時間：2022-03-26 17:37:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
通過對全市沿江排污口及其主要污染物排放情況的全面檢查，為摸清長江干流及主要入江河道接納主要污染物的總量，進一步規范直接排入長江干流及其主要入江河道的排污口設置，建立企業排污口及污染物排放檔案，嚴肅查處私設排污口、超標排放污染物的環境違法行為，促進污染物減排任務完成。
二、組織領導
成立長江環保執法行動工作組。
組長：*
副組長：*
成員：*
三、工作內容
此次行動的范圍主要為長江干流及其主要入江河道（沿江岸縱深500米范圍內）。
主要工作內容為：
1、檢查直接排入或相當于直接排入（相當于直接排入是指污水排入入江河道或溝渠，排污口距長江干流500米以內的排污口）長江干流的工業企業污水排放口、污水處理廠排放口及市政排污口；
2、對長江干流省界斷面和3條主要入江河流（九圩港河、通啟運河、通呂運河）、3個考核斷面水質組織一次同步監測；
3、檢查統計各排污口污水排放量（噸/日）、COD、氨氮、石油類、揮發酚排放濃度和總量；
4、對排污口進行拍照、定位、檢查規范化標識設立情況；
5、統計排入上述排污口的工業企業名稱和數量；
6、對私設排污口、超標排污等環境違法企業依法查處。
四、工作步驟
這次長江環保執法行動分三個步驟實施。
㈠動員部署階段（2月16日—2月18日）
成立專門工作機構，制定具體實施方案，明確污染防治、環境監察、環境監測、信息管理和污染源普查等部門共同行動的工作機制，動員組織地方力量，全面完成長江環保執法行動的成員部署工作。
㈡集中行動階段（2月19日—2月28日）
組織轄區內環境監察、監測等部門對檢查范圍內的排污口進行集中檢查，并對環境違法問題進行集中整治，公開處理一批典型案件。
㈢總結分析階段（3月1日—3月2日）
要認真總結本次行動的成效與不足，分析研究檢查數據，提出加強長效管理的措施，提交《長江環保執法行動工作報告》，建立健全規章制度，堵塞漏洞、鞏固成果。
五、工作要求
㈠加強領導，提高認識
要以對黨和人民高度負責的態度高度重視這次長江環保執法行動，將其作為2009年初推進地方環保基礎工作，集中打擊環境違法行為的一項重要舉措。要周密動員和部署，做到檢查到位，整改到位，責任追究到位，確保長江環保執法取得實效。
㈡加強協調，整體聯動
這次長江環保執法行動，加強部門聯動，細化職責分工，各司其職，要充分利用污染源普查、“六查一提高”活動、排污收費、自動監測、環境統計等成果，同時要積極爭取同級水利、市政、城建等部門的工作支持，確保任務的完成。
一、整改目標和措施
（一）第一階段：提升廉潔從政意識，嚴格履行“一崗雙責”
1、時間安排：12月16日—12月20日
2、整改目標：以“強化職責，注重實效”為原則，促進全局干部認真履行“一崗雙責”，全體干部職工認真落實崗位責任制和黨風廉政建設責任制，為強化干部隊伍建設和黨風廉政建設奠定堅實的基礎。
3、整改措施：
（1）深入開展“大反思、大討論”專題活動
要有討論內容，有發言記錄。圍繞案后整改工作視頻會議要求及莊稼漢廳長的重要講話精神，進行再動員再部署，統一思想，端正態度，明確整改任務。
辦公室以此次案件為切入點，結合近幾年全國環保系統發生的典型案例，組織觀看一次警示電教片。在開展廉政教育的基礎上，組織全體干部職工反思討論，開展批評與自我批評，提高思想覺悟，增強黨性修養。
局辦公室牽頭，對全局干部職工思想作風建設情況進行分析調查。局黨組每年兩次聽取干部思想作風建設的情況匯報，專題進行分析研究，并適時調整作風建設各階段的重點。
（2）強化領導干部“一崗雙責”
一是層層簽訂責任書，實現廉政責任制全覆蓋。由局黨組書記、局長與分管局領導、各股室（單位）簽訂。突出重點崗位人員的責任制，涉及環保行政審批、資金分配、行政執法的股室和所屬單位，由股室（單位）主要負責人分別與股室（單位）重點崗位人員簽訂，使黨風廉政責任制縱向層層落實到具體領導、具體股室、具體人員，橫向實現重點崗位全覆蓋。
二是持續深化廉政風險防控工作。圍繞權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發的“風險點”，在開展廉政風險防控工作的基礎上，結合本次案件，再次對我局的重點崗位、重點事項和重點環節進行全面排查，查準找全廉政風險點。對已制定的廉政風險防控制度進一步梳理檢查，查缺補漏，逐步構建以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控體系。針對業務流程方面的廉政風險，建立健全權力運行流程圖。
三是深入開展廉政談話活動。由局領導班子成員與各股室（單位）負責人、重點崗位工作人員分別談話，提高黨員干部的拒腐防變能力。要深入開展多層次的談心交流，加強干部的思想作風動態分析。特別要及時了解掌握機關干部的思想作風以及工作時間之外的社交活動等，一級對一級負責，對存在的苗頭性問題做到早發現、早提醒，同時要采取組織手段、效能告誡、調整工作崗位等措施，把問題解決在萌芽狀態。
四是完善考評考核管理機制。將黨建管理、黨風廉政建設責任制和業務工作指標考核結合起來，實現同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
（二）第二階段：組織自查自糾，強化懲防并舉
1、時間安排：l2月16日一l2月25日
2、整改目標：通過開展黨內專題民主生活會、領導與干部談心活動等，全方位做好做細思想動員工作，形成輿論環境和政治氣氛，促使每位干部職工正確認識自查自糾工作的深刻意義，把握組織提供的難得機會，自覺主動開展自查自糾。讓有違法違紀行為的干部講清問題；使犯有小錯誤的同志放下包袱；沒問題的同志也可以談思想認識，促進工作作風進一步好轉。
3、整改措施：
（1）明確自查自糾政策。堅持既嚴肅紀律，又寬嚴相濟、區別對待的工作方針，對不認真自查的，加強督導和約談；對拒不自查的，掩蓋問題或弄虛作假的，嚴肅處理；對自查后能主動認識和糾正問題的，將區別兩種情況分別處理：一是各級紀檢、監察室已經掌握的情況，自查自糾過程中，能主動說明情況并上交款物，根據實際情況可以減輕、從輕或免于處理；二是其他存在違法廉政準則行為的干部，凡在整改期內主動上交款物的，免于處理，且不影響干部選拔任用，使犯了小錯的人不掉隊，真正做到甩掉包袱輕裝上陣。
（2）突出自查自糾重點。有環保行政審批權、行政執法、資金(項目)分配權、物資(設備)采購權、干部人事權的股室（單位），以及有這方面職能的股室(單位)領導和經辦同志，要把握組織提供的機會，嚴格對照每一個環節，以已經發生的案件為警醒，重點圍繞以下方面自覺主動開展自查，及時糾正違法違紀問題：一是違反法律法規、規章制度執法執紀情況。二是、索賄受賄、優親厚友情況。三是不給好處不辦事，給了好處亂辦事情況。四是態度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難情況。五是接受或參加宴請、旅游、娛樂等活動情況。六是讓管理和服務對象單位或個人報銷應由部門或個人支付的費用情況。七是在企業投資入股、持有干股、兼職取酬、從事有償中介服務活動情況。
（3）搭建平臺督促自糾。由局辦公室負責接收款物，曾收受服務對象款項的干部可以以無記名方式直接將錢款匯入指定的市局賬戶。其他如購物卡、壽山石、字畫、信用卡等實物可以郵寄到市環保局監察室。主動落實自糾行為的干部可以自留憑證。有存在違反廉政準則行為的干部要主動找局黨組成員說明情況。
（三）第三階段：建立長效機制，規范權力運行
1、時間安排：12月16日一l2月28日
2、整改目標：修訂完善現有的規章制度，盡快出臺相關配套制度，易發生“權錢交易”的環評審批、固廢管理、環境執法、資金(項目)分配等方面的管理制度是整改的重點，要使制度及實施過程更加“公開透明、便于監督”，要對操作層面防范腐敗、規范權力運行提出具有前瞻性和針對性的措施。
3、整改措施：
（1）加快推進行政服務中心建設。逐步將與企業和群眾密切相關的行政管理事項全部進入行政服務中心辦理并充分授權。采取流程再造、環節削減、加強督辦等方式，進一步修改、優化原有的內部審批運行機制，使行政審批更科學、更合理。
（2）著力制度建設，規范權力運行。進一步規范環評審批、行政處罰等流程、進一步規范行政權力運行及自由裁量權工作。認真貫徹落實“兩高”環境犯罪司法解釋，深入開展環境執法稽查，規范依法行政。
（3）強化過程監督，加強權力制衡。從四個層面介入。一是業務股室內部的權力制衡，科學設置崗位職責，加強崗位人員之間的監督；二是紀檢監察、辦公室等相關綜合部門的監督；三是局黨組包括黨組成員共同參與監督；四是審批全過程對社會公開公示，接受全社會的監督，確保每一位崗位人員、每一個業務辦理環節都受到有效的監督和制約。
（4）加快組織干部輪崗工作，切實加強干部監督。著手制定輪崗制度，重點對行使環保“六項權力”的部門主要領導和主要經辦人實行定期輪崗交流，從制度上打破由于長時間在同一崗位、同一工作領域而可能形成的關系網和利益紐帶，阻斷潛在的權力尋租空間。
（四）第四階段：鞏固整改成果，凝心聚力共創佳績
1、時間安排：2013年l2月28日一2014年l月16日
2、整改目標：總結案后整改工作成效，深刻吸取教訓的同時，引導黨員干部放下包袱，輕裝上陣，努力工作，推動我區環保事業健康發展。
3、整改措施：
（1）總結案后整改工作經驗與做法。讓全局干部職工通過整改工作，吸取教訓，讓犯錯誤的同志找到改正錯誤的機會，做到統一思想，凝聚人心，風正氣順。
（2）著力推進工作。要通過案后整改工作，讓全局上下進一步振奮精神，把工作熱情和干勁充分發揮到以環境保護促進經濟發展上。加大反腐倡廉工作力度，加強作風建設和隊伍建設，把各項工作做得更好。
二、工作要求
（一）提高認識，統一行動。要切實按照工作方案，把案后整改工作作為當前的一項重點工作來抓，當作一項重要的政治任務來落實，精心謀劃、統籌安排，不折不扣地完成《實施方案》確定的各項工作目標和任務。
指導思想
以科學發展觀為統領，以促進污染減排為中心，以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點，進一步加大環境執法力度，積極防范環境風險，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，維護社會穩定，為實現經濟平穩較快增長和“擴內需、保增長、調結構、惠民生”要求提供環境執法保障。
工作重點及要求
（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
曲陽橋鄉、北早現鄉、正定鎮、諸福屯鎮、南樓鄉在生活飲用水地下水源保護區邊界設立地理界標和警示標志。對生活飲用水地下水源一級保護區內環境違法問題進行排查，徹底取締一級保護區內的所有污水排放口，并對垃圾堆放場、畜禽養殖場進行排查，登記造冊，上報縣環保專項行動領導小組。
縣環保局對全縣排水企業進行排查，建立排水企業檔案，對飲用水源構成重大污染事故隱患的排污企業進行集中整治，重點是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護區以及南水北調沿線生產企業存在的環境污染隱患，2013年6月底前制定切實可行的整改計劃。對直接導致飲用水源地下水質超標的排污企業，要進行停產整治；對嚴重威脅環境安全的，要報請縣政府依法關閉。
縣工業促進局2013年6月底前制定飲用水一、二級保護區范圍內企業的關停、搬遷計劃；2013年年底前關停飲用水水源一級保護區范圍內重污染企業和化工倉儲單位。
（二）對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場加大整治力度
縣環保局要加快污水處理廠升級改造進度，加密現場監察頻次，提高運行負荷和出水達標率。督導污水處理廠對污泥進行無害化處理，保證設施正常運行，安裝自動監測設備并按規定與環保部門聯網。同時加強對排水企業的監督檢查，增加檢查和監測頻次，對超標排放和存在偷排行為的企業，下達限期或停產整改通知，并依照《水污染防治法》規定高限處罰。
縣建設局加強污水處理廠主管網維護，確保管網暢通，嚴禁因堵塞發生污水溢流現象；2013年10月底前完成躍進溝明渠改造，保證所有污水進入污水處理廠集中處理。
諸福屯鎮要于2013年10月底前完成鎮排污管網建設，保證轄區所有污水進入污水處理廠集中處理。
科技工業園管委會負責園區排污管網與城區主管網的連接，確保企業污水進入污水處理廠集中處理。
縣城管局對垃圾填埋場進行集中整治，及時覆蓋綠化，防止直排滲濾液和滲濾液超標排放。
（三）著力查處“兩高一資”行業重污染企業環境違法行為，開展鋼鐵行業、涉砷行業、化工行業、廢舊塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企業專項檢查
縣環保局要對不符合國家產業政策，使用落后淘汰工藝、設備的企業、廢舊塑料加工場點及“十五小”和“新六小”等重污染企業開展拉網式排查，及時查處或移交有關鄉鎮和部門處理。
縣發改局要認真落實國家產業政策，優化產業結構調整，對不符合產業政策、不符合準入條件，未經審批擅自開工或建設投產的建設項目，要按照國家產業調整的時限要求予以淘汰或關閉。
縣安監局要加強對企業安全生產的監管，對所有化工企業進行排查，建立健全化工企業檔案，促使企業完善安全生產條件，防止因企業生產安全事故引發環境污染。督導企業健全環境應急機制，完善環境應急預案，指導、督促已停產企業做好值班工作。
各鄉鎮全面檢查清理涉砷行業企業，重點查處沒有取得環境影響評價審批文件或安全生產許可證的企業；不符合產業政策和環境準入條件，采用國家明令淘汰的落后生產工藝的企業；沒有治理設施，污染物超標排放的企業；含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業；未按規定進行危險化學品登記的企業。
各鄉鎮要保持對廢舊塑料加工場（點）及“十五小”和“新六小”等重污染企業的高壓打擊態勢，堅決杜絕反彈，做到發現一起，關閉一起。縣供電局要對各違法排污企業采取斷電措施，防止發生反彈現象。縣工商局要對取締關閉企業依法注銷或吊銷其營業執照，對無照經營的非法企業依法取締。
（四）加強分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫專項治理
縣環保局對集中供熱覆蓋區域所有分散燃煤鍋爐予以拆除，使用集中供應的熱源。加強對燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導，督促完成煙氣治理工作。
各鄉鎮對轄區所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進行排查和登記造冊，上報縣環保專項領導小組，拆除建成區、高速公路、國道及省道兩側可視范圍內冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐，其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內達到《市鍋爐大氣污染物排放標準》和《工業爐窯大氣污染物排放標準》，否則停用。
縣發改局與供熱企業加強協調，不斷推進建成區內集中供熱工作，擴大覆蓋區域面積。
（五）加大執法力度，開展二次揚塵污染綜合整治
縣環保局對各企業煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場點及所有堆（貯）煤場圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進行檢查，防止二次揚塵污染。
縣建設局加強對建筑工地揚塵污染的控制和管理，所有建設工程無控制揚塵污染實施方案或方案不符合規定的不得施工，施工現場出入口必須實行高標準硬化，并設置車輪清洗設施，防止將泥沙帶出場外；拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施，拆除后的垃圾7天內要全部清運完畢；對未按規定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的，要限期改正，情節嚴重的要依法降低或吊銷企業資質；對城區土地進行綠化或采取防塵措施。
（六）扎實開展環境安全排查
縣環保局要加強環境安全排查，對應急措施不到位、應急建設跟不上、應急責任落實不到位的堅決打擊。
時間安排
（一）動員部署階段（5月上旬）
根據縣環保專項行動實施方案要求，各鄉鎮、各有關部門結合實際情況，確定整治重點，制定實施方案。
（二）集中整治階段（5月中旬—10月）
各鄉鎮、各有關部門對威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮污水處理廠和垃圾填埋場、“兩高一資”等重污染企業影響環境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚塵污染問題進行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報送縣環保專項行動領導小組辦公室，辦公室匯總后，上報市環保專項行動領導小組辦公室。
（三）督導檢查階段（8月—11月）
縣環保專項行動領導小組對各鄉鎮及有關部門環保專項行動工作開展情況不定期進行督導檢查。
（四）總結驗收階段（11月）
各鄉鎮、各有關部門認真總結環保專項行動成效與不足，提出加強長效管理措施。11月5日前，將環保專項行動工作總結報送縣環保專項行動領導小組辦公室，辦公室匯總后，上報市環保專項行動領導小組辦公室。
主要工作措施
（一）加強組織領導
縣政府成立正定縣2013年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，縣委常委、副縣長周雪軍任組長，縣政府辦副主任李薈萍、縣環保局局長焦越平任副組長，縣環保局、發改局、監察局、司法局、建設局、工商局、安監局、供電局、城管局等部門負責人為成員，具體負責組織協調全縣環保專項行動。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，縣環保局局長焦越平任辦公室主任，縣環保局黨組成員周新亭任辦公室副主任，抽調相關單位人員集中辦公。各鄉鎮、各有關部門要成立相應的領導機構，制定工作方案，建立工作責任制，按照縣政府統一部署認真組織實施。縣政府將加強對這項工作的督查督辦。各鄉鎮、各有關部門要加強對此項工作的檢查和督導，發現問題及時采取措施加以解決。5月10日前，各鄉鎮、各有關部門將專項行動實施方案、領導小組名單及聯系方式一并報送縣環保專項行動領導小組辦公室。
（二）加強協調形成合力
縣環保專項行動領導小組建立聯席會議制度，環保、發改、監察、司法、建設、工商、安監、供電、城管等部門為聯席會議成員單位，聯席會議每半月召開一次，研究解決工作中的問題，形成齊抓共管的工作局面。
（三）加大掛牌督辦和后督察力度
縣環保專項行動領導小組要將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。圍繞階段工作重點，分期掛牌督辦一批社會影響較大的環境違法案件和突出環境問題。進一步加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。縣監察局將對各級、各有關部門及其工作人員進行行政監督，對因工作不力造成嚴重后果的依法追究其行政責任。
（四）加強輿論宣傳和公眾監督
縣環保局要充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通監督渠道，積極鼓勵公眾廣泛參與。根據階段工作重點，結合實際，制定宣傳計劃，確定宣傳重點，積極協調新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道工作。
縣司法局要主動組織環保法制的宣傳與教育活動，為開展環保專項行動營造良好的法制環境，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。
為扎實推進社會主義新農村建設，改善農村人居環境，加快農村環境保護基礎設施建設，促進農村環境與經濟、社會協調發展，根據市、縣工作部署及要求，特制定本實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以改善農村環境質量為目標，按照清潔水源、清潔家園、清潔田園的總體要求，堅持城鄉統籌、標本兼治的原則，全面推進環境友好的農村生產生活方式，發展農業循環經濟，加強農村污染治理和生態環境保護，維護群眾生命健康，提高農民生活質量，改變農村環保落后狀況，穩步推進社會主義新農村建設，促進農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
二、總體目標
通過開展農村環境綜合整治，初步解決農村環境“臟、亂、差”問題，農村飲用水源地環境得到改善，工業企業污染和生活污染防治取得成效，規模化畜禽養殖污染得到基本控制，農業面源污染防治取得一定進展，生態示范創建活動全面展開，農村環境監管能力得到加強，公眾環保意識進一步提高，村鎮生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率達到30%以上，規模化畜禽養殖場廢棄物綜合利用率和農作物秸稈綜合利用率達到90%以上，農村環境質量明顯好轉。
三、工作任務及要求
（一）開展農村飲用水源地整治工作。對飲用水源地周圍環境進行全面治理。清理垃圾、糞堆等各種污染源。申都水源地、定國水庫水源地等全縣供水人數2000人以上的35個集中式飲用水源地整治要按照相關規范要求，依法劃定水源保護區范圍，建設水源地周邊截污工程，設置水源保護區標識、標志和界樁，建立和完善管理制度，制定應急預案，定期開展飲用水源地水質監測，確保群眾飲水安全。
（二）加強畜禽養殖污染防治。嚴格執行《畜禽養殖污染防治管理辦法》，對于新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度。對現有不能達標排放污染物的規模化養殖企業要進行集中治理，配套建設沼氣池等畜禽糞便處理設施；對分散式畜禽養殖小區要依法進行綜合治理。鼓勵在遠離人口居住地和飲用水源保護區的地方建設生態養殖場和養殖小區，通過發展沼氣、生產有機肥等措施，實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化。
（三）切實加強生活污染治理。一是實施村容村貌整治。開展清理“三堆”（土堆、糞堆、柴堆），治理“三亂”（垃圾亂倒、污水亂流、建筑亂建），美化“三口”（村口、路口、家門口），加快“四改”（改房、改灶、改廁、改圈），實現“五化”（道路硬化、村莊綠化、環境凈化、村容美化、街道亮化）等活動，凈化村莊和農戶環境。二是加強生活垃圾、生活污水處理。經濟欠發達、交通不便利的村莊垃圾處理可采取堆肥或就近簡易填埋，經濟基礎相對較好的村莊，要根據村莊規模和衛生要求配置一定的垃圾筒，設立垃圾倉，實行定點存放，統一收集，定時清運，資源化利用或集中處理。生活污水要采取凈化沼氣池建設與改廁、改廚、改圈相結合，逐步提高農村生活污水處理率。三是提高秸稈綜合利用率。推行秸稈還田、秸稈養畜等綜合利用工程，禁止露天焚燒秸稈。在夏、秋收季節開展專項檢查，疏堵結合，防止因焚燒秸稈造成環境污染和生態破壞。
一、普查的對象和內容
（一）普查對象：全區排放污染物的工業源、農業源、生活源單位。
（二）普查內容：1．全部工業污染源（《國民經濟行業分類（GB/T4754-2002）》中的采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業）排放的污染物，包括污染源的基本情況，污染物的種類、數量和濃度，污染治理設施及運行情況等；2．農業污染源（主要指規模化養殖場和農業面源污染）排放的污染物，包括污染來源，主要污染物排放量和排放規律、污染治理設施及其運行情況等；3．城鎮生活污染源排放的污染物（主要指生活污水、垃圾和醫療廢物等），包括污染物排放量、污染治理設施及其運行情況等。
二、普查的時間安排
第一次全國污染源普查標準時點為20**年12月31日。我區普查工作分為三個時段：
第一時段：20**年第四季度至20**年底，為全區污染源普查工作前期準備階段。主要任務是按照全市污染源普查方案和普查實施細則，開展污染源普查試點以及培訓宣傳等工作。
第二時段：2008年1—12月，為全區污染源普查階段。主要任務是開展全區污染源普查，核實有關數據，建設數據庫，完成污染源普查數據調查登記工作。
第三時段：2009年，全區污染源普查數據審定匯總并形成報告，迎接市上對我區污染源普查工作的驗收。
三、組織領導
為加強對污染源普查工作的領導，區政府成立涪陵區污染源普查領導小組，負責普查工作的組織和實施。
**
區污染源普查領導小組辦公室設在區環保局，負責普查工作的業務指導和督促檢查，并會同區統計局負責數據統計和分析方面的工作。辦公室主任由區環保局副局長廖華昌擔任，辦公室工作人員從領導小組各成員單位抽調。領導小組成員單位按照各自職責協調落實涉及普查工作的有關事項。
四、職責分工
區污染源普查領導小組辦公室負責統籌協調，依據市上制定的污染源普查技術方案及技術規范，組織全區污染源普查工作。
區環保局牽頭負責工業污染源、醫療廢物普查。
區農業局牽頭負責農業面源污染普查。
區畜牧局牽頭負責規模化養殖污染普查。
區市政局牽頭負責城鎮生活污水、垃圾污染普查。
區委宣傳部負責協調污染源普查宣傳工作。
區財政局負責落實污染源普查工作經費。
區工商分局負責企事業及個體工商戶登記資料提供等事項。
區統計局協助區環保局組織審核污染源普查數據、建立數據庫及完成污染源普查數據匯總等工作。
區榨菜辦牽頭負責榨菜行業污染普查。
其他成員單位按各自職責協調配合污染源普查工作。
一、組織領導
我局績效評估工作由績效評估工作領導小組組織實施，績效評估工作領導小組組長由局長擔任，副組長由副局長擔任，成員由局機關各股室、大隊各單位主要負責人組成。績效評估工作領導小組主要負責績效評估工作的組織領導，管理協調、研究分析和督促落實。局辦公室負責日常工作的組織協調。
二、工作步驟
1、工作部署階段。召開黨組會議和全體干部職工會議，傳達學習區委、區政府2014年度績效管理工作方案精神，研究貫徹落實意見，使上下深刻認識開展績效評估工作的重要性和必要性，切實把思想統一到區委、區政府的要求上來，增強做好績效評估工作的積極性和自覺性，進一步明確任務，扎實推進績效評估工作。
2、評估準備階段。建立工作機構，制定實施方案，并上報區績效評估辦。召開全局績效評估工作會議，把評估工作內容分解到相關職能股室，明確分工，落實責任，并按要求做好相關資料的采集、數據分析等各項準備工作。
3、自我評估。按照定性評估與定量評估相結合的原則，對本局2014年工作進行全面自查自評，采集數據，建立績效目標工作落實月度臺賬并及時上報區績效評估辦。建立完善檔案，做好迎接區績效評估小組的全面評估和檢查的各項工作。
三、評估內容
根據區政府擬定的指標，結合我局的各項中心任務以及上級下達的各項臨時任務，擬定出具體指標內容（見附件）。
四、責任單位
根據擬定的具體指標內容，實行局長負總責，分管局領導分工負責，責任股室具體抓落實的責任機制，把績效評估具體責任進行分解。
五、工作要求
1、績效管理務求實效。要把績效管理與本單位職能職責、目標任務緊密結合，通過開展績效管理工作促進職能職責的發揮和工作目標的實現，促進區委、區政府各項工作部署的落實，促進各項工作的有效開展。工作過程中需克服功利思想和形式主義，堅決抵制弄虛作假行為，對在績效管理工作中弄虛作假的，要嚴肅追究有關人員的責任。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導，從全局和戰略的高度，充分認識環境問題整治工作的重要性、艱巨性和長期性，通過全縣上下的共同努力，切實解決損害群眾利益的突出環境問題，提升我縣環境質量。縣經信局、縣環保局、縣監察局聯合加強對督辦問題的跟蹤、監督、監察和指導，及時掌握掛牌督辦問題工作進展情況，確保在2013年12月31日前完成環境污染問題掛牌督辦專項整治工作。
二、我縣存在的主要問題
縣鎮2013年2月發生兒童血鉛異常事件，經過國家環境保護部、衛生部、農業部牽頭聯合成立的專家組調查，初步認定此次兒童血鉛異常是兒童吸入鉛污染的空氣和進食鉛污染的食物所致，是當地企業排污和自然環境特殊性等因素共同導致的結果。其中，冶煉廠回轉窯以及鋅精礦運輸過程中遺撒揚塵、凡口鉛鋅礦無組織排放，是造成道路兩旁村莊兒童血鉛異常的主要原因。縣建材有限公司等4個水泥廠以及金佰誠鋅資源回收加工有限公司、金屬鑄造有限公司、金屬有限公司、有色金屬有限公司等涉鉛企業廢氣排鉛絕對量大，是區域南部一些村莊兒童血鉛異常的主要原因。
三、督辦工作內容和任務分工
1、針對2013年省環保廳、省監察廳掛牌督辦任務，由縣環保局制定鎮重金屬污染防治方案，報縣政府組織實施。
2、由縣政府牽頭，組織各相關部門責令冶煉廠、有色金屬股份有限公司凡口鉛鋅礦開展清潔生產審核工作。關閉違法污染企業、淘汰落后產能企業、強化污染企業整治，開展環境影響后評估，進行受污染土壤防治整治工作。
3、縣環保、衛生、發改、經信、農業等職能部門要協助縣政府做好各項處置工作，確保整改成效。
四、工作步驟
（一）組織發動階段（6月30日前）
縣政府成立掛牌督辦專項整改工作領導小組，制定各職能部門職責分解表，開展督辦環境問題自查工作，執行詳細整改工作方案。
（二）整改落實階段（7月1日—11月30日）
縣政府督促各有關部門按照整改工作方案開展鎮重金屬污染防治工作，收集整改工作相關資料。
（三）總結驗收階段（12月1日—12月31日）
整改工作完成后由縣環保局、縣監察局進行驗收，驗收合格后形成書面工作總結報縣政府，縣政府報市環保局、市監察局驗收。
五、工作要求
（一）加強領導。專項整改工作領導小組要切實加強組織領導，各部門要高度重視此次督辦整改工作，切實履行職責，狠抓落實，確保整改督辦工作取得實效。
廢酸專項整治工作總結
市環保局：
根據省環保廳、省公安廳《關于印發江蘇省廢酸專項整治工作方案的通知》（蘇環辦〔2017〕348號）文件要求，***環保局高度重視，緊急部署召開會議，現將具體工作匯報如下：
一、 制定工作方案，開展動員部署
2017年12月11日，根據省環保廳、省公安廳及市環保局、市公安局文件要求，新區環保局聯合新區公安分局聯合下發了《關于印發新區廢酸專項整治工作方案的通知》（**環〔2017〕182號），并聯合新區公安分局在***召開全區廢酸專項整治工作動員部署會，全區約60家涉及廢酸企業參加會議。會上，環保部門對廢酸專項整治工作檢查的范圍、要點、難點及時間節點進行了通報及解讀，公安部門將涉嫌環境污染犯罪的條款、量刑進行了解讀。
二、 開展專業指導，提高調查質量
為深入推進新區廢酸專項整治工作，提高整治工作的效率和質量，新區***工作人員深入各鄉鎮、街道，對涉廢酸企業進行專業培訓，重點指導涉酸企業的臺賬資料的準備、廢酸的產生量、申報量、處置量及貯存量的平衡關系，涉及廢酸是否為副產品的批文、去向等，要求企業積極配合、如實上報。截止到3月初，全區涉及廢酸產生企業44家（詳見附件3），收集、處置利用廢酸企業4家（詳見附件4）。
三、 分組聯合執法，鞏固整治成果
為消除環境隱患，鞏固廢酸整治工作的成果，2018年2月6日，新區環保局下發《關于開展廢酸專項執法檢查的通知》（***環〔2018〕33號），并聯合公安分局重點對廢酸產生量較大、副產品酸產生量較大單位，收集、處置利用廢酸共計30家單位開展聯合執法。通過檢查，發現部分廢酸企業環評存在錯評、漏評，成品酸（或再生酸）入廠至廢酸出廠的全過程信息記錄簿不能出示。下一步，將要求環評存在錯評、漏評的企業開展環評的后評價或重新報批，全部廢酸產生企業按規范制定成品酸（或再生酸）全過程信息記錄簿。
一、工作目標
年9月底前，完成河污染點源的整治和河道清淤任務。對在巡檢和整治過程中發現新的污染點源，發現一處整治一處。河入河河口處水質達到省環保廳確定的年度最低改善目標。
二、主要任務及分工
（一）確保按期完成污染點源整治。9月15日前，各部門通過執法、協調等手段完成污染點源整治，確保污水得到合理有效處置。
責任單位：環保分局、區建管局、區城管執法局、水辦
（二）加大執法力度，突出整治效果。開展集中執法行動，組織對河道兩岸企事業單位排水情況進行現場巡查，對生產、生活廢水超標或超總量排放等環境違法行為，督促其限期整改到位。對拒不整改以及逾期未能整改到位的，依法嚴厲查處，并通過媒體予以曝光。
責任單位：環保分局、水辦
（三）實施周巡檢監測制度。組織對河道各控制斷面水質水量等每周巡檢監測一次，編寫監測簡報。
責任單位：環保分局
（四）實行定期工作報告制度。各相關部門分別于每月15日、30日12時前上報工作進展情況，環保分局負責匯總，報告區政府。
責任單位：環保分局、區建管局、區城管執法局
三、保障措施
（一）加強領導，建立工作機制。成立由區政府分管領導任組長，環保分局、區建管局、區城管執法局、水辦、洛辦分管領導為成員的河污染治理工作領導小組，負責調度各項工作進展情況，研究解決重大問題。領導小組辦公室設在環保分局，環保分局分管領導兼任辦公室主任，負責日常調度、檢查和督導工作，各單位分別指派1名聯絡員，定期上報點源治理工作進展情況。各單位要高度重視，積極推進，安排專人負責，各項工作要按照時間節點達到預期目標。
1月3日下午，《江蘇省土壤污染防治工作方案》正式，方案明確規定了江蘇土壤污染防治任務書和時間表。規定五年內實現土壤環境質量監測點位全覆蓋和污泥處置設施全覆蓋。
江蘇版土十條正式 明確土壤防治時間表
1月3日下午，《江蘇省土壤污染防治工作方案》(以下簡稱土十條)在寧正式。省環保廳給出了江蘇土壤污染防治任務書和時間表：到20xx年，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
五年內實現土壤環境質量監測點位全覆蓋
土十條中指出，下一步將開展土壤污染調查，實現土壤環境信息化管理。統一規劃、整合優化土壤環境質量監測點位。20xx年底前，完成土壤環境質量國控監測點位設置;20xx年底前，建立健全我省土壤環境監測網絡，實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。
此外，20xx年底前，省環保廳、農委牽頭將查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響。以耕地為重點，針對已有調查發現的超標點位區域進行詳查，進一步摸清農用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度;在典型區域開展土壤與農產品協同調查。永久基本農田嚴格保護，嚴控新增土壤污染土十條中明確提出：排放重點污染物的建設項目在開展環境影響評價時，應根據環境影響評價技術導則，增加對土壤環境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施;各級環保部門要做好相關措施落實情況的監督管理工作。自20xx年起，有關地方人民政府要與轄區內重點行業企業簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，責任書向社會公開。省國土資源廳、農委牽頭牽頭，各地要將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降，除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。
五年內實現污泥處置設施全覆蓋
據了解，生活垃圾對土壤污染的棘手問題在土十條中也有明確的規范。建立政府、社區、企業和居民協調機制，統籌建設建筑垃圾、餐廚廢棄物、農貿市場有機垃圾、園林綠化垃圾等末端處理設施及收運體系，通過分類投放收集、綜合循環利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。全面排查簡易垃圾填埋場，全面治理積存垃圾，對土壤和地下水造成污染的，應立即采取管控措施。加快建設區域性城鎮污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施，20xx年底前設區市全部建成污泥綜合利用或永久性處理處置設施，20xx年底前縣(市)實現污泥綜合利用或永久性污泥處理處置設施全覆蓋，污泥綜合利用、無害化處理處置率達到100%，省住建廳牽頭，鼓勵污泥厭氧消化沼氣用于發電上網、汽車加氣或城市燃氣并網。
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江蘇省人民政府印發《江蘇省土壤污染防治工作方案》，明確加強土壤環境保護，不僅為未來30多年江蘇土壤改善規劃了時間表，也完成了國家對大氣、河道、土壤三面治理的藍圖。方案中提出了土方污染防治的工作目標，到20xx年，全省土壤環境質量總體保持穩定受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，全省土壤環境質量穩中向好，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
去年國務院印發了《土壤污染防治行動計劃》，簡稱土十條，對全國土壤污染防治工作做出了戰略部署。本次江蘇省的《土壤污染防治工作方案》中，對這十條細化為40項措施，也體現了我省對強化土壤污染防治工作的決心和信心。記者了解到，與省內水十條、氣十條注重談污染治理措施不同，江蘇土十條更加注重談管理體系建設。由于土壤污染防治的基礎薄弱、家底不明，更加強調全方位、立體式的夯實各項基礎工作，強基固本。主要工作內容有：土壤污染詳查、推進地方立法、完善標準體系、加強聯動監管、強化科技研發等。
開展土壤污染普查建立檢測網
記者了解到，去年開始環保、農業、國土資源等部門已經組織開展了土壤相關調查工作。《方案》種明確開展我省土壤污染狀況詳查的時間表。20xx年上半年制定我省詳查實施方案，并啟動詳查工作。針對我省有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、加工、以及農藥、鉛蓄電池、鋼鐵、危險廢物利用處置等重點行業的在產企業用地、尚未再開發利用的已關閉搬遷企業遺留地塊，從20xx年起開展詳查工作，20xx年底前掌握土壤污染狀況、污染地塊分布及其環境風險情況。20xx年底前，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響。以耕地為重點，針對已有調查發現的超標點位區域進行詳查，進一步摸清農用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度;在典型區域開展土壤與農產品協同調查。 另外《方案》中規劃20xx年底前，建立健全我省土壤環境監測網絡，實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。
突出農用地和建設用地
《方案》種對農用地和建設用地作為重點，提出了明確要求。這兩個領域分別設計食品安全、居住環境安全、社會關注度較高，能起到示范和帶動作用。第四、五兩條：加強農用地安全利用，保障農業生產環境安全、實施建設用地準入管理，防范人居環境風險，兩個標題充分說明了我省土壤污染防治分類管理的思路。文件第(十二)、(十三)項提出要根據土壤污染狀況，分別采取相應管理措施，核心是保障農產品質量安全。對輕度和中度污染耕地實施安全利用措施，對重度污染耕地實施種植結構調整或退耕還林還草計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全國、全省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府"標本兼治、保穩促調"的工作方針和"保增長、抓轉型、重民生、促穩定"的工作主線，積極應對國際金融危機帶來的挑戰與機遇，以環境執法為抓手，以專項行動為載體，推動經濟結構調整、產業轉型升級和經濟發展方式轉變。進一步加大執法稽查力度，嚴厲打擊環境違法行為，切實解決當前影響可持續發展的突出環境問題，保障人民群眾的切身環境權益，促進主要污染物減排工作的順利實施，全力維護社會穩定，為實現我縣經濟平穩較快增長提供有力的環境執法保障。
二、工作重點及要求
（一）集中開展以水污染防治為重點的綜合整治
1．加大對采砂場、制砂場的整治力度。依托河道建立的采砂場、制砂場的整治由縣水務局牽頭，環保局、國土局、供電局、工商局和有關鄉鎮配合（列入今年"百日破難攻堅"行動難題交辦的文溪及其源頭采沙場整治工作，仍按縣政府原協調意見由縣國土局牽頭）；其它制砂場的整治由縣國土局牽頭，環保局等相關部門配合。要采取堵疏結合的辦法，對全縣采制砂行業重新進行統一規劃布局，新設采制砂場采取招拍掛的方式進行公開出讓；對未依法辦理采砂許可、未經環評審批、廢水排放未達到標準的，依法予以關停取締。
2．加強畜禽養殖污染防治。對全縣現有養殖場進行全面清理和整頓。由縣農業局牽頭，環保局、國土局、有關鄉鎮等配合，按照生態環境功能區等規劃要求，及時調整并嚴格執行禁養、限養區制度，優化養殖布局，削減散小畜禽養殖戶。新建規模化畜禽養殖場必須符合國家規定的用地政策；嚴格執行環境影響評價和"三同時"制度。年內按照"關停一批、搬遷一批、整治一批"的總體思路，重點抓好文溪流域養殖場綜合治理和有關規模化畜禽養殖場污染治理。
3．加快推進農村生活污水治理。由縣環保局和有關鄉鎮牽頭，建設局等配合。因地制宜，采取建設獨立生活污水處理設施、生物技術處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農村生活污水。全年新建農村污水處理點20個以上。
4．對生活飲用水地表水源保護區內的環境違法問題進行集中整治。由縣環保局牽頭，發改局、經貿局、農業局、工商局、有關鄉鎮等配合，整治重點是縣城、重要集鎮飲用水源及群眾反映強烈的農村飲用水源的污染問題。主要檢查飲用水源一級保護區有無建設與供水設施和保護水源無關的建設項目，有無在二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。
（二）加大工業污染防治力度
1．嚴把"兩高一資"行業環境準入關。由縣發改局牽頭，經貿局、環保局、國土局、規劃局、工商局等部門配合。要嚴格執行國家產業政策，進一步完善工業投資項目落地協調機制，真正從源頭上控制"兩高一資"項目。
2．加強對工業區塊的環境監管。由縣環保局牽頭，發改局、經貿局、規劃局、國土局、新城區管委會、工業園區管委會等部門和有關鄉鎮配合。要理順工業區塊的環境管理體制，杜絕建設項目未批先建、批小建大等環境違法行為。要按省統一部署要求，積極推進工業園區環境污染整治工作，爭取年內通過驗收。
3．集中開展全縣工業建設項目"三同時"驗收工作。由縣環保局牽頭，發改局、經貿局等部門配合。對全縣2007－2009年審批的工業項目集中辦理環保"三同時"驗收，對符合驗收條件的給予及時驗收；不符合條件的提出整改要求，限期達標，符合驗收條件后再驗收；逾期不申請驗收或驗收通不過的企業，責令停產整改。
4．加強對污染企業的整治。由縣環保局牽頭，經貿局、工商局、安監局、供電局、有關鄉鎮等配合。要對全縣排污企業進行全面排查，嚴厲打擊工業污染企業偷排、漏排和超標排放等環境違法行為。根據企業排污情況和污染防治設施建設、使用情況，實行分類治理，年內要完成縣正林洗衣廠、縣曙光工藝品廠、縣豐源工藝品有限公司、明峰鋁業有限公司等4家企業限期治理任務，完成重污染企業縣超能蓄電池廠的搬遷，并在年底前完成縣渠成氟化有限公司關停。
5．開展"小冶煉"整治活動。由縣環保局牽頭，經貿局、國土局、規劃局、公安局、安監局、工商局、供電局和有關鄉鎮配合。對縣內的"小冶煉"保持嚴打高壓態勢，予以徹底清理，對其設施進行徹底拆除銷毀，避免死灰復燃。對位于與鄰縣交界地帶的"小冶煉"企業，要與鄰縣開展聯合執法，杜絕"小冶煉"在我縣交界處蔓延。
（三）開展城鎮污水處理設施、垃圾填埋場環境違法行為的整治
1．加快城鎮污水處理設施及管網的建設。由縣建設局和有關鄉鎮牽頭，發改局、環保局、國土局、規劃局配合。今年計劃建成玉山、尚湖、方前三個鎮的污水處理設施，爭取完成尖山污水處理廠項目前期并開工建設。進一步加快城區污水收集管網建設，盡快提高縣城污水截污納管集中處置率。
2．加強對城市污水處理的監管。由縣建設局牽頭，環保局配合。要嚴厲查處納管企業超標排放污水、向市政管網偷排嚴重超標污水、非法傾倒與棄置污泥等違法行為；要加強對城市污水處理有限公司的監管，確保出水達標排放。
3．加強對垃圾填埋場的監管。由縣建設局牽頭，環保局配合。尤其是要加強對滲濾液處理站的監管，確保各項設施正常運行、滲濾液達標排放。
三、工作步驟與安排
（一）動員部署階段（6月）
根據本方案的要求，結合實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。
（二）集中檢查和整治階段（7月－10月）
根據專項行動方案，組織有關部門進行集中檢查和整治。采沙場、制沙場的整治要在目前提出的具體工作方案基礎上，于7月份開展集中整治；畜禽養殖場整治要加大力度，對未按規定時間和要求實施搬遷、關停的養殖場，要在8月份開展聯合執法，依法予以；限期治理企業要爭取在9月底前完成污染防治設施的安裝并進行調試；飲用水源保護區、污水處理廠、垃圾填埋場的情況，要在7－8月份開展一次集中檢查。以上檢查和整治情況報縣環保專項行動領導小組辦公室（縣環保局）匯總后，及時向縣政府報告。
（三）總結階段（11月）
認真總結專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《2009年環保專項行動工作總結》，于2009年10月底前報送縣環保專項行動領導小組辦公室。
四、配套措施
（一）加強組織領導和部門聯動。2009年的環保專項行動，要繼續按照省十部門和市環保專項行動領導小組的部署，納入生態環保工作的重要議事日程，進一步完善工作制度、制訂實施方案、廣泛動員部署，有序推進，狠抓落實。縣環保、發改、經貿、監察、司法、水務、國土、建設、農業、工商、公安、安監、供電等部門要密切配合，形成合力，認真執行聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度，使打擊環境違法行為工作取得實效。
一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅定不移圍繞中心工作，切實增強“四個意識”，牢抓中、省、市環保督察和督察發現問題整改這條主線，全面落實環境保護“一崗雙責”，全市基本形成了“管發展必須管環保，管生產必須管環保，管行業必須管環保”的工作導向，環境保護工作呈現新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對市環保局開展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環保局召開了巡察情況反饋會議，反饋了存在的問題。我局高度重視，迅速制定下發了《市委第一巡察組巡察市環境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》，將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次，集中學習貫徹黨的報告精神，再次深入學習強調的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷，進一步健全關于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、作風建設、財經管理、人事管理、黨內政治生活等一攬子制度機制20余項，開展交心談心30余人次，進一步增強“四個意識”，把全局各項工作凝聚到局黨組這個領導核心上來，統一到市委、市政府建設綠色經濟強市的決定上來，在環境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環保責任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰役”持續改善環境質量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構建大氣污染防治聯動體系，實行環保牽頭，氣象、農業、城管執法、住建等部門多方聯動，共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預警預報等工作。中、省、市環保督察期間，全市共處理大氣環境問題82個。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸，分別占全年目標任務的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業整治94戶，完成率44.7%，其余企業將于11月底前全部停產整治；全市120個加油站已完成油氣回收治理104個，完成率86.6%；全市已淘汰黃標車（含老舊車）1800余輛，定期開展機動車環保檢驗51601輛，檢測合格率99.04%；強化禁燒督查與考核，全年扣減有關轄區合計目標分值9.5分，工作經費16.5萬元；完成100余家餐飲企業油煙治理工程；投入4110萬元，加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業涉揮發性有機物綜合治理工程。通過努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優良天數為率為81.3%，同比增加0.4個百分點。據省“三大戰役”辦1-9月通報，我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區問題整改，與取水設施無關的項目（設施）93個，整改環保部和省級環保督察反饋問題65個。全市設立河長2875名，啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養殖污染、飲用水源、城鎮污水、工業企業污水、塘庫堰肥水養殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座，31座正常運轉，日處理能力27.68萬噸，在建18座，日處理能力7.78萬噸。截止10月25日，禁養區內已關閉或搬遷724家，完成94.2%，適養區已完成治理730家，完成58.78%。會同船山區、經開區、河東新區啟動了明月河、聯盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實攻堅水生態環境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個，工業企業43家，農用地土壤采樣工作正在進行中，土壤環境質量監測網絡已呈雛形。摸排工業企業遺留場地88處，完成8個國控土壤環境質量監測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源，確定了土壤環境監管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數據核實工作。編制并印發《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區建設資金共計4200萬元。主動對接環保廳調劑全市重金屬總量指標，為微（光）電子產業、PCB電路板制造業發展爭取發展空間。
三、以中省市環保督察及問題整改構建環保共治大格局
一是健全責任落實機制。為全力補齊生態發展在經濟建設中的短板，結合實際，編制并出臺《市生態文明體制改革方案》《市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》《市環境保護督察方案（試行）》《市環境污染防治改革方案》《市環境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態文明建設和環境保護的改革方案和一攬子推動全市生態環境保護和環保督察問題整改的實施方案，搭建了與發改、經信、公安、國土、住建、規劃、農業、水務、城管、氣象等部門在規劃編制、項目審批、污染防治、聯合執法、綠色信貸、應急處置等方面的協作配合新框架。
二是環保督察取得階段性成果。為迎接中省環保督察，率先在全省完成市級環保督察全覆蓋，共查找398個，目前已完成整改248個。積極推進省級環保督察發現并移交的315個問題整改工作，目前已完成255個。截至10月19日，全市經受了中央環保督察的檢閱，辦結中央環保督察組交辦我市環保舉報案件168件，全市已立案處罰涉及環境污染問題32件，累計罰款53.0萬元，依紀依規嚴肅問責黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關部門，編制并出臺《市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》《市縣（區）、市直園區目標績效管理考核辦法》和《環境保護考核辦法》，環保指標考核權重按10%折算計入各縣（區）、市直園區年度目標績效考核總分，將環境質量、總量減排、重點任務、常態化管理等指標全部分解下達，今年8月份在全省率先創新建立縣（區）和市直部門環境保護工作述職制度。
四、以執法和監測為抓手保障環保工作有力有據
一是嚴厲打擊環境違法行為在全市形成高壓勢態。2017年，全市通過“雙隨機”執法系統派發任務584起，年底前將全部執行到位，執行及行政處罰情況均在市環境保護局網站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件，辦結率100%。除此以外，我局大力開展“利劍斬污”、執法大練兵等活動，堅持鐵腕執法，嚴厲打擊一切環境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件，全市共實施行政處罰163起，共計罰款684.544萬元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產、停產8件，涉嫌污染犯罪移送公安機關2件。其中，處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環境監察執法大隊辦理了我市第一起環境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬元，沒收46噸鉛錠。形成了打擊環境違法犯罪的高壓勢態，進一步減少環境污染事故風險，為改善區域環境質量作貢獻。
二是發揮環境監測“前哨”作用助力科學決策。2017年，環境監測以環境管理需求為導向，嚴格按照《2017年市環境監測工作計劃》的要求，嚴格執行環境監測質量管理各項規章制度，組織開展了環境質量監測、污染源監督性監測、服務性監測和各項專項監測工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環境監管提供了有力的技術支撐。截至10月，共環境質量月報10期，環境質量季報3期，環境空氣質量日報304期，空氣質量預報信息304期。按時完成全市省控空氣監測系統比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發性有機物污染源調查等專項任務。對市轄區24家國、省控重點企業的排污情況開展監督性監測和比對監測工作，建立了完整的重點污染源監測性監測數據庫和完善的數據報表；完成了輻射環境質量監測，在涪江支流增設15個市級監測斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質為Ⅲ類的原因；對4個縣級飲用水源和43個鄉鎮集中式飲用水源地進行了監測，完成了涪江江油段水質異常應急監測等重要任務。同時，在省級及以上環境保護類核心期刊上發表了《流域水質現狀及成因分析》《環境監測部門化學試劑庫5S管理模式的探索》等技術性論文8篇。
五、環保服務發展保障有力
一是嚴格建設項目環境準入。依法依規落實對建設項目的環評審批，切實做到“七不批、五不準”。穩步推進建設項目竣工環保驗收和環保違法違規建設項目清理整頓工作。截至10月底，市本級通過環評審批的建設項目100個，受理建設項目竣工環境保護驗收79家；整頓完成環保違法違規建設項目2144個，其中：完善備案1215個、整頓規范847個、淘汰關閉82個，完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統一規范和約束，實施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業單位持證按證排污，減少重復申報，減輕企事業單位負擔。截至目前，完成第一批6家造紙企業、1家自備電廠排污許可證申請、核發；完成39家老企業排污許可證核發、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業8家企業排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監管。嚴格輻射環境與防護措施，強化安全責任體系，實行逐級落實輻射安全責任體制，積極回復并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發輻射安全許可證11個，延續審批1個，重新申領審批7個，變更審批8個，吊銷2個，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設項目的環評審批。
四是嚴格監管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業1200余批次危險廢物轉移處置計劃，累計轉移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發了《危險廢物經營許可證》2起。積極加強與衛計、交運等部門聯動，開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環境安全風險隱患排查、危險廢物規范化管理督查考核等工作，有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監管難題，強化了危險廢物監管能力。
五是扎實開展環境應急管理與演練。組織開展“環境安全月”、安全生產大排查、大督辦等專項行動，在大英開展綜合風險應急演練。制定下發了《市環境保護局關于印發<開展環境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環境安全風險源名冊64家，完成了企業環境應急預案備案130家。
六是大力推動環保宣教多樣化。以“六•五”環境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機，做好陣地宣傳。我局堅持開展“環保開放日”活動，讓公眾走進環保、了解環保，營造宣傳環保的熱潮。印發了《市環境保護局政務公開辦法》《環境保護信息公開職責分工方案（試行）》，利用“兩微一網”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環保動態等訊息，截至目前，通過官方微博信息475條，公眾號信息52條，門戶網站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務推動和落實列入黨組會、局務會重點研究內容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃，將結對幫扶、產業幫扶等列入年度重點幫扶內容。落實幫扶項目和專項經費，保障各項經費落實。局主要領導親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務進展，每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作，班子成員分期、分批到枯井村調研、督導脫貧攻堅進展情況，確保年度脫貧攻堅任務有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協助開展產業脫貧攻堅工作，幫助村上制定了村集體產業發展規劃。支持專項資金25萬元用于村集體養牛基地污染治理設施建設，完善了養牛基地雨污分流系統及管網、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網建設。支持5萬元幫助村上發展雷竹種植和跑山雞養殖產業。支持1萬元作為枯井村老年協會活動經費，開展九九重陽團拜會等活動。發動全局干部職工購買枯井村集體養牛基地牛肉，支持村集體經濟增收。
三是強化對枯井村指導、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳，營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報，對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查，并隨機走訪了非貧困戶。同時，按照全市幫扶干部工作會要求，開展幫扶干部培訓，督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作，為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
（一）持續加力抓好環保督察發現問題整改。嚴格按照中央環保督察原有的標準、要求和程序，制定長效機制固化現有經驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環境反映的問題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態化，強化查處問責。堅持屬地原則，堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導向，新舊問題都要建立整改清單，按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則，逐個辦結銷號。
（二）保持力度不變做好巡察發現問題整改。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預防，注重制度建設，加快完善我局黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等一系列制度體系，并進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，營造良好的政治生態環境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛行動方案（2017-2020）》和“2020年全面達標”的目標，加快編制空氣質量達標規劃、研究出臺我市藍天保衛行動方案及2018年度行動計劃實施細則，為我市空氣質量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點領域。強化水污染防治聯防聯控，加大農業面源污染防治，加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環境問題整改，按照統一打包建設運營三年計劃有序推進各縣（區）污水處理和垃圾處理及其配套設施建設。
（五）土壤污染防治穩步推進。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，統籌安排、落實好土壤污染防治各項工作，分解目標任務，督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責，扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。
