時間：2022-03-03 06:30:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法官年度考核個人總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、人民法院推行風險崗位廉能管理的重要性
王勝俊院長最近指出，要堅持與時俱進，注重研究新情況，解決新問題，完善工作機制，科學有效地防治腐敗，以更大的決心、更大的力度、更有針對性的措施，全面推進人民法院反腐倡廉建設。
作為履行國家審判職能的人民法院，當前面臨著行使審判、執行及其他人財物管理職權的崗位及人員相對分散，廉政效能方面的風險更大、反腐倡廉形勢更加嚴峻任務更加繁重艱巨、廣大人民群眾對法院、法官公正廉潔司法的關注度和期望值更高等特點，為了能夠有效的遏制司法腐敗的產生，人民法院積極開展和實踐風險崗位廉能管理工作，將風險管理理論引入反腐倡廉工作實踐，對加強法院審判、執行等重點關鍵崗位廉政風險的防范工作有著重要作用和深遠影響。這也是深入推進人民法院懲治和預防腐敗體系建設中的創新，是人民法院從源頭預防和懲治腐敗的一項新思路、新舉措，是貫徹落實懲治和預防腐敗體系建設的有效途徑和重要抓手，故而為進一步建立健全人民法院的懲治和預防腐敗體系，促進人民法院反腐倡廉建設工作，全面推進人民法院的風險崗位廉能管理體系的建設就顯得尤為重要。
二、推行風險崗位廉能管理工作的要求
（一）注重廉潔從政與效能的有機統一
堅持廉政與效能有機統一。要系統規劃，注重兩者的辯證統一、協調聯動和相輔相成，做到統籌兼顧、協調推進。在黨風廉政建設責任制考核中，既要考核崗位廉政情況，又要考核崗位效能情況，形成既重廉又重效的良好氛圍。
（二）提高風險崗位廉能管理工作的操作性
通過采取經常性學習和溫馨提示等措施，切實加強廉政勤政教育、司法良知教育和職業道德教育，筑牢思想道德防線；要健全完善各項制度，將預防措施明確為具體工作任務，做到任務明確、責任到人，通過信息監測、定期自查和抽查等多種手段，對廣大干警的司法行為、制度機制落實、權力運行流程隨時進行監督，并采取述職述廉、民主生活會、明察暗訪、投訴舉報等方式和渠道，及時發現問題、及時予以解決；要通過定期自查與階段性檢查相結合、動態考核與綜合評估相結合的方式，全面系統地考核評估風險防范各項措施的落實情況，確保廉政風險管理工作落到實處。
（三）增強廉政風險防范管理工作的針對性
當前，法院正在深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動。我們要組織廣大干警認真學習、深刻領會王勝俊院長在全國大法官研討班上的重要講話精神，使廣大干警從思想靈魂深處解決“權從何來、為誰司法、靠誰司法”這一根本問題，對司法的人民性這一根本問題切實做到理論認同、感情認同、實踐認同，結合司法作風大檢查活動，認真對照、查擺、分析個人在思想認識、職業道德、履行職責、執行制度、敬業精神、精神狀態等方面存在的問題和不足，按照職責要求和個人廉政意識實際，認真查找部門和個人的廉政風險點，有針對性地制定防范措施。
（四）注重法院廉政風險防范管理的前瞻性
要結合《案件質量責任追究制度》的貫徹落實，結合司法問責制度的推行，不斷完善法院廉政風險防范管理的范圍和手段，使司法改革的成果有機體現在廉政風險防范管理的發展和完善中。重點要研究建立違反法定程序過問案件的備案登記報告制度，加大對不當干預人民法院審判和執行工作的紀檢監察力度；健全舉報網絡，加強內外監督機制之間的信息溝通和相互銜接工作，全面推進人民法院黨風廉政建設。
三、風險崗位廉能管理體系的建立
（一）建立風險崗位排查機制
自由裁量權的存在，使得人民法院的風險崗位無處不在，尤其是法官在行使職權的方式上相對分散，面對來自社會方方面面的誘惑更多，廉能風險顯得更加突出。建立風險崗位排查機制對廉能管理及預防司法腐敗有著重要意義。首先要做到的是理清權限，將法院的職權按照立案、審判、執行和人財物行政管理來劃分各自的崗位職權，再根據不同的崗位職責來明確相應的職權范圍及工作流程。其次，通過“自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審”的方式，從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面認真查找個人“廉政風險點”和“效能達標點”。個人簽訂《風險崗位廉能管理防范承諾書》，確定風險等級，建立干部職工風險崗位廉能風險庫。
（二）完善風險崗位監督機制
針對查找出的廉政風險點，根據各風險點的特點制定相應的風險防范措施，從個人預防、法院內防、社會外防三個方面來建立風險崗位廉能管理網絡，加強對風險崗位的前期防范，中期監控，后期處置，強化對風險崗位的防范監督。首先，通過全面落實法院司法六公開制度，充分發揮各監督機構的監督作用，讓法院干警行使的每一項權力均處于陽光下。其次，加強違法違紀的反面警示教育，利用先進模范人物正面示范教育，對苗頭性問題及時制止并開展誡勉談話教育等途徑不斷豐富廉政教育的內容和形式，濃厚廉政文化氛圍，增強廉政教育的實際效果。第三，完善監督防范體制機制，進一步加強調查研究，學習借鑒有益的反腐經驗，結合自身實際制定有效管用的監管機制。并加強科技監督手段的運用，盡可能地讓干警的執法辦案過程可再現，可事后監督。
（三）推廣風險崗位預警機制
通過多渠道收集預警信息，加強信息分析、處置，確定預警對象，按照預警分級管理辦法及時有效地采取不同預案處置辦法，將廉能風險消滅在萌芽狀態。一是制定預警機制，對系統內部廉政建設方面存在的問題和不正之風，重大案（事）件暴露出的體制、機制方面存在的問題進行預警。每季度至少進行一次預警，并采取相應措施來解決預警出現的新問題。通過案件回訪、政風行風評議等方式，及早發現苗頭性、傾向性問題，把風險消除在萌芽狀態。二是實施動態預警，以特定對象和時段為重點，開展預警教育，在節日期間等敏感時期，通過發送公開信、廉政短信息，開展廉政談話等形式，有針對性地提醒廣大干警及其家屬嚴把廉潔自律關。三是創建廉政的家庭氛圍，向家屬詳細列出干部職工在工作中存在的廉政風險點，讓家屬明確家庭成員在工作中存在的廉政風險點，延伸廉政風險點防范管理的觸覺，使廉政風險點防范管理工作深入到每一個干警家庭，形成共同抵御風險，遠離腐敗的良好環境，筑牢廉政風險輔助線。
（四）完善風險崗位考核機制
主要采取單位自查、日常督查和年終檢查三種方式進行考核。將考核結果納入日常和年度績效考核之中。注重運用考核結果，進行獎優懲劣，責任追究。通過檢查考核，跟蹤督導，糾正問題，不斷總結實踐經驗，修正風險內容，完善工作措施。首先要逐步完善、嚴肅評估考核。在落實廉政風險點防范管理自查評估的基礎上，開展檢查考評，通過查看資料、群眾評議、重大案件回訪、政風行風座談會、明察暗訪等形式開展檢查，形成綜合評定意見，評估結果納入個人廉政檔案，作為評優評先、年度考核、干部任免使用的依據。其次要落實整改。經評估被確定為不滿意和不合格的，提出警告，并由相應的責任領導及時查找廉政風險點及防控措施存在的問題，分析原因，限時落實整改。第三要鞏固循環。廉政風險點防范管理年度考評結束后，對廉政風險點進行再檢查、再評析，補充完善并重新劃分等級，不斷修正和優化防范措施，總結防范管理工作經驗，檢查落實效果，在修正完善的基礎上，進入下一年循環工作流程，確保廉政風險防范管理工作長效化和持續有效的推進。
（五）落實風險崗位問責機制
第一條為保障基層法律服務工作者依法執業，加強對基層法律服務工作者的管理，制定本辦法。
第二條基層法律服務工作者是符合本辦法規定的執業條件，經核準執業登記，領取《法律服務工作者執業證》，在基層法律服務所中執業，為社會提供法律服務的人員。
第三條基層法律服務工作者的職責是依據司法部規定的業務范圍和執業要求，開展法律服務，維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施，促進社會穩定、經濟發展和法制建設。
基層法律服務工作者依法執業，任何組織和個人不得干涉。
第四條司法行政機關依照本辦法對基層法律服務工作者進行管理和指導。
第二章執業資格
第五條從事基層法律服務工作，應當具備基層法律服務工作者執業資格。
具備律師資格、公證員資格或者企業法律顧問資格的人員，也可以申請從事基層法律服務工作。
第六條符合下列條件的人員，可以經考試取得基層法律服務工作者執業資格：
（一）擁護憲法，遵守法律，有選舉權和被選舉權；
（二）具有高中或者中等專業以上的學歷；
（三）品行良好；
（四）身體健康。
第七條全國基層法律服務工作者執業資格考試，由司法部統一組織，省級司法行政機關負責承辦。
基層法律服務工作者執業資格考試合格標準，由司法部確定；考試合格人員，由省級司法行政機關負責確認。
第八條符合本辦法第六條（一）、（三）、（四）項條件，能夠專職從事基層法律服務工作的下列人員，可以申請按考核程序取得基層法律服務工作者執業資格：
（一）具有高等院校法學本科以上學歷的；
（二）具有大專以上學歷，從事審判、檢察業務，司法行政業務工作或者人大、政府法制工作已滿五年的。
第九條對申請考核取得基層法律服務工作者執業資格的，由地級司法行政機關考核提出意見，報省級司法行政機關審批。
第十條經考試或者考核合格的人員，由省級司法行政機關報請司法部頒發《基層法律服務工作者執業資格證書》。
第十一條有下列情形之一的人員，不得報名考試或者申請考核：
（一）受過刑事處罰的（過失犯罪的除外）；
（二）被開除公職的；
（三）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。
第十二條參加考試或者考核的人員有下列情形之一的，其考試成績或者考核結果無效，已經作出的授予執業資格決定應予撤銷，頒發的執業資格證書予以收回，并在二年內不允許參加考試或者考核：
（一）提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的；
（二）考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的；
（三）其他嚴重違反考試、考核紀律的。
第三章執業登記
第十三條取得基層法律服務工作者執業資格或者具有本辦法第五條所列其他執業資格的人員，符合下列條件的，可以申請基層法律服務工作者執業登記，領取《法律服務工作者執業證》：
（一）在基層法律服務所實習滿六個月，被該所鑒定合格；
（二）基層法律服務所決定聘用；
（三）申請執業登記時符合本辦法第六條（一）、（三）、（四）項條件。
申請執業登記前從事過律師、公證和企業法律顧問工作，審判、檢察業務工作，司法行政業務工作和其他法律業務工作二年以上的，可以不經實習，直接申請執業登記。
第十四條申請基層法律服務工作者執業登記的人員有下列情形之一的，司法行政機關應當作出不準予執業登記的決定：
（一）具有本辦法第十一條規定情形之一的；
（二）曾被基層法律服務所給予開除處分的；
（三）曾被吊銷律師執業證書或者受到停止執業處罰期限未滿的；
（四）具有律師或者公證員資格、并已在律師事務所或者公證機構執業的。
第十五條省級司法行政機關或者經其授權的下一級司法行政機關，負責基層法律服務工作者執業登記，頒發《法律服務工作者執業證》。
第十六條申請基層法律服務工作者執業登記，應當填寫《基層法律服務工作者申請執業登記表》，并提交下列材料：
（一）申請人的《基層法律服務工作者執業資格證書》，或者律師、公證員、企業法律顧問資格證書；
（二）基層法律服務所對申請人實習表現的鑒定意見；
（三）基層法律服務所出具的同意聘用申請人的證明；
（四）健康狀況證明；
（五）登記機關要求提交的其他材料。
第十七條申請執業登記材料，由擬聘用申請人的基層法律服務所提交住所地的縣級司法行政機關審查，由其出具審查意見后逐級上報執業登記機關。
縣級、地級司法行政機關審查的時間均不得超過十五日。
第十八條執業登記機關應當自收到申請材料之日起三十日內完成審核，以書面形式作出準予執業登記或者不準予執業登記的決定。不準予執業登記的，應當說明理由。
對準予執業登記的申請人，由執業登記機關頒發《法律服務工作者執業證》。
申請人對不準予執業登記決定如有異議，可以按照《行政復議法》和司法部有關規定申請行政復議。
第十九條取得基層法律服務工作者執業資格或者本辦法第五條所列其他執業資格，在教育科研部門工作、鄉鎮企業工作或者務農的人員，經基層法律服務所聘用，可以兼職從事基層法律服務工作。申請兼職基層法律服務工作者執業登記，依照本辦法規定的條件和程序辦理。
基層法律服務所聘用兼職基層法律服務工作者的人數，不得超過專職基層法律服務工作者的人數。
兼職基層法律服務工作者執業管理辦法，另行制定。
第二十條基層法律服務工作者變更執業機構的，持原所在的基層法律服務所終止聘用關系的證明和擬應聘的基層法律服務所同意聘用的證明，依照本辦法規定的程序，申請更換《法律服務工作者執業證》。
第二十一條基層法律服務工作者遇有下列情形之一的，由所在地的縣級司法行政機關收回其《法律服務工作者執業證》，報請執業登記機關予以執業注銷：
（一）因調離、辭職而停止執業的；
（二）因被辭退、開除而停止執業的；
（三）因所在的基層法律服務所停辦而停止執業的；
（四）因其他原因停止執業的。
第二十二條《法律服務工作者執業證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。
《法律服務工作者執業證》遺失或者損壞無法使用的，持證人應當立即向所在地的縣級司法行政機關申請辦理補發或更換手續。
第四章聘用管理
第二十三條基層法律服務所對基層法律服務工作者應當實行聘用制。
第二十四條基層法律服務所應當與被聘用的基層法律服務工作者訂立聘用合同。
聘用合同應當載明下列事項：
（一）聘方名稱和應聘方姓名；
（二）聘應雙方的權利、義務；
（三）聘用期限以及屆滿續聘的辦法；
（四）聘用期間解除雙方聘應關系的條件和辦法；
（五）違約責任；
（六）聘用爭議的解決辦法。
第二十五條基層法律服務所應當加強對基層法律服務工作者的職業道德、執業紀律教育和業務培訓，加強對其執業活動的檢查、監督，建立健全崗位責任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等各項管理制度。
基層法律服務所應當為基層法律服務工作者執業提供必要的工作條件，維護其在執業活動和所務管理工作中應享有的合法權利，保障其在應聘期間應享有的勞動報酬、保險和福利待遇。
第二十六條基層法律服務所應當建立對基層法律服務工作者執業實績和遵守職業道德、執業紀律情況的年度考核制度。
年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。年度考核結果應當作為對基層法律服務工作者獎勵、處分、辭退以及辦理執業證年度注冊的依據。
年度考核結果，應當報住所地的縣級司法行政機關備案。
第二十七條基層法律服務所對年度考核被評為優秀或者在平時執業中有突出事跡或者顯著貢獻的基層法律服務工作者，應當給予獎勵。獎勵應當堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則。
對事跡特別突出的，可以同時報請司法行政機關給予表彰或者記功嘉獎。
第二十八條基層法律服務所對基層法律服務工作者違反職業道德和執業紀律，違反司法行政機關管理規定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為，應當根據其情節輕重，按照責罰相當的原則，給予處分。
處分分為：警告、記過、撤職、留所察看、開除。
實施處分，由基層法律服務所主任建議，或者本所半數以上基層法律服務工作者提議，由本所所務會議審議決定，并報住所地的縣級司法行政機關備案。給予開除處分的，應當按規定程序辦理執業注銷。
對基層法律服務所主任給予撤職處分的，由縣級司法行政機關決定。
第二十九條基層法律服務工作者提出辭職，基層法律服務所應當準予。
有下列情形之一的，辭職申請人須在有關因素消除后，方可離職：
（一）本人承辦的業務或者工作交接手續尚未辦結的；
（二）本人與所在基層法律服務所的債權債務關系尚未清結的；
（三）本人被發現有違反執業紀律的行為，正在查處的。
第三十條基層法律服務工作者有下列情形之一的，由其所在的基層法律服務所予以辭退：
（一）在年度考核中被評為不稱職的；
（二）不履行聘用合同規定的義務，經多次教育仍不改正的；
（三）無正當理由連續停止執業滿三個月的；
（四）因患病或者非因公負傷，醫療期滿后不能從事基層法律服務工作的。
辭退基層法律服務工作者，應當報住所地的縣級司法行政機關備案，并按規定程序辦理執業注銷。
第三十一條基層法律服務所和基層法律服務工作者對依據聘用合同在行使權利、履行義務方面發生爭議的，任何一方可以提請縣級司法行政機關給予調處。
基層法律服務工作者對基層法律服務所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服的，對基層法律服務所損害或者侵犯本人合法權益的，可以向所在地的縣級或者縣級以上的司法行政機關申訴或者控告。接到申訴或者控告的司法行政機關應當受理，對經查證確屬基層法律服務所處理錯誤、不當的或者侵權事實成立的，應當責令該所予以糾正。
第五章執業權利和義務
第三十二條基層法律服務工作者持基層法律服務所出具的介紹信、當事人的委托書和《法律服務工作者執業證》，經有關單位或者個人同意，可以向他們調查、收集與承辦法律事務有關的證據材料；可以向人民法院申請查閱有關的案卷或者庭審材料。
第三十三條基層法律服務工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據或者嚴重違反委托合同約定義務的當事人，可以拒絕為其或者解除委托關系。
第三十四條基層法律服務工作者在執業中發現本地區政府機關、村民（居民）自治組織、企業事業單位、社會團體在執行法律、法規和規章方面存在問題的，可以向其提出法律建議。
第三十五條基層法律服務工作者在應聘執業期間，有權獲得執業所需的工作條件，有權參加政治學習和業務培訓，有權參與所務民主管理，有權獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。
第三十六條基層法律服務工作者對侵犯其執業權利的行為，可以請求司法行政機關、有關司法機關或者基層法律服務行業協會組織依法予以保障。
第三十七條基層法律服務工作者執業，應當遵守法律、法規和規章，以事實為根據，以法律為準繩，嚴格依法辦事，自覺維護法律尊嚴與社會正義。
第三十八條基層法律服務工作者應當盡職盡責，努力維護當事人的合法權益，接受當事人和社會的監督。
第三十九條基層法律服務工作者應當遵守由基層法律服務所統一收案、統一委派、統一收費的規定。
第四十條基層法律服務工作者應當依照有關規定履行法律援助義務。
第四十一條基層法律服務工作者應當遵守司法、仲裁和行政執法活動的有關制度，尊重司法、仲裁和行政執法機關及其工作人員依法行使職權。
曾擔任法官的基層法律服務工作者，在離任后二年內不得擔任原任職法院審理的訴訟案件的人。
第四十二條基層法律服務工作者應當尊重同行和其他法律服務工作人員，同業互助，公平競爭，共同提高執業水平。
第四十三條基層法律服務工作者應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、當事人的商業秘密和個人隱私。
第四十四條基層法律服務工作者應當愛崗敬業、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護執業聲譽和社會形象。
第四十五條基層法律服務工作者應當勤奮學習，加強職業修養，積極參加司法行政機關組織的業務培訓和進修，不斷提高專業水平和服務技能。
第六章檢查監督
第四十六條基層法律服務工作者應當每年向司法行政機關申請辦理《法律服務工作者執業證》年度注冊。
未經年度注冊的，不得繼續執業。
第四十七條基層法律服務工作者的執業證年度注冊工作，由負責執業登記的司法行政機關于每年三月三十一日前組織進行。
第四十八條基層法律服務工作者申請辦理執業證年度注冊，應當提交下列材料：
（一）上年度執業情況和遵守職業道德、執業紀律情況的個人總結；
（二）基層法律服務所出具的該基層法律服務工作者執業表現年度考核意見；
（三）《法律服務工作者執業證》。
第四十九條基層法律服務工作者申請執業證年度注冊的材料，由其所在的基層法律服務所按規定的時間上報住所地的縣級司法行政機關審查，由其出具審查意見后逐級上報注冊機關。
第五十條注冊機關對基層法律服務工作者上年度工作完成情況、遵守職業道德和執業紀律情況進行審核，對于符合繼續執業條件的，準予辦理執業證年度注冊。
對準予年度注冊的，由注冊機關在其《法律服務工作者執業證》上加蓋年度注冊印章。
第五十一條注冊機關經審核，對有下列情形之一的基層法律服務工作者，暫緩執業證年度注冊：
（一）因違反執業紀律或者有關管理規定，正在接受司法行政機關或者基層法律服務所查處的；
（二）有犯罪嫌疑被立案查處的；
（三）采用弄虛作假手段企圖騙取通過年度注冊的；
（四）因患病或者其他原因已連續停止執業六個月的。
對暫緩辦理執業證年度注冊的，應當通知該基層法律服務工作者所在的基層法律服務所，并暫不發還其《法律服務工作者執業證》。
第五十二條基層法律服務工作者被暫緩辦理執業證年度注冊的因素消除后，對于符合繼續執業條件的，經住所地的縣級司法行政機關審查同意，報請注冊機關補辦執業證年度注冊。
第五十三條基層法律服務工作者的日常執業活動和遵守職業道德、執業紀律的情況，由所在地的縣級司法行政機關和所在鄉鎮、街道司法所負責檢查和監督。
縣級司法行政機關和鄉鎮、街道司法所可以對基層法律服務工作者的執業情況進行檢查或者發現問題隨時進行檢查，可以要求有關人員報告工作、說明情況、提交有關材料。基層法律服務工作者及其所在的基層法律服務所不得拒絕。
第五十四條各級司法行政機關對有突出事跡或者顯著貢獻的基層法律服務工作者，應當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的，應當依照規定程序，報請省級司法行政機關或者司法部給予記功嘉獎。
第五十五條基層法律服務工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級司法行政機關予以警告；有違法所得的，按照法律、法規的規定沒收違法所得，并由地級司法行政機關處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數額最高不得超過三萬元：
（一）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務的；
（二）曾擔任法官的基層法律服務工作者，在離任不滿二年內擔任原任職法院審理的訴訟案件的人的；
（三）冒用律師名義執業的；
（四）同時在基層法律服務所和律師事務所或者公證機構執業，或者同時在兩個以上基層法律服務所執業的；
（五）無正當理由拒絕履行法律援助義務的；
（六）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；
（七）在活動中超越權限或者濫用權，侵犯被人合法利益的；
（八）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當事人或者有利害關系的第三人的；
（九）不遵守與當事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務義務，損害委托人合法權益的；
（十）在調解、、法律顧問等執業活動中壓制、侮辱、報復當事人，造成惡劣影響的；
（十一）故意泄露當事人的商業秘密或者個人隱私的；
（十二）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結果為目的，違反規定會見有關司法、仲裁或者行政執法人員，或者向其請客送禮的；
（十三）私自接受委托承辦法律事務，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；
（十四）在活動中收受對方當事人、利害關系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權益的；
（十五）違反司法、仲裁、行政執法工作有關制度規定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執法工作正常進行的；
（十六）泄露在執業中知悉的國家秘密的；
（十七）偽造、隱匿、毀滅證據或者故意協助委托人偽造、隱匿、毀滅證據的；
（十八）向有關司法人員、仲裁人員或者行政執法人員行賄，或者指使、誘導委托人向其行賄的；
（十九）法律、法規、規章規定應予處罰的其他行為。
司法行政機關對基層法律服務工作者實施上述行政處罰的同時，應當責令其改正。
第五十六條司法行政機關對基層法律服務工作者實施行政處罰，應當依照《司法行政機關行政處罰程序規定》進行。
第五十七條基層法律服務工作者對行政處罰不服的，可以按照《行政復議法》和司法部有關規定申請行政復議。
第五十八條基層法律服務工作者有下列情形之一的，基層法律服務所應當給予開除處分：
（一）有本辦法第五十五條第（十一）至第（十五）項規定行為，情節或者后果嚴重的；
（二）有本辦法第五十五條第（十六）、（十七）、（十八）項規定行為之一的；
（三）因故意犯罪受到刑事處罰的。
論文摘 要：會計委派制度是指政府部門、產權單位向其所屬單位委派會計人員，并授權會計人員監督單位會計行為和其他 經濟 活動的一種制度。該文主要從三個方面進行探討。
會計委派制度是會計委派制度是指政府部門、產權單位向其所屬單位委派會計人員，并授權會計人員監督在單位會計行為和其他經濟活動的一種制度。該制度完全改變了原有企業內部的會計組織機構，是會計人員管理體制的改革，是強化監督制約的嘗試。會計委派制在發揮會計人員的職能作用、保證會計信息的真實和完整、強化內部控制、提升管理水平、防范財務管理漏洞、從源頭上預防和治理違反財經紀律的行為等方面發揮了應有的作用。但是，該制度在實施中也表現出許多不完善的地方，需要進行調整和改進。
1.會計委派制的優勢
1.1委派人成為集團公司對下屬企業的最佳監督者
實行委派制后，委派會計受財產所有者委派，為企業提供會計服務，同時約束和監督經營管理反面的不良行為，克服了集團公司與各個單位經營者兩者獲知信息的不對稱狀況產生的“內部人控制”問題。
1.2委派制使集團公司對個單位的監督管理更為及時和有效
實行委派制后，會計人員直接隸屬于集團公司，這種監督顯示出巨大的威力。其一，委派人在理性審核經濟業務時，可以及時發現不合理、不合規定的事項，使經營管理者的舞弊行為難以繼續隱藏在企業的財務狀況之中；其二，會計人員可以隨時就重大問題向財產所有者匯報，便于財產所有者及時采取預防措施。
1.3委派制保障了會計人員依法行使職權，反映真實的會計信息
實行委派制，解決了會計人員處于兩難境地的問題——會計人員既是經營管理者的下屬，又要通過披露真實信息對其行為進行約束。為保障會計人員依法行使職權，防止因堅持原則而遭受不公正的待遇，以及防止單位使用不稱職或瀆職的會計人員的問題，財務總監辦公室對財務人員實行定期的業績考核，能督促會計人員依據財務制度和會計制度，客觀地進行會計核算，反映真實的會計信息。
1.4委派制有利于個單位經營管理者集中精力搞好企業 發展
實行委派制，會計人員由集團公司統一選派，業務由財務總監辦公室統一協調指導，使單位經營管理者從過去煩
瑣復雜的財務工作中解放出來，集中精力研究企業發展的問題。
2.推行會計委派制的弊端
2.1頻繁的財務負責人輪崗，相對制約了下屬公司財務管理的深度。委派辦法規定，被委派人員實行定期輪崗制。被委派人員到達下屬公司后，要經歷一個了解、適應、熟悉的過程，工作才能走上正軌。一個好的做法，一個好的財務管理思路可能被中斷，不利于下屬公司財務管理的縱向發展。所以，被委派人員如何盡快進入角色，如何讓好的財務管理理念得到延續，是應該考慮的。
2.2被委派人員身兼雙重身份，在傳統管理歷年的前提下，處理與下屬公司領導層及財務人員的關系上帶來一定難度。委派后集團統一管理被委派人員的任免、調遣、考核、獎懲、工資和福利待遇。被委派人員是下屬公司財務部門的直接負責者，又是集團委派下來的監督者。這種模式表明被委派人員既代表所有者，同時又代表經營者。被委派人員就上要對集團負責，就下要對下屬公司的領導負責，通常會陷入兩難，取舍于監督與實際執行的矛盾中。會計人員最終服從于哪一方，如何配備會計人員，定位他們的隸屬關系，如何改變目前被委派人員與會計人員存有分歧的現狀，值得探討。下屬公司領導層、會計人員及職工對委派的認可度至關重要。
2.3現有被委派人員考核辦法存在一定弊端，需要不斷完善。財務負責人委派制賦予被委派人員相對的工作獨立性，降低了下屬公司對委派人員的約束控制，使其敢于行使會計監督權；同時委派辦法規定，集團對被委派人員實行年度考核，考核分多個檔次，由集團會同有關部門，重點聽取所屬公司領導層、會計人員和相關部門人員的意見，將考核情況和意見計入被委派人員個人檔案，作為提拔、續任、免職、獎勵的依據。忠于職守，盡職盡責的被委派人員可能得罪人，相反的則可能會獲得比較圓滿的考核結果。所以，現有的考核辦法可能會制約被委派人員的工作責任心。
3.關于集團企業推行委派制的建議
3.1集團財務管理需要一套完善的財務核算軟件，良好的硬件裝備，跟上時代日新月異、快速高效的發展節奏。新一輪委派后，被委派人員需要盡快進入角色，盡快熟悉下屬公司的財務核算流程。沒有相對統一的財務配套軟件，很難達到委派所起的目的和功效。讓原始、繁瑣的會計處理，用電腦在我們的眼皮底下輕松完成。我們需要懂得駕馭電腦，熟悉財務軟件的各個關節；需要不斷完善財務軟件、輔助軟件。財務管理要體現簡潔、明快、有深度，硬件、軟件必須具備，可通過資金、技術的投入來解決，并逐步嘗試新的開發軟件，進行財務智能分析。
3.2培養學習型、復合型的財務人員隊伍，全面提高財務人員綜合素質。 企業 規模不斷壯大，財務機構、人員卻在精簡，培養一支具有復合型知識的財務人員隊伍顯得尤為重要。人才的作用是不可估量的。要提高財務人員的素質，需要花力氣，需要行之有效的方法。人員的素質體現在品德、素養方面，體現在處事能力方面，體現在對新興知識的熟知運用方面。一支復合型的財務人員隊伍應該有過硬的技術，超凡的品德，共把金錢出入關，體現出財務團隊的高效、精湛，為委派制的實踐打下良好的基礎。
3.3加快完善制度建設，建立集團制度網，為開展財務委派工作提供一個及時有效的制度保障。財務管理需要依法、依制度處理事務，就像法官引用 法律 條文。國家的財務法律、法規是第一依據，集團的財務制度是第二依據，下屬公司的規章制度是第三依據。 會計 法是前提。集團財務制度的出臺隨時間、環境而變化，需要及時完善。被委派人員對下屬公司的了解，一般從財務制度下手。集團有必要建立一個連續的、集合歷年財務制度總匯的制度網，利于委派工作的良好開端。閱讀書面的制度匯本，總不如 網絡 來得更全面、更直觀。制度的網絡化可以組成 現代 財務管理的一項內容。制度的全面編列也可為會計人員崗位調動提供便利，會計人員可以根據需要自主學習相關的財務規章制度。下屬公司的規章制度與集團制度網相接軌，利于被委派人員相互了解下屬公司之間的有關信息。通過制度網絡化，為被委派人員和財務人員的 科學 性操作提供良好的制度保障。
3.4建立先進的財務管理模式，規范化的財務管理框架，便于被委派人員快速融于某個下屬公司。集團有多個下屬公司，存在諸多共同點。現實中，許多成功的規模化公司在許多城市都有自己的連鎖店、分店。內部的布局、管理模式基本一致，成果累累。下屬公司的日常財務業務基本流程差不多。集團上下有了比較先進、統一的財務管理模式框架，利于被委派人員在共性中尋找下屬公司的異性。集團布置一項任務，如各自設置一頁格式相同的報表，如果20家下屬公司，你作你的，我作我的，資源相當浪費。建立先進規模的財務操作框架、流程，對集團本部的財務力量是一個考驗。如果被委派人員任期的一半都處在摸索下屬公司的一般化操作中，比較依賴主辦會計，效果就適得其反了。完整的財務日志，可為未來的財務實務操作留下寶貴的 參考 ，共用先進的財務管理模式，達到財務資源的共享。
3.5不斷完善委派制度，加強集團隊下屬公司領導的管理，創建和諧的委派新局面。下屬公司領導的素質，其決策和態度直接影響著財務委派工作的質量和方向。靠被委派人員孤軍作戰，難以達到財務委派的功效。集團應加強對下屬公司領導層的管理，建立對其合理的業績評價、考核標準與獎懲制度，讓其充分認識財務委派工作。不斷完善委派制度，加強對被委派人員的管理、指導，讓他們有一個穩健的后盾。建設和諧的財務人際關系，形成有利于財務管理、會計核算和監督的新局面。
3.6在財務委派制的基礎上，需要不斷創新理念，探索先進核算流程，發掘新路子。當前， 交通 運輸業迎來了高速成長期，今天的觀念在明天可能被淘汰，要隨時做好觀念更新的準備，適時調整。創新是一個永恒的主題，是時代前進的源動力，財務人員，正從實行財務負責人委派制，相信存在更精辟的財務管理理念，需要大膽地設想、嘗試。財務負責人委派制是一種新型的財務管理模式，對于財務會計人員管理體制改革有著重要的意義，被委派人員在工作中需要不斷體會、 總結 、完善，充分發揮出委派制的良好作用。
參考 文獻 ：
[1]財政部、監察部《關于印發(關于試行會計委派制度工作地意見)地通知》2000，09.07.
[2]朱俊華.《對會計委派制地若干思考》. 經濟 師，2002，8.
[3]黃芙萍.《淺議推行會計委派制》.福建稅務，2002，2.
1.充分認識貫徹落實人民調解法對加強和創新社會管理的重要意義。社會管理創新，是中央著眼于解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，更好地維護社會和諧穩定、實現社會長治久安做出的重大舉措，對于維護重要戰略機遇期社會穩定、促進經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。當前，我省經濟社會發展呈現出新特點、新情況，原有的社會管理模式已經不能適應形勢發展需要，社會管理正面臨著許多新的壓力和挑戰。人民調解是基層群眾民主自治的重要形式，人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織，人民調解員來自群眾、代表群眾、服務群眾，人民調解工作是黨和政府聯系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶，是群眾工作的重要組成部分。人民調解法的出臺，將“及時解決民間糾紛、維護社會和諧穩定”作為立法目的，進一步肯定了人民調解作為廣大人民群眾參與社會事務管理的重要形式，對于有效化解社會矛盾糾紛，切實加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定具有重要意義。因此，新時期，各級法院、司法行政機關和廣大人民調解工作者要認真貫徹調解優先原則，充分發揮人民調解的職能和優勢，進一步提高認識，切實增強責任感、使命感，學習好、宣傳好、貫徹實施好人民調解法，推進社會管理創新，努力為新建設營造和諧穩定的社會環境。
二、切實加強人民調解組織隊伍建設
2.建立健全人民調解委員會。各地要按照人民調解法的規定和全省“基層人民調解組織建設年”活動的要求，進一步健全完善人民調解組織，擴大覆蓋面。依法全面建立村（居）人民調解組織，對村（居）人民調解委員會建設情況進行調查摸底，沒有建立的盡快建立，已經建立的要加以鞏固、調整、充實，實現村（居）人民調解組織全覆蓋。要鼓勵和幫助企事業單位結合自身特點和實際，穩妥推進建立人民調解組織建設。要積極指導有關行業主管部門、社會團體著重加強專業性、行業性人民調解委員會建設。積極建立集貿市場、經濟開發區、物業小區、接邊地區等區域性人民調解組織及工會、婦聯、工商、勞動爭議、文化教育等行業性人民調解組織，努力推進醫療糾紛、交通肇事、勞動仲裁等專業化人民調解組織建設。
3.健全完善人民調解組織網絡。村（居）和企事業單位人民調解委員會根據需要，可以在自然村、小區、樓院、車間等設立人民調解小組開展調解工作。鄉鎮（街道）人民調解委員會可以在有關機關、單位等設立人民調解工作室，調解特定的民間糾紛。要規范基層人民調解委員會名稱。村（居）、企業事業單位、鄉鎮（街道）人民調解委員會名稱由“所在村民委員會、居民委員會名稱或者所在鄉鎮、街道行政區劃名稱或者所在企業事業單位名稱”和“人民調解委員會”兩部分內容依次組成。區域性、行業性、專業性人民調解委員會名稱由“所在市、縣或者鄉鎮、街道行政區劃名稱”、“特定區域名稱或者行業、專業糾紛類型”和“人民調解委員會”三部分內容依次組成。
4.進一步提高人民調解員隊伍。嚴格按照法定條件推選、聘任人民調解員。注意吸納退休法官、檢察官、警官以及律師、公證員、基層法律服務工作者和社會志愿者及政治素質好、有威望的宗教人士參與人民調解工作。努力建設一支善于做人民調解工作、有奉獻精神、年齡和知識結構合理、專兼職相結合的調解員隊伍。要繼續加大對人民調解員分級培訓工作力度，省級、州(市、地)級司法行政機關負責培訓縣級司法行政機關指導人民調解工作干部和司法所長，縣級司法行政機關組織開展本行政區域內的司法所工作人員和人民調解員培訓工作，特別要針對新選任、聘任人民調解員人員素質等基本情況，每年至少開展兩次以上調解員的任職培訓，每三年完成一次人民調解員輪訓，不斷提高廣大調解員的政治素質、業務能力和調解技巧。按照《省人民調解委員會規范化分級達標驗收標準》積極開展規范化調委會創建活動，做到調委會名稱、印章、場所標識、徽章、工作程序、文書格式等規范統一，使各地調委會組織建設、制度建設、業務建設和隊伍建設全面提升。
三、認真做好矛盾糾紛的預防和化解工作
5.全面做好人民調解工作。認真做好矛盾糾紛的排查、預防和化解工作是人民調解法賦予人民調解工作的重要職能，各地要認真做好矛盾糾紛的排查、預防和化解工作。廣泛開展經常性的矛盾糾紛排查、及時發現傾向性、苗頭性問題，做到底數清、情況明。切實做好矛盾糾紛化解工作，依法及時，就地調解矛盾糾紛，做到案結事了，防止糾紛激化。認真做好矛盾糾紛預防工作，及時發現可能導致矛盾糾紛的潛在因素，盡早采取有針對性的防范措施。
6.著力化解重大復雜疑難民間糾紛。研究當地矛盾糾紛發生的規律、特點，總結探索化解矛盾糾紛的新方式、新措施、新機制。結合今年我省開展的“爭當人民調解能手活動”，提高調解員調解能力，著力化解本地區多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛；群眾反映強烈、社會影響大的矛盾糾紛以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛，對于重大、復雜、疑難矛盾糾紛，司法行政機關各級領導干部要加強督促指導，親自參與調解，確保矛盾糾紛達到有效化解。
7.努力拓展人民調解工作領域。要主動適應新時期社會矛盾糾紛發展變化的新趨勢，在做好婚姻家庭、相鄰關系、損害賠償等常見性、多發性矛盾糾紛調解工作的同時，積極在征地拆遷、教育醫療、道路交通、勞動爭議、物業管理、環境保護等領域開展人民調解工作，擴大人民調解覆蓋面。要集中時間、集中力量，深入開展形式多樣、主題鮮明的人民調解專項活動，推動人民調解工作不斷深入。
四、規范開展人民調解活動
8.完善人民調解受理方式。各級司法行政機關要認真指導人民調解委員會按照人民調解法規定，進一步完善人民調解受理方式。當事人書面申請調解的，應當填寫《人民調解申請書》；口頭申請的，人民調解委員會應當填寫《人民調解受理登記表》。對于排查中主動發現的、群眾反映的或者有關部門移送的民間糾紛，人民調解委員會應當主動進行調解。對于不屬于受理范圍的糾紛，人民調解委員會應當告知當事人按照法律、法規的規定，可以請求有關部門處理或者向人民法院提訟。
9.依法開展調解活動。人民調解員調解糾紛，應當嚴格遵循人民調解工作原則，主動告知當事人在調解活動中的權利義務，耐心聽取當事人對糾紛實施的陳述，并進行法律政策和社會功德教育，幫助當事人明確其在糾紛中應當承擔的責任和享有的權利，采取有針對性的措施防止糾紛激化。
10.規范人民調解協議。調解協議有給付內容且非即時履行的，一般應當制作《人民調解協議書》。當事人認為無需制作調解協議書的，可以采取口頭協議方式，由人民調解員填寫《人民調解口頭協議登記表》。
11.督促當事人履行人民調解協議。人民調解委員會應當對人民調解協議的履行情況，適時進行回訪，并填寫《人民調解回訪記錄》。當事人無正當理由不履行人民調解協議的，應當督促其履行。發現人民調解協議內容不正當的，在征得各方同意后可以再次進行調解達成新的調解協議。
五、建立健全人民調解委員會工作制度
12.健全人民調解委員會工作制度。各級司法行政機關要按照人民調解法的立法原則和當地實際，對原有的規章、制度、規范性文件進行清理，建立完善與人民調解法配套銜接的規章制度體系。指導各地健全人民調解委員會工作制度。人民調解委員會要建立完善學習培訓、社情民意分析、矛盾糾紛排查、重大糾紛集體討論、重大疑難糾紛報告及檔案管理制度，完善矛盾糾紛調處跟蹤反饋機制、快速反應機制等，逐步形成與實際相結合的有效預防和化解矛盾糾紛的人民調解工作制度體系。
13.加強人民調解統計報送工作。人民調解委員會主持下達成的書面協議和口頭協議都要進行統計，人民調解員調解每一件糾紛，都應當填寫《人民調解員調解案件登記單》，人民調解委員會應當按期填寫《人民調解委員會調解案件匯總登記表》，定期及時報送《人民調解組織隊伍經費保障情況統計表》、《人民調解案件情況統計表》。
14.規范人民調解卷宗。人民調解活動一般應當制作調解卷宗，做到一案一卷。調解卷宗主要包括《人民調解申請書》或者《人民調解受理登記表》、人民調解調查（調解、回訪）記錄、《人民調解協議書》或者《人民調解口頭協議登記表》等，糾紛調解過程簡單或者達成口頭調解協議的，也可以多案一卷，定期及組卷歸檔。
六、依法確認人民調解協議的法律效力
15.依法確認人民調解協議。人民調解協議是當事人在人民調解委員會的主持下，在平等協商的基礎上自愿達成的糾紛解決方案，具有法律約束力。人民法院要通過依法確認人民調解協議的法律效力，加大對人民調解工作的司法保障。經人民調解委員會調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要并按照人民調解法的規定自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認的，人民法院應當及時受理；只有一方當事人申請或者雙方當事人在人民調解協議生效后三十日之后提出申請等不符合司法確認申請條件的，人民法院應當告知當事人可以按照最高人民法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，向人民法院提訟或者另尋法律途徑解決。人民法院在對當事人提出的確認申請進行審查符合司法確認條件的，應當及時以決定書的形式依法確認調解協議的效力；不符合司法確認條件的，應當及時作出不予確認的決定。人民法院依法確認人民調解協議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向作出確認決定的人民法院申請強制執行。人民法院辦理人民調解協議司法確認案件，不得收取費用。人民法院依法確認調解協議無效或者不予確認的，當事人可以通過人民調解變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提訟。
16.堅持嚴格依法審查和簡便、快捷的原則。人民法院審查人民調解協議效力時，應當堅持嚴格依法審查和簡便、快捷的原則。在作出不予確認人民調解協議決定時應慎重。應鼓勵和引導當事人選擇人民調解途徑化解矛盾糾紛，進一步發揮人民調解在化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定中的積極作用。人民法院作出不予確認人民調解協議決定后，應將不予確認的理由和原因告知相關人民調解委員會，幫助人民調解委員會提高做調解工作的能力。對人民調解協議確認案件做到優先審查、優先立案、優先審理、優先執行。人民法院審理人民調解協議確認案件的期限一般為十五日，因特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長十日。在人民法院作出確認決定前，一方當事人或雙方當事人撤回確認申請的，人民法院應予準許。
七、依法推進人民調解方式方法和工作機制創新
17.依法創新人民調解方式方法和工作機制。要堅持人民調解工作本質屬性和基本原則的基礎上，根據糾紛的不同情況，采用靈活多樣的方式化解矛盾糾紛。要整合資源搞好調解，發揮律師、基層法律服務工作者、法律援助工作者的專業優勢，積極參與人民調解，幫助解決疑難復雜的矛盾糾紛。要認真貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳轉發<省委政法委、省社會治安綜合治理委員會、省維護穩定工作領導小組構建“大調解”工作體系有效化解社會矛盾促進社會和諧穩定的意見>的通知》精神，積極參與構建黨委政府統一領導，綜治機構綜合協調，司法行政、部門和人民法院分別牽頭，有關部門各司其職，社會廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解既充分發揮作用、又相互銜接配合的“大調解”工作體系，充分發揮人民調解在“大調解”工作體系中的依托、前沿和基礎作用，合力化解社會矛盾糾紛。要加強人民調解與訴訟間的有機銜接，強化人民調解協議效力，提高協議履行率。基層人民法院應當按照人民調解法規定，對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調解委員會申請調解。對于人民調解員調解不成，終止調解后方式人提起民事訴訟的，基層人民法院應當及時受理。
八、進一步加強對人民調解工作的領導和指導
18.全面履行指導人民調解工作職責。人民調解法規定縣級以上地方人民政府司法行政機關負責指導本行政區域內的人民調解工作；基層人民法院對人民調解委員會調解民間糾紛進行業務指導。各級司法行政機關、基層人民法院要認真履行職責，進一步加強對人民調解工作的指導，推動我省人民調解工作深入發展。司法行政機關要把指導人民調解工作列入重要議事日程，切實加強領導。要根據人民調解法的規定，結合當地實際，研究制定人民調解工作發展規劃、工作制度和政策措施，并認真貫徹落實。要加強對人民調解委員會組織建設、隊伍建設、業務建設和制度建設的指導，從實際出發，根據不同地域、不同層次、不同行業、不同領域人民調解組織的不同情況，有針對性的提出工作要求，做出工作部署，加強督促檢查，努力提高人民調解工作水平。認真分析研究本地區民間糾紛特點和規律，指導人民調解委員會改進工作，認真總結和推廣人民調解實踐中的好做法、好經驗，大力加以推廣，充分發揮典型示范作用。
19.大力開展人民調解員隊伍培訓工作。縣級司法行政機關要定期開展對人民調解員的業務培訓工作，依法對本行政區域內的人民調解委員會的設立情況、人員組成情況進行統計，實行備案制度，將人民調解委員會以及人員組成情況和調整情況及時通報所在基層人民法院。鄉鎮（街道）司法所要加強對轄區內人民調解委員會工作的日常指導，切實提高工作水平，規范人民調解委員會的業務臺賬、調解文書和工作檔案，督促建立和落實各項規章制度，定期組織評比考核，確保調解工作依法、規范進行。
基層人民法院按照人民調解法規定對人民調解委員會調解民間糾紛進行指導時，應當按照“不缺位、不錯位、不越位”原則，既不能以審判權取代人民調解自治權，也不能混淆人民調解和司法調解的界限，做到指導方式合法靈活。指導深度合理到位。基層人民法院與司法行政機關應當加強協調與配合，在指導人民調解工作中實現優勢互補，共同推動人民調解事業發展。基層人民法院可以通過參與司法行政機關舉辦的人民調解員培訓班、組織人民調解員旁聽法庭審理、依法確認人民調解委員會調解達成的調解協議具有法律效力、聘任人民調解員為人民陪審員等常態措施指導人民調解工作。基層人民法院還可以根據客觀情形，針對民間糾紛在不同地區、不同行業的不同情形和人民調解組織形式、工作模式的發展變化，實施加強指導，確保在第一時間將民間糾紛，特別是可能激化的民間糾紛化解在第一現場。基層人民法院根據工作需要可以實行巡回指導的工作方式。基層人民法院應當設立專（兼）職人民調解指導員，對企業改制、征地拆遷、草場糾紛、勞動爭議、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、知識產權、交通事故等可能引發的群體性民間糾紛，配合司法行政機關實施專項指導，及時溝通信息，專題研究，制定政策，化解矛盾。基層人民法院要積極引導當事人向人民調解組織申請調解，依法審理涉及人民調解協議的民事案件，依法開展司法確認等于審判職能相關的工作。各級司法行政機關要進一步加強與人民法院的協調配合，進一步完善統計通報、溝通信息、研究工作制度，加強在調解業務等方面的配合，形成工作合力，共同做好人民調解工作。
