時間：2022-02-26 12:08:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治建設先進集體事跡，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面認真總結和評價全縣“五五”普法實施以來的工作成效，查找存在的問題和不足，推動我縣普法依法治理工作新發展，為促進我縣經濟社會持續平穩較快發展和“平安*”、“法治*”建設營造良好的法治環境。
二、主要內容
（一）各鄉鎮各部門組織落實“五五”普法規劃情況。
（二）組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況。
（三）《憲法》等國家基本法律以及與經濟社會發展、社會和諧穩定、民生密切相關法律法規的宣傳情況。
（四）領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及農民等重點普法對象學法用法情況，“法律六進”活動開展情況。
（五）依法治理工作尤其是法治*創建活動開展情況。
（六）法制宣傳方式方法創新情況等。
三、時間安排
檢查驗收工作從年中開始，年底結束。主要分四個階段：
（一）動員部署階段（6月份）。制定下發全縣“五五”普法總結驗收實施意見及檢查標準。各鄉鎮、各部門根據全縣統一要求，成立組織，制定驗收方案和具體措施，進行動員部署，做好檢查驗收的各項準備工作。
（二）組織自查階段（7月-7月20日）。各鄉鎮、各部門按照全縣統一部署組織開展自查，將自查情況報縣普治辦。
（三）檢查驗收階段（7月下旬－9月）。一是縣里組成檢查驗收組，赴各鄉鎮各部門進行檢查。縣普法領導小組副組長為牽頭人，從有關部門抽調人員組成檢查驗收組。此次檢查主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會等方式進行。檢查組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋，但不當場打分，不作結論性評價。總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。二是各鄉鎮各部門根據縣檢查組檢查情況，針對存在的問題，分析原因，加大整改力度。
（四）評比表彰階段（10月－12月）。結合檢查驗收發現普法依法治理工作先進典型，整理先進事跡，推薦先進典型，開展“五五”普法先進集體和先進個人的表彰活動。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。檢查驗收工作是“五五”普法規劃的重要內容，是保障“五五”普法工作善始善終、保質保量完成的重要環節，各鄉鎮各部門要高度重視，把檢查驗收工作納入黨委、政府的年度工作內容，主要領導親自抓，確定專門的部門和工作人員具體抓，要提供工作經費保證，把“五五”普法驗收工作切實落到實處。
一、把握輿論方向，明確目標任務
1、堅持正確宣傳輿論方向。把握宣傳的主旋律，堅持正確的輿論導向，在宣傳司法行政系統服務經濟平穩健康發展、促進社會和諧穩定、維護人民群眾利益、推進民主法治建設工作中發揮的職能作用上下功夫；努力擴大司法行政工作在社會和群眾中的影響力上求突破。
2、確保全省領先工作目標。實現全市司法行政系統新聞宣傳隊伍整體素質進一步提高，對外宣傳能力進一步增強，新聞宣傳管理規范有效，刊播稿件的總量和質量持續提高，確保繼續走在全省司法行政系統前列。
二、把握工作重點，提高宣傳效果
4、大力宣傳司法行政機關的職能作用。圍繞學習貫徹落實黨的十七屆四中全會和市委十二屆十六、十七次全會精神，大力宣傳司法行政機關學以致用、指導實踐、推動工作的一些新招、實招、高招；大力宣傳全系統積極參與“法治南京”、“平安南京”創建，在深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作中的職能作用；大力宣傳在爭當全省司法行政排頭兵、打造南京司法行政特色和品牌中的做法、經驗。
5、大力宣傳“五五”普法教育的經驗和做法。結合“五五”普法考核驗收，大力宣傳全市“五五”普法取得的成效，積極宣傳推進重點對象普法教育等的好做法、好經驗；大力宣傳法制宣傳教育工作中涌現出來的先進集體和先進人物事跡；積極宣傳“法律人在行動”、法治文化建設等特色普法工作。辦好“12.4”法制宣傳日南京日報專版。
6、大力宣傳推進社會矛盾化解的經驗和做法。深入宣傳各地加強基層司法行政基礎建設，發揮大調解工作機制作用，化解社會矛盾糾紛的突出案例和好的做法；積極宣傳創新調解模式，推進訴調、檢調、公調對接機制的成功經驗；大力宣傳各類跨地區、專業性、行業性的新型人民調解組織，以及勞動爭議、醫患糾紛、交通事故賠償、征地拆遷、房產物業糾紛等涉及民生問題的新型矛盾糾紛的調處案件。
7、大力宣傳積極參與社會管理創新的經驗和做法。深入宣傳在推進勞教創特色工作所取得的成效；大力宣傳完善社區矯正對象管控體系的成功經驗和做法；積極宣傳刑釋解教人員幫教安置工作，宣傳對未成年、涉黑涉毒涉、有重新違法犯罪傾向以及“無家可歸、無親可投、無業可就”刑釋解教人員幫教安置的典型案例、成功經驗。
8、大力宣傳干警公正廉潔執法的先進典型。對市局黨組和區縣局擬定的典型人物進行挖掘、培養，力爭推出一批先進典型，進一步弘揚正氣，鼓舞士氣、展示司法行政機關及司法行政干警公正執法、廉潔從政、執法為民、服務群眾的良好形象。
9、大力宣傳法律服務保障民生的經驗和做法。深入宣傳法律援助工作在對弱勢群體應援盡援、維護公平正義、促進社會穩定以及和諧發展等方面的典型案例；深入宣傳在推進公證、律師、司法鑒定等法律服務業在執業為民、維護社會穩定、推進經濟發展方面的作用和貢獻。
三、把握新聞規律，提升宣傳水平
10、加強合作，搭建平臺。進一步加大與新聞主管部門的溝通協調，密切與省市媒體的合作，加強與中央專業媒體溝通聯系，做大宣傳平臺。利用好每周《江南時報》的司法在線專版，加強新聞線索報送，有計劃有步驟地展示全市司法行政工作的成果，擴大社會影響。繼續在《南京日報》開辟專版。
11、加強研究，優化效果。進一步加強對省、市媒體的一些社會市民類、新聞談話和評述類等節目的跟蹤研究，注重挖掘司法行政各項工作中具有故事性、新聞性、受群眾和社會關注的典型事件或案例，通過法援熱線、調解工作室、今日說法等形象化、新聞化的小欄目、子欄目等形式，穿插于電視、報刊現有的新聞欄目中，提升宣傳品位，優化宣傳效果。
12、堅持定期謀劃和專項策劃制度。緊密圍繞司法行政工作重點，對新聞宣傳工作進行年度規劃，季度計劃和重點專項策劃，按照新聞規律、運用新聞語言，提高宣傳的及時性、生動性、有效性。圍繞社會普遍關注的司法行政工作重點、難點、熱點問題，策劃組織一系列有較強影響力的專題報道。
四、把握工作環節，完善運行機制
13、強化領導，落實責任。各級司法行政部門要高度重視新聞宣傳工作，主要領導親自抓，落實專人負責，落實專門經費，不斷提高司法行政新聞宣傳工作水平。各區縣局要加強與新聞媒體的聯系，并根據各自的條件，在報刊、電視等大眾宣傳媒體上開辦專版和專欄。各地各單位要進一步完善新聞宣傳工作考核辦法，加大考核獎勵力度。
14、加強統一協調，實行歸口管理。進一步嚴格新聞宣傳紀律，把好審查關，重大新聞事項要及時向市局新聞主管部門申報，統一對外。建立和完善突發事件的危機應對機制，積極地引導輿論。
對有價值的報道線索、工作亮點和先進典型，要緊緊跟蹤、挖掘，采寫稿件，并及時反饋給市局新聞主管部門。
一、法制宣傳教育工作實現新跨越
圍繞爭創省級法治先進市的總體目標，以服務經濟發展、服務社會穩定、服務人民群眾為切入點，深入開展法律六進、法治惠民等形式多樣的法制宣傳教育活動，針對社會關注、群眾關心的熱點難點問題，扎實有效的推進法制宣傳工作。
今年以來，我市全力以赴做好五五普法迎檢工作，成績顯著，受到省五五普法檢查組的高度贊揚，有望獲得省級五五普法先進市稱號，實現歷史性突破。一是市普法辦、司法局高標準、高要求落實迎檢備點各項工作。市普法辦、司法局制定了迎檢工作計劃，市委辦市府辦作了轉發，市分管領導專門召開迎檢工作會議，并成立專項工作督查組，加強指導，確保各項工作落到實處。各部門、各備點單位精心準備、大力配合，提供了有力支持；市普法辦臺帳資料整齊規范，為全市迎檢工作打下了堅實的基礎。二是部門聯動，形成了創建的濃烈氛圍。司法局組織參加了全國、全省法制漫畫比賽獲得全國和全省兩個一等獎，為、為泰州爭得了榮譽；普法辦組織協調16個部門單位，開展五五普法巡禮《法制報》專版宣傳，大造輿論，收到了良好的社會效果；會同法治辦組織全市各行政執法單位開展了五五普法成果展，100塊展牌，聲勢大，影響大。三是借創建東風，法制宣傳的載體建設效果顯著,實現了新的跨越。五五普法的載體建設，超越歷史，比如，法治文化街，法治文化園，法治文化宣傳品，法治文化宣傳車，法治文化電影隊，法律書屋（柜），法治漫畫，法治文藝匯演等等。五五普法的經驗，影響深遠，比如，大普法格局，依法普法--普法的法制化建設，整體聯動的教育培訓機制，整體聯動的宣傳報道機制，整體聯動的督查考核機制等，這些經驗必將對六五普法產生積極地影響。通過省、泰州五五普法工作考核，上級對我市五五普法工作給予了高度的評價，充分的肯定，具體為“四個提高”：即領導重視程度提高、社會知曉度提高、部門配合度提高、司法行政部門地位形象提高。此外，今年我市新聞宣傳工作名列泰州前茅，被省司法廳表彰為全省司法行政系統新聞宣傳工作先進單位。
二、大調解和人民調解工作取得新進展
今年以來，按照省、泰州市和我市政法綜治、平安創建的工作要求，認真落實“化解社會矛盾，社會管理創新和公正廉潔執法”的三項重點工作，全面履行“大調解”各項工作職能，取得了可喜的成績。截止目前，市、鄉鎮兩級人民調解委員會、調處中心共接待、排查各類矛盾糾紛2615批次，受理登記1298件，成功調處1272件，調處成功率為97.99%。其中，市調解委員會及其工作室、調處中心接訪536起、891人次，受理登記140件，成功調處140件，調處成功率為100%。此外，村（社區）等各類人民調解組織，調處各類矛盾糾紛1315件。有效地遏制了民轉非、民轉刑和的發生，較好的維護了社會和諧穩定。
強化基層基礎建設，為社會矛盾糾紛及時排查、有效化解提供基礎性保障。緊緊抓住“化解社會矛盾”這一工作重點，充分利用平安創建的大好契機，在人員編制、經費保障、辦公條件等進一步落實改善的同時，扎實推進基層司法所創“優秀”、鄉鎮調處中心創“星級”、基層人民調解組織網絡全覆蓋等三大基礎工程建設，全市35個司法所全都達到規范化要求，20個鄉鎮調處中心達到我市“三星”級標準，鄉鎮司法所和調處中心軟件、硬件及平安創建整體水平明顯提高，排查、化解復雜糾紛的能力普遍增強。
強化大調解機制，為社會矛盾糾紛及時排查、化解提供機制性保障。按照“大調解機制提升年”和市委“服務發展、優化環境、促進和諧”的工作要求，我們立足服務發展、關注民生、維護穩定職能要求，及時總結提出了大調解工作“333制”運作模式，被泰州市局評為季度亮點工作。堅持定期排查和月度例會制度，積極參與校園安保工作，注重源頭化解、突出應急現場化解，不斷深化“法治惠民”行動的效果。切實加強大調解對接機制的建設，進一步提升駐法院、公安派出所、交巡警大（中）隊人民調解工作室效能；在局安排律師參與市領導接訪，在市調處中心接待大廳設立法律援助窗口，在重點部門設立了專業調解室，昭陽鎮城市16個社區分別成立了個人調解工作室，形成了基本覆蓋全市的人民調解工作網絡格局。全市各類矛盾糾紛得到了及時、有效的控制和化解，抑制了重訪、越訪、集訪，實現了全市進京上訪零登記的目標，人民群眾對調解工作滿意度達98%以上。
三、社區矯正和安置幫教工作展現新氣象
今年以來，我市新增矯正對象545人，解除矯正532人，現在矯982人，其中：緩刑735人，假釋88人，管制1126人，暫予監外執行20人，剝權113人。開展審前調查441人，訴前調查23人。接收刑釋人員264人，解教人員51人，安置率95.7%，幫教率98.7%，重新犯罪率0.6%。為維護社會穩定作出了積極貢獻。
堅持把“教育、感化、挽救”作為安置幫教的工作方針，積極采取銜接管理、生活安置、教育引導等有力措施，使安置幫教工作真正實現“安其身，暖其心，用其長，育其人，正其本”的目的。充分理解和尊重刑釋解教人員回歸社會作為一名普通公民的勞動生存就業權利，做到不歧視、不嫌棄、不糾纏舊罪過，使回歸人員重拾生活工作的信心與勇氣。與此同時通過實施規范管理，落實專項排查、突出重點管控、開展回訪調查等，有效預防和減少刑釋解教人員再犯罪。
各級黨委、政府高度重視社區矯正工作，將社區矯正工作納入市委、市政府對鄉鎮三個文明考核體系，實行評先一票否決。今年以來，我們以市級矯正教育中心建設為龍頭，不斷加強公益勞動、警示教育、愛國主義教育、技能培訓和就業安置基地、法律維權等“五大基地”建設，取得了新的進展，共建各類基地37個。目前，市社區矯正教育培訓中心已建成掛牌成立，集教育矯正、監督管理、幫扶解困、技能培訓等功能于一體，進一步創新教育矯正的載體，豐富了矯正工作形式和內容。
以季度考評為抓手，著力推進日常監管工作的規范化建設。日常監管、審前調查、重點對象的管控能力和水平有力較大的提升。年初我們在全市矯正對象中深入開展了“真情回報社會”系列活動，激發了矯正對象用好的表現回報社會的熱情，矯正對象的良好表現受到各地群眾的好評。日常監管的“五個環節”，即調查、入矯、監管、請銷假、解除矯正等，進一步細化規范，加大了日常監督力度。今年5月18日，我市“六項措施強化矯正監管”被《法制日報》采用報道；11月2日，“社區矯正幫’回頭浪子’圓了創業夢”，被新華日報專題報道。
加強部門協作和社區矯正輔警隊伍的建設。今年6月，市檢察院在我局掛牌成立社區矯正檢察室，派駐2名檢察員駐點開展工作。與市公安局開展復合式社區矯正聯動工作機制建設，與市公檢法等聯合起草了《市社區矯正對象脫、抗管處置辦法》，制度體系的不斷創新與完善，推動了社區矯正對象監管工作的規范化、法制化。進一步強化社區矯正專職輔警隊伍建設，今年9月份我們對35個鄉鎮矯正輔警逐一進行了點驗、調整，并集中進行了培訓和簽約上崗，穩定優化了輔警隊伍，強化了工作責任心，同時解決了矯正輔警的工資待遇問題。此外，對全市1000多名社區矯正志愿者，全部實行掛牌上崗，基層一線的工作力量得到了鞏固加強。
四、法律援助和法律服務工作再創新業績
我市法律援助中心緊扣市委、市政府中心工作，立足“惠民生、助發展、保穩定”和“應援盡援”工作目標，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于切實加強法律援助工作決定》，切實加大對社會弱勢和困難群體的法律援助力度，最大限度地維護受援人合法權益，維護法律尊嚴和社會公平正義。今年以來，市法律援助中心共辦理援助案件1140多件，接待來訪20000余人次，解答各類法律咨詢50000余條，為受援人挽回各類經濟損失1500余萬元。2014年，在辦案數量逐年增加的情況下，實現了四個明顯提升：即辦案數量、辦案質量、群眾知曉度和社會影響力明顯提升，多項工作被泰州市司法局評為特色亮點工作，在全省130多個法援中心各項工作評比中位列前列。目前為止，我中心辦案數量排名全省第一。
一是高標準抓好中心規范化建設。從機關辦公經費中擠出15萬元資金，對中心進行了裝修改選，配齊了電腦、打印機等辦公設施，開通12348免費法律咨詢省際專線，加強法律援助管理系統軟件的使用管理，發揮網絡信息化的作用，方便群眾申請和實行網上管理。二是建立法律援助律師專業隊伍。依托城區律師事務所組建30余人專業援助律師隊伍，每天到中心接待大廳、市救助中心和仲裁院、局參與值班、解答來訪群眾咨詢，引導涉訪、涉訴人員走依法維權途徑、鈍化矛盾，筑牢第一道防線。三是開展專項活動。根據群眾關心的熱點問題，先后在全市組織了依法維權“百日行動”、法律援助“萬戶行”等專項活動，有針對性的開展法律宣傳，有重點地受理援助土地流轉糾紛、群眾集體討薪等影響社會穩定的案件，消除社會不安定因素。四是強化便民舉措。從方便群眾申請援助入手，針對農民工、下崗人員、婦女兒童等不同身份的人員，發放“法律援助證”、“維權綠卡”，簡化審批程序，保證各類人員在合法權益受到侵犯時，憑證即可獲得市中心提供的即時援助。五是貫徹“調解優先”原則。積極與市調處中心及駐人民法院人民調解工作室、市局、市勞動仲裁院等化解機構協作聯運，著力構建“援調對接”、“援裁對接”工作機制，積極推行“訴前調解”，減少對抗，努力做到辦案效果與社會效果的統一。六是認真落實重大案件報告、集體討論和庭審觀摩等制度。對重大疑難案件實行領導包案，并認真抓好案前集體討論分析、案中跟蹤督辦、案結評議測評，保證辦案質量全程控制，確保每一個案件都讓受援人滿意。
今年以來，我市律管工作緊密圍繞市委、市政府和泰州市局的中心工作，堅持服務發展、服務民生，堅持律師行業服務與管理并行，深入開展雙促雙助法律服務專項行動。
一是堅持服務經濟發展，扎實開展“雙促雙助”法律服務專項活動。(1)開展企業大走訪活動。組織全市律師深入680家顧問企業調查摸底，了解企業轉型升級期存在的法律問題和法律需求，與企業開展“法企聯姻”結對服務活動，先后走訪企業3000多家次，發放法律服務聯系卡1000余張，發放法律服務函2000余份。針對企業存在的涉法問題，有針對性地提出法律意見240份，為企業修訂完善勞動合同4000余份，承辦各類案件600多件，排查調處矛盾糾紛500多起，為企業避免和挽回經濟損失近10億元。邦興所為企業行萬里并購路，天煒所為企業知識產權保護出金點子，四牌樓所為小城鎮建設獻良策，道和道所為不銹鋼企業發展搭舞臺，興華人所為國土開發使用提供雙向服務等好的做法被律師網和泰州律協報道推廣。(2)發揮法律顧問團作用，服務重點企業和重大項目。我局在政府法律顧問團的基礎上，今年又分別成立了經濟開發區、昭陽工業園區、臨城科技園區三個園區法律顧問團，共參與5個市屬重大項目和680次園區企業的法律服務，提供法律意見80余份，參與談判50余次，協調矛盾糾紛30余起，訴訟68起。(3)開展“雙促雙助”典型案例征集和“查案評案”活動。有力地推進“雙促雙助”專項活動的深入開展。(4)組建律師宣講團，開展法律咨詢、送法進企活動。年初，我局成立了以主任律師和骨干律師為主體的法制宣講團，具體負責企業的法制宣傳。
二是堅持管理與服務并行，著力提高律師政治覺悟和律師行業自律水平。（1）深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動。立足崗位，開展創先爭優競賽活動，爭創陳燕萍式律師事務所，爭做陳燕萍式律師，提升律師服務人民的執業理念和執業水平。（2）扎實開展律師隊伍警示教育活動。針對律師年檢中存在的問題，要求各所對照檢查，制定措施，整改落實。進一步完善律師執業誠信檔案，嚴格投訴查處工作。規范律師收案登記，提高律師服務質量。（3）完成律師事務所年檢和信息論文報送工作。按照市局要求，我們及時上報律師工作信息，特別是“雙促雙助”專項活動信息，今年有16篇專題信息被省律師網采用，有10篇被泰州律協采用。我市趙才前律師“論青年律師的培養和發展”論文被蘇北律師發展研討會錄用。
我市公證處充分發揮公證機構的服務、溝通、證明、監督作用，建立和完善公證質量防控，全年共辦理各類公證1038件，其中國內民事公證650件，國內經濟公證107件，涉外民事公證240件，涉臺公證26件，涉港公證14件，涉澳1件，公證收費近62萬元。積極參與市局開展的“雙促雙助”和公證文化年建設活動，在日常辦證過程中，做到“四不”和“四堅持”，努力打造一支“堅持信念、精通業務、維護公證、恪守誠信”的高質量公證隊伍，將公證員的廉潔、質量投訴、錯證責任追究等納入到全年考核中去，建立健全公證質量“事前、事中、事后”的監督控制體系，提升執業監督水平，使公證質量整體得到提高。
五、司法行政系統隊伍建設邁上新臺階
堅持從教育入手，把司法行政干警素質提升的落腳點放在思想教育和思想水平的提高上。
今年以來，按照上級的統一部署，我局開展了多項學習教育和主題實踐活動。局黨組將局機關星期五政治學習與“五好五帶頭”創先爭優活動、“公正廉潔執法”主題教育活動、政法隊伍素質提升年活動、“服務發展、優化環境、促進和諧”等有關學習活動有機結合起來，使政治學習和主題教育“兩不誤，兩促進”，把隊伍建設工作作為機關作風建設的基礎性工程，常抓不懈，常抓常新。局機關堅持星期五學習制度不動搖。每月確定一個學習教育主題，局領導干部輪流帶頭領學。與此同時，深入開展創先爭優、公正廉潔執法等主題學習教育系列活動，在積極參與全市政法系統先進典型事跡報告會的基礎上，組織系統內部開展述職、測評、民主推薦活動，認真總結戴南、臨城、海南、新垛司法所等一批先進集體和宋朝勇、孫定余、單兆宏、毛登銘等愛崗敬業的先進個人典型，通過座談會、經驗交流會和事跡報告會，堅持用身邊的事教育身邊的人，激發全體干警奮發有為的工作熱情，使大家學有榜樣，趕有目標，以先進典型引領求真務實的工作作風，弘揚開拓創新的工作精神，營造人人崇尚先進、個個爭先創優的良好氛圍。
結合“五好五帶頭”創先爭優活動，積極組織開展系列黨風廉政和業務培訓教育。組織開展了“學習《廉政準則》，爭做勤廉表率”主題教育活動，通過收看反腐倡廉專題片、舉辦研討會、理論征文等形式，認真組織廣大黨員、干部系統學習準則，熟悉主要內容，把握基本要求，牢記紀律規定。組織開展“學習陳燕萍，我要學什么；對照陳燕萍，我還差什么”專題研討活動，每個科室、個人都制定了一份學習陳燕萍同志的爭創目標規劃。制定了司法行政系統培訓和崗位練兵活動實施方案，加強基層黨員干部和人民調解員政策法規和執行能力培訓，全面提升干警公正執法和處置突發事件的能力。先后組織了兩場政治理論和法律業務知識考試，并以此來推動練兵競賽活動，在全市開展了調解員技能比賽，系統上下形成了比學趕幫的濃厚氛圍。
建立健全各項制度，用制度管事，用制度管人。修訂和完善機關各項規章制度，進一步重申市委、市政府《關于加強和改進機關作風建設五項禁令》，制定了2014年黨風廉政建設工作責任分解意見，不斷提高機關干部的工作自覺性、責任性和組織紀律性，樹立良好的司法形象；健全完善調處中心、公證處、法援中心等窗口單位“首問負責制、限時辦結制、服務承諾制”及服務質量考評制度等，努力營造運轉有序、公平公正、及時高效的工作氛圍，不斷提升司法行政部門服務發展、服務穩定、服務群眾的水平。
六、2015年工作設想
新的一年，司法行政工作面臨許多新的情況、新的問題，新的一年司法行政工作總體思路是：
（一）以十七屆五中全會精神和科學發展觀統領全局，指導司法行政工作的創新發展和科學發展。學習把握五中全會精神應深刻理解四句話：科學發展是主題，轉型發展是主線，改革發展是關鍵，保障和改善民生是根本。
（二）以學習貫徹《人民調解法》為契機，夯實基礎，不斷完善大調解工作機制，真正發揮大調解在維護社會穩定中的重要作用。這是司法行政工作的首要職能、核心業務、看家本領。大調解的作用空間和潛力巨大。
（三）以“三項服務、三項工作”為抓手，打造司法行政工作的亮點特色。牢牢抓住服務弱勢人群、服務企業發展、服務社會穩定，精心組織、強力推進法律援助工作、法律顧問工作、大調解和高危人群管理等維穩工作。
(一)國民經濟穩步增長，運行質量繼續提高
全年實現國內生產總值71.5億元，按可比價計算同比增長10.8%。其中第一產業增加值3億元，同比增長1.9%；第二產業增加值51.7億元，增長10.4%；第三產業增加值16.8億元，增長14.6%。實現財政總收入7.37億元，增長35%；全社會固定資產投資19，6億元，增長9.7%；社會消費品零售總額29，5億元，增長12.9%；農民人均純收入6218元，增長5.8%；人口自然增長率5.61‰。
農業經濟發展態勢良好。農業生產穩步發展，實現農林牧漁業總產值5.21億元。農業結構繼續優化，糧經比例調整為43：57，花卉、蔬菜、水果、畜牧品比重進一步提高。土地適度規模經營繼續推進，10畝以上經營大戶1549戶，面積3.17萬畝。訂單農業快速發展，實行訂單生產的農田面積達2.69萬畝。農業產業化進程加快，共有區級以上農業龍頭企業25家，其中市級9家。科技興農深入實施，*農村信息網開通啟用。*市農業高新技術示范區建設步伐加快，蘭光公司等3家企業入園施工。農業基礎設施不斷完善，白云農業觀光園、五鳳蟬農業綜合開發園等項目相繼建成，塘下坑等病險山塘、水庫得到加固。土地整理力度加大，建設標準農田28150畝，新增耕地1867畝。扶貧開發得到加強，澤雅移民新區第一期安置房交付使用。農村基金會清理整頓工作成績顯著，被省政府評為先進集體。
工業經濟平穩發展。實現工業總產值197.5億元，同比增長10.3%。企業技改力度加大，共實施技改項目24項，技改總投資1.6億元，完成投資6557萬元。規模經濟發展迅速，規模以上企業完成工業總產值59.77億元，實現利潤1.92億元，分別增長17.2%、32.8%。*經濟開發區實現產值28.4億元，眼鏡工業園、澳倫工業園和黃河皮革工業園建設進展順利。*高新技術產業園已有5家企業投產。“質量立區、名牌興業”戰略深入實施，森馬企業躋身全國民營企業500強，天字、五洲、寶得利等3家企業榮膺全國首屆“十大鎖王”稱號，東方、惠特、森馬被評為省名牌產品。企業管理創新邁出新步伐，通過IS09000認證企業45家、ISOl4000認證1家、CE認證8家、美國石油學會APl6D認證l家。幫扶重點骨干企業活動深入開展，扶優扶強的氛圍日趨濃厚。企業信用建設得到加強，評出首批市級信用企業79家。建筑業發展迅速，完成施工總產值16.5億元，同比增長21.1%。
第三產業發展步伐加快。完成社會消費品零售總額29.5億元，增長12.9%。市場成交額40.6億元，*貨運市場的規模和經濟效益均列全省前茅。商業領域利用外資取得重大突破，首期投資2980萬美元的*大西洋購物中心前期工作已經啟動。房地產業日益壯大，商品房竣工面積8，8萬平方米，完成投資6.4億元。旅游業發展迅速，門票收入712萬元，增長13%。景區基礎設施不斷完善，崎云景區建成開放。金融市場運行態勢良好，年末各項存款余額97.09億元，同比增長26.5%；貸款余額45.35億元，同比增長24.8%。交通運輸、保險、審計、勞務、物業管理等服務業繼續發展。
(二)城市化建設明顯加快，文明城市創建富有成效
基礎設施建設力度加大。區劃調整后，重點工程從25項調整為19項，溫瑞塘河*段清淤、甬臺溫高速公路，甫白象樞紐立交、金麗溫高速公路*段三期*段、火車站11萬伏輸變電、潘橋3.5萬伏輸變電、瞿溪中心衛生院住院樓、*中學遷建等工程完成年度任務，瞿溪河拓寬、溫瞿公路改建等7項工程正在施工之中。全年新增高速公路10.5公里、一級公路9.5公里，新建校舍6萬平方米，新增供電能力10萬伏。受市規劃調整影響，*民兵訓練基地、南塘大道二期等5項工程推遲開工。
文明城市創建工作成效顯著。廣泛開展“爭做現代化*人”活動，公民的整體素質進一步提高。及時宣傳“人民的好法官”張曉東和“見義勇為好青年”張獻等先進人物的事跡，學先進、趕先進、爭做文明市民的氛圍日趨濃厚。拆違改危力度加大，拆除違章建筑約24萬平方米。突出整治無牌無證等重點違章，“平安大道”創建活動成效明顯。大力整治“臟亂差”，改善城鄉垃圾收集、運輸和處理方式，東莊垃圾焚燒發電廠和景山垃圾中轉站等一批環衛設施建成投用。整治社會治安秩序，城鄉居民安全感有所增強。投入1.3億元整治溫瑞塘河河道425公里，清淤809.95萬立方米。“十大”截污工程全面啟動，匯昌河*段水上公園駁岸工程開工建設。實施再增千畝綠地計劃，新增綠地725畝。
(三)各項改革不斷深化，對外開放水平進一步提高
開放型經濟快速發展。實現全社會外貿出口供貨值43.71億元，同比增長39.8%；自營出口1.8l億美元，增長62。5%。外貿出口生產基地日益壯大，*經濟開發區、新橋、婁橋、梧埏外貿出口供貨值均超過3億元，其中*經濟開發區、新橋分別達到13.1億元和9.69億元。外貿渠道不斷拓寬，又有20家企業取得進出口自營權。國際市場進一步拓展，產品出口已擴大到美國、香港、臺灣等160多個國家和地區。出口商品結構繼續優化，鞋革、眼鏡、打火機、鎖具、箱包等五大產品競爭優勢相對明顯，出口值均超億元。新增外商投資企業9家，擴股4家，合同利用外資542萬美元，實際利用外資528萬美元。
各項改革進展順利。企業改革繼續推進，金洲集團等一批國有集體企業改制工作順利進行。糧食購銷體制改革進一步深化，實現了糧食購銷市場化。村級集體資產管理模式不斷創新，將軍村組建浙江將軍集團有限公司。政府審批制度改革成效明顯，區政府審批中心投入運行，18個部門135項審批項目進入審批中心運作。財政改革進一步加快，公共財政體制框架逐步形成。建立了區會計核算中心，首批32家行政事業單位納入中心管理。政企關系進一步理順，工商行政管理部門與下屬市場實現辦管脫鉤。社會保險參保人數和基金收入保持雙增長，全面實現了城鎮企業職工養老金社會化發放。住房貨幣化分配正式實施，發放住房補貼593萬元。嚴格執行市委、市政府有關區劃調整的決定，切實做好干部群眾的思想工作，區劃調整順利實施。區級機關機構改革正式啟動。
(四)科技教育再創佳績，各項事業全面推進
科教興區深入實施。創建省科技進步先進區活動成效顯著，被省委、省政府命名為省科技進步先進區。科技項目立項162項，其中列入國家級火炬計劃5項，國家級星火計劃2項，國家級重點新產品計劃2項，省級新產品試制計劃79項。新增省級高新技術企業3家、市級3家、區級4家。科技示范鄉鎮創建活動廣泛開展，*科技信息網順利開通。加大人才引進力度，建立人才流動的柔性機制，引進各類科技人才38名。科普工作富有成效，被評為省“九五”科普工作先進集體。教育事業發展再上新臺階，通過省教育強區驗收。積極推進素質教育，教育質量明顯提高。投資1.38億元的新*中學和投資237萬元的區教育信息平臺建成投用。景山中學、梧埏中心小學成為省示范性學校，梧埏、郭溪、婁橋成為省級教育強鎮，茶山、南白象成為市級教育強鎮。完成藤澤片中小學校網調整，順利組建*二高，校網布局進一步優化。
各項社會事業取得新進展。衛生監督執法力度不斷加大，衛生綜合執法得到加強。鄉鎮衛生院危房改造工作順利完成，新橋、婁橋、郭溪衛生院門診綜合樓和瞿溪中心衛生院住院樓建成投用。文化升位計劃深入實施，農村群眾文化活動豐富多彩，建成鄉村電子信息館13個，歌曲《擔鮮女》獲省“五個一”工程獎，電子游戲市場等七大文化市場整治成效顯著。澤雅四連碓成為全國第五批重點文物保護單位。計生工作基本實現孕前管理。婚育新風進萬家活動深入開展，被評為全國先進區。計生工作重心下移，優質服務、村民自治民主管理工作全面推開。環境執法力度加大，共查處案件615件，法院強制執行82件。37家污染嚴重的企業如期完成治理，梧埏、茶山、南白象等地居民區內的電鍍企業順利搬遷。群眾體育蓬勃發展，新建健身苑點12個，景山中學被評為全國群眾體育先進集體。有線電視網絡日趨完善，宣傳覆蓋面不斷擴大，西部山區“戶戶通”工程進展順利。提高城鄉居民的最低生活保障金發放標準，最低生活保障制度進一步完善。創建社會福利社會化示范區活動正式實施，社會福利事業有了新的發展。殯葬管理得到加強，全區火化率達100%。
(五)社會政治保持穩定，民主法制建設取得新進展
穩定工作進一步加強。深入開展嚴打整治斗爭，偵破刑事案件3486件，查處治安案件5398件。依法妥善處置基安山陵園風波等，社會治安難點基本得到解決。全面落實社會治安綜合治理各項措施，開展安全文明小區創建活動，43個“安全文明小區”達到區級標準。依法加強對宗教事務的管理，深入開展揭批“”斗爭。認真做好工作，及時化解群眾矛盾。積極整頓和規范市場經濟秩序，查獲各類經濟違法違規案件815件，取締制假窩點270多個，總案值8307萬元。大力開展交通、礦山、“鍋容管特”、市場、“三合一”企業、學校、公共聚集場所安全生產專項整治，有效遏制了重特大事故的發生。森林防火工作富有成效，受害森林面積比上年減少97%。
民主法制建設得到完善。自覺接受人大及其常委會的法律監督，及時報告政府重大工作進展情況，認真落實人大及其常委會的決議和決定。堅持重大事項通報制度，支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。人大議案、建議和政協提案的辦理質量進一步提高，共辦結議案和建議139件、提案113件，辦結率100%。積極推進依法治區工作，“四五”普法全面啟動，全民法制意識普遍提高，律師、公證和基層法律服務工作得到重視。
政府自身建設不斷加強。繼續深入學習、貫徹“三個代表”重要思想，認真開展從政道德教育，按照“八個堅持、八個反對”的要求加強作風建設，政府工作人員的思想政治素質和理論素養進一步提高。認真開展行政執法監督，規范政府行政行為，政府法制工作得到加強。積極發揮審計、監察等部門的職能作用，行政監督不斷強化。進一步規范涉農、涉企收費行為和程序，實行農民負擔預決算制，取消對企業不合理收費項目3項，減輕企業負擔350萬元。認真落實黨風廉政責任制，依法查處違紀案件76件，處分64人。
此外，積極貫徹《中華人民共和國國防教育法》，國防教育和民兵、預備役建設不斷加強，廉潔征兵工作得到重視，退伍軍人安置渠道進一步拓寬，軍警民共建活動深入開展。外事、僑務、統計、物價、老齡、殘疾人、末成年人等工作都取得了較好的成績。
關鍵詞：道德培養；行為規范
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851(2011)02-0034-01
一、學生道德培養要面向全體學生
一個人從懂事開始，就面臨著道德選擇，不管你愿意不愿意，自覺不自覺，都必須做出道德或非道德的選擇。
學生是道德認識活動中的主體。那么，在開展道德教育活動中，應給予學生充分的自，讓學生自主地去選擇道德學習內容，主動地進行道德情感體驗，從而提高德育的實效性。學生的道德培養：首先是把道德觀念轉化為社會行為，經過道德實踐，深化對道德的認識，進一步形成自覺的道德行為，抑制非道德行為；其次，學生從接受道德教育，到形成道德養成，進而內化為道德習慣，這是一個很長的進程，因此良好的社會環境和人際關系是道德形成的重要條件；再次，在學生道德形成中，法治與道德本來就是相通的，是一個問題的兩個方面。法律是道德的保障，只講道德不講法律，道德就失去了約束力，就會變成蒼白無力的說教。良好的道德實踐，是社會道德具有合理的個性。為此，倡導道德，重在實踐。
學生道德培養是一個不斷擴展的過程，是少數學生自覺的道德行為發展到全體學生自覺的道德行為，進而發展成全體社會的自覺道德行為，進而形成良好的社會道德風氣。
二、學生道德培養要正確引導
“人無頭不走，雁無頭不飛。”這種團隊精神是一個普遍的規律，任和先進的道德都需要人去身體力行，率先垂范。以德治國，以德治校，先從自身做起，從身邊做起。修身、養性、治國、平天下，重振禮儀之邦、道德之邦的大國風范。
加強學校服務“窗口”建設。學校服務貼近教師、貼近學生，他們的言談舉止、辦事態度與效率，對學生的道德影響最直接、最具體。向學生提倡道德要求、職業道德和公共道德要在“窗口”率先實行，對學生的教育力、說服力、效果會很好。
社會主義現代化建設和改革開放中成長起來的先進集體和模范人物，都是學生學習的大榜樣，還要形成自己看得見、感受得著的“小榜樣”。學榜樣、小榜樣的同時，還要多樹些可親、可敬、可信、可學的道德榜樣，使學生見賢思齊，形成道德培養的整體合力。學校的道德教育要和現實生活結合起來，防止枯燥、機械的說教，比如邀請一些來自學生身邊的教育先進T作者和英雄人物到學校進行先進事跡報告，這些不僅學生愛聽，而且也樂于在實際生活中學習、模仿，具有極其重要的現實意義。
三、學生道德培養的途徑
學生道德培養以活動為載體，以班級為陣地，以人為本，及時聽取學生的意見和建議。以學生共同需要為導向，積極吸收教師、學生參與學校道德建設公約、教師職業道德規范。學生道德規范的建設，說文明話、辦文明事、做文明人、建文明班級、先進團支部，組織學生“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”“扶殘助老”、“課外小組”、“英語廣角”等活動，使學生的道德情操得到升華，文明行動得到實踐，通過多渠道雙管齊下，讓學生人人參與活動，并在活動中體現自我，教育自我。
激發學生的自主創新精神，在自主管理、自主實踐中，達到自我鍛煉、自我教育的目的。選拔學生干部時，在采取自主競選、任期輪換的基礎上，競選學生把自己的行為置于學校和班級同學的監督之下，使之在各項活動中認識自我、在管理中調節自我、在學習中完善自我，使之形成友愛誠信、和諧奮進的良好素質，發揮班級干部的作用，建設和諧班集體，促進學生全面發展。
過去的一年，面對持續低迷的市場形勢和前所未有的壓力挑戰，集團上下以“匯聚轉型合力，挖掘管理潛力，激發改革活力，培育創新動力”為工作主線，眾志成城，攻堅克難，實現了逆勢有為、穩中有進，各項工作都取得了新突破、新成效。煤炭產量9018萬噸，營業收入2130.23億元，實現利潤6.23億元，工業增加值413.36億元；千萬噸高產高效礦井集群加快形成；高端化、高質化、精細化系列產品開發創造多個國內第一或領先水平；世界第一家利用自主知識產權的鈷基費托合成技術成功進行甲醇改精細化學品；集團申報的“國家煤基合成工程技術研究中心”獲得國家科技部批復，這是全省第一家也是唯一的一家；建成全國第一、全球最大的乏風氧化利用項目；集團成為全國唯一一家連續15年蟬聯“安康杯”競賽優勝杯企業，等等。這些成績的取得，是全體**人同舟共濟、努力奮斗的結果。今天受表彰的勞模、先進，就是其中的杰出代表，在各位勞模、先進身上，集中展現了**人勇于擔當、拼搏奮斗的精神風貌，這是我們戰勝危機、走出困境的寶貴資源和強大精神力量。**感謝你們！全集團都要向你們學習！
當前，我們面臨的形勢非常復雜嚴峻。一是面臨在煤炭市場極度深寒的“煎熬期”如何生存和脫困的壓力。【現在，煤炭行業產能全面過剩、市場充分競爭、結構全面調整“三個時代”特征更加明顯，煤炭全行業虧損面已超過80%。最近，神華集團宣布從5月份開始要實施減薪，最高幅度達到40%。神華處于全國煤炭企業三大方陣的第一方陣，它尚且如此，其他煤炭企業更是挺不過去，薪酬都在降低。這充分說明了煤炭行業當前面臨和即將承受的巨大壓力】。我們要充分認識當前面臨的嚴峻形勢，各級黨委、宣傳部門要加大形勢教育宣傳力度，讓全體干部員工都知道壓力、感受壓力、進而共同去應對壓力。煤炭企業處于煎熬期，面臨立足當前求生存與著眼長遠謀發展的重大課題。只有生存才能發展，只有發展才能更好的生存。對于我們來講，立足當前求生存，重中之重就是要堅持“以增量保增長，以品種保增效，以增效促發展”，組織好集約高效生產，最大限度地把產量銷量提上去，將優勢發揮到極限，危機降到低限，確保企業效益最大化。同時要堅持全面“從嚴從緊”方針，打好“降本、提質、增效”攻堅戰、持久戰。
二是能源革命推動煤炭清潔高效利用引領企業轉型升級步伐加快。著眼長遠，要實現更好的生存和發展，企業不僅要轉型，而且一定要轉好，轉出效益。因此，必須全力推進好煤炭產業、煤電一體化及光伏發電、煤基精細化學品及特種燃料的效益型發展，實現在效益中轉型，在轉型中尋得轉機，贏得生機。
三是形勢倒逼企業改革力度加大。日前，省政府下發了《2015年省屬國資國企改革工作計劃》，部署了11項改革任務和時間節點。我們面對嚴峻的市場形勢，要進一步加大改革力度。同時要乘勢而上，以落實和整改巡視中查出的問題倒逼改革，進一步深化“三公經費”管理、材料設備采購、招投標管理、資金管理、公車使用、薪酬制度、選人用人等改革，全面提升企業的管理水平。
四是創新驅動發展戰略的實施為轉型發展帶來強大動力。講“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。國家把科技創新擺在全局發展的核心位置。**要著力構建“一中心五平臺五基地”，進一步完善“三個創新發展模式”，繼續增強創新優勢，當好創新驅動發展的排頭兵，增強產業轉型升級的原動力。
五是適應依規從嚴管黨治黨，“實現弊革風清、凈化政治生態”新常態的特別考驗。通過開展群眾路線教育實踐活動、學習討論落實活動，作風建設取得新成效，企業政治生態得到新凈化。前天，我們以專題黨課形式啟動了“三嚴三實”專題教育，從“嚴”上要求，向“實”處努力，努力推進思想政治建設和作風建設制度化、常態化、長效化，為**改革發展提供堅強政治保證。各級黨委要認真組織實施，這是集團后半年一項重要的政治任務，同時也是我們應對危機、降本增效、提升效益的重要舉措。
只有認識危機，才能避免危機；只有正視危機，才能超越危機。盡管當前煤炭行業和大型煤炭集團的安全生產、經營壓力較大，但我們要有足夠的信心、有堅定的決心，想方設法、千方百計、全力以赴地抓好各項工作，努力實現企業增效益促發展。
我們每一個**人，尤其是在座的各位都是骨干、核心，是**的脊梁，更要有一種危機意識、責任意識和使命意識。立足當前，著眼長遠，面對前所未有的壓力挑戰、日益繁重的改革發展任務，廣大干部員工要站在講政治、講紀律、講大局的高度，堅持“抓業務必須抓安全、抓業務必須抓經營、抓業務必須抓廉政”，堅定信心，提振精神，全力以赴抓好各項工作，確保企業持續穩定健康發展。
給大家講形勢，就是想明確地給大家傳遞這樣一個信號：**要應對好當前和未來可能出現的種種壓力和更加嚴峻的形勢。可以說，**的轉型發展到了十分關鍵的時期，我們面臨的既是一場生死攸關的攻堅戰，又是一場艱巨復雜的持久戰，關乎**轉型成敗，關乎企業永續發展，關乎全體**人的根本利益。越是困難時候，越是需要我們的勞模先進發揮好中流砥柱和榜樣示范作用，激發“**智慧”，匯聚“**力量”，越是需要我們進一步弘揚勞模精神，科學認識危機，勇于化危機為轉機，贏得無限生機。
結合當前的新形勢、新常態，圍繞弘揚勞模精神，新時期**需要什么樣的勞模，我提六條標準，概括地講，就是要具備“六個特質”，即忠于使命、勇于擔當、精于業務、善于創新、甘于奉獻、嚴以律己，這是我們**勞模的一個標桿、一種導向。
一是要忠于使命，做踐行價值引領、使命管理的表率。
責任忠于泰山，使命高于一切。在**，每個人都是履行使命的主人，每項工作都是履行使命的行動；本職崗位既是我們施展才華、建功立業的舞臺，也是我們忠誠使命、獻身使命的陣地。作為新時期的**勞模，要發揮好示范和帶動作用，涵養善良、勤儉、感恩“三種美德”，培育誠信、實干、擔當 “三種品德”，切實把“為人至誠，為業至精”的**核心理念貫穿、滲透到工作、學習和生活中，真正以崇高使命、自覺行動體現**的核心價值和企業精神。越是在企業處于逆境時，越是要著力培育自己的陽光思維、感恩心態，越是要注重價值引領、使命管理，做到精神不丟、信念不倒、人心不散，不斷為企業應對危機注入強大的精氣神，為企業轉型發展蓄積正能量。
二是要勇于擔當，做真抓實干、務求實效的表率。
勇于擔當是一種責任、一種精神、更是一種能力。廉潔是“底色”，擔當是“本色”，我們要“本色+底色”，做“好人+能人”，在全集團形成崇尚實干、勇于擔當、敢于擔當、善于擔當、廉潔自律的良好氛圍，鍛造強有力的執行力體系，以扎扎實實的作風帶動扎扎實實的落實。
順境逆境看襟懷，大事難事看擔當。當前，我們正處于逆勢中求突破、危機中謀發展的關鍵時期，來自各方面的困難、壓力和挑戰錯綜復雜。勞模是廣大員工的風向標，學習弘揚勞模精神，不僅要學習勞模舍我其誰的擔當精神，勇于承擔最重要、最困難、最艱苦的工作任務，破解當下的難題、擋手的問題，更要善于借大勢、謀長遠、拓新途，在非常時期盡非常之責，用非常之為成非凡之功。尤其要圍繞職代會安排的各項工作任務，充分發揮只爭朝夕、鍥而不舍的精神，扎扎實實地推進各項工作，收到實實在在的成效。
三是要精于業務，做國際化高素質員工的表率。
強調“要高度重視提高勞動者素質，推動建設宏大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍。”**歷來重視員工素質提升，“智慧型員工”不斷涌現，8人入選全省學術技術帶頭人，王岐林榮獲中華技能大獎。今天的會議表彰了140名技能比賽優秀員工，這些同志都是**高技能人才的杰出代表。
當今世界，一個企業能否在國際競爭中贏得主動，搶占先機，越來越取決于員工素質。員工的知識和才能積累越多，創造能力就越大。要引導廣大員工樹立終身學習理念，不斷提高思想道德素質和科學文化素質，培養職業精神和提高技術技能素質。要發揚“安專迷”精神，心無旁騖、專心致志的對待工作，干一行、愛一行、專一行、精一行，練就真本領，掌握高技能，以迷戀至深的態度，在工作中創造新業績。要與時俱進，站到更高、更廣的平臺上，同世界一流企業的優秀員工對標，爭做具有國際化素質和能力的員工、國際化素質和能力的班組長、科隊長、礦處長。學習力就是競爭力、集體學習力就是集體競爭力。要加強全員學習培訓，積極送出去、請進來，在互相交流、深度融合中帶動國際化素質的提升，培育具有國際水平的“金牌勞模”，把勞模的示范效應轉化為**的亮麗品牌。
四是要善于創新，做創新創意創效的表率。
指出，“一個地方、一個企業，要突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵要靠科技力量”。當前，我們正全力推進資源依賴型向創新驅動型轉型。創新工作室的建立等各項創新工作要作為我們各個部門、各級黨委的主要工作來抓，也要作為我們勞模示范的主要標志。新時代的勞模就是要有創意、有創新。勞模的勞動，不僅僅是辛勤勞動和不懈勞動，更應該是一種創造性的勞動。今年的勞模表彰會就特別注重“創造”和“創新”，選出了89項職工創新成果、10項以個人名字命名的職工創新成果、13項優秀合理化建議等。電視臺、報社、廣播等宣傳媒體要對創新成果進行專題宣傳和報道，各單位、各部門要想方設法進一步放大創新的效應。
創新激發更大活力，創意產生更大效益。集團堅持“打造創新型企業、培育智慧型員工”的工作主線，將尊重員工首創精神，進一步提升高端創新平臺，完善持續創新機制，營造全員創新氛圍，真正將創新的基因浸潤在**人的血脈中，讓創新型的勞模、人才脫穎而出，讓科技的活力競相迸發，讓創新的源泉充分涌流，為建設具有國際競爭力的清潔能源品牌企業提供強大的智力支持。
五是要甘于奉獻，做勇于拼搏、艱苦奮斗的表率。
甘于奉獻是中華民族的傳統美德。新時期，甘于奉獻是一種自覺的追求和勵志，是讓人生以創造和奉獻成為主基調的精神狀態。實踐證明，奉獻精神的大小，往往直接決定著工作成效的大小。一個民族要振興，一個企業要興盛，一個人要自立，都離不開甘于奉獻、艱苦奮斗。尤其是在當前形勢下，甘于奉獻、艱苦奮斗更是我們應對危機、化危為機、贏得生機的重要法寶。美好的明天需要艱苦奮斗，幸福的生活要靠勞動創造。大家要有一種守土有責的高度政治責任感，把心血和精力用在干好工作上，用在推動發展上，不畏艱難、奮力拼搏，淡泊名利、甘于奉獻，以自己的生動實踐，激發和帶動全體**人艱苦奮斗、共謀發展。
六是要嚴以律己，做遵紀守法、依法辦事的表率。
提出的“三嚴三實”要求中，有一項就是“嚴以律己”。 嚴以律己是踐行“三嚴”之本，勝人者力，勝己者強。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到清正廉潔。我們一直講，一個人的成功，一方面在于你做什么，另一方面在于你不做什么，“不做什么”有時候比“做什么”更重要。集團廣大干部，包括新時期的勞模，一定要自重、自省、自警、自勵。要加強個人心靈的修為、修養、修行，切實做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要養成敬畏組織、遵守紀律的思想氛圍和行為習慣，把組織性紀律性深深植入頭腦之中。要遵法守法用法，提高法治素養，善于用法治思維、法治方式思考和解決問題，堅持依法辦事。要常懷敬畏之心，讓敬畏法紀、敬畏權力、敬畏責任成為思維常態，嚴守做人做事底線，嚴守法紀紅線，筑牢拒腐防線，做到清清白白做人、干干凈凈做事。
在此，也要求各單位、各部門認真總結勞模先進經驗、樹立勞模典型形象、推廣勞模先進事跡、弘揚勞模可貴精神，營造學習勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好風尚，引導廣大干部職工樹立辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的理念，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風。要進一步完善健全培養勞模、選樹勞模、激勵勞模的工作機制，打好基礎，創好條件，塑好環境，爭取讓各條戰線涌現出更多的勞模、標兵，為企業發展注入更大、更強、更多的能量。
最后講一點，在講話別強調：“新形勢下，工會工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。”集團各級黨委要加大對工會工作的支持保障力度，為工會工作創造更加有利的條件。集團各級工會要發揮好聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，著力強化服務意識、提高維權能力，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”。當前尤其要關心困難職工群眾，幫助他們解決實際問題，渡過生活難關。我們只有把職工群眾裝在心中，職工群眾才能把我們放在心上；我們只有把職工群眾視為親人，職工群眾才能對我們有親情，礦區才能更穩定，才會有更好的發展。
同志們：
春暖花開，一年之計在于春。春回大地。全市各項建設全面展開的重要時刻，這里召開全市鄉村管理工作會議，回顧總結2010年工作，研究部署2011年工作任務，這充分說明城管系統牢牢掌握了工作的主動權，各項工作從頭抓緊抓實，為做好今年的鄉村管理工作開了個好頭。今天，與市人大常委會副主任毛慶生同志、市政協副主席傅文杰同志，共同列席全市鄉村管理工作大會暨執法隊員委屈獎頒獎儀式。一致感受到過去的一年里，全市城管系統廣大干部職工為城市秩序的管理、鄉村形象的提升、鄉村面貌的改觀作出了巨大貢獻，不但貢獻了智慧，更付出了汗水和心血。借此機會，代表市政府向城管系統廣大干部職工表示親切的慰問！向剛剛受到懲處的先進集體和先進個人表示最熱烈的祝賀！
新的起跑線上加快發展、奮勇拼搏的一年，剛剛過去的一年。鄉村管理發展史上值得濃墨重彩、大書特書的一年。一年來，全市鄉村管理工作者們聚精會神抓管理，一心一意謀發展”勵精圖治、奮發有為、掌握機遇、乘勢而上，發明出了無愧于時代、無愧于人民的業績。可以說，去年的城管工作亮點紛呈、捷報頻傳、精彩無限。覺得2010年鄉村管理工作主要有三大亮點，也就是三個“新”
中心城區從2009年4月全面啟動創衛到2011年1月一舉摘牌，第一大亮點：發明了鄉村管理工作的新奇跡。國家衛生城市是一個聲譽極高、群眾認可、難度很大的鄉村創建品牌。還不到兩年的時間。這不到兩年的時間里，實現了市委、市政府提出的一次申報、一舉摘牌”工作目標，走完了其他鄉村幾年甚至十幾年才能走完的道路，同時還成功創建了中國優秀旅游鄉村，使中心城區真正成為名符其實的五星級鄉村”即國家園林鄉村、全國綠化模范鄉村、全國實施疏通工程模范管理鄉村、中國優秀旅游鄉村、國家衛生城市。這“五星級鄉村”創建活動中，城管系統始終是主力軍，城管系統的干部職工付出了大量的心血，起到關鍵的作用。
市城管局把長效管理作為第一課題，第二大亮點：鑄就了揚名鄉村的新豐碑。幾年來。把社會參與擺在第一位置，把群眾呼聲當作第一信號，不時激發市民參與熱情，完善長效管理機制，城管工作取得了五項國家大獎，即：全國鄉村園林綠化先進集體、全國鄉村市容環境衛生先進集體“時傳祥獎”全國建設系統四五普法依法治理先進單位、全國維護國家利益擁軍模范單位和全國鄉村管理先進集體，市容環境衛生暗訪連續四年列全省第一，并獲得了全市三大突出貢獻獎，即：迎農運、創三城突出貢獻單位、創建國家衛生城市突出貢獻單位、創建中國優秀旅游鄉村突出貢獻單位。過的客人都稱是一座真正沒有“牛皮癬”鄉村，打造了另一張新名片，豎起了揚名的新豐碑。這些豐碑是什么？就是五星級鄉村”和五個大獎，這是豎立在中心城區居民心中的一座新豐碑。另外，近兩年來中心城區接受了300多個城市的觀賞和學習，獲得了好評。前不久，新華社記者專程來，采訪創新體制、打造“人性化城管”經驗作法，并在國內動態清樣》上發稿。上個星期，省長吳新雄、副省長史文清作出了重要的批示，要求省建設廳進一步認真總結城管的經驗。
全市各縣市鄉村管理職能得到全面理順，第三大亮點：形成了全市鄉村管理工作齊頭并進的新格局。隨著銅鼓縣成立城管局。9個縣市現在可以說是學有榜樣，比有對手”形成了齊頭并進的新格局。各縣市積極借鑒中心城區勝利管理的經驗，豐富鄉村創建等有效載體，調動全社會參與，全面加強鄉村管理。奉新、樟樹、萬載、靖安等地以創“三城”為載體，對市容環境衛生和鄉村秩序進行全面整治；高安開展了創優美環境，建和諧家園”活動，對市容環境衛生實行達標管理；全市各城區大力整治臟亂差，市容面貌都有了明顯的改善。
上述三大亮點也反映出，這三大亮點必將永久載入鄉村發展的史冊。城管局的領導班子是一個團結務實、堅強有力的領導班子；城管系統這支隊伍是能打硬仗、享樂耐勞的優秀團隊。市委、市政府對鄉村管理工作非常滿意，對城管局領導班子充分信任。
深入貫徹落實黨的十七大精神的一年，2011年。也是市全面推進重大項目建設的開局之年，更是鄉村管理工作大有作為的一年，做好新一年的工作，顯得尤為重要。剛才，梅鋼同志對如何抓好新一年的工作作了很好的演講，目標任務明確，工作思路清晰，落實措施得力，請大家認真領會，切實抓好落實。下面，就當前和今后一段時期做好鄉村管理工作再談三點意見，供同志們參考。
一、深化認識，適應發展。牢固樹立鄉村管理的發展觀、精品觀和群眾觀
規劃是龍頭，一是要始終堅持以人為本的發展觀。鄉村的發展進程中。建設是基礎，管理是關鍵。鄉村管理水平代表著城市的文明水準。滿足鄉村發展和人民生活水平提高的需要是鄉村管理工作的主題，群眾滿意滿意意是檢驗鄉村管理工作的規范。管理鄉村必需堅持以人為本，讓更多的人生活便利，安居樂業。以人為本，要求在具體的執法過程中，執法人員應當學會換位思考，學會尊重每一個人，寓管理于服務之中，使每一次執法行為既合法又合理，更加富有人性和人情，只有這樣，才干減少發生摩擦、對抗的可能性，執法的權威性才干真正得到提高。剛才，頒發了執法隊員委屈獎，這是城管部門以人為本、文明執法的又一次升華，彰顯的城管領域新的榮辱觀。
管理就是協助。2005年市城管局開通了三條民聲通道，即：一條12319鄉村管理服務熱線，一個鄉村管理互動網站，一個短信平臺，做到民有所呼、有所應，民有所求、有所為”民聲通道開通三年，堅持24小時值班制，為廣大市民參與城管、解城管、支持城管提供了一個大舞臺。今后，各縣市城管局也要盡快開通12319城管服務熱線，學會傾聽群眾的聲音，集中大家的智慧，使決策更加符合實際，體現民意。城管執法工作，難度很大，執法人員受到委屈很多，社會上誤解的也很多。要讓全社會都理解城管執法工作、支持城管執法工作，尊重城管執法隊員的勞動，從而自覺守法,管理就是服務。首先就要求我城管執法工作應以教育為主、宣傳為主，堅持依法辦事,文明執法。認為委屈獎這個獎項最高尚，以我自身的遵法守法來教育市民，用我委屈，來贏得社會的理解和尊重。要堅持疏堵結合,規范管理的原則，合理規劃設置一些便民服務攤點并及時為群眾提供一些便民服務信息。最近，看到上海的電視和報紙，公布了一些規范的攤點以及攤點的地址和聯系電話，將修鎖的補鞋的打褲帶眼的等等，都告訴市民，真正做到以人為本、人性化服務。同時，也解決了占道經營、亂擺亂放等問題。這些做法值得我借鑒。
那么這個鄉村就有看頭了也有人說“有了精品觀，二是要始終堅持鄉村發展的精品觀。有人說“一個鄉村如果能有幾個精品、幾個標志性的符號。并付之行動，才干不給鄉村留敗筆、不給后代留遺憾。鄉村建設不像穿衣戴帽，可以隨意更換，只顧眼前利益，缺乏科學定位，只會使今天的建設成為陳設，成為明天改造的對象，成為管理的難點。一定要將精品觀貫穿于鄉村規劃建設和管理的全過程。
要堅持精心規劃。鄉村管理水平的高低，首先。與鄉村公共基礎設施的規劃、建設是否符合鄉村管理的規律、要求密切相關。鄉村管理中的問題，相當一部分是由于規劃建設的先天缺乏帶來的要始終堅持規劃先行的原則，正確處置好規劃、建設與管理的關系。規劃是靈魂，規劃是核心，規劃是鄉村建設的憲法。如果規劃出了問題，或者好的規劃在執行中出了偏差，即使規范再高的建設，水平再高的管理，都將帶來很大的人力和物力浪費。所以，一定要編制好城市的綠化、排水、公交、供水、燃氣、環衛設施、停車場等配套設施的專業規劃，并納入鄉村總體規劃，實行同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。城管工作，一定要樹立大城管意識，討論規劃、修編規劃、制定規劃的時候，城管局要充分發表意見，充分考慮到未來鄉村發展各項功能的需要，要看得遠一點。
要堅持精致建設。精心規劃，其次。精致建設。搞綠色文化廣場建設、市政設施建設，一定要堅決克服短期行為，防止低水平建設。鄉村建設發展上的失誤是最難以改正的錯誤，主動無序地推進鄉村建設，代價繁重，貽害無窮。所以無論是功能定位還是規劃設計，無論是設施建設還是環境塑造，無論是新區開發還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，眼界更高一點，力爭20年不落后，50年不后悔。要以精致建設來防止前任的政績”成為后任的包袱，防止前人修路建房，后人挖路拆房。為什么我鄉村建設有的建筑物用不了十年，又要拆掉？關鍵就是缺乏精致建設的意識，追求多，追求快，這里拆那里建，建了又拆拆了又建，造成巨大的浪費。世界著名建筑巴黎圣母院，經過一百多年才建成，所以它才成為了一個精品工程。
要堅持精細管理。細節決定成敗，第三。細節反映水平，細節折射鄉村的品位。天下大事，必作于細”鄉村管理于細微之處見功力。千里長堤，潰于蟻穴。1%失誤往往導致100%失敗。一堆垃圾影響一條馬路的清潔，一處占道堵塞一條街道的交通，一座破舊建筑損害一個街巷的景觀。鄉村管理工作必需從粗放式向精細化轉變，要大處著眼，小處著手，不只要關注面上的干凈整治，更要把精力和重點放在這些小事、小節上，一件一件抓，一處一處掃，一個一個查，一樣一樣管，不干則己，干則必成。
所提供的公共服務是否優質、否到位，三是要始終堅持公眾參與的群眾觀。鄉村管理實質就是為社會公眾提供綜合性的公共服務。公共服務的對象是社會公眾。由社會公眾說了算，這就決定了鄉村管理的各項活動和過程離不開公眾的參與。如果沒有公眾參與，鄉村管理就等于沒有了動力源”只有讓公眾充分享有知情權、參與權和監督權，廣泛吸納社會各方意見，集思廣益，群策群力，才干保證鄉村管理符合社情民意和城市發展的需要。湖北“天門事件”所反映的不只僅是粗暴執法問題，還反映出這個地方根本沒有把群眾作為鄉村管理的主語”沒有把民生作為城管工作的主題”因此，今后工作中，必需增強公眾參與的意識，健全公眾參與的制度，打造公眾參與的平臺，形成“人人愛城市，人人管城市”良好氛圍，讓熱愛、美化、贊頌、宣傳，成為廣大市民的自覺行動。所以，一方面要大力弘揚維護鄉村，美化環境，珍惜城管勞動的良好風尚。另一方面，城管工作，一定要加強管理，以精細的操作、人性化的服務來感染大家；通過辛勤勞動、無私奉獻來感化大家；用優美環境、良好秩序來影響大家，努力形成共建共享、共享共建的良好氛圍。
二、突出重點，明確目標。全面提高鄉村的優美度、文明度和便宜度
建設部公布了宜居城市的科學評價規范，2010年4月19日。并以社會文明度、環境優美度、生活廉價度、經濟富裕度、資源承載度、公共平安度六個方面來衡量城市是否宜居，這就是宜居城市的六大規范體系。宜居城市是鄉村建設的終極目標，鄉村管理的最高境界。宜居鄉村評價中，社會文明是百姓宜居重要的前提條件，環境優美是鄉村是否宜居的決定性因素，生活廉價是宜居鄉村最核心的影響因素。而無論是社會文明度、環境優美度，還是生活廉價度，都與我城管部門息息相關，建設宜居鄉村活動中，城管部門大有作為。
鄉村文明的標志，一是要大力提高環境優美度。市容環境衛生是鄉村的臉面。反映鄉村管理水平高低最直接的表示。一個鄉村美不美，直接的印象、第一印象就是看鄉村干凈不干凈，整潔不整潔。必需始終抓住這個主攻方向，全面建立市容環境衛生管理長效機制，做到大街小巷一個樣，白晝晚上一個樣，檢查與不檢查一個樣。市城管局在抓好中心城區市容環境衛生的同時，要加大對縣市的指導，每半年要對各縣市城區市容環境衛生進行一次明查暗訪，并進行排名。對中心城區各街道的市容環境衛生管理要做到每個月至少暗訪或檢查一次，并排名進行通報，此項工作，市政府將拿出一些經費來進行獎勵。中心城背街小巷的環境衛生是交給了各個街道的不能“創衛”牌子摘下了拿到環境衛生工作就結束了當前的環境衛生工作就是要著力研究建立長效機制，鞏固和提高創衛的效果。
改善鄉村生態環境的主要載體，黨的十七大第一次提出了建設生態文明的目標。而園林綠化作為鄉村中惟一有生命的基礎設施。起著不可替代的作用。因此，要責無旁貸地肩負起建設鄉村生態文明的主要任務。近些年來，中心城區及各縣市的鄉村園林綠化水平有了很大的提高，生態環境質量不時改善，人居環境不時優化，但分布不均衡、缺少立體感、可供綠化的土地尤其是老城區緊而又緊等是鄉村園林綠化的通病、難點。要建設宜居城市，中心城區要全力推進13579綠色工程建設，未啟動創建省級生態園林鄉村的縣市要盡快啟動。要堅決落實鄉村規劃“十不準”規定，街道一定要抓好源頭，要把違法建筑控制在萌芽狀態，對于控制不力的要將責任追究到底；要積極推廣利用天然氣等清潔能源，堅持多種氣源、多種途徑發展鄉村燃氣；要加快污水處置廠的建設步伐，豐城、樟樹、高安要啟動污水處置廠的建設；各縣市都要開征污水處置費。
方便市民生活，二是要切實提高生活廉價度。鄉村的管理一定要做到人性化。做什么事都很方便、很容易。宜居的鄉村應當是生活方便的鄉村。建設宜居城市，必需高度關注涉及群眾切身利益的路、燈、水、氣、車等基礎設施。要策應全市重大項目建設，牢牢掌握“宜業的熱土、宜居的福地、宜人的家園”主攻方向，推進城鄉建設項目和民生工程項目上全力作為。要認真落實年前召開的全市城鄉建設工作現場會精神，全力推進全市城鄉“高品位、大建設”中心城區要大力實施“五個一”便民工程，各縣市在民生工程上也要有新舉措、新效果。
通過加強宣傳教育，三是要全面提高社會的文明度。鄉村管理說到底還是人的素質問題。人的素質提高了理解城管、支持城管、參與城管的積極性就增強了鄉村管理也就容易了長效的管理也就能夠落到實處了而宣傳教育是規范市民行為的基礎。讓群眾了解怎樣做才是文明的合法的不這樣做將受到怎樣的處分，使絕大多數市民能夠在法律法規劃定的方圓”內進行各項活動，從根本上為管好鄉村奠定堅實的基礎。因此，要把城市管理的宣傳教育納入加強公民道德教育和建設體系，并通過多種形式和渠道，貼近群眾、貼近基層、貼近生活地進行法律法規和社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德方面的宣傳教育。要堅持教育與處罰并重的管理原則，嚴管重罰的同時，要加強鄉村管理的法律法規宣傳，教育引導廣大市民自覺遵守鄉村管理各項規定；要創新載體，開展城管開放日、城管進社區、城管少年學校、共建文明一條街等活動，拓寬市民參與城管工作的渠道。要加強與新聞單位的聯系與合作，辦好一些市民群眾喜聞樂見的鄉村管理專題、專欄，大張旗鼓地宣傳我市城市管理的政策法規，展示管理成績，反映市情民意，直擊社會熱點，曝光不文明行為，實行輿論與管理的互動。
三、強化措施，加強領導。充分發揮爭創一流的發明力、執行力和競爭力
更要善抓善管。敢抓敢管，一是要激發發明力。鄉村管理事業是一項富有挑戰性的事業。搞好鄉村管理工作需要敢抓敢管。體現的一種工作態度和工作熱情。滿腔的工作熱情是抓好各項工作的前提，但鄉村管理工作僅憑熱情還遠遠不夠。熱情高并不代表工作效率高，干勁大不等于工作效果就大。特別是對涉及老百姓切身利益的事，更要講究工作方法，注意科學態度，善于將積極性與發明性結合起來。敢抓敢管”責任心強的表示，而“善抓善管”發明力的延伸。天門事件”就是敢抓但不善管”典型例子。所以，搞好鄉村管理工作一定要有創造力，要具體問題具體分析，不同問題區別對待。市城管局2002年成立之初，僅僅只有4個人、一間不到20個平方米的辦公室，可以說是一窮二白”但他善于借力，緊緊抓住了鄉村創建這個有效的載體，發明性地開展工作，使城管系統一天一天壯大起來，短短幾年時間，鄉村管理工作就走在全國的前列。從創建省級園林城、衛生城和文明城，創建國家園林城、衛生城和中國優秀旅游城，一個個鄉村創立，就是城管工作一個個發展的大舞臺。可以說，每一個城市創建，都為城管帶來一次大飛躍。所以，各縣市也要善于抓住鄉村創建這個有利機遇，借力推動城管事業的大發展。鄉村管理工作，特別是治理“臟、亂、差”問題時，尤其要將“敢抓敢管”與“善抓善管”結合起來，局部市民沒有養成良好習慣的時候，必需敢抓敢管、善抓善管，必需起到立竿見影的效果。等到把各項制度建立起來了把絕大多數人遵紀守法的觀念樹立起來了要更多地通過細化的管理，把市民引導到一種境界上來，既要和風細雨，有時候還要暴風驟雨，沒有一點集中的整治，一開始打不開工作的局面，那是很難管好的
里面談到很多有關執行力的觀點，二是要強化執行力。不知大家看過《贏在執行》這本書沒有。很值得我學習。搞好鄉村管理，不在于感動和激動，關鍵在于行動。有了發明力，更要有執行力。執行力，就個人而言，就是把想干的事干成功的能力。對于單位，則是將臨時戰略一步步落到實處的能力。戰略是單位未來發展的指南，而執行力則是單位發展的保證，再好的計劃，再美的藍圖，再宏偉的目標，如果不去執行，只能是一紙空文。目前，普遍存在執行力不高的問題，尤其是城管執法，比方：違法建筑拆了又建、建了又拆；環境衛生整了又整，老是反彈等等。執行力是否到位，既反映了單位的整體素質，更反映出單位領導的角色定位。領導角色不只僅是制定戰略和下達命令，更重要的必需具備執行力。一個單位，領導在想什么、忙什么、跑什么，對下屬的影響特別大。因此，領導干部必需一手抓戰略，一手抓執行，而且兩手都要硬！
通往繁榮與和諧之路。當今鄉村與城市的競爭，三是要提高競爭力。競爭是進步之源。主要就是環境的競爭，并且是鄉村管理水平的競爭。因為，鄉村的建設與管理，三分建、七分管”建設如果按規劃、設計、施工的要求有效地組織，很快就可以看到效果，但要管理好很不容易。如果管理不好，即使建好了也會出問題。一些建筑物因為管護不到位，或者出了問題不及時處置，年久失修釀成事故的例子很多。管理不到位造成社會財富巨大浪費，最終也不能夠真正贏得廣大人民的擁護和支持。另一方面，鄉村管理出效益、出生產力，整潔的鄉村、文明的市民自身就是最好的投資環境，一個“臟、亂、差”鄉村，一個不文明的鄉村，要發展開放型經濟，大規模引進外來投資，走向全國、走向世界是不可能的
我來自人事局，在人才服務中心工作。能夠被評為區機關工作示范崗，我感到很榮幸，同時也感到不安、責任與壓力。榮幸的是自己一年來的工作得到了領導和同事們的肯定；不安的是我覺得自己還有不少工作不到位的地方；壓力在于被評為示范崗后覺得應在工作中有更高的標準來要求和約束自己，更加關注周圍的領導和同事身上眾多的優點、長處、閃光點，以便于我學習、借鑒、提高；責任是在于有義務進一步做好本職工作，無愧于這一稱號。
機關黨工委要求撰寫先進事跡，實事求是地說，我感到很難寫，考慮了幾天也無從下筆，一方面是因為自己的文筆水平很一般，總結、歸納、提煉能力不強，另一方面感到自己并沒有什么值得寫的“先進事跡”。我只是一名普通的機關工作人員，僅此而已。做好自己的份內事，份內工作、盡到職責，問心無愧，這就是我對自己的要求。
前不久聽到我的一位老領導在一次禮儀致詞時諄諄告誡自己的子女：善待自己，善待別人，聽了以后覺得很有道理。如果能真正做到善待自己、善待別人，就能學會換位思考，為他人著想，為他人服務，就會做好工作，在平凡的日子里體會到工作、生活和生命的意義。
近年來，我在人才需求調查、畢業生就業指導服務、高層次人才引進、人才供求信息公益性平臺建設等方面盡自己的努力開展了一些力所能及的工作，得到了局領導和上級人事部門的肯定，我負責的人才服務中心也在今年4月份被評為江蘇省人事系統畢業生就業工作先進集體稱號。下面我從五個方面向大家匯報近年來所做的一些主要工作和體會。
一、開拓創新。傳統的人事管理方式和管理方法已不再適應信息社會高效、快捷的發展需要，提高人事信息工作水平，是人才人事服務部門的重要工作，也是企事業單位、各類專業技術人才、大中專畢業生對政府部門提高服務質量、簡化辦公流程、提高辦事效率的要求。針對我區缺乏有形人才市場的客觀現實，初我主動向局領導提出建立人才網，化有形為無形。為此我與職稱科負責同志積極謀劃，不辭勞累，多次赴外地學習取經，博采眾長，反復研究網站架構與版面設計，共同創建了無錫人才網。網站以公益性為宗旨，把服務放在首位，立足于幫助企業選好人才，幫助畢業生就業，用專業做好企業與人才的對接，促進了我區緊缺人才的引進與人才的合理有序流動，進一步密切了與廣大企事業單位、社會公眾的聯系。網站開通一年以來，為保證網站的正常運行，我定期不定期走訪了全區1042家規模企業，及時收集用人需求，為全區256家骨干企業了1530個招聘崗位，為427名專業技術人才和畢業生推薦了就業崗位，日均瀏覽量1200人次，累計瀏覽量45萬人次。人才網已成為我區企事業單位、大中專畢業生找人才、找工作、評職稱的重要信息平臺，提升了人事部門信息化服務的水平，充分發揮了政府人才服務機構在人才資源配置中的主渠道和橋梁紐帶作用。
二、優質服務。作為窗口單位的負責人，我注重團結和帶領科室全體人員在營造“服務更優、效率更高、態度更好、形象更佳”上下功夫，不斷強化公仆意識、責任意識和服務意識，牢固樹立法治意識，發揮了一個基層黨員干部應有的作用。我市某區畢業生就業服務機構對外地高校大專生人為設置了就業門檻，致使這些畢業生一年之內無法落戶，也無法辦理社保手續，結果被二十名學生聯名投訴，給這個單位的整體形象帶來了負面影響。與之形成鮮明對照的是，我們對于我區企業單位緊缺的工科類技能型外地大專生不設置任何條件和門檻，只要用人單位經過考察面試同意接收，我們主管部門一律開辟綠色通道，隨到隨辦，深受用人單位的好評，被區團委授予“青年文明號”窗口單位。
近幾年來，就業形勢比較嚴峻，畢業生找工作非常不容易，我們這個部門所起到的橋梁和紐帶作用更顯得重要。為了把政策和辦事程序事前通過多種方式多種渠道向畢業生和畢業生家長交待清楚，減少他們奔波之苦，我們印發了五千份就業指南和宣傳卡，制作宣傳海報，深入到鄉鎮、社區、學校發放給畢業生和用人單位。
區委出臺了進一步吸引和用好優秀人才的政策，為宣傳這個政策，我多次到鄉鎮、街道和重點企業走訪。藥業公司引進了兩名博士和一名高工，根據政策可以享受安家費補助，我得知情況后，第一時間告知企業負責人相關政策和辦理程序，這三名高層次人才后來專程來我辦公室表示感謝。
三、愛崗敬業。我所在的部門管理著全區數量最多的干部人事檔案，每年檔案整理，轉遞，核對的工作量很大。1999年根據市委組織部的要求，檔案管理要達標升一級。當時面臨的情況可以用一句話概括：時間緊、任務重、人手缺、要求高。為了保質保量完成任務，我經常加班加點，每天工作12小時，連續加班2個月。同時嚴格對照市委組織部的各項要求進行檔案的裝訂、整理，開發了檔案管理數據庫系統。經過近一年的努力工作，順利地通過了市委組織部的考評驗收，被評為一級檔案管理單位。
7、8、9三個月是畢業生集中報到的高峰期，上千名畢業生要辦理檔案接收、落戶、協議書鑒證、合同鑒證、用人單位招聘信息查詢等手續，而我所在的部門只有三名工作人員，工作壓力較大。為此，我經常放棄中午休息時間，接待好每一位來訪人員，為他們辦理相關業務。
四、求真務實。積極引進海外高層次領軍型人才，為領軍型人才創辦的企業提供各類周到人才服務。引進海外領軍型人才是省委、市委、區委為深入貫徹中央精神，大力推進科技創業創新、建設創新型地區的重要舉措。我認真貫徹市委、區委文件精神，通過多方努力，排除干擾，引進了1名領軍型海外留學歸國創業人才在我區創辦了高新技術企業，獲得市政府100萬元資助。
為營造人才環境優勢，給530企業提供全方位優質人才服務。我多次放棄節假日和休息時間組織用人單位參加各類招聘活動，先后組織13家530企業參加了5場大型現場招聘會。同時根據企業的用人需求，幫助15家530企業在無錫人才網和無錫人才網免費招聘信息。為仁源電氣公司申報江蘇省高層次創業創新人才引進計劃，獲得省政府100萬元資助。
良好的服務，贏得了海外領軍型人才的稱贊，在區政府召開的530企業項目推進會上，無錫海外聯誼會530分會會長鄭衛國博士在發言時對我所做的工作給予了充分肯定和感謝。
五、堅持學習。我的第一學歷只有中專，在日常工作中，我深感文化知識的欠缺與不足，為此我積極響應上級人事部門提出的終身學習的號召，放棄了大量的節假日休息時間，閱讀經濟管理、法律和英語書籍，參加自學考試和進修，先后通過二十幾門課程的考試，拿到了經濟管理大專學歷和英語本科學歷。通過學習，逐步提高了自身綜合素質和工作能力。
以上是我的幾項工作匯報，下面談一點體會。
新東方創始人俞敏洪先生是我們無錫老鄉，曾經看到他在北京大學開學典禮上的演講詞，覺得很有啟發。他講了這么一段話：要做好事，要做對得起自己對得起別人的事，要有和別人分享的姿態，要有愿意為別人服務的精神。在北大當學生的時候，我這個人成績一直不怎么樣，但我從小就熱愛勞動，我希望通過勤奮的勞動來引起老師和同學的注意，所以我從小學一年級就一直打掃教室衛生。到了北大以后我養成了一個良好的習慣，每天為宿舍打掃衛生，這一打掃就打掃了四年。另外，我每天都拎著宿舍的水壺去給同學打水，把它當做一種體育鍛煉。大家看我打水習慣了，最后還產生這樣一種情況，有的時候我忘了打水，同學就說“俞敏洪怎么還不去打水？”十年之后，新東方發展到一定規模，我希望找合作者，結果就跑到美國和加拿大去尋找我的那些同學。我為了誘惑他們回來還帶了一大把美元，每天在美國非常大方地花錢，想讓他們知道在中國也能賺錢。我想大概這樣就能讓他們回來。后來他們回來了，但是給了我一個十分意外的理由。他們說“俞敏洪，我們回來是沖著你過去為我們打了四年水。”他們說：“我們知道，你有這樣的一種精神，所以你有飯吃肯定不會給我們粥喝，所以讓我們一起回到中國，共同干新東方吧。”所以新東方才有今天的規模和影響力。
善待別人，服務他人，看似一個很簡單的字眼，但要我們每個人都做到卻是一件不易的事。善待他人就是無害人之心，就是與人為善，就是成人之美。善待他人要做到理解、信任、尊重、寬容、關心、幫助他人等。也就是要學會說話、做事將心比心、換位思考，多替他人想一想。善待他人是傳統美德，是為人之本。當你善待別人，別人也會因此善待你，你還會感受到其中的樂趣。人們不是常說“幫助他人，惠及自己；關愛他人，快樂自己；贈人玫瑰，手有余香嗎？”
善待他人還要學會幫助與服務。我們每天都或多或少接受別人給予的服務。所以有義務給他人提供自己應盡的服務，完成崗位應盡的職責。在日常生活和平凡的工作中，一聲感謝，一句問候，一個道歉，一絲微笑，都將給他人的心中帶來溫暖，帶來希望，使生活充滿友愛，充滿陽光。
心如波濤鋪坦途
——記十堰市路政執法大隊大隊長曾有波
前不久，在湖北省公路局“全省公路五個十佳”評選活動中，十堰市城區公路段路政科科長、路政執法大隊大隊長曾有波榮獲“全省公路五個十佳”。此前，他還連續兩次被市公路管理處評為全市公路系統先進工作者，他所帶領的單位也連年獲得“先進集體”的光榮稱號。他將一腔熱血奉獻在了公路事業上，用一腔赤誠守護著公路的坦途。幾年來，他所帶領的路政執法人員執法破案率、結案率均為100%，且無一例錯案與敗訴案件，從而使十堰城區公路路政管理面貌煥然一新，發生了巨大的變化。
忘我工作，青春無悔護路人
曾有波，現任十堰市城區公路管理局路政大隊大隊長，先后在十堰市公共汽車公司、山區公路指揮部、交通股份有限公司等擔任過售票員、修理工及財務工作，由于工作扎實肯干，他從一名售票員、修理工，一步一步走到了財務部副經理兼主管的職位上，1994年被調到了十堰市城區公路段路政科，自此他便將便將自己的青春都交付給了十堰城區公路事業。他默默無聞地工作，又從科室里一名普通的員工到副科長，直到6月，組織將十堰城區公路段路政管理工作的重擔交付給了他，使他成為了獨擋一面的路政科科長、路政執法大隊隊長至今。從售票員到路政執法大隊大隊長，曾有波始終把自己當作一顆鏍絲釘，只要是工作需要，不論是什么工作，他都會在那里閃閃發光。十堰城區公路段轄區范圍較廣，管理路線長，路政執法和管理所涉及的地方幾乎涵蓋了城區和郊區，管轄著209、316國道等路段，僅列養路段就達140公里。作為路政執法大隊大隊長，曾有波不僅要帶領執法人員維護好路產路權，依法行政，維護道路暢通，既要維護好公路上附屬設施的產權，清理轄區路面渣土、公路兩側的建筑及損壞路面的維護，還要負責控制公路兩側建筑紅線及審批，同時要搞好非路用標志的清理，公路兩側的綠化等工作，工作雜事較多，工作十分繁忙。路政執法大隊僅僅是對外的稱呼，其實在段內僅僅是一個路政科，人手少，路線長，工作多。在路政執法大隊諸多工作中，每年的清理任務尤為繁重。由于路線長，人手少，每天僅這條路轉一趟都需要很長時間。10月，剛剛擔任科長不久的曾有波上任之初適逢全省打造路政新形象，開展“養路杯”路面清理，創建“文明路”活動。要求要達到路面整潔，行道綠化要達標，公路兩側不得有非路用標志。這項工作看起來容易，要做好可不是一件易事。接到任務的時候，曾有波突發眼球外凸，渾身無力、心跳加速，吃不下，睡不香，經醫院檢查，他患的是急性甲亢。醫生告知，嚴重時內分泌會失調，甚至危及生命，急需住院治療。一邊是關乎個人安危的病情，一邊是繁重的工作任務，在突如其來的病情面前，曾有波沒有絲毫猶豫，更沒有退縮，他置個人安危于不顧，毅然投身到工作中。由于當時創建活動時間緊，任務重，而他作為路政科的一個“班長”，為了搞好“文明路”創建，他便讓醫生開了藥，隨即便帶領路政執法人員奮戰在了公路上。那段時間，正好遭遇持續幾天的暴雨，災情就是命令，他不等不靠，身先士卒，立即帶領隊友們英勇奮戰，每天他都和執法人員一起，帶著裝載機上路，進行路面清理工作。他早出晚歸，風餐露宿，不辭辛勞，不畏艱難，一整天下來，渾身濕透，完全像個泥人。由于時常淋雨，他的病情又經常發作，但他全然不顧，一心撲在公路上，和大家一起搞好路面清理工作。直至開年之后，他帶領大家將創建工作完成后，他才住進了醫院。他這種無私奉獻的精神鼓舞并感動著每一位過往司機和旅客，在社會上引起良好共鳴。他用行動和事實，用心血和汗水向社會遞交了一份合格滿意的答卷，證明了路政人的價值，樹立了特別能吃苦、特別能戰斗，特別能奉獻的光輝形象。
養路護路，精心治理保暢通
隨著十堰經濟的發展，十堰城區公路段所轄國、省道沿線鄉鎮、開發區的開發建設活動日益增多。在經濟利益的驅使下，沿線群眾的愛路、護路意識變得淡薄，致使公路兩側違章建筑、亂堆亂放、隨意設置非路用標志、損壞路產、侵犯路權的現象有抬頭猛增的趨勢。違法行為一日不除，曾有波內心一日不寧。為了更好地維護路產、路權、保障公路暢通，堅決阻止這些違法行為，曾有波將路面清理整頓確定為工作的重中之重，在行動之前，先派出人員對全線違章建筑進行逐一統計，還親自上門對每個違章戶進行《公路法》宣傳，發放違章
通知書，限期拆除通知書，使違章戶積極配合清理整頓行動，且讓《公路法》做到家喻戶曉。僅僅一年，路政執法大隊就制止違章行為40余起，處理各類違章45起，拆除非路用標志牌300余塊，拆除亂搭亂建8處，清除路障900平方米，同時完成了國省道的綠化任務，順利完成了每年省公路局檢查組組織的國省道“集鎮整治”驗收及全省養護路政杯競賽活動。在非路用標志清理和集鎮建設的集中整治中，曾有波積極與相關單位協調，對316國道的柏林鎮，他制訂出整治方案，推出了與沿線村鎮、居民簽訂愛路、護路責任書的新模式。并按照方案，成立了由段領導為主，鄉鎮分管領導為輔，路政執法人員為具體承辦人員的整治領導小組，并爭取地方政府的支持，形成了政府牽頭、部門聯動、合力整治的局面。同時對過境路段路肩實施了硬化，邊溝等設施完善暢通，商家門口鋪設了彩磚，道口進行了清理，并在公路醒目位置設置了路政管理法制宣傳牌，與鎮政府簽訂了責任書。依法拆除了非路用標志并規范設置，清除了馬路市場與占道堆物現象，實現了集鎮過境路段的“暢、潔、綠、美”。作為路政執法隊伍中的一個“班長”，不能保證道路暢通，首先自己有責。于是，曾有波總是時常出現在路上，隨時巡查可能發生的垮方、塌方，以及路政設施失修、防止路政路產遭到破壞等情況，發現問題及時處理，確保道路晴雨暢通。大雨里有他行路的足跡，烈日下有他勞作的身影，寒風中回蕩著他的聲音，每一米路都浸透著他的汗水。在搞好道路暢通的同時，他還帶領隊友們以“文明路”創建為載體，搞好國道重點路段整治的同時，加強“綠色通道”建設。特別是國省道的綠化工作，他通過制定方案，精心安排，借簽外地的先進經驗，強化管理，簽訂責任狀，對植樹人實行包路段、包栽、包活的“三包”措施，堅持做到綠化與香化相結合。他結合316國道“白東路”段至徐家棚10公里路面改造工程，并完成了此路段的“綠色通道”建設任務。而后，他又帶領全隊人員結合“省級文明路”的創建，按照“因地制宜，適地適樹”的原則，投入資金8萬元，對轄區316國道、十兩線、土天路段的行道樹進行了新植與補植，共栽植女貞、杉樹等名貴樹木3000余株，從而使城區公路綠化走在了前列，得到了省局、市局及市公路管理處領導的一致好評。在每年開展的全國公路養護管理檢查和全省養護路政競賽迎檢工作中，曾有波帶領全隊人員，按照段總支提出的“舉全段之力，以百分之百的努力，兢兢業業迎接檢查”的方針，發揚“不怕吃苦”的精神，扎扎實實地對轄區公路存在的違章建筑、亂堆亂放、隨意設置非路用標志、損壞路產、侵犯路權等現象進行了為期幾個月“拉網式”清理整頓工作，從而使316和209國道恢復了應有的整潔和暢通，并順利通過了全國公路養護管理檢查。依法行政，鐵面無私鑄路魂
從事路政管理，就得要依法行政，沒有鐵的手腕是無法管理好路政的。有一段時間，曾有波發現一些單位個人私利嚴重，經常利用夜間在公路上亂倒建筑及生活垃圾。這種情況不僅影響公路的美觀，還不利于公路的暢通。然而，狡猾的偷盜垃圾者往往是借著夜幕的掩護，和路政人員打起游擊戰、玩起捉迷藏，使他們一時很難抓住現行。等執法人員發現后根本無從查起，執法人員充當清理工的現象屢見不鮮。如何解決這個“老大難”，徹底治理亂倒渣土及垃圾的現象，曾有波陷入了沉思。經過深思熟慮，他決定在媒體公布執法大隊的電話，接受群眾舉報，對于舉報者給予適當獎勵，并為舉報者保密。為了能夠準確及時地接到舉報投訴，快速成趕到現場，曾有波還特地將自己的手機號碼也一同公布，手機24小時開機，接到投訴舉報后，不管白天黑夜，他總會在第一時間內趕到現場。有一次，曾有波正在外面進行路政執法檢查，突然接到群眾舉報，有車將垃圾倒在公路上，希望能趕到現場制止處理。接到舉報后，曾有波立即驅車趕到現場，發現原來是市政府行管局生活用車將生活垃圾倒在公路上。面對這樣的情況，讓曾有波犯了難。按照《公路法》的有關規定，該單位此次的行為，至少可處6000元的罰款，但是作為政府的生活用車，應該怎么處理呢？正在這時，他相繼接到市處及市府有關領導的說情電話。“政府的車更應一視同仁，不罰不足以平民心”在這種情況下，曾有波作出果斷決定，對于該車給予了元的罰款。由于他在工作中一視同仁，公正執法，依法行政，從而為路政事業帶來了良好的面貌，在公路上亂倒渣土的現象得到了徹底改觀，百姓們無不拍手叫好。既要嚴格執法，又要熱情服務。在工作中，曾有波通過人性化的執法，收到了良好的執法效果。在一個暴雨如注的下午。當時，由于黃龍電廠和當地一個村民因為一些經濟矛盾，沒有處理清楚，該村民就利用電廠擴建的機會，在公路上砌了一堵墻，阻止電廠工程車輛通行。而暴雨越積越深，一直流到路上，致使主公路上車輛都無法通行，堵塞車輛十分嚴重。接到報告后，曾有波頂風冒雨，立即帶領執法人員趕到現場，經過對該村民講道理，宣傳法律，使該村民認識到了堵塞公路的違法行為，隨后將路障拆除，雙方就相關問題也達成了和解協議，并且都感到十分滿意，矛盾也得了到化解。化干戈為玉帛，曾有波功不可沒。
維護路產，為重點建設保駕護航
長路漫漫，奉獻不止。初，全國開展公路治理超限運輸工作。接到籌建十堰城區公路段大峽超限檢測站的任務時，曾有波剛剛住院出院。由于路政科人員手，且建站資金不足、場地不夠，在這種情況下，曾有波便四處做拆遷戶的思想工作，節約支出。作為十堰首批建站，他帶著科里其他同志和群眾協商，關于拆遷補償、征地等事宜，自3月開始決定建站到6月開工建設，曾有波幾乎一直都是奔波在建站工作上，日夜奮戰，風雨兼程，和群眾協商，跑手續，他真誠的工作感動了當地群眾，當地群眾接受了他們的補償標準。檢測站建站十分順利，當年7月即投入使用。然而由于全國治理超限剛剛開始，當地許多有車的司機因為關系到自己的利益，從這里經過時都無法接受超限管理，曾有波就耐心地給司機做好解釋，直至司機理解為止，如今超限治理工作已得到了廣大司機的理解和配合，超限檢測站運營正常。檢測站運行初期，由于人員配備沒有到位，曾有波就白天在城區開展正常路政工作，晚上又趕到三四十公里外的大峽檢測站，直到將這項工作理順，安排一位站長上任后為止。為了搞好治理超限工作，曾有波帶領科室人員，堅持依法治理的原則，以《公路法》、《條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等法律、法規為依據，以綜合治理為原則，堅持專項治理與源頭治理相結合，堅持部門聯手與區域治理相結合，行政手段與經濟手段相結合，治理力度與社會可接受相結合，處罰與人性化管理相結合，開展科學檢測，卸裝放行的原則，建立了超限運輸車輛檔案，抓好站點設置，建章立制，同時合理配置了執法人員。檢測站自運營以來，有效地治理了超限運輸問題，僅去年一年就檢測車輛58800余臺次，查處超限車輛3960臺次，收取補償費百余萬元。與此同時，由于襄十高速公路的開通，根據省政府的要求，原白浪收費站需要西遷，市政府選址在舒家。剛剛完成大峽檢測站的建站工作，曾有波又馬不停蹄，隨即又投入了收費站的遷建工作。白浪收費站遷建完畢后，由于涉及收費問題，當地一些司機因為考慮到自己利
新的一年，我市教育工作要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹省、**市教育工作會議精神，圍繞市委五屆三次全委擴大會議提出的“工業強市、升位趕超、和諧**”的總體目標和“一個率先、兩個跨越、四個加快發展”的戰略，確立教育區域均衡、辦學科學規范、質量全面提升、發展協調持續的工作目標，實施“優先發展、內涵發展、均衡發展和可持續發展”策略，以服從服務于市域經濟建設、謀劃**教育的第十二個五年規劃，以人力資源和物質資源調整，推動教育區域均衡；以中小學校長專業引領，促進教師專業能力的提高；以學習型組織建設，推進課堂教學改革，全面提高教育教學質量；以實現教育信息化，促進教育現代化進程；以法制建設，規范教師教育教學行為。堅定不移地把教育的出發點和著力點放到提高**公民素質上，為**經濟社會事業發展提供人才支持和智力保障。
二、工作原則
（一）以人為本：必須以“三個一”為工作指導，以學生的健康成長為根本目的，關愛學生，確實減輕學生課業負擔。必須關注教師的心理健康、幸福指數和專業成長，以教師的發展推動學生的成長，推動學校的發展。同時，堅持多為群眾辦好事、實事，切實解決好群眾普遍關注的熱點難點問題，讓群眾得到實惠。
（二）依法治教：必須貫徹落實執行相關教育法律法規并用法律武器維護教育權益，進一步增強依法行政意識，完善依法、科學、民主的教育決策機制。依法依規認真執行有關會議、文件精神，推動教育事業在法制化軌道上平穩安全運行。
（三）質量至上：必須更加全面地審視和定位教育質量的評定標準，加強學校文化建設，從內涵的層面關注和提升教育質量，嚴格遵循學生的成長規律和教育發展規律來培養人才，全面提升學校的核心競爭力和生命力。
（四）增效減負：必須積極推進機關和學校領導干部轉變職能，改進工作作風和工作方法。深入開展調查研究，大下基層，靠前指導，現場辦公，把問題解決在基層。改進文風、會風，精簡會議、文件，把會議開在基層，多開現場會，嚴格控制檢查評比活動，不鬧人，不擾民。
（五）創新發展：必須從發展大局的站位謀劃創建教育強市，堅持改革創新、以現代化教育理念與先進手段推動各項創建工作。要尋求學校具有特色的發展之路，打造不同區位學校的不同亮點，爭先創優，創造佳績。
三、工作要點和任務
20**年我市的教育工作，要突出一個主題，強化十七項重點工作，促進我市教育全面、快速、穩步、健康發展。
（一）突出一個主題
就是突出“全面推進素質教育，提升教育教學質量”這個主題。素質教育是促進人的全面發展的教育。實施素質教育是黨和政府的重大決策，是落實科學發展觀、提升教育教學質量、辦人民滿意教育的本質要求。20**年是我市全面推進素質教育的深化年，主要的任務就是解決思想認識和實際行動的問題，實實在在的推進素質教育在市域范圍內的全面深化實施。
1、確立德育的靈魂地位，切實加強學校德育工作。20**年全市德育工作的主題就是打造特色德育和實效德育，推動學校德育工作水平全面提高。要進一步加強對學校德育工作的領導，強化德育常規管理，推進學校德育工作常規化、制度化。要堅持以課程實施為學校德育工作主渠道、以活動為德育工作主要載體的方向，深化愛國主義教育、思想道德教育、行為規范教育、心理健康教育、“三生”教育（生命教育、生存教育、生活教育）等“五項教育”，并把家庭教育、學校教育、社會教育統籌在“五項教育”中，要強化德育工作隊伍建設，加強班主任培養和教育，開展優秀班主任評選，表彰一批長期從事班主任工作的老師，開展優秀班主任優秀案例巡講活動。要加強德育工作和班主任工作研究，開展德育工作者的集中培訓和外出考察，提高專職德育人員的工作能力和綜合素質。要重視家庭教育，建立和完善家長學校，發揮家長學校的作用。要特別關注特殊群體學生，體現學校教育的人文關懷，把愛和責任落實到單親、離異、留守、貧困等特殊群體學生身上。要打造具有**地方特征的區域德育，將**歷史積淀的仁、義、禮、志、信的精神發揚光大。要全面實施中小學生綜合素質評價，建立中小學成長記錄袋，注重并發揮中小學生綜合素質評價的德育功能和高校及重點高中招生的評價功能。
2、加強教學管理工作，督促學校全面執行課程計劃。各級各類學校特別是農村學校要克服師資等問題，解決好音體美等學科的教學問題。課程開設情況將被納入到校長政績考核和教師考核及績效工資考核之中，實行問責制度，對于課程設置和實施問題嚴重的學校，追究校長的失職責任。對于隨意丟課、不上課、教學效果極低的教師，對于隨意擠占小科課時的主要學科教師，依據相關規定給予嚴肅處分。強化質量意識，進一步完善全市中小學教學質量檢測和評估體系，落實教學目標責任制，對于教學質量低、完不成教學任務的教師實行黃牌警告和紅牌開除（解聘）處罰，對黃牌警告的，從20**年起年度教師考核不稱職，績效工資降級降檔，當年不能晉升職稱。規范各級各類教學協作體，實行備案審批制度，不經教育局批準，不得舉辦任何活動。抓好高考和中考備考工作，全面提高教學質量。
3、推進教育信息化發展。加強全市中小學“校園網”建設，20**年鄉以上學校要全部實現網絡光纖化，鄉以下村小學要全部接入ADSL寬帶。繼續做好教學資源建設工作，不斷提升中小學信息技術教育水平。繼續加強教育教學技術應用于教育教學工作的指導，為教育教學提供更有力的技術支持和信息保障。要在實施素質教育的進程中，加強信息技術的應用，提高素質教育的實施能力和水平。有效推進信息技術與學科整合，提高課堂教學效率。要加快市教育信息中心設備更新和學校網站建設工作。市直學校要加快和普及教育現代化。
4、進一步加強體育、衛生、藝術和國防教育工作。進一步貫徹落實國家和省市有關體藝工作精神，牢固樹立“健康第一”的指導思想，積極開展“陽光體育運動”和體育大課間活動，保證學生每天有1小時的體育活動時間。建立學校體育衛生工作督導考核制度，加強督導檢查，遏制青少年體質的部分指標持續下降的勢頭。抓好學校突發公共衛生事件和學生流行病的防控工作，認真組織實施全市中小學生的健康體檢和初中升高中體育考試，完善學生體能測試和健康數據庫，確保學生身體健康。完善體育藝術衛生教育保障機制，加強體育藝術衛生師資隊伍建設，推進體藝衛示范學校建設，提高體育藝術衛生課程開課率和教學質量，廣泛開展課外體藝活動，營造良好的校園文化藝術氛圍，進一步打造我市的特色教育品牌。籌備召開**市中小學生運動會。繼續加強學校國防教育，抓好學生軍訓工作。
5、堅定不移地以提高教育教學質量為中心。20**年要作為全市教育的質量提升年，教育工作的一切落腳點都定位在扎實提高質量上來，這是我市教育質量現狀決定的。要加強教學工作的監管和指導，局校領導要深入到學校，研究教學，指導教學，發現和解決教學中的問題，確保教學質量提高。
（二）推進十七項重點工作
1.進一步推進課堂教學改革與研究。統一思想認識，明確推行課堂教學改革、實施素質教育是黨的教育方針規定的，是高考、中招制度改革的需要。要明確行動要求，市教育局、進修校非常明確提出要學習山東省杜郎口中學開放式教學經驗，學習**省**中學先學后教、當堂訓練的教學經驗，大力實踐我市提出的精講多練、講練結合的教學模式。加大對課堂教學改革學科帶頭人的培養和支持。創造外出學習條件，要在政策上給予支持，在工作上給予關懷和指導。
加強學習型組織建設，打造研究型學校，形成濃厚的研究氛圍。充分發揮教務處、教研組、備課組的教科研職能和作用，堅持經常性的基于問題的教研活動，教研的主題要小，要具體，效果要實際明顯。要堅持集體備課，避免走過場流于形式，實現資源共享，減輕教師勞動強度。要堅持校際交流與合作，要擴大協作的領域，強化教學研究，淡化考試考核。要發揮教育科研的先導性、基礎性、引領性作用，深入開展教育科研活動。
2.積極搞好校本課程開發和建設。各校要按照國家規定要求，真正把綜合實踐活動課及校本課程落到實處。要結合學校特色建設，充分發揮教師的專業特長，注重圍繞市域經濟建設和社會發展的需求，開發校本課程，滿足學生個性發展需要。充分利用校外教育資源，形成有利于培養學生創新精神和實踐能力的綜合實踐課程。
3、穩步實施好中考招生制度改革。20**年的中考招生工作將是全年教育工作的一大熱點。這項改革關系到社會穩定和教育發展局面，因此要確保穩妥、萬無一失。
（1）要堅定中考招生制度改革的決心和信心。這項改革是中招的必由之路，是大勢所趨，我市實行配額制，是順應歷史、順應課改，也是順應教育發展的大環境，必須堅定不移的實施這項改革。這項改革在制度創新等方面，有利于學生發展和人才培養，必將得到人民群眾的擁護，因此要克服阻力，把這項改革引向成功。
（2）注重制度建設和完善。要結合我市實際，堅持以人為本的原則，突出科學、嚴謹、公平的原則，完善相關的機制，使全市的考生和家長滿意。
（3）要注重宣傳。將配額政策和一些基本常識傳播給廣大家長和考生，減少阻力和誤解，保證中考招生制度改革平穩順利。
4、全面推進“義務教育學校標準化建設”工程。20**年是我市的學校建設年，全市將籌措2750萬元資金，完成八所項目學校的新建和維修任務，同時還要繼續爭取開展**所左右學校的標準化建設。時間緊，任務重，必須要有清醒的認識。一要保質保量，完成標準化學校的基本建設任務。二要加強學校教育教學裝備的補充和購置。要加快教育現代化的步伐，使全市的教育盡快擺脫落后的局面。20**年，各級各類學校都要合理調配公用經費，把有限的資金更多比例的用在添置一些必要的教育教學裝備，提高學校教學工作的信息化、現代化水平。對于信息化建設突出的學校，要給予適當的表彰，以此調動學校的積極性。同時要按照標準化學校建設評估細則要求，抓好其他工作，確保提高標準化學校建設檔次。
5.加強財務監管，嚴格資產管理。組織紀檢、審計、財務人員開展全市范圍的財務大檢查，針對學校預算內資金、預算外資金及收費、支出嚴格審查。對不執行年初預算、坐收坐支、非法挪用、白條抵庫和私設小金庫等情況嚴格查處。
同時嚴查教育資產管理情況，按照固定資產管理規定，針對各校購置設備，嚴查固定資產臺帳、物品購置登記臺帳、實驗室物品登記臺帳，核對帳目與實物是否相符。
6、實實在在的推動教師隊伍建設。
（1）全面加強師德師風建設，深入貫徹落實《中小學教師職業道德規范》和省市相關師德規范，切實提高中小學教師職業道德素養。在學校層面制訂制止有償家教、遵守師德規范的管理和考核辦法，引導教師自覺抵制有償家教，維護教師隊伍良好形象。深入開展師德主題教育活動，廣泛宣傳先進事跡。關注教師心理健康，搭建教師心理服務平臺。開展豐富多彩的文體活動，減輕教師職業壓力，提升教師身心健康水平和職業幸福感。
（2）繼續深入開展好全員的教師崗位大練兵。20**年，教師崗位大練兵的重點定位在提高教師專業能力、推進有效教學、提高育人質量上。各校要組織教師把必練模塊和選練模塊的內容全部加以完成。各校還要突出特色練兵內容，采取切實的行動，展示具有獨特風貌的練兵形式，使學校的全員練兵更加豐富多彩。主題研修、同伴互助、校際合作、行動研究、專業引領等活動要堅持到位。
（3）繼續抓好名師工程。完善名師培養機制和管理辦法，制定新一期名師培訓計劃。擴大名師展示平臺，發揮學科帶頭人、骨干教師的作用，通過示范輻射引領全市教師專業成長。要建立一支市級名師隊伍，形成名師人才庫，在名師待遇上，要提高他們的政治待遇和生活待遇，使他們在本質崗位上發揮先鋒示范作用的同時，體驗到成功的快樂和職業自豪感。
（4）大力加強校長隊伍建設。以建設一支“品德好、水平高、能力強、干勁足”的校長隊伍為目標，以提高校長的政治素質、思想素質、知識素質、能力素質為內容，全面建設一支專家型的校長隊伍。20**年，要推行校長觀課議課制度，正副職校長全年聽課時數不得少于100和200課時。要繼續推行校長掛職制度，通過掛職鍛煉提高校長的綜合管理能力和專業能力。20**年要給校長隊伍布置專門的學習課題和內容，定期檢測，校長隊伍也要開展練兵活動，全市各級各類學校正副校長要全員練兵。要注重提高校長隊伍的五個意識，即：校長的政治意識、校長的責任意識、校長的民主意識、校長的法制意識、校長的創新意識。要利用假期時間，集中開展一些校長脫產培訓，就法律法規、治校方略、學校管理、處理群眾關系等進行系統的培訓，使校長的綜合能力特別是執政能力不斷提升，不僅要勝任現實崗位，更要成為具有影響力的名校長和教育專家。
在任期考核的基礎上，堅持“公開、公正、擇優”的原則，選配好學校領導班子，切實把優秀的人才選拔到校長崗位上來；采取邀請專家講座，實地考察學習、開展網上遠程培訓等多種形式，有計劃的組織校長參加各類研討活動，加強對校長特別是新任校長的培訓，全面提高校長隊伍的工作能力和管理水平；繼續開展“校長論壇”活動，今年要組織一次以優化學校管理為主題的論壇活動，引導校長帶頭開展教學研究，全身心投入到學校教育和管理中去，全面提高學校規范化和精細化管理；繼續推行月工作匯報制和校長離校報告制，加強校長廉潔自律教育，推進學校民主管理進程，建立一支務實、高效的教育管理隊伍。
7、不斷提升普及九年義務教育工作質量和水平。
農村中小學校普九質量不高，特別是輟學的問題還沒得到根本解決，已影響到我市“兩基”和“雙高普九”的鞏固提高，也勢必影響到加快普及高中階段教育目標的實現和我市國民素質的整體提高。要站在教育興市和學校生存的長遠角度去對待控輟工作，真正把控輟工作作為全體教育工作者的共同責任。
（1）要繼續推行控輟工作責任制，實行校長、班主任、任課教師包干制度，各自承擔一定的職責，要建立和執行好獎懲制度、考核制度，把雙線管理責任制落實到位。
（2）加大控輟工作宣傳力度，進一步強化干群守法意識。控制中小學流生是一項長期的、艱巨的、復雜的工作，涉及面廣，工作量大，宣傳工作尤為重要，各學校要抓住寒暑假的時機，通過作電視（廣播）講話、書寫宣傳標語、發放宣傳單、致家長公開信、召開座談會等形式，廣泛宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規中的相關條款，進一步增強廣大干群的依法履行讓子女接受義務教育的權利責任。
（3）強化組織領導，明確職責，層層落實控輟工作責任
學校領導要高度重視控輟工作，校長要把控輟工作牢牢抓在手上，一刻也不能放松，要努力做到情況明、思路清、措施硬、督查勤。要建立健全學校控輟工作責任考核獎懲制度。進一步落實學校領導、班主任、任課教師在控輟工作中的責任，層層簽訂控輟目標責任狀，努力形成人人參與控輟工作的有效機制。
（4）要采取多種措施，努力把各項控輟工作落到實處
一是各學校要在各假期前摸清流失學生和“潛流生”情況，建立流生和“潛流生”臺帳，要在假期中做好流生和“潛流生”及其家長的工作，對經多次動員仍不能入學的家長，要與當地政府聯系，爭取他們采取有關措施，強制其子女入學，確保流生和“潛流生”開學時能如期入學。
二是實行控輟保學合同制度，要將控制流生數字落實到人頭，明確所有領導、班主任、任課教師的職責，督促其履行自己的職責，完成各自的任務。
三是各學校要如實記錄好開展的各項控輟工作，規范控輟檔案管理，杜絕任何造假行為。
四要加強學籍管理，嚴把學生入口關、出口關、轉學、休學關，嚴格執行我市中小學學籍管理規定，規范學籍變動程序，嚴防學生在流動過程中隱性流失。
五是實行輟學報告制度，各學校對學生流失情況實行日報、周報、月報制度。
六是開展創建“無流生學校”、“無流生鄉鎮”活動，培植正面典型，以典型引路，擴大控輟成果，確保實現小學無流生、初中年輟學率控制在省、市規定范圍內。
七是做好小升初交接工作，要堅持“小學送、中學接”制度，即小學畢業生由原畢業學校統
一、全部交給中學。
八是要扭轉城鄉小學和縣鎮初中學校輟學現象少的慣性認識，今年的控輟工作要克服存在盲點，全線推進，整體行動，不管什么學校，都要全力保學額、提高鞏固率。今年的各項檢查視導活動都將加到對小學和縣鎮初中流失情況的評估，對于問題嚴重的單位，將進行全市通報。
（5）繼續實施教育扶貧和愛心助學，防止學生流失
對家庭生活確有困難的學生繼續實施“助學幫困工程”、“手拉手，送溫暖”等助學活動，廣泛開展扶貧幫教活動。各學校要將后進生與優等生結成對子，開展幫教活動，促進學生共同提高。班主任和任課教師要對后進生、特困生多加鼓勵和關愛，確保不讓一名學生因家庭經濟困難而輟學。
（6）加大控輟保學工作的考核和獎懲力度
各學校要加強對班主任、教師控輟工作的考核，及時獎優罰劣，并對照責任制目標要求嚴格兌現，不打和牌。從今起將對各學校的控輟工作進行單獨考核，評選控輟保學先進集體和個人。對輟學率較高，控輟不力的均列為“控輟重點管理學校”，市教育局將督促其進行整改，凡是整改不到位的，學校及其主要負責人在評優等方面予以“一票否決”。
8、發展職業教育，重視成人教育。
進一步擴大職業教育招生規模，嚴格執行《**市職業教育招生工作管理規定》，積極兌現職業教育招生工作目標責任狀，進一步加大宣傳力度。要加強職業教育師資隊伍建設，切實提高教師綜合素質，培養雙師型教師。
鞏固和發展成人教育成果，以電大為基礎，進一步加強基礎設施建設，進一步提高社會影響力，擴大辦學領域。發揮電大學歷培訓基地作用，鼓勵和支持中小學教師參加高學歷教育，提高教師隊伍整體學識水平。
進一步加強民辦非學歷教育的管理，提高民辦非學歷教育質量，確保安全，促進民辦教育事業健康發展。
9、做強幼兒教育，做實特殊教育。
（1）20**年幼兒教育的重點就是大力全面的發展學前三年教育，在此目標下，繼續加強示范性幼兒園建設，市幼兒園要發揮幼兒教研中心、幼兒教師培訓中心等示范引領作用，要順利通過省級示范性幼兒園檢查評估。鄉鎮要加強校辦幼兒園建設，年末確保通過市級示范性幼兒園評估。校屬一年制幼兒園要徹底完成辦園體制和管理體制的轉變。克服小學化傾向，提高辦園質量。要切實加強對民辦幼兒園的規范管理，對其健康發展給予積極的支持與引導。要努力的營造全市幼兒園相互交流合作的良好氛圍，市級的教育教學的各種活動要經常組織開展，使全市幼兒園能夠相互借鑒、相互學習，達到統一規范、促進提高的目的。
（2）20**年啟動**市特殊教育學校的異地新建工程。根據社會實際和群眾需要，調整辦學重點，使招生的視角轉移到對智障等特殊群體學生上來，使學校的辦學功能得以完善和加強。特殊教育學校要成為全市義務教育學校隨班就讀指導服務中心，為普通中小學隨班就讀提供指導和幫助，加大對三類殘疾兒童隨班就讀的支持、保障力度，確保殘疾兒童受教育的權利和得到良好的教育。要加大特殊學校的招生力度，不定招生數量，只求全市殘疾適齡人口在校比例達到90%以上。
**、扶持民辦教育，關懷民族教育。
（1）要繼續大力扶持民辦教育。民辦教育是國民教育的重要組成部分。要總結、推廣、吸納民辦教育管理、教學等方面的經驗。要規范民辦教育。按照民辦學校管理相關規定，采取教育督查、注冊復查、安全檢查、業務年檢等。要規范招生行為、教學行為和德育行為，要引領民辦學校關注學生身心健康，關注學生學習品質、思想品質的養成，關注學生創新精神和實踐能力培養以及社會的適應能力。
（2）特殊關照民族教育。積極為民族教育的發展排憂解難，努力在政策上、經濟上給予傾斜。鞏固和發展民族教育成果，促進民族教育可持續發展。
11、壯大高中教育。
高中教育發展的核心就是規模和質量。質量是基礎。重點高中要提高重本率、名校率，普通高中要提高普本率、升學率。要加強高中學校的教學研究，強力推進課堂教學改革，按市里統一部署進行，把課堂還給學生，加強新課程背景下高考應考策略研究，要把寧夏的經驗落到實處。要加大領導力度，發揮教務處、教研組、備課組的作用，在集體備課、公開教學、聽評議課、考試輔導、案例交流等方面廣泛開展研究活動。要組織開展高中教師課堂教學評估活動，對高中教師的課堂教學有效性予以檢測。為高中教師的續聘奠定基礎，整體提高教師的綜合素質。把高中教師隊伍建設擺上日程，狠抓高中教師的培養和教育，并要切實建立高中教師流動機制，不斷充實新生力量，改善高中教師結構與質量。要繼續擴大高中招生規模，使高中學校的在校生數量得到增長，切實提高高中毛入學率。要加強高中資源配置，如專任教師安排、學生分班、分層教學、教育資源投入等的研究，盡量使其效能最大化，并創造優質社會環境。要加強強弱聯合等薄弱高中的救助計劃的研究與實施，要發揮省市示范性高中的牽動與引領作用，要繼續開展示范性高中創建活動。職教中心、山河一中要積極創建國家級和**市級示范性高中，從而促進高中教育均衡發展。
12、切實推動教育均衡發展。以實現教育公平公正為目標，注重提高農村學校、相對薄弱學校的辦學水平，促進區域教育均衡發展。積極爭取各方面的支持，加大教育投入力度，加強農村學校校舍建設和教育技術裝備建設，促進城鄉學校辦學條件基本均衡。穩定、充實、優化農村教師隊伍，在師資配備、骨干教師培養、教師職稱評聘和表彰獎勵等方面向農村學校傾斜，促進城鄉學校師資力量基本均衡。注重提高農村學校的辦學水平和群眾認可程度，嚴格控制農村學校生源流失，促進城鄉學校生源質量基本均衡。增強相對薄弱學校辦學活力。繼續組織優質學校與相對薄弱學校開展結對扶持活動，在辦學條件、學校管理、教學研究、教師培養等方面提供全方位的幫助和支持。與此同時，選派優質學校骨干教師到相對薄弱學校開展支教工作，選派相對薄弱學校優秀青年教師到優質學校進行在崗培訓，使薄弱學校建設真正的得到改善。要特別關注村級學校，在檢查指導、管理監督、質量檢測、規范辦學行為等方面都要多下功夫。村級學校的教學必須得到優化提高，讓當地老百姓滿意信賴。
13、努力創設和諧育人環境。認真落實校園管理各項措施，積極營造平安、衛生、文明、和諧的育人環境，堅決杜絕重大安全責任事故。推進學校民主管理。嚴格執行“三重一大”制度，學校重要決策、重要干部任免、重大項目安排以及大額資金使用，必須遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，經學校領導集體討論決定。不斷規范教代會程序，切實保障教代會的建議權、審議權、通過權和監督權，注重提高教代會質量。不斷完善校務公開的內容和形式，進一步拓展校務公開途徑，努力建設和諧校園。
14．加強學校安全管理。增強技防能力，學校視頻監視系統安裝率要不斷提高。提高人防水平，定期開展安全專業培訓，增強安保人員的安全意識和業務能力。注重校舍安全，對存在抗震安全隱患的校舍進行抗震鑒定和抗震加固。規范校車管理，制定學校接送車管理實施細則，確保學生交通安全。加強安全教育，重點開展自救逃生演練活動，提高學生自我保護意識。確保飲食衛生，完善學校衛生制度，嚴格把好食堂人員上崗關、食品采購關和食品加工關，禁止校內商店出售“三無”食品和過期食品，預防各種傳染病蔓延，杜絕食物中毒事件。完善督查制度，建立健全學校日常巡查制度，改進學校安全工作檢查的方式和方法，堅持從嚴較真、動真碰硬，加大督促整改力度。開展創建工作，積極爭創**市級平安校園和平安學校，提高平安學校建設水平。凈化校園周邊環境。會同有關部門加大對校園周邊環境的整治力度，杜絕學校周圍有毒、有害和污染環境的生產經營活動，確保學校周邊無電子游戲機營業點、歌舞廳、網吧等娛樂場所。維護良好工作秩序。確保政令暢通，各校、各單位必須嚴格按照教育局的統一部署開展工作，杜絕有令不行、有禁不止的現象。嚴肅工作紀律，嚴格執行報告制度，發生重大事件學校主要負責人必須及時向上級有關部門報告并在第一時間到達現場。
15、在深入學習實踐科學發展觀活動中終評“十一五”教育規劃、謀劃“十二五”教育規劃。要繼續深入開展第三批學習和實踐科學發展觀活動，圓滿完成學踐活動。要全面系統的總結學習實踐科學發展觀經驗，鞏固學習實踐活動取得的成果，推動教育事業均衡發展。要以科學發展觀為指導，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總體要求，科學系統地開展教育“十一五”規劃終期總結評估工作，總結成功經驗和做法，找出制約發展的問題，。
要以全局性、戰略性、前瞻性的眼光認真做好教育“十二五”規劃的編制工作，組織專家組采取多種形式，對一些關系我市教育發展的重大問題進行廣泛深入的調查研究，重點對教育發展思路、學校辦學思想、辦學目標、辦學特色等進行研究，理清我市教育發展的長遠思路，提出教育發展的戰略目標，以及教育發展的方向、任務和實施步驟，構筑好教育發展的總體框架，謀劃好我市教育發展藍圖，努力使《規劃》貼近市域經濟建設和發展，貼近教育發展實際，貼近人民群眾對教育發展的良好愿望。
16、積極推進教育系統黨風政風行風建設。加強教育系統黨風廉政建設。抓好糾風專項治理工作，嚴肅查處違紀違法案件。不斷推進廉潔文化進校園活動，嚴防和嚴懲校園腐敗。加強機關和學校思想作風建設，建設學習型、服務型、效能型機關和學校，提高機關和學校服務水平和工作效率。加快教育電子政務建設，推進政務公開和校務公開。抓好教育宣傳、人口與計劃生育、綜合治理、老干部管理與服務等各項工作，樹立教育良好形象。
17．關注和改善民生，優化教育發展生態。
一是扎實做好助學工作。進一步健全學生助學體系，積極開展助學活動。繼續做好全市義務教育階段農村家庭經濟困難學生生活費補助發放對象的審批和發放情況的檢查監督工作，做好中等職業學校家庭困難學生國家助學金發放工作。積極開展社會力量捐資助學工作，逐步建立和健全社會力量捐資助學網絡交流互動平臺以及社會力量捐資助學資料庫。
二是加大教育宣傳力度。加強先進典型宣傳、教育政策解讀、教育對外宣傳工作，努力開辟新的宣傳陣地，繼續在國家級、省級媒體宣傳**教育。加大網絡輿論引導的工作力度，營造教育改革與發展的良好環境。完善信息公開制度，充分發揮網絡信息宣傳作用，進一步提高工作的透明度，并主動接受社會和輿論的監督。要積極主動的實行好向市委、市政府、**市教育局例行的工作匯報制，注重展示成績，提高領導認可度。
三是規范辦學行為。本著既教書又育人、提高素質、全面發展的宗旨，全面貫徹教育方針、開全課程、開足課時、搞好活動，不隨意增減課程與課時，不設立重點班與實驗班，不隨意讓師生加班加點，不靠書山題海犧牲學生的休息和健康換取所謂的教學成績，不亂印、亂購、亂發資料，不亂收費，要堅持收費許可和收費公示制度，不攤派或強行向師生推銷與教學無關的各種商品，糾正個別教師向學生家長直接或變相吃、拿、索要的不良風氣等。
