時(shí)間：2022-05-31 12:33:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇規(guī)章制度管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條 本公司為求倉庫作業(yè)合理化，特制定本辦法，凡本公司有關(guān)商品的管理事項(xiàng)，悉依本辦法辦理。?
第二條 本辦法所稱商品，系指為應(yīng)銷售需要而儲(chǔ)存的各型商品及其供應(yīng)品。?
第三條 本辦法所稱商品管理，包括存量計(jì)劃與控制、進(jìn)貨、出貨、試用、調(diào)貨、保管、商品帳務(wù)作業(yè)與作業(yè)流程及商品運(yùn)輸?shù)取?
存貨計(jì)劃與控制
第一條 本公司各項(xiàng)商品的存量，應(yīng)由倉庫部妥為控制，以避免資金呆滯或存量不足影響銷貨，期以達(dá)成適貨、適量、適時(shí)的商品供應(yīng)目標(biāo)。?
第二條 銷路較廣的商品，倉庫部應(yīng)于每月10日(或隨時(shí))會(huì)同各有關(guān)部門，參照以往銷售記錄、市場狀況及營業(yè)計(jì)劃等因素，分別機(jī)動(dòng)制訂最合適的訂購點(diǎn)、訂購量以及安全存量。?
第三條 訂有訂購點(diǎn)、訂購量及安全存量的商品，應(yīng)由倉庫部確實(shí)據(jù)以控制，存量到達(dá)訂購點(diǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請購貨補(bǔ)充。?
進(jìn)貨?
第一條 所有商品，不論購入、銷貨退回、舊貨估回或試用、表演收回等，均應(yīng)經(jīng)倉管單位檢驗(yàn)后始得入庫。?
第二條 倉管單位應(yīng)將每項(xiàng)進(jìn)庫的商品，限于翌日清晨以前詳加驗(yàn)收后，列記商品型號(hào)入帳，俾憑以控制每件商品的性能。?
第三條 商品的驗(yàn)收，應(yīng)依有關(guān)的訂購單、提貨單、驗(yàn)收單等所列的品名、型號(hào)或規(guī)格辦理驗(yàn)收。如發(fā)覺型號(hào)、規(guī)格不符或外箱破損等情形時(shí)，應(yīng)即通知進(jìn)貨或采購單位辦理。?
第四條 因試用、表演、更換、銷貨退回、調(diào)貨等而重新入庫的商品，于交回時(shí)應(yīng)保持領(lǐng)用時(shí)的狀況，若有損壞，應(yīng)由倉庫部會(huì)同服務(wù)部鑒定修護(hù)費(fèi)用后，由領(lǐng)貨人照價(jià)賠償，若附件遺失或不全時(shí)，則應(yīng)由領(lǐng)貨人依據(jù)商品價(jià)格賠償。?
第五條 進(jìn)貨單位收貨時(shí)，如發(fā)覺附件短少、數(shù)量不符或商品破損、性能變質(zhì)時(shí)，最遲應(yīng)于收貨次日通知發(fā)貨單位，否則概以完整論。?
第六條 各單位不得于銷貨退回時(shí)未經(jīng)倉管單位簽認(rèn)而自行于銷貨報(bào)告上予以銷退。??
出 貨
第一條 倉管單位應(yīng)在下列六種情況下出貨：?
1.交貨。?
2.交客戶試用。?
3.示范表演。?
4.本公司同仁之職前或在職訓(xùn)練使用。?
5.展示中心陳列。?
6.本公司各單位因業(yè)務(wù)需要而借用。?
第二條 除上述各項(xiàng)出貨外，總公司倉庫部可隨時(shí)視實(shí)際情形的需要對分公司出貨。?
第三條 各項(xiàng)出貨除倉庫部對分公司的出貨應(yīng)憑分公司填具的"商品(供應(yīng)品)訂貨單"出貨外，其余各項(xiàng)出貨應(yīng)由出貨人出示業(yè)經(jīng)其單位主管親筆簽準(zhǔn)的"商品(供應(yīng)品)領(lǐng)貨單"及"商品(附件)領(lǐng)貨記錄卡"向倉管人員出貨。?
第四條 倉庫部于接到分公司的訂貨單時(shí)，應(yīng)即于當(dāng)日發(fā)貨，如缺貨而須調(diào)撥供應(yīng)時(shí)，亦應(yīng)于當(dāng)日回復(fù)預(yù)定供貨的日期。?
第五條 倉庫部庫存充足時(shí)，應(yīng)依據(jù)過去的銷售資料統(tǒng)計(jì)及各分公司市場需要的預(yù)測，隨時(shí)注意分公司庫存情形，將庫存商品依比例分配給各分公司。?
第六條 任何出貨，倉管人員均應(yīng)于出貨當(dāng)日將有關(guān)資料入帳，以利存貨的控制。?
第七條 各單位人員向倉管單位領(lǐng)貨時(shí)，應(yīng)在倉庫的柜臺(tái)辦理，不得隨意自行進(jìn)入倉庫內(nèi)部，各倉管人員得拒絕任何人擅自入內(nèi)。?
第八條 出貨人于商品領(lǐng)出時(shí)，應(yīng)同時(shí)要求倉管人員詳予檢查商品的性能、品質(zhì)及附件是否優(yōu)良或齊全，否則概以完整論。?『 1
第九條 商品領(lǐng)出后，嚴(yán)禁出貨人擅自將所領(lǐng)出的商品移轉(zhuǎn)給其他同仁或其他單位或任意更換商品予客戶。?
第十條 庫存商品經(jīng)出貨后(除陳列展示外)一律限于當(dāng)天還倉或開立發(fā)票交貨，如當(dāng)天未能交貨而必須交予客戶試用者，則應(yīng)按規(guī)定辦理。?
試 用?
第一條 為推廣市場及服務(wù)顧客起見，本公司部分商品可應(yīng)顧客的要求，作短期的試用。?
第二條 為保持商品的流通，各型商品均應(yīng)依試用規(guī)定期限歸還，營業(yè)單位主管的試用期限核準(zhǔn)權(quán)限最高為7日，若因特殊情形而需超過此期限者，則應(yīng)事先以書面表明理由及希望延長天數(shù)，報(bào)請所屬副總經(jīng)理核準(zhǔn)，書面報(bào)告即日轉(zhuǎn)交倉管單位作為延長試用的憑證。?
第三條 試用的規(guī)定：? 營業(yè)人員在外試用的商品最多不得超過3件，如超過3件，而欲再行出貨時(shí)，則"商品(供應(yīng)品)領(lǐng)貨單"及"商品(附件)領(lǐng)貨記錄卡"須經(jīng)倉庫單位主管加簽核準(zhǔn)后始得出貨(分公司由單位主管加簽核準(zhǔn))。?
第四條 各單位主管應(yīng)負(fù)隨時(shí)審查在外試用的商品有無未經(jīng)核準(zhǔn)而超越期限之責(zé)，若經(jīng)倉庫部發(fā)覺各單位的試用商品有超越期限者，則該單位主管應(yīng)即追回試用商品并繳還倉庫部。?
第五條 申請?jiān)囉脮r(shí)，應(yīng)取得經(jīng)客戶蓋章及負(fù)責(zé)人簽字的"商品試用簽收單"并應(yīng)填明客戶之詳細(xì)地址、電話號(hào)碼以及約定的試用天數(shù)，俾由倉管單位主管負(fù)責(zé)查證，若因特殊情形無法取得正式簽收單時(shí)，則應(yīng)于試用當(dāng)天將商品試用簽收單呈報(bào)單位主管簽核后，交倉管單位收存，倉管單位主管應(yīng)根據(jù)該簽收單上所列資料派員予以查證。?
第六條 "試用簽收單"應(yīng)于出貨的當(dāng)日交倉管人員保管。?
第七條 試用簽收單的內(nèi)容必須與事實(shí)相符，所有要項(xiàng)均應(yīng)確實(shí)詳填，營業(yè)人員不得假借理由偽造"商品試用簽收單"。?
調(diào) 貨?
第一條 為調(diào)節(jié)各地的需要，倉庫部應(yīng)保有各分公司庫存情形的動(dòng)態(tài)記錄，并可根據(jù)需要，隨時(shí)發(fā)出調(diào)貨通知。?
第二條 各分公司與總公司各營業(yè)部間的調(diào)貨，應(yīng)由倉庫部以"商品(供應(yīng)品)調(diào)撥單"統(tǒng)籌辦理，嚴(yán)禁各單位間擅自調(diào)撥。?
第三條 倉庫部的緊急調(diào)貨單應(yīng)視為調(diào)貨命令，各單位對倉庫部所發(fā)出的"緊急調(diào)貨單"，除非該項(xiàng)商品將于三天內(nèi)交貨，否則均不得對該項(xiàng)調(diào)貨的要求予以拒絕，并應(yīng)依通知的內(nèi)容，盡速于二日內(nèi)(自通知發(fā)出之日起算)辦理完畢。?
第四條 若分公司以將在三天內(nèi)開立發(fā)票銷貨為由，拒絕調(diào)貨，則倉庫部應(yīng)得根據(jù)銷貨報(bào)告與存貨帳表查核該單位對調(diào)貨通知的答復(fù)是否確實(shí)。?
第五條 倉庫部的調(diào)貨通知以及各分公司對調(diào)貨的答復(fù)，均應(yīng)以書面辦理，但緊急時(shí)得由主管以電話聯(lián)絡(luò)，唯應(yīng)隨即補(bǔ)行書面通知并應(yīng)在備注欄內(nèi)加注電話聯(lián)絡(luò)的日期、時(shí)間等。??
保 管?
第一條 倉庫部及各分公司可就既有的倉庫場所，分別陳列各項(xiàng)商品并予保管。?
第二條 各倉的倉管人員應(yīng)負(fù)責(zé)綜理該倉商品的出貨、儲(chǔ)存、保管、檢驗(yàn)及帳務(wù)表報(bào)的登錄等業(yè)務(wù)。?
第三條 倉管人員對于所經(jīng)管商品的排形以利于先進(jìn)先出的作業(yè)原則分別決定儲(chǔ)存方式及位置。
? 第四條 商品應(yīng)考慮其忌光、忌熱、防潮等因素妥為存放，倉庫內(nèi)部應(yīng)嚴(yán)禁煙火，并定期實(shí)施安全檢查。?
第五條 庫存商品如有呆廢或損毀非倉管人員可自行克服，倉管人員應(yīng)即填具"商品送修單"連同商品送交服務(wù)單位修護(hù)。? 2
第六條 各倉除倉管人員外，其他人員未經(jīng)允許不得擅自進(jìn)入。?
第七條 倉管人員對于所經(jīng)管的庫存商品應(yīng)予嚴(yán)密稽核清點(diǎn)，各倉并得隨時(shí)受單位主管或財(cái)務(wù)部稽核人員的抽點(diǎn)。?
第八條 每年年終，倉庫部應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部、服務(wù)部等共同辦理總盤存，盤存時(shí)必須實(shí)地查點(diǎn)商品的規(guī)格、數(shù)量是否與帳面的記載相符。?
第九條 盤點(diǎn)后應(yīng)由盤點(diǎn)人員填具盤存報(bào)告表，如有數(shù)量短少、品質(zhì)不符或損毀情況，應(yīng)詳加注明后由倉管人員簽名負(fù)責(zé)。?
第十條 盤點(diǎn)后如有盤盈或不可避免的虧損情形時(shí)，應(yīng)由倉管單位主管呈現(xiàn)董事長核準(zhǔn)調(diào)整，若為保管責(zé)任短少時(shí)，則由倉庫部經(jīng)管人員負(fù)責(zé)賠償。?
第十一條 直接保管商品的倉管人員異動(dòng)時(shí)，應(yīng)由其所屬的單位主管查列庫存商品的移交清冊后，再由交接雙方會(huì)同監(jiān)交人員實(shí)地盤存。?
商品帳務(wù)作業(yè)與作業(yè)流程
第一條 凡商品的進(jìn)貨如系新購，則采購單位應(yīng)負(fù)責(zé)于抵庫前三日內(nèi)將有關(guān)的訂購單、提單、或驗(yàn)收單等交倉管單位，才由倉管單位憑以驗(yàn)收登帳；抵庫之商品如系商品類，則倉管人員應(yīng)將其型號(hào)等詳列于"型號(hào)登記簿"上，如系供應(yīng)品，則應(yīng)將其規(guī)格、數(shù)量等詳細(xì)登入"存貨日記簿"上，倉管單位并應(yīng)于進(jìn)貨的怠日，根據(jù)實(shí)際進(jìn)貨之規(guī)格、數(shù)量填制"商品(供應(yīng)品)進(jìn)庫單"，除第四聯(lián)自行留存外，余第一、二、三聯(lián)應(yīng)即轉(zhuǎn)送財(cái)務(wù)部入帳。?
第二條 各分公司的進(jìn)貨應(yīng)憑"商品(供應(yīng)品)訂貨單"向倉庫部訂貨。?
第三條 倉庫部對各分公司的訂貨，應(yīng)于接到訂貨單的當(dāng)日答復(fù)并出貨，出貨時(shí)應(yīng)填制"商品(供應(yīng)品)調(diào)撥單"，除第四聯(lián)自存外，第一、二、三聯(lián)應(yīng)連同商品寄送進(jìn)貨單位簽收進(jìn)貨之。?
第四條 各分公司于收到倉庫部寄下的商品時(shí)，應(yīng)即根據(jù)"貨品交運(yùn)明細(xì)表"及"商品(供應(yīng)品)調(diào)撥單"上所載的進(jìn)貨內(nèi)容辦理驗(yàn)收進(jìn)貨后，于"商品明細(xì)表"或"存貨日記簿"上入帳，"商品(供應(yīng)品)調(diào)撥單"應(yīng)于驗(yàn)收無誤時(shí)簽收后，將其第二聯(lián)寄還倉庫部，第三聯(lián)連同"貨品交運(yùn)明細(xì)表"第二聯(lián)寄送財(cái)務(wù)部，第一聯(lián)自行留存。?
第五條 倉管人員應(yīng)就所保管的商品按型號(hào)或規(guī)格分別列記于"型號(hào)明細(xì)表"或"存貨日記簿"上。
? 第六條 庫存任何商品的出貨，一律限由領(lǐng)貨人出示業(yè)經(jīng)單位主管簽準(zhǔn)的"商品(供應(yīng)品)領(lǐng)貨單"，營業(yè)單位人員并應(yīng)另填"商品(附件)領(lǐng)貨卡"等作為出貨的憑單。?
第七條 "商品(供應(yīng)品)領(lǐng)貨單"一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由領(lǐng)貨人交單位會(huì)計(jì)員存查，第二聯(lián)由倉管單位存查。"商品(附件)領(lǐng)貨卡"由倉管單位于每月月底當(dāng)天將營業(yè)單位各月內(nèi)所領(lǐng)出商品尚未還倉部分逐一依人員別過入新卡后，發(fā)文至各單位并由各單位會(huì)計(jì)員統(tǒng)一代為保管。?
第八條 庫存商品經(jīng)出貨后，倉管人員應(yīng)即于當(dāng)日憑"商品(供應(yīng)品)領(lǐng)貨單"上的記載登入"型號(hào)登記簿"中有關(guān)的記載欄內(nèi)，作為該商品去向的追蹤，"商品(附件)領(lǐng)貨記錄卡"則應(yīng)于出貨時(shí)，由倉管人員簽注后，即交還原出貨人。?
第九條 領(lǐng)貨人除于出貨的當(dāng)日即行開立發(fā)票交貨外，否則統(tǒng)限于出貨的當(dāng)日下午下班前將領(lǐng)出的商品歸還倉管單位。如經(jīng)持往客戶處試用致無法還倉時(shí)，亦應(yīng)于出貨的當(dāng)日下午下班前，將業(yè)經(jīng)客戶正式蓋章簽收或單位主管簽準(zhǔn)的"商品試用簽收單"，持交倉管人員保管。? [3]
第十條 領(lǐng)出的商品如系已洽妥欲交貨者，則領(lǐng)貨人應(yīng)于出貨后，根據(jù)"商品(附件)領(lǐng)貨記錄卡"上的型號(hào)、號(hào)碼等有關(guān)的資料，另填"交貨通知請示單"，請示核準(zhǔn)后，交單位會(huì)計(jì)員開立發(fā)票。?
第十一條 各營業(yè)單位的會(huì)計(jì)員于開立發(fā)票時(shí)應(yīng)先核對"交貨通知請示單"內(nèi)有關(guān)客戶名稱、型號(hào)、號(hào)碼等的記載是否與"商品(附件)領(lǐng)用記錄卡"上所載相符，同時(shí)并應(yīng)根據(jù)卡上所載內(nèi)容詳細(xì)記載于發(fā)票摘要欄內(nèi)，不得誤登或漏登。?
第十二條 領(lǐng)出的商品如系供客戶試用、表演或更換等而還倉時(shí)，原領(lǐng)貨人應(yīng)將商品及"商品(附件)領(lǐng)用記錄卡"一并持至倉庫部，由倉管人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收后在"商品(附件)領(lǐng)用記錄卡"上簽收并將原領(lǐng)貨人的"商品(供應(yīng)品)領(lǐng)貨單"加注商品還倉日期后作廢。還倉的商品若經(jīng)發(fā)現(xiàn)有毀損或附件短缺情形時(shí)，則倉管人員應(yīng)依據(jù)實(shí)際驗(yàn)收情形，另行填制"商品(附件)毀損賠償明細(xì)單"，交由領(lǐng)貨人簽認(rèn)后，第一聯(lián)由領(lǐng)貨人留存，第二聯(lián)送財(cái)務(wù)部扣款，第三聯(lián)由倉管人員留存。?
第十三條 凡營業(yè)單位于銷售商品時(shí)應(yīng)客戶要求必須估回舊貨時(shí)，應(yīng)依"權(quán)責(zé)劃分辦法"的規(guī)定，事先請示核準(zhǔn)后，始得辦理估回舊貨手續(xù)。舊貨估回時(shí)，應(yīng)即填制"商品(供應(yīng)品)進(jìn)庫單"同時(shí)在備注欄內(nèi)注明"舊貨估回"等字樣，并依"權(quán)責(zé)劃分辦法"的規(guī)定，呈請簽準(zhǔn)后，連同商品向倉管單位辦理商品進(jìn)倉。?
第十四條 倉管人員于收到估回舊貨的商品時(shí)，應(yīng)依"商品(供應(yīng)品)進(jìn)庫單"上所載的內(nèi)容，辦理簽收入帳，第二聯(lián)交由原持貨人持回，交單位會(huì)計(jì)員附于當(dāng)日的貨報(bào)告上，一并送交財(cái)務(wù)部稽核，第三聯(lián)由倉庫部留存。?
第十五條 凡營業(yè)單位于銷售商品時(shí)遇有銷貨退回情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)即填制"商品(供應(yīng)品)進(jìn)庫單"同時(shí)在備注欄內(nèi)注明"銷貨退回"字樣，并依"權(quán)責(zé)劃分辦法"的規(guī)定呈請簽準(zhǔn)后，連同商品向倉管單位辦理貨物進(jìn)倉。?
第十六條 倉管人員于收到銷貨退回的商品時(shí)，應(yīng)即行詳細(xì)檢查，如無毀損或附件短少情形者，應(yīng)即在"商品(供應(yīng)品)進(jìn)庫單"上予以簽收后同時(shí)登入"商品登記簿"，內(nèi)并將"商品(供應(yīng)品)進(jìn)庫單"的第一聯(lián)轉(zhuǎn)送財(cái)務(wù)部入帳，第二聯(lián)交由原持貨人持回交單位會(huì)計(jì)員辦理銷貨退回手續(xù)后附于當(dāng)日的銷貨報(bào)告上一并送交財(cái)務(wù)部稽核，第三聯(lián)倉庫部留存。如商品經(jīng)倉管人員檢查發(fā)現(xiàn)有毀損或附件短少情形時(shí)，應(yīng)即依實(shí)際驗(yàn)收的情形另行填制"商品(附件)毀損賠償明細(xì)單"，交由原持商品人簽認(rèn)后，第一聯(lián)由原持商品人留存，第二聯(lián)送財(cái)務(wù)部扣款，第三聯(lián)由倉管人員留存。?
第十七條 供應(yīng)品經(jīng)出貨后，如系耗用，則領(lǐng)貨人應(yīng)填具"附件(供應(yīng)品)耗用單"，并依，"權(quán)責(zé)劃分辦法"規(guī)定呈報(bào)核準(zhǔn)后，交倉管單位憑以銷帳。?
第十八條 各營業(yè)單位會(huì)計(jì)員于填制銷貨報(bào)告時(shí)，不得有漏填型號(hào)的事情發(fā)生。凡未經(jīng)出貨，各營業(yè)單位會(huì)計(jì)員不得擅自虛開發(fā)票。如因?qū)嶋H需要應(yīng)由該筆交易的經(jīng)辦人事先書面層呈所屬副總經(jīng)理核準(zhǔn)后，始得先行開立發(fā)票，惟該書面報(bào)告應(yīng)隨同銷貨報(bào)告轉(zhuǎn)送倉管單位保管之，如未經(jīng)附送書面報(bào)告者，一律不予核計(jì)實(shí)績。?
第十九條 倉管人員應(yīng)每日根據(jù)銷貨報(bào)告分別銷帳，不得誤銷或漏銷。?
第二十條 庫存商品如因不可避免的因素，致有所毀損或待料時(shí)，倉管人員應(yīng)填具"商品送修單"述明缺件或故障情形，連同商品送服務(wù)單位修護(hù)。分公司若無法自行克服時(shí)，亦應(yīng)填具"商品送修單"，并應(yīng)將貨物寄送倉庫部，統(tǒng)由倉庫部轉(zhuǎn)送服務(wù)部修護(hù)。? 4
第二十一條 "商品送修單"一式四聯(lián)，第一聯(lián)由送修單位倉管人員存查，第二、三聯(lián)由送修單位連同商品送倉庫部轉(zhuǎn)送服務(wù)部簽收后，第二聯(lián)由倉庫部留存，第三聯(lián)由服務(wù)部留存，第四聯(lián)由服務(wù)部填妥預(yù)定修妥日期后，寄還送修單位交倉管人員收存。?
第二十二條 服務(wù)部修妥送修的商品后，應(yīng)將原留存的"商品送修單"第三聯(lián)及商品一并持交倉庫部并由倉管人員簽收后收存，如該商品系分公司送修的商品，則倉管人員應(yīng)于兩日內(nèi)寄還送修單位。
? 第二十三條 分公司送修的待料商品，除非向倉庫部辦理調(diào)撥手續(xù)轉(zhuǎn)由倉庫部進(jìn)貨，否則一律視為存貨帳上的庫存商品。?
第二十四條 倉管人員應(yīng)于每日自行清點(diǎn)所經(jīng)管的商品，分公司的倉管人員并應(yīng)于每周末及每月月底當(dāng)天清點(diǎn)后，填制"商品存貨月報(bào)表"及"供應(yīng)品存貨月報(bào)表"寄送總公司倉庫部及財(cái)務(wù)部核對，倉庫部在核對無誤后，于次月5日前呈報(bào)迄上月底止全公司"商品存貨月報(bào)表"及"供應(yīng)品存貨月報(bào)表"。
商品運(yùn)輸
第一條 本章所稱"商品運(yùn)輸"系指業(yè)經(jīng)抵達(dá)本公司倉庫部的一切商品其正式銷售前之運(yùn)送，凡新購商品其抵庫前的一切運(yùn)輸問題概由采購單位負(fù)責(zé)與供貨廠商洽辦。?
第二條 凡有關(guān)倉庫部與各單位間的商品運(yùn)輸，包括運(yùn)輸人員、運(yùn)輸車輛、車輛調(diào)配、貨品包裝托寄、保險(xiǎn)、索賠等，概由倉庫部負(fù)責(zé)，并會(huì)同有關(guān)單位辦理。?
第三條 凡本公司庫存商品的運(yùn)輸，除由公司備置車輛輸送外，并視實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，由倉庫部會(huì)同總務(wù)部洽請托運(yùn)處托運(yùn)。?
第四條 商品運(yùn)輸前，倉管人員應(yīng)妥善處理裝箱、包裝、搬運(yùn)等工作，以確保運(yùn)輸商品的安全。
? 第五條 商品交運(yùn)時(shí)，倉管人員除應(yīng)將交運(yùn)件數(shù)詳細(xì)登載于"貨品交運(yùn)明細(xì)表"上，交由運(yùn)送人員持往運(yùn)往單位憑以簽收外，并應(yīng)另行填制"商品(供應(yīng)品)調(diào)撥單"寄往運(yùn)往單位簽復(fù)，同時(shí)作為其進(jìn)貨的入帳憑證。?
第六條 凡商品經(jīng)由公司車輛運(yùn)送時(shí)，有關(guān)車輛的調(diào)配等悉依"車輛管理辦法"辦理。企業(yè)部定貨單編號(hào)辦法?
附則?
第一條 各分公司商品管理可本辦法辦理。?
第二條 本辦法自呈奉總經(jīng)理核準(zhǔn)之日起實(shí)施。?
1.凡本公司產(chǎn)品的訂貨單編號(hào)及工程承攬的工作號(hào)，均依本辦法的規(guī)定編訂。?
2.本編號(hào)由7位數(shù)字組成，共分三段，其代表內(nèi)容如下：?
(1)合約號(hào)：4位數(shù)字，各企業(yè)部從0001依次與客戶所訂合約次序流水編號(hào)，每三年另從頭開始。
? (2)項(xiàng)號(hào)：同一合約內(nèi)有多項(xiàng)不同工程須分別登記成本或分別計(jì)價(jià)者，又如同一合約內(nèi)有多項(xiàng)規(guī)范不同須分別登記成本，分別計(jì)價(jià)，分別發(fā)工制造者，均在同一合約號(hào)后附加兩位數(shù)字之流水編號(hào)，不同合約號(hào)之項(xiàng)號(hào)均從01開始，一合約只有一種二種工程或一種產(chǎn)品者，此項(xiàng)號(hào)乃為01。?
(3)變號(hào)：表某合約中某項(xiàng)遇設(shè)計(jì)變更，規(guī)范變更，數(shù)量變更者依次編為1、2、3……。各上項(xiàng)變更則為0。?
關(guān)于財(cái)務(wù)管理制度的修訂工作總結(jié)
根據(jù)礦業(yè)公司《轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度的通知》文件，我們對黃河公司的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了自評(píng)工作，根據(jù)自評(píng)結(jié)果，針對原有財(cái)務(wù)制度中的弱項(xiàng)和缺陷，以及財(cái)務(wù)制度尚未管控到位的方面，再結(jié)合黃河煤業(yè)公司目前處于項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀，進(jìn)行了修訂和完善，現(xiàn)將財(cái)務(wù)管理制度修訂完善結(jié)果梳理匯報(bào)如下：
一、公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
黃河公司目前有分管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理一名，下設(shè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部經(jīng)理一名、會(huì)計(jì)五名和出納兩名。
二、財(cái)務(wù)制度修訂完善情況
為滿足黃河公司業(yè)務(wù)需要，消除原有財(cái)務(wù)制度缺陷和弱項(xiàng)，我們計(jì)劃對原有的《差旅費(fèi)（暫行）管理辦法》、《資金審批管理辦法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》進(jìn)行修訂，對日常管理中涉及到的備用金、網(wǎng)上銀行操作安全、通訊費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法等五個(gè)方面，但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方進(jìn)行新增制定。
在實(shí)際修訂及完善、新增制定的財(cái)務(wù)管理制度過程中，我公司根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)量大小及是否開展等實(shí)際管理需要，最終修訂和完善的財(cái)務(wù)管理制度以及新增制定的財(cái)務(wù)管理制度均超出原先計(jì)劃。
1. 實(shí)際修訂和完善的財(cái)務(wù)管理制度：
《差旅費(fèi)管理辦法》、《資金審批管理辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序》、《會(huì)計(jì)原始憑據(jù)管理辦法》、《費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》、《全面預(yù)算管理實(shí)施辦法》等制度。有些制度是把過去的一些制度進(jìn)行整合，如《費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》是過去的《財(cái)務(wù)手續(xù)辦理指引》和報(bào)銷管理辦法進(jìn)行整合，同時(shí)費(fèi)用報(bào)銷涵蓋了我公司的備用金管理辦法，所以新增制度中未另行新增備用金管理辦法；黃河公司的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是在按照國家財(cái)政部2019年上半年最新出臺(tái)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》全面引用。新修訂的財(cái)務(wù)管理制度更多的體現(xiàn)實(shí)際財(cái)務(wù)人員較少但職能不能缺失的要求來重新修訂，具有一定的可操作性。
2. 新增財(cái)務(wù)管理制度
（1）新增的財(cái)務(wù)管理制度有《項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》、《資金安全管理辦法》。
因?yàn)辄S河目前處于項(xiàng)目建設(shè)前期，我們根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的財(cái)務(wù)規(guī)則、財(cái)務(wù)管理、基建收入等，結(jié)合國家財(cái)政部出臺(tái)的一些紀(jì)檢財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對黃河煤業(yè)公司項(xiàng)目建設(shè)期間的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行了規(guī)范，制定了這項(xiàng)《項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》；同時(shí)針對項(xiàng)目建設(shè)資金金額較大，前期財(cái)務(wù)人員少，特從資金安全方面考慮，同時(shí)結(jié)合網(wǎng)上銀行的操作規(guī)范、以及涉及網(wǎng)銀安全管理方面內(nèi)容，制定了《資金安全管理辦法》；目前黃河公司處于項(xiàng)目建設(shè)前期，公司管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，特別在周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品方面，管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步提升和加強(qiáng)，為堵塞漏洞和提升管理，我們根據(jù)實(shí)際需要制定了《低值易耗品管理辦法》。
（2）4月29日已簽發(fā)了《資金審批管理辦法》；6月19日已簽發(fā)了《全面預(yù)算管理實(shí)施辦法》、《全面預(yù)算管理考核辦法》、《增收節(jié)支實(shí)施方案》、《增收節(jié)支考核辦法》四項(xiàng)制度；
（3）預(yù)計(jì)10月底將簽發(fā)已上會(huì)通過的《差旅費(fèi)（暫行）管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》、《會(huì)計(jì)原始憑據(jù)管理辦法》等四項(xiàng)制度；
（4）預(yù)計(jì)10月底將上會(huì)審議簽發(fā)《資金安全管理辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》三項(xiàng)制度。
三、財(cái)務(wù)管理制度梳理結(jié)果
目前現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度，能滿足黃河煤業(yè)公司項(xiàng)目前期手續(xù)辦理階段資金管理、費(fèi)用核算和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量要求。但是結(jié)合集團(tuán)公司的要求的相關(guān)原則，尚有一定差距。
1.合法性原則方面
現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度均遵循了《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通知》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，滿足公司經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)運(yùn)營安全有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整。
2.規(guī)范性原則方面
目前現(xiàn)有制度的名稱規(guī)范，制度命名符合國家或集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第十條有關(guān)規(guī)定。制度中所涉及的內(nèi)容相對較為完整，從目前看不缺失不遺漏，符合集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第一款有關(guān)規(guī)定。結(jié)構(gòu)清晰，制度中涉及的內(nèi)容符合集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第二款及第三款有關(guān)規(guī)定，力求達(dá)到邏輯嚴(yán)密、層次清晰、語言簡練、表意清楚等有關(guān)要求。
在格式標(biāo)準(zhǔn)，制度文本的寫作格式能符合集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第四款或其他公文寫作樣式有關(guān)規(guī)定。
企業(yè)建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系既要以《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)作為依據(jù)，又要結(jié)合企業(yè)的具體情況，便于企業(yè)有效增強(qiáng)內(nèi)部管理，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)，保護(hù)國家、集體和職工三者利益，增強(qiáng)企業(yè)效益。具體來講，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系的建立要符合以下原則：
1.合法性原則，就是指企業(yè)必須以國家的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，在國家的規(guī)章制度范圍內(nèi)，制定本企業(yè)切實(shí)可行的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。這是企業(yè)建立內(nèi)控制度體系的基礎(chǔ)，在大量的違法違規(guī)的企業(yè)中，一則是因?yàn)椴灰婪ㄞk事，更重要的是因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度本身就脫離了國家的規(guī)章制度，任意枉為，最后給國家給企業(yè)造成了損失，給社會(huì)帶來了不良影響。
2.整體性原則，就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須充分涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)方面的控制，它既要符合企業(yè)的長期規(guī)劃，又要注重企業(yè)的短期目標(biāo)，還要與企業(yè)的其他內(nèi)控制度相互協(xié)調(diào)。我們在工作中通常存在著很多局限性或“近視癥”，往往就事論事，僅從財(cái)務(wù)單方面出發(fā)考慮問題，結(jié)果顧此失彼，與其他內(nèi)控制度執(zhí)行相互矛盾，或不受廣大干部職工的理解，而造成制度的“名存實(shí)亡”，因此，在建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系時(shí)應(yīng)把握全局，注重企業(yè)的整體實(shí)施效果。
3.針對性原則，是指內(nèi)控制度的建立要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，針對企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，針對企業(yè)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的細(xì)節(jié)，制定企業(yè)切實(shí)有效的內(nèi)控制度，將各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)加以有效控制，以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平。目前我們很多企業(yè)沒有一套根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與規(guī)范，從而造成會(huì)計(jì)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理混亂。
4.一貫性原則，就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須具有連續(xù)性和一致性，不能朝令夕致，隨時(shí)變動(dòng)，否則就無法貫徹執(zhí)行。我們在制定企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí)，要高度重視這一點(diǎn)，要力求制度盡可能連續(xù)，保證會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。
5.適應(yīng)性原則，指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)變化了的情況及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)補(bǔ)充企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。適應(yīng)性可分為兩個(gè)方面，一方面是對外部的適應(yīng)性，另一方面是對企業(yè)內(nèi)部的適應(yīng)。外部適應(yīng)性是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要適應(yīng)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對企業(yè)競爭對手機(jī)制的適應(yīng)。而內(nèi)部適應(yīng)性是指要適應(yīng)企業(yè)本身的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)模和企業(yè)的現(xiàn)狀。企業(yè)要把握這兩個(gè)方面，制定適時(shí)適用的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，并將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平向更高、更好的方向發(fā)展。
6.經(jīng)濟(jì)性原則，是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建立要考慮成本效益原則，就是說在運(yùn)用過程中，從經(jīng)濟(jì)角度看必須是合理的。一項(xiàng)制度的制定是為控制企業(yè)的某些環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)，并最終落實(shí)到提高企業(yè)管理水平及增加效益上，若違背了這個(gè)觀點(diǎn)，就變得得不償失。
7.適用性原則，是指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)便于各部門、各職工實(shí)際運(yùn)用，也就是說企業(yè)財(cái)務(wù)控制度的操作性要強(qiáng)，要切實(shí)可行。這是制定財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)控制度的適應(yīng)性可概括為“內(nèi)容規(guī)范、易于理解、便于操作，靈活調(diào)整”。
8.發(fā)展性原則，制定企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要充分考慮宏觀政策和企業(yè)的發(fā)展，密切洞察競爭者的動(dòng)向，制定出具有發(fā)展性或未來著眼點(diǎn)的規(guī)章制度。企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是企業(yè)的一項(xiàng)重要制度，它能促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平的提高，為此，我們要具有戰(zhàn)略的高度把它引向更完備的發(fā)展方向。
內(nèi)控體系的目標(biāo)
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是為企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)的，我們制定財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系必須達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo)：1保證業(yè)務(wù)活動(dòng)按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行。2保證所有交易事項(xiàng)以正確的金額，在恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間及時(shí)記錄于適當(dāng)?shù)馁~戶，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。3保證對資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)。4保證賬面資產(chǎn)和實(shí)存資產(chǎn)定期核對相符。5保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
內(nèi)控體系控制的要點(diǎn)
企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要達(dá)到服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，要達(dá)到對經(jīng)營活動(dòng)的控制，必須使財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，控制好各個(gè)要點(diǎn)。實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要實(shí)現(xiàn)以下要點(diǎn)：
1.明確管理職責(zé)、縱向與橫向的監(jiān)督關(guān)系；2.職責(zé)分工，權(quán)利分割，相互制約；3.交易授權(quán)，建立恰當(dāng)?shù)膶徟掷m(xù)；4.設(shè)計(jì)并使用適當(dāng)?shù)膽{證和記錄；5.資產(chǎn)接觸與記錄使用的授權(quán)；6.資產(chǎn)和記錄的保管制度；7.獨(dú)立稽核，例行的復(fù)核與自動(dòng)的查對；8.制訂和執(zhí)行恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)方法和程序；9.工作輪換；10.獨(dú)立檢查，包括外部和內(nèi)部審計(jì)等。
內(nèi)控體系框架
在國家有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，在解決了企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系建立的前提下，按照企業(yè)內(nèi)控制度建立的原則、目標(biāo)、要點(diǎn)的要求，企業(yè)應(yīng)建立起本單位的完備的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系。我認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系應(yīng)包括以下七個(gè)方面的基本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度：
1.可靠的憑證制度；2.完整的簿記制度；3.嚴(yán)格的核對制度；4.合理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序；5.科學(xué)的預(yù)算制度；6.定期的資產(chǎn)盤點(diǎn)制度；7.適時(shí)適用的監(jiān)督考核制。
具體地講，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系框架可分為以下五個(gè)方面：
（一）原則性的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度
1.會(huì)計(jì)核算制度：
（1）會(huì)計(jì)核算的體制；（2）主要會(huì)計(jì)政策；（3）會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)；（4）會(huì)計(jì)科目使用說明；（5）會(huì)計(jì)報(bào)表種類及其格式；（6）會(huì)計(jì)報(bào)表編制說明（附注）。
2.財(cái)務(wù)管理制度：
（1）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制；（2）貨幣資金管理；（3）往來結(jié)算管理；（4）存貨管理；（5）短期、長期投資管理；（6）固定資產(chǎn)管理；（7）在建工程管理；（8）無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)管理；（9）其他資產(chǎn)管理；（10）銷售收入管理；（11）成本費(fèi)用管理；（12）盈利及分配管理；（13）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)管理。
（二）綜合性管理制度
1.賬務(wù)處理程序制度（對會(huì)計(jì)核算基本流程，有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理的必需手續(xù)以及具體操作規(guī)范作出規(guī)定）；2.財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度；3.會(huì)計(jì)稽核制度；4.內(nèi)部牽制制度（根據(jù)需要，對會(huì)計(jì)核算中需強(qiáng)調(diào)的內(nèi)部牽制、制約程序作出集中的規(guī)定）；5.財(cái)產(chǎn)清查制度；6.財(cái)務(wù)分析制度；7.會(huì)計(jì)檔案管理辦法；8.會(huì)計(jì)電算化管理辦法；9.對子（分）公司等所屬單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法。
（三）財(cái)務(wù)收支審批報(bào)告制度
1.財(cái)務(wù)收支審批管理辦法；2.重大資本性支出審批與授權(quán)審批制度；3.重大費(fèi)用支出審批與授權(quán)審批制度；4.財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
（四）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員管理制度
1.財(cái)務(wù)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制；2.會(huì)計(jì)核算組織形式；3.會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制；4.內(nèi)部會(huì)計(jì)人員管理辦法（含會(huì)計(jì)工作崗位輪換管理辦法、會(huì)計(jì)人員委派管理辦法等）；5.對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及企業(yè)財(cái)會(huì)規(guī)章制度事項(xiàng)的處罰規(guī)定。
1·1護(hù)理行為的定義:隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,護(hù)理服務(wù)也由單純對“生物”的人進(jìn)行護(hù)理,轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α吧铩⑿睦怼⑸鐣?huì)”的整體的人提供全身心的系統(tǒng)化整體護(hù)理。據(jù)此筆者認(rèn)為護(hù)理行為定義為:護(hù)士為護(hù)理對象提供護(hù)理服務(wù)的一切活動(dòng),包括心理的、生理的、社會(huì)的活動(dòng)。
1·2法的定義:法是廣義的法律。泛指由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱。它通過規(guī)定某種權(quán)力與義務(wù)去規(guī)范人們的行為。
2護(hù)理行為與法的關(guān)系
2·1護(hù)理行為與《憲法》:病人的自由權(quán)受憲法的保護(hù)。護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí)重視病人的自由權(quán),保證病人的自由。如果護(hù)士借助治療需要的名義,非法拘禁或以其他形式限制或剝奪病人的自由,改變病人的生活方式(治療必須的除外)。這些護(hù)理行為侵犯病人的自由權(quán)。《憲法》第二章第三十七條規(guī)定:中華人民共和國公民人身自由不受侵犯,禁止以其他方法剝奪或限制公民的人身自由。(《衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章》黑龍江省大慶市衛(wèi)生局翻印,1998·1·)。
2·2護(hù)理行為與《刑法》:護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí),遵守規(guī)章制度,執(zhí)行護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程,保證護(hù)理措施的實(shí)施。促進(jìn)病人的康復(fù),遵守法的規(guī)范。護(hù)士在執(zhí)業(yè)時(shí),不執(zhí)行值班制度,擅離職守,不履行職責(zé),貽誤病人的救治時(shí)機(jī),造成嚴(yán)重后果甚至導(dǎo)致病人死亡等;輸血時(shí)查對不清,引起溶血反應(yīng),給病人加重痛苦。護(hù)士違反技術(shù)操作規(guī)程,約束時(shí)造成病人肢癱,肢體受損,吸痰時(shí)造成病人窒息,洗胃時(shí)一次灌注量過大引起胃破裂等。這些護(hù)理行為,均給病人造成嚴(yán)重后果。新《刑法》第三百三十五條規(guī)定:“醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康,處三年有期徒刑或拘役。”(《衛(wèi)生、法律、法規(guī)、規(guī)章》黑龍江省大慶市衛(wèi)生局翻印,1998·20)。所謂的不負(fù)責(zé)任,指的是在診療護(hù)理工作中,違反規(guī)章制度和診療護(hù)理常規(guī)。
2·3護(hù)理行為與《民法通則》:病人的生命健康權(quán)與護(hù)理行為密切相關(guān),護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí),尊重病人生命健康權(quán)力,維護(hù)病人的健康。這是法規(guī)范的行為。護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí),錯(cuò)誤地使用醫(yī)療器械,造成病人身體受損。護(hù)士用惡性語言和不良行為刺激病人,造成病人心理和行為障礙。這些護(hù)理行為侵犯了病人的生命健康權(quán)。《民法通則》第四章第四節(jié)第九十八條規(guī)定:“公民享有生命健康權(quán)”。
2·4護(hù)理行為與《護(hù)士管理辦法》:護(hù)士在執(zhí)業(yè)過程中,遵守職業(yè)道德,保守醫(yī)密,執(zhí)行護(hù)理工作規(guī)章制度,為病人提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理。遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故等,服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣,參加醫(yī)療救護(hù)工作,遵守《護(hù)士管理辦法》的規(guī)范。
2·4·1病人的隱私權(quán)受法的保護(hù):護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí)違反保守醫(yī)密原則,違法窺察病人的隱私,利用護(hù)理職權(quán)非法搜身,擅自公開病人健康狀況資料,泄露病人隱私。違反了《護(hù)士管理辦法》第四章第四十二條:“護(hù)士在執(zhí)業(yè)中得悉就醫(yī)者的隱私不得泄露。但法律另有規(guī)定的除外。”(《衛(wèi)生、法律、法規(guī)、規(guī)章》黑龍江省大慶市衛(wèi)生局翻印,1998·172)。另外,護(hù)士未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊,從事護(hù)理工作,違反《護(hù)士管理辦法》第四章第十九條:“未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊者,不得從事護(hù)理工作。”
2·4·2護(hù)士的依法履職行為受法律保護(hù)。護(hù)士在執(zhí)業(yè)時(shí),護(hù)士的人身權(quán)力和執(zhí)業(yè)權(quán)力受法律保護(hù)。任何阻撓護(hù)士執(zhí)業(yè)的行為、侵犯護(hù)士人身權(quán)力的行為,可依法追究刑事責(zé)任。《護(hù)士管理辦法》第四章第二十六條規(guī)定:“護(hù)士依法履行職責(zé)的權(quán)力受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵犯。”
2·5護(hù)理行為與《消毒管理辦法》:護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí),掌握消毒知識(shí),牢固樹立消毒隔離觀念,嚴(yán)格執(zhí)行消毒滅菌常規(guī),遵守《消毒管理辦法》的規(guī)范。護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí),對一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品未及時(shí)收回,徹底銷毀,違反《消毒管理辦法》第二章第八條:“凡一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品,用后必須及時(shí)收回銷毀。”對器械、空氣和物體表面,未進(jìn)行嚴(yán)格消毒,違反《消毒管理辦法》第二章第九條:“空氣、物體表面和醫(yī)療用品,消毒必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。”對病人的污染物未進(jìn)行消毒處理,違反《消毒管理辦法》第二章第十條:“病人的污物、運(yùn)送病人的車輛、工具,必須消毒處理。”(《衛(wèi)生、法律、法規(guī)、規(guī)章》黑龍江省大慶市衛(wèi)生局翻印,1998·134)。
**年1-8月份，我委共接受政府審計(jì)兩次，自行完成兩個(gè)單位的離任審計(jì)和委屬各單位財(cái)務(wù)檢查。并聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成多個(gè)專項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)將審計(jì)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）今年政府審計(jì)的主要特點(diǎn)：一是審計(jì)范圍擴(kuò)大，涉及我委機(jī)關(guān)、委屬所有事業(yè)單位及各協(xié)會(huì)，包括與市建委無資金繳撥關(guān)系的單位；二是審計(jì)內(nèi)容廣泛，對單位所有收入支出情況、各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況、工資制度改革落實(shí)情況、財(cái)政資金使用情況等審計(jì)深入程度加強(qiáng)，隨資金流向在時(shí)間和空間上分別進(jìn)行延伸。
（二）1-8月份已完成了如下審計(jì)工作：(1)市審計(jì)局于**年2月7日至**年4月6日，對我委**年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案進(jìn)行了審計(jì),并延伸審計(jì)了下屬的落實(shí)私房辦公室、建筑材料辦公室、廉租房管理中心、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心等六家單位。審計(jì)總資金量為25802.90萬元，占預(yù)算資金總額的66%。于8月2日出具了審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書；(2)北京市財(cái)政局監(jiān)督檢查分局于**年6月25日至**年8月6日對我委2005、**年度“新型墻體材料”“散裝水泥”兩項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施了財(cái)政檢查。征求意見書于8月13日送達(dá)我委；(3)**年我委聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所對六個(gè)自收自支事業(yè)單位及四個(gè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，事務(wù)所針對單位審計(jì)結(jié)果分別出具了審計(jì)報(bào)告；(4)受紀(jì)檢監(jiān)察和人事處委托，支付核算中心于**年3月29日至4月17對原造價(jià)管理處處長張寶玉同志進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；于**年5月24日至6月4日對原建筑業(yè)管理服務(wù)中心主任張小虎同志進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并分別出具了審計(jì)報(bào)告；(5)**年8月2日至8月17日，綜合經(jīng)濟(jì)處會(huì)同人事處、監(jiān)察處組織了對委屬各單位**年上半年財(cái)務(wù)執(zhí)行情況和**年工資制度改革政策落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。
二、審計(jì)和檢查中提出的主要問題及改進(jìn)措施
1、虛列支出、資金在預(yù)算外單位沉淀問題。
個(gè)別單位沒按照財(cái)政授權(quán)支付要求將資金直接撥付到供應(yīng)商，而是撥到協(xié)會(huì)或委屬其他事業(yè)單位，造成支出不實(shí)、資金沉淀。有些資金在中間環(huán)節(jié)改變了資金原使用用途，有的形成結(jié)余。違反了專項(xiàng)資金專款專用的原則，也影響了財(cái)政資金使用效益性。
針對上述虛列支出問題。一是已責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改，按審計(jì)報(bào)告處理意見調(diào)整會(huì)計(jì)帳目并提供相關(guān)證明材料；二是對財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求各單位在**年預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行中也進(jìn)行了糾正。三是計(jì)劃在今年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育時(shí)把政策法規(guī)執(zhí)行和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行列為培訓(xùn)重點(diǎn)，并加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督檢查，避免類似問題再次發(fā)生。
2、往來款掛帳未及時(shí)清理、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范問題。
在各次審計(jì)中，均提出了往來款掛帳未及時(shí)清理的現(xiàn)象。目前我委匯總報(bào)表中往來款掛帳金額達(dá)2.73億元，涉及內(nèi)容較雜，在一定程度上影響了我委總體資產(chǎn)狀況的真實(shí)性。
一些單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，在往來款中核算支出及結(jié)余資金等情況，造成決算支出不實(shí)、不能真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況。
對往來款掛帳未及時(shí)清理、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問題。一是已責(zé)令會(huì)計(jì)處理不規(guī)范的單位進(jìn)行了整改并調(diào)整會(huì)計(jì)帳目。二是在剛結(jié)束的兩次資產(chǎn)清查中，各單位已做了部分清理。三是下一步工作中將把清理長期掛帳做為重點(diǎn)，由核算會(huì)計(jì)督促各單位及時(shí)做出調(diào)整。
3、超預(yù)算范圍支出問題。
審計(jì)局提出，我委**年用以前年度稅收返還等資金支付督察考核獎(jiǎng)1,370,888.86元，未納入部門預(yù)算管理，超預(yù)算范圍支出。
針對報(bào)告中提出的上述問題，我委已加強(qiáng)了部門預(yù)算管理。一是本著從簡節(jié)約的原則，壓縮各項(xiàng)開支；二是在預(yù)算編制中充分考慮各項(xiàng)需求，將所有收支按照要求全部納入部門預(yù)算管理。
4、專項(xiàng)資金使用不規(guī)范，未發(fā)揮效益問題。
個(gè)別單位專項(xiàng)資金管理不規(guī)范，未嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，專項(xiàng)在預(yù)算年度未發(fā)揮應(yīng)有效益，突出的幾個(gè)專項(xiàng)資金有：
(1)審計(jì)局提出的廉租房租金補(bǔ)貼使用問題。2003年將廉租房租金補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1000萬元用于發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)租私房補(bǔ)貼，改變了專項(xiàng)資金用途；2004年將廉租房租金補(bǔ)貼1000萬元用于廉租實(shí)物購房，但購房運(yùn)作未成，該資金未發(fā)揮專項(xiàng)資金應(yīng)有效益。
(2)市財(cái)政局監(jiān)督檢查分局提出的新型墻體材料、散裝水泥、建材補(bǔ)充發(fā)展基金三項(xiàng)基金使用問題。以前年度，三項(xiàng)基金以定向委托貸款方式支持近50個(gè)技改項(xiàng)目，但貸款發(fā)出后僅有少數(shù)單位歸還。**年改為用墻體材料基金安排科研技改經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)，由原貸款方式改為撥款方式，其中向仍未歸還貸款的兩個(gè)單位給予了新的撥款。相關(guān)單位對這部分專項(xiàng)基金使用缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理。
針對上述專項(xiàng)資金使用不規(guī)范、未發(fā)揮效益問題，分別情況提出如下處理意見：(1)對于廉租房租金補(bǔ)貼的使用，要求按照《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》執(zhí)行；(2)對于三項(xiàng)基金的使用，我委已與市財(cái)政局溝通，共同起草了《墻體材料及散裝水泥兩項(xiàng)基金管理辦法》，待國家兩項(xiàng)基金管理辦法出臺(tái)后，根據(jù)使用精神再行完善，即可正式執(zhí)行；另外，我委進(jìn)一步加強(qiáng)對專項(xiàng)基金的監(jiān)督管理，特別是對科研技改撥款程序進(jìn)行完善，采取在撥款協(xié)議中增設(shè)限制條款、項(xiàng)目驗(yàn)收中增加財(cái)務(wù)驗(yàn)收等措施，加強(qiáng)專項(xiàng)基金的監(jiān)管力度。
5、我委財(cái)務(wù)大檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別自收自支單位經(jīng)營虧損，業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)。
(1)房地產(chǎn)開發(fā)市場**年開始處于經(jīng)營虧損狀態(tài)，共計(jì)虧損150多萬元，全部用事業(yè)基金彌補(bǔ)。
(2)住宅辦自2002年開始處于經(jīng)營虧損狀態(tài)，共計(jì)虧損270多萬元，全部用事業(yè)基金彌補(bǔ)，目前事業(yè)基金已為負(fù)數(shù)，單位業(yè)務(wù)已處于基本停止或轉(zhuǎn)移。
對于持續(xù)經(jīng)營虧損，業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)的自收自支單位，我們要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建議在事業(yè)單位改革時(shí)一并處理。
6、個(gè)別單位執(zhí)行規(guī)章制度較差問題。
財(cái)務(wù)大檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別自收自支單位執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度不嚴(yán)，如：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛，未按我委固定資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，同時(shí)，出售收入的會(huì)計(jì)處理也不合規(guī)；支付的專家勞務(wù)費(fèi)未按稅務(wù)部門規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
針對上述規(guī)章制度執(zhí)行較差問題，我們將不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，目前已修訂了資金管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法等幾項(xiàng)制度。正在修訂建委內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并將匯編成冊，使我委財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算做到有章可循并加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行力度。
7、部分單位財(cái)務(wù)人員短缺、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
制度名稱
修訂1.《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、2.《公司采購管理辦法》、3.《內(nèi)部審計(jì)管理辦法》
起草/修訂
依 據(jù)
修訂依據(jù)：1.《公司招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》晉蘭司發(fā)【2018】121號(hào)；2.《集團(tuán)公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見》的通知》晉蘭司發(fā)【2018】76號(hào)。
修訂內(nèi)容
1.主要修訂了分公司招標(biāo)范圍與分類，同時(shí)對《公司采購管理辦法》相應(yīng)內(nèi)容作出修訂。2.依據(jù)晉蘭司發(fā)【2018】76號(hào)文件對內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。
部門經(jīng)辦人
負(fù)責(zé)人
分管領(lǐng)導(dǎo)
三標(biāo)辦意見
是否需要評(píng)審：是¨ 否¨
是否需經(jīng)理評(píng)審：是¨ 否¨
參與評(píng)審部門：各廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企管科、技術(shù)中心、設(shè)備科、
環(huán)保科、安全科、生產(chǎn)科、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科、銷售站、總工辦、廠辦、原料車間、紀(jì)檢、工會(huì)辦
確定評(píng)審時(shí)間：
審核意見：
評(píng)審人員
評(píng)審人員
評(píng) 審
結(jié) 論
經(jīng) 理
關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)管理；問題；對策
中圖分類號(hào)：F616.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-00-02
高校固定資產(chǎn)是指由高校占有或使用的能以貨幣形式計(jì)量的所有權(quán)歸國家的有形資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)是高校國有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校開展教學(xué)、科研等各項(xiàng)任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。
本文采用文獻(xiàn)調(diào)查方法和實(shí)地考察方法，從高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，通過文獻(xiàn)分析和實(shí)地考察，深入探討了高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，并提出了解決問題的相關(guān)對策。
一、研究背景與意義
1.研究背景
隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校固定資產(chǎn)的規(guī)模必然不斷膨脹，管理的難度也不斷加大。由于管理的不規(guī)范，造成了高校固定資產(chǎn)大量的閑置和浪費(fèi)，管理和使用嚴(yán)重脫節(jié)，賬務(wù)和實(shí)物也嚴(yán)重不相符，并且有愈演愈烈的趨勢。這些問題引起了國家的高度重視，2006年，財(cái)政部了中華人民共和國財(cái)政部令第36號(hào)文件《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，該暫行辦法的出臺(tái)是為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)。
根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求，各高校紛紛成立了專門的歸口管理部門，如實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、國有資產(chǎn)管理處、房產(chǎn)管理處、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備與資產(chǎn)管理處等。同時(shí)各高校也加強(qiáng)了固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度建設(shè)，如國有資產(chǎn)管理暫行辦法、公房管理辦法、土地管理辦法和資產(chǎn)處置管理辦法等，并制定了操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，使管理工作有章可循、便于具體操作。此外，各高校還配備了專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，對高校固定資產(chǎn)實(shí)施有效地監(jiān)管，大大的規(guī)范了高校固定資產(chǎn)管理工作。
經(jīng)過文獻(xiàn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)于高校國有資產(chǎn)管理方面的文章和學(xué)位論文比較少，對高校固定資產(chǎn)管理方面的研究更是比較薄弱，特別是如何解決高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，以及如何加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，都需要深入的分析與探討。
2.研究意義
（1）高校固定資產(chǎn)管理是實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)合理、有效配置的手段和途徑，研究高校固定資產(chǎn)管理，能夠促使高校固定資產(chǎn)發(fā)揮最高的效能，實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的保值增值。
（2）高校固定資產(chǎn)管理是保證高校教學(xué)、科研工作順利開展的軟環(huán)境。提高高校固定資產(chǎn)管理水平，有助于提升高校教學(xué)、科研水平，促進(jìn)我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與存在的問題
1.制度保障方面
近年來，高校固定資產(chǎn)管理工作引起了國家相關(guān)部門的高度重視，先后制定了一系列的辦法以及規(guī)章制度，本文對1990年以來有關(guān)部門頒布的辦法以及規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，詳見表1：
從表1可以看出，國家相關(guān)部門出臺(tái)了一系列與高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)的辦法以及規(guī)章制度，在一定程度上規(guī)范了高校固定資產(chǎn)管理工作，但與高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)的內(nèi)容分散到各個(gè)法規(guī)之中，缺乏專門針對高校固定資產(chǎn)管理的辦法以及規(guī)章制度，并且已經(jīng)出臺(tái)的辦法以及規(guī)章制度可操作性低，不能夠很好地規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理工作。
表1 1990年以來涉及高校固定資產(chǎn)管理方面的辦法及規(guī)章制度匯總表
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置方面
通過對部分高校的實(shí)地考察，本文對固定資產(chǎn)管理部門及其科室職能進(jìn)行了歸納，大致分為以下三類：（1）沒有專門的國有資產(chǎn)管理部門，相關(guān)業(yè)務(wù)由設(shè)備管理部門與房產(chǎn)管理部門分擔(dān)。（2）設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理部門，但與設(shè)備管理部門職能有交叉。（3）設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理部門，一般下設(shè)綜合辦公室、資產(chǎn)管理辦公室、公房管理辦公室、招標(biāo)管理辦公室等。
通過對實(shí)地考察工作的梳理，我們可以看出，高校固定資產(chǎn)管理工作普遍存在多部門、分散管理的弊端，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門，并且各部門之間職責(zé)不清、權(quán)限不明、管理混亂，甚至在管理過程中出現(xiàn)了權(quán)力越位、錯(cuò)位的現(xiàn)象。
3.人員配置方面
高校固定資產(chǎn)管理需要專門化的人才，并且需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。高校固定資產(chǎn)管理工作需要兩類人員：一般管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
一般管理人員需要具備相應(yīng)的管理知識(shí)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作以及整個(gè)管理流程的監(jiān)管。專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)涉及經(jīng)濟(jì)、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)。
根據(jù)我們對幾所高校的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)大部分高校固定資產(chǎn)管理部門并沒有重視一般管理人員和幾類專業(yè)技術(shù)人員的合理配置。有些高校的固定資產(chǎn)管理部門只配置了一般的管理人員，沒有配置專業(yè)技術(shù)人員或者配置比例不當(dāng)。
4.系統(tǒng)建設(shè)方面
通過考察得知，很多高校已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的手工記賬或者單一的Excel表格的管理方式，逐步過渡到利用信息系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，建立了高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。但是個(gè)別高校還沒有建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，或者已建立高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)但系統(tǒng)功能還不夠完善。總之，大部分高校并沒有建立一套完整的、功能強(qiáng)大的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
三、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對策
1.完善制度
根據(jù)表1的統(tǒng)計(jì)，國家以及相關(guān)部門出臺(tái)的有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理方面的辦法以及規(guī)章制度不能滿足固定資產(chǎn)管理的要求，并且只具有宏觀上的指導(dǎo)意義，沒有深入到固定資產(chǎn)管理的方方面面，缺少具體的、操作性強(qiáng)的辦法和規(guī)章制度，尤其缺少專門針對高校固定資產(chǎn)管理的辦法以及規(guī)章制度。所以國家以及相關(guān)部門應(yīng)制定專門針對高校固定資產(chǎn)管理的、詳細(xì)的、切實(shí)可行的辦法以及規(guī)章制度來規(guī)范高校固定資產(chǎn)的管理。同時(shí)，各高校也要根據(jù)自身情況，制定切實(shí)可行的、適合本高校的固定資產(chǎn)管理的辦法、規(guī)章制度以及實(shí)施細(xì)則。
2.健全機(jī)制
高校固定資產(chǎn)的管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，設(shè)置一個(gè)固定資產(chǎn)歸口管理部門以及幾個(gè)相關(guān)的固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)歸口管理部門要充分發(fā)揮其管控優(yōu)勢，對全校固定資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理以及對其他固定資產(chǎn)管理部門的管理進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。其他各資產(chǎn)管理相關(guān)部門要各司其職，對職能范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行直接的管理和調(diào)配。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”能充分發(fā)揮歸口管理部門的管控優(yōu)勢，其他各相關(guān)部門齊抓共管、各司其職、通力合作，防止多部門分散管理、權(quán)限不明的情況出現(xiàn)。
高校固定資產(chǎn)管理部門還要健全責(zé)任機(jī)制以及制定處罰辦法，把責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)管理人員身上并嚴(yán)格執(zhí)行。責(zé)任機(jī)制以及處罰辦法的制定能很好的約束高校固定資產(chǎn)管理的各相關(guān)部門以及管理人員，使管理工作有章可循、有紀(jì)可依。
3.注重人員培訓(xùn)
固定資產(chǎn)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理配置有利于高校固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。在允許的條件下，資產(chǎn)管理部門要盡可能對資產(chǎn)管理人員進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)專人專管。但是由于固定資產(chǎn)管理部門的人數(shù)限制以及其他一些原因，可能無法實(shí)現(xiàn)一般管理人員以及各類專業(yè)技術(shù)人員的合理配置，那么固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)注重資產(chǎn)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓管理人員盡可能地掌握與固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)，提高資產(chǎn)管理人員的綜合文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)也要提高管理人員的參與意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，使資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理工作有全新的認(rèn)識(shí)，在思想上不再受傳統(tǒng)管理觀念的束縛。
4.加強(qiáng)信息化建設(shè)
高校固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)遵循系統(tǒng)化、規(guī)范化原則。系統(tǒng)化是指建立一套基于全校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對高校固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購、入賬以及報(bào)廢等一系列環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。規(guī)范化是指對固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理工作，使管理人員有章可循。
高校固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的核心，只有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫完整、準(zhǔn)確、安全，才能有效地實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理。
（2）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效管理，能夠與相關(guān)固定資產(chǎn)管理部門的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)集成與融合，并應(yīng)具備強(qiáng)大的查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總和分析功能，能針對上級(jí)部門的需要生成符合要求的報(bào)表。
（3）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)維護(hù)與擴(kuò)展。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)具備可維護(hù)性以及可擴(kuò)展性，以適應(yīng)固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步開展，實(shí)現(xiàn)管理工作與時(shí)俱進(jìn)、系統(tǒng)維護(hù)與管理需求同步。
高校固定資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研工作順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，也是衡量高校辦學(xué)水平和規(guī)模的重要指標(biāo)。做好高校固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要不斷的研究與探索。同時(shí)，需要調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性，共同努力來實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的合理配置、動(dòng)態(tài)管理以及保值增值，為高校教學(xué)、科研工作保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
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[4]羅超.高校國有資產(chǎn)管理存在的問題與對策分析[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（9）.
你們好！
首先感謝局黨委給我提供了這次競爭上崗的機(jī)會(huì)。我叫×××，現(xiàn)年×××歲，大專文化。今天我競爭的崗位是局財(cái)務(wù)科副科長。
本人自×××年參加治黃工作以來，先后在通迅員、專職教師、主管會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)、公司會(huì)計(jì)、五處財(cái)務(wù)科長、局財(cái)務(wù)科副科長等崗位上工作，連年被評(píng)為先進(jìn)工作者，特別是從事會(huì)計(jì)工作以來，原創(chuàng)：能認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，法律知識(shí)，財(cái)經(jīng)法規(guī)，能積極與局領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)科長密切密切配合，通過系統(tǒng)內(nèi)外無數(shù)次審計(jì)，均無出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象，保證了集體利益。
這次全局各科室副職競爭上崗，是新形勢的需要，是選拔任用中層干部的一條途徑，能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責(zé)任感，為治黃事業(yè)發(fā)展必將注入新的活力，這次我競爭局財(cái)務(wù)科副科長，如果有幸成功的話，我將努力做好以下工作：
一、制定切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，防止資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)章制度是約束財(cái)務(wù)行為的有效措施，是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員執(zhí)行的準(zhǔn)繩。制訂切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法，對加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高核算水平，促進(jìn)單位增收節(jié)支和治黃事業(yè)的發(fā)展有重要作用。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)，配足會(huì)計(jì)人員，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》辦事，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理能力，確保單位利益不受損失。
三、把單位有限的資金管好、用好，在資金緊張的情況下，一切圍繞生產(chǎn)，保證一線生產(chǎn)需要，保證本局資金的正常運(yùn)行。把有限的資金用好、用活，發(fā)揮更大效益。
四、充分發(fā)揮模范帶頭作用，榜樣的力量無窮的。作為科室的一名領(lǐng)導(dǎo)，就要以高度的的熱情感染人，以精湛的業(yè)務(wù)帶動(dòng)人，以高尚的情操教育人，以博大的胸懷團(tuán)結(jié)人，時(shí)時(shí)先行一步，處處爭當(dāng)排頭兵。原創(chuàng)：
五、嚴(yán)于律己，克己奉公，嚴(yán)格要求自己，俯下身子干工作，與同志同甘苦，自覺抵制不正之風(fēng)，做一名廉潔奉公，樂于奉獻(xiàn)的好干部。
六、在抓好正常工作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，尤其是與稅務(wù)部門的關(guān)系，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，促進(jìn)治黃事業(yè)的健康發(fā)展。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，評(píng)委，×主任：大家好！我叫xxx，現(xiàn)年xxx歲，大專文化。今天我競爭的崗位是財(cái)務(wù)科副科長。本人自xxx年參加治黃工作以來，先后在通迅員、專職教師、主管會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)、公司會(huì)計(jì)、五處財(cái)務(wù)科長、局財(cái)務(wù)科副科長等崗位上工作，連年被評(píng)為先進(jìn)工作者，特別是從事會(huì)計(jì)工作以來，能認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，法律知識(shí)，財(cái)經(jīng)法規(guī)，能積極與局領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)科長密切密切配合，通過系統(tǒng)內(nèi)外無數(shù)次審計(jì)，均無出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象，保證了集體利益。這次全局各科室副職競爭上崗，是新形勢的需要，是選拔任用中層干部的一條途徑，能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責(zé)任感，為治黃事業(yè)發(fā)展必將注入新的活力，這次我競爭局財(cái)務(wù)科副科長，如果有幸成功的話，我將努力做好以下工作：一、制定切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，防止資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)章制度是約束財(cái)務(wù)行為的有效措施，是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員執(zhí)行的準(zhǔn)繩。制訂切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法，對加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高核算水平，促進(jìn)單位增收節(jié)支和治黃事業(yè)的發(fā)展有重要作用。二、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)，配足會(huì)計(jì)人員，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》辦事，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理能力，確保單位利益不受損失。三、把單位有限的資金管好、用好，在資金緊張的情況下，一切圍繞生產(chǎn)，保證一線生產(chǎn)需要，保證本局資金的正常運(yùn)行。把有限的資金用好、用活，發(fā)揮更大效益。四、充分發(fā)揮模范帶頭作用，榜樣的力量無窮的。作為科室的一名領(lǐng)導(dǎo)，就要以高度的的熱情感染人，以精湛的業(yè)務(wù)帶動(dòng)人，以高尚的情操教育人，以博大的胸懷團(tuán)結(jié)人，時(shí)時(shí)先行一步，處處爭當(dāng)排頭兵。五、嚴(yán)于律己，克己奉公，嚴(yán)格要求自己，俯下身子干工作，與同志同甘苦，自覺抵制不正之風(fēng)，做一名廉潔奉公，樂于奉獻(xiàn)的好干部。六、在抓好正常工作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，尤其是與稅務(wù)部門的關(guān)系，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，促進(jìn)治黃事業(yè)的健康發(fā)展。如果我有幸成為財(cái)務(wù)科副科長，我定會(huì)履行我的諾言，讓局黨組放心，讓職工滿意，我真誠地接受局黨委的挑選，希望各位領(lǐng)導(dǎo)，評(píng)委，同志們支持我！謝謝大家！
你們好!
首先感謝局黨委給我提供了這次競爭上崗的機(jī)會(huì)。我叫，現(xiàn)年歲，大學(xué)本科學(xué)歷。今天我競爭的崗位是局財(cái)務(wù)科科長。
本人自年參加工作以來，先后在通迅員、專職教師、主管會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)、公司會(huì)計(jì)、五處財(cái)務(wù)科長、局財(cái)務(wù)科副科長等崗位上工作，連年被評(píng)為先進(jìn)工作者，特別是從事會(huì)計(jì)工作以來，能認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，法律知識(shí)，財(cái)經(jīng)法規(guī)，能積極與局領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)科長密切密切配合，通過系統(tǒng)內(nèi)外無數(shù)次審計(jì)，均無出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象，保證了集體利益。
這次全局各科室副職競爭上崗，是新形勢的需要，是選拔任用中層干部的一條途徑，能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責(zé)任感，為治黃事業(yè)發(fā)展必將注入新的活力，這次我競爭局財(cái)務(wù)科副科長，如果有幸成功的話，我將努力做好以下工作：
一、制定切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，防止資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)章制度是約束財(cái)務(wù)行為的有效措施，是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員執(zhí)行的準(zhǔn)繩。制訂切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法，對加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高核算水平，促進(jìn)單位增收節(jié)支和治黃事業(yè)的發(fā)展有重要作用。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)，配足會(huì)計(jì)人員，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》辦事，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理能力，確保單位利益不受損失。
三、把單位有限的資金管好、用好，在資金緊張的情況下，一切圍繞生產(chǎn)，保證一線生產(chǎn)需要，保證本局資金的正常運(yùn)行。把有限的資金用好、用活，發(fā)揮更大效益。
四、充分發(fā)揮模范帶頭作用，榜樣的力量無窮的。作為科室的一名領(lǐng)導(dǎo)，就要以高度的的熱情感染人，以精湛的業(yè)務(wù)帶動(dòng)人，以高尚的情操教育人，以博大的胸懷團(tuán)結(jié)人，時(shí)時(shí)先行一步，處處爭當(dāng)排頭兵。
五、嚴(yán)于律己，克己奉公，嚴(yán)格要求自己，俯下身子干工作，與同志同甘苦，自覺抵制不正之風(fēng)，做一名廉潔奉公，樂于奉獻(xiàn)的好干部。
你們好！
首先感謝局黨委給我提供了這次競爭上崗的機(jī)會(huì)。我叫，現(xiàn)年歲，大專文化。今天我競爭的崗位是局財(cái)務(wù)科副科長。
本人自年參加治黃工作以來，先后在通迅員、專職教師、主管會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)、公司會(huì)計(jì)、五處財(cái)務(wù)科長、局財(cái)務(wù)科副科長等崗位上工作，連年被評(píng)為先進(jìn)工作者，特別是從事會(huì)計(jì)工作以來，能認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，法律知識(shí)，財(cái)經(jīng)法規(guī)，能積極與局領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)科長密切密切配合，通過系統(tǒng)內(nèi)外無數(shù)次審計(jì)，均無出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象，保證了集體利益。
這次全局各科室副職競爭上崗，是新形勢的需要，是選拔任用中層干部的一條途徑，能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責(zé)任感，為治黃事業(yè)發(fā)展必將注入新的活力，這次我競爭局財(cái)務(wù)科副科長，如果有幸成功的話，我將努力做好以下工作：
一、制定切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，防止資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)章制度是約束財(cái)務(wù)行為的有效措施，是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員執(zhí)行的準(zhǔn)繩。制訂切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法，對加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高核算水平，促進(jìn)單位增收節(jié)支和治黃事業(yè)的發(fā)展有重要作用。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)，配足會(huì)計(jì)人員，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》辦事，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理能力，確保單位利益不受損失。
三、把單位有限的資金管好、用好，在資金緊張的情況下，一切圍繞生產(chǎn)，保證一線生產(chǎn)需要，保證本局資金的正常運(yùn)行。把有限的資金用好、用活，發(fā)揮更大效益。
四、充分發(fā)揮模范帶頭作用，榜樣的力量無窮的。作為科室的一名領(lǐng)導(dǎo)，就要以高度的的熱情感染人，以精湛的業(yè)務(wù)帶動(dòng)人，以高尚的情操教育人，以博大的胸懷團(tuán)結(jié)人，時(shí)時(shí)先行一步，處處爭當(dāng)排頭兵。
五、嚴(yán)于律己，克己奉公，嚴(yán)格要求自己，俯下身子干工作，與同志同甘苦，自覺抵制不正之風(fēng)，做一名廉潔奉公，樂于奉獻(xiàn)的好干部。
六、在抓好正常工作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，尤其是與稅務(wù)部門的關(guān)系，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，促進(jìn)治黃事業(yè)的健康發(fā)展。
你們好！
首先感謝局黨委給我提供了這次競爭上崗的機(jī)會(huì)。我叫xx，現(xiàn)年xx歲，大學(xué)本科學(xué)歷。今天我競爭的崗位是局財(cái)務(wù)科科長。
本人自1995年參加xx工作以來，先后在通迅員、專職教師、主管會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)、公司會(huì)計(jì)、五處財(cái)務(wù)科長、局財(cái)務(wù)科副科長等崗位上工作，連年被評(píng)為先進(jìn)工作者，特別是從事會(huì)計(jì)工作以來，能認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，法律知識(shí)，財(cái)經(jīng)法規(guī)，能積極與局領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)科長密切密切配合，通過系統(tǒng)內(nèi)外無數(shù)次審計(jì)，均無出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象，保證了集體利益。
這次全局各科室副職競爭上崗，是新形勢的需要，是選拔任用中層干部的一條途徑，能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責(zé)任感，為治黃事業(yè)發(fā)展必將注入新的活力，這次我競爭局財(cái)務(wù)科副科長，如果有幸成功的話，我將努力做好以下工作：
一、制定切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，防止資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)章制度是約束財(cái)務(wù)行為的有效措施，是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員執(zhí)行的準(zhǔn)繩。制訂切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法，對加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高核算水平，促進(jìn)單位增收節(jié)支和治黃事業(yè)的發(fā)展有重要作用。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)，配足會(huì)計(jì)人員，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》辦事，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理能力，確保單位利益不受損失。
三、把單位有限的資金管好、用好，在資金緊張的情況下，一切圍繞生產(chǎn)，保證一線生產(chǎn)需要，保證本局資金的正常運(yùn)行。把有限的資金用好、用活，發(fā)揮更大效益。
四、充分發(fā)揮模范帶頭作用，榜樣的力量無窮的。作為科室的一名領(lǐng)導(dǎo)，就要以高度的的熱情感染人，以精湛的業(yè)務(wù)帶動(dòng)人，以高尚的情操教育人，以博大的胸懷團(tuán)結(jié)人，時(shí)時(shí)先行一步，處處爭當(dāng)排頭兵。
五、嚴(yán)于律己，克己奉公，嚴(yán)格要求自己，俯下身子干工作，與同志同甘苦，自覺抵制不正之風(fēng)，做一名廉潔奉公，樂于奉獻(xiàn)的好干部。
六、在抓好正常工作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，尤其是與稅務(wù)部門的關(guān)系，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，促進(jìn)治黃事業(yè)的健康發(fā)展。
如果我有幸成為財(cái)務(wù)科副科長，我定會(huì)履行我的諾言，讓局黨組放心，讓職工滿意，我真誠地接受局黨委的挑選，希望各位領(lǐng)導(dǎo)，評(píng)委，同志們支持我！
