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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公務員培訓學習總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）終生教育
終身教育是指對一個人從生到死的整個一生所進行的教育。具體來說，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續和結合。從縱向上看，它指出了人生發展的每個時期受教育的連續性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發展是互相結合的。從20世紀70年代起，從西方到東方，從發達國家到發展中國家，終身教育都被廣泛接受，一些國家甚至通過立法等手段為終身教育的實施提供制度化的保障和護航。
（二）公務員的公務員能力標準
黨的十六大提出的“加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平”要求，國家人事部印發了《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實進一步開發公務員人才資源，促進公務員隊伍能力建設，造就一支高素質、專業化的公務員隊伍。各地、各部門在公務員培訓教育、錄用、競爭上崗、考核等工作中，要以標準框架為參考依據，體現通用能力的要求，并根據不同職務公務員的特點制定細化的標準。各地、各部門要在實踐中不斷完善公務員通用能力標準，切實加強公務員隊伍能力建設。
（三）公務員終生學習與終生教育
《國家公務員通用能力標準框架（試行）》明確提出學習能力，即樹立終身學習觀念，有良好的學風，理論聯系實際，學以致用；學習目標明確，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經驗；掌握科學學習方法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識、技能；拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學。
二、公務員樹立終身教育理念的必要性
（一）知識經濟時代的必然要求
隨著新技術的飛速發展和信息產業的崛起，知識對社會經濟發展的作用越來越大。我國面臨挑戰，需要學習的知識、需要解決的問題與日俱增。這一切對于處在各級各類崗位上，從事政府公共部門管理的公務員提出了必須進行終身教育的必然要求。
（二）公務員工作的本質要求
公務員是各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員，公務員工作的本質要求公務員們要有豐富的知識、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協調能力等等。在知識經濟時代，知識更新的半衰期在縮短，知識的增長與知識的老化形成鮮明的對比，終身教育不再是口號，而是每個人的迫切需要和真實行動。
（三）公務員不斷進步的內在條件
一般來講，公務員的晉升要經歷由基層、中層到高層的發展提升過程，表面上看這一過程是官位的提高、權力的增大、責任的加重，實質上是知識能力水平的提高。公務員知識能力水平的提高是一個逐步積累的漸進過程。公務員只有不斷地在工作中學習提高，更新原有知識，補充新知識，力求成為知識豐富、能力突出、站在時代前列的人，才能擔負起更高更重的領導責任。
三、公務員終身教育中存在的問題
隨著公務員制度的全面實施和社會主義市場經濟體制的逐步建立，對公務員素質和能力提出了更高的要求，各地在公務員教育培訓教育過程中也遇到了許多期待解決的問題。首先，培訓教育觀念落后。一些單位和部門的領導對公務員教育的重要性缺乏足夠的認識，總認為培訓教育是“軟任務”，可搞可不搞，把培訓教育投入看作是一種消費投資，片面強調日常事務太多，培訓教育會影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學習矛盾仍較突出。全面推行國家公務員制度以后，實行“定職能、定機構、定編制”的“三定原則”，參加培訓教育學習的時間太多勢必會影響日常工作的開展。第三，培訓教育內容嚴重滯后。目前，全國各地公務員培訓教育除了學習指定的公共必修課和專業必修課之外，選修課的開設在地方公務員培訓教育中只是小范圍的嘗試，公務員參加培訓教育學習的選擇余地較小，難以滿足那些素質較高、基礎較好、求知欲較強的公務員的需要。第四，培訓教育激勵機制不完善。盡管《國家公務員培訓教育暫行規定》明確指出:“參加培訓教育是國家公務員的權利和義務。國家公務員培訓教育期間的學習成績和鑒定作為任職、定級和晉升職務的重要依據之一。”但在實際操作過程中，上述規定并沒有得到真正的落實，使得許多公務員參加培訓教育學習的動力不足、積極性不高，往往都是被動地接受培訓教育。
四、改進公務員終生教育的措施
（一）必須明確終身教育的目的
公務員進行終身學習必須首先端正態度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學。作為社會主義建設偉大事業的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業而不斷學習進取的使命感，這是公務員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內在動力。一個合格的公務員只有全身心地投人到為人民服務的事業中去，以積極主動的精神去學習，力求為人民掌好權、服好務，就具備了立于不敗之地的最基本素質。
（二）提高思想素質和提高能力素質相結合
對公務員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務員的思想政治水平決定著進行日常工作時的立場和方向。公務員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質的鞏固和提高。
（四）提高思維水平和提高工作能力素質相結合
公務員特別是領導干部，應該既是一個思想家，有創新思維的能力，也是一個實干家，能夠全身心地工作。公務員能夠看得深，看到紛繁復雜的事物現象背后的本質和發展規律，能夠站得高、看得遠，看到現實事物未來的發展趨勢，從而未雨綢緞，見事早、決策快。因此，公務員在終身教育的過程中，要提高知識能力水平，就應該在提高思維水平和工作能力上下功夫。
（五）學習理論知識與社會工作實踐相結合
公務員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養成讀書的良好習慣，尤其是要讀一些導師的著作，特別是哲學著作，學會哲學地思考問題，提高哲學思維能力。其次要勇于實踐，實踐也是一種學習，而且是更重要的學習，公務員提高綜合素質，實踐是必不可少的途徑，只有自覺地投身到領導實踐活動中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結經驗、善于總結經驗，尤其是要善于從自己親身的經驗中，從自己的工作經驗和思想經驗，從自己犯錯誤的痛苦經驗中總結提高。最后，要在交流中提高。公務員應善于利用參加各種會議、培訓教育班的機會，和別的公務員進行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經驗，反思警戒別人失誤的教訓，勇于在請教學習中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。
參考文獻
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第一條為了正確評價公務員的德才表現和工作實績，規范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規定（試行）》等有關法律、法規和規章，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。
第三條公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章考核內容和標準
第四條對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能，是指履行職責的業務素質和能力。
勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現。
第五條公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，由被考核人填寫平時考核登記手冊，并結合工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。公務員的平時考核，可以周、月或季度為周期開展，但每個考核周期最長不得超過三個月。公務員主管部門要定期對平時考核情況進行督導檢查，并將平時考核情況作為年度考核審核優秀等次比例的依據之一。
定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。
第六條年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條確定為優秀等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質高；
（二）精通業務，工作能力強；
（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；
（四）工作實績突出；
（五）清正廉潔。
第八條確定為稱職等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質較高；
（二）熟悉業務，工作能力較強；
（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；
（四）能夠完成本職工作；
（五）廉潔自律。
第九條公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：
（一）思想政治素質一般；
（二）履行職責的工作能力較弱；
（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；
（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
第十條公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：
（一）思想政治素質較差；
（二）業務素質和工作能力不能適應工作要求；
（三）工作責任心或工作作風差；
（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
第十一條公務員無特殊情況未完成當年上級統一安排或所在單位安排的學習培訓任務，當年年度考核不得評為優秀等次。對培訓教育法規政策貫徹落實不力、未完成培訓教育任務的單位，適當核減該單位年度考核優秀等次比例。
第十二條公務員年度考核優秀等次人數，一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內。上年度目標考核先進單位，以及本年度受到縣級以上黨委、政府或省轄市級以上主管部門與公務員主管部門聯合表彰的先進單位，在組織年度考核前，報經同級公務員主管部門核準同意后，優秀等次人數的比例可適當提高，但最多不超過百分之二十。
按有關規定受到“一票否決”的單位和在本考核年度工作中有重大失誤的單位，優秀等次比例控制在10%以內。
各機關優秀等次比例原則上應按各職務層次分別計算。
縣（市、區）參加年度考核人數較少的機關公務員年度考核優秀等次比例，由縣（市、區）政府人事部門在不突破本地優秀比例限額的前提下統籌研究確定。鄉鎮機關公務員年度考核優秀等次比例由縣級政府人事部門統籌掌握審核。
第三章考核程序
第十三條公務員考核按照管理權限和規定的程序進行，由機關公務員管理部門組織實施。
機關在年度考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。考核委員會的日常事務由本機關公務員管理部門承擔。
考核委員會履行以下職責：
（一）依據有關規定制定本機關公務員年度考核具體實施辦法；
（二）組織、指導、監督本機關公務員年度考核工作；
（三）審核主管領導寫出的考核評語及提出的考核等次建議，受機關負責人的授權確定公務員考核等次；
（四）受理本機關公務員對年度考核定為不稱職等次不服的復核申請。
第十四條年度考核按下列程序進行：
（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，并在一定范圍內述職；
（二）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；
（三）機關負責人或者授權的考核委員會根據主管領導建議，擬定考核等次；
（四）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示；
（五）由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次；并加蓋機關印章；
（六）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。被考核公務員對考核結果不服又不申請復核，拒不簽署意見的，由機關公務員管理部門在《公務員年度考核登記表》作出說明，考核結果有效。
對擔任機關內設機構（含派出機構、直屬機構）領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內進行民主測評。
第十五條公務員對年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關規定申請復核和申訴。
第十六條各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案。
第十七條年度考核結束時，各機關應及時將本機關公務員年度考核工作總結、匯總數據及考核結果名冊報送同級政府人事部門，經審核備案后，考核結果方為有效。對確定為基本稱職、不稱職等次的公務員，須附情況說明。凡未經政府人事部門審核備案的，一律不得按照單位自定的考核結果兌現有關待遇。
第十八條各省轄市考核工作結束后，應及時對考核工作進行總結，并將本轄區年度考核匯總數據報省人事廳。政府人事部門應對考核單位的優秀等次比例情況、優秀等次人員結構情況和考核程序等進行審核，對違反考核規定的機關，責令其糾正。
第四章考核結果的使用
第十九條公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
依據年度考核結果按本辦法晉升級別和級別工資檔次的，從考核年度下一年一月份開始執行。
第二十條公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：
（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；
（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；
（三）確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；
（四）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；依據年度考核結果給予公務員嘉獎、記三等功的，由公務員所在單位提出申請，報經同級公務員主管部門審核備案并作出批復后，再按照有關規定辦理；
（五）享受年度考核獎金。
第二十一條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）對其誡勉談話，限期改進；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）一年內不得晉升職務；
（四）不享受年度考核獎金；
第二十二條公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）降低一個職務層次任職，降職決定按照公務員管理權限由任免機關在三個月內作出；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）不享受年度考核獎金；
（四）連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
第二十三條公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。
第五章相關事宜
第二十四條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核，只寫評語，不確定等次，考核情況作為任職、定級的依據。
第二十五條調任或者轉任的公務員，由其調任或者轉任的現工作單位進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況，由原單位提供。
第二十六條掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次，本人不列入派出單位參加考核人員的基數；掛職鍛煉不足半年的，由派出單位進行考核并確定等次。
第二十七條單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。
第二十八條當年辦理退休手續的，實際工作時間不滿6個月，不再進行年度考核；工作時間超過6個月的，可由所在單位根據其表現情況，確定考核等次。
第二十九條軍隊轉業到機關的公務員，由轉業后所在機關進行考核，其轉業前的情況，可參閱其轉業時的鑒定，一般當年確定為稱職等次。
第三十條病、事假、出國（境）探親假累計超過考核年度6個月的公務員，不進行考核；累計超過考核年度3個月的公務員，一般不得確定為優秀等次。
對因公（工）負傷的公務員，在治療期間進行年度考核，治療終結前所在年度一般可確定為稱職等次。
第三十一條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補寫評語、補定等次。
第三十二條受行政處分公務員的年度考核，按下列規定辦理：
（一）受警告處分的，當年參加年度考核，不得確定為優秀等次；
（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響；
第三十三條公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
【關鍵詞】公務員 培訓 拓展訓練 綜合能力
一、目前我國公務員培訓的現狀
2007年2月國務院辦公廳轉發了人事部《十一五行政機關公務員培訓綱要》，其中提出“十一五”期間要把全體公務員普遍輪訓一遍，使公務員的思想政治素質和業務能力明顯提高，促進經濟社會全面協調可持續發展的本領增強。地方政府也根據各地實際需要，制定公務員培訓計劃，切實加強公務員的培訓工作，提升公務員的整體素質。但是，培訓結果調查顯示，存在不少的問題，主要表現在以下幾個方面。
目前我國公務員培訓存在法律保障薄弱、培訓內容與實際不符、培訓機構和人員缺乏專業性、忽視公務員自身體驗等問題。培訓的法規制度不健全，缺乏規范性。中國是高度異質性的國家，所謂異質性就是指極為不同的體制、習俗和觀點同時存在。異質性導致行政制度中出現許多不規范的管理，正如我國公務員培訓制度中就存在著諸多不規范管理。究其原因，主要是缺乏法制的規范，日前有關公務員培訓工作的單項法規和地方性法規均未建立或不健全，現有的暫行條例和暫行規定較粗放，操作性差。有關培訓的經費保障、施教機構資格認證、培訓質量評估及培訓的具體方法規定均不明確，造成了公務員培訓工作中出現不科學甚至管理混亂，在一定程度上影響了公務員培訓制度的完善。公務員培訓的內容與公務員的實際需求不符，培訓結構形式化使得公務員接受培訓只是完成官僚制組織給予的任務，而自己的精神特質與聰明才智卻不投入其中，其結果必定是導致培訓的異化。在我國公務員培訓實踐中，許多培訓項目并非出于公務員自身的需求，而是來自培訓機構的想當然。公務員參加培訓純粹是為了完成任務，這是官僚體制中主動性缺失的表現，激勵機制的不完善，其結果就是導致公務員的行為與其精神意志的分離。我國的公務員培訓機構已成為專門的教育部門，與具體的政府職能部門相對立，從而使培訓機構對需要培訓的部門缺乏溝通了解，導致培訓機構專業水平低下。同時，培訓師由于長期固定在培訓機構，成為專門的教育者，缺乏在具體職能部門的工作經驗只能空談理論成為授課機器，喪失了其特有的本質屬性。公務員培訓過程中忽視了公務員的主觀能動性，采取“單面灌輸”的培訓方式，使得培訓中看不到公務員個體的存在。培訓者只是作為機器零件在機械運動，喪失了人格特質，不知學習的主動性、創造性為何物。不考慮需求的多樣性，整齊劃一，缺乏綜合能力的培養。
二、實施拓展式培訓的必要性
近幾年新錄用的公務員特別是市級機關的公務員，由于大部分都是“三門”干部，缺乏艱苦環境的磨練和基層實踐經驗，其綜合素質不能很好適應各項工作的要求，存在一些比較明顯的問題與局限，集中體現在以下幾個方面：在政治素質上，相當部分新錄用公務員的思想政治水平不夠高，從政治上把握大局、觀察和處理問題的能力較為欠缺；在群眾觀念上，部分新錄用公務員的群眾觀念和群眾意識淡漠，普遍不會和群眾打交道，有的個人意識太重，喜歡談自我價值，忽視了黨、國家和人民對自己的培養；在工作能力上，不少新錄用公務員的調查研究和組織協調能力以及應對突發事件的能力較弱；在精神作風上，有些公務員缺乏艱苦創業精神，不能適應社會各種環境考驗，作風不夠扎實，脫離實際，工作干勁和堅韌性不夠。
拓展訓練是上世紀90年代在中國發展起來的一種新型的培訓工具。它借鑒了國際上的通行的培訓形式和理念，結合中國現實國情，以管理學、心理學、組織行為學，社會學，經濟學，哲學，教育學等理論為依據，通過具體的戶外活動（場地、野外、水上等）和室內課程將特定的知識內容貫穿其中，使學員在妙趣橫生的經歷中，學習和理解相關的知識，感悟相關的理念，發掘自身潛力提升綜合能力。在新加坡，80%的文官接受體驗培訓課以促進觀念改變，美國外交部則定期給外交官提供體驗培訓，它成了公務機關傳遞概念的有效途徑。而在中國國內，體驗培訓還是比較新的事物，主要集中在企業培訓的領域，我們可借鑒國外公務員培訓的經驗，改善我國的公務員培訓。拓展培訓的意義主要體現在成功的心理訓練和團隊合作訓練。通過拓展訓練，學員在以下方面將有顯著的提高：認識自身潛能，增強自信心，改善自身形象，學會促進個人發展；克服心理惰性，磨練戰勝困難的毅力；啟發想象力與創造力，提高解決問題的能力；認識群體的作用，增進對集體的參與意識與責任心；改善人際關系，更融洽地與群體合作；學習欣賞、關注和愛護自然等。
三、拓展式培訓的實施策略
1、團隊熱身
在培訓開始時，團隊熱身活動將有助于加深學員之間的相互了解，消除緊張，建立團隊，以便輕松愉悅的投入到各項培訓活動中。這類活動經典項目――破冰起航。活動要求：全體隊員分成若干個隊，每10-12人組成一隊每隊由一名培訓師及助理培訓師主持、配合本隊活動；各隊推薦或自薦隊長和旗手各一名；編隊歌，可自編曲，也可原曲填詞；起隊名，形象、有意義；隊訓，文字簡練、朗朗上口，具有震撼力；制作隊旗、隊徽全體隊員在隊旗上簽名，蘊意深刻；最后各隊相互展示、解釋隊名、隊歌、隊訓、隊旗。以破冰游戲貫穿始終，充分展示參訓人員的創意與激情集眾人智慧，濃縮創新意識，展示團隊風采，迅速形成一支擁有共同使命感的團隊。培訓將以組為單位，使每個人都積極地參與到培訓之中，團隊的所有成員必須共同面對困難、迎接挑戰、攻克難關。破冰游戲將有效打破人與人之間的隔膜，創造良好的溝通氛圍，激發熱情與斗志，通過此類項目，主要提高公務員溝通協調能力，以及社交能力。
2、個人項目
這類項目本著心理挑戰最大、體能冒險最小的原則設計，每項活動對受訓者的心理承受力都是一次極大的考驗。如：空中單杠，要求每一個隊員站在離地七米的空中，腳下是一塊厘米寬，一米左右長的木板，在前方一米以外的空中，懸著一根單杠，單杠隨風微微地晃動，每一個隊員要做的就是從木板上凌空躍起，抓住那根單杠；此項目需要隊員增強，克服恐懼心理勇敢地躍出去抓住單杠。克服、戰勝困難的勇氣，有著勇往直前的精神。劇毒廢墟場，設置一些有毒或者無毒的障礙物，要求是通過觀察判斷有毒無毒事物，安全離開廢墟場。公務員觀察能力，是對各種問題和現象的洞察力。這是保證國家公務員處理問題時，能夠具體情況具體分析的前提。可以通過現象看到本質，預見事物的發展和變化。增強判斷力，判斷能力是指國家公務員對工作問題進行分析觀察后，要對問題的性質、特征和現狀進行判定，作為執行政策和決策的依據。這也是國家公務員在掌握真實信息的基礎上，依據邏輯推理，做出某種判斷的決策能力。完成這些項目對初次參加培訓人員來說，第一感覺大都是不可能完成的任務。在這種情緒控制下，個人需要在同伴的吶喊和支持下盡自己最大的努力來完成項目，并在這個過程中體驗到實際中的困難遠不如想象中的困難那么大，領悟到“當你要放棄的時候，其實離成功已只有一步之遙。
3、團體項目
團隊項目以改善受訓者的合作意識和受訓集體的團隊精神為目標，通過復雜而艱巨的活動項目，促進隊員之間的相互信任、理解、默契和配合。經典項目：信任背摔，每一位隊員依次從一座高1.5米的背摔臺上直身向后倒下，其他隊員在背摔臺下平伸雙臂做保護。通過此項目建立團隊成員之間相互信任的基礎，通過身體接觸，打破大家之間的隔膜，盡快的進入培訓情景，學習換位思考，向自我挑戰，提高心理素質，戰勝恐懼，規范自我行為同社會、集體利益的關系。在日常工作中，有人總是習慣于指責別人工作做的不好，認為別人的工作都很容易做可真到自己做又如何？所以，在工作中，應從自身做起，對他人多一份寬容、理解和信任，有良好的適應能力，大家共同承擔責任和義務才能使團隊具有凝聚力。團隊項目有很多種，但一般要求首先確立方案，明確分工，有效的組織協調是團隊成功的關鍵有效的利用搭配資源，是團隊成功的質量。相互協調和精心操作，才能保障計劃的順利實施。感受面對困難時，應有的態度和做事方式，擺正個人在團隊中的角色定位，是團隊成功的基礎。提高公務員組織能力，組織能力是指國家公務員在一定的工作環境中，能根據工作任務的特點和需要，選擇適當的組織形式，建立精干有效的工作機構和控制系統，實行科學的分工和授權，建立和完善各項規章制度，善于調動一切積極因素，并把他們組織到實現工作目標的活動中去的能力。
4、回顧與總結
回顧能幫助學員消化、整理、提升訓練中的體驗，以便達到活動的具體目的。總結能將學員培訓的收獲遷移到工作中去，以實現整體培訓目標。通常，培訓效果的鞏固是一個比較復雜的問題，往往需要提供培訓的機構和接受培訓的組織共同配合來完成。對于拓展訓練的后期效果增強，有幾種方法可以運用，一種是根據培訓結果要求每個參訓者制定出行動計劃，并且進行定期的跟蹤和反饋。如果真的可以把這一點做到位，培訓效果就能得到很明顯的延續；另一種相對簡單有效的方法就是重復刺激，經常回放參加培訓時的照片、錄像或者音頻資料等。“生活本身也是體驗，將體驗聯系到工作中，引發出新的體驗，進而使體驗效果得以延續，這對于培訓效果鞏固也具有明顯的作用”；此外，還可以采用加強對學員評估的多維度加權評估法來進行強化，先根據學員在培訓過程中的表現給出一個加權分數，同時，再跟蹤學員返回工作崗位后的進步情況，請送培單位相關部門再評分得到另一個加權分數，最后綜合得出學員的綜合成績，進一步反饋給所在單位，作為該學員今后晉升或提拔的一個依據，同樣可以起到訓練的后期強化效果。
四、培訓過程中應注意的問題
課程與教材建設是拓展訓練課進入公務員培訓課堂必須解決的第一個問題，只有做好了拓展訓練課程與教材的建設工作，在公務員培訓課堂中推廣拓展訓練下才能更好的實施。將拓展訓練課程與體育、心理健康課程有機地結合起來，開發編寫適合的拓展訓練教材，使拓展訓練教學在公務員施教中更好地開展。公務員綜合能力的提高，不是簡單地靠一、二次的拓展訓練就能提高的，它只是政治思想教育、業務技能等培訓的一個補充。
【參考文獻】
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如若用一句話來總結這21天的公務員初任培訓，那便是——出發時輕松的，是心情;歸來時沉甸的，是收獲。臨行前，我們充滿期待，步履輕快飛揚;培訓后，我們多了理智和思考，腳步成熟而堅定。通過學習生活，我們進一步認識了自己，認識了自己所扮演的角色。
21天里，我們系統學習了公務員必備的理論知識。“群眾路線是黨的生命線”、“創新社會治理，加強社會建設”等主題講座，“推進國家治理體系和治理能力現代化”等專題科目，使我們比較全面地掌握了系統理論知識，領悟了與中國實踐相結合的精神實質，增強了我們的歷史責任感與使命感。“不能不了解的襄陽歷史文化”講座，使大家加深了對襄陽發展的了解，更堅定了大家扎根襄陽、立足本職、勇于奉獻的決心。
21天里，我們基本掌握了公務員必備的專業技能。“公務員法與公務員制度”、“黨風廉政建設教育講座”等專題培訓使大家從理論和實踐上對合格公務員的標準有了深刻的認識。“行政公文的撰寫與處理”、“公務員禮儀”等科目使我們了解和掌握了今后在崗位上必備的一些基本技能。而前天下午舉行的演講比賽，更為大家提供了一個交流展示的平臺，同學們用質樸的語言、真摯的情感和飽滿的熱情，在比賽中學習，在學習中領悟，在領悟中成長。
21天里，我們加速增進了學員之間的團結友愛。學生會在各班班委的配合下，組織了各項活動，完成了院校領導布置的各項任務。學習宣傳部對各班的交流研討內容進行了匯總整理和評選匯報，組織大家撰寫了廉政教育心得和廉政承諾書，并對各項活動進行了及時宣傳;文體生活部組織了男女4人混合籃球賽，讓大家鍛煉了身體、促進了認識;組織紀檢部對各班的出勤情況進行了抽查整理和匯總，保證了教學秩序和課堂紀律的有條不紊。來自不同系統、不同崗位、不同地域的我們，因為學習凝聚在一起，互相關心，互相幫助，互相學習，無論是策劃活動，還是上課培訓;無論是外出拓展，還是撰寫心得筆記，隨處能看到大家并肩戰斗的身影，我們收獲了純美的友情甚至是愛情。
培訓即將結束，但我們學到的知識必將受益終生。離開黨校，回到本職崗位的我們，應以這次培訓為契機，找出自身差距，盡快實現角色轉變。而要成為一名讓黨和國家放心、人民滿意的合格公務員，可以從以下幾點做起：
加強學習，謙虛謹慎。“人不學不知義”，我們應把學習當作一種責任、一種素質、一種覺悟、一種修養和一種習慣，不斷加強政治理論學習和法律知識學習，不斷提高工作能力以適應現實需要。
胸懷感激，踏實工作。成長離不開支持和幫助，我們要從點滴小事做起，從現在做起，時刻牢記領導們的諄諄教誨和殷切希望，腳踏實地快速成長，成為專家甚至是多面手。
牢記誓言，開拓創新。“忘記就意味著背叛”，我們應在深刻理解領悟公務員精神的基礎上，解放思想、與時俱進、開拓創新，用實際行動證明我們的價值。
廉政自律，一心為民。公務員是人民的公仆，要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權力觀，增強廉政意識，踏實做事，清白做人。今后，我們將銘記肩上的重任，切實履行“廉潔自律，從我做起”的莊重承諾，奮發拼搏、開拓進取，一心為民!
關鍵詞：公務員；公務員培訓
一、兩國公務員培訓制度的法律基礎
1.我國公務員培訓制度的法律基礎
我國實行公務員制度起步較晚，雖然黨和政府歷來重視干部的培訓工作，培訓制度化發展標志性歷程主要體現在：標志我國公務員制度建立的1993年《國家公務員暫行條例》。公務員制度的確立，無疑使公務員培訓再也不是可有可無、可松可緊的事情，而將被順理成章地納入法制軌道。公務員培訓有序化、系列化、法制化逐步形成培訓制度體系于1996年施行的《國家公務員培訓暫行規定》、《國家公務員出國培訓暫行規定》，以及《2001年一2005年全國干部教育培訓規劃》、 《2001年- 2005年國家公務員培訓綱要》、《2002一2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》，2005年4月通過的《中華人民共和公務員法》則最終將公務員培訓制度上升到法律高度，2008年由國家人力資源與社會保障部出臺了"公務員培訓規定"（試行），給我們解讀了公務員培訓的政策法規。此外，還有《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》、《國家公務員通用能力標準框架試行》等政策文件，公務員培訓的法律化表明自我國公務員制度正式推行以來，公務員培訓制度取得了歷史性飛躍。經過幾年的努力，我國公務員培訓取得一定的成果，具體表現為：教學內容不斷充實提高；培訓形式向多樣化、科學化發展；培訓機構初步形成網絡；培訓工作逐步走向法制化。不難看出，我國公務員培訓工作在許多方面總結和繼承了以往干部人事工作的優良傳統和經驗，同時也吸取了國外相關經驗，在新形勢下呈現出一種蓬勃發展的良好態勢[1]。
2.日本公務員培訓制度的法律基礎
日本公務員培訓的法律依據是戰后初期制定的《國家公務員法》和《地方公務員法》，這兩部法律后來都進行了多輪修訂[2] 。1979年，日本政府根據公務員法頒布了《職業訓練法》，該法第一條規定，本法的"目的在于……共同開發和提高勞動者職業所需要的能力，通過充實職業訓練內容，普及和加強職業訓練及技能鑒定，以謀求勞動者職業的穩定和地位的提高，并有助于促進經濟和社會的發展。"法律并對培訓的種類、方式和內容等作了規定。1981年6月25日，日本以《國家公務員法》為基礎制定了《人事院規則》，它成為人事院執行研修工作的指導性文件，并于1994年最后修改。1997年最新修訂后的《國家公務員法》第3條第二款明確規定："人事院根據法律的規定，負責改善公務員報酬、工作條件，提供行政管理建議，確保職階制、考試及任免、報酬、研修、晉升、懲戒、申訴及其他公務員管理工作的公正性，負責做好公務員利益的保護工作"。日本《地方公務員法》也對公務員培訓加以立法保障，其第三十九條第一項規定："為使職員發揮及增進工作績效，應賦予其接受研修之機會"。
二、兩國公務員培訓的培訓內容與培訓理念
1.中國公務員培訓內容與培訓理念
我國公務員培訓主要有初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓等。初任培訓是對新錄用公務員進行的培訓，培訓內容主要包括政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規范、機關工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務員適應機關工作的能力。任職培訓是按照新任職務的要求，對晉升領導職務的公務員進行的培訓，培訓內容主要包括政治理論、領導科學、政策法規、廉政教育及所任職務相關業務知識等，重點提高其勝任領導工作的能力。專門業務培訓是根據公務員從事專項工作的需要進行的專業知識和技能培訓，重點提高公務員的業務工作能力。專門業務培訓的內容、時間和要求由機關根據需要確定。在職培訓是對全體公務員進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓。在職培訓的內容、時間和要求由各級組織、人事部門和機關根據需要確定。
從目前我國公務員培訓現狀來看，由于宣傳力度不夠，約束程度較低，曾出現了"培訓工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要"的尷尬局面。傳統的公務員培訓根植于計劃經濟的土壤，計劃經濟下的"國家包辦，高度集中統一"的方式，使公務員培訓漸漸跟不上時展的步伐，從而暴露出許多和新形勢不相適應的地方。同時市場經濟成分，經濟活動的多元化和復雜化，經濟全球化進程中高新技術革命帶來的信息化和網絡化，對公務員的知識結構、文化程度、管理能力提出了全新的要求，大部分省市及發達地區對于傳統的"一次培訓，終身享用"的觀念日漸淡薄，不斷更新知識的再教育、繼續教育直至終身教育已逐漸成為公務員心中的普遍意識和自覺行為。公務員培訓的日趨制度化也逐漸使公務員接受培訓的權利和義務得到保障，開始由被動式培訓向主動式培訓轉變。
2.日本公務員培訓的內容與理念
日本的公務員培訓課程設計非常豐富，2005年，日本人事院以及各省府開設的進修總課程數已達13，375門，進修學員達337，029人，其中授課時間超過20小時的課程達4119門，進修學員達99，524人。根據前述的日本公務員培訓種類及日本人事院白皮書，日本公務員的培訓內容主要包括以下幾種：
（1）干部行政官研討會
這類研修主要針對各府省部局長級、審議官級和首席課長級職員開展，培訓內容一般根據時事熱點設定，并不固定。
（2）行政研修
行政研修是日本公務員培訓的主要方式，課程主要以公務員現狀思考、公共政策現狀思考、學習領導力和管理提升等三大主題為核心來設計，參加此類進修的職員除日本政府各府省的職員外，還有來自民營企業、地方公共團體以及外國政府的相關人員，研修形式包括集訓進修、反復研討、交換意見等。
（3）女性職員研修
課程設計以提高女性職員的業務能力與職業素養為主，包括女性職業生涯規劃、女性自強等。還以"保持高漲熱情、發揮能力繼續工作"為主題，開展以休產假的女性職員為對象的"中央官廳女性職員公開研討會"。
（4）實務經驗者進修
這類研修主要針對從民間和企業招聘的有工作經驗的公務員而開展，一般為期兩天，課程內容包括國民服務意識、懲戒制度、公務員倫理講座和案例研究，同時會安排與老一輩的有實際行政經驗的公務員作交流討論。
三、兩國公務員的培訓機構保障
1.中國公務員的培訓機構
國家行政學院是我國最具權威且管理現代化的公務員培訓院校，以中短期在職培訓為主，隸屬于國務院，主要培訓副廳、局、司以上的國家公務員和培養高層行政管理及政策研究人員，培訓經費由國家財政全額預算撥款。除國家行政學院外，中國政府還相繼建立了省級地方行政學院，其中地方行政學院的師資由國家行政學院和中國高級公務員培訓中心培養。另外，黨校在我國成為對黨員干部進行理論和業務培訓的重要基地，同時不少科研院所，尤其是從事人事、人才科學研究的科研院所經過批準，也可以承擔國家公務員培訓的任務。但由于我國國家公務員培訓事業發展的時間較短，在各級黨校、行政學院和管理干部學院之間的培訓范疇劃分還存在著一定的問題。
2.日本公務員培訓機構
在培訓的行政管理機構設置上，日本全國公務員培訓領導機構為日本人事院。作為對國家公務員進行人事管理的中立組織，人事院受內閣管轄，負責公務員的招聘考試、薪酬、休假、研修服務、懲戒申訴、倫理保持等工作。在培訓方面，人事院主導國家公務員培訓，負責制定培訓的總體規劃并指導各相關府省培訓工作的實施。日本人事院由3名人事官組成，其中1人擔任總裁，人事官經國會同意、內閣任命、天皇批準后擔任。人事院下設事務總局，其下再設人才局、公務員研修所、8個地方事務局及沖繩事務所等機構。其中人才局主管國家公務員的招聘、晉升、職位管理、人才發展等事務，下設培訓協調處和培訓指導處負責對各府省公務員培訓工作的總體協調與全面指導。各地方事務局或事務所負責當地公務員的進修培訓。公務員研修所則是為各府省職員提供培訓進修的機關，是國家行政培訓機構的核心，它成立于1959年，承擔著全日本高級公務員的培訓工作，凡是通過選拔、考試進入高級公務員隊伍序列的公務員，或者能力突出、有志于進入行政管理核心層面的公務員，都需參加該研修所的培訓后方能實現個人職業生涯規劃。現在，每年有大約2，000人在公務員研修所接受進修[3]。
四、公務員培訓體系研究的啟示
培訓工作是對公務員的長期投資，是對在職公務員進行的繼續教育，培養公務員履行職務所需的特定智能，增強工作人員的技能水平與管理水平，充分挖掘和完善自身的潛能，使工作人員開拓自我，超越自身，與此同時，還可提高行政效率，減少政府開支，提高生產收入，并適應行政改革的知識需要，這是培訓的作用所在。
公務員培訓的需求是高度多樣化的，包括知識、能力等大類，又包括知識和能力的多種構成要素，如決斷能力、協調能力、溝通能力等。使事情更復雜化的是，知識和能力不是抽象的，不僅需要與受訓者的職責領域結合起來（比如， 縣長和處長、商務部處長和交通部處長，職責領域存在巨大差別），而且要與他們的職位結合起來（比如同樣是決斷能力、協調能力，廳長和處長所要求的就有所不同）。要切實提高受訓練者的知識和能力，培訓內容的針對性顯然十分重要，否則，不僅意味著有限資源的浪費，而且會因為供需脫節而影響培訓對公務員的吸引力。在發達國家，公務員培訓的重要形式之一是專業學位教育，如公共行政（MPA）、公共政策（MPP）、公共衛生（MPH）等。由于學員來源的多樣性，這類培訓的針對性還是有限的，著眼于綜合素質的培養和提高，可以說是"某一專業領域的通才培養模式"。對履職需要的專門技能，主要靠其他方式進行培訓。對于我們國家來說，公務員培訓已經取得了不錯的效果，但仍存在一些問題。相對于其他幾個國家來說，沒有公務員培訓的立法保障，即沒有專門的公務員培訓法來對我們國家的公務員培訓提供指導的參考。此外，培訓內容較為單一，培訓理念上沒有真正把公務員培訓重視起來或者放到一定高度上。最后，公務員培訓出現了國際化與市場化的趨勢，針對我們國家公務員出國培訓是否變成出國旅游等實際問題，還有待相關政策法規的進一步完善。
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如若要對這五天做一個簡單的總結，只有一句話——出發時輕松松的，是心情；歸來時沉甸甸的，是收獲。臨行前，我們充滿期待，步履輕快飛揚；培訓后，我們多了份思考，腳印成熟而堅定。如培訓通知上所言，此行的目的在于，“使新入部公務員盡快熟悉文化部職能和機關工作的運行機制，初步掌握機關工作基本技能，加快從大學生到國家公務員角色的轉變”。為此，人事司的領導為我們安排了野外拓展訓練和課堂業務培訓兩個項目，讓我們在身心上接受了新的洗禮，使我們在面對困難進行積極思考的過程中，進一步認識了自己，認識了自己所扮演的角色。
在拓展訓練當中，通過背摔、飛越斷橋、孤島脫險和高墻逃生等四個項目，既培養了我們挑戰并戰勝自我的勇氣，更發掘了我們群策群力、眾志成城的團隊協作精神。從中讓我體會最深的是，自信與相互信任，是一只隊伍在前進的道路上披荊斬棘、戰無不勝的有力武器。相信自己，也要相信自己的隊友，由此才能相互鼓勵，不斷進取。
不過，比起拓展訓練來，我覺得，此次培訓的重點，更應是在業務培訓部分，因為，某種程度上，拓展訓練只不過是一種體驗，而業務培訓，則可以理解為認識上的一個提升，一個改變，一個飛躍。因此，我想用更多的筆墨來就課堂學習部分談談自己的心得和體會。
業務培訓總結
（1）關于“公務員意識”的認識
在“開學典禮”當日，孟曉駟副部長在簡述了“公務員”的定義之后，便開門見山，向我們這群新人提出了“四點希望”，希望我們盡早樹立四個意識，即，公仆意識、法紀意識、責任意識和學習意識。之后，第一堂課上，人事部付興國副司長更是直截了當地要求我們克服學生時代的四種不良心理：依賴心理、畏縮心理、自傲心理和浮躁心理，改變學生時代單純幼稚的眼光，從成熟的公務員的角度來觀察社會，捕捉信息，并在政治上、法律上、服務意識上、工作上、調研上、心理上等多個方面，培養自身能力，聯手打造一個“英才政府”。
“英才政府”，多么令人振奮的四個字！
有幸能成為國家公務員隊伍中的一員，我由衷地感到自豪，同時，在自豪的背后，我也感到了沉重的壓力。作為政府組織中新的細胞之一，如何保持自己的正常運作，如何做才能讓“英才”二字無愧于心，我想，首先應當從意識上對自己有一個清醒而清晰的認識：自己已經不再是個做事無須負責任的學生，而是一名言必信行必果、肩負著國家未來的公務員了。
也許對校園里深居簡出的我而言，飄蕩得更多的，是理想主義的色彩；一夜之間理想變成了現實，不禁會錯生一種措手不及的茫然。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。多少年來，我一直被這句話中的飽含的悲壯豪情與公懷大義所激蕩著、鼓舞著。何謂“天下”，蒼生百姓即天下；先憂其憂、后樂其樂，方是全心為民的國家和社會的公仆。“公務員意識”，說到底也就是“公仆意識”，一旦這個意識在腦海中深深地扎了根，那它便會在有形或無形之間，成為我們一切行動的指南。而這個意識，需要長時間的潛移默化，如今我們需要做的，便是有意識地強化并堅定這個意識。只有具備了公務員意識，才具備了當稱職公務員的資格，我想。
2）關于“學習”的問題
也許，剛剛逃離了學校講堂的我們，還沒有來得及與書本作業考試論文們揮手道聲GOODBYE，便又要面臨一個嶄新的學習任務了。“在工作中不斷學習”，人事司呂章申司長再三強調年輕公務員必須加強學習，做政治素質堅定、品德素質高尚、能力素質突出、心理素質過硬的新時代公務員。
學習，只有不斷地扎實有效地學習，才可能成為名副其實的“英才”公務員。
“書到用時方恨少”，工作了以后才發現，學了多年的書本上的知識，還遠遠不夠用。作為外語專業出身的我，就目前狀態，還遠稱不上“精通”外語，而除了外語之外，作為文化部門的公務員，還有政治理論修養、市場經濟學、文化文史知識、法律與行政、國際關系問題以及網絡操作技術等等，都需要我們去涉獵，去掌握。此外，在具體的業務操作上，更有許多實踐性的地方需要我們熟悉之后融會貫通。
學習，要明確學習的目的，先求“獨善其身”，再圖“兼濟天下”。自我的完善需要從“大處著眼，小處著手”；要“勤于思考、善于總結”，摸清規律；要“虛心請教、留心觀察”，做有“心”人；還要注意加強上下級之間和同事之間的交流，做到共同提高。
學習，將是我們終身的事業。
3）關于“文化、市場與外宣工作”的理解
相信很多新同事和我一樣，對市場司的劉玉珠司長和藝術司的馮遠司長的講課印象深刻。劉司長談吐風趣，他早早便提出了“文化產業”的概念，并與市場有機結合，使得這一產業日益發展壯大。他預見，“文化消費將成為將來社會消費的主流，但管理將是一個漫長的過程”，因此，他主張，“深入市場管市場”，即公務員必須敢于實地考察，深入調研。而畫家出身的馮司長，則以一句“我首先是一名公務員，其次才是一個藝術家”，令在座的每一個年輕晚輩都深深折服。當“文化”作為“三個代表”之一在黨的綱領中首次被提及，當孫家正部長明確提出“以文化人”的工作理念的時候，我們便已意識到，作為文化部的成員，我們任重而道遠。
在我眼里，文化藝術與市場運作，似乎很多情況下是背道而馳的。而我們的任務便是，將所學的知識，運用到工作實踐中來，通過對行政事務的管理，在進一步開放的同時不斷地規范國內的文化市場，使市場作為文化藝術的載體，在動態中加深并擴大文化藝術的影響力。作為外交人員，從事的是文化的對外宣傳工作，目的在于向外推廣中華民族文化和藝術，它區別于政治、經濟、軍事等硬式外交手段，而主要是從“軟處”入手，并結合上述外交手段，剛柔相濟地加強國家的對外影響。
馮司長說，中國的文化正處在由傳統走向現代的轉型期。而轉型必然要經歷的便是陣痛。有些傳統的東西，如果未能及時做出自我調整、與時俱進的話，很可能出現傳承的斷裂，甚至匆匆謝幕，從此退出歷史的舞臺。這也是我們必然要面對的代價。為了繼承傳統、發揚傳統，我們需要有粉碎和重組的勇氣，以及冷靜理性的思考和完善知識結構的自信。對此，我想使用一個也許并不十分適耳的詞—一“攘外必先安內”，所謂先“安內”后“攘外”，指的是先立足于本國，在穩定了國內文化市場的前提下，努力培養精品文化藝術，克服浮躁心理，厚積薄發，將經受住市場考驗的、具備競爭力的精品文化藝術進一步推向國際社會。試想，一個不成熟的缺乏底蘊的文化，又怎能在國際社會的風云變幻中長久地立足呢？
其實，在課堂上便提出了的，有許多全新的課題，值得我們去深思，去領會。諸如，如何才能改變外國人對中國文化（或說中華文化）約定俗成的看法與成見，如何保留一些日漸式微的傳統文化，如何創造一個能夠代表新中華形象的文化表征，等等。為此，前人沉思過，爭論過，然而，這一切，也許都將留待明日，由我們去面對，去處理。新晨
綜上三點，一言以蔽之，即，樹立公務員意識，堅持不懈地學習，勇于在工作中實踐和創新。這便是我此次培訓的最大收獲。
此外，作為題外話，我還想提兩點建議，純屬個人意見，僅供人事司領導們參考：
（1）關于授課形式：此次培訓，不論是課程的安排，還是聯歡活動、體育比賽的籌措，都十分合理，注重勞逸結合，在調動積極性和發掘綜合素質方面都很成功。但在授課形式方面，我很希望能夠盡可能多地采用馮遠司長先講課、后交流的形式。畢竟，平時難得有機會和各個司局的領導們坐在一起，除了單向地聽課外，還希望能采用交互的方式，通過問答有針對性地進行學習。
大家好！
從今年3月1日起，我們在全省縣以上行政機關實施效能政府四項制度。這是省政府在的法治政府、的責任政府、的陽光政府建設的基礎上進一步建設服務型政府的重大舉措。根據省政府的要求，省人力資源和社會保障廳牽頭負責指導全省行政機關的行政能力提升工作。各級人力資源和社會保障部門負責本級行政機關行政能力的建設工作。這項制度主要包括5方面的內容，即“強化學習實效、規范行政行為、實施目標倒逼、深入一線工作、推進電子政務”，其中“規范行政行為”、“推進電子政務”兩項工作分別由省政府法制辦、省工信委兩家部門負責，這兩家部門的領導將為大家詳細講解；這里，我受廳黨組和解毅廳長的委托，就人力資源和社會保障部門具體負責的“強化學習實效”、“實施目標倒逼”、“深入一線工作”三項內容向大家作介紹。由于本人學習不夠，對有些問題的理解不深，有些觀點、見解可能不一定準確，提出來和大家一起學習探討，有講得不到位的地方，歡迎大家指正。今天我主要講3個方面的內容：一是公務員的素質與能力；二是當前公務員素質與能力建設存在的問題；三是推行行政能力提升制度，進一步提高公務員的素質與能力。
一、公務員的素質與能力
公務員是依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。他們是機關中最活躍的因素，現代文明機關的創建成功與否，政務環境優化與否，很大程度上取決于公務員的素質和能力怎樣。那么什么是公務員的素質呢？公務員應具備的能力又是什么呢？
（一）什么是公務員的素質？
目前，隨著我國經濟社會的發展，在全面建設小康社會的新階段，面對構建社會主義和諧社會的新任務，對我國公務員素質提出了更新更高的要求。
素質是指一個人經過長期鍛煉、學習所達到的一定水平和素養。但是，目前國內對什么是公務員素質還沒有統一的說法，這里我們不妨看看《中華人民共和國公務員法》第十一條的規定，公務員應具備：(一)具有中華人民共和國國籍；(二)年滿十八周歲；（三）擁護中華人民共和國憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。后4款條文實際上規定了公務員應該具備的基本素質，據此，可以將公務員素質理解為：公務員素質是公務員自身必須具備的基本素質，它包括政治素質（擁護憲法等）、思想道德素質（良好的品行）、心理和身體素質（身體條件）、專業知識和智力素質（文化程度和工作能力）等。
（二）什么是公務員能力？
無論是高尚的思想道德、良好的政治品德，還是健康的身心體魄，良好的智力開發，豐富的知識體系，最終都要通過能力的整合作用于具體的行政過程中才能得以發揮和實現，因此能力實際上是公務員基本素質的核心，它往往直接決定著公共行政的效率、效能和效果，反映出政府的能力和施政的狀況。
那么，什么是公務員能力呢？能力主要側重于實踐活動中的表現，即順利地完成一定活動所具備的本領。公務員能力則是指在現代行政環境中依法運用公共權力和其他公共資源,科學有效地履行行政職能、治理國家、服務群眾、推進社會可持續的增長和發展,實現公平與效率的專門才干。新的行政環境下,行政機關公務員必須要有較高的戰略水平、法制水平和政策水平,對行政環境具有高度的敏感性、應變性等,從而才能在法律、社會公眾、政治系統和專職監督機構的規范、約束和檢查監督下管理公共事務。
（三）公務員素質與能力的關系
通過上面對公務員能力和素質的闡述，可以看出，公務員素質與能力相輔相成，素質通過能力體現，能力印證素質，因此，在進行公務員素質與能力建設的時候，必須把二者有機統一起來，切實把公務員培訓觀念由提高素質轉變到提高素質與培訓能力相結合、以能力培訓為著力點的新觀念的軌道上來。
二、當前公務員素質與能力建設存在的問題
以高科技和信息化為主要特征的現代社會在迅速的發展和變遷中，將逐步形成高度復合、日益緊密、開放民主的社會架構，這對以往的社會治理模式提出了新的挑戰，其中首當其沖的問題就是政府及其工作人員能否適應市場經濟和現代化建設的要求。
但是，根據人民網的一項調查顯示在公務員隊伍中出現了“能力恐慌”的現象，在受訪的縣級以上干部中，66.9%的人表示自己駕馭市場經濟的能力不強，58.1%的人表示科學判斷形勢的能力比較弱，另外，表示應對復雜局面、依法執政、總攬全局能力不夠強的，分別占35.7%、43.4%和19.9%。另有對某經濟發達省份的一項調查研究顯示，有近70%的服務對象認為公務員隊伍的能力素質“不太適應”或“不適應”環境變化的要求。這種情況的出現使我們不得不反思以前的公務員素質與能力建設工作。
從目前調
研的情況看，當前公務員隊伍還存在以下問題：
（一）知識結構不合理，創新能力亟待提高。從行政機關公務員的知識結構看，基礎性學科專業的公務員人數較多，高新技術和現代管理學科專業人數則較少，特別是有獨特見解與個性、敢拼敢闖的創新型公務員以及復合型干部、多功能型干部，管理專家、法律專家等專業型干部更是極少。即使目前高學歷公務員
的比例較以前有了大幅度的提高，但文憑不等于水平。擁有高學歷的公務員也大多只受過單一的專業教育，現代管理知識普遍薄弱，其中從與政府事務管理相關專業畢業的就更少了。
(二)觀念落后，隊伍作風建設亟待加強。目前，仍有少數公務員的思想觀念不能適應經濟社會發展的需要，雙腿已邁入市場經濟時代，腦袋還停留在計劃經濟時代，較習慣計劃經濟條件下的工作方式和行為方式，依法行政意識和主動服務意識還比較淡薄。個別地方和部門還存在不按制度辦事、有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。有些機關公務員精神狀態和工作作風還存在著形式主義、小富即安、小進則滿、安于現狀、不思進取、追求安逸、不圖創新等問題，這些問題將成為影響投資環境改善、經濟社會快速發展的癥結。
（三）對公務員培訓重視程度不夠。部分單位對公務員的學習重要性認識不足，認為培訓不培訓一個樣。只注重公務員的工作，不注重素質與能力的培養。有的行政機關公務員危機感、壓力感不強，認為不學習照樣工作，學習的自覺性不夠高；部分公務員工作學習矛盾突出，沒有時間學習進修，也影響自身素質的提高。
三、推行行政能力提升制度，進一步提高公務員的素質與能力
根據公務員素質與能力的關系，在進行公務員素質與能力建設的時候，要把提高素質與培訓能力相結合、以能力培訓為著力點。根據《國家公務員通用能力標準框架》（國人部發〔〕48號），一名公務員必須具備9種通用能力:政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力和心理調適能力。我們談公務員素質與能力建設，就是要以9種通用能力的建設為著力點，促進將我們的素質轉化為能力表現出來，更好的為人民服務。
那么，怎么提高行政機關公務員的素質與能力呢？
現在流行的一句話是“一年靠管理，十年靠制度”，素質與能力能不能提升，能不能發揮作用，關鍵是靠制度推動。因此，為解決當前我省行政機關工作人員存在的問題，建立公務員素質與能力建設的長效機制，省政府決定從今年3月份開始，在全省縣級以上行政機關推行行政能力提升制度，培養各級行政機關及其工作人員的學習意識、責任意識、效率意識和服務意識，增強他們執行政策、開展工作、服務基層等方面的能力，夯實提升行政效能的基礎。
下面重點對省人力資源和社會保障廳具體負責的三項工作向大家作逐一介紹。
（一）建設學習型機關
“學習型機關”是學習型組織的一種，它是在共同愿景指引下，通過有效的學習激勵機制，提高全體成員持續地學習、運用、創新知識的能力，為國家機關履行各項職能和完成工作任務提供人力資源保障，從而把國家機關培養成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持續發展的、開拓創新的組織。
各級行政機關在進行學習型機關建設時，應以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過學習培訓，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質上有新提高。
1.學習型機關建設的基本原則
基于學習型機關建設的目標訴求及現實中的突出問題，我們在學習型機關建設中，要堅持和把握如下原則：
理論與實踐相結合。就是要求機關組織各類學習培訓活動，要以促進工作為重要目標，以生動的社會實踐來解釋和印證理論，避免空洞說教，在課堂理論學習之余，要輔以豐富的社會實踐，以提高學習效果。
理念與技能相結合。就是要求在學習型機關建設過程中，學習活動的目標定位或內容安排，都應兼顧理念與技能兩個方面。技能因能直接促進工作而為公務員所需要、所歡迎。理念同樣值得重視，因為理念（思想）決定思路和方法，進而決定出路和結局。許多工作方法的創新源于理念的創新和思想的解放，故理念與技能兩者不可偏廢。
全體參與原則。就是要求在學習型機關建設過程中，不僅普通公務員要參與，領導干部更應率先垂范，因為這是我們做好本職工作、服務機關工作全局的需要。
多元途徑原則。就是要求在學習型機關建設過程中，應盡量實現學習手段的多樣化，例如，學習活動不僅可以有理論講座、專題報告的形式，還可根據內容需要和實際情況，采取研討會、讀書會和電教片播放等其他形式。
制度保障原則。就是要求在學習型機關建設過程中，應始終重視制度建設，建立健全相關制度，確保學習型機關建設的推進。
2.建設學習型機關的主要措施
學習型組織的建設離不開強有力的措施保障，因此，各級行政機關要抓好以下措施的落實：
（1）建立培訓報備制度。各級行政機關要以提升素質和能力為目標，根據學習型機關建設的要求，結合本單位工作和公務員隊伍實際，制定創建學習型機關的具體方案。要結合公務員的工作崗位、學習經歷等實際情況，以提高綜合素質和崗位技能為重點，本著“缺什么補什么，需要什么培訓什么”的原則，結合本單位實際，提出不同的學習目標、學習計劃，科學選擇課題實施培訓。
（2）建立集中培訓制度。各級行政機關要強化集中培訓，提高培訓效果。單位集中培訓課題2010年不得低于3個，每個課題不得少于3個學時，全年集中培訓的學時不少于10個。
（3）建立培訓登記制度。各級行政機關要加強公務員培訓經歷的登記管理，建立培訓檔案，對培訓主題、目的、時間、地點、形式、人員等情況進行登記；要按照《公務員法》的要求，根據按需培訓、學用一致的原則，完善培訓激勵與約束機制，將公務員參加學習培訓的情況作為年終考核的重要依據之一。
（4）建立培訓抽查制度。各級行政機關要于12月10日前將年度培訓總結及培訓課件報送同級人力資源和社會保障部門，各級人力資源和社會保障部門將對各單位培訓情況進行抽查，對未完成培訓計劃的工作人員要及時進行補課。
總之，各級各部門要通過以上措施，強力推進學習型機關建設。以上就是人力資源和保障部門承擔的第一項工作。
（二）工作目標倒逼
1.工作目標倒逼的含義
工作目標倒逼是通過詳細分解工作目標任務，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、任務倒逼責任人等方式，強化督促檢查，促使各級行政機關及其工作人員圍繞目標任務充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，推動執行力的提高。
工作目標倒逼包含以下幾個方面的內容：
(1)目標倒逼進度。即堅持全過程目標倒逼管理。按照既定的目標任務，制定詳細的年度目標工作計劃，并以此為起點，倒推各地、各部門、各職能處室及其相關人員承擔相應的責任和任務，倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序時進度，形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標管理控制體系，做到一級抓一級，層層抓落實，最終全面完成年度目標任務。
(2)時間倒逼程序。根據目標任務時間進度，科學合理地制定工作程序，確保用時間進度倒逼各級行政機關在政策法律法規章程的柜架內履行職能，最大限度地簡化、優化工作程序，謀求法律與政策的最佳對接，為群眾提供方便、快捷、優質、高效的服務。
(3)社會倒逼部門。即目標任務及完成情況要全程公開，對各部門的工作目標任務，相關職能部門要督辦督查，并通過新聞媒體定期向社會通報，同時新聞媒體要跟蹤采訪、報道、點評，接受社會的監督，形成全社會監督約束的氛圍，以倒逼各部門抓好工作落實。
(4)下級倒逼上級。即通過任務立項分解，逐級對目標任務承擔責任。上級在交辦、督查下級目標任務完成情況的同時，要切實幫助下級解決具體問題，形成一個全過程、逆向的監督鏈和全員的目標責任體系。以此倒逼上級減少會議文件，確保基層集中精力抓工作落實。
(5)督查倒逼落實。即充分發揮大人、政協、紀檢監察機關和目標管理督查部門的作用，加大過程性、動態性的督促檢查力度，督促責任單位按照序時進度完成目標。聘請人大代表、政協委員擔任特邀督查員，對重點工作和重點部門開展巡視督查。對工作落實不力的單位和個人，由紀檢監察機關、組織等部門進行查處，落實通報批評、責令整改等懲處措施。及時對影響目標進度的因素進行詳細分析，采取有針對性的措施進行有效控制，確保既定目標的實現。
2.實施目標倒逼的保障措施
通過對部門重點工作實施目標倒逼管管理，以點帶面，促進各級行政機關年度工作目標的順利完成。主要采取了以下措施：
（1）確定實施目標倒逼管理的重點工作。各級行政機關要從本單位年度重點工作中確定1-2項工作，實施目標倒逼管理，形成目標倒逼管理重點工作選報表（選報表要包括重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段目標完成時間等內容），于3月底前報同級人力資源和社會保障部門，由同級人力資源和社會保障部門會同本級政府督查、行政監察部門共同審核。各級行政機關確定的目標倒逼管理重點工作經報同級政府實施四項制度聯席會議審定后，由同級人力資源和社會保障部門于4月通過媒體向社會公示，并報上級人力資源和社會保障部門備案。
（2）實施目標倒逼管理。各級行政機關要按照目標倒逼管理重點工作選報表，通過流程再造、時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務倒逼責任人，以督查倒逼落實，以社會倒逼部門，對經審定的重點工作實行全過程倒逼管理；各級政府督查、行政監察部門對各單位的重點工作目標管理情況實施動態監督，切實保障年度重點工作的順利完成。
（3）進行目標成果督查。各級行政機關在選報的重點工作推進過程中，每半年要進行不少于1次的自查工作，并向同級人力資源和社會保障部門報送自查報告，上半年的自查報告應于6月底前報送，年終形成年度自查報告于12月10日前報送。各級人力資源和社會保障、政府督查、行政監察部門于12月中旬選取50%的行政機關進行抽查，并形成督查報告，報上級人力資源和社會保障、政府督查、行政監察部門。
以上就是人力資源和保障部門承擔的第二項工作。
（三）推行一線工作法
1.一線工作法的含義
一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設，提高執政能力的有力手段。各級行政機關落實一線工作法，要做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現”。
我們這里說的“一線”不只是簡單的層級概念，不是說從省到州、市、縣、鄉才算一線，各級機關圍繞黨委、政府的中心工作和重點項目以及為民辦實事的現場也應該算“一線”。因此，現場在哪里，哪里就是一線；問題在哪里，解決問題的現場就是一線；為民辦實事的現場在哪里，哪里就是一線……
2.推行一線工作法的重要意義
“一線工作法”是各級行政機關計劃決策之基。“沒有調查就沒有發言權”，要想科學計劃、正確決策，就必須深入基層調查研究，掌握豐富翔實、客觀全面的第一手材料，深入到重點工程建設第一線，深入到跑辦項目第一線，深入到群眾生產生活的第一線，有針對性地協調解決各種難題，做到心中有數、有的放矢。沒有一線的工作調研，什么計劃決策都不過是空談，只有深入一線的人才是把計劃決策變成現實的人。
“一線工作法”，是改進工作作風、促進社會和諧的有效載體。大力推行“一線工作法”，要求我們深入群眾，深入工作第一線，了解群眾之所需所想，解決社會基層集聚的社會矛盾、群眾生活中歷年沉積的急、難、愁問題、經濟與社會發展過程中新的民生問題、不同階層的多元利益訴求問題等，解決廣大基層組織和人民群眾面臨的新情況、新問題、新矛盾，消除群眾的疑慮和困惑，進一步密切政府與人民的關系，促進社會和諧，推動社會經濟又好又快發展。
“一線工作法”是強化事業心責任感之需。我們工作重心是否在一線，說到底還是事業心責任感問題。心想在哪里，腳就會邁向哪里；心在黨的事業，腳就會走向一線。只有到一線去，到矛盾比較多的地方去，到群眾困難比較多的地方去“跟班作業”，多與基層單位和群眾交流溝通，“零”距離接觸來自基層的意見或建議，面對面調研指導、解決問題、服務群眾，把各項工作落到實處，才能打牢群眾基礎，得到老百姓的擁護和支持，進而把各項事業不斷推向前進。
“一線工作法”是提升公務員能力素質之途。實踐出真知，公務員素質的提高和能力的增強，不僅要通過自身的學習教育，更重要的是要在實踐中得到鍛煉和提高，貴州甕安事件為什么會發生？其中很重要的因素就是我們有的公務員缺乏處理突發事件的經驗和能力。“一線工作法”就是要改變過去有些同志脫離實際、閉門造車的作法，成為公務員在實踐中提高能力素質的新形式。通過“一線工作法”，到一線開展工作，在真心誠意為群眾做實事、辦好事的實踐中不斷改進工作，使機關公務員在一線工作中形成鮮明的政治取向、崇高的職業道德、高尚的行為操守、務實的工作作風、時代的創新意識和無私的公共精神。
3.如何推進一線工作法的實施
為確保各級行政機關真正深入一線工作，我們想主要應采取以下措施：
（1）建立一線工作聯系制度。各級行政機關要圍繞黨委、政府的工作決策和部署，推出一批為民辦實事項目，通過領銜主辦、掛牌督辦、現場辦公等形式，深入一線解決事關經濟社會發展和國計民生的重點、難點問題，促進社會和諧發展。
（2）建立一線工作聯動制度。對群眾關注的急、難、愁問題，建立以職能部門牽頭，相關部門參與，涵蓋問題收集、梳理、分發、處置、督辦等環節在內的銜接緊密的聯動工作機制，構建流程通暢、高效快捷的一線公共服務體系。做到一個部門能一線當場解決的問題當場解決，需要其他部門合作解決的，互相聯動，共同解決，確保群眾提出的問題事事有回應、件件有答復。
（3）建立社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構建與一線群眾快捷方便的聯系溝通平臺，了解一線群眾訴求，就涉及經濟社會發展和民生的重大決策、項目及敏感事項等問計于民，將群眾的諫言獻策作為政府決策、制定政策和改進工作的重要依據，增強解決民生問題的針對性、科學性；就與民生相關的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結果等及時進行通報，接受社會監督。
（4）建立責任倒查追究制度。要對重點工作、重大實事項目的落實情況、在一線為群眾辦實事的情況、一線群眾訴求事項的處理情況等，嚴格按照明確的事項、標準、時限、要求，實施責任倒查，強化責任追究，杜絕各種扯皮、推諉現象。:
以上就是人力資源和保障部門承擔的第三項工作。
而后知不足也”經過三天的實習，古人云：學。深深地感到作為一名國家公務員，為人民服務并不僅僅是一句嘹亮的口號，也不是一件輕松易做的事情；不只需要主觀上的熱情和干勁，還要求有扎實的業務知識和作為公務員必需具備的各項素質。可以說，這次實習對于我不只是及時的而且是實際的這次實習使我清楚地知道什么才是公務員的工作，什么是公務員應該具備的有了這些切身體會，會在以后的學習工作中有的放矢，不時提高自己，讓自己能成為一名合格的公務員！
作為市地方稅務局2009年度招考錄用的新公務員中的一員來到稅費服務局進行為期2周的實習。雖然這2周對于人生長河，2010年2月31日。如同白駒過隙一般的短暫；但將是人生旅途中的重要一程。將逐步完成從象牙塔到行政機關、從大學生到國家公務員這種環境和角色的雙重轉變和適應。來到服務局實習僅僅三天，感覺自己無論在思想上還是行動上都有了很大的轉變，學到許多東西，尤其是對如何做好一名合格的公務員，感觸很深。結合自身，總結如下：
一、轉變錯誤認識
想到公務員總是覺得是一杯茶一張報悠閑一下午”朝九晚五”滋潤”生活；但是當我進入服務局工作的這三天，沒成為國家公務員以前。才切身的感受到這種說法的錯誤。
830上班時間，第一天上班。815趕到辦公地點的時候就已經幾乎全員到齊。還在內心感慨自己來晚的時候，就開始我實習的第一天，僅僅這一天我就見識到工作的繁忙和瑣碎細致。現實迫使我以最快的速度進入了工作的狀態。實習生還不了解情況，只能協助打字復印做些基本事情。但是就是這些最基本的事情，也從中體會出了服務局工作的慎重和細致。辦公室—公務文件要求嚴格細致，不容許絲毫差錯。需要工作人員一遍遍的字斟句酌，字字核對。稅費管理科—納稅人的減免稅，繳納各稅費的正確執行，靠的就是管理科的各位前輩們扎實深入的對政策法規的正確解讀。不論是中午還是晚上，都有加班的身影。深深的感受到作為一位公務員為了更好的服務納稅人，身上所承擔的重擔。
二、認識自身缺乏
接觸到實際工作，通過實習。才知道在學校中，甚至在初任培訓的三個月中針對性的學習，學到都是書本上的死知識；必需在工作中不斷的結合實際情況，結合自身的缺乏和工作內容，不時的去有目的鍛煉自己、提高自己。而現在全新的工作，全新的環境，更加需要我努力地學習，以盡快適應工作的要求。所謂“讀活書，活讀書，讀書活”想就是這最好的闡釋。
三、良好工作氛圍
感觸最多的還是服務局的良好工作氛圍。服務局的每一位工作人員都對我新任公務員真誠的微笑和無私的協助。都是初任公務員，實習三天。工作上有很多東西需要學習，需要提高，應該祛除眼高手低、好高騖遠的習氣，踏踏實實從小事做起，不懂就問，不懂就學，謙虛謹慎。和諧融洽的工作氛圍是做好一切工作的基礎。大學》曰：修身、齊家、治國、平天下。這一直被國人奉為人生的行為準則，而修身是第一位的會在今后待人處事上更加謙虛，努力提高自身修養。
編者按：本文主要從轉變錯誤認識；認識自身不足；良好工作氛圍幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：古人云：“學，而后知不足也”。經過實習，深深地感到作為一名國家公務員，為人民服務并不僅僅是一句嘹亮的口號，也不是一件輕松易做的事情；它不僅需要主觀上的熱情和干勁，還要求有扎實的業務知識和作為公務員必須具備的各項素質。這次的實習知道什么才是公務員的工作，什么是公務員應該具備的，有了這些切身體會，我會在以后的學習工作中有的放矢，不斷提高自己，讓自己能成為一名合格的公務員！具體材料請詳見：
2010年2月31日，我作為Xx市地方稅務局2009年度招考錄用的新公務員中的一員來到了稅費服務局進行為期2周的實習。雖然這2周對于人生長河，如同白駒過隙一般的短暫；但將是我人生旅途中的重要一程。我將逐步完成從象牙塔到行政機關、從大學生到國家公務員這種環境和角色的雙重轉變和適應。來到服務局實習僅僅三天，我感覺自己無論在思想上還是行動上都有了很大的轉變，學到許多東西，尤其是對如何做好一名合格的公務員，感觸很深。結合自身，總結如下：
一、轉變錯誤認識
沒成為國家公務員以前，想到公務員總是覺得是“一杯茶一張報悠閑一下午”、“朝九晚五”的“滋潤”生活；但是當我進入服務局工作的這三天，我才切身的感受到這種說法的錯誤。
第一天上班，8：30上班時間，8：15趕到辦公地點的時候就已經幾乎全員到齊。還在內心感慨自己來晚的時候，就開始我們實習的第一天，僅僅這一天我就見識到了工作的繁忙和瑣碎細致。現實迫使我們以最快的速度進入了工作的狀態。我們實習生還不了解情況，只能幫忙打字復印做些基本事情。但是就是這些最基本的事情，我也從中體會出了服務局工作的慎重和細致。辦公室——公務文件要求嚴格細致，不容許絲毫差錯。需要工作人員一遍遍的字斟句酌，字字核對。稅費管理科——納稅人的減免稅，繳納各稅費的正確執行，靠的就是管理科的各位前輩們的扎實深入的對政策法規的正確解讀。不管是中午還是晚上，都有加班的身影。我深深的感受到了作為一位公務員為了更好的服務納稅人，身上所承擔的重擔。
二、認識自身不足
通過實習，接觸到實際工作，我才知道在學校中，甚至在初任培訓的三個月中針對性的學習，學到的都是書本上的死知識；必須在工作中不斷的結合實際情況，結合自身的不足和工作內容，不斷的去有目的的鍛煉自己、提高自己。而現在，全新的工作，全新的環境，更加需要我們努力地學習，以盡快適應工作的要求。所謂“讀活書，活讀書，讀書活”我想就是這最好的闡釋。
三、良好工作氛圍
實習三天，感觸最多的還是服務局的良好工作氛圍。服務局的每一位工作人員都對我們新任公務員真誠的微笑和無私的幫助。我們都是初任公務員，在工作上有很多東西需要學習，需要提高，應該祛除眼高手低、好高騖遠的習氣，踏踏實實從小事做起，不懂就問，不懂就學，謙虛謹慎。和諧融洽的工作氛圍是我們做好一切工作的基礎。《大學》曰：修身、齊家、治國、平天下。這一直被國人奉為人生的行為準則，而修身是第一位的，我會在今后待人處事上更加謙虛，努力提高自身修養。
古人云：“學，而后知不足也”。經過三天的實習，我深深地感到作為一名國家公務員，為人民服務并不僅僅是一句嘹亮的口號，也不是一件輕松易做的事情；它不僅需要主觀上的熱情和干勁，還要求有扎實的業務知識和作為公務員必須具備的各項素質。可以說，這次實習對于我不僅是及時的，而且是實際的。這次實習使我清楚地知道什么才是公務員的工作，什么是公務員應該具備的，有了這些切身體會，我會在以后的學習工作中有的放矢，不斷提高自己，讓自己能成為一名合格的公務員！
一、培訓重視程度不夠
從培訓頂層設計來說，稅務系統的一些領導干部對培訓的重要性缺乏認識，總是把培訓當作“次要工作”，產生了重培訓形態而輕培訓意識的現象，從而導致出現業務知識老化、技能水平跟不上稅收形勢變化的問題。從受訓者層面來說，由于宣傳教育不夠、約束措施不力，在實際培訓過程中對培訓和再教育都沒有高度重視，缺乏在新時期知識需要不斷更新、素質需要不斷提高的緊迫感和危機感，更多人抱有“一次教育，終身受用”的態度，對培訓教育工作持消極應付態度，為了培訓而培訓。從培訓體系來說，在稅務系統中沒有對稅務公務員培訓進行系統思考和全局謀劃，而是將培訓看作“一個缺乏理性分析基礎的感性隨機的過程”，在培訓授課和實踐結束之后就認為培訓工作完成了，既沒有對培訓效果做出評估，也缺乏后續的考核、反饋與二次培訓。
存在這些問題的主要原因在于培訓理念不夠清晰。對培訓理念沒有形成共識，對其產生的積極影響并不十分認同。從學習成長理論的角度來分析，當前稅務系統公務員培訓沒有把提高公務員能力，提升其人力資本力量，從而滿足稅務部門發展和公務員個人適應工作、力求進步的需要，進而與提高部門效能很好地結合起來。根據人力資源管理的規律和要求，培訓應該是一個動態的、系統的過程，要根據受訓者的工作要求、工作變化、社會經濟形勢的發展，設計出適應工作要求的培訓內容、手段，只有持續的、系統的培訓才能真正發揮培訓的作用，保證受訓者的能力持續、快速地提升。
二、培訓針對性不強
首先，缺乏對公務員自身需求的分析，稅務系統目前的公務員培訓工作依然主要是由培訓主管機構負責制定培訓計劃，受訓人員只能被動地接受培訓。在這一培訓模式中，受訓者很少有機會參與包括培訓內容、方式、時間等在內的設計。這種由主管機構制定計劃、培訓機構實施計劃、受訓人員被動接受的自上而下的培訓模式，并不是以受訓人員的需求為中心，更多的是以完成培訓任務為中心。沒有受訓人員的參與，培訓就得不到他們的支持。如果培訓內容的設定又沒有考慮到不同人員的差異性，就不能較好地解決實際工作中存在的問題。其次，培訓內容針對性不強，在培訓中沒能針對公務員職業特點、職位與工作要求來科學、合理地設置培訓內容，針對性和實用性不強。在內容設計中，理論學習、正規化學習，多于聯系實際、解決實際問題的課程，出現了培訓中講授的知識在自己工作中用不上，而實際工作中需要的知識在培訓中又沒有講授的情況。
出現上述問題主要在于培訓需求不夠明確。培訓需求調查不深入，沒有緊貼工作實際，不能很好地與單位遠期、近期目標緊密結合，單位沒有明確的素質模型或崗位需求，培訓無法反映每位受訓人員的知識背景、能力狀況和工作經驗方面的差異以及他們現有素質與工作需要的差異，不能體現不同部門、不同職位對公務員的特殊能力要求，缺乏針對性。
三、培訓效果評估工作有待加強
當前稅務系統的培訓工作，還是側重于培訓學習過程，對于培訓效果卻缺乏健全的評估體系。目前，我國還沒有一整套公認的培訓質量體系，以至于對培訓質量的具體方式、培訓質量客觀指標的設計等涉及衡量培訓質量的一系列基礎問題都沒有深入研究，對培訓質量的評價通常是采用考試的方式來結業。
首先，缺少必要的評估。目前培訓工作流程在規范化方面雖然取得了一定的進步，但對培訓效果評估沒有給予應有的重視，缺乏健全的評估體系，造成培訓工作主管部門不能全面掌握培訓工作情況，不利于管理和調控培訓行為。作為受訓者由于缺乏評估，也未能起到督促學習的作用。其次，評估方式不科學。培訓評估工作更多的是在培訓結束后，通過考核的方式進行檢查。培訓過程中及結束后的相當一段時間內都離不開培訓評估，過程中的評估引導管理機構及時調整培訓內容和方式，以取得更好的效果；培訓結束后進行評估是要總結成功經驗和有待改進的地方，同時還要評估受訓人員在工作中的表現，以便更好地設計組織下一輪培訓。
一、注重學習，不斷提高自身素質
在公務員的工作崗位上，我體會到，只有不斷加強政治理論學習，才能保證政治立場堅定、方向觀點明確、工作思路清晰、思想覺悟提高，同時也能增強政治辨別力、敏感性和堅定性。特別是作為一名公務員，只有加強理論知識學習,，確保政治上永遠合格，不斷增長知識和技能，才能贏得官兵的信任，才能提高自己的工作能力和技術水平。今年以來，一方面是站里組織的主題教育活動。另一方面注重學習新形勢下部隊管理的有關常識，并與實際工作相結合，從而更加有效的提高了工作效率。在實際工作中，難免會碰到一些問題，對此，自己靠刻苦鉆研業務知識，來尋求解決問題的"鑰匙"，比如通過學習使我確立了實事求是、謹慎行事，有效地避免了工作中的失誤。由于自己在工作中遇到的問題能及時向領導請示，遇到挫折能找領導匯報，有不足能及時糾正，有錯誤能及時改正，并做到了尊重領導，服從領導，團結戰友，所以我的工作也得到了大家的好評。
二、圍繞本職任務，明確方向，立足本職，提高工作能力
在擔任公務員一職以來，本人在思想上牢固樹立以站為家思想，保持高度的穩定，團結在黨支部的周圍，積極參加連隊的政治教育和理論學習，積極學習高科技知識。工作中，能夠立足本職，高標準嚴要求的約束自己，并能夠階段性的認真總結經驗，虛心向別的公務員請教，加強本身對業務理論知識的學習，提高業務水平。在實踐中能結合理論，針對自己剛開始的不熟悉，能夠擺正自己的位置，成心請教、虛心學習，以最短的時間提高自己的業務素質。我對自己身上存在的問題從不隱瞞，積極開展自我批評，實事求是分析問題的根源，研究改進措施。公務員的工作應該說非常多，而且繁忙、復雜，特別是在各類登記統計方面，偶爾也會出現誤差和遺忘現象，為了避免這些情況的發生，于是我我編制了《公務員登記統計清單》，并按時間、按要求、按規定做好各項登記統計工作的落實，各類報表都能及時上報，從未拖廷，得到了領導的好評，也有效地促進了工作的效益和質量。
三、積極搞好配合，確保各項工作扎實有效
大家知道，部隊就是一個集體，需要大家共同努力才會發展的更好。需要共同維護團結才有質量。作為機關人員，我能夠深刻的認識到搞好內部關系的重要性，搞好各類關系才能夠使自己的工作順利的開展。所以平時能夠主動配合領導的各項工作，并能適時提出自己的看法和觀點，發揮一名公務員應有的作用。
四、存在不足
1、思想上有放松現象，在大項任務面前，有畏縮情緒，(主要表現在工作多，任務重的情況下)；
2、在政治教育和理論學習知識上，只求表面的學習，而沒有深入的探索，沒有真正達到學以致用的目的；
3、個人的業務能力還有待加強和提高、工作積極性有待于加強和提高；
4、對工作的標準不夠精細，工作不能做到一如既往，時有麻痹思想。
以上的是我今年來的工作述職，取得的成績只能代表過去，在以后的工作中，我將吸取經驗教訓，爭取把各項工作完成得更圓滿、更徹底。本人匯報如有不妥、不對之處，希望各位領導和戰友們給予批評指正。述職完畢。
（二）
轉眼我到單位工作已經半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程，期間在領導的培養幫助、同志們的關心支持下我逐步完成了從校園到機關、從大學生到公務員這種環境和角色的雙重轉變和適應，較為圓滿地完成了自己所承擔的各項工作任務，個人思想政治素質和業務工作能力都取得了一定的進步，為今后的工作和學習打下了良好的基礎，靜心回顧這半年的工作生活，收獲頗豐。現將我這半年來的學習工作情況總結如下：
一、加強學習，提高素質
首先，積極參加委內組織的各項學習活動，認真學習了宏觀經濟知識、商務禮儀、企業投資項目備案、核準暫行管理辦法、行政許可法等內容，并注重自學，進一步提高了自己的理論水平與政治素質。
其次，在業務學習方面，我虛心向身邊的同事請教，通過多看多聽多想多問多做，努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環境和內容，積累自己的業務知識。
此外，根據組織安排參加了公務員初任培訓。在為期一周的培訓生活中，通過公務員宗旨和行為規范的教育以及公文寫作的學習，為我更好的投入工作打下了良好基礎，使我的知識儲備和層次得到了進一步提高。
二、踏實肯干，完成工作
在交通科工作的半年中，通過領導和同事們的耐心指導，我在熟悉的基礎上基本能完成科室的各項日常工作，期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面：
第一，配合領導做好我市"十一五"規劃的相關編制工作。通過參加委里幾次"十一五"規劃討論會議，我了解了"十一五"規劃編制的重要意義、基本原則、規劃程序等，認識到"十一五"規劃編制工作是我委乃至我市的主要工作之一。在"十一五"規劃編制期間，通過到相關局委學習調研，聽取和參與領導們關于規劃的討論，使我逐漸加深了對我市整體狀況的了解，為我能更好的處理其他工作奠定了基礎。
第二，做好全市交通能源項目的匯總上報工作。根據我委下發的通知要求，我科積極開展工作，布置并督促相關委局和單位進行調查匯報，根據各單位的匯報情況，我們先后對我市交通能源項目等進行了核實、匯總、篩選、上報。這些工作加深了我對我市交通能源情況的了解，同時也為我市"十一五"規劃提供了強大的項目支撐。
第三，發揮科室職能，做好項目審批和管理工作。在科長和同事的指導幫助下，我逐步掌握了項目的審批程序和處理方法，了解我們的工作職能。
第四，配合科室做好各項文字寫作和信息報送工作。半年來，我先后參與起草了《我市交通現狀分析》、《我市能源基地發展建議》、《交通能源經濟形勢分析》《全面落實科學發展觀，大力發展循環經濟》等多篇文章和信息，在此過程中逐漸提高了自己的文字寫作能力。
第五，完成好領導交辦其他各項基礎性和臨時性工作。
半年來，我在學習和工作中逐步成長、成熟，但我清楚自身還有很多不足，比如工作能力和創新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點，希望領導和同志們對我進行監督指導：
1、自覺加強理論和專業知識學習，向身邊的同事學習，逐步提高自己的理論水平和業務能力。
部領導關心和各位同志們大力支持、幫助下，近年來。順利完成了各項工作任務。下面，就近三年來的思想、工作情況總結如下：
一、強化學習意識。努力提高自身綜合素質。
一是加深對中央、自治區黨委、自治區黨委組織部、黨委的重要會議精神和重大決定決策的學習和理解，特別是系統地學習黨的十七大精神，及時了解掌握新精神、新要求，使自身的政治理論水平得到新的提高。二是掌握組織工作和干部工作業務上狠下功夫，認真學習黨的組織路線和組織工作政策，系統學習了黨政領導干部選拔任用條例》干部人事制度改革“5+1文件等有關組織、干部工作的方針政策,把學習作為一種提高自身綜合素質的內在需要來切實加強。堅持向書本學習，向實踐學習，向身邊和周圍的同志學習，把學習知識和改進工作有機地結合起來，學以致用。
二、認真履行崗位職責
多年來受組織部門大環境的影響，作為一名長期在組織部門工作的組工干部。牢固樹立了組織工作無小事的思想，始終保持良好的精神狀態和高度的政治責任感，認真遵守組織人事工作紀律，時時處處嚴格要求自己，做到嚴謹細致、一絲不茍。部里先后承擔過文書收發、干部人事檔案、干部統計、干部信息化管理、干部提案的準備等基礎性工作，承擔的工作任務比較繁雜瑣碎，能夠堅決服從組織的安排，堅持從細節入手，從小處著眼，力爭把每一件事做細、做實、做好。
一認真做好干部日常工作
曾多次抽調參與干部的日常考察、年度考核和換屆考察工作，根據部里的統一安排。考察工作中，能夠做到思想上高度重視，堅持原則，嚴格按程序辦事，嚴格遵守職業道德和工作紀律，嚴守保密紀律，維護考察工作的嚴肅性、公正性，認真落實考察的每個環節，按照考察組的統一要求及時形成考察材料、提案和相關表格，沒有出現任何泄密和跑風漏氣現象。負責干部人事檔案工作期間，按照上級組織部門對干部檔案工作提出的新要求，組織人員，加班加點，對全縣級干部檔案進行了規范化整理，得到上級部門的好評。干部一科工作期間，曾多次參與干部提案的準備、任免文件的起草、干部化名冊的制作、后備干部數據庫的維護等日常工作，無論任務多重，都能盡心盡力、保質保量完成交辦的工作。
嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員法》等有關法規，按照科學發展觀的要求。進一步規范直單位科級干部的選拔任用工作，尤其是嚴把“程序關”資格審查關”制定了直單位科級干部任免指導手冊》年內較好地完成了對全190余名科級干部的任職資格審查，有效地防止了違反《條例》公務員法》情況的發生，維護了干部工作的嚴肅性。
二認真做好黨群口公務員登記、參照單位申報和建立公務員信息數據庫工作
按照部里的安排，公務員法》出臺以后。抽調我負責全黨群口貫徹實施公務員法的具體工作。為切實做好這項工作，根據自治區貫徹實施公務員法工作的統一部署，按照“黨管干部，依法辦事，實事求是平穩推進，層層把關，逐級負責”指導原則，嚴格依照政策，精心組織安排，周密部署，根據實際情況設計各類工作流程、統計表格，工作人員少、工作量大的情況下，加班加點完成了對黨群系統公務員的登記審核審批工作和申報參照單位的審核上報工作。對直單位人員進行了公務信息系統軟件的培訓，并順利完成了全黨群口公務員和參照公務員的信息錄入審核和上報工作，確保公務員法實施工作規范有序進行。
三認真做好企業領導干部有關工作
耐心細致地做好企業領導干部來信來訪工作，熱情接待來訪群眾，想方設法化解矛盾，特別是努力為國有企業退休領導干部解決和落實生活待遇的工作中，按照政策規定，反復調查、認真核實，耐心解釋,著眼于構建和諧社會的需要。及時辦理了來信來訪事項。加深了對一些不同行業有關政策、業務的解，學到新知識，拓寬了知識面。
