查閱所需的檔案信息。
1、充分認識房屋征收與補償工作的重要性
房屋征收工作事關城市建設工作大局，對于維護公共利益，改善人民群眾居住生活條件，提升城市形象具有重要意義。新條例明確規定了房屋征收與補償工作的原則，就是必須為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（1）國防和外交的需要；（2） 由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（3）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；（4） 由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（5）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；（6）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
因此房屋征收工作是以維護國家公共利益為基礎的，房屋征收檔案的管理工作也必須從國家公共利益出發，圍繞城市建設發展大局，立足搞好服務，主動配合，提前介入，按照房屋征收的程序做好檔案收集、整理和歸檔工作。
2、房屋征收檔案管理信息化建設主要基礎資料
房屋征收管理工作是城市建設的重要基礎性工作，“房屋征收信息化”，就是利用計算機技術、網絡技術和通信技術等手段，實現政府對上述房屋征收過程的信息化、數字化管理，并通過公告公示、網絡服務等平臺為被征收人提供公共服務。按照國家規定房屋征收拆遷檔案移交包括下列主要檔案資料：
（1）綜合資料：拆遷許可證；拆遷申請書；建設項目批準文件；建設用地規劃許可證 ( 含
規劃定點紅線圖 )；國有土地使用權批準文件；選擇評估公司征求意見表；意見匯總表；選定評估公司公告；拆遷調查通知書；委托拆遷合同；委托評估合同；房屋拆遷公告；拆遷安置補償匯總表 ( 明細目錄 )；直管公房拆遷補償協議；直管公房拆遷注銷通知書；其他相關材料。
（2）被拆遷戶檔案資料：拆遷補償安置協議；房屋拆遷評估報告；房屋裝修評估表；房屋所有權證；房屋租賃協議；國有土地使用權證；聽證、行政裁決、行政強拆、法院判決、司法強拆等相關材料（由市拆管辦單獨移交）；照片（評估報告中附照片）；其他相關材料。
3、住宅建設項目檔案管理信息化建設中存在的問題
（1）網絡的安全管理存在隱患
網絡的安全管理包括計算機硬件、軟件、數據及網絡等各方面的安全。目前，安全制度不完善成為阻礙其發展的一個瓶頸問題。造成安全問題主要有三個方面原因：首先，計算機系統和網絡本身存在安全缺陷，不僅硬件資源易受自然災害和人為的破壞，軟件資源和數據信息易受到病毒的侵擾和毀壞。其次，目前房地產檔案管理的規范體系不健全，檔案信息化活動比較具體，加之還沒有制定專門的檔案信息化法律、法規來進行規范，適用于檔案信息化建設的信息法律、信息倫理與信息政策等人文管理手段也尚未確立，作為檔案信息化建設的主要形式的電子文件的法律地位還未正式確立，導致電子文件的原始性、真實性難以認定。
（2）技術支持不全面
住宅建設項目檔案管理信息化建設需要嚴格的技術保證。一方面，實行的電子文件在性質上確定了它的保管條件及保管期限等限制局限，假如不能加以解決，勢必適得其反；另一方面，大量的紙質檔案在檔案信息化建設初期，需要通過掃描儀等設備轉化為電子文檔，而目前所使用的掃描儀速度慢，無法在短期內將原始檔案轉化為電子文檔。但是，假如購置速度快的掃描儀，不僅價格昂貴，需要的軟件也是一筆不小的開支，且當檔案信息化過程完成過后，花費大筆經費購置的設備有可能閑置或貶值，經濟效益和長期效應不很理想。
4、完善住宅建設項目檔案管理信息化建設的若干建議
由于房地產檔案數量龐大、更新速度極快，即便是在高科技手段的保障下，電子檔案數據庫的建立與管理仍然是一項長期的系統工程，不可能一蹴而就。當前，必須從實際出發，扎扎實實地開展各項工作，才能進一步加快房地產檔案網絡信息化建設的進程。
（1）設計好檔案體系，開發完善的房地產檔案信息系統檔案內容主要包括：建立檔案、檔案管理、交易審批、綜合查詢、統計分析、數據轉換、系統維護等。住宅建設項目檔案管理信息系統應具備以下功能：信息的存儲管理功能，包括編寫數據字典、設計房籍編碼系統；各種房籍信息的采集存儲；各種原始數據的預處理等；房籍信息的多種輸入功能；信息的查詢檢索功能；匯總統計分析功能；信息共享功能。房籍信息不僅要考慮房管的縱向兼容，而且還應與規劃與管理信息系統、市場信息等相關業務的橫向兼容，以實現信息的交換和共享；信息更新功能。因為房產信息是一種動態信息，要隨租售、饋贈、繼承等不斷變化，既要將舊信息入檔，又要跟上現實、保證準確；豐富的應用程序功能。系統應提供各種應用程序，如各種圖件的迭加處理，基本數據的回歸分析，派生數據的生成，制圖等軟件；各種輸出功能。信息能根據用戶的不同要求進行輸出，如圖形、表冊、房屋面積，權屬證資料等的輸出；系統維護功能；系統應具備保密制約的手段。
（2）做好檔案編研工作，走合作之路
檔案工作必須以需求為核心，以服務為主體，不斷地、及時地對檔案史料進行選材、鑒別、考證、加工、整理。根據不同的編研內容，把分散的資料，按照利用規律有機地編制起來，以利于檔案資源的開發利用。住宅建設項目檔案必須實行動態管理，情況復雜，難度大，市一級住宅建設項目檔案管理應著力抓好標準關，制定統一的、規范化的管理標準，統一分類編碼，有組織有分工的進行加工處理、保存與傳送，完成各種管理所需的檢索查詢、數據匯總和統計分析。與房改辦、交易中心、房地開發、房屋修繕、拆遷、信貸、物業管理等業務部門緊密結合起來，建成一條聯網制的生態鏈，實行深層次的信息合作，實行資源共享。
（3）加強隊伍建設，提高工作人員的素質
住宅建設項目檔案管理現代化離不開人才。建設一支精通房地產管理且熟悉計算機知識的專業隊伍，是實現房地產檔案管理現代化的關鍵。檔案工作人員要相應地調整自身的知識結構，要求具有理論、文化、專業和科學技術等多種知識。尤為重要的是要全面系統地掌握檔案專業知識，包括掌握檔案應用理論知識、檔案學基礎理論知識和檔案保護技術知識等，以便做好檔案收集、管理和開發利用工作。實際工作中，首先要創造條件讓現有的工作人員在實踐中學習，鼓勵他們崗位成才，通過在職培訓的辦法，提高在職人員素質，有條件的，應調入相應的科技人員。
5、結語
想要完善住宅建設項目檔案管理的信息化建設，需要將先進科學技術手段和科學管理方法與傳統的檔案管理方式有機結合。運用信息化手段對住宅建設項目檔案進行管理，必將提高房地產檔案管理的整體水平，必將極大地提高檔案資源的開發能力和利用效率，使房產檔案管理發生深刻變化。
參考文獻：
[1] 劉學鋒：《試論我國房地產權屬檔案管理信息化的建設》，《傳承》，2009 年第 2 期。
第二條在縣城規劃區范圍內（含新城區和古城區）的所有單位和個人都必須遵守本辦法。
第三條*縣城管綜合執法大隊（以下簡稱綜合執法大隊）在縣城范圍內依法行使相對集中行政處罰權，查處違法行為，并對作出的具體行政行為承擔法律責任。
縣發展和改革局、規劃建設局、國土資源局、環保局、衛生局、工商局、交通局、文體局、*局、公路管理段、運政管理所和*鎮人民政府等有關部門，按各自的職責做好縣城建設管理工作。有關部門對縣城的行政執法活動應當協調配合。
第四條*派出所協同綜合執法大隊做好縣城管理綜合執法工作。
第二章規劃建設管理
第五條縣規劃建設及有關主管部門應當根據縣城總體規劃，組織編制縣城道路、供水、供電、節水、排水及污水處理、公共客運、消防、郵政、通信、園林綠化、環境衛生、垃圾處理和關系公共安全的各類專業規劃。
編制縣城建設專業規劃，應當從縣城風格、風貌、道路、建筑、景觀、公共設施建設等方面，突出傳統文化和民族特色，體現人與自然的和諧統一。
編制縣城建設專業規劃，應當向社會和有關部門征求意見，經規劃建設和有關主管部門組織評審后，由規劃建設和有關主管部門報有審批權的機關批準。
第六條縣城建設專業規劃經批準后30日內應當在本行政區域內公布。
經批準的縣城建設專業規劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當依法按審批程序報原審批機關批準。
第七條城鎮規劃的編制、調整和變更，應當在具備相應資質的規劃設計單位中招標投標。
第八條縣人民政府應當嚴格執行經批準的專業規劃，按照城市建設專業規劃的要求建設城市道路、橋梁、廣場、消防設施、供水、供電、綠地、停車場、公共客運、應急場所、節水、排水及污水處理、環境衛生及垃圾處理等市政公用設施。
第九條新建、擴建、改建工程，需依附或者穿越縣城道路等市政公用設施的，建設單位應當根據縣城建設專業規劃，經批準后實施。
第十條單位和個人自行建設的專用道路、管線等，與縣城市政公用設施連接時，應當符合縣城建設專業規劃并經規劃建設部門批準。
第十一條縣城是省級歷史文化名城，古城建設修繕必須嚴格按《*古城保護規劃》和《*省*歷史文化名城保護管理辦法》（試行）第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規定來實施。
古城區內未列級的具有保護價值的民宅及建筑物、構筑物等，經縣人民政府確認后掛牌保護，其修繕應當按照規劃建設、文化行政主管部門批準的方案進行。
第十二條縣城規劃區內的建設用地和工程項目建設，應當符合縣城規劃，適應緊急預警和防災減災的需要。
在縣城規劃區內批準的土地上擴建、改建原有建筑的，經社區、鎮人民政府提出初步審查意見后，向規劃建設部門申請辦理建設工程規劃許可證，方可開工。
第十三條工程設計單位應當按照批準的規劃，設計建設項目。建設項目手續完備后，工程施工單位和監理單位方可承擔項目施工和工程監理。
第十四條縣城規劃區內的公益用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。因重大建設確需占用或者改變用途的，須經規劃建設行政主管部門批準。
第十五條住宅區、商貿區的道路、綠化、亮化和地下管網等市政基礎設施，應當按照規劃同步配套建設。人行道應當設置盲道、殘疾人無障礙通道。
新建、改建道路時應當同時鋪設供排水、電力、通信等地下管網。縣城區主要街道不得架設空中管線。
第十六條規劃區內需要臨時建設用地的，應當向規劃建設部門申請辦理許可手續，用地期限不得超過兩年。
禁止在臨時建設用地上建蓋永久性建筑物和構筑物。
第十七條工程建設單位和施工單位應當嚴格執行國家安全生產的有關規定，取得安全生產許可證，設置安全防護設施和標志。在道路兩側設置的防護設施高度不得低于2米。
第十八條縣城道路不得擅自開挖，確需開挖的，道路紅線寬20米以上的，報州建設行政主管部門批準；道路紅線寬20米以下的，報縣規劃建設行政主管部門批準。工程竣工后，道路修復不合格的，由建設行政主管部門統一修復，費用由建設單位承擔。
第十九條縣人民政府鼓勵各種經濟組織和個人參與下列城鎮基礎設施和市政公用事業的建設或者經營：
㈠出租車和公交車線路的特許；
㈡公共設施上的廣告使用；
㈢供水、公園、停車場和垃圾、污水處理；
㈣法律法規允許的其他項目。
以上項目的出讓，由國有資產管理部門會同相關行政主管部門提出方案，經縣人民政府批準后，依法招標投標，所得收益用于市政公益設施建設。
第二十條規劃區內具有街道功能的國道、省道公路的建設、改造，由交通、公路管理段和規劃建設行政主管部門共同建設和管理。
第三章市容衛生管理
第二十一條*鎮人民政府應當加強社區管理，完善各類服務設施，實行市容環境衛生責任區管理制度。*鎮人民政府、綜合執法大隊和城區各社區共同劃分確定責任區和責任人。
*鎮人民政府負責在城區居住的所有單位和住戶門前衛生、綠化、秩序三包工作的組織落實和考核。
第二十二條規劃建設行政主管部門應當規劃和建設垃圾處理設施。城區環境衛生工作站負責對縣城主要街道、廣場和公共衛生間的清掃、保潔，并負責對城區范圍內的垃圾、糞便實行統一管理、分類收集、運輸和處理，實行有償服務。垃圾處理應當日產日清。
有毒、有害的廢棄物，應當按照國家有關規定進行無害化處理，不得任意堆放、傾倒、處置。
各種動物尸體，應當在遠離水源和居住區的地方深埋或者火化處理，不得任意丟棄。
臨街商鋪和餐飲門市應當配備垃圾收集容器，禁止向街道、河道或者非指定場所傾倒污水和垃圾。
第二十三條運載砂石、渣土和粉塵物等車輛應當嚴密封閉，防止運輸物品沿途拋撒，并按城管綜合執法、*交通管理部門規定的時間、路線和地點進行運輸和處置。危險化學物品、爆炸物品必須由專門車輛、專業人員組織運輸。
第二十四條規劃建設行政主管部門應當合理設置公共張貼欄。
標語或者宣傳品應當在規定的時間和范圍內懸掛張貼，期滿后及時清除。
第二十五條縣城規劃區內飼養犬類等寵物，應當向綜合執法大隊辦理登記牌照，寵物應當定期接受檢疫。
縣城建成區內禁止戶外放養犬類等寵物。
第二十六條在縣城規劃區內禁止下列行為：
㈠擅自在公共區域或者空間設置戶外廣告牌、標語牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實物造型等；
㈡擅自在建筑物外側、綠化樹木和市政公用設施上釘、掛、貼、刻、寫、畫等；
㈢擅自在公共場所散發、張貼廣告；
㈣在公共區域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物，隨地大小便，放任寵物便溺；
㈤在縣城干道兩側和景觀區域內以及臨街建筑物的陽臺外、門窗外、屋頂外或者其他公共場所、公共設施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品；
㈥運輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等；
㈦擅自拆除、移動、封閉、挪用或者損壞環境衛生設施；
㈧擅自占道經營。
㈨擅自在道路和公共活動場所放養禽畜、打曬糧食。
第四章劃行歸市管理
第二十七條縣工商行政管理部門應當做好城區個體工商戶的劃行歸市工作，不斷規范管理和完善市場功能，營造一個公平有序誠信文明的市場交易環境。
第二十八條城區各商戶要自覺遵守市容管理的相關規定，文明經營，貨物一律不準擺到場外(或店外)，杜絕占道經營。銷售自產蔬菜、農副產品和其他商品的要進集貿市場。
第二十九條縣工商行政主管部門應按照《*縣縣城總體規劃（修編）》要求，結合縣城實際，統籌安排好各行業的經營場所。
第三十條因特殊需要，經相關部門批準后可在指定位置臨時擺設攤點，其他一律不準在店外擺攤設點。
第五章戶外廣告管理
第三十一條本辦法所稱戶外廣告是指：
㈠利用公共或自有場地的建筑物、空間設置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;
㈡利用交通工具設置、繪制、張貼的廣告;
㈢以其它形式在戶外設置、懸掛、張貼、散發的廣告。
第三十二條設置、戶外廣告的，必須向綜合執法大隊提出申請。未經批準，任何單位和個人不得在縣城規劃區內擅自設置戶外廣告。
第三十三條規劃建設行政主管部門根據相關規定將戶外廣告設置的審批、收費、管理工作委托綜合執法大隊組織實施。
綜合執法大隊統一負責戶外廣告的設置審批、收費、管理，并組織協調、檢查監督戶外廣告管理中的有關事宜，根據相關法律法規制定具體管理辦法。
第三十四條申請設置、戶外廣告的，必須向綜合執法大隊提交以下資料：
㈠申請書；
㈡戶外廣告設計效果圖（包括現狀圖、裝修后白天效果圖和裝修后夜景效果圖）、設計圖、平面位置圖；
㈢廣告牌設置地的產權單位意見；
㈣工商行政管理部門對廣告經營單位核發的《戶外廣告登記證》；
㈤建設工程規劃許可證；
㈥質量技術監督部門的審查意見。
綜合執法大隊應在十五個工作日內作出批準或不批準的決定。對批準設置的，發給《戶外廣告設置許可證》。
第三十五條凡從事戶外廣告經營業務的單位和個人（以下簡稱廣告經營單位），必須經工商行政管理部門依法審查，符合規定資格條件，并在綜合執法大隊登記備案。
廣告經營單位受理戶外廣告業務時必須告知業主辦理《戶外廣告設置許可證》。
第三十六條經批準設置的戶外廣告、牌匾、櫥窗和霓虹燈等裝置，應當安全美觀、內容健康、文字規范。
第三十七條戶外廣告的設置應當按照批準的時間、地點、使用性質、載體形式、規格、制作材料來實施，不得擅自變更。確需變更的，應當按照規定的審批程序辦理變更手續。
第三十八條有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：
㈠在交通安全設施和交通標志10米范圍之內;
㈡在候車亭、路街（巷）標牌、消防栓、郵筒等公共設施10米范圍之內(候車亭、站牌本身附設的廣告除外);
㈢影響地下管線、高壓電力架空線安全運行的;
㈣跨越道路、公路的；
㈤利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設施的;
㈥在透視圍墻上的;
㈦在建筑物外墻、頂部設置實物廣告的;
㈧影響現狀綠地效果、依附于行道樹或者影響行道樹生長的;
㈨在建筑物、構筑物設置戶外廣告（門頭牌匾）超出建筑物、構筑物50公分的，高度超出統一標準的；
㈩縣城古城保護區重要路段、建筑物門頭牌匾不按門頭材質和風貌相協調的標準進行設計的；
（十一）在政府機關、文物保護單位和旅游景點周圍的建筑控制地帶內的;
（十二）其它影響市政公共設施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。
第三十九條戶外廣告業主應當對所屬戶外廣告進行定期檢查、維護和維修，以保證戶外廣告設施的整潔、完好和安全。
第四十條戶外廣告設置期限一般不超過2年，大型戶外廣告、電子牌（屏）設置期限一般不超過3年，臨時性戶外廣告（包括橫垂條幅）設置期限一般不得超過10天。戶外廣告設置一般不得超出設置期限，如需繼續設置，須在到期前重新辦理相關手續，逾期不辦理的，按違法設置戶外廣告處理。
第四十一條已設置的戶外廣告，任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。如果因城市建設等特殊情況需要拆除的，由有關部門提請綜合執法大隊通知設置單位，在規定期限內無條件拆除。
第四十二條戶外廣告業主在戶外廣告原設施上更換廣告內容、版面的，應于更換前7日，將更換的內容、版面設計等有關資料，提請綜合執法大隊批準。未經批準，一律不得更換。
第四十三條設置戶外廣告的,應當按照有償使用的原則，向綜合執法大隊交納有關費用，其標準由物價部門會同有關部門制定,其他單位和部門不得擅自以任何名義收取。
第四十四條戶外廣告業主應承擔戶外廣告設施引發的安全責任。
第六章綠化管理
第四十五條*鎮人民政府應當組織并積極創建生態園林縣城。
規劃建設行政主管部門應當定期對城區綠化實施情況進行監督檢查。
單位和個人應當愛護縣城的綠化，保護縣城園林綠化設施。
第四十六條縣城的綠化覆蓋率不低于30％，綠地率不低于25％，人均公共綠地不低于8平方米。
第四十七條縣規劃建設行政主管部門負責縣城公共綠地、道路綠化和風景綠地的建設和管理。
單位的庭院綠化由單位負責。新區和古城改造區的綠化，由開發單位負責，交業主或者物業管理單位管護。
鼓勵居民綠化庭院，提倡單位、個人認建認養公共綠地。
第四十八條縣城規劃區內下列建設項目的公共綠地占總用地的比例應當符合以下標準：
㈠新建片區、學校、醫院、大型公共建筑區不低于35％；
㈡工礦企業不低于20％；
㈢以商貿為主的古城改造區不低于15％；
㈣新建的大型商業中心不低于20％；
㈤其他建設工程區不低于30％。
第四十九條因條件限制綠化面積達不到規定指標的城區建設項目，經規劃建設行政主管部門審查同意，建設單位應當在城區內實施異地綠化。
第五十條禁止侵占縣城公園、風景林地、水體、公共綠地或者改變其使用性質。
禁止損毀城區樹木、花草和綠化設施。
禁止擅自砍伐或者更換城區樹木。確需砍伐或者更換的，應當經規劃建設行政主管部門批準，并依法辦理有關手續。
古樹名木由縣規劃建設行政主管部門建立檔案，設置標志和保護設施，嚴禁砍伐和遷移。
第七章房屋拆遷管理
第五十一條縣城房屋拆遷必須符合縣城總體規劃，有利于縣城古城區改造、生態環境改善和文物古跡保護。
第五十二條縣規劃建設行政主管部門對縣城房屋拆遷工作實施監督管理。
縣國土資源部門依照法律、法規、規章的規定，負責與房屋拆遷有關的土地管理工作。
第五十三條房屋拆遷中嚴禁下列行為：
㈠房屋拆遷完成后，未經縣房屋拆遷管理部門驗收；
㈡拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經過專業培訓合格的房屋拆遷工作人員；
㈢不具備拆遷資質接受委托拆遷；
㈣不具備規定的資質條件從事房屋拆遷評估業務；
㈤轉讓受委托的評估業務。
第五十四條房地產價格評估機構不得出具虛假評估報告，不得違反估價規范。
第八章環境噪聲管理
第五十五條本辦法所稱環境噪聲，是指在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環境的聲音。
本辦法所稱環境噪聲污染，是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。
第五十六條在制定縣城建設規劃時，應當充分考慮建設項目和區域開發、改造所產生的噪聲對周圍生活環境的影響，統籌規劃，合理安排功能區和建設布局，防止或者減輕環境噪聲污染。
第五十七條在縣城區內的生產生活和其他活動中不得產生超標噪聲，污染環境。
第九章市政公用事業管理
第五十八條縣規劃建設行政主管部門、綜合執法大隊和*交通管理部門應當加強對縣城道路的管理，嚴格控制縣城道路的挖掘和占用，保證縣城道路設施完好和交通暢通、安全。
新建、擴建、改建的縣城道路交付使用后5年內、大修的縣城道路竣工后3年內不得挖掘；因特殊情況經批準確需挖掘的，要限期完工，恢復原狀。
經批準占用或者挖掘縣城道路的，建設單位應當在占用或者挖掘前10日向社會公告。
統籌規劃、逐步實施地下公共管溝設施建設，已建成公共管溝等設施的，相應管線應當進入公共管溝。
第五十九條縣城實行統一供水，計劃用水，厲行節約用水。規劃建設行政主管部門應當會同有關部門編制縣城用水、節水計劃和相關行業綜合用水定額、單項用水定額。
縣城規劃區范圍內嚴格控制取用地下水。縣城公共供水管網覆蓋區域內因供水不能滿足需要，確需取用地下水補給的，應當征得水利行政主管部門的同意后方可取水。
第六十條市政工程質量的監督委托建設工程質量監督機構具體實施。
市政工程質量的檢測應當由省建設行政主管部門考核審定的市政工程質量檢測機構承擔。
第六十一條向縣城排水管網及其他設施排水的，應當按照有關規定向規劃建設行政主管部門領取城市排水許可證。
第六十二條縣城燃氣設施不得擅自改動。確需改動的，建設單位應當報經縣級以上城建主管部門批準。
第六十三條新建、擴建、改建的工程項目，應當采用國家推廣的節水、節能等工藝、設備、器具。
進入市場營銷的城市燃氣燃燒器具，應當經具有資質的檢測機構檢驗合格并加貼合格標志后，方可銷售。
第六十四條縣城規劃區內禁止下列危害市政公用設施的行為：
㈠擅自連接、改裝、拆除供水、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源；
㈡擅自在縣城公共供水管道上安裝抽水水泵；
㈢擅自將自建的供水、排水、再生水利用等設施與縣城相應的設施連接；
㈣擅自停止運行再生水利用設施；
㈤向縣城排水設施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未經處理的污水以及廢棄物；
㈥擅自在已實施雨水、污水分流的區域將雨水、污水系統混接；
㈦損壞縣城道路、橋梁、供水、排水、公共管溝、消防設施、縣城公共客運等市政公用設施、設備；
㈧損壞、偷盜窨井蓋、電話亭、路燈、指路牌；
㈨擅自占用縣城道路、橋梁、廣場、綠地、應急場所和壓占地下管線。
第六十五條鼓勵社會投資市政公用設施建設。
社會投資建設的市政公用設施，可以實行有償服務；收費項目和標準由財政、物價行政主管部門審批核定。
第六十六條建設行政主管部門應當加強對縣城建設資金的監督和管理。
法律、法規規定要求招標的市政工程，應當依法實行招標。
第十章道路交通管理
第六十七條規劃建設、*、交通、運政管理、城管綜合執法等部門應當相互配合合理劃定泊車地點，加強城區干道秩序管理，查處站外搭客車輛和其他車輛亂停亂放行為；凡進入縣城的機動車輛，按規定地點停放，嚴禁亂停亂放。規范機動車營運秩序，取締非法載員。
對客運車輛實行總量控制，嚴格管理；規范好城區客運停車場內經營秩序和站門口秩序；查處非法客運車輛。
第六十八條在縣城規劃區內禁止下列行為：
㈠擅自占用或挖掘縣城道路；
㈡擅自在縣城道路上建設建筑物、構筑物；
㈢未能對縣城道路上各種管線的檢查井、箱蓋或者縣城道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復；
㈣未能在縣城道路施工現場設置明顯標志和安全防護設施；
㈤占用縣城道路期滿或者挖掘縣城道路后，不及時清理現場；
㈥依附于縣城道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續；
㈦緊急搶修埋設在縣城道路下的管線，不按照規定補辦批準手續；
㈧未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘縣城道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續；
㈨其他損害、侵占縣城道路的行為。
第六十九條縣城區域內需要臨時占用道路的，必須辦理道路臨時占用許可證，并按物價部門核準的收費標準繳納道路占用費。
需要挖掘縣城道路的，必須辦理道路挖掘許可證，并根據挖掘工程量繳納道路挖掘修復保證金。挖掘的道路修復后，經縣規劃建設主管部門驗收符合標準要求則保證金全部返還。
臨時占用、挖掘縣城道路的行政許可、收費由縣規劃建設局委托綜合執法大隊執行。
第七十條沿街給水管道出現跑冒滴漏，供水單位要及時搶修，產權單位承擔修理費用。
第十一章法律責任
第七十一條違反本辦法第九條規定的，由綜合執法大隊依照《*省城市建設管理條例》第六十五條規定，責令限期改正，給予警告；逾期未改的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第七十二條違反本辦法第十一條規定的，由規劃建設行政主管部門依照國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的規定予以處罰。
第七十三條違反本辦法第十四條、第十六條規定的，由綜合執法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮管理條例》第三十七條規定責令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。
第七十四條違反本辦法第十七條、第十八條規定的，由綜合執法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮管理條例》第三十八條規定責令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款。
第七十五條違反本辦法第二十二條第四款規定的，由綜合執法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮管理條例》第四十條規定責令限期改正，并處50元以上500元以下罰款。
第七十六條違反本辦法第二十三條、第二十六條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈧項、第三十二條、第六十四條規定的，由綜合執法大隊依照《*省城市建設管理條例》第五十九條規定責令限期改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節嚴重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設施、設備損壞的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十七條違反本辦法第二十五條規定的，由綜合執法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮管理條例》第四十條規定責令改正，拒不改正的，處50元以上100元以下的罰款。
第七十八條違反本辦法第二十六條第㈨項規定的，由綜合執法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮管理條例》第四十條規定責令限期改正，并處5元以上50元以下罰款。
第七十九條違反本辦法第五十條規定的，由綜合執法大隊依照《*省城市建設管理條例》第六十一條規定責令限期改正，可以并處100元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第八十條違反本辦法第五十三條規定的，由規劃建設行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規定》第十九條規定責令改正，可以并處3000元以上3萬元以下罰款。
第八十一條違反本辦法第五十四條規定的，由規劃建設行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規定》第二十條規定，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；可以依法取消其從事房屋拆遷評估的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十二條違反本辦法第五十七條規定的，由綜合執法大隊依照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的規定進行處罰。
第八十三條違反本辦法第六十條第二款規定，未經考核審定從事市政工程質量檢測，由規劃建設主管部門依照《*省城市建設管理條例》第六十條規定責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處5000元以上5萬元以下罰款。
第八十四條違反本辦法第六十二條規定的，由規劃建設行政主管部門依照《*省城市建設管理條例》第五十七條規定責令限期改正；逾期不改的，處2000元以上1萬元以下罰款。
第八十五條違反本辦法第六十三條規定的，由規劃建設行政主管部門依照《*省城市建設管理條例》第五十八條規定對銷售者給予警告，責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處3000元以上3萬元以下罰款。
第八十六條違反本辦法第六十八條規定的，由綜合執法大隊依照國務院《城市道路管理條例》第四十二條的規定責令限期改正，可以并處2萬元以下罰款，造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第八十七條公民、法人和其他組織對綜合執法大隊的行政處罰決定不服的，可以向*縣人民政府申請行政復議，或直接向人民法院。
第八十八條執法人員有下列違法行為的，應當追究行政執法責任：
㈠沒有法定依據或者不遵守法定程序實施行政處罰；
㈡、、；
㈢無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定；
㈣實施處罰未制作法律文書、使用合法票據；
㈤刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人；
㈥截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財物；
㈦索要、收受當事人及其家屬的財物或者接受當事人及其家屬的宴請；
