時(shí)間：2022-07-15 20:37:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度工作方案
為深入貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74）、《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（X安監(jiān)函〔2018〕X）、X安監(jiān)[2018]X號(hào)文件以及X安監(jiān)〔2018〕X號(hào)文件要求，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我辦實(shí)際，制定XX區(qū)XX街道全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，全員、全過程、全天候、全方位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查治理事故隱患，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
（一）適用范圍
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）企業(yè)及取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)。
（二）企業(yè)層面
企業(yè)是全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省和本地區(qū)實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的工作要求，制定本企業(yè)建立并實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的具體實(shí)施方案。
1.要明確責(zé)任到人，層層壓實(shí)責(zé)任。
2.要明確安全風(fēng)險(xiǎn)研判基本要求的核心內(nèi)容和工作流程。
3.要明確完善相關(guān)管理制度，企業(yè)內(nèi)部建立兩項(xiàng)管理制度后什么時(shí)間報(bào)告、由誰報(bào)告和報(bào)告給誰等內(nèi)容。
4.要建立工作臺(tái)帳，分級(jí)全程記錄工作落實(shí)過程。
5.要明確完成建立和實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
（三）監(jiān)管層面
安全監(jiān)管部門及人員要按照《應(yīng)急管理部關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號(hào)）和本方案的要求，扎實(shí)做好“三個(gè)一”工作。
1.制定一個(gè)工作方案。要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)細(xì)化制定本轄區(qū)內(nèi)、本單位危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立兩項(xiàng)管理制度工作方案，要明確具體責(zé)任人、建立兩項(xiàng)制度內(nèi)容和基本要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
2.召開一次動(dòng)員會(huì)。要召集轄區(qū)有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度進(jìn)行動(dòng)員部署，把開展建立兩項(xiàng)管理制度的目的、意義、重點(diǎn)內(nèi)容講解清楚，把實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的要求講深講透，要讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內(nèi)容和工作流程。
3.開展一次專項(xiàng)督查。全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度是第四季度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容，此項(xiàng)工作將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，區(qū)局及街道將于近期組織開展專項(xiàng)督查，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào)；各社區(qū)也要開展一次督檢、督促，指導(dǎo)企業(yè)按照要求把兩項(xiàng)管理制度真正建立起來，把安全風(fēng)險(xiǎn)真正管控起來。
三、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作的具體要求
（一）基本要求
安全風(fēng)險(xiǎn)研判的重點(diǎn)內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和高危活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)。
1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判制度，完善責(zé)任體系，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)管理和履職考核。
2.按照“疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研，有險(xiǎn)要判、有險(xiǎn)必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程。
3.在每日開展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、廠級(jí)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時(shí)，要同步研判各項(xiàng)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容
1.生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于指標(biāo)范圍；壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；各類設(shè)備設(shè)施的靜動(dòng)密封是否完好無泄漏；超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否完好投用，并可靠運(yùn)行。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行狀態(tài)。儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)是否完好無泄漏；儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力是否超限運(yùn)行；內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮盤是否可能落底；油氣罐區(qū)手動(dòng)切水、切罐、裝卸車時(shí)是否確保人員在崗；可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖是否處于可靠運(yùn)行狀態(tài)。倉(cāng)庫(kù)是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，是否超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁配物質(zhì)是否混放混存。
3.高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)。裝置開停車是否制定開停車方案，試生產(chǎn)是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證；各項(xiàng)特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)是否健全和完善相關(guān)管理制度，作業(yè)過程是否進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)是否做到升級(jí)管理等；各項(xiàng)變更的審批程序是否符合規(guī)定。
4.按照安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)是否落實(shí)管控及降低風(fēng)險(xiǎn)措施；重大隱患是否落實(shí)治理措施。
四、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和承諾工作的具體要求
1.按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)讓一級(jí)放心，一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則，企業(yè)各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報(bào)告、層層簽字承諾，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)企業(yè)全員、全過程、全天候、全方位安全風(fēng)險(xiǎn)的研判和管控責(zé)任。
2.在布置安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控工作任務(wù)時(shí)，既要向下級(jí)交任務(wù)、交工作、交目標(biāo)，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對(duì)下級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和承諾，上級(jí)要組織力量進(jìn)行評(píng)估，確保各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位。
4.主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，全面掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作情況，親自調(diào)度，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。
5.在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)安全運(yùn)行，高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可控、重大隱患落實(shí)治理措施的前提下，特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，以本企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站。企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理外出時(shí)，應(yīng)委托一名企業(yè)負(fù)責(zé)人代履行安全承諾工作。
五、企業(yè)安全承諾公告的具體要求
（一）主要內(nèi)容
1.企業(yè)狀態(tài)：主要公告企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)的主要活動(dòng)。如有幾套生產(chǎn)裝置，其中幾套運(yùn)行，幾套停產(chǎn)；廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及種類、次數(shù)；是否存在檢維修及承包商作業(yè)；是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。
2.企業(yè)安全承諾：企業(yè)在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上，落實(shí)相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)，安全風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管控。
（二）公告方式
1.公告時(shí)間：每天上午10時(shí)更新，至次日上午10時(shí)。
2.公告地點(diǎn)：屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站；企業(yè)主門崗顯著位置設(shè)置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見附件）。企業(yè)設(shè)置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規(guī)定，保證人員、車輛安全通行。
（三）基本條件
企業(yè)存在下列情形之一的，不得向社會(huì)安全承諾公告：
1.沒有建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理制度，相關(guān)職責(zé)沒有層層落實(shí)的；
2.重大隱患沒有制定治理措施的；
3.動(dòng)火等特殊作業(yè)管理措施不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，當(dāng)天對(duì)重點(diǎn)裝置、罐區(qū)以及動(dòng)火等特殊作業(yè)沒有進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判和采取有效控制措施的；
4.特殊時(shí)段沒有帶班值班企業(yè)負(fù)責(zé)人的。
六、完成時(shí)限
2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告兩項(xiàng)管理制度。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復(fù)雜、反應(yīng)條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會(huì)影響較大的事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和健康帶來危害。全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，是全面提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全管理能力的又一重大制度性安排。區(qū)安全監(jiān)管局成立了以安全監(jiān)管局局長(zhǎng)唐永川為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)羅勁松為副組長(zhǎng)、危化辦股室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)開展此項(xiàng)工作。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)具體推進(jìn)。
（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)
各單位要抓緊制定本地本部門實(shí)施工作方案，將符合條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部納入建立實(shí)施兩項(xiàng)制度的范圍，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，指導(dǎo)企業(yè)按要求建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度。
各有關(guān)企業(yè)必須按要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)建立實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度，并采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作有序推進(jìn)，落實(shí)到位。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實(shí)效
各單位要對(duì)企業(yè)建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將企業(yè)履行安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾情況作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要強(qiáng)化建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)員工和社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不、虛假安全承諾公告等情況時(shí)，積極向?qū)俚匕厕k報(bào)告。對(duì)于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業(yè)，進(jìn)行約談、通報(bào)、公開曝光，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
請(qǐng)各單位及時(shí)將本方案精神傳達(dá)至本轄區(qū)有關(guān)企業(yè)。
附件：1.公司級(jí)安全承諾公告
2.車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
3.班組級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
4.崗位級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
附件1
公司級(jí)安全承諾公告
****化工股份有限公司
企
業(yè)
狀
態(tài)
生產(chǎn)裝置
套，其中運(yùn)行
套，停產(chǎn)
套，檢修
套。
特殊作業(yè)：
一級(jí)動(dòng)火作業(yè)
處；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)
處；
特級(jí)動(dòng)火作業(yè)
處；受限空間作業(yè)
處；
高處作業(yè)
處；其它特殊作業(yè)
處；
是否處于試生產(chǎn)（是
/
否）
是否處于開停車狀態(tài)（是
/
否）
罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源是否處于安全狀態(tài)（是
/
否）
企
業(yè)
承
諾
今天我公司已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位，我承諾所有生產(chǎn)裝置處于安全運(yùn)行狀態(tài)，罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
主要負(fù)責(zé)人：
年
月
日
附件2
車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間
車
間
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（
是
/
否）
一級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；
特級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；受限空間作業(yè)（
）處；
高處作業(yè)（
）處；其它特殊作業(yè)（
）處；
處于試生產(chǎn)情況（是
/
否）
處于開停車狀態(tài)情況（是
/
否）
承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)
變更情況是否存在（是
/否）落實(shí)審批程序情況（是
/否）
車間安全狀態(tài)
車間崗位（
）處，其中運(yùn)行
（
）處，停產(chǎn)（
）處，檢修（
）處
生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài)：
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）
特種設(shè)備安全運(yùn)行（是
/
否）
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是
/
否）
超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是
/
否）
涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)
儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是
/
否）
儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力無超限運(yùn)行（是
/
否）
裝卸車時(shí)確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是
/
否）
倉(cāng)庫(kù)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，無超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是
/
否）
車
間
承
諾
今天我車間已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位，我承諾本生產(chǎn)裝置處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
車間負(fù)責(zé)人：
年
月
日
附件3
班組級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
*****化工股份有限公司
（
）車間（
）班組
班
組
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（
是
/
否）
一級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；特級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；受限空間作業(yè)（
）處；高處作業(yè)（
）處；其它特殊作業(yè)（
）處；處于試生產(chǎn)情況（是
/
否），處于開停車狀態(tài)情況（是
/
否），承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)，變更情況是否存在（是
/否）落實(shí)審批程序情況（是
/否）。
班組
安全狀態(tài)
班組崗位（
）處，其中運(yùn)行
（
）處，停產(chǎn)（
）處，
檢修（
）處
生產(chǎn)裝置
運(yùn)行狀態(tài)
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）
特種設(shè)備安全運(yùn)行（是
/
否）
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是
/
否）
超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是
/
否）
涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)
儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是
/
否）
儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力無超限運(yùn)行（是
/
否）
裝卸車時(shí)確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是
/
否）
倉(cāng)庫(kù)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，無超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是
/
否）
班
組承
諾
今天我班組已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位，我承諾本崗位處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
班組負(fù)責(zé)人：
年
月
日
附件4
崗位級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間（
）崗位
崗
位
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（
是
/
否）；一級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；特級(jí)動(dòng)火作業(yè)（
）處；受限空間作業(yè)（
）處；高處作業(yè)（
）處；其它特殊作業(yè)（
）處；處于試生產(chǎn)情況（是
/
否）；處于開停車狀態(tài)情況（是
/
否）
承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)；變更情況是否存在（是
/否）；落實(shí)審批程序情況（是
/否）。
崗位安全狀態(tài)
車間崗位（
）處，其中運(yùn)行
（
）處，停產(chǎn)（
）處，檢修（
）處
生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài)
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）
特種設(shè)備安全運(yùn)行（是
/
否）
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是
/
否）
超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是
/
否）
涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)
儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是
/
否）
儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力無超限運(yùn)行（是
/
否）
裝卸車時(shí)確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是
/
否）
倉(cāng)庫(kù)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，無超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是
/
否）
崗位
承
諾
今天我崗位已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位，我承諾本崗位處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
崗位負(fù)責(zé)人：
年
關(guān)鍵詞 ：內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn) 外部風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)研判 風(fēng)險(xiǎn)防范
一、質(zhì)檢工作風(fēng)險(xiǎn)
1. 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)：
（1）人員能力
人員能力是貫穿整個(gè)檢測(cè)過程的關(guān)鍵主導(dǎo)因素。首先，檢測(cè)機(jī)構(gòu)崗位職能培訓(xùn)工作是否做到位，是否嚴(yán)格考核上崗、執(zhí)證上崗起著關(guān)鍵作用。其次，人員隊(duì)伍中存在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的缺少行業(yè)領(lǐng)軍人物、與國(guó)際實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域?qū)＜医涣骱苌偕踔羾?yán)重不足等風(fēng)險(xiǎn)。最后，需進(jìn)一步關(guān)注如老員工知識(shí)老化、新員工經(jīng)驗(yàn)不足、風(fēng)險(xiǎn)研判能力不足等風(fēng)險(xiǎn)的存在。
（2）設(shè)備
設(shè)備方面，存在設(shè)備穩(wěn)定性、重復(fù)性、精確度不好的風(fēng)險(xiǎn)。如一些陳舊設(shè)備老化容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏移的現(xiàn)象，可能影響檢測(cè)結(jié)果，需及時(shí)更新替換。設(shè)備若未及時(shí)檢定、未定期期間核查等，均會(huì)給檢測(cè)結(jié)果帶來偏差。此外，檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在一個(gè)比較常見的現(xiàn)象，如對(duì)設(shè)備重使用輕保養(yǎng)也對(duì)檢測(cè)工作帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。隨著檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)研究的快速推進(jìn)，行業(yè)使用的各種設(shè)備種類和數(shù)量的增長(zhǎng)都非常明顯。但目前計(jì)量單位計(jì)量校準(zhǔn)能力滯后，部分設(shè)備存在某些參數(shù)無法計(jì)量檢定的風(fēng)險(xiǎn)。
（3） 環(huán)境設(shè)施
檢測(cè)機(jī)構(gòu)需根據(jù)檢測(cè)工作的需要和要求，建立滿足檢測(cè)要求的檢驗(yàn)設(shè)施，營(yíng)造滿足檢測(cè)要求的環(huán)境條件（包括溫濕度控制），并保證其可靠有效地運(yùn)行。例如，恒溫恒濕檢驗(yàn)室均需配備自動(dòng)溫濕度記錄儀、自動(dòng)記錄溫濕度，保持監(jiān)控記錄，并進(jìn)行定期核查。少部分機(jī)構(gòu)存在因場(chǎng)地條件有限，未能對(duì)環(huán)境條件符合性進(jìn)行有效監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)。
（4）試劑耗材
標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、化學(xué)試劑和消耗性材料直接影響檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，管理不到位，驗(yàn)收工作對(duì)其符合性檢查驗(yàn)證不嚴(yán)格，導(dǎo)致其失效帶來的風(fēng)險(xiǎn)。此外，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在不足，部分標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)無證溯源甚至無處購(gòu)買，存在不能完全正確使用標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。部分對(duì)檢測(cè)結(jié)果有明顯影響的關(guān)鍵消耗品欠缺行業(yè)統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，存在因消耗品的品牌、批次差異導(dǎo)致數(shù)據(jù)差異較大的風(fēng)險(xiǎn)。
（5）檢測(cè)方法
在標(biāo)準(zhǔn)缺失和更新替換時(shí)，存在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解和執(zhí)行不到位、對(duì)個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容理解模糊的情況，造成了不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)、不同檢測(cè)人員的差異，從而影響檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
（6）內(nèi)部管理過程
質(zhì)量手冊(cè)和程序性文件等是內(nèi)部管理的重要文件手段，其制定的合理性直接關(guān)系內(nèi)部管理執(zhí)行是否專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格的內(nèi)部管理，保證了檢測(cè)能力在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)，并能確保抽樣、收樣、檢測(cè)、記錄、報(bào)告出證等系列程序嚴(yán)格執(zhí)行。
2、外部風(fēng)險(xiǎn)
（1）體制機(jī)制
因大部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)既作為事業(yè)單位接受嚴(yán)格的行政管理和考核，同時(shí)又需參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保持機(jī)構(gòu)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，存在定位不清晰、責(zé)任監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）媒體宣傳
針對(duì)質(zhì)量安全問題，仍有部分媒體未能正確履行輿論監(jiān)督的責(zé)任，由于對(duì)于質(zhì)檢工作的不了解，更為了賺取讀者眼球，對(duì)少數(shù)質(zhì)量安全問題進(jìn)行以偏概全，甚至虛假、夸張報(bào)道，造成輿論恐慌和民眾誤解，這不僅不利于問題的解決，而且給質(zhì)檢機(jī)構(gòu)造成不良后果。對(duì)于機(jī)構(gòu)本身，需加強(qiáng)對(duì)信息的審核工作，避免處于被動(dòng)地位，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，并講究方式方法，使他們更好地了解質(zhì)檢工作，進(jìn)而更好地宣傳質(zhì)檢工作。
（3） 行政干預(yù)
檢測(cè)機(jī)構(gòu)因受上級(jí)或地方政府的監(jiān)管，有時(shí)候存在上級(jí)或地方政府為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作干預(yù)的現(xiàn)象，從而帶來工作風(fēng)險(xiǎn)。例如部分地區(qū)行政經(jīng)費(fèi)可能與執(zhí)法監(jiān)管罰款掛鉤，或者部分質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，存在發(fā)展過度依賴行政任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
（4） 委托檢驗(yàn)
由于委托送檢的樣品來源存在不確定性，無法對(duì)其真實(shí)性與代表性進(jìn)行驗(yàn)證，給樣品信息核實(shí)工作帶來了困難，存在不可預(yù)知的檢驗(yàn)報(bào)告濫用風(fēng)險(xiǎn)，如以偏概全，就個(gè)別項(xiàng)目當(dāng)成全部項(xiàng)目去宣傳；又如夸大檢測(cè)結(jié)果造成虛假宣傳等。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法構(gòu)建
通過查找文獻(xiàn)、傷害案例分析、調(diào)查問卷等形式，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，確定了存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性及嚴(yán)重程度，考慮使用人群對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可接受水平，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
三、質(zhì)檢工作風(fēng)險(xiǎn)研判情況
質(zhì)檢工作風(fēng)險(xiǎn)研判情況具體見表4：
在當(dāng)前我國(guó)質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻的大背景下，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)確保質(zhì)量安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧顯得尤為必要和緊要。如何有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生或少發(fā)生質(zhì)量安全問題，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)與防范。
1、強(qiáng)化教育，增強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。我們要高度重視強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育，提高一線檢驗(yàn)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范重要性的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)性和自覺性。一是要從對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化教育；二是要從對(duì)質(zhì)量安全事件的反思中強(qiáng)化教育；三是要從對(duì)自身使命與職責(zé)的態(tài)度上強(qiáng)化教育。
2、深入排查，找準(zhǔn)影響質(zhì)量安全的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。在生產(chǎn)生活中，各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患往往因?yàn)槿藗兪煲暉o睹，或者掉以輕心，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，深入進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的主要途徑，也是有效加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要步驟。一是要對(duì)檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行深入排查；二是要把風(fēng)險(xiǎn)排查作為一種常態(tài)化工作常抓不懈。
3、提升能力，不斷增強(qiáng)防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的有效性。為了不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效性，應(yīng)努力提升以下三個(gè)方面的能力：一是要提升業(yè)務(wù)工作能力；二是要提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；三是要提升風(fēng)險(xiǎn)處置能力。
4、狠抓落實(shí)，努力形成質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制。不折不扣地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，是有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的根本所在，也是防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效之策。一是要抓好各項(xiàng)制度、規(guī)定和要求的落實(shí)，二是要抓好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)；三是要抓好風(fēng)險(xiǎn)防范組織和責(zé)任落實(shí)。
參考文獻(xiàn)：
一、工作目標(biāo)
為認(rèn)真貫徹防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，落實(shí)2021年全國(guó)地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì)精神，按照全省震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的相關(guān)要求，結(jié)合《省應(yīng)急管理綜合考核辦法》防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)年度考核指標(biāo)，完成2021年縣震情跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)工作，防范地震風(fēng)險(xiǎn)，為縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
二、工作原則
（一）提高政治站位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)為目標(biāo)，提升震災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)戒備能力，提升地震安全保障服務(wù)能力。承擔(dān)防范化解地震安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置地震災(zāi)害的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。
（二）樹立震情第一觀念。按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”總要求，以防震減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述和提高自然災(zāi)害防治能力重要講話為遵循，強(qiáng)化以防為主，防抗救相結(jié)合，落實(shí)全社會(huì)共享共治理念，落實(shí)屬地職責(zé)，整合資源，加快防震能力建設(shè)，做好建黨100周年地震安全保障服務(wù)工作。
（三）強(qiáng)化防震信息共享機(jī)制。加強(qiáng)與上級(jí)部門的防震信息共享，落實(shí)我縣年度震情跟蹤交流協(xié)作，擴(kuò)大震情信息服務(wù)范圍，提升震后快速研判服務(wù)能力。
三、工作機(jī)制
為進(jìn)一步健全和完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作合力，切實(shí)推進(jìn)震情分享上報(bào)，現(xiàn)成立縣震情跟蹤工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全縣震情跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備工作部署，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)信息共享互通，及時(shí)報(bào)送震情，導(dǎo)控涉震輿情，組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)和實(shí)地檢查。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急保障股），辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理和協(xié)調(diào)工作。
四、工作內(nèi)容
圍繞全年常態(tài)、震后、重點(diǎn)時(shí)段震情跟蹤工作，切實(shí)做好以下工作：
1.做好震情會(huì)商和短臨跟蹤研判工作。執(zhí)行震情會(huì)商制度，全面了解掌握我縣和鄰近縣（市、區(qū)）地震趨勢(shì)相關(guān)信息，為做好我縣震情跟蹤工作提供參考依據(jù)。如發(fā)生有影響或有破壞的地震事件、出現(xiàn)重大短臨異常，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳、省地震局專家指導(dǎo)會(huì)商，并做好會(huì)商記錄。
（責(zé)任股室：應(yīng)急保障股）
2.及時(shí)排查宏觀異常現(xiàn)象。及時(shí)核實(shí)跟蹤各類宏觀異常，對(duì)宏觀異常及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，收集資料，進(jìn)行深入細(xì)致的研究，確定異常的可信度，判斷異常與震情的關(guān)系。對(duì)于重大宏觀前兆異常，要及時(shí)上報(bào)省地震局，報(bào)請(qǐng)省地震局派出專家組進(jìn)行聯(lián)合核實(shí)。
（責(zé)任股室：局應(yīng)急保障股、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理辦公室）
3.加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。落實(shí)與省應(yīng)急廳、省地震局值班工作對(duì)接，按上級(jí)值班值守要求開展工作；嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遵守值班紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，如遇2.0級(jí)以上地震，按照突發(fā)事件緊急信息報(bào)送工作要求，30分以內(nèi)完成信息初報(bào)，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告事件發(fā)生及處置的具體情況。做好重大活動(dòng)期間和特殊時(shí)段地震值班和信息上報(bào)工作，確保震情跟蹤工作到位。
（責(zé)任股室：局應(yīng)急指揮中心）
4.加強(qiáng)新聞宣傳與輿論引導(dǎo)。結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好日常防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。強(qiáng)化與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)涉震輿情，及時(shí)分析研判，通過新聞發(fā)言人、專家接受采訪等方式，進(jìn)行熱點(diǎn)回應(yīng)；對(duì)縣境內(nèi)地震謠言及時(shí)澄清辟謠，做好輿情導(dǎo)控工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。相關(guān)工作情況及時(shí)向市應(yīng)急管理局、省地震局報(bào)告，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，做好權(quán)威發(fā)聲。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)涉震輿情，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置并向縣震情跟蹤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
（責(zé)任股室：局辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）
5.加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備。理順地震應(yīng)急處置機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急流程，組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置培訓(xùn)及演練，提升救援隊(duì)伍震后現(xiàn)場(chǎng)處置能力；開展中小學(xué)校等人員密集場(chǎng)所地震疏散逃生演練，提升群眾應(yīng)急技能。
（責(zé)任股室：局應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急保障股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）
6.做好震后應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理辦公室在轄區(qū)發(fā)生有感地震后，據(jù)屬地原則，應(yīng)主動(dòng)立即開展災(zāi)情收集和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急管理局。縣應(yīng)急管理局根據(jù)預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和救援力量協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應(yīng)急處置，必要時(shí)，請(qǐng)求市應(yīng)急管理廳、省應(yīng)急管理廳、省地震局派出應(yīng)急力量到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置。應(yīng)急處置工作情況及時(shí)向市應(yīng)急管理廳、省應(yīng)急管理廳、省地震局報(bào)告。
（責(zé)任股室：局應(yīng)急保障股、局應(yīng)急指揮中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理辦公室）
一、總體要求
已新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和自然災(zāi)害防治重要講話精神，牢記樹立震情第一理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)做好震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，切實(shí)提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)處置能力。
二、加強(qiáng)震情跟蹤研判
按照省市震情短臨跟蹤和會(huì)商研判技術(shù)方案的要求，及時(shí)匯總上報(bào)觀測(cè)資料變化情況、核實(shí)分析異常、會(huì)商研判震情，提升震情跟蹤研判規(guī)劃水平。進(jìn)一步落實(shí)震情會(huì)商制度，加大會(huì)商力度，持續(xù)提升震情會(huì)商科學(xué)水平。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)向縣政府報(bào)送震情信息，全力做好重大活動(dòng)和特殊時(shí)段地震安保工作。
發(fā)現(xiàn)重大異常或突發(fā)震情事件，要立即報(bào)告、及時(shí)核實(shí)、及時(shí)會(huì)商。（責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，完成時(shí)限：2021年12月31日）
全力做好重大活動(dòng)、特殊地震事件和特殊時(shí)段的地震安全服務(wù)保障。（責(zé)任單位應(yīng)急保障中心，完成時(shí)限2021年12月31日）
進(jìn)一步健全防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系，完善地震群測(cè)群防工作制度。實(shí)時(shí)更新充實(shí)“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫(kù)，確保群測(cè)群防工作在減輕地震災(zāi)害方面發(fā)揮重要作用。(責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)村屯)
三、加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備
結(jié)合我縣實(shí)際，修訂完善縣地震應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，理順應(yīng)急處置制度，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化應(yīng)急值守，預(yù)置應(yīng)急力量，組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查和演練，做好快速派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
（一）完善預(yù)案和聯(lián)動(dòng)機(jī)制
修訂縣地震應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，落實(shí)崗位職責(zé)，理順應(yīng)急處置機(jī)制，規(guī)范工作流程。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，開展應(yīng)急演練和技術(shù)裝備專項(xiàng)訓(xùn)練。認(rèn)真做好人員、裝備、技術(shù)系統(tǒng)等應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。加強(qiáng)與龍崗火山監(jiān)測(cè)站等部門溝通聯(lián)系，完善信息共享、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等保障機(jī)制。（責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成時(shí)限2021年12月31日）
（二）強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部地震應(yīng)急準(zhǔn)備
強(qiáng)化地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)裝備儲(chǔ)備。做好地震應(yīng)急設(shè)備的檢查和準(zhǔn)備，定期開展系統(tǒng)巡查和聯(lián)調(diào)測(cè)試，保障震情跟蹤工作物資裝備需求。做好應(yīng)急指揮系統(tǒng)的技術(shù)保障工作。（責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心，完成時(shí)限2021年12月31日）
（三）強(qiáng)化應(yīng)急值守
嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)震情值班制度，全體人員保持24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，重要時(shí)段實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。（局各科室人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成時(shí)限2021年12月31日）
四、開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，扎實(shí)推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與重點(diǎn)隱患排查工程。配合省地震局做好基于遙感影像和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的區(qū)域房屋抗震能力初判工作，建立地震災(zāi)害防治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，夯實(shí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范工作基礎(chǔ)。
強(qiáng)化縣政府履行地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治主體責(zé)任，將縣防震減災(zāi)工作納入政府績(jī)效考評(píng)體系。加強(qiáng)對(duì)縣地震災(zāi)害防治工作指導(dǎo)。（責(zé)任單位：局相關(guān)科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，完成時(shí)限2021年12月31日）
開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，配合省地震局做好地震構(gòu)造圖、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治區(qū)劃圖的編制。（責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，完成時(shí)限2021年12月31日）
配合省地震局開展基于遙感影像和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的區(qū)域房屋抗震能力初判工作，建立地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，完成時(shí)限2021年6月31日）
五、加強(qiáng)新聞宣傳與地震科普
(一)健全落實(shí)信息審核制度，及時(shí)準(zhǔn)確地震信息，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)輿情，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：局相關(guān)科室及相關(guān)部門，完成時(shí)限2021年12月31日）
（二）加強(qiáng)對(duì)地震謠言的跟蹤監(jiān)控，有地震謠言發(fā)生時(shí)，引導(dǎo)人們正確對(duì)待地震謠言，消除地震謠言給社會(huì)帶來的不良影響。（全局工作人員及相關(guān)部門，完成時(shí)限2021年12月31日）
（三）不斷加大地震科普宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量開展地震科普宣傳活動(dòng)，在國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點(diǎn)時(shí)段廣泛普及地震科普知識(shí)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和防范應(yīng)對(duì)能力。（責(zé)任單位：應(yīng)急保障中心、部分科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門）
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2021年度縣震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
本著“情況屬實(shí)、復(fù)審嚴(yán)格、責(zé)任明確”的原則，按照職能部門初核、縣政府審批的要求，通過采用更加透明的操作流程、更加公開的評(píng)審機(jī)制和更加具體的擔(dān)責(zé)細(xì)則，以及將業(yè)務(wù)最終審核權(quán)上收至縣分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)格貸款擔(dān)保審批權(quán)限，有效降低盛達(dá)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，在緩解中小企業(yè)貸款難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，保證國(guó)有資產(chǎn)不受損失。在盛達(dá)擔(dān)保公司保證金、注冊(cè)資本金不足的情況下，強(qiáng)化與政府債務(wù)償還基金、康達(dá)公司、應(yīng)急互助基金等之間的相互補(bǔ)給流動(dòng)，做到專款專用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)正常開展。
二、辦理流程
（一）企業(yè)申請(qǐng)。
企業(yè)填寫《申請(qǐng)貸款擔(dān)保登記表》并提供法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證及稅務(wù)登記證，法人代表證明、注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告、當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表及過去年份的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，項(xiàng)目可行性報(bào)告及主管部門批件，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)介等資料。
（二）前期調(diào)查。
盛達(dá)擔(dān)保公司指定2-3名具備良好的職業(yè)操守和專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)的調(diào)查人員，實(shí)地查看企業(yè)資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，填寫《貸款擔(dān)保申報(bào)表》，形成調(diào)查報(bào)告。
（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
每一筆貸款擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作必須由專門成立的評(píng)審小組召開評(píng)審會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，小組成員根據(jù)前期調(diào)查提供的調(diào)查報(bào)告等資料，對(duì)該筆項(xiàng)目是否可以辦理進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)審，作出準(zhǔn)確判斷并簽署評(píng)審意見書。
（四）后續(xù)跟蹤。
在企業(yè)成功獲得貸款后，盛達(dá)擔(dān)保公司須安排專人負(fù)責(zé)貸后情況收集研判工作，定期對(duì)接商業(yè)銀行監(jiān)督企業(yè)資金流向和賬戶動(dòng)向，不定期深入企業(yè)檢查生產(chǎn)銷售情況，及時(shí)上報(bào)異常現(xiàn)象和反常舉動(dòng)。
（五）事后追償。
因企業(yè)自身故意逃債、涉嫌騙貸、挪作他用等行為導(dǎo)致無法正常還款的，由金融辦牽頭聯(lián)合公安局、檢察院、法院等職能機(jī)關(guān)依法啟動(dòng)司法程序予以追償。
三、重點(diǎn)事項(xiàng)
（一）對(duì)新申請(qǐng)的額度為500萬元及以上的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)
須將相關(guān)情況書面報(bào)送縣分管領(lǐng)導(dǎo)初審，待通過審核之后由盛達(dá)擔(dān)保公司負(fù)責(zé)調(diào)查落實(shí)保證措施，對(duì)無有效抵押物的業(yè)務(wù)一律不予辦理。
（二）對(duì)申請(qǐng)續(xù)貸的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)
逐一重新進(jìn)行調(diào)查登記工作，查清資產(chǎn)負(fù)債狀況，全面落實(shí)保證措施，實(shí)現(xiàn)無資產(chǎn)抵押向有資產(chǎn)抵押有序過渡。對(duì)資金實(shí)際使用者為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、且無資產(chǎn)抵押的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，須書面報(bào)告縣政府，經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意之后方可辦理。
（三）為提高貸款擔(dān)保評(píng)審會(huì)的專業(yè)化程度
增加業(yè)務(wù)研判的科學(xué)性和合理性，采取“銀行推薦、全面考核、定期調(diào)整”的工作方式，從全縣各商業(yè)銀行分別篩選3名資深信貸人員成立評(píng)審人員人才庫(kù)（合計(jì)30名）。每召開一次評(píng)審會(huì)即從人才庫(kù)中隨機(jī)抽取5人與盛達(dá)擔(dān)保公司4人共同組成評(píng)審人員。
一、街道火災(zāi)基本情況。
街道下轄社區(qū)、社區(qū)、社區(qū)、社區(qū)、社區(qū)共5個(gè)城市社區(qū)。總面積31.7平方公里，總?cè)丝?6771人。1月1日至3月31日，街道共發(fā)生火災(zāi)3起，死亡0人、受傷0人，直接財(cái)產(chǎn)損失約1.5萬元，較上個(gè)季度相比：火災(zāi)數(shù)下降10%，財(cái)產(chǎn)損失下降12%。從火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域看，社區(qū)1起、社區(qū)2起。從火災(zāi)發(fā)生的場(chǎng)所看，居首的是村（居）民住宅火災(zāi)，共2起，交通工具火災(zāi)1起。從引發(fā)火災(zāi)的原因看，電氣故障和生活用火用電不慎是引發(fā)火災(zāi)的主要原因。
火災(zāi)是影響公共安全的“高概率”風(fēng)險(xiǎn)，為確保街道消防安全工作形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全檢查及消防安全防范工作，深入分析研判當(dāng)前消防安全工作的形勢(shì)，著力防范、解決消防安全風(fēng)險(xiǎn)，確保街道安全穩(wěn)定。街道逐項(xiàng)排摸隱患底數(shù)、研究提出守底線、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的對(duì)策建議。
當(dāng)前街道消防安全高風(fēng)險(xiǎn)主要集中在老舊建筑的商貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)等場(chǎng)所，老舊建筑商貿(mào)市場(chǎng)：以振強(qiáng)商場(chǎng)、方圓超市、日雜商店為主體，該類場(chǎng)所以批發(fā)、零售形式為主，涉及鞋帽服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、海鮮水產(chǎn)等數(shù)十個(gè)類別，從業(yè)攤主消防安全意識(shí)淡薄，發(fā)生火災(zāi)后易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。目前街道共有登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象集中為老人、病患等弱勢(shì)群體，自我保護(hù)和逃生能力差，且老年人的心態(tài)特征、生活習(xí)慣易帶來臥床吸煙、遺留火種、忘關(guān)或未正確使用電熱器具等火災(zāi)隱患。居民小區(qū)歷來也是亡人火災(zāi)高發(fā)區(qū)域，目前街道房齡較長(zhǎng)的居民住宅、待改造的棚戶區(qū)還有相當(dāng)大的比例，消防安全現(xiàn)狀令人堪憂。
深入剖析上述3類高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，折射出當(dāng)前我街道消防安全治理的短板，同時(shí)提出了更高要求。
二、強(qiáng)化“三個(gè)堅(jiān)持”，提高站位抓安全。
街道黨工委和辦事處面對(duì)消防安全的重視力度要一致，落實(shí)主體責(zé)任，把安全作為第一責(zé)任，把穩(wěn)定作為第一任務(wù)。要牢固樹立“抓與不抓不一樣、虛抓與實(shí)抓不一樣、籠統(tǒng)抓與具體抓不一樣”的理念，共同對(duì)本單位安全負(fù)責(zé)，其中消防安全要是出現(xiàn)問題，要落實(shí)到位責(zé)任到人。
三、要突出“二個(gè)重點(diǎn)”，靶向施策促安全。
一、是突出消防安全教育引導(dǎo)。要結(jié)合“消防入戶宣傳”等教育實(shí)踐活動(dòng)，正面引導(dǎo)強(qiáng)化消防安全意識(shí)，提高公眾消防安全隱患排查及自我整改。保障每個(gè)人都可以懂得基本逃生常識(shí)。切實(shí)將消防安全工作落實(shí)到位，落實(shí)到人。
二、是突出風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、人員的管控工作，認(rèn)真梳理消防安全隱患排查清單，緊盯“九小場(chǎng)所”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全隱患排查，不斷提升消防安全防范系數(shù)。
四、要落實(shí)“工作責(zé)任制”，長(zhǎng)抓不懈保安全。
一、消防工作責(zé)任壓力逐級(jí)遞減。街道要重點(diǎn)加強(qiáng)消防工作壓力傳遞不暢，基層自覺性不高，單位主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“上熱下冷”問題突出，重點(diǎn)解決一些基層單位和組織抓消防工作還缺少主動(dòng)性，網(wǎng)格虛掛，易造成安全管理“真空”。
二、是公共消防安全意識(shí)相對(duì)薄弱。主要表現(xiàn)為，全社會(huì)主動(dòng)參與支持消防工作、自查自糾安全隱患、積極預(yù)防火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)能力與現(xiàn)代社會(huì)管理要求還不相適應(yīng)。消防車通道被擠占、樓道堆物、私拉亂接電氣線路等情況比比皆是。一些市民群眾“重維權(quán)、輕履責(zé)”的行為屢見不鮮，日常生產(chǎn)生活多以犧牲消防安全為代價(jià)，明知存在隱患、身處危險(xiǎn)，依然心存僥幸，對(duì)火災(zāi)隱患視而不見、不督不改甚至督也難改。
有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作方案
為推動(dòng)遏制重特大事故工作的全面開展，大幅提升安全生產(chǎn)工作管理水平，按照上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅(jiān)持關(guān)口前移，超前辨識(shí)預(yù)判企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，通過實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)過程管控，通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患于未然；強(qiáng)化事后處置，及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)2021年，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。構(gòu)建起符合安全生產(chǎn)實(shí)際，滿足安全工作需求的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系，通過點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對(duì)接的工作機(jī)制，提升防控安全風(fēng)險(xiǎn)的能力；構(gòu)建形成嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系，使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制；構(gòu)建形成完善的安全準(zhǔn)入制度體系，安全生產(chǎn)源頭治理能力得到全面加強(qiáng)；健全應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，事故應(yīng)急處置能力得到明顯提升。
三、明確部署
將安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，擺在重中之重的突出位置。要明確任務(wù)、區(qū)分責(zé)任、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自籌劃、親自部署、親自過問、親自把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全程抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到每個(gè)崗位，帶動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
四、組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：生產(chǎn)廠長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：各班組長(zhǎng)
成 員：各廠站班組員工
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在xxxx污水處理廠。
五、具體工作
1.組織分析研判。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)和生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行深入分析研判，以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，確保可防可控。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)輿情和熱點(diǎn)、敏感問題的分析預(yù)測(cè)，完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)能力。
2.深入開展城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)考慮可能危害到的社會(huì)公眾數(shù)量和事故發(fā)生的概率，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行定性和定量分析，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。要建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源以及重大事故隱患管理檔案，按照分級(jí)屬地管理原則，通過實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，全面強(qiáng)化城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。城市規(guī)劃建設(shè)中要充分考慮安全因素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與城市地下公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，特別是石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€等規(guī)劃的銜接。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，支持、推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施管控整治措施，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴(yán)格依法查處。
4.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)制定的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)及公共安全領(lǐng)域各類隱患排查治理工作，依據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全面開展本轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)域的摸底排查，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行科學(xué)辨識(shí)和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和隱患等級(jí)，配合繪制轄區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大隱患分布電子圖，制定風(fēng)險(xiǎn)管控辦法，落實(shí)管控責(zé)任和措施，強(qiáng)化日常管理和動(dòng)態(tài)管控。
5.建立完善信息化管理平臺(tái)。充分利用信息網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的共享，形成全方位、立體化監(jiān)管格局，提高安全監(jiān)管效能。加快建立與各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位互聯(lián)互通信息系統(tǒng)，健全配套制度，提高風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理信息化水平。
6.嚴(yán)格安全生產(chǎn)隱患治理責(zé)任追究。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，健全企業(yè)自查自改、街道監(jiān)督檢查的隱患排查治理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)隱患責(zé)任人的內(nèi)部處理和責(zé)任追究，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患未按期完成整改，熟視無睹，或者整改不符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)該單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處理或給予處罰，并納入誠(chéng)信考核記錄，問題嚴(yán)重的要逐級(jí)追責(zé)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和通報(bào)，列入安全生產(chǎn)黑名單。對(duì)不按要求開展隱患排查，不按規(guī)定登記和報(bào)告查出的隱患，隱患排查長(zhǎng)期零報(bào)告或漏報(bào)、瞞報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題加大處罰力度，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
六、實(shí)施步驟
分三個(gè)階段開展。
（一）動(dòng)員部署階段
制定構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案，組建組織機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員部署會(huì)議，細(xì)化工作職責(zé)，明確人員分工，確定任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
（二）全面落實(shí)階段
要全面落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)照相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，摸排各類風(fēng)險(xiǎn)源，實(shí)施分級(jí)分類管控。組織本轄區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面開展隱患排查。
（三）鞏固提升階段
構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作總結(jié)驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上開展“回頭看”，鞏固提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作成果。
七、工作要求
一、監(jiān)督管理目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,著力構(gòu)建地方政府對(duì)本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門單位各負(fù)其責(zé)的食品安全監(jiān)管體系,有重點(diǎn)、有步驟、有計(jì)劃的開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽查工作,全面解決存在的突出問題,促進(jìn)我市食品行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、監(jiān)督管理內(nèi)容及方法
(一)日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查以縣區(qū)、市屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢查為主,由各縣區(qū)政府、市屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)自行組織實(shí)施。日常監(jiān)督檢查要做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的全覆蓋,主要是指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,監(jiān)督檢查企業(yè)在生產(chǎn)過程中各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況、關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況及產(chǎn)品出廠的把關(guān)情況等。
(二)監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查主要是對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)產(chǎn)品、突發(fā)事件涉及產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)督抽查。2012年市級(jí)監(jiān)督抽查內(nèi)容主要包括:
1.重點(diǎn)產(chǎn)品抽檢。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)比較集中、易引發(fā)食品質(zhì)量安全事件的肉制品、小麥粉、食用植物油、含乳食品、糕點(diǎn)、飲用水、糖果等29種產(chǎn)品進(jìn)行1152批次的監(jiān)督抽查。
2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)。對(duì)乳制品、肉制品、白酒等9種高風(fēng)險(xiǎn)食品進(jìn)行324批次的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警檢測(cè)。
3.應(yīng)急檢驗(yàn)。對(duì)突發(fā)事件和上級(jí)安排的臨時(shí)任務(wù)開展監(jiān)督抽查。各縣區(qū)政府、市屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)各自實(shí)際確定監(jiān)督抽查范圍,認(rèn)真開展監(jiān)督抽查工作。
(三)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。開展食品非法添加和濫用食品添加劑、乳制品及含乳食品、酒類、地溝油等專項(xiàng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)安排的專項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)。
【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“普朗克”為你整理了這篇冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)防控總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一是突出主體責(zé)任，強(qiáng)化防控措施。認(rèn)真梳理全環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)做好宣貫工作，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，全面指導(dǎo)落實(shí)防控措施。目前已督查凍庫(kù)45個(gè)，排查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、冷凍冷藏庫(kù)、餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)主體5132戶次，排查隱患5個(gè)，現(xiàn)已全部整改到位。
二是建立協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合。同衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)經(jīng)信等部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌做好核酸檢測(cè)、情況通報(bào)、形勢(shì)研判等工作。市監(jiān)局與衛(wèi)健聯(lián)合冷鏈?zhǔn)称烦闃雍怂釞z測(cè)環(huán)境樣品22個(gè)、食品178個(gè)、內(nèi)外包裝32個(gè)，經(jīng)檢測(cè)所有樣品均為陰性。
三是注重追溯管理，強(qiáng)化精準(zhǔn)追溯。全面對(duì)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行登記或備案管理，及時(shí)檢查核實(shí)檢驗(yàn)檢疫合格證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、交易票據(jù)、入出庫(kù)數(shù)量等，落實(shí)追溯主體責(zé)任，確保食品來源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控。督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，并嚴(yán)格對(duì)來源不明冷凍食品依法進(jìn)行查處。
四是定期聯(lián)合檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。定期聯(lián)合檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)隊(duì)標(biāo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做到有針對(duì)有重點(diǎn)不放過不放松，依法依規(guī)從嚴(yán)查處，共開展聯(lián)合執(zhí)法10次，有針對(duì)性地整改問題2個(gè)。
五是暢通信息渠道，強(qiáng)化信息共享。深入同其他單位溝通聯(lián)系，互通有無。充分發(fā)動(dòng)各市監(jiān)所同農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超聯(lián)系，對(duì)轄區(qū)開展重點(diǎn)督查并及時(shí)上報(bào)檢查整改情況。同時(shí)注重專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，針對(duì)冷鏈?zhǔn)称返匿N售進(jìn)一步專業(yè)指導(dǎo)，截至目前共組織培訓(xùn)15場(chǎng)次，共計(jì)200余人參加培訓(xùn)。
市三防辦：
接到市三防指揮部下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全省防災(zāi)救災(zāi)工作視頻會(huì)議進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作的通知》后，我區(qū)三防指揮部高度重視，始終把貫徹落實(shí)通知精神作為當(dāng)前緊要工作抓好落實(shí)，主動(dòng)結(jié)合省市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，對(duì)照“十個(gè)檢視”、“七個(gè)一遍”要求，針對(duì)我區(qū)汛情實(shí)際，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期防御工作的緊急通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)全省防災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議精神組織成員單位督導(dǎo)組到各鎮(zhèn)（街）開展防汛防風(fēng)工作督查的通知》指導(dǎo)督查落實(shí)、補(bǔ)齊短板，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前汛情及防臺(tái)風(fēng)工作做好了充分準(zhǔn)備。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、完成的主要工作
（一）進(jìn)一步理順關(guān)系。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革三防領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整面大、成員單位職責(zé)不夠清晰實(shí)際，我局嚴(yán)戰(zhàn)康局長(zhǎng)先后帶隊(duì)到各鎮(zhèn)（街）、西江新城和區(qū)發(fā)改局、自然資源分局、住建水利局、城管局、消防大隊(duì)等成員單位就機(jī)構(gòu)改革后防汛救災(zāi)物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、三防責(zé)任落實(shí)、避護(hù)場(chǎng)所管理、職能任務(wù)等問題主動(dòng)對(duì)接，理清了各成員單位職責(zé)分工、邊界區(qū)分。為了確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確暢通，省市防汛救災(zāi)視頻會(huì)議后我局嚴(yán)戰(zhàn)康局長(zhǎng)再次帶隊(duì)到區(qū)氣象局就加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、會(huì)商研判、信息共享、提高預(yù)警效率、防災(zāi)減災(zāi)宣傳等工作對(duì)接，扎實(shí)做好了應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情準(zhǔn)備。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)商研判。近期我區(qū)依托氣象局和防汛通、遙測(cè)站系統(tǒng)平臺(tái)，密切關(guān)切風(fēng)雨情汛情，抓好當(dāng)前強(qiáng)降雨天氣監(jiān)測(cè)分析預(yù)報(bào)預(yù)警工作，按照提升一級(jí)響應(yīng)要求，根據(jù)形勢(shì)多批次高密度頻次，實(shí)行滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并結(jié)合省市汛情通報(bào)，及時(shí)組織區(qū)住建水利、交通運(yùn)輸局、城管局及自然資源分局等成員單位加強(qiáng)風(fēng)情雨情汛情、在建工程、橋梁建筑、地質(zhì)災(zāi)害、削坡建房、內(nèi)澇水浸點(diǎn)等隱患點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)商研判。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度關(guān)注汛情，區(qū)委書記徐東濤主持召開三防工作調(diào)研會(huì)議，全面梳理三防工作薄弱環(huán)節(jié)，明確當(dāng)前防汛主要工作。三防總指揮梁耀斌區(qū)長(zhǎng)在6月22日省市防汛救災(zāi)視頻會(huì)議后專題對(duì)防御汛期次生災(zāi)害及防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行會(huì)商，并作出明確指示。6月25日三防常務(wù)副總指揮管雪常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)親自帶隊(duì)到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、防汛隱患點(diǎn)、在建設(shè)水利工程等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)。
（三）進(jìn)一步落實(shí)防汛工作責(zé)任。采取網(wǎng)上公示、實(shí)地核查、電話詢問等辦法進(jìn)一步督導(dǎo)落實(shí)了各級(jí)三防工作責(zé)任制、三防指揮長(zhǎng)AB角制度，以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶制度，完善了三防組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)簽訂了防汛責(zé)任書，明確了各級(jí)任務(wù)職責(zé)。
（四）進(jìn)一步完善指揮系統(tǒng)。為正規(guī)三防值日值班秩序，在今年3月20日起實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)坐班的基礎(chǔ)上，于6月24日正式下文建立了我局應(yīng)急、三防辦值班制度。6月20日組織了一次供電系統(tǒng)演練。6月13日至6月26日組織專業(yè)人員對(duì)三防信息應(yīng)急接收保障系統(tǒng)、三防視頻會(huì)商系統(tǒng)、應(yīng)急值班管理系統(tǒng)以及防汛通進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，并采取電話詢問、現(xiàn)地查看等辦法，督促各鎮(zhèn)(街)落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班，以及落實(shí)衛(wèi)星手機(jī)、供電系統(tǒng)、三防指揮系統(tǒng)信息暢通情況，做到了區(qū)、鎮(zhèn)全覆蓋，并指定專人值守三防信息應(yīng)急接收保障系統(tǒng)，確保了應(yīng)急指揮期間系統(tǒng)運(yùn)行到位、作用發(fā)揮正常。
（五）進(jìn)一步完善機(jī)制預(yù)案。根據(jù)我區(qū)汛情實(shí)際重新修訂了《高明區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《高明區(qū)防汛防風(fēng)防暴雨工作手冊(cè)》，建立了區(qū)三防專家?guī)欤瑺款^制訂了《防汛防風(fēng)聯(lián)合值守工作制度》、《中心城區(qū)水浸應(yīng)急處置工作方案》、《涉險(xiǎn)人員安全轉(zhuǎn)移安置實(shí)施辦法》、《信息報(bào)送和管理規(guī)定》和《三防應(yīng)急督導(dǎo)工作方案》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）完善了三防預(yù)案、村（居）“一頁(yè)紙”預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，督促成員單位建立了響應(yīng)啟動(dòng)期間成員單位聯(lián)合值守落實(shí)情況，災(zāi)害天氣應(yīng)急關(guān)停機(jī)制落實(shí)情況，災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警傳達(dá)到位情況，厘清了三防成員單位任務(wù)區(qū)分。
（六）進(jìn)一步督導(dǎo)落實(shí)。立足于防控到位，在前期各鎮(zhèn)街自查、成員單位專項(xiàng)檢查，以及區(qū)派出27個(gè)督查組督導(dǎo)抽查42次的基礎(chǔ)上，我們于6月21日再次派出4個(gè)督查組分四個(gè)片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看資料、電話詢問、實(shí)操抽查、問題清單、限時(shí)整改、組織回頭看等辦法進(jìn)行督導(dǎo)，按照“五個(gè)百分百”要求，完善了受影響人員、安全隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，共排查出各類重大防災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)655個(gè)，其中地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)27個(gè)，受威脅人員2.39萬人，均落實(shí)了預(yù)案和防范措施，明確了具體轉(zhuǎn)移聯(lián)系人、轉(zhuǎn)移和安置點(diǎn)負(fù)責(zé)人以及轉(zhuǎn)移路線。
（七）進(jìn)一步做實(shí)應(yīng)急救援準(zhǔn)備。一方面是做好物資儲(chǔ)備。在3月份投入21萬元采購(gòu)6艘橡皮艇基礎(chǔ)上，計(jì)劃再采購(gòu)一批用于下步應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)。通過近期對(duì)三防物資儲(chǔ)備專題整治，現(xiàn)我區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)防汛物資倉(cāng)庫(kù)均清點(diǎn)造冊(cè)，共設(shè)置搶險(xiǎn)物資設(shè)備儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)8個(gè)、救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)5個(gè)、避護(hù)場(chǎng)所58個(gè)。庫(kù)存的大型移動(dòng)泵車、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、應(yīng)急移動(dòng)電源車等設(shè)備管養(yǎng)到位，并建立了物資管理調(diào)配機(jī)制。另一方面是加強(qiáng)應(yīng)急演練。主動(dòng)與區(qū)人武部和駐區(qū)機(jī)動(dòng)武警第七支隊(duì)對(duì)接，完善建立了軍地應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與高明區(qū)水電工程有限公司、佛山市創(chuàng)利源物流運(yùn)輸有限公司簽訂了搶險(xiǎn)協(xié)議，組織了我區(qū)歷史規(guī)模最大的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練，指導(dǎo)人武部組織了防汛抗洪集訓(xùn)，督導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）組織防汛演練12次、防汛責(zé)任人培訓(xùn)8次。全區(qū)落實(shí)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍0.85萬人。現(xiàn)已提前預(yù)置3艘橡皮艇給楊和、明城、更合用于應(yīng)急搶險(xiǎn)。
二、存在不足
一是部分泵站設(shè)備老化，排澇管道排水過水能力不足，且移動(dòng)排澇設(shè)備數(shù)量少、流量小，致使無法應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)暴雨。
二是全區(qū)軌道交通、城市道路快速化改造等在建施工項(xiàng)目多、范圍廣，施工封閉道路，致使地面硬底化，出現(xiàn)內(nèi)澇水浸現(xiàn)象。
三是地質(zhì)隱患點(diǎn)排查整治力度有待進(jìn)一步加大，仍存有不可預(yù)測(cè)不可控險(xiǎn)情發(fā)生可能。
三、下一步打算
一是理清工作思路。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案要求，進(jìn)一步厘清汛情臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防治職責(zé)分工，推動(dòng)工作有力有序有效開展。
二是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“不立不破、先立后破”原則，在現(xiàn)有機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)上，積極探索新體制機(jī)制。
三是落實(shí)近期重點(diǎn)防汛任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)案方案完善演練、督導(dǎo)檢查、應(yīng)急值班值守等工作落細(xì)落實(shí)。
四是做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。在堅(jiān)持聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制基礎(chǔ)上，提前做好防范部署，適時(shí)積極應(yīng)對(duì)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，快速果斷處置，確保一有險(xiǎn)情第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間處置，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、財(cái)務(wù)盡職調(diào)查理論概述
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查是指在并購(gòu)企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)達(dá)成初步合作意向后，經(jīng)雙方協(xié)商，并購(gòu)企業(yè)對(duì)目標(biāo)企業(yè)與本次收購(gòu)有關(guān)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行的一系列現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料分析等活動(dòng)。財(cái)務(wù)盡職調(diào)查目的是為并購(gòu)企業(yè)防范和減輕由于信息不對(duì)稱或者信息欺詐所帶來的風(fēng)險(xiǎn)或不確定性，應(yīng)遵循獨(dú)立性、專業(yè)性、謹(jǐn)慎性、全面性以及重要性的原則，包括制訂財(cái)務(wù)盡職調(diào)查計(jì)劃、組建財(cái)務(wù)盡職調(diào)查團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集和研判和財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的提交等工作流程。
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查是通過對(duì)目標(biāo)企業(yè)歷史和現(xiàn)狀的深入了解而對(duì)其未來進(jìn)行預(yù)測(cè)，因此在調(diào)查過程中，財(cái)務(wù)專業(yè)人員需要運(yùn)用以下方法：審閱，通過財(cái)務(wù)報(bào)表及其他財(cái)務(wù)資料審閱，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵及重大財(cái)務(wù)因素;分析性程序，如趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析等，對(duì)各種渠道取得資料的分析，發(fā)現(xiàn)異常及重大問題;訪談，與企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)、各職能人員，以及中介機(jī)構(gòu)的充分溝通;小組內(nèi)部溝通，調(diào)查小組成員來自不同背景及專業(yè)，相互溝通有利于全面了解目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查時(shí)，產(chǎn)業(yè)型橫向或縱向并購(gòu)方應(yīng)當(dāng)以目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、凈資產(chǎn)和增長(zhǎng)率為核心重點(diǎn)，關(guān)注各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)兼顧投資后盈利水平和未來獲取現(xiàn)金流情況等，以期保證并購(gòu)方能實(shí)施對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、開源節(jié)流的目標(biāo)需求。
二、家居電商企業(yè)的財(cái)務(wù)特點(diǎn)
家居產(chǎn)品種類繁多，日新月異，規(guī)格不一，對(duì)采購(gòu)和庫(kù)存管理要求極高，否則容易造成退貨和庫(kù)存積壓，從而占用資金和庫(kù)容。家居電商以線上現(xiàn)金交易為主，客單價(jià)低，交易頻率高，突出現(xiàn)金管理和銀行賬戶管理的必要性。家居電商競(jìng)爭(zhēng)門檻較低，為了獲取較多的平臺(tái)流量，需要不菲的廣告宣傳費(fèi)用，也需要線下的體驗(yàn)，必須支付不斷上漲的店鋪?zhàn)饨稹?/p>
三、家居電商企業(yè)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查流程
（一）準(zhǔn)備階段
擬定調(diào)查計(jì)劃，確定調(diào)查目標(biāo)、調(diào)查時(shí)間和調(diào)查范圍，對(duì)重點(diǎn)調(diào)查領(lǐng)域、人員安排和預(yù)計(jì)調(diào)查費(fèi)用等做出說明。并購(gòu)雙方需要簽訂保密協(xié)議，以確保被調(diào)查的企業(yè)的商業(yè)機(jī)密的安全性，同時(shí)參與財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的人員也需要簽訂保密協(xié)議。
（二）實(shí)施階段
收集目標(biāo)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息等相關(guān)的資料，全面了解目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況。通過取得目標(biāo)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、章程、組織架構(gòu)圖，財(cái)務(wù)調(diào)查人員可以了解目標(biāo)企業(yè)全稱、成立時(shí)間、歷史沿革、注冊(cè)資本、股東、投入資本的形式、性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)等，同時(shí)需要了解控股和參股子公司、關(guān)聯(lián)方、財(cái)務(wù)管理模式、財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)電算化程度和企業(yè)管理系統(tǒng)的應(yīng)用情況等信息。家居電商企業(yè)在資產(chǎn)、負(fù)債、收入等方面有其特點(diǎn)，財(cái)務(wù)盡職調(diào)點(diǎn)如下表：
表1 家居電商企業(yè)財(cái)務(wù)盡職調(diào)點(diǎn)
在資料和信息收集完畢之后，財(cái)務(wù)盡職調(diào)查人員應(yīng)該對(duì)所獲取的資料運(yùn)用分析性程序等方法進(jìn)行整理，進(jìn)行真?zhèn)涡畔⒌谋鎰e和錯(cuò)誤信息的確認(rèn)。
（三）項(xiàng)目總結(jié)階段
盡職調(diào)查人員根據(jù)去偽存真后的信息和資料進(jìn)行總結(jié)分析，將整個(gè)調(diào)查過程中遇見的實(shí)際情況和主要問題以總結(jié)的形式，進(jìn)行文字整理。對(duì)家居電商企業(yè)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查中，需要特別關(guān)注存貨管理和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要考慮在并購(gòu)整合時(shí)如何提高存貨管理效率以及防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）報(bào)告階段
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的所有過程都是為最終的結(jié)果報(bào)告而準(zhǔn)備的，在科學(xué)、客觀的基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際信息，進(jìn)行最終的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和確認(rèn)，陳述目標(biāo)企業(yè)的可投資性和風(fēng)險(xiǎn)性，提出最終的建議和結(jié)論，形成財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓治理，扎實(shí)推進(jìn)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)，進(jìn)一步提升我縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)水平，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、工作目標(biāo)
到2022年底，民爆企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防體系建成率100%，力爭(zhēng)力爭(zhēng)全縣民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級(jí)，民用爆炸物品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平明顯提升，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、主要任務(wù)
（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系（到2020年底前）
1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。民爆企業(yè)應(yīng)依法制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理部門、儲(chǔ)存庫(kù)房和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各管理部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。所有從業(yè)人員應(yīng)與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)與管理部門、崗位作業(yè)人員的工作職責(zé)、安全特點(diǎn)相一致。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。民爆企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，要帶頭遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，要加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng)，確保安全。
3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。結(jié)合民爆企業(yè)自身實(shí)際，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位和一線作業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系，確保安全生產(chǎn)。
（二）健全完善安全生產(chǎn)管理制度
1.建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（到2020年底前）。民爆企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司應(yīng)配備專職或兼職安全員。
2.健全安全生產(chǎn)投入管理制度（到2020年底前）。民爆企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，建立生產(chǎn)安全投入管理制度，并嚴(yán)格按照安全費(fèi)用提取比例要求提取，建立使用臺(tái)賬，規(guī)范記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況，確保足額提取、使用到位，對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。企業(yè)要為員工繳納足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合民爆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)（到2020年底前）。民爆企業(yè)要嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》要求，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。民爆企業(yè)關(guān)鍵崗位或重點(diǎn)崗位作業(yè)人員應(yīng)具有中技（中專）以上學(xué)歷，危險(xiǎn)作業(yè)崗位人員應(yīng)通過政審，無身體不適應(yīng)等人員。無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品銷售作業(yè)。
4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（到2020年底前）。民爆企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》（WJ/T9092-2018）要求自主建設(shè)，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。到2021年底前，力爭(zhēng)全縣民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級(jí)。
5.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)（到2022年底前）。民爆企業(yè)要依據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004）和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）要求，實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)，基本形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全人生觀的企業(yè)安全文化體系，以積極上進(jìn)的安全文化理念為指導(dǎo)，制定較具體的安全文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，體現(xiàn)出良好的安全環(huán)境和文化氛圍。到2022年底前，民爆企業(yè)實(shí)施綠化工程，打造園林庫(kù)區(qū)。
（三）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
1.建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度（到2020年底前）。民爆企業(yè)要建立定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度，建立風(fēng)險(xiǎn)查找機(jī)制，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采用合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)各類潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)估，提出針對(duì)性的對(duì)策措施；民爆企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源檔案，列出清單，全面反映企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的部位、狀態(tài)等，清楚描述每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的產(chǎn)生條件、表現(xiàn)特征，初步判定風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)，以及在風(fēng)險(xiǎn)一旦失控的情況下可能導(dǎo)致的后果等。到2020年底前，全縣民爆行業(yè)持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，開展企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和辨識(shí)，修訂企業(yè)危險(xiǎn)源臺(tái)賬，制定有針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
2.建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。民爆企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)企業(yè)、庫(kù)區(qū)和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。綜合考慮事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生后果的嚴(yán)重性，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按其風(fēng)險(xiǎn)大小由高到低分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個(gè)等級(jí)，對(duì)四個(gè)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要專門建檔管理，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自身、環(huán)境、管理形式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等發(fā)生變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)調(diào)險(xiǎn)等級(jí)。2020年底前，民爆企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控檔案，每3年要組織第三方對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行1次全面分析評(píng)估。
3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。民爆行業(yè)主管部門要嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《省民用爆炸物品安全管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度對(duì)民爆企業(yè)危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，建立轄區(qū)民爆行業(yè)危險(xiǎn)源空間分布圖，根據(jù)需要在各自信息化平臺(tái)上適時(shí)公告。民爆企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，接受監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)，要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，定期向縣民爆行業(yè)主管部門報(bào)送危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)清單。
（四）完善企業(yè)隱患排查治理體系
1.健全隱患排查治理制度（2020年底前）。民爆企業(yè)要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。
2.嚴(yán)密開展隱患排查（2020年底前）。民爆企業(yè)隱患排查分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩類，基礎(chǔ)管理類內(nèi)容每半年至少排查一次，現(xiàn)場(chǎng)管理類內(nèi)容應(yīng)按照崗位一班三查、安全員日排查、庫(kù)區(qū)主任周排查、分公司月排查、總公司季排查一次的頻率進(jìn)行。
3.及時(shí)實(shí)施隱患治理（2020年底前）。民爆企業(yè)對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)制定并實(shí)施隱患治理方案，落實(shí)責(zé)任、分類管理，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。
4.嚴(yán)格執(zhí)行“雙報(bào)告”制度（2021年底前）。民爆企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理情況民爆行業(yè)主管部門和職工大會(huì)雙報(bào)告制度。對(duì)排查出的安全隱患、治理整改資料，每季度應(yīng)分別向市、縣級(jí)民爆行業(yè)主管部門報(bào)告，定期向職工大會(huì)報(bào)告，定期公示，接受工會(huì)組織和廣大員工監(jiān)督。
（五）推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，通過職工大會(huì)、企業(yè)宣傳媒介等方式途徑向全體員工，通過微信公眾號(hào)、報(bào)紙、主管部門門戶網(wǎng)站等方式途徑向社會(huì)公開企業(yè)許可資質(zhì)、落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)等情況。企業(yè)要建立內(nèi)部投訴舉報(bào)方式，完善落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。
2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度。健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。
3.充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。民爆行業(yè)主管部門督促企業(yè)積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投入，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，提升安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平。
（六）提高企業(yè)本質(zhì)安全水平（2022年底前）
針對(duì)安全設(shè)備設(shè)施不完善、定量定員不符合規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范等問題，開展拉網(wǎng)式排查治理，通過推進(jìn)兩化融合和智能制造等措施，到2022年底，重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控率達(dá)到100%，全面提升民爆企業(yè)本質(zhì)安全水平，從根本上消除事故隱患。2020年底前重點(diǎn)整治以下幾方面的具體問題：
1.綜合性安全管理方面存在的問題。
（1）總倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)外部距離不符合要求的；
（2）儲(chǔ)存設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)與總平面布置圖、區(qū)域位置圖及安全評(píng)價(jià)報(bào)告不一致的；
（3）庫(kù)房建筑、結(jié)構(gòu)形式不符合GB50089的；
（4）監(jiān)控監(jiān)視不符合GB50089等相關(guān)要求的；
（5）總庫(kù)區(qū)內(nèi)有對(duì)外服務(wù)非民爆儲(chǔ)存設(shè)施，且不符合內(nèi)外部距離要求的；
2.民用爆炸物品儲(chǔ)存管理方面存在的問題。
（1）危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)庫(kù)房、儲(chǔ)罐、中轉(zhuǎn)站臺(tái)最大計(jì)算藥量不符合GB50089的；
（2）危險(xiǎn)品總倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)最大計(jì)算藥量不符合GB50089的；
（3）不同品種危險(xiǎn)品同庫(kù)存放不符合GB50089要求的；
（4）庫(kù)房、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有廢品、過期產(chǎn)品、試驗(yàn)品、收繳產(chǎn)品與合格產(chǎn)品混存的；
（5）在雷管庫(kù)內(nèi)拆箱、分發(fā)作業(yè)的。
四、時(shí)間安排
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。我局結(jié)合縣民爆企業(yè)實(shí)際，進(jìn)行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，制定針對(duì)性專項(xiàng)工作方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，積極推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）組織實(shí)施（2020年6月至2022年底）。我局對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行全面梳理分析，研判企業(yè)存在的工作機(jī)制、管理制度等問題，督促企業(yè)緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理等重點(diǎn)工作任務(wù)，有序推進(jìn)，確保從根本上消除事故隱患專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
（三）排查整治(2020年7月至2022年底)。我局督促民爆企業(yè)按照專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案要求，認(rèn)真開展自查自改。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，企業(yè)應(yīng)逐一登記、建檔，并上報(bào)備案，自行整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
（四）督促整改(2022年底前)。實(shí)時(shí)開展督查檢查，對(duì)于違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的、存在重大事故隱患的企業(yè)，要重點(diǎn)督辦，督促按時(shí)整改；對(duì)拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重的，則以行政處罰上限給予罰款或吊銷許可資質(zhì)。在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)開展全覆蓋檢查，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。
（五）鞏固提升（2022年底）。深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善民爆行業(yè)安全管理制度和措施，加強(qiáng)工作要求，梳理總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型的企業(yè)，推動(dòng)工作落實(shí)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位高度重視民爆行業(yè)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要力戒形式主義、，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。督促企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
