時間：2022-07-28 06:53:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明鎮創建工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體目標和工作思路
全鎮精神文明建設工作的總體目標是把我鎮建設成文明（鄉）鎮。以新農村示范點建設為龍頭，認真貫徹“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的20字方針。以改變農村居民較為落后的生活方式和樹立文明新風為突破口。統一規劃，合理布局，突出點面結合，鎮村兩級形成合力，逐步形成一村一點，戶戶有變化，使我鎮文明創建工作有新發展、新突破、新內容、新亮點。為實現“富民強鎮”提供強有力的思想保證和智力支持。
二、創建工作的具體安排和要求
1、文明村（社區）、文明農戶的創建
文明村（社區）和文明戶創建工作，由各村（社區）黨總支牽頭，全民參與，制定詳細的工作計劃，采取多種形式，加強對農民的教育和引導，以治“臟、亂、差”、剎“三風”為主要內容，倡導文明、健康的生活方式，以“十星級農戶”和“五好家庭”的評比，“婚育新風進萬家”等活動為載體，大力推進群眾性精神文明建設，鞏固農村文化陣地，豐富群眾文化生活，引導農民崇尚科學，移風易俗，逐步形成農村新風尚。
2、文明集鎮的創建
由文明創建工委牽頭，城管辦和石澗社區負責組織實施，集鎮建設嚴格執行整體規劃，美化、綠化、亮化工程明顯改善；臟、亂、差現象根本好轉，基本無衛生死角；無車輛亂停亂放和阻礙交通現象；無違規建房和亂搭亂建現象；街面硬化整潔；無攤外攤、店外店；科技知識普及，無黃、賭、毒，社會治安狀況良好；人際關系團結和睦，服務態度文明周到；集鎮創建標志明顯醒目。
3、文明學校的創建
由兩所中心學校牽頭，各學校負責組織實施。具體標準是：校園美化、綠化、亮化效果明顯，環境清潔衛生，師德教育、學生的思想品德教育常抓不懈，校訓等宣傳標語醒目。學生守則、教師職責裝框上墻。有一個較規范的體育場，有學習園地、圖書室和國旗升降臺，有明顯的創建文明學校標志。
4、文明單位的創建（包括政府機關大院）
由各單位主要負責人牽頭組織實施。創建工作要按照行業、系統管理要求和工作特點，做到人際關系和諧相處，工作成績突出，辦公環境整潔，窗口形象良好，各種制度裝框上墻。
5、安全文明通道的創建
由交警中隊和公路站、城管辦及沿巢無路的村（社區）參與。一是對交通秩序、超限超載、違章建筑、亂堆亂放、亂貼亂掛、侵占路權等問題進行綜合治理；二是維護好路容路貌，杜絕重特大交通事故和嚴重阻塞交通的現象發生；三是合理設置來往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣傳牌，營造良好的創建氛圍。
6、誠信市場一條街的創建
由文明創建工委牽頭，聯合工商所、地稅分局、城管辦、石澗社區等相關單位參與，把石澗集鎮的市場創建成誠信市場一條街；環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化、廣泛開展講誠信、反欺詐活動，所有經營戶合法經營，文明服務，誠實守信，無假冒偽劣商品，有明顯的創建標志，有文明規范、掛置合理的宣傳廣告牌，有科學的管理制度。
三、時間安排
①20*年6月5日前，為完善方案階段。各村（社區）、鎮直單位要緊密結合實際，制定創建工作方案。
②20*年6月6日至7月31日，為集中創建階段，各單位要有步驟地組織創建，全面掀起創建熱潮，使整個創建工作初見成效。
③20*年8月1日至20*年11月30日，為全面創建階段，整個創建工作大有成效。
④20*年12月1日至12月31日，為檢查驗收評比階段。
一、黨組重視，組織嚴密
對文明生態村鎮創建工作，我院黨組高度重視。院黨組認為，這項工作不僅是關系農村全面發展大事，而且也是構建和諧社會的重要內容，能夠通過審判工作推動創建進程，是我們法院部門義不容辭的責任。為了切實抓好這項工作，院黨組結合實際，專門研究制定了我院《文明生態村鎮創建工作計劃》，明確了創建工作的指導思想、和任務目標。在此基礎上，為加強對創建工作的組織領導，成立了由院長楊景明為組長、副院長劉建國為副組長的創建工作領導小組，統一組織協調創建工作，并建立了入村調查和定期調度兩項工作制度，通過深入鎮、村、戶調查了解在創建工作中存在的法律問題，及定期召集相關庭室人員共同研究形勢、制定對策、部署工作，增強了創建工作的計劃性和針對性，確保了工作實效。
二、深入發動，營造氣氛
根據縣〔XX〕34號文件各單位的任務分工，我院在創建工作中負責各類相關案件的審判工作，廣泛涉及到立案、刑事、民事、執行等各業務庭室。為充分調動相關庭室及人員創建的積極性和主動性，最大限度的發揮我院在創建工作中的作用，我院進行了多種形式的宣傳發動，努力營造良好的創建工作氛圍。一是召開了相關庭室負責人參加的創建工作動員會。4月29日，我院召開了立案、刑事、民事、行政、執行等庭室負責人參加的創建工作的動員會。會上，院黨組組織各負責人認真學習了縣創建工作文件精神，對創建任務進行了進一步的分解，并提出了具體的要求。會后，各庭也都分別以庭務會的形式，組織本單位干警進行了深入學習動員。二是及時下發了我院《文明生態村鎮創建工作計劃》。使各有關單位進一步明確了創建工作的任務目標、工作措施等有關事項，為各單位協調有序開展創建工作提供了有力保障。三是專門組織相關人員進行了法律法規的學習。我院根據創建村鎮的法制現狀，專門組織相關人員認真學習了涉及農村的法律、法規，力求及時、準確、全面地處理好各類法律問題，不斷提高工作的質量和效率。通過深入地學習發動，進一步提高了相關人員對創建工作的認識，增強了服務創建、服務農村的意識，為創建工作順利健康地開展注入了強大的動力。
三、突出重點，措施得力
在創建工作中，我院按照構建“民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會”的要求，結合案件受理情況，以解決創建工作的民事、執行案件為重點，采取有力措施，維護農民合法權益，維護創建工作良好的法律秩序，實現了法律效果與社會效果的有機統一。一是努力化解糾紛，審理好相關的民事案件。我院緊緊抓住化解矛盾糾紛這一關鍵，充分運用法律手段和工作藝術，采取靈活多樣的方式，切實做好群眾工作，不斷提高調解解決案件能力和水平，有效防止了矛盾激化及“民轉刑”案件和上訪案件的發生。其中，特別注重發揮好基層法庭與農村聯系緊密的優勢，組織基層審判人員積極深入農村進行調研，掌握社情民意，指導案件審理工作，有力地維護了農村穩定。5月份以來，我院共審結相關民事案件20件，其中調解結案14件，調解率達到70％，解決涉案標的額12.18萬元。二是消滅法律“白條”，抓好相關案件的執行工作。堅持以維護最廣大人民群眾利益為出發點，不斷加大執行工作力度，規范執行程序、執行秩序，并靈活運用各種執行方法，做到寬嚴相濟，實現法律公正。截止到9月底，我院通過執行和解及采取強制措施，共執結相關案件18件，為當事人挽回經濟損失8.78元。三是便民利民，為創建開通“綠色訴訟通道”。在重點抓好民事、執行工作的同時，我院堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的執法理念，把情、理、法有機結合到審判工作中，全面落實省高院司法為民二十八條和市中院司法為民三十六條措施，為創建工作開通“綠色訴訟通道”，提供優質高效的法律服務。如相關案件全部做到了3日內立案，無一超審限、執限案件，其中民事案件平均審限僅為52天。同時，我院認真落實司法救助制度。對于家庭條件確實困難的當事人，依法辦理訴訟費“緩、減、免”，努力實現“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。共為困難當事人辦理訴訟費減、免、緩案件64件，金額38萬余元，受到了群眾的一致好評。
今年文明生態村鎮的創建工作開展以來，我院始終緊跟縣委思路，按照創建要求及本單位的任務分工，立足本職，以及時、準確、全面的原則，努力辦理好涉及文明生態村鎮的各種民事、執行等案件，保證農民的合法利益不受侵害，保證了創建工作的協調有序開展，較好地完成了階段性任務。在今后的工作中，我院將進一步增強責任感，以更飽滿的工作熱情，更加有力的工作措施，配合縣創建工作大局開展好各項審判工作，特別是抓好對未結審判案件、執行案件的審、執工作，力求快審、快執，化解矛盾、案結了事，為創建工作的整體推進掃清障礙、提供堅強的司法保障。
一、提高認識，加強領導，建立健全領導機制
創建“無毒社區”、“無毒村”活動是在新的歷史條件下大打禁毒人民戰爭的有效載體，是減少乃至逐步消除毒害、促進社會穩定的有效途徑,也是具有中國特色禁毒工作的創舉。我鎮黨委、政府統一思想，提高認識，將創建工作擺上黨委重要議事日程，并列入全鎮2005年度三個文明建設工作計劃之中。針對鎮領導班子成員變動，鎮黨委及時調整了鎮創建“無毒社區”、“無毒村”領導小組，成立了以鎮黨委書記***為組長，鎮長***、黨委委員、綜治辦主任***為副組長，鎮綜治辦、鎮司法所、派出所等部門責任人、9個村（居）委會治保主任為成員的領導小組，及時制定創建“無毒害社區”、“無毒村”實施方案和工作計劃。鎮黨委、政府確定以***村和**社區為創建試點單位，結合創建和諧平安村（社區）工作，全力推進此項工作，從而為全面創建“無毒害社區”、“無毒村”奠定基礎。各村（居）委會根據要求，相應成立了創建工作領導小組，形成了以**鎮綜治辦、派出所為主力軍，各職能部門密切配合、齊抓共管、層層負責的領導機構和工作網絡，從而建立健全了全鎮上下創建“無毒害社區”、“無毒村”的工作格局。今年初，鎮黨委又將創建活動以責任狀的形式，下達給各村（居）委會和有關部門，與各村（居）委會、有關部門簽訂了《2005年**鎮禁毒工作目標管理責任書》，使創建工作更加具體地落實到各有關單位和具體責任人，從責任機制上保證和促進了創建活動各項工作有序、高效地開展。
二、以防為主，拓展宣傳教育領域
我鎮堅持以人為本，狠抓宣傳教育工作，做到禁毒宣傳經?；?、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章，防患于未然。9個村（居）委會充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳，投入資金在鎮機關大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣傳欄，開展預防教育，最大擴大了宣傳覆蓋面。二是抓好教育陣地，深化宣傳內涵。在全鎮中、小學等教育基地，開展防毒禁毒教育，將防治教育與文明教育、衛生健康教育相結合。在鎮機關、村（居）委中展播禁毒VCD和錄像片，使干部群眾對的危害有了更感性的認識，取得良好的教育效果。三是舉辦大型宣傳活動，強化宣傳效果。結合6.26國際禁毒日等特殊節日，協同區禁毒辦、普法辦在人流量大、外來人口密集的地方，舉辦以禁毒、預防未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動，使禁毒宣傳教育活動在群眾中收到入腦入心的效果，引起了社會強烈反響。四是啟動網絡，突顯基層組織工作優勢。充分發揮各村（居）禁毒小組的作用，發揚兩條腿的工作作風，串村入戶，深入轄區企事業單位、學校、各個家庭進行禁毒宣傳，將禁毒宣傳輻射到社會各層次、各個群體，盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。
三、調查摸底，加大禁毒戒毒力度
鎮周密部署“緝毒禁毒”、“摸底排查”等專項活動，對轄區毒情進行全面的調查摸底。實行分片包干責任制，逐人逐戶逐單位進行調查，摸清村（居）委存在的涉毒問題。鎮機關和村（居）委都設立了涉毒舉報箱，公布舉報電話，全面發動群眾檢舉揭發吸毒人員。同時，確定各村（居）小組長作為毒情信息員，重點收集毒情信息，以達到及時發現、掌握毒情動態的目的。
四、強化管理，控制毒案的滋生和蔓延
在加強日常管理的基礎上，我鎮聯合派出所，不定期地開展“破毒案、抓毒犯、挖毒窩、摧網絡、堵毒源、追毒資”的專項行動，對轄區歌舞廳、酒吧、發廊等娛樂場所及特種行業、出租屋進行統一清查，強化娛樂場所管理，始終保持對犯罪的打擊高壓態勢，狠狠打擊了在娛樂場所內服食、販賣等軟性的違法犯罪活動，堅決截斷易制毒化學品的流入和制毒渠道以及控制軟性在娛樂場所泛濫的局面，采用不定期突擊檢查和明察暗訪的形式，發現一起違法犯罪行為就依法查處一起，并對吸毒人員堅持實行“四個一律”，即對毒販一律追究刑事責任；吸毒人員一律送強戒；復吸一律送勞教；脫戒離所人員一律定期尿檢。
五、落實幫教措施，鞏固戒毒效果
我鎮按區禁毒辦要求，在全鎮各村（居）委會組織開展幫教活動，對涉毒人員逐一落實幫教措施。一是成立了由派出所管片民警、村（居）委會、黨員、家庭組成的“四位一體”的幫教小組，進行跟蹤幫教工作，同時與涉毒人員及家長簽訂幫教責任書。二是爭取吸毒人員家庭的配合，以親情感化、教育涉毒親人，幫助其樹立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉化工作，經常與他們談心、交流，關心他們的就業、婚姻、生活等方面的困難，鼓勵他們樹立信心，徹底戒斷毒癮，早日步入社會正常生活。
今年來，我鎮開展創建“無毒害社區”、“無毒村”雖然取得了一定的成效，但也存在一些必須引起重視的問題，如個別村（居）委和部門對創建工作認識不足、重視不夠，措施不到位，工作比較被動，缺乏積極性。禁毒、緝毒的力度還需進一步加大，禁毒宣傳教育長效機制還未真正建立，等等。今后，我鎮將再接再厲，采取更有力的措施，推動創建“無毒害社區”、“無毒村”工作上一個新的臺階，努力建設經濟發展、文明法治、環境優美、和諧安康的新樂園！
一、開展范圍
全縣各街鎮鄉（辦事處）、機關、企事業單位、學校（簡稱單位）均可申報。
二、創建目標
（一）**年：新創建“市容整潔單位”1個（宏聲文化廣場）。
（二）**年：新創建1條“市容整潔一條街”、1個“市容整潔單位”、1個“市容整潔小區”。
（三）2010年：新創建2條“市容整潔一條街”、3個“市容整潔單位”、3個“市容整潔小區”。
三、規模要求
（一）“市容整潔一條街”：長度800米以上，道路兩側必須“樹、房、燈”三要素齊全。
（二）“市容整潔單位”：占地面積10畝以上，空地（非建筑用地）率30%以上、綠化率25%以上。
（三）“市容整潔小區”：占地面積10畝以上，空地（非建筑用地）率30%以上、綠化率分別25%以上。
四、創建標準
“市容整潔一條街（單位、小區）”檢查驗收標準（見附件一、二、三）。
五、申報驗收及表彰命名
（一）申報驗收。各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣級有關部門（單位）應于當年7月15日前，向縣政府城市管理目標督查領導小組報當年“市容整潔一條街（單位、小區）”的申報材料。根據申報材料，由縣政府城市管理目標督查領導小組組織縣級有關部門按標準進行檢查（復查）驗收，得分在90分以上者為達標。
（二）表彰命名。檢查驗收達標的，由縣市政管理局匯總報縣政府城市管理目標督查領導小組審定，經批準后，予以通報表彰和命名、授牌。
此項命名不搞終身制，從今年開始，每三年復查一次，對復查不合格的提出限期整改要求；對整改仍不合格的，取消命名，收回授牌，確保創建質量。
六、工作措施
（一）加強組織領導。各街鎮鄉（辦事處）和縣級有關部門（單位）要加強對市容創建工作的領導，要把市容創建工作納入政府工作議事日程，要確定一名分管領導，全面負責市容創建工作的組織、協調、監督、檢查、考核、評比等工作。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實解決創建工作中的實際問題，要科學規劃、正確引導，建立市容創建工作目標責任制，保證市容創建活動深入、扎實開展。
（二）重視創建工作。各街鎮鄉（辦事處）要按照“凈、綠、亮、美”的要求，標準、高效率加快城市市容建設，搞好市容管理；要全面開展“市容整潔一條街（單位、小區）”創建活動，并根據自身實際，認真制定創建目標、標準、規模要求及工作計劃、規劃，確保創建工作的有序開展，不斷提高城市的整體市容水平；做到硬件達標，管理到位，創建一批，鞏固一批，不斷提高創建檔次，使我縣的整體市容景觀建設再上新臺階。
（三）加大資金投入。要堅持以政府投入為主，分級負擔、多渠道籌資的原則，一是財政應安排必要的資金保證市容創建工作的需要；縣里將從每年的城市維護經費中列支一定經費用于創建工作的補助和獎勵。二是繼續采取“誰家產權誰負責”的原則，廣泛發動社會單位共同參與創建工作。三是政府采取一些優惠政策，凡列入政府規劃創建的街道、單位、小區，憑“市容整治任務通知書”可享受相應的優惠政策。四是按市場經濟原則，采取“誰受益、誰投資”的原則，吸引社會投資，加快建設。
（四）廣泛宣傳發動。各級政府要利用大眾傳播媒介和其它宣傳手段，深入開展市容創建的各項宣傳教育，引導和發動群眾關心、支持、理解并自覺參與創建活動。
（五）嚴格獎懲制度
1、一年內完成縣級“市容三創”一個項目以上的單位，由縣政府給予命名授牌；申報市級驗收的必須具有縣級命名作依據，方可申報驗收。
2、一年內完成創建“**市市容整潔一條街（單位、小區）”一個項目以上（含一個）、且“市容三創”復查項目全部合格的創建責任單位，可在包干經費中提取人平一個月工資的獎勵金，用于獎勵。
堅持“以人為本，科學發展，安全發展”理念，充分調動各方面積極性，努力營造“社會和諧人人有責，和諧社會人人共享”的社會氛圍；建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制，努力營造社會安定、環境優美、文明和諧的社會氛圍和環境。
二、目標任務
我縣創建市級安全社區對象為城關鎮宜園社區。2014年6月－2014年9月，組織實施創建安全社區工作；2014年9月－12月，完成市級安全社區創建任務。
三、職責劃分
安全社區創建工作領導小組下設九個工作組，由有關部門牽頭，全面推進安全社區創建工作。
（一）由城關鎮政府負責，做好調查摸底，了解社區建設的總體情況，摸清相關的人文資源，制定切實可行的安全目標和工作計劃并組織實施。
（二）由縣文廣局牽頭，團縣委、縣婦聯配合。文廣局負責制定宣傳計劃，做好媒體宣傳報道工作；團委、婦聯負責婦女、兒童、青少年人群的安全宣傳教育。
（三）由縣衛生局牽頭，縣公安局、縣殘聯配合。衛生局負責指導社區衛生服務機構和社區醫療機構建立傷害記錄制度；殘聯負責做好殘疾人扶助與康復工作。
（四）由縣公安局牽頭，縣消防隊配合。公安局負責制定公共安全實施細則和工作計劃并組織實施；消防隊負責社區消防設施建設，普及消防知識和技能。
（五）由縣婦聯牽頭，團縣委、縣殘聯配合。婦聯負責組織開展反家庭暴力等活動；團委做好兒童、青少年安全指導工作；殘聯做好殘疾人的社會關愛工作。
（六）由縣安監局牽頭，縣住建局、縣質監局、縣工商局配合。安監局負責組織開展各類安全生產宣傳教育活動；住建局負責做好建筑工地人員的安全技能培訓和安全監管；質監局負責督導生產企業提高產品質量，加強特種設備安全管理；工商局負責監督個體工商戶、個人合伙和私營企業做到安全經營。
（七）由縣住建局牽頭，縣環保局、縣藥監局配合。住建局負責做好市容保潔和相關環境設施的安全保障工作；環保局負責抓好環境保護和“三廢”治理的督導；藥監局負責做好食品藥品安全監管工作。
工作措施：
一、分類指導、各有側重
當前全市精神文明建設現狀、城鎮精神文明建設整體水平明顯優于農村，而且城鎮工作與農村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況，具體精神文明建設工作的指導應大體分為兩個方面：城鎮和農村、要求和標準也有所不同。
（一）城鎮精神文明建設工作縱橫聯動、全面推進。從橫的角度講，在市委宣傳部的領導下，文明辦將與工青婦、科教文衛、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流，充分調動各單位服務基層的積極性和工作效率。從縱的角度講，文明辦將帶領街道、（鎮）社區、文明單位開展創建工作。在以往工作的基礎上，考核標準不變，評分更加嚴格，檢查更加常規性，通過文明辦經常性的檢查、指導、落實，使街道、（鎮）社區、文明單位的創建工作重視性更加提高，工作更有成效。文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少，今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。
（二）城鎮精神文明建設隊伍人員素質進一步提高。通過舉辦街道、社區文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓，認真提高人員隊伍的基本素質。
（三）動員街道社區聯動轄區單位開展一系列活動，以活動豐富精神文明創建的形式和成果，提高社會力量的參與熱情和積極主動性，充分發揮“人”的主觀能動性。
（四）當前新農村建設開展的熱火朝天，農村精神文明建設也迎來了一次大好機遇。農村精神文明建設注重實效、夯實基礎、培養人才、形成氛圍。
——抓隊伍。落實鄉鎮、村精神文明建設人員名單，通過各鄉上報精神文明工作計劃及下鄉調研對各鄉精神文明工作現狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎上，調動各鄉首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動。以“一鄉一個載體”為目標，各鄉主動挖掘本鄉資源，在廣泛聽取群眾意見的基礎上提煉活動載體，以載體促活動，以活動聚人心，以人心促和諧發展，為新農村建設的全面發展夯實基礎，作出貢獻。
——抓人才。深挖農村中的特色才藝人員，將他們組織起來，以濃郁的鄉土文化活動傳幫帶，特別要突出體現當地民俗風情，傳統的哈薩克族、蒙古族等少數民族文化特色，形成體制，逐年提高。
——抓投入。各鄉在精神文明建設工作中每年要有一定的比例投入，逐年積累，使鄉鎮在活動中有器材，有服裝。
二、加強管理，突出文明單位的社會示范作用。
當前，全市三級文明單位300多個，是我市豐厚的文明建設資源。在堅持過去驗收的基礎上，推行文明單位社會化服務活動。要求各級文明單位在較好完成本質工作的基礎上，每年要承擔兩到三件社會性事務，為年終或屆滿驗收的硬指標。具體事務由街道、社區列單，由單位選擇承擔。
為扎實推進社會主義新農村建設，促進全市農村文明鄉風的形成和農民科學素質的提高，按照全國、全省和全市農村工作會議精神以及《全民科學素質行動計劃綱要》的要求，結合我市實際，經研究決定，將依托鄉鎮成人教育中心學校，積極推進科普服務站創建工作?，F就有關事項通知如下。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為中心，以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，以鄉鎮成教中心學校為依托，積極開展科普服務站創建工作，充分發揮各級教育（成教）、科協等部門的合力優勢，整合、開發提高農民科學素質的公共服務資源并實現共享利用，搭建農民科技培訓的社會化服務平臺，建立適應建設新農村和培養新型農民的長效服務機制，推動“科技下鄉進村”的經常化、制度化，為培養新農民、建設新農村積極貢獻力量。
二、目標任務
按照“政府統籌、部門聯動、共享資源、農民受益”的思路，在進一步完善農村成人教育縣（市）區、鄉（鎮）、村三級辦學網絡體系的同時。“十一五”期間要在全市鄉鎮成教中心學校創建30至40處科普服務站，使其成為提高農民科學素質、推動農村文明建設、具有示范輻射作用的重要基地。
三、鄉鎮科普服務站創建標準和條件
鄉鎮科普服務站是指在縣（市）區教育（成教）局、科協等部門和鄉鎮黨委、政府的具體指導下，依托鄉鎮成教中心學校資源優勢，承擔科技培訓、示范推廣、信息交流、科普宣傳等多項任務的鄉鎮農民科普教育基地。
創建鄉鎮科普服務站應具備以下基本條件：
1、鄉鎮黨委、政府高度重視農民科普教育培訓、科技推廣和提高農民科學素質工作，并賦予其對農民科普教育工作具有組織、協調和督導的職能；
2、鄉鎮科普服務站依托的鄉鎮成教中心學校應當是已通過教育示范鄉鎮驗收或者達到市級示范性標準的鄉鎮成教中心學校，與本鄉鎮農業、科技、科協、水利、林業以及本區域的農村專業技術協會等部門有長期密切的聯系，在教育培訓、示范推廣、信息服務等方面相互合作、形成合力；
3、能較好地利用黨員遠程教育、中小學信息教育等農村遠程教育資源開展農民教育培訓，并能根據當地農村和農民的需求，采用多種形式及時搜集和傳播有關資料信息，將
科普服務站辦成開放式、實用性的農民科普服務中心；
4、能較好地為農村專業技術協會和村辦化技術學校提供指導服務，所轄村（居）能較好地開展多種形式的農民科普教育培訓工作；
5、能及時主動地根據當地政府中心工作的要求和農民對科技教育培訓的需求，提供針對性、實用性很強的教育培訓計劃。
6、有較健全的規章制度和較完整的教育培訓和活動管理檔案；
7、積極組織開展農村各類實用的教育培訓和科技推廣工作，提高農民科學素質、促進新農村建設效果顯著；農民年均參訓率30%以上。
四、組織實施
1、整合資源，構建平臺。各縣（市）區教育（成教）局、科協要根據創建鄉鎮科普服務站的基本條件，結合本地實際和有關鄉鎮黨委、政府的意見，提出本縣（市）區建設鄉鎮科普服務站的工作計劃和方案，分別報市教育局、市科協審定。同時進入各縣（市）區擬定范圍的申報科普服務站的鄉鎮成教中心學校要填報《創建鄉鎮科普服務站申報表》，并按規定要求，上報有關部門審定。經審定后的鄉鎮科普服務站由市教育局、市科協統一授牌。
2、建立隊伍，完善機制。建立一支穩定的農業科普專家師資隊伍，構建完善適應建設新農村和培養新型農民的長效服務機制，是推進鄉鎮科普服務站創建工作的重要基礎和關鍵。為此，市里將由市科協牽頭，充分發揮市、縣（市）區兩級科協的統籌協調作用，最大限度地利用好省、市、縣（市）區農業科研院所，特別是當地農業科技人才的優勢，動員協調社會各界力量，通過志愿服務和有償服務兩條途徑，在每個縣（市）區建立1個相對穩定的農業科普專家服務團，以確保鄉鎮科普服務站創建工作的順利實施。
3、搞好調研，按需施教。鄉鎮成教中心學校（鄉鎮科普服務站）要經常深入農村農民，認真搞好調查摸底工作，充分了解掌握當地農民對科普教育培訓最迫切的需求項目以及村辦農民文化技術學校（業校）開展農民科普教育培訓、科技推廣的情況。要根據當地農村農民的需求，逐年制定切實可行的年度科普教育計劃，填寫《農民教育培訓計劃安排表》,并于每年的1月底前分別報所在縣（市）區教育（成教）局和科協；同時，做好相關教育培訓的組織管理工作。各縣（市）區教育（成教）局、科協根據基層提供的教育培訓計劃，要認真做好協調銜接工作，按計劃科學選派專家師資深入指定鄉鎮農村，免費為農村農民提供講座、咨詢、現場指導等多形式、多內容的教育培訓項目。
五、保障措施
1、機制保障。為確保全市鄉鎮科普服務站創建工作的順利實施，成立由市教育局、市科協等部門負責同志組成的工作領導小組，縣（市）區、鄉（鎮）兩級政府也要成立相應的領導機構。同時建議各級政府將該項工作列入新農村建設總體規劃，納入政府年度工作目標考核內容。有關部門要加強協調配合，建立落實工作聯席會議制度等必要的組織、協調、督導制度，充分發揮各部門的整體優勢，切實在全市建立起農科教結合、城鄉互動共同推進新型農民教育培養的長效服務機制。
2、經費保障。按照國家法律法規、各級政府規范性文件所規定的有關農民教育、農村科普教育的各項政策依據，各級教育、科協等部門要積極協調籌措經費。市教育局主要負責鄉鎮成人教育中心學校（科普服務站）基礎建設獎勵經費的籌集工作；市科協主要負責鄉鎮科普服務站專家授課補貼經費的籌集工作。（經費安排使用辦法另定）。
近年來，該鎮堅持“生態立縣、綠色發展”戰略，確定了“創生態經濟強鎮，建和諧平安新鎮”思路，大力發展生態旅游、有機農業、低碳工業，深入治理生態環境，取得了顯著的經濟、社會和環境效益，連續四年被評為“全市經濟十強鄉鎮”，先后被撫州市委、市政府評為“2010年度農村清潔工程先進鄉鎮”、“2009-2010年度文明村鎮”、“2011年度農業產業化發展先進鄉鎮”等。
一、加強領導叫責任，以良好的氛圍促進創建工作
該鎮把創建國家級生態村鎮，作為推動農村環境保護工作，實現經濟發展與環境保護“雙贏”的重大舉措。一是強化領導，廣泛發動。成立了創建國家級生態鄉鎮工作領導小組，由鎮黨委書記親自掛帥，鎮黨政班子成員任副組長，成員由各職能部門負責人及各村(居)委會書記主任組成。同時，各村均按要求成立了領導小組，制定了創建工作計劃和實施細則，使全鎮的創建工作形成了有效的工作網絡和組織網絡。二是強化考核，落實責任。及時召開了創建工作動員大會，在統一思想、廣泛發動的基礎上，同各村、各企業簽訂了創建工作目標責任書，責任目標的制定力求切實可行，責任目標的執行堅持跟蹤考核，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，確保了創建工作有條不紊地扎實推進。三是加強宣傳，營造氛圍。堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，一方面通過標語、橫幅、宣傳欄、宣傳單等多種宣傳方式，增強群眾的環保意識、衛生意識，另一方面以“6·5”世界環境日為契機，積極舉辦各種環保培訓，組織開展環保、衛生、植樹造林等創建活動30余次，形成了“樹文明新風，創生態鄉鎮”的良好風氣。各村也圍繞創建國家級或省級生態村的目標，在深入群眾開展工作的同時，大力開展生態村的宣傳，讓保護生態、優化環境的意識深入人心。
二、立足實際抓編制，以科學的規劃促進創建工
結合縣城城市規劃、小城鎮建設、新農村建設，高起點、高標準對鎮村進行規劃，對土地使用、農民建房、工業商業、道路綠化、人文景點、公共設施等進行全盤考慮，著力打造小康社會、生態村鎮的一流風貌。一是高起點編制城鎮總體規劃。抓住資溪縣按照國家級園林城市的標準修編城區總體規劃和城區控制性詳規的有利契機，該鎮結合生態村鎮、旅游強縣創建工作，抓好了鄉鎮總體規劃。特別是對鶴城低碳經濟示范區、大覺山風景區、九龍湖風景區等區域，進行控制性規劃和產業發展規劃，切實將低碳工業和生態旅游與城鎮建設有機地結合起來。二是高標準編制農村村莊規劃。該鎮作為資溪的城關鎮，著力定好位，詳細地對全鎮10個村全面進行了村莊規劃編制工作，尤其是大覺山、排上、沙苑、下長興、瀘聲、西郊等村，與我縣旅游發展、城市建設息息相關、緊密聯系，對這些村莊的規劃，實行了更加詳細、更加長遠的編制。三是高要求編制生態旅游村鎮規劃。抓住資溪縣“把生態環境守護好，把生態旅游發展好，把綠色產業培育好，把園林城鎮建設好”的有利契機，圍繞大覺山風景區、九龍湖景區等生態資源，突出綠色環保、生態園林、休閑旅游的特征和功能，聘請江西省環境保護研究院完成了《資溪縣鶴城鎮生態環境保護規劃》，對鎮區域范圍內的生態、旅游進行科學規劃。
三、多方籌資擴投入，以完善的設施促進創建工作
堅持“創生態經濟強鎮”，在做好自然生態保護的同時，以營造“綠色家園”為主題，推進農村環境綜合整治，建設生態村鎮。一是實施環境整治工程。創造性地建立了“兩會一員”
(成立理事會、基金會，建立一支保潔員隊伍)工作機制，采取“企業老板主動捐助，林木資源、土地征用等費用收取，受益群眾自動捐助”的形式募集資金14萬元，每個村1－2萬元不等，建立了一支74人的保潔隊伍，建設了106個垃圾窖，形成了農村環衛長效管理機制，農村垃圾收集處理率達到100％，無害化處理率達到98％。二是實施“三清六改四普及”工程。結合新農村建設，采取政府給予獎補的辦法，激勵農戶全面改水、改廁。到目前為止，全鎮自來水普及率達98％，衛生廁覆蓋率達85％，農村飲用水衛生合格率均為100％。今年，我鎮在排上村張家小組開展了新農村建設活動，著力加強了排上村的環境整治和基礎建設，進一步改善了村民的生活環境。三是實施農村基礎設施建設工程。2011年，全鎮共爭取和投入農業基礎設施建設資金1440余萬元，全面完成6.19特大洪災的823畝災毀農田復耕工程；千畝蔬菜基地完成排灌渠、道路、噴滴灌、大棚等基礎設施建設，蔬菜大棚達到150個；修建橋梁3座，維修、新建河堤2100多米、水壩13座、水渠1700米，硬化村內公路2600米，完成橋梁2座，農村基礎設施加快完善。
四、突出特色強產業，以繁榮的經濟促進創建工作
鹿心社省長在資溪考察調研指出，資溪最大特色是生態。為此，該鎮充分彰顯生態優勢，著力發展生態經濟。一是大力發展生態旅游。以大覺山風景區、九龍湖風景區開發建設為契機，大力發展生態旅游。積極配合臺灣風情園、大覺山商務會館等項目建設，著力包裝和推進游客集散中心、百越文化村等項目。大手筆推進農家樂建設，逐步在全鎮建成一批高標準的農家樂。二是大力發展有機農業。著力打造“五大基地”(油茶基地、白茶基地、毛竹基地、有機果蔬基地、有機水稻基地)，引導特色產業規?；l展，全鎮種植白茶3000畝、油茶5000畝、商品蔬菜2000多畝，其中千畝蔬菜基地落實種植面積1000畝，種植葡萄170畝、煙葉801畝，培育竹筍兩用毛竹林7000余畝，建成200畝以上毛竹豐產示范基地7個。
一、主要成績
1、招商引資680萬元，是年任務的136%。
2、本單位（包括二級機構）無計劃外生育，已婚育齡婦女參檢率100%，無違反計劃生育政策現象。
3、社會治安綜合治理全面達標，全局無重大責任事故，保持了大局穩定。
4、完成了養老保險金、醫療保險金和失業保險金上交任務。
5、加強文明單位建設、平安農機創建工作，全局精神文明建設得到加強。
9、組織帶領我縣750合收割機到全國各地開展跨區作業，引進外省、市380合收割機來我縣作業，為農民機手增加收入2200萬元，加快了全縣麥收進度。
11、完成拖拉機、聯合收割機入戶掛牌350臺，培訓考核拖拉機、聯合收割機駕駛員500人；年度檢驗農機占入戶總數的78%，年審農機駕駛員占辦證總數的76%。
二、主要工作
1、營造良好輿論氛圍，大力開展招商引資。農機局對招商引資工作高度重視，多次召開會議研究部署招商引資工作。局有關領導和招商引資人員多次到外地落地招商。六月三十日,農機局與漯河市郾城縣投資人陶殿業達成協議，由陶殿業投資1100萬元在xx縣城關鎮小學路與新建路交叉口建設xx縣雙超物流中心,投資680萬元的營業大廳、物流配送中心、辦公室等基礎設施已于九月底完工，目前,雙超物流中心經營正常、有序,不僅便利周邊的群眾，而且有效促進了xx縣的經濟發展。
2、精心組織實施，認真落實購機補貼政策。農機局成立了以黨委書記、局長為組長的購機補貼領導組，多次召開黨委會研究購機補貼工作，制定了詳細地實施方案，落實責任，詳細工作流程。并邀請縣委宣傳部、縣廣播電視局等宣傳部門利用各種形式大力宣傳購機補貼政策。在具體操作程序上遵循科學、簡便、公開、透明、高效的原則。在購機補貼政策和農機裝備推進項目的帶動下，全縣農民購機熱情高漲，自籌購機資金820萬元，重點購買先進適用的大中型農機具。農機銷售、維修等服務業加快發展，服務意識明顯增強。農機具的增加和農機社會化服務進程加快，不僅穩定了進城務工經商的農民工，減少了他們返鄉的勞累和后顧之憂，還進一步促進了農村富余勞動力的轉移，極大的促進了農村二、三產業的發展，繁榮了農村經濟。
推薦同主題文章相關于：【2012年農機局工作計劃】
一、采取的主要措施
1.加大檔案工作宣傳力度，提高檔案意識。爭得有關部門的支持和配合，開展檔案知識培訓，增強鎮村干部的檔案意識，廣泛宣傳新農村建設檔案工作的重要性，形成強勢推進新農村建設檔案工作的良好氛圍。
2.加強領導，認真落實創建任務。成立新農村檔案建設工作領導小組，明確由黨政辦主任負責相關達標材料的準備和協調銜接工作，鄉鎮政府分管檔案工作的黨委副書記為新農村建設檔案示范鎮創建工作負責人，以保證創建工作的順利開展。
3.培樹典型，示范帶動。確定“以培樹典型為突破口，以點帶面，點面結合，全面推廣”的工作思路。在實際工作中，以崗底村為典型，組織業務指導人員強化工作措施，加大指導力度，積極培樹典型，通過深入基層、現場服務等方式，推動了全縣新農村檔案工作的深入開展
4.認真落實新農村建設檔案工作各項規定，成立創建新農村建設檔案工作領導小組，完善有效工作機制和保障措施，將創建工作納入新農村檔案工作總體規劃、制定實施方案，由鄉鎮黨政辦主任具體負責新農村建設檔案的收集和整理工作，鎮農業服務中心、國土辦、勞動保障所、民政辦等協助做好相關工作，為創建工作有效開展提供保障。
5.認真研究新農村建設檔案工作內容，突出創建實效。結合本縣實際，重點將村務公開、農村科技、林權檔案、農村低保、勞動保障、基層組織建設等方面的檔案列入建檔典型，用典型來發揮示范和引導作用，努力擴大宣傳效果，并逐步推廣。同時加強重點特色檔案管理，如服務農村經濟發展的“科技檔案”、關系群眾利益的民生檔案，諸如：“退耕還林檔案”、“糧食直補檔案”“家電下鄉檔案”、“社保檔案“、”低保檔案”；還有服務農村精神文明、政治文明的“和諧檔案”等，以突出創建實效。
二、取得的成效
1.干部和群眾檔案法律法規意識明顯得到加強。在開展創建新農村檔案工作示范鄉鎮中，縣檔案局和鎮領導，通過到村組調查、走訪、座談和交流，使干部和群眾都充分認識到加強檔案規范化管理是形勢的需要、工作的需要，檔案工作充分體現了為民服務、為新農村建設服務的理念，使各項工作規范有序，有力促進了各項工作的開展。
2.規范和健全檔案管理制度，增強了干部財務事務管理的自覺性。將村組財務事務檔案資料清理整理歸檔，并將該項工作列入鎮人大年度工作計劃，接受監督和檢查。尤其是訂立了村干部人動前必須將手中檔案資料整理清楚會同公章一并暫時移交到鎮農經辦保管的制度，任何人必須按規定履行相應程序，用制度管事管財管人。制度在前，預防在前，不留徇私的機會。讓挪用集體資金、拒交財務事務資料的事情得到遏止。有效杜絕了以人為事，事后無據可查，導致干群意見不一的現象發生，進而從源頭上杜絕了不良行為導致的新的遺留問題產生。
ac
3.為解決和遺留問題提供了依據。由于鎮、村、組檔案管理規范，責任落實，為解決和遺留問題提供了有效依據，案件明顯下降。4.推進了民主政治建設進程，密切了黨群干群關系。理順了村級檔案后，各村充分利用檔案信息資源，在村務、事務公開欄上將每年重大事項、經濟發展規劃、財務開支、計生獎撫、戶口遷移、農村低保、醫保、惠民利民行動、社會治安綜合治理等直接涉及群眾切實利益的各項工作面向群眾公開，一方面接受黨員、群眾的監督，另一方面展示了村組干部做的工作和取得的效果，透過公開欄，廣大群眾進一步了解村組干部在實實在在為老百姓辦好事、辦實事，做到讓群眾明白、還干部清白，極大地減少了新矛盾和問題的產生。群眾上訪事件明顯減少，干群關系得到改善。
三、存在的問題
1.沒有形成分級管理的模式。通過近幾年的努力，我縣現有的9個鄉鎮，均建立綜合檔案室，村級檔案室建立均不夠完善，縣級檔案行政管理部門一竿子插到底的管理方式收效甚微，而且起不到長效的作用。
2.基層檔案室現存檔案與農民需求不相適應。當前，解決“三農”問題的核心是盡快增加農民收入。由于歷史、現實等多種原因，各基層檔案室保存的檔案與農民增收的需求不相適應，農民急需的檔案室沒有，檔案室有的檔案農民又不需要。現有的村級文件材料歸檔范圍也已不適應當今飛速發展的農民經濟環境，急需調整。
3.農民在生產實踐中本應形成的重要檔案沒有形成。農民是生產活動的實踐者，也是檔案的形成者。但是，由于缺乏檔案意識，文化水平低等多種原因，使一些非常重要的檔案沒有形成，給現在和今后的提供利用留下了遺憾。
4.檔案保管條件差，管理模式、手段落后。除了個別經濟實力較強的村建有村部外，還有很多行政村沒有村辦公樓。檔案存放在自個家里，沒有固定的場所，固定的人員管理，導致檔案散失較多，利用受限制。
四、做好新農村檔案工作的對策
1.領導重視是關鍵。在創建社會主義新農村建設檔案工作示范鄉鎮過程中，縣委政府高度重視，主要領導經常過問和聽取創建工作情況匯報，及時解決創建工作遇到的困難和問題。同時深入開展檔案法制宣傳教育，提高各級對農村檔案工作重要性的認識。要采取多種形式，通過開展廣泛持久的檔案普法宣傳教育，讓《檔案法》等檔案法律法規不斷深入人心，全面提高農村各級特別是領導干部的檔案法治意識，增強對農村檔案工作重要性的認識，依法把它列入農村國民經濟和社會發展計劃，在人、財、物等方面給予檔案工作充分的支持和保證。農村檔案工作作為村委會工作的組成部分，平時要加強管理，切實解決檔案安全保管、設備和人員等實際問題，積極為群眾提供利用服務。
2.強化鄉鎮檔案工作是基礎。在社會主義新農村建設檔案工作中，鄉鎮具有承上啟下的功能。強化鄉鎮檔案工作，一方面可以在整合鄉鎮檔案信息資源、為全面深化農村綜合改革服務方面做出有益的嘗試；另一方面，以鄉鎮檔案工作為平臺，可以使鄉鎮政府切實擔負起對村級檔案工作進行指導、培訓和幫扶的職責，使村級檔案工作逐步走上規范化軌道。
3.服務民生是檔案工作的主線。（1）建立農村特色檔案，為農民增收服務。特色檔案包括行政區域內山林、土地檔案，轄區內旅游項目、景點、有升值潛力的古跡特色檔案；村級經濟發展支柱產業檔案；農產品身份檔案、科技信息檔案；農民經濟信用檔案等。（2）建立勞動力檔案，為農民就業服務。做好這項基礎工作，對于提高農村人口素質，培養新型農民，加強農村管理，都具有長遠意義。（3）建立種植、養殖檔案，為發展種植業、養殖業服務。種植業、養殖業是農民增收的重要渠道。通過建立種植、養殖檔案，積極扶植農民科學發展種植業、養殖業。（4）建立大病統籌檔案，為解決農民看病難服務。（5）引導農民建立家庭檔案，使農民在利用檔案的過程中實實在在的感受檔案的作用和價值。（6）圍繞農村中心工作，建立換屆選舉、土地確權等相關檔案，為農村三個文明建設服務，為提高農民素質服務。
一、指導思想
以服務“三農”、支持社會主義新農村建設為己任，以“三千三百惠農工程”為目標（全省農村信用社累計發放支農貸款1000億元，創建1000個省有標準信用村，重點支持1000個能帶動農村致富的縣域經濟企業，創建300個信用市場，扶持300個農民專業合作社，為300萬戶以上的農戶提供信貸服務），改進工作作風，加強組織領導，強化金融服務，創造激勵機制，加大支持力度，加快實施步伐，確保既定目標任務如期實現。
二、基本原則
（一）因地制宜，分類指導。各鄉（鎮）政府要根據轄內實際情況，將創建目標進行科學分解，確保全面完成。
（二）循序漸進，講求實效。在創建工作中，要嚴格標準，扎實推進，不得搞形式主義，確保創建工作的質量。
（三）典型引路，以點帶面。要善于發現、培育典型，對有推廣價值的，要及時總結經驗，在轄內全面推廣，提高創建工作效率。
（四）防范風險，注重效益。在創建過程中，各農村信用社一定要嚴格防范風險，確保信貸資金的安全；要對貸款進行科學定價，既要保持農民的借貸成本合理，又要保護農村信用社的合理收益。
三、組織領導
為全面完成“三千三百惠農工程”目標，縣政府成立推進“三千三進惠農工程”領導組。領導組組成人員如下：
領導組下設辦公室，辦公室設在縣信用聯社，辦公室主任由侯龍同志擔任。
各鄉（鎮）政府要分別成立由分管領導任組長的“三千三百惠農工程”領導組，加強組織領導，加大創建力度，落實工作責任，確保創建工作的全面完成?？h政府把此項工作做為干部年度目標責任考核的主要內容之一，年終進行總結評比。各領導組要負責制定轄內“三千三百惠農工程”具體實施細則，并督促完成。要明確各創建領導組組長是轄內實施“三千三百惠農工程”的第一責任人，全面負責轄區的創建工作，對完不成創建目標的要給予通報批評。
四、工作目標
根據《運城市“三千三百惠農工程”實施方案》，在充分調查的基礎上，確立我縣惠農工程目標和任務：
（一）累計發放支農貸款7億元
全縣農村信用社要為農戶、農村個體工商戶、農業經濟組織和各類從事農產品加工、運輸、銷售等項目的農業產業化龍頭企業及縣域企業，包括農民進城創辦的各類企業和經濟組織，提供資金扶持，全年計劃累計發放支農貸款7億元。
（二）創建11個省級標準信用村
在鞏固、規范現有信用村的基礎上，按照省級信用村的標準，提升不少于11個信用村的等級和內涵，帶動信用工程建設，推進鄉風文明，改善農村信用環境。各創建領導組要選準目標、嚴格標準、積極扶持、大力培育，確保省級標準信用村在全縣起到典型示范作用。
省級信用村的主要標準：
1、村支兩委班子健全，支持信用社工作；
2、信用村管理委員會積極協助信用社組織資金，清收利息，清理舊貸。
3、全村80％以上農戶被評為信用戶。
4、信用戶合理的信貸需求100％得到農村信用社的信貸支持；
5、全村信用戶不良貸款率低于5％（按五級分類標準）；村集體經濟實力較強，農民人均純收入高于所在鄉（鎮）平均水平。
（三）支持15個能夠帶動農民增收的縣域經濟企業
在全縣擇優選擇15個符合信貸政策，連結農業、聯系農民，有市場、有效益、守信用，能夠帶動農民增收，給農民提供更多就業崗位的企業予以重點扶持。充分利用信用社資金、技術、人員、網點的優勢和存款、貸款、結算、等業務功能，為目標企業提供優質服務。
（四）創建5個信用市場
由農村信用社牽頭，工商等部門配合積極開展評定信用商戶工作，并選擇5個具有一定發展規模，從事商品批發零售的商城、市場和物流中心納入信用工程建設范圍，在評定信用等級的基礎上，加強信貸支持，促進縣域經濟發展。
信用市場的標準：
1、市場內的信用商戶約占全部商戶的50％以上；
2、市場經營主體（含全部商戶）資格合法、經營狀況良好，在信用社的存款、貸款、利息收入均占有一定比例；
3、市場組織管理明晰、規范、高效，管委會能正常發揮作用。
4、市場管理者能夠積極主動地支持信用市場創建，協助信用社組織存款，清收貸款。
5、市場交通便利、經濟繁榮、誠信公平、商譽良好。
（五）扶持5個農民專業合作社
在全縣選擇5個規模較大，組織化、規范化程序較高，經營管理能力和市場拓展能力較強，誠信度較高，能夠帶動農民增收的農民專業合作社，在貸款額度、評級授信、優惠政策等方面給予積極支持，使農民專業合作社起到帶動農民致富和促進農村信用社經營效益提高的作用。
（六）為4萬個農戶提供信貸服務
在全縣范圍內通過評定信用戶，營造“窮可貸，富可貸，不講信用不可貸”的氛圍，積極運用農戶小額信用貸款，聯保貸款和其他貸款方式，為農戶的生產經營和生活消費提供信貸支持，支持戶數不低于4萬戶。
五、具體要求
（一）明確職責，齊抓共管
1、各鄉（鎮）政府及有關部門要營造公開、公平、公正的金融市場競爭環境，堅決糾正有關禁止本單位、本部門及其下屬機構到信用社開立存款結算帳戶的做法。允許財政預算外資金、社保資金、涉農部門資金存入信用社，允許信用社開辦工資、代扣水電費等中間業務，支持農村信用社組織資金。
要積極協調組織各方力量幫助農村信用社盤活不良貸款：一是要繼續抓好公職人員拖欠農村信用社貸款的清收工作。對欠貸逾期不還的公職人員，要堅決落實“三停五不”政策。二是相關部門拖欠信用社貸款的，要采取多種措施積極歸還，不能故意懸空貸款，逃避債務。三是要加大司法執行力度，維護農村信用社合法利益。法院應當對農村信用社依法的貸款案件，快審快結。對已勝訴的案件要加大依法執行力度，力爭年內執行率達90％以上。對于惡意逃廢、懸空農村信用社貸款的企業和個人，協調公檢法有關部門依法予以打擊，切實保護農村信用社的合法權益。四是鼓勵農村信用社創新不良貸款處置方式，支持農村信用社爭取打包出售、集中處置、招標盤活、利益激勵等辦法，多渠道、多形式盤活不良貸款。
通過支持吸收存款、盤活貸款壯大農村信用社信貸資金規模，提高創建“三千三百惠農工程”實力。各信用社作為“三千三百惠農工程”主辦單位，要以此為契機，充分發揮主觀能動性，確實把惠農工程做實、做好。
2、農業（農經）部門要發揮農民專業合作社業務指導和主管部門的作用，加快推進農民專業合作社規范化建設，促進農民專業合作社健康發展，要在自愿的基礎上引導農民專業合作社優先在農村信用社開戶進行資金結算，要積極協助信用社開展對入社社員和合作社的信用等級評定工作。工商部門要做好商戶和市場的指導管理工作。規范各類市場，積極支持配合農村信用社開展信用商戶、信用市場的評定工作。宣傳部門要充分發揮自身職能，加大對“三千三百惠農工程”的正面宣傳力度，通過宣傳農村信用社和各職能部門在地方經濟建設中發揮的作用，提高政府、農村信用社的社會公信力，為創建“三千三百惠農工程”工作營造良好的環境。
3、各鄉（鎮）政府要從全面建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村和構建“信用**”的戰略高度，把農村信用工程建設作為改進農村金融生態環境的重要內容，與創建“三千三百惠農工程”密切結合起來，加強組織領導，組織相關部門支持與配合農村信用社開展創評“信用農戶”、“信用商戶”、“信用村”、“信用市場（街道）”、“信用鄉（鎮）”活動。
（二）調查研究，制定細則
各鄉（鎮）創建領導組要深入調查研究，在全面掌握轄內信用村、信用戶、各類市場、農民專業合作社和縣域重點優質企業發展現狀的基礎上，根據本實施方案，制定各轄區的實施細則。細則要明確以下內容：一是創建目標。要明確提出自己的創建目標，并將目標任務層層分解。二是創建步驟。（一季度完成調研階段的工作，二季度進入安排部署和試點階段），三季度實施推廣，四季度進行檢查驗收和總結?？傮w要求是全縣要于2007年11月30日前全面完成。三是工作責任。要將責任進行分解，明確組織、創建、檢查、驗收等環節責任，各創建領導組、各部門的工作責任，各創建領導組成員、部門負責人及具體工作人員的責任，做到職責明確，責任落實。
（三）抓好試點，典型引路
各鄉（鎮）政府要選取具有代表性的項目，搞好試點，樹立典型。特別是支持農民專業合作社、創建信用市場工作，一定要選準對象，扎實細致。同時，上下要加強互動和交流，通過傳經送寶、現場觀摩等方式不斷探索新辦法、新途徑，確保試點工作順利開展。
（四）建章立制，確保質量
1、建立專項統計制度。各鄉（鎮）創建領導組辦公室要確定專人，及時反映轄區實施惠農工程的進展情況，并按有關要求，高質量、高標準按時完成各項統計報表和書面報告的上報工作，做到數據真實、準確，書面報告詳實、具體，下一步工作計劃切實可行。各鄉（鎮）創建“三千三百惠農工程”領導組辦公室從7月份起，每年向縣“三千三百惠農工程”領導組辦公室上報關于農村信用社實施“三千三百惠農工程”進展情況，特別是支持新農村建設試點村、治理村和重點推進村等典型經驗材料。
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年。前不久閉幕的全市質監工作會議提出，要以首善的工作標準，充分發揮質監工作特色，綜合運用經濟、法律、科技、宣傳和必要的行政手段，服務首都經濟發展方式的轉變，促進提高經濟發展的質量和效益。海淀區委十一屆四次全會強調：我區要著力推進“南北中”三大功能區建設；全力創建全國文明城區；努力建設生態文明，打造美麗__；全面提高“四個服務”水平。
總之，我局作為綜合行政和經濟管理部門，必須堅決按照市質監局和區委區政府的要求，在進一步了解區情的基礎上，主動思考：在建設具有全球影響力的科技創新中心的過程中，如何準確定位，貼近政府中心工作，充分發揮質監作用；如何進一步提升技術機構的綜合能力，更好地服務區域內高新技術企業和政府管理，服務社會民生和區域經濟發展。
2014年工作的總體思路是：深入貫徹黨的十精神，全面樹立“以人為本、執政為民”的理念，牢牢把握“質量是基礎，安全是底線”的工作原則，在市質監局和區委區政府的正確領導下，以貫徹實施國務院《質量發展綱要》，推進質量強區戰略為主線，堅持全面履職，依法行政，著力服務質量發展、自主創新與社會民生，為建設具有全球影響力的科技創新中心做出新的更大貢獻。
全年各項工作要在以下四個方面取得新的進展：
（一）全面服務區域發展，提升經濟發展質量
1、加快推進全國質量強市示范城市創建工作。統籌、協調全區各部門，全面落實《全國質量強市示范城市考核驗收細則》，扎實做好創建工作中期評估。
2、完善質量發展激勵機制。探索建立首席質量官制度，推進中小學質量教育基地建設，設立海淀區“政府質量獎”，鼓勵和引導海淀區企業爭創國家質量獎，提升企業核心競爭力。
3、結合“三山五園”歷史文化景區建設，完善中關村科教文化游國家級服務業標準化體系。積極引導企業推進標準創新，促進海淀區企業國際化。大力推進試點園區建設，鼓勵海淀區企業和產業聯盟參與國際標準創制。充分發揮國家級農業標準化示范區的示范作用，整合全區農業品牌資源，推動海淀特色精品農業示范基地建設。
4、推進能源計量和民生計量體系建設，對全區7家重點耗能單位開展能源計量評價工作。結合全區誠信經營示范街、示范店評選活動，在中關村廣場步行街、暢春園食街等街區相關商戶中推進誠信計量。
（二）扎實抓好安全保障工作
1、將質量安全納入政府績效考核體系。堅決落實社會治安綜合治理工作兩項考核指標：全區產品抽查合格率達到95%以上；無區域性造假行為，不發生重大產品質量安全事故。
2、堅持每半年質量狀況分析報告制度，為政府決策提供依據。按照全區關于質量平安創建工作的要求，編制《質量安全信息》，每季度向各街、鎮及相關單位通報。充分利用網格化社會管理和三級監管網絡，建立健全區域性質量安全監管機制，全面統籌質量安全信息通報、分析、培訓及宣傳咨詢等工作。
3、堅持“預防為主，源頭抓質量”的監管方針，研究建立非發證工業產品的質量安全監管機制；細化食品生產許可管理辦法，并與證后監管形成有效閉環。
（三）進一步提升技術機構綜合實力
1、技術機構做好迎接分類改革的準備工作。在首都食品檢驗技術協作聯盟中充分發揮主導和領軍作用。對于市局“引導第三方檢驗機構開展電梯檢驗”，要及時做好應對工作。
2、拓展檢驗市場，探索符合區域需求的檢驗項目。對檢驗數據進行科學分析，并加以充分運用，通過檢驗切實解決監管過程中存在的實際問題。
（四）繼續加強自身建設
