時間:2022-05-07 07:47:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法局工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1、制定創建方案,明確創建工作目標任務。今年5月初,市法宣辦、司法局起草《開展法治市創建活動實施方案》呈報市委,并于2013年8月召開全市法治市創建工作動員會議,以建設“一個目標,兩個體系(一個目標:創建法治市;兩個體系:市場監管和社會誠信體系)”為奮斗目標,全面啟動法治市創建工作。
2、利用“3.8”婦女維權周、科技宣傳月、政風行風熱線活動為契機,積極營造“服務民生,促進和諧”的法制宣傳教育氛圍。2013年我局利用“3.8”婦女維權周、科技宣傳月、政風行風熱線活動為宣傳契機,整合社會資源,組織市普法講師團成員、司法行政干警、律師、公務員、法律工作者緊緊圍繞“服務民生、促進和諧”這一主題,采用法律咨詢、座談會、法律援助互動活動、大型法制宣傳車、懸掛橫幅、廣播電視等多種形式,在全市舉辦法制講座、法律咨詢活動12場(次),受教育人數達6.4萬人,現場受理法律援助申請17宗,代書70宗,贈送“法律援助知識”小扇子5000把,散發法制宣傳資料30000多份,懸掛橫幅48幅,出動大型法制宣傳車16車次,大張旗鼓地在我市集鎮、分村進行巡回宣傳,大力營造法制宣傳工作氛圍,為維護我市社會穩定起到了積極的作用。
3、以“6.26”國際禁毒日法制宣傳活動為契機,認真組織開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”宣傳月活動。我局緊緊圍繞“依法禁毒,構建和諧”這一主題,充分發揮自身職能作用,在全市范圍內集中開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”系列宣傳活動,掀起禁毒法制宣傳教育活動。2013年“6.26”期間,全市近萬名社會各界群眾和青少年學生參與了禁毒法制宣傳集會活動,共舉辦禁毒法制講座24場(次),法律咨詢12場(次),展覽禁毒展板350塊,懸掛橫幅100多條,出動宣傳車巡回宣傳30次,印制和發放各類宣傳材料2.5萬份,受教育群眾達3.5萬多人,市各新聞媒體對“6·26”國際禁毒日法制宣傳活動進行了跟蹤報道,使廣大人民群眾了解禁毒工作的重要意義,增強了禁毒、防毒、拒毒的意識,在全市范圍內營造了參與和支持禁毒斗爭的濃厚社會氛圍。
4、以落實“六五”普法規劃為目標,認真做好法制材料征訂、編印和發放工作。市法宣辦、司法局組織骨干力量編印《深入實施“六五”普法規劃,努力構建法治文明》法律知識讀本3萬冊、《“六五”普法常用法律知識問答》2.5萬冊免費發放到全市12個鎮、207個村委會、市直機關、各中學、中心學校,并組織協調全市各單位做好“六五”普法學習資料的征訂、編寫、印發工作,確保我市全體公民學法所需。
5、舉辦大型法制講座。根據省普法依法治理領導小組《關于印發<市縣開展“推進依法行政、建設法治”大學習、大討論活動專題講座實施方案>的通知》(瓊普法[2013]7號)要求,我局組織舉辦了兩場大型專題講座,邀請省普法辦講師團成員王琳等三位教授主講《法治政府的基本內涵與實施途徑》等三個專題,我市副科級以上領導干部共1000多人(次)聆聽了講座。
6、堅持普治結合,整體推進我市基層民主法治建設。根據省委政法委、省法宣辦的統一部署,以法治市創建活動為契機,以全國民主法治示范村—禮紀鎮三星村委會作為輻射,以健全“四民主、兩公開”制度為重點,不斷完善村民自治制度建設,推動我市法治進程。一年來,我局指導創建全國民主法治示范村一個,省級民主法治示范村3個。以創建農民法制夜校為載體,加強農民普法教育,不斷提高農民法律素質和依法表達利益訴求的能力。2013年,我局在全市各行政村鞏固完善法制夜校12間,購置桌椅1200多張,為農民接受法制教育創造條件。
二、以維護社會穩定為出發點,加強人民調解、社區矯正和安置幫教工作,筑牢基層法治防線
1、成立行業性、專業性調解組織,強化人民調解員隊伍建設。以實施《人民調解法》為契機,以社會管理創新為目的,今年來,我市先后成立醫療糾紛人民調解委員會、交通事故糾紛人民調解委員會和勞資糾紛人民調解委員會,在“口味王”檳榔加工廠等企業設立人民調解室,實現了人民調解進企業,逐步形成以鎮人民調解委員會為主導,村(居)人民調解委員會為基礎,專業性、行業性人民調解委員會為補充的多層次、寬領域、規范化的新時期調解組織網絡體系。同時,嚴格落實人民調解員培訓制度,努力提高人民調解員隊伍的素質。2013年,我局共組織市、鎮、村級人民調解員培訓兩期,參加人員達1000多人次。
2、不斷加大人民調解工作力度。努力維護我市農村社會穩定,一是按照《加強人民調解工作規范化建設的實施意見》,組織基層股的同志深入鎮(場)、村調委會加強指導,推動人民調解工作的規范化建設;二是定期開展矛盾糾紛大排查活動。根據省司法廳和市委政法委的工作部署,每逢節假日、重大活動或敏感期前,特別是博鰲亞洲論壇年會和黨的十召開前,我局都召開司法所長會議部署矛盾糾紛排查工作,做到早知、早防、早調解,全年共排查各類矛盾糾紛702宗,防止民轉刑案件33件,許多敏感的矛盾和隱患得以及時化解,為維護我市社會穩定打下堅實的基礎。2013年10月,萬城鎮北坡村委會第七村民小組村民周亞四、周亞五兄弟因豬圈阻路發生糾紛,一方當事人向電視臺求助,考慮到此糾紛牽涉媒體,事情惡化后可能引發的嚴重后果,我局主要領導知悉后,指示萬城司法所,及時啟動三級調解聯動機制,在媒體全程跟蹤監督下,經過短短2個多小時的精心調解,終于使一場即將惡化的矛盾糾紛重歸融融親情。三是加大矛盾糾紛的調處化解工作力度。2013年,全市共發生各類矛盾糾紛2401宗,調解成功2348宗,調解成功率達97%以上,及時率達100%。
3、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是圍繞綜治主線,把安置幫教工作和綜治緊密結合,做到同部署,同檢查,同落實,同考核,預防和減少刑釋解教人員重新犯罪。二是實行“三包”(即包管理、包教育、包轉化)責任制。我們采取分片包干指導的方式,要求司法所采取“一對一”的幫教模式,對刑釋解教人員進行“三包”,建卡立檔,做到底子清,去向明,努力實現“放出有人接,接回有人管,無業有人幫,創業有人扶“。就業今年以來,我市回歸刑釋解教人員187人,幫教187人,,幫教率達100%。
4、不斷強化社區矯正工作。2013年3月,《社區矯正實施辦法》制定實施,為貫徹落實好《社區矯正實施辦法》,我局精心組織司法行政人員集中培訓2期,為全面促進我市社區矯正工作發展起到積極的作用。我市現有社區矯正對象60人,基本做到不托管,不失控,安心改造。
三、圍繞我市經濟和社會各項事業發展,為社會及時提供優質高效的法律服務
1、抓好公證隊伍建設,不斷拓展公證業務。2013年我市公證處不斷拓展公證業務,積極為項目建設以及社會提供優質高效的公證服務。今年共辦理公證1641件,其中,國內公證731件,涉外公證910件。
2、加強法律援助工作。一是加強法律援助隊伍建設。2013年上半年,我局調整人員充實了法律援助力量。二是加大法律援助的宣傳力度,不斷加深公民對法律援助工作的了解。三是加強對法律援助信息員的培訓。2013年,共辦理法律援助案件578件,其中,非訴案件544件,訴訟案件34件。
四、深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動
根據司法廳《關于印發司法廳關于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動實施方案的通知》(瓊司通[2013]28號)文件精神,在省司法廳的有力指導下,我局積極制定了《司法局關于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的實施方案》,并于3月30日召開了政法干警核心價值觀教育實踐活動動員大會,對全市司法行政系統開展政法干警核心價值觀教育實踐活動進行了全面部署。通過開展教育活動,司法干警統一了思想,提高了認識,為全市司法行政工作的創新發展奠定了堅實的思想基礎。同時,通過活動進一步解放了思想,更新了觀念,改進了工作作風和行業作風,形成了真抓實干、開拓創新、爭創一流的良好局面。
五、積極完成市委市政府的中心工作任務,全面推動平安建設
今年以來,我局在主動完成司法行政各項任務的同時,積極完成市委市政府交辦的各項中心工作任務。一是抓好“聯村”工作。根據市委、市政府的中心工作任務安排,我局具體聯系和樂鎮封誥和羅萬兩個村委會,本著保穩定、促增長的工作目標,我局主要領導親自帶領工作組一班人多次深入兩村,走家串戶調查摸底,幫助指導兩村制訂生產發展計劃。同時,結合兩村工作實際,資助7萬元(其中封誥村4萬元,羅萬村3萬元)建設基礎設施,改善辦公條件。創辦法制夜校兩間,定期組織律師、法律工作者、業務骨干給村民上法制課,提高村民群眾法律水平,為平安村建設提供法制保障。二是抓好重點項目跟蹤服務工作。截至2013年12月份,我局負責的“寶安·椰林灣(二期)”項目已基本完工。項目二期單體工程現已驗收合格。場地清理完成,精裝修施工完成98%,園林園建等室外工程施工完成95%。
2014年工作計劃:
2014年的總體計劃是:緊緊圍繞黨委、政府中心工作,全面貫徹落實黨的十精神,以科學發展觀為統領,以實現“一個目標、兩個體系”(一個目標:創建法治城市,二個體系:市場監管體系和社會誠信體系)為奮斗目標,以建設法治、法治政府,推進地方法治建設為核心內容,以執法為民為本質要求,以公平正義為價值追求,以服務大局為重要使命,以黨的領導為根本保證,充分發揮司法行政職能作用,以良好的法治環境,切實保障人民群眾合法權益,推進社會管理創新,服務建設。
1、加強“六五”普法宣傳隊伍建設。充實加強市普法講師團和法律顧問、法制副校長、普法志愿者、普法聯絡員隊伍。抓好組織“六五”普法骨干培訓1至2期。
2、征訂、編寫、印制“六五”普法資料8萬冊發放全市各單位及215個村級調解委員會;
3、認真組織法制講座活動。擬定舉辦全市副科級以上干部法制講座兩次,法律咨詢12—16次,同時指導督促各級各單位開展法制講座活動。
4、深化“法律六進”主題活動,加強重點對象法制宣傳教育,特別是突出抓好領導干部、公務員和青少年法制宣傳教育。
5、按照國務院《關于加強法治政府建設的意見》要求,做好新上崗公務員法律知識考試工作;健全和完善干部年度普法考試制度,計劃每年11月份對全市公職人員進行一次法律知識考試。
6、根據“六五”普法規劃和《開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動的意見》要求,計劃今年著力抓好各鎮(區),市直機關開展法治創建活動試點單位工作。同時,著力抓好15個行政村普法陣地建設工作,在此基礎上開展“民主法治示范村”創建活動。
7、加強市場監管和社會誠實守信方面的法制宣傳教育,及時提供高效優質的法律服務。
8、認真組織開展“6.26”“12.4”、等重大法制宣傳日法制宣傳活動。
9、不斷加強人民調解工作力度,繼續堅持日常排查調處和重點、敏感時期集中排查調處相結合,建立健全村級人民調解委員會每半月、司法所每月、司法局每季度一次的矛盾糾紛排查制度,筑牢人民調解工作在維護社會穩定中的第一道防線作用。
10、加強司法行政隊伍建設、為我市經濟又好又快發展提供優質的法律服務。
一、深入學習關于扶貧工作的重要論述
1.認真學習貫徹。把新時代中國特色社會主義思想、《扶貧論述摘編》、關于扶貧工作的重要論述,通過學原文原著,深刻領會總書記關于脫貧工作重要論述中蘊含的執政為民的宗旨觀念,攻堅克難的責任擔當和直面問題的政治勇氣和求真務實的工作作風。
2.深化成果運用。堅定不移用關于扶貧工作的重要論述推動工作,在學懂弄通做實上下功夫,切實把總書記指示轉化為脫貧攻堅的強大動力和實際效果,堅持把脫貧質量放在首位,聚焦脫貧攻堅年度目標任務,集中優勢、集聚資源、集結力量,持續在“四個切實”“五個一批”“六個精準”上用實勁、求實效,確保脫貧攻堅各項工作落地生根。
二、認真落實巡視反饋問題整改
3.壓實整改責任。堅決落實政治巡視要求,堅持從嚴從實,聚焦突出問題,切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,形成上下聯動、左右銜接、一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。
4.落實整改任務。認真對照巡視反饋的問題,主動認領、深挖根源、由點及面,逐項研究制定分解整改措施,制定問題清單、任務清單、責任清單,細化舉措,切實做到“四確保四不放過”。
5.用好整改成果。強化工作舉措,扎緊制度籠子,擰緊脫貧攻堅責任鏈條、聚力落實精準幫扶舉措、健全穩定脫貧長效機制、強化脫貧攻堅風險防范、深化扶貧領域作風建設,全力做好巡視巡察“后半篇”文章,用“繡花功”啃下“硬骨頭”,高質量打贏脫貧攻堅戰。
三、扶貧舉措
6.對包保的未脫貧3戶7人的貧困現狀再進行詳細調查和了解,并針對需求,積極與當地政府及相關部門溝通協調,每名包保干部年入戶要達到20次以上。
7.開展法律援助大走訪活動。在10個鎮(街道)司法所設立法律援助窗口,針對貧困戶中因經濟糾紛、意外事故等涉法原因產生的貧困,組織公證員、律師積極開展法律援助,幫助貧困戶依法維權。
8.對于有養殖意愿的貧困戶免費提供法律服務。協調相關部門為其提供免費畜禽動物疫病免疫所需疫苗和養殖技術,提供部分畜禽保健藥品等,大力扶持貧困戶發展養殖業。
9.根據貧困戶的實際情況,對患有慢性病、五保戶、子女就學等相關情況,協調聯系相關部門,落實相關政策。
10.開展法治宣傳活動,計劃發放法律小冊子2000本以上,以加強貧困戶的依法維權意識。計劃每年搞1次培訓,內容包括法律知識、農業種植、養植知識和實事政治的學習等,拓寬視野,解放思想,提高農業技術水平和拓寬致富途徑。
(一)人民調解工作
加大人民調解員的業務培訓和指導,繼續完善和加強人民調解隊伍建設,開展好人民調解“以獎代補”、“以案定補”工作,努力發揮人民調解在“大調解”體系中的主導作用,把大量的穩定問題解決在基層,化解在基層,以基層的穩定贏得全縣的穩定。
(二)社區矯正及幫教安置工作
進一步明確社區矯正、安置幫教工作的意義和作用,貫徹服刑在社區、改造在社區、服務在社區的基本矯正思路,以實際矯正工作成績改變人民群眾對社區服刑的模糊認識。組織社區矯正工作者參加專業知識學習培訓,不斷提高業務能力。落實各項工作措施,做好刑釋解教人員必接必送工作,加強日常管理,防止和減少社區服刑人員和刑釋解人員的重新違法犯罪率。不斷創新社區矯正和安置幫教工作思路,使社區矯正和安置幫教工作有新的起色。
(三)普法依法治理工作
做好“xx”普法規劃和“四五”依法治縣工作規劃的起草、審定工作,全面啟動“xx”普法和“四五”依法治縣工作,扎實開展普法依法治縣工作,積極探索工作新機制、新方法,使之出成效、出典型。
(四)法律服務工作
積極拓展法律服務領域,加大對法律服務市場的監管力度,加強對律師、法律服務工作者的職業道德教育,減少投訴案件的發生。切實加強法律援助案件的指派、跟蹤和監督工作,不斷擴大法律援助覆蓋面,提高人民群眾對法律援助的知曉率。創新律師、公證、基層法律服務、法律援助工作方法,使其預防、化解社會矛盾糾紛功能作用得到充分發揮,提高法律服務質量和效率,為創建省級“平安縣”保駕護航。
(五)繼續抓好各項學習教育活動的組織實施,不斷提高黨建和隊伍建設工作水平
認真抓好各項學習教育活動后續步驟的組織實施,繼續加強政治理論學習和業務培訓,加強領導班子和黨員隊伍建設,繼續深入開展爭先創優活動,打造一支政治堅定、業務過硬、作風優良、紀律嚴明的司法行政隊伍。
(六)圍繞科學發展、和諧發展的要求,推進新農村建設和各項扶貧掛鉤工作,積極完成縣委、政府交辦的各項工作任務。
一、人民調解工作情況:
(一)、調解經費落實情況:
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算
,共計392400元。
(二)、創新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況: (四)規范操作程序,千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓,提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補什么”的原則,組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時,由司法局牽頭,以鄉(鎮)為單位,采取集中培訓、以會代訓等多種方式,分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課,面對面輔導講解,提高了基層調解人員的法律法規應用水平,為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期,受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計,受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會,共培訓9期,受訓人員150人次,在培訓中具體做好5方面的工作,一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件,二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求,三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規范文書格式,注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則,嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求,全面收集人民調解工作中產生的各種材料,規范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集,千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中,充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾,人熟、地熟、情況熟的優勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領導聯掛鄉(鎮),鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村,隨時隨地發現新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準
確、客觀真實的原則,提出相應的預防控制措施,按月進行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時,為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流,把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核:
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統一設立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況: 四、接邊聯防聯調工作: 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡,建議把基層調解室規范化建設納入財政預算,有專門的建設經費,保證每個村都有獨立調解室,使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行,沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一)抓創“四無”工作,把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓,提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針,抓預防重調處,排解清除各種社會不穩定和諧因素,維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀守法,尊重社會公德。
(六)抓內部管
理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調解及司法所規范化建設。
(十)抓“以案定補”考核創新機制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結及下步工作計劃
一年以來,我們按照基層司法行政職能和各項目標責任制開展工作,抓基層、打基礎的工作思路,將工作的重心下移,在司法所建設、人民調解、基層法律服務方面做了大量的工作,取得了一定的成績,現將工作匯報如下:
一、人民調解工作情況:
(一)、調解經費落實情況:
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算,共計392400元。
(二)、創新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況: (四)規范操作程序,千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓,提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補什么”的原則,組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時,由司法局牽頭,以鄉(鎮)為單位,采取集中培訓、以會代訓等多種方式,分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課,面對面輔導講解,提高了基層調解人員的法律法規應用水平,為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期,受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計,受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會,共培訓9期,受訓人員150人次,在培訓中具體做好5方面的工作,一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件,二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求,三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。民調解工作中產生的各種材料,規范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集,千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中,充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾,人熟、地熟、情況熟的優勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領導聯掛鄉(鎮),鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村,隨時隨地發現新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準確、客觀真實的原則,提出相應的預防控制措施,按月進行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時,為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流,把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核:
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統一設立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況: 四、接邊聯防聯調工作: 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡,建議把基層調解室規范化建設納入財政預算,有專門的建設經費,保證每個村都有獨立調解室,使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行,沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一
)抓創“四無”工作,把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓,提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針,抓預防重調處,排解清除各種社會不穩定和諧因素,維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀守法,尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
一、圍繞文明主題,持續推進思想道德建設。
(一)加強法治道德理念宣傳工作。從法治的角度加強思想道德建設宣傳力度,把培育和踐行社會主義核心價值觀建設作為精神文明建設的根本任務,融入貫穿精神文明建設的各方面和全過程。充分利用司法行政系統業務工作的特殊性,把法治道德理念、精神文明建設宣傳到每位群眾中去,通過日常工作傳播正能量。
(二)開展道德模范推薦學習活動。認真配合縣文明辦做好全國道德模范和市級道德模范的推薦工作。持續開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。積極發現、培育道德模范和“身邊好人”,向局積極推薦各類道德模范和“好人榜”人選,(“身邊好人”分為:“助人為樂好人”、“見義勇為好人”、“誠實守信好人”、“敬業奉獻好人”、“孝老愛親好人”五個類別),不斷推出一批群眾身邊看得見、過得硬、學得到的先進人物,為向縣文明辦推薦道德模范和“身邊好人”評選擴大群眾基礎,營造全局上下關注、支持、參與道德建設的濃厚氛圍。
(三)持續深入弘揚優秀傳統美德。在做好勤勞節儉、遵德守禮、孝老敬老宣傳,培育良好社會風尚的同時,要持續深化社會公德、職業道德和家庭美德教育,進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,開展“道德講堂”活動,深入宣傳公民基本道德規范,傳播發生在我們身邊的好人好事,營造“講道德、做好人、樹新風”濃厚氛圍。通過宣傳教育,把社會主義核心價值體系融入到精神文明創建全過程,激勵干部職工健康向上,奮發有為。
(四)圍繞節日主題傳承中華文化。圍繞“我們的節日”主題,繁榮發展節日文化,廣泛開展各類主題鮮明、豐富多彩、健康向上,體現民族傳統文化、傳承中華傳統美德的系列活動,積極參與社區群眾性文體活動。結合“法律六進”活動,引導人們更新觀念過佳節、移風易俗樹新風,形成節儉過節、公益過節、敬老過節的良好風氣。組織開展春節、清明、端午、中秋等“我們的節日”活動,用豐富多彩、形式多樣的民俗活動、民間藝術,把中國符號嵌入人心。
(五)積極引導市民提升文明素質。圍繞文明、法治、經營等內容,以“生活因文明更精彩,因文明更美麗”為主題,積極開展“文明知識”宣傳教育、“文明勸導”志愿服務、“文明出行”整治提升、“文明經營”秩序規范、“文明市民”行為養成、“美麗家園”衛生清潔等六項活動,并健全長效機制加以鞏固。積極參與“禮讓斑馬線”活動,組織開展文明交通勸導志愿服務活動,引導行人遵守交通秩序,倡導機動車駕駛人員規范行駛,讓文明出行成為市民的良好習慣。
二、結合職能特點,打造司法行政系統精神文明建設特色。
今年是文明縣城創建的關鍵年。要以豐富創建內容為重點,推動縣局在優化服務、造福民生等方面發揮作用,提升層次,擴大影響。切實全面落實“五個一”工作任務(一隊:建立志愿服務隊伍,一牌:設置與環境相融合的遵德守禮提示牌,一桌:開展文明餐桌行動,一傳播:開展網絡文明傳播志愿服務活動,一項公益:熱心支持公益事業)。切實做好辦公場所衛生,落實“門前四包”、共建路段衛生責任制,保持辦公場所、生活環境清潔,積極主動參與文明縣城創建活動,認真落實社會責任。切實結合司法行政系統工作實際,打造司法行政系統精神文明建設工作特色。
(一)強化社會矛盾糾紛化解工作,筑牢維護社會和諧穩定的第一道防線。一是要加強對人民調解工作的指導。積極協調法院、公安等有關部門,強化對人民調解工作的支持和指導,形成合力,確保人民調解工作的實效。二是要拓展人民調解領域。在鞏固完善縣人民調解中心、鄉鎮、村居和專業性、行業性調委會規范化建設的同時,全面推進村級人民調解工作室建設,積極探索人民調解進景區、進園區等特色典型經驗做法,打造調解品牌。三是要形成大調解工作合力。切實整合人民調解、行政調解和司法調解的資源,積極開展訴調對接、公調對接、訪調對接等各種形式的對接活動。四是要充分發揮律師和法律援助工作者的專業優勢,組織和引導他們參與疑難復雜矛盾糾紛的調解。加強對律師敏感案件和的指導,引導廣大律師講政治、顧大局、守紀律,努力在辦案中做到法律效果與社會效果的統一。五是要公證機構要切實履行好現場監督、證據保全等職責,有效預防和減少矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素、增加和諧因素。
(二)圍繞社會管理創新活動,進一步推進特殊人群管理。一是從創新社會管理、構建和諧社會的高度,全力做好社區矯正和安置幫教工作,預防和減少重新犯罪。二是不斷努力探索,充分利用和挖掘信息化技術手段,推進社區矯正和安置幫教工作的信息化管理和自動化監控科學發展,提高管理水平。三是強化對違反監督管理規定的矯正人員的管理處置,依法依規作出警告處理,提請治安處罰,提出撤銷緩刑、收監執行的建議書,通過相應處罰,嚴格管理措施,確保矯正效果。四是切實加強安置幫教工作,完善幫教組織網絡建設,實現轄區內刑釋解教人員幫教率達100%,安置率達98%以上,重新犯罪率控制在3%以內。
(三)以法治建設為契機,深化普法依法治理工作。一是適時做好“六五”普法規劃收尾和“七五”普法規劃啟動工作。二是深化“法律六進”活動,推進普法深度和廣度。三是加強2016年度新實施或修訂的法律法規的普及宣傳工作。認真做好“12·4”全國憲法日暨全國法制宣傳日和相關法律法規頒布實施紀念日、周、月宣傳活動。四是加強法法宣傳教育陣地建設工作。加強協調指導,搭建學法平臺,進一步推進法治教育基地、法制宣傳欄(長廊)建設。五是加強普法依法治理聯系點工作。進一步完善和細化聯系點考評、考核工作。
(四)圍繞經濟社會發展,大力提高法律服務水平。以“法律服務到一線,司法行政促發展”主題實踐活動為載體,做好法律服務,為全縣經濟發展和社會和諧保駕護航。一是進一步加強政府、企業法律顧問工作,拓展農村法律服務領域,滿足基層的法律服務需求;進一步推動律師和基層法律服務工作者參與工作,幫助黨委政府分憂解難。二是繼續深化“法律援助為民服務創新爭優”活動,探索進一步擴大法律援助覆蓋面的新措施,加大法律援助工作宣傳力度,推進法律援助服務標準化建設,加強對法律援助案件質量的監督管理,在維護困難群眾權益中創先進、爭優秀。三是積極引導律師所、公證處主動服務縣委、縣政府中心工作,積極為重大項目和重點工程服務。
(五)樹立服務意識,努力提升文明窗口形象。積極參與文明窗口創建活動,著力提升基層窗口的服務能力和水平,加強優質服務常態、長效的機制建設,實施優質服務工程。著力提升司法行政窗口的服務能力和水平,確立法律援助中心、“12348”、公證處、律師事務所等為文明窗口,以服務人民、奉獻社會為宗旨,以職業道德建設為重點,群眾滿意為標準,深入開展創建文明窗動。實現服務程序、服務標準、服務承諾、服務言行“四規范”和服務態度、服務質量、服務效率、服務環境“四滿意”。
三、加大保障力度,提高精神文明建設工作實效。
(一)加強組織協調。精神文明建設工作是由縣委統一領導、文明委組織協調、有關部門各負其責、全體干部職工共同參與的工作。局將調整充實精神文明建設工作領導小組,堅持統籌協調、全員動員,調動各方面的積極性,形成齊抓共管的格局。
一、基本情況
成立了由局長任組長、分管副局長任副組長,各股、室、處、局負責人為成員的××縣司法局政務信息公開領導小組,領導小組下設辦公室在局辦公室,主要負責與政府信息公開有關的各項工作。年初,把政府信息公開工作列入年度工作計劃,安排辦公室人員參加了政府組織的
培訓,加強保密意識培訓,提高了工作能力,建立和完善了信息審核等相關工作制度。由辦公室主任具體負責政府信息公開工作,辦公室2名人員為兼職工作人員。解決了電腦、打印機、固定電話等辦公設備,確保了硬件配備落實。
二、政府信息主動公開信息情況 1、單位簡介。在××縣司法局政府信息公開網站上公布××縣司法局基本情況、領導班子分工情況、內設機構主要職責及負責人、辦公地址、聯系電話等情況,并將辦事流程公布,使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰辦理。
2、公開局機關工作計劃、總結和法律服務管理等相關文件,及時公開司法行政工作動態,向社會公開司法行政工作規劃、業務調研、工作承諾。
3、公開了法律援助事項,公證工作收費項目,律師事務所、法律服務所人員信息和收費規定。
4、重點公開了貫徹落實四項制度的情況,不護短、不隱瞞,及時公開被問責人員情況。
5、2009年出司法簡報27期,普法簡報5七,櫥窗專欄7期。
(二)公開形式 2、其它媒體公開。對縣委政府和上級主管部門要求以其它形式公開的內容,及時與廣電局聯系以電視新聞或領導電視講話形式公開;與縣廣電局傳媒公司制作普法課件進行宣傳、公開。
三、依申請公開政府信息情況
我局在××縣政府信息公開門戶網站上公開了依申請公開政府信息受理機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵件和郵政編碼。 (二)舉報、投訴情況和申請行政復議、提起行政訴訟情況。自2008年1月1日起至2009年12月31日止,未發生因違反政府信息公開工作規定而出現的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟情況。
四、工作人員及收費、減免情況
(一)工作人員情況。我局政府信息公開工作兼職人員共2人,負責信息更新和網絡系統運行維護,相關股室分別根據職責或領導安排負責做好群眾咨詢工作。
(二)依申請公開政府信息收費情況。按照國務院價格主要部門和財政部門制定的收費標準,對依申請提供政府信息收取復印、遞送等成本費用。2009年未產生該項費用。
(三)減免情況。申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、局領導審核同意,可以減免相關費用。2009年未產生該項費用。
五、存在的主要問題和改進措施
我局政府信息公開工作從總體來看,運行狀況較好,但是也有一些不足。主要有:
一是公開信息的收集、上傳、更新力度不夠;二是宣傳力度不大,部分群眾對政府信息公開工作了解不足。
今后,我局將在以下幾個方面加強政府信息公開工作:
(二)結合實際,著力開展“創五優爭先行”活動。按照 “創五優爭先行”活動要求及考評細則,結合本局股室職能,確定公證、基層法律服務、法律援助等窗口股室為重點“創五優爭先行”活動單位,在完善全局各項制度的基礎上,窗口單位再根據自己的本職職責,結合五優要求進一步加強管理,提高窗口服務質量、服務水平。力求做到不發生一起投訴,不辦一件錯案(證),不怠慢一位當事人,不發生當事人找不到人的現象,確保樹好窗口形象,高效運轉,優質服務,業績提升。
六、存在問題及下一步工作計劃
(一) 存在問題:
一是普法依法治理工作還需多方聯動,工作的針對性和時效性有待加強;
二是矛盾糾紛依然嚴峻,有待創新工作方式和進一步加大調處力度。
三是“四百”活動和“創五優爭先行”活動有待進一步深化和提升,特別是在落實解決提出的問題有待加強協調。
(二)下半年工作計劃:
一是建立完善工作責任制度,促進安置幫教工作扎實有效地開展。加強基層司法所、人民調解組織建設,充分運用調解方式,預防和化解農村基層和城市社區各類社會矛盾糾紛。
二是繼續完善和深化大調解機制,積極做好矛盾糾紛排查調處工作。對群體性上訪的重要線索和糾紛隱患,及時上報、及時介入積極參與調處,確保社會治安穩定。
三是深入學習實踐科學發展觀,深化“四百”活動和“創五優爭先行”活動,確保取得成效。
四是力爭解決司法所高配問題。根據省委組織部等五部門聯合發的《關于加強基層司法所建設有關問題的通知》文件精神,力爭今年把條件成熟的司法所所長副科級配備到位。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《XX縣人民政府辦公室關于印發<貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例實施方案>的通知》(彝政辦發〔2008〕14號)文件要求,2009年我局政府信息公開工作在豐富公開內容、建立和完善各項制度、規范公開載體形式、加強基礎性建設工作等方面取得了一定進展。
(一)加強組織領導,成立政府信息公開領導小組。我局成立了政府信息公開領導小組,由局長任局政府信息公開領導小組組長,副局長任副組長,政工科長及辦公室主任、副主任為成員,研究、協調推進網站管理和政務信息公開過程中的重要問題;下設辦公室在局機關辦公室,責任到人,專門負責日常事務。各職能股(室)主要職責是:各股(室)、中心按照各自職能負責需信息的提供;局辦公室負責網站支持。各科室負責人為第一責任人,并指定專人負責本科室信息的梳理和日常工作的處理,確保了我局政府信息公開工作的順利開展。
(二)制定工作方案,明確工作內容和任務。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》XX縣政府信息公開有關文件要求,制定了《XX縣司法局貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例工作實施方案》、《XX縣司法局政府信息公開指南》、《XX縣司法局政府信息公開目錄》,在主動公開信息工作中始終堅持“公開為原則、不公開為例外”,盡可能地將機關事務管理工作方面的文件、資料及時對外公布。明確了我局政府信息公開的工作內容、形式和公開、受理、回復的反饋機制。
二、信息公開方式和公開情況
XX縣司法局政府信息公開門戶網站下設21個欄目,其中一級欄目9個,分別是:XX縣司法局、工作動態、公開目錄、公開指南、公眾監督、通知公告、最新公開信息、四項制度、幫助;二級欄目12個。群眾通過欄目可以查閱我局主動公開的政府信息。截止2009年11月20日,共公開信息219條。
(一)XX縣XX縣司法局基本情況、領導班子分工情況、內設機構主要職責及負責人、辦公地址、聯系電話等情況,并將辦事流程公布,使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰辦理。
(二)公開局機關工作計劃、總結和法律服務管理等相關文件,及時公開司法行政工作動態,向社會公開司法行政工作規劃、業務調研、工作承諾。
(三)公開了法律援助事項,公證工作收費項目,律師事務所、法律服務所人員信息和收費規定。
(四)重點公開了貫徹落實四項制度的情況,不護短、不隱瞞,及時公開被問責人員情況。
三、依申請公開政府信息、不予公開政府信息情況
目前我局尚未收到政府信息公開申請,未發生依申請公開政府信息收費、減免情況。
四、舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理及應對情況
2009年度,我局沒有發生因政府信息公開引發的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟事件。
五、存在問題及下步工作打算
(一)存在問題
1、主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離,在有關規定、規劃、計劃、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
2、政府信息公開目錄還需進一步完善和細化;對涉及本部門的有關資料和數據是否屬于公開范圍,把握不準。
3、我局主要通過網站、公開欄、簡報信息等公開政府信息,適合廣大群眾查閱的公開形式還需進一步豐富。
(二)下步工作打算
1、規范、優化申請處理流程,規范信息公開流程,提高申請處理效率,方便公眾獲取政府信息。加強政府信息公開咨詢服務工作。
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,原創:其中大專1人,并專人專職。司法所各項規章制度健全,制訂了《司法所的職責及規章制度》;2、司法調解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調解糾紛4起,調處率達100%。處結率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創建活動。據縣民政局、縣司法局聯合下發的棣司發[2006]1號文件精神,制定了泊發[2006]22號文件“關于××鎮開展‘民主法治示范村’創建活動的實施方案”和泊發[2006]21號文件“關于成立××鎮‘民主法治示范村’創建活動領導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領導匯報后,民政所、司法所聯合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。原創:一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。
一、深入推進全市司法行政系統依法行政工作
(一)貫徹落實2012年全省司法行政系統依法行政工作會議精神,結合年度工作目標,對全市司法行政系統依法行政工作作出總體部署。同時,下發2012年度法制工作計劃。
完成時間:一季度。
(二)開展2012年度全市司法行政系統執法評議考核工作。根據本年度的實際情況,修訂考核實施細則,考核完成后,將考核結果按實施辦法進行通報。
完成時間:四季度。
(三)認真組織執法監督檢查,按照省司法廳《關于開展2012年度行政執法監督檢查工作的通知》要求,對全系統執法監督檢查工作作出全面部署。
完成時間:三季度。
(四)迎接省司法廳和市政府對我局依法行政工作的年度評議考核。
完成時間:四季度。
二、提高行政案件辦理工作質量,做好行政案件備案審查及統計分析工作
(一)認真做好市局行政處罰案件的審核、行政復議、行政應訴、行政聽證及國家賠償等行政案件辦理工作。
完成時間:全年。
(二)做好對各縣(市、區)司法局行政處罰、行政復議案件的備案審查及行政應訴案件的備案工作。
完成時間:全年。
(三)向省司法廳法制處、市法制辦報送我市行政處罰、行政許可統計報表,行政復議案件統計報表、典型案例、審理情況分析報告以及行政應訴案件統計報表、分析報告等。
完成時間:全年。
三、落實執法責任制,強化執法監督工作
(一)強化執法監督工作,加大對縣級司法局法制和執法監督工作調研力度。通過調研,總結縣級法制工作經驗,探索執法監督方式方法,促進全市依法履職能力提高到新水平。
完成時間:全年。
(二)按照省司法廳部署和市局實施方案,在全系統開展執法案卷評查工作。
完成時間:四季度前。
(三)迎接市法制辦和省司法廳對我市司法行政系統開展案卷評查,指導全系統規范執法案卷。
完成時間:全年。
(四)按照市法制辦的要求,進一步做好規范行政處罰、行政許可裁量權工作。
完成時間:全年。
四、建立健全監督制約機制,充分發揮法制部門職能作用
(一)認真做好市局規范性文件審核、報送備案工作,在全系統加強規范性文件備案審查工作力度。
完成時間:全年。
(二)積極組織全市司法行政系統法制工作人員參加省廳和市政府法制辦舉辦業務培訓班和行政執法人員培訓班。
完成時間:三季度前。
(三)完善修定司法行政行政執法相關制度,提高辦事效率和依法行政工作水平。
完成時間:全年。
(四)加強全系統法制工作數據統計分析工作,加強上下工作溝通力度,強化信息報送工作。
完成時間:全年。
一、爭創和諧民主高素質的領導班子
司法局領導班子建設上我們注重抓了以下工作:
(一)加強團結,增強班子凝聚力。我們從講政治、講正氣、維護黨性原則出發,切實搞好一班人的團結。規范、完善、貫徹民主集中制的各項制度,保證各項決策的民主化、科學化。“班長”不搞“一言堂”,成員自覺維護和支持“班長”工作,著眼全局,樹立一盤棋思想,做到思想上合、職能上分,目標上合、工作上分,重大決策上合、落實責任上分,相互支持、相互配合,分工不分家,確保班子整體優勢得到充分發揮。
(二)統攬全局,增強班子戰斗力。堅持以科學發展觀統攬司法行政工作全局。1、抓大事。司法行政工作千頭萬緒,我們注重找準影響大局、有決定意義的關鍵問題,集中精力去抓好、抓出成效;2、抓重點。工作上注重圍繞全局的中心工作開展司法行政工作,特別是圍繞穩定指導基層開展好矛盾糾紛排查調處。3、抓協調。班子主要領導以寬廣的胸襟、科學的思維、積極的態度、多樣的方式去溝通、協調班子成員之間、上上下下、方方面面的關系,處理好各類問題,使分力變成合力、阻力變動力、被動變主動,確保班子內部和外部保持良好運行機制。
(三)率先垂范,增強班子號召力。班子成員以自身的模范作用,給全體干部做出榜樣,增強了班子的號召力。
1、帶頭學習“三個代表”重要思想,用科學發展觀研究司法行政工作在改革發展中的新情況、新問題,找出工作的新思路,增強“執政為民”的責任感、使命感。學習法律、法規,增強了業務工作的指導性;2、帶頭廉潔自律。樹立正確的人生觀、價值觀,艱苦奮斗,廉潔從政,人人做到自重、自省、自警、自勵;3、帶頭工作。班子成員人人把心思放在工作上,精力傾注在工作上,力氣花在工作上,局長、副局長人人督戰又參戰,起到了表率作用;4、帶頭遵守制度。制度大家研究制定,人人自覺遵守。“己所不欲,勿施于人”,班子成員變成廣大干部的“發動機、火車頭”;5、帶頭樹立良好局風。為樹立和諧、效率、文明的機關風尚,班子成員以身作則,嚴于律己,謙和為人,體恤下屬,發揮了率先垂范作用。
二、以科學發展觀為統領,全面完成司法行政各項工作任務
(一)“四五”普法和依法治理工作上新臺階
開展形式多樣的法律宣傳活動。全年有組織的開展法律宣傳活動60場次,出動宣傳車10臺次,文藝演出30場次,發放宣傳品3萬余份,制作宣傳(欄)板120塊,宣傳橫幅50條,受教育面達10萬人以上。做好“法律進社區”工作。舉辦培訓班,為街道社區的專職人員講授了“法律進社區”的有關知識;召開法律進社區研討會,總結推廣了“法律進社區”先進經驗。搞好青少年普法教育。結合青少年思想道德教育為同學們送上了生動的法制教育課。05年我局4名機關干部共為中小學校講法制課60余課時,受教育學生達6000余人次。
(二)維護穩定,做好人民調解和安置幫教工作
做好全區人民調解工作。有組織的開展矛盾糾紛大排查56次,專項治理2次,調解各類矛盾糾紛534件,防止群體性上訪22件。做好安置幫教工作,預防重新犯罪。05年全區共接收兩勞釋解人員46名,過渡安置率100;加強對刑釋解教人員的銜接管理工作,列幫率達到100。做好指導基層法律服務工作。各基層法律服務所為各級政府、企事業單位和個體工商戶擔當法律顧問52家;訴訟54件;非訴訟12件;法律文書62件;協辦公證44件;開展見證126件;解答法律咨詢823人次。
(三)卓有成效,搞好法律援助和“148”法律咨詢服務
認真辦理援助案件。區法律援助中心降低門檻,拓寬工作領域,以優質服務為弱勢群體進行法律援助。全年共辦理法律援助案件45件。“148”法律服務中心共受理來電咨詢5326人次,接待來訪600余人次。堅持律師接訪值班制度。參加
區長接待日,律師定期到辦值班,解答群眾法律咨詢1000余人次,處理涉法案件100余件。積極爭創市級“優秀青少年維權崗”。司法局成立了創建活動領導小組,制定了工作計劃。自五月份創建活動開展以來,開展送法入校活動21場次,解答青少年法律咨詢200余人次,辦理未成年人援助案件15件,有效維護了未成年人合法權益。(四)提高質量,做好律師和公證服務
加強律師監管,提高律師辦案質量。05年光華、盛達律師所開展了集中教育整頓活動。律師所共刑事案件130件,民事案件110件,行政案件25件,經濟案件46件,非訴訟30件,擔任法律顧問26家,解答法律咨詢1500人,法律文書420件。公證處開展教育規范樹形象活動。區公證處從___年4月8日至9月30日全面開展了此項活動,制定了《興隆臺區公證處開展教育規范樹形象活動的實施方案》。全年共辦理各類公證事項2017件,其中經濟公證1454件;民事公證563件。共接待各類當事人萬余人;解答法律咨詢5000多次;和修改法律文書20__余份。
三、存在問題與不足
(一)領導班子自身理論學習抓的不緊,學習制度沒有充分落實;班子成員及機關全體法律專業知識需進一步提高。
(二)為全區經濟和社會發展提供高水平的法律服務,發揮司法行政職能作用不夠突出。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及縣政府對全面推進政府信息公開和開展行政權力網上公開透明運行工作的具體實施要求,高度重視政府信息公開工作。加強了對政府信息公開、行政權力網上公開透明運行工作的領導。局辦公室作為責任部門,落實專門人員,負責信息的工作,明確職責、工作任務和工作要求,使政府信息公開工作得以正常運行。進一步明確了職責、程序、公開方式和時限要求,嚴格執行保密制度及責任追究制度,不斷提升相關人員的工作能力和水平,確保了政府信息公開工作穩步推進。政府信息公開從組織管理、工作程序、具體要求等方面都作了明確規定,使的信息公開工作逐步進入制度化、規范化管理的軌道。明確了政府信息的公開屬性,嚴格按照規范編制、公開《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》。結合工作實際,建立健全政府信息公開工作制度,保證了信息及時、準確、規范、完整。主動公開的范圍主要為以下幾類:部門職能信息、政策法規,工作動態、依申請公開信息等。
一、主動公開的政府信息類別
(一)部門職能類:縣司法局機構職能、機構領導成員及其及其調整變化情況、內設機構及職能;
(二)政策法規類:公布了在辦事項目過程中需執行的現行法律、法規規章等,以及最高院、最高檢等部門出臺的最新司法解釋等法律。
(三)工作動態類:司法行政系統工作計劃、工作進展情況、工作目標任務完成情況、財務預決算及“三公”經費的情況等反映系統工作情況的信息、報告、總結等;
(四)依申請公開政府信息情況:未接到任何申請公開的事項。
二、存在的問題
一是政府信息公開的群眾參與熱情不高。政府信息公開既需要自上而下的堅決推行,也需要自下而上的推動促進。目前政府信息公開群眾基礎較為薄弱,不少群眾缺乏政府信息公開相關知識,對政府信息公開工作的參與積極性不高。
二是存在著信息公開的工作機制不夠健全、信息化進程落后、公開平臺相對單一等問題。司法行政公開的內容與公眾的需求還存在一些差距,對政府信息公開的指導力度還有待加強。
三是存在涉及群眾最關心的服務項目未及時公開。因人員缺乏,無專門人員從事政務公開工作,這也在一定程度上影響了此項工作的開展。