時間：2023-01-26 03:31:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)培訓制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為加強安全生產(chǎn)培訓管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓秩序，保證安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安監(jiān)局20號令，以下簡稱《管理辦法》）、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本細則。
第二條本細則適用于我省境內(nèi)安全培訓機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓（以下簡稱安全培訓）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
第三條本細則所稱安全培訓是指以提高安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動。
前款所稱安全生產(chǎn)監(jiān)察人員是指縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從事行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師等。
第四條安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導全省安全培訓工作，依法對全省安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市安監(jiān)部門）依法對本行政區(qū)域的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
第二章安全培訓機構(gòu)
第五條安全培訓機構(gòu)從事安全培訓活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第六條一級、二級培訓資質(zhì)的申報條件、申請程序、審批、證書的頒發(fā)、培訓范圍的界定，按照《管理辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。
第七條三級、四級和特種作業(yè)人員培訓資質(zhì)證書，由省安監(jiān)局審批、頒發(fā)。
第八條取得三級培訓資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。
取得四級培訓資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。
取得特種作業(yè)人員培訓的安全培訓機構(gòu)，可以按照資質(zhì)證書批準的范圍開展培訓工作。
第九條上一級安全培訓機構(gòu)可以承擔下一級安全培訓機構(gòu)的培訓工作(特種作業(yè)人員安全培訓除外)。
第十條安全培訓機構(gòu)申請三級培訓資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格的專職教師。每個專職教師兼教課目不得超過一門；
（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；
（六）安全培訓需要的其他條件。
第十一條安全培訓機構(gòu)申請四級培訓資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費30萬元以上；
（二）有專職或者兼職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以上職稱，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格的專職教師。每個專職教師兼教課目不得超過一門；
（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積60平方米以上；
（六）安全培訓需要的其他條件。
第十二條安全培訓機構(gòu)申請?zhí)胤N作業(yè)人員培訓資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)、管理制度、工作規(guī)則；
（四）每個作業(yè)必須有專職理論、實際操作指導教師。專、兼職理論教師必須有中級以上職稱，并具備從教相關(guān)專業(yè)本科以上學歷。專、兼職實際操作指導教師必須有從教專業(yè)的高級技能專業(yè)證書。教師的數(shù)量按照培訓規(guī)模設(shè)置。每個專職教師兼教課目不得超過一門。專、兼職教師均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的教師合格證;
（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設(shè)施，專業(yè)理論教室使用面積100平方米以上；
（六）每個作業(yè)必須有能夠滿足同期50人以上規(guī)模實習操作需要的教學設(shè)備及場地，其中至少有一個產(chǎn)權(quán)隸屬培訓機構(gòu)的實習操作場地；
（七）安全培訓需要的其他條件。
第十三條申請三級、四級和特種作業(yè)人員培訓資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構(gòu)資質(zhì)申請書、機構(gòu)設(shè)置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的材料報省安監(jiān)局；
（二）省安監(jiān)局應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安監(jiān)總局）備案；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十四條安全培訓機構(gòu)的教師應(yīng)當接受專門的培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。
第十五條安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構(gòu)或者個人。
安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應(yīng)當于資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)向原頒發(fā)證書的機構(gòu)辦理延期手續(xù)。
第三章安全培訓
第十六條安全培訓應(yīng)當按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局統(tǒng)一制定的安全培訓大綱進行。
第十七條安全培訓機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先使用國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局推薦的優(yōu)秀教材。
第十八條省安監(jiān)局的安全生產(chǎn)監(jiān)察員以及中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作，按《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
省安監(jiān)局負責市級、縣級安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員以及三級、四級、特種作業(yè)人員安全培訓機構(gòu)教師的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、中央企業(yè)在我省行政區(qū)域內(nèi)的子公司、分公司及其所屬單位（以下簡稱中央駐魯企業(yè)）的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)（以下簡稱煙花爆竹企業(yè)）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員以及有關(guān)單位特種作業(yè)人員的培訓工作。
市安監(jiān)部門負責組織、指導和監(jiān)督市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。
縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負責組織、指導和監(jiān)督市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。
除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當對其進行專門的安全教育和培訓。未經(jīng)安全教育和培訓不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十條安全培訓機構(gòu)應(yīng)建立完善的培訓規(guī)章制度、教學、考核及學員檔案。
第二十一條安全培訓機構(gòu)從事安全培訓工作的收費，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條特種作業(yè)操作證（含IC卡）、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證由省安監(jiān)局統(tǒng)一訂制發(fā)放。
第二十三條對安全培訓機構(gòu)及其教師的考核發(fā)證，不得收取任何費用。
第四章安全培訓的考核
第二十四條安全培訓的考核應(yīng)堅持教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責的原則，建立和完善安全培訓考核機制，確保培訓質(zhì)量。
第二十五條省安監(jiān)局負責市級、縣級安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、三級、四級、特種作業(yè)人員安全培訓機構(gòu)教師及有關(guān)單位特種作業(yè)人員的考核；負責中央駐魯企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核。
市級安監(jiān)部門負責市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及本行政區(qū)域內(nèi)省安監(jiān)局考核以外的特種作業(yè)人員考核。
縣（市、區(qū)）級安監(jiān)部門負責市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核。
第二十六條省、市、縣安監(jiān)部門應(yīng)當制定安全培訓考核制度，建立考核管理檔案。
第五章安全培訓的發(fā)證
第二十七條接受安全培訓人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應(yīng)的證書。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)人員操作證（含IC卡）；安全培訓機構(gòu)的教師經(jīng)考核合格后，頒發(fā)教師培訓合格證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；其他企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全培訓合格證。
第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)人員操作證（含IC卡）的式樣，由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一規(guī)定。教師培訓合格證的式樣，由省安監(jiān)局統(tǒng)一制定。安全培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門確定。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、安全資格證、安全培訓合格證、教師培訓合格證的有效期為3年。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和安全培訓教師，每年再培訓時間按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
特種作業(yè)人員操作證的有效期為6年，每2年復審一次。特種作業(yè)人員操作證需延期或者復審的，應(yīng)當于期滿前1個月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復審手續(xù)。復審內(nèi)容包括健康檢查、責任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的，經(jīng)重新安全培訓考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)人員操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)人員操作證的有效期滿時，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再復審，特種作業(yè)人員操作證的有效期延長2年。
第三十一條特種作業(yè)人員操作證和省安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。
省安監(jiān)局統(tǒng)一印制，由市安監(jiān)部門考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全省范圍內(nèi)有效。
第六章監(jiān)督管理
第三十二條各級安監(jiān)部門應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、《管理辦法》和本細則的規(guī)定，加強對安全培訓工作的監(jiān)督管理。
第三十三條省安監(jiān)局對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)每年進行一次評估檢查。定期向社會公布評估達標的安全培訓機構(gòu)名單，接受社會監(jiān)督。
第三十四條各級安監(jiān)部門應(yīng)當對安全培訓機構(gòu)開展安全培訓活動的情況進行監(jiān)督。任何單位或者個人對安全培訓機構(gòu)的違法違紀行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告或者舉報。
第三十五條各級安監(jiān)部門應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓和持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。
第三十六條安監(jiān)部門工作人員在安全培訓監(jiān)督管理中、、的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條安全培訓機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本細則的行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章進行處罰。
一是進一步落實造紙企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。落實安全生產(chǎn)責任是做好安全生產(chǎn)工作的靈魂。要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《**省安全生產(chǎn)條例》、《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》、《關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的通知》等法律法規(guī)標準和文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、造紙企業(yè)每年都要層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，把安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位、員工；形成一級抓一級，一級督一級，一級對一級負責安全管理工作機制，加強責任制的執(zhí)行監(jiān)督和考核，兌現(xiàn)考核內(nèi)容，切實把企業(yè)的安全責任主體落到實處。
二是認真抓好職工的安全生產(chǎn)培訓教育制度落實。各企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，開展全員安全教育、新職工“三級安全教育”和變換工種、復工、采用“五新”前的教育，并且建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)教育和培訓考核機制，不斷提高安全教育培訓的質(zhì)量，擴大教育培訓的面和層次，使教育培訓逐步形成制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，不斷提高職工的安全意識和防范事故的能力和水平。堅決杜絕安全教育培訓工作流于形式，走過場，應(yīng)付了事。
三是強化企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各造紙企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在50人以下的，應(yīng)當配備1名專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在50人以上不足300人的，應(yīng)當配備不少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理人員必須依法履行職責，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準，組織或參與本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
四是堅持造紙企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗工作制度。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)知識教育培訓，具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的教育培訓，取得安全合格證書。電工、焊工、行車工、釵車工、鍋爐工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)機構(gòu)培訓考核合格，取得特種作業(yè)人員上崗證方可上崗作業(yè)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年要會同有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)持證上崗專項執(zhí)法檢查，對存在無證上崗人員的企業(yè)依法實行查處。
五是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作例會和日常安全生產(chǎn)檢查制度。各造紙企業(yè)要建立安全生產(chǎn)會議制度，定期召開安全生產(chǎn)工作例會，研究分析安全形勢和任務(wù)，布置安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中的問題，各類活動和會議都必須有書面的記錄。要建立安全生產(chǎn)檢查制度，加大日常安全生產(chǎn)檢查力度，完善檢查程序和方法，重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程在生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)中的執(zhí)行情況；勞動防護用品的使用情況；特種作業(yè)人員持有效證件情況；安全隱患整改情況等。做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起，處理一起，并以形成書面材料，定期予以公布，從源頭杜絕和減少事故的發(fā)生。
六是加大安全生產(chǎn)投入，加強設(shè)施設(shè)備管理。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)專項費用臺帳，做到專款專用。安全投入要重點用于平時安全設(shè)施和裝置的添置、維護和改造；安全教育培訓的投入；勞動防護用品的投入等。近年來由于設(shè)施設(shè)備缺陷引起的事故有所減少，但也不容忽視。壓力容器、鍋爐、起重機械、電梯等應(yīng)取得特種設(shè)備使用證，定期進行檢測檢驗合格，未經(jīng)檢測檢驗合格的不得投入使用，廠內(nèi)機動車按照國家規(guī)定統(tǒng)一制證上牌，每年應(yīng)定期檢驗，未經(jīng)檢驗不得續(xù)用。
七是嚴防硫化氫中毒等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。自20**年以來，我市造紙企業(yè)發(fā)生硫化氫中毒事故5起，死亡7人，受傷11人，損失十分慘重，教訓極其深刻。事故發(fā)生的原因就是在進入漿池等部位清洗作業(yè)前沒有實施安全作業(yè)許可，不落實防范措施，施救不當，導致事故進一步擴大。因此進入漿池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空間作業(yè)前，必須履行審批手續(xù)，制定安全作業(yè)方案，采取必要防范措施，加強作業(yè)的監(jiān)控，落實各個環(huán)節(jié)責任，切不可麻痹大意和抱有僥幸心理。
八是加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全操作管理，規(guī)范職工的安全行為。各企業(yè)應(yīng)當建立健全崗位操作規(guī)程，并符合國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。從20**年到20**年我市造紙企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因分析看，員工違章操作占了39起，占48.8%，因此加強以遵守崗位操作規(guī)程的教育活動，意義十分重大。加強廢紙和成品紙堆放管理。嚴格物品分類堆放，堆放時嚴格執(zhí)行《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的要求，高度不超過3米，并且要保持消防通道的暢通。堆放場地要配備必要的消防滅火器材和設(shè)施，保證消防器材設(shè)施時刻處于完好狀態(tài)。
九是修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全管理檔案工作。規(guī)章制度是企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的依據(jù)，是企業(yè)管理的準則，也是檢驗安全生產(chǎn)工作是否落實的重要內(nèi)容。各企業(yè)要認真貫徹**省地方標準《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》，不斷完善和修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；加強安全生產(chǎn)管理臺賬資料的管理工作，做到有專用檔案庫（柜），有專人負責，統(tǒng)一保管，不得丟失和隨意銷毀檔案資料。規(guī)章制度和檔案資料主要包括：安全生產(chǎn)責任和獎懲；安全生產(chǎn)投入；安全生產(chǎn)工作例會；安全生產(chǎn)教育和培訓；安全生產(chǎn)檢查及隱患的整改；勞動防護用品管理；相關(guān)方安全管理；現(xiàn)場安全管理；防火安全管理；設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、檢修、檢測；電氣安全管理；危險作業(yè)安全管理；防范硫化氫中毒管理；危險化學品管理；事故管理；應(yīng)急救援措施。安全管理檔案主要包括：事故檔案；安全生產(chǎn)培訓教育檔案；違章記錄及安全獎懲檔案；安全檢查、隱患及整改檔案；特種作業(yè)及危險作業(yè)人員臺帳、健康檔案；安全生產(chǎn)教育培訓檔案；安全生產(chǎn)會議記錄檔案。
十是強化監(jiān)管，積極開展造紙企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況評估工作，實行分級管理工作。各造紙企業(yè)要在20**年安全生產(chǎn)隱患排查治理活動的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)安全隱患排查治理活動的經(jīng)驗，進一步完善安全隱患排查治理活動的制度、措施，做到人員、經(jīng)費、制度、措施的四落實。各造紙企業(yè)要根據(jù)市政府進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的要求，認真組織開展造紙企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況自評整改工作，對本企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備、規(guī)章制度的執(zhí)行、現(xiàn)場管理等進行一次全面的對照檢查和整改，切實提高企業(yè)的本質(zhì)安全，確保評估結(jié)果實現(xiàn)好的水平。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加大行政執(zhí)法的力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
[關(guān)鍵詞]安全教育培訓 重要性 培訓管理和要求
中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01
一、安全教育培訓的重要性
“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針；安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。在各類礦山事故中，因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強安全生產(chǎn)教育培訓，是安全生產(chǎn)的必要保證。準格爾能源有限責任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產(chǎn)能力達到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓、是促進企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。
二、安全教育培訓的管理
2.1、設(shè)置安全教育培訓管理機構(gòu)并明確其職責。有安全教育培訓管理機構(gòu)，并要做好安全教育培訓方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓管理的各項制度。負責組織安全教育與培訓，實施安全教育培訓的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓工作中存在的問題。
2.2安全培訓計劃與經(jīng)費
2.2.1培訓計劃的編制與實施：
安全教育培訓機構(gòu)負責編制本單位年度安全培訓計劃。根據(jù)本單位《安全培訓需求調(diào)查報告》，對各單位上報的培訓計劃進行統(tǒng)一審核、平衡、匯總，編制下發(fā)年度安全培訓計劃，內(nèi)容包括培訓的人員崗位名稱、人數(shù)、培訓內(nèi)容以及預(yù)計經(jīng)費。
2.2.2安全培訓經(jīng)費的投入必須保證以下范圍內(nèi)的支付：
（一）聘請教師的學時費、教材費。
（二）教學設(shè)備購置費。
（三）按規(guī)定應(yīng)付的其他費用。
三、安全教育培訓要求：
（一）安全教育和培訓必須堅持理論聯(lián)系實際，突出安全意識、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育；注重實際能力的培養(yǎng)，應(yīng)保證職工經(jīng)培訓后，掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、操作技能、崗位標準、安全工作程序等。
（二）安全教育培訓采取強制培訓的原則。未經(jīng)安全教育培訓或安全培訓不合格的員工，不得上崗作業(yè)。
（三）安全培訓教育要保證時間、內(nèi)容、質(zhì)量“三落實”。安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員培訓、三級安全教育、安全技術(shù)培訓、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓要規(guī)范填寫有關(guān)記錄并存檔。
（四）要對職工進行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當對相關(guān)職工進行專門的安全教育和培訓，未經(jīng)安全教育或培訓不合格的職工，不得上崗作業(yè)。
四 各類人員培訓內(nèi)容要求
4.1安全生產(chǎn)主要負責人培訓內(nèi)容要求：主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責任，對其進行安全生產(chǎn)知識和管理能力的安全培訓，是最基本的，也是對企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。培訓內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；職業(yè)危害及預(yù)防措施；國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定；及事故調(diào)查處理等。
4.2安全生產(chǎn)管理人員培訓內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負責安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現(xiàn)場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)也不可或缺。培訓內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國內(nèi)外先進安全管理經(jīng)驗；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；以及其他需要培訓的內(nèi)容。
4.3其他從業(yè)人員的培訓內(nèi)容
其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營活動的最直接的勞動者，安全培訓也不容忽視。培訓內(nèi)容為車間、班組、崗位生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責范圍、安全要求、個人防護用品使用、機具設(shè)備原理及安全防護設(shè)施性能、作用等知識；選煤廠安全技術(shù)操作規(guī)程及安全管理制度；危險源辨識及風險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場
4.4三級教育培訓內(nèi)容要求
（一）廠級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)要求：包括本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；危險危害因素辨識及預(yù)防常識；事故應(yīng)急救援、消防知識等。
（二）車間級崗前安全培訓內(nèi)容要求：應(yīng)當包括：工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；危險源辨識及風險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；有關(guān)事故案例等。
（三）班組級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關(guān)事故案例；危險源辨識及風險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓形式要求。安全培訓應(yīng)積極開發(fā)利用多媒體培訓教材、仿真實訓系統(tǒng)等，創(chuàng)新安全培訓形式，提高安全培訓效果。
六、培訓考核
安全培訓要建立管理制度和激勵機制，并要有詳細的考核標準和細則，培訓機構(gòu)要定期對各單位的安全培訓工作進行檢查考核，對安全培訓工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人予以表彰獎勵。對不符合標準要求的給予處罰和通報。
該公司領(lǐng)導班子十分重視安全生產(chǎn)工作，深知企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性。確立了“抓生產(chǎn)從安全入手，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)”的工作指導思想，視安全生產(chǎn)工作為一切工作的頭等大事，重中之重。公司成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，由總經(jīng)理王堅先生直接擔任組長，對企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任，各部門主管為安全管理機構(gòu)成員，配備專職安全生產(chǎn)管理員(注冊安全主任)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導，做好安全生產(chǎn)工作，做到安全管理制度落實有人抓，安全生產(chǎn)工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度，如安全教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全考核與獎懲制度、安全生產(chǎn)工作檔案與檔案管理制度和制定設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程和工種（崗位）的安全操作規(guī)程等共計編寫制定了44個安全管理的規(guī)章制度，覆蓋各個生產(chǎn)車間的每一個崗位。安全生產(chǎn)制度化，保障安全生產(chǎn)工作有章可循，以制度管人，規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為。
該公司根據(jù)《公司安全生產(chǎn)責任制》的要求和安全生產(chǎn)管理方面的責、權(quán)、利統(tǒng)一原則，層層簽訂了責任書，把安全生產(chǎn)責任層級分解，將責任和指標明確到部門、班組、個人，做到一級抓一級，一級對一級負責。
二、真抓實干突出安全制度落實
一是落實安全教育培訓制度。第一，狠抓班組長的安全教育，班組長是兵頭將尾，作用不容忽視，他們管理水平的高低直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理工作的順利實施。第二，狠抓崗位員工的安全教育。我們從強化員工的安全意識入手，堅持經(jīng)常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓班，共600人次接受安全培訓教育。第三，加強管理人員培訓。現(xiàn)有7人持有安全管理人員資格證，1人持有中級安全主任證，4人持有初級安全主任證，2人持有安全標準化證，3人持有危化品登記證，7人持有特殊工種作業(yè)證。通過教育培訓等手段，加強全體職工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強自我防護能力，保證生產(chǎn)的順利進行。
二是落實安全生產(chǎn)檢查和安全隱患整改制度。該公司實行“周檢查、月考評”的形式，檢查和評比的主要內(nèi)容有：消防設(shè)備、安全教育、安全制度的落實、現(xiàn)場管理、機械設(shè)備及勞動保護等。公司的各級領(lǐng)導、安全管理人員堅持每天到各生產(chǎn)場所進行安全檢查，并且還實施了領(lǐng)導夜間巡查制度。發(fā)現(xiàn)違章違紀行為及時糾正，并將檢查工作與考核工作有機地結(jié)合起來，實行安全檢查制度化、經(jīng)常化，最大限度消除事故隱患的發(fā)生。
三是落實安全獎懲制度。該公司從在冊職工月工資提取20元/人月，作為職工安全保證金，由安全管理部按月考核、當月結(jié)算，當月無“三違”、無事故，保證金全額返回。班組出現(xiàn)“三違”行為，取消該班組當月全部保證金的發(fā)還。部門月累計出現(xiàn)兩次“三違”現(xiàn)象，加扣部門經(jīng)理當月50%的保證金；部門月累計出現(xiàn)三次以上“三違”現(xiàn)象，取消該部門經(jīng)理當月全部保證金的返還。公司還設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金10萬元。
三、探索創(chuàng)新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區(qū)管理方面，實施了《人員進入廠區(qū)的安全管理規(guī)定》。
在現(xiàn)場管理方面，采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責任狀》和《工作環(huán)境告知書》，按《設(shè)備日常保養(yǎng)計劃》定期進行維護保養(yǎng)。車間實行劃線管理，物品按區(qū)域分類存放，禁止通道上擺放物品；在各作業(yè)場懸掛了安全技術(shù)說明及崗位操作規(guī)格，設(shè)置了明顯醒目的安全警示標志。
在對重大危險源的管理方面，溶劑貯罐區(qū)非工作人員未經(jīng)許可不準進入，進入溶劑貯罐區(qū)的工作人員必須嚴格操作規(guī)程，方可入內(nèi)。劇毒倉庫實行“五雙”制度管理，安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設(shè)施方面，制定《消防設(shè)施檢查維護計劃》，認真落實日常檢查及維護并做好相關(guān)的記錄。
在安全投入方面，今年上半年該公司投入的安全費用共計50余萬元。成立義務(wù)消防隊，每月給予了相應(yīng)的補助，每月訓練一次，每年組織兩次事故應(yīng)急演練。生產(chǎn)車間、倉庫安裝可燃氣體報警裝置114個，按規(guī)定設(shè)置防靜電裝置。為操作人員配備符合國家標準和行業(yè)標準的勞動保護用品，配備了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外還建起iso14000的環(huán)境管理體系。
安全教育培訓：公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1、安全教育培訓內(nèi)容： 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2、 安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3、 安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4、培訓地點：公司會議室
5、安全教育培訓計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1、安全教育培訓計劃內(nèi)容： 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2、 安全教育培訓計劃方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3、 安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4、培訓地點：公司會議室
5、安全教育培訓計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、 安全員
1、安全教育培訓計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2、 安全教育培訓計劃方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3、 安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4、培訓地點：公司會議室
5、安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1、安全教育培訓內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2、 安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓。
3、 安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數(shù)不少于2次。
4、培訓地點：工程所在地會議室
5、安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓計劃實施措施：
各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作綜合管理，可以使員工培訓工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
以黨的十八屆三中、四中全會和主席關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列講話精神為指導，強化紅線意識，貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的總要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，落實安全生產(chǎn)責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，強化安全生產(chǎn)知識宣傳教育，切實改進和加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進一步增強人民群眾的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力，確保我鎮(zhèn)安全無事故。
為確保創(chuàng)建工作的順利開展和圓滿完成，決定成立“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組：
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通過一年的努力創(chuàng)建，在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)宣傳教育，落實安全生產(chǎn)責任，增加安全生產(chǎn)投入，整治事故隱患，杜絕較大以上事故發(fā)生。通過政府引導，夯實基礎(chǔ)，以點帶面，初步建立安全生產(chǎn)的長效機制，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作邁上一個新的臺階。
1、建立和完善安全生產(chǎn)管理制度。包括：（1）安全生產(chǎn)委員會工作制度；（2）安全生產(chǎn)例會制度；（3）安全生產(chǎn)教育培訓制度；（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；（5）安全生產(chǎn)事故隱患排查制度；（6）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度；>:請記住我站域名/<（7）安全生產(chǎn)統(tǒng)計報告制度；（8）安全生產(chǎn)警示告誡制度；（9）安全生產(chǎn)“一票否決”制度；（10）安全生產(chǎn)行政責任追究制度。
2、明確安全生產(chǎn)管理職責。包括：（1）黨委書記職責；（2）鎮(zhèn)長職責；（3）人大主席監(jiān)督職責；（4）分管領(lǐng)導職責；（5）其他領(lǐng)導職責；（6）安委會職責；（7）部門安全職責；（8）村（居委會）安全職責。
3、建立健全安全生產(chǎn)管理臺帳。包括：（1）上級政府及部門下發(fā)文件臺帳；（2）鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)文件臺帳；（3）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會文件臺帳；（4）安全生產(chǎn)教育培訓工作臺帳；（5）安全生產(chǎn)目標管理臺帳；（6）事故隱患、危險源監(jiān)管臺帳；（7）事故應(yīng)急救援預(yù)案臺帳；（8）特種設(shè)備及特種作業(yè)人員臺帳；（9）安全生產(chǎn)事故臺帳；（10）安全生產(chǎn)法律法規(guī)臺帳。
4、在普查和分析我鎮(zhèn)危險源和危險因素的基礎(chǔ)上，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，繪制危險源、危險因素及應(yīng)急救援分布圖。
5、建立健全安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲制度和責任追究制度。
1、利用各種會議開展安全生產(chǎn)知識教育，讓安全生產(chǎn)管理人員更深一層了解安全生產(chǎn)知識，掌握處理安全事故的技能。
2、利用宣傳欄、廣播向村、企業(yè)員工、學生宣傳安全知識。
3、利用隱患排查和安全生產(chǎn)工作檢查的機會，到廠、店、農(nóng)戶家中進行安全生產(chǎn)知識宣傳。
4、向村民發(fā)放《應(yīng)急救援常識手冊》和《安全知識》小冊子。并以村、組、企業(yè)、車間、學校班級為單位組織村民、職工和學生學習安全生產(chǎn)常識，預(yù)防安全生產(chǎn)事故。
5、督促業(yè)主、車主、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的安全培訓，并依法取得相應(yīng)的安全資質(zhì)。
1、加強日常監(jiān)督，組織力量開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對于違章現(xiàn)象要做到發(fā)現(xiàn)一起解決一起，要采取得力措施把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、強化隱患整治和重大危險源監(jiān)控。督促檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和重大危險源，各單位要做好事故隱患登記，建立事故排查臺帳，并要責任到人，限期整改，將事故隱患原因、整改方案、整改結(jié)果及時報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
3、深化專項整治，杜絕無證上崗，對于有令不行的單位和個人在管轄范圍內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，堅決取締生產(chǎn)經(jīng)營和上崗操作資格。
建立以鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)有安監(jiān)站，村（社區(qū)）有安全生產(chǎn)聯(lián)組。
鎮(zhèn)安監(jiān)站有2名以上經(jīng)培訓合格、持有《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，村（社區(qū)）安全生產(chǎn)聯(lián)組有1名以上經(jīng)培訓合格、持有《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，辦公場地、辦公設(shè)備、工作經(jīng)費落實到位。
對創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動有宣傳、有發(fā)動、有部署，并做到鎮(zhèn)有安全生產(chǎn)宣傳專欄，村有墻報，家家有安全生產(chǎn)常識小冊子或宣傳畫，并有
計劃地組織開展全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大型宣傳活動和組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體私營運輸者、特種作業(yè)人員和其他人員學習安全生產(chǎn)法規(guī)、知識、有關(guān)政策和安全生產(chǎn)正反兩個方面的典型事例，積極組織“安全村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。做到時時講安全、處處講安全、事事講安全，特別是各級干部群眾的安全生產(chǎn)意識較周邊地區(qū)明顯要強。建立鎮(zhèn)（村、社區(qū)）安全生產(chǎn)責任分工表，明確領(lǐng)導和部門責任，特別是鎮(zhèn)政府應(yīng)該將安全生產(chǎn)工作列入每年的工作要點，每季度至少召開一次由鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)長委托的副鎮(zhèn)長主持召開的防范較大以上事故工作會議并作出規(guī)定、形成會議紀要，在值班制度中明確有關(guān)安全生產(chǎn)的條款和責任。
建立健全以下各種制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作制度；鎮(zhèn)各級各類人員安全生產(chǎn)責任制；安全生產(chǎn)工作例會制度；安全生產(chǎn)日常檢查與隱患排查整治制度；安全生產(chǎn)培訓制度；安全生產(chǎn)目標管理與獎懲制度。
各種報表（事故、隱患、監(jiān)督檢查）、工作記錄臺帳（生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、事故查處、隱患整改、安全檢查、重點部位如重大危險源、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)單位及儲存?zhèn)}庫、車站、重點路段、人員聚集場所的分布及基本情況）完整、規(guī)范科學；有完整的安全生產(chǎn)會議記錄，安全生產(chǎn)檢查記錄，事故報告及處理記錄，重大危險源檢查記錄，隱患排查與整治驗收登記臺帳等；有比較完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并報上級政府和安全監(jiān)督管理部門備案；重點部位有明顯的警示標志、標語和應(yīng)急救援器材、裝置；生產(chǎn)經(jīng)營單位車船證照齊全，特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負責人持證上崗率達到100%；轄區(qū)內(nèi)安全質(zhì)量標準化建設(shè)取得明顯進步。
積極配合或督促完成上級部門在轄區(qū)內(nèi)的各項安全監(jiān)管行動，加強日常監(jiān)督檢查和轄區(qū)內(nèi)較大以上事故隱患和重點部位的排查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，確保轄區(qū)內(nèi)無礦山、危險化學品和煙花爆竹的非法生產(chǎn)經(jīng)營點；重點、掛牌的隱患按要求整改到位。
確保安全生產(chǎn)零事故。
（一）發(fā)動階段（2015年3月底以前）
健全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實可行的實施方案，組織召開創(chuàng)建動員大會。
（二）實施階段（2015年4月至2015年11月初）
采取切實有效的措施，實現(xiàn)示范鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的基本目標和要求，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，結(jié)合本地實際，總結(jié)成績經(jīng)驗。
（三）迎接檢查（2015年11月中旬至2014年12月）
按照創(chuàng)建活動的基本要求，自行組織驗收，將檢查驗收情況和創(chuàng)建活動開展情況，形成書面總結(jié)，并向上級部門申報和驗收。
1、創(chuàng)建活動要突出建立和完善安全生產(chǎn)管理制度、檔案和臺帳，整治安全隱患和重大危險源，排查危險因素及應(yīng)急救援等工作重點，加強安全宣傳教育，強化監(jiān)督檢查。
2、要加大投入，對鄉(xiāng)村道路、學校、車站、病險水庫、非煤礦山和消防安全隱患進行整治，按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，確保生產(chǎn)安全。
深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作方案
為貫徹落實XXXX文件《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》精神，以及當?shù)卣畬^續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的工作部署，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)工作實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故特別是重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標
（一）總目標
通過繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，促進我公司安全發(fā)展意識顯著增強，安全生產(chǎn)“三項行動”不斷深入，“三項建設(shè)”水平顯著提高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作明顯加強，安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)有新進步，有效遏制各類安全生產(chǎn)責任事故，無重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化，使公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為林場提出的2010年“4321”工作思路和目標的順利實現(xiàn)提供良好的安全保障。
（二）具體目標
公司實行安全生產(chǎn)目標控制，即：
1、職工因工生產(chǎn)死亡人數(shù)為零；
2、職工因工千人重傷率為零；
3、職工因工輕傷控制率≦2%（有醫(yī)院診斷、治療證明，達到需住院治療程度）；
4、無因責任造成的重中毒事故發(fā)生；
5、無一次直接經(jīng)濟損失8萬元及其以上各類責任事故；
6、無重大交通責任事故；
7、完**全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作目標。單位第一責任人、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員和安全員參加市級以上安全生產(chǎn)管理資格培訓班培訓率應(yīng)達到100%；特殊工種持證上崗率達100%。
8、無發(fā)生職工群體上訪及群體性突發(fā)事件。
三、工作重點
（一）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度
1.落實單位負責人責任。根據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，公司法定代表人是本公司安全生產(chǎn)第一責任人，各部門、工段主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，按照“一崗雙責”的要求，切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，保障安全生產(chǎn)投入和各項措施到位。
2.層層建立安全生產(chǎn)責任制。進一步細化安全生產(chǎn)責任，將安全生產(chǎn)責任在內(nèi)部層層分解，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層建立安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)主體責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，加強對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全管理。
3.落實現(xiàn)場安全管理責任。各部門/工段要加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，要提高對現(xiàn)場安全管理重要性的認識，只有保證現(xiàn)場每個人的安全，保證每個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全，才能保證本單位的生產(chǎn)安全。現(xiàn)場管理是搞好安全生產(chǎn)的第一道防線，各部門/工段負責人要落實責任，落實制度，看好自己的門、管好自己的人，保證自己管理的車間、工段、班組等基本生產(chǎn)經(jīng)營單元不出事故。
（二）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項行動”
1.繼續(xù)加**全生產(chǎn)檢查執(zhí)法行動力度
根據(jù)公司實際，將重點開展特種工持證上崗、特種設(shè)備年檢情況檢查，確保各種證件合法有效。同時嚴格落實各種安全管理制度，加強監(jiān)督考核，做到執(zhí)法必嚴，違章必究。
2.繼續(xù)加**全生產(chǎn)治理行動
公司將加強安全生產(chǎn)檢查工作，各部（室）、工段要加強安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作。通過開展日常安全檢查、每月綜合大檢查，集團統(tǒng)一組織的安全專項檢查，以及公司組織專項檢查等形式，加強安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作，重點對以下行為進行嚴格治理：違章指揮、違章作業(yè)、無證上崗、違反勞動紀律的；安全隱患整改措施不落實、整改不到位的；應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂、演練不及時的；安全教育培訓不落實、存在較**全隱患上崗、開工的；危險化學品未嚴格按安全制度要求管理和使用；安全操作規(guī)程不健全、不完善；處理設(shè)備故障安全防護措施不落實等方面。
在9 月下旬至11 月上旬，配合全區(qū)組織開展為期兩個月拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理事故隱患，為第七屆中國—東盟博覽會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
3.繼續(xù)深化宣傳教育和培訓工作
(1)加強安全宣傳工作。以2010年“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”和“創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化”等活動為契機，大力開展安全宣傳活動，著力推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，重點抓好《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《廣**全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》、安全生產(chǎn)標準化知識、職業(yè)病防治知識等內(nèi)容。采取多種方式、運用各種渠道進行宣傳，如會議、集中講課、墻報、黑板報、錄像、影碟等。將安全宣傳工作日常化，開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進公司、進部門、進班組活動，進一步營造加強安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境。在公司內(nèi)深入開展“安全在我心中”的主題宣傳活動，提升公司所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員依法維護生命健康權(quán)益的能力。
(2)加大培訓力度。加大對各部（室）、工段第一責任人和安全管理人員（含專職、兼職安全員）的安全管理知識及技能培訓，提高公司安全生產(chǎn)管理各機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理水平。加強對從業(yè)人員，特別是輔助工、外協(xié)人員的教育培訓和崗前培訓，增強安全意識和自防自救能力。嚴格執(zhí)行特殊崗位培訓和持證上崗管理，堅決杜絕無證上崗。對各類培訓要建立檔案臺賬,實現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓的規(guī)范化、制度化和全員化。
(3)精心籌備一年一度的安全月活動（活動方案另行擬定），營造安全年活動文化氛圍。
（三）繼續(xù)加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”
1.進一步加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)
(1)通過開展“創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化活動”，進一步完善公司安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，從制度建設(shè)上完善管理、明確責任，為公司安全生產(chǎn)提供制度保障。
(2)進一步完善公司全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，明確各部（室）、工段對管轄業(yè)務(wù)內(nèi)應(yīng)負的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，公司安全辦加強對各單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的指導和技術(shù)支持。
(3)進一步完善公司安全生產(chǎn)標準體系建設(shè)。根據(jù)容洲字[2010]7號文《關(guān)于印發(fā)<**高峰容洲人造板有限公司創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化管理活動實施方案>的通知》要求,落實開展安全生產(chǎn)標準化工作。目前以推行到設(shè)備操作工程和安全管理制度的編寫階段,按《方案》進度，預(yù)計7月份可以通過市級安監(jiān)部門的審核。
2.進一步加強公司安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
(1)加快推動安全生產(chǎn)科技進步，實施科技興“安”戰(zhàn)略，引進先進的安全管理理念，使用先進的生產(chǎn)技術(shù)和安全性能高生產(chǎn)設(shè)備，逐步改進和淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備，提高設(shè)備的本質(zhì)安全。
(2)確保安全保障能力建設(shè)投入。優(yōu)先考慮審批存在安全隱患的設(shè)備技改項目，確保安全生產(chǎn)日常管理經(jīng)費使用的投入，做到安全管理經(jīng)費專款專用。
3.進一步加強公司安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)
(1)進一步加強公司安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)，各部門/工段成立安全管理機構(gòu)，明確管理職責。
(2)加強業(yè)務(wù)學習。公司將利用各種會議、安全知識講座、觀看視頻教育片以及舉辦安全知識有關(guān)的活動，外派人員參加各類林業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓等形式，重點加強新法律、新法規(guī)、新知識、新技術(shù)和現(xiàn)場安全隱患、安全漏洞檢查業(yè)務(wù)知識的培訓，著力提高公司全生產(chǎn)管理人員的履職能力和業(yè)務(wù)水平。
（四）進一步深化重點領(lǐng)域的專項整治
針對我公司的安全生產(chǎn)特點，今年重點專項檢查整治的領(lǐng)域為：
1.設(shè)備安全操作規(guī)程
公司將根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的標準要求，完善公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，進一步識別設(shè)備故障處理過程中的危害因素，細化細節(jié)，重新修訂安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，嚴格按照有關(guān)安全操作規(guī)程操作；并將安全操作規(guī)程傳達、培訓到每一位員工，做到每位員工能背熟自己的崗位職責和安全操作規(guī)程。
2.危險作業(yè)區(qū)域
各部門工段嚴格執(zhí)行《危險區(qū)域作業(yè)管理制度》。重新修訂甲醛罐、儲膠罐、反應(yīng)釜等有毒物質(zhì)的容器以及鍋爐、蒸煮缸、熱油管等壓力容器檢修過程的安全技術(shù)操作規(guī)程.嚴格執(zhí)行維修填寫《危險區(qū)域作業(yè)申請表》報批手續(xù)，堅決杜絕違章指揮、違章操作行為，確保維修過程的安全。
3.危險化學品管理
進一步加強對危險化學品的管理，規(guī)范和嚴格執(zhí)行危險化學品使用、保管的備案制度，切實做好危險化學品的儲存、保管、運輸、使用、廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全狀況、應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急器材準備等工作。加強對操作人員上崗前的職業(yè)安全健康培訓和在崗期間的定期培訓，作到持證上崗，并在易產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標識和說明。
4.修改和完善應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練和培訓。各部門、工段要根據(jù)本單位的特點，選擇1-2個應(yīng)急預(yù)案報安全辦審核后進行演練。
5.事故多發(fā)點、事故危害點、塵毒危害點
對公司內(nèi)部及同行所發(fā)過安全事故的部位，進行全面排查，核查當時提出的整改措施落實情況。對塵毒危害點增加警示標示牌和危害告知牌。
6.抓好重點時間節(jié)點的安全生產(chǎn)工作
重點抓好上海世博會、**亞運會、旱期汛期、“五.一”、“十.一”、第七屆中國—東盟博覽會等各時間節(jié)點的安全生產(chǎn)工作，確保重點時間節(jié)點的生產(chǎn)安全。
四、工作步驟
“安全生產(chǎn)年”活動統(tǒng)一規(guī)劃、總體推進、分段實施。
（一）動員部署階段（4 月20 日前）
公司根據(jù)《高峰林場關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》精神，制訂繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作方案；召開動員會議，動員公司全體員工積極參與到“安全生產(chǎn)年”活動中來，并運用各種宣傳途徑廣泛宣傳，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
（二）全面實施階段（4 月20 日至11 月中旬）
根據(jù)“本方案”的要求，結(jié)合各部（室）、工段的實際情況，嚴格貫徹落實，全面繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。
（三）檢查總結(jié)階段（11 月下旬）
根據(jù)“安全生產(chǎn)年”活動進展情況，每季度末進行階段性小結(jié)，并將小結(jié)情況報送林場全辦。活動結(jié)束后，進行全面總結(jié)，并于11月20日前將活動總結(jié)報送林場安全辦。
五、工作要求
1.加強領(lǐng)導，落實責任。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的最高領(lǐng)導組織機構(gòu)。公司級領(lǐng)導、各部（室）、工段要加強對“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導，并按照“一崗雙責”以及“誰管轄，誰負責；誰主管，誰負責；誰分管，誰負責”的原則，層層落實責任。
2.周密部署，精心組織。各部（室）、工段要周密部署、合理安排、精心組織“安全生產(chǎn)年”活動，將“安全生產(chǎn)年”活動與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，同時部署，同時檢查，同時考核。
一、總體要求
按照集團公司安全生產(chǎn)工作會議的部署安排，以及安全生產(chǎn)目標要求，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念，強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，推動服務(wù)區(qū)加強基礎(chǔ)工作，依法強化監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、具體安排
1、根據(jù)我工廠實際情況，建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，把我工廠安全管理工作制度化、規(guī)范化，使我工廠安全管理水平上一個新臺階；
2、進一步落實完善安全生產(chǎn)工作責任制，各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保安全生產(chǎn)責任制落到實處；完善安全生產(chǎn)責任追究制度，使安全生產(chǎn)責任真正落實到每個員工、尤其是生產(chǎn)一線的生產(chǎn)和安全管理人員，營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍；
3、按要求配備安全管理人員，按規(guī)范完成廠區(qū)安全設(shè)施的布置工作，加大安全經(jīng)費的投入，確保安全經(jīng)費富足、到位，同時把安全工作的關(guān)口前移，立足防范，狠抓“三違”行為；
4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì)，強化員工的自我保護意識，認真宣傳和貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實；
5、加強我工廠員工安全教育培訓工作，廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓，在企業(yè)中全面提高各級管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，建立一支政治素質(zhì)過硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊伍和員工隊伍；
6、加強我工廠消防安全管理，同時每月組織一次工廠全體人員的消防演練，為“提高我工廠發(fā)生火災(zāi)后的快速反應(yīng)能力，最大限度地減少人員傷亡和降低工廠財產(chǎn)損失”提供保障，同時在廠區(qū)范圍內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施，加強重點防火區(qū)域的消防管理工作，做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決，以消除各項消防隱患；
7、認真按照工廠制定的安全管理制度抓好各類安全生產(chǎn)檢查，每月至少開展兩次安全生產(chǎn)大檢查并進行安全例會，加大事故隱患排查力度，開展各類安全隱患的專項治理工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時解決存在的安全隱患，防止安全事故的發(fā)生；
8、加強特種設(shè)備的使用和特種作業(yè)人員的安全管理工作，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，及時對特種設(shè)備進行自檢，嚴防特種設(shè)備帶病作業(yè)，防止安全事故的發(fā)生；
三、落實實施
安全培訓方面：
廠負責人、分管安全負責人、安全管理人員參加市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)任職資格的培訓和考核，特殊工種人員參加市安監(jiān)局組織的培訓和考核，為使主要負責人、分管負責人、安管人員達到化工大專水平，參加xx大學的化工大專班學習；在廠內(nèi)開展安全培訓教育，對規(guī)章制度、操作規(guī)程進行學習，崗位的應(yīng)知、應(yīng)會知識、安全生產(chǎn)事故案例，應(yīng)急救援搶險，組織通訊、轉(zhuǎn)移等各方面進行學習培訓，并進行實戰(zhàn)演練。
安全檢查、隱患治理方面：
按安全檢查制度規(guī)定結(jié)合安全生產(chǎn)標準化制訂的安全檢查表內(nèi)容進行檢查，檢查出來的隱患立即下發(fā)隱患整改通知書，定人、定日期、定資金、定方案進行隱患整改，堅決將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
風險評價方面：
制定風險評價范圍、管理程序，組成班子進行風險評價，通過評價，采取有效、適當?shù)目刂拼胧扬L險降低在可以接受的程度。
日常工作方面：
加強勞動紀律管理，堅決杜絕違紀行為，在過氧化甲乙酮裝置上增加自控系統(tǒng)，提高本質(zhì)安全度，全體員工進行體檢，車間空氣濃度進行監(jiān)測、防雷、防靜電檢測，班組學習培訓等。
安全生產(chǎn)許可證到期換證工作：
做好安全評價，落實安全評價中要求整改項目，整理、完善各種要求、資料，爭取如期完成換領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。
安全標準化方面：
[關(guān)鍵字]建筑施工安全培訓理論與操作實務(wù)
安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓從業(yè)人員應(yīng)達到的以下要求：
一、具備必要的安全生產(chǎn)知識。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。
二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應(yīng)當了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時，建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準則、行動的指南，從業(yè)人員應(yīng)當認真學習，積極參加安全教育和培訓，以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。
要達到以上要求，就必須加強安全生產(chǎn)的教育與培訓，這也是安全生產(chǎn)的前提條件，從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護意識較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓工作，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，以進一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓工作。
安全教育與培訓工作是一個系統(tǒng)工程，從管理的角度，涉及到企業(yè)管理的多個領(lǐng)域和部門，從安全教育與培訓工作本身的角度，安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實施、評估（檢查）、改進等幾個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下：
下面就以上流程圖，對安全教育和培訓涉及的幾個子過程進行闡述。
一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓指導思想
建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時必須確定安全培訓的指導思想，這是企業(yè)開展安全培訓的總的指導理念，也是主動與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵，只有確定了具體的指導思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項工作，這也是實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓工作是一個系統(tǒng)工程，其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓體系的有效運行，在保證企業(yè)安全教育與培訓工作的有效性的前提下，企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實現(xiàn)。
二、企業(yè)必須制定符合安全培訓指導思想的培訓計劃
確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓指導思想后，企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓計劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個方面：
第一部分：通用安全知識培訓
1、法律法規(guī)的培訓，企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓；
2、安全基礎(chǔ)知識培訓；
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓；
第二部分：專項安全知識培訓
4、崗位安全培訓；
5、分階段的危險源專項培訓；
內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓的對象和時間，一般來說，培訓對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓）和不定期培訓（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓、分階段的危險源專項培訓等）。
培訓的內(nèi)容、對象和時間確定后，安全教育和培訓計劃還應(yīng)對培訓的經(jīng)費作出概算，這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質(zhì)保障。
然后是確定培訓所需的師資，最后確定培訓的形式。
三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓的方式
目前安全教育和培訓的教學方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學方法，"教師講，學員聽"，如果是對于管理人員，一般具有豐富實踐經(jīng)驗，有的同志在某些問題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學等現(xiàn)代培訓方法。從培訓手段看，目前多數(shù)還是"一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，運用多媒體技術(shù)開展培訓的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看，采取多媒體技術(shù)開展培訓，大范圍開展培訓勢在必行。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。
一般的安全知識小手冊應(yīng)包含以下內(nèi)容：
安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結(jié)合的方式在工人進場時進行；內(nèi)容應(yīng)以聲、像、動畫相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式，安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下：
通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂，針對一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓效果。
現(xiàn)場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。
另外，班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充，應(yīng)予以充分重視，班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應(yīng)措施、并作為自己在施工時的指南，當天作業(yè)完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育
項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。分階段的專項培訓主要按建筑工程的施工程序（作業(yè)活動）來進行分類，一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下：
五、培訓與考核
考核是評價培訓效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度，也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種：
書面形式開卷，適宜普及性培訓的考核，如針對一般性操作工人的安全教育培訓；書面形式閉卷，適宜專業(yè)性較強的培訓，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯(lián)考，將試卷用計算機程序編制好，并放在企業(yè)局域網(wǎng)上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠程登陸的方式在計算機上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計算機聯(lián)考網(wǎng)絡(luò)拓撲圖如下：
現(xiàn)場技能考核的方式以現(xiàn)場操作為主，然后參照相關(guān)標準對操作的結(jié)果進行考核。
六、培訓檔案的管理
培訓檔案的管理是安全教育與培訓的重要環(huán)節(jié)，通過建立培訓檔案，在整體上對培訓的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時可以與歷史數(shù)據(jù)進行比對，比對的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓檔案可以使用計算機程序進行管理，并通過該程序完成以下功能：個人培訓檔案錄入、個人培訓檔案查詢、個人安全素質(zhì)評價、企業(yè)安全教育與培訓綜合評價。
七、安全培訓效果的評估
開展安全培訓效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入，評估的內(nèi)容主要從間接培訓效果、直接培訓效果和現(xiàn)場培訓效果三個方面來進行，間接培訓效果主要是在培訓完后通過問卷的方式對培訓采取的方式、培訓的內(nèi)容、培訓的技巧方面進行評價，直接培訓效果的評價依據(jù)主要為考核結(jié)果，以參加培訓的人員的考核分數(shù)來確定安全教育與培訓的效果，現(xiàn)場培訓效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來確定。以上幾項構(gòu)成了安全教育與培訓的效果的綜合評估數(shù)據(jù)。其一般的計算公式如下：
[結(jié)束語]
根據(jù)XXX水務(wù)局、安檢局、XXX鄉(xiāng)安檢站下發(fā)的文件精神，我公司領(lǐng)導高度重視，積極組織相關(guān)人員抓好組織發(fā)動，認真開展自查自糾，不留死角。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)按照定人員、定時間、定措施、定資金的原則制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。檢查中認真貫徹落實各級政府會議精神，把集中開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施；牢牢把握制定檢查方案、進行層層動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機制等重點環(huán)節(jié)。通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強全員安全意識，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防事故的發(fā)生。努力實效“四個轉(zhuǎn)變”，即：安全生產(chǎn)工作由被動應(yīng)付向主動防范轉(zhuǎn)變；職工安全意識由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變；由只重視重大危險部位隱患排查向同時一般崗位及安全死角的日常檢查轉(zhuǎn)變；由主管部室督查向各專業(yè)檢查組定期檢查轉(zhuǎn)變，提高現(xiàn)場隱患排查能力。
現(xiàn)就自查情況總結(jié)如下。
一、檢查范圍
對電站生產(chǎn)中的全部操作崗位、重點危險部位開展安全生產(chǎn)大檢查。
二、檢查內(nèi)容
1.各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照是否齊全；
2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全，人員是否落實到位；
3、安全生產(chǎn)責任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實情況；
4、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；
5、安全教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）教育培訓情況；
6、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況；
7、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、備案、培訓、演練情況，應(yīng)急隊伍建設(shè)情況，應(yīng)急救援物資儲備、維護等情況；
8、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施健全和職業(yè)病防護用品配備使用和落實職業(yè)健康監(jiān)管工作評估情況；
9、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
10、動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等風險作業(yè)審批制度落實情況和專項工程施工作業(yè)規(guī)程編制落實情況；
11、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、
部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；
12、事故報告及對有關(guān)責任人的責任追究落實情況；
13、新建、改建、擴建工程項目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度執(zhí)行情況；
14、開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況。
三、檢查方式
1、部門自查。各部門都必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行
全面深入、細致徹底的檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求，嚴格細致，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責任、時限和預(yù)防事故措施。
2、創(chuàng)新檢查方式。公司每月召開一次安全大檢查總結(jié)分析會，總結(jié)分析本月的安全檢查工作，通報檢查出的重大隱患及整改情況。
四、自查情況及整改措施：
1、安全生產(chǎn)證照齊全。
2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全，人員已落實到位。
3、安全生產(chǎn)責任制已全部落實到位，并與各電站站長簽訂安全生產(chǎn)責任書
4、本公司嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的要求進行操作。
5、本公司企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員全部持證上崗并定期參加縣安檢部門組織的安全生產(chǎn)培訓學習，特種作業(yè)（包括天車操作人員、壓力容器運行管理人員、高低壓電工等工種）人員全部持證上崗，并且公司經(jīng)常開展安全生產(chǎn)學習教育活動。
6、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立不完善。
7、本公司的應(yīng)急預(yù)案包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、防洪搶險應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案，制度已完善并備案，并不定期展開培訓學習應(yīng)急演練計劃，應(yīng)急隊伍已安排人員參加并落實到位，應(yīng)急救援物資儲備充足并定期維護。
8、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施健全和職業(yè)病防護用品配備使用和落實職業(yè)健康監(jiān)管工作評估工作正在展開并逐步完善：從業(yè)人員職業(yè)健康檢查檔案正在建立實施，職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品正在聯(lián)系購買并進行配備，職業(yè)健康監(jiān)管工作評估逐步開展。
9、本公司的特種設(shè)備包括橋式天車及調(diào)速器的空氣儲氣罐，設(shè)備完好，定期請張掖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行檢測并出具檢驗報告。
10、機組檢修嚴格按照公司制定的規(guī)程及操作規(guī)范進行操作；臨時用電嚴格執(zhí)行臨時用電的要求，做到“一機、一箱、一閘、一漏”，確保人身安全的工作落實到位。
11、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識等工作已落實到位，并在有危險因素的關(guān)鍵部位設(shè)置警戒帶及安全防護欄，監(jiān)控預(yù)警制度正在建立并逐步完善。
12、本公司生產(chǎn)發(fā)電至今未發(fā)生任何安全事故。
13、本公司安全生產(chǎn)“三同時”工作已完成，職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度正在制定并落實。
14、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)正在開展并逐步落實
五、強化管理，明確責任
為保證電站正常安全生產(chǎn)，公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，力爭做到目標明確，責任落實，工作到位，防患于未然。
六、細化措施，落實到位
全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針及安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神，堅持做到依法管理，強化監(jiān)督，嚴格檢查，督促整改，讓隱患得到消除，事故得到控制，職工的生命財產(chǎn)得到保障。以監(jiān)管工作為重點，嚴防一般安全事故，杜絕重、特大安全事故，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。
七、工作內(nèi)容及措施辦法得當
1、加強安全知識的宣傳教育，努力提高職工安全生產(chǎn)意識。認真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，倡導和抓好安全文化建設(shè)，增強職工安全生產(chǎn)意識。公司要按照有關(guān)要求，積極主動選派人員參加上級主管部門組織的安全培訓和復訓，并切實抓好公司職工安全生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技能的培訓以及對新進公司職工的安全教育培訓。加強檢查、督促，促使本公司安全生產(chǎn)培訓教育工作制度化、經(jīng)常化。
2、強化安全責任管理，建立健全各項規(guī)章制度。本公司安全工作的第一責任人，對本項目安全生產(chǎn)工作負直接責任，必須切實履行職責，加強監(jiān)督檢查，及時排除各類安全隱患，嚴防各類安全事故的發(fā)生。一是要認真貫徹落實好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書，做到有崗、有位、有責。二是我公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導組定期組織人員對電站各個部門落實的情況進行檢查、督促，并將情況登記在冊，作為年終綜合考核的評分依據(jù)。三是電站各部門要結(jié)合自身實際，制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程，并嚴格執(zhí)行，杜絕“三違”現(xiàn)象，切實做到安全生產(chǎn)有章可循。
3、突出重點，狠抓落實，加大隱患排查整改力度。
定期開展了綜合性安全生產(chǎn)大檢查，對重點部門存在的重大隱患，要督促其制定整改措施，落實資金，安排專人督促整改。每周進行領(lǐng)導代班檢查制度，對現(xiàn)場存在的安全隱患及時排除。
一、總體要求
2014年，各旅游行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作要認真貫徹落實黨的十、十八屆二中、三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，貫徹執(zhí)行《安全法》、《消防法》等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照省、市旅游局以及市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，進一步夯實安全基礎(chǔ)，強化依法治理，強化依法監(jiān)管，強化組織領(lǐng)導，強化責任落實，強化宣傳培訓，進一步提升我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)標準化和應(yīng)急管理水平，有效防范和杜絕各類旅游行業(yè)安全責任事故，促進我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作重點
（一）強化主體責任，落實安全生產(chǎn)和消防安全責任制。
1、強化監(jiān)管部門主體責任，按照“一崗雙責”和“管生產(chǎn)必管安全”原則，進一步落實旅游監(jiān)管部門責任，把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同檢查，切實做到制度落實，經(jīng)費落實，組織落實，責任落實，人員到位，確保旅游企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全管理目標任務(wù)圓滿完成。
2.強化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，按照“屬地管理”原則，落實企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責任制，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和“一崗雙責”制度，健全完善各項安全管理制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保旅游行業(yè)安全工作有制度、有計劃、有投入、有責任、有落實，安全管理工作目標明確，措施得力，保障有方。
（二）突出監(jiān)管重點，強化安全監(jiān)管和隱患排查治理。
1、繼續(xù)深入開展旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動，全面履行安全職責向社會告知承諾制度，明確企業(yè)和員工之間安全生產(chǎn)職責告知與應(yīng)知責任。
2、加強重點環(huán)節(jié)、重點部位及重要時段節(jié)點的旅游安全監(jiān)管，組織開展安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通、電梯整治、消防安全“四個能力”建設(shè)和“清剿火患”戰(zhàn)役等專項治理行動。（1）各旅行社（分社）要強化租用旅游車輛管理，嚴格執(zhí)行旅游租車合同制度和團隊行前、行中安全提示制度，堅決杜絕使用無資質(zhì)車輛運營；加強對安全隱患排查、道路交通、食品衛(wèi)生、安全疏散通道以及對外租賃房產(chǎn)等方面的安全管理；做好旅行社責任險統(tǒng)保和旅游意外險宣傳服務(wù)工作；（2）各星級飯店要進一步開展消防安全“四個能力”建設(shè)和“清剿火患”活動，加強對安全隱患排查、食品衛(wèi)生、安全疏散通道、集經(jīng)營生產(chǎn)住宿“三合一”場所、監(jiān)控室、蓄水池、電梯以及對外租賃房產(chǎn)等方面的安全管理；（3）各景區(qū)要強化對道路、游路、防護欄、警示標志、森林防火、游客野外用火以及對外租賃房產(chǎn)等重點部位的安全管理，確保游客安全。
3、加強特種設(shè)備、特殊崗位的日常管理，配備特種設(shè)備、特殊崗位安全管理員，健全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案，特種設(shè)備、特殊崗位從業(yè)人員100%持證上崗，并做好完整運行記錄和安全檢查記錄。
4、在旅游黃金周、高峰期、暑期、汛期、節(jié)慶活動等重點時段開展安全生產(chǎn)檢查，加強日常巡查和重點檢查相結(jié)合，強化安全隱患排查治理，落實安全生產(chǎn)隱患整改定人員、定時間、定措施的“三定”原則，做到整改措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五到位”；堅決不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，對查出的問題實行“零容忍”，切實落實安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的各項措施。
5、健全完善安全生產(chǎn)考核制度，落實責任追究制度，對不履行或不認真履行安全職責，對重大安全隱患整改不力的，造成安全生產(chǎn)責任事故的，依法依紀追究領(lǐng)導和有關(guān)人員責任。
（三）強化應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置和救援能力。
1、加強安全應(yīng)急協(xié)作機制建設(shè)，與消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通、衛(wèi)生、氣象、保險等部門在旅游突發(fā)事件的信息收集、預(yù)警防范、應(yīng)急處置、保險保障等方面要加強聯(lián)系和合作，提高部門企業(yè)協(xié)同處置能力。
2、健全旅游行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，各旅游行業(yè)要繼續(xù)修訂完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負責落實安全生產(chǎn)、消防、食品衛(wèi)生、防汛、防恐、防地質(zhì)災(zāi)害、維穩(wěn)等各種安全預(yù)案，一旦出現(xiàn)險情，及時做好應(yīng)急響應(yīng)，迅速按預(yù)案線路組織撤離并疏散游客到安全地帶；建立旅游應(yīng)急預(yù)案備案制度，開展對各種安全預(yù)案的應(yīng)急演練。
3、強化安全應(yīng)急管理機制建設(shè)，加強隊伍建設(shè)，完善24小時值班值守和領(lǐng)導帶班制度、信息報告、處置等應(yīng)急管理制度，做好旅游企業(yè)安全風險評估及旅游突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警、旅游突發(fā)事件的信息工作，開展旅游目的地安全風險評估和安全風險提示。
4、進一步加大對安全管理的投入，添置和更新安全生產(chǎn)所需的設(shè)備設(shè)施，加強應(yīng)急裝備物資儲備，提高安全應(yīng)急救援水平。
（四）夯實安全基礎(chǔ)，提升旅游安全意識和技能。
1、繼續(xù)深入開展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，已達標的旅游企業(yè)要進一步加強安全生產(chǎn)管理，落實責任，鞏固和提升安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建成果。
2、開展旅游安全宣傳，要通過各種媒體、LED屏幕、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等形式宣傳旅游安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識；充分利用開展“安全生產(chǎn)月”、警示教育等活動載體和旅游團行前說明會、旅游行車中安全提示等方式開展旅游安全宣傳，營造“關(guān)注安全、平安出游”的宣傳輿論氛圍。
3、開展旅游從業(yè)人員安全教育培訓，制定培訓計劃，落實安全教育培訓制度，提升旅游從業(yè)人員安全意識和技能。
4、加強安全生產(chǎn)檔案資料管理，做好組織機構(gòu)、職責分工、管理制度、責任書、文件通知、會議記錄、宣傳培訓記錄、檢查記錄、整改通知、圖片等基本檔案資料歸檔，及時報送安全生產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計信息報表。
5、各旅游行業(yè)要把安全生產(chǎn)與旅游標準化建設(shè)有機結(jié)合，在星級飯店星級復核和旅行社服務(wù)質(zhì)量信用等級評定工作，嚴格實行旅游安全一票否決制，把旅游安全工作作為提升旅游服務(wù)質(zhì)量的首要任務(wù)督導落實。
三、關(guān)于消防安全工作
2014年，各旅游行業(yè)消防安全工作要貫徹執(zhí)行《消防法》等消防安全法律法規(guī)，堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防安全工作方針，加強組織領(lǐng)導，落實消防安全主體責任，健全完善消防安全管理制度，加強火災(zāi)防控，排查治理火災(zāi)隱患，有效遏制重特大火災(zāi)事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（一）提高認識，增強做好消防工作的責任感。各旅游行業(yè)要認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持“管行業(yè)必須管安全”和“屬地管理”的原則，按照安全生產(chǎn)標準化建設(shè)要求，加強組織領(lǐng)導，提高思想認識，增強責任意識，完善“一崗雙責”制度，認真研究火災(zāi)特點和影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題，制定防火工作方案，及時進行部署，將防火工作落到實處。
（二）突出重點，繼續(xù)深入排查整治火災(zāi)隱患。各旅游行業(yè)要繼續(xù)深入開展單位消防“四個能力”建設(shè)和“清剿火患”戰(zhàn)役活動，按照“隱患不除，整改不止”的要求，繼續(xù)加大火災(zāi)隱患排查整治力度。
1、各旅行社要加強對租用旅游車輛資質(zhì)、道路交通安全的管理，嚴厲查處“黑車”行為，確保交通安全。
2、各星級飯店要繼續(xù)深入開展消防安全“四個能力”建設(shè)和“清剿火患”活動，加強火災(zāi)隱患排查、安全疏散通道、集經(jīng)營生產(chǎn)住宿“三合一”場所、監(jiān)控室、水泵房、電梯以及對外租賃房產(chǎn)的管理，加強消防安全“四個能力”建設(shè)，提高自我管理能力。
3、各景區(qū)要把消防安全納入規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，加強道路交通、游路、防護欄、警示標志、游客野外用火、森林防火等重點部位區(qū)域的安全管理，提高火災(zāi)防控能力。
4、各旅游行業(yè)建筑室內(nèi)外及裝修裝飾工程施工現(xiàn)場要加強消防安全管理，使用材料必須符合消防安全要求，不得使用易燃等不符合消防安全要求的材料。
5、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物要立即清除；對消防設(shè)施損壞、不能正常運行的設(shè)備要及時修繕和更新。
6、市旅游部門將會同消防、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法整治，一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴重火災(zāi)隱患的將提請市政府實施掛牌督辦。
（三）加強宣傳，營造關(guān)注消防安全輿論氛圍。各旅游行業(yè)要把消防安全納入旅游宣傳教育培訓計劃中，充分利用LED屏、宣傳欄、行前會等形式，加大消防安全的宣傳力度，不斷改進宣傳教育培訓方式，向旅游從業(yè)人員及服務(wù)對象反復宣傳培訓防火、滅火和逃生自救常識，提高消防安全意識和能力；對火災(zāi)隱患和消防違法行為將及時曝光，以營造良好的消防安全輿論氛圍。
（四）強化應(yīng)急管理，做好滅火救援準備工作。各旅游行業(yè)要進一步修訂完善消防應(yīng)急救援預(yù)案，配足專（兼）職消防員，開展消防業(yè)務(wù)大練兵，進行滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練；要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，保證信息暢通，及時上報消防安全工作情況；要加大資金投入，添置防火滅火和個人防護器材，改善裝備條件，加強應(yīng)急裝備物資儲備，提高防火滅火能力和救援水平。
一、培訓目標
1、新招用從業(yè)人員安全培訓合格后上崗的實現(xiàn)率達到100％以上；
2、企業(yè)全員接受安全培訓達標率100％；
3、安全管理人員安全培訓率達到100％；
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓率達到100％；
5、廣場工作人員安全培訓率達到100％；
6、特種作業(yè)人員培訓率達到90％以上，復培復審完成率100%。
二、培訓內(nèi)容
1、基本知識：安全生產(chǎn)的概念、方針，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)，《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。
2、專業(yè)知識：各項應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識、安全達標規(guī)范等專業(yè)知識和操作技能。
三、培訓計劃
1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)
春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案
防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對象：服務(wù)區(qū)全體員工
加油站消防安全制度。對象：加油站員工
安全管理員工作標準。對象：管理人員
3.四月:消防安全學習制度
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案
初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生
消防設(shè)施種類及使用情況
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
5.七月:食品安全知識及應(yīng)急預(yù)案。對象：餐廳、超市員工
防洪搶險應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對象：全體員工
6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
防雷擊應(yīng)急預(yù)案
山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象：鍋爐工
除雪防滑應(yīng)急預(yù)案
員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
