時間：2022-09-01 15:39:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇執法示范窗口創建，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
民政窗口現有工作人員6名，是一支特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻的優秀集體。自2007年5月進駐區行政服務中心以來，本著“規范婚姻登記，唱響和諧旋律”的工作理念，始終把創建“工人先鋒號”活動作為凝聚隊伍、團結隊伍的有效形式，以創建文明窗口為載體，以優質服務為目標，以加強行風建設為動力，出色地完成了各項任務，連續5年被中心評為優秀窗口。
一、加強隊伍建設，提高執法水平
近年來，婚姻登記處結合民政部創建婚姻登記規范化建設窗口單位活動，注重從政治理論、法律法規、職業道德、服務群眾等各方面教育入手，在繁忙的登記、執法過程包括民政的各項工作業務中，全面加強隊伍的政治理論和業務知識學習，強化公正執法，文明執法意識，嚴格堅持學習制度，將選編的學習內容發到每個工作人員手中，促使每個工作人員提高自身素質和執法能力。并于2009年被民政部授予全國婚姻登記規范化建設示范窗口單位榮譽稱號。
二、加強規范管理，打造示范窗口
多年來，婚姻登記處堅持以“依法行政、為民服務”為宗旨，嚴格執行法規，努力提高依法行政水平，并結合民政部相關規定，制定了《婚姻登記規范》，公示了婚姻登記的法律依據、辦事程序、收費標準，完善了婚姻證書管理制度。婚姻登記員都經過婚姻專業培訓，持證上崗。在工作中，開展以創“一流工作，一流服務，一流業績，一流團隊”為內容的工人先鋒號創建活動，把“讓婚姻當事人高興而來，滿意而歸”作為示范標準，注重規范服務方式，注意服務用語，每一名婚姻登記員都按照禮儀規范來嚴格要求自己，接待服務對象自覺做到主動熱情、笑臉相迎、態度和藹。對不符合登記條件的當事人做到耐心解釋，對當事人提出的問題做到有問必答，耐心講解;并將辦理手續及程序、時限一次性告知當事人，實現了婚姻登記即來即辦，在最短的時間內讓符合登記條件的當事人拿到婚姻證書，樹立了婚姻登記處的良好社會形象。
我們始終把婚姻登記法律法規和政策宣傳作為強化婚姻登記管理，加強行風建設的一項重要內容來抓。堅決杜絕吃、拿、卡、要，搭車收費，違法登記等現象，確保登記合格率和出具證明準確率均達到100%。在結婚登記高峰時，制定了工作預案有效地防止意外事故的發生。采取工作人員提前上班，中午換班就餐，晚上延時下班，全力為當事人辦理婚姻登記，滿足服務對象的特殊需要。進中心以來，累計辦理結婚登記24500對，離婚登記4557對，補辦婚姻登記3325對，出具婚姻證明14803份。
三、倡導文明婚俗，唱響和諧旋律
窗口在日常工作中，做到了“來有迎聲、去有送聲、微笑服務”，始終把“民有所想，我有所為;民有所呼，我有所應;民有所盼，我有所辦”作為為民服務的行動諾言。確保了每一對符合登記條件下新人如愿以償，同時在婚姻登記大廳免費發放婚前體檢卡和宣傳資料，教育引導婚姻當事人主動婚檢，為婚姻當事人提供更加方便、快捷的婚檢、登記、計生鏈式配套服務，得到了社會各界的一致好評。
婚姻登記處堅持以“依法行政、為民服務”為宗旨，多年來。嚴格執行法規，努力提高依法行政水平，并結合民政部相關規定，制定了婚姻登記規范》公示了婚姻登記的法律依據、辦事順序、收費規范。工作中，把“讓婚姻當事人高興而來，滿意而歸”作為示范規范，注重規范服務方式，注意服務用語，每一名婚姻登記員都依照禮儀規范來嚴格要求自己，接待服務對象自覺做到主動熱情、笑臉相迎、態度和藹。對不符合登記條件的當事人做到耐心解釋，對當事人提出的問題做到有問必答，耐心講解；對需要向領導請示的問題，讓婚姻登記當事人留下聯系方式并及時答復，并將料理手續及程序、時限一次性告知當事人，實現了婚姻登記即來即辦，最短的時間內讓符合登記條件的當事人拿到婚姻證書，樹立了婚姻登記處的良好社會形象。始終把婚姻登記法律法規和政策宣傳作為強化婚姻登記管理，加強行風建設的一項重要內容來抓。堅決杜絕吃、拿、卡、要，搭車收費，違法登記等現象，確保婚姻證件填寫規范準確，登記順序實行“零差錯”管理。登記合格率和出具證明準確率均達到100%結婚登記高峰時，工作人員提前上班，中午換班就餐，晚上延時下班，全力為當事人料理婚姻登記，滿足服務對象的特殊需要?；橐龅怯浱幾猿闪⒁詠?，累計料理結婚登記24000余對，離婚登記1800余對，出具婚姻證明600余份。
35周歲以下青年4人，縣民政局婚姻登記處現有人員5名。占總人數的80%平均年齡33周歲，一支特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻的優秀青年集體?；橐龅怯浱幾阅瓿闪⒁詠?，本著“規范婚姻登記，唱響和諧旋律”工作理念，始終把創建“青年文明號”活動作為凝聚隊伍、團結隊伍的有效形式，以創建文明窗口為載體，以優質服務為目標，以加強行風建設為動力，遜色地完成了各項任務。
提高執法水平
加強隊伍建設。
婚姻登記處結合民政部創建婚姻登記規范化建設窗口單位活動，近年來。注重從政治理論、法律法規、職業道德、服務群眾等各方面教育入手，繁忙的登記、執法工作中，全面加強青年隊伍的政治理論和業務知識學習，強化公正執法，文明執法意識，婚姻登記員統一著裝，佩帶標識牌上崗，嚴格堅持學習制度，將選編的學習內容發到每個婚姻登記員手中，先后制定了婚姻登記員職責》婚姻登記考核制度》婚姻登記員禮儀規范》以及《婚姻登記員過錯責任追究制度》等，采取周五下午集中和平時個人自學相結合的方式開展學習活動，并定期組織考核，促使婚姻登記員提高自身素質和執法能力。
打造示范窗口
加強規范管理。
根據市文明委《關于在全市窗口行業和執法部門廣泛開展“共鑄誠信荊州、服務工業興市”主題創建活動的通知》（荊文明委〔2004〕1號）精神，結合工商部門實際，制定以下實施方案。
一、指導思想
開展“共鑄誠信荊州、服務工業興市”主題創建活動，旨在認真踐行“三個代表”重要思想，突出誠信建設重點，豐富創建思想內涵，發揮窗口行業和執法部門的示范帶頭作用，進一步增強全社會的信用意識，逐步建立健全誠信制度，規范市場經濟秩序，營造誠實守信環境，塑造誠信荊州形象，推動以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度的形成，為“工業興市”營造良好的服務環境、信用環境和法制環境，促進我市三個文明建設健康協調發展。
二、活動要求版權所有
（一）認真抓好誠信教育。誠信是社會關系的基本準則，是公民道德建設的重要內容。加強誠信教育是誠信建設的基礎工程，是“共鑄誠信”的必然要求。各單位要把加強誠信教育貫穿于主題創建活動的始終，圍繞誠信主題，通過學習討論、專題培訓、宣傳典型等形式，廣泛開展“誠信為本、操守為重”、“誠實做人、誠信做事”的宣傳教育，使廣大干部職工深刻認識到，誠信不僅是一種品行，更是一種責任；不僅是一種道義，更是一種準則；不僅是一種聲譽，更是一種資源，充分認識誠信建設的極端重要性、必要性和緊迫性，讓誠信觀念人人皆知、入耳入腦、付之行動。要將誠信教育與認真貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》結合起來，廣泛開展“誠信服務、執法為民”的宣傳教育，加強依法行政、公正執法、廉潔奉公、提高辦事效率、改善服務態度等方面的職業道德教育，以執法為民的良好作風取信于社會，為加強誠信建設做出表率。
（二）著力解決重點問題。在主題創建活動中，各單位要從群眾反映強烈、社會影響較大的突出問題抓起，切實解決實際問題。全市各級工商部門一是要充分發揮職能作用，圍繞群眾關心、社會關注的食品市場、網吧、農資市場等存在的問題，以對人民高度負責的態度，深入開展專項整治，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序的違法行為。二是要大力推進企業信用分類監管和商品市場準入制度兩項改革，根據企業在市場準入、經營行為和市場退出等方面的信用狀況，分為不同信用類企業，實施不同的監管措施，建立相應的管理機制。即對守信企業建立激勵機制、對警示企業建立預警機制、對失信企業建立懲戒機制、對嚴重失信企業建立淘汰機制。要以落實“食品藥品放心工程”為契機，在中心城區普遍實施以食品安全為重點的商品準入制度，確保人民群眾消費安全。三是要著重解決工商執法人員中存在的、有法不依、執法不嚴、不作為和亂作為等突出問題，進一步規范執法行為，規范辦事程序，合理減化辦事環節，為群眾提供方便、快捷、公平、公正的服務，以實際行動取信于民，不斷滿足群眾的需求，做到親民、利民、為民。四是進一步加強基礎設施建設，改善服務條件，實現優美環境、優良秩序、優質服務，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。
（三）加強誠信制度建設。各單位要從服務用語、服務標準和辦事程序等最基本的規范抓起，加快誠信制度建設。按照親民、利民、為民和優質、便捷的要求，進一步制訂和完善規范化服務標準和辦事程序，并向社會公開。在容易產生不正之風和違法亂紀行為的工作崗位和工作環節，要明確權限，公布程序，強化監督。要狠抓首辦負責制、行政執法預警制、對外時效服務承諾制等項制度的落實，加大對失信行為的懲處力度，提高失信成本，遏制失信行為，推動誠信建設。
（四）大力宣傳先進典型。各單位要注意發現、培養和宣傳誠實守信的先進人物和先進集體，充分發揮先進典型的示范帶動作用，努力營造誠信氛圍。大力宣傳主題創建活動中的新進展、新經驗、新成效，樹立一批先進典型，激勵廣大干部職工參與到主題創建活動中來。版權所有
三、落實措施
（一）加強組織領導。主題創建活動在市局統一領導下，由各縣市局和市直各分局組織落實，市局人教科負責協調。各單位要把主題創建活動作為一項重要工作，列入議事日程。要結合本單位實際，根據主題創建活動具體要求，抓緊制定本單位的活動方案，及時做出安排部署。要從實際出發，認真排查出本單位在誠信建設方面存在的突出問題，確定主攻方向，明確階段性目標。市直各單位要抓住中心城區集中整治環境活動的有利時機，掀起主題創建活動的熱潮，以此推動面上整體工作深入開展。
一、指導思想
以科學發展觀為指針，以《區創建國家衛生城區工作實施方案》為依據，堅持以人為本的原則，全面貫徹落實全區創國家衛生城區動員會議精神，加強組織領導，確定工作目標，落實創衛責任，強化保證措施，健全衛生管理制度，改善窗口單環境衛生面貌，提高衛生管理水平，完善服務功能、優化單位環境、提升城區品位，加快我區國家衛生城區創建步伐，確保創衛目標任務如期實現。
二、工作范圍
各類交通運輸的站點，各類公共場所的院、館、廳，各類服業服務的商場、超市、集市，各類公共服務的廳療、室、網點，醫療服務的院、所，旅游景區、景點，公園等。
三、工作目標
各窗口單位按照《城市市容和環境衛生管理條例》要求，12月底前全面達標，力爭通過國家衛生城區驗收。
（一）美化單位環境。按照《區創建國家衛生城區工作三年規劃》要求，窗口單位必須成立創衛領導小組，落實任務，明確職責，使創衛各項工作落到實處。每個窗口單位要有禁煙標示，有防蠅、防鼠設施；室內通風良好，窗明幾凈；垃圾桶（箱）封閉無味，各類垃圾做到日產日清，達到國家標準；消滅衛生死角，使垃圾處理、公廁衛生、空氣質量、“四害”密度均達到國家標準，實現凈化、綠化、美化、亮化。
（二）規范窗口服務。以提高窗口部門服務質量為目標，內抓管理強素質，外拓服務樹形象，在全區范圍內大力開展窗口衛生文明示范單位的創建活動，以點帶面，推動創衛工作在窗口單位全面展開。通過加強監督、優化管理、優質服務，實現高效業績。通過窗口單位的優質服務，展現人民的良好精神面貌，樹立文明、和諧、綠色的良好形象。
四、保證措施
（一）深化教育，強化管理，提高窗口單位的文明素質。要深入開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動，提倡文明健康的生活方式和行為習慣。要辦好公交車站、供電供水營業廳、醫院、電信、公用電話亭、火車站、客運站、銀行、商場、超市等窗口單位的創衛知識培訓，掌握衛生宣傳知識和健康知識。要進一步發揮輿論作用，通過新聞媒體和網絡、板報、專欄等多種形式，大力倡導文明衛生的工作方式，改變服務態度和工作作風，逐步養成良好的衛生意識和衛生習慣；要堅持宣傳教育與強制管理相結合，進一步加大依法強制管理制度，對少數人隨地吐痰亂扔垃圾、亂倒臟水、肆意損壞公共設施等不良行為要采取嚴格的處罰措施；對于不文明、不衛生的行為單位要加大新聞媒體曝光力度，在全區廣泛建立群眾創衛義務監督員隊伍，充分發揮區民群眾的有效監督作用。街辦、社區要盡快將社會各方面的積極分子組織起來，成立創衛義務監督員隊伍，明確責任劃定區域，賦予權利，形成制度，盡快開展工作，使義務監督覆蓋到每一條街道，每一個社區，并設立舉報電話，及時發現糾正創衛工作中窗口單位存在的各種問題，督促各級管理機構人員及時解決存在的問題，不斷推進創衛工作的深入發展。
（二）依法創衛，依法管理，推進全區創衛工作健康發展。要加大窗口單位法律法規的宣傳力度，進一步完善行政執法責任制，嚴格規范執法行為。根據創衛工作不斷深入的要求，進一步完善窗口單位的各項規章制度。通過宣傳教育、執法檢查等多種途徑，不斷提高區民的法律觀念，增強區民的法律意識，促進窗口單位依法行政和依法服務。要依據法律規定和《國家衛生城市標準》妥善解決、處理區民與窗口單位的矛盾和問題，提高區民辦事滿意率，使我區的創衛工作沿著法制管理的軌道健康發展。
（三）轉變作風，落實責任，保證創衛工作順利進行。窗口單位要加大創建國家衛生城區的宣傳力度，營造人人參與創衛，人人受益的新局面；切實轉變工作作風，樹立一切為民的服務意識，打造創衛新環境；爭創環境優美、服務優質、秩序優良、文明周全、市民滿意的創衛氛圍。各窗口單位要經常開展衛生自查和評比工作，對衛生不達標的單位要進行整改，限期達標，確保創衛工作目標如期實現。
一、工作目標
堅持以科學發展觀為指導，以“農業增效、農民增收和農產品增值”為目標，以“轉作風、抓落實、促發展”為主題，以農業綜合園區和糧食攻能區建設為抓手，緊緊圍繞生態循環農業示范縣建設這個主線，深入開展“千局萬站優環境，促發展落實年”活動，以進一步提升農業行政行政執法水平，規范農業行政執法行為，促進我縣農業工作再上新臺階。
二、工作任務
認真總結前幾年優環境、促發展活動經驗，不斷提高服務“三農”工作水平，建立健全讓農民群眾滿意農業發展環境和長效管理機制。
1、開展“幫企聯村辦實事”活動。認真落實好縣委、縣政府“進村入企”大走訪活動的工作部署，繼續做好“幫企聯村辦實事”工作，特別要做好農技干部聯系農業示范基地和農業龍頭企業與專業合作社工作，全力為農業龍頭企業、專業合作社和農民群眾排憂解難。
2、開展群眾滿意基層站所（服務窗口）創建活動。根據《省創建“群眾滿意基層站所（服務窗口）”先進單位和示范單位實施辦法》文件精神，局屬各單位要對照“服務質量標準、服務公開標準、服務管理標準、服務形象標準、服務評價標準、服務群眾標準”等要求，積極創建群眾滿意基層站所（服務窗口），努力達到廉潔高效、依法行政、辦事規范、服務優質、環境優美、制度健全，讓群眾滿意的目標。
3、開展“四位一體”政風行風熱線建設和政風行風宣傳工作。圍繞農民群眾關心的熱點難點問題，加大宣傳引導與科技示范力度，配合縣紀委建立電臺、電視臺、網絡、報紙“四位一體”的技術宣傳推廣機制。按照“兩美一優一滿意”標準（環境美、言行美、服務優，群眾滿意），加大對“最美窗口”的宣傳力度。
4、開展“陽光工程”建設工作。落實好《關于深入推進“陽光工程”建設的意見》的工作要求，各單位要圍繞“三公”經費等事關群眾切身利益的重要事項、腐敗易發多發的關鍵環節、社會密切關注的熱點焦點，建立健全推進決策信息公開和權力透明運行的制度機制，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
5、開展民主評議政風行風活動。對基層站所（服務窗口）普遍開展民主評議活動，對農技110、農機服務大廳等窗口單位要進行重點評議，通過民主評議政風行風活動，促使各單位在以人為本的理念、為民服務的意識、服務發展的能力、依法行政的水平、干凈干事的風氣、監督管理的機制等方面有新提升。
6、開展監督檢查和專項治理工作。圍繞全局的中心工作，加強對重點項目、重點工作、農產品質量安全和廉政建設等重大事項執行情況的監督檢查。
三、工作要求
各單位要充分認識到優環境促發展工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，落實工作責任，創新工作舉措，確保工作落實。
1、增強政治意識，提升執行力。各單位要立足于推動全局政風行風建設，優化社會經濟發展環境，通過促進單位內部自我創建、自我監督、自我完善，增強執行各項決策部署的自覺性和堅定性，確保政令暢通，推動科學發展。
一是主動承擔重任，在“十一五”期間臺站建設中，認真負責，圓滿完成了8個測震臺、9個強震臺以及濰坊市臺網中心基礎建設任務和儀器安裝、調試等建設任務；安丘地震臺辦公環境的優化改造任務；昌邑地震臺的辦公樓臺及職工宿舍樓的新建設任務。同時現場指導昌邑青山國家GPS基準臺建設。積極協調、監督，指導全市12個縣市區和濱海經濟技術開發區完成了地震小區劃工程。
二是圓滿完成了國家地震社會服務工程濰坊數據采集項目，親自參加各項工作，該項目獲得山東省地震局2012年防震減災成果三等獎。
三是創造條件，開拓創新，完成了多項示范工程：完成了2個國家級、11個省級、12個市級地震安全示范社區認定工作；完成了2處國家級地震科普宣傳教育基地認定工作；完成了2處省級、12處市級農村民居地震安全示范工程建設任務；完成了45所省級、56所市級地震科普示范學校創建工作；完成了2處省級基層基地示范縣建設任務；完成了2個市級地震安全示范企業的認定工作。地震重點監視防御區強化縣試點工程正在有序進行。
四是加強了法律法規的宣傳教育及執法工作。加強了地震行政執法工作，積極爭取并將地震行政許可納入基本建設審批程序，2012年全市有9個窗口被省地震局評為紅旗窗口，有20人獲得地震行政執法資格。
五是防震減災宣傳教育工作深入持久，形式活潑、注重實效。對于防震減災知識“五進”工作制定方案，年年制定不同的計劃。組織編寫系列成套宣傳教育材料16冊200多萬字。##
六是充分發揮地震科普示范學校這一特殊群體的作用，達到教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會、確保一方平安的目的。為充分調動地震科普輔導員的工作積極性，進一步加強地震科普輔導員隊伍建設，組織開展了地震科普輔導員“十佳”、“百優”評選表彰活動。六是注重隊伍建設，加強科室人員的人生觀、價值觀培養教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德的修養及傳、幫、帶作用。加強科室人員的專業建設，人人都是業務骨干、人人都是多面手。
七是為正在建設的山東金寶地震科普教育基地建設出謀劃策，積極建議，審查、選擇方案，室內面市等，即將竣工的山東金寶地震科普教育基地必將為濰坊的經濟社會發展做出重要貢獻。
一、轉變行政方式，全力推進社會管理
1、推進“三合一”網絡平臺建設。認真貫徹執行《“三合一”網絡平臺運行管理（暫行）規定》和《“三合一”網絡平臺行政權力數據庫維護管理辦法》，健全“三合一”網絡平臺運行領導機制、工作機制，實現權力全覆蓋，運行全透明，流程全監控，保障全到位。落實重大行政處罰備案審查、行政權力動態調整、行政執法人員信息化管理等工作制度。
2、強化行政服務窗口建設。按照區行政服務中心建設規范要求，進一步規范行政服務窗口人員選派、培訓等，強化窗口服務建設，不斷提升窗口人員的服務水平。
3、夯實政務公開建設基礎。進一步推進政務公開，向社會公開辦事依據、標準、程序、時限和結果，按照《行政許可法》規定，將行政許可事項法律依據、審報程序、條件等向群眾公示，切實保障監管相對人的知情權、參與權和監督權；認真受理各種舉報和投訴，做到件件有結果、事事有回單。
二、推進依法行政，不斷規范行政管理
4、行政執法規范化。執法前先亮證，并且記錄在案，執法必須2人以上。按照法律規定，從立案到結案嚴格履行法定程序。在查處案件過程中，重事實、重證據，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、適用法律條款正確、處罰適當。案件查處過程中，向當事人公開執法依據、違法事實、適用條款以及行政復議和訴訟的權利、程序和時間等，還當事人以知情權。
5、行政執法精細化。建立監督機制。設置行風建設舉報電話，主動邀請區人大、政協領導對執法工作進行視察和督查，向社會公開服務承諾制和六條禁令，自覺接受社會的監督。建立評議機制，從社會各界聘請行風監督員和藥監信息員，定期召開座談會，評議執法工作。推行效能、作風、廉政建設“一卡通”制度，行政執法人員外出執法必須填寫執法時間、單位，并將接待人員的姓名、電話交由紀檢監督部門進行跟蹤回訪，確保所有行政執法人員的行政執法行為得到全過程的跟蹤監督。
6、創新行政執法方式。全面推進數字藥監建設，加強行政執法信息化建設，用科技手段提升執法質量。大力推行全過程說理式執法、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式。
7、深入開展依法行政示范點創建工作。積極創建依法行政示范點，以此為契機，不斷加強依法行政的水平和效率，提升社會滿意度。
三、化解社會矛盾，探索互動協商機制
8、加強行政調解工作。加強行政調解與多元化矛盾化解機制的銜接。完善調解申請書，受理調解登記表，調解記錄，行政調解協議書等行政調解文書。
9、拓寬民意反映渠道。構建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監督運轉機制和政民互動機制。廣泛聽取群眾意見，積極回應民意訴求，主動溝通，把矛盾化解在萌芽狀態、解決在初發階段。
四、強化執法責任，完善行政監督和問責
10．自覺接受監督。自覺接受人大監督、政協民主監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。對事關改革發展穩定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關心的熱點問題，要主動匯報。
11、加強層級監督和專門監督。完善監督制度，改進監督方式，建立依法行政檔案，切實加強上級行政機關對下級行政機關的監督。按照上級要求，積極開展依法行政考核工作，提升行政執法規范化、制度化水平。
12、嚴格行政問責。嚴格執行《行政監察法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《區行政執法過錯責任追究辦法》，堅持有錯必糾、有責必問。
五、完善保障措施，貫徹落實法治建設
13、健全組織領導。成立依法行政工作領導小組和案件審理委員會，加強對行政執法工作的領導。凡遇重大或難處理的案件，堅持集體討論，由案審會決定，確保案件正確性。
14、健全各項制度。制訂公正執法、廉潔從政的各項制度和規定，認真落實首問負責制、社會服務承諾制、罰繳分離制、黨風廉政建設責任制等制度，切實做到有章可循，違章必究。
15、健全崗位責任。根據行政執法的內容和要求進行明確分工，責任到人。將依法行政工作列入年度目標考核內容，作為評先評優的重要依據，獎懲分明。
16、制定工作規范。按照省、市、區關于加快建設法治政府的要求，結合本部門工作實際，制定相關工作制度，明確目標任務、具體措施、責任主體和獎懲措施。
首先，我謹代表全局全體干部職工，代表__*局長，向各位領導來我局檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
今年以來，根據省局關于進一步加強依法治稅，構建和諧地稅的精神，我局法規工作牢固樹立“管理就是服務”的工作理念，始終堅持政策執行準確，稅務執法規范，為民服務優質的思想，將管理與服務有機地結合起來，做到寓管理于服務之中以服務促進管理，較好地實現了由“征納矛盾”到“和諧雙贏”的現實轉變，實現了服務對象零投訴的目標。
下面我簡要介紹一下我局法規方面的主要工作和后段工作設想，不對之處，敬請批評指正。
一是認真開展了規范性文件的清理。上半年，根據省市局文件精神，我們認真清理了全區涉稅文件，并通過清理，對文件的制作，審核、等程序進行了認真的規范，嚴格做到了局內涉稅文件有法規部門審核，局外涉稅文件地稅嚴格把關，確保涉稅文件無違規，違章現象的發生。
二是認真落實下崗再就業優惠政策。一方面繼續對符合條件的下崗再就業落實免稅政策。今年1-6月共有8名下崗工人落實政策，月減免稅款3200元，另一方面是對下崗優惠進行年檢年審，對三年享受已到期的恢復征稅，即將到期的實行稅務提醒，同時開展免稅戶定期走訪制度，做到免稅但不免管。
三是進一步規范執法程序。結合稅收管理員制度的落實，我們通過開展稅收管理員培訓，認真學習了《稅收征管法》，對稅收管理員執法的責任、權限、目的進一步明確，提出了更高的要求，嚴格做到以崗位需要為導向，以服務質量為重點，強化素質教育，做到規范執法，文明執法。
四是進一步落實示范窗口的各項要求。我局第一稅務所是全省第一批命名的依法辦事示范窗口，授牌三年來，我們通過星級服務廳的創建，大力優化辦稅服務環境，提出了“用心為納稅人服務”的辦稅服務理念，投入資金對辦稅服務廳進行裝修，改造，并按照“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標，優化了辦稅工作流程，提高了工作質量和效率。
今后的工作設想：
一是繼續開展稅收執法檢查活動。一年一度的稅收執法檢查活動，較好地規范了稅收管理員的執法行為。今年我們將圍繞準確、規范的執法工作要求，改革檢查形式，通過管理員抽考，現場檢查，資料查閱等形式認真開展此項工作，其目的就是要保證稅收管理員通過檢查能得到執法意識的提高，程序的規范，政策的進一步準確。
二是開展對下崗再就業優惠政策落實情況及其它征管辦法的跟綜管理。一方面要嚴格執行政策，徹底改變過去那種執行時層層管，執行期無人管，到期后仍執行的局面。另一方面要進一步規范政策執行的各項程序，對實行優惠政策的納稅人，要采取公開、公示等形式，接受社會監督。
三是開展規范執法，構建和諧地稅的調研活動。近些年來，根據社會發展的新形勢和新要求，稅務執法出現了很多新的情況，發生了很多新的變化，需要我們很好的研究和調整。如前段我們根據納稅人的實際情況，對納稅人因對國家政策、法律法規不熟或疏忽，在無主觀意識的情況下，首次出現了部分違法違章行為，未造成危害后果的，給予責令改正，免予罰款而提出的首違不罰制度等，我們想通過認真的調研，做到進一步的規范，為上級領導出謀劃策，為進一步規范地稅執法構建和諧地稅作出貢獻
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一、上半年工作實績
1、水上交通安全形勢保持穩定。1—6月全縣水上轄區未發生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點安全措施扎實有效，監督管理到位，水上安全形勢保持持續穩定。
2、轄區水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學品水上運輸安全的專項整治，集中開展整治“三無黑船”和假證專項執法行動，深入開展鄉鎮渡船、渡口安全整治、整頓重點水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區船舶航行秩序進一步改善，船舶違章率明顯下降。
3、船檢質量穩步提高。在市局的業務指導和支持下，年初以來，我處嚴格按照船檢法規和船舶檢驗管理系統的規范要求開展船舶入籍檢驗工作，加強對船舶修造廠的業務管理與監督，深入一線進行技術指導和現場監督，并對建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴把出廠船舶的安全關和質量關，使用權得船舶檢驗工作質量得到了進一步提升，服務能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載重噸，未發生一起船舶檢驗質量安全責任事故。
4、規費征收完成半年目標任務。上半年完成規費萬元，占年計劃的；其務費完成萬元，占年計劃的；船檢港監費萬元，占年計劃的。實現了時間過半，任務過半。
5、開展“八榮八恥”學習教育活動。在活動中，我處緊貼形勢，結合年度工作目標和任務，精心組織，周密部署，扎實有效地開展學教活動，有力推動了各項工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風，極大地提高了工作熱情，增強了執法為民的服務意識。
6、積極開展文明創建工作。今年我們的目標是爭創淮安市文明單位和繼續保持省級文明海事處稱號。目前，市級文明單位驗收工作已經結束，省級文明海事處的復檢申報工作還剛剛開始。
二、具體做法
回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
（一）全面、過細、認真負責地做好各項水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續把水上安全作為工作的重心來抓，開展專項整治，落實安全管理責任，強化安全措施，全面貫徹實施長效安全管理機制，保證了轄區內水上交通安全形勢持續穩定。
1、開展危險化學品水上運輸安全專項整治工作。為使危險化學品運輸船舶專項整治取得成效，我們根據我縣特點，制定了《船舶裝運危險化學品專項整治方案》，強化危險貨物船舶申報簽證關、安全檢查關，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運危險貨物。一是堅持現場簽證制度，做到現場監裝，現場監卸。二是認真檢查油類作業船舶的安全適航狀況，即查驗消防設備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結合開展“安全生產月”活動，深入水運企業指導安全管理工作，督促其建立和完善危險化學品事故應急救援預案，落實崗位責任制，嚴格操作規程，強化安全防范措施。
2、開展渡口渡船專項整治工作。根據《江蘇省渡口渡船專項整治活動實施方案》的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內開展為期兩年的渡口渡船專項整治活動。我縣現有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運量30萬余人。農用自備船只100余艘。我們進一步落實了鄉鎮政府和渡運經營單位的安全管理責任，制訂了渡口渡船和游船安全事故應急救援預案。通過嚴查和督查，切實消除事故隱患，杜絕非法渡運，對違章運營的鮑集鎮新遷渡口渡船進行了動力。加強渡運高峰期，節假日、惡劣天氣等情況下的監督檢查，督促落實安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴禁渡船帶病或冒險航行，把安全責任落到實處，確保了轄區內的渡運安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策，計劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機改為座艙機式，以進一步提高渡船的安全性能。
3、加大監督檢查力度，確保“五一”期間全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點安全無事故，4月18日至4月30日，我處安全執法人員對全縣通航水域、渡口及景區內封閉水域的水上安全進行了一次拉網式的大檢查。檢查發現，我縣水上安全形勢總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監督管理到位，安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患，嚴重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護欄被過橋的空船（上千噸）刮壞，造成部分損壞的護欄搖搖欲墜，威脅過往船舶安全。還有就是檢查發現在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區內從事或擬從事水上旅游業務的船艇均不同程度地存在手續不全的問題。明祖陵景區內擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴重隱患。無證從事高風險的水上旅游經營是安全工作的大忌，一旦游客發生意外事故，造成人命財產損失，將給我縣持續穩定的水上安全形勢帶來負面影響。針對上述隱患，有的當場向責任單位、責任人下達了停止營運和限期
整改通知書，有的在檢查結束后，及時向有關單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監局。
省、市領導也非常重視“五一”渡運安全工作。“五一”前夕，省安全監督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣，指導督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作，及時救助遇險擱淺船舶。6月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降，給行船安全帶來不便，船舶擱淺事故時有發生。我處在此期間，加強了防汛防旱值班，做到快速接警，及時救助擱淺船舶。到目前為止，我們已成功組織施救擱淺船舶20余艘，排檔10余次，多次及時疏通航道，解決了船戶燃眉之急，緩解了航道壓力。
（二）開展文明創建工作。文明創建工作，是我處今年重中之重的一項中心工作。圍繞這一中心工作，我處開展了創建市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協力，鼓足干勁，全心全力投入創建工作。我們主要做了以下幾項工作：
1、環境建設方面。為營造全新的創建氛圍，處里安排了專項資金，將整個辦公樓內外粉刷一新，并重新制作創建宣傳標語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修，建成更加方便船戶、更加快捷、環境更加優美的海事行政服務大廳，以此為窗口，展現我們海事人員的良好素質和精神風貌，提高我們服務船民、服務水運企業的水平和能力，為構建和諧海事作出新的努力。
2、宣傳方面。我們堅持兩手抓，一手抓內宣，一手抓外宣。在內宣方面，我們一是出臺兩個文件，即《關于進一步加強宣傳報道工作的實施意見》和《關于下達20__年政務信息任務的通知》。通過這兩份文件，我們明確了海事宣傳工作的目標和任務，并制定了相應的考核辦法和獎懲措施，以激勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創作的積極性。二是辦好內部信息刊物《__海事》，及時地將我處的各項工作開展情況及新人、新事、新風貌，還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領導，傳給每位職工。在外宣方面，我們也做了兩項工作。一是挑選專人負責宣傳報道工作。在處領導的的關心、重視和支持下，宣傳報道工作已取得顯著成績，通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段，我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、安全管理、廉政行風建設等方面的熱點焦點新聞。二是建成__海事處電子政務網站，通過網站這種現代交流手段，提高服務水運企業的水平，加強與社會各界的廣泛聯系。
3、學習和制度建設方面。為適應創建工作需要，根據處領導指示，今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進行修訂、補充和完善。在征求全體職工意見的基礎上，重新出臺了處考勤制度，對職工上下班、請假等進行了進一步規范。為規范財務審批行為，制定出臺了財務支出集中匯批制度。規定一切費用報銷行為，非特殊情況下，必須由處長、分管領導、財務科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實行集中匯批。通過這一制度的建立，既增加了財務支出的透明度，也方便了外單位報銷結算。為加強內部安全管理，確保一線工作人員安全，我們和每位現場監督人員及車、艇機駕人員簽定了20__年安全責任狀，規定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣，嚴禁車、艇帶病工作。
學習方面。我們開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥”，時時處處約束自己的言行，維護海事形象。二是密切聯系當前熱點工作開展教育活動。
（三）切實開展規范海事執法整頓活動，全面提高服務水平。省地方海事局在全省開展了規范執法整頓月活動。為確保規范執法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數，建設安全、高效的通航環境作為整頓工作重點來抓，先后取消了兩個水上檢查組，建立了現場監督處領導帶班制度，嚴格執行輕微海事違法行為免予處罰的五項規定，積極落實安全誠信船舶免予檢查制度。
為把規范執法行為整頓活動引向深入，我處以服務船民辦實事為立足點和出發點，努力建設船戶信息服務平臺，以提高海事部門服務水運企業和船民的水平。首先，我們在海事所簽證點設立了一塊LED可變情報板，為船員提供及時的天氣預報和海事航道等信息服務。其次，我們建立了__海事網站，利用現代網絡手段，加強與社會各界及船員之間的廣泛聯系，以此作為建設陽光海事的一個網上交流服務“窗口”，也為建設和創新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規劃，擬在年內建成淮河江蘇段航道“電子眼”，進一步提高水上搶險應急能力，有效預防水上安全事故的發生。
（四）重視規費征收,科學決策，確保完成上半年規費征 收任務。隨著船型標準化工程的推進，轄區掛槳機船逐步被拆改，新購和新建艙機船的噸位和功率相對較大，不屬于縣級管轄，相應的船舶檢驗、船員管理、船舶登記業務逐漸萎縮，規費征收難度越來越大。面對如此嚴峻的形勢，處領導審時度勢，積極研究對策，及時調整工作部署。一是簽定年度目標責任狀，將指標層層分解，按月考核，及時獎懲。
二是調整充實一線人員力量，加大查征力度。我縣扼守淮河要道，為保護淮河江蘇段的水上運輸安全，我處一向重視現場安全監督工作，一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實施安全監管。盱城海事所分為兩個組專門負責對過往船舶的安全監管，處機關從各科室抽人分為三個組專門負責對源頭船舶的進出港管理。這種分組模式一方面不符合規范海事執法整頓工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表現在海事所人員夜班過多，影響身心健康和安全監管；處機關人員身兼兩頭，顧此失彼，影響工作效率，降低服務質量，船戶有意見；消耗過大和機器磨損嚴重；執法人員偏一線工作，內務管理和機關科室工作不被重視，甚至無人想做，無人愿做，嚴重影響文明創建和規范化管理工作。新領導班子通過調研，很快就發現了這些問題，迅速進行了改革，本著以人為本抓管理的思路，推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變三班，兩組變三組；處機關在留足各科室必須人員的基礎上基本保持三組三班制不變，然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組，每組6個人，既充實和加強了一線執法征收力量，又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理，承擔海事所的全部職責，這樣既有利于現場執法和征收，又有利于加強海事所的內務管理。而機關不再上航的同志，特別是科室負責人則把精力放到業務科室，提高了機關服務水運企業、服務船民的水平。由于我們方法得當，措施得力，實現了規費征收時間過半任務過半。
三、下半年打算
1、繼續開展全縣水域交通整治活動，加大管理力度，消除安全隱患。一是嚴厲打擊水上各類違章行為，對違章船舶嚴管重罰。二是建立長效管理機制，堅持實船簽證，杜絕超載現象。三是運用電子手段加大對重點船舶、重點水域、重點時段的監控，加大巡航力度，提高水上交通安全預防預控能力。四是繼續開展危險化學品船安全專項整治。結合轄區水上運輸的具體特點，狠抓危險品船舶、碼頭的監督管理，嚴格把好裝卸關、安全關，及時發現和糾正存在的問題和隱患，建立良好的管理機制，確保危險品船舶運輸萬無一失。
2、切實抓好渡船管理，全面落實鄉鎮農船安全的長效管理措施。繼續開展創建安全文明鄉鎮渡動。一是進一步完善和落實渡口渡船檢查制度。二是加大監控力度，嚴厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。
3、積極推動掛槳機船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創優服務入手，引導船民向標準化船型發展。
4、進一步加大海事信息化建設的步伐，加大軟硬件投入，爭取早日在淮河江蘇__段安裝電子監控設備。
2012年精神文明建設的總要求是：以“紅飄帶”杯爭先創優競賽活動為抓手，積極開展“文明城市創建年”和“兩保兩樹”活動，加強交通文化軟實力建設，強化新聞宣傳功能，為交通運輸事業改革與發展提供強大的精神動力和營造良好的社會環境。
為實現上述要求，主要抓好以下工作的落實。
一、深入開展“紅飄帶”杯爭先創優競賽活動，持續提升系統文明程度
今年將繼續搭建好“紅飄帶”杯爭先創優競賽活動這個平臺，從創建文明單位（標兵）、文明城市、文明行業、文明示范窗口和開展“兩保兩樹”、四化管理及新聞宣傳建設等方面，修定完善活動方案和考評細則，建立量化考評機制，組織開展特色活動，形成爭先進、做表率、創一流的濃厚氛圍，不斷推動文明創建工作取得新成效。
一是深入開展文明單位、文明行業創建。委將不斷深化文明創建內涵，拓展文明創建陣地，創新文明創建形式，全面提升文明創建檔次和水平，保持全國精神文明建設先進單位、全國交通文明行業、省級文明單位等榮譽稱號。委直各單位繼續按照市文明辦要求，實行市及以上文明單位（標兵）的升級、復查預先申報和動態管理，要針對單位文明單位（標兵）檔次提出創建目標，積極開展富有成效的創建活動，實現全委系統省市級和全國交通行業文明單位（標兵）創建的提檔晉級，同時加強文明創建信息的調研和宣傳工作，提高基層單位的整體文明程度。各區市交通文明行業和委直各交通文明子行業創建，要嚴格按照《交通文明行業管理辦法》和《交通文明行業考評標準》，對標創建，鞏固成果，常創常新。
二是深入開展文明服務示范窗口創建。交通窗口單位要積極開展“擦亮我的窗口，為創城增光添彩”文明服務達標創優活動，確保窗口服務單位8月份前全面達標。委將組織開展“文明服務看高速”活動，推廣高管處窗口微笑服務和標準化服務成功的經驗做法，唱響交通文明服務主旋律。在客運出租行業深入開展“講文明樹新風”活動，充分發揮“紅飄帶車隊”的先進性和示范性，擴大典型示范效應，打造交通流動的文明示范窗口。開展高速公路“星級服務區”和“文明大通道”創建活動，加強交通窗口規范化管理和標準化服務建設，強化海上旅游誠信服務建設，營造良好的交通服務軟環境。
三是深入開展交通四化管理建設。各單位要建立健全四化管理的學習培訓、推廣應用、組織保障三大體系，突出成果轉化這一核心。制定委“十二五”職工教育工作計劃，分專業分類別進行系統學習培訓，完成省廳交通（公路）局長、運管所長和公路站長培訓計劃，實現年度職工培訓率不低于20%的工作目標。要強化對標準規范的執行力，逐步把制定的標準規范轉化為實際工作和行為規范，細化為簡單明晰的操作流程，進一步提高內部管理的規范化程度。加強VI形象識別系統建設，規范內外部環境，建設具有交通特點的“正規軍”。加強信息化建設，提高工作效率，便捷于民。強化人本化服務理念，優化服務環境，提高服務水平。
二、深入推進全國文明城市創建，牢固樹立良好的交通社會新形象
今年是第三輪創建全國文明城市的決戰之年，對創城指數進行全面測評，占總測評值的60%，全委系統所承擔的創城任務將更加艱巨。各責任單位要認真落實李群書記提出的“加強領導、落實責任，鞏固強項、補齊弱項，爭取高分、絕不失分”的總要求，深入開展“文明城市創建年”活動，實施管理、環境和組織“三大提升工程”，在內強素質、外樹形象上提質加速，確保我委所承擔的創城指數全部達到A級。
一是實施規范化管理提升工程。客運出租行業主管單位和企業要對照創城責任分解，加強從業人員的教育培訓，熟知規定和要求，形成日常行為規范，打造流動的優質服務示范窗口。要堅持日常監管和集中整治相結合，加大客運執法、違章處罰、教育培訓的力度；進入創城沖刺階段，要抽調得力人員，突出重點部位，采取有效措施，形成全天候、全方位的監督檢查，確保萬無一失。交通稽查要建立健全打擊“黑車”長效機制，形成對“非法”營運行為的有效震懾，營造公平公正的客運出租環境。
二是實施環境宣傳提升工程。各單位要通過電子大屏幕滾動播出、手機短信等方式，實現創城知識宣傳教育全覆蓋，創城測評標準和要求知曉率一線崗位要達到100%，其它崗位要達到95%以上，形成人人參與、同創共建的活動態勢。要采取多種形式，進行創城公益廣告宣傳，營造濃重熱烈的交通創城環境氛圍。要加強交通窗口單位和交通公共辦公場所的美化、綠化和亮化工程建設，落實“門前三包”，進一步提升交通創城的檔次和水平。
三是實施組織保障提升工程。各責任單位要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，進行責任分解，倒排工期，建立上下聯動的創城工作運行機制。要制定應急預案，成立應急機動隊伍，加強演練，確保迎檢關鍵時刻能夠拉得出、用得上、起作用。委創城督查組對各責任單位的創城活動進行明查暗訪，發現問題即查即糾。各責任單位要進行不間斷的巡查，做到目標責任到位，職能發揮到位，工作措施到位，嚴格執法到位，文明服務到位。
三、深入開展“十百千”工程和“兩保兩樹”活動，助推交通“兩個文明”建設實現全面持續發展
今年，是交通運輸部交通運輸文化“十百千”工程建設和省交通運輸廳“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”（以下簡稱：“兩保兩樹”）活動開展進入集中實施階段。委根據交通運輸部文件精神，按照省廳工作安排，結合交通實際，制定了《深入開展“保暢通保安全樹品牌樹形象”活動的實施意見》。各單位要根據委“兩保兩樹”活動的實施意見，結合工作實際，制定有針對性的實施方案，加強領導，廣泛動員，精心組織，深入實踐，督導考評，推動“兩保兩樹”活動的有序開展。2012年，保暢通、保安全等工作任務，相關單位和業務部門都作了具體的工作安排，各單位要認真抓好落實。樹品牌、樹形象方面要重點做好以下工作：
一是實施品牌帶動，樹立行業新形象。要把交通品牌創建作為樹立行業良好形象的主要載體，著力打造代表交通形象的交通建設、四化管理、交通暢通、交通安全、交通信息、星級服務區、交通物流、客運服務、交通服務、交通廉政“十大品牌”，提升交通文化建設檔次。要積極創建“紅飄帶”行業核心文化品牌，打造城市精神名片，努力創建全國或全省交通運輸行業服務名牌。已初步創建品牌的單位，要在不斷深化品牌內涵、不斷宣傳推薦和提升品牌的社會知名度、公眾影響力上求突破。尚未創建品牌的單位特別是窗口單位，要集中優勢資源，加快創建步伐。要主動邀請人大、政協、派和社會各界人士參觀交通建設成就，懇請為交通運輸建設出謀劃策，以此了解交通、支持交通、宣傳交通，樹立交通良好的社會形象。
二是注重典型選樹，發揮引領作用。要建立健全典型選樹機制，力爭在交通各個領域，推出一批省、部、市、委級先進典型。要通過現場交流會、典型先進事跡報告會、編寫《英雄譜》、主流媒體連續報道等形式，大張旗鼓地宣傳推薦先進典型，尊重、關心、愛護先進典型，充分發揮先進典型的示范導向作用，引領行業文明向深層次發展。
三是深化文化實踐，增強交通軟實力。不斷總結提煉交通精神，編寫交通文化手冊，制作交通專題宣傳片，建設文化長廊等文化陣地，體現職工精神面貌。深入開展打非掃黃活動，封堵并嚴厲打擊交通運輸環節中可能存在的各類販黃、運黃等違法行為，凈化職工工作生活環境。
四、深化新聞宣傳，構建交通運輸輿論新環境
加強新聞宣傳制度和隊伍建設，圍繞交通中心工作，發掘新聞亮點，深挖特色內涵，精心策劃、周密安排，開展形式多樣、富有實效的宣傳報道,為交通科學發展營造良好的輿論環境。
一是加強新聞宣傳制度和隊伍建設。要建立健全黨政新聞發言人制度，對涉及交通工作的重大事件和熱點難點問題，組織形式多樣的新聞活動，積極推進政務公開和加強黨的建設。要完善宣傳隊伍網絡，加強宣傳業務培訓，落實新聞稿件報送制度，充分利用國家、省、市級主流媒體和交通行業報積極策劃和組織對交通重點工作的宣傳報道。
二是做好交通大項目建設和民生工程的宣傳報道。將交通系統推動科學發展的生動實踐、改善民生的有力舉措作為重點，分階段、有步驟地宣傳交通大項目建設及行業管理、公共服務中的典型經驗和工作成果；以群眾關心、社會關注的熱點難點問題和民生工程為重點，宣傳交通運輸系統在改善民生等方面的新成效；加強對政府機構改革后交通運輸工作職責的宣傳，澄清群眾對交通工作的模糊了解、錯位認識，提高交通工作社會認知度。
一、總體要求
本階段從5月開始至7月結束。圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，重點開展服務功能建設、形象建設和能力建設，組織實施“爭五創、促三優”、“四比四評”等活動，以及交通運輸系統創建群眾滿意服務窗口主要內容。積極整改在第一階段查擺出來的主要問題，以活動為載體，確保完成整改任務，提升全系統為民、便民、利民的整體服務水平。
二、工作任務
1、強化理論學習。把活動與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合，利用各種學習形式組織學習中省市縣黨的群眾路線教育實踐活動會議和文件精神，認真學習各類業務知識，提高了思想政治素質和專業能力素質。在各項學習中，每位干部認真記學習筆記，撰寫心得體會，強化學習效果，不斷增強黨的宗旨意識和服務意識。
2、抓好制度建設。按照一心為民的工作原則，根據單位基本職能和具體業務工作，制定和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制等制度，以完善的、針對性和操作性較強的制度約束人，管理人，要不斷完善管理和監督機制，并嚴格執行和落實單位的各項規章制度。要從日常抓機關工作人員的言行舉止入手，提倡“文明辦公，熱情服務”，強化文明用語，加大上下班考勤和在崗督查力度，有效規范干部的工作紀律，提高全系統整體素質，樹立審計系統良好的社會形象。
3、落實八項內容。按照縣委、縣政府的安排部署結合黨的群眾路線教育實踐活動以及審計局自身實際，深入推進創建活動八項內容落實，通過學習培訓、宣傳教育、嚴格執法、舉辦活動等形式，完成創建內容，提升服務質量。特別是要在落實創建8項內容時，以活動為載體，積極開展“爭五創、促三優”、“四比四拼”、創建黨員示范崗”、等活動，以此提高審計系統干部整體素質和服務水平。
4、扎實整改提高。針對第一階段查擺出來的問題，圍繞審計服務窗口創建的8項主要內容，深入開展整改活動。活動中要對照存在問題，結合工作及崗位實際，抓住“八項規定”和“”問題的具體表現，穩步扎實的落實各項整改措施。要借助培訓、公開講堂、座談研討會、服務大評比等各類活動，在活動中整改，在整改中提高，切實解決窗口單位在服務群眾中存在的問題。
5、強化監督檢查。局里將組織相關人員對窗口服務單位創建活動進行督查，要求不斷改進工作作風，優化服務質量，自覺接受社會群眾的監督。
三、活動要求
近年來，平昌縣檔案局緊緊圍繞“強化內部管理、樹好機關形象，打造精品團隊、爭創一流業績”的工作目標，切實按照“找準位置、實現價值、贏得尊嚴”三步走的工作指向，加快推進全縣檔案事業持續健康發展。2013年平昌縣新農村建設檔案工作被國家檔案局、國家民政部、國家農業部命名為“全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣”、被國家驗收組譽為“邊遠山區、革命老區、貧困地區”開展社會主義新農村建設檔案工作的“平昌模式”， 2012年被省檔案局授予“2012年度全省縣（市、區）檔案工作先進集體”，2014年全縣檔案工作再次榮獲全市檔案工作年終目標考核優秀單位，勇奪“三連冠”。
一、找準位置，有為有位
位置影響發展，發展憑借實力。近年來，縣檔案局從以下三個方面鑄就發展實力。
（一）夯實陣地，搭舞臺。陣地是事業發展的舞臺，是干事創業的基礎。為了徹底改變原平昌縣檔案館破敗落后的面貌，經過艱辛的努力，平昌新館建設被納入了全國中西部地區縣級綜合檔案館建設項目。項目總投資1068萬元，建筑面積5176.03平方米。于2012年3月正式開工建設， 2013年7月全面建成投入使用，新館配套完善、功能齊備，能滿足今后50年內永久、長期檔案進館需求。通過“部門+鄉鎮”綜合檔案室建設對口幫扶措施，近年來，全縣新增設綜合檔案室252個2190平方米，購置安裝檔案密集架5320立方米，新購置檔案鐵皮柜2260個，安裝使用四川省電子文檔管理系統270多套，配備檔案專用計算機220臺，新添置了空調、去濕機等降溫除濕設備100多臺套。筑牢了檔案事業發展之基，為想干事者提供了平臺，為干成事者搭建了舞臺。
（二）提升素質，建隊伍。干部隊伍是事業發展的基石、加快發展的關鍵。為建設一支招之即來、來之能戰、戰之必勝的檔案干部隊伍。縣檔案局采取縣內自訓、外送培訓、建點實訓的工作方法，強力提升全縣檔案干部隊伍素質。在2013年由縣委組織部分三批次在縣委黨校對全縣350名專兼職檔案管理干部進行集中調訓。此次培訓涵蓋全縣所有立檔單位，包括各中小學、衛生院。培訓以提高實踐操作技能為重點，以“雙向評估”為手段，以授課答疑、動手操作為方式，著力增強培訓效果；2012年選派11名優秀縣級部門檔案專兼職人員分別前往云南昆明、廣西桂林參加國家檔案局舉辦“機關檔案信息化業務研討會”學習培訓；近三年來，先后13批次選送207名檔案管理人員到成都、瀘州等地參加由省檔案局組織的檔案業務專題培訓；2014年，組織檔案干部分兩批到綿竹市檔案局、重慶大學檔案館、重慶市檔案局進行參觀學習。對全縣檔案專兼職人員的管理、培訓和考核實行人員變動報告、登記備案制度，建立專兼職檔案工作人員基本信息數據庫。通過強化培訓、加強管理，使全縣檔案干部隊伍素質得到全面提升，為全縣檔案事業科學發展、加快發展提供了堅強保障。
（三）走出深閨，讓人識。“酒香也怕巷子深”，廣泛深入的宣傳報道既是讓檔案走出深閨、走進人們生活的重要途徑，也是在廣大公眾中樹立檔案部門形象的重要手段。近年來平昌縣檔案局以日常宣傳、專題宣傳、典型宣傳“三種”宣傳方式相結合，利用電視、報紙、網絡、雜志等不同形式的宣傳載體，在“新”字上下功夫，走全面特色宣傳之路，著力提升全社會檔案法治意識。在2014年“6·9”國際檔案日宣傳活動中，舉辦了以“走進檔案天地、見證平昌發展”為主題，以“輝煌的平昌、崛起的檔案、檔案法律法規、館藏珍品檔案”四大版塊為主要內容的檔案宣傳展覽活動，全面展示平昌經濟社會發展狀況和檔案事業取得的顯著成果，充分體現檔案“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的重要作用。此次展覽持續一周，近萬名觀眾到現場參觀，發送宣傳手冊近7000本。通過宣傳引導，讓檔案以更親民的方式走出深閨,讓歷史以更智慧的方式走向大眾，切實增強了社會公眾對檔案工作的認知感、增強了對檔案部門的認同感。
二、實現價值，有滋有味
服務中心是檔案工作永恒的主題,也是體現檔案工作價值所在。只有檔案工作與全縣經濟社會科學發展的要求同頻共振，與改善民生的步伐齊頭并進，與促進和諧的目標合拍相應，才能展現全新魅力，體現檔案工作的價值。
（一）緊貼新村建設，創示范。為更好地為全縣新農村建設工作做好配套服務，2013年，平昌縣開展了全國新農村建設檔案工作示范縣創建活動。采取“四個強化”完善創建體系（強化領導體系、強化宣傳體系、強化考核體系、強化聯動體系、）、“三個重點”做實創建工作（集中調查摸清家底、培育典型做示范、強化執法促提升）、“五化標準”提升創建水平（館室建設標準化、檔案管理規范化、檔案利用信息化、管理機制制度化、管理隊伍專職化）的工作方法，全力以赴抓創建。通過短短一年時間的創建，各單位綜合檔案室硬件建設從無到有，從有到優，煥然一新。檔案業務建設實現跨越發展，檔案走出了深閨，走進了農民的生產生活，讓群眾充分享受到了農村檔案信息資源的好處和作用，減少了各種矛盾糾紛。2013年11月平昌縣全國新農村建設檔案工作示范縣活動通過國家檔案局、民政部、農業部聯合組成的國家驗收組驗收合格，被國家驗收組譽為“邊遠山區、革命老區、貧困地區”開展社會主義新農村建設檔案工作的“平昌模式”。駟馬鎮、白衣鎮等6個鄉鎮成功創建為全省新農村建設檔案工作示范鄉鎮。
（二）緊貼項目建設，抓服務。為更好地服務于全縣產業興縣工業強縣戰略?？h檔案局指派業務人員深入各項目業主和施工單位進行一對一、面對面業務指導和業務培訓，認真履行監督、指導職責。會同縣發改局制訂出臺《關于規范建設工程項目檔案管理工作的通知》，對健全項目檔案管理體制，規范項目檔案收集、整理、移交提出明確規定和要求，進一步規范全縣項目檔案管理行為。截止目前，全省重點建設項目—牛角坑水庫建設項目和雙灘水電站建設項目檔案工作通過了由省檔案局組織的專家組驗收合格。四川兆潤摩托車制造有限公司年產40萬輛摩托車、60萬臺發動機基礎設施項目和四川同凱能源科技發展有限公司第一期建設項目檔案已通過市檔案局專項驗收合格。
（三）緊貼資源建設，優結構。檔案資源是開展檔案工作為民服務的基礎條件，接收到期檔案進館是豐富館藏資源的重要途徑。為切實做好2014年檔案接收進館工作，平昌縣委、縣政府聯合印發了《關于做好超期檔案移交進館工作的通知》，明確移交單位、移交范圍、移交時間以及移交檔案的質量標準，縣委目督辦將超期檔案移交進館工作納入縣委、縣政府重點交辦事項進行考核，實行年終目標倒扣分制，對拒不按規定期限和標準進行移交的單位和個人由縣監察局、縣人社局、縣檔案局聯合按照《檔案管理違法違紀行為處分規定》進行問責處理。截止年底，已完成縣委、縣政府等92個單位61354卷（件）超期檔案接收進館工作，并將文件級目錄錄入《四川省電子文檔管理系統》，錄入率占100%。
（四）緊貼留守檔案，創特色。給留守兒童（學生）、留守老人建檔,不但能隨時掌握了解留守兒童（學生）、留守老人的健康狀況,也是優化醫療服務方式的一種延續,更是社會管理方式的一種創新，體現了檔案工作者的社會責任擔當。2014年縣檔案局通過前期調查了解，在巖口鄉衛生院扎實開展留守學生（兒童）、留守老人建檔試點工作，按照“一人一檔”的工作方法，對全鄉9個行政村、641 個留守學生（兒童）、656 個留守老人建立了個人留守檔案。并對全鄉村級衛生人員進行建檔業務培訓。使留守兒童離開父母、留守老人離開兒女不乏親情，留守在家不乏關愛。
（五）緊貼利用編研，見實效。檔案資源的利用和編研是保存檔案的最終目的。2014年，縣檔案局在查檔接待窗口積極開展了“聽民聲、知民情、幫民困、解民憂”實踐活動，積極探索創新服務機制，進一步規范窗口服務行為。將以往“你來我查”的被動服務模式轉變為主動的遠程服務、跟蹤服務。近三年來，縣檔案館共接待查閱利用人員5700多人/次，利用檔案資料近萬卷（冊）。并收集匯編了《眾志成城抗洪魔，凝心聚力建家園—2011年平昌縣抗洪搶險紀實》、《民生政策文件匯編（民政篇）》等7種檔案編研資料。充分發揮了檔案在維護群眾合法權益、解決矛盾糾紛、維護社會穩定和促進經濟發展等方面的積極作用。
三、贏得尊嚴，有聲有色
奮斗改變命運，自強贏得尊嚴。檔案部門作為一個社會上公認的弱勢單位和部門，要由弱勢變強勢，依法治檔，以法立威是必行之路。近年來平昌縣檔案局提出了“調思路實基礎，下深水查問題，留影像鎖證據，出重拳抓整改，聯部門借力量”的檔案行政執法檢查工作思路，維護了檔案法律法規的尊嚴，開創了全縣檔案工作新局面，推動了全縣檔案事業健康快速發展。
（一）樹立“三種”意識，更新工作思路。近年來，縣檔案局明確提出了要全面樹立“法治工作全局化，全局工作法治化”的檔案法制建設理念。明確要求，要樹立超越意識、擔當意識和創新意識，要用發展的思維看待檔案法制建設，用有效的方法解決檔案事業前進中的矛盾和問題，以檔案法制建設立威樹形象。
（二）強化“四大”建設，夯實法制基礎。強化執法隊伍建設、強化基層基礎建設、強化權力規范建設和強化執法裝備建設。與四川百堅律師事務所簽訂法律顧問合同，聘請執業律師作為常年法律顧問，協助依法開展檔案行政執法工作。購置檔案行政執法檢查專用攝像機、照像機、錄音筆用于檔案行政執法檢查過程錄音錄像和證據鎖定。
