時間：2022-09-17 16:28:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇火災(zāi)防控工作階段總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險，切實把人民生命安全放在第一位，堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保冬春火災(zāi)防控工作按步驟、有計劃地順利開展，成立春火災(zāi)防控工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
三、工作任務(wù)
（一）強化消防安全責(zé)任落實
1.壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任要求，認(rèn)真落實行業(yè)科室監(jiān)管責(zé)任。
2.壓實企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，單位的主要負(fù)責(zé)人是單位（場所）消防安全責(zé)任人，對本單位消防工作負(fù)責(zé)。各單位要全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，抓好日常消防管理、防火檢查巡查、消防安全評估、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等制度的落實。
（二）開展火災(zāi)隱患專項整治
1.供熱、燃?xì)猓喝媛鋵嵪镭?zé)任制，加強消防安全的監(jiān)督管理。燃?xì)馄髽I(yè)加強重點環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查完善或者增設(shè)周邊報警和防沖撞設(shè)施，對儲罐、調(diào)壓站等重點部位實施封閉管理；開展燃?xì)夤芫€隱患排查整改，突出抓好管道占壓圈范圍等隱患點和事故易發(fā)點的排查整治；場站內(nèi)消防器材、消火栓的管理；加強低溫雨雪天氣設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)力度，做好氣源儲備工作，保障供熱、燃?xì)夤?yīng)。
2.市政路燈管理、物業(yè)小區(qū)：市政路燈巡查維護(hù)，確保用電安全，消除安全隱患；小區(qū)物業(yè)通過排查督查，確保器材、消防安全疏散指示標(biāo)志處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)，及時更換缺損、過期的消防器材，確保消防箱等消防器材正常到位，并能正常使用。開展居民家庭消防安全宣傳工作，及時清理樓道。保證消防通道、疏散通道暢通，并對小區(qū)電動車充電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.供水設(shè)施：對供水企業(yè)重點消防部位做好檢查。并對所有市政消火栓進(jìn)行一次全面檢查，做好市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作，對破損嚴(yán)重、無法使用的市政消火栓要進(jìn)行及時維修，確保市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。
4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施：對城區(qū)公共廁所用電防用電、用火、操作間是否有違規(guī)使用大功率電器的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛進(jìn)行全面細(xì)致的排查檢修。
5.戶外廣告、招牌設(shè)施：嚴(yán)格戶外廣告、招牌等設(shè)施審批，同時加強安全監(jiān)管，確保消防安全；嚴(yán)禁戶外廣告、招牌等設(shè)施占用、堵塞消防通道；嚴(yán)格落實消防法律法規(guī)、規(guī)章制度，加強審批環(huán)節(jié)消防安全監(jiān)管。
四、實施步驟
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日，共分為三個階段：
（一）部署階段（2020年12月10日前）。各行管科室要結(jié)合消防工作實際，制定具體實施方案，研究部署本行業(yè)冬春火災(zāi)防控要作，逐級落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
（二）實施階段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各行管科室要開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為，特別是在重大活動和重要節(jié)日期間，組強開展消防安全專項行動，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項工作落實。
（三）總結(jié)階段（2021年3月26日至3月31日）。各行管科室組織對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強組強領(lǐng)導(dǎo)。各行管科室要將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究方法措施，周密進(jìn)行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，行管科室的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、協(xié)調(diào)解決，科室負(fù)責(zé)人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季節(jié)的幾個重要時間節(jié)點，行管科室的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊開展檢查。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神。堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險，切實把人民生命安全放在第一位，堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日，共分三個階段：
（一）部署階段（2020年12月10日前）。各村、各單位結(jié)合消防工作實際，制定具體實施方案，研究部署本村、本單位冬春火災(zāi)防控工作，逐級落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
（二）實施階段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各村、各單位要開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為，特別是在重大活動和重要節(jié)日期間，組織開展消防安全專項行動，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項工作落實。
（三）總結(jié)階段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各單位組織對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
三、工作任務(wù)
（一）堅決遏制群死群傷和有影響火災(zāi)事故發(fā)生
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、超市（小賣店）、的排查整治，重點整治消防安全責(zé)任制不落實，防范措施不到位，禁止私拉亂接電線，文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題，落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。各單位要按照職責(zé)分工做好消防工作，要聯(lián)合開展檢查，督促單位落實消防安全責(zé)任。
2.緊盯重要節(jié)點。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、易燃易爆品儲存等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。
3.緊盯重大火災(zāi)隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，一律掛牌督辦；對整改遲緩的，要及時約談重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人；對久拖不改的，對單位負(fù)責(zé)人給予必要處罰。各村、單位要落實責(zé)任，對每個重大火災(zāi)隱患單位，制定隱患清單、責(zé)任清單，加強整改期間安全防范，逐一簽訂整改責(zé)任書，確保重大火災(zāi)隱患按期銷案。
4.緊盯大風(fēng)天火災(zāi)防范。要制定完善大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案，加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。五級及以上大風(fēng)天、高火險天氣，要禁火命令，及時督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴(yán)格用火用電管理。各村民委員會、社區(qū)、派出所、機(jī)關(guān)單位要加強巡邏檢查，組織發(fā)動居（村）民實行群防群治，進(jìn)行聯(lián)防巡查，嚴(yán)禁野外焚燒秸桿，嚴(yán)防火燒連營事故發(fā)生。
（二）加強消防宣傳教育培訓(xùn)
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認(rèn)真組織開展消防宣傳活動，扎實推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作和消防安全素質(zhì)提升工程，全面落實消防宣傳教育工作職責(zé)。發(fā)動網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、消防志愿者等群體，深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災(zāi)隱患，重點對鰥寡孤獨、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。
2.開展常識普及。要利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及各類公共視聽媒介，廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點單位、廣泛張貼消防宣傳海報。
3.開展媒體曝光。要結(jié)合正在開展的消防安全專項整治三年行動，組織志愿者積極查找身邊的火災(zāi)隱患，利用“96119”火災(zāi)隱患舉報熱線，開展“隨手拍火患”火災(zāi)隱患曝光和舉報活動。
4.開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。要重點面向消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、村委工作人員、網(wǎng)格員、協(xié)警等人群，開展線上消防安全培訓(xùn)，明確火災(zāi)防控工作責(zé)任，掌握整治標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。
四、工作要求
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究方法措施，周密進(jìn)行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各單位負(fù)責(zé)人要親自過問、協(xié)調(diào)解決，分管負(fù)責(zé)人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季節(jié)的幾個重要時間節(jié)點，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭開展檢查。
（二）齊抓共管形成合力。各村、各單位要建立健全消防安全情況通報、聯(lián)合檢查等長效工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，加強部門間的聯(lián)合執(zhí)法，形成消防安全監(jiān)管合力，要切實加大聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次，從多個方面入手，合力整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲打擊消防違法行為。
一、工作目標(biāo)
緊緊依靠開發(fā)區(qū)黨委、管委，各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，動員社會各方面力量，全面摸排全區(qū)彩鋼板建筑消防安全狀況，集中開展彩鋼板建筑消防安全隱患大排查，強力整治消防安全違法行為，提高火災(zāi)防控能力，確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
二、整治范圍
違規(guī)使用聚氨酯或聚苯乙烯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作隔熱保溫層的冷庫和冰雪游樂場所。
三、整治措施
（一）對人員密集場所使用芯材為易燃可燃材料的彩鋼板建筑，責(zé)令使用企業(yè)限期拆除或改造。
（二）對除人員密集場所外的工業(yè)建筑使用芯材為易燃可燃材料的彩鋼板的，對違規(guī)使用易燃可燃材料用作隔熱保溫層的冷庫，責(zé)令使用企業(yè)限期拆除或改造；同時對其耐火等級、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施設(shè)置、安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，責(zé)令使用企業(yè)立即或限期整改。嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（11月30日前）
各網(wǎng)格長要召開會議專門部署此項工作，結(jié)合實際制定具體實施方案，落實責(zé)任、細(xì)化措施，逐級動員，廣泛發(fā)動，將工作責(zé)任明確到具體崗位和人員。
（二）集中整治階段（12月1日至12月28日）
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員按照工作方案，精心組織，認(rèn)真實施，定期進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)、通報，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保各項工作任務(wù)落到實處。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實整改責(zé)任，制定整改措施，限定整改期限，確保整改到位。
（三）鞏固提高階段（12月29日至12月31日）
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員對專項整治行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，固化經(jīng)驗做法，研究建立提升火災(zāi)防控能力的長效機(jī)制。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員要高度重視，充分認(rèn)識到彩鋼板建筑火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強消防安全工作責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅持問題導(dǎo)向，組織對轄區(qū)內(nèi)使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作隔熱保溫層的冷庫進(jìn)行系統(tǒng)排查和研判，狠抓各項安全防范責(zé)任措施落實，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
為切實加強我鎮(zhèn)消防工作，特別是夏季火災(zāi)防控工作的有力開展，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，為創(chuàng)建一個良好的消防安全環(huán)境,按照公安部的統(tǒng)一部署和省、市、縣消防安全委員會安排，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，特制定本方案。
從即日起到9月20日，以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，集中開展夏季消防檢查工作，采取消防安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理相結(jié)合，消防安全專項治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合，切實提高我鎮(zhèn)火災(zāi)防控水平，確保我鎮(zhèn)夏季不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，為全面建設(shè)美麗____創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
堅持因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn)、注重實效的原則，全面加強安全消防工作。一是落實責(zé)任。建立健全消防工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，組織開展消防安全教育、防火巡查、檢查活動。二是建立組織。以村為單位組建消防安全工作小組和義務(wù)消防隊伍，制定村民防火公約，規(guī)范村民的消防安全行為。三是宣傳教育。開創(chuàng)相對固定的農(nóng)村消防宣傳教育途徑，開展多種形式的消防宣傳教育活動，提高廣大農(nóng)民的防火安全意識。四是夯實基礎(chǔ)。因地制宜，逐步解決消防水源、火災(zāi)撲救裝備和器材，增強火災(zāi)撲救能力。
（一）易燃易爆危險品場所、高層和地下建筑；
（二）學(xué)校、衛(wèi)生院、商場市場、賓館飯店、娛樂場所等人員密集場所；
（三）倉儲物流、“住改倉”場所，臨時出租屋、暑假人員集中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場等單位場所；
（四）文化古建筑、旅游景點、宗教寺廟；
（五）村居民住宅、建設(shè)工程。
為確保我鎮(zhèn)消防安全工作有序開展，加強各成員單位及責(zé)任人員的責(zé)任，成立夏季消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由張開永同志兼任辦公室主任。
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各村（居）主任、企事業(yè)法人代表是消防工作第一責(zé)任人，并根據(jù)要求配備專(兼)職消防員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作。
（一）動員部署和自查自糾階段（即日起至6月5日）。各社區(qū)要成立專項領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。通過下發(fā)通知等形式，將夏季消防安全檢查的具體內(nèi)容和要求下達(dá)給本行業(yè)領(lǐng)域的社會單位、場所，督促各社會單位開展自查，針對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，建立隱患排查臺賬，制定整改計劃，落實整改措施，確保整改到位。
進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度,提高群眾消防安全意識,提升全社會防控火災(zāi)能力,最大限度地消除火災(zāi)隱患、減少火災(zāi)損失,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。以降低火災(zāi)總量、遏制重特大火災(zāi)為目標(biāo),按照全面普查、摸清底數(shù)、落實責(zé)任、健全機(jī)制、消除隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢的總體要求、
二、治理范圍和重點
(一)治理范圍:影劇院、歌舞廳、夜總會、洗浴中心、電子游藝廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所;賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、博物館、展覽館、體育館、車站、機(jī)場等人員密集場所;勞動密集型企業(yè)、員工集體宿舍以及地下營業(yè)性場所;易燃易爆化學(xué)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位或場所;舉辦各種慶祝活動、大型活動的場所。
(二)治理重點:否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查.消防控制室人員是否持證上崗;重大火災(zāi)隱患是否徹底整改。
三、治理措施
(一)加大對公共娛樂場所和人員密集場所的整治力度。未按要求辦理消防手續(xù)的予以關(guān)閉.依法追究有關(guān)經(jīng)營管理人員的責(zé)任;自動消防設(shè)施損壞、不能立即整改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;場所內(nèi)消費人員超過核定人數(shù)的,堅決予以清理,并責(zé)令停業(yè)整頓;違法裝修或室內(nèi)裝修材料不符合防火要求的,責(zé)令停業(yè)整改;營業(yè)場所內(nèi)燃放煙花、動用明火的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;對擅自舉辦各種慶祝活動、大型活動,且具有火災(zāi)危險性的,要采取果斷措施,依法責(zé)令停止舉辦。
(二)加強對經(jīng)營與住宿、儲存一體場所的管理。公共娛樂場所內(nèi)違規(guī)留宿從業(yè)或消費人員的.拆除住宿設(shè)施;拒不改正的,依法從重處理;商業(yè)店鋪留宿人員超過2人的,要立即清理;違法搭建違章建筑的,堅決依法查處和拆除。
(三)強化對易燃易爆單位的整治。對違反消防法律法規(guī)規(guī)定.責(zé)令停止違法行為,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;對在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火以及違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的,由公安機(jī)關(guān)依法予以查處;對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所,公安、建設(shè)、規(guī)劃部門要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?限期搬遷。
(四)全力做好遺留火災(zāi)隱患的整治。各縣區(qū)在期間遺留的火災(zāi)隱患必須在今年年底前全部整改完畢。對因存在火災(zāi)隱患被責(zé)令“停止?fàn)I業(yè)、停止施工、停止使用”單位.未整改銷案的,不得恢復(fù)營業(yè)、施工或使用。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,有關(guān)縣、區(qū)政府要掛牌督辦,確保今年年底前全部整改到位。
四、工作步驟
專項治理工作分兩個階段進(jìn)行。
第一階段為部署實施階段層層動員部署。各級各有關(guān)部門要按照工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,各縣區(qū)要制定具體的行動方案。明確責(zé)任分工,全力以赴抓好落實。
第二階段為總結(jié)驗收階段對專項治理工作進(jìn)行全面驗收。各縣區(qū)工作總結(jié)于年月日報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全市工作總結(jié)由市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合后于年月日前報省專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、整治要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，組織各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門認(rèn)真實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)村和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的排查整治工作，無主管部門的單位由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)專項治理工作的指導(dǎo)與督促,各縣區(qū)政府要細(xì)化方案。依法履行消防監(jiān)督職責(zé)。
(二)認(rèn)真排查，開展全方位網(wǎng)格式排查,針對不同整治對象劃分消防安全檢查的基本單元,組織公安、消防、安全監(jiān)管、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、民政、交通、商務(wù)等部門以及街道辦事處、居委會、村委會等基層組織工作人員混合編組。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記造冊，限期整改,跟蹤督辦。凡存在火災(zāi)隱患的單位要向當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門作出書面整改承諾。
(三)重點整治，確保所有單位全部排查一遍。重點整治堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施、無證（照）經(jīng)營等違法行為;年至月，對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所、煙花爆竹燃放場所和燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現(xiàn)場進(jìn)行重點排查,自現(xiàn)在開始到今年年底,集中對公共娛樂場所開展拉網(wǎng)式大檢查。確保“兩節(jié)”安全;對“兩會”代表駐地、會場和活動場所進(jìn)行重點檢查,加強現(xiàn)場執(zhí)勤,確保“兩會”安全。
一、指導(dǎo)思想
圍繞公共消防平安管理水平顯著提高，認(rèn)真貫徹落實新修訂的《消防法》和公安部、省委、省政府關(guān)于消防工作的一系列重大安排。火災(zāi)總數(shù)、火災(zāi)危害明顯降低的目標(biāo)，動員和發(fā)動社會一切力量，深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育和滅火救援工作，最大限度地消除火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，著力提升全社會防控火災(zāi)能力，夯實全社會消防平安基礎(chǔ)，為建國周年發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府副市長任組長，市政府成立“迎國慶、保安全、促和諧”消防平安專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。市監(jiān)察局局長、市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、市公安局黨委副書記、市消防支隊支隊長任副組長，市防火平安委員會成員單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防支隊，兼辦公室主任。各地、各部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項整治行動開展。
三、工作目標(biāo)
強力推進(jìn)消防平安重點工作，以消防平安專項整治行動為抓手。努力實現(xiàn)四項工作目標(biāo)：
（一）火災(zāi)形勢繼續(xù)平穩(wěn)。
（二）公眾聚集場所專項整治效果進(jìn)一步鞏固。
（三）高層地下建筑專項整治取得實效。確保排查不留盲區(qū)；抓深入，確保隱患一個不漏；抓力度，確保隱患按期整改；抓進(jìn)度，確保整治行動月底順利結(jié)束。
（四）重點防控工作強力推進(jìn)。
四、工作重點
（一）集中排查治理火災(zāi)隱患。以公共娛樂、賓館飯店、商場市場、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園、車站、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所。住宿與生產(chǎn)、貯存或經(jīng)營合用的三合一”場所和城中村、城鄉(xiāng)接合部“九小場所”為重點，深入開展排查整治，適時組織集中清查、夜查，最大限度地消除火災(zāi)隱患。
（二）著力鞏固公眾聚集場所專項整治效果。對公眾聚集場所易燃可燃裝修資料專項整治工作開展“回頭看”工作。對省市檢查驗收組驗收提出的問題實施重點督辦，確保月底前全部消除。
（三）繼續(xù)深化高層、地下建筑專項整治。要進(jìn)一步加大高層、地下建筑專項整治工作力度。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和共性問題，要綜合分析，分別采取有效措施加以整治，并嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，依照高層、地下建筑消防平安管理規(guī)范，督促和指導(dǎo)有關(guān)單位制定整改計劃，明確整改時限，落實整改措施，最大限度地消除火災(zāi)隱患。
（四）深入推進(jìn)重點防控工作。督促指導(dǎo)各消防平安重點單位、人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下建筑。嚴(yán)格疏散設(shè)施管理，嚴(yán)控場所留宿人員，嚴(yán)查可燃易燃裝修，嚴(yán)抓設(shè)備維護(hù)頤養(yǎng)，堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。大力實施消防平安規(guī)范化管理，進(jìn)一步規(guī)范社會單位消防平安管理工作。
（五）強力推進(jìn)基礎(chǔ)防控工作。以社區(qū)、行政村為基本單元細(xì)分網(wǎng)格。定期開展防火檢查和消防宣傳教育。大力開展多種形式消防隊伍建設(shè)，以“消防志愿者”行動為載體，全面增強城、鄉(xiāng)防控火災(zāi)事故的能力。
（六）切實加強消防宣傳教育培訓(xùn)。要緊緊圍繞新《消防法》利用各種宣傳手段。做到電視有聲音、街道有標(biāo)語、社區(qū)有專欄、單位有標(biāo)識”全社會形成濃厚的消防宣傳氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，追蹤整治動態(tài)、曝光火災(zāi)隱患、公布典型案例查處結(jié)果，全面掀起消防宣傳教育。大力開展消防平安培訓(xùn)工作，依照《社會消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》對重點單位的消防平安責(zé)任人、管理人、控制室值班人員以及電工、焊工等特殊工種人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，對參與各類慶祝活動的工作人員進(jìn)行一次全員消防平安培訓(xùn)，達(dá)到會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織引導(dǎo)人員疏散的三會”要求。
五、工作方法及步驟
消防平安專項整治行動分三個時期進(jìn)行：
（一）動員部署時期
制定措施，召開會議。對“迎國慶、保安全、促和諧”消防平安捍衛(wèi)專項整治行動進(jìn)行安排安排。各地、各部門也要抓緊制定具體實施措施，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，抓緊安排安排。
（二）臨戰(zhàn)攻堅時期
深入開展火災(zāi)隱患排查整治，依照專項整治行動確定的攻堅目標(biāo)和任務(wù)。強化社會宣傳教育培訓(xùn)，落實各項滅火救援準(zhǔn)備工作，全面提升社會火災(zāi)防控水平。
1．單位自查階段要發(fā)動社會各單位開展全面自查。能夠立即整改的必需立即整改；不能立即整改的必需落實整改責(zé)任人、整改期限、整改措施。
2．全面排查階段各地和各行業(yè)、系統(tǒng)要組織專門人員圍繞整治重點。對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的單位進(jìn)行火災(zāi)隱患排查；各地要組織公安、消防、工商、文化、安監(jiān)等部門，開展網(wǎng)格式排查。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要逐一登記造冊，限期整改，跟蹤督辦。對于一時難以整改的火災(zāi)隱患，要督促隱患單位列出整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”并加強監(jiān)管監(jiān)控。公安機(jī)關(guān)要組織治安、法制、督察、消防、派出所等警種開展整治生產(chǎn)、貯存、銷售、運輸易燃易爆危險物品單位的火災(zāi)隱患，嚴(yán)防高溫季節(jié)火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。
3．重點抽查階段市政府將組織公安、消防、安監(jiān)等部門成立聯(lián)合檢查組對整治行動開展情況進(jìn)行重點抽查。要突出重點時段。加強消防平安措施，加大錯時檢查的頻次和力度，嚴(yán)防較大以上火災(zāi)事故發(fā)生。公安派出所要組織人員，對住宿與生產(chǎn)、貯存或經(jīng)營合用的三合一”場所，城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村的小餐館、小旅店、小網(wǎng)吧、小洗浴、小維修、小美容美發(fā)、小歌舞娛樂、小集貿(mào)市場、小生產(chǎn)加工作坊等“九小”場所逐一進(jìn)行摸底排查，完全整改火災(zāi)隱患，防止小火釀成大災(zāi)。
（三）決戰(zhàn)決勝時期
1．強制督改階段要對前期工作進(jìn)行分析、梳理。確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
2．全力防控階段要緊盯影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點單位和要害部位。死看硬守。對于火災(zāi)危險性大、不能及時整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，國慶周年期間責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。各地要重點整治賓館飯店、商場市場、公共娛樂、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，采取白晝查與夜間查相結(jié)合的方法，嚴(yán)懲堵塞通道、鎖閉出口、超員營業(yè)等習(xí)慣性違法行為，確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
3．總結(jié)講評階段對本地、本部門清查整治工作行動進(jìn)行總結(jié)講評。對各地工作開展情況進(jìn)行督查驗收。
六、工作要求
一、工作目標(biāo)
深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于加強防火工作總體部署，在全縣旅游行業(yè)全面開展冬春火災(zāi)防控工作，確保全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)期間，全縣旅游安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強2017年全縣旅游行業(yè)冬春消防安全工作，縣旅游委成立全縣旅游行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：洪潮 縣旅游委主任
副組長：顏兆宇 縣旅游綜合行政執(zhí)法分局局長
成 員：許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉
韓松
三、工作內(nèi)容
（一）突出重點，全力排查火災(zāi)事故隱患
旅行社：重點做好經(jīng)營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度，對電器設(shè)備、滅火器材等進(jìn)行檢查。加強企業(yè)消防安全培訓(xùn)教育工作，加強對導(dǎo)游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。
A級景區(qū)：重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點，加強巡邏檢查、值守，明確專抓領(lǐng)導(dǎo)，做好火災(zāi)隱患排查整改和消防安全應(yīng)急演練工作。
星級飯店：重點做好特種設(shè)備、電器設(shè)備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災(zāi)隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災(zāi)隱患整改落實。安全監(jiān)控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯(lián)系，將安全隱患處理在萌芽狀態(tài)。完善消防安全應(yīng)急措施，積極開展應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員、游客的人身財產(chǎn)安全。
（二）突出熱點，強化員工消防教育培訓(xùn)
全縣旅行社、A級景區(qū)、星級飯店等單位場所，進(jìn)一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)考核納入安全績效考核范圍，確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員要定期開設(shè)“消防安全課堂”，帶頭宣講消防常識，帶頭演練消防技能，以此推進(jìn)全員學(xué)消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責(zé)任制實施辦法》的學(xué)習(xí)，通過學(xué)法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。
三、工作步驟
自即日起至20187年3月31日，分為3個階段：
（一）動員部署（20176年121月18日前）。對全縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行部署，制定具體實施方案，廣泛發(fā)動，逐級動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉旅企業(yè)接到通知后，要及時動員部署，并結(jié)合實際，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，做好自查自糾。
（二）組織實施（2018年全國“兩會”閉幕前）。各涉旅企業(yè)按照工作目標(biāo)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，全力抓好工作落實，定期通報進(jìn)展情況，分析問題、推動落實。
（三）總結(jié)考評（2018年3月底前）。各涉旅企業(yè)對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，健全完善提升防火、滅火能力的長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。冬春季風(fēng)干物燥，氣候寒冷，歷來是火災(zāi)的多發(fā)期和重特大火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，又是節(jié)慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組，召開動員會，細(xì)化工作方案，明確本單位消防安全自查工作組織機(jī)構(gòu)、人員和工作職責(zé)、檢查的重點，強化工作措施和手段，落實專項經(jīng)費，確保防控工作順利開展。
（二）全面覆蓋，不留死角。各單位要結(jié)合本單位消防安全工作的特點，按照“全覆蓋”的要求，進(jìn)行全方位地檢查，要將不安全因素、事故隱患及時發(fā)現(xiàn)整改。
（三）強化責(zé)任意識，落實值班制度。嚴(yán)格落實旅游消防安全屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。要強化旅游企業(yè)主體責(zé)任，把消防安全責(zé)任落實到崗、落實到人，切實做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急演練到位、應(yīng)急救援到位。全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。要完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動預(yù)案，妥善處置并及時上報。
一、戰(zhàn)役目標(biāo)
督促各A級景區(qū)(點)、旅行社和星級飯店等旅游經(jīng)營單位深入排查火災(zāi)隱患，采取各種手段，全面整治重大火災(zāi)隱患，確保全市火災(zāi)穩(wěn)中有降，不發(fā)生有影響的火災(zāi)，有效預(yù)防較大以上亡人火災(zāi)，發(fā)生重特大火災(zāi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市旅游局成立旅游行業(yè)“清剿火患”戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長林叢森為組長，分管局長為范衛(wèi)霞為副組長，綜合科、行管科科室負(fù)責(zé)人和市場科全體人員為成員。
三、工作內(nèi)容和方式
1、網(wǎng)絡(luò)化排查。以每個經(jīng)營單位為單元，逐一細(xì)化網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人員，開展地毯式排查，排查一個，登記一個，每月檢查不少于2次。
2、自查自糾活動。督促、動員各旅游經(jīng)營單位開展消防安全自查自改。各單位要對照消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查，普遍開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
3、隱患排查統(tǒng)計上報。各旅游經(jīng)營單位每月15日和25日報一次《市“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況統(tǒng)計表》，及時上報當(dāng)月有關(guān)“清剿火患”活動。
4、開展消防宣傳。結(jié)合貫徹《全民消防宣傳教育綱要(2011-2015)》，運用網(wǎng)絡(luò)和社會培訓(xùn)力量，推進(jìn)消防安全大培訓(xùn)。要扎實做好對消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班人員的培訓(xùn)。
5、重點時期嚴(yán)管嚴(yán)控。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，要特別開展不間斷地消防安全檢查，對酒店等易發(fā)生火災(zāi)及有可能造成群死群傷火災(zāi)事故的重點防范單位實施嚴(yán)管嚴(yán)控措施，確保消防安全。
四、實施步驟
1、動員部署階段(2011年11月14日至11月20日)制定旅游行業(yè)開展“清剿火患”戰(zhàn)役實施方案，全面動員有關(guān)旅游經(jīng)營單位迅速行動起來，投入“清剿火患”戰(zhàn)役。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開展重點整治
1.緊盯各村企業(yè)消防設(shè)施，逐個企業(yè)、逐個“過篩子”，消防器械、消防水泵房逐項檢查測試，督促各村、各企業(yè)落實維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。
2.緊盯學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園、企業(yè)等人員密集場所，強化消防安全檢查,重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”糧食存儲加工企業(yè)等重點場所,加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。發(fā)現(xiàn)問題要逐項組織落實整改，能當(dāng)場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯農(nóng)村火灰隨處亂倒，焚燒秸稈的問題，加強消防安全意識，加大宣傳力度。
5.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全省、全國“兩會”等重要節(jié)日和重大活動，提高火災(zāi)防范等級，嚴(yán)查嚴(yán)管，消除隱患，降低風(fēng)險。
(二)實施綜合治理
1.小單位場所治理，要組織對“九小場所”、企業(yè)、場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。派出所要組織指導(dǎo)加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴(yán)重隱患問題的，報告消防救援大隊依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2.保溫材料治理。對使用彩鋼板材料的單位、場所進(jìn)行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層等，切實摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。對人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材，材料不符合要求的,依法責(zé)令拆除或更換合格材料。加強建筑施工安全監(jiān)管,及時制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。加強彩鋼板生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管，對使用、銷售夾芯板材不符合要求的，依法嚴(yán)肅處理。
(三)夯實基層基礎(chǔ)
1.推動消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實市防安委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動鎮(zhèn)消防工作。建強各村消防隊，切實發(fā)揮作用。強化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。對老舊房屋進(jìn)全面排查，加強農(nóng)村刀閘管理，宣傳到位。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。嚴(yán)格落實省消防救援總隊和市水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我鎮(zhèn)農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。
3.集中加強值班值守管理。督促企業(yè)對消防設(shè)備逐項進(jìn)行檢查，落實維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。對值班值守人員要求24在崗，業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時有效處置。
(四）強化消防宣傳
1.針對企業(yè)宣傳。加強行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作，自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語，發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖，開展消防培訓(xùn)演練。
2.針對各村宣傳。依托鎮(zhèn)內(nèi)宣傳車，開展消防安全宣傳教育。利用微信群普及消防安全常識，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。號召各村針對鰥寡孤獨老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。
3.提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點，以“119”消防宣傳月為契機(jī)，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題，向重點企業(yè)責(zé)任人、各村負(fù)責(zé)人和廣大群眾有針對性地提示信息。發(fā)送警示宣傳片，剖析典型火災(zāi)案例，以案明責(zé)、以案說法、以案示警。
4.消防安全培訓(xùn)。對消防安全責(zé)任人和管理人、村委會工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓(xùn),做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災(zāi)隱患，形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動階段(2020年11月15日前)。各企業(yè)、各村結(jié)合實際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年11月16日至2021年3月25日)。組織開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實.
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、有關(guān)要求
以黨的十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局為中心，按照構(gòu)建和諧社會的要求，深入貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，落實各級消防安全責(zé)任制，從“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的高度出發(fā)，全面排查和整治火災(zāi)隱患，切實提高全縣抵御火災(zāi)綜合能力，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)社會消防安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
按照“兩杜絕、一減少”總體要求，全面貫徹落實全國、全省、全市冬防工作電視電話會議精神，把握“三個重點時期”（一是圣誕、元旦期間；二是春節(jié)期間；三是“兩會”期間）、排查“四類重點場所”（一是公眾聚集場所；二是易燃易爆場所；三是六小場所，“二合一”、“三合一”場所；四是消防安全重點單位）、落實“四項重點工作”（一是深入開展消防宣傳教育；二是全面開展消防安全大排查；三是進(jìn)一步加強消防安全大督查；四是集中開展各類場所火災(zāi)隱患大整改），進(jìn)一步改善全縣消防安全環(huán)境，提高群眾消防安全意識，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故及群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生，確保今冬明春的消防安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好今年冬季防火工作，縣政府成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），縣政府副縣長陳翔任組長，縣政府辦副主任徐玉龍，縣公安局副局長周世源，縣公安消防大隊大隊長吳國祥任副組長。縣安監(jiān)、城建、商業(yè)、教體、質(zhì)監(jiān)、工商、文廣旅游、衛(wèi)生等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊，具體負(fù)責(zé)冬季防火工作的組織、協(xié)調(diào)。
四、檢查范圍
（一）消防安全重點單位，即歌舞娛樂、商場市場、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校、幼兒園、“三合一”等人員密集場所，易燃易爆、危險化學(xué)物品集中場所，重要樞紐單位和高層建筑、地下工程等。
（二）“六小”場所，即小旅館、小商店、小餐廳、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小作坊等小場所、小單位。
（三）城市社區(qū)和農(nóng)村社會面，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”的建筑和場所。
（四）是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查；
（五）疏散通道、安全出口是否暢通；
（六）建筑消防設(shè)施是否正常運行；
（七）建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求；
（八）消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)；
（九）是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。
五、階段安排
冬季防火工作從2008年11月15日起至2009年4月1日結(jié)束，分三個階段實施。
（一）動員部署階段（2008年11月15日至12月8日）
縣政府召開會議,對冬季防火安全工作進(jìn)行安排部署。各地要認(rèn)真貫徹縣冬季防火安全工作要求，在認(rèn)真分析當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢和消防工作面臨的突出問題基礎(chǔ)上，召開相關(guān)工作會議，制定切實可行的實施方案，下發(fā)文件通知，明確任務(wù)目標(biāo)，對本地的冬季防火安全工作進(jìn)行動員深入部署。
（二）組織實施階段（2008年12月9日至2009年3月28日）
各地圍繞增強火災(zāi)防控能力，減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害為中心，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的消防工作格局，推進(jìn)冬季防火工作。縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、安監(jiān)、教體、建管、文廣旅游、衛(wèi)生、工商等監(jiān)管部門，按各自職責(zé)分工開展冬季防火安全檢查和督查，集中整治歌舞娛樂場所，推進(jìn)建筑消防審核、驗收整治，開展建筑消防設(shè)施安全整治，易燃易爆場所消防安全整治。結(jié)合冬季防火特點，廣泛開展消防宣傳，做到廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有標(biāo)語、社區(qū)有專欄，營造濃厚冬季防火工作氛圍；分期分批組織各單位員工進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高單位消防管理水平和員工消防安全意識；加強公共消防設(shè)施建設(shè)，做好滅火救援準(zhǔn)備工作，開展滅火疏散演練，提高火災(zāi)防控能力，確保社會消防安全穩(wěn)定。
（三）總結(jié)報告階段（2009年3月28日至4月1日）。各地對冬防工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級上報工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2009年4月1日前將總結(jié)報告上報縣防火安全委員會辦公室，經(jīng)縣防火安全委員會辦公室匯總后報縣政府。縣政府將組織對各地冬防工作進(jìn)行檢查考評，并將結(jié)果進(jìn)行全縣通報。
六、工作措施
冬防工作期間，各地要圍繞“控制火災(zāi)隱患增量，減少火災(zāi)隱患存量”為中心，全面開展消防安全大排查，改善消防安全環(huán)境，重點抓好以下工作。
（一）進(jìn)一步開展歌舞娛樂場所火災(zāi)隱患整治。
按照《南昌市歌舞娛樂場所消防安全集中整治工作方案》的要求，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真開展歌舞娛樂場所專項整治，實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制，對包干片區(qū)內(nèi)的歌舞娛樂場所逐一進(jìn)行排查，對存在火災(zāi)隱患的場所指定人員進(jìn)行查處。
（二）扎實推進(jìn)建筑消防審核、驗收整治。
依據(jù)《中華人民共和國消防法》第十條規(guī)定，針對我縣存在的部分住宅（經(jīng)濟(jì)適用房，農(nóng)民公寓）、廠房及公共建筑未經(jīng)消防機(jī)構(gòu)審核、驗收，擅自施工并投入使用的現(xiàn)狀，要立即依法采取有力措施，對此類違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。杜絕此類現(xiàn)象蔓延，把消防隱患遏制在萌芽狀態(tài)。
（三）開展建筑消防設(shè)施安全整治。
組織建管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，整治非法承包、轉(zhuǎn)包、分包建筑消防設(shè)施工程，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，生產(chǎn)、銷售、使用不合格消防產(chǎn)品，以及損壞和擅自挪用、拆除、關(guān)閉公用建筑消防設(shè)施等違法違規(guī)行為。
（四）抓好易燃易爆單位消防安全整治。
加大對易燃易爆化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所的排查檢查力度，重點檢查易燃易爆場所設(shè)置是否符合要求，易燃易爆建筑是否依法經(jīng)過消防設(shè)計審核、驗收，城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對存在火災(zāi)隱患的，要責(zé)令限期改正，逾期不改的，對社會經(jīng)濟(jì)影響較大的，報請縣政府依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
（五）指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督檢查。
縣消防大隊要派出警力深入轄區(qū)各公安派出所，指導(dǎo)派出所對其列管的三級重點單位、“六小”場所、“三合一”場所、城中村等進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，幫助公安派出所建立火災(zāi)隱患臺帳；公安派出所檢查企業(yè)、工廠、倉庫的冬季防火措施落實情況，檢查居民、村民生產(chǎn)生活用火、用電、用氣和取暖情況，防止因為措施不落實、行為不規(guī)范而發(fā)生的火災(zāi)事故；在開展各項消防安全專項整治的同時要聯(lián)合當(dāng)?shù)毓才沙鏊挪楦黝惢馂?zāi)隱患，查處各類消防違法行為，依法處罰一批屢教不改的場所。
（六）加大消防宣傳力度。
各單位要深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，重點要突出開展群眾性消防知識教育培訓(xùn)，組織消防志愿者深入街道、社區(qū)、企業(yè)等開展消防宣傳活動。同時，要督促各社會單位抓緊對電工、電焊工，以及消防控制室操作人員、公眾聚集場所的從業(yè)人員、易燃易爆崗位人員進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn)和教育，落實持證上崗的要求。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好冬防工作的重要性和必要性，切實加強冬防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃，周密部署，明確消防安全責(zé)任，建立起自上而下、全面覆蓋的冬防工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真分析研究本轄區(qū)冬防工作面臨的形勢任務(wù)、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，加強跟蹤、督促和檢查，落實“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，確保各項冬防工作認(rèn)識到位、部署到位、組織到位、落實到位。
（二）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。公安、消防、安監(jiān)、工商、文廣旅游、建管、教體、衛(wèi)生等部門要密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法的作用，共同做好消防安全工作。要在“三個重點時期”分別組織開展消防安全聯(lián)合檢查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位開展的消防安全排查、火災(zāi)隱患整治工作，消防部門要積極予以指導(dǎo)；對依法實施停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照的，工商、文廣旅游等部門要積極配合；對涉及到行政拘留的，公安部門要積極配合，切實形成消防工作齊抓共管的良好態(tài)勢。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)消防工作的意見》和《省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)[]46號文件進(jìn)一步加強和改進(jìn)消防工作的意見》，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與，動員社會各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）火災(zāi)形勢平穩(wěn)。確保全區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，全力預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故和有影響的火災(zāi)事故，堅決杜絕重大以上火災(zāi)事故（指造成死亡10人以上，或者重傷50人以上，或者直接財產(chǎn)損失5000萬元以上的火災(zāi)）。
（二）火災(zāi)防控有力有效。區(qū)政府部署的各項任務(wù)落實有力，“網(wǎng)格化”管理、“戶籍化”管理、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作取得突破，火災(zāi)防控綜合實力顯著提升。
三、工作任務(wù)
（一）政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，部門依法履行職責(zé)。各鎮(zhèn)街、各部門和單位要建立十消防安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，單位主要負(fù)責(zé)人是十消防安保工作第一責(zé)任人，對消防安保工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安保工作。要結(jié)合各自實際，制定十消防安保工作方案，明確各級、各部門和各單位的工作職責(zé)及任務(wù)目標(biāo)廣泛發(fā)動社會各界力量共同做好十消防安保工作。要組織開展所轄單位的消防安全大檢查，并及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。行政部門要嚴(yán)格源頭管控，依法審批涉及消防安全的事項，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關(guān)證照。組織開展市政消火栓專項治理，對已損壞、缺失的限時維修、補建。加強督導(dǎo)檢查，定期研究解決重大消防安全問題。
（二）各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園全面落實消防安全網(wǎng)格化管理。認(rèn)真貫徹落實全省消防工作“菏澤現(xiàn)場”觀摩會精神和省綜治辦、公安廳等5部門《關(guān)于在全省街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的實施意見》要求，出臺責(zé)任區(qū)實施消防安全網(wǎng)格化管理的意見，制定鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)計劃，份完成轄區(qū)大、中、小三級網(wǎng)格劃分，明確相應(yīng)的責(zé)任人，落實工作職責(zé)。每月有10%的鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園建立健全消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，發(fā)動綜治辦、居（村）委會、治安巡防隊等基層各方力量，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居（村）民樓院進(jìn)行全面排查，并建立排查進(jìn)度臺賬，臺賬要精確到三級網(wǎng)格的排查進(jìn)度。每月排查30%的單位、場所及社區(qū)、村莊。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園對單位、場所及社區(qū)底數(shù)清，要有轄區(qū)所有單位、場所及社區(qū)的總臺賬和檢查記錄臺賬。
三、方法步驟
（一）動員部署階段。各鎮(zhèn)街、各部門和單位要層層召開會議進(jìn)行動員部署。制定具體詳細(xì)的工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，落實工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
（二）集中排查整治階段。要堅持條塊結(jié)合的原則開展檢查整治，各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，按照《關(guān)于調(diào)整區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會成員并進(jìn)一步明確其工作職責(zé)的通知》（煙福政發(fā)[]4號）確定的監(jiān)管范圍，對本轄區(qū)內(nèi)的重點場所、重點行業(yè)進(jìn)行全面檢查。在此基礎(chǔ)上，各行業(yè)主管部門也要充分發(fā)揮職能作用，對本行業(yè)、本系統(tǒng)重點場所、重點單位逐個檢查。具體職責(zé)為：安監(jiān)部門負(fù)責(zé)非煤礦山、尾礦庫、化學(xué)危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所的消防安全檢查工作；教育部門負(fù)責(zé)全區(qū)各類高、中、小學(xué)校及職業(yè)學(xué)校（包括各類培訓(xùn)場所）、幼兒園的消防安全檢查工作；建設(shè)部門負(fù)責(zé)在建工程、建筑工地、農(nóng)民工宿舍和地下人防工程的消防安全檢查工作；工商部門負(fù)責(zé)全區(qū)個體工商業(yè)戶、商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場的消防安全檢查工作；文化部門負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場、文化娛樂場所的消防安全檢查工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全區(qū)各醫(yī)院、診所的消防安全檢查工作；民政部門負(fù)責(zé)全區(qū)敬老院、福利院以及農(nóng)村五保戶、低保戶的消防安全檢查工作；體育部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)體育場館的消防安全檢查工作；經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)所屬工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)的消防安全檢查工作；其他部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位及出租場所的消防安全檢查工作。公安消防部門和公安派出所按照責(zé)任分工做好消防安全檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和火災(zāi)隱患，各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園、各部門和單位要進(jìn)行認(rèn)真研究，提出整治措施依法督促單位按期整改。同時各部門和單位之間要加強溝通，適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成整治消防違法行為和火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，并通過新聞媒體公開曝光，在社會上營造濃厚的消防氛圍。在發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的，公安部門要在督促整改的同時，上報區(qū)政府，實行政府掛牌督辦。
（三）攻堅階段。十開幕前，各部門和單位要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，開展攻堅行動，強化督導(dǎo)檢查，確保各項火災(zāi)防控措施落實到位。
（四）復(fù)查驗收階段。區(qū)消防安全委員會組織專門力量對在十安全保衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改情況逐個進(jìn)行復(fù)查驗收，對存在火災(zāi)隱患到期無法改正，不具備消防安全條件的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。同時對十安全保衛(wèi)工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機(jī)制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。黨的十是我黨政治生活中的一件大事，舉國關(guān)注，舉世矚目。各單位要切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，緊密結(jié)合各自實際，精心謀劃、周密部署，切實抓好轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的消防安全專項檢查工作。
（二）突出重點，強化措施。各級、各部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，組織專門人員，對檢查范圍內(nèi)的所有單位、場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要嚴(yán)格履行法律手續(xù)，杜絕無故中斷法律程序現(xiàn)象的發(fā)生，依法督促單位進(jìn)行整改，對一時難以整改的，要責(zé)令單位切實落實臨時防范措施，加強值班巡邏，并明確專人看守，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）強化督促檢查，落實工作責(zé)任。區(qū)消防安全委員會將成立督查組，切實加強檢查和指導(dǎo)，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入相關(guān)單位和執(zhí)法一線，幫助解決問題，督促措施落實。對檢查責(zé)任不落實、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對檢查治理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的單位和個人要予以表彰。
關(guān)鍵詞：城市大型商業(yè)綜合體；火災(zāi)危險性；預(yù)防對策
近年來，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)今城市空間發(fā)展和商業(yè)創(chuàng)新模式潮流的城市大型商業(yè)綜合體應(yīng)運而生、比比皆是，這些城市大型商業(yè)綜合體往往具有建筑特性復(fù)雜、單體空間大、建筑面積廣、使用功能繁多、人員密集、電氣設(shè)備及線路復(fù)雜、火災(zāi)荷載大、管理不到位等特點，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷及巨大財產(chǎn)損失，而這些都給消防監(jiān)督和滅火救援提出了新的難題。作者從實際出發(fā)，對城市大型商業(yè)綜合體消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，總結(jié)出大型商業(yè)綜合體防火設(shè)計的難點和重點，并相應(yīng)提出了相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防對策。
1 城市大型商業(yè)綜合體存在的火災(zāi)危險性
所謂“商業(yè)綜合體”是指將城市中的商業(yè)、辦公、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛等城市空間的三項以上功能進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動關(guān)系而形成的一個多功能、高效率、復(fù)雜而統(tǒng)一的綜合體。這種大型商業(yè)綜合體建筑面積較大，人員密集，建筑分隔和商品布置復(fù)雜，裝修和商品可燃物多，發(fā)生火災(zāi)時蔓延迅速，給人員疏散和消防撲救帶來很大的困難。其火災(zāi)危險性主要體現(xiàn)在以下方面：
1.1 空間復(fù)雜、火勢蔓延速度快、人員疏散難度大
城市大型商業(yè)綜合體多種功能交疊組合，交通復(fù)雜，空間豐富多變，內(nèi)部層層相通，有的缺乏防火分隔，有的商品和廣告懸掛展示，一旦失火就會形成立體燃燒，迅速蔓延。在人流高峰期，建筑內(nèi)會同時有成千上萬人在進(jìn)行購物、游玩、營業(yè)、餐飲等活動，且人員構(gòu)成也很復(fù)雜。發(fā)生火災(zāi)時，極易產(chǎn)生恐慌情緒。
1.2 經(jīng)營種類繁多、采用可燃材料裝修，火災(zāi)荷載大
城市大型商業(yè)綜合體內(nèi)經(jīng)營項目繁多，很多商品由塑料、橡膠、木材、棉、麻、毛、絲等易燃、可燃物質(zhì)制成，加之部分業(yè)戶片面追求裝修效果，一味采用大量可燃材料進(jìn)行內(nèi)部裝修以達(dá)到表象的豪華效果。一旦發(fā)生火災(zāi)，燃燒速度快，火焰溫度高，燃燒猛烈，并產(chǎn)生大量的濃煙，釋放出CO、HCl、HCN等大量有毒和窒息性氣體，從而造成人員傷亡。
1.3 建筑體量大、排煙條件差
城市大型商業(yè)綜合體的建筑規(guī)模較其他建筑類型而言往往偏大，有的甚至多達(dá)數(shù)十萬平方米，中庭部分上下貫通，排煙比較困難，地下空間面積大而密閉。部分建筑外窗被大型廣告牌或電子顯示屏遮擋，很難實現(xiàn)自然排煙，通風(fēng)及排煙條件較其他類型建筑存在較大弊端。
1.4 消防設(shè)施故障率高
城市大型商業(yè)綜合體往往設(shè)有諸如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)等各類消防設(shè)施，由于種類數(shù)量繁多、設(shè)施復(fù)雜，一旦日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，極易發(fā)生故障，部分單位消防設(shè)施長期處于“帶病”工作狀態(tài)，有的單位消防設(shè)施接近癱瘓，消防控制室值班操作人員無證上崗，不能正常操作消防設(shè)施，也無法及時排除系統(tǒng)故障，更有個別單位違規(guī)將消防設(shè)施聯(lián)動控制開關(guān)置于“手動狀態(tài)”，致使消防設(shè)施形同虛設(shè)，一旦發(fā)生火災(zāi)不能及時發(fā)揮有效作用。
1.5 消防責(zé)任、日常管理不落實
目前，城市大型商業(yè)綜合體往往存在消防安全管理部門由于內(nèi)部工作人員流動性大導(dǎo)致責(zé)任弱化、消防軟件基礎(chǔ)薄弱、“戶籍化”管理工作不落實、消防安全“四個能力”建設(shè)薄弱等問題。在崗工作人員責(zé)任落實不到位，防火檢查、巡查流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患。
1.6 消防疏散通道堵塞
由于城市大型商業(yè)綜合體內(nèi)設(shè)置的店鋪布置密集，貨物流通速度快，部分工作人員責(zé)任心差，貨物隨意擺放，有的將大量貨物堆放在消防疏散走道，部分單位之間將消防前室作為庫房集中堆放貨物。更有部分單位違反規(guī)定將安全出口上鎖，嚴(yán)重影響人員疏散及滅火救援行動的開展。
2 加強商業(yè)綜合體建筑消防安全工作的措施及建議
城市大型商業(yè)綜合體的消防工作著重是要協(xié)調(diào)“人-環(huán)境-設(shè)備”的相互關(guān)系，使其達(dá)到良好的“秩序”狀態(tài)。也就是說一方面要采取有效的技術(shù)措施保障“環(huán)境-設(shè)備”系統(tǒng)的良好運行，另一方面要實現(xiàn)有序管理模式達(dá)到“人-設(shè)備”的最佳管理效能。簡而言之就是城市大型商業(yè)綜合體的防火安全工作應(yīng)由技術(shù)對策與管理對策共同構(gòu)成。
2.1 實行嚴(yán)格的消防管理
城市大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)防控工作復(fù)雜，必須建立完善的消防安全運行體系，從消防技術(shù)和消防管理兩方面入手，抓好工程的設(shè)計、施工、驗收。對于規(guī)范中沒有明確規(guī)定的設(shè)計要在消防工程設(shè)計審核階段組織專家及建設(shè)單位、設(shè)計單位對工程進(jìn)行性能化評估，對其可行性進(jìn)行評定。建設(shè)及施工單位要嚴(yán)格按照專家評審意見進(jìn)行施工，竣工驗收部門要嚴(yán)格對照施工圖審批的圖紙進(jìn)行驗收，以保證整個建筑主體的“健康”狀況。在投入運行后，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把裝修及開業(yè)前檢查的辦理，認(rèn)真做好日常監(jiān)督檢查，實現(xiàn)一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)不分離。
2.2 落實消防安全責(zé)任主體
使用階段的危機(jī)控制、運行過程中防火安全措施的落實與整個城市大型商業(yè)綜合體的安全息相關(guān)。城市大型商業(yè)綜合體建筑消防安全工作的責(zé)任主體是單位本身。目前諸如此類城市大型商業(yè)綜合體多委托專門的物業(yè)管理單位進(jìn)行日常管理。作為產(chǎn)權(quán)單位與物業(yè)管理單位、物業(yè)管理單位應(yīng)與入駐的各業(yè)戶之間應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)層層簽訂消防安全責(zé)任書，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，切實做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。責(zé)任及主管部門要建立健全消防安全組織，制定切實可行的滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，與消防設(shè)施維保單位共同做好消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及日常使用，堅持每日防火巡查并做好記錄，保障安全出口及疏散通道暢通，及時處理檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，消防部門要認(rèn)真履責(zé)，積極做好監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)助單位及時消除火災(zāi)隱患。
2.3 組織開展消防安全培訓(xùn)，大力宣傳消防安全知識
要切實加強對大型商業(yè)綜合體建筑消防控制室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，消防控制室值班操作人員必須持證上崗。全體工作人員要掌握基本的消防安全常識，必備消防安全“四個能力”。要加大消防安全知識宣傳，在場所內(nèi)的明顯部位懸掛消防標(biāo)語，播放消防逃生知識短片，在場所內(nèi)標(biāo)識指示、逃生路線，在基本消防滅火設(shè)施旁張貼使用說明等，全面提升消防安全知識掌握能力，營造良好的消防安全氛圍。
