時間:2023-01-23 20:25:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇預防職務犯罪工作要點,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、領導重視,機構健全
局機關成立了以主要領導為組長、各分管領導為成員的預防職務犯罪領導小組,結合實際,制定了《民政局2012年預防職務犯罪實施意見》,責任明確,落實措施,確定了預防工作的重點崗位、重點人員,使每個工作環(huán)節(jié)和每個行政行為都處在嚴密的制度指導和規(guī)范之下,從而在內(nèi)部形成“人人參與、共同關心、各負其責、齊抓共管”的良好局面。
二、加強學習,提高認識,增強預防職務犯罪的自覺性
通過局領導講廉政黨課、組織全局領導干部和機關工作人員學習《省預防職務犯罪工作條例》、《職務犯罪知識讀本》、《公務員法》、《行政許可法》等與工作實際相關的法律、法規(guī)知識,增強大家法律意識,在公務活動中,正確使用自己手中的權力,不越權不失職,做依法行政的楷模。
開展警示教育,做到警鐘長鳴。組織觀看《盛世警鐘》、《鏟除小金庫》等反腐倡廉錄像片,通過典型的案例剖析,加深干部職工對手中權利和肩負職責的認識,在思想上牢固樹立公仆意識。局領導之間,班子成員與工作人員之間,工作人員與工作人員之間,廣泛開展交心談心活動,展開批評和自我批評,坦誠交換意見和看法,解決工作和思想上的矛盾,增進大家相互之間的了解。通過教育使大家對預防職務犯罪重要性有了充分的認識,增強了法紀意識、責任意識和防范意識。
三、完善制度,建立預防職務犯罪工作長效機制
建立各項工作制度。結合實際,建立了《民政局崗位風險教育警懲機制》、《民政局黨員干部崗位風險防范機制》、《民政局干部崗位教育考評機制》、《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》、《關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《民政局財務管理辦法》等一系列規(guī)章制度,明確辦事流程,規(guī)范辦事程序,完善了責任追究制度,明確責任追究的范圍、內(nèi)容、對象以及處理方法,從而大大降低了職務犯罪行為的發(fā)生。
建立健全各項廉政制度。針對民政系統(tǒng)工作內(nèi)容涉及面大的特點,為使預防職務犯罪的各項工作落到實處,我局制訂了《民政局預防職務犯罪工作要點》、《民政局2012年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《區(qū)民政局領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,實行了廉政建設責任制和責任追究制,將黨風廉政建設及反腐敗工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。
建立了領導干部年度述廉、評廉制度。并將述廉、評廉工作作為自我防范職務犯罪的重要手段,局領導班子每年堅持述職述廉制度,定期召開民主生活會,開展批評與自我批評,分析和查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),防止職務犯罪的發(fā)生,進一步推動黨風廉政建設和預防職務犯罪工作的協(xié)調(diào)開展。
四、突出重點,認真做好預防職務犯罪工作
(一)深化崗位風險教育,做好風險崗位防控。根據(jù)區(qū)紀委要求,結合民政局實際和具體崗位職責,將崗位風險教育有關資料復印下發(fā)到所有科室,通過動員、學習、教育使全體干部職工深刻領悟“認識不到風險是最大的風險”,自覺參與到崗位廉政風險防控體系建設中來。共梳理出風險崗位35個,其中A類風險崗位15個,B類風險崗位20個,查出風險節(jié)點380條,再根據(jù)問題制定防范措施和管理制衡機制,有針對性地進行教育整改,從源頭上防止腐敗產(chǎn)生。
一、工作基本情況
進行系統(tǒng)預防3個部門、行業(yè),共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次,開展法律宣傳4次,省院預防專欄發(fā)表簡報、信息2篇。進行預防調(diào)查5次,開展預防調(diào)研3次,預防調(diào)研報告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇,發(fā)檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
(一)深入開展為社會主義新農(nóng)村服務工作。按照省院《省檢察機關為社會主義新農(nóng)村建設服務工作實施方案》市院《為社會主義新農(nóng)村建設服務工作實施方案》有關要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設服務實施方案》制定了培訓計劃和授課內(nèi)容,認真編寫了培訓材料,共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓2次,共培訓農(nóng)村基層組織干部200余人,占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初,院又配合縣組織部、紀檢委、農(nóng)委、司法局等部門,對新選舉上的村級“三職”干部,進行專題法律知識講座。
抓住農(nóng)業(yè)設施、水利設施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線,同時我以服務“三農(nóng)”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防,確保資金用到實處。今年月份,針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設備,被水利站工作人員私自收費,涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進行了案件初查,并結合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,提出具體預防措施。
(二)積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結合案件的不同性質(zhì),從發(fā)案的原因、特點,認真進行分析犯罪的起因,從中探索發(fā)案的規(guī)律,找出預防的對策。如:年月份,查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案,由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務院頒發(fā)的退耕還林管理條例》協(xié)議沒有進行認真審查,對工作嚴重不負責任,違規(guī)發(fā)放補助金,給國家造成經(jīng)濟損失80余萬元。對此案進行預防時,針對相關工作人員對國家法律法規(guī)學習不夠,工作不盡職,相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監(jiān)督措施,及時下發(fā)檢察建議書,建議他應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面,加強監(jiān)督和管理,減少職務犯罪的發(fā)生。
(三)認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作。并向勞動部門報告。四是對拔付工程款情況進行公示,并向財政局報告。五是對工程質(zhì)量情況、標準、等級進行公示。此項工作現(xiàn)正在進行中。
(四)著力開展系統(tǒng)預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預防工作重點。設立了預警機制,注意通過開展預防工作,發(fā)現(xiàn)或提供職務犯罪案件線索。年初,縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
(五)積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防。年,院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創(chuàng)新工作來抓,今年年初,院派人到區(qū)人民檢察院,學習他預防工作經(jīng)驗。并結合我院實際,制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體,工作中相互融合,互為資源,互相服務,共同發(fā)展,這一做法,有力的推動了預防職務犯罪工作,省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到院對此項工作進行了調(diào)研,準備在全省推廣,現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成,并上報省、市院,已被市院做為經(jīng)驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在問題
只是國稅、教育等幾個系統(tǒng)進行了預防工作,一是行政執(zhí)法領域的工作開展的輻射面不夠?qū)挕τ诠ど獭临Y源、交通、技術監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務犯罪易發(fā)部門,還沒有開展預防工作。二是預防工作開展的深度不夠,有些工作還只是停留在表面,沒有進行深入的分析、研究。調(diào)研分析報告的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一,還是停留在走一走,看一看、說一說”上,預防方式單一,宣傳力度不夠。
今年上半年,全市國稅干部職工緊緊圍繞省局和市委、市政府各項工作部署,積極履行稅收工作職責,扎實推進稅務現(xiàn)代化建設,開展了大量卓有成效的工作。
(一)稅收職能作用積極發(fā)揮。堅持組織收入原則不動搖,強化組織收入責任機制,認真分析研判和把握經(jīng)濟稅收形勢,加強重點稅源和重大項目監(jiān)控,按月稅收預測準確率,增強工作主動性和前瞻性,提升了組織收入質(zhì)量。上半年,全市國稅組織稅收收入475.4億元,同比增收37.1億元,增長8.5%;組織公共財政預算收入98.6億元,同比增收14億元,增長16.5%,完成年度計劃的45.7%。積極落實稅收優(yōu)惠政策,兌現(xiàn)各項政策143億元,其中減免稅73.1億元,出口退免稅49.2億元,一般納稅人固定資產(chǎn)抵扣20.87億元;增值稅直接免稅銷售額134.86億元,推動了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。落實納稅人購買國稅系統(tǒng)印制、發(fā)售稅務發(fā)票免收工本費政策,進一步減輕企業(yè)負擔。服務青奧,積極協(xié)助青奧組委會落實稅收優(yōu)惠政策。認真落實有關家禽業(yè)飼養(yǎng)、銷售等的稅收優(yōu)惠政策,引導、扶持和促進家禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。抓好營改增后續(xù)管理服務,及時解決納稅人在政策執(zhí)行過程中反映的突出問題,加強營改增政策效應分析工作;注重風險防控,制定貨運增值稅專用發(fā)票代開管理制度。積極做好營改增擴大試點準備工作,明確職責分工,排定推進時間表,梳理政策變化,修訂完善政策解讀,為擴大試點奠定堅實基礎。
(二)稅務現(xiàn)代化建設扎實推進。堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,以先行區(qū)建設為抓手,著力構建稅務現(xiàn)代化六大體系的框架結構和主體內(nèi)容,各體系建設取得積極進展,稅務文化現(xiàn)代化建設全面推開,現(xiàn)代納稅服務體系、現(xiàn)代稅收懲防體系的建設方案和實施方案正式出臺,現(xiàn)代人力資源管理體系建設方案進一步修訂完善。組織召開稅務現(xiàn)代化建設研討會,____年度稅務現(xiàn)代化建設報告,總結建設成果,評估建設進程,查找存在問題,明確下階段工作思路。大力實施固本強基戰(zhàn)略,以提高稅收工作的質(zhì)量和效率為主線,按照“全員參與、過程控制、持續(xù)改進、閉環(huán)運作”的要求,啟動新一輪全面質(zhì)量管理體系建設,出臺建設方案,召開動員會,梳理崗責體系,編寫作業(yè)指導書,質(zhì)量管理體系構建取得積極進展。
(三)稅源專業(yè)化管理平穩(wěn)運行。秉承精確制導理念,進一步融合情報管理與風險管理,不斷深化團隊運作和實體化運作方式,提升風險管理質(zhì)效,建立風險特征指標 66 個,應對完成10246戶,應對總成效7.6億元。加強稅務登記管理,完成市本級下放戶和異地征管戶的集中調(diào)整。推進納稅人“簡并征期”研究,做好增值稅小規(guī)模納稅人按季申報納稅準備工作。出臺《____-2015信息化建設工作意見》。積極推進電子發(fā)票應用試點項目。編寫《軟件行業(yè)風險管理指南》,幫助軟件企業(yè)防范稅收風險。完成____年度匯算清繳工作,實現(xiàn)準期申報率100%的目標,匯算清繳應征企業(yè)所得稅202.75億元。實施“春蕾”行動、“秋實”計劃。健全列名重點企業(yè)管理制度,開展稅務審計和反避稅調(diào)查,通過股權轉(zhuǎn)讓評估入庫稅款9000萬元。深化ERP培訓,著力打造一支業(yè)務強、能實戰(zhàn)的ERP審計人才隊伍。
(四)納稅服務持續(xù)優(yōu)化。在辦稅服務方面,進一步改進全程服務承諾系統(tǒng)工作,將辦稅服務同城通辦范圍擴大到五區(qū)(縣)辦稅服務廳,進一步規(guī)范市政務大廳窗口工作流程。開展“深化稅收定點服務助推軟件名城建設”活動,推出____年對接中國(____)軟件谷稅收定點服務五項舉措。在稅法宣傳和咨詢方面,全面提升12366咨詢的權威性,啟用總局12366系統(tǒng),完成知識庫升級使用,上半年咨詢總量28.5萬件,電話接通率89.64%,服務態(tài)度滿意率98.63%,業(yè)務問題回答基本滿意率87.8%。突出稅收政策專項解讀和分類宣傳,編印《納稅服務年報》,印發(fā)政策解讀6期2.9萬冊,抓好軟件谷QQ群日常維護,提高宣傳解讀的針對性和實效性。在權益維護方面,積極籌建軟件谷納稅人權益維護組織,深入梳理分析去年全國納稅人滿意度調(diào)查、12345轉(zhuǎn)辦和納稅人訴求情況,明確改進措施。
(五)稅收法治管理繼續(xù)深化。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建,深化現(xiàn)代稅收法治管理體系建設。成立市局稅收政策專家團隊以及專家小組,加強政策管理統(tǒng)一平臺運行管理,完成基層內(nèi)部業(yè)務規(guī)范文件清理。抓好行政處罰自由裁量基準的宣傳培訓和貫徹落實,規(guī)范共性問題。圍繞行政審批權改革,對現(xiàn)行有效的稅收法 律、法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件中的稅務行政審批事項進行全面梳理。按照“全員參與、圍繞重點、規(guī)范形式、突出共享”的原則,深化稅收執(zhí)法風險內(nèi)部控制暨主題應對。推進稽查現(xiàn)代化建設,充分發(fā)揮稽查職能作用,立案檢查案件296件,查補收入25999萬元,入庫13451萬元。扎實開展日常執(zhí)法督察、內(nèi)部審計和專項檢查工作,抓好車購稅專項督察。
(六)隊伍建設不斷加強。加強領導班子建設,配合省局完成2名副巡視員、10名正處級領導和2名調(diào)研員的選拔考察。強化領導干部監(jiān)督管理,對2個單位開展考核巡視工作。出臺年屆退休部分正科級干部晉升副調(diào)研員、單項獎勵、機關工作人員遴選等辦法,構建各年齡段干部分層、分類、分途發(fā)展的激勵機制。加強離退休干部工作,不斷提高老干部工作管理服務水平。大力推進稅務文化現(xiàn)代化建設,做法和經(jīng)驗在全省國稅系統(tǒng)介紹推廣。正式____國稅核心價值體系,即“率先實現(xiàn)稅務現(xiàn)代化”的共同愿景,“爭第一創(chuàng)唯一”的稅務精神,“崇法崇廉 盡責盡美”的核心價值觀。深入開展文明創(chuàng)建、城鄉(xiāng)結對共建,在____市文明行業(yè)集中評審中排名第一。命名18個集體為____年度市級“青年文明號”。舉辦6期“道德講堂”。加強教育培訓,組織開展了系統(tǒng)中層領導干部冬訓、財會知識培訓和科級領導干部輪訓等培訓。組織全局上下學習貫徹黨的十精神,深入開展“四解四促”活動,加強作風紀律檢查整頓,完成系統(tǒng)和基層工會換屆。
(七(七))黨風廉政建設保障有力。繼續(xù)深入開展《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》和釋義的學習貫徹活動。主動將內(nèi)控機制建設納入全面質(zhì)量管理體系,完善源頭治理預防機制。大力推進“清誠之約”廉政文化品牌建設,品牌體系、理念和標識基本完善。繼續(xù)加大廉政文化示范點創(chuàng)建力度, 5家基層單位推薦申報省級廉政文化示范點,17家單位申報市級機關廉政文化示范點。深化預防職務犯罪工作,召開稅檢工作座談會,18個單位與區(qū)縣檢察院建立新型協(xié)作共建關系。嚴肅查處舉報案件。舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班,提高專業(yè)知識和業(yè)務技能。完成紀檢監(jiān)察干部會員卡自行清退工作。
二、____年下半年工作要點
(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央、總局省局黨組和市委要求,以為民務實清廉為主要內(nèi)容,以市局黨組、各單位領導班子和處以上領導干部為重點,認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,把握“四個進一步”的目標,把握反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風的重點要害,緊扣學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個主要環(huán)節(jié),落實領導責任,加強宣傳引導,強化督查指導,注重統(tǒng)籌兼顧,確保教育實踐活動取得實效,為率先基本實現(xiàn)稅務現(xiàn)代化、筑就稅收改革發(fā)展壯麗夢想提供堅強保證。
(二)加快推進稅務現(xiàn)代化建設。一是全面召開各體系先行區(qū)現(xiàn)場會,爭取年內(nèi)六大體系全部推開。啟動體系示范區(qū)建設,制定標準,明確要求,通過考核督促、獎懲激勵等方式,推動體系內(nèi)容落實到位。二是完善發(fā)展指標體系。圍繞稅收核心職能,增強指標彈性,去除交叉指標,保留重要指標,刪除一般指標,增加更具代表性的指標。在專家論證、實踐驗證的基礎上,正式指標體系及其評估辦法。三是推進全面質(zhì)量管理體系構建。加強稅收全面質(zhì)量管理理論研究,完成相關作業(yè)指導書的編寫、平臺業(yè)務需求的確定、平臺開發(fā)及試運行、動員培訓等工作。四是加強支持保障力度。深化理論研究,強化信息化支撐,加大宣傳推廣,全面提升稅務現(xiàn)代化建設水平。
(三)依法加強稅收征管。在今年經(jīng)濟發(fā)展不確定因素較多的形勢下,繼續(xù)一著不讓抓好組織收入工作,健全組織收入機制,加強稅源監(jiān)控和重點企業(yè)風險應對,提升稅收分析預測水平,把握組織收入的主動權,實現(xiàn)收入質(zhì)量和收入目標雙提升。堅持依法行政,全面完成行政審批事項的清理,實行執(zhí)法案例指導制度,完善稅收執(zhí)法規(guī)范指引,加強執(zhí)法督察,提升稅收法治水平。在廣泛調(diào)研基礎上,根據(jù)省局相關要求,結合行政區(qū)劃調(diào)整和人力資源調(diào)配,積極穩(wěn)妥推進稅收征管改革。繼續(xù)抓好稅收風險與情報管理工作,加強數(shù)據(jù)采集和分析利用。深入推進“春蕾”和“秋實”行動,切實提高跨國稅源管理質(zhì)效。做好大企業(yè)稅企高層溝通服務工作,簽訂合作備忘錄,引導大企業(yè)自我管理,自我遵從。探索和嘗試信息化審計手段。開展稅收專項檢查,嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動,大力推廣應用查賬軟件,增強稽查震懾效應。
(四)著力抓好稅收服務。積極落實結構性減稅政策,按照上級部署做好營改增擴大試點相關工作。圍繞全市發(fā)展重點,落實好支持科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)、實體經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的稅收政策,服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅持當好改革員、宣傳員、執(zhí)法員和服務員,讓納稅人滿意繳稅、明白繳稅、公正繳稅、便捷繳稅。繼續(xù)開展大企業(yè)高層溝通和合作備忘錄簽定簽定工作。修訂《辦稅指引》,優(yōu)化短信平臺二期。推廣運用網(wǎng)上代開發(fā)票申請功能,提高辦稅窗口代開效率。