時間：2022-12-29 19:06:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇派出所年度總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
該所成立于一九七二年九月，所址位于__鎮濟海西路，現有民警10人，男民警9人、女民警1人，其中漢族6人、哈薩克族4人、黨員7人，民警平均年齡30歲。文化程度本科2人、專科7人、中專1人，全所管轄面積9萬平方公里，轄區總人口23669人。轄區人口以漢族和哈薩克族為主，以轄區主要街道為界，將其劃分成五個管區，實行警長負責制。
派出所辦公場所為一棟面積為740平方米的三層樓房，內有辦公室、值班室、戶籍室、槍械室、會議室、圖書室、小健身房、小浴室、小食堂等，功能已基本齊全，戶籍室、檔案室各配微機一套，交通工具有桑塔納、松花江面包警車各一輛。
我所在歷年也取得了較好的成績，曾獲得自治區“十佳標兵”、自治區級“人民滿意派出所”等榮譽稱號、一九九六年和一九九九年兩度榮立集體三等功、二0__年至二0__年連續三年被縣局評為先進集體、二0__年和__年連續榮立集體三等功。
二、從嚴治警，牢固樹立從警為公、執法為民的思想
一支高素質的民警隊伍是我們搞好各項公安工作的保證和必要條件。為了造就一支高素質的隊伍，一年來，派出所支部花大力氣加強了民警的政治思想和業務學習工作，結合政治練兵和縣局開展的從嚴治警、執法為民專項教育活動，我所要求民警認真履行九要九不要，把“五條禁令”放在重要位置進行學教，做到了學習有心得、討論有記錄、發言有材料。一年來民警的紀律作風和執法觀念又有了明顯轉變和提高，隊伍中未發生執法不公和民警違法違紀的事件，為我所的二級派出所復驗成功墊定了基礎。
三、業務過硬是派出所復驗合格的必要條件
1、人口管理方面
該所已實現常住人口、暫住人口和工作對象的微機化管理，常住人口管理已推向前臺辦公，戶籍實現局域網管理，數據定期維護已形成制度。
根據幾年等級評定工作的開展和二代身份證的前期核對工作，我所已做到了常住人口底數清、信息準、三采率在上年度的基礎上做到了穩中有升，已達到97。通過逐戶核對戶口，解決了民警對轄區群眾熟知率低的矛盾，通過在轄區張貼140張警民聯系牌，使轄區群眾對民警認知率的缺點也得到了解決。
對流動人口實行動態管理、定期清查、隨時入機，改變了以往來人登記不及時、人走不注銷，一經登記全年不變的管理模式。__年派出所登記流動人口583人，發暫住證497人，發流動人口調查函93份，給外地公安機關復函5份。對出租房屋，我所本著“誰出租、誰負責”的原則。結合《出租房屋治安管理辦法》，對不符合出租和承租條件的堅決予以取締，現轄區有出租房屋95戶，“出租房屋治安保證書”簽訂率和租賃房屋登記率均達100。
對重點人口的管理，我們做到了不但要管，而且要管住、管好，尤其是將流動人口中的重點納入了工作視線。對耳目建設，我們不但重視數量、更重視質量，努力發展一些能夠提供深層次較高價值線索的耳目，全年通過基層工作提供線索破獲的刑事案件，占轄區破案數的63。
2、治安管理方面
轄區內現有行政、企事業單位71個、集貿市場3個、中學3所、小學3所、特行27個，__年度發生刑事案件68起、破48起。查處各類治安案件58起、處罰69人，其中拘留25人、罰款41人、警告3人。對黃、賭、毒案件能夠嚴厲打擊、及時查處。
對轄區的重點單位和要害部位，派出所能夠按照要求進行審批，每月至少進行一次安全檢查，發現問題及時整改，對轄區內突出的治安問題，能夠及早發現并研究對策，進行有針對性的治理。__年治理亂點兩處，均取得了明顯成效。年內未發生涉槍涉爆和侵害師生人身、財產安全的案件。
3、安全防范方面
為了使轄區內重大惡性案件得到有效扼制，針對不同階段的治安特點，我所有針對性的開展了各類防范工作。春季在金融機構、寄存場所及公共娛樂場所印發六種不同內容的警示性宣傳單在轄區發放和張貼，共發放宣傳單240份、張貼160份。夏季民警們到建筑工地、企業等流動人口相對集中的場所利用宣傳單、宣傳冊、掛圖、廣播和口頭宣傳的形式向流動人口宣傳《 刑法》、《治安管理處罰條例》、《暫住證申領辦法》等法律法規。
全年度轄區未發生一起重特大惡性案件。
4、執法辦案方面
派出所做到了報警有記載、如實立案，對執法中存在的缺點和不足能夠分析原因、不斷改正，特別是__年三月執行《行政案件程序規定》以來，我所能夠及時克服對新程序不熟悉、不習慣的問題，虛心向上級業務部門請教。一年來未發生國家賠償及其他執法過錯責任問題。
5、服務群眾方面
派出所堅決摒棄了“冷、硬、橫、推和‘四難’現象”倡導“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的新警風，服務態度和服務質量得到了廣大人民群眾的贊譽和認可，多次受到各級領導和政府的表揚。其中，派出所七年如一日救助一對孤寡老人的先進事跡，受到了周部長的批示，自治區電視臺也進行了報道。
為了確保民警嚴格執法、熱情服務，廣泛接受群眾監督，派出所按要求聘請了警風警紀監督員，隨時接受監督，并在管區設立了警民聯系牌。形成了所領導、責任區民警向群眾代表報告工作制度，使警民聯系更加密切，群眾治安積極性進一步提高，安全感進一步增強。
6、隊伍建設方面
所領導能夠率先垂范、以身作責，起到表率作用，支部戰斗堡壘作用突出，領導班子團結并具有很強的凝聚力和號召力，協警力量無越權執法現象。
7、內務管理及后勤保障方面
雖然在二0__年度的考核中在內務管理和后勤保障方面我所基達到要求，但我所并沒有樂于現狀，改造成了會議室，進一步充實了“五小工程”。所容所貌井然有序，辦公場所干凈整潔、環境優雅，夜間警燈長明。
四、自查結果
根據《新羅區道路交通安全集中整治大會戰實施方案》，為進一步加強全街道路交通安全綜合整治，堅決遏制道路交通事故多發勢頭，為黨的十召開創造安全穩定的社會環境。經街道研究，決定在轄區內開展道路交通安全集中整治大會戰，特制定本實施方案如下：
整治目標：
1.集中整治時間：2012年8月至10月
2.集中整治內容：在全街范圍內開展為期3個月的道路交通安全集中整治大會戰，重點強化道路交通安全監管執法，全面清理違法違規車輛、非客運車輛違法載人，全面排查整治交通安全隱患，堅決查處嚴重交通違法行為。集中整治期間，全街道路交通事故死亡人數同比下降20%以上，不發生較大以上道路交通事故。
組織機構：
北城街道成立開展道路交通安全集中整治大會戰領導小組，具體組成人員如下：
領導小組日常工作由人大工委主任劉龍彬負責，領導小組下設辦公室，辦公地點設在610#辦公室（與綜治辦合署辦公），綜治辦副主任蘇健賓兼任辦公室主任，派出所盧一銘任辦公室常務副主任，詹建彬任辦公室副主任。
集中整治措施：
1.實施道路隱患排查整治大會戰。8月初區政府已組織區交通運輸局、安監局、新羅公安分局交巡警大隊、公路分局等單位對轄區內道路交通安全隱患突出的臨水臨崖路段完成全面排查，并確認了24處為2012年度區級督辦的交通事故多發、危險路段。各社區居委會和街道道路專項整治小組要認真按照《關于認真做好2012年度區級道路交通事故多發、危險路段整治工作的通知》文件要求立即啟動整治工作，對一時難以整改的隱患，設立醒目的固定式警示標志，增派警力強化巡邏管控。10月1日前，完成轄區內所有道路交通隱患的排查，并建立臺賬，制定分期整治方案。
2.實施嚴厲打擊非法車輛大會戰。9月底前，由北城派出所和交巡中隊牽頭，街道企管站等部門配合，完成轄區內非法載人、非法改裝、已報廢、逾期未報廢、逾期未年檢或無牌無證、套牌假證等重點車輛的數量和基本情況全面排查摸底；10月底前，全面取締轄區內非法載人載客交通工具，依法集中強制切割、銷毀報廢和非法拼組裝車輛。
3.實施客運安全嚴管大會戰。9月底前，北城派出所和交巡中隊要嚴格落實駕駛時間管理制度，客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘；北城派出所要做好夜間客運車輛至停車休息點或臨近客運站落地休息的調控引導工作，做好客運車輛夜間停車休息點的治安和消防管理工作。10月1日起，全面落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度。
4.實施重點車輛管控大會戰。9月底前，北城派出所和交巡中隊要排查摸清轄區內客車、旅游車、校車、危貨車、渣土車、重中型貨車、非法載人車輛、農用車輛數量和基本情況，建立臺帳，實行分類管理。重點對校車、低速貨車、農村客運車輛、機動三輪車開展專項清查整治。對旅游客運企業，旅游客運車輛和旅游客運駕駛員進行100%排查，存在問題限期整治到位。
5.實施路面秩序嚴管大會戰。8月底前，北城派出所和交巡中隊要完成重要道口、路段、重點時段增派警力上路執勤的調配安排、提高路面見警率。大會戰期間，北城派出所和交巡中隊要要特別加強公路巡邏管控，加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴禁機動三輪車、低速貨車和拖拉機非法載人；加強動態交通違法行為的查處，依法當場處罰超速行駛車輛駕駛人，對超速50%以上一律吊銷駕駛證；每月10日、20日、30日開展24小時統一上路執法行動。
6.實施交通安全宣傳大會戰。街道宣傳辦要立即組織轄區內各類報刊、電視和網絡等媒體加強道路交通安全宣傳，確保每周有交通安全宣傳專欄專版，每天有公益安全宣傳。9月份，街道教育辦要以中、小學和幼兒園新學期開學為契機，組織開展“文明交通進校園”系列活動，形成“小手拉大手”摒棄交通陋習的良好氛圍。
集中整治要求
1.強化組織領導。各社區和有關職能部門要高度重視，主要領導要親自研究部署，在街道道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組的組織領導下，采取超常規措施，具體抓好落實，強力推進大會戰扎實開展。
2.強化協調配合。街道道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組成員部門要認真落實“一崗雙責”，按照職責分工認真推進大會戰工作；要加強協調配合，強化聯合執法，形成大會戰合力。
3.強化督促檢查。街道道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組辦公室要強化統籌安排，每月組織對大會戰工作開展情況進行檢查并發出通報，及時總結推廣好的經驗做法，曝光存在問題，強化對重點地區的督促指導。
一、基本情況
此次督查先后檢查了區公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區城建局、區民政局、區財政局、區工商分局及荷葉塘農貿市場、區委宣傳部、區勞動人事局、區衛生局及區衛生防疫站、明照衛生院、區教育局及仙庾中學。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標責任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區的考核要求來看存在一些差距。
公安部門：分局機關調整了計生領導小組成員，明確了分管計生領導和工作人員，召開局務會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續86人，均已查驗計生證明，查驗率100%。抽查黃家塘社區辦理暫住證情況，發現無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發現無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。
工商部門：分局領導對計生工作非常重視，調整了計生領導小組成員，召開了2次專題局務會議，將計生工作納入了分局的年度工作計劃，明確了分管領導和計生工作人員職責；同時，分局與五個工商所簽訂了責任合同書，建立了以各工商所執法監督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務的“塊塊管理”相結合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業計生登記情況，對未換計生證的個私企業，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關計生政策；抽查分局55份營業執照辦理登記檔案，有《婚育證明》復印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農貿市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規范，存在提前蓋上查驗章的現象。
教育部門：區教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責任人，同時指定了一名局領導分管，配備了一名計生專干具體負責；對計生領導小組和計生綜合治理領導小組、計生協會成員進行了調整補充；召開了4次局務會議專題研究計生工作；局長與11所學校校長簽訂了目標責任狀；抽查了仙庾中學，有統一編印的講義，有年度和學期工作計劃、有教案、有總結，每學期安排不少于5課時對學生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛生部門：區衛生局調整了計生領導小組成員；與院、站、所簽訂了責任合同書；抽查區衛生防疫站，辦理衛生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關資料，建議將婚育證明復印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛生院，孕婦孕期保健數0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。
財政部門：區財政局與各財稅所均簽訂了責任合同書；召開了2次局務會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務會議記錄不及時，未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經費、計生協會經費、手術減免費沒有完全到位。
其他部門：宣傳部因準備不足未見相關資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調整補充了計生領導小組成員，明確了分管領導和工作人員，各項工作均按年初與區委、區政府簽訂的目標責任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結婚對象名單及詳細資料登記一份送交區計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現違法生育，責任往往又全由村（居）委會承擔；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯合執法，對轄區內的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執法過程中人身安全的保護。
⒉無營業執照的個私業主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業執照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業主進行管理，而部分個私業主并沒有辦理營業執照，有些商販沒有固定營業場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發揮協會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業執照時，要與業主簽訂計生合同，強化業主的責任，要求業主管好其所有從業人員和幫工的計劃生育工作。版權所有
3.個別醫院、衛生院在接待孕產婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區今年出生嬰兒性別比較高，區衛生局要進一步加強對轄區內B超機的管理，加強B超醫師的職業道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術的打擊力度；各醫院分娩和計劃生育手術的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務手冊》，引產手術病歷要真實可靠，時刻備查。
⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區計生救濟面較少，沒有充分顯示計劃生育的優惠政策，民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟，救濟面要達100%，從而提高群眾自覺執行計生政策的積極性。
以確保火災形勢穩定為目標，以全面落實消防安全責任制為核心，以推行“網格化”消防管理（以下簡稱網格化管理）為手段，重心下移、關口前移，整合全鎮消防監管力量，拓展消防監管層面，建立科學、規范、高效的消防安全管理機制，形成機構健全、責任明晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局和覆蓋全鎮、村（居）、村（居）小組的三級火災防控網絡，全面提升基層火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。
二、組織機構
成立由主要負責人為組長，綜治、安監、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網格化消防管理工作領導小組：領導小組下設辦公室，掛靠鎮經濟發展服務中心。
各村委會要成立以村委會主任負總責、其他村委會成員和轄區警務人員參加的消防安全小組，并在村居流動人口管理站加掛網格化管理辦公室。鎮、村兩級明確消防安全專兼職管理人員，負責開展日常消防安全工作。
三、實施要點
（一）網格化管理基本模式。構建三級消防安全管理基本體系：一是構建鎮級“大網格”。各成員單位在鎮消防安全工作領導小組的領導下，明確并依法履行消防職責，定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構建社區和行政村級“中網格”。以轄區社區或行政村為基本單元，建立鎮主要領導分包社區或行政村的消防責任體系，定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構建責任片區“小網格”。在每個社區或行政村中，以轄區主要道路、居民樓、村民組為單元，劃分為若干責任片區，形成“小網格”，明確專人負責，定期開展隱患排查和落實督促整改工作。
鎮政府加強對網格內的單位各社會消防安全管理，加大對社會單位構筑消防安全“防火墻”工程及“四個能力”建設、建筑消防設施專項治理、“三合一”場所專項治理、消防安全專項工作的檢查指導力度，將危險化學品企業、勞動密集型企業、人員密集場所、社會力量開辦的學校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點，督促各類主體落實出租房屋、廢品收購站點、小型經營場所等消防安全的各種規范，定期、不定期進行檢查，并建立專項檢查檔案，做到底數清、情況明，杜絕失控漏管。
（二）責任分工
1、鎮級(大網格)的工作職責與要求：
（1）制定鎮年度消防工作計劃，定期召開領導小組成員聯席會議和不定期召開消防安全工作業務（點評）會，研究消防安全工作，通報檢查情況，處理解決消防安全問題，對重大隱患及時上報區政府依法處理。（鎮網格辦牽頭，各成員單位配合）
（2）實行消防安全工作目標管理，把消防工作納入社會綜合治理內容，與村居簽訂消防目標責任書，并督促落實消防目標責任制，實行半年督辦和年終考評，對工作成效明顯的給予通報表彰和評先獎勵；對工作開展不力導致發生較大以上火災事故的，嚴肅追究相關人員責任。（鎮網格辦負責，各成員單位配合，村居具體落實）
（3）每月組織綜治、安監、派出所、工商、消防、城管等部門對各村居（中網格）的消防安全工作情況進行督促指導和對工貿企業、小學、農貿市場、廢品收購站(點)等安全檢查，針對重點行業和區域實行每周一查，同時督促指導村居和有關單位開展消防工作。（鎮網格辦牽頭，綜治辦、安監站、派出所、工商所、城管中隊等具體落實）
（4）協調市政、水務等部門完善消防設施建設按國家標準要求，在村（居）主要道路上或自來水管網供水干線上設置市政消火栓；同時在各村居進村路口設置大型的轄區水源分布圖。（鎮網格辦牽頭，安監站、派出所配合，各村居具體落實）
（5）設置專（兼）用消防工作室，建立健全消防工作檔案；并在辦公場所懸掛消防工作組織領導結構圖、工作制度、轄區消防水源圖。（鎮網格辦負責，安監站、派出所配合）
（6）深入開展以“戶戶聯防、部門聯查、片區協調”為主要內容的區域聯防工作，采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實施消防安全互聯互動，積極構建“安全共享、風險共擔”的工作格局，實現消防行政管理與群眾自治、行業自律的有效銜接和良性互動。（鎮網格辦牽頭，綜治辦、安監站、派出所配合）
（7）鎮網格辦負責召集相關單位召開每季度聯席會議，組織、協調各部門單位消防安全工作的完成，負責辦公室日常工作。（鎮網格辦牽頭，各成員單位配合）
2、村居(中網格)的工作職責與要求：
（1）落實消防安全小組工作制度，制定切合實際的消防工作計劃，建立健全消防工作檔案，與轄區各單位簽訂消防目標責任書，并督促落實；日常工作開展依托流管站的工作網絡，并在辦公場所懸掛消防工作組織領導結構圖、工作制度、轄區消防水源圖。（村居網格辦牽頭，派出所、流管站配合）
（2）配備專（兼）職消防管理人員，流管站流管員兼責任片區（小網格終端節點）的消防管理員，在對流動人口管理的同時一并對出租戶的消防安全進行管理；村居分管消防工作領導兼任村居網格辦負責人，綜治協管員兼任兼職消防管理員，明確職責分工，與流管站合署辦公，一同開展轄區消防安全管理工作。（村居委會負責，村居網格辦、流管站具體落實）
（3）完善市政消防設施與消防室建設。要定期組織開展對轄區公共消防設施的檢查與維護保養，確保正常運行，對存在問題的要及時書面報告街道網格辦，做到工作情況要記錄有落實；年底完成村居消防室的選址與建設，消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材，并明確專人負責管理；結合舊村改造新村建設擴寬村莊道路，盡可能滿足消防車通行的要求。（村居委會負責，安監站、消防大隊配合）
（4）落實消防檢查巡查制度。每月開展片區內出租戶的消防安全檢查；志愿消防隊隊員、巡防隊員及保安每天結合各自崗位開展消防巡查檢查；派出所民警對轄區單位或場所進行監督檢查，轄區內小商場、小學校（幼兒園）、小餐飲場所、小旅館、小網吧、小生產加工企業等“六小場所”均要納入監管范圍，“六小場所”實行標牌化管理，標示場所火災危險性，明示消防管理人員，提示消防注意事項，警示業主和消費者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設施，認真開展防火巡查和消防宣傳，人員密集場所要設立一名專職消防安全人員，單位要有檢查記錄與宣教記錄。（村居網格辦牽頭，流管站、派出所具體落實）
（5）落實火災隱患整改制度。對檢查后沒有及時整改火災隱患的單位，及時向派出所、消防大隊進行移交，由派出所、消防大隊對移交的隱患單位進行依法處理。（村居網格辦負責，派出所、消防大隊具體落實）
（6）落實綜治組織消防工作制度，治安巡邏隊將消防工作納入治安巡防內容，認真履行查糾火災隱患、撲滅初起火災、宣傳教育群眾、報告消防動態的職責。（村居委會負責，綜治辦、派出所配合）
（7）落實專（兼）職消防隊管理制度。逐步調整志愿消防隊員的年齡結構，對體能相對較差的隊員進行更換，定期組織志愿消防隊開展執勤訓練、業務知識學習，增強隊伍的實戰滅火能力，每季度開展模擬聯合演練，使志愿消防隊真正發揮其作用，加強村居宣傳教育、火災隱患排查及巡查工作，遇有突況可配合消防部門開展滅火救援工作，打造一支具有戰斗力的滅火隊伍。（村居委會負責，綜治辦、新陽消防中隊配合）
（8）落實消防宣傳教育和培訓制度，確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日，各村居、各單位要積極深入居民家中，面對面地開展消防安全宣傳教育；實施消防宣傳、標牌、櫥窗工程，利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動，針對性地開展防火宣傳教育，村居積極協助公安機關開展消防宣傳“五進”活動，并在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌；每個村居至少設立1塊村（居）民防火公約牌；要強化對老、弱、病、殘人群的教育和監護，每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員，負責開展消防安全宣傳。（各村居委會負責，安監站、消防大隊配合，派出所、村居網格辦、流管站具體落實）
（9）村居網格辦負責消防安全工作的部署，建立健全消防工作檔案，訂制火災應急預案，及時收集各小網格終端節點的消防安全信息，分析總結存在的問題與提出處理措施，每月底定期將有關工作情況書面匯報鎮網格辦。（村居網格辦負責，安監站配合，流管站具體落實）
3、片區(小網格)的工作職責與要求：
（1）村居“小網格”的片區消防安全協管員由各村居流管站的流管員兼職，并以所轄片區劃為網格終端節點。（村居網格辦負責，綜治辦、派出所配合，流管站具體落實）
（2）做好檢查工作計劃，按照區里制定的有關《出租房消防安全管理規范》的要求，各小網格兼職消防安全協管員每月要對責任區內的出租房進行一次全面的火災隱患排查，同時做好宣傳教育，協助開展有關消防安全培訓活動，檢查要有記錄，有分析小結，并定期匯總上報給所屬村居網格辦；遇到重大火災隱患要及時報告片區責任民警和網格辦。（村居網格辦負責，派出所配合，兼職消防安全協管員、片區責任民警具體落實）
（3）片區民警做好所轄片區的消防安全管理，加強對片區兼職消防安全協管員的工作指導，協助隱患排查和落實督查整改工作；認真履行消防檢查、宣傳教育、服務群眾等職能，定期督促片區內有關單位和人員做好消防工作。（派出所負責，片區責任民警具體落實）
活動主題
強意識、查隱患、重整治、保安全。
活動目標
通過“百日安全”整治活動，全面提升全街人民的安全意識，鞏固和深化“平安”建設成果，重點加強社會防控，進一步規范消防、食品、建筑、交通等安全秩序，有效防范和遏制各類安全事故，維護人民群眾生命財產安全，確保全街安全形勢持續穩定好轉，為“四個”建設創造良好的安全生產、生活環境。
活動時間
從年7月15日至年10月25日
組織機構。
成立“百日安全”整治活動領導小組，組織機構如下：
顧問：組長：副組長：成員：
領導小組下設辦公室（設在安監中心），由謝志強同志任辦公室主任，負責“百日安全”整治活動的協調與調度，并統籌、匯總相關活動資料。
成員單位：安全監督管理中心、綜治辦、辦、司法所、城建辦、城管辦、市場辦、經貿辦、民政辦、派出所、工商所、城管中隊、交警五中隊、各社區（籌委會）。
活動內容
(一)消防安全
1.整治重點：區長交辦的、友誼棚戶區，消防大隊督辦的13家重大安全隱患單位、街道自查的5處安全隱患以及貨運、物流市場等重點單位。
2.整治內容：(1)人員密集場所、高層、地下建筑（地下停車場）、物流貨運市場及存在重大安全隱患的單位和區域。(2)未經消防設計審核、消防驗收及備案抽樣的建設工程，未經投入使用、營業前消防安全檢查的，安全疏散不符合消防安全要求的單位。(3)違章用火用電用氣，亂拉亂接以及“三合一”現象等。(4)堵塞消防通道和消防安全出口，違章設置員工宿舍和消防安全違法行為。
3.整治措施:(1)進行深入細致的排查摸底，并建立相關臺帳。(2)每周五堅持進行“零點”行動。(3)安監中心協調區安監局、派出所等職能部門，對現代商貿城高層建筑和貨運物流市場消防安全違法行為進行專項整治。
責任單位：安監中心、派出所、市場辦、各社區（籌委會）
(二)食品安全
1.整治重點：(1)各大批發市場和農貿市場。(2)大中型餐飲服務行業及各類加工經營場所。(3)中小學校及幼兒園等。
2.整治內容：(1)無證經營和證件過期。(2)衛生狀況差，衛生條件不達標。(3)假冒偽劣及非法違法生產經營等行為。
3.整治措施：(1)嚴格規范經營行為，強化辦證、亮證，整改關停一批無證門店。(2)整治中小餐飲服務行業，使其衛生條件達標。(3)查處大市場和商貿城違法經營戶，打擊摻雜使假、假冒偽劣產品，收繳“三無產品”，保護流通領域源頭。(4)對大市場辣椒加工銷售場所進行專項整治。
責任單位：安監中心、工商所、經貿辦、民政辦、各社區（籌委會）
(三)建筑安全
1.整治重點：(1)13家在建工地。(2)重點對存在重大安全隱患海關地下停車場施工現場進行整治。(3)各種違章建筑等。
2.整治內容：(1)無施工許可證的各種違章建筑。(2)安全意思不強，安全措施不到位的施工場所。(3)施工現場腳手架、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及特種作業人員持證上崗和現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地、護坡、圍墻、擋土墻開裂、垮塌的排查等。
3.整治措施：(1)加強日常巡查和監管力度，進一步規范施工現場秩序，增強安全施工意識。(2)協同區安監局、區建設局對存在重大安全隱患的海關地下停車場在建工地進行聯合執法，督促其立即整改。
責任單位：安監中心、城建辦、城管辦、各社區（籌委會）
（四）交通安全
1.整治重點：各主次干道和貨運、物流市場，確保主干道暢通，不發生長時間的交通擁堵。
2.整治內容：(1)非法運營工具、無證駕駛、無牌無證上路。(2)非法運輸易燃易爆物品和有毒有害物品(3)亂停亂放等違章行為。
3.整治措施：(1)有關責任單位加強日常巡查和疏導，確保不發生交通事故和交通堵塞。(2)安監中心協同交警五中隊、綜治辦、市場辦等有關單位進行聯合整治。
責任單位：安監中心、綜治辦、交警五中隊、市場辦、各社區（籌委會）
（五）危化行業
1.整治重點：13家煙花爆竹店，52家油漆店，3家石油汽站及轄區存在較大安全隱患的危化行業。
2.整治內容：(1)無證經營。(2)非法生產、加工、儲存、保用和處置廢棄等行為。(3)安全意識不強，安全條件不達標的。
3.整治措施：(1)各有關責任單位加強日常巡查和監管。(2)安監中心協同區安監局、派出所進行一次專項整治行動。
責任單位：安監中心、派出所、各社區（籌委會）
（六）治安防控
1.整治重點：轄區流動人口及刑滿釋放人員及矛盾相對突出的地域。
2整治措施：(1)建立人員相關信息檔案。(2)各有關責任單位加強日常巡查和治理，確保不發生大的刑事案件和。(3)綜治辦協同派出所、各社區（籌委會）等責任單位，在轄區內進行一次地毯式的排查，并組織一次安全防控專項整治。
責任單位：綜治辦、派出所、辦、司法所、各社區（籌委會）
工作步驟
(一)宣傳發動、排查摸底階段（年7月15日-年7月31）
1.認真動員部署，廣泛宣傳發動。各社區（籌委會）、各部門要結合各自實際，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，召開會議，統一思想，認真研究制定本轄區、本部門“百日安全”整治活動的具體實施方案，落實工作責任，突出工作重點，強化工作措施，同時進行廣泛宣傳發動，在全街內精心組織開展一次聲勢浩大的“百日安全”整治攻堅戰。
2.深入排查摸底，澄清相關底數。各社區（籌委會）要組織相關力量對本轄區內的安全隱患進行深入細致的排查摸底，將那些非法違法應停業整頓和關閉取締的名單整理造冊，建立臺帳，做到底子清楚、情況明了、目標準確。同時制定相應預案，防止排查期間發生安全事故。
(二)聯合執法、集中整治階段（年8月1日-年10月19日）
各社區（籌委會）、各有關責任單位要在全面排查摸底的基礎上，協調有關職能部門進行聯合執法，集中重點整治。
1.對違法生產經營以及存在重大安全隱患的單位要進行關門停業整頓。
2.對延期整改、預期整改不到位的要堅決予以關閉。
3.安全監督管理中心要聯合派出所、城東供電所、友誼社區（籌委會）對友誼棚戶區線路老化及線路不合理等安全隱患進行專項整治。
4.協同區安監局、區交通局、派出所等職能部門，對物流市場進行2次聯合執法行動。原定8月1日的物流市場整治行動，根據相關要求，協調區相關職能部門力爭在7月20日進行。
（三）總結通報、鞏固成果階段（年10月20日-年10月25日）
各部門、各社區籌委會要對本地區、本行業（領域）開展百日安全整治行動的情況進行認真總結，并及時向街道安全中心上報相關情況，街道安監中心將對各地各部門開展百日安全整治活動情況進行督察并予以通報。同時，對整治情況進行跟蹤調查落實，鞏固活動成果。
工作要求
(一)廣泛宣傳、營造氛圍
各部門、各社區（籌委會）要認真開展多種形式的宣傳教育活動，大張旗鼓地宣傳安全工作的方針政策和相關法律法規，進一步普及各種安全常識。在全街范圍內深入開展以“講一個安全故事、提一條安全建議、查一起安全隱患、寫一條安全格言、當一天安全檢查員”為主要內容的“五個一”活動，最大限度地調動廣大人民群眾的做好安全工作的積極性和主動性。營造良好的輿論環境和社會氛圍。
(二)精心組織、務求實效
各社區（籌委會）、各部門要結合實際制定具體活動方案、周密安排、明確任務、落實責任，確保活動取得實效，不走過場。要以此次“百日安全”整治活動為契機，進一步強化安全監管、深化安全整治、夯實安全基礎。
(三)認真總結、及時反饋
__，男，41歲，從警20年，在他負責的交通肇事逃逸案件偵破工作取得了驕人的戰績，2013年開始負責逃逸案件偵破以來取得刑事案件破案率100%。多次受到省、市嘉獎，2011年獲得全省道路交通安全綜合治理先進個人、__市局清網行動先進個人，2013年度個人三等功，2012—2014年度全省優秀人民警察。從事追逃工作以來共收到錦旗20多面、感謝信10多封。為國家和人民挽回了大量財產損失，贏得了廣大群眾的滿意和同志們的認可。
轄區內每年發生各類交通事故三千起左右，其中逃逸案件達220多起。每年發生的刑事逃逸案件13起—15起。每起刑事案件發生后，__同志都在第一時間帶領追逃中隊趕赴現場進行勘查現場、調查取證、摸排走訪，隨后綜合運用追逃技戰法以最辛苦、最高效的方法不分晝夜地開展工作，幾乎放棄了所有的節假日，工作往往超負荷，但他就像一臺不知疲倦的機器，連續運轉，從不叫苦叫累，總是以自己的模范行動影響和帶動著全中隊民警，打造出一支能戰能勝的隊伍。2014年1月1日17時20分許，在哈同高速公路409KM處，行人王某貴被車輛撞死后，肇事車逃逸，由于路面沒有監控設備，現場沒有遺留物，追逃中隊歷時38天，行程五千多公里，多方調查取證，收集線索，運用多種偵查措施，終將此案破獲。2104年3月19日17時，行人霍某財在雙西路上被車撞傷，后于次日死亡，死者死前自稱不慎摔倒受傷，親屬化尸體，但殯儀館不給火化，家屬去派出所開證明，派出所查不明死亡原因，也不給開具，傷者家屬無奈于21日到交警事故處理大隊報案，追逃中隊經初步偵查，確定是交通事故，遂于22日立案，經過艱苦的視頻偵查及調查走訪，明確了肇事車輛類型，通過知情人敲山震虎，迫使已將車輛維修完畢的趙某濤于23日來事故處理大隊投案自首。
打鐵還需自身硬，他深知知識就是力量，能熟練掌握《道路交通事故處理程序規定》、《道路交通事故處理工作規范》等法律法規的同時，還根據自己的實戰經驗，總結出一套逃逸案件處理“黃金法則”。2011年清網行動，__指導各中隊清網業務，始終沖鋒戰斗在追逃的第一線。最終以清網率百分之百的戰績令全局民警注目，被市公安局授予清網行動先進個人。醉駕入刑后，__市第一起醉駕案件的辦理，也是__同志主辦的。2011年5月2日22時許，在尖山區東平行路七馬路，一輛兩輪摩托車追尾一輛出租車，出租車駕駛人索賠不成，以對方飲酒報案，事故處理大隊民警出警后，將兩名駕駛人的血液樣本都進行了提取送檢，結果兩人均為醉酒。2011年2月11日19時50分，在尖山區河西路發生一起重大交通肇事逃逸案，由于目擊證人表述不實，案件偵破陷入僵局，__果斷調整偵查方向，于事發四天后，將肇事后為掩人耳目再次故意制造交通事故的犯罪嫌疑人鄭某雷抓獲，后經過艱苦的審訊，鄭某雷交代酒后駕車撞人逃逸并故意撞車的經過。此案被中央，省，市三級多家新聞媒體報道。
__共累積查辦交通事故案件2000余起，其中破獲交通肇事逃逸案600余起，破獲刑事案件50余起，經他手處理的案件無一例上訪問題。1997年8月17日11時許，在四方臺區，行人劉某玉被相互牽引的三輪車后車撞倒，致右臂截肢，肇事車輛逃逸，生活無著落的劉某玉多次上訪，領導高度重視，責成事故大隊追逃中隊辦理，經過長期的辛苦經營發現新的線索，終于2014年8月18日赴大慶將逃逸17年的郭某江抓獲，劉某玉獲得了滿意賠償后送來錦旗兩面，表示感謝。2014年10月18日21時40分許，尖山區居民許某春接到向陽派出所電話，稱其兄許某平摔倒在文化路農業局門前，許家人將傷者送醫院后搶救無效死亡，家人懷疑是交通事故所致，遂于次日6時許到交警隊事故大隊報案，追逃中隊經過初步勘查，認定是一起交通事故，隨即放棄周日休息，開展偵查，經多方查找視頻資料顯示肇事車是一輛兩輪摩托車，肇事后即鉆進路南的居民區胡同逃竄，__一路調閱沿途民宅的視頻監控，成功追蹤到尖山區益人路的頂端，天眼工程網路覆蓋下，查獲藏匿的肇事車，經順藤摸瓜成功抓獲交通肇事嫌疑人張某雙，此案的破獲是視頻偵查破案的經典案例。
“既然選擇了遠方，便只顧風雨兼程”，這是他的人生格言，他這樣選的，也是這樣做的。長年堅持戰斗在公安工作的第一線，讓煤礦工人家庭出身的__同志建立起全心全意為人民服務的忠旨，正如他說的“對待當事人要像對待自己的親人一樣，這樣才對得起自己身上的警服”。
一是貫徹落實國家稅收法律、行政法規。2006年12月29日，國務院了《中華人民共和國車船稅暫行條例》，對原有的《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》進行了修訂，自2007年1月1日起施行。2007年7月24日，吉林省人民政府了《吉林省車船稅實施辦法》，對我省車船稅的征收做了具體規定。
二是加強稅收征收管理，公平稅收負擔。近幾年來，我縣農村鄉鎮對摩托車的車船稅沒有進行征收。
三是挖掘稅源潛力，增加財政收入。隨著人民生活水平的提高，我縣私人摩托車的擁有量逐年增加，據不完全統計，截止到2009年底，僅農村鄉鎮的摩托車擁有量就達60000多臺。按現行征收標準，每輛摩托車年稅額60元，全縣可增加財政收入360多萬元，這對財政狀況不佳的我縣，特別是各鄉鎮來說，無疑是一筆可觀的收入。
二、有關政策規定
1.車船稅
根據《中華人民共和國車船稅暫行條例》的規定，車船稅是對在我國境內依法應當到公安、交通、農業、漁業、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶，根據其種類，按照規定的計稅單位和年稅額標準計算征收的一種財產稅。
2、納稅人
根據《中華人民共和國車船稅暫行條例》的規定，車船稅由車船所有人或者管理人繳納。其中所有人是指在我國境內擁有車船的單位和個人；管理人是指對車船具有管理使用權，但不具有所有權的單位。因此，凡摩托車的所有人或者管理人，都是車船稅的納稅義務人。
3、稅額
按照《吉林省車船稅實施辦法》的規定，我省摩托車單位稅額為每輛每年60元。
三、清理征收的期限
此次清理征收的期限為2009年度
四、方法步驟
1、方法
此次清理征收摩托車車船稅采取由各鄉鎮政府統一安排部署，縣地稅局與各鄉鎮政府簽定《委托代征協議書》，明確相關事項。具體由村民委員會代征，地稅及有關部門配合。
2、步驟
（1）部署動員，做好宣傳，提高認識。（8月17日——8月27日）
各鄉鎮要在8月27日前召開有鄉鎮主要負責人、地稅分局分局長、派出所所長、各村黨支部書記（村長）、治保主任、組長等有關人員參加的動員大會，講清此次清理征收摩托車車船稅的目的意義及有關稅法規定，搞好動員，提高認識，落實任務，明確責任。
各鄉鎮要搞好宣傳，印發宣傳單，各村要逐戶進行宣傳，縣地稅局要在電視臺制作關于摩托車車船稅征收相關稅收政策的專題節目，詳細講解有關稅收政策。
（2）調查摸底，登記臺帳。（8月28日——9月5日）
各鄉鎮要以村為單位，按照地稅部門的要求，摸清摩托車所有人的底數，如實登記在《（）年度摩托車車船稅征收臺帳》，做到不漏登，不錯登。
（3）征收稅款，組織入庫。（9月6日——9月25日）
各村根據登記臺帳，按規定征收稅款，并由納稅人、經辦人在《（）年度摩托車車船稅征收臺帳》相應欄目簽字，確保不發生問題。
各鄉鎮地稅分局、各村登記臺帳和所收稅款按納稅人機打完稅證，（一戶一票），然后由各村把完稅證返還給納稅人。
五、組織領導
1、為使此次清理征收工作的順利開展，縣政府決定成立鄉鎮摩托車車船稅清理征收工作領導小組，成員如下：
組長：*副縣長
*副縣長
副組長：*縣地稅局局長
*縣財政局局長
*縣公安局政委
成員：各鄉鎮黨委書記
2、各鄉鎮要成立由各鄉鎮黨委書記任組長，地稅分局分局長、派出所所長任副組長，各村黨支部書記為成員的摩托車車船稅清理征收工作領導小組，負責安排部署組織、協調清理征收工作。
3、各村要成立由各村黨支部書記為組長，治保主任為副組長，村組長為成員的代征稅款組織機構，具體負責車船稅的調查摸底登記臺帳和稅款征收工作。
六、獎懲制度
此項稅款屬于鄉鎮收入，按財政管理體制規定辦理。各鄉鎮政府應當根據實際情況，制定獎懲制度，對完成好的村，給予村支書適當獎勵，完成不好的給予適當懲罰。
七、總結通報（9月26日——9月30日）
各鄉鎮要在9月30日前將此次清理征收的情況作好總結，未清理完畢的要繼續進行清理征收，提出下一步清理征收計劃，并將清理征收總結上報所在地稅分局。屆時，縣政府將對清理征收情況進行通報。
八、工作要求
1、各鄉鎮要把此次清理征收工作納入重要議事議程，當作一件大事來抓，黨委書記要親自掛帥、負總責，確保此次清理征收工作在規定的時間內高質量地完成。
今年以來，我廠綜合治理工作在×領導下，在×的指導下，我們嚴格按照局綜合治理承包責任書的要求抓落實；針對各種治安隱患抓整改；結合“點、人、物”的管理抓內部防范；采取企地聯防的形式抓外部治理。為全廠職工家屬創造了一個安定、和諧的生產生活秩序，確保了上半年各項生產經營任務的完成，現將我們的一些具體做法向各位領導和同志們做以介紹和匯報，不妥之處，請批評指正。
一、完善機制，健全措施，維護單位大局穩定。
今年以來，×廠黨委始終把確保內部穩定放在企業持續發展的戰略高度來認識，堅持任何時候加強穩定工作的優勢不丟，抓穩定工作的勁頭不減，探索新形勢下穩定工作的步伐不止，主要采取了以下措施：
一是成立了×維護穩定工作領導小組，建立了穩定工作責任追究制。上半年廠里連續六次召開穩定工作專題會，對×廠影響穩定的個因素進行了深入的調研和綜合分析，制訂了《水電廠穩定工作預案》，修訂了“三條工作線”制度、信息員制度、首問責任制度、綠色通道制度、工作獎懲制度等項制度，疏通了信息傳遞網絡，及時掌握不同時期的職工思想動態，以超前預防為主。
二是落實廠長接待日制度。廠主要領導堅持每月利用兩個休息日親自接待職工群眾來訪，聽民聲、查民情、解民困，半年來，共開展廠長接待日場次，接待來訪群眾人次，受理解決問題個，辦結及時率達到了。
二是好事辦實，實事辦好，調動一切積極因素確保全廠穩定大局。
⒈籌資×萬元在春節期間對崗位職工、離退休職工、長期患病職工、困難職工、傷殘軍人、離退休領導等×人進行了節日慰問。
⒉為全廠在崗職工、勞務合同工、內部退養職工和協議工增加了一份安康互助保險。
⒊為×名在崗職工、×名退養職工進行了健康體檢。
⒋解決了×名職工子女就業問題，其中已安排就業×名，正在參加崗前培訓的×名。
通過大力為職工辦好事、實事，凝聚了職工隊伍，為確保大局穩定創造了條件。
二、嚴格管理、超前預防，持續推進安全文明小區創建。
圍繞我廠基地調整后的文明小區建設，我們采用“點、人、物”防范管理，主要開展了以下工作：
一是充分發揮群防群治的作用，加強對“點”的治安防范。各基層單位都建立了治保會，生產要害部位配有治安員，住宅樓群配有看護員。門崗房嚴格小時出入登記制度，巡邏隊堅持每晚開展護廠巡邏，派出所堅持不定期的治安清查，廠、科室、大隊三級承包領導定期開展治安檢查，及時整改各種隱患，有效杜絕了各類問題的發生，保證了安全。
二是全力以赴做好“人”的防范。上半年，我們共列管重點人口×人，其中“兩勞”釋放×人，涉嫌“三禁一反”×人，根據些人的各自特點，成立了由人組成的個小組，并逐人建立了檔卡資料和幫教措施，落實派出所干警承包管理，承包干警及時掌握其思想動態和活動動向，每月進行一次親情談話教育，每季全面開展一次檢查考核。通過采取以上措施，大部分重點人口進步明顯，經基層單位申請，派出所會議審定，我們已報請×對名表現良好的人員進行撤消列管。原×名“×××”習練者也都明確表示已徹底同“×××”決裂，×名涉毒人員其中有×人已戒斷鞏固達年以上，×人戒斷鞏固達年以上，其余名吸毒嫌疑人問題已查清。
三是以超前預防為主，加強對“物”的防范。為了有效防止各類盜竊案件的發生，派出所抽出警力對全廠×類×件貴重物品逐一進行了造冊登記，落實專人承包管理，針對夏季發案特點，制作了“民警提示卡”發放慶城片單位和機關科室提醒職工外出鎖門，貴重物品隨身攜帶，以防被盜。同時，制作了《派出所警民聯系卡》，公開工作職責、聯系方式，向全廠職工群眾下發，方便職工報警，公開接受監督，不斷改善和密切警民關系，提高工作的透明度，擴大派出所的影響力。
結合內部防范特點，建立了區域治安清查制度，值班干警天天查，兩個警務區每月查，派出所統一組織不定期突擊大清查，杜絕隱患，最大程度控制內部發案。
四是以警務區為載體，構建平安、和諧小區。警務區干警堅持每月利用個工作日深入職工家中進行防范宣傳和治安檢查，半年來，先后次深入名職工家中，幫助住戶整改各種火險隱患起，提供法律咨詢余人次，開展了法制宣傳次，建立戶籍資料份，通過上門開展工作，密切了警民關系，強化了職工的防范意識。
五是以巡邏隊為重心，實施“平安細胞”工程。堅持每周召開一次治安員工作例會，每天下午集中組織體能軍事訓練，不斷提升巡邏隊的整體素質。半年來，巡邏隊堅持在個住宅小區開展夜間治安巡邏，對要害部位實行警衛值班，先后驅逐閑雜可疑人員×人次，夜間盤查登記陌生人員×人，幫助住戶關閉門窗次，登記車輛×臺次，清理小商販×人次，制止違反治安管理的行為起，收繳各類傳單小報×余份，抓獲違法嫌疑人×人，為維護小區的內部治安穩定，發揮了積極的作用。
六是以創建文明小區為平臺，提升職工家屬安全感的滿意度。針對鳳飛苑基地單位 龐雜、人員混雜治安管理難度大的特點，廠黨委書記×在×月日召集駐×所有單位負責人召開了×綜合治理、文明小區建設工作會議，研究解決具體問題項，并以會議紀要的形式下發相關部門落實督辦。在此基礎上，廠有關職能部門與×縣城管大隊密切協作，先后次對×小區門口擺攤設點、車輛亂停亂放的狀況進行了專項治理，改變了小區門前衛生臟亂、治安混亂、交通阻塞的被動局面，受到了職工家屬的好評。
三、教育宣傳，齊抓共管，深入開展“三禁一反”專項治理。
近年來，我們一直把“三禁一反”工作作為創建文明小區和綜合治理工作的重中之重，常抓不懈，積累了一定經驗，取得了一定成效，并在年初×工作會議上做了經驗發言，上半年我們的具體做法是：
⒈抓宣傳，造聲勢。為了使我廠“三禁一反”工作做到家喻戶曉，人人皆知，廠宣傳科在元月份制訂了《“三禁一反”工作宣傳方案》開設了“三禁一反”專題廣播向廣大職工深入宣傳以禁毒、禁酒、禁賭和反盜竊為主要內容的法律法規，上半年共制作電視新聞條，播放廣播稿件篇，制作網業宣傳次篇，在全廠范圍內形成了“三禁一反”的強大輿論攻勢，作到了家喻戶曉，人人皆知。
⒉抓教育，促防范。今年以來，我們把對職工的“三禁一反”教育作為“四五”普法的一項主要內容，有關職能部門精心組織，大力營造“三禁一反”教育的濃厚氛圍。派出所在重大節日前夕組織干警為基層單位做“三禁一反”專題法制教育報告場次；紀檢監察科對全廠黨員干部開展禁賭專題教育場次；人事勞資科組織新入廠職工學習“三禁一反”規章制度學習場次人。個基層單位按照派出所的統一部署堅持每季度對全員職工開展一次集中性“三禁一反”教育，牢固樹立了全員職工禁酒、禁賭、禁毒和反盜竊的意識。
⒊抓禁毒，保平安。為了杜絕犯罪在我廠滋生蔓延，我們以“”國際禁毒宣傳為契機，策劃了禁毒宣傳方案，開展了一系列教育宣傳活動，不斷提升全員職工的防毒、拒毒意識。一是在活動廣場舉辦了為期天的禁毒板報展覽，參展單位個，制作展牌塊，參觀人群近余名。二是在體育廣場播放禁毒教育露天電影場次，吸引了慶城片近名職工家屬及當地群眾觀看，并在播放前開展了禁毒教育。三是利用各種宣傳媒體，深入向廣大職工家屬宣傳禁毒法律法規以及的危害，其中懸掛橫幅條，制作了禁毒錄音帶一盤，發放禁毒宣傳材料份。四是開展禁毒專題教育場次，×還專門邀請了當地公安機關為職工家屬進行禁毒知識講座。五是開展禁毒大清查一次，對涉毒案件進行預防性調查排摸，杜絕了案件的滋生，鞏固了“無毒”社區的創建成果。
四、企地聯防，打防并舉，竭盡全力凈化外部生產環境。
×現有自備發電站×座、×個生產點分布在×三省區×個縣域，點多面廣線長的分布格局給我們野外生產設施保衛工作帶來了重重困難。特別是剪電線、拆鐵塔、偷盜變壓器等直接破壞生產的案件，給我廠造成了無法估量的經濟損失。僅月份發生的破壞生產的案件就達起之多，面對日趨惡化的外部生產環境，我們在上半年主要采取了以下措施：
一是印制了余份法制教育宣傳材料，向沿線老鄉逐人發放，教育他們遵紀守法，保護國家、企業的電力生產設施不受侵犯。
二是繼續推行了重點線路、設施交地方派出所進行有償管護的措施。上半年共與地方個派出所簽訂線路管護協議份，其中×片份，×片份，目前已于地方個派出所簽定了管護協議，通過工作回訪，交地方派出所管護的區塊發案率明顯下降。
三是與地方公安機關共同制作法制警示牌余個，在經常發生被盜區域的線路上進行懸掛，明確警示不法分子：盜拆違法，違法必究。同時提示當地群眾：提供線索，舉報受獎。
四是依靠地方公安機關的力量對破壞電力設施的案件全力整治。×片以偵破“”倒塔案件為重點，對川道家廢品收購站、電焊門市部進行了突擊清查，追回被盜鐵塔角鐵根，打掉盜竊電力設施的犯罪團伙一個，提請逮捕人，取保侯審人。×片以偵破北一供北三注供水管線為重點，安插耳目，內線偵察，破獲刑事案件起，制止正在實施的犯罪行為起，追回被盜供水管線根米。
通過開展以上工作，外部生產環境逐步得到改善。
五、明確目標，落實責任，創新方法抓落實。
為了確保綜合治理領導責任制的落實，我們成立了廠綜合治理領導小組，由黨委書記、廠長任組長，黨委副書記、工會主席任副組長，成員由派出所、廠辦公室、工會、宣傳、人事、職培中心、離退休等部門的主要負責人組成，為了達到綜合治理工作科學管理的流程再造，作為第一責任人的廠長、黨委書記×同志創新提出了“目標管理、過程控制、結果考核，責任追究”的一套工作方法和“抓工作要從幾件具體事開始，抓管理要從查問題促整改開始，抓教育要從教育自己開始”的“三抓三要”工作要求，以確保綜合治理領導責任制的全面落實。
一是在年初制訂下發了綜合治理年度工作要點和運行大表 ，明確了全廠項奮斗目標和大項工作安排。層層簽訂責任書份將目標責任具體分解到班組人頭，并堅持每季度召開一次綜合治理領導小組例會，總結本季度工作，安排下季度工作的幾件具體事情，明確目標責任，以會議紀要的形式下發全廠，實行全方位的目標管理。
二是建立了綜合治理會議紀要月度工作完成情況反饋表，利用網絡泡泡進行信息傳遞收集，每月對重點工作進行抽樣檢查督辦，每季度深入基層單位進行全面考核檢查，強化月度、季度工作目標完成情況的過程控制和督導。
三是重新起草修訂了××年綜合治理承包責任書，細化了考核標準，增加了月度、季度考核內容，利用月度抽查和季度檢查對會議紀要落實情況進行結果考核，對考核結果在全廠范圍內掛牌通報，確保安排工作的全面落實。
四是對考核結果進行量化分析，對查出的隱患幫促整改，對工作落實不到位的部門和人員進行層層責任追究，月月考核兌現。上半年，先后對職責履行不到位的個部門，個基層單位進行了考核扣獎。
六、存在問題：
上半年，在全廠職工家屬的共同努力下，在職能部門的辛勤工作下，我們在綜合治理工作中做了大量工作，也取得了一定成績，但與上級部門的要求相比，仍然存在不少問題，主要表現在：
*鎮位于*市西北部，距*市所在地*區西北*公里，距全國最大的陸路口岸*市*公里。*國道橫貫東西從鎮區經過，交通便利。全鎮土地面積*平方公里，總戶數*戶，總人口數*人。*鎮從客觀實際出發，建立并逐步完善符合小城鎮特點的安全防范體系。在專群結合方針的指導下，從加強安全防范隊伍建設入手，構筑了以11名公安干警為主力，10名專職治安巡防員，90名保安員，320名義務聯防員，67名治安信息員，221名治保調解組織成員為輔助力量的安全防范組織網絡。通過明確的分工和緊密的協作，形成群策群力、群防群治局面，在治安管理、創安活動等涉及安全防范的領域中發揮了應有的作用。
二、具體措施
為適應日益動態化的社會治安環境，*鎮在總結以往社會治安防范工作經驗教訓的基礎上，全面構筑打防控一體化治安防控網絡體系，全力保障了全鎮的社會治安穩定。
（一）創建新型的治安防控體系
1、實行一區一警、流動警務相結合，部署社區警務新戰略。
*鎮以社區為基礎，成立社區警務工作室，實現一區一警。社區下設有治保會，調委會，實現警民聯動，共同聯防值勤。通過改革警務機制，實現警務下移，派出所民警下沉社區，使民警更加貼近人民群眾，社區民警主要職責是辦理案件，調處糾紛，治安防范。治保會主要是開展幫教和防范宣傳。調委會主要是調處一般民間糾紛。流動警務車主要是宣傳國家法律法規，方便群眾辦事，提高辦事效率。
2、加強治安聯防隊伍，構建“三線”聯防體系。
為強化社會治安群防群治工作，*鎮根據實際情況動員社會各方面的力量，構建治安聯防網絡。建立一批有責任心，有奉獻精神，真正能發揮作用的治安聯防隊伍。由低保人員，環衛工作人員（主要是4050人員），老年協會會員，出租車司機快速撲火隊隊員組成的義務治安聯防隊300余人充實到社區治安防范體系當中，負責本轄區的安全防范工作，形成了“三線”（一線：派出所治安員和旗快速撲火隊員；二線：老年協會會員和環衛工人；三線：低保對象）相結合的治安防范網絡，利用出租車流動性強、接觸面廣的特點，積極參與治安聯防工作。
3、實行多警聯動，打防結合，建立治安防范新機制。
為增強整體作戰能力，*鎮綜治委積極協調刑警、交警、國保、治安、消防等警種，嚴厲打擊各類違法犯罪和非法組織，維護交通安全，避免重大火災事故的發生。
（二）培育長效的打防控工作機制
在開展社會治安綜合治理工作中，*鎮始終遵循安全防范這條主線，把各單位、各部門參與社會治安防控體系建設納入年度責任目標，加強指導和監督，從而確保責任落實到位。*鎮認真貫徹自治區綜治委關于“健全四個機制”的總體要求，在工作運行機制、激勵機制、制約機制和保障機制上狠下功夫，把安全創建矛盾糾紛排查調處，“兩口一屋”清理整頓，文化市場管理，預護青少年違法犯罪，學校及周邊治安綜合治理，重點人口管理等日常基礎性工作通過建立目標的形式細化量化、分解落實，實行日常監控與的終考評相結合，責任查究與一票否決相結合，組織考核與群眾評議相結合，制度約束與法制規范相結合，逐步建立完善治安防范長效工作機制。版權所有
1、在創安活動中，*鎮積極開展“黨員八個帶頭作用”和“六進社區”（治安、法律、文體、科技、衛生、道德）活動。2004年，三個社區達到旗級“安全社區”，三個綜治成員單位達到旗級“安全單位”。
2、三防聯控措施到位。“人防”：每年對綜治成員單位值班更夫進行崗位培訓，并且不定期進行抽查。“物防”：對重點單位和部門落實各項防范措施（每個派出所配有治安巡邏車2輛，進行全天候巡邏）。“技防”：完善金融系統電子監控系統和自動報警系統。
大練兵活動全面開展以來，我局按照省廳、市局的部署和要求，迅速行動，精心組織，本著“體能定位、禮儀定格、崗位定點、理論學習定分、達標申報定卷”的原則，緊密結合我縣公安工作和隊伍建設的實際，圍繞公安民警必備的基本素質，圍繞執法辦案、警務實戰的需要，在全局迅速掀起“業務大培訓、崗位大練兵、技能大比武”的熱潮。一、開展“兩個調查”，明“練兵”之重點
為了切實提高大練兵活動的針對性和實效性，找準民警隊伍在政治、業務和體能方面的薄弱環節，因人而異、有的放矢地開展練兵，我局首先開展了兩個調查活動，問需于民警，問計于群眾，問策于領導，廣泛地向社會各界和民警征集XX公安最需要加強什么、民警最想練什么、最要練什么的意見和建議。在對外調查上，我們開展了警民對話活動，印制了10000份調查表，廣泛征求社會各界對公安工作和隊伍建設的意見和建議；在對內調查上，我們在公安信息網上了“大練兵”活動民警需求調查表，以“我最需要練什么”為主題，分警種、年齡段征求意見和建議，同時，我們還邀請了專家、教官，對全體民警的政治理論、體能技能、基本業務、基本法律、警察禮儀等進行摸底測試，摸清民警的實際水平，找準練兵的薄弱環節。
在此基礎上，我們認真分析研究，確立了以崗位練兵為重點的指導思想，要求各警種按照警務規范的要求，立足本職崗位，把本崗位業務知識以及業務操作流程作為練兵的重中之重，力求通過崗位業務練兵，使廣大民警把自己的專業水平向高、尖、精方向發展，努力把自己練成崗位業務尖子、行家里手。
二、堅持“三個貼近”，求“練兵”之實效
我們把為實戰服務作為練兵的出發點，按照學以致用的原則，多形式開展練兵活動。一是貼近民警工作需要開展練兵。我局結合工作實際，采取集中學習和自學自練相結合的方法，組織民警學習常用法律法規和基本技能，先后舉辦了《行政許可法》、《道路交通安全法》等法律法規講座、計算機操作培訓班和“道路交通安全法”法律知識競賽等活動，針對年輕民警多、會辦案人員少、辦案質量不高的突出問題，在治安、刑偵、派出所開展了“學立案標準和案件構成條件，會受理立案；學證據的種類和收集證據的基本要求，會調查取證”等“五學五會”執法辦案練兵活動。通過學習，初步解決了民警法律法規難掌握、執法辦案不規范和電腦使用不熟練等問題。二是貼近隊伍正規化建設需要開展。著重對內務管理、警容風紀、執法辦案等方面加大訓練力度，規范民警執勤執法、行為舉止和警械使用，強化養成教育，開展了“如何抓好基層所隊內務管理”的調研活動，組織中層干部赴浙江臺州、建湖上岡中隊等外地公安機關參觀學習基層所隊的管理模式和工作經驗，促使各部門領導研究內務管理工作，提高內務管理能力。在警容風紀上，專門用攝像機、照像機將民警的敬禮、站立、走路等基本禮儀攝錄下來，組織民警觀看，供他們自我對照，自我改善。7月初，我局又開展了集中強化訓練月活動，在確保正常工作的前提下，組織廣大民警積極開展體能訓練，將隊列、擒敵拳、基本體能、攻防戰術作為集中訓練的主要項目。訓練中，我局堅持因人而異、因情施策，不搞“一刀切”，按照民警體能強弱確定階段訓練標準和完成訓練的時限，按不同崗位確定不同訓練重點，采取由易到難、按周分解量化、逐步提高的程序組織實施。三是貼近實戰需要開展練兵。按照戰訓合一的模式，堅持以戰帶練、以練促戰，做到學為用、練為戰，從實際工作需要出發，針對我縣拆遷多、矛盾多、多，少數所隊長臨場處置能力不強，遇有處置不力，黨委、政府不滿意這一現狀，重視加強基層所隊長現場處置能力的鍛煉，并以發生的為“活教材”，每次安排不同的所隊領導參加，在實戰中提高他們的現場處置能力；法制科在7月初組織的執法檢查中，每檢查到一個單位，結合卷宗，指出存在的問題，釋疑解惑，很好地將練兵和工作結合起來，收到了相當好的效果；同時，我局結合中心工作把6月份作為“四項攻堅突擊月”，要求社區民警在提高熟悉率、入戶率、知曉率、提線率、滿意率等“五率”上下功夫；在“夏季攻勢”中，結合偵破“8.11”搶劫殺人案件，在全局全面開展了現場勘查、調查走訪、布控查緝、盤問搜身、搜查、抓捕、審訊、押解等方面的偵查練兵。
三、落實“四個保障”，推“練兵”之深入
我們堅持“練兵未動，保障先行”的指導思想，通過提供強有力的保障，推動大練兵活動不斷深入。一是提供思想保障。為了給大練兵提供強有力的思想保障，我局于7月3日專門召開了作風建設大會，要求廣大民警圍繞十個方面的問題進行對照剖析，引導民警消除對開展大練兵活動“無所謂”、“無必要”、“無時間”等模糊認識，強化作風養成，以扎實的作風投入到大練兵活動之中。同時我局團委專門向年輕民警發出了倡議書，號召年輕民警在大練兵活動中主動向身邊的老民警學習，向身邊的業務能手學習，向身邊的訓練標兵學習，在全局掀起了學知識、學本領、學技能的熱潮。二是提供時間保障。各單位針對實際，靈活練兵，交巡警大隊、刑警大隊、治安大隊等單位針對點多、線長、警力分散的現狀，采取“化整為零”的方法，將值勤民警按崗位分組、利用崗前、休息等間隙時間組織開展練兵；城東、南門、城北、東蕩等派出所根據派出所的工作特點，以組為單位，采取值班時間擠一點、上班時間擠一點、休息時間擠一點的辦法，見縫插針，靈活安排練兵時間，做到工作練兵兩不誤。三是提供智力保障。為解決大練兵活動師資力量不足的問題，我局巧用外力，采取“請進來”的方式，邀請有關專業人才對民警開展培訓。專 門邀請武警教官對民警開展隊列訓練和擒拿格斗技巧培訓；邀請南大肖澤晟教授就《行政許可法》對民警開展專題輔導；聘請體育教練為民警制定體能訓練方案，指導民警循序漸進訓練體能，增強訓練的科學性。四是提供物質保障。積極爭取黨委、政府關心支持，籌措專項資金投入訓練設施和后勤保障，6月初，縣委、縣政府已先期撥付5萬元給我局作為大練兵活動專項基金，并同意設立人民警察培訓中心，落實50畝地作為學校用地。各基層派出所彌補自身不足，主動與轄區學校聯系，借用學校操場和健身器材進行訓練，在訓練中，各單位還注意做好防暑工作，在練兵中及時供應飲料、水果，使民警感受組織的溫暖，進一步調動和激發了民警自覺參與練兵的積極性。
四、建立“五個制度”，促“練兵”之達標
為確保大練兵活動健康、有序進行，取得良好成效，我局制定了五項制度：一是建立了領導聯系點制度。縣局黨委成員按照分工，深入第一線檢查指導，做到“三定三同”，即：定人員、定單位、定任務，同學習、同訓練、同實踐。我局沈鴻江局長、鄧為民政委多次到掛鉤的城東派出所和刑警大隊參加訓練，使民警深受鼓舞。二是建立督導協調制度。我局大練兵辦專門成立了督導協調組和訓練指導組，負責了解、協調解決各部門、各單位在大練兵活動中出現的困難和問題，指導各單位開展基本技能訓練，使大練兵活動有計劃、有步驟實施。三是建立情況信息報告制度。為做好大練兵活動信息報送工作，我局專門在網頁上開辟大練兵專欄，加強上下級公安機關的信息溝通，有針對性地指導基層工作，及時交流好的經驗做法。四是建立考核考評制度。全面推行學分制、申報制和轉段制，制定了《XX縣公安局大練兵活動學分制考核試行辦法》，分階段、分科目制定訓練計劃和轉段條件，并結合練兵考試考核開設的各項課程，通過局域網將課程安排向全體民警公布，民警隨時報名學習，學完即可參加統一考試，民警也可以根據工作狀況，自由選擇，有的民警自學能力強或工作緊張，可以不參加統一學習，直接報名考試。同時建立專門數據庫存儲每個民警的練兵檔案，隨時記載民警參加公共科目和專業科目考試考核所得學分，民警隨時可以上網查詢自己的學分。五是建立獎懲制度。我局以省廳下發的《大練兵手冊》為標準，建立獎懲機制，制定了《大練兵活動考核獎懲細則》，對考核、考試不及格的民警，給予二次補考機會；仍不及格的，實行離崗培訓，直至合格為止。目前，我們已對四項攻堅測試中不及格的5名民警扣發了當月崗位津貼。對單位考核，按照單位主要負責人和其他民警考分各占50的比例，記為單位考核總分。規定凡年度練兵考核、考試不及格的，取消所在單位和主要負責人的年度評先評優資格；年度練兵階段總結時，評選5個練兵先進集體和“十佳練兵標兵”進行表彰獎勵，并對成績突出的報請市局記功。
1、建立健全安全生產管理機制，鄉由擔任安全生產指揮長，擔任安全生產指揮辦公室主任，負責日常安全生產；鄉直單位、學校領導為該單位安辦主任，負責安全工作；各村村主任為村安辦主任，負責村內的安全生產，各村綜治辦主任具體抓安全生產。
2、安全生產制度健全，并有研究、有布置、制度上墻、經費落實，每個單位和村要保證1500元以上安全生產工作經費。
3、層層簽訂安全生產責任書。鄉對村、鄉對單位，村對社（聯社），把安全生產責任落實到基層，采取切實有效的措施保證責任落實。
4、采取多種形式，針對不同時期搞好安全生產宣傳活動，特別是“安全生產活動月”和重大節假日期間的宣傳。
5、組織開展經常性的安全生產大檢查，排查安全隱患，建立隱患臺帳。
6、安全生產事故及時上報，并按有關程序處理好事故善后工作。
二、道路交通安全、水上安全
1、道路交通安全
①按照預防道路交通事故“二十字”方針，建立健全防控網絡，實行科學預防，群防群治；各村建立駕管協會，加強車輛、駕駛人源頭管理。
②遏制和減少一般道路交通事故，杜絕死亡和特大道路交通事故發生。隨時協助檢查駕駛人員證件，堅決杜絕貨車搭人和超載，一經發現立即送鄉派出所。
③建立交通安全長效機制，深入開展交通安全進社區、進農村、進學校、進家庭、進企業“五進”活動，努力創建“交通安全示范村”、“交通安全示范學校”。
④積極開展創建“平安暢通鄉”活動，年內經縣安辦驗收達標。
⑤按照《道路交通安全法》規定，落實經費和措施，加強轄區道路隱患排查，完成縣人民政府下達的道路安全隱患整治目標任務，排除安全隱患。
⑥嚴格落實責任倒查制，轄區內發生一次死亡3人以上的重、特大道路交通事故，嚴厲追究相關人員責任。
2、水上交通安全
①安全管理規范，資料完善，做到制度、責任上墻，船舶、船員檔案記錄健全，真實可靠；
②轄區內無“三無”船舶，無漁船和農民自用船擺渡載人現象。
③加強汛期安全工作，堅持汛期24小時值班制度，及時向船主準時傳遞水情，確保船舶汛期安全。
三、消防安全
1、利用鄉廣播宣傳國家消防法律、法規及防火滅火常識，及時通報各類重、特大型火災事故，在鄉公路沿線醒目處設置兩處以上固定消防標語。
2、將消防工作納入本轄區年度村、社工作計劃，同部署、同檢查、同總結、同評比、同獎懲，與轄區重點單位、村社層層簽訂責任書。
3、督促轄區單位和場所認真貫徹和落實《機關、團體、企業、學校、事業單位消防管理規定》。消防安全責任人、管理人和其他人員積極參加消防教育和培訓，依法履行職責。
4、建立健全和完善好各種消防組織、機構及消防安全管理制度，在重大節日、重要收割季節及火災多發期由鄉派出所、治安巡邏隊組織好防火檢查，及時消除火災隱患。
5、依托鄉綜治辦或農村警務室在5月份前組建一支鄉義務消防隊，配置手抬機動消防泵一臺、水帶300米、水槍2支、滅火器4具、消防栓扳手2把、消防斧2把、消防桶5個、火鉤火叉2把，應急燈具2具，救生繩100米，具有專門的消防摩托車或其他機動運輸工具，確保轄區發生火災時能迅速到場處置初起火災。
6、督促轄區單位和場所按照國家有關規定配置消防器材設備；保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合規定的消防應急燈和疏散指示標志；嚴格用火、用電及易燃易爆物品的管理，嚴防火災的發生。
7、把消防工作納入社區、農村、學校“三大警務”建設內容，同步建設，同步開展。
8、一旦下去發生火災事故，能快速到場組織初起火災撲救，保護火災現場，協助公安消防機構調查火災事故，嚴肅追究相關責任人責任。
四、農機安全
1、認真宣傳貫徹國家有關安全生產的法律、法規，落實安全責任制，層層簽訂農機安全生產責任書。
2、年度內不少于4次對轄區內的農機駕駛、操作人員進行教育、培訓，增強農機從業人員的安全意識，提高操作技能。
3、認真搞好農機安全檢查，嚴查各種違章行為，對農機安全隱患及時進行排查，督促業主認真整改。
4、負責組織轄區內的拖拉機、聯合收割機駕駛員參加縣農機局開展的集中年檢審，轄區內拖拉機年檢率達90%以上，收割機達95%以上。
5、對轄區內3．75千瓦以上的農業機械建立臺賬，進行重點監管。
6、認真開展創建“平安農機”主題實踐活動。活動有計劃、有總結、有措施、有檢查、經費落實。
7、轄區內若發生農機安全事故，負責迅速組織力量援救，保護現場，及時上報。
（一）編制目的
為建立統一、高效、科學、規范的突發公共事件應急指揮、預防和控制體系，有效防范和及時處置各類突發公共事件，全面提高政府應對各類突發公共事件的能力，最大限度地預防和降低突發公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財產安全，維護群眾利益和社會穩定，保障經濟社會和諧健康發展。
（二）編制依據
本預案以國家和省、市政府有關法律、法規、規章和相關政策為依據，按照突發公共事件總體應急預案的要求，結合我鎮實際情況編制。
（三）工作原則
以人為本，預防為主；依法規范，轉變職能；統一領導，分級負責；屬地管理，條塊結合；快速反應，靠前處置；科學應對，協同處置；平戰結合，軍民結合。
（四）預案啟動
本預案隨突發公共事件的事態變化而自行啟動應急狀態或轉入常規狀態。有關機構、人員分別按照各自職責、業務范圍和預案相應的規范要求，負責突發公共事件的防范和處置。
（五）預案界定
本預案所指的突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和對我鎮經濟、社會穩定構成危害或威脅，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
（六）事件分類
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，將突發公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件4大類15種。上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。
（七）事件分級
本預案所稱各類突發公共事件，根據事件性質、危害大小、嚴重程度、影響范圍等因素，將突發公共事件從輕到重分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1．一般突發公共事件（4級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，需要鎮政府調度相關部門的資源和力量進行處置的突發公共事件。
2．較大突發公共事件（3級）：是指突然發生，事態復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或生態環境破壞，需要縣政府協助，鎮政府調度多個部門甚至全鎮的資源和力量處置的突發公共事件。
3．重大突發公共事件（2級）：是指突然發生，事態較為復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重生態環境破壞，在上級應急領導機構的領導下，統一組織，鎮政府調度各個方面的資源和力量聯合處置的突發公共事件。
4.特別重大突發公共事件（1級）：是指突然發生，事態非常復雜，對本鎮甚至全縣公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或重大生態環境破壞，在上級應急領導機構的領導下，開展應急工作，鎮政府統一組織，調度全鎮各方面資源和力量配合上級應急機構緊急處置的突發公共事件。
（八）適用范圍
本預案適用于全鎮轄區內突發公共事件的應對工作，重點指一般（4級）及其以下的突發公共事件，與上級政府和有關部門的應急預案銜接。
（九）應急預案體系
金剛鎮突發公共事件應急預案體系包括：突發公共事件總體應急預案，總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱，是鎮政府應對各類突發公共事件的規范性文件。由鎮政府負責制定，經鎮政府常務會議通過后實施。
突發公共事件專項應急預案。專項應急預案是鎮直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的涉及數個部門的預案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經鎮政府批準后由牽頭部門組織實施，并報鎮政府備案。
二、指揮機制
(一)機構與職責。
1.領導機構。
成立金剛鎮政府突發公共事件應急委員會(以下簡稱鎮應急委)，作為我鎮常設的協調議事機構，統一領導全鎮突發公共事件的防范和應急處置工作。鎮應急委主任由鎮長擔任，副主任由副鎮長和武裝部部長擔任，委員由鎮政府辦公室主任、副主任、各村委會主任及駐紙坊武警、部隊、鎮機關部門負責人擔任。鎮應急委可根據上級要求或突發公共事件的實際情況，臨時召集增補相關鎮級部門的有關負責同志為成員。
鎮應急委的主要職責是：貫徹執行國家有關應急工作的法律、法規和政策；研究制定全鎮防范和處置突發公共事件的重大決策和指導意見；統一領導、協調、監督全鎮突發公共事件的防范和處置工作；對發生本預案中未預料到且涉及多個部門進行防范和處置的突發公共事件確定指揮機構、現場指揮和相應的職責任務；承擔上級應急領導機構安排的其他工作。
2．日常工作機構。
鎮應急委下設辦公室在鎮政府辦公室(以下簡稱鎮應急辦)。鎮應急辦負責辦理鎮應急委的日常事務。主任由鎮政府辦公室主任兼任，副主任由鎮政府辦公室副主任兼任，具體工作由鎮政府辦公室承擔。
鎮應急辦的主要職責是：執行、督促、落實鎮應急委的決定；組織、指導、編制、修訂鎮政府總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案；指導、協調、督促全鎮突發公共事件的防范和應急處置工作；承擔上級應急機構安排的其他工作；發揮樞紐作用。
3．專項應急指揮機構。
鎮應急委分別設立各專項突發公共事件應急指揮部，確定應急工作牽頭部門和單位以及參加部門和單位，具體負責指揮各類突發公共事件應急工作。各專項應急指揮部由鎮長任總指揮，分管牽頭部門的副鎮長任副總指揮，牽頭部門主要負責人任副總指揮，各有關部門為成員。各專項應急指揮部辦公室分別設在相應牽頭部門和單位，指揮場所設在牽頭部門和單位，如果條件不具備，則由專項應急指揮部決定，在適當地方開設，充分利用現有指揮系統硬件設施，指揮突發公共事件應急處置工作。
——設立金剛鎮自然災害救助應急指揮部，指揮自然災害救助應急工作。由鎮民政辦牽頭制定和組織實施應急預案，綜治辦、農技站、畜牧站、水管站、派出所、財政所、安全辦、國土資源所、衛生院等部門參加。
——設立金剛鎮突發性地質災害應急指揮部，指揮山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質災害應急工作。由鎮國土資源所牽頭制定和組織實施應急預案，派出所、民政辦、財政所、環保站、水管站、衛生院、經發辦等部門參加。
——設立金剛鎮破壞性地震應急指揮部，指揮地震災害應急工作。由鎮政府辦牽頭制定和組織實施應急預案，金剛中學、派出所、民政辦、財政所、環保站、水利站、衛生院、供銷社、科協、安全辦等有關部門參與。
——設立金剛鎮森林火災應急指揮部指揮森林火災應急工作。由鎮林業站牽頭制定和組織實施應急預案，派出所、民政辦、財政所、水管站、農科站、衛生院、獸醫站、農機站等有關部門參加。
——設立金剛鎮防汛抗旱應急指揮部(與現有的防洪度汛指揮部合署)，指揮旱災、暴雨洪水災害和中小型水庫、重點防洪區域、重要河流超標準洪水、特大局部暴雨洪水和大范圍人飲缺水應急工作。由水管站牽頭制定和組織實施應急預案，武裝部、派出所、農技站、衛生院、民政辦、林業、國土資源所、村建環保所、有線電視站等部門參加。
——設立金剛鎮火災事故應急指揮部，指揮火災事故應急工作。由派出所牽頭制定和組織實施應急預案，金剛鎮義務消防隊、民政辦、村建環保所、水管站、農科站、畜牧站、衛生院、經發辦、安全辦等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮建筑工程突發事故應急指揮部，指揮建筑、城鎮基礎設施建設等安全事故應急工作。由城建規劃辦牽頭制定和組織實施應急預案，派出所、財政所、衛生院、安全辦等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮危險化學品事故應急指揮部，指揮危險化學品事故應急工作。由安全監督管理站牽頭制定和組織實施應急預案，派出所、財政所、國土資源所、衛生院等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮安全生產事故應急指揮部(與現有《安全生產應急救援》領導小組合署)，指揮采石場、工業及商貿企業安全生產事故、煙花爆竹生產、經營事故應急工作。由安全辦牽頭制定和組織實施應急預案，派出所、司法所、經發辦、國土資源所、工商所、環保站等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮環境污染和生態破壞事故應急指揮部，指揮環境污染和生態破壞事故應急工作。由環保站牽頭制定和組織實施應急預案，派出所、財政所、水管站、農技站、畜牧站、林業站、衛生院等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮突發公共衛生事件應急指揮部，指揮傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業中毒，以及相關嚴重影響公眾健康等事件的應急工作。由衛生院牽頭制定和組織實施應急預案，金剛中學、食安辦、派出所、財政所、環保站、工商所、農科站、獸醫站、水管站等有關部門和單位參加。
——設立紙坊鎮重大食品安全事件應急指揮部，指揮食品（食物）在生產、加工、包裝、倉儲、運輸、經營、消費等環節中發生的重大安全事件的應急工作。由食安辦牽頭制定和組織實施應急預案，金剛中學、衛生院、派出所、民政辦、農技站、畜牧站等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮防治高致病性動物疫病應急指揮部，指揮動物疫情應急工作。由畜牧站牽頭制定和組織實施應急預案，武裝部、農科站、林業站、經發辦、派出所、財政所、環保站、衛生院等有關部門和單位參加。
——設立金剛鎮重大應急指揮部，指揮重大(含民族宗教群體性突發事件)應急處置工作。由派出所牽頭制定和組織實施應急預案，辦、統戰、武裝部、衛生院、財政所、各有關村委會等部門參加。
——設立金剛鎮突發重大刑事、治安案件應急指揮部，指揮鎮境內重大刑事、治安案件（含突發恐怖襲擊事件）的應急處置工作。由派出所牽頭制定和組織實施應急預案，司法所、衛生院、財政所等有關部門和單位參加。
5．應急隊伍。
在應急處置中承擔搶險救災具體工作的隊伍主要有：
(1)緊急救援隊，由派出所、鎮人武部、環保、民政、衛生、通訊等部門抽調人員和專用救援設備、必需物資根據實際情況組成工作分隊。各分隊及專用救援設備和儲備物資列為常備力量，隊員在突發公共事件發生后臨時通知組隊，按照生命救助第一的原則，發揮第一時間迅速投入的作用，迅速、高效開展救援生命工作。
(2)專業救災隊伍，分別由抗震減災、水利、林業、派出所、醫療急救、環保、安全生產等部門組建，負責各類突發公共事件的專業應急工作。
(3)志愿者隊伍，由鎮機關各單位全體人員、各村委會搶險應急隊成員，企事業單位、農村村民小組等社會力量中具有一定救援知識和技能的志愿者組成，主要參與應急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動員等輔助工作。
(4)后備隊伍，由民兵組成。后備隊伍的調用由鎮人民政府與各單位協調，報上級應急領導機構批準后，按照上級應急機構的指示配合開展應急工作。
(二)預警、信息與宣傳。
1.監測與預測。
各村民委員會、鎮屬各有關單位（部門），特別是負責各類突發公共事件監測預測的部門要加強監測預報體系建設；在各類專項應急預案中完善、細化各類突發公共事件的級別標準；有計劃地開展隱患調查；利用技術、人工等多種監測手段，掌握可能導致突發公共事件的各種因素；及時組織相關單位、專家對監測結果、涉及范圍、危害程度等進行分析預測做到早發現、早報告、早處置。
2．信息報送
(l)突發公共事件的信息報送以政務值班系統為主渠道。各村民委員會、各類突發公共事件的監測預測部門、其他與突發公共事件有密切關系的單位是受理報告和向上級報告的責任主體。
(2)當地機關、企事業單位、社會團體和公眾應當迅速向各級政府或有關部門報告公共事件發生征兆、可能導致其發生的各種隱患和現場情況；并有權對相關部門、個人的工作過失和不當處置行為進行舉報。
(3)監(預)測和信息報送要點：
——基本情況和可能涉及的因素。如事件類型、時間、地點、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發的次生、衍生事件等。
——危害程度和可能達到的級別。如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，對經濟發展和社會穩定造成的危害等。
——已采取的措施、下步應對措施和相關請求等。
(4)信息報送程序和時限要求：
——發生或將發生一般級別以下或未確定級別的突發公共事件：各村民委員會、各部門在接報后立即報鎮應急辦，鎮應急辦在接報后1-2小時內報市應急辦；向突發公共事件涉及的相關上級部門匯報。
——發生或將發生一般級別以上(含一般級別)的突發公共事件：各村民委員會、各部門在接報后立即上報鎮應急辦，鎮應急辦在接報后30分鐘內報市應急辦。對已確定級別較高的突發公共事件，可采取先報基本情況后報詳細情況的方式，以縮短報送時限，爭取處置時間。
(5)突發公共事件涉及港澳臺僑、外籍人員，或者影響到境外，需要向有關國家、地區、國際機構通報的，按相關規定辦理。
3．預警信息。
鎮應急領導機構根據上級應急委的預警級別采取應急措施；同時做好自護宣傳工作和群眾穩定工作。
4．宣傳報道。
按照突發公共事件宣傳的有關規定，在上級應急機構的指導下，向媒體和社會公眾通報突發公共事件的基本情況、應急措施、存在困難和下部工作部署。報道堅持以正面引導為主，注重社會效應，突出以盡快、妥善解決突發事件為核心開展宣傳.
(三)分級負責。
各村民委員會負責本轄區內突發公共事件的防范和處置工作，各部門根據預案和各自的職責任務承擔責任和義務。對不同(預警)級別的突發公共事件按以下規定分級負責處置指揮：
1．未達到級別和一般突發公共事件(4級)，由鎮應急領導機構負責。主要應急措施如下：
(1)由鎮應急領導機構統一領導應急工作，設立現場指揮
部指揮應急，及時報送信息。
(2)鎮應急領導機構可根據現場情況，向上級有關部門請求支持。
(3)由上級相關的專項應急指揮機構或應急委有關成員率相關部門赴現場進行專業指導和協助應急。
2．一般較大、重大、特別重大突發公共事件，鎮應急委做好先期處置工作，由上級應急領導機構啟動相關預案進行處置。
3．對上級應急領導機構要求我鎮參與，或鎮應急委請求參與的涉及市內其它地區的突發公共事件的防范和處置，隊伍由市應急辦或相關專項應急指揮機構指揮。
三、現場處置
(一)先期處置。
發生或即將發生突發公共事件的信息得到核實后，事發地村民委員會有關負責同志應立即趕赴現場，根據現場實際情況，組織應急人員進行先期處置；按照本預案有關規定，確定或預測事件類型、危害程度和可能達到的級別；立即報送信息。
(二)事中處置。
1．成立現場指揮部。
在處置一般（4級）及其以下級別的突發公共事件時，鎮應急委或專項應急指揮機構在現場設立現場指揮部。現場指揮部由分管突發事件工作的副鎮長任指揮長，事發單位、鎮機關有關部門及應急隊伍負責人組成。市應急委或專項應急啟動后，與市應急委或專項應急指揮機構配合組成現場指揮部，由市應急委或專項應急機構統一指揮。
現場指揮部職責是：以搶救受災人員生命、控制事態擴大為第一目標，按照專項應急預案和現場實際情況負責受災人員搶救和搶險救災工作；迅速了解、收集現場情況并上報鎮應急委。現場指揮部成員按照工作職責，分口負責，實行責任人制度。
2．組成現場工作小組。
現場指揮部應根據專項應急預案和現場實際等情況，下設若干現場工作小組。現場工作小組從有關部門、應急隊伍中配置專門力量，按照職能分工和專項應急預案的要求展開工作。
現場工作小組組成及主要任務如下：
(1)綜合協調組，由鎮政府辦公室牽頭，主要職責：對現
場情況進行統計、匯總、傳遞和上報，協助現場指揮部指揮長現場協調。
(2)搶險救援組，由派出所，武裝部、民兵等單位及突發公共事件涉及的主要職能部門組成，主要職責：營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事件隱患等。
(3)醫療救護和衛生防疫組，由衛生院牽頭，環保、農科、畜牧、林業等部門組成，主要職責：救治、護理、轉送傷員；監測、控制、疫病；收容、清消污染物等。
(4)人員疏散和安置組，由當地村民委員會牽頭，民政、派出所等部門組成，主要職責：(強制)疏散、安置、安撫現場群眾；保障被疏散和安置群眾的基本生活條件等。
(5)治安警戒組，由派出所牽頭，武裝部、民兵等單位組成，主要職責：對現場及周邊的重點目標進行警戒，維護秩序。
(6)應急通信組：由鎮電信分局牽頭，主要職責：保障處置工作的通訊暢通。
(7)交通保障組，由派出所牽頭，交通、運政、農機、規劃建設等部門組成，主要職責：交通管制、路橋維修，開設“綠色通道”保障運輸暢通。
(8)應急物資和經費保障組，由民政辦牽頭，財政、衛生、糧食、交通等部門組成，主要職責：組織、調集、運輸、征用應急物資、設備、食品、藥品、房屋、場地等。
(9)生活保障組，由當地村民委員會牽頭，主要職責：為應急人員提供食、宿等生活保障。
(10)社會動員組：由當地村民委員會牽頭，宣傳辦、共青團、婦聯等單位組成，主要職責：動員、組織群眾參與輔工作，穩定民心。
(11)善后工作組：由當地村民委員會牽頭，民政、衛生、派出所、保險等單位和社會公益組織組成，主要職責：清理、監測現場；調撥、發放應急款物；處置遇難者遺體；理賠、管理救助捐贈等。
3．應急措施。
(1)鎮專項應急指揮機構或現場指揮部經請示鎮應急委同意，立即啟動金剛鎮緊急救援隊全部或部分力量，以生命救助為首要目標，實施救援行動和緊急疏散，避免事件擴大。
(2金剛鎮緊急救援隊實行準軍事化指揮進入待命狀態后，全體隊員、設備停止其它工作啟用緊急救援標志，以最快速度分別抵達指定地點集合，并根據命令派遣部分或全部力量在規定時限抵達現場，并服從現場指揮部的統一組織指揮。
(3)鎮應急委、應急辦成員迅速就位，進入指揮中心(鎮政府辦公室)；有關專項應急指揮機構和現場指揮部成員迅速趕到現場設立現場指揮部；報送信息；鎮應急辦開始組織后續力量，準備增援。
(4)專項應急指揮機構或現場指揮部啟動專業救災隊伍應急；必要時，請求市應急委組建專家咨詢機構。現場指揮部按照派遣的救援隊伍和力量有效地組織現場指揮。
(5)各救援隊伍抵達現場后，按照現場指揮部的命令要求和專項應急預案，配置不同的力量，組成現場工作小組，開展施救工作。
(6)組織群眾開展自救互救；向社會發出危險或避險警告。
(7)實施動態監測，進一步調查核實；繼續信息報送。
(8)鎮應急委指揮、協調有關成員單位或臨時召集相關鎮級部門組織必需物資，保障救援隊伍和受災人員的供給以及受災地區的交通、電力、通信暢通；根據事件發展趨勢，組織后續力量增援。
(9)鎮應急委調集轄區內的應急資源供給；必要時請求上級應急機構指導、協調或后備隊伍支援。
(10)現場指揮部按照專項應急預案，實施下階段工作；視現場情況，命令鎮緊急救援隊轉為常規救災隊伍或休整、收隊。
(11)突發公共事件處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事件隱患被基本消除后，在預警信息的機構解除預警信息后，應急處置工作即告結束。
(三)后期處置。
1．善后工作。
應急工作結束后，鎮應急委組織實施善后工作：
(1)對現場進行清理、監測，繼續查排隱患。
(2)按照國家有關規定，對事件中致病、致殘、死亡的人員和家屬，給予相應的補助和撫恤。
(3)依法對征用的應急物資(場所)的所有人給予適當補償。
(4)救濟受災受害群眾，恢復正常生活、生產秩序。
(5)向受災受害群眾提供心理及司法援助。
2．社會救助、保險。
各級社會公益組織廣泛動員和開展救助捐贈活動。保險公司根據投保合同及損失情況，及時進行理賠。
3．調查、總結。
依法對突發公共事件進行調查，及時確定事件性質、原因和責任，提出整改措施。屬于責任事件的，對責任單位和個人提出處理意見；構成犯罪的，依法上報追究責任。鎮應急委和有關村民委員會、部門根據對突發公共事件的全面調查、評估和處置結果，總結經驗教訓、積累經驗；形成書面材料上報備案。
(四)組織保障。
各專項應急指揮機構和有關職能部門根據應急工作職責和任務，做好突發公共事件的應急保障工作并制定相關預案，提高對突發公共事件的應對能力。
1.指揮系統保障。
加強應急指揮機構(指揮中心)的基礎設施建設，完善現有指揮中心(鎮人民政府辦公室)的指揮系統建設。建立和完善各類突發公共事件指揮中心和技術支撐體系。
2.通信保障。
建立和完善突發公共事件信息報送網絡；建立暢通、穩定、保密、便捷的應急通訊保障體系，確保應急期間黨政領導機關、現場指揮部及其他重要場所的通訊保障；建立應急人員常用、備用通訊聯絡動態數據庫。
3.應急隊伍保障
做好金剛鎮緊急救援隊、各專業救災隊伍、后備隊伍等應急隊伍的保障工作，壯大志愿者隊伍，積極探索利用市場機制組織動員社會力量參與應急管理與服務的長效機制。
鎮緊急救援隊備戰要求如下：各責任單位及其責任人要以對黨對人民高度負責的精神，高度重視、支持緊急救援工作，充分認識突發公共事件發生后緊急救援工作的重要性和艱巨性，認真落實各項執備勤制度，隨時確保緊急救援隊處于良好的備戰狀態。
(1)設備。所有列入鎮緊急救援力量的車輛、設備，儲備的救援必需物資保持在崗在位。機械設備要保證油料、電池、零配件等補給充足，定期檢查運轉情況，保證準備充分、狀態良好。
(2)人員。應急隊伍在組織隊員時，要考慮緊急救援工作的特殊性，除必需的專業技術人員外應避免高齡和女性隊員，同時保證一定數量的后備隊員(車輛駕駛員、專業機械操作員的后備隊員不應少于2人/組)。應急隊員(含后備隊員)必需配備通訊工具，并保持暢通。列入鎮緊急救援力量的設備、人員要確保穩定，避免出現因設備、人員頻繁調整導致工作、職責脫節的情況出現。各單位確實需要對設備、人員進行調整的必須及時報告獲批準后報鎮應急辦備案。
(3)標志。金剛鎮緊急救援隊車輛、人員(含后備隊員)統一配發標志牌。標志牌在備戰狀態由各車輛、隊員自行妥善保管，緊急救援狀態下使用，以確保行動暢通、指揮有序。
(五)應急裝備、物資保障。
做好各類突發公共事件應急裝備、物資、糧食的維護、備勤、征用、儲備工作；為涉險、救援人員提供符合要求的安全防護裝備；做好必要的生產能力、生產基地儲備，建立應急生產啟動運行機制探索由實物儲備向生產潛力儲備和信息儲備發展的機制；完善儲存、調撥和緊急配送系統；建立應急裝備、物資動態數據庫，避免對應急裝備、物資的重復投資。
(六)醫療衛生保障。
加強公共衛生體系建設，發揮疾病控制監測網絡優勢；完善各類突發公共事件的急救保障措施；做好醫療設施、裝備、藥品、防疫物資的儲備和調度工作；合理布設和建立急救站點，確保有效實施現場救治，逐步實現應急衛生資源的有機整合；建立醫護急救資源動態數據庫。
(七)經費保障。
鎮財政對一般(四級)及其以利及別的突發公共事件的應急處置及善后工作給予必要的經費補助，并積極爭取上級支持。
逐步建立與經濟社會發展水平相適應的應急管理投入機制，年度財政預算安排防范和處置突發公共事件有關經費；加強對應急工作經費的監督、管理，確保資金使用效益；支持和鼓勵保險企業開展突發公共事件的保險業務，積極鼓勵單位和個人參加災害事故保險；逐步加大社會救助的比重，廣泛動員和開展救助捐贈活動，探索設立全鎮突發公共事件救助基金的機制。
(七)緊急避難場所保障。
把避難場所建設納入經濟和社會發展計劃以及城鎮總體規劃、村鎮建設規劃，逐步建設完善；利用人防設備設施為突發公共事件的防范和處置提供服務和保障；建立臨時避難場所動態數據庫。
(八)交通運輸保障。
加強應急交通保障，提供快速、高效、順暢的公路設施、設備工具、運行秩序等交通保障條件。
(九)生命線保障。
保障應急狀態下交通、供水、供電等公用設施的安全和正常運行。
(十)宣傳保障。
利用各種媒體，采取多種形式，在全社會廣泛宣傳突發公共事件應急法律、法規、規定，宣傳預防、避險、自救、互救的常識，加強對在校學生教育，不斷增強社會公眾防范、應對突發公共事件的意識和能力。
(十一)培訓保障。
加強全鎮在職人員的學習和培訓，不斷提高防范和處置突發公共事件的綜合能力和協調能力；不斷提高直接參與防范和處置突發公共事件的領導干部、工作人員的指揮能力和信息處理效率，確保機構高效運轉。
四、附則
(一)預案管理。
1．預案的定義和編制主體。
(1金剛鎮人民政府突發公共事件總體應急預案由鎮應急辦組織編制，與《瀏陽市突發性事件應急預案》相銜接。
(2)專項應急預案，是各專項應急指揮機構、鎮機關關部門按照突發公共事件的分類，為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的涉及數個部門職責的行動方案、保障方案和操作手冊，是鎮政府總體應急預案的組成部分，屬鎮政府總體應急預案和對應上級專項應急預案的下位預案。由鎮相關職能部門或各專項應急指揮機構分別組織編制。
(3)部門應急預案，是鎮政府有關部門根據鎮政府總體應急預案、專項應急預案和本部門在防范和處置突發公共事件中的相關職能而制定的行動方案、保障方案和操作手冊，屬鎮政府總體應急預案和對應縣級部門應急預案的下位預案。由相關職能部門分別組織編制。
(4)舉辦大型活動的主辦單位應當制定應急預案并報鎮人民政府和有關部門備案。
2．預案審議、批準和備案。
鎮政府總體應急預案由鎮政府辦公會議審議和批準；專項應急預案由分管副鎮長審議和批準；部門應急預案由各部門審定；各類預案審定完成后下發執行、上報備案。
3．預案修訂。
如各類預案制定的法律依據、機構或應急工作發生變化時，各類預案編制主體應適時對預案進行修訂，重新上報備案；專項目應急預案和主要的部門應急預案構成種類將不斷補充、完善。
五、監督管理
1、預案演練
鎮政府應急管理辦公室協同鎮政府有關部門制定應急演練計劃，并定期組織跨部門、跨行業的應對突發事件演習。
1、預案演練從實際出發，份額不分準備、實施和總結三個階段，內容包括應急聯動、緊急集結、協同配合、現場救援、應急保障等。通過應急演練，培訓應急隊伍，落實崗位責任制，熟悉應急工作的指揮機制和決策、協調、處置的基本程序，檢驗各部門之間協調配合、現場遲處置能力和應急專業隊伍的快速反應能力，評價應急準備狀態。
2、鎮應急管理辦公室會同有關部門制定應對突發事件的宣傳、教育和培訓規劃。宣傳、教育等有關部門通過圖書、報刊、廣播、電視、網絡等媒介，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加強對應急指揮人員、應急管理人員和各類應急救援人員的應急管理、專業知識和技能的培訓，提高其專業技能。
3、監督與檢查
鎮政府應急管理辦公室會同有關部門定期組織對本預案和各專項預案的落實、執行情況進行監督檢查，督促有關單位對應急工作中存在的問題進行整改。建立完善突發事件應急工作的考核體系，將突發事件應急管理工作作為考核各部門工作實績的重要內容。
4、責任與獎懲
突發事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制。
