時(shí)間：2022-02-22 23:21:48
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明村創(chuàng)建工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、在思想上重視創(chuàng)建，把村莊環(huán)境整治和創(chuàng)建工作相結(jié)合
通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們村里一班人充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建省級(jí)文明村是一項(xiàng)改善投資環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全村和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。村黨總支、村委會(huì)一班人始終把創(chuàng)建工作放在首位，制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到各項(xiàng)創(chuàng)建同規(guī)劃、同實(shí)施、同檢查、同考核，從而保證了各項(xiàng)措施的落實(shí)。
村民既是文明創(chuàng)建的受益者，也是參與者。創(chuàng)建工作需要他們不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)參與、積極配合，大力宣傳創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)的理念，正確處理長(zhǎng)效管理和集中管理的定位。
二、組織上保證創(chuàng)建，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確，運(yùn)作規(guī)范
切實(shí)加強(qiáng)文明創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，每月召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級(jí)組織，村創(chuàng)建辦的主導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮。及時(shí)成立了村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而形成了強(qiáng)有力的創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)。具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)，配備了10名專兼職人員。同時(shí)建立調(diào)整了健康教育、環(huán)境食品衛(wèi)生、法制教育、環(huán)境保護(hù)、治調(diào)組織、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生和資料等9個(gè)專業(yè)性小組，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和落實(shí)力度，村創(chuàng)建辦多次召開(kāi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，并抽調(diào)工作骨干充實(shí)創(chuàng)建工作班子，保證了創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展，高效運(yùn)作。同時(shí)按照創(chuàng)建計(jì)劃要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人、考核明確、聯(lián)績(jī)獎(jiǎng)懲。
三、措施上加快創(chuàng)建，做到主動(dòng)進(jìn)位，狠抓落實(shí)，提升層次
（一）廣泛開(kāi)展創(chuàng)建教育，居民素質(zhì)日益提高。我們主動(dòng)建立健全育教網(wǎng)絡(luò)，建立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職人員。切實(shí)加大宣傳力度，通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式，開(kāi)展文明教育宣傳，廣泛普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)。每個(gè)村民小組有兼職教員，組織學(xué)習(xí)、宣傳。我村積極開(kāi)展“農(nóng)民健康教育行動(dòng)”，健康知識(shí)入戶率達(dá)90%以上；同時(shí)積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)評(píng)“三戶”增強(qiáng)村民文明創(chuàng)建意識(shí)，全村文明戶達(dá)80%以上。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，村容環(huán)境更加優(yōu)美。我們本著“不求最大，但求最優(yōu)最美”的指導(dǎo)思想，聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)功能分區(qū)、空間布局、公共設(shè)施、人文景觀進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)對(duì)村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理，實(shí)行集中整治，無(wú)亂搭、亂建、亂停、亂放等現(xiàn)象，對(duì)個(gè)別違章建筑堅(jiān)決給予拆除，保證村莊建設(shè)的整齊。強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步提高全村的管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)建筑施工管理，定期檢查各施工單位，建筑單位全部設(shè)立施工圍墻（隔離護(hù)欄）和安全防護(hù)網(wǎng)，所有建材按指定地點(diǎn)堆放，無(wú)亂堆現(xiàn)象，堅(jiān)持做到衛(wèi)生、文明施工。
（三）圍繞工作重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)整治
1、編制村莊建設(shè)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行、嚴(yán)格審批、建設(shè)有序、村容美觀的要求，我們委托泰州規(guī)劃設(shè)計(jì)院興化分院編制了《興化市鎮(zhèn)村新村建設(shè)規(guī)劃》，該規(guī)劃根據(jù)本村實(shí)際情況，遵循生產(chǎn)生活統(tǒng)籌安排，經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉，人與自認(rèn)趨向和諧，節(jié)約與集約相輔相成的原則，實(shí)施了村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，形成居住向小高層公寓、工業(yè)向園區(qū)的顯示理念，通過(guò)規(guī)劃控制，逐步衰減村莊原有住宅區(qū)組團(tuán)數(shù)量，以提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效率，方便村民生活。依托現(xiàn)有自然環(huán)境和水系，形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點(diǎn)。在小區(qū)中設(shè)置公共服務(wù)中心、農(nóng)民休閑廣場(chǎng)，實(shí)施河道橋梁駁岸、綠化建設(shè)，以替身村景觀形象，此規(guī)劃已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
為提升公眾環(huán)保意識(shí)，最大限度地保護(hù)群眾的身心健康，建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然生態(tài)平衡、人文關(guān)系和諧的新*，現(xiàn)就開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以創(chuàng)建*生態(tài)市為目標(biāo)，抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞節(jié)能減排，構(gòu)筑環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)，全面開(kāi)展綠色文明小區(qū)、綠色學(xué)校、綠色工廠、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)、有機(jī)綠色食品為主的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決一些環(huán)境臟亂差等民生問(wèn)題，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量和全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。通過(guò)2-3年的努力，使全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率超過(guò)85%，公眾對(duì)環(huán)境的滿意率超過(guò)95％，80%的創(chuàng)建單位達(dá)到考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，今年要在五大生態(tài)創(chuàng)建中各樹(shù)立10名標(biāo)兵，打造一批精品、典型，為創(chuàng)建生態(tài)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、生態(tài)創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容及責(zé)任單位
（一）創(chuàng)建綠色文明小區(qū)
在全市普遍開(kāi)展綠色文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。建立完善的社區(qū)環(huán)境管理體系和公民參與機(jī)制，教育居民履行環(huán)保責(zé)任，動(dòng)員居民參與環(huán)境建設(shè)，利用各種形式普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，大力倡導(dǎo)生態(tài)、健康、文明、科學(xué)的生活方式，營(yíng)造綠色社區(qū)文化，認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)環(huán)境保護(hù)、垃圾分類、節(jié)水節(jié)能、綠化美化、衛(wèi)生防疫等工作，建立綠色志愿者服務(wù)隊(duì)，定期組織社區(qū)單位和社區(qū)居民開(kāi)展“周末衛(wèi)生日”和“城市清潔日”等環(huán)保活動(dòng)。
責(zé)任單位：各街道辦事處、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。
協(xié)助單位：市環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、市城建局（房產(chǎn)處）、衛(wèi)生局。
創(chuàng)建主體：全市各城鎮(zhèn)封閉社區(qū)
（二）創(chuàng)建綠色學(xué)校
在全市中、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園普遍開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)學(xué)校生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)師生進(jìn)行生態(tài)教育，提高師生的環(huán)保意識(shí)，培育良好的環(huán)境道德觀念和行為規(guī)范，在組織建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境教育與實(shí)踐、教育效果等方面達(dá)到綠色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市教育局
創(chuàng)建主體：全市中、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園
（三）創(chuàng)建綠色工廠
在全市各企業(yè)開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建樹(shù)立一批科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏的企業(yè)典范，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，深化工業(yè)污染防治，走新型工業(yè)化道路。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)局
創(chuàng)建主體:各企業(yè)
（四）創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)
在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展生態(tài)和環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。緊緊圍繞生態(tài)市建設(shè)，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本著“合理規(guī)劃，有序發(fā)展”的原則，強(qiáng)化生態(tài)理念，發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，改善村鎮(zhèn)環(huán)境，推動(dòng)村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，努力打造生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
責(zé)任單位:市環(huán)保局
協(xié)助單位:市新農(nóng)村建設(shè)辦公室
創(chuàng)建主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
（五）創(chuàng)建有機(jī)綠色食品
在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展有機(jī)綠色食品創(chuàng)建活動(dòng)。遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，努力通過(guò)有機(jī)綠色食品認(rèn)證并使用有機(jī)綠色食品標(biāo)志，打造安全，優(yōu)質(zhì)，營(yíng)養(yǎng)、無(wú)污染食品。
責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)局、市環(huán)保局
創(chuàng)建主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地
三、生態(tài)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施
（一）全市生態(tài)創(chuàng)建工作在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行生態(tài)創(chuàng)建指導(dǎo)，環(huán)保局生態(tài)科負(fù)責(zé)全市綠色創(chuàng)建日常管理工作。
（二）各業(yè)務(wù)主管單位為生態(tài)創(chuàng)建責(zé)任單位，各生態(tài)創(chuàng)建責(zé)任單位要成立生態(tài)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，制定生態(tài)創(chuàng)建工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。
（三）各協(xié)助單位協(xié)助責(zé)任單位做好相關(guān)生態(tài)創(chuàng)建工作，嚴(yán)格履行在各項(xiàng)生態(tài)創(chuàng)建工作中的業(yè)務(wù)管理職能。
（四）各生態(tài)創(chuàng)建主體要分別制定生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
四、生態(tài)創(chuàng)建工作的考核驗(yàn)收
市政府組織市各有關(guān)部門對(duì)生態(tài)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，申請(qǐng)生態(tài)創(chuàng)建考核驗(yàn)收單位，應(yīng)提供生態(tài)創(chuàng)建工作總結(jié)、創(chuàng)建技術(shù)報(bào)告和相關(guān)材料，考核驗(yàn)收按照生態(tài)創(chuàng)建具體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行百分考核，達(dá)到85分以上的的單位通過(guò)考核驗(yàn)收。市政府對(duì)通過(guò)考核驗(yàn)收單位予以命名掛牌，公開(kāi)確認(rèn)、公開(kāi)表彰，優(yōu)先爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，優(yōu)先實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
對(duì)已命名的單位，由市環(huán)保局牽頭每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)核，平時(shí)采取重點(diǎn)抽查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)未通過(guò)復(fù)核的單位撤銷綠色命名，對(duì)撤銷命名后重新創(chuàng)建的綠色單位市政府不再予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五、生態(tài)創(chuàng)建工作要求
（一）全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各責(zé)任單位和協(xié)助單位、創(chuàng)建主體，必須充分認(rèn)識(shí)生態(tài)創(chuàng)建工作的重要意義。各部門、各單位必須全面開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作，消除創(chuàng)建死角，要摸清底數(shù)，建立創(chuàng)建臺(tái)賬，建立健全檔案管理制度。在全面推進(jìn)的同時(shí)，要確定一至兩個(gè)條件較好、表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并予以推廣。
（二）深入宣傳，廣泛動(dòng)員，全面參與。生態(tài)創(chuàng)建工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，綜合運(yùn)用宣傳、教育、法律、行政等手段，向人民群眾傳播普及環(huán)保科學(xué)知識(shí)，建立并逐步完善環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制，動(dòng)員、鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持創(chuàng)建工作。
圍繞“富裕、滿意、文明、美麗、和諧”的目標(biāo)，以實(shí)施“五大提升工程”為重點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“幸福指數(shù)”的大幅提升。一是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)增收提升工程”，創(chuàng)建富裕鄉(xiāng)村。在穩(wěn)定優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，努力健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力培育白菇、生豬、蜜蜂、吊瓜、高山蔬菜等五大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展各類名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；以“4+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接、家庭工業(yè)、來(lái)料加工等文章，做大做特現(xiàn)代鄉(xiāng)村家庭工業(yè)；以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為契機(jī)，做大以餐飲業(yè)為主的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)；扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康、萬(wàn)名農(nóng)民下山搬遷、萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)等工程，鼓勵(lì)農(nóng)民外出或進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)行多形式的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。注重因村制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、因人制宜實(shí)施致富項(xiàng)目，突出“產(chǎn)業(yè)增收提升工程”在“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)中的核心作用。二是實(shí)施“公共服務(wù)提升工程”，創(chuàng)建滿意鄉(xiāng)村。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“群眾自治、管理有序、設(shè)施配套、服務(wù)完善、生態(tài)和諧、文明祥和”農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)。全力實(shí)施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、村莊道路硬化、農(nóng)村信息聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)民飲用水、新農(nóng)村電氣化、農(nóng)村中小學(xué)“五項(xiàng)工程”、農(nóng)村“文體俱樂(lè)部”等工程項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)好農(nóng)民健康工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、五保老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村社保等民生服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡化發(fā)展，推進(jìn)社保救助覆蓋面不斷擴(kuò)大。三是實(shí)施“農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村。注重特色人文資源的挖掘開(kāi)發(fā)。深化農(nóng)村精神文明的創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，廣泛開(kāi)展家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德建設(shè)，倡導(dǎo)生育文明新風(fēng)，提升農(nóng)村整體文明水平。深入開(kāi)展農(nóng)村思想政治、科學(xué)文化和“五五”普法教育，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。四是實(shí)施“環(huán)境整治提升工程”，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。全力實(shí)施生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)、“十村示范、百村整治”、“兩線”整治、“312”綠化運(yùn)動(dòng)、“農(nóng)村潔化運(yùn)動(dòng)”等工程建設(shè)，探索突破“空心村”整治、宅基地置換、農(nóng)房建設(shè)等重點(diǎn)課題，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境整治；探索建立各類長(zhǎng)效機(jī)制，推行實(shí)施精細(xì)化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保潔、綠化管護(hù)、村容美化、村務(wù)管理等方面的監(jiān)督管理，全面治理農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題；同時(shí)，按照不同的地理風(fēng)貌和人文景觀，建設(shè)產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、田園、集貿(mào)、古村落等各種類型特色村。五是實(shí)施“基層基礎(chǔ)提升工程”，創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)村。繼續(xù)深化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部分片包村五項(xiàng)制度，促進(jìn)工作重心下移。深入開(kāi)展“五新?tīng)?zhēng)先”活動(dòng)，著力打造“五新”村級(jí)組織，為“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。不斷完善“一中心、二員、三室”基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開(kāi)展“平安連萬(wàn)家”活動(dòng)，深入推進(jìn)“平安村”、“法治村”建設(shè)，鞏固社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，完善工作責(zé)任制，強(qiáng)化源頭實(shí)效與保障能力，逐步實(shí)現(xiàn)綜治維穩(wěn)長(zhǎng)效化。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急處置機(jī)制，提高保障社會(huì)公共安全和處置突發(fā)事件的能力，實(shí)現(xiàn)政治、治安、、生產(chǎn)和公共等“五大安全”常態(tài)化。
二、創(chuàng)建目標(biāo)：
對(duì)照“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)“五村聯(lián)創(chuàng)”的單項(xiàng)或多項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，制訂五年目標(biāo)規(guī)劃，從2009年開(kāi)始，每年重點(diǎn)推進(jìn)1至2個(gè)以上“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)和3至5個(gè)單項(xiàng)創(chuàng)建村，提升一批基礎(chǔ)較好村的村容村貌，為今后“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：
“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)實(shí)行“單村創(chuàng)建”和“五村聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合方式開(kāi)展。對(duì)照“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“單村創(chuàng)建”考核評(píng)定得分在90分以上的（基本分均為100分），給予單項(xiàng)命名并授牌；全面完成“五村聯(lián)創(chuàng)”的，給予命名“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”并授牌，其中考核評(píng)定總得分（含基本分和附加指標(biāo)得分）達(dá)到480分以上的，給予命名“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”精品示范村。
四、申報(bào)、審核、評(píng)選程序：
（一）“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建
①市確定的指導(dǎo)性推進(jìn)計(jì)劃，在2009年8月15日前申報(bào)本年度的創(chuàng)建工作計(jì)劃，經(jīng)鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦審核后，統(tǒng)一上報(bào)市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦。
②對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，能基本達(dá)到要求的其它村，于2009年8月15日前填寫申報(bào)表，經(jīng)鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦審核后，統(tǒng)一上報(bào)市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦，由市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)提出申報(bào)的村進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，報(bào)市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審核，最終確定是否列入2009年度創(chuàng)建對(duì)象。
③2010年1月20日前由市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)確定的創(chuàng)建對(duì)象開(kāi)展考核驗(yàn)收，考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)選審定，并予以“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”授牌表彰。
（二）“單村創(chuàng)建”
①對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，能基本達(dá)到單村創(chuàng)建要求的村，在8月20日前填寫單村創(chuàng)建申報(bào)表，經(jīng)鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦審核后，統(tǒng)一上報(bào)“五村聯(lián)創(chuàng)”各協(xié)調(diào)小組申報(bào)開(kāi)展單村創(chuàng)建活動(dòng)，由各協(xié)調(diào)小組審核確定是否列入單村創(chuàng)建對(duì)象。
②2010年1月20日前由市各協(xié)調(diào)小組會(huì)同有關(guān)部門，分別對(duì)確定的單村創(chuàng)建對(duì)象開(kāi)展考核驗(yàn)收，考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)選審定，并予以單項(xiàng)命名和授牌表彰。
五、政策措施：
堅(jiān)持建立以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會(huì)力量多方支持的多渠道、多層次、多元化投入機(jī)制。
（一）市財(cái)政扶持。對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村，市財(cái)政將根據(jù)人口規(guī)模大小實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”，按人口規(guī)模1200人的村為基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助120萬(wàn)元，人口規(guī)模超出1200人至2000人部分按300元/人給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，2000人以上部分按100元/人給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；獎(jiǎng)勵(lì)額核定后，對(duì)村歷年已經(jīng)獲得的村莊整治、農(nóng)民飲用水、康莊工程和聯(lián)村公路等四項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助按80%進(jìn)行扣減；核定獎(jiǎng)勵(lì)額不足扣減的按30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，扣減后小于50萬(wàn)元的按50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。單村創(chuàng)建分別給予定額獎(jiǎng)勵(lì)，其中“美麗鄉(xiāng)村”給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，“富裕鄉(xiāng)村”、“滿意鄉(xiāng)村”、“文明鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”分別給予2.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，全面完成五項(xiàng)提升工程整體創(chuàng)建任務(wù)后再按當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法給予補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）爭(zhēng)取政策傾斜。在市財(cái)政支農(nóng)政策傾斜的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里積極爭(zhēng)取聯(lián)系部門給予支持。將各類建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排到“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村。各村要結(jié)合各自實(shí)際，超前謀劃包裝項(xiàng)目，盡快實(shí)施建設(shè)，以項(xiàng)目為載體，積極爭(zhēng)取上級(jí)支農(nóng)政策和項(xiàng)目的傾斜。
（三）挖掘內(nèi)在潛力。努力盤活和經(jīng)營(yíng)好原有的集體房屋、山場(chǎng)、林地、水庫(kù)、荒灘等資源，促進(jìn)村集體資產(chǎn)保值增值。規(guī)范宅基地整理和有償選位等制度，拓寬村級(jí)運(yùn)用市場(chǎng)化手段盤活資源、籌集資金的渠道。探索試行農(nóng)村集體土地有關(guān)留用地政策，積極創(chuàng)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)周邊的村通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房對(duì)外租賃等途徑，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。在城市郊區(qū)村和經(jīng)濟(jì)富裕村積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，并切實(shí)解決好在城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題。
（四）謀求社會(huì)支持。市里將對(duì)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村優(yōu)先安排部門和企業(yè)掛聯(lián)結(jié)對(duì)，各創(chuàng)建村要加強(qiáng)與掛聯(lián)部門和企業(yè)聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，取得支持，謀求資金幫助。要大力組織和引導(dǎo)社會(huì)工商資本、民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村先富起來(lái)的群體支持參與“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿、投勞投資，建設(shè)自己的美好家園。村級(jí)可以通過(guò)運(yùn)用建材、綠化苗木、化肥等實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)形式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿、投勞投資。
六、工作要求
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立了建設(shè)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記徐劍平任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)徐小明任副組長(zhǎng)，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“富裕鄉(xiāng)村”、“滿意鄉(xiāng)村”、“文明鄉(xiāng)村”、“美麗鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”五個(gè)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)單項(xiàng)創(chuàng)建工作。各創(chuàng)建村也要結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和力量，制訂具體的實(shí)施意見(jiàn)和工作計(jì)劃，努力將“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化輿論宣傳。要通過(guò)“民情溝通日”、“周二集中辦公日”、黑板報(bào)、廣播會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、座談會(huì)等形式，大力宣傳“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、方針政策、目標(biāo)任務(wù)。要廣泛開(kāi)展“幸福家庭”、“幸福老人”、“衛(wèi)生清潔戶”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾、依靠農(nóng)民群眾，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)建知情度、參與度和支持度，從而最大限度地發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”過(guò)程中的主體作用，形成合力推進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的良好氛圍。
認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、全國(guó)第二次改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議和全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照全面建成小康社會(huì)的要求，進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展新理念，加快推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境“完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范”四大工程建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
（一）完善提質(zhì)工程。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。
1、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——農(nóng)村公路提質(zhì)工程。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改造、撤并建制村通硬化路、農(nóng)村公路窄路基路面拓寬改造47.8公里,實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，重點(diǎn)對(duì)急彎陡坡、臨水臨崖等路段進(jìn)行安全隱患治理。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局）
——啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推動(dòng)現(xiàn)有較大規(guī)模集中聯(lián)片供水工程和管網(wǎng)延伸，新改建一批集中聯(lián)片供水工程，加強(qiáng)老化失修村級(jí)管網(wǎng)的改造，進(jìn)一步提升農(nóng)村飲水工程的供水保證率。（牽頭單位：縣水利局）
——推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造。實(shí)施5項(xiàng)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，進(jìn)一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升供電保障能力。（牽頭單位：縣供電支公司）
——加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)村入戶。（牽頭單位：縣發(fā)改局)
——林業(yè)生態(tài)工程。完成新造林合格面積3.353萬(wàn)畝，林木綠化率再增加1個(gè)以上百分點(diǎn)；加快村莊綠化，在6個(gè)村開(kāi)展村莊道路綠化、環(huán)村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設(shè)。（牽頭單位：縣林業(yè)局）
2、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平
——加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，建設(shè)學(xué)校校舍，購(gòu)置基本教學(xué)及生活設(shè)施設(shè)備，不斷改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。把農(nóng)村學(xué)校師生生活環(huán)境改善納入改善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考核，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校“六有”建設(shè)（有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、有水沖廁所、有洗浴條件、有公共綠地、有飲水設(shè)施、有照明路燈）。新建農(nóng)村幼兒園4所。（牽頭單位：縣教育局）
——全面推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。完成3名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)任務(wù)。選出2人作為2016年基層適宜人才培養(yǎng)對(duì)象，并采取多種形式培訓(xùn)培養(yǎng)。組織12名二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主治以上醫(yī)生對(duì)口支援4所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。改善12所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)診療環(huán)境，購(gòu)置設(shè)備，開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局）
——實(shí)施“農(nóng)村公共文化服務(wù)提升工程”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源均衡配置，實(shí)現(xiàn)全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放，328個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所正常運(yùn)轉(zhuǎn)，340個(gè)鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放。完成農(nóng)村廣播電視衛(wèi)星戶戶通740戶。（牽頭單位：縣文化局、縣廣播電視臺(tái)）
——加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度規(guī)范管理，全面建立臨時(shí)救助制度。健全農(nóng)村空巢、高齡、留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心10個(gè)。（牽頭單位：縣民政局）
（二）農(nóng)民安居工程。扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷治理搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷工作，再解決1546戶困難群眾的安居問(wèn)題。
1、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理。加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和工程治理，推進(jìn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急工程治理。（牽頭單位：縣國(guó)土資源局）
2、農(nóng)村困難群眾危房改造。對(duì)1450戶農(nóng)村困難家庭實(shí)施危房改造。（牽頭單位：縣住建局）
3、易地扶貧搬遷。按照精準(zhǔn)扶貧要求，以貧困群眾穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，采取
行政村就近集中、建設(shè)移民新村、依托小城鎮(zhèn)、中心村、鄉(xiāng)村旅游區(qū)插花安置、貨幣補(bǔ)助安置等多種搬遷安置模式，對(duì)完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的96戶300貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。（牽頭單位:縣扶貧辦）（三）環(huán)境整治工程。不斷深化改革，推進(jìn)金融創(chuàng)新，引進(jìn)專業(yè)化企業(yè)，采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，集中力量解決農(nóng)村垃圾污水治理和改廁等問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的宜居和健康水平。
1、農(nóng)村垃圾治理。按照“人員隊(duì)伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長(zhǎng)效管理機(jī)制”五個(gè)全覆蓋的總要求，進(jìn)一步強(qiáng)化資金、人員、設(shè)施設(shè)備保障，繼續(xù)推進(jìn)清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程，按照國(guó)家關(guān)于農(nóng)村垃圾治理“五個(gè)有”的要求，完成全縣的農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃編制，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)考核達(dá)標(biāo)村108個(gè)，為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造更為舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。（牽頭單位：縣園林局）
2、農(nóng)村生活污水治理。以萬(wàn)人以上鎮(zhèn)區(qū)、千人以上建制村、農(nóng)民安居工程集中安置地和美麗宜居示范村為重點(diǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)化的方式，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理，探索不同類型區(qū)域的污水處理模式和路徑。建設(shè)6個(gè)村的生活污水防治工程。（牽頭單位：縣環(huán)保局）
3、加快推進(jìn)農(nóng)村改廁。完成1000戶農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦）
4、加強(qiáng)畜禽糞污治理和病死動(dòng)物無(wú)害化處理。支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展畜禽糞污無(wú)害化處理，加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：縣畜牧中心）
（四）宜居示范工程。繼續(xù)做好美麗宜居示范村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，打造和命名一批“家園美、田園美、生態(tài)美、生活美，宜居、宜業(yè)”的美麗宜居示范村，引領(lǐng)“十三五”期間改善農(nóng)村人居環(huán)境方向。
1、扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。新啟動(dòng)1個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建工作，加快2個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建，開(kāi)展10個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建工作。同時(shí)在部分省、市兩級(jí)美麗宜居示范創(chuàng)建村啟動(dòng)農(nóng)村公共浴室試點(diǎn)建設(shè)工作，探索農(nóng)村公共浴室建設(shè)及長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。（牽頭單位：縣農(nóng)委）
2、重視“人的新農(nóng)村”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，將美麗宜居示范村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建相結(jié)合。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，將精神文明建設(shè)內(nèi)容納入培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明知識(shí)普及宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣農(nóng)委）
3、加強(qiáng)傳統(tǒng)古村落保護(hù)。重點(diǎn)完成1處國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。（牽頭單位：縣住建局）
4、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)工作。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在10個(gè)村實(shí)施旅游扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成20家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定。（牽頭單位：縣旅游局、縣扶貧辦）
（一）4月底，縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組要制定2016年行動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)送市農(nóng)村人居辦備案。
（二）5月—11月為實(shí)施階段，全縣啟動(dòng)工程調(diào)度制度，實(shí)行工程進(jìn)度月報(bào)送、月會(huì)商。縣農(nóng)村人居辦每月督查一次，了解工作進(jìn)展情況，通報(bào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實(shí)施進(jìn)展情況。
（三）12月份，對(duì)全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作年度任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，打分排隊(duì)，綜合考核，全縣通報(bào)。
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為重大的民生工程、發(fā)展工程緊緊抓在手上，切實(shí)落實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主體責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、縱橫聯(lián)動(dòng)、密切配合，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)。
（二）形成工作合力。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，堅(jiān)持民主決策，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步發(fā)揮村黨支部和村委會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用，用好“一事一議”辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)美麗家園的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步推動(dòng)改革創(chuàng)新，拓寬社會(huì)參與途徑，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，選樹(shù)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建典型，開(kāi)展好現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，全力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。
也是鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來(lái)，年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題，以“擴(kuò)大開(kāi)放、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)”為先導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極務(wù)實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢(shì)頭。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)，1經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。16月份共完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.2億元，同比增長(zhǎng)3.8％，完成固定資產(chǎn)投資220萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3350萬(wàn)元，牧業(yè)總產(chǎn)值840萬(wàn)元，漁業(yè)總產(chǎn)值450萬(wàn)元，出欄生豬5920頭，家禽14.5萬(wàn)只，水產(chǎn)品1040噸。
嚴(yán)格操作，2精心組織。全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作，選舉成功率100％。
鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招商引資工作小分隊(duì)，3招商引資工作。確定了駐點(diǎn)招商引資地區(qū)，并利用國(guó)際徽商大會(huì)，積極參與招商引資活動(dòng)，尋求機(jī)遇，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破，已引進(jìn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，宏運(yùn)建材公司全面投產(chǎn)，銅鑫選煤廠也部分恢復(fù)生產(chǎn)。
按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，4計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)雙向考核，突出三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，抓好十項(xiàng)工作”要求，狠抓落實(shí)，現(xiàn)計(jì)劃生育“基層基礎(chǔ)工作活動(dòng)年”活動(dòng)正在有序的開(kāi)展。
瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設(shè)進(jìn)展順利，5高質(zhì)量地完成了等村4.7公里“村村通”水泥路工程。目前已完成全部工程量的60%
6等兩社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
并投入使用，7整村推進(jìn)項(xiàng)目電站及村電站技改項(xiàng)目工程已完工。鎮(zhèn)內(nèi)水毀工程及渠道清淤全面完工，水電費(fèi)征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展開(kāi)。
積極籌措資金，8研究制定了鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》進(jìn)一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度。多方協(xié)調(diào)，桃元村建立了垃圾處理點(diǎn)，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)積極開(kāi)展。
發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金515810元、大病救助資金39500元、優(yōu)撫資金141112元，9新型合作醫(yī)療工作的補(bǔ)資及參合率均達(dá)到85%以上。共發(fā)放涉農(nóng)資金538萬(wàn)元，廣大人民群眾的根本利益得到確保。
做好穩(wěn)定和人民調(diào)解等基礎(chǔ)性工作正有序開(kāi)展。10以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)的加強(qiáng)社會(huì)治安和平安創(chuàng)建力度。
進(jìn)一步加強(qiáng)廉政工作力度，加強(qiáng)組織建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前，推進(jìn)年活動(dòng)第一階段工作已全面結(jié)束，第二階段工作正在進(jìn)行,11結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。已清理出各項(xiàng)制度性文件27份，立、改、廢”方案已初步擬定。
二、下半年工作計(jì)劃
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)，年下半年。即完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.85億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值8000萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投資600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總值2800萬(wàn)元，農(nóng)民的純收入3980元，糧食總產(chǎn)量38000噸，以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，將進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七大及區(qū)委八屆四次全委會(huì)議有關(guān)精神，按照圍繞中心，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快發(fā)展的思路，進(jìn)一步扎實(shí)做好各項(xiàng)工作
發(fā)揮財(cái)政調(diào)控功能，1加強(qiáng)財(cái)政管理。采取有效增收節(jié)支措施，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，深入推進(jìn)公共財(cái)政支出改革，拓寬增收渠道，完成財(cái)政預(yù)算內(nèi)總收入400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.3%確保收支平衡的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、計(jì)生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障方面的投入。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。下半年，2以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局。鎮(zhèn)將按照“二十字”總體要求，以胡崗和前瓦兩個(gè)村作為我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村。首先，發(fā)展培育特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，推進(jìn)“一村一品”實(shí)施科技入戶工程，著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng)；推廣人畜安全飲用水，建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品連鎖店，建立村鎮(zhèn)安全放心店，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。積極開(kāi)展“三清”活動(dòng)，營(yíng)造村容整潔良好氛圍。
增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要適應(yīng)新形勢(shì)，3加大招商引資力度。采用全方位引進(jìn)，多元化利用的政策，重視資本引進(jìn)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好引進(jìn)企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達(dá)地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)換的機(jī)遇，通過(guò)品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散等方式，進(jìn)行資本和生產(chǎn)領(lǐng)域的融合。外出人員集中地建立勞務(wù)輸出基地，關(guān)心和支持外出務(wù)工、經(jīng)商人員，使之安心工作，努力學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政策上給予傾斜，資金上給予扶持，鼓勵(lì)他引介外地資本投入我鎮(zhèn)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。今年下半年，4加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。鎮(zhèn)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章，工業(yè)上謀發(fā)展，生態(tài)上創(chuàng)品牌，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，打造牌大米和優(yōu)質(zhì)弱筋麥；以小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，發(fā)展工業(yè)企業(yè)；以“兩小湖”為基地，發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工；以趙嘴島為載體，發(fā)展生態(tài)旅游。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以提高效益，增加農(nóng)民收入為核心，逐步建立起以優(yōu)質(zhì)糧、油、棉為基礎(chǔ)，以精細(xì)蔬菜、瓜果、畜禽為支柱，水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位，5加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好“把水留住”工程，重點(diǎn)做好蓄水、引水、提水小型基本農(nóng)田水利建設(shè)，抓好雙廟整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，繼續(xù)配合有關(guān)部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱工作協(xié)調(diào)指揮，周密組織，科學(xué)安排，抓住時(shí)機(jī)，搶澆搶灌，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。開(kāi)展朱集市場(chǎng)的專項(xiàng)治理工作，推介農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個(gè)私企業(yè)，進(jìn)一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。
加強(qiáng)人口控制和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，6實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實(shí)“三為主”實(shí)行“三結(jié)合”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”強(qiáng)抓“月積分”考核，進(jìn)一步充實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村和計(jì)劃生育村干部聯(lián)組包戶責(zé)任制。加大計(jì)劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項(xiàng)手術(shù)”位率，以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，確保人口出生率控制在10%以內(nèi)，政策符合率85%以上，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。建立自然資源有償使用制度，加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地。保護(hù)和合理利用水資源，優(yōu)化水資源的配置，鼓勵(lì)節(jié)約用水。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“三同時(shí)”和環(huán)境影響評(píng)估制度，杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展輕工業(yè)，全面開(kāi)展總量控制。
努力構(gòu)建和諧。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，7加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全面提高勞動(dòng)者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的基本理論和基本路線教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，提倡自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干群樹(shù)立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)科普教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、向上的生活方式。加快推進(jìn)村民自我管理、自我教育進(jìn)程，完善“村規(guī)民約”加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)，杜絕，關(guān)愛(ài)生命，確保無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作，加大對(duì)敬老院的投入，加快殯葬改革步伐，提高遺體火化率。強(qiáng)化基層正規(guī)化建設(shè)，狠抓民兵工作“三落實(shí)”。
