時間:2022-09-13 23:13:20
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區安全生產整治方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、堅持防疫與復工復產兩手抓,確保社會穩定發展
今春以來,我們根據縣委縣政府及主管部門的部署,結合疫情防控,對境內企業復工復產的同時進一步加強了安全監管。
自2月10日開始,分批次的對生活必須品生產企業、規模以上工業企業先行復工,并要求企業復工前進行全面的安全生產自查自糾,對防疫物資缺乏安全條件不符合的企業做到了100%的整改到位,2月22日前全鎮26家規上工業企業全部復工,至防控解封前實際現場驗收65家加工企業,并在此期間對境內企業不間斷巡查。
二、落實火災防控責任制,健全消防安全制度
縣安委會文件下達后,鎮黨政辦以〔2020〕48號予以轉發各村、社區、規模以上及重點企業,同時,又以鎮政字〔2020〕102號文件印發《鎮火災防控專項整治實施方案》、以〔2020〕118號印發《鎮安全生產(消防)網格化管理實施方案》、鎮政字〔2020〕126號《鎮消防安全隱患專項整治行動方案》,以鎮成立火災防控專項整治領導組。此前,我鎮于2020年3月曾分別與43個村、社區及規上、重點企業簽訂《安全生產目標管理責任書》。
三、加大自查檢查力度,消除火災隱患和不安全因素
結合《方案》要求,5月12召開鎮安全生產暨火災防控專項整治工作會議。根據工作安排,5月11日-5月16日,各村、社區、企業及相關單位開展火災防控自查自糾,共上報各類一般隱患237條,截止目前已整改隱患189條,下剩48條正在整改落實中;5月17日-5月26日,以鎮黨政辦、安監所牽頭,轄區派出所、屬地村、社區參加,對境內危險化學品、宗教場所、服裝加工、木竹加工、童車童床等企業進行消防安全檢查,發現隱患31條,目前已整改27條,下剩4條正在整改過程中。
結合《方案》要求,先后對環城加油站、雙豐加油站、長運加油站進行消防檢查,督促3單位消防隱患整改到位。6月2-13日,各村、社區對轄區內“三合一”、“多合一”場所進行隱患摸排和消防安全檢查,依法取締小服裝加工2家,督促隱患整改28家。
結合《方案》要求,鎮黨政辦、安監所組織對鎮內7家持證宗教場所進行安全檢查,杜絕安全隱患。
四、配合上級有關部門開展火災防控檢查,督促整改
5月25日,鎮安監所配合縣應急管理局對服飾、制衣進行安全生產執法檢查,督促上述企業按要求限期整改到位;5月27日,鎮安監所配合縣火災防控專項整治工作領導組,先后對夏星食品、開元家居、金禾油脂進行安全生產督查,督促上述企業按要求進行隱患整改,截止目前,上述3家企業安全隱患已整改到位。
6月5日,配合縣火災防控專項整治工作領導組對5家單位進行消防專項檢查,并對上述5家單位法人進行約談,發出整改通知書和問題整改限期交辦單,目前,已有2家單位整改到位,下剩3家按時限要求正在整改中。
6月5日-12日,配合縣市場監管局對境內16處非法加油點、儲油罐、流動加油車依法查處,予以取締、封存、搬遷。
區安全工作考核小組同志:
今年,根據區委、區政府對x年安全生產工作的總體要求,我街道堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,進一步落實安全生產責任,加強安全監管力度,狠抓隱患排查治理,積極做好“隱患治理年”、“行業監管年”的各項工作,實現了轄區安全生產形勢的基本穩定。現將20__年安全生產、消防安全工作自查總結如下:
一、安全生產基礎工作
(一)加強組織領導、完善制度建設
為認真貫徹上級有關部門關于安全生產工作的精神和要求,街道成立了以街道主任為首的安全生產委員會,健立健全了各項安全生產規章制度,并與各社區、各科室簽訂《x年安全生產、消防安全目標責任書》,全面落實街道領導、科室和社區的安全生產、消防安全監管責任。x月起,為進一步加強和落實安全工作監管責任,在街道年初印發《__街道進一步加強和落實安全工作責任制的有關規定》(__街辦發〔20__〕17號)的基礎上,制定《關于落實街道領導、科室對口負責社區安全工作責任制的通知》(__街工委〔x〕x號)文件,進一步落實細化街道領導、科室對口負責社區的安全工作,對具體檢查的重點行業、領域、隱患進行分工。從“屬地”和“行業”兩個范疇對負責社區的安全生產、消防安全工作進行行政監管,將安全工作責任分解落實到每個崗位,落實責任人和應履行的職責,全面落實安全監管“一崗雙責”制度。
(二)定期召開安全會議、做好各項工作部署
按照全年安全工作專項目標的要求,街道每月定期組織召開x次安全生產、消防安全工作例會,及時將上級有關會議精神和要求傳達到各社區、各科室,分析研究當前轄區安全生產、消防安全形勢,并根據各種專項活動、任務的要求,對本月各項工作進行安排部署。在遇到突況和安全事故時,街道立即召開安全工作專題會議。認真分析突發事件情況,對安全事故進行通報,并根據具體實際,提出解決措施,制定針對性強的解決方案并立即貫徹實施。
(三)加強資料信息報送、建立規范化管理體系
街道在日常及重大節假日嚴格遵守值班制度,及時反應突發事件情況。在安全生產檢查、復查時做好檢查記錄、圖片資料收集,定期上報安全消防工作月報表,及時報送安全生產工作資料信息。同時建立安全工作規范化要求的各個臺帳,建立應急救援預案和應急救援體系,建立屬地監管單位、重大危險源檔案及消防工作基礎數據臺帳,實現了安全生產工作規范化、制度化、經常化的要求。
二、安全生產檢查工作
今年我街道按照上級有關部門文件及會議要求,全面貫徹落實“行業監管年”“隱患治理年”各項安全生產、消防安全工作目標和任務,積極開展安全生產部門委托執法工作,深入開展轄區各行業領域的消防安全檢查和安全生產隱患排查治理,督促轄區各生產經營單位認真貫徹執行安全生產相關法律法規,建立健全各項安全生產工作制度,切實落實安全生產主體責任,并督促責任單位完成安全隱患治理整治,引導其落實各項勞動保障制度。同時,今年街道積極開展轄區火災隱患普查和火災隱患專項整治工作,對行業、轄區單位的火災隱患進行全面整治,并對整治情況按時復查核實。今年主要工作開展情況如下:
(一)煙花爆竹專項整治行動全面開展
年初,街道聯合有關部門在轄區范圍內開展了打擊非法生產、銷售、存儲、運輸以及違規燃放煙花爆竹專項整治行動,對轄區內可能進行非法生產、存儲煙花爆竹的場所進行了全面排查,并對煙花爆竹經營戶的許可條件和存放情況進行了認真檢查。在排查中發現并查處了x個非法存儲煙花爆竹窩點,及時消除了安全隱患。
(二)震后安全工作扎實開展
“5.12”汶川大地震后,街道黨工委、辦事處立即召開會議,認真分析地震災害中的安全生產工作形勢,制定了排危查危實施方案,街道領導親自帶隊深入一線開展工作。各社區積極配合街道,對轄區內受災企業、學校
幼兒園和農房等房屋建筑深入細致地開展安全大檢查。共排查出受地震災害影響企業x家,學校幼兒園x所,農房x戶,在檢查中街道督促存在安全隱患的單位立即落實整改方案,保障整改施工安全,嚴密防范地震災害可能引發的安全事故,并指導幫助各單位抗震救災和恢復生產。經過不懈努力,各單位已全部整改完畢,受損企業已全部恢復生產。
(三)安全生產百日督查專項行動順利開展
按照國務院和省、市、區政府的部署和要求,從五月起,我街道扎實開展了安全生產百日督查專項行動。專項行動中我街道結合“隱患治理年”、“行業監管年”活動開展實際情況,認真研究制定了督查方案,街道領導親自帶隊深入一線組織開展監督檢查,重點轄區對建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等行業領域以及易由地震災害引發次生事故的場所進行了全面檢查。百日督查專項行動期間,街道共檢查生產經營單位x家,查處安全隱患x起,下達整改通知書x份。
(四)節前安全生產大檢查全面開展
“五·一”及國慶節前,我街道會同區相關部門對車站、學校幼兒園、專業市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所開展了消防安全專項整治,對各單位的消防安全制度、消防器材、消防通道等方面進行了全面檢查,同時對轄區內生產型企業、危險化學品、建筑施工工地等場所開展安全生產大檢查。“五·一”及國慶期間,共檢查企事業單位x家,其中生產型企業x家,學校幼兒園x所,建筑施工工地x處,鐵路x處,拆遷工地x處,敬老院x家,機關單位x家;存在隱患的單位x家,其中責令立即整改x家,發出整改通知書x份。
(五)夏季及奧運期間安全工作有序開展
今年夏季,街道對轄區游泳場所以及房屋拆除、露天作業建筑施工工地等場所的職工勞動保護和防暑降溫情況進行了檢查,維護了高溫酷暑期間職工職業健康安全權益。奧運期間,街道突出抓好重點行業安全監管,制定了西華街道安全生產隱患專項活動工作方案,對轄區內加油加氣站、紙制木制品企業的安全生產情況進行了全面細致的隱患排查整治,確保了奧運會期間安全生產形勢總體平穩。
(六)建筑施工安全大檢查扎實開展
__建筑工地安全事故發生后,我街道認真汲取事故教訓,按照上級有關部門要求,結合轄區實際,立即開展了建筑、拆遷施工工地安全大檢查行動。x月x日起,街道領導帶隊對轄區內x家建筑工地、x家拆遷工地進行了拉網式、梳篦式地排查整治,重點對施工單位的三級教育、施工方案審批備案、腳手架搭設、施工用電、起重設備、防垮塌設施設備、特種作業人員持證上崗以及垂直起降設備安全拆除備案等情況進行了認真、細致的檢查,并對存在安全隱患的施工單位下發《限期整改指令書》,責令施工單位從資料補充健全、施工現場規范管理兩大方面進行整改。后期,檢查組對下達《限期整改指令書》的單位進行了復查。從復查情況看,施工單位均按照要求進行了全面整改,及時消除了施工工地的安全隱患,加強了施工現場的管理。
(七)“貫徹法規、落實責任”專項整治活動深入開展
根據上級有關文件精神,街道特制定__街道安全生產“貫徹法規、落實責任”專項整治活動方案。x月x日起,在轄區范圍內深入開展專項整治活動,在前期開展各項安全檢查的基礎上,重點對轄區國有企業、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工工地、中小學校及幼兒園、人員密集場所、專業市場、小型生產加工企業、道路交通等重點行業和重點區域全面開展安全生產和消防安全專項整治。整治期間共檢查生產經營單位x家,其中生產型企業x家,小型生產加工企業x家,國有企業x家,學校幼兒園x所,建筑施工工地x處,拆遷工地x處,敬老院x家,重點檢查了各單位貫徹安全生產法律法規及落實安全生產主體責任的情況,根據排查出來的問題及時下達整改通知書,并按時復查核實整改情況,及時消除了隱患。
(八)今冬明春煙花爆竹專項整治行動有序開展中
x月起,針對煙花爆竹生產經營進入旺季及我市城區實施“禁改限”的特點,街道成立煙花爆竹“打非”小分隊,認真布置落實煙花爆竹銷售點位,并針對我轄區屬涉農街道,閑置廠房較多的情況,在轄區范圍內使用摩爾炸藥探測儀進行全面徹底檢查,依法打擊非法生產、儲存、經營、銷售煙花爆竹的行為,確保轄區今冬明春的安全形勢穩定。
三、安全生產宣傳教育工作
今年我街道緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”這一主題,按照“全國安全生產月”、“安全生產日”的工作要求,結合轄區安全工作實際,積極開展涉及面廣、內容豐富、貼近實際、貼近生活、貼近群眾、形式多樣的宣傳教育活動,積極開展安全生產、消防安全知識“五進”工作,在鄉村、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和各類消防安全宣傳標識。街道積極組織轄區單位、機關人員參加區安監辦、消防大隊舉辦的各類安全生產及系統消防安全培訓,并每月定期對社區安全員、轄區生產經營單位負責人組織1次消防夜校培訓。
“安全生產月”活動期間,我街道及各社區共設立x個宣傳點,發放x份宣傳資料,張貼宣傳畫x幅,解答群眾安全生產問題x人次,發放宣傳掛圖x套,設立宣傳欄x個、宣傳展板x個。x月x日,區級有關部門在我街道辦事處開展“陽光政務”安全生產、消防安全宣傳教育活動。通過電視、報紙等媒體廣泛宣傳了安全生產知識、法律法規、先進典型和經驗,使廣大干部職工充分認識到安全生產的重要性,安全事故的危害性,安全工作的廣泛性,營造出“關愛生命,關注安全”的輿論氛圍。
通過全年安全生產、消防安全各項工作的開展和落實,及時發現并消除了轄區內存在的安全消防隱患,有效防范了安全事故的發生,使轄區機關單位安全行政監管責任和各生產經營單位的安全生產主體責任得到進一步落實,有力地保障了全年安全生產目標任務和
經濟工作目標任務的實現。x年,我街道將繼續加強消防安全的監督管理、宣傳教育、檢查排查力度,確保轄區經濟持續發展和人民群眾的財產生命安全。
一、進一步加強安全生產監督措施
深刻總結12月20日財源煤礦井下火災事件教訓,重點針對煤礦企業采取以下安全生產監督措施:
(一)深刻吸取教訓,提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓,舉一反三,引以為戒。領導班子成員、各站辦所和村(社區)負責同志明確安全生產工作的重要性和緊迫性,切實加強全體工作人員的安全生產責任意識。
(二)明確工作職責,嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員,每個煤礦值班人員增至3名,并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業務培訓,規定值班人員工作內容嚴格按照“九查一報告”的要求執行,每日進行值班情況匯報。
(三)做好監督檢查,加大巡查力度。成立專項巡查組,嚴格按照國家、省、市、區工作要求落實好巡查、檢查工作,發現問題及時上報并立即解決。
(四)強化信息溝通與報告,建立部門協調聯動機制。建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區安監、公安等部門的聯系,積極配合開展聯合整治。各村(社區)、站辦所,在日常工作中發現安全問題,立即向分管領導匯報。
三、開展全鎮安全生產專項整治
(一)安全生產專項整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業;電梯、游樂設施和特種設備;農機、水利等行業;文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動;旅游景點、商(市)場、醫院、賓館、飯店、洗浴、網吧、公園、養老院、福利院、救助管理機構、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。
(二)安全生產專項整治內容
1、安全生產管理責任落實方面。以安全生產“五落實五到位”為重點,排查整治主要負責人履職情況;安全生產責任制的建立及落實情況;各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況;安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況和安全保障投入等。
2、安全生產管理制度建立和執行方面。重點排查安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化等情況;礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業主要負責人、安全管理人員的安全生產知識與管理能力考核合格情況,特種作業人員的持證上崗情況;企業三級安全教育培訓,特別是生產一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點排查生產經營單位是否建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行閉環管理情況;各村、社區及相關站辦所及有關部門日常監管執法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發現的問題與隱患整改落實情況;秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。
4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍和與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;編制應急預案和現場處置方案,組織應急演練,配備必要裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓等情況。
(三)工作環節和安排
各村、社區及相關站辦所要明確主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,動員部署,廣泛宣傳發動。12月28日前將安全生產專項整治工作總結上報鎮應急管理辦公室。
(四)工作要求
認真貫徹落實省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府的決策部署,深入開展系列專項整治行動“回頭看”,扎實抓好當前安全生產各項重點工作,切實解決隱患排查走過場、隱患治理不徹底、監管執法失之于軟等突出問題,堅決遏制重特大事故發生,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、時間安排
主要分為三個階段:
(一)自查自糾階段。各生產經營單位開展自查自糾。
(二)檢查執法階段。各鎮鄉、各園區、各社區、各行業監管部門組織檢查督查組,開展“回頭看”工作。
(三)總結提升階段。各鎮鄉、各園區、各社區、各行業監管部門對“回頭看”工作進行總結。
三、主要內容
(一)去年以來各項專項整治行動完成情況。去年以來省、市、縣政府、安委會、安辦組織開展的各項安全生產專項整治行動工作目標是否完成。
(二)去年以來歷次安全檢查和隱患排查行動查出隱患整治情況。是否對去年以來各次安全檢查和隱患排查行動查出的隱患進行了全面系統的梳理,是否已經按照“全覆蓋、無遺漏”的要求全部整改到位。
四、工作方式
(一)突出重點行業領域開展檢查
此次“回頭看”要緊緊圍繞非煤礦山、交通、消防、危險化學品、煙花爆竹、建設施工、油氣輸送管道等重點行業領域展開,要對重點行業領域投入更多精力,提出更高要求。
(二)突出開展暗查暗訪
采取政府綜合督查、行業監管部門專項督查的形式,以不打招呼、不發通知、不聽匯報,不要陪同,直插現場、直奔一線的方式開展暗查暗訪。每次檢查時,檢查點位原則上應臨時通知,隱患臺賬原則上應臨時調閱。縣政府安委會要對縣級行業監管部門開展情況進行督查督辦,縣級行業監管部門應對監管企業進行檢查。
(三)資料檢查與現場檢查相結合
1.資料核查。檢查各鎮鄉、園區、社區、行業監管部門、生產經營單位專項整治行動工作資料、檔案,核查工作布置、過程督促、總結驗收和建立隱患臺賬等重要工作痕跡。重點檢查是否召開了專題會議研究部署相關工作,并針對實際制定印發了有針對性的工作方案;是否落實專門機構或專人負責;是否建立了隱患排查治理臺賬并實現閉環管理;是否認真落實隱患整改監管責任,完成整改的隱患;是否逐一核實銷號并簽字確認,未完成整改的隱患是否實行重點督辦。各地、各部門是否對重大隱患掛牌督辦整治;是否對非法違法組織生產經營建設的企業依法予以取締、關閉。
2.現場檢查。對照隱患臺賬,逐條核查隱患“是否真整改”、“是否改到位”,務必做到“全覆蓋、無遺漏”。重點檢查生產經營現場的隱患是否整治到位,是否存在新的安全隱患;以突擊抽查的方式,檢查基層崗位員工是否嚴格執行崗位操作安全規程和各項安全制度,是否存在違章違規行為。
3.建立臺賬。各鎮鄉、園區、社區、行業監管部門、生產經營單位要專門就此次“回頭看”建立工作臺賬。臺賬中要列出檢查行業領域、點位名稱、檢查人員、隱患情況以及整改落實情況等具體內容,并由受檢單位主要負責人簽字確認。“回頭看”結束后,及時將工作臺賬整理存檔。
五、工作要求
(一)高度重視,精心部署
各鎮鄉、園區、社區、行業監管部門、生產經營單位要充分認識到安全生產專項整治行動的重要性和必要性,及時制定下發工作方案。主要領導要親自研究部署,細化工作任務,把要求和壓力層層傳遞到基層一線。
(二)條塊結合,明晰責任
各鎮鄉、園區、社區統一組織協調本行政區域內的“回頭看”工作,各行業主管部門要及時組織開展和督查本行業的“回頭看”工作,縣安委會將會同縣政府督查室組織對各鎮鄉、園區、社區和縣級各行業監管部門“回頭看”工作開展情況進行督促檢查,重點檢查工作部署情況、工作臺賬和隱患排查臺賬的建立情況;縣級各行業監管部門負責督促檢查監管行業(領域)生產經營單位開展“回頭看”工作,重點檢查企業專項整治行動部署情況,隱患排查治理情況是否有完善的登記臺賬,隱患排查治理工作是否落到實處。
(三)嚴格執法,從嚴執紀
各鎮鄉、園區、社區、縣級各行業監管部門要嚴格隱患排查整改責任鏈的倒查和追究,將安全執法工作貫穿“回頭看”全過程,對整改目標未完成、隱患排查臺賬不完善和隱患整治不徹底的要從重從嚴處罰,對非法違法、存在嚴重安全隱患且整改不到位的要依法予以取締、關閉。要從嚴執紀,對失職瀆職、工作不力的監管人員嚴格追究責任。
專業整治
切實把安全隱患消除在萌芽狀態
按照會議安排,我就住建領域開展安全生產專項整治三年行動作一簡要匯報。
全市安生生產專項整治三年行動開展以來,市住建局按照“三管三必須”要求,認真履行監管責任,狠抓工作落實,住建領域安全生產形勢穩定向好。
一、高度重視,健全組織體系。
持續強化“紅線”意識、“底線”思維,筑牢安全發展理念,嚴格落實安全生產責任。成立了由局長任組長的專項整治領導小組,每季度召開1次專題會議,定期分析研究安全生產形勢。設立5個專項整治小組和工作專班,采取“四不兩直”的方式,適時開展督導檢查,確保把專項整治要求落到實處。
二、完善制度,分類有序推進。
結合住建實際,健全完善了“1+N”制度體系。一是定方案。制定了《住建領域安全生產專項整治三年行動實施方案》,配套制定了學習教育、專業化隱患排查治理專項方案。根據住建領域各行業特點,制定了建成區違法建設、建筑施工和燃氣企業本質安全體系建設、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對易發頻發的隱患,制定了風險點清單,涵蓋建筑施工、燃氣、消防安全等方面,幫助指導企業對標對表,舉一反三,及時發現消除隱患。三是強演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等X個行業重大及以上安全生產事故應急預案,組織開展應急演練X次,有效提升了應急救援能力。
三、專業排查,及時消除隱患。
采取市縣聯合、部門聯動,專家互動的方式,提高排查整治的精準度和專業度,提升本質安全建設能力。一是全覆蓋“查”。按照市級抓重點、縣區全覆蓋的要求,市縣聯動,織密了督查檢查網格,提高了效率。累計檢查X次,整治隱患X余條,印發通報X期,下發整改通知書X份、停工通知書X份,約談企業負責人X人次,處罰企業X家X萬元。二是專業化“查”。建立了安全生產專家庫,邀請專家共同開展排查整治。對疑難雜癥,邀請省級專家分析研判,幫助指導企業及時整改。針對起重機械事故多發頻發和專業性強的實際,聘請專業檢測機構全覆蓋開展起重機械專項檢查,全力防范事故。三是盯重點“查”。緊盯人員密集場所、經營場所等既有房屋,從立項、用地、規劃、施工、經營、是否存在重大安全隱患等X方面重點排查。整治違法違規建設行為X起,加固處理房屋建筑X棟,停止使用房屋建筑X棟;對農村房屋全面開展排查,錄入信息系統X萬戶。
四、強化宣傳,營造安全氛圍。
一、大力加強板房安置點安全工作
為了提高過渡期間災民集中安置點的安全監督管理水平,預防和遏制廣大災民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產安全,我辦事處結合實際情況,制定完善了《萬科小區災民集中安置點安全生產責任制度》、《萬科小區安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區置點安全事故應急救援制度》、《科小區安置點安全事故報告制度》,落實了相關責任人,并明確其工作職責和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓。進一步落實安全責任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續加大對城區安全生產的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區并牽頭相關單位不定期對城區進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應整改措施,及時消除安全隱患。各社區、民營企業對安全工作也相當重視,對發現的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
街道辦事處積極組織協調市上相關部門及各社區利用安全生產例會、安全培訓會議、并結合重大節日和全民安全月活動,加大對城區以防火、交通安全、民營企業的安全生產宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監督,認真開展各項專項整治
(一)安全生產“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產“三項行動”,成立了安全生產“三項行動”領導小組,加強對活動的組織領導。并召開了由社區、轄區民營企業參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產檢查制度。各社區和各生產單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責,將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業和領域的專項行動重點內容進行自查自改。
(二)危險化學品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對危化品生產企業、危化品使用企業、加油站、加氣站、罐裝液化氣經銷門市部及煙花爆竹經銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對危化品生產、使用企業要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監控;對煙花爆竹經銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責人對其樓梯、過道、通道、消防設施、設備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應急救援措施。
(四)大力開展“安全生產月活動”
一、大力加強板房安置點安全工作
為了提高過渡期間災民集中安置點的安全監督管理水平,預防和遏制廣大災民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產安全,我辦事處結合實際情況,制定完善了《萬科小區災民集中安置點安全生產責任制度》、《萬科小區安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區置點安全事故應急救援制度》、《科小區安置點安全事故報告制度》,落實了相關責任人,并明確其工作職責和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓。進一步落實安全責任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續加大對城區安全生產的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區并牽頭相關單位不定期對城區進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應整改措施,及時消除安全隱患。各社區、民營企業對安全工作也相當重視,對發現的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
街道辦事處積極組織協調市上相關部門及各社區利用安全生產例會、安全培訓會議、并結合重大節日和全民安全月活動,加大對城區以防火、交通安全、民營企業的安全生產宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監督,認真開展各項專項整治
(一)安全生產“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產“三項行動”,成立了安全生產“三項行動”領導小組,加強對活動的組織領導。并召開了由社區、轄區民營企業參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產檢查制度。各社區和各生產單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責,將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業和領域的專項行動重點內容進行自查自改。
(二)危險化學品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對危化品生產企業、危化品使用企業、加油站、加氣站、罐裝液化氣經銷門市部及煙花爆竹經銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對危化品生產、使用企業要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監控;對煙花爆竹經銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責人對其樓梯、過道、通道、消防設施、設備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應急救援措施。
(四)大力開展“安全生產月活動”
社區安全生產工作表態發言稿
根據會議安排我就社區安全生產工作做如下表態發言:
一、著力加強組織領導,不斷筑牢監管體系。以社區為第一責任人建立安全生產領導小組,以“安全重于泰山,治理迫在眉睫”的工作態度,將安全生產工作作為重中之重來抓,落實各項措施,開展安全生產隱患排查與治理活動。與轄區內單位、門店簽訂責任書,制定應急預案,將安全責任落實到具體單位、具體人員、具體崗位,筑牢監管體系。
二、著力加強專項整治,加大隱患排查治理力度。在社區轄區內進行安全隱患拉網式排查,做到不留死角,不漏隱患。做好重大隱患排查上報和治理工作,對轄區內危險化學品、道路交通、煙花爆竹等領域開展安全生產專項整治活動。對發現的隱患問題,能立即整改的堅持現場立即整改,對現場無法整改的,確定責任人和整改措施,做到限期整改,監督整改。
三、著力加強宣傳教育,提高群眾安全意識。多方式、多渠道深入開展安全生產宣傳活動,做到宣傳和整治相結合,提高群眾安全生產的意識和自覺性。主要做到以下幾點:
1、強化安全生產法治宣傳教育。做好以《安全生產法》為主要內容的安全生產法律法規、方針政策普及和宣傳活動。結合典型事故案例,采取送資料上門,重點對象上門走訪等措施,提高企業員工、門店老板的安全生產法律意識,提高從業人員的自防自救能力。
2、組織開展好“安全生產月”集中教育宣傳活動。充分利用開展“安全生產月”的契機,制定切實可行的“安全生產月”活動方案,廣泛宣傳安全生產工作的重要性,宣傳防火、逃生自救等消防安全知識,提高廣大群眾的安全意識和預防自救能力。
3、加強安全生產宣傳陣地建設。以“安全發展、預防為主”為主題,利用學習宣傳欄、電子顯示屏等多種形式開展宣傳教育,營造良好的安全生產氛圍。
四、著力加強應急管理工作,完善應急工作制度。在發生突發性安全事故后,社區書記及時組織人員趕赴現場開展救援行動。并做好事發地區治安秩序,交通秩序、人員疏散和群眾生活安置、情緒穩定等各項工作,盡全力防止事態進一步擴大,并及時將現場狀況反饋給上級部門。
安全生產工作是一項長期性的工作,重在落實。我社區將繼續把安全生產工作抓實、抓細、抓出成效,真正做到防患于未然,創造一個安全穩定的生產生活環境!
為全面貫徹落實省委、省政府及市委、市政府開展違法違規“小化工”專項整治的決策部署,我區決定在全區范圍內開展違法違規“小化工”百日專項整治行動,切實摸清底數,提出處理意見,建立常態長效聯動監管機制。現制定如下實施方案:
一、目標任務
牢固樹立生命至上、安全第一思想,堅守紅線意識、底線思
維,持續深入推進化工行業安全環保整治提升行動、安全生產專項整治和危險化學品安全綜合治理,嚴厲打擊、堅決整治“小化工”違法違規行為,切實做到對違法違規“小化工”徹底排查不留死角、嚴厲打擊絕不姑息、強力整治不留后患,確保全區安全生產形勢穩定向好。
二、整治重點
此次排查的重點是:未按規定納入2017年“四個一批”專項行動名單屬于漏查漏報的化工企業;非化工企業違法違規從事化工生產的;無證無照或證照不齊涉及化工生產經營的小企業、小作坊和黑窩點。
開發區、鎮、各街道要徹底查清“五個有沒有”:一是查清轄區內有沒有屬于“四個一批”專項行動中漏查漏報的化工企業;二是查清轄區內有沒有擅自改變生產經營范圍,違法違規從事化工生產、儲存的企業;三是查清轄區內有沒有以掛靠、租賃和“廠中廠”等方式,違法違規從事化工生產、儲存的企業;四是査清轄區內有沒有利用閑置、廢棄、關停企業廠房以及居民住房、車庫等,違法違規從事化工生產、儲存的企業、單位和個人;五是查清轄區內有沒有利用地處鄉村、偏僻地區、廢棄養殖場、礦山宕口等,涉及化工生產的、隱蔽性流動性強的小作坊、黑窩點。
三、時間安排
(一)排查摸底階段(6月底前):開發區、鎮、各街道對轄區“小化工”情況進行全面排查,建立清單臺賬,逐一登記造冊。
行政審批部門梳理提供化工和疑似化工的市場主體清單,供電部門提供所有動力電用戶清單,6月10日前報區安委辦,同時按地區分別提交開發區、鎮、各街道。開發區、鎮、各街道、村(社區)、基層網格,圍繞“五個有沒有”對“小化工”進行全面排查,并對照行政審批部門和供電部門提供的清單,建立工作臺賬。鎮(街道)、村(社區)無法界定為“小化工”的疑似企業一律上報并由區安委辦負責組織甄別確認。6月25日前,各板塊將排查清單報區安委辦備案。
(二)集中整治階段(7月1日至7月底):開發區、鎮、各街道對排查出來的“小化工”清單,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,依法依規分類處置、徹底整治。
各村(社區)主要負責同志要嚴格審核、簽字確認、層層上報,最終由各鎮(街道)主要領導簽字并加蓋政府印章,于7月25日前報區安委辦備案。
(三)檢查督導驗收(8月1日至8月底):各鎮(街道)對村(社區)的排查整治結果進行復核確認,區安委辦組織抽查驗收。
區有關部門對數量多、問題突出的地區組織專項督查,層層復核驗收,確保整治效果。
四、工作措施
(一)全面徹底排查。
開發區、鎮、各街道要將排查任務、排查責任、排查措施壓緊壓實到村和社區,要充分發揮村(社區)基礎網格作用,上下一體、部門聯動、重心下移,集中組織力量開展拉網式排查,采取全面普查、明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉互查、根據群眾舉報線索和夜間用電量排查等多種方式,逐村(社區)、逐企(單位)、逐戶“過篩子”,確保底數清、情況明。
(二)迅速堅決整改。
開發區、鎮、各街道要對違法違規“小化工”排查摸底情況進行分析研判,研究制定有針性的措施,分類處置、強力整治。一是對排查中發現應列但未列入2017年全省“四個一批”專項行動名單的化工生產企業,要依法立即關閉。二是對非化工企業超經營范圍從事化工生產的,要責令其立即停產,立即拆除非法化工生產裝置。三是對無證無照或證照不全進行生產的“小化工”,要立即取締,實施“四個徹底”整治,即徹底斷水斷電、徹底拆除生產設備、徹底清理廠房、徹底清理生產原材料和產品,堅決從源頭上消除風險。
(三)嚴格查處問責。
整治過程中,對非化工企業超經營范圍從事化工生產的企業法人代表,對無證無照或證照不齊涉及化工生產的小企業、小作坊和黑窩點負責人,要依法從嚴查處,沒收違法所得;構成犯罪的,要及時移送司法機關處理。對出租廠房、民房等場地給“小化工”的企業或個人,也要依法依規承擔相關法律責任。鼓勵村(社區)主動排查發現并徹底整治問題,對區級驗收抽查、市級專項督查、省級專項督查發現的問題,要嚴肅追究相關部門、人員責任;對因官僚主義、形式主義造成底數不清、整治不力、取締不堅決的,將依法依規依紀追究有關部門、人員責任。
五、有關要求
(一)加強組織領導。
區政府成立百日專項整治聯席會議制度,由區委常委、副區長XX擔任組長,分管工業、市場監管等工作的副區長XX擔任副組長,成員單位包括區紀委監委、區委政法委、區發改局、區工信局、區農業農村局、區應急管理局(區安委辦)、區市場監管局、區行政審批局、XX公安分局、XX生態環境局、XX自然資源和規劃分局、XX消防救援大隊等,聯席會議辦公室設在區安委辦。鎮、各街道黨政主要領導要同時擔任雙組長,相關分管領導擔任副組長,形成上下聯動、齊抓共管的強大合力。市和區兩級派駐安全生產督導組近期要把違法違規“小化工”專項整治作為督導重點,深入村、社區檢查督導,及時了解整治進展,檢查突出問題,壓實整治責任,推動專項整治取得實效。
(二)層層壓實責任。
此次專項整治,區級層面負責組織謀劃、協調推進,開發區、鎮、各街道負主體責任,全面調度推進本轄區排查整治工作,村(社區)承擔具體落實的責任。鎮(街道)作為工作單元,村(社區)作為具體網格,一個一個過篩子,確保大起底、無遺漏。對于排查和整治結果,采取“以村保鎮、以鎮保區”的方式,層層報送,傳導責任壓力,確保發現的問題隱患徹底整治,逐個對賬銷號。
(三)加強協調配合。
區安委辦要發揮好牽頭協調作用,督促指導各板塊各部門開展檢查抽查,指導協調解決專項行動中的共性突出問題,發現并總結推廣典型經驗。各級化治辦要充分發揮統籌協調推進化工整治職能,把“小化工”百日整治行動與化工產業安全環保整治提升行動緊密結合,特別要加強已關閉退出化工生產企業的跟蹤管理,防止死灰復燃。應急管理部門要負責對使用儲存危險化學品企業以及各類小作坊乃至黑窩點開展排查摸底工作。行政審批部門要負責化工相關市場主體名單,提供給政府排查摸底。發改、農業農村、生態環境、自然資源和規劃、消防等部門和單位也要結合自身職能,主動融入百日專項行動,積極參與聯合執法,全面做好相關保障和配合工作。
一、 加強安全網絡建設,狠抓層層落實
1.健全安全網絡體系,針對街道轄區實際,我們健全了街道、社區(管委會)及企業(單位)三級安全生產管理網絡,在街道安委會辦公室的基礎上,在各社區(管委會)及相關企業(單位)相應成立了安全生產領導小組,明確安全監管責任人,實行安全目標責任制,實行安全生產工作“無縫隙、全覆蓋”的目標。街道和社區(管委會)簽訂責任狀9份,規范社區(管委會)安全監督管理職責,按照“政府主管、行業監督、部門協管”的安全管理新機制,實行“一崗雙責”的捆綁責任制,嚴格落實責任追究制,實行安全生產“一票否決”制。
2.強化落實措施,為使安全網絡發揮效能,我們每季度召開一次安全生產形勢分析會,每月召開一次安全生產專題會,在月度專題會上街道安委辦匯總各社區(管委會)、企業(單位)上報隱患排查情況,根據隱患等級及相關情況督促限期整改。針對季節和時段的安全生產形勢,集中布置工作,做到了不同時期安全監管工作都有重點,針對薄弱環節加強監管,確保安全監管無死角。
二、健全制度,為安全生產工作提供制度保障
我們立足于檢查、整改、消除隱患,立足于安全生產全過程的制度建設,著力完善工作機制和管理模式,
1.完善基本工作及目標責任制。今年我們出臺了《紅湘街道開展“打非治違”專項行動實施方案》、《紅湘街道XX年安全生產月活動實施方案》《紅湘街道貫徹湖南省安全生產“四大三基”三年行動計劃實施方案》等制度,形成了責任分明、到位、制度健全,管理科學,使安全生產工作有章可依,提高了管理效能。
2.實行目標管理責任制。我們把安全生產工作列為年度工作的重要內容,納入年度績效考核內容制定了安全生產工作百分制考核細則,實行安全生產“一票否決”和責任追究制,有效調動街道、社區(管委會)抓安全生產工作的積極性。
3.執行特護期、節假日值班制度。認真組織了高溫期、主汛期、兩節兩會、國慶節等特護期安全生產檢查和安排節日期間應急值守工作。
4.成立安全生產常年檢查組。組織開展安全生產檢查督查工作,綜合督導組由街道黨政辦、安監站牽頭,各社區(管委會)檢查組由街道駐點領導帶隊,社區(管委會)負責人、信息員作為聯絡員組成,檢查情況列入年度考核內容。
三、加大投入,不斷完善安全保障條件
1.加大對安全管理的投入,今年以來,街道共投入資金5萬多元,主要用于人員培訓和隱患排查治理之中,一年來,我們已派出3人參加市、區組織的培訓,同時我們街道以會代訓四次,參訓人員達57人次。
2.加大隱患排查治理投入。一年來,街道、社區(管委會)共召開各類專題會議54次,參會238人次。處理“打非治違”案件3起,共排查出安全隱患137處,已整改到位137處,把各類隱患消滅在萌芽狀態。
四、加強安全文化建設
安全生產既要抓監管,也要抓安全文化建設,我們從以下二個方面做起:
1.注重教育強素質,今年先后組織了多名基層干部,企業負責人,安全信息員參加市、區及街道組織的各類安全培訓班和安全生產知識講座,使他們牢固樹立安全生產觀念,不斷提高安全管理水平,形成了知安全、懂安全、會管理、會防范的安全管理局面。
2.開展活動增意識,我們以“安全生產月”活動為契機,開展了豐富多彩的宣傳教育活動,普及安全知識,提升全民安全防范水平,我們懸掛安全橫幅54條,電子宣傳屏18塊,通過上述活動的開展,提高了群眾的安全憂患意識。
下一步工作打算:
第一,抓好宣傳工作,各社區(管委會)形成固定宣傳欄作為安全生產、食品藥品安全的宣傳陣地,并且要注意維護保養;上報信息稿做到及時迅速,保質保量。
第二,進行安全生產安全培訓,邀請專業人員到街道進行業務知識培訓;開展安全事故警示教育活動,深刻汲取教訓,嚴防事故發生。
第三,加強日常排查和專項整治力度,完成安全生產、食品安全日常摸底排查、隱患報送工作,同時要積極配合上級相關專項整治行動。
尊敬的市考核組領導、同志們:
20__至20__年,在市委市政府和市安監局的領導下,我認真貫徹落實國務院、省、市關于安全生產工作的會議、文件精神,結合我區實際,以構建“平安**”、“和諧**”為宗旨,堅持將安全生產工作切實做到天天講、處處講,天天抓、處處抓,突出重點排查和整改事故隱患,堅決遏制重、特大事故,減少一般事故的發生,全力構建牢固的安全生產監管防范體系,取得一定的成效,為我區經濟建設和社會發展營造了良好的和諧氛圍。
20__年至20__年,我區各類事故起數和傷亡人數均呈明顯下降的趨勢,較好地完成了市委、市政府下達的安全生產控制指標,全區安全生產狀況總體穩定并趨于好轉。20__年1至12月,我區發生工礦企業事故1宗,死亡2人,受傷2人;發生消防事故2宗,無人員傷亡,同比下降60;發生道路交通事故14宗,同比下降12.5,死亡15人,同比下降11.7,受傷6人,同比上升20。20__年1至9月,我區發生工礦企業事故1宗,與20__年持平,受傷8人;發生消防事故5宗,無人員傷亡;發生道路交通事故7宗,同比下降41.7,死亡7人,同比下降38.5;受傷1人,同比下降80。工作的主要情況如下:
一、建機構,明責任
作為區安全生產直接責任人,本人非常重視安全生產監管機構建立、完善和責任的明確,確保安全生產工作的開展。
(一)抓監管機構建設。我區嚴格落實安全生產監管機構建設,按市政府要求單獨設置安監分局,目前已全部落實安監分局的編制,沒有占編、缺編現象。區政府高度重視安全生產投入,經費有保障,辦公場所和辦公設備得到了落實,適應了安全生產工作新形勢的需要。同時,全面落實安全生產工作重心下移,成立15個村一級安全生產巡查隊。
(二)抓領導機構完善。為加強對全區安全生產工作的領導,落實安全生產管理責任制,我區進一步充實了安全生產委員會(簡稱安委會),增加了交通、環保等相關部門作為安委會成員單位,明確安委會運作規則和成員單位的職責,完善了安全生產制度建設,規范辦事程序。充分發揮區安委會的作用,形成安委會成員單位各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的良好局面。
(三)抓責任層層落實。明確了負責安全生產工作的主要領導:由陳灼林區長任全區安全生產第一責任人,本人作為安全生產直接責任人,具體分管全區的安全生產工作,各村指定一名支委或村委負責本村的安全生產工作。每年與市政府簽訂《安全生產責任書》,區與村(線)、村與組、組與企業層層簽定了安全生產責任書,保障了責任的全面覆蓋,形成了層層有人管,處處有人抓的管理機制。
二、抓保障,保效果
(一)完善保障體系。以各種規劃和制度的完善來抓好長效建設。編制了《安全生產“十一五”規劃》,并將其列入我區“十一五”專項規劃,億元GDP死亡率、工礦商貿從業人員10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率均列入我區國民經濟與社會發展“十一五”總體規劃指標體系。每季度至少召集安委會成員召開一次防范重特大事故會議,總結分析近期安全生產態勢,研究布置下一階段工作。編制了道滘區安全生產應急預案,定期實施應急救援演練,如珠洲氣站模擬起火應急救援演練等。將安全生產工作成效納入村兩委干部量化考核體系,以強化對村干部的激勵與約束,扎實推進安全生產工作。
(二)落實企業監管。以企業為重心,開展長效工作。制定并嚴格實施《**區加強重大危險源安全監管工作實施方案》,對區內12個重大危險源進行登記建檔,全部落實區、村、企業“三位一體”的“一盯一”監管責任制。同時積極以**村為試點建立安全生產檔案,做到一企一檔,以這項工作為切入點,規范并強化對企業的安全生產管理,目前,該項工作已推廣到各村、線;全面落實安全生產責任制,建立上下貫通、層次分明的安全生產監管網絡。
(三)提升綜合素質。從積極提升企業與相關從業人員的素質來抓長效,從源頭上減少安全生產事故的發生。一是指導督促廣大企業健全完善安全生產責任制和各項規章制度;二是落實特種作業人員持證上崗,減少因操作不當而導致的事故,每年舉辦一至兩期初級注冊安全
主任培訓考證班和電工培訓考證班,每次辦班均超過120人參加。三、強部署,嚴整治
(一)根據不同時期做部署。每年都召開安全生產工作會議,總結上年度安全生產工作,部署下一年工作計劃,并依時向市局上報年度安全生產工作總結。根據市政府、市安委會的文件精神,我們每季度都召開會議,布置和開展季度安全生產大檢查,及時消除事故隱患。同時還將部署的工作延伸到村一級,如指導**等村定期召集轄區內企業負責人召開安全生產工作會議,將市、區安全生產會議和有關文件精神傳達貫徹到企業。
(二)針對不同對象做檢查。不定期針對不同場所開展檢查的基礎上,針對春節、“五一”、國慶等長假期開展全面檢查。一方面,協調規劃建設、宣教、經貿、外經等各線,重點檢查商場、酒店、賓館、醫院、學校、體育場館等公眾聚集場所的消防安全,以及檢查建筑工地、特種設備、旅游設施等。二方面,全面檢查全區12個重大危險源、危險化學品生產企業、易燃易爆場所等。日常注重檢查危險化學品生產、使用和儲存安全管理制度和操作規程的情況,如對石油化工有限公司、油庫、石化3家化危品儲存企業,要求其將危險品進出貨量及儲存量每日一報,嚴格杜絕超范圍經營及超量儲存的情況。
(三)分析不同隱患做整改。對檢查出來的安全隱患,我們認真對待,及時整改。
一是加強化危企業監管。強化對危化品生產及經營企業的日常監管,對不具備危化品生產條件、無法申領危化品生產許可證的5家企業,積極協助其做好關、停、搬、轉等及其它后續工作。對石油化工有限公司存在的隱患,積極多次向市安監局反映,要求協調對其進行關停或搬遷;對彩涂料有限公司等20家危化品生產或經營企業進行限產量、限危險品庫存量,限經營規模的辦法加強管理。另外,在日常檢查中,對部分沒有申領危化品生產許可證而轉營的企業和經申請鑒定被認定為非危險化學品生產企業的經營單位進行了普查,嚴防超范圍經營,嚴防安全生產事故的發生。
二是加強私人建筑工地監管。針對私人建筑工地事故較多的情況,會同區規劃建設辦,召集各村分管城建工作的支委召開建筑工地安全生產會議,要求各村大力加強轄區內建筑工地的現場監管,落實安全防范設備和相關措施,建立施工單位檔案等。同時組織工作人員對私人工地進行定時檢查,加強私人工地的安全生產工作。
三是加強對其它重點行業的監管。針對近年來紙廠、米粉廠發生事故較多的情況,召集有關紙廠、米粉廠負責人召開了會議,增強經營者對安全生產工作重要性的認識,督促其加大安全生產管理力度;開展了漂染行業和造紙(紙品)行業集中整治,先后對**染廠等5家漂染企業和**造紙有限公司等30家較大型紙業企業進行了安全生產大檢查,落實整改了一批安全生產隱患。
(四)抓住重點隱患做整治。為切實切實吸取火災事故教訓,預防重特大安全事故發生,我區在全區范圍內認真開展了出租屋消防安全隱患專項整治工作。
一是機構責任兩落實。首先層層落實機構。區村兩級成立了區消防安全隱患專項整治工作領導小組,同時成立和完善了隱患整治巡查隊。其次層層落實責任。制定了《專項整治工作實施方案》,明確了各相關部門及村組的整治責任和整治部署。與各村(社區)逐一簽訂了《整治工作責任書》,將責任落實到村(社區)。
二是強力措施治隱患。首先建立整改樣板。選取有代表性的小商鋪、小作坊、出租屋,參照市消防局建立的樣板房及相關整治標準要求,建立各種整改參考樣板,并組織各村(社區)、相關部門進行參觀考察,并進行廣泛推廣。二是自查自改隱患。各出租屋的所有人及使用人在期限內按照整治標準的要求組織自查自改,對查出的安全隱患立即整改,無法在要求期限內整改完畢的,我們采取措施停產停業、停租、停止使用,待整改完畢后方可投入使用。
三是建立機制保長效。首先建立專項整治成效量化考評體系。將各村(社區)專項整治工作成效納入《區村(社區)兩委干部報酬考核辦法》。其次建立定期聯席會議制度。專項整治期間,每月或不定期召開一次聯席會議。其三制定道滘區消防規劃,以加強我區的消防安全設施建設。
四、造聲勢,廣宣傳
充分利用傳統媒體和現代傳媒手段,積極宣傳安全生產法律法規,掀起了全社會高度關注安全生產的的良好氛圍。
(一)電視宣傳。在全區范圍內進行廣泛宣傳,擴大宣傳效果。一是錄制主要領導電視講話,由區相關領導宣傳《安全生產法》的有關精神。二是每周在電視黃金時間滾動播出15次以上,大力宣傳《安全生產法》等相關法律法規的條文。同時根據安全生產各個時期的不同工作重點的開展進度制作標語,懸掛在交通
主要路口等明顯易見位置。三是在電視黃金時段滾動播放安全生產公益廣告。(二)專題宣傳。通過組織各種形式的專題宣傳,加強對重點人群的宣傳力度。對村(居)民進行集中教育,協調各村(社區)召開村(居)民大會,宣講安全生產政策,讓廣大村(居)民加強認識,主動配合開展各階段工作。
(三)靈活宣傳。通過形式多樣、靈活多變的宣傳活動,增強宣傳效果。一是向中小學生發放《致學生家長的一封消防安全信》,并做好信件的發放與回執回收工作;組織各校開展以“消防安全與我”為主題的作文征文、板報評比活動二是與文化部門協商,確定3部消防題材影片(《人命關天》、《隱患就在你身邊》、《極度險情》),循環在各村、大型工廠企業放映。
一、明確目標強責任,牢牢構筑安全生產的制度防線
一年來,我們始終把安全生產工作列入重要議事日程,常抓不懈,警鐘長鳴!并將該項工作看作是全縣經濟和社會各項事業持續發展的先決條件,當作構建和諧社會和促進社會進步的重要基石。
1、圍繞一個目標。緊緊圍繞“隱患治理年”這個中心,我們深入開展隱患排查治理,全面建立事故防范約束機制;大力開展安全專項整治,不斷整頓、規范、優化安全生產秩序,全年事故起數、死亡人數、直接經濟損失數與上年相比,大幅下降。
2、落實雙層監管。一是在安全生產工作會議上,縣委常委、副縣長代表縣政府與各鄉鎮(場、區)和縣直成員單位負責人簽訂了安全生產責任狀。二是各地、各部門相繼召開會議,層層簽訂責任狀。做到各負其責、各司其職、不缺位、不錯位,形成了橫到邊,縱到底的責任網絡體系,安全監管職責得到了全面落實。
3、完善三項考核。一是嚴格執行安全生產“一票否決”制,做到不含糊,不馬虎,不瞞報,不謊報,不走過場,不開后門;二是進一步量化、細化鄉鎮和部門的安全責任,全面實施《縣年安全生產工作責任目標考核辦法》;三是嚴格落實“一崗雙責”和“崗位監督制”,進一步明確政府部門主要領導、分管領導、企業法人、員工的安全責任,做到哪里有生產,哪里就有安全監督,哪里有作業人員,同樣就有監管人員,讓安全責任真正落實到了各個層次、各個崗位、各個環節。
4、創新制訂安全生產問責制。針對今年全國各地安全生產事故多發勢頭,縣委、縣政府制訂了《縣安全生產問責制實施辦法》,進一步明確了內容、標準、程序、結果運用等,增強了安全生產責任追究的嚴肅性和可操作性。
二、強化舉措除隱患,創新開展安全監管的專項活動
安全生產與監督管理,要做到立足生產,注重安全,著力監管。為了更好地落實國務院確定的安全生產“隱患治理年”活動,我們堅持以隱患排查治理為主線,全面整治、重點打擊非法生產經營行為,創新開展了一系列的專項活動,確保了全縣安全生產的平穩態勢。
1、部門聯動,深入開展隱患排查與治理。按照國家和省市的統一部署,縣委、縣政府主要領導每季度召開一次安全生產專題會議,研究和部署安全生產工作,制發了《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的實施方案》,成立了以縣長為組長,分管副縣長、縣政府辦公室副主任、縣安委辦主任為副組長,安委會成員單位為成員的隱患治理領導小組,組織全縣各級各部門和生產經營單位全面開展隱患排查治理工作。元月至今,縣委書記周勇、縣長、縣委副書記趙勇、縣委常委、常務副縣長洪漢寬、縣委常委、副縣長等領導,分別在雪災期間、五一期間、高考期間、奧運期間等重要時段多次帶領公安局、國土局、安監局、建設局、交通局、質監局等相關部門主要負責人深入建筑工地、非煤礦山、鞭炮公司、危險化學品生產經營單位和企業,一線檢查指導安全生產工作,要求各相關職能部門要加強領導,認真履行職責,采取定治理時限、定責任單位、定責任人員、定督辦領導的“四定”措施,政府督查、部門排查和企業自查等方法,查到邊,治到底,不留疑點,不留死角,全面排查,全程跟蹤,逐個登記,逐項銷號,做到位,做到實處,做出成效。截止12月份,全縣758家企業共排查出1686條隱患,現場和限期整改到位的1677條,整改率達99%;其余隱患已列入整改計劃,專人跟蹤督辦,限期消號。鞭炮公司投資20萬元,解決安全距離不足問題。福瑞德化工有限公司投資近500萬元對高壓設備、液氨管道、閥門等進行了更新和升級改造。
2、突出重點,扎實開展百日督查行動。按照國家和省市關于開展“安全生產百日督查”專項行動的統一部署和工作要求,我們召開了百日督查專項行動專題工作會議,成立了百日督查專項行動工作領導小組,制發了《縣安全生產百日督查專項行動實施方案》,各地各部門迅速制定了切實可行的實施方案。5至7月份,縣政府成立督查專班4個,督查全縣16個鄉鎮(場、區)的安全工作,針對少數鄉鎮和一些部門工作中存在的問題,督查行動專班下達整改指令書27份,督查和排除安全隱患46處。各地各部門成立督查專班67個,督查428家企業,查出各類安全隱患613處,整改598處,整改率為97%。6月16日至17日,國務院安全生產百日督查組來我縣檢查指導工作,對我縣突出工作重點,全面開展百日行動,深入開展安全隱患排查治理所取得的成績給予了肯定。
7月份,全市“一崗雙責”和“崗位監督制”推廣會在我縣召開,我縣率先推行的“崗位安全聯防制”得到了市安委的充分肯定。縣政府主要領導和分管領導,各鄉鎮(場、區)、部門主要領導和分管領導相應簽訂了《安全生產“一崗雙責”責任狀》。全縣32家非煤礦山生產經營單位、22家危險化學品生產經營企業、79家規模以上商貿企業以及凸輪軸廠、勁馬陶瓷等企業,全面推行”一崗雙責制”和“崗位監督制”。
3、力克難點,重拳打擊“三非”行為。縣委、縣政府不斷健全安全監管工作機制,制發了《關于進一步開展安全生產專項整治工作的通知和實施方案》,成立了以分管副縣長為組長、各有關部門為成員的領導小組,就打擊非法建設、非法生產和非法經營的“三非”行為和開展安全生產專項整治進行了安排和部署。副縣長帶領縣國土、公安、安監、水利、環保、經濟、供電等部門,組成的百人專項整治小組,重點從六大領域,就我縣反映強烈的“三非”行為,開展整治活動。在非煤礦山整治方面,依法關閉、、等鄉鎮非法開采鐵礦19處,對不同程度存在安全隱患的竹瓦鎮渡槽采石廠和丁司當鎮斗牛山采石廠等3處礦山企業給予停產停業的行政處罰;在食品藥品整治方面,檢查藥品使用和經營單位421家,立案查處藥品違法案件74起,依法取締無證生產食品企業8家,查處食品違法案件144起,涉案金額34.4萬元;在危險化學品和煙花爆竹整治方面,依法取締和關閉無證加油站3家,取締非法經營煙花爆竹行為的攤點11處,沒收非法產品價值3萬余元。對李某等10多人的不法行為,予以沒收財產,并處以罰款;在學校安全方面,發現和消除安全隱患82處,集中開展校車清理行動,報廢校車6臺,取消16名駕駛員駕駛資格。在特種設備整治方面,檢查設備800余臺套,發現和消除隱患93處,取締土制壓力容器6臺;道路交通和水上運輸整治方面,排查發現危險路段13處,已整改13處,其它路段已上報省市,列入整改計劃逐步整改,查處各類交通違法行為300余起,報廢機動車輛9臺,取締非法渡口12處、非法從事客貨運輸船只22艘、“三無”小掛機53艘,對6艘次超載船只實行了強制卸載。與此同時,我們不斷加大事故企業和負責人的查處力度。對安全意識淡薄,責任意識不強,忽視安全管理,不執行相關安全規定且發生安全事故的蓮花鋁業有限公司處罰3萬元。
4、強化監管,全面落實安全準入關和風險抵押金制度。我們認真落實安全生產“三同時”審查制度,嚴把建設項目的設計審查、竣工驗收關。縣安監局對全縣新建、改建、擴建的鎮村等12家生產經營單位組織了“三同時”審查工作,對白石山采石場等不執行“三同時”審查規定的3家企業進行了查處。同時,我們還認真落實了企業安全生產風險抵押金和提取安全費用制度。截止12月份,全縣各類企業共存儲風險抵押金安全費用129.58萬元,有效強化了企業的安全責任,僅福化公司一家,每年就提取了200余萬元,提升了企業的安全質效。
三、拓寬思路抓引導,努力營造安全教育的文化氛圍
1、集中開展安全工作大討論。5月下旬,縣安委會創辦了一期縣安全生產工作專刊。縣委副書記、縣長就當前如何抓責任落實、強化工作舉措、切實提高安全監管水平發表了“強化安全生產第一責任,促進社會和諧穩定”的(下轉第43版)(上接41第版)專刊特稿,縣國土局、城建局、交通局、安監局、交警大隊、消防大隊、河道采砂局、地方海事處、供電公司等13家職能部門和單位根據各自職能職責分別在刊物上發表了評論,互相交流,闡釋安全法律法規、宣傳安全知識,有利地促進了特色安全文化建設,有力地引導和鼓勵了部門、企業堅持安全發展、和諧發展的理念。
2、現場開展安全知識大宣傳。圍繞“防范事故,治理隱患”的主題,深入開展第七個全國“安全生產月”活動。6月27日,縣政府、安委會組織開展安全生產宣傳咨詢日活動,21家縣安委會成員單位和重點企業在縣文化廣場舉行了安全生產宣傳咨詢日活動。縣“四大家”領導親臨活動現場進行指導,參加活動的單位精心制作了42塊宣傳牌,印發了大量的宣傳資料,共接待群眾咨詢3000多人次,發放宣傳資料12000多份。組織開展安全生產知識百題問答活動,2000名干部群眾參加了活動。