時間：2022-11-03 22:34:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職稱單位考察報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估是指對擬建項目可行性研究報告的客觀真實性及科學(xué)合理性的審查和評價。可行性研究報告是項目評估的基礎(chǔ)。
第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估。是項目立項前的法定程序。經(jīng)評估確定可行的項目，才能取得立項資格。招標投標不能代替項目評估。
第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估工作由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)和省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“省級農(nóng)發(fā)辦”)負責(zé)組織管理。需要組織評估的項目，原則上委托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評審機構(gòu)或有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)具體實施。
第五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估的基本原則是：以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準則，據(jù)實評估，按理論證，做到客觀、公正、科學(xué)。
第六條凡屬國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，包括土地治理項目、多種經(jīng)營項目和科技示范項目，以及部門項目和其他專項項目，均依照本辦法進行評估。評估權(quán)限
第七條國家農(nóng)發(fā)辦組織評估的項目包括：
1．土地治理項目：新增開發(fā)區(qū)(縣、市)項目；水利骨干工程項目；中央財政年度投資在500萬元(含500萬元)以上的單個項目；
2．多種經(jīng)營項目：中央財政年度投資在200萬元(含200萬元)以上的項目；
3．科技示范項目：含高新科技示范項目、科技推廣綜合示范項目、現(xiàn)代化示范項目；
4．其他項目。
第八條除第七條規(guī)定和有關(guān)法規(guī)明確應(yīng)由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估的項目外，其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目由省級農(nóng)發(fā)辦負責(zé)組織評估。省級農(nóng)發(fā)辦認為必要時，可將部分項目委托地(市)級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織評估。
第九條由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估的項目，省級農(nóng)發(fā)辦在申報項目時，應(yīng)附送專家的初步論證意見。
第十條需要實地考察的項目，由國家農(nóng)發(fā)辦、省級農(nóng)發(fā)辦根據(jù)專家評估結(jié)果確定并組織實施。同一項目不得逐級進行評估。
第十—條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估，采取定量分析和定性分析相結(jié)合，動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法。
第十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估主要采取專家組評議可行性研究報告的方式。其中部分項目可根據(jù)具體情況進行現(xiàn)場答辯和實地考察。
專家組評議是指聘用不同專業(yè)專家，共同對項目進行評議，形成專家組評議意見。專家組評議實行組長領(lǐng)導(dǎo)下的專家負責(zé)制。
現(xiàn)場答辯是指對專家組評議存在疑問和爭議的項目，組織項目申報單位、項目執(zhí)行單位和項目技術(shù)依托單位共同參加的現(xiàn)場問答。
實地考察是指對專家組評議認定可行性研究報告技術(shù)、經(jīng)濟基本可行或存在某些疑問的項目進行現(xiàn)場考察核實。
第十三條評估專家從農(nóng)發(fā)辦的專家?guī)熘刑暨x確定。專家必須具有高度負責(zé)和嚴肅認真的態(tài)度，具有良好的職業(yè)道德，能夠保證項目評估的客觀、公正。承擔(dān)編寫可行性研究報告的專家，不能參與本項目的評估工作。
專家聘用及管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
第十四條專家組人員組成要結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)由項目涉及的相關(guān)專業(yè)專家組成。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的專家應(yīng)占專家總?cè)藬?shù)三分之二以上。第五章評估程序
第十五條國家農(nóng)發(fā)辦、省級農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項目評估的權(quán)限，以文件形式，向評審機構(gòu)下發(fā)委托評估通知書或出具委托評估函。
第十六條評審機構(gòu)根據(jù)評估項目的需要，從專家?guī)熘衅刚埾嚓P(guān)專家成立專家組，確定專家組組長。
第十七條專家評議。每位專家對評估項目相關(guān)的專業(yè)部分進行獨立審閱，寫出個人意見并簽名。每個專業(yè)確保有2名相同專業(yè)專家閱評。
第十八條專家組評議。在專家評議的基礎(chǔ)上，專家組對評估項目進行集體評議，取得—致意見后、形成專家組綜合評議意見。
第十九條現(xiàn)場答辯。主持現(xiàn)場答辯的專家組，由參加評估的專家組成。根據(jù)需要，農(nóng)發(fā)辦和評審機構(gòu)的人員可旁聽答辯，進行現(xiàn)場咨詢。
第二十條評估報告。專家組根據(jù)項目評議情況和現(xiàn)場答辯情況，提交項目評估報告。
第二十一條實地考察。需要實地考察的項目由國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)辦確定。考察組人員由相關(guān)專家、農(nóng)發(fā)辦系統(tǒng)工作人員和評審機構(gòu)人員組成。
第二十二條考察報告。考察組根據(jù)專家組評議意見和實地考察情況，提交項目評估考察報告。
第二十三條專家組評估報告和實地評估考察報告均為項目立項的依據(jù)。
評估報告和考察報告的基本格式、內(nèi)容和要求由國家農(nóng)發(fā)辦另行規(guī)定。
第二十四條評審機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向委托評估的農(nóng)發(fā)辦報送評估報告。如遇特殊情況，在規(guī)定時間內(nèi)不能完成評估工作時，應(yīng)及時向委托單位說明原因并提出延期巾請。
第二十五條上述評估程序，省級農(nóng)發(fā)辦可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H工作需要作相應(yīng)調(diào)整。并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
第二十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三類項目均應(yīng)評估的主要內(nèi)容；
1．項目建設(shè)的必要性；
2．項目資金的籌措和使用；
3．項目的財務(wù)評價；
4．項目技術(shù)的可行性；
5．項目的效益情況；
6．項目的組織和管理；
7．項目的建后管擴；
8．環(huán)境影響評價。
第二十七條土地治理項目增加評估的內(nèi)容．：
1．項目區(qū)的基本概況；
2．項目區(qū)的主要制約因素；
3．開發(fā)治理的目標、內(nèi)容和標準。
第二十八條多種經(jīng)營項目增加評估的內(nèi)容：
1．企業(yè)資信情況；
2．產(chǎn)品的市場狀況和前景；
3．項目的生產(chǎn)建設(shè)條件；
4．項目采用技術(shù)的先進性和可行性：
5．項目運行機制：
6．項日實施后帶動農(nóng)戶增收情況
第二十九條科技示范項目增加評估的內(nèi)容：
1．企業(yè)資信情況；
2．技術(shù)依托單位的資質(zhì)；
3．引進專利技術(shù)和優(yōu)良品種的適用性(成果鑒定材料或獲獎證書等)；
4．引進專有技術(shù)評價；
5．項目的運行機制；
6．項目實施后帶動農(nóng)戶增收情況。
第三十條上述項目評估的具體內(nèi)容依照國家農(nóng)發(fā)辦的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條國家農(nóng)發(fā)辦，省級農(nóng)發(fā)辦在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估工作中履行下列職責(zé)：
1．制訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估的規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督項目評估工作；
2．確定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評估項目，提出評估的具體要求；
3．提供符合國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的可行性研究報告，并提前7天將可行性研究報告交付評審機構(gòu)；
4．對委托評估項目的評估結(jié)論進行抽查復(fù)核；
5．桉照“誰委托、誰付費”的原則，向承擔(dān)項目評估任務(wù)的單位支付評估費用。項目評估論證費按有關(guān)規(guī)定列支。
第三十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評審機構(gòu)的職責(zé)：
1．組織專家開展評估工作，對評估結(jié)論的真實性、準確性負責(zé)。
2．負責(zé)向?qū)＜姨峁┰u估工作必備的文件資料，并對專家工作情況進行考評。
3。按時完成評估工作，匯總評估情況、提交評估報告、總結(jié)評估工作。
4．建立規(guī)范的評估資料管理制度，完整、準確、真實地反映項目評估的全過程。
5．嚴格執(zhí)行有關(guān)收費標準，嚴禁亂收費和重復(fù)收費。
6．項目評估工作結(jié)束后，將評估項目的全部資料(原件)交付委托單位。
7．對經(jīng)評估立項的重大項目，在項目建成后抽取一定比例進行后評價。
8．對評估項目資料(復(fù)印件)進行歸檔保存，建立項目檔案。
第三十三條各級農(nóng)發(fā)辦及評審機構(gòu)要維護評估工作的嚴肅性，絕不允許授意或左右專家的評審意見；參與項目評估的專家因提供不真實的評估結(jié)論，致使選項不準，造成重大經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；項目申報單位提供虛假數(shù)據(jù)或材料的，一經(jīng)查實，取消申報單位二年申報同類項目的資格。
第三十四條評審機構(gòu)提供的技術(shù)經(jīng)濟可行的項目評估報告的時效性；土地治理項目三年，多種經(jīng)營項目一年，科技示范項目二年。
第三十五條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和中央農(nóng)口有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施細則，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
第三十六條地方立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估參照本辦法執(zhí)行。
查收查引服務(wù)平臺指的是由學(xué)校技術(shù)部門或軟件公司開發(fā)的在線完成整個查收查引工作流程的服務(wù)平臺，包括提交申請單、查看工作進度、在線完成文獻被收錄及被引用、區(qū)分他引、自動生成報告等工作，以及實現(xiàn)在線統(tǒng)計本單位被收錄文章的數(shù)據(jù)等功能。本文選取CNKI中國知網(wǎng)和萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺中以查收查引系統(tǒng)或科技查新系統(tǒng)為主題發(fā)表的學(xué)術(shù)文獻調(diào)研，并結(jié)合對國內(nèi)“211”高校圖書館網(wǎng)站及中國科學(xué)院等代表性文獻服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站“查收查引”服務(wù)欄目的在線調(diào)研，從而把握國內(nèi)查收查引服務(wù)平臺（系統(tǒng)）的真實現(xiàn)狀，并從功能實現(xiàn)和技術(shù)應(yīng)用兩方面進行分析。
1.1 查收查引服務(wù)平臺功能實現(xiàn)
目前，國內(nèi)高校圖書館查收查引服務(wù)已投入使用和正在設(shè)計中的平臺從功能方面大致分為以下4種。①網(wǎng)上查收查引服務(wù)申請?zhí)峤黄脚_。如清華大學(xué)、南京大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校圖書館都為申請單的填寫設(shè)計了相關(guān)的平臺并可查看申請?zhí)幚磉M度[1-3]。②查收查引報告自動生成系統(tǒng)。如北京大學(xué)圖書館的“論文查收查引工具軟件”可以實現(xiàn)作者數(shù)據(jù)的收集、比對、下載，自動輸出正式的報告[4]；中國科學(xué)院文獻情報中心開發(fā)的“查收查引報告自動生成系統(tǒng)”，可以在線完成文獻被收錄、被引用，辨別自引，自動完成引證報告[5]。③本校或本單位論文被收錄統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。如北京師范大學(xué)圖書館、中國人民大學(xué)圖書館、復(fù)旦大學(xué)圖書館、上海大學(xué)圖書館、江南大學(xué)圖書館開發(fā)的本校論文收錄統(tǒng)計庫。④查收查引檢索系統(tǒng)。如山東大學(xué)設(shè)計的基于JSP的在線查收、查引和查新檢索系統(tǒng)[6]，具有用戶網(wǎng)絡(luò)委托、查詢員業(yè)務(wù)處理、管理員管理和科研人事處管理等功能；哈爾濱工業(yè)大學(xué)圖書館考慮設(shè)計查收查引數(shù)據(jù)庫平臺[7]，該平臺具有自動獲取數(shù)據(jù)信息、專家和館員判定、歸檔和生成報告的功能。
1.2 查收查引服務(wù)平臺技術(shù)應(yīng)用
從技術(shù)開發(fā)的角度來說，國內(nèi)查收查引平臺開發(fā)雖然起步較早，但卻未能跟上新技術(shù)條件下計算機軟件開發(fā)平臺的發(fā)展趨勢，直到近2年才開始采用B/S的結(jié)構(gòu)并結(jié)合面向?qū)ο蟮某绦蛘Z言來開發(fā)平臺。如2013年9月，孔云、資蕓等發(fā)表的“論文收錄證明輔助系統(tǒng)的設(shè)計與應(yīng)用”，基于J2EE平臺使用HTML、java Script、VELOCITY、java和開源文件上傳組件commons-upload等技術(shù)來實現(xiàn)；2014年3月由師曉青、尉江星提出的基于JSP的在線查收、查引和查新檢索系統(tǒng)，采用B/S架構(gòu)，使用java語言、myeclipse9工具和JSP技術(shù)，框架采用Struts2和hibernate3.3，后臺數(shù)據(jù)庫使用oracle10g；2014年8月，最早在2005年李曉東、盧振波提出綜合應(yīng)用COM、VB、VBA技術(shù)來實現(xiàn)論文查收查引工具的單機版管理軟件，近2年比較流行基于java的B/S架構(gòu)系統(tǒng)。由王學(xué)勤、郝丹等設(shè)計并已正在使用的查收查引報告自動生成系統(tǒng)，采用Apache、MySQL、Tomacat和PHP技術(shù)組合結(jié)構(gòu)開發(fā)，后臺由java程序來執(zhí)行，用戶交互頁面操作由PHP實現(xiàn)。
以上高校和文獻服務(wù)機構(gòu)都根據(jù)各自的工作實際進行了相關(guān)的設(shè)計探索和開發(fā)實踐，技術(shù)方面已逐步采用流行技術(shù)，但在功能設(shè)置方面卻還不夠全面，存在一定的局限性：一方面，目前已建的查收查引平臺功能多還局限在服務(wù)申請單的提交抑或是單一服務(wù)進度或論文收錄結(jié)果的查詢，近幾年雖開發(fā)出查收查引報告的自動生成系統(tǒng)和查收查引的檢索系統(tǒng)，但在圖書館網(wǎng)站頁面上都處于分散的位置，不方便用戶的使用，尚未有一家在設(shè)計時提及“綜合服務(wù)”的理念；另一方面，除清華大學(xué)開發(fā)的科技查新系統(tǒng)吸納業(yè)務(wù)流程管理理念外，尚無其他高校或單位在設(shè)計時將查收查引服務(wù)規(guī)范化和業(yè)務(wù)流程管理優(yōu)化問題納入平臺開發(fā)的需求分析里。
2 查收查引服務(wù)現(xiàn)實需求及存在問題
筆者以南通大學(xué)為例，透視查收查引服務(wù)的普遍現(xiàn)實需求。
2.1 服務(wù)量大，用戶需求多樣
南通大學(xué)圖書館查收查引的接待人數(shù)逐年增加，檢索篇數(shù)也不斷攀升，2014年出具的報告數(shù)與2011年相比增漲率達到40%。服務(wù)量巨增的原因主要有兩點。①用戶積累，學(xué)校科研成果攀升。該校的查收查引服務(wù)已經(jīng)開展近十年，除出具查收查引報告外，還從2009年開始每月定時該校SCIE、CPCI-S、EI收錄情況通告，并在圖書館網(wǎng)站上實時推送Web of Science收錄信息，因此用戶知曉度和利用率相當(dāng)高。伴隨著博士點授予、醫(yī)學(xué)等學(xué)科進入全球ESI前1%等重大學(xué)科建設(shè)進展，該校的科研成果逐年攀升，從而導(dǎo)致查收查引業(yè)務(wù)量激增。以三大檢索系統(tǒng)進行檢索，2004年南通大學(xué)組建時發(fā)文97篇，而2014年發(fā)文共1162篇，翻了10倍，每年科研項目申報、成果獎項評選等申請服務(wù)的用戶越來越多。②輻射周邊，服務(wù)覆蓋面廣。作為所在地區(qū)唯一擁有Web of Science和EI檢索系統(tǒng)的信息服務(wù)機構(gòu)，該校查收查引的服務(wù)對象早已不單是本校師生及附屬醫(yī)院，還包括南通市第一人民醫(yī)院、南通市中醫(yī)院、南通航運技術(shù)學(xué)院、江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通疾病預(yù)防控制中心、江蘇中天科技工程有限公司等多個醫(yī)療、教育、企事業(yè)單位用戶，近兩年來還進一步輻射周邊地區(qū)，吸引到泰州市疾病預(yù)防控制中心、江陰市人民醫(yī)院、無錫人民醫(yī)院、常州兒童醫(yī)院等單位的用戶。
【關(guān)鍵詞】林業(yè);基層;事業(yè)單位;人才機制
林業(yè)作為未來生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要方面，對國民經(jīng)濟的影響日益凸顯。隨著我國林業(yè)各項工程的陸續(xù)開展，對林業(yè)人才總體發(fā)展提出了更高的要求。尤其是西部偏遠地區(qū)，經(jīng)濟相對落后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，林業(yè)資源開發(fā)程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，可吸收的勞動力有限，因此大部分林業(yè)人才聚集在林業(yè)行政事業(yè)單位。現(xiàn)以秦州區(qū)林業(yè)行政事業(yè)單位近十年的人才變化為依據(jù)，探討西部林業(yè)人才工作的新重點。
一、人才質(zhì)量
西部林業(yè)經(jīng)歷了從過去的植樹造林階段、退耕還林階段、防護林工程、公益林建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)階段的經(jīng)濟林建植擴大、退化森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、森林碳庫儲備、城市森林概念的廣泛提出，作為西部偏遠山區(qū)，土地可利用面積小，生態(tài)環(huán)境脆弱，城郊森林系統(tǒng)趨于破碎化，經(jīng)濟林分散，因此林業(yè)工作的重點傾向于經(jīng)濟和生態(tài)效益的同步提高，新時代的新發(fā)展對林業(yè)人才提出新要求。人才主觀方面，大部分職工工作年限長，工作穩(wěn)定，培訓(xùn)機會少，對新知識新技術(shù)的接受能力低，電子化辦公效率不高，工作動力不足，專業(yè)領(lǐng)域知識陳舊，職工個人職業(yè)規(guī)劃不合理，機關(guān)職工工作倦怠等，不能有效帶動林農(nóng)致富，滿足林業(yè)科技化信息化發(fā)展的要求。目前，本地區(qū)林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)高級以上職稱的技術(shù)人員占總專業(yè)技術(shù)人員的比例在逐漸增高，約為3%，但和湖南等省份相比，增長明顯偏慢。在客觀條件方面，林業(yè)系統(tǒng)人員總量逐年降低。基層林業(yè)站所職工的工資待遇明顯低于社會平均水平，辦公條件艱苦，交通困難，個人生活和工作矛盾凸出，使得大量具備專業(yè)技術(shù)能力的人員聚集在城市行政崗位，引起單位人力資源的大量浪費。雖然國家出臺了針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的經(jīng)濟補貼政策，但仍然有很多人選擇城區(qū)就業(yè)。林業(yè)單位職工總數(shù)超編嚴重與基層實用人才匱乏的矛盾日益加劇。基層林業(yè)工作者普遍缺乏職業(yè)培訓(xùn)機會。隨著事業(yè)單位改革的進一步加深，事業(yè)單位的崗位管理制和聘用制的執(zhí)行，對人才的利用狀況有所改善，但這種人才激勵機制在實際執(zhí)行中仍顯緩慢和不足。林業(yè)系統(tǒng)的權(quán)、責(zé)、利的分工仍需進一步細化。
二、人才數(shù)量
通過圖1可以看出，從2006年到2016年，林業(yè)人員總數(shù)呈減少趨勢，減少比例約為2006年的13%，總體呈飽和狀態(tài)。尤其是2014年以來，降低幅度大。事業(yè)單位超編現(xiàn)象嚴重，以2008年為例，實際人數(shù)達到了編制數(shù)的1.5倍。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)也逐年減少，與林業(yè)人才總數(shù)減少趨勢基本吻合。截止到2016年底，專業(yè)技術(shù)人員占比從50%下降到48%左右。圖1.林業(yè)總?cè)藬?shù)和專業(yè)技術(shù)人數(shù)變化趨勢圖圖2.林業(yè)不同系列人才數(shù)量對比圖圖2通過對比不同類型人員基數(shù)，可以看出行政類和事業(yè)管理類人員略有波動，相對穩(wěn)定。而專業(yè)技術(shù)和工勤人員小幅減少，工人減少更快。三針對以上發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下幾點建議：（1）建立專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)制度，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，加強終身制學(xué)習(xí)。由于國內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機制未全面發(fā)展，自費培訓(xùn)意識不足，公費培訓(xùn)機會無法覆蓋到基層一線人員，因此需要單位安排規(guī)范的長期培訓(xùn)，供職工按需選擇，更好的履行管理和服務(wù)職能。（2）加大物質(zhì)和精神獎勵，鼓勵人才服務(wù)基層，搞活基層林業(yè)站工作局面。（3）改善基層辦公設(shè)施和交通條件，為基層人才提供生活便利。考慮到職工的日常生活，使職工安心扎根基層，一心一意搞技術(shù)。（4）實行單位自主選拔人才，提高行業(yè)準入門檻。現(xiàn)有的人才招聘制度依然實行分配到單位的方式，沿用舊的人才制度，未能匹配單位的實際發(fā)展需要，并且非林專業(yè)人員偏多，職業(yè)和個人興趣匹配度低。可以借鑒國外的執(zhí)業(yè)資格認證制度，提高林業(yè)人員的專業(yè)水準。（5）繼續(xù)控制機構(gòu)人員總量，挖掘現(xiàn)有人員工作潛力，根據(jù)工作需要提供支持，提高職工工作主動性和創(chuàng)造性。
作者:趙芳 單位:天水市秦州區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣站
參考文獻
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關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育學(xué)院；土木工程材料；教學(xué)改革
中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）01-0036-02
繼續(xù)教育學(xué)院的前身為成人教育學(xué)院，是各大學(xué)里設(shè)置的專門從事成人教育、短期培訓(xùn)等學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的二級教學(xué)單位。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分[1]。成人教育有其群體特殊性，交流中發(fā)現(xiàn)，好多學(xué)員對目前的教學(xué)體系提出了抱怨：想學(xué)的沒學(xué)到，不想學(xué)的或者沒有應(yīng)用價值的常規(guī)概念卻一直在重復(fù)。土木工程材料是土木工程專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，學(xué)員受眾面廣。課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)方法的選擇及考核形式對教學(xué)效果和學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性有著重要的影響。基于此，筆者對該課程的教學(xué)改革提出了自己的觀點。
一、土木工程材料課程的特點
土木工程材料對于不同的專業(yè)方向有不同的掌握要求，其突出特點是實踐性強。通常，土木工程材料課程包括理論教學(xué)和實驗兩部分：理論教學(xué)著重于使學(xué)生了解材料的基本性質(zhì)、專業(yè)術(shù)語和基本概念；實驗教學(xué)主要是通過試驗讓學(xué)生學(xué)會材料性能的測試方法及實驗方案設(shè)計，為學(xué)生從事材料檢測及新材料研發(fā)工作奠定基礎(chǔ)。實驗部分與理論知識相互呼應(yīng)，“理論與實踐相結(jié)合，知識與能力相結(jié)合”，才能取得良好的教學(xué)效果[2]。
二、改進土木工程材料教學(xué)的措施
（一）精選教學(xué)內(nèi)容
以建筑方向為例，目前所用《土木工程材料》教材通常十五章左右，內(nèi)容主要有[3]：材料的基本性質(zhì)、天然石材、氣硬性膠凝材料、水泥、混凝土、建筑砂漿、金屬材料、墻體材料、瀝青與瀝青混合料、防水材料、木材、高分子建筑材料、裝飾材料和絕熱、吸聲材料等。如果每個章節(jié)都有所涉及，講完整本教材至少需要60個學(xué)時。但繼續(xù)教育學(xué)院的課程安排通常僅為30個學(xué)時，甚至更少。既要保證教學(xué)質(zhì)量又想面面俱到顯然是不可能的。交流中獲知，任課教師在制定教學(xué)大綱時通常出現(xiàn)兩種情況：一種是講授范圍比較寬泛，基本每章都有涉及，但講授內(nèi)容較淺顯，有的章節(jié)僅停留在相關(guān)概念的認識上；另一種是壓縮講授范圍，通常只講教材的前半部分，授課相對深入。兩種做法各有優(yōu)劣，前者能夠開闊學(xué)生視野，后者能夠深入學(xué)習(xí)相關(guān)知識。基于學(xué)員群體實際情況，個人認為后者更具實際意義。如前所述，繼續(xù)教育學(xué)員為成人群體，都是基于職稱或?qū)I(yè)技術(shù)需要等原因來校接受再教育。想通過繼續(xù)教育提高學(xué)歷獲取職稱的占絕大部分（90%以上）。該部分人群本就抱著混學(xué)位的思想來上課的，想通過課程授課讓其專業(yè)領(lǐng)域開拓視野基本上等于癡人說夢。如果將授課范圍壓縮，授課中能夠引入該群體工作中所面臨的常見問題展開，無疑將極大地提高他們的學(xué)習(xí)熱情，收到良好的教學(xué)效果和較高的教學(xué)評價。以2014年某班級為例，參與本課程學(xué)習(xí)的共有17人。開學(xué)之初，調(diào)查發(fā)現(xiàn)17位學(xué)員中有11人在土建行業(yè)一線從事專業(yè)工作，其余6人與土木專業(yè)根本不相干。了解學(xué)員情況后根據(jù)土建專業(yè)11人的專業(yè)背景，在教學(xué)中將材料的基本性質(zhì)、天然石材、氣硬性膠凝材料、水泥、混凝土、建筑砂漿、金屬材料列為教學(xué)重點，累計占用26學(xué)時（其中24學(xué)時為教材理論知識講授，2學(xué)時用于講授施工方案的撰寫），其余章節(jié)占4學(xué)時，制訂教學(xué)計劃。教學(xué)中根據(jù)本人現(xiàn)場經(jīng)驗及學(xué)員工作中遇到的實際問題進行理論還原，極大地提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。相比據(jù)學(xué)員背景劃分教學(xué)重點，教材改革更是值得探索的一項根本措施。教師應(yīng)積極著手教材建設(shè)，根據(jù)專業(yè)方向合理選擇統(tǒng)編教材和自編教材，跟蹤最新工程技術(shù)、施工工藝及材料發(fā)展趨勢，定期不定期地更新教材。教材還應(yīng)以增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)為出發(fā)點，做到主次分明、突出重點、簡明適用[4]。針對繼續(xù)教育學(xué)員這一特殊群體，本人認為“土木工程材料”課程的教材改革還應(yīng)做到實用至上，教材中應(yīng)大量引入工程實例。
（二）運用多樣化的教學(xué)手段
教學(xué)手段應(yīng)用是否得當(dāng)將直接影響教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。近些年，隨著多媒體技術(shù)的發(fā)展和完善，大多數(shù)教師都采用多媒體教學(xué)，尤其是那些內(nèi)容多、課時短的課程，多媒體教學(xué)更是備受青睞。多媒體教學(xué)確實有許多優(yōu)點：運用動畫使教學(xué)內(nèi)容更生動形象、聲圖并茂，可提高學(xué)生注意力；尤其針對一些較泛、較雜的學(xué)科，可以鏈接更多的信息。但多媒體教學(xué)的弊端也是同樣顯著存在：演示代替了互動，課件“統(tǒng)治”了課堂，教師往往將更多的精力放在課件上，使師生難以進行情感交流；打消了教師備課的主動性和積極性，有些教師因此消極備課，認為講課就是對著課件念，反正不會出現(xiàn)“掛在黑板上”的現(xiàn)象。這無疑將從根本上降低教學(xué)效果。目前，公認效果最好的教學(xué)手段為板書和多媒體相結(jié)合。因為它既克服了板書教學(xué)的枯燥和死板，又克服了多媒體信息量過大、學(xué)生不能及時跟進課程進度的缺點[5]。然而實踐表明，采用這些教學(xué)技巧應(yīng)對繼續(xù)教育人員還是不夠的。因為他們只關(guān)注授課內(nèi)容的實用性和與其工作的相關(guān)性，除采用上述教學(xué)手段之外學(xué)員更傾向于將部分授課內(nèi)容搬至現(xiàn)場或者實驗室，即他們對現(xiàn)場教學(xué)更感興趣。這就要求授課教師在上課之前了解學(xué)生的專業(yè)背景和工作情況，制訂教學(xué)計劃時針對性地將部分課時設(shè)置成實驗課時或現(xiàn)場教學(xué)。這是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的：比如，混凝土章節(jié)可取3—4學(xué)時根據(jù)學(xué)員情況可聯(lián)系拌合站或施工現(xiàn)場或?qū)嶒炇疫M行試配，根據(jù)材料學(xué)原理解決試配過程中存在的問題并進行工作性測試與評價，而不是照本宣科。
（三）改革考核辦法
同多數(shù)課程一樣，目前該課程考核仍采用閉卷筆試的方式進行。這種單一的考核方式歷來備受詬病。并不是學(xué)生覺得題目太難，而是因為以名詞解釋、填空、選擇、簡答、問答為主要題型的試卷閉卷考核方式，與被考核人員的工作能力、工作技能等幾乎毫無關(guān)系。比如：設(shè)定情景進行混凝土配合比設(shè)計是本課程常考的重點，計算中如果某個環(huán)節(jié)出錯或者某個公式?jīng)]有記清楚，將直接影響計算結(jié)果，從而大幅影響考試成績。但實際工程當(dāng)中，配合比設(shè)計是由專業(yè)技術(shù)人員在規(guī)范指導(dǎo)下進行的，根本不存在公式記憶的問題。只要結(jié)構(gòu)服役環(huán)境、強度及耐久性設(shè)計指標明確根本不會出現(xiàn)考試中無法進行的情況。并且工作中“填空”或“名詞解釋”的時候又有多少呢？實踐是檢驗教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效能的唯一標準。結(jié)課考查的目的是加強學(xué)生對所學(xué)課程的了解、理解、掌握和應(yīng)用。土木工程材料課程的特殊性要求我們應(yīng)該注重實用，注重實踐。為此，該門課程可以采用開放式的考核方法，以大作業(yè)的形式進行———查閱資料進行案例分析或材料施工組織設(shè)計都是不錯的選擇。比如：北京國家美術(shù)館鋼筋銹蝕的原因分析，可提示大家結(jié)合美術(shù)館所處環(huán)境特點及鋼筋銹蝕產(chǎn)生的原因從混凝土中性化及早期混凝土配合比特點去分析解答；高速公路兩側(cè)護欄順筋開裂的原因及預(yù)防，則要從高速公路的服役環(huán)境、高速公路冬季除冰措施及氯離子對鋼筋侵蝕破壞的原理等著重分析凍融循環(huán)產(chǎn)生的原因及預(yù)防等等。這些開放性的題目鼓勵學(xué)生查閱資料或者與他人討論完成。這樣既能理論聯(lián)系實際又做到了提高學(xué)生查閱資料處理問題的能力，為其日后獨立解決工程問題奠定基礎(chǔ)。同時，這種考核方式對任課教師也提出了更高的要求，它要求任課教師必須有足夠的實踐經(jīng)驗和現(xiàn)場問題的積累。
（四）端正教學(xué)態(tài)度
教學(xué)態(tài)度是教師綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，良好的教學(xué)態(tài)度是教學(xué)效果的基本保證。接受繼續(xù)教育的學(xué)員都是成年人，而且部分學(xué)員在各自的領(lǐng)域內(nèi)取得了一定的成績。因此，課堂紀律有時難以把握。這就要求任課教師端正教學(xué)態(tài)度，以身作則。工作中既要做到善解人意又要堅定立場，堅持原則。同時，授課中應(yīng)摒棄說教，多采用交流的方式進行。這樣既有利于加強與學(xué)生的交流，改善教學(xué)效果，又能提高教師的威望和學(xué)校的口碑。
三、結(jié)語
繼續(xù)教育是成人的再教育，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。當(dāng)今社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，對繼續(xù)教育提出了更高的要求，如何提高繼續(xù)教育教學(xué)水平日益成為社會關(guān)注的焦點。土木工程材料作為大土木下的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，在繼續(xù)教育中受眾面廣。要提高該課程的教學(xué)質(zhì)量必須做到以下幾點：第一，理論聯(lián)系實際，結(jié)合學(xué)生專業(yè)背景劃分授課班級、制定教學(xué)大綱、加強教材改革做到有的放矢；第二，多種教學(xué)手段相結(jié)合，尤其做到課堂教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)（實驗教學(xué)）相結(jié)合，加強學(xué)員實際操作能力；第三，采用開放式考核辦法，提高學(xué)生通過查閱資料、與專家進行技術(shù)交流等手段獨立解決實際問題的能力；第四，任課教師應(yīng)端正教學(xué)態(tài)度、以身作則，為繼續(xù)教育工作的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
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--赴河北衡水一中考察報告
二、心靈深處的感動
走進衡水，感動于濃濃的“尊師重教”社會氛圍。
在一則政府網(wǎng)站的新聞報道中不難看出當(dāng)?shù)貙庵械闹С郑汉馑袑W(xué)擴建工作是全市人民關(guān)心的一件大事，必須看大、看急、看重，涉及到哪個部門、哪個單位，都要盡職盡責(zé)，密切配合。要在全市各級的共同努力下，把衡水中學(xué)的建設(shè)推上一個新臺階，把衡水中學(xué)打造成衡水對外開放的亮麗窗口。”二感動于來自社會各階層市民的反映。通過和他們交談可感受到衡水中學(xué)的社會威望極高，衡水社會各界對于學(xué)校的嚴格管理高度認同，言談舉止間流露的是驕傲和自豪，認為“進入衡水中學(xué)就意味著考進了大學(xué)。” 在我看來，衡水人眼中的衡中已不是一個簡單的校名，而成了一個引以為驕傲的的精神化身。
三感動于衡中學(xué)生對學(xué)校的感恩。在許多人看來，衡中的教育方式“泯滅了學(xué)生的天性，扼殺了學(xué)生創(chuàng)造力”，而在更多衡中學(xué)生眼中，這樣的管理方式很平常，還有人回憶起在學(xué)校的點點滴滴，覺得那時的日子雖然很苦，但心情愉悅，有一種吃苦的幸福。
已從衡中畢業(yè)的學(xué)生孟隋這樣寫道：在衡水這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的地方，衡中是當(dāng)?shù)貙W(xué)生家長的希望所在，是底層人改變命運的戰(zhàn)場。成功就得努力，底層的成功尤其需要更大的、甚至更瘋狂殘酷的努力。在理想狀態(tài)中，青少年應(yīng)該是自由自在、輕狂放縱的，但是這理想狀態(tài)只會讓高考失敗，從而耽誤一輩子，教育需要一種必要的犧牲--這是由犧牲與獲得的關(guān)系決定的。
衡中贏得了高考，更贏得了教育的尊嚴！
走進衡水一中，感動于“積極進取，奮發(fā)向上”的精神氛圍。
在衡中的每一刻，我總被一些久違的、神圣的東西感動著。
這種感動有一種說不清楚的壓力，使胸口發(fā)悶，眼睛泛著淚花。跑操澎湃著排山倒海的氣勢，每個人的臉上寫滿自信和敬畏，8000多人來去如潮起潮退般迅速，激情飛揚的勵志標語給人以震撼心靈的沖擊，學(xué)生抬頭挺胸快步走（甚至跑），臉上洋溢著青春的氣息，沒有壓力下的痛苦和倦怠，跑操前捧著書專心專注誦讀，-----這一切的一切，在我看來是校園里最美、最亮麗的風(fēng)景！這一切，讓我不僅感受到了衡水中學(xué)校園氛圍激發(fā)人"奮發(fā)向上、頑強拼搏"的沖擊和學(xué)生言行的規(guī)范性、主動性和自覺性，更感受到了一種虔誠的信仰，一種近乎宗教的熱忱，一種精神的力量！這是一支虎狼之師，一支所向披靡的隊伍，能打硬仗和勝仗的團隊！我感動，在燕趙大地上竟然有這樣一塊教育的凈土，有這樣一群相對純粹的教育人，引領(lǐng)著一群相對純粹的孩子，不斷創(chuàng)造著教育的神話！
三、引發(fā)的思考
（一）衡中的秘密武器是什么
用李金池的話說，衡中如果有絕招的話，那就是“功夫在詩外”，即改變“直奔主題（升學(xué)）、短兵相接、死纏硬打”的戰(zhàn)術(shù)，采取“迂回到外圍”的策略，從外圍向核心逼近，最后取得勝利。這種戰(zhàn)術(shù)與我經(jīng)常說的“關(guān)注成績背后的東西”是一致。即學(xué)校遵循“以人為本”的思想，抓根本問題，解決“人”的問題，即師生的思想理念、精神境界、工作學(xué)習(xí)狀態(tài)、積極性、主動性等。概括起來，我認為衡中的迂回戰(zhàn)術(shù)主要包括六大策略：一是建設(shè)精神特區(qū)和激情校園（動力源泉）；二是建立了公平競爭的獎懲機制（杠桿作用）；三是精細化的管理（保障）；四是自上而下強有力的執(zhí)行（保障）；五是一以貫之的堅持（保障）；六是改革管理和教學(xué)模式，增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理的時間（路徑）。
人的問題解決了，一切的問題都不是問題，即使有問題也會迎刃而解。人的積極性、主動性被激活了，人的激情被點燃了，思想被喚醒了，高考成績怎能不攀升！
（二）我們?nèi)笔Я耸裁礊槭裁次覀冊庥鲂湃挝C？為什么我們工資待遇不低于衡中，卻沒有人家的工作熱情和主動性？為什么我們曾學(xué)習(xí)過衡水，但沒有達到預(yù)期的效果，甚至夭折了？縱觀自己和身邊的同事，不難發(fā)現(xiàn)，無論是個體還是群體，我們?nèi)笔У氖墙逃叛觥⒔逃瘛⒔逃で椤⒔逃龍允亍⒕毣墓芾怼娪辛Φ膱?zhí)行力、競爭機制等。這些是教育的靈魂，決定著學(xué)校的風(fēng)氣、氣質(zhì)、性格。因為缺失，所以就日復(fù)一日、年復(fù)一年的推著干，就倦怠，工作效率就低下，校園就缺乏生機和活力，再好的策略、模式也推進不了。
（三）我們的學(xué)生為什么懶散、無斗志、缺乏動力一定位不同。在衡中門口“建中華名校，育民族英才”、“為中華之崛起而讀書”幾個大字顯示出學(xué)校辦學(xué)目標的大氣和高遠，而“邁出學(xué)校一步，肩負衡中榮辱”強化學(xué)生的集體榮譽意識，衡中不僅是在口號上，更是在行動中將這一觀念發(fā)揮到極致，學(xué)生充滿了斗志和干勁，在這種“為國家崛起而讀書”的理念下成績怎能不提高呢？反觀我們教育的切入點好好讀書，將來有個好工作、好收入、好生活，我們首先把學(xué)生學(xué)習(xí)定位在了學(xué)生自己的事情，學(xué)生會理所當(dāng)然地認為自己的事情自己說了算，學(xué)好學(xué)差與他人無關(guān)，所以沒有責(zé)任意識，學(xué)會了自私和偏激，學(xué)會了享受生活。
二活動目的不同。教育的意圖就潛藏在學(xué)校生活最常態(tài)的背后，而許多終生有益的素質(zhì)習(xí)慣和信念卻在不經(jīng)意間悄然生成。例如：跑操，在衡中等待的幾分鐘看不見發(fā)呆、閑聊的，拿著書或卡片大聲的朗讀背誦，每班的隊伍都聚湊而嚴密，步調(diào)一致：一致的間距，一致的速度，一致的步伐，此起彼伏的口號聲如春雷滾滾，無論男生女生口號都喊得一樣響亮，一樣激越，這既是對身體的喚醒，也是對自我的一種精神激勵，每個人都透出一種精神，一種自信，“不讓每一個學(xué)生掉隊，增強團隊精神”，這樣的理念在跑操中展現(xiàn)得淋漓盡致。而我們所組織的一些活動，有時僅僅是為活躍校園氣氛而組織，至于這個活動的教育目標是什么？能不能奏效？能影響多少人？都沒有認真地考慮過，活動完了教育也就完了，沒有得到徹底地貫徹延續(xù)。
三狀態(tài)不同。衡中的學(xué)生遵守規(guī)則，敬畏規(guī)則，緊張有序，朝氣蓬勃，斗志昂揚，自信樂觀，珍惜時間，目標明確，吃苦耐勞，不懶散，不嬌氣，不抱怨，我們的大多數(shù)學(xué)生缺少自主學(xué)習(xí)的訓(xùn)練，很多學(xué)生離開老師不知學(xué)什么，學(xué)習(xí)惰性強，主動性弱，大多數(shù)學(xué)生缺乏吃苦耐勞、拼搏進取的精神，更缺乏用知識改變命運的強烈愿望，常常喊苦叫累，抱怨連天，走路慢慢騰騰。由于大幅度的擴招，每個學(xué)年至少有近百名孩子跟不上 ，這些同學(xué)課余時間神采飛揚，但到了課上基本就是毫無表情，給我的感受就是麻木，很多人的眼里看不到渴求的目光，很多時候還要老師去提醒注意聽講，在這種狀態(tài)下提高學(xué)習(xí)成績，可見多么艱難！
三表彰宣傳的角度不同。衡中校園里有很多內(nèi)容豐富形式多樣的宣傳櫥窗或考上清華北大的學(xué)生的巨幅照片和格言，教學(xué)樓內(nèi)部有經(jīng)學(xué)生評選出來的“星級學(xué)生”，教室里都有學(xué)生豪言壯語，決心書，倒計時牌，可以說整個學(xué)校向?qū)W生的宣傳是無處不在的，并且他們并非只從成績上評價學(xué)生，他們有“節(jié)儉、孝心、愛心、惜時、帶頭奉獻、禮儀、細節(jié)”等星級學(xué)生、讓學(xué)生在各方面有榜樣可學(xué)，對學(xué)生形成正確的思想起到了引領(lǐng)的作用，對凈化學(xué)校風(fēng)氣有不少估量的作用。
反觀我們對學(xué)生的表彰，主要是看學(xué)習(xí)成績，其它的也是由班主任確定人選，沒有人知道他們到底先進在哪里。只有當(dāng)事人會激動一會其他人只能冷眼旁觀，所以學(xué)生對集體、對他人、對活動都非常的淡漠，不尊重別人，缺乏集體意識，缺乏組織紀律觀念如亂丟雜物，上課自習(xí)說話影響他人，遲到早退等。認為這是個人的事情，沒有意識到這關(guān)乎集體的榮譽，形成了自我為中心的心態(tài)，這樣自私，無責(zé)任的學(xué)生，以后還能指望有怎樣的發(fā)展？
四執(zhí)行力不同。衡中對學(xué)生的管理師精細和嚴格的，時間確定到分鐘，各方面都有嚴格的量化管理，因此，衡中的學(xué)生從宿舍到學(xué)校是有直接進教室，正正規(guī)規(guī)地坐在座位上看書做作業(yè)，外面走廊上有學(xué)生干部巡查每個教室情況，教學(xué)樓的入口處黑板上張貼有巡查情況通報（前一天的情況第二天就貼出來了）上記，學(xué)生遲到在座位上喝水或轉(zhuǎn)筆等情況，沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)生高聲喧嘩、打跳、怪叫或左顧右盼，沒有發(fā)現(xiàn)一個學(xué)生交頭接耳或有其他小動作或隨意一個姿勢坐在座位上，他們的學(xué)生從早上5：30起床到晚上10：00熄燈、中間所有的時間都被安排得有條有紊。
反觀我們，雖有多項措施但幾乎都未能落到實處，學(xué)生遲到早退，進出校園隨意，對于學(xué)生處理也不能及時，常常是雷聲大、雨點小，學(xué)校出臺的決定起不到太大的懲戒警示作用。
總之，衡中對學(xué)生的管理，條例詳盡具體，可操作性強，而我們的條例詳略失當(dāng)、模糊。衡中的管理，每個方面都有人管，管得盡職，我們有些地方無人管，有些地方幾個部門管，但又管得不到位。
衡中的精神深入到骨子里，而我們的精神停在口頭上。
四、未來的設(shè)想
衡中是不可復(fù)制的，但是可以學(xué)習(xí)借鑒的。
（一）建議有計劃地培養(yǎng)高中領(lǐng)導(dǎo)梯隊
綏芬河高中應(yīng)選拔或招聘一位有思想、有智慧、有魄力、有膽量、能想、能干、能說、能寫、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、年富力強的人擔(dān)當(dāng)高中校長，任期至少三屆（9年）。培養(yǎng)、啟用敢想敢干、有事業(yè)心、有責(zé)任心、有能力、有開拓精神的年輕干部。大膽啟用中青年骨干教師，發(fā)揮他們在教科研中的作用。
3.綠化。
（三）建議到高校招聘綜合素質(zhì)高的應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生（必須是重本以上的）。
（四）建議建立“評聘分開”機制。
（五）全面規(guī)劃高中未來發(fā)展遵循“繼承創(chuàng)新”的思想，匯集集體智慧，根據(jù)教育發(fā)展的新形勢，重新定位高中的辦學(xué)理念、發(fā)展方向、培養(yǎng)目標，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，探索符合地情、校情、學(xué)情的具有綏高特色的發(fā)展路徑和具體策略。
（六）加強文化建設(shè)，尤其是精神文化建設(shè)
以“潤”為出發(fā)點和歸宿，遵循“以人為本、尊重生命、潤澤心靈”的宗旨，不斷豐富“陽光·尚高”文化。一內(nèi)化、踐行以“陽光心態(tài)、責(zé)任意識、主動境界”為內(nèi)涵的“陽光文化”：凈--凈化：凈化心靈、凈化環(huán)境、堅守教育凈土，靜--靜心：遠離浮躁，耐住寂寞，靜心教書讀書，敬--敬畏：敬畏自然、敬畏規(guī)律、敬畏生命、敬畏崗位，競--狀態(tài)：蓬勃向上的生命狀態(tài)、積極樂觀的生活狀態(tài)、積極主動的工作狀態(tài)；二挖掘高級中學(xué)“高”的深厚內(nèi)涵，建設(shè)“尚高文化”：崇尚高站位、高品位、高素質(zhì)、高標準、高質(zhì)量。在“陽光·尚高” 文化引領(lǐng)下，倡導(dǎo)“簡單·和諧”的人際關(guān)系、“陽光·豁達”的生活態(tài)度、“團結(jié)·合作”的團隊精神，弘揚“實·恒·精·高”的學(xué)校精神，樹立高中師生整潔、端莊、得體的外表形象，務(wù)實、嚴謹、博學(xué)的治學(xué)形象，健康文明、有禮有節(jié)的社會形象。
（七）建立競爭激勵、獎懲機制，激活活力
沒有競爭，就缺乏活力。我們將在以下幾方面大膽嘗試。
1.平行分班，高一分班、文理科分班嚴格按照成績，平行分班（A、B），班主任老師隨機抓班級。
2.教師雙向選擇。學(xué)年聘班主任，班主任聘科任，科任選擇班主任。
3.各部門制訂考核方案，每月公示考核結(jié)果。考核結(jié)果與職稱評定、評優(yōu)、年終獎勵掛鉤。
4.評選優(yōu)秀團隊（學(xué)年、學(xué)科、備課組、辦公室等）。5.建立教師流動制度。一是校內(nèi)流動，二是市內(nèi)流動。
（七）探索適合高中的管理和教學(xué)模式，經(jīng)過論證，一旦確定路徑，強力推進。
論文關(guān)鍵詞：人力資源管理實踐，智力資本，利用式創(chuàng)新
0引言
智力資本是企業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一，因為智力資本的各個成分，人力資本、組織資本和社會資本對于企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的提供非常重要[1]。這些知識資產(chǎn)是獲取競爭優(yōu)勢的必要但非充分條件，企業(yè)既需要通過探索式創(chuàng)新獲取新知識、開發(fā)新產(chǎn)品和開辟新的細分市場；也需要通過利用式創(chuàng)新整合既有知識、拓展既有產(chǎn)品的種類和功能，為既有細分市場中的顧客提供更好的服務(wù)[2]。人力資源管理實踐在企業(yè)創(chuàng)新的過程中扮演了非凡的角色，然而，人力資源管理實踐如何與企業(yè)的創(chuàng)新相結(jié)合并未得到充分的解釋[3]。因此，本文的研究問題是“人力資源管理實踐與利用式創(chuàng)新之間存在何種關(guān)系？”
本文首先建立一個綜合人力資源管理實踐、智力資本和利用式創(chuàng)新的理論框架。然后，本文運用多案例研究方法分析不同的利用式創(chuàng)新模式下，企業(yè)的智力資本和人力資源管理實踐的特征。最后，我們指出在同一個行業(yè)內(nèi)，存在多種人力資源管理實踐組合支持企業(yè)的利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略。本文主要貢獻是建立智力資本、人力資源管理實踐和利用式創(chuàng)新之間的聯(lián)系。
1.人力資源管理實踐、智力資本與利用式創(chuàng)新的理論框架
1.1利用式創(chuàng)新
創(chuàng)新的本質(zhì)是發(fā)現(xiàn)和利用機會來創(chuàng)造新產(chǎn)品、服務(wù)和工作方法。[4]知識幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)機會和利用機會，從而實現(xiàn)這些目標。創(chuàng)新的過程就是追求和利用新的、獨特知識的過程。
本文定義利用式創(chuàng)新為一種小幅度的、漸進式的創(chuàng)新行為，其目的是對現(xiàn)狀進行改進。[5]企業(yè)通過利用式創(chuàng)新改良現(xiàn)有的產(chǎn)品設(shè)計、拓寬已有的知識和技能、擴張和豐富現(xiàn)有的產(chǎn)品線、提高現(xiàn)有分銷渠道的效率、為現(xiàn)有的顧客群體提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[6]。利用式創(chuàng)新以企業(yè)既有的知識基礎(chǔ)為依托，依靠有限的、局部和深度的知識搜尋或重復(fù)的知識聯(lián)合機制，強調(diào)對既有知識進行提煉、整合、強化和改進，以獲取與企業(yè)現(xiàn)有知識領(lǐng)域有關(guān)的解決方案。
1.2智力資本與利用式創(chuàng)新
智力資本是企業(yè)用于實現(xiàn)競爭優(yōu)勢的知識存量的總和。[7]智力資本包括人力資本、社會資本和組織資本，分別代表通過個人、個人之間關(guān)系以及組織本身積累和分布的獨特知識存量。智力資本各個成分在新知識獲取、共享和整合過程中扮演重要的角色。本文研究的是一類特殊的智力資本，包括專才型人力資本、合作型社會資本、機械型組織資本[8]。
專才通常擁有較深奧的、局部的、內(nèi)嵌的和投資于特殊領(lǐng)域的知識。專才型人力資本體現(xiàn)了某一職能范圍內(nèi)特有的知識或思想世界（如信息處理、解釋體系和預(yù)測事件的發(fā)生），所以它在獲取和吸收新的、深奧的和小范圍的知識更有效率，因此，它與利用式創(chuàng)新聯(lián)系更緊密。Dougherty注意到專才型人力資本往往導(dǎo)致職能偏見，降低員工交換和聯(lián)合新知識的動機和能力。[9]根據(jù)以上分析，我們提出在其他條件一樣的情況下，專才型人力資本較少關(guān)注探索式創(chuàng)新，而強調(diào)利用式創(chuàng)新。
Kang提出了兩類重要的社會資本：創(chuàng)業(yè)型和合作型，分別與探索式創(chuàng)新和利用式創(chuàng)新相關(guān)[10]。合作型社會資本用新方法提煉和聯(lián)合既有知識存量，這些知識分布在不同的員工群體。基本上，合作型社會資本聯(lián)合和調(diào)動不同來源的知識人力資源管理論文，促使新知識的產(chǎn)生。知識流量活動得到不同維度的社會資本之輔助。結(jié)構(gòu)維度的社會資本使員工常常與其它員工交互作用，有利于交換知識從而產(chǎn)生新知識和觀念。情感維度的結(jié)構(gòu)資本在即使沒有直接的個人關(guān)系情況下，員工群體之間具有普遍的信任(基于互惠的信任)，也可能共享個人知識。這樣有利于聯(lián)合和提煉企業(yè)內(nèi)外既有的員工知識。就社會資本的認知維度而言，一旦員工群體掌握事物契合的原理，他們更能利用現(xiàn)有知識。總而言之，合作型社會資本有助于員工提煉和重組既有知識，推動企業(yè)的利用式創(chuàng)新。
機械式組織資本包括標準化的流程、結(jié)構(gòu)、詳細的程序和注重遵守規(guī)則的文化，以建立統(tǒng)一的行為模式提高協(xié)調(diào)效率為核心。從組織學(xué)習(xí)的角度分析，標準化的流程獲取和制度化組織程序內(nèi)的知識，為組織員工提供一個相互借鑒的統(tǒng)一體系。隨著時間的推移，員工看問題的態(tài)度逐漸一致，降低解釋和理解企業(yè)問題發(fā)生討論的數(shù)量。Katila and Ahuja指出，當(dāng)積累的知識嵌入在機械式結(jié)構(gòu)中時，一般被認為更可靠、精確和合法，組織在確定問題解決方案時優(yōu)先考慮之前的行之有效的辦法[11]。在這種情況下，組織創(chuàng)新局限于提煉和改進現(xiàn)有知識（如利用式創(chuàng)新）。
1.3人力資源管理實踐與利用式創(chuàng)新的智力資本開發(fā)
企業(yè)使用“工作或職能為基礎(chǔ)”的措施開發(fā)專才型人力資本，主要包括機械型工作設(shè)計、人與職位匹配的招聘和選拔、與工作相關(guān)的技能培訓(xùn)。（1）機械型工作設(shè)計方法強調(diào)找到一種能夠使工作效率達到最大化的最簡單方式來構(gòu)建工作。在絕大多數(shù)情況下，這通常包括降低工作的復(fù)雜程度從而提高人專業(yè)知識利用的效率。也就是說，讓工作變得盡量簡單，從而使任何人只要通過簡單培訓(xùn)就能夠很容易地完成它。這種方法強調(diào)按照任何專門化，技能簡單化以及重復(fù)性的基本思路來進行工作設(shè)計。（2）人與職位匹配包含兩個方面的含義，一是某個人的能力完全勝任該崗位的要求，即所謂人得其職；二是指崗位所需要的能力這個人完全具備，即所謂職得其人。人與職位匹配是指招聘和配置盡可能地使員工的能力與崗位要求的能力達成匹配。（3）培訓(xùn)是指給員工傳授其完成本職工作所需的技能的過程，它需要使用各種方法。培訓(xùn)是良好管理的特征，也是管理人員常常忽視的一項任務(wù)。具備良好素質(zhì)的員工并不能保證他們成功完成工作任務(wù)。他們必須了解管理者想要他們做什么以及希望他們?nèi)绾巫觥Ｈ绻麄儾涣私猓麄兙蜁詾樗麄冏约旱姆绞蕉皇枪芾碚呦Ｍ姆绞饺プ稣撐奶峋V怎么寫。或者他們會隨意行事，最糟糕的情況是完全沒有生產(chǎn)力。
合作型社會資本包括強、密集的聯(lián)系，基于組織成員關(guān)系和準則的制度化信任，共同元件知識。而在主要部門的勞動者，包括擁有技能的藍領(lǐng)工人、管理和技術(shù)人員等，其雇傭和工資并不直接受外部勞動市場的影響，而是由企業(yè)按照內(nèi)部的規(guī)定和慣例來決定，從而形成一個與外部勞動市場相對隔離的內(nèi)部勞動市場(internal labor market) 。它由一個雇主和一群雇員組成，雇主主要依靠隱含契約來解決員工的雇傭和報酬，既不固定雇傭期限，也不按員工在既定時點的產(chǎn)出或業(yè)績支付報酬，而是讓員工明確知道，如果他們?yōu)槠髽I(yè)增加了價值，將會得到長期雇傭、提升工資和職位以及得到獎金和福利等。基于內(nèi)部勞動力市場的員工關(guān)系系統(tǒng)有助于開發(fā)合作型社會資本，有如下特征: (1)長期雇傭；（2）內(nèi)部晉升；（3）社會化。
機械型組織資本的基本假設(shè)是企業(yè)已經(jīng)積累了組織活動因果關(guān)系的較完整信息。在這種情況下，為了消除不確定性，必須確保員工遵守工作標準，提高行為的可預(yù)測性。相應(yīng)地，績效控制系統(tǒng)的目標是避免錯誤，要求按照工作要求行事，從而有效地推動和實施機械式組織資本。這樣的人力資源措施有基于行為的評價和報酬系統(tǒng)，具體的行為評價系統(tǒng)（行為觀察量表）和從上到下績效評價。基于行為的績效控制系統(tǒng)是一種試圖對員工為有效完成工作必須顯示出來的行為進行界定的績效管理方式。這種方法的主要內(nèi)容是：首先利用各種技術(shù)來對這些行為加以界定，然后要求管理者對于員工在多大程度上顯示出來了這些行為作出評價。
2案例研究方法
2.1 案例選擇
本研究采用多案例研究，多案例研究就像做了多個實驗，這種設(shè)計能對相同的邏輯過程進行重復(fù)，每個案例都可以驗證從其他案例得出的結(jié)論[12]。根據(jù)Eisenhardt（1989）等案例研究的建議，本研究在選擇案例時考慮了以下幾個因素，首先，本研究把案例限定在制造企業(yè)，這能在一定程度上減少外部變異（extraneous varia-tion）（Eisenhardt，1989），可以在一定程度上避免服務(wù)行業(yè)企業(yè)與制造行業(yè)企業(yè)的差異；其次，所選取的企業(yè)所在行業(yè)包括水泥制造、化工等（見表1），分別是制造業(yè)中的不同產(chǎn)業(yè)，案例企業(yè)有一定的行業(yè)分散度，能在一定程度上保證案例企業(yè)的代表性；第三，選取的案例企業(yè)成立并投入生產(chǎn)已有相當(dāng)長的一段時間，這在一定程度上能保證其表征人力資源管理措施、企業(yè)創(chuàng)新與績效的數(shù)據(jù)能夠得到；第四，選擇3個企業(yè)作為案例企業(yè)，兼顧了信息的可獲得性以及企業(yè)的代表性，而不是隨機的選擇案例。根據(jù)Eisenhardt（1989）的建議，隨機選擇案例，不是必要的，也不是可取的人力資源管理論文，而且必要的時候可以選擇極端案例。
表1 案例研究企業(yè)的主要特征
企業(yè)
企業(yè)JD水泥
企業(yè)HY鈦白粉
企業(yè)TX電解錳
行業(yè)
化工
化工
化工
主要產(chǎn)品
水泥
鈦白粉
電解錳
成立時間
1981
1989
1999
員工人數(shù)
7414
700
700
總資產(chǎn)
66.3億
2.1億
1.3億
所在地區(qū)
河南
湖南
重慶
所有制形式
國有控股
國有控股
民營
2.2 數(shù)據(jù)收集
根據(jù)研究問題的要求，本研究采取了以二手資料收集為主，輔助以一手資料收集的方法。
由于本文的主要研究方法聚焦人力資源管理實踐、利用式創(chuàng)新和企業(yè)績效，二手資料的收集主要是針對3家公司的下述信息，包括：（1）直接從企業(yè)獲得的材料，如企業(yè)宣傳冊和企業(yè)介紹；（2）各公司的官方網(wǎng)站中發(fā)表的有關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略的陳述；（3）官方網(wǎng)站上發(fā)表的含有企業(yè)摘要求訪談人員及時記下所有當(dāng)時有印象的東西，并在24小時內(nèi)對訪談的記錄進行整理。被訪談的高層管理人員在企業(yè)任職時間都在3年以上，這保證被訪談人員能了解企業(yè)全面情況。每個訪談平均持續(xù)2小時，與有的被訪談人員訪談超過一次，訪談后，研究人員還用電話和QQ聊天等方式與被訪談人員進行溝通，對有些所需信息進行補充。所有的訪談在2009年中的4個月中完成，對每個企業(yè)收集的數(shù)據(jù)進行了歸檔整理，包括訪談記錄、公司介紹、產(chǎn)品宣傳手冊、年度報告、網(wǎng)上公開資料信息等。
表2 案例研究企業(yè)的資料來源
訪談
文檔資料
現(xiàn)場觀察
企業(yè)JD水泥
網(wǎng)站資料、考察報告
企業(yè)HY鈦白粉
高管、中層管理人員、技術(shù)人員
企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等
會議、車間
企業(yè)TX電解錳
董事長、人力資源部長、分公司經(jīng)理
股東大會報告，承包責(zé)任書等
會議、車間
2.3 數(shù)據(jù)分析方法
數(shù)據(jù)分析是案例研究的核心（Eisenhardt，1989）。本文運用內(nèi)容分析方法（Strauss，1987）對不同來源的數(shù)據(jù)進行編碼。首先，按Yin（2003）的建議，按理論模型把數(shù)據(jù)編碼成幾個類別。這些類別包括企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略、智力資本、人力資源管理系統(tǒng)和企業(yè)績效；然后，根據(jù)以往的相關(guān)研究，本研究對上述范疇的子類別進行編碼，例如創(chuàng)新戰(zhàn)略的子類別包括產(chǎn)品或服務(wù)的改進、供應(yīng)效率、擴大規(guī)模和增加服務(wù)。如果從不同的數(shù)據(jù)源得來的數(shù)據(jù)不一致，本研究采用與被訪談人電話聯(lián)系的方式對數(shù)據(jù)進行確認與修改。總體來說，不同數(shù)據(jù)來源的數(shù)據(jù)表現(xiàn)出了較高的一致性。
3 數(shù)據(jù)分析
在此，本文將陳述案例研究的最后結(jié)果，結(jié)合每個企業(yè)的具體情況，用定性的數(shù)據(jù)度量變量，并展示變量之間的關(guān)系。
3.1 利用式創(chuàng)新
表3 案例企業(yè)的利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略
利用式創(chuàng)新
企業(yè)JD水泥
企業(yè)HY鈦白粉
企業(yè)TX電解錳
目標
差異化
規(guī)模和成本
規(guī)模和成本
改進產(chǎn)品設(shè)計
1999-2001年間，完成了兩條生產(chǎn)線的篦冷機改造，產(chǎn)量由4200噸到4800噸，降低能耗5%。2004年以來，調(diào)整工藝，增加可用煤數(shù)量，利用低溫余熱發(fā)電及組發(fā)電，降低生產(chǎn)成本。
促鎬鋁包膜鈦白粉，增加產(chǎn)品的附加值
率先在全國同行業(yè)中采取大化合桶、大壓濾機、大電解槽生產(chǎn)工藝和組裝式隔膜架技術(shù)，單位產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高，而且大大降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
豐富產(chǎn)品線
通過水泥磨混合材計量系統(tǒng)改造、礦渣烘干系統(tǒng)改造等一系列技術(shù)改造，改變了十幾年只能生產(chǎn)單一品種的局面。
TYR272鈦白粉、TYR231鈦白粉拓寬鈦白粉應(yīng)用領(lǐng)域，增加產(chǎn)品附加值。
從1999—2009，公司的產(chǎn)品種類擴展到錳錠、碳酸錳礦石、極板包裝廠產(chǎn)陽極板，陰極板等多個產(chǎn)品。
提高分銷渠道效率
優(yōu)化銷售布局、大力開拓市場、建立環(huán)渤海銷售網(wǎng)絡(luò)。實施銷地產(chǎn)、產(chǎn)地銷戰(zhàn)略。增大產(chǎn)品的銷售半徑和儲運能力。
在華東、華南、華北地區(qū)建立辦事處。
重點向優(yōu)質(zhì)大客戶和長期客戶傾斜，國內(nèi)市場鞏固了如寶鋼，海外客戶如日本新日鐵、JFE、英國米塔爾鋼鐵、韓國浦項、北歐鋼鐵、美國工商五金等知名跨國企業(yè)。
為顧客提供服務(wù)
服務(wù)理念——為你做的多一點，細一點. 人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精。服務(wù)承諾: 及時高效，以誠取信，對用戶反映的問題，承諾24小時內(nèi)給予答復(fù)。
嚴格遵守合同要求，及時供貨。
按時交貨，增加了錳錠、錳粉銷售量，也滿足了客戶對錳替代產(chǎn)品的不同需求。
3.2 智力資本
本研究從專才型人力資本、合作型社會資本、機械型組織資本等三個維度對案例企業(yè)支持利用式創(chuàng)新的智力資本進行歸納和描述。如表4所示，根據(jù)上文對專才型人力資本的定義，本文依據(jù)案例企業(yè)的員工教育程度和技術(shù)職稱/登記構(gòu)成來衡量專才型人力資本。對于合作型社會資本，本研究采用Nahapiet 和Ghoshal (1998) 的觀點，用社會資本的結(jié)構(gòu)維度、關(guān)系維度和認知維度三個方面來測量社會資本。對于機械型組織資本，本研究依據(jù)案例企業(yè)的生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、信息管理和制度化來衡量。
表4 案例企業(yè)的智力資本水平
智力資本
企業(yè)JD水泥
企業(yè)HY鈦白粉
企業(yè)TY電解錳
專才型人力資本
擁有大量的技能熟練的員工，1011人有技術(shù)職稱，占員工總數(shù)的18%。
擁有一定數(shù)量的熟練工人。
中、高級專業(yè)技術(shù)人員93人，占在冊員工人數(shù)的7%。
擁有熟練的技術(shù)工人，但是專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員少人力資源管理論文，僅5人。
合作型社會資本
直線職能制與控制公司制。員工之間互動多，員工之間經(jīng)常開展技術(shù)競賽和勞動競賽。共創(chuàng)、共贏的核心價值觀，團結(jié)、創(chuàng)新、誠信、敬業(yè)的企業(yè)精神。
直線職能制結(jié)構(gòu)。部門內(nèi)員工互動一般，主要是通過班組會議來進行員工活動。只有年度目標，沒有長遠的目標，共同口號有今天工作不努力，明天努力找工作。
直線職能制結(jié)構(gòu)。員工的交流多。公司每年開展生產(chǎn)勞動競賽、召開股東大會、舉辦職工運動會。
“人爭奉獻、事創(chuàng)一流”為中心的勞模文化。
機械型組織資本
引進了制造資源計劃系統(tǒng)。公司制訂了通用類管理制度和專業(yè)類管理制度。采用當(dāng)代最先進的窯外分解燒制成新工藝。生產(chǎn)工藝達到世界水準。制定了水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程及質(zhì)量控制體系文件。
技術(shù)、管理、財務(wù)部門實行信息化管理，生產(chǎn)部門靠手工記錄生產(chǎn)數(shù)據(jù)。公司有完善的規(guī)章制度。鈦白粉生產(chǎn)技術(shù)與同行業(yè)企業(yè)差異不大，工藝類似。通過ISO9001-2000質(zhì)量體系認證。
辦公自動化程度得到加強。采用先進的工藝流程和無假底等大量先進技術(shù)。完善質(zhì)量管理體系IS09001和環(huán)境保護管理體系ISO14001.。
3.3 案例企業(yè)的人力資源管理實踐類型
表5是以Baron和Burton（1999）[13]的類型學(xué)為基礎(chǔ)，以案例企業(yè)在各項人力資源管理實踐的表現(xiàn)所展示出對于人力資源管理的重視程度形成的人力資源管理實踐進行初步分類。透過表格，我們可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)更傾向于采取官僚型的系統(tǒng)，無論是企業(yè)JD水泥還是企業(yè)HY鈦白粉的人力資源管理哲學(xué)都強調(diào)制度和規(guī)則的重要性，而企業(yè)TX電解錳更重視直接命令，一些人事和技改方面的決策沒有高層的同意，二、三級公司無法實施。此外，在招聘、績效管理和薪酬方面國有企業(yè)和民營企業(yè)也存在顯著差異，例如，國有企業(yè)的員工績效和薪酬和晉升相關(guān)，而民營企業(yè)的員工績效只與薪酬有關(guān)和晉升無關(guān)；國有企業(yè)的薪酬包括更多福利，而民營企業(yè)的薪酬包含較少的福利。
表5 三個案例企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)
HRM系統(tǒng)
企業(yè)
企業(yè)JD水泥
企業(yè)HY鈦白粉
企業(yè)TX電解錳
人力資源管理哲學(xué)
通過制度和規(guī)則管理
通過制度和規(guī)則管理
直接命令
工作說明
每項工作均有明確的職責(zé)與工作程序
工作界定明確，且有績效標準
工作界定明確，且有工作準則
員工招聘和配置
候選人來自大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)、社會；競聘上崗，臨時工很少；長期導(dǎo)向
候選人主要關(guān)聯(lián)企業(yè)，少數(shù)來自大學(xué)和技校；雇傭大量臨時工，短期導(dǎo)向
熟人推薦候選人；核心員工自己培養(yǎng)；雇傭大量臨時工；短期導(dǎo)向
培訓(xùn)與開發(fā)
有正式安排且密集的培訓(xùn).管理技能和技術(shù)技能
有基本的培訓(xùn)，但并不密集，且不重視發(fā)展性和多樣性的培訓(xùn)。
有正式的培訓(xùn)，但較不密集.強調(diào)工作技能的培養(yǎng)
績效評估
有客觀量化的績效衡量標準，包括結(jié)果導(dǎo)向和行為導(dǎo)向的衡量
強調(diào)量化的績效衡量指標，績效評估用來決定升遷和薪酬.
強調(diào)量化的績效衡量指標，一線員工的績效評估結(jié)果與晉升無關(guān)
薪酬
崗位工資、績效工資和資歷工資和津貼
崗位工資、技能工資、補貼、效益工資
崗位工資和效益工資
員工參與
有員工建議制度
極少員工參與
極少員工參與
工作保障
高度工作保障
高度工作保障
適度工作保障
內(nèi)部職業(yè)機會
職位有明顯的升遷路徑；內(nèi)部晉升和外部招聘同樣受重視.
重要職位除特殊情況外，大部分都是靠內(nèi)部升遷；雖有晉升路徑，但是并不完整。
管理職位實行內(nèi)部晉升制度；為了配合組織的重點發(fā)展，有些職位會運用外部招聘方式。
HRM特征
高度投資于人力資源
較不強調(diào)人力資源投資
適度投資人力資源
3.4企業(yè)績效
企業(yè)績效即是企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果，企業(yè)的績效有多個維度，不同維度反映了企業(yè)多個方面的經(jīng)營結(jié)果。相應(yīng)地，企業(yè)績效的測度也應(yīng)該多指標進行測度，學(xué)者們在實證研究中，在表征企業(yè)一般意義上的經(jīng)營結(jié)果的時候，通常用市場績效與財務(wù)績效，這兩種績效通常能反映企業(yè)經(jīng)營的全貌，并且兩者之間具有較好的一致性。根據(jù)Park和Luo（2001）[14]的研究，本文采用企業(yè)銷售額增長情況、產(chǎn)品市場競爭力等定性數(shù)據(jù)度量市場績效，采用企業(yè)財務(wù)狀況定性數(shù)據(jù)度量財務(wù)績效（具體結(jié)果如表6所示）。
表6 案例企業(yè)績效
企業(yè)績效
企業(yè)JD水泥
企業(yè)HY鈦白粉
企業(yè)TX電解錳
市場績效
企業(yè)市場占有率逐年上升，國內(nèi)該行業(yè)市場占有率第七。
企業(yè)產(chǎn)品市場單一，銷售量易受到需求、出口政策的影響，所以市場績效總體較差。
企業(yè)產(chǎn)品需求穩(wěn)定，并略有上升，市場占有率位居行業(yè)前列。
財務(wù)績效
財務(wù)狀況良好
財務(wù)狀況較差。
財務(wù)狀況良好。
3.5案例企人力資源管理實踐與利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略契合分析
從3個案例得到的數(shù)據(jù)證明人力資源管理實踐對企業(yè)利用式創(chuàng)新有正的影響（如表7所示）。
表7 利用式創(chuàng)新、智力資本、人力資源管理系統(tǒng)與企業(yè)績效
變量
企業(yè)JD水泥
企業(yè)HY鈦白粉
企業(yè)TX電解錳
利用式創(chuàng)新
改進產(chǎn)品設(shè)計
高
一般
較高
豐富產(chǎn)品線
高
低
較高
提高分銷渠道效率
高
一般
較高
為顧客提供服務(wù)
高
一般
較高
智力資本
人力資本
高
低
很低
社會資本
高
一般
較高
組織資本
高
低
較高
HRM系統(tǒng)
人力資本管理
高
一般
一般
社會資本管理
高
低
一般
組織資本管理
高
一般
較高
企業(yè)績效
高
低
較好
3.5.1高投入型人力資源管理實踐與差異化利用式創(chuàng)新
如表3、表4及表6所示，企業(yè)JD水泥利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略實施程度很高，具體表現(xiàn)在采用比競爭對手更先進的工藝和技術(shù)，水泥產(chǎn)量在2006年與2000年相比增加了5倍，總資產(chǎn)在2001-2006年增加了1.3倍，銷售收入增加了1.8倍，利潤總額增加了幾乎1倍。企業(yè)的智力資本水平在三個案例企業(yè)中最高，有力地支持了企業(yè)的利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略。
企業(yè)JD水泥的人力資源管理實踐與企業(yè)的利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略高度契合。首先，通過崗位配置和人員配置，企業(yè)的人力資本結(jié)構(gòu)得到了改進。與2000年相比，企業(yè)2006生產(chǎn)人員的比例從71%下降到了62%，行政人員的比例從15%下降到了8%，下降幅度分別為12.7%和7.3%，而技術(shù)人員的比例從11%增加到了23%，銷售人員的比例則從2%增加到了4%，財務(wù)人員的比例從1%增加到3%，增加幅度分別是10.2%、1.9%、1.2%。技術(shù)人員、銷售人員、財務(wù)人員比重的增加，反映了快速擴張戰(zhàn)略的需要。企業(yè)規(guī)模擴大人力資源管理論文，需要大量的設(shè)備安裝、維修的技術(shù)人員。產(chǎn)品數(shù)量的增加，需要更多的推銷和銷售款清欠人員。同時，日益擴大的規(guī)模需要更多的財務(wù)人員來加強對資金六成的管理論文提綱怎么寫。而直接操作的生產(chǎn)人員的減少，則是生產(chǎn)自動化程度增大和管理效率提高的表現(xiàn)。
其次，企業(yè)JD水泥的內(nèi)部晉升機制滿足了利用式創(chuàng)新對合作型社會資本的需要。這種晉升機制表現(xiàn)為“競聘上崗”、“競爭選拔”，通過公開競聘、選拔的方式，對所有崗位的人員重新進行配置。在2004年9月的一次競聘中，有51名中層干部被降職，占中層干部總數(shù)的39%。目前，公司按照5%的淘汰率，實施崗位競聘。合理的競爭機制來促進員工的素質(zhì)提升。適當(dāng)?shù)膯T工之間的競爭是創(chuàng)造一種適才適所、齊心協(xié)力的企業(yè)氛圍，避免惡性競爭導(dǎo)致人人自危、明哲保身的極端個人主義的傾向。
再次，企業(yè)的培訓(xùn)、績效管理和工資設(shè)計有助于管理組織資本。企業(yè)JD水泥的組織資本包括大量的制度，這些制度為員工描述了發(fā)展的可能性。企業(yè)通過培訓(xùn)和補助學(xué)習(xí)使員工了解制度的內(nèi)容。組織資本發(fā)揮作用，要求制度在執(zhí)行過程中排出權(quán)利的過分集中，要兼顧各方面的影響力，這樣才能造成融洽的氛圍，提高員工的凝聚力。公司在選才、績效考核和晉升考核中的措施，設(shè)計了能代表各方面意見的決策機制，為制度的順利實施奠定了基礎(chǔ)。
3.5.2低投入的官僚型系統(tǒng)與低成本的利用式創(chuàng)新
企業(yè)HY鈦白粉采取行業(yè)通用技術(shù)生產(chǎn)同質(zhì)的產(chǎn)品，其目的是降低產(chǎn)品成本和擴大生產(chǎn)規(guī)模。目前公司的年生產(chǎn)能力由投產(chǎn)時的5000噸增加到35000噸，而產(chǎn)品只有銳鈦和少量的金紅石鈦白粉。由表7可以看出，利用式創(chuàng)新程度和智力資本水平都不高。
與低成本的利用式創(chuàng)新相契合，企業(yè)招聘不采用復(fù)雜甄選技術(shù)，大多數(shù)情況下在當(dāng)?shù)卣衅傅攸c。招聘的主要來源是原母公司的下崗工人，這些工人大多具有良好技術(shù)，不需要培訓(xùn)就可以上崗。這種招聘的方式既滿足了企業(yè)生產(chǎn)所需要的人力資本，又節(jié)省了招聘費用和培訓(xùn)費用。同時，公司針對一些低技術(shù)含量、臨時性的崗位聘用了大量的臨時員工，并支付臨時工極低的工資。
公司提供極少的員工培訓(xùn)，一般只有在停車維修期間才組織工人培訓(xùn)。為了激勵員工提高技能，公司針對專業(yè)技術(shù)和操作類崗位設(shè)置了技能工資。例如，技術(shù)類崗位員級職稱每月可獲得60元職稱津貼，正高級職稱則可以獲得310元職稱津貼；操作類崗位初級工每月職稱津貼20元，特級技師職稱津貼280元。同時，為了留住技術(shù)人才，員工職稱津貼隨著員工任職年限增加將逐年遞增。
公司實行嚴格的內(nèi)部晉升制，所有的管理人員都是從公司內(nèi)部產(chǎn)生。現(xiàn)任公司總經(jīng)理、負責(zé)生產(chǎn)的負總都曾任過公司一車間的主任。一車間技術(shù)復(fù)雜、設(shè)備種類繁多、人員占公司總數(shù)的一半，車間主任這個職位責(zé)人重大，因而成了培養(yǎng)高管人才的搖籃。內(nèi)部晉升機制促使公司的中層干部與職工同甘共苦發(fā)揮了表率作用。多數(shù)中層干部為了生產(chǎn)、技改一年到頭沒有休息過雙休日，帶領(lǐng)員工加班加點創(chuàng)修設(shè)備。
3.5.3控制型系統(tǒng)與低成本的利用式創(chuàng)新
企業(yè)TX電解錳在上個世紀90年代早期擁有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)和工藝，不過隨著更多的企業(yè)進入這個行業(yè)，許多競爭對手都掌握了電解錳生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，競爭開始轉(zhuǎn)向低成本取勝。由表7可以看出，企業(yè)TX電解錳的人力資本水平低于另外兩個案例企業(yè)，然而較高的社會資本和組織資本彌補了人力資本不足的缺陷。企業(yè)靠熟人推薦來進行招聘，大多數(shù)員工來自公司總裁的家鄉(xiāng)。這種招聘方式既節(jié)省招聘費用，同時又方便員工之間的聯(lián)系和溝通，提高員工對組織的承諾。在一些工作時間短，工作定義狹隘、技術(shù)含量低的崗位，企業(yè)還大量錄用本地的農(nóng)民工，降低了人工成本的同時，解決了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工就業(yè)問題。
為了使大量的低水平員工轉(zhuǎn)化為合格的人力資本，各個二級公司提供了上崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、管理監(jiān)控和指導(dǎo)。2006年秀山公司參加培訓(xùn)1987人次，培訓(xùn)課時5546個，重慶公司參加培訓(xùn)人數(shù)1401人次，培訓(xùn)課時252個，企業(yè)價值觀、精神理念、經(jīng)營宗旨等得到深化。公司還加強對員工的輔導(dǎo)人力資源管理論文，在一線員工上面，有組長、班長、車間主任、廠長和督察對他進行指導(dǎo)和監(jiān)控。
此外，企業(yè)TX電解錳的績效評價和薪酬管理特別適合低成本的利用式創(chuàng)新。公司每個年度都會與下屬各個部門簽訂責(zé)任制方案，方案內(nèi)容包括機構(gòu)編制、產(chǎn)量目標、質(zhì)量標準、安全責(zé)任，責(zé)任成本、工資總額、費用指標、獎罰措施等八個方面的內(nèi)容，使其在一定權(quán)限范圍內(nèi)，既充分發(fā)揮其主觀能動性，相對獨立地實施自主經(jīng)營管理，又通過對其責(zé)任指標獎罰的確定，以正反激勵的方式調(diào)動其積極性。
企業(yè)TX電解錳一線員工的績效只與工資相關(guān)，一般不與晉升掛鉤。公司設(shè)計績效工資在員工工資的不同比重，各級普通員工、中管人員、高管人員的績效工資占工資總收入的比例分別為30%、40%、50%。與電解錳行業(yè)其他企業(yè)相比，就總體平均薪酬而言，目前公司平均薪酬水平處于中等水平；就具體崗位而言，車間副主任以下崗位薪酬水平處于中等略偏上水平。
4 研究結(jié)論與后續(xù)研究建議
本文選取了3家制造企業(yè)，進行了人力資源管理實踐與利用式創(chuàng)新的古研究。通過多案例的比較研究表明：
（1）智力資本結(jié)構(gòu)：專才型人力資本、合作型社會資本和機械型組織資本可以促進企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)、工藝，改進產(chǎn)品設(shè)計、豐富產(chǎn)品線、提高供應(yīng)效率和服務(wù)質(zhì)量。
（2）機械性的工作設(shè)計、人與崗位匹配式的招聘可以管理組織的專才型人力資本，提高現(xiàn)有知識的利用效率；內(nèi)部勞動力市場，長期雇傭、內(nèi)部晉升和社會化管理組織的合作型社會資本，使不同員工的知識交換和共享成為可能；嚴格的績效評價手段和績效薪酬有助于管理組織資本。
（3）通過案例分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略可以分為差異化的利用式創(chuàng)新和低成本的利用式創(chuàng)新，企業(yè)的官僚型人力資源管理實踐有助于企業(yè)追求差異化的利用式創(chuàng)新，而命令型人力資源管理實踐有助于企業(yè)追求低成本的利用式創(chuàng)新。
本文主要是通過一二手資料的收集，取得了大量而豐富的資料，但由于中國企業(yè)的人力資源管理仍然處在變革之中，而我們進行調(diào)查研究的案例企業(yè)只有3家，其歷史都比較短。且我們只對兩家企業(yè)進行了實地調(diào)研，另一家企業(yè)只收集了第二手資料，同時我們的研究對象僅限于制造類企業(yè)，這在一定程度上限制了本研究結(jié)論的范圍。這個還需要擴大對處于不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)進行大規(guī)模的實證研究。
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關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；高職院校；三位一體；創(chuàng)新人才；培養(yǎng)
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156（2013）01—045-03
繼續(xù)教育是教育終身化、學(xué)習(xí)社會化不可缺少的主角，在實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略中起著極其重要的作用，特別是在把我國沉重的人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源的重要戰(zhàn)略方面，更是起著其他教育形式不可替代的重要作用。繼續(xù)教育作為終身教育體系的重要組成部分，自20世紀末，在我國已從教育體系的邊緣逐步進入到教育的核心，在國家人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。對于個人而言，繼續(xù)教育是個人進行知識更新、素質(zhì)提升、能力提升的重要手段，也將是21世紀人類生活的基本方式。因此，繼續(xù)教育已經(jīng)成為國家強盛、社會興旺、地區(qū)繁榮、個人發(fā)展的必由之路，黨的十六大報告在闡述全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標時強調(diào)：“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”，“構(gòu)建終身教育體系”，“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”，成為新時期我國教育改革和發(fā)展的指南。
一、更新繼續(xù)教育辦學(xué)理念
成人教育學(xué)院更名為繼續(xù)教育學(xué)院不僅僅是名稱上的更換，要正確理解其深刻內(nèi)涵，真正將教師職前職后一體化和終身教育的理念融入其中。改變以往簡單地將成人教育視為學(xué)校辦學(xué)的補充和創(chuàng)收的主要渠道，重新認識西部高校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育和經(jīng)濟社會的重要性。秉承繼續(xù)教育與普通本科教育如同車之兩輪、鳥之兩翼，在高校中有著同等重要的地位和作用。繼續(xù)教育與普通本科教育協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)校才能穩(wěn)步前進。學(xué)校在教育中，要加大繼續(xù)教育的改革力度，繼續(xù)教育與普通本科教育在教學(xué)投入、教師選配、教學(xué)設(shè)備的使用、學(xué)生管理等方面必須同等對待。陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育由陜西省交通廳交通職工培訓(xùn)中心、成人教育部、北京交通大學(xué)遠程教育陜西教學(xué)中心、重慶大學(xué)遠程教育陜西教學(xué)中心、陜西省中職骨干教師培訓(xùn)基地、交通特殊工種技能鑒定站、院屬汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校、陜西省交通教育研究會等教育培訓(xùn)機構(gòu)組成，成人繼續(xù)教育學(xué)院年培訓(xùn)規(guī)模達到10000人次；成人學(xué)歷教育在冊學(xué)生規(guī)模達到4000人；每年為陜西省中職學(xué)校培訓(xùn)骨干師資150人；每年完成交通行業(yè)職業(yè)資格考試5000人次以上，成為西部社會培訓(xùn)的重要陣地，為社會服務(wù)新模式的創(chuàng)建提供經(jīng)驗。
二、以社會需求為導(dǎo)向。進行專業(yè)改造和建設(shè)
啟動“4+2”乃至“2+4”模式等教學(xué)模式，“4+2”模式即理論基礎(chǔ)教學(xué)及校內(nèi)實踐教學(xué)共4學(xué)期，校外實訓(xùn)基地的頂崗培訓(xùn)2學(xué)期，“2+4”模式即理論基礎(chǔ)教學(xué)2學(xué)期，企業(yè)培訓(xùn)、基地培訓(xùn)和企業(yè)頂崗實習(xí)4學(xué)期等，逐漸完成向理論實踐一體化教學(xué)的過渡，為更好地為地方經(jīng)濟社會服務(wù)，繼續(xù)教育要充分挖掘?qū)W校內(nèi)部潛力，加強新專業(yè)的申報、建設(shè)和舊專業(yè)的改造；校外充分利用優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)合辦學(xué)，教師教育與非教師教育相結(jié)合、學(xué)歷補償教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、傳統(tǒng)教育與遠程教育并舉，本校培養(yǎng)與聯(lián)合辦學(xué)并進，多層次、多形式、多渠道辦學(xué)，形成了函授、夜大、脫產(chǎn)、自學(xué)考試、成人專科。根據(jù)專業(yè)建設(shè)需要，充分挖掘校內(nèi)辦學(xué)潛力，加強專業(yè)建設(shè)，調(diào)整與優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，不失時機地增設(shè)新專業(yè)；另外。按照“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強素質(zhì)、重技能”的原則，注重對原有專業(yè)的改造和提升。注意拓寬專業(yè)領(lǐng)域，推動學(xué)科之間的融合、交叉和滲透，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，強化職業(yè)技能訓(xùn)練。專業(yè)設(shè)置的調(diào)整與優(yōu)化，為人才培養(yǎng)的適應(yīng)性與針對性，奠定了堅實的基礎(chǔ)。修訂教學(xué)計劃，優(yōu)化課程設(shè)置，形成科學(xué)、合理的課程體系。繼續(xù)教育要根據(jù)社會需求和成人教育的特點，針對以往成人高等教育中存在的問題，開展了對傳統(tǒng)的專業(yè)的改造工作，突出教育特色，強化技能和實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)，以符合職業(yè)未來的發(fā)展方向的課程體系建設(shè)的指導(dǎo)原則。改革傳統(tǒng)的公共課、專業(yè)課和選修課課程體系，設(shè)計通識類課程、專業(yè)類課程和技能類課程等三個模塊，規(guī)定了各模塊課程所占的比例。在調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置中，重點解決專科與本科課程重復(fù)設(shè)置、有機銜接、實踐課設(shè)置不足等問題。在通識類和技能類模塊課程設(shè)置中，改革以往公共課只重視思想政治教育課，提出重視學(xué)生文化修養(yǎng)和技能教育為主的建設(shè)工作，組織修訂和調(diào)整函授、夜大學(xué)、脫產(chǎn)和自學(xué)考試等不同形式的本、專科專業(yè)的教學(xué)計劃。形成符合成人學(xué)習(xí)特點、體現(xiàn)時代要求、突出教師教育特色、提高成人學(xué)生綜合素質(zhì)和從師技能培養(yǎng)的課程方案，構(gòu)建適應(yīng)社會對人才培養(yǎng)要求和學(xué)生個性發(fā)展的自主靈活而富有彈性的課程體系。
三、深化課程教學(xué)改革，創(chuàng)新課程體系
課程改革和課程建設(shè)思想是：根據(jù)素質(zhì)教育和終身教育的原則，突出成人教育的職業(yè)定向和職業(yè)針對性，著力改變現(xiàn)行繼續(xù)教育本專科簡單移植、模仿或照搬普通本專科教育課程體系的傾向，構(gòu)建以教師教育為重點的、體現(xiàn)成人教育特點的、具有時代特色的繼續(xù)教育課程體系改革課程內(nèi)容和教學(xué)方式方法，探索適應(yīng)成人教育要求的教學(xué)模式，改革和完善課程評價體系，開發(fā)和形成適應(yīng)性較強的繼續(xù)教育教材體系。注重“強化基礎(chǔ)，突出成人特色，提高教育質(zhì)量，增強適應(yīng)能力”。調(diào)整規(guī)范課程教學(xué)大綱，制定課程標準，確保培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量。高度重視課程建設(shè)。積極開展繼續(xù)教育精品課程建設(shè)工作，提高繼續(xù)教育教學(xué)水平。繼續(xù)教育精品課程建設(shè)綜合了學(xué)科、教師隊伍、教材、課程體系和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)各環(huán)節(jié)等方面，集優(yōu)秀師資、優(yōu)質(zhì)教材、教學(xué)改革成果于一體，實現(xiàn)了教學(xué)資源的交流與共享，真正達到了一流的教師隊伍、一流的教學(xué)內(nèi)容、一流的教學(xué)方法、一流的教材、一流的管理等特點的示范性課程。繼續(xù)教育精品課程建設(shè)在全國高校中是一個創(chuàng)新。在近年來全國繼續(xù)教育經(jīng)驗交流會上，產(chǎn)生了極大影響。規(guī)范教材管理，加強教材建設(shè)。結(jié)合學(xué)校和地方基礎(chǔ)教育實際研發(fā)符合成人學(xué)習(xí)特點、針對性強的系列教材。運用現(xiàn)代教育理念、教育手段，探索教育新的教學(xué)途徑，改革繼續(xù)教育的教學(xué)組織方式與方法。現(xiàn)代教育技術(shù)是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的突破口，針對占全校成人高等教育學(xué)生總數(shù)近40%函授形式的學(xué)生，如何更加科學(xué)有效地組織教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，繼續(xù)教育學(xué)院積極探索，大膽創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源，把傳統(tǒng)的函授教育與現(xiàn)代遠程教育相結(jié)合，對傳統(tǒng)的函授教學(xué)組織形式進行改革。在教學(xué)方法和教學(xué)手段方面，改變過去繼續(xù)教育教學(xué)過程以教師為中心，以知識傳授為本位的“單向注入式”的教育教學(xué)方法，針對成人學(xué)生具有較強自主學(xué)習(xí)、自我教育和自我導(dǎo)向能力，一定的教學(xué)經(jīng)驗和其他工作經(jīng)驗，不同的個人和專業(yè)發(fā)展需求等特點，探索并實踐以學(xué)習(xí)者為中心的教師與學(xué)生雙向互動的參與式、研討式、開放式、整合式繼續(xù)教育教學(xué)模式。鼓勵教師探索多種形式的教學(xué)、考核方法：集中面授輔導(dǎo)與平時自學(xué)（含自學(xué)到作業(yè)和自學(xué)檢測）相結(jié)合；面授理論課重點講解與多媒體技術(shù)的運用相結(jié)合；熱點、難點和學(xué)科前沿問題的專題講座與專業(yè)課的實驗演示相結(jié)合；巡回輔導(dǎo)、答疑與網(wǎng)絡(luò)化自主學(xué)習(xí)相結(jié)合；筆試、口試、設(shè)計、小論文、考察報告等靈活多樣教學(xué)、考核方法綜合運用，極大地調(diào)動了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，取得了良好的教學(xué)效果。
四、加強雙師隊伍建設(shè)，建立一支相對穩(wěn)定的繼續(xù)教育教隊伍
目前，我國的高校對繼續(xù)教育的認識不夠，簡單視其為創(chuàng)收的主要途徑，導(dǎo)致教師輕視繼續(xù)教育的教學(xué)和科學(xué)研究。教師承擔(dān)繼續(xù)教育教學(xué)任務(wù)只是上課付酬，缺乏聘任標準和教學(xué)質(zhì)量評價體系，加之校內(nèi)外繼續(xù)教育的課題少，支持力度小，廣大教師缺乏參與繼續(xù)教育教學(xué)及研究的積極性，教學(xué)質(zhì)量不高和研究成果較少的現(xiàn)象非常普遍。堅持繼續(xù)教育與普通本科教育如同鳥之兩翼，推動繼續(xù)教育師資隊伍建設(shè)的規(guī)范化管理。隨著學(xué)校教師隊伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)的整體改善，各學(xué)院在選派繼續(xù)教育師資上也給予了高度的重視，經(jīng)驗豐富、敬業(yè)精神強、教學(xué)水平高的知名教授和中青年骨干積極承擔(dān)繼續(xù)教育教學(xué)任務(wù)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的繼續(xù)教育隊伍，樹立教學(xué)質(zhì)量是繼續(xù)教育生命線的理念，改革和完善教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控體系，結(jié)合成人學(xué)生自主性較強的特點，逐步建立和完善以學(xué)校繼續(xù)教育委員會、繼續(xù)教育教學(xué)督導(dǎo)委員會、繼續(xù)教育學(xué)院、各教學(xué)單位、教師以及學(xué)生共同參與的繼續(xù)教育評價體系。形成學(xué)生自我評價、互相評價、學(xué)生評教與教師評學(xué)、教師互評、教學(xué)督導(dǎo)委員會、管理部門評價相結(jié)合的多元化、立體型、多渠道教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)信息反饋系統(tǒng)，教學(xué)督導(dǎo)委員、教師、管理干部每年聽課、巡視、檢查，保證成人教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
五、加強教學(xué)和學(xué)生管理。形成適合成人學(xué)生實際情況的教學(xué)和學(xué)生管理體系
建立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)與管理系統(tǒng)。應(yīng)設(shè)有專門負責(zé)繼續(xù)教育教學(xué)和學(xué)生管理工作的副院長和辦公室，通力合作，密切配合，使繼續(xù)教育工作形成了一個高效、有序的運行機制。繼續(xù)教育學(xué)院、各專業(yè)學(xué)院還專門成立了繼續(xù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派優(yōu)秀、有責(zé)任心的教師擔(dān)任班主任和輔導(dǎo)員，各教學(xué)班均設(shè)有班委會和團支部，形成了一個立體交叉、縱橫交錯、系統(tǒng)完整的管理體系，確保培養(yǎng)工作高質(zhì)量地完成。要以建立學(xué)習(xí)型學(xué)院，推行“首問責(zé)任制”，“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”加強隊伍建設(shè)。學(xué)院根據(jù)成人學(xué)生的實際狀況，提出了“政治上關(guān)心、生活上照顧、學(xué)習(xí)上堅持標準、紀律上嚴格要求”的原則，堅持不懈，保證培養(yǎng)質(zhì)量。以正面教育為主，在校園營造一種團結(jié)進取、文明和諧、積極向上、勤奮好學(xué)的良好氛圍。因材施教，注重教書育人相結(jié)合，加強教學(xué)和學(xué)生的常規(guī)管理樹立良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。學(xué)校在深化教學(xué)改革的同時，重視和加強常規(guī)管理，建立和完善了入學(xué)教育、開學(xué)、期中、期末教學(xué)檢查；統(tǒng)考、抽考，自學(xué)檢測；教師選派、教學(xué)督導(dǎo)、教材選用；班主任和輔導(dǎo)員的管理等管理制度。實行“教學(xué)日志”和“學(xué)生考勤月報”制度，對教師、學(xué)生出勤情況及教學(xué)事故及時通報制度，進一步嚴明教學(xué)紀律。堅持繼續(xù)教育教學(xué)督導(dǎo)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員深入學(xué)生課堂聽課制度，每學(xué)期按時組織期中教學(xué)檢查，通過聽課、檢查、考試測評、調(diào)查座談等形式，了解各教學(xué)單位在執(zhí)行教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教學(xué)管理等環(huán)節(jié)存在的問題；并加大校內(nèi)、外教學(xué)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。嚴格了學(xué)生考勤和學(xué)籍管理制度，學(xué)生出勤率有很大的提高。早晨校園里聽到了更多讀書聲，晚上教室里看到了更多上自習(xí)的身影。采用靈活多樣的考核方式，如閉卷筆試、閉卷口試、開卷考試、實踐方案設(shè)計，現(xiàn)場演示、撰寫研究論文等多種方式，加大平時學(xué)習(xí)狀況的考核力度及在成績評定中的比重。狠抓考風(fēng)考紀建設(shè)、加大考場巡視檢查力度。
六、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和相關(guān)中介機構(gòu)的作用
充分發(fā)揮各級繼續(xù)教育協(xié)會在培訓(xùn)服務(wù)、理論研究、參謀咨詢、學(xué)術(shù)交流、國際合作和行業(yè)自律等方面的重要作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。行業(yè)主管部門或協(xié)會負責(zé)制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實施辦法。將繼續(xù)教育納入各行業(yè)、各地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。加快繼續(xù)教育法制建設(shè)，健全繼續(xù)教育激勵機制。鼓勵個人以多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員提供繼續(xù)教育。健全寬進嚴出的學(xué)習(xí)制度，逐步推行成人高等教育注冊入學(xué)。改革和完善高等教育自學(xué)考試制度，擴大開考專業(yè)和各類非學(xué)歷證書的覆蓋面。改革成人學(xué)歷教育與普通教育趨同的人才培養(yǎng)模式。積極推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)改革試點。加強繼續(xù)教育監(jiān)管和評估。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接。
繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作，具有投入小、周期短、形式活、見效快的特點，是加快人才培養(yǎng)的有效途徑。首先，繼續(xù)教育本身有著特定的內(nèi)涵，它是為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，面對世界日益激烈的競爭形勢應(yīng)運而生的一種新興的教育領(lǐng)域，具有內(nèi)容新、信息量大、周期短、收效快的優(yōu)點；其次，繼續(xù)教育是與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合最緊密。的培訓(xùn)教育，是連接科技與生產(chǎn)的紐帶和生長點；最后，繼續(xù)教育是一種對專業(yè)技術(shù)人員進行新知識和新技能的更新、補充、拓展和提高的追加教育，使在職人員能及時、自覺地了解國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢，熟悉及掌握本專業(yè)、本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的新理論、新技術(shù)、新信息、新方法，提高解決實際問題的能力，開發(fā)創(chuàng)造力和創(chuàng)造思維，完善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造能力和職業(yè)知識水平。
