時間：2022-07-27 02:24:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇掛職干部交流材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為及時了解和掌握干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，進(jìn)一步拓寬組織部門與廣大干部的溝通聯(lián)系渠道，促進(jìn)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，現(xiàn)就建立組織部長談心談話制度提出如下意見：
一、談心談話的對象
談心談話的對象為全體縣管干部，一般每月安排一次。
二、談心談話的方式和內(nèi)容
談心談話采取雙向互動的方式，由組織部領(lǐng)導(dǎo)主談，組織部相關(guān)干部參與，主要分兩種方式：一是部長約談。一般由組織部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要提出約談對象，也可由干部科室提出建議名單，組織部聯(lián)系該單位科室做好約談聯(lián)系和安排。二是申請約談。縣管干部有情況需要與組織部領(lǐng)導(dǎo)交流溝通的，可主動申請與組織部領(lǐng)導(dǎo)談心，由組織部領(lǐng)導(dǎo)視情作出約談安排。
談心談話主要包括以下五方面內(nèi)容：
1、日常溝通談話。根據(jù)日常工作需要，了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等情況，了解干部個人思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，聽取對組織工作和組織部門的意見和建議。
2、人事調(diào)整談話。班子調(diào)整前，一般應(yīng)找班子成員談話，聽取對班子調(diào)整的意見、建議、個人想法等；班子調(diào)整后，應(yīng)及時回訪談話，了解干部群眾對新班子的反映、評價，了解新班子運行情況；干部崗位變動后，應(yīng)及時進(jìn)行勉勵或幫助談話，做好思想工作。
3、告誡提醒談話。干部在承擔(dān)重要工作、負(fù)責(zé)重點工程、外出掛職、出國（境）以及有群眾來信來訪反映干部問題時，應(yīng)及時談話，告誡提醒。
4、知情反饋談話。干部考核考察、民主評議、民意調(diào)查等有關(guān)工作結(jié)束后，對民主推薦、民主測評、民主評議、民意調(diào)查、考察考核的有關(guān)情況，視情及時向被考核、評議的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋。
5、誡勉談話。對不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的；領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團結(jié)現(xiàn)象的；工作失誤給單位造成較大損失的；經(jīng)組織考核綜合評價較差的；在干部任用和思想、工作、生活及廉潔自律等方面有不良反映的，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改。
三、談心談話有關(guān)要求
1、要高度重視、積極配合談心談話工作。開展干部談心談話，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的有效舉措。各單位黨委（黨組）要積極支持配合，教育鼓勵干部大膽向組織匯報思想、提供真實情況，保證談心談話工作正常有效開展。
2、要提高談心談話的實效。干部談心談話是組織部門的一項重要工作職責(zé)，是推進(jìn)組織部門“干部之家”建設(shè)的重要舉措，組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強對縣管干部履行職責(zé)、思想作風(fēng)建設(shè)等方面情況的經(jīng)常性了解。每次談話要充分準(zhǔn)備，注意方法。通過談話，達(dá)到與干部交流思想、溝通感情、了解情況、促進(jìn)工作的目的。
中層干部是一個單位的中堅力量，是單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展工作的橋梁和紐帶，起到承上啟下、縱橫協(xié)調(diào)的作用，同時也是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要后備來源。為全面了解*縣各單位中層干部隊伍的狀況，進(jìn)一步加強對中層干部的任用和管理，專門制訂下發(fā)了《*縣中層干部情況調(diào)查表》，并采用面上數(shù)據(jù)匯總分析、查閱文檔資料、重點座談和個別訪談相結(jié)合等形式對全縣中層干部隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行了一次較為全面的調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀
近年來，*縣就如何加強中層干部的選拔任用和管理監(jiān)督工作進(jìn)行了積極的探索和實踐，取得了較明顯的成效。但由于中層崗位本身的特殊性，監(jiān)管起來難度較大，在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中層干部隊伍中存在以下四種情況：
（一）隊伍活力有所增強，但人員流動不暢，整體年齡偏大。2002年，我縣曾推出縣財政局預(yù)算科長、縣建設(shè)局公用事業(yè)管理科科長等10多個部門20多個一線熱門中層崗位，由縣委組織部統(tǒng)一組織在全縣范圍內(nèi)開展中層干部跨部門競爭上崗，有效地推動了各單位中層干部競爭上崗工作的規(guī)范開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也紛紛引入競爭機制，探索實行了中層干部聘任制、缺位競崗、末位待崗等制度，干部隊伍活力得到增強。但是，整體而言，中層干部隊伍的流動性還是相對較差，尤其是一些業(yè)務(wù)部門和部分效益較好的單位，“中層板結(jié)”現(xiàn)象較為突出，有的中層股級干部如果沒有被提拔，就一直待在原地，甚至10多年不挪位。據(jù)統(tǒng)計，截至到今年4月底，*縣共有中層干部1214名（縣級機關(guān)部門876名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道338名），其中，30歲以下的153名，占12.6％，30－40歲的465名，占38.3％，40歲以上的596名，占49.1％。年輕人偏少，直接局限了中層干部的選拔余地，有的單位想實施內(nèi)部競爭上崗，也因符合條件的人選太少而形不成有效的競爭。“流水不腐，戶樞不蠹”,人員的不能正常流動，不僅造成了中層干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)的老化，使隊伍缺乏應(yīng)有的活力和激情，而且容易產(chǎn)生復(fù)雜的人際關(guān)系和滋生腐敗的土壤，從而影響整體工作。
（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到改善，但經(jīng)歷相對單一，基層工作經(jīng)驗較缺乏。據(jù)統(tǒng)計，*縣目前的中層干部隊伍中，研究生學(xué)歷的1名，占0.1％；大學(xué)學(xué)歷的421名，占34.7%；大專學(xué)歷的521名，占43%；中專或高中學(xué)歷的247名，占20.4%；初中及以下學(xué)歷的24名，占2%，干部文化程度普遍較高，學(xué)歷結(jié)構(gòu)有了明顯改善。近年來我縣先后選派了80多名年輕干部到基層、企業(yè)、農(nóng)村、一線和招商引資一線培養(yǎng)鍛煉，幫助他們提高分析問題、解決問題的能力和水平。但是，由于各單位內(nèi)部的交流輪崗一般不多，跨部門交流更少，不少中層干部一直都在一兩個固定崗位上工作，接觸的工作內(nèi)容、范圍、對象,處理工作的方式基本類似，就容易導(dǎo)致部分干部盡管工作多年，工作閱歷、基層實際的工作經(jīng)驗還是比較缺乏。同時，部分單位對中層干部的任用仍停留在論資排輩上，老的中層下去了，下面挨著上，形成40歲干部接替50歲干部的現(xiàn)象，不少優(yōu)秀年輕干部不能及時上臺階經(jīng)受鍛煉，阻礙了他們成長的步伐。
（三）編制管理難度較大，超職數(shù)配備和政事混崗使用現(xiàn)象較為普遍。按照“三定”（定職能、定機構(gòu)、定編制）方案規(guī)定，一個單位的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制都是一一對應(yīng)的，而實際上，目前各單位事業(yè)編制人員從事行政職位工作的不在少數(shù)。據(jù)初步統(tǒng)計，目前縣級機關(guān)配備的421個中層職位中，由非行政編制人員混崗使用的有113人，占26.8％，這其中若除去不存在混崗現(xiàn)象的181個公檢法司中層職位，混崗的比例則高達(dá)47.1％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中層干部混崗使用的比例為34.1％，而且，從目前情況看，這個比例還呈上升趨勢。同時，根據(jù)機構(gòu)改革有關(guān)文件規(guī)定，科室配備中層干部原則上是，4人以下設(shè)1職，5－7人設(shè)1正1副，8人以上設(shè)1正2副，人員特別多、任務(wù)特別重、工作性質(zhì)特殊的科室可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增設(shè)職數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，全縣機關(guān)部門按照“三定”方案可設(shè)科室367個，實際設(shè)置了412個，平均每個科室實際配備中層干部2名以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室數(shù)為120個，實際設(shè)置的科室包括下屬辦事處超過了160個，平均每個科室也配備了近2名中層干部。這其中還不包括由于各種原因“三定”方案沒有明確編制、職數(shù)和規(guī)格的單位。作為干部晉升的第一個臺階，盡可能多地設(shè)置中層干部，短期內(nèi)是有利于調(diào)動本單位干部的工作積極性，但從長遠(yuǎn)看，由此導(dǎo)致的“官眾兵寡”，不僅不利于單位各項工作的開展，而且降低了中層職位本身的含金量，最終影響到整個干部隊伍的優(yōu)化。
（四）制度逐步建立，但個別單位執(zhí)行不夠到位，干部隊伍建設(shè)有待加強。為進(jìn)一步規(guī)范中層干部的選任程序，強化監(jiān)督管理工作，2004年，*縣率先制定出臺了《關(guān)于加強股級干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》，明確了中層干部的任用原則、條件和程序，建立健全了中層干部任前審批和任用備案、交流輪崗、選拔任用工作檢查等制度。經(jīng)過幾年的實踐，取得了較為明顯的成效，關(guān)于中層干部選拔方面的反映明顯減少，新提任中層干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，中層干部隊伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位在上報競爭上崗的方案和正副股級干部任前請示、任用審批、備案方面做得還比較規(guī)范，除極個別外，都能按規(guī)定的程序要求進(jìn)行規(guī)范操作。但在超職數(shù)配備股級干部、注明擬任干部曾受黨政紀(jì)處分情況等方面，個別單位卻打起了“球”，一定程度上存在自行任命或隱瞞不報的現(xiàn)象。部分單位對中層干部隊伍建設(shè)缺少系統(tǒng)和長遠(yuǎn)的選拔、培養(yǎng)、教育規(guī)劃，重提拔、輕培養(yǎng)，重使用、輕管理的傾向較突出，一定程度地影響了中層干部隊伍整體素質(zhì)的提高。同時，對中層干部的考核和監(jiān)督管理的制度還不夠完善、有力，容易導(dǎo)致干與不干一個樣、干好干壞一個樣現(xiàn)象的存在，也助長了工作懶散、敷衍了事等不良風(fēng)氣的滋生，挫傷部分干部想事的主動性和干事的積極性。
二、原因分析
從調(diào)查的情況看，*縣中層干部隊伍中的問題，主要有以下原因：
（一）公務(wù)員進(jìn)口環(huán)節(jié)存在瓶頸。按照規(guī)定，各單位的行政編制數(shù)都是固定的，只有在出現(xiàn)編制空缺的情況下，才能拿到進(jìn)人指標(biāo)，并主要通過全省統(tǒng)一招考的渠道錄用公務(wù)員。但實際上，由于各單位間的橫向交流不多，內(nèi)部人員除去被提拔到其他單位或到齡退休外，很難騰出空余的編制，同時實行領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線的制度后，有限的行政編制又往往被退二線的老同志所占用。這樣就直接導(dǎo)致各單位年輕人缺乏，人員整體老化嚴(yán)重，在街道和一些“熱門”單位尤為明顯。
（二）干部交流制度不夠完善。我縣尚未統(tǒng)一出臺關(guān)于科級以下干部交流的規(guī)范性文件，2004年制訂的《關(guān)于加強股級干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》中雖然提及股級干部的交流輪崗制度，但有關(guān)表述比較籠統(tǒng)，可操作性不強。同時，由于市場經(jīng)濟的固有屬性，干部單向趨利流動的跡象比較明顯，大家都希望從落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向街道、部門，從“冷門”單位、崗位流向“熱門”單位、崗位。而且現(xiàn)行的機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三類干部條塊分割的狀況，也給干部的正常交流增加了難度，沒有全縣統(tǒng)一的政策和有力的措施，跨部門、跨地域的雙向交流輪崗顯然很難開展得起來。這也是造成“領(lǐng)導(dǎo)干部臨時工，一般干部長期工”、“中（層）梗阻”等現(xiàn)象的重要原因之一。
（三）干部出口不暢能上不能下。樂上恐下、上榮下恥的傳統(tǒng)“官”念深入人心，而中層股級干部雖然是“將尾”但好歹還是“兵頭”，或多或少的實惠和榮譽感，更促使干部“保官進(jìn)位”，同時也相應(yīng)地增加了“下”的難度。在一個單位內(nèi)部，除非有很明顯的失誤或年齡因素，否則要“下”一個中層干部，談何容易。同時由于機構(gòu)改革后的職位限制，中層干部晉升的機會相對較少，“后備”中層干部十來年仍原地踏步的不是少數(shù)。原有的中層干部很難“下課”或晉升交流出去，下面人員的工作積極性又需要及時調(diào)動，自然而然，超職數(shù)配備中層干部也就在所難免。
（四）干部選拔任用工作監(jiān)督乏力。隨著干部人事制度改革向縱深推進(jìn)，逐步建立健全了一整套針對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督約束機制。相對而言，對中層干部選拔任用工作進(jìn)行有效的監(jiān)督的關(guān)注度還是不夠，干部任用的公開度和民主程度都還偏低。調(diào)查結(jié)果顯示，目前全縣中層干部選任方式比較單一，單位黨委直接任命的比重偏高，公開選拔和競爭上崗的力度還不夠大，中層干部提拔任用的話語權(quán)和決定權(quán)很大程度上仍掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的手中。尤其是在超職數(shù)設(shè)置和混崗使用中層干部方面，賦予所在單位領(lǐng)導(dǎo)太大的自由裁定權(quán)，帶來的弊端更大。
（五）干部年度考核失之于寬。省市對國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）的年度考核出臺了具體的政策規(guī)定，提出了量化測評打分的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和欄目。我們姑且不去談?wù)摽己朔椒ê椭笜?biāo)體系本身的合理性如何，實際上，各單位在執(zhí)行這些規(guī)定時，走過場決不是個別現(xiàn)象，“排排坐、分果果”，“輪流坐莊當(dāng)優(yōu)秀，你好我好大家好”一直大行其道，除非有逃不掉的“硬傷”，一個單位干部年度考核出現(xiàn)“基本稱職”或“不稱職”的可能性幾乎不存在，作為干部中的一員中層干部自然也不例外。
三、幾點建議
（一）加強宣傳，營造推進(jìn)工作的良好氛圍
要求各單位把加強中層干部的選拔任用工作作為一項重要任務(wù)，擺上議事日程，利用周一學(xué)習(xí)會、專題討論會等形式，切實加大對中層干部選拔任用工作的各項規(guī)定和程序的宣傳力度，形成鮮明的工作導(dǎo)向和強大的輿論氛圍，打破原有的思維定勢和論資排輩、求全責(zé)備的舊觀念，增強廣大機關(guān)干部的民主意識和參政熱情。各單位黨委（黨組）尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，敢于放權(quán)，敢動真格，引導(dǎo)廣大中層干部提高認(rèn)識，正確對待改革，正確對待權(quán)力，正確處理好個人與全局利益的關(guān)系，積極支持和參與改革，為推進(jìn)本單位的干部人事改革工作營造良好的輿論環(huán)境。
（二）抓住源頭，嚴(yán)格機構(gòu)和職數(shù)管理
進(jìn)一步明確中層干部管理權(quán)限與選拔培養(yǎng)途徑，嚴(yán)格按照職位設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)，把好中層職位配置和職務(wù)升降任免關(guān)，從源頭上堵住超編超職數(shù)配備和不嚴(yán)格按程序選拔任用干部的現(xiàn)象。已超職數(shù)配備的單位，要在自查自糾的基礎(chǔ)上，及時將職數(shù)調(diào)整到規(guī)定的范圍內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增設(shè)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和增配的中層干部，組織部門在后備干部選拔等工作中將不予以承認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中層崗位原則上由班子成員或科室中層干部兼任，個別出于工作需要另設(shè)的，作為培養(yǎng)年輕干部壓擔(dān)鍛煉的崗位，不歸為中層職數(shù)。下屬事業(yè)單位干部提任機關(guān)中層職務(wù)，要從嚴(yán)控制，一般要求年齡在35周歲以下，大學(xué)以上文化程度；提任中層副職，一般應(yīng)具有4年以上工作經(jīng)歷，提任中層正職的，一般應(yīng)具有5年以上工作經(jīng)歷，且擔(dān)任中層職務(wù)兩年以上。對不按照要求任用的股級干部，組織部門堅決做到“四個不批”：即超職數(shù)配備的不批、不符合任職條件的不批、未按程序選任的不批、公示有反映未核實的不批。
（三）積極探索，建立健全各項配套機制
一是積極推進(jìn)中層干部的交流輪崗。明確規(guī)定任現(xiàn)職滿5年或在同一科室任正副職滿8年的中層干部，必須在單位內(nèi)部輪崗。特別是從事人、財、物管理，負(fù)責(zé)證、照、牌核發(fā)以及項目、經(jīng)費、配額審批的中層干部，要首先考慮輪崗交流。對無正當(dāng)理由拒不服從輪崗交流決定的，給予批評教育，仍不服從的，免去職務(wù)。同時本著調(diào)優(yōu)、調(diào)順、調(diào)強的原則，加大中層職位公開競崗的力度，通過經(jīng)常性的合理的輪崗交流，保持中層干部隊伍的生機和活力。二是嚴(yán)格實行中層干部任職回避制度。與本單位正副職領(lǐng)導(dǎo)有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任中層干部和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，也不得從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計、財務(wù)工作。三是探索開展中層干部任前公示。實行中層正職干部任職前公示制度，在黨委討論決定后、按干部管理權(quán)限進(jìn)行審核和下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括民主推薦（民主測評）的得票情況，競爭上崗還應(yīng)公開競爭者筆試、面試的綜合成績，公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理相關(guān)的任職手續(xù)。四是實行中層干部崗位勝任度評價制度。對中層干部的年度考核增加任職評價欄目，并規(guī)定在任職評價中基本勝任、不勝任票合計超過30％的，進(jìn)行談話誡免或交流；連續(xù)兩年出現(xiàn)基本勝任、不勝任票合計超過30％的，予以免職；面向基層的窗口單位，還要在服務(wù)對象中開展測評，對不滿意票數(shù)比較集中的中層干部，予以交流、免職。五是著力拓寬中層干部的鍛煉培養(yǎng)渠道。不斷創(chuàng)新干部實踐鍛煉的形式和方法，搭建平臺，促進(jìn)年輕干部健康成長。在大力選派中層干部到急、難、險、重一線鍛煉，挑擔(dān)子、學(xué)本領(lǐng)的同時，積極聯(lián)系選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和重點項目掛職鍛煉，通過上掛下派，多崗位交流，幫助他們開闊視野，增長才干，提高他們處理復(fù)雜問題和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作的能力。
關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；人力資源；市場機制；市場需求；適用原則
進(jìn)入21世紀(jì)后，全球化進(jìn)程不斷加快，科技進(jìn)步日新月異，知識與人才已成為經(jīng)濟發(fā)展與社會進(jìn)步的主要推動力，人力資源被看成是“第一資源”，在未來經(jīng)濟社會發(fā)展中起著決定性作用，開發(fā)人力資源，增加社會人力資源現(xiàn)實存量，提高人力資源質(zhì)量，強化人力資源管理，是西部地區(qū)一致的呼聲和目標(biāo)，我國西部地區(qū)，盡管有著極其豐富的自然資源和人口，但對人力資源的開發(fā)管理目前還存在著一些誤區(qū)和處于比較初淺的狀況，這種狀況不利于西部地區(qū)未來經(jīng)濟的發(fā)展，西部地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，核心差距是人力資源的差距。因此，加強對西部地區(qū)人力資源開發(fā)管理的研究，是擺在我們面前的重要課題和艱巨任務(wù)。
一、合理配置人才資源，堅持人才適用原則
目前，西部地區(qū)在選人用人方面還存在著一些問題：一是大學(xué)本科以上人員所占比例仍顯偏低；二是大學(xué)本科以上人員專業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善，許多崗位都要求大學(xué)及以上學(xué)歷。三是用人單位需要的人才因受錄用制度和機制的限制而得不到使用，流動在社會上的一些人才又找不到合適的專業(yè)崗位等等。針對這些問題，應(yīng)當(dāng)加大干部選拔任用工作制度改革的力度，積極推行競爭上崗，逐步實現(xiàn)干部能上能下的運行機制；進(jìn)一步擴大干部工作中的民主，提高群眾的參與程度，增強透明度；改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，客觀公正、全面真實地考核和評價干部；積極推進(jìn)干部交流，使干部交流工作走上經(jīng)常化、制度化的軌道；積極推進(jìn)企事業(yè)單位干部人事制度改革，建立一套高效靈活的用人機制。第一，實行科學(xué)的人員和職位分類管理。可以借鑒國外的通行做法，單位人員統(tǒng)一劃分為管理人員、專業(yè)人員和輔助人員三類。在對人員進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上對每一類人員的職位進(jìn)行科學(xué)劃分，編制職位說明書，對不同類型的工作崗位進(jìn)行科學(xué)定位。第二，建立高效靈活的用人機制。進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，建立健全人員錄用、任免、考核、交流、獎懲、培訓(xùn)、辭職辭退以及退休等制度。人員實行公開招聘、擇優(yōu)錄用和競爭上崗。第三，建立和完善工資分配和福利、獎勵制度。第四，積極開發(fā)和合理配置好各種層次的人才等。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代人力資源管理的有關(guān)理論、方法和手段在實踐中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，并收到了良好的效果。因此，要迎接新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，就必須建立與之相適應(yīng)的人力資源開發(fā)管理體系和用人機制，一是堅持選聘人才與當(dāng)?shù)剡m用相結(jié)合的原則，西部選聘人才需要堅持適用的原則，要把合適的人才放在合適的崗位做合適工作，不一定引進(jìn)的都是高精尖人才。因為頂尖級的人才往往講究環(huán)境影響與能力的發(fā)揮，也容易抱怨職務(wù)、待遇制約其智慧的充分發(fā)揮，因而更傾向于跳槽，“離家出走”的概率較高，而且由此造成企業(yè)人力資本的上升。相比之下，中等專業(yè)的人才沒有一流人才的傲氣，比較容易滿足，一般會重視提升機會，服從安排并努力發(fā)揮自己的才能，因此招聘中等人才的成本相對低一些，更容易留住人，這個原則，對于條件差、資金少的西部來說是比較適用的。二是堅持和加快對少數(shù)民族地區(qū)干部的培養(yǎng)。少數(shù)民族地區(qū)干部是黨和國家聯(lián)系少數(shù)民族地區(qū)群眾的橋梁和紐帶，是做好民族工作和解決民族問題的骨干力量，加快少數(shù)民族地區(qū)干部的培養(yǎng)是促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定和社會長治久安的迫切需要。在西部特別是西部民族地區(qū)各級政府要充分認(rèn)識到這一點，加快少數(shù)民族干部培養(yǎng)要強化實踐環(huán)節(jié)，要選派干部到基層鍛煉，讓他們在改革和建設(shè)的第一線汲取營養(yǎng)，增長才干。要選派干部到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，讓他們直觀地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和管理辦法，開闊思路，開拓視野，幫助他們在實踐中鍛煉成長。政府要完善民族地區(qū)干部培訓(xùn)制度，為民族地區(qū)的大發(fā)展提供充足的高素質(zhì)的民族干部人才資源。
二、以市場為需求為導(dǎo)向，建立科學(xué)、規(guī)范、靈活、高效的選人用人機制
一是要建立西部區(qū)域人才市場，要依靠政府的力量來推動西部區(qū)域人才市場的發(fā)展。人才市場的發(fā)展過程一直都是政府起著主導(dǎo)作用，新建高起點的符合國際人才交流需要的現(xiàn)代化市場設(shè)施更需要政府的支持。要制定市場建設(shè)規(guī)劃，建立市場服務(wù)場所，建設(shè)工作人員隊伍。用功能來構(gòu)建市場，人才市場應(yīng)具有實現(xiàn)人才流動和人才社會化管理的服務(wù)功能。建立西部區(qū)域人才市場，其意義在于穩(wěn)定和吸引人才，為民族經(jīng)濟和社會發(fā)展提供服務(wù)。西部區(qū)域人才市場要成為“功能完善、機制健全、法規(guī)配套、指導(dǎo)及時、服務(wù)周到”的人才市場服務(wù)體系，立足西部、面向全國、輻射東南亞及中東地區(qū)，與國內(nèi)各大人才市場結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，與國際人才市場接軌，使之成為我國西部地區(qū)人才集散地和人才信息中心。二是要完善生產(chǎn)要素市場和法規(guī)。完善技術(shù)市場和知識產(chǎn)權(quán)市場，讓創(chuàng)新成果和技術(shù)專利盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。加快金融市場、資本市場的改革，為知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金或資本支持，鼓勵專家、教授、科研人員自己創(chuàng)辦公司，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動。完善有關(guān)法律法規(guī)，對知識產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)，維護(hù)群體的合法權(quán)益。由于我國人才流動缺乏法律的保障和規(guī)范，所以，政府要建立和完善相應(yīng)的法規(guī)來規(guī)范不合理的人才流動，政府要從戰(zhàn)略的高度來維護(hù)人才安全。
三、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中勞動力的合理配置是有效利用勞動力資源、提高經(jīng)濟效益的途徑，同時也是提高人均生產(chǎn)總值增長速度的關(guān)鍵因素之一。西部地區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對落后根源在于其經(jīng)濟發(fā)展水平尤其是城市化水平相對偏低。加速城市化進(jìn)程，需要調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。①改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展勞動密集型、較高附加值和較高商品率的農(nóng)業(yè)。這可以充分發(fā)揮草原牧業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種植業(yè)（如反季節(jié)蔬菜、綠色食品等）、肉類加工業(yè)（如便于運輸?shù)母尚允称啡飧傻龋⒛讨茦I(yè)等以加快西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。②大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具體來說，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)；充分利用西部豐富的自然經(jīng)濟資源開發(fā)天然氣、稀有金屬及礦產(chǎn)資源；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及新型礦業(yè)包括特色旅游業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，社區(qū)服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)以及教育文化廣播影視業(yè)等。
調(diào)整人力資源行業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)主要可以依靠兩種手段：①政府行政手段。政府通過政策引導(dǎo)、資本扶植，為弱勢或起步產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠政策，采用行政命令手段改善現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和訓(xùn)練某些重點產(chǎn)業(yè)的人力資源，以適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展。②市場調(diào)節(jié)手段。某些新產(chǎn)業(yè)及朝陽產(chǎn)業(yè)收人水平較高，市場發(fā)展前景較優(yōu)，在此行業(yè)人力資源的市場價值也相應(yīng)提高，從而誘導(dǎo)這種類型人力資源數(shù)量增加，調(diào)整和優(yōu)化人力資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
四、盤活本地人才，引進(jìn)外來人才和智力
一是要識別本地人才，合理使用人才。與前沿地區(qū)相比，西部人才也有不少優(yōu)勢。許多在此不被識別的人到了外地反而脫穎而出，西部人才不少，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝瞬牛侠砼渲萌瞬抛屍溆杏梦渲亍５虏磐怀龅娜瞬艖?yīng)集中放在關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局的要害崗位，從整體上解決關(guān)鍵問題的絕對優(yōu)勢。此外建立開放式的人才管理機制，變?nèi)瞬挪块T所有、單位所有為社會所有，運用市場機制盡可能實現(xiàn)人盡其才、人盡其用、人事相宜、各得其所。二是要創(chuàng)造有利條件，吸引區(qū)外人才。西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中人才的缺口還是相當(dāng)大的，短期內(nèi)想完全內(nèi)部培養(yǎng)顯然是不現(xiàn)實的，這需要西部地區(qū)積極創(chuàng)造有利條件來吸進(jìn)人才。在全國生產(chǎn)力合理布局的大趨勢下，國家在西部這個重要的能源、原材料基地興辦大型骨干項目，正是給進(jìn)入的外來人才提供展示舞臺。他們對西部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展起到輻射和帶動作用，而西部地區(qū)本身應(yīng)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢項目做大做強使之成為吸引人才的載體，吸引外地人才為我所用。當(dāng)前，西部地區(qū)引進(jìn)外來人才，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人才現(xiàn)狀和高新技術(shù)發(fā)展的需要，重點引進(jìn)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；引進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理等方面取得顯著成績的人才；引進(jìn)高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)、緊缺專業(yè)的急需人才，以獲得較高的人才效益。三是智力引進(jìn)與人才引進(jìn)相輔相成。要求西部地區(qū)用高薪、優(yōu)厚的待遇吸引大量的外來人才目前資金尚缺乏，但西部以資源優(yōu)勢來引進(jìn)智力卻是一條途徑。這是一種全新的“不求所有、不求所在、但求所用”的人才引進(jìn)思路。引進(jìn)智力打破了戶籍管理制度、所有制關(guān)系對人才的束縛，打破了不合時宜的條條框框，拓寬了人才與智力的交流渠道。它采取借調(diào)、聘用、兼職等不改變行政隸屬關(guān)系，不遷戶口的形式，吸引急需人才定期不定期到西部工作，鼓勵他們以項目合作、遠(yuǎn)程咨詢、技術(shù)入股或承租、領(lǐng)辦企業(yè)等方式在西部地區(qū)施展才智。這種方式可以實現(xiàn)人才與資源等生產(chǎn)資料跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的優(yōu)化組合，既有利于發(fā)展西部地區(qū)的社會生產(chǎn)力，又有利于實現(xiàn)自然資源、人力資源整合的價值。
五、優(yōu)化環(huán)境，充分發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性
充分發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是人力資源開發(fā)管理的又一重要內(nèi)容。一是要做好人力資源隊伍的穩(wěn)定工作。要用待遇、用感情留人，穩(wěn)定、留住和用好用活現(xiàn)有的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵人才，大膽啟用年輕人才，委派他們在關(guān)鍵崗位承擔(dān)責(zé)任，激發(fā)他們的潛能，使他們有施展才華的用武之地，充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和聰明才智。進(jìn)一步幫助他們提高知識、技能和能力，以不斷適應(yīng)工作的需要。二是要努力營造德才并重的良好的用人風(fēng)氣，衡量人才，需看人才的本質(zhì)和主流，不要求全責(zé)備。要重視那些既有知識，又懂業(yè)務(wù)，能勝任本職工作，又有正確、健康的世界觀、人生觀、價值觀，有著較好的道德情操的人才，形成一套優(yōu)勝劣汰、獎懲分明、監(jiān)督有力的用人機制。為優(yōu)秀人才的脫穎而出、健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。不斷提高工作人員的生活水平和質(zhì)量，培養(yǎng)健康的人格。人力資源開發(fā)的過程實質(zhì)上是促進(jìn)員工全面發(fā)展和進(jìn)步的過程，是擴大向員工提供可能性的過程。通過教育和培訓(xùn)就可以使員工獲取擁有體面生活所需的資源，提供表現(xiàn)自己創(chuàng)造性的機會，這不但有利于員工健全人格的培養(yǎng)，而且對其生活品質(zhì)的提高有一定的貢獻(xiàn)。三是要調(diào)和員工的信念和價值觀，以培養(yǎng)正確的職業(yè)觀念。人們的觀念和價值觀也是隨著時代的發(fā)展在改變的，為使員工能夠接受新的觀念，就須通過培訓(xùn)為其灌輸新知識、新觀念，以此來調(diào)和或改變其價值觀，以幫助員工改善其工作態(tài)度并樹立起正確的職業(yè)觀念和價值觀。形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制，讓職工通過競爭上崗，充分發(fā)揮主動性，使絕大多數(shù)員工的積極性都處在被激活的狀態(tài)。四是不斷提高人力資源開發(fā)管理水平。組織實施人力資源開發(fā)管理的最終目的就是通過教育或培訓(xùn)使組織內(nèi)部各部門管理人員充分獲取應(yīng)具備的基本知識及技能，賦予其積極發(fā)展的動機，以提高各單位或部門的管理水平，促進(jìn)并維持好事業(yè)的不斷發(fā)展。五是提倡平等溝通。平等溝通能激發(fā)員工的創(chuàng)造性，培養(yǎng)員工的歸屬感，消除員工的不滿情緒，將矛盾消滅在萌芽中，達(dá)到穩(wěn)定員工的目的。領(lǐng)導(dǎo)要通過主動平等溝通將個人魅力與團隊整體融合，創(chuàng)造一個和諧的凝聚力。這樣才能充分調(diào)動和發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
參考文獻(xiàn)
【1】張樹安：《西部人力資源開發(fā)中的市場導(dǎo)向和政府行為》，《經(jīng)濟問題探索》2005（7）；
【2】張燕：《淺析農(nóng)村人力資源開發(fā)與“三農(nóng)”問題》，《特區(qū)經(jīng)濟》2005（8）；
關(guān)鍵詞：學(xué)分制；校本培訓(xùn)；模式創(chuàng)新
教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度，是教師培訓(xùn)制度的重要內(nèi)容之一。在學(xué)分管理制度背景下開展校本培訓(xùn)，可以消除教師培訓(xùn)的盲目性和偶然性，實現(xiàn)長效性和連續(xù)性，消除形式化和片面化，增強針對性和實效性，有利于促進(jìn)教師不斷學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展，有利于教師終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建。可以說，教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度，是校本培訓(xùn)政策導(dǎo)向的“導(dǎo)航器”，是推動教師參加校本培訓(xùn)的“驅(qū)動器”，是衡量教師參加培訓(xùn)多少、好壞的“計量器”。
一、“學(xué)分制”管理，是校本培訓(xùn)政策深入的“導(dǎo)航器”
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。有了好的教師，才有好的教育。2010年，國務(wù)院頒發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010D2020年）》，其中指出：要努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍；要加快繼續(xù)教育法制建設(shè)，健全繼續(xù)教育激勵機制；要完善教師培訓(xùn)制度，對中小學(xué)教師實行每五年一周期的全員培訓(xùn)。2011年，教育部出臺了《關(guān)于大力加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》，要求各地有計劃、有目的地對全體中小學(xué)教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn)。每五年為一個周期，在一個周期內(nèi)，每一位教師要參加不少于360學(xué)時的培訓(xùn)。隨后，湖南省教育廳下發(fā)了《湖南省中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理試行辦法》。我省對中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理工作提出了具體的要求。常德市教育局在轉(zhuǎn)發(fā)該文時對學(xué)分登記管理進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化。這些政策的出臺，對中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的開展提供了強有力的理論支撐；為順利完成“十二五”期間的教師培訓(xùn)任務(wù)提供了切實的保障。
《教育部關(guān)于大力加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》（教師〔2011〕1號）從培訓(xùn)任務(wù)、機制建立、學(xué)分登記和政策保障等方面，對“建立嚴(yán)格的教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度”提出了具體要求：教師在5年周期內(nèi)，需修滿規(guī)定360學(xué)分（學(xué)時）的培訓(xùn)課程。如：新任教師崗前培訓(xùn)不少于120學(xué)時，在職教師崗位培訓(xùn)每5年累計培訓(xùn)時間不少于360學(xué)時，所有班主任每5年須接受不少于30學(xué)時的專題培訓(xùn)。在360學(xué)分（學(xué)時）培訓(xùn)中，校本培訓(xùn)占120學(xué)時，占整個培訓(xùn)課程的三分之一。可見，校本培訓(xùn)在新一輪繼續(xù)教育中的作用與地位是很重要的。
二、“學(xué)分制”管理，是校本培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)成的“計量器”
教師培訓(xùn)學(xué)分制實現(xiàn)的首要條件是，要根據(jù)3個方面的要求制訂培訓(xùn)方案，設(shè)置培訓(xùn)課程：一是學(xué)習(xí)者所處的專業(yè)發(fā)展階段，二是學(xué)習(xí)者當(dāng)前的學(xué)習(xí)需求，三是學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)支持條件。如果教師培訓(xùn)主管部門和教師培訓(xùn)機構(gòu)能夠很好地做到這些，培訓(xùn)課程及其實施必然具有較強針對性，適應(yīng)學(xué)習(xí)者的特點。
培訓(xùn)目標(biāo)、課程設(shè)置、學(xué)分量化、過程管理、學(xué)習(xí)評價等構(gòu)成培訓(xùn)的整體性，這些要素之間相互聯(lián)系、互相作用。要素之間構(gòu)建起一個完整的系統(tǒng)，每個要素也是一個子系統(tǒng)。對于學(xué)習(xí)者來說，學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)場所這幾個因素，也是具有整體性的，學(xué)習(xí)者需要系統(tǒng)地設(shè)計自己的學(xué)習(xí)，展開學(xué)習(xí)，控制學(xué)習(xí)。如果學(xué)習(xí)者不能整體地計劃、系統(tǒng)地設(shè)計，將直接影響學(xué)分取得和學(xué)習(xí)效果。
校本培訓(xùn)是以教師所在學(xué)校為陣地，立足崗位、立足本校教育教學(xué)活動，結(jié)合自己的工作實際進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再提高的一種培訓(xùn)形式。
桃源縣在新一周期的教師培訓(xùn)中，結(jié)合本縣中小學(xué)教師的實際，桃源縣教育局、桃源縣教師進(jìn)修學(xué)校（以下簡稱“我校”）制訂了《桃源縣中小學(xué)教師新一輪繼續(xù)教育校本培訓(xùn)方案（2010―2015年）》及《桃源縣教師校本培訓(xùn)工作考評細(xì)則》。考評方案從“職業(yè)道德執(zhí)教規(guī)范”“職業(yè)技能教科研方法”“基礎(chǔ)教育課程改革”“科研課題研究”“校級和校際教研”“青年教師培養(yǎng)”等模塊，圍繞“廉潔從教”“文明執(zhí)教案例”“教師專業(yè)知識與技能”等33項具體內(nèi)容。采用分析討論、學(xué)習(xí)交流、展示答辯等培訓(xùn)方式，選修或必修相關(guān)內(nèi)容。同時，從“組織與管理”“基礎(chǔ)建設(shè)”“培訓(xùn)內(nèi)容”“培訓(xùn)機構(gòu)”“培訓(xùn)效果”等方面，按照“培訓(xùn)制度”“新課程理論培訓(xùn)”“培訓(xùn)方式”“培訓(xùn)措施”“培訓(xùn)效果”等具體評價內(nèi)容。采用100分制對單位與教師進(jìn)行校本培訓(xùn)的考評。
三、“學(xué)分制”管理，是校本培訓(xùn)模式創(chuàng)新的“驅(qū)動器”
為了解中小學(xué)教師對新一輪繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識，掌握其培訓(xùn)現(xiàn)狀與需求，桃源縣特別注重聽取廣大教師對新一輪繼續(xù)教育的培訓(xùn)方式、方法及校本培訓(xùn)內(nèi)容、方式、評價考核等方面的意見，多次在桃源縣中小學(xué)范圍內(nèi)開展了培訓(xùn)需求調(diào)研活動，特別是近兩年來，會同縣教育局領(lǐng)導(dǎo)組織師訓(xùn)教師深入基層，實地調(diào)研，全面了解和把握中小學(xué)教師在教育教學(xué)中存在的問題和教師培訓(xùn)的迫切需求。僅就2013年開展的調(diào)研活動來看，收回調(diào)研問卷500多份，參加座談教師達(dá)300多人，收集整理了部分中小學(xué)校本培訓(xùn)經(jīng)驗資料10多本。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)以往的教師培訓(xùn)還存在培訓(xùn)針對性不強、內(nèi)容泛化、方式單一、評價考核失真等諸多問題。
我們通過對調(diào)研情況的分析，認(rèn)識到改進(jìn)與創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容是解決教師培訓(xùn)問題的突破口。為此，我們在設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容的時候，力圖做到貼近一線教師教育教學(xué)的實際需求。
尊重學(xué)員的實際需求，讓全縣每一個教師都有培訓(xùn)的機會。本著這樣的服務(wù)宗旨，桃源縣進(jìn)修學(xué)校為特殊教師群體量身定做了不少培訓(xùn)項目。近幾年的中小學(xué)班主任培訓(xùn)，教導(dǎo)主任培訓(xùn)，骨干教師培訓(xùn)，后備干部培訓(xùn)，中小學(xué)校長培訓(xùn)，考慮到偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小的教師信息閉塞、教學(xué)任務(wù)重、電腦操作水平欠缺的客觀情況，特地為他們安排了暑假集中培訓(xùn)，為他們開設(shè)了“新課標(biāo)解讀”“課件制作”“校本研修基礎(chǔ)理論”等課程。
在如何突破培訓(xùn)內(nèi)容的問題上，陬市鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、漆河鎮(zhèn)的200多位參加調(diào)研座談的老師給了我們這樣的信息：每次培訓(xùn)的內(nèi)容老是那些教育教學(xué)的理論，我們學(xué)的時候感覺是那么回事，但是回來之后還是不知道怎么做……
這些信息沉甸甸的，猶如重錘敲打著我們的每一條神經(jīng)，深刻思考之后我們幡然醒悟。
在近幾年的校本培訓(xùn)實踐中，我們正視現(xiàn)實，敢于實踐，不斷創(chuàng)新，培訓(xùn)方式由“單式”轉(zhuǎn)向了“多式”，我們走出了“灌輸式”“講授式”“教條式”的培訓(xùn)老路，構(gòu)建與實施了“案例式”“情境式”“參與式”等多種方式的培訓(xùn)活動。“2+3”教師培訓(xùn)模式，以及與模式特點相應(yīng)的“四結(jié)合”就是教科室、繼教室根據(jù)網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修的特點整合而成的策略。
1. 理念輸送與案例分析相結(jié)合
我們依托高校，長年與高校建立合作關(guān)系，嚴(yán)格按照5∶3∶2的比例設(shè)置教師培訓(xùn)團隊，聘請西北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湖南文理學(xué)院等專家來校上課、講學(xué)，每年聘請專家十多名，一線骨干教師三十多名，他們博學(xué)多才、理念前位，學(xué)員無不為他們的理論修養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗所折服。同時，我們充分發(fā)揮我校附屬實驗學(xué)校這個基地，開展了豐富多彩的小學(xué)教師研修活動。除此以外，我們還把湖南省桃源縣文昌中學(xué)、湖南省桃源縣漳江小學(xué)、湖南省桃源縣三陽鎮(zhèn)中學(xué)等8所學(xué)校作為進(jìn)修學(xué)校開展教師培訓(xùn)的基地，充分整合教育資源，逐步建立并完善了上掛高校、下聯(lián)中小學(xué)的培訓(xùn)機制，優(yōu)化了資源配置，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。
2013年3月，我們?yōu)榱送苿犹以纯h中小學(xué)的校本研修工作，召開了桃源縣中小學(xué)校長、人事專干專題研討會，聘請了西北師范大學(xué)李瑾瑜教授、院長來校講學(xué)。我們還主辦了全縣中小學(xué)教導(dǎo)主任、骨干教師校本研修專題研討活動，分別聘請了湖南師范大學(xué)、湖南文理學(xué)院等學(xué)校的知名專家講學(xué)。通過專題研討，大家把握了校本研修的理論，明確了桃源縣開展校本研修的具體思路。
我們針對部分教師知識儲備過少、教學(xué)技能單一、現(xiàn)代教育技術(shù)信息閉塞等問題，在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置層面，我們大力改進(jìn)，從貼近一線教師教育教學(xué)實際出發(fā)，特別是選擇以教育教學(xué)技能為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，以典型教學(xué)案例為載體，創(chuàng)設(shè)真實課堂教學(xué)環(huán)境。如在幼兒園園長培訓(xùn)中，我們開展了以“新課程背景下幼兒藝術(shù)教育領(lǐng)域的課堂教學(xué)探討”為主題的研討課觀摩活動，學(xué)員現(xiàn)場聽課評課，共同交流研討課的教學(xué)情況，及時解答課堂教學(xué)中的困惑，有效地解決了教師教育教學(xué)的實際問題。在小學(xué)學(xué)科教師跟班研修中，我們帶領(lǐng)學(xué)員來到高效課堂示范校――湖南省桃源縣漳江小學(xué)，參與他們的課改實驗活動，學(xué)習(xí)教研組集體備課技巧，參與制作導(dǎo)學(xué)案，讓全體學(xué)員在學(xué)中做，在做中體驗，不斷提升學(xué)科教學(xué)專業(yè)能力。
2. 名師引領(lǐng)與骨干帶動相結(jié)合
我校名師李安軍的美術(shù)教學(xué)打造了“美術(shù)工作室高效課堂”教學(xué)模式。學(xué)校為工作室配備電腦、彩印機、一體機等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。“安軍美術(shù)工作室”，這是一個藝術(shù)創(chuàng)想的實踐空間，改變了傳統(tǒng)單一的課堂教學(xué)模式，建立了一種能夠使教師更加主動參與其中、帶有探究式學(xué)習(xí)的教學(xué)形式――美術(shù)工作室教學(xué)模式，更好地激活了農(nóng)村美術(shù)教學(xué)。40米藝術(shù)長廊延伸至盡頭的“安軍美術(shù)工作室”為老師們營造了寬松自由、充滿人文與藝術(shù)氛圍的學(xué)習(xí)環(huán)境。老師們在美術(shù)活動――這種特殊的游戲中自由地想象，大膽地表達(dá)，發(fā)現(xiàn)小天地里的大世界。工具材料充足是工作室教學(xué)環(huán)境的優(yōu)勢，老師、學(xué)生來到這里，根據(jù)自己的意圖，拿起工具，選擇材料就可以進(jìn)行創(chuàng)作。為師生們分門別類放置的期刊、畫冊、圖片、教師自刻的近千張CD影像資料、上百本教師美術(shù)藏書隨時供老師、學(xué)生翻閱、瀏覽、查看，幫助他們在綜合的美術(shù)學(xué)習(xí)中增長知識、開闊眼界。開放的美術(shù)工作室使受訓(xùn)教師與學(xué)生流連忘返，樂在其中。美術(shù)工作室活動模式在校內(nèi)教學(xué)中的運用，體現(xiàn)了尊重教師發(fā)展的個體差異和不同，個別分層指導(dǎo)，使每個孩子都能在原來的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展。在湖南省美術(shù)教學(xué)經(jīng)驗交流會上，我校《農(nóng)村小學(xué)美術(shù)教學(xué)走向美術(shù)工作室教學(xué)模式的探索》的經(jīng)驗交流，受到與會領(lǐng)導(dǎo)及教師的高度評價。
特級教師葛國清是我校師訓(xùn)工作的一面旗幟，他在“湖南省優(yōu)質(zhì)空間課堂”項目申報中，個人成功獲得“首席教師”榮譽，所帶領(lǐng)的團隊獲得優(yōu)秀團隊稱號。
名師的引領(lǐng)帶動了一大批優(yōu)秀的骨干。2014年9―11月，湖南省小學(xué)數(shù)學(xué)教師信息技術(shù)提升工程骨干教師培訓(xùn)五、六班的培訓(xùn)落戶桃源，桃源縣教師進(jìn)修學(xué)校、桃源縣實驗學(xué)校高質(zhì)量地完成了湖南省教育廳交給的任務(wù)，學(xué)校骨干教師江華波、王惠娟、黃敏、劉娟等，分別展示了案例課《角的度量教學(xué)設(shè)計》《觀察物體教學(xué)設(shè)計》《圓的周長教學(xué)設(shè)計》等優(yōu)秀教學(xué)案例，受到了來自湖南省14個地州市的參訓(xùn)老師的高度評價。
名師引領(lǐng)，骨干帶動，使桃源縣中小學(xué)校本培訓(xùn)工作開展得有聲有色。
在2014年5月小學(xué)學(xué)科教師培訓(xùn)的跟班研修中，我校首先選派實驗小學(xué)骨干教師赴湖南省常德市育英小學(xué)跟班學(xué)習(xí)，然后回到各自的崗位，帶領(lǐng)桃源縣小學(xué)學(xué)科骨干教師在崗實踐探討，通過現(xiàn)場診斷和案例教學(xué)解決實際問題。如小學(xué)語文學(xué)科教師針對“如何避免語文教學(xué)走入肢解課文的怪圈”話題，很多老師都主張以“肢解”為契機，將“生成”化為“精彩”，組織學(xué)生開展正反小辯論。讓學(xué)生在為自己的觀點尋找論據(jù)時進(jìn)一步走進(jìn)文本、理解文本，然后積極思考，組織最有感染力的語言駁倒對方以維護(hù)自己的觀點。在這一系列的綜合性實踐活動中自主完成“與文本、編者的對話”，達(dá)成課程目標(biāo)。這樣的閱讀教學(xué)不算用“教條”“牽鼻子”，而是在尊重學(xué)生的獨特感受、激發(fā)創(chuàng)新思維的同時讓學(xué)生獲得正確的審美標(biāo)準(zhǔn)。如果把“哈姆雷特”解讀成了“李爾王”，那語文課程的“工具性”“人文性”就都要走調(diào)了。
培訓(xùn)過程中，要求參訓(xùn)教師按所任教學(xué)科每人上一堂展示課，我校組織教研室教研員對展示課進(jìn)行評定通報。在中心小學(xué)校長培訓(xùn)活動中，我們組織了掛職培訓(xùn)，要求中心小學(xué)校長到桃源縣高效課堂示范學(xué)校――湖南省桃源縣漆河鎮(zhèn)中心小學(xué)、湖南省桃源縣茶庵鋪中心小學(xué)，名優(yōu)學(xué)校湖南省桃源縣彰江小學(xué)掛職鍛煉，集中學(xué)習(xí)這些學(xué)校的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)評價、教學(xué)管理，讓校長在與名校的零距離互動中感受高效課堂，學(xué)習(xí)高效課堂的教學(xué)方法。
3. 網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修相結(jié)合
2009年，我校第一次作為教學(xué)點參與了湖南省萬名班主任遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目。在桃源縣教育局領(lǐng)導(dǎo)的重視，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的周密安排，全體師訓(xùn)老師的齊心協(xié)力下，桃源師訓(xùn)一炮打響，桃源班主任一班順利地被評為湖南省優(yōu)秀班級。同時，這一支優(yōu)秀的培訓(xùn)團隊從此就有了更好的發(fā)展因子。
隨著遠(yuǎn)程培訓(xùn)事業(yè)的興起，我們的培訓(xùn)管理也逐漸形成了一種風(fēng)格。從多人帶班到后來的兩人或一人帶班（班主任、輔導(dǎo)教師），培訓(xùn)教師們的輔導(dǎo)和管理能力越來越強。無論是國培還是自主培訓(xùn)項目，桃源的各項指標(biāo)都是名列前茅。尤其是兼具美術(shù)和技術(shù)的班級學(xué)情簡報已經(jīng)成為了遠(yuǎn)程平臺的一大亮點。簡報的激勵加上精細(xì)的輔導(dǎo)，讓參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)的學(xué)員一步步進(jìn)入培訓(xùn)的最佳狀態(tài)。
當(dāng)然，書上得來總有限，功夫還得親身練。我們把集中縣城培訓(xùn)與送培下鄉(xiāng)相結(jié)合。開展“送教下鄉(xiāng)”“送培下鄉(xiāng)”的活動已經(jīng)成為我們開展校本培訓(xùn)的一種常態(tài)，它集中凸顯了中小學(xué)教師將教學(xué)理論變成具體教學(xué)實例的一種演繹水平。我們把桃源縣所有中小學(xué)分成東、西、南、北、中幾個片區(qū)，每個片區(qū)選擇一所學(xué)校為基地學(xué)校，近三年來，我們以這些基地學(xué)校為依托，開展了20余次的送教、送培活動，將遠(yuǎn)程培訓(xùn)的課程精髓滲透到具體的教育教學(xué)情境中，讓學(xué)員對新課標(biāo)、對新課程有了真切的體會。
校本研修是教師研修之本。網(wǎng)絡(luò)研修的線上、線下結(jié)合，同伴互助、結(jié)對幫扶、觀課、摩課等都是有效的校本研修方式。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修的特點，我們在實踐中總結(jié)出了“2+3”教師培訓(xùn)模式，“2”是指兩個階段，即“集中培訓(xùn)階段”“校本培訓(xùn)與分散研修階段”。一個是“集中培訓(xùn)階段”，學(xué)員在我校集中接受職業(yè)道德、教育理念、學(xué)科知識、教學(xué)方法、教學(xué)能力的集中培訓(xùn)；另一個是“校本培訓(xùn)與分散研修階段”，學(xué)員集中培訓(xùn)結(jié)束后，回到所在學(xué)校參加規(guī)定課時的校本培訓(xùn)，完成相應(yīng)的作業(yè)，或完成規(guī)定的分散研修任務(wù)。只有兩個階段培訓(xùn)均合格，才能頒發(fā)培訓(xùn)合格證書和繼續(xù)教育證書。這樣做，有利于理論聯(lián)系實際，有利于新理念的實施，有利于教師的可持續(xù)發(fā)展，有利于校本培訓(xùn)和校本教研的落實。
“3”是指集中培訓(xùn)階段的三個模塊。即“專業(yè)引領(lǐng)”“教學(xué)實踐”“總結(jié)提高”。在集中培訓(xùn)階段，按三個模塊組織培訓(xùn)。“2+3”培訓(xùn)模式，遵循了“理論―實踐―理論―實踐”的認(rèn)知規(guī)律和能力在實踐中培養(yǎng)的練習(xí)律，具有一定的科學(xué)性，很切合我們縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的實際。
4. 課題研究與課堂實踐相結(jié)合
用課題研究來引領(lǐng)課堂教學(xué)與教師培訓(xùn)的實踐，是我們近幾年來教師培訓(xùn)工作的一大特色。目前，我校正承擔(dān)著湖南省中小學(xué)教師繼續(xù)教育專項課題“農(nóng)村中小學(xué)“三?四”式校本培訓(xùn)實踐研究”的課題。“三?四”式的基本含義是：“三”指義務(wù)教育階段內(nèi)三種不同類型或者不同塊面的學(xué)校，即“城鎮(zhèn)中小學(xué)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)”“中心小學(xué)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、完小”；“四” 指每一類型學(xué)校所構(gòu)建的四種校本培訓(xùn)模式，如“城鎮(zhèn)中小學(xué)”校本培訓(xùn)主要運用的模式有：①網(wǎng)絡(luò)自學(xué)模式；②專題訓(xùn)練模式；③骨干示范模式；④課題研究模式。
這一課題的實施，在桃源縣中小學(xué)校本培訓(xùn)中起到了引領(lǐng)與指導(dǎo)作用。在實踐過程中，我們欣喜地看到了中小學(xué)教師“自主―合作―探究”的教學(xué)課堂，體驗到了教師“任務(wù)式” “參與式”“案例分享式”的研修成果。
2013年，我們創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物《桃源師訓(xùn)》，至今已有四期成果，這本內(nèi)部刊物的發(fā)行為桃源縣中小學(xué)老師提供了展示與交流的平臺。
四個結(jié)合，多種形式，我們把豐富多彩的培訓(xùn)內(nèi)容加工成了一道色香味俱全的營養(yǎng)大餐，讓一線老師見色動心，聞香動腳，嘗味欲罷不能。
近幾年來，我們共組織培訓(xùn)項目18項，培訓(xùn)人數(shù)6118人，參訓(xùn)率達(dá)98G以上，合格率達(dá)95G以上 。網(wǎng)絡(luò)研修是目前教師參加培訓(xùn)的主要形式之一。我們在縣教育局領(lǐng)導(dǎo)下花大氣力，下大功夫，除了提前完成全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)外， 還借助省網(wǎng)、國網(wǎng)平臺，指導(dǎo)教師堅持網(wǎng)上和線下相結(jié)合的研修方法。2015年桃源縣作為參與教育部師范項目“網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合”的湖南省四個單位之一，推薦8個單位350名中小學(xué)教師參訓(xùn)。在全國學(xué)情總結(jié)視頻會上，桃源縣被評為優(yōu)秀項目縣，湖南省桃源縣實驗學(xué)校數(shù)學(xué)一組被評為優(yōu)秀教研組。
近幾年來，在學(xué)分制管理的背景下，我們不斷創(chuàng)新培訓(xùn)活動，不斷總結(jié)與反思，力求達(dá)到培有所需、培有所用。
